DOCUMENTO DE COOPERACIN TCNICA

Estudios y Diseos de Proyectos de Agua Potable en Panam

(PN-T1106)
I.

INFORMACIN BSICA DEL PROYECTO

Pas/Regin:
Nombre de la CT:
Nmero de la CT:
Nombre del prstamo Asociado:
Nmero del Prstamo asociado:
Jefe de Equipo/Miembros:

Fecha de Autorizacin de Abstracto:

Donantes proporcionando
financiamiento:
Beneficiario:
Agencia Ejecutora y contacto:
IDB Fondo solicitado:
Financiamiento Local:
Perodo de Ejecucin y Desembolso:
Fecha de inicio requerida:
Tipo de consultores:
Preparado por:
Unidad de Responsabilidad de
Desembolso:
Incluida en Estrategia de Pas o CPD:
GCI-9 Prioridad del Sector:

II.
2.1

Panam/CID
Estudios y Diseos de Proyectos de Agua Potable en
Panam
PN-T1106
Programa Multifase de Inversiones en Agua Potable y
Saneamiento Fase II
PN-L1093
Gustavo Adolfo Martnez (WSA/CPN), Jefe de Equipo,
Alejandra Perroni, Efran Ruedas, Fernando Bretas y
Cynthia Nuques (INE/WSA); Aracelis Arosemena
(Consultora); Juan Carlos PerezSegnini (LEG/SGO);
Juan Carlos Dugand y Karina Daz (FMP/CPN)
28 de Mayo del 2013
AquaFund (AQF)
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
(IDAAN)
BID
US$750.000
US$0
12 y 16 meses respectivamente
II semestre de 2013
Empresa Consultora
INE/WSA
WSA/CPN
EBP (S), CPD (S)
Gobernanza y eficiencia del sector del agua y
saneamiento

DESCRIPCIN DEL PRSTAMO ASOCIADO

Objetivos. El Programa Multifase de Inversiones en Agua Potable y Saneamiento Fase II

(PN-L1093) en preparacin tiene como objetivo general continuar mejorando,
rehabilitando y ampliando los sistemas de APS ubicados en las provincias centrales y del
occidente del pas, as como continuar el fortalecimiento institucional del sector e IDAAN
a nivel central y regional. Los objetivos especficos son: i) incrementar el acceso a y
mejorar la calidad de los servicios de APS en las Provincias Centrales y del Occidente del
pas, a travs de la rehabilitacin y ampliacin de la infraestructura utilizada para la
prestacin; y ii) fortalecer el proceso de reforma y transformacin del sector y
modernizacin del IDAAN en curso a nivel central y regional, que apunta a mejorar su
eficiencia y eficacia en la calidad de la prestacin de sus servicios. Esta operacin es

-2complementaria al Prstamo 2367/OC-PN. Para lograr estos objetivos, el programa est

estructurado en dos componentes.
2.2

Componente I: Ampliacin de la cobertura y mejoramiento de los servicios en las

Provincias Centrales y del Occidente del Pas. Incluye: i) rehabilitacin y mejoras de
plantas potabilizadoras , construccin de nuevas plantas, pozos, tuberas (que incluyen
sectorizacin de redes con regulacin de presiones , sustituciones de caeras, piezas y
equipamientos de redes y conducciones), tanques de almacenamiento, as como
colocacin de micromedidores, en unos 13 sistemas; ii) extensin de redes de
alcantarillado con mejoras, de ser necesario, del tratamiento asociado, en
aproximadamente un (1) sistema; y iii) estudios y diseos para la extensin del
alcantarillado de la ciudad de David (incluyendo un plan maestro) y de obras de agua
potable complementarias a la muestra del programa.

2.3

Componente II: Modernizacin y fortalecimiento institucional del IDAAN. Se pretende

reforzar las acciones que el IDAAN est ejecutando actualmente en materia de reforma y
modernizacin. Especficamente, se financiarn: i) la incorporacin de nuevos sistemas de
informacin para la gestin tcnica y de los recursos corporativos (sistema ERP) del IDAAN
a nivel nacional; y ii) acciones de fortalecimiento de la capacidad de gestin tcnica,
ambiental y social de la estructura regional de IDAAN en provincias.

2.4

Para estructurar la muestra del proyecto se han seleccionado los sistemas de agua
potable de las ciudades intermedias de Santiago de Veraguas (que cuenta con estudios a
nivel de perfil), David (que cuenta con estudios a nivel de factibilidad) y seis ciudades
menores localizadas en la provincia de Chiriqu (que cuentan con diseos finales). Tales
estudios fueron ejecutado por IDAAN en el marco de la Cooperacin Tcnica (CT) ATN/OC11959-PN que complementa la operacin 2367/OC-PN en ejecucin por IDAAN.

2.5

El Banco y el Gobierno de Panam consideran urgente financiar con una CT no

reembolsable los diseos finales (planos de detalle, especificaciones tcnicas y pliegos de
licitacin) de los sistemas de agua potable de las ciudades de David y Santiago de
Veraguas ya que adems de presentar serios problemas de continuidad y calidad del
servicio, las inversiones previstas en ambas ciudades en el marco de la operacin en
preparacin PN-L1093 representan ms del 50% de los costos directos del programa. Se
propone iniciar de inmediato la ejecucin de los diseos correspondientes para poder
avanzar en la contratacin de las obras en la presente administracin de gobierno.
III.

OBJETIVO Y JUSTIFICACIN

3.1

Objetivo. El objetivo general de esta CT es financiar la realizacin de los estudios y

diseos finales de los sistemas de abastecimiento de agua potable de las ciudades de
David y Santiago de Veraguas, los cuales demandan inversiones en rehabilitacin y
ampliacin del orden de US$24 y US$6 millones, respectivamente. Tales estudios se harn
en el marco de la preparacin de la operacin Programa Multifase de Inversiones en
Agua Potable y Saneamiento Fase II (PN-L1093) actualmente en preparacin.

3.2

Marco institucional del sector: el Decreto Ley No. 2 del 27 de enero de 1997 establece el
marco regulatorio e institucional para la prestacin de los servicios de agua potable y

-3alcantarillado sanitario en Panam. Este decreto asigna las responsabilidades y

competencias para las funciones de rectora y planificacin sectorial al Ministerio de Salud
(MINSA); la regulacin y normacin a la Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos
(ASEP), y la prestacin de los servicios recaen a nivel de poblaciones mayores de 1.500
habitantes en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) a travs de
125 sistemas de agua potable y 21 de alcantarillado sanitario. Las Juntas Administradoras
de Acueductos Rurales (JAAR), con la asistencia tcnica del MINSA, brindan el servicio a
poblaciones menores de 1.500 habitantes, existiendo actualmente 3.749 sistemas
comunitarios registrados.
3.3

Indicadores sectoriales. La poblacin de Panam segn el censo 2010 era de 3.405.813

habitantes, de los cuales 2.216.559 (65,1%) habitan en zonas urbanas y 1.189.254 (34,9%)
en zonas rurales. La cobertura de agua potable es del orden del 98,2% en el rea urbana y
75,5% en el rea rural. En materia de saneamiento, se tiene una cobertura de 93,4% a
nivel nacional, estando 30,3 % de la poblacin conectada a alcantarillado, 29,7% a tanque
sptico y 33,4% a letrinas.

1.1

Problemtica de los servicios de APS en provincias centrales y del occidente donde se

Ubican las Ciudades de David y Santiago de Veragua. La poblacin en los sistemas en que
el IDAAN tiene responsabilidad de prestacin del servicio en el rea 1 de las provincias
centrales (Cocl, Herrera, Los Santos y Veraguas) y de las provincias de occidente (Bocas
del Toro y Chiriqu) es de aproximadamente 700.000 personas2. La cobertura del servicio
es de 88% en el rea, levemente similar a la de nivel nacional. No obstante, en las
provincias de occidente alcanza solamente al 71%. Los principales problemas del servicio
de agua potable que se presta a la poblacin en el rea son: i) falta de continuidad,
agravada en las provincias de occidente, donde solo el 60% de las viviendas tiene servicio
de 24 horas diarias, comparado con el 80% en el rea y a nivel nacional,
ii) problemas de presin; iii) el agua suministrada no cumple en todos los casos con las
normas de calidad en algunos sistemas; y iv) no se dispone de control sobre lo que se
produce y se entrega a los clientes, y por lo tanto no se factura lo realmente consumido,
ya que existe muy bajo porcentaje de medicin (el % de clientes con medidores es de 33%
en el rea, 20% en provincias de occidente y 43% en provincias centrales, cuando lo
recomendable es el 100%), y la mayora de las fuentes de produccin carecen de
medidores. Las estimaciones de ANC, que es uno de los indicadores de eficiencia de una
empresa, y para las que se recomienda un valor menor que 30%, son de 40% en el rea,
valores poco verificables por lo anteriormente expuesto. Por otra parte, solo el 27,4% de
los clientes tienen medidores de consumo instalado, y la mayora de las fuentes de
produccin carece de medicin continua del caudal que aporta. La relacin entre la
demanda media y lo que recibe la poblacin en los sistemas de la muestra es de 67%.

3.4

Situacin de los Servicios de IDAAN en los sistemas de las Ciudades de David y Santiago
de Veraguas. En David, con 116.000 habitantes y 32.000 viviendas (censo 2010),
solamente el 48% de la poblacin recibe agua 24 horas en condiciones aceptables de
presin y el servicio de alcantarillado sanitario tiene una cobertura de aproximadamente

La poblacin total del rea es de aproximadamente 1,2 millones de personas (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y
Censo, XI Censo Nacional de Poblacin y VII de Vivienda, Ao 2010).
2
Boletn estadstico N 26 IDAAN (cifras preliminares 2012). Dicha poblacin representa aproximadamente el 25% de la que
el organismo tiene responsabilidad de servir en todo el pas

-413%. La ciudad de Santiago de Veraguas tiene una cobertura de agua potable de 98,4%, y
solamente el 85,9% de la poblacin servida tiene agua 24 horas al da y su cobertura de
alcantarillado es del orden de 36%.
3.5

Apoyo del Banco en el sector. El Banco tiene en ejecucin los siguientes programas:
i) Programa de Saneamiento de la Ciudad y Baha de Panam Fase I
(1719/OC-PN/1719/OC-PN-1); ii) Programa Unificado de Desarrollo Sostenible del Sector
Agua y Saneamiento en Provincias (2025/OC-PN1y2); y iii) Programa Multifase de
Inversiones en Agua Potable y Saneamiento del IDAAN, Fase I (2367/OC-PN). Adems,
para apoyar operaciones de prstamo se desarrollan y/o preparan las siguientes CT:
i) Fortalecimiento del IDAAN en el mbito de la Eficiencia Energtica
(ATN/OC-13443-PN; ATN/OC-13444-PN); ii) Apoyo al Fortalecimiento Institucional y
Operativo de CONADES (PN-T1107); y iii) Estudios y Diseos de Sistemas de Agua Potable
y Saneamiento (PN-T1106).

3.6

Estrategia del Banco en el Pas. La CT es coherente con lo establecido en la actual

Estrategia del Banco (EBP-PN) ya que contribuye al objetivo estratgico C.1 Incrementar
la cobertura y la calidad, as como mejorar la gestin de los servicios de agua potable y
saneamiento en las provincias del interior del pas. La CT tambin se encuentra
programada en el CPD 2013. Esta CT est enmarcada en los sectores prioritarios del GCI-9,
en particular en el rea de desarrollo de gobernanza y eficiencia del sector del agua y
saneamiento.

3.7

Alineacin con los objetivos del AquaFund. La CT propuesta se encuentra alineada con
los objetivos del AquaFund que establecen el financiamiento de estudios de
prefactibilidad y factibilidad para el diseo de proyectos sostenibles desde las
perspectivas institucional, ambiental, social, econmica, financiera y tcnica (prrafo 7.1
B, GN-2487).
IV.

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y RESULTADOS

4.1

Componente nico: Estudios y Diseos Finales de las Ciudades de David y Santiago de

Veraguas. Los recursos de este componente financiarn la contratacin de la firma
consultora, que viene desarrollando el estudio de priorizacin de inversiones y
preparacin de una cartera de proyectos para el IDAAN (PN-T1064/PN-L1042), con el fin
de preparar los estudios y diseos finales de ambas ciudades que una vez construidas las
obras se garanticen una alta cobertura de los servicios las 24 horas de servicio y presiones
en general entre rango aceptable.

4.2

En el caso de la ciudad de David, se dispone de estudios a nivel de factibilidad realizados

en el marco de la CT ATN/OC-11959-PN y el Prstamo 2367/OC-PN con una propuesta de
inversin para optimizacin de su sistema de distribucin, que comprende rehabilitacin,
refuerzo y sustitucin de redes, incremento en el almacenamiento, ampliacin de la
cobertura de micromedicin al 100% y zonificacin de las redes con limitacin de
presiones mximas. En lo que respecta a la planta potabilizadora de Los Algarrobos que
abastece el sistema, se dispone de un diseo primario para las obras complementarias a
las identificadas como urgentes y que se estn ejecutando en el marco del programa
2367/OC-PN. Se requiere complementar los estudios y diseos con el fin de refaccionar y

-5actualizar todas las instalaciones de la planta y de la toma, en particular, incorporando

elementos de control y monitoreo continuo de calidad. En el marco de esta CT se realizar
el diseo ejecutivo de todas las obras identificadas en el estudio de factibilidad para la red
de distribucin, as como la evaluacin, estudio, propuesta y diseo ejecutivo de todas las
obras y equipos requeridos para rehabilitar la operacin eficiente de la planta
4.3

Para el sistema de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Santiago de Veraguas,

se dispone de un primer estudio hecho a nivel de perfil (incluye modelizacin hidrulica,
catastro de usuarios y redes, realizados en el marco del contrato con la AEG que financia
el Prstamo 2025/OC-PN1y2). En tal estudio se identifica que es necesario mejorar la
capacidad de produccin de la toma y la planta de tratamiento, reforzar las lneas de
aduccin, conduccin y redes de distribucin incluyendo intervenciones relacionadas a
reducir el ANC (micro y macromedicin, vlvulas de control, de aire, etc) as como
incrementar la capacidad de almacenamiento del sistema.

4.4

Las actividades a desarrollar en el marco de esta CT permitirn disponer, para los sistemas
abastecimiento de Santiago de Veraguas y David de: i) proyeccin de demandas y
programacin de obras; ii) evaluacin de alternativas y seleccin de la alternativa ms
econmica con memoria justificativa de las obras propuestas; iii) memorias de clculo
hidrulico, hidrolgico, elctrico, estructural (incluyendo fundaciones), topogrfico,
geotcnico; iv) planos y especificaciones tcnicas de obras y equipamientos;
v) identificacin de bancos de materiales para la obtencin de material selecto a utilizar
en la etapa de ejecucin de obras, si es necesario; vi) metrajes y presupuestos;
vii) pliegos para licitacin de las obras; y viii) estudios de impacto ambiental. El estudio
comprende todos los componentes del sistema de abastecimiento de agua: fuentes,
tomas, aductoras, plantas de tratamiento, tanques, bombeos, redes, conexiones,
medidores, etc. Toda la informacin recopilada en campo se presentar integrada al GIS
en cada caso.

4.5

A continuacin se muestran los productos y resultados ms relevantes:

Matriz de Resultados
Resultados

Programa preparado segn las especificaciones de los estudios y

diseos financiados por la TC
Productos
Estudios de la ciudad de David elaborados
Diseos finales de la ciudad de David elaborados
Estudios de la ciudad de Santiago de Veraguas elaborados
Diseos finales de la ciudad de Santiago de Veraguas elaborados

4.6

Unidad

Lnea Base

Meta

100

Unidad
Informe
Informe

Lnea Base
0
0

Meta
1
1

Informe

Informe

Presupuesto. El costo total de esta CT es US$750.000,00 siendo su financiamiento

provisto por AquaFund hasta la suma de US$750.000,00, sin contrapartida local. Los

-6recursos se presentan distribuidos por componente, ciudad, origen de fondo en cuadro

abajo:
Costo y Financiamiento (US$) (ver enlace presupuesto detallado)
Categora o Componente
AQF
Contraparte
Estudios y Diseos Finales de la Ciudad de David
420.000
0
Estudios y Diseos Finales de la Ciudad de
330.000
0
Santiago de Veraguas
Costos Totales
750.000
0

V.

Total
420.000
330.000
750.000

AGENCIA EJECUTORA Y ESTRUCTURA DE EJECUCIN

5.1

La CT ser ejecutada por el Banco con el apoyo del IDAAN, a travs de la Unidad de
Proyectos (UP) y especficamente la subunidad que administra el programa PN-L1042 del
BID. La UP designar al Administrador del Programa BID/IDAAN como coordinador de esta
CT quien contar con el apoyo tcnico de las distintas reas del IDAAN involucradas
(Direcciones de Ingeniera, Operaciones, Comercial, Regionales, etc).

5.2

Perodo de ejecucin y desembolso. Se propone un plazo de ejecucin y de desembolsos

de 12 y 16 meses respectivamente. El Banco efectuar los desembolsos de acuerdo al
cronograma a prepararse para el efecto y en funcin del calendario de pagos de los
contratos a suscribirse.

5.3

En materia de adquisiciones, la CT utilizar las polticas del Banco (GN-2349-9 y GN-23509) relacionadas a los servicios de consultora, contratacin de obras, y suministro de
bienes y equipos. Se prev la contratacin de la firma consultora The Louis Berger Group
cuya justificacin se puede encontrar en el enlace electrnico Concepto Obligatorio.

5.4

Los procedimientos presupuestarios del gobierno han generado retrasos en la

incorporacin de los recursos de CT anteriores por lo que el IDAAN a travs del MEF
solicit que el Banco ejecutara esta CT.
VI.

6.1

EXCEPCIONES A LA POLTICA

Esta operacin no contempla excepciones a las polticas del Banco.

VII. RIESGOS Y ASPECTOS RELEVANTES

7.1

No se prevn riesgos relevantes en la ejecucin de esta CT ya que IDAAN ha acumulado la

experiencia requerida para supervisar y relacionarse con la firma consultora que se
propone ejecute los estudios. Sin embargo, se prev un monitoreo cercano del Banco,
como accin de mitigacin para evitar atrasos imprevistos. El equipo de preparacin de la
operacin PN-L1093 del Banco dar apoyo en todo momento a la unidad ejecutora
durante la ejecucin de estos estudios.

-7-

VIII. ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL

8.1

Dada la naturaleza de las intervenciones a ser financiadas por esta CT, se espera que la
misma no resulte en impactos ambientales y sociales negativos. Esta CT ha sido clasificada
como Categora C (ver enlace electrnico)
ANEXOS REQUERIDOS:
Anexo I - Carta de solicitud
Anexo II - Trminos de referencia para actividades/componentes a adquirir
Anexo III - Plan de Adquisiciones

Anexo II
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PANAMA
Estudios y Diseos de Proyectos de Agua Potable en Panam
PN-T1106
Trminos de Referencia
I.

ANTECEDENTES

1.1

Marco institucional del sector: el Decreto Ley No. 2 del 27 de enero de 1997
establece el marco regulatorio e institucional para la prestacin de los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario en Panam. Este decreto asigna las responsabilidades
y competencias para las funciones de rectora y planificacin sectorial al Ministerio de
Salud (MINSA); la regulacin y normacin a la Autoridad Nacional de los Servicios
Pblicos (ASEP), y la prestacin de los servicios recaen a nivel de poblaciones
mayores de 1.500 habitantes en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados
Nacionales (IDAAN) a travs de 125 sistemas de agua potable y 21 de alcantarillado
sanitario. Las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales (JAAR), con la asistencia
tcnica del MINSA, brindan el servicio a poblaciones menores de 1.500 habitantes,
existiendo actualmente 3.749 sistemas comunitarios registrados.

1.2

Indicadores sectoriales. La poblacin de Panam segn el censo 2010 era de

3.405.813 habitantes, de los cuales 2.216.559 (65,1%) habitan en zonas urbanas y
1.189.254 (34,9%) en zonas rurales. La cobertura de agua potable es del orden del
98,2% en el rea urbana y 75,5% en el rea rural. En materia de saneamiento, se tiene
una cobertura de 93,4% a nivel nacional, estando 30,3 % de la poblacin conectada a
alcantarillado, 29,7% a tanque sptico y 33,4% a letrinas.

1.3

Problemtica de los servicios de APS en provincias centrales y del occidente

donde se Ubican las Ciudades de David y Santiago de Veragua. La poblacin en los
sistemas en que el IDAAN tiene responsabilidad de prestacin del servicio en el rea 1
de las provincias centrales (Cocl, Herrera, Los Santos y Veraguas) y de las provincias
de occidente (Bocas del Toro y Chiriqu) es de aproximadamente 700.000 personas 2.
La cobertura del servicio es de 88% en el rea, levemente similar a la de nivel
nacional. No obstante, en las provincias de occidente alcanza solamente al 71%. Los
principales problemas del servicio de agua potable que se presta a la poblacin en el
rea son: i) falta de continuidad, agravada en las provincias de occidente, donde solo el
60% de las viviendas tiene servicio de 24 horas diarias, comparado con el 80% en el
rea y a nivel nacional, ii) problemas de presin, iii) el agua suministrada no cumple en
todos los casos con las normas de calidad en algunos sistemas, iv) no se dispone de
control sobre lo que se produce y se entrega a los clientes, y por lo tanto no se factura
lo realmente consumido, ya que existe muy bajo porcentaje de medicin (el % de
clientes con medidores es de 33% en el rea, 20% en provincias de occidente y 43% en

La poblacin total del rea es de aproximadamente 1,2 millones de personas (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo,
XI Censo Nacional de Poblacin y VII de Vivienda, Ao 2010).
2
Boletn estadstico N 26 IDAAN (cifras preliminares 2012). Dicha poblacin representa aproximadamente el 25% de la que el
organismo tiene responsabilidad de servir en todo el pas

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provincias centrales, cuando lo recomendable es el 100%), y la mayora de las fuentes
de produccin carecen de medidores. Las estimaciones de ANC, que es uno de los
indicadores de eficiencia de una empresa, y para las que se recomienda un valor menor
que 30%, son de 40% en el rea, valores poco verificables por lo anteriormente
expuesto. Por otra parte, solo el 27,4% de los clientes tienen medidores de consumo
instalado, y la mayora de las fuentes de produccin carece de medicin continua del
caudal que aporta. La relacin entre la demanda media y lo que recibe la poblacin en
los sistemas de la muestra es de 67%.
1.4

Situacin de los Servicios de IDAAN en los sistemas de las ciudades de David y

Santiago de Veraguas. En David, con 116.000 habitantes y 32.000 viviendas (censo
2010), solamente el 48% de la poblacin recibe agua 24 horas en condiciones
aceptables de presin y el servicio de alcantarillado sanitario tiene una cobertura de
aproximadamente 13%. La ciudad de Santiago de Veraguas tiene una cobertura de
98,4%, solamente el 85,9% de la poblacin servida tiene agua 24 horas al da y su
cobertura de alcantarillado es del orden de 36%.
II. OBJETIVOS GENERALES

2.1

El objetivo general de la consultora es desarrollar los estudios y diseos finales para las
obras de agua potable y saneamiento en las ciudades de David, Chiriqu y Santiago de
Veraguas, las cuales demandan inversiones en rehabilitacin y ampliacin del orden de
US$24 y hasta US$6 millones, respectivamente. Tales estudios se harn en el marco de
la preparacin de la operacin Programa Multifase de Inversiones en Agua Potable y
Saneamiento Fase II (PN-L1093) actualmente en preparacin.
III. ALCANCE DE LA CONSULTORA

3.1

Esta consultora contempla la preparacin de los Diseos Finales de las mejoras al

sistema de agua potable de la Ciudad de David, Chiriqu y el Estudio de Factibilidad y
Diseos Finales para las obras de mejora del sistema de agua potable de Santiago de
Veraguas.

3.2

En el caso de la ciudad de David, se dispone de estudios a nivel de factibilidad realizado

en el marco de la CT ATN/OC-11959-PN y la operacin de prstamo 2367/OC-PN con
una propuesta de inversin para optimizacin de su sistema de distribucin, que
comprende rehabilitacin, refuerzo y sustitucin de redes, incremento en el
almacenamiento, ampliacin de la cobertura de micromedicin al 100% y zonificacin
de las redes con limitacin de presiones mximas. En lo que respecta a la planta
potabilizadora de Los Algarrobos que abastece el sistema, se dispone de un diseo
primario para las obras complementarias a las identificadas como urgentes y que se estn
ejecutando en el marco del programa 2025/OC-PN. Se requiere complementar las obras
urgentes en ejecucin para terminar de refaccionar y actualizar todas las instalaciones de
la planta y de la toma, en particular, incorporando elementos de control y monitoreo
continuo de calidad. En el marco de esta consultora se realizar el diseo ejecutivo de

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todas las obras identificadas en el estudio de factibilidad para la red de distribucin, as
como la evaluacin, estudio, propuesta y diseo ejecutivo de todas las obras requeridas
para la operacin eficiente de la planta.
3.3

Para el sistema de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Santiago de Veraguas,

se dispone de un primer estudio hecho a nivel de perfil (incluye modelizacin hidrulica,
catastro de usuarios y redes, realizados en el marco del contrato con la AEG que financia
el Prstamo 2025/OC-PN1y2). En tal estudio se identifica que es necesario mejorar la
capacidad de produccin de la toma y la planta de tratamiento, reforzar las lneas de
aduccin, conduccin y redes de distribucin incluyendo intervenciones relacionadas a
reducir el ANC (micro y macromedicin, vlvulas de control, de aire, etc) as como
incrementar la capacidad de almacenamiento del sistema

3.4

Las actividades a desarrollar en el marco de esta consultora permitirn disponer, para

los sistemas abastecimiento de Santiago de Veraguas y David de: i) proyeccin de
demandas y programacin de obras; ii) evaluacin de alternativas y seleccin de la
alternativa ms econmica con memoria justificativa de las obras propuestas;
iii) memorias de clculo hidrulico, hidrolgico, elctrico, estructural (incluyendo
fundaciones), topogrfico, geotcnico; iv) planos y especificaciones tcnicas de obras y
equipamientos; v) identificacin de bancos de materiales para la obtencin de material
selecto a utilizar en la etapa de ejecucin de obras, si es necesario; vi) metrajes y
presupuestos; vii) pliegos para licitacin de las obras; viii) lnea de base de condiciones
de servicio (presin y continuidad) y propuesta de monitoreo de resultados; y
ix) estudios de impacto ambiental. El estudio comprende todos los componentes del
sistema de abastecimiento de agua: fuentes, tomas, aductoras, plantas de tratamiento,
tanques, bombeos, redes, conexiones, medidores, etc. Toda la informacin recopilada en
campo se presentar integrada al GIS en cada caso.

3.5

La firma consultora, de conformidad con la sana prctica de la ingeniera, desarrollar

las actividades anteriores tomando en cuenta los objetivos de los presentes trminos de
referencia, sin que ello constituya una limitante para incluir en los estudios otros temas
relacionados. No obstante, cuando la firma consultora determine la necesidad de
introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos al IDAAN demostrando su
conveniencia.

3.6

En los presentes Trminos de Referencia (TDR), se especifican de manera general las

tareas a ser ejecutadas por la firma consultora en relacin a los servicios de consultora.
Sin embargo, ello no puede considerarse como una descripcin completa y exhaustiva de
las actividades la firma consultora. Durante la preparacin de su oferta, deber verificar
el alcance de los servicios indicados en los TDR y efectuar su propuesta conforme su
experiencia profesional y las informaciones examinadas u obtenidas durante el proceso
de elaboracin de la misma. Los servicios de consultora sern realizados en estrecha
relacin con la Divisin de Planificacin del IDAAN para el seguimiento y
coordinacin. Durante el desarrollo de los estudios, la firma consultora seleccionado
tomar en cuenta las orientaciones e informaciones que IDAAN le proporcione y har
todos los trabajos necesarios para cumplir con los objetivos del estudio.

Anexo II
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IV. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA
La firma consultora deber desarrollar las siguientes actividades:
A.

Estudios de Factibilidad del Sistema de Acueducto de Santiago de Veraguas:

4.1

Sistemas de Acueducto. El estudio de factibilidad de agua potable comprende, el

examen de la situacin fsica y operacional de cada uno de los componentes del
acueducto, cobertura y extensin del sistema, la estimacin de la demanda del servicio,
el planteamiento de las alternativas de abastecimiento considerando aspectos
ambientales, estimado global del presupuesto de las alternativas y la evaluacin
econmica de las mismas.

4.2

Para la estimacin de la demanda del servicio se considerarn aspectos demogrficos,

socioeconmicos, se requerir efectuar el clculo del crecimiento de poblacin y la
demanda de agua potable en los diferentes sectores de las ciudades durante el perodo
de diseo, hasta el ao 2030. En el clculo de la demanda, se considerarn los efectos
de la implementacin de un Plan de Accin para la Reduccin de Prdidas y Agua No
contabilizada (ANC).

4.3

La demanda se expresar en trminos de las capacidades de los diferentes elementos

del sistema, los que se compararn con las capacidades utilizables de la infraestructura
existente. Del balance se obtendrn las necesidades de ampliacin o adicin de nuevos
elementos del acueducto y ser la base de la formulacin de alternativas de
abastecimiento. Seguidamente, se proceder a la evaluacin preliminar de costos
incluyendo los de inversin, operacin y mantenimiento. En los costos de inversin se
considerarn los requerimientos para la reduccin del ANC.

4.4

La firma consultora, tambin considerar y recomendar formas de incrementar la

eficiencia operativa, reducir los costos de prestacin, disminuir las prdidas fsicas y
comerciales y con la debida justificacin, incrementar la cobertura del servicio. As
mismo, formular un plan de accin para la reduccin de prdidas fsicas y
comerciales, el agua no contabilizada (ANC), considerar intervenciones para la
conformacin de macro y micro sectores, con definicin de estaciones para la medicin
y monitoreo de caudales en la red de distribucin; acciones especficas para
localizacin y eliminacin de fugas con definicin de requerimientos de materiales,
equipos y entrenamiento de personal; demanda de recursos para el mejoramiento de
las actividades de medicin de consumos. El plan deber tener viabilidad en su
implementacin.

4.5

Levantamiento topogrfico. La firma consultora, en esta etapa del estudio realizar

levantamientos topogrficos de manera preliminar sin llegar a gran detalle de manera
que le permita plantear sus alternativas de solucin, revisar las libretas topogrficas
existentes y tomar en cuenta las reas no incluidas en los planos existentes as como
tambin los nuevos elementos considerados en las alternativas analizadas, tales como
fuentes y captaciones, lnea de conduccin, sitio de almacenamiento, reas de

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tratamiento de aguas servidas, etc.
4.6

Investigaciones sobre Recursos Hdricos. Se efectuarn revisiones de estudios

antecedentes e investigaciones complementarias en los aspectos de meteorologa,
hidrologa superficial y subterrnea, calidad del agua, para confirmar el potencial y las
posibilidades del recurso, as como los procesos requeridos de tratamiento en los dos
sistemas a estudiar. Se evaluarn alternativas de localizacin y tipologa de captaciones
y de tipo de tratamiento, en funcin de las necesidades identificadas en las
infraestructuras actuales. Con relacin a las captaciones se tendrn en consideracin la
seguridad de estas debido a eventos extremos y otros riesgos de eventos catastrficos
debido a desastres naturales a que est sujeta la regin.

4.7

Evaluacin y diagnstico de las infraestructuras de captacin, transporte,

tratamiento, distribucin y almacenamiento existente. Se realizar el relevamiento
y la evaluacin fsica y funcional de dichas infraestructuras, que sea necesario como
complemento a la informacin disponible, y con la finalidad de definir la capacidad de
las mismas y los requerimientos de intervenciones para satisfacer las necesidades
funcionales y de demanda definidas. Modelacin de los sistemas de distribucin. Se
realizar la modelacin hidrulica de los sistemas, considerando las variaciones
horarias de consumo en base a la adopcin de una curva de demanda apropiada a las
caractersticas de los mismos. Se evaluar el comportamiento de los tanques, de las
vlvulas de retencin, y de otros elementos puntuales. Se realizar la calibracin del
modelo para la situacin actual. A tales efectos, se tomarn medidas de presin en la
red, en puntos definidos para establecer la lnea de base y el programa de monitoreo de
resultados.

4.10

En la parte final de esta etapa, se recopilar, organizar y procesar toda la informacin

obtenida, seleccionando la alternativa de menor valor costo (inversin, operacin,
mantenimiento y reposicin) tcnicamente adecuada a la solucin requerida (lo cual
tendr en cuenta, entre otros, aspectos como seguridad, complejidad tcnica, etc).

4.11

Evaluacin Econmica y Financiera. Para cada uno de los sistemas, se seleccionar

la alternativa o combinaciones de alternativas que permitan lograr los objetivos
deseados al menor costo econmicos y con la mayor rentabilidad econmica a travs
del anlisis de la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto (VAN),
empleando una tasa de descuento del 12%. Para la determinacin de los beneficios de
agua potable de proyectos de ampliacin de redes o de capacidad de los sistemas
existentes, se efectuar un anlisis basado en la curva de demanda, segn metodologa
detallada en el modelo SIMOP. Para el caso de proyectos de ampliacin de redes de
alcantarillado sanitario, interceptores y obras de disposicin final de aguas servidas se
aplicara la metodologa de valuacin contingente. Los proyectos a disear seguirn
como principio la viabilidad econmica de las obras propuestas siguiendo criterios
costoeficacia, la sostenibilidad financiera de los sub-proyectos, el acceso a la
poblacin de bajos recursos y su aporte al programa de desarrollo del gobierno del
pas. Concluida la evaluacin econmica, se proceder al ordenamiento de las
alternativas sealando sus ventajas y restricciones. De dicho balance se seleccionar
de comn acuerdo con IDAAN la alternativa que ser sujeta a diseo final.

Anexo II
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4.12

Informe de Factibilidad. El informe ser presentado en tres ejemplares y en forma

electrnica. El mismo deber contener los datos utilizados, ya sean recopilados u
obtenidos a travs de las observaciones e investigaciones realizadas; el anlisis y
evaluacin de tales datos; las estimaciones, clculos y suposiciones; las conclusiones y
recomendaciones; presupuesto global, los planos, detalles y esquemas, etc., que sean
necesarios para una mejor comprensin del trabajo realizado.

B.

Levantamientos topogrficos y estudios de suelos para los diseos finales de las

mejoras de los sistemas de acueducto en las ciudades de David y Santiago:

4.14

Se realizarn levantamientos topogrficos plani-altimtrico de actualizacin e

incorporacin de reas poblacionales no incluidas en planos existentes, adems de
incluir los alineamientos y sitios donde se ubiquen los elementos nuevos de los
sistemas de acueducto y alcantarillado (predios para captaciones, plantas de
tratamiento, estaciones de bombeo, lneas de impulsin-conduccin, predios para
tanques, servidumbres de pase, redes de recoleccin de aguas residuales, etc.). Se
elaborar la descripcin y planos catastrales necesarios para la legalizacin de terrenos
que deben ser adquiridos por el proyecto. En el plano catastral aparecer definida la
parcela con los puntos de conexin de la propiedad a las vas pblicas que le dan
acceso y a los puntos de referencias inequvocos que la ubiquen. As mismo deber
integrar en el plano una descripcin exhaustiva de los derechos de servidumbres de
pase requeridos en el proyecto. La firma consultora deber entregar los planos
catastrales del proyecto a ms tardar 15 das despus de la aprobacin del informe
factibilidad, a fin de que el IDAAN pueda proceder a la adquisicin de predios y
servidumbres de pase.

4.15

Se deber utilizar como punto de partida la red geodsica nacional, tanto para el
control en planimetra como en altimetra, debindose cumplir las recomendaciones
emitidas por la institucin nacional responsable. Se presentar la memoria de conexin
a la red geodsica nacional de por lo menos dos puntos o mojones (uno de ellos puede
ser de referencia azimutal) aprobados por la autoridad responsable, convenientemente
referenciados y protegidos de manera tal que pueda reconstruirse a partir de ellos el
levantamiento de campo realizado, presentndose los resultados en coordenadas UTM.
El levantamiento altimtrico considerar las curvas de nivel a cada metro, debiendo
estar referenciado (en caso de ser posible), a los bancos de nivel utilizados por IDAAN.
La firma consultora elaborar una memoria de clculo y planos descriptivos del
levantamiento topogrfico. Los planos topogrficos deben estar referenciados con el
sistema de coordenadas mencionadas.

C.

Diseos finales de las mejoras de las redes de acueducto de las Ciudades de David
y Santiago:

4.16

Se calcularn las dimensiones definitivas y detalladas de las obras, componentes y

elementos de los sistemas, haciendo nfasis en aquellos elementos que contribuyan a la
reduccin del ANC. La labor de detalle ser la suficiente para ejecutar sin tropiezos la
fase de ejecucin fsica de las obras de rehabilitacin y expansin y las actividades de
adquisicin de bienes y servicios. Las normas y criterios de diseo a utilizar debern

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cumplir con las normativas nacionales y especficas segn se trate del IDAAN,
ANAM, la Autoridad de Servicios Pblicos (ASEP) y el Ministerio de Obras Pblicas
(MOP), adems de cumplir con normas internacionales AWWA e ISO, as como las
normativas y reglamentaciones que requiere el Banco para este tipo de estudios,
especialmente en la parte ambiental y socioeconmica.
4.17

En agua potable y relativo a las fuentes de abastecimiento, se debern efectuar los

correspondientes estudios hidrolgicos de detalle que sustenten la ubicacin especfica
y diseos de las captaciones, si fueran necesarias.

4.18

En general, se utilizar al mximo la capacidad instalada aprovechable, diseando las

obras de rehabilitacin de los elementos o componentes susceptibles de tales acciones,
con nfasis en aquellos relacionados al control del ANC.

4.19

En sistemas de acueducto, el diseo final de la opcin seleccionada contendr los

siguientes datos, clculos y/o parmetros:

Hidrulica operacional de los distintos elementos del sistema, en trminos de las

demandas futuras.
Clculo y dimensiones de instalaciones especficas, tales como: captaciones
superficiales o pozos estndar de abastecimiento de agua, con justificacin de las
caractersticas propias de cada tipo de obra, tales como, presas de almacenamiento o de
derivacin, galeras,
perforaciones profundas, especificar los materiales de
construccin, revestimiento y filtro; estaciones de bombeo completas con seleccin de
equipos de bombeo, bases de soporte para los equipos, conexiones de bombas,
conexiones elctricas primarias y secundarias; casetas de operador y bombeo, cercado
de predios u otra infraestructura menor se podrn utilizar diseos estndar empleados
por IDAAN en proyectos similares; instalaciones de cloracin, con definicin de tipo y
modelo recomendado de clorador; tanques de almacenamiento con anlisis estructural,
anlisis de suelo para el diseo de las fundaciones; ubicacin de tuberas de refuerzo y
ampliacin, con definicin del tipo de materiales, accesorios y vlvulas para el control
de operaciones; materiales, medidores y accesorios para conexiones de servicio,
considerando las ltimas experiencias de IDAAN al respecto.
Memoria descriptiva de diseo, planos constructivos, especificaciones tcnicas de
materiales y constructivas, documentos de contrato, presupuesto.
Identificacin de bancos de materiales para la obtencin de material selecto a utilizar
en la etapa de ejecucin de obras, si es necesario.
Demanda de conexiones de servicio a lo largo del perodo de diseo.
Diseos complementarios, tales como instalaciones elctricas para casetas, alumbrado
externo de predios, carpetas de rodamiento para caminos de acceso u otros.

D.

Evaluacin del impacto socio ambiental (EIA) de las Mejoras de las Redes de
Acueducto de las Ciudad de Santiago:

4.20

La firma consultora incluir, el anlisis integral de los aspectos sociales y ambientales

(EIA), relacionados con las obras propuestas y las medidas preventivas, correctivas o
de mitigacin que sea necesario adoptar, que ser utilizado para la obtencin del

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permiso ambiental. El estudio tratar sobre los efectos o impactos que tendr sobre el
medio ambiente, las cuencas hidrogrficas, el acufero regional y cuerpos receptores y
reas donde se verter el efluente final de las instalaciones de tratamiento del sistema
de alcantarillado sanitario. El estudio ser realizado conforme a los trminos de
referencia acordados con ANAM, previndose que se valoren los impactos esperados
que actuarn sobre el clima, la calidad atmosfrica y acstica, la geologa y
geomorfologa, suelo, aguas subterrneas, aguas superficiales, vegetacin, fauna,
paisaje, poblacin; actividad econmica, servicios e infraestructura. El estudio
evaluar las medidas preventivas y correctoras propuestas, incluyendo: control del rea
de actividades; control de vertidos y residuos; restauracin ecolgica-paisajstica. Del
documento definitivo de impacto ambiental, se proveern seis copias y su versin
electrnica.
4.21

En general el EIA tendr como mnimo el siguiente contenido: resumen ejecutivo;

marco legal normativo e institucional; justificacin del proyecto; propsito y necesidad
del EIA; objetivos del EIA; metodologa empleada; definicin y descripcin del rea
de influencia del proyecto; situacin geogrfica; descripcin del medio (lnea base);
riesgos naturales; descripcin detallada del proyecto; anlisis de alternativas de diseo
y propuestas de sistemas y metodologas; identificacin de impactos positivos y
negativos; caracterizacin y valoracin de impactos positivos y negativos; plan de
gestin ambiental; participacin del pblico y organizaciones no gubernamentales;
costos del plan de gestin ambiental; conclusiones y recomendaciones; apndices y
anexos (incluyendo copia de los trminos de referencia); calidad del equipo consultor;
declaracin la firma consultora y; Bibliografa. El plan de gestin ambiental
anteriormente mencionado incluir lo siguiente: i) una presentacin de los impactos y
riesgos claves de la operacin, tanto directos como indirectos; ii) el diseo de las
medidas ambientales y sociales que se proponen para evitar, minimizar, compensar y/o
atenuar los impactos y riesgos claves, tanto directos como indirectos; iii) las
responsabilidades institucionales relativas a la implementacin de tales medidas,
incluyendo si fuere necesario, formacin de capacidades y adiestramiento;
iv) cronograma y presupuesto asignado para la ejecucin y gestin de tales medidas;
v) programa de consulta y participacin acordado para el programa, las cuales deben
tambin cumplir con la poltica de disponibilidad de informacin del Banco (OP-102);
y vi) el marco para la supervisin de los riesgos e impactos ambientales y sociales
durante la ejecucin del programa, incluyendo los indicadores claramente definidos,
cronogramas de supervisin, responsabilidades y costos.

4.22

La firma consultora deber atender los sealamientos o solicitudes que le hagan las
diversas instancias (IDAAN, ANAM, Sociedad Civil, Alcalda Municipal) en las
diferentes revisiones y etapas del Estudio de Impacto Ambiental, hasta llegar a obtener
el permiso ambiental.

4.23

Por otro lado, la firma consultora har los pagos respectivos a la ANAM relacionados a
todo el proceso de estudios de impacto ambiental (EIA).

E.

Cuantificacin de obras, presupuesto y proyecciones de operacin del sistema:

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4.24

Se preparar el estimado de obras y costos, asumiendo que stas sern realizadas por
contratistas privados. El presupuesto ser presentado en un cuadro general y anexos
que contendr las actividades y etapas del presupuesto. En el cuadro se indicar el
costo total, los costos directos y otros. Los costos directos se desglosarn en sus
componentes de material, mano de obra, equipos y transporte. En otros, se reflejarn
los costos de administracin de campo y central del contratista, utilidades e impuestos.
Tambin en ese mismo cuadro se reflejarn los costos unitarios utilizados en el
presupuesto. En cuadros aparte, se estimarn los costos anuales de operacin y
mantenimiento del sistema, indicando los criterios de clculo. Tambin se brindar la
informacin relativa a los principales indicadores de operacin, conforme a las
indicaciones de IDAAN. Con la informacin anterior la firma consultora proceder a
actualizar el estudio de evaluacin econmica y financiera de la alternativa
seleccionada en la factibilidad.

F.

Especificaciones tcnicas y documentos para la contratacin de obras:

4.25

Se revisarn las especificaciones tcnicas existentes y se complementarn y/o

ampliarn segn corresponda. De igual manera, se proceder con el documento de
licitacin que ser utilizado para la adquisicin de los bienes y servicios demandados
por cada uno de los proyectos. IDAAN suministrar una copia en disco compacto de
los documentos originales, para su adaptacin conforme a las caractersticas de las
obras, siendo responsabilidad la firma consultora que dichas especificaciones sean
referidas a las obras de cada uno de los proyectos en particular.

G.

Elaboracin de Informe Final de los estudios y diseos:

4.37

Los resultados de los estudios y diseos se plasmarn en un informe final. El informe

contendr: las memorias de diseos de agua potable, el plan de accin para la
reduccin de prdidas y agua no contabilizada, la documentacin soporte del proyecto,
el documento de licitacin y especificaciones tcnicas a ser empleado en la
contratacin de las obras y los planos constructivos de los sistemas.

4.38

Los planos constructivos debern contener todas las referencias, acotaciones y escalas
necesarias para que su contenido no sea ambiguo o suscite dudas en la etapa
constructiva. Se sugiere la presentacin de los siguientes planos bsicos, no obstante,
que se incluirn los necesarios para reflejar adecuadamente la labor de diseo y las
obras constructivas.

4.39

En sistemas de acueducto se tendrn los siguientes planos: cartula; ndice de

contenido; planta general de ubicacin de obras existentes y propuestas del sistema;
planta topogrfica general; red de distribucin existente del sistema de agua potable;
red de distribucin mejorada y ampliada; planos planta-perfil de tuberas en lneas de
conduccin; planos para instalaciones de tratamiento y estaciones de bombeo, si as
fuese el caso; planos generales y estructurales de tanques de almacenamiento
propuestos y sistema de tratamiento; planos de instalaciones elctricas; planos
generales y estructurales de caseta de operador, controles elctricos y cloracin; planos
de desmembracin de obras nuevas y servidumbres de pase; planos de obras

Anexo II
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complementarias y detalles tpicos de construccin; otros planos si se requiere.
4.41

Los originales de informes, planos u otra documentacin pasarn a ser propiedad

exclusiva del Banco, el cual le traspasara los derechos al IDAAN, quien podr hacer
las reproducciones y los cambios que estime necesarios. La firma consultora emplear
medios computarizados para la edicin del informe final y los planos constructivos se
realizarn en Autocad, debiendo suministrar a IDAAN una copia de los archivos en
disco compacto. As mismo, proporcionar una copia en papel Bond 40 con
dimensiones de 2x 3. Los archivos de los documentos y planos, sern entregados en
el programa que se elaboraron, (Word, Excel, Autocad, etc.) no se recibirn archivos
en formato PDF de Adobe del programa Acrobat, de manera que estos puedan ser
reutilizables para actividades propias de IDAAN.
V. COORDINACIN DE LA CONSULTORIA

5.1

La firma consultora tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, de

acuerdo con la sana prctica de la ingeniera, sean inherentes a la naturaleza de los
servicios requeridos, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los
presentes trminos de referencia. De igual manera, la firma consultora ser totalmente
responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los
trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales, compra de
informacin meteorolgica y cualquier otro tipo de gasto en que tenga que incurrir
durante el desarrollo de los servicios de consultora.

5.2

Durante las etapas de ejecucin del estudio, la firma consultora, estar anuente a
evacuar cualquier consulta, que surja relacionada a las propuestas sobre la metodologa
y parmetros para la priorizacin de inversiones y de los estudios y diseos
desarrollados, sin costo alguno.

5.3

El IDAAN cooperar de manera plena en el desarrollo de los servicios de consultora,

por intermedio de un funcionario de coordinacin nombrado para efecto de los
estudios. Corresponde al IDAAN:

Proporcionar en calidad de prstamo, los informes, planos, especificaciones, etc.,

disponibles y que sean considerados como necesarios para el buen desarrollo de los
servicios a ser prestados.
Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para
penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarn los estudios e
investigaciones que se requieran.
Colaborar con la firma consultora, en la obtencin de la informacin que se requiera de
otras Instituciones del estado, tales como planes de desarrollo urbanstico; programa de
inversiones para desarrollo productivo, si los hubiere. Nota: El IDAAN no se
compromete a conseguir informacin actual de tipo meteorolgico que incurra en
gastos a la empresa.
Atender las consultas realizadas por la firma consultora, relacionadas con estos
estudios y diseos, dando respuesta en un tiempo razonable.

Anexo II
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5.4

Conformar y participar en un equipo multidisciplinario de revisin de los estudios

correspondientes, a fin de aprobar y brindar recomendaciones que mejoren los
resultados de los estudios.
El Banco ser responsable por la contratacin y supervisin de la firma consultora, a
travs de Gustavo Martnez (gustavomar@iadb.org), Especialista Sectorial Senior de
agua potable y saneamiento en Panam. La supervisin se har de forma coordinada
con el IDAAN, a travs de su Unidad de Proyectos (UP).
VI. DURACIN DE LA CONSULTORA

6.1

Esta consultora tiene una duracin estimada de siete (7) meses.

VII. PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO

7.1

El contrato ser por una cifra nica a suma alzada, el cual incluir todos los gastos de
la consultora, incluyendo boletos de avin y viticos. Los pagos se harn contra
aprobacin de los informes y se desglosan como se presenta en el siguiente cuadro:

Producto
Firma del Contrato
Producto No. 1: Plan de Trabajo de la
consultora
Producto No. 2: Informe de Factibilidad
del Sistema de Acueducto de Santiago de
Veraguas
Producto No. 3: Informe de Avance
Producto No. 4: Diseos finales Sistemas
de Acueducto de David y Santiago.
Producto No. 5: Informe Final, incluyendo
las memorias de diseos de agua potable,
el plan de accin para la reduccin de
prdidas y agua no contabilizada, la
documentacin soporte del proyecto, el
documento
de
licitacin
y
especificaciones tcnicas a ser empleado
en la contratacin de las obras y los planos
constructivos de los sistemas.

Entrega
--Una semana despus de la firma
del contrato

Pago
20%
---

2do mes

20%

4to mes
6to mes

20%
20%

7mo mes

20%

Anexo III - PN-T1106

PLAN DE ADQUISICIONES 2013-2014

No. Referencia
Componente

Cdigo
de
Proceso

DESCRIPCION DEL CONTRATO

1. BIENES

Costo
Estimado
(miles de
US$)

Mtodo de
Adquisicin

Revisin
(Ex-ante o
Ex-post)

Fuente de
Financiamiento
% BID

%
LOCAL

Precalificacin
Si / No

Fechas Estimadas
Publicacin
Anuncio
Especfico de
Adqusicin

Terminacin
Contrato

Estatus
Pendiente/Pro
ceso
Adj/Cancelado

Comentarios

Una sola firma

hara los estudios y
disenos de las dos
ciudades.

0.00

2. OBRAS

3. SERVICIOS DIFERENTES A CONSULTORIA

4. SERVICIOS DE CONSULTORIA

4.1

Estudios y Diseos Finales de la Ciudad de

David

II

4.2

Estudios y Diseos Finales de la Ciudad de

Santiago de Veraguas

750,000.00

420,000

SD

100%

0%

Pendiente

330,000

SD

100%

0%

Pendiente

Firmas Consultoras: SBCC: Seleccin Basada en la Calidad y el Costo; SBC: Seleccin Basada en la Calidad; SBPF: Seleccin Basada en Presupuesto Fijo; SBMC: Seleccin Basada en el Menor Costo; SCC: Seleccin Basada en las
Calificaciones de los Consultores; SD: Seleccin Directa
Consultores Individuales: CCIN: Seleccin basada en la Comparacin de Calificaciones Consultor Individual Nacional; CCII: Seleccin basada en la Comparacin de Calificaciones Consultor Individual Internacional.