EL SANEAMIENTO

FISICO LEGAL DEL AREA DE

TERRENO AFECTADO POR
EL DERECHO DE VIA
Por:

Nlida Mercedes Gmez Sarapura

Abogada de Normatividad

EL DERECHO DE VIA COMO

PARTE DE LA COSA PUBLICA
LIBRE DISPOSICION
INALIENABLE
IMPRESCRIPTIBLE
INEMBARGABLE

AREAS LIBRES PARA

EJECUTAR PROYECTOS VIALES

DERECHO DE VIA DESDE UN

ENFOQUE PRACTICO
AFECTACION DE UNA FAJA DE
TERRENO ORIGINA CAMBIO DE USO Y
CAMBIO DE TITULAR

USO DISTINTO A SU
TRANSITABILIDAD
FUNCIONALIDAD Y SEGURIDAD

ENFOQUE TECNICO
ES LA FAJA DE TERRENO DESTINADA A
LA CONSTRUCCIN, MANTENIMIENTO,
FUTURAS AMPLIACIONES DE LA VIA SI
LA DEMANDA DE TRANSITO ASI LO EXIGE,
SERVICIOS DE SEGURIDAD, SERVICIOS
AUXILIARES Y DESARROLLO PAISAJISTICO

ZONA DE PROPIEDAD
RESTRINGIDA
NO HAY CAMBIO DE TITULAR PERO SI
HAY LIMITACIONES NO SON
INDEMNIZABLES
PROHIBICION DE EJECUTAR
CONSTRUCCIONES PERMANENTES
QUE AFECTEN LA VISIBILIDAD O
SEGURIDAD

INICIO DEL SANEAMIENTO Y

ADQUISICION
LUEGO DE HABER SIDO FIJADO EL
TRAZO DE LA CARRETERA EN EL
ESTUDIO DEFINITIVO APROBADO
TECNICAMENTE DESPUES DE
CONCLUIRSE LA FASE DE DISEO
GEOMETRICO Y ELABORACION DE
PLANOS DE REQUERIMIENTO DE
DERECHO DE VIA ANTES DEL INICIO
DE LA CONSTRUCCION DE LAS
OBRAS .

EL DERECHO DE VIA Y EL
DECRETO LEY 20081
ES FIJADO POR EL MTC EN ATENCION
A LA CATEGORIA Y CLASIFICACION DE
LAS CARRETERAS ASI COMO LAS
CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS
DE LAS REGIONES EN LAS QUE SE
EJECUTAN LOS PROYECTOS VIALES

R.M. SOBRE DERECHO DE VIA

FORMAS DE ADQUISICION
DEL DERECHO DE VIA
POR TRATO DIRECTO LEY 27628
CONDICIONES :
TITULO SANEADO O POR SANEAR A
TRAVES DE COFOPRI
QUE NO TENGA LITIGIO PENDIENTE
FACULTA EL TRATO DIRECTO A CARGO
DEL CONCESIONARIO
POR EXPROPIACION LEY 27117

CONDICIONES PARA
EXPROPIAR
IDENTIFICACION DEL AREA QUE SE
AFECTA , UBICACIN , LINDEROS ,
MEDIDAS PERIMETRICAS ,MEMORIA
DESCRIPTIVA DEL AREA DE ACUERDO
A COORDENADAS UTM
EL UNICO BENEFICIARIO DE LA
EXPROPIACION ES EL ESTADO
CONTAR CON RECURSOS QUE
SERVIRAN PARA PAGAR LA
INDEMNIZACION JUSTIPRECIADA

AUTORIDADES INVOLUCRADAS
MINISTERIO DE TRANSPORTES
PROINVERSION
INRENA
INC
COFOPRI
PETT
OSITRAN
SUNARP

SANEAMIENTO FISICO LEGAL

DE UN AREA DE TERRENO
PERTENECIENTE A UNA
COMUNIDAD
SE OCUPA EL PETT SE REQUIERE QUE
SUS ORGANOS DE GOBIERNO SE
ENCUENTREN DEBIDAMENTE
REPRESENTADOS CON MANDATO
VIGENTE.

IDENTIFICACION FISICA DEL

PREDIO
EL CATASTRO QUE CONSTITUYE LA
BASE GRAFICA DE TODAS LAS AREAS
QUE CONFORMAN EL TERRITORIO
NACIONAL.
LEY 28294 CREA EL SISTEMA NACIONAL
INTEGRADO DE CATASTRO Y SU
VINCULACION CON EL REGISTRO DE
PREDIOS.

PASOS PARA LA INSCRIPCION

ASIGNACION DE UNIDAD CATASTRAL
PARA EVITAR DUPLICIDAD DE PARTIDAS
LA INSCRIPCION ES EL PASO SIGUIENTE
A LA ASIGNACION DE LA UNIDAD
CATASTRAL

PROCEDIMIENTO ESPECIAL
PARA SANEAR LOS INMUEBLES
DEL SECTOR TRANSPORTES
LEY 26512 MODIFICADO POR LEY 27439
Memoria Descriptiva del Terreno
Plano de Ubicacin
Declaracin Jurada
Publicacin de los bienes inmuebles materia
de saneamiento legal

LA INSCRIPCION EN LA SNB
ES UN ACTO DE ADMINISTRACION
ES POSTERIOR A SU INSCRIPCION EN
REGISTROS PUBLICOS DE LA SUNARP

EL SANEAMIENTO FISICO
LEGAL ES TAREA
MULTIDISPLINARIA

SANEAMIENTO DE PREDIOS
RURALES
LEY 25902 ESTABLECE QUE EL PETT
TIENE LA POTESTAD DEL SANEAMIENTO
LEGAL DE LOS PREDIOS RURALES EN
APLICACION DEL DECRETO
LEGISLATIVO 667

COFOPRI Y SU ROL COMO

ORGANO TECNICO DE
ASESORAMIENTO A LAS
MUNCIPALIDADES
LEY 28687 DEL 17.03.06
LEY DE DESARROLLO
COMPLEMENTARIO DE FORMALIZACION
DE LA PROPIEDAD INFORMAL ACCESO
AL SUELO Y DOTACION DE SERVICIOS
BASICOS

RESUMEN CUANDO SE DEBE

LIBERAR AREAS PARA EL
DERECHO DE VIA
IDENTIFICACION
CENSO DE AFECTADOS QUE PERMITE
ESTABLECER FECHA DE CORTE
COFOPRI HARA EL DIAGNOSTICO FISICO
LEGAL DE LOS TERRENOS AFECTADOS
IDENTIFICA EL PREDIO AFECTADO Y
DEMARCARA EL AREA COMPROMETIDA
CONATA HACE LAS TASACIONES DE LOS
PREDIOS AFECTADOS Y ELABORARA EL
INFORME TECNICO CORRESPONDIENTE
PROCESAR LA INFORMACION PREPARADA
POR COFOPRI Y CONATA

LA ACCION DEL MTC SOBRE EL

DERECHO DE VIA
R.M.N 733-2004-MTC- DISPONE QUE LA
AUTORIDAD COMPETENTE CON AYUDA DE
LAS FUERZA PUBLICA RETIRE TODO
AQUELLO QUE CONSTITUYA PELIGRO A LA
SEGURIDAD DE LA VIA O LOS USUARIOS
.PROHIBE COLOCAR AVISOS PUBLICITARIOS
SALVO QUE LA SEALIZACION SE REFIERA A
LAS ZONAS ARQUEOLOGICAS O TURISTICAS
ALEDAAS IDENTIFICADO POR EL MTC.

VIAS SEGURAS Y EFICIENTES

USOS EXCEPCIONALES DEL

DERECHO DE VIA
ARTICULO 20 D. S. N 033-2001-MTC,
REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO
EN TANTO NO CONSTITUYAN
OBSTACULO O PELIGRO PARA EL
TRANSITO
AUTORIZAR CONSTRUCCIONES
PERMANENTES PARA OBRAS BASICAS
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES,
ENTRE OTROS.

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE
EXPROPIACION
LEY 28728 del 10/05/06

DERECHO DE VIA ZONA

URBANA KM 148 PN

7.20 mt

6.50 mt

CONCLUSIONES
EL PROBLEMA DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE
LA FAJA DE DOMINIO AFECTADO PARA OBRAS
VIALES LLAMADO TAMBIEN DERECHO DE VIA ESTA
VINCULADO CON EL PROBLEMA DEL SANEAMIENTO
FISICO LEGAL DE LOS PREDIOS
SOLUCION APLICAR LA MISMA METODOLOGIA QUE
VIENE APLICANDO LA SUNARP TRABAJANDO DE LA
MANO CON EL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO
QUE SE DISPONGA QUE ADQUIRIDO EL DERECHO DE
VIA SE CIERREN LAS PARTIDAS ANTERIORES Y SE
ABRA UNA NUEVA PARTIDA ESPECIAL POR
ENCONTRARSE FUERA DEL TRAFICO JURIDICO
QUE EL DERECHO DE VIA INSCRITO EN REGISTROS
SEA OPONIBLE CON CUALQUIER OTRO USO DISTINTO
A LOS FINES DE LA FUNCIONALIDAD DE LA
CARRETERA

CONCLUSIONES
PARA UN BUEN DIAGNOSTICO HAY QUE RECOGER
INFORMACION DE LO SIGUIENTE:
RELEVANTAMIENTO FISICO
ESTUDIOS DE TITULOS
VALORACION DE LOS INMUEBLES
NECESIDAD DE ASIGNAR COMO PROPIEDAD DEL MTC DE
DOMINIO PUBLICO EL DERECHO DE VIA QUE PERMITA QUE LOS
OTROS SECTORES DEL ESTADO QUE REGULAN SOBRE OTROS
SERVICIOS PUBLICOS DISTINTOS AL TRANSPORTE SOLICITEN LA
AUTORIZACION EXPRESA DEL USO DEL DERECHO DE VIA AL
MTC
ES ESENCIAL UN ENFOQUE MULTIDISCIPLINARIO PARA LOGRAR
ESA RESPUESTA UNITARIA