LA CONTIENDA MEDITICA.

TEMAS, FUENTES Y ACTORES EN LA PRENSA POR EL

CONFLICTO ENTRE EL GOBIERNO Y LAS ENTIDADES DEL CAMPO ARGENTINO EN 2008

Por Martn Becerra 1 y Soledad Vanina Lpez 2

Artculo publicado en la Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Quilmes n
16, segunda poca, septiembre de 2009,UNQ, Bernal, p. 16-30.

Resumen:
El conflicto entre el gobierno y el campo suscitado a partir de marzo de 2008 tuvo una
singular cobertura periodstica en los medios de comunicacin. El presente artculo
sintetiza los resultados de una investigacin realizada en el marco del Programa de
investigacin Espacio pblico y polticas: representaciones, prcticas y actores.
Argentina a partir de la dcada del 80 de la Universidad Nacional de Quilmes. El uso
de las fuentes de atribucin directa en las noticias publicadas por Clarn, La Nacin,
Pgina 12 y Crtica de la Argentina, as como las temticas abordadas por los citados
peridicos se inscriben en una orientacin editorial muy definida que retroalimenta el
formato dicotmico que asumi la discusin del conflicto en el espacio pblico y que
contradice el discurso de la objetividad y la neutralidad de los medios de comunicacin.
El marco terico y metodolgico del artculo integra abordajes propios del campo de la
economa poltica de la comunicacin con los de marcos de noticiabilidad y
construccin de agenda pblica.
Abstract:
The conflict between the government and the agricultural sector since March 2008 had a
singular coverage in the media. This article summarizes the results of an investigation
held in the frame of the Research Program "Public Space and political representations,
practices and actors. Argentina from the 80s, at the National University of Quilmes.
The use of direct sources of information in the news published by Clarn, La Nacin,
Pgina 12 and Crtica de la Argentina, as well as the topics addressed by these
newspapers are part of a very definite orientation editorial feedback that he assumed
dichotomous format discussion of the conflict in the public arena and that contradicts
the discourse of objectivity and neutrality of the media. The theoretical and
methodological approaches of the article integrate the fields of political economy of
communication and the framming and agenda setting.

Martn Becerra es profesor de la Universidad Nacional de Quilmes, donde dirige el Programa

de Investigacin Espacio pblico y polticas: representaciones, prcticas y actores. Argentina a
partir de la dcada del 80. Doctor en Ciencias de la Comunicacin por la Universidad
Autnoma de Barcelona (UAB), es investigador de CONICET en polticas y tecnologas de la
comunicacin. Es autor del libro Sociedad de la Informacin: proyecto, convergencia,
divergencia (2003), compilador de La investigacin periodstica en la Argentina con Alfredo
Alfonso (2007). coautor, junto a Guillermo Mastrini, de Periodistas y magnates: estructura y
concentracin de las industrias culturales en Amrica Latina (2006, Prometeo) y de Los
dueos de la palabra (2009, Prometeo).

Soledad Vanina Lpez es estudiante de la Licenciatura en Comunicacin Social de la

Universidad Nacional de Quilmes e integrante del Programa de Investigacin Espacio pblico
y polticas: representaciones, prcticas y actores. Argentina a partir de la dcada del 80.

Palabras clave: medios de comunicacin; conflicto gobierno campo; economa

poltica de la comunicacin; estudios de agenda; framming; Argentina; Clarn; La
Nacin; Pgina 12; Crtica de la Argentina
Key words: mass media; conflict government vs.the agricultural sector; political
economy of communications; agenda setting; framming; Argentina; Clarn; La Nacin;
Pgina 12; Crtica de la Argentina

1. Introduccin:
La norma de objetividad oculta la conexin entre las practicas noticiosas y sus
contextos econmicos, organizativos y polticos. Al mismo tiempo, la norma de
objetividad le da a la prensa la apariencia de una institucin social independiente.
Asimismo, a pesar de que las practicas noticiabilidad distorsionan el contenido
poltico de las noticias, encajan convenientemente en el cdigo objetivo, ocultando
s, sus efectos polticos. De esta manera, las normas periodsticas y las practicas
noticiosas operan juntas para crear un fuerte status quo que influye en las noticias
-una influencia que esta bien oculta detrs de una fachada de periodismo
independient 3 e.
Bennet (1983: 92), traduccin propia.

El interrogante sobre la interaccin de los medios de comunicacin con los

actores protagonistas de los hechos que cubren y los condicionamientos que el proceso
editorial ejerce sobre los destinatarios de las noticias y sobre sus percepciones y
opinines, es responsable del nacimiento del campo de estudios de comunicacin en el
siglo XX y ha atravesado buena parte de su historia. Las teoras lingsticosemiolgicas, funcionalistas, estructuralistas, cultural-etnogrficas o econmicopolticas han contribuido con respuestas diferentes, a menudo opuestas, a los planteos
originados por ese interrogante fundacional.
El presente artculo procura integrar dos tradiciones de estudios de
comunicacin que no suelen entablar dilogos fecundos, para trabajar analticamente
sobre un objeto que, sin ser novedoso, adquiere para la coyuntura poltico-econmica de
la Argentina de fin de la primera dcada del Siglo XXI cualidades singulares: la
cobertura de la prensa escrita llamada de alcance nacional ante el conflicto suscitado
por la Resolucin Ministerial 125 de 2008, relativa a la imposicin de mrgenes de
retencin fiscal para exportaciones de granos por parte del Poder Ejecutivo Nacional.
3

- The objectivity norm hides the connection between reporting practices and their economic,
organizational, and political contexts. At the same time, the objectivity norm gives the press the look of
an independent social institution. Morover, even though actual reporting practices disort the political
content of the news, they fit conveniently into the objectivity code, thereby obscuring their political
effects. In this fashion, journalistic norms and reporting practices operate together to create a strong status
quo bias in the news a bias that is well hidden behind a facade of independent journalism en el original.

En este sentido, el artculo procura desarrollar el anlisis desde la perspectiva de

los estudios de economa poltica de la comunicacin por un lado, y de anlisis de
contenido con la orientacin de los estudios de marcos de noticiabilidad (framing) y de
construccin de agenda (agenda setting, agenda building) por el otro.
El punto de partida terico es, pues, que se precisa de la integracin de
diferentes perspectivas conceptuales y de estrategias metodolgicas combinadas para
proceder a la explicacin y comprensin de un objeto complejo como ha sido la
cobertura noticiosa de un conflicto encausado por el posicionamiento de la mayor parte
de los actores sociales, econmicos y polticos de un pas en un contexto histrico
determinado, como ha sido el de la Argentina entre marzo y (al menos) diciembre de
2008.
Si los aportes de la economa poltica de la comunicacin permiten explicar y
comprender el rol de los medios de comunicacin como agentes industriales, cuyos
procesos de produccin (y consecuentemente, de organizacin del trabajo) se
desarrollan en una relacin dinmica con los intereses de las principales fuentes de
ingresos (publicidad) y con la lgica lucrativa del sector empresario en el que la
industria periodstica se asienta, contribuyendo as a la reproduccin ideolgica de la
formacin social (Garnham, 1990; Mosco y Wasko, 1988; Zallo, 1988; Muraro, 1987;
Getino, 1995; Bolao y Herscovici, 2004; Mastrini y Becerra, 2006), los estudios de los
mtodos de construccin de agenda y de los marcos de noticiabilidad avanzan en la
exposicin de regularidades sobre la construccin de la agenda de los medios de
comunicacin (Igartua, 2006; Jasperson et al., 1998; Krippendorff, 1990; McCombs,
2004; Nolle-Neuman, 1995; Vern, 2004). Como esa agenda tributa a determinaciones
histricas y econmicas, resulta necesario avanzar en la combinacin conceptual y
metodolgica de las citadas aproximaciones.

2: Encuadre general del conflicto campo-gobierno

A comienzos de marzo de 2008 el entonces ministro de Economa de la
Argentina, Martn Lousteau, anunciaba un paquete de medidas entre las que se
encontraba la resolucin ministerial 125, que reglaba el gravamen de retenciones
mviles a las exportaciones de soja y girasol. El anuncio fue realizado el 11 de marzo,
tan solo cuatro meses despus de la asuncin como presidenta de la Nacin de Cristina
Fernndez de Kirchner (sucesora de su marido, Nstor Kirchner, por elecciones en las
que obtuvo el 46% de los sufragios) y el perodo inaugurado con la citada medida
3

signific un quiebre en los planes de gobierno a partir del realineamiento de las

posiciones y alianzas polticas, sociales y econmicas que configuraran un escenario
radicalmente distinto al de los inicios de ese mes de marzo.
La poltica de incremento de las retenciones impositivas (y la disposicin de
retenciones mviles en funcin del precio internacional de las materias primas) a
productos del campo en un pas cuyo crecimiento econmico es tributario en buena
medida de las contribuciones del sector agropecuario, activ tensiones que en los meses
inmediatamente posteriores fueron ledas en algunos casos como problemas de ndole
formal: la falta de comunicacin previa del Poder Ejecutivo a los actores directamente
involucrados o la inconveniencia (cuando no la ilegalidad) de una resolucin ministerial
para afrontar un tema medular de la estructura productiva son aspectos que en 2008
fueron resaltados en el debate pblico. Sin embargo, la trascendencia del conflicto a
sectores sociales o econmicos muy distantes, la hondura con la que cal la protesta
entre los actores ms directamente involucrados y la persistencia temporal de la
contienda, exigen interpretar los hechos en el marco de las profundas modificaciones
ocurridas en la estructura productiva argentina en las ltimas dcadas.
Los medios de comunicacin, su estructuracin, se hallan familiarizados con
esas modificaciones: la confluencia de intereses econmicos directos e indirectos entre
empresas periodsticas y sectores de la produccin agropecuaria merece apuntarse como
uno de los efectos de la metamorfosis productiva argentina reciente.
Dos das despus de firmada la resolucin ministerial 125, propietarios,
productores y arrendatarios agropecuarios iniciaron una serie de piquetes en rutas como
manifestacin visible, al total de la poblacin, del paro agrario que implicaba la no
comercializacin de las oleaginosas afectadas por la medida.
Las entidades representantes de los productores agropecuarios que lideraron la
protesta fueron Confederaciones Rurales Argentinas, Coninagro, Sociedad Rural
Argentina y Federacin Agraria. Solicitaban el retorno de la situacin al 10 de marzo,
momento previo a la implantacin de las retenciones. El paro dur desde marzo hasta
junio de 2008, cuando en una tensa sesin de la Cmara de Senadores el voto del
vicepresidente Julio Cobos defini un previo empate inclinando la decisin en contra de
la posicin del gobierno argentino y la consecuente derogacin de la citada resolucin
del Ministerio de Economa 4 .

- El proyecto haba sido previamente aprobado por siete votos en la Cmara de Diputados.

En el transcurso del lock out agropecuario se sucedieron marchas contra las

retenciones lideradas tanto por los representantes nacionales como provinciales y
locales de las entidades mencionadas, y acompaados cada vez ms activamente por
referentes de la oposicin poltica o bien por referentes del oficialismo que comenzaban
a exhibir sus disidencias y a separarse del bloque kirchnerista.
El corte de rutas sostenido fundamental pero no nicamente en la zona
pampeana, produjo el desabastecimiento de diversos productos en el mercado nacional.
El Poder Ejecutivo sostuvo su postura, promovi el tratamiento parlamentario que le
sera finalmente adverso (por el citado voto no positivo del vicepresidente de la
Repblica) y convoc en diversas oportunidades a movilizaciones callejeras en la
Ciudad de Buenos Aires.
La protesta del sector patronal agropecuario devino en un enfrentamiento
prolongado entre dos posiciones: el gobierno por un lado y las entidades del campo aludidas en algunos medios de comunicacin como el campo- por el otro. La crisis
poltica que resultara del conflicto sumariamente reseado provoc el reemplazo del
ministro de Economa, la renuncia del jefe de Gabinete y figura cardinal de la
articulacin poltica kirchnerista, Alberto Fernndez, y una reanimacin de las fuerzas
de oposicin que haban sido categricamente derrotadas en los comicios de octubre de
2007.
Las afinidades cosechadas o quebrantadas por los sectores en pugna fueron
expresin de la radicalizacin de un conflicto que en la percepcin cotidiana asumi un
formato dicotmico. La intervencin de los medios de comunicacin en este conflicto
result esencial y funcional en la representacin de la realidad con formato binario. Su
accin en pos de la visibilizacin de la demanda agropecuaria y en su clasificacin
jerrquica en la agenda pblica halla numerosos ejemplos demostrativos de la
continuidad y regularidad en la lnea editorial predominante 5 en los medios.
Como escenario privilegiado de activacin del conflicto (que tambin devolvi
protagonismo a otros espacios, como el Congreso Nacional, las rutas o la calle), los
medios de comunicacin desplazaron en la prctica el tradicional recurso retrico de la
5

- La transmisin televisiva del discurso de la primera mandataria al pas en pantalla particionada dando
cuenta del malestar de la gente del campo en tiempo real o la discriminacin entre la gente

(opositora) y los piqueteros (oficialistas) realizada por movileros televisivos, junto al sesgo
opinativo en la cobertura del conflicto, son ejemplos de una tendencia predominante de los
medios de comunicacin que el entonces presidente de la Sociedad Rural, Luciano Miguens,
sintetiz como totalmente a favor en una entrevista concedida a Radio Mitre el 19/5/2008 (ver
Becerra, 2008).
5

objetividad, por la accin cada vez ms interesada en el conflicto. Sin que esto implique
un juicio concluyente, porque han existido posiciones distintas en el sistema de medios,
ste fue abandonando su rol de representacin virtual del conflicto para asumirse como
partcipe. El anlisis de contenido de los principales diarios constata que el tipo de
prioridad asignada al conflicto, las fuentes que tuvieron mayor despliegue en las notas,
el sesgo de las mismas en el tratamiento de los actores en pugna y el campo de seleccin
(que es tambin omisin) de temticas vinculadas con la agenda noticiosa,
contribuyeron a constituir a los medios como un actor del conflicto, amenazando con la
ruptura de un contrato de lectura predominante en los medios generalistas que sostiene
precisamente una invocada equidistancia de los mismos en las condiendas polticas y
erosionando el efecto de verdad del relato dicotmico de la crisis del campo.
El presente artculo presenta los resultados del trabajo de anlisis de contenido
de cuatro diarios de circulacin nacional editados en la ciudad de Buenos Aires (Clarn,
La Nacin, Crtica de la Argentina y Pgina / 12) con el objeto de identificar, a travs
del examen de variables pertinentes en un estudio comparativo de marcos de
noticiabilidad de la prensa escrita, las tendencias articuladas en la cobertura del
conflicto. Para ello, se presenta inicialmente un marco preliminar imprescindible para
situar el contexto de actividad de los matutinos mencionados, luego se exponen los
fundamentos metodolgicos del estudio realizado y las caractersticas tcnicas de la
muestra y de las variables e indicadores construidos para la investigacin, y por ltimo
se enuncian los hallazgos como resultado del trabajo.
La investigacin sobre el contenido de los medios de comunicacin escrita
asumi los aportes realizados tanto por los estudios de anlisis del discurso (Chomsky,
2003) como por los estudios de economa poltica de la comunicacin, que han
demostrado, con abordajes diferentes, que la agenda de los medios est determinada por
relaciones de propiedad y por condiciones de financiamiento (de las que la publicidad es
la ms visible, pero no la nica), as como por los vnculos institucionales que
conforman una trama histricamente singular y, por lo tanto, cambiante. Los medios de
comunicacin carecen del libre albedro que el discurso sobre la objetividad, la
autonoma y la veracidad periodstica suelen enfatizar como cualidad. Esas
determinaciones hacen de los medios instituciones configuradas por prcticas sociales,
econmicas y polticas que ellos reproducen y, al mismo tiempo, estructuran (Becerra y
Mastrini, 2009).

3. Las noticias en su contexto

A fines del ao 2008 en que se desat y extendi el conflicto que es objeto del
presente trabajo, la Argentina conmemor el 25 aniversario del restablecimiento del
rgimen constitucional de gobierno. Cuatro procesos caracterizan al sistema de medios
de comunicacin a 25 aos del 10 de diciembre de 1983: primero, el destierro de la
censura directa; segundo, la concentracin de la propiedad de las empresas en pocos
pero grandes grupos; tercero, la convergencia tecnolgica (audiovisual, informtica y
telecomunicaciones); y por ltimo, la centralizacin geogrfica de la produccin de
contenidos.
Aunque los soportes de comunicacin se multiplicaron por la convergencia
tecnolgica desde el fin de la dictadura, con el desarrollo de las radios de frecuencia
modulada, la masificacin de la televisin por cable, del acceso a Internet (si bien su
impacto fundamental se registra en los grandes centros urbanos), paradjicamente la
propiedad de los medios de comunicacin evidencia una concentracin creciente que
fue vigorizada por las alteraciones reglamentarias a disposiciones dispuestas
originalmente por la dictadura militar en 1980 (Mastrini, 2005).
En efecto, desde 1989 y en el contexto del proceso de reforma del estado y de
reestructuracin econmica primero, y con el argumento de sucesivas crisis
(notablemente, los efectos de la recesin y crisis de 2001 y 2002), los diferentes
gobiernos habilitaron desde entonces legalmente la propiedad cruzada de medios de
comunicacin (empresas grficas se insertaron en el mercado audiovisual), permitieron
el ingreso de capitales extranjeros, accedieron a la posibilidad de conformacin de
sociedades annimas y de inclusin de capitales financieros en la titularidad de los
medios de comunicacin, incrementaron exponencialmente la cantidad de medios que
puede gestionar una misma sociedad, autorizaron el funcionamiento de redes y cadenas
con cabeceras emplazadas en el rea metropolitana de Buenos Aires (AMBA),
concedieron la extensin de licencias y derechos (que no siempre fueron previamente
acreditados por la autoridad competente) a los ya entonces consolidados grupos de
medios, auxiliaron econmicamente a las corporaciones mediticas a travs de clusulas
que impidieron declarar su quebranto y otorgaron una serie de beneficios impositivos
que son excepcionales en otras actividades y emprendimientos econmicos.
La sumaria enumeracin del prrafo precedente provoc niveles de
concentracin de capitales inditos en la historia de los medios de comunicacin de la
Argentina cuyos efectos ms evidentes fueron la retraccin de la diversidad de fuentes,
7

la tendencia a la uniformidad de la agenda informativa, la modernizacin tecnolgica en

la organizacin de la produccin, la precarizacin de los procesos de trabajo (con la
consecuente informalizacin y fragilidad de los contratos laborales) y la centralizacin
geogrfica de la produccin de contenidos (Mastrini y Becerra, 2006; Becerra y
Mastrini, 2009). En este marco, el Estado a travs de sucesivas administraciones
constitucionales desde 1983 facilita, apoyando econmicamente con recursos dispuestos
generalmente (aunque no nicamente) por decretos PEN, el funcionamiento de los
medios comerciales fortaleciendo las tendencias reseadas (Loreti y Zommer, 2007).
La consolidacin del Grupo Clarn y del Grupo CEI-Telefnica a partir de la
dcada del noventa (el ltimo reestructurado como Grupo Telefnica desde 1999) como
los actores ms gravitantes del panorama de medios de comunicacin en la Argentina se
completa con otros grupos de tamao inferior e influencia relativamente ms acotada
pero significativa: el Grupo Vila-Manzano, el Grupo Haddad, el diario La Nacin con
intereses fluctuantes en diversos medios (radios, diarios del interior del pas, Papel
Prensa), entre otros.
Los niveles de concentracin del sistema de medios de comunicacin en la
Argentina suponen una amenaza a la diversidad y el pluralismo. Un indicador de la
retraccin de voces: ms del 80% de los mercados de medios del pas est concentrado,
en promedio, en menos de cuatro grupos comunicacionales (Becerra y Mastrini, 2009).
A su vez, la concentracin conduce a la unificacin de la lnea editorial, al
empobrecimiento de los enfoques disponibles y la precarizacin de las condiciones
laborales de periodistas y oficios colindantes.
El citado promedio de concentracin es menor en el caso del mercado de la
prensa escrita si se toma el dominio de las cuatro principales empresas, ya que la
circulacin agregada de Clarn, La Nacin, Diario Popular y Crnica acaparan el 60%
de las ventas 6 (Becerra y Mastrini, 2009). No obstante, la centralidad de Clarn en el
mercado es insoslayable, ya que representa ms de un tercio de las ventas de diarios en
el pas (y ms de la mitad de la venta de diarios en el Area Metropolitana de Buenos
Aires, AMBA). Si bien la Argentina experimenta un constante descenso del pblico
lector de diarios en las ltimas tres dcadas, la prensa grfica representa un mbito por
completo excepcional para el anlisis de discurso (Vern, 2004) y su agenda es
replicada por los medios de alcance verdaderamente masivo: la televisin y la radio.
6

- Para los tres primeros existen mediciones del Instituto de Verificacin de Circulaciones (IVC),
mientras que para Crnica el estudio de Becerra y Mastrini, 2009, se bas en otras fuentes.

En funcin de ello, y de la disponibilidad de un corpus regular que ofrece el

trabajo hemerogrfico, la presente investigacin se bas en el anlisis de la cobertura
informativa de la prensa escrita.
Los diarios escogidos para el anlisis de la investigacin presentan notables
diferencias que es menester puntualizar: Clarn es el lder en ventas (ejemplares y
publicidad) del mercado periodstico argentino. Supera el 30% del total de ejemplares
vendidos, con cerca de 400 mil ventas diarias en promedio segn el Instituto de
Verificacin de Circulaciones (IVC). Es, adems, la cabecera del grupo del mismo
nombre que, como se anticip, se consolid en la ltima dcada del Siglo XX
ramificndose a casi todas las actividades de medios de comunicacin (ejerciendo
tambin el liderazgo de mercado en casi todas ellas) y a otros rubros de la economa
incluida su participacin societaria (con el 37% de las acciones) en Papel Prensa, la
principal fbrica productora del insumo de papel de peridicos, junto a La Nacin
(22,5% del paquete accionario), a CIMECO (12% de las acciones) del que Clarn es
tambin copropietario y al Estado Nacional (27,5% de participacin). El Grupo Clarn
factur en 2008 ms de 5700 millones de pesos (Clarn, Balance 2008), lo que lo ubica
entre los cuatro grupos de medios de comunicacin ms importantes de Amrica latina
junto a los grupos Globo (Brasil), Televisa (Mxico) y Cisneros (Venezuela). A travs
de su empresa Ferias y Exposiciones Argentinas (FEASA) acord con el diario La
Nacin la organizacin conjunta de la feria Expoagro, la ms importante muestra de
productores del campo argentino que en el mismo mes de marzo de 2008 en que se
firm la resolucin 125 congreg en Armstrong, provincia de Santa Fe, a ms de 200
mil asistentes. La Nacin, por su parte, es uno de los diarios ms tradicionales de la
Argentina y el segundo en ventas, detrs de Clarn. Si bien son competidores en el
mercado de prensa escrita, La Nacin comparte con Clarn acciones en Papel Prensa y
el negocio de Expoagro. La Nacin no es un multimedios y ha vendido a Clarn su
participacin en el consorcio CIMECO, que es propietario de los diarios Los Andes, de
Mendoza y La Voz del Interior, de Crdoba.
Mientras que Clarn y La Nacin son diarios de inters general, Pgina 12 y
Crtica de la Argentina son peridicos cuyo volumen de venta es muy inferior (no estn
auditados por el IVC pero su circulacin no alcanza el 10% de las ventas de Clarn) y su
destinatario es un pblico minoritario en el mercado periodstico, cuya expectativa en
hallar mayor desarrollo editorial y profundidad argumentativa.

4. Fundamentos metodolgicos
Los medios masivos de comunicacin son actores sociales con funciones
fundamentales en la estructuracin del espacio pblico. Los contenidos seleccionados y
abordados por la prensa grfica, que luego son retomados por la radio y la TV,
favorecen la aparicin de ciertas temticas y ciertos actores en la opinin pblica (al
hacerlo, obstruyen otras temticas y actores, invisibilizndolos en el espacio pblico
mediatizado). En casos de grandes debates nacionales, que involucran simultneamente
a actores de la sociedad civil y de la sociedad poltica, el tratamiento que las empresas
periodsticas realizan intenta reflejar los conflictos a nivel oficial y al interior de algunas
de las distintas fuerzas polticas y sociales. Para ello definen quines sern considerados
actores y deciden qu voces consultar como testimonios y fuentes.
La presente investigacin indag cuatro variables en la estructura productiva de
cuatro diarios metropolitanos durante el conflicto entre el gobierno argentino y las
cuatro entidades del agro: relevancia de informacin, actores, tono y fuentes.
Un objetivo explcito fue distinguir qu actores se constituyen en fuentes de
informacin. Para ello se evaluaron las rutinas de produccin de las noticias, la historia
particular de cada diario y su estructura de propiedad. Con el fin de dar cuenta del nivel
de prioridad con el que los cuatro matutinos metropolitanos de inters general elegidos
(Clarn, La Nacin, Crtica de la Argentina y Pgina / 12) siguieron el conflicto, el
estudio enfoc en particular la semana del 29 de Mayo al 2 de Junio de 2008,
representativa de la cobertura de los medios seleccionados. En ese lapso, los principales
acontecimientos relacionados con el lockout agropecuario y las retenciones fueron:
Jueves 29 de Mayo
No comercializacin de ganados. Debate en diputados. Gendarmera interviene en los
cortes de rutas.
Viernes 30 de Mayo
Reformas en las retenciones. Kirchner se reuni con legisladores oficialistas
Sbado 31 de Mayo
Detencin de ruralistas manifestantes por quema de pastizales. Stolbizer, Miguens,
Llambas y Alarcn fueron citados a declarar por su participacin en el corte de ruta del
19 de marzo, el cual dio inicio al lock out agropecuario.
Domingo 1 de Junio
Cristina Fernndez de Kirchner, viaj a Roma en el contexto de la Conferencia de la

10

FAO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin.

Judicializacin de la protesta. Internas del PJ. Repercusiones en la oposicin, de los
acontecimientos semanales (detencin de ruralistas y opositores, reformas en la
resolucin ministerial 125).
Lunes 2 de Junio
Internas del PJ, reposicionamiento de los radicales k. Internas de la Mesa de Enlace,
bsqueda de aliados. Cristina Fernndez de Kirchner en Roma. Internas de la mesa de
enlace. Recaudaciones impositivas y supervit fiscal.

El anlisis realizado, desde su tratamiento metodolgico, se inscribe en la

perspectiva terica de los estudios cuantitativos de los medios de comunicacin. Esta
metodologa procura comprender los datos no como un conjunto de acontecimientos
fsicos, sino como fenmenos simblicos, y abordar su anlisis directo (Kripendorff,
1990). Si bien los primeros estudios de este tipo, propios del clima de entreguerras, se
centraron en la preocupacin por los efectos de los medios sobre los pblicos, en
dcadas posteriores hubo un cambio de paradigma que llev a repensar las preguntas de
investigacin. De la incgnita en torno a quin dice que en que canal a quin y con
qu efecto? (Lasswell, 1986) surgieron nuevas perspectivas que comprendieron a los
medios masivos como instituciones de suma importancia en el proceso de creacin de la
opinin pblica, de modo que el eje se desplaz del estudio del cdigo aunque no
siempre del de los efectos. Luego del abandono de la perspectiva de la aguja
hipodrmica (que supona un rol de influencia unidireccional de parte de los medios;
inyectando ideas en el cuerpo social), pasada la segunda mitad del siglo XX, los efectos
empezaron a ser considerados desde su perspectiva cognitiva, es decir que fueron
asociados a los modos de construccin de conocimientos sobre el mundo por parte de
distintos actores sociales.
Las noticias que aparecen en los diarios cada maana son el resultado de la
competencia de temas por instalarse en la agenda pblica. La informacin llega
seleccionada y jerarquizada a sus destinatarios, bajo cierta pretensin de objetividad. Al
contrario de lo que las empresas periodsticas suelen postular, el proceso de produccin
de noticias requiere seguir una serie de valoraciones inscriptas en los criterios de
noticiablidad existentes en las rutinas periodsticas. Tres corrientes tericas que
pensaron esas rutinas y sus implicancias, inscriptas en la tradicin de los anlisis

11

cuantitativos, funcionaron como plataforma terico-metodolgica del presente trabajo:

el anlisis de contenido, la agenda setting y el indexing.

Anlisis de contenido
Se trata de un procedimiento de investigacin sistemtico para examinar las
caractersticas de la informacin archivada, asignar categoras, variables e indicadores,
coincidiendo con reglas explicitadas para finalmente poner en relacin dichas categoras
a travs del uso de mtodos estadsticos. Descansa en el mtodo cientfico, produccin
de hiptesis y su constatacin emprica, por lo que tiene pretensiones de objetividad y
permite, a partir del estudio de casos, establecer regularidades.
Igartua sostiene que cuando se afirma que el anlisis de contenido permite
obtener descripciones sumarias de los mensajes, significa que no se basa en el anlisis
de casos particulares () sino que en el estudio de muestras de mensajes con
pretensin de generalizar conclusiones obtenidas a una poblacin de referencia (se
adopta una perspectiva nomottica). No solo busca descubrir la presencia de
determinadas variables, sino que intenta cuantificarlas y ofrece una imagen de la
totalidad de los mensajes analizados (2006). Los aspectos que se toman en cuenta son
de dos naturalezas distintas; por un lado se indaga en la sustancia de los mensajes y por
el otro en las convenciones formales que se utilizan para crearlos y presentarlos. A
partir de ellos se cuantifican las variables manifiestas; aquellas que pueden rastrearse en
el cuerpo del texto, mientras que se construyen indicadores para cuantificar las variables
latentes, aquellas que se vinculan con las hiptesis y no son observables directamente.
El mtodo consta de nueve etapas de elaboracin, que van desde la eleccin del
tema hasta la realizacin del informe:
1)

Formulacin del tema de investigacin

2)

Conceptualizacin

3)

Operacionalizacin

4)

Elaboracin de un libro de cdigos y la ficha de anlisis

5)

Muestro de los contenidos a analizar

6)

Entrenamiento en el proceso de codificacin y pilotaje

7)

Codificacin

8)

Chequeo de la fiabilidad del proceso de codificacin

9)

Anlisis de datos y elaboracin del informe de investigacin

12

La teora de la Agenda Setting

Se denomina establecimiento de agenda al proceso mediante el cual la agenda de
los medios logra fijar la agenda pblica; al seleccionar los temas deciden destacar unos
y omitir otros, de modo que a partir de su cobertura instalan ciertos temas como
importantes (Aruguete, 2008). A diferencia de los estudios de comienzo de siglo
pasado, los medios dejan de ser vistos como definidores de qu debe pensar la sociedad,
para ser entendidos cmo los establecedores de los temas en torno a los que la sociedad
debe mantenerse ocupada.
Maxwell McCombs y Donald Shaw, concibieron su hiptesis en 1968 para
evaluar el seguimiento que la prensa norteamericana haca de las elecciones
presidenciales de ese ao; cuales eran las figuraciones que se establecan en la opinin
de los votantes indecisos sobre los temas ms y menos destacados. Decidieron entonces
concentrar su trabajo en la relevancia de la informacin y de los temas (el primer nivel
de la agenda), a partir de la cuantificacin de variables formales que permitiran inferir
frecuencia de aparicin y nivel de importancia. Por lo que las elecciones se
constituyeron como el terreno natural para este tipo de estudios. Sin embargo, el paso
del tiempo permiti complejizar su teora sumando al estudio de la relevancia
informativa y temtica investigaciones en torno a las distintas presentaciones de esos
temas (segundo nivel de la agenda). Es as como indagar sobre la recurrencia de ciertos
aspectos o atributos relacionados con los temas objetos y/o protagonistas de las noticias,
y su dimensin afectiva; el tono con el que se los presenta (carcter evaluativo),
permiti extender la aplicacin de este tipo de estudios a otros terrenos distintos a los
electorales. De este modo fue que, ms recientemente, la teora del establecimiento de
la agenda se ha extendido a los candidatos polticos y a otras figuras pblicas, en
concreto a las imgenes que retiene el pblico de esos individuos y a las contribuciones
de los medios de difusin a dichas imgenes pblicas (McCombs, 2004).

Indexing
Esta teora coincide con las anteriores solo que focaliza sus esfuerzos en estudiar
el tratamiento de las fuentes, testimonios elegidos, en los medios de comunicacin. Para
Lance Bennet, los medios funcionan como indexadores, por lo que trabajan desde una
estructura jerarquizada al momento de presentar sus fuentes y temas. El pblico lector
(en el caso de la prensa grfica) encontrara en las noticias un nmero reducido de voces
autorizadas, en su mayora oficiales, que fueron elegidas por los productores partiendo
13

de su pretensin de objetividad utilizan las fuentes oficiales para lograr una cobertura
ms cercana y dar legitimidad a las noticias, que al ser reiteradas sumaran al
sostenimiento, o implantacin, del status quo.
La capacidad de acceso de las distintas fuentes de informacin a los medios est
asociada al tipo de fuente que se trate. Depender de su nivel poltico, sociocultural,
mercantil y sobre todo su cercana al poder oficial. En distintas coyunturas ese acceso
puede variar. En situaciones conflictivas, cuando el poder poltico oficial est puesto en
duda o se presenta como inestable, las fuentes oficiales pueden perder legitimidad y la
frecuencia de consultas a las no oficiales aumentar.

5. Anlisis
Para el anlisis realizado se tom una muestra de 280 notas publicadas en los
matutinos La Nacin, Clarn, Crtica y Pgina 12, desde el jueves 29 de mayo hasta el
martes 2 de junio de 2008, semana considerada representativa del conflicto. Los
formatos analizados fueron noticias, entrevistas, editoriales, notas de opinin y anlisis,
as como columnas, mientras que se utiliz la categora otros para formatos que no
correspondieran con los anteriores.
Siguiendo las pautas metodolgicas descriptas se dividi la informacin en
cuatro variables, con el fin de distinguir las pautas formales (diario, formato, autores y
seccin), la importancia de la informacin (si aparece en tapa, abre seccin, pgina par
o impar y la relevancia de los temas), el tono valorativo de las muestras (positivo o
negativo, en torno a la resolucin 125 y al conflicto), actores y fuentes.
En la presente presentacin se centra el inters en las categoras Fuentes y
Temas. En el caso de los Temas, fueron considerados y cuantificados los siguientes
aspectos en relacin al conflicto analizado:
a. Retenciones: decreto de ley 125 y sus modificaciones.
b. Internas del PJ.
c. Crisis Mundial de los Alimentos y viaje presidencial a Roma (Conferencia
de la FAO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin).
d. Elecciones legislativas 2009.
e. Cortes de rutas (tractorazos, piquetes y otras medidas en rutas provinciales y
nacionales).
f. Necesidad de mediadores en el conflicto.
14

g. Internas de la Mesa de Enlace.

h. Desabastecimiento
i. Otros.

En el caso de las Fuentes se distingui entre pertenencia y sujetos fuentes, previa

cuantificacin de cantidad de fuentes utilizadas en cada muestra:
Pertenencia.
a. Gobierno: tomando por tal al Poder Ejecutivo (presidenta, vicepresidente,
jefe de gabinete, ministros y secretarios), al ex presidente Nstor Kirchner y
aquellos actores (tanto oficiales como no oficiales) a favor del gobierno de
Cristina Fernndez de Kirchner.
b. Mesa de Enlace: entendiendo por Mesa de Enlace a los dirigentes y
miembros de las entidades agrarias Confederaciones Rurales Argentinas,
Coninagro, Sociedad Rural Argentina y Federacin Agraria, as como
tambin a sus simpatizantes.
c. Corte Suprema: integrantes de la Corte Suprema; jueces y camaristas.
d. Especialistas y acadmicos: consideramos aqu aquellos conocedores
especializados en temticas agraria o impositivas consultados por los diarios,
incluidos los acadmicos e intelectuales.
e. Oficialismo no K o anti K: aquellos sectores del gobierno divergentes a la
postura gubernamental en el conflicto. Tambin se computan bajo esta
categora aquellos integrantes del partido justicialista y radicales K,
integrantes del gobierno, en oposicin a la postura gubernamental.
Sujetos:
a. Cristina Fernndez de Kirchner, presidenta de la Nacin.
b. Nstor Kirchner, ex presidente de la Nacin y presidente del Partido
Justicialista.
c. Alberto Fernndez, jefe de Gabinete.
d. Eduardo Buzzi, titular de la Federacin Agraria Argentina.
e. Guillermo Moreno, secretario de Comercio Interior.
f. Luis DElia, presidente de la Federacin Tierra y Vivienda.
g. Elisa Carri, fundadora del ARI y la Coalicin Cvica.
h. Alfredo de Angeli, dirigente entrerriano de Federacin Agraria Argentina.
i. Carlos Reutemann, senador nacional por Santa Fe.
15

j. Jorge Capitanich, gobernador de Chaco.

k. Luciano Miguens, presidente de la Sociedad Rural.
l. Mario Llambas, dirigente de CARBAP (Confederaciones de Asociaciones
Rurales de Buenos Aires y La Pampa).
m. Mauricio Macri, Jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
n. Margarita Stolbizer, militante del ARI.
o. Eugenio Zaffaroni, integrante de la Corte Suprema.
p. Acadmicos y especialistas.
q. Otros.

En adelante se exponen los resultados para las variables mencionadas en el caso de

los cuatro diarios analizados.

Clarn
En el caso de Clarn se analizaron 72 notas en su mayora noticias (30,24% de las
muestras, 42 notas) con solo una editorial (publicada el lunes 1 de junio) y nueve notas
de anlisis. Con respecto al uso de las fuentes, en el 33% de los casos Clarn apel a la
utilizacin de solo una fuente de atribucin directa a lo largo de las notas, seguido por la
no especificacin de fuentes, modo en el que se consider aquellas declaraciones
expresadas como rumores, allegados y off de records (30%), luego se ubican las
notas que citaron dos fuentes (el 24%) y solo en cinco ocasiones utiliz ms de cuatro
fuentes de informacin. De modo que se observa en Clarn una clara tendencia al estilo
monofuente en la semana analizada del conflicto.
Con respecto a la pertenencia de las fuentes consultadas, en primer lugar aparece
el Gobierno y los dirigentes pro gobierno, seguidos por los dirigentes e integrantes de la
Mesa de Enlace, mientras que en tercer lugar se cuantific Otros (dada la recurrencia
a consultas a trabajadores y otros ciudadanos que vean afectada su circulacin por los
cortes de rutas, as como usuarios afectados por el desabastecimiento de productos
agropecuarios).
En los temas la tendencia principal, Clarn ubica en primer lugar los Cortes de
Rutas (y su impacto en los ciudadanos) con una aparicin en el 30% de las muestras
como tema central, en segundo lugar las Retenciones (el decreto 125 y sus
modificaciones) apareciendo como tema principal en el 29% de las noticias analizadas.
Con respecto a la contienda poltica puede observarse una tendencia mayor a cubrir las
16

Internas del PJ (9%) frente a las de la Mesa de Enlace (2%). La Crisis mundial de
los alimentos y el viaje de la presidenta a Roma (4%), los desabastecimientos
(2%), la necesidad de mediadores en el conflicto (4%) y las elecciones legislativas
2009 (2%) se ubican por debajo del tercer lugar.

La Nacin
La Nacin public 74 notas en la semana analizada, 58 de las cuales fueron
noticias (78%), 9 muestras entre notas de anlisis y opinin (12%), 5 entrevistas (7%) y
solo una columna, producidas por un redactor externo al diario y un editorial. En el
tratamiento de las fuentes La Nacin coincidi con Clarn en la tendencia predominante
de noticias monofuentes (32% de los casos), seguido por la consulta a fuentes no
especificadas allegados, off the records y rumores- (23%), aunque a diferencia del
primer matutino analizado este diario recurri equitativamente a dos (17%) y a cuatro o
ms fuentes (17%).
A diferencia de Clarn, La Nacin consult con mayor recurrencia a la Mesa de
Enlace (en 21 ocasiones) ubicando en segundo lugar al Gobierno (en 19 ocasiones). En
tercer lugar se encuentran las consultas al oficialismo no K o anti K e igual situacin se
encontraron los representantes de la Corte Suprema y los especialistas y acadmicos
(con tres consultas cada uno).
El tema principal en este diario fueron los cortes de rutas (con una aparicin
del 39% de los casos como tema principal), secundado por las Retenciones, incluida
la Resolucin 125 y sus modificaciones. En tercer lugar se encontraron las internas del
PJ (que ameritaron ser tema del 17% de las notas) aunque las internas de la Mesa de
Enlace no fueron tratadas en la semana analizada por el diario La Nacin, hecho que
resulta llamativo cuando en Clarn la cobertura noticiosa se ocup de ambos
enfrentamientos con una leve tendencia a privilegiar las correspondientes al partido
oficialista. Desabastecimientos (1%), elecciones legislativas (1%), crisis mundial
de los alimentos y el viaje de la presidenta a Roma (3%) aparecieron por debajo del
cuarto lugar en importancia temtica en el seguimiento realizado por La Nacin.

Crtica de la Argentina
Crtica de la Argentina present 57 muestras en la semana analizada, de las
cuales la mayora fueron noticias (72%) al igual que en los dos diarios antes
mencionados. Notas de anlisis y opinin aparecieron inmediatamente debajo de las
17

noticias (16%) como segundo formato en relevancia. Entrevistas (4%), editoriales (2%)
y columnas (2%) se encuentran por debajo de otros formatos, donde se consider
recuadros e infografias con independencia noticiosa es decir que no acompaaban
notas, sino que se constituan notas en s mismas- (5%) dada la importancia de la
disposicin de diseo de este diario (donde abundan formatos no encuadrables en los
gneros antes mencionados).
Si bien podra decirse que Crtica contina la tendencia al uso de una sola fuente
de atribucin directa en la mayora de sus notas (33%) dicha informacin es
relativamente distinta a los dos casos anteriores dado que en segundo lugar se ubican
aquellas notas que recurrieron a tres voces distintas (23%). En tercer lugar, se
encuentran aquellos casos donde la fuente de la informacin no fue especificada por el
medio (23%) y por ltimo, en el mismo puesto con porcentajes equitativos, aquellas
muestras con dos (14%) y cuatro o ms fuentes (14%).
Como sucede con La Nacin, Crtica tambin consult especialmente a fuentes
ligadas con la Mesa de Enlace: all Crtica cont con sus primeros proveedores de
informacin (30 apariciones), secundados por el Gobierno (18 apariciones). En tercer
lugar aparecen Otros (con 17 consultas) seguidos por el oficialismo no K o anti K (7
apariciones). Acadmicos y especialistas fueron consultados con mayor recurrencia en
este diario en relacin con los anteriores (7 veces), mientras que los integrantes de la
Corte Suprema solo fueron consultados en una ocasin.
Al igual que en La Nacin, el tema de mayor relevancia fueron los cortes de
rutas (27%) secundados por las retenciones (25%), y seguido por otros (25%). En
relacin a las internas; Crtica de la Argentina prioriz su cobertura de las internas del
PJ (10%) sobre las de la Mesa de Enlace (3%), otro rasgo de su cobertura que la
asemeja al segundo diario analizado. La Crisis mundial de los alimentos y el viaje de
la presidenta a Roma (1%), los desabastecimientos (3%), la necesidad de
mediadores en el conflicto (4%) y las elecciones legislativas 2009 (3%) se ubican
por debajo del cuarto lugar.

Pgina 12
Pgina 12 public 76 notas en los cinco das analizados, la mayora de ellas
noticias (57%) seguidas por las notas de opinin y anlisis (18%). En tercer lugar el
gnero con mayor aparicin fue, a diferencia de los diarios anteriormente presentados,
la columna (12%), mientras que en cuarto lugar se ubicaron otros formatos (9%) dada la
18

disposicin de diseo particular de este diario. Se publicaron dos entrevistas (3%) y un

editorial (1%).
Respecto a las fuentes, Pgina 12 contino la tendencia al uso predominante de
una sola fuente de atribucin directa (36%), secundado por el uso de dos fuentes (21%).
En tercer lugar se encontraron aquellas notas que contaron con la aparicin de 4 o ms
fuentes (17%), as como aquellas donde la fuente no fue especificada (17%). Las notas
que consultaron en su cobertura con 3 fuentes de informacin se ubicaron en ltimo
lugar.
La pertenencia mayoritaria de las fuentes en el caso de Pgina 12, se encuentra
en otros, dado que bajo esta categora se computaron aquellas voces excluidas de las
categoras restantes (gobierno, mesa de enlace, corte suprema, especialistas/acadmicos
y oficialismo no K o anti K) lo cual coincide con el alto porcentaje de otros formatos.
Pgina 12, fue el nico diario en acudir recurrentemente a los escenarios y describirlos
desde las voces de sus participantes. En segundo lugar se encuentran aquellas voces
ligadas a la Mesa de Enlace (21 apariciones), seguidas por las declaraciones de sujetos
pertenecientes al Gobierno (19 apariciones). En cuarto lugar se encontraron la Corte
Suprema (5 apariciones) y los acadmicos y especialistas (5 apariciones), siendo este
diario el que acudi mayor cantidad de veces a las voces judiciales.
A diferencia de Crtica y La Nacin, el tema de mayor relevancia en Pgina 12
fueron las retenciones, la Resolucin 125 y sus modificaciones (31%), mientras que
en segundo lugar se encontraron los cortes de rutas (28%). Con respecto a las
internas; las del PJ tuvieron mayor cobertura (11%) que las de la Mesa de Enlace
(5%). No aparecieron notas referentes a las elecciones legislativas 2009. La crisis
mundial de los alimentos, el viaje de la presidenta a Roma (2%), los
desabastecimientos (1%) y la necesidad de mediadores en el conflicto (2%) se
ubican por debajo del cuarto lugar.

6. A modo de conclusin:
Los resultados del anlisis de la cobertura periodstica del conflicto suscitado a
partir de la adopcin de una poltica de retenciones mviles a los beneficios de la
comercializacin de productos agropecuarios permiten confirmar la necesidad de
integrar en el anlisis perspectivas tericas aparentemente poco afines, como las de la
economa poltica de la comunicacin y la del anlisis de contenido, marcos de
noticiabilidad y de construccin de agendas mediticas.
19

La cobertura noticiosa de cuatro diarios (Clarn, La Nacin, Crtica de la

Argentina y Pgina 12) en el marco del conflicto se realiz a partir de una muestra de
280 notas publicadas en el lapso de una semana. Una primera conclusin que amerita
destacarse es el carcter centrpeto del conflicto, que domin con la cantidad de notas
mencionada no slo la seccin poltica, sino la de economa y en muchos casos, la de
humor y la de inters general. Desde luego, las tapas acompaaron esta tendencia
prcticamente monotemtica de los medios en el perodo.
En segundo lugar, debe subrayarse la perspectiva monofuente del tratamiento
periodstico de estos peridicos. En promedio, el 34 % de las notas tuvo una sola fuente
de atribucin directa en la que fue basada la informacin de los cuatro matutinos. En
tanto, el 21 % de las notas no mencion la fuente o se reserv su identidad. La
agregacin de notas sin fuente y las que consignaron una sola fuente publicadas en uno
de los momentos ms lgidos de un conflicto que moviliz a toda las sociedad poltica y
a una significativa parte de la sociedad civil, supera el 50% de las notas publicadas en
los diarios mencionados.
Dos de los diarios que conforman el corpus del trabajo, Clarn y La Nacin,
superan en ventas la mitad de los ejemplares que circulan en el Area Metropolitana de
Buenos Aires, y entre ambos dominan ms del 45% de las ventas a nivel nacional
(Becerra y Mastrini, 2009). La recurrencia de estos dos diarios lderes a la publicacin
de noticias en las que se destaca la escasez o la ausencia de fuentes informativas es un
hallazgo que la investigacin ha validado mediante un control con ejemplares
analizados fuera de la muestra sintetizada en el presente artculo. No puede atribuirse
esta tendencia, que no es accidental, a la carencia de recursos profesionales para
garantizar una cobertura ms vasta y compleja.
En efecto, el ejercicio monofuente del periodismo ha tenido una regularidad en
la cobertura del conflicto entre el gobierno-campo que, por razones lgicas, ha
limitado la circulacin de voces opuestas, diferentes o complementarias (en cualquier
caso: diversas). La adscripcin de la cobertura periodstica al estilo monofuente se
inscribe en los trminos dicotmicos que asumi el resto del debate pblico. En este
sentido, los medios de comunicacin estudiados operaron como un espacio de
retroalimentacin y exaltacin de las posiciones construidas fuera del espacio pblico
mediatizado.
A su vez, la mayor parte de las fuentes consultadas por parte de los diarios
analizados (en promedio) estuvieron ligadas a la Mesa de Enlace de los productores,
20

patrones y arrendatarios agropecuarios. La segunda fuente fue el gobierno. La

Presidencia de la Nacin hizo uso, durante el segundo y tercer mes del conflicto, de la
cadena nacional. Probablemente ese uso estuviera fundado en la percepcin
gubernamental respecto de la prdida de espacios gravitantes en las noticias en una
relacin inversamente proporcional a las apariciones de voceros de su contendiente, la
Mesa de Enlace.
La incorporacin de los condicionamientos contextuales en la descripcin de las
producciones de los medios de comunicacin resulta necesaria para el anlisis del caso:
las conexiones econmicas que vinculan de modo directo a dos de los diarios estudiados
(Clarn y La Nacin) con las entidades reunidas en la Mesa de Enlace, y de modo
indirecto (va grandes anunciantes) al conjunto de las empresas periodsticas con los
sectores ms concentrados de la economa, brinda un marco de explicacin y
comprensin lo que no significa determinacin automtica- de la lneas editoriales que,
en lo que a fuentes respecta, dist de ser ecunime o equidistante. Un sistema de medios
de comunicacin altamente concentrado en pocos actores protagonistas se ha
consolidado en la Argentina post dictatorial como reflejo especular de la concentracin
del conjunto de la estructura productiva. Sin embargo, la cobertura periodstica de los
diarios analizados no cont con espacios de advertencia o reflexin acerca del conflicto
de intereses que numerosos medios tienen al presentar informacin sobre sectores de la
economa en los que ellos mismos intervienen mediante negocios propios o asociados 7 .
En un escenario de escasez de fuentes, el 50% de las apariciones en los diarios
analizados son de la Mesa de Enlace y del Gobierno, en conjunto. Nuevamente, la falta
de espacios asignados a otras voces y el acaparamiento de las noticias por parte de dos
actores enfrentados en trminos excluyentes en donde la victoria de uno slo poda
obtenerse mediante la derrota del otro (y viceversa), contribuy a la construccin de un
panorama de antagonistas sin matices tambin en los medios de comunicacin.
Desde la variable temtica, los cortes de ruta fueron el tema central de la
cobertura periodstica en el perodo analizado. Las retenciones se ubicaron en un
segundo lugar en el orden de apariciones como grupo temtico. Ello ocurri en Clarn,
La Nacin y Crtica de la Argentina; en Pgina 12 el orden fue inverso (en primer lugar
sobresalieron las retenciones, en segundo lugar los cortes de ruta).

- Una interesante reflexin al respecto fue publicada por el periodista y escritor Martn Caparrs en
Crtica de la Argentina en una columna intitulada La paja en el ojo ajeno el 12 de marzo de 2009.

21

Los diarios analizados presentan lneas de continuidad y tambin diferencias: el

perfil argumentativo y de opinin de Pgina 12 y de Crtica de la Argentina se verifica
en el uso ms amplio y diverso del campo social y poltico de pertenencia de sus
fuentes, en la insercin de mayor cantidad relativa de artculos de opinin y columnas,
en la ms asidua consulta con especialistas que permiten profundizar y explicar la
sucesin de acontecimientos.
El contrato de lectura de los diarios generalistas lderes del mercado (Clarn y La
Nacin) que fueron estudiados por la investigacin que aqu se sintetiza exhibe
alteraciones que revisten inters acadmico y periodstico: la asociacin de la lnea
editorial con un actor inmerso en un arduo conflicto, aunque este actor resulte victorioso
en el corto plazo, puede lesionar el supuesto bsico que opera entre lectores y medio de
comunicacin respecto de la veracidad de los hechos que ste narra. Escapa al presente
trabajo indagar en el nivel perceptivo de los destinatarios de los medios de
comunicacin analizados, as como en la medicin de la eficacia periodstica a travs de
indicadores de ventas del mercado de prensa: es preciso un mayor distanciamiento
temporal para efectuar una investigacin de esta naturaleza. No obstante, queda abierto
el interrogante a partir de las conclusiones que aporta el examen de la singular cobertura
del conflicto entre el gobierno y el campo.
Como sostiene Bennet en la frase con la que se abre el presente artculo, las normas
periodsticas y las practicas noticiosas operan juntas para crear un fuerte status quo que
influye en las noticias -una influencia que esta bien oculta detrs de una fachada de
periodismo independiente (1993). La presente sntesis respalda ese enunciado.

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