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Ley Organica de La Jurisdiccion Contensioso Administrativa
Ley Organica de La Jurisdiccion Contensioso Administrativa
Nmero 39.447
Caracas, mircoles 16 de junio de 2010
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
la siguiente,
Decreta:
fctica concreta, imponiendo rdenes de hacer o no hacer a los particulares, as como a los rganos
y entes de la Administracin Pblica, segn el caso concreto, en proteccin y continuidad sobre la
prestacin de los servicios pblicos y en su correcta actividad administrativa.
Artculo 5Prohibicin de decidir con asociadas. Los tribunales de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa no podrn constituirse con asociados para dictar sentencia.
Artculo 6Medios alternativos de resolucin de conflictos. Los tribunales de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa promovern la utilizacin de medios alternativos de solucin de
conflictos en cualquier grado y estado del proceso, atendiendo a la especial naturaleza de las
materias jurdicas sometidas a su conocimiento.
Artculo 7Entes y rganos controlados. Estn sujetos al control de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa:
1. Los rganos que componen la Administracin Pblica;
2. Los rganos que ejercen el Poder Pblico, en sus diferentes manifestaciones, en cualquier
mbito territorial o institucional;
3. Los institutos autnomos, corporaciones, fundaciones, sociedades, empresas, asociaciones y otras
formas orgnicas o asociativas de derecho pblico o privado donde el Estado tenga participacin
decisiva;
4. Los consejos comunales y otras entidades o manifestaciones populares de planificacin, control,
ejecucin de polticas y servicios pblicos, cuando acten en funcin administrativa;
5. Las entidades prestadoras de servicios pblicos en su actividad prestacional; y
6. Cualquier sujeto distinto a los mencionados anteriormente, que dicte actos de autoridad o acte
en funcin administrativa.
Artculo 8Universalidad del control. Ser objeto de control de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, la actividad administrativa desplegada por los entes u rganos enumerados en el
artculo anterior, lo cual incluye actos de efectos generales y particulares, actuaciones bilaterales,
vas de hecho, silencio administrativo, prestacin de servicios pblicos, omisin de cumplimiento
de obligaciones y, en general, cualquier situacin que pueda afectar los derechos o intereses
pblicos o privados.
Artculo 9Competencia de los rganos de la Jurisdiccin Contencioso- Administrativa. Los
rganos de la jurisdiccin Contencioso-Administrativa sern competentes para conocer de:
1. Las impugnaciones que se interpongan contra los actos administrativos de efectos generales o
particulares, incluso por desviacin de poder.
2. De la abstencin o la negativa de las autoridades a producir un acto al cual estn obligados por la
ley.
3. Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a los rganos del Poder Pblico.
4. Las pretensiones de condena al pago de sumas de dinero y la reparacin de daos y, perjuicios
originados por responsabilidad contractual o extracontractual de los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
5. Los reclamos por la prestacin de los servicios pblicos y el restablecimiento de las situaciones
jurdicas subjetivas lesionadas por los prestadores de los mismos.
6. La resolucin de los recursos de interpretacin, de leyes de contenido administrativo.
7. La resolucin de las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn
estado, municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades.
8. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los estados, los municipios, los institutos
autnomos, entes pblicos, empresas o cualquier otra forma de asociacin en las cuales la
Repblica, los estados, los municipios o cualquiera de las personas jurdicas antes mencionadas
tengan participacin decisiva.
9. Las demandas que ejerzan la Repblica, los estados, los municipios, los institutos autnomos,
entes pblicos, empresas o cualquier otra forma de asociacin, en la cual la Repblica, los estados,
los municipios o cualquiera de las personas jurdicas antes mencionadas tengan participacin
decisiva, si es de contenido administrativo.
10. Las actuaciones, abstenciones, negativas o las vas de hecho de los consejos comunales y de
otras personas o grupos que en virtud de la participacin ciudadana ejerzan funciones
administrativas.
11. Las dems actuaciones de la Administracin Pblica no previstas en los numerales anteriores.
Artculo 10.La participacin popular en la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. Los
entes, consejos comunales, colectivos y otras manifestaciones populares de planificacin, control,
ejecucin de polticas y servicios pblicos, podrn emitir su opinin en los juicios cuya materia
debatida est vinculada a su mbito de actuacin, aunque no sean partes.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
RGANOS DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Artculo 11.rganos que la componen. Son rganos de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa:
1. La Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
2. Los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
3. Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
4. Los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Artculo 12.La jurisdiccin especial tributaria forma parte de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, su rgimen especial es el previsto en el Cdigo Orgnico Tributario.
CAPTULO II
DE LA DISTRIBUCIN TERRITORIAL Y LA CONFORMACIN DE LOS RGANOS DE LA
JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Seccin Primera
Sala Poltico-Administrativa
Seccin Tercera
Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
Artculo 18.Distribucin territorial. En cada estado funcionar al menos un Juzgado
Superior Estadal de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Artculo 19.Integracin. Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa sern unipersonales.
Artculo 20.Requisitos. Para ser Juez o Jueza de los Juzgados Superiores Estadales de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa se requiere:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Ser abogado o abogada de reconocida honorabilidad y prestigio profesional.
3. Tener un mnimo de diez aos de graduado o graduada y:
a. Tener ttulo universitario de postgrado en el rea del derecho pblico; o
b. Haber desempeado funciones en el rea jurdica o de gestin en la Administracin Pblica por
un mnimo de cinco aos;
c. Ser o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en el rea del derecho pblico
durante un perodo mnimo de cinco aos; o
d. Ser o haber sido Juez administrativo o Jueza administrativa o haber desempeado funciones en
rganos del Estado pertenecientes al sistema de justicia administrativa vinculados al derecho
pblico, por un mnimo de cinco aos; o
e. Haber desempeado funciones de asesora jurdica o de gestin en la Administracin
Pblica por ms de cinco aos.
4. Los dems previstos en la ley.
En el caso de los estados fronterizos se requerir ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin
otra nacionalidad.
Seccin Cuarta
Los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
Artculo 21.Integracin. Los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa sern unipersonales.
Artculo 22.Requisitos. Para ser Juez o Jueza de los Juzgados de Municipio de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa se requiere:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Ser abogado o abogada de reconocida honorabilidad y prestigio profesional.
3. Tener un mnimo de cinco aos de graduado o graduada y:
a. Tener ttulo universitario de postgrado en el rea del derecho pblico; o
b. Haber desempeado funciones en el rea jurdica o de gestin en la Administracin Pblica por
un mnimo de tres aos;
c. Ser o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en el rea del derecho pblico,
10. Las demandas que se interpongan con motivo de la adquisicin, goce, ejercicio o prdida de la
nacionalidad o de los derechos que de ella derivan.
11. Las demandas que se ejerzan con ocasin del uso del espectro radioelctrico.
12. Las demandas que le atribuyan la Constitucin de la Repblica o las leyes especiales, o que le
correspondan conforme a stas, en su condicin de mxima instancia de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.
13. Las dems demandas derivadas de la actividad administrativa desplegada por las altas
autoridades de los rganos que ejercen el Poder Pblico, no atribuidas a otro tribunal.
14. Las causas que se sigan contra los representantes diplomticos acreditados en la
Repblica, en los casos permitidos por el derecho internacional.
15. Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa y de las consultas que le correspondan conforme al ordenamiento jurdico.
16. El avocamiento, de oficio o a peticin de parte, sobre algn asunto que curse en otro tribunal
cuando sea afn con la materia administrativa.
17. Los juicios en que se tramiten acciones conexas, cuando a la Sala Poltico Administrativa le est
atribuido el conocimiento de alguna de ellas.
18. Del Recurso Especial de Juridicidad, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
19. Los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.
20. Las consultas y recursos de regulacin de jurisdiccin.
21. Los recursos de interpretacin de leyes de contenido administrativo.
22. Los juicios sobre hechos ocurridos en alta mar, en el espacio areo internacional o en puertos o
territorios extranjeros tramitados en la Repblica, cuando su conocimiento no estuviese atribuido a
otro tribunal.
23. Conocer y decidir las pretensiones, acciones o recursos interpuestos, en el caso de retiro,
permanencia, estabilidad o conceptos derivados de empleo pblico del personal con grado de
oficiales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
24. Las dems causas previstas en la ley.
CAPTULO II
COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS NACIONALES DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Artculo 24.Competencia de los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. Los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa son
competentes para conocer de:
1. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los estados, los municipios, o algn
instituto autnomo, ente pblico, empresa o cualquier otra forma de asociacin, en la cual la
Repblica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin
decisiva, si su cuanta excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta
mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido expresamente a
otro tribunal, en razn de su especialidad.
2. Las demandas que ejerzan la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo,
ente pblico, empresa o cualquier otra forma de asociacin, en la cual la Repblica, los estados, los
municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de
las treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias
(70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad.
3. La abstencin o la negativa de las autoridades distintas a las mencionadas en el numeral 3 del
Seccin Segunda
Las Demandas
Artculo 30.La iniciativa procesal. Los rganos de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa conocern a instancia de parte, o de oficio, cuando la ley lo autorice.
Artculo 31.Trmite procesal de las demandas. Las demandas ejercidas ante la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa se tramitarn conforme a lo previsto en esta Ley; supletoriamente, se
aplicarn las normas de procedimiento de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Cuando el ordenamiento jurdico no contemple un procedimiento especial, el Juez o Jueza podr
aplicar el que considere ms conveniente para la realizacin de la justicia.
Artculo 32.Caducidad. Las acciones de nulidad caducarn conforme a las reglas siguientes:
1. En los casos de actos administrativos de efectos particulares, en el trmino de ciento ochenta das
continuos, contados a partir de su notificacin al interesado, o cuando la administracin no haya
decidido el correspondiente recurso administrativo en el lapso de noventa das hbiles, contados a
partir de la fecha de su interposicin. La ilegalidad del acto administrativo de efectos particulares
podr oponerse siempre por va de excepcin, salvo disposiciones especiales.
2. Cuando el acto impugnado sea de efectos temporales, el lapso ser de treinta das continuos.
3. En los casos de vas de hecho y recurso por abstencin, en el lapso de ciento ochenta das
continuos, contados a partir de la materializacin de aquellas o desde el momento en el cual la
administracin incurri en la abstencin, segn sea el caso.
Las acciones de nulidad contra los actos de efectos generales dictados por el Poder Pblico podrn
intentarse en cualquier tiempo.
Las leyes especiales podrn establecer otros lapsos de caducidad.
Seccin Tercera
Disposiciones Comunes a los Procedimientos
Artculo 33.Requisitos de la demanda. El escrito de la demanda deber expresar:
1. Identificacin del tribunal ante l cual se interpone.
2. Nombre, apellido y domicilio de las partes, carcter con que actan, su domicilio procesal y
correo electrnico, si lo tuviere.
3. Si alguna de las partes fuese persona jurdica deber indicar la denominacin o razn social y los
datos relativos a su creacin o registro.
4. La relacin de los hechos y los fundamentos de derecho con sus respectivas conclusiones.
5. Si lo que se pretende es la indemnizacin de daos y perjuicios, deber indicarse el fundamento
del reclamo y su estimacin.
6. Los instrumentos de los cuales se derive el derecho reclamado, los que debern producirse con el
escrito de la demanda.
7. Identificacin del apoderado y la consignacin del poder.
En casos justificados podr presentarse la demanda en forma oral ante el tribunal, el cual ordenar
su trascripcin. La negativa a aceptar la presentacin oral deber estar motivada por escrito.
Igualmente lo harn si son recusados y estimen procedente la causal imputada. Contra la inhibicin
no habr recurso alguno.
Artculo 44.Lapso para inhibirse. La inhibicin del funcionario o funcionaria judicial o del
auxiliar de justicia, podr manifestarse en cualquier estado del juicio y deber proponerse dentro de
los tres das de despacho siguientes al momento en que se conozca la causa que la motive.
Artculo 45.Allanamiento. El funcionario o funcionaria judicial o el auxiliar de justicia inhibido
podr continuar en sus funciones si convinieren en ello las partes o aqulla contra quien obrare el
impedimento, dentro de los cinco das de despacho siguientes. No habr allanamiento cuando la
causal manifestada sea el parentesco o relaciones de pareja.
Los apoderados judiciales no necesitarn autorizacin especial para prestar su consentimiento en
este caso.
Artculo 46.Remisin del expediente. Cuando el Juez o Jueza advierta que est incurso en
alguna de las causales de recusacin o inhibicin, se abstendr de conocer, levantar un acta y la
remitir con sus recaudos en cuaderno separado al tribunal competente.
Artculo 47.No suspensin de la causa por la incidencia. Ni la recusacin ni la inhibicin
detendrn el curso de la causa, cuyo conocimiento pasar inmediatamente mientras se decide la
incidencia a otro tribunal de la misma categora si lo hubiera en la localidad y en defecto de ste a
quien deba suplido conforme a la ley.
Si la recusacin o la inhibicin fuere declarada con lugar, el Juez sustituto o Jueza sustituta
continuar conociendo de la causa; en caso contrario, devolver los autos al Juez o Jueza que
vena conociendo del asunto.
Artculo 48.Oportunidad para recusar. La recusacin de los funcionarios o funcionarias
judiciales o de los auxiliares de justicia, slo podr proponerse hasta el da en que concluya el lapso
probatorio. Cuando el motivo de la recusacin fuese sobrevenido, sta podr proponerse hasta el da
fijado para el acto de informes. Si fenecido el lapso probatorio el Juez o Jueza, el funcionario o
funcionaria judicial o el auxiliar de justicia interviniere en la causa, las partes podrn recusarlo por
cualquier motivo legal dentro de los cinco das de despacho siguientes a su aceptacin. Cuando la
causa fuese sobrevenida, la recusacin deber proponerse dentro de los cinco das de despacho
siguientes al momento en que se conozca la causa que la motiva.
Artculo 49.Trmite de la recusacin. La recusacin se propondr mediante diligencia o escrito
ante el tribunal de la causa. Si la recusacin se funda en un motivo que la haga admisible, el
recusado, a ms tardar al da siguiente, informar ante la secretara, debiendo remitir la recusacin
al tribunal competente para su conocimiento dentro de los cinco das de despacho siguientes.
Artculo 50.Inadmisibilidad de la recusacin. El Juez o Jueza recusado declarar inadmisible la
recusacin que se intente sin estar fundada en motivo legal, fuera del lapso. Esta decisin ser
apelable.
Artculo 51.Incidencia de la recusacin. El Juez o Jueza a quien corresponda conocer de la
incidencia, admitir y evacuar las pruebas que los interesados presenten dentro de los cinco das de
despacho siguientes a la fecha en que reciba las actuaciones y sentenciar dentro de los cinco das
de despacho siguientes al vencimiento del lapso probatorio.
Artculo 52.Recusacin de funcionario o funcionaria judicial. Si el inhibido o el recusado es
el Secretario o Secretaria del tribunal, el Juez o Jueza nombrar un sustituto el mismo da o en el
siguiente; y de igual forma se proceder cuando se trate de otros funcionarios o funcionarias
judiciales.
Si el inhibido o el recusado es un auxiliar de justicia, el Juez o Jueza proceder sin ms trmite a
hacer un nuevo nombramiento.
Artculo 53.Conocimiento de la recusacin. Si la recusacin o inhibicin fuere declarada con
lugar, conocer del proceso en curso cualquier otro tribunal de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa de la misma categora, si lo hubiere en la jurisdiccin; de no haberlo o si los jueces o
juezas de estos tribunales se inhibieran o fuesen recusados, sern convocados los suplentes.
Artculo 54.Multas. Declarada inadmisible la recusacin, la parte o su apoderado pagarn multa
equivalente a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.). Igual monto pagar si desiste de la
recusacin o sta sea declarada sin lugar, siempre que su interposicin hubiese sido temeraria. La
decisin sobre la temeridad deber motivarse.
La multa se pagar dentro del lapso de cinco das hbiles siguientes a la decisin de la incidencia,
ante una oficina recepcin de fondos nacionales.
Si la parte o el abogado o abogada que la represente, segn sea el caso, no acredita en el expediente
el pago de la multa, quedarn impedidos de actuar en la causa.
Artculo 55.Recusacin e inhibicin en tribunales colegiados. En el caso de los tribunales
colegiados la incidencia ser decidida por el Presidente o Presidenta; cuando ste fuere el recusado
por el Vicepresidente o Vicepresidenta; y cuando fuesen recusados todos se convoca a los suplentes
por el orden de la lista.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS EN PRIMERA INSTANCIA
Seccin Primera
Demandas de Contenido Patrimonial
Artculo 56.Supuestos de procedencia. El procedimiento regulado en esta seccin regir la
tramitacin de las demandas de contenido patrimonial en las que sean partes los sujetos enunciados
en el artculo 7 de esta Ley.
Las previsiones de esta seccin tendrn carcter supletorio en los dems procedimientos.
Artculo 57.Audiencia preliminar. La audiencia preliminar tendr lugar el dcimo da de
despacho siguiente a la hora que fije el tribunal. Dicha audiencia ser oral, con la asistencia de las
partes. En este acto, el Juez o Jueza podr resolver los defectos del procedimiento, de oficio o a
peticin de parte, lo cual har constar en acta.
El demandado deber expresar con claridad si contraviene los hechos alegados por la contraparte, a
fin de que el Juez o Jueza pueda fijar con precisin los controvertidos. En esta oportunidad, las
partes debern promover los medios de prueba que sustenten sus afirmaciones.
Artculo 58.De la participacin popular en juicio. El Juez o Jueza podr, de oficio o a peticin
de parte, convocar para su participacin en la audiencia preliminar a las personas, entes, consejos
comunales, colectivos o cualquier otra manifestacin popular de planificacin, control y ejecucin
de polticas y servicios pblicos, cuyo mbito de actuacin se encuentre vinculado con el objeto de
la controversia, para que opinen sobre el asunto debatido.
De ser procedente su participacin se les notificar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
37 de esta Ley, fijndose la audiencia cuando conste en autos la notificacin respectiva.
Las personas y entes antes sealados, no requerirn representacin ni asistencia de abogado. El Juez
o Jueza facilitar su comparecencia y deber informarles sobre los aspectos relevantes de la
controversia.
Artculo 59.Representacin en la audiencia preliminar. Cuando el Juez o Jueza acuerde la
participacin de las personas o entes indicados en el artculo anterior, podr escoger entre los
presentes quien los represente.
Artculo 60.Ausencia de las partes. Si el demandante no compareciere a la audiencia
preliminar, se declarar desistido el procedimiento.
El desistimiento del procedimiento slo extingue la instancia y el demandante podr volver a
proponer nueva demanda inmediatamente.
Si el demandado no compareciere a la audiencia preliminar, la causa seguir su curso.
Artculo 61.Contestacin de la demanda. La contestacin deber realizarse por escrito dentro
de los diez das de despacho siguientes a la celebracin de la audiencia preliminar, y debern
presentarse los documentos probatorios. Para las actuaciones posteriores se dejar transcurrir
ntegramente el lapso previsto en este artculo.
Artculo 62.Lapso de pruebas. Dentro de los cinco das de despacho siguientes al vencimiento
del lapso previsto en el artculo anterior, las partes presentarn sus escritos de pruebas.
Dentro de los tres das siguientes a la presentacin de los escritos de pruebas, las partes podrn
expresar si convienen en algn hecho u oponerse a las pruebas que aparezcan manifiestamente
ilegales o impertinentes.
Vendido el lapso anterior, dentro de los tres das de despacho siguientes al vencimiento del referido
lapso, el Juez o Jueza admitir las pruebas que no sean manifiestamente ilegales, impertinentes o
inconducentes y ordenar evacuar los medios que lo requieran, para lo cual se dispondr de diez
das de despacho, prorrogables a instancia de parte por diez das.
Cuando las partes slo promuevan medios de pruebas que no requieran evacuacin, se suprimir el
lapso previsto para tal fin.
Artculo 63.Audiencia conclusiva. Finalizado el lapso de pruebas, dentro de cinco das de
despacho siguientes, se fijar la oportunidad para la celebracin de la audiencia conclusiva. En los
tribunales colegiados se designar ponente en esta oportunidad.
En la audiencia conclusiva, las partes expondrn oralmente sus conclusiones, las cuales podrn
consignar por escrito.
Al comenzar la audiencia, el Juez o Jueza indicar a las partes el tiempo para exponer sus
conclusiones, rplica y contrarrplica.
Artculo 64.Oportunidad para dictar sentencia. Concluida la audiencia, el Juez o Jueza
dispondr de treinta das continuos para decidir. El pronunciamiento podr diferirse
justificadamente por treinta das continuos. La sentencia publicada fuera del lapso deber ser
notificada a las partes, sin lo cual no correr el lapso para recurrir.
Seccin Tercera
Procedimiento Breve
NOTA DEL EDITOR: En el texto publicado en Gaceta Oficial, se omite por error la Seccin
Segunda.
Artculo 65.Supuestos de aplicacin. Se tramitarn por el procedimiento regulado en esta
seccin, cuando no tengan contenido patrimonial o indemnizatorio, las demandas relacionadas con:
1. Reclamos por la omisin, demora o deficiente prestacin de los servicios pblicos.
2. Vas de hecho.
3. Abstencin.
La inclusin de peticiones de contenido patrimonial, no impedir que el tribunal de curso
exclusivamente a las acciones mencionadas.
Artculo 66.Requisitos de la demanda. Adems de los requisitos previstos en el artculo
33, el demandante deber acompaar los documentos que acrediten los trmites efectuados, en los
casos de reclamo por la prestacin de servicios pblicos o por abstencin.
Artculo 67.Citacin. Admitida la demanda, el tribunal requerir con la citacin que el
demandado informe sobre la causa de la demora, omisin o deficiencia del servicio pblico, de
la abstencin o de las vas de hecho, segn sea el caso. Dicho informe deber presentarse en un
lapso no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de que conste en autos la citacin.
Cuando el informe no sea presentado oportunamente, el responsable podr ser sancionado con
multa entre cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y cien unidades tributarias (100
U.T.), y se tendr por confeso a menos que se trate de la Administracin Pblica.
En los casos de reclamos por prestacin de servicios pblicos, la citacin del demandado ser
practicada en la dependencia u oficina correspondiente.
Artculo 68.Notificaciones. En el caso previsto en el numeral 1 del artculo 65 de esta Ley,
deber notificarse a:
1. La Defensora del Pueblo, al Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios (INDEPABIS) y a los consejos comunales o locales directamente relacionados con el
caso.
2. El Ministerio Pblico.
3. Cualquiera otra persona o ente pblico, privado o del Poder Popular relacionado con el asunto, a
solicitud de parte o a juicio del tribunal.
Artculo 69.Medidas cautelares. Admitida la demanda, el tribunal podr de oficio o a instancia
de parte, realizar las actuaciones que estime procedentes para constatar la situacin denunciada y
dictar medidas cautelares. La oposicin a la medida cautelar ser resuelta a la mayor brevedad.
Artculo 70.Audiencia oral. Recibido el informe o transcurrido el trmino para su presentacin,
el tribunal dentro de los diez das de despacho siguientes, realizar la audiencia oral oyendo a las
partes, a los notificados y dems interesados. Los asistentes a la audiencia podrn presentar sus
pruebas.
Si el demandante no asistiere a la audiencia se entender desistida la demanda, salvo que otra
persona de las convocadas manifieste su inters en la resolucin del asunto.
Artculo 71.Contenido de la audiencia. En la oportunidad de la audiencia oral, el tribunal oir a
los asistentes y propiciar la conciliacin.
El tribunal admitir las pruebas, el mismo da o el siguiente, ordenando la evacuacin que as lo
requieran.
Artculo 72.Prolongacin de la audiencia. En casos especiales el tribunal podr prolongar la
audiencia.
Finalizada la audiencia, la sentencia ser publicada dentro de los cinco das de despacho siguientes.
Artculo 73.Uso de medios audiovisuales. Las audiencias orales debern constar en medios
audiovisuales, adems de las actas correspondientes. Las grabaciones formarn parte del
expediente.
Artculo 74.Contenido de la sentencia. Adems de los requisitos del artculo 243 del
Cdigo de Procedimiento Civil, la sentencia deber indicar:
1. Las medidas inmediatas necesarias para restablecer la situacin jurdica infringida.
2. En el caso de reclamos por prestacin de servicios pblicos, las medidas que garanticen su
eficiente continuidad.
3. Las sanciones a que haya lugar.
Artculo 75.Apelacin. De la sentencia dictada se oir apelacin en un solo efecto.
Seccin Cuarta
Procedimiento Comn a las Demandas de Nulidad, Interpretacin y Controversias Administrativas
Artculo 76.Supuestos de aplicacin. Este procedimiento regir la tramitacin de las demandas
siguientes:
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.Se derogan todas las disposiciones del ordenamiento jurdico que colidan con esta
Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.El Ejecutivo Nacional incluir en la Ley de Presupuesto Anual, los recursos econmicos
necesarios para la creacin y funcionamiento de los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
Segunda.El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, durante los dos primeros aos de
vigencia de esta Ley, y a solicitud de la Sala Poltico-Administrativa, podr mediante resolucin
diferir la aplicacin de la presente Ley; en las circunscripciones judiciales donde no existan las
condiciones indispensables para su puesta en prctica.
Tercera.El Tribunal Supremo de Justicia, en sala plena, a solicitud de la Sala PolticoAdministrativa, podr modificar la nomenclatura de los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, conforme a esta Ley.
Cuarta.Las causas que se encuentren en primera instancia, y en cuyos procedimientos no se haya
efectuado el acto de informes, el Tribunal fijar un lapso no menor de treinta das de despacho para
que las partes los presenten por escrito. El da de despacho siguiente a la presentacin de los
informes, el tribunal dir vistos y sentenciar dentro de los sesenta das continuos siguientes.
Quinta.Las causas que cursen en segunda instancia sern resueltas de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
Sexta.Hasta tanto entren en funcionamiento los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa, conocern de las competencias atribuidas por esta Ley a dichos
tribunales, los Juzgados de Municipio.
DISPOSICIN FINAL
nica.Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo lo dispuesto en el Ttulo II, relativo a la Estructura
Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, que entrar en vigencia a partir de los
ciento ochenta das de la referida publicacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los quince das del mes de diciembre de dos mil nueve. Aos 199 de la Independencia y
150 de la Federacin.
Promulgacin de la Ley Orgnica de la jurisdiccin Contencioso Administrativa, de conformidad
con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivartana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los diecisis das del mes de junio de dos mil diez. Aos
200 de la Independencia, 151de la Federacin y 11de la Revolucin Bolivariana.