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Presuncin de licitud: Las entidades deben presumir que los administrados han
actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
Non bis in idem: No se podrn imponer sucesiva o simultneamente una pena y una
sancin administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad
del sujeto, hecho y fundamento. Esta prohibicin se extiende tambin a las sanciones
administrativas.
Las infracciones pasibles de ser castigadas estn descritas en el artculo 51 de la LCE,
que establece que se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar
ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban injustificadamente el
contrato, o no reciban injustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a su
favor;
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal
atribuible a su parte;
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra con existencia de
vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral;
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente
norma;
e) Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con
inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por montos
mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea
el caso;
g) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor
al permitido en el Reglamento;
h) Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, previa declaracin del
organismo nacional competente; as como cuando incurran en los supuestos de socios
comunes no permitidos segn lo que establece el Reglamento;
i) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de
Contrataciones del Estado o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
- OSCE;
j) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en
el Reglamento;
Esta resolucin fue emitida en el marco del procedimiento administrativo sancionador seguido
contra la empresa ELEMEDIC S.A.C. por la presentacin de documentacin falsa e/o inexacta
se convoc al proceso de seleccin de Adjudicacin de Menor Cuanta N 0806M27921-RAAESSALUD-2008 para la Adquisicin de Equipos Biomdicos. Este criterio tambin ha sido
plasmado en la Resolucin N 2453-2009-TC-S1 del 12 de noviembre del 2009; as como en
los diversos Acuerdos de Sala emitidos por el Tribunal emitidos en el desarrollo de
procedimientos administrativos sancionadores.
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr interponerse recurso de
reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles de notificada o publicada la respectiva resolucin.
Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber acompaarse una garanta equivalente
a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el
artculo 39 de la Ley y tener una vigencia mnima de treinta (30) das calendario, la cual podr consistir en un
depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes
del Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos (2)
das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha subsanacin, el recurso
de reconsideracin se considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento
alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes del
Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE.
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin o se declare nulo el
procedimiento administrativo sancionador, se devolver la garanta presentada. De declararse infundado o
improcedente el recurso, se ejecutar la garanta.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables de presentado sin
observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin.
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II PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
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