ElPlaneamientoEstratgico

LavisindelCEPLAN
Carlos A. Anderson
Presidente CentroNacionaldePlaneamientoEstratgicoCEPLAN
Marzo, 2014

El Planeamiento Estratgico:
Algunas Definiciones

QueselPlaneamientoEstratgico?

ElPlaneamientoEstratgicoeselproceso sistmicoconstruido
sobreelanlisiscontinuodelasituacinactualydel
pensamientoorientadoalfuturo,elcualgenerainformacin
paralatomadedecisionesconelfindelograrlosobjetivos
estratgicosestablecidos.

Incluye la prospectiva

Incluye la anticipacin estratgica

Se construyen escenarios de futuro

Se analizan riesgos y
oportunidades

ParaqusirveelPlaneamientoEstratgico?

Instrumentalizalaspolticaspblicasteniendoencuentaelcontextopoltico

Contribuyealdesarrollodeunaculturadeseguimientoenlagestinpblica

Produceplanesestratgicosflexibles

Brindayorientalainformacinparalatomadedecisionesdelosgestorespblicos

Permitelavinculacinentreplaneamientoestratgicoypresupuestopblico

Casopractico:Situacindeladultomayorenel2050
DistribucindelaPoblacin enelPer:
20122050(Millones)

DistribucindelaPoblacin enelPer:2012
2030(Millones)
Hombres2030

Mujeres2030

Hombres2012

Hombres2050

Mujeres2012

Mujeres2050

Hombres2012

Mujeres2012

100+

100+

9094

9094

1.9 Millones

8084
7074

5.3

8084
7074
6064

6064

5054

5054

4044

4044

3034

3034

2024

2024

1014

1014

04

04

2.0

1.0

Fuente:CEPLANIFs

0.0

DistribucindelaPEA,segn
SistemaPrevisional

2.0

2.0

1.0

0.0

1.0

2.0

Fuente:CEPLANIFs

LaPEAesaproximadamentede15millonesdepersonas,delascuales
6.1millonesannocuentanconunSistemaPrevisional.Qu
problemarepresentarestoenelfuturo?

36%

41%

23%
AFP

1.0

ONP

Fuente:INEI,SBS

Sinembargo,lasnecesidadesdelosadultosmayoresvanmsallde
remuneraciones.Estosnecesitarninfraestructuraparaactividadesde
ocio,serviciosdesalud,entreotros.

Noafiliados

Porquhacerplaneamientoestratgico?
Porqueatravsdelaimplementacindeunametodologaestandarizadaparaelsectorpblico,podremos:

Analizary
comprenderla
situacinenlaque
nosencontramos
Lasmetasylos
indicadoresque
tenemosquealcanzar
enunhorizonte
temporaldeterminado

Definirlos
objetivos
estratgicos
Identificar
yconstruir
lasrutas
estratgica
s

Vincularlas
conlos
recursosque
permitirn
lograrel
futuro
deseado

Cmoestamoshoy?
Dndequeremosir?
Cmovamosallegar?

Elplaneamientoestratgicocontribuyea
hacerrealidadlavisincompartidaquecomo
pastenemossobrenuestrofuturo,
articulandolosobjetivosestratgicos,
indicadoresymetasNacionales,sectorialesy
territorialeseinstitucionales.

Slopuedeserdueodesudestinoquien
imaginasufuturoyorientasuesfuerzoa
hacerlorealidad.

El Futuro, Hoy

Prospectiva
Cuatroactitudesquepodemosadoptardecaraalfuturo
Elobjetonoesobservarel
futuroapartirdel
presente,sinoobservarel
presenteapartirdel
futuro.
Esconcebirunfuturo
deseadoascomolos
mediosrealespara
alcanzarlo.

Sufrirelcambio

Actuarconurgencia

Prepararseparalos
cambiosprevisibles

Actuarparaprovocarlos
cambiosdeseados

Laprospectiva
comotalse
concentraenel

Perosevuelve
estratgicacuandose
pregunta

Luego,laestrategiaparte
delQupuedohacer?Para
luegohacerseotrasdos
preguntas:

Qupuedo
hacer

Quvoyahacery
cmolovoyahacer

Qu
puede
ocurrir

Casoprctico:AmricaLatinayelfuturo
AmricaLatinanohalogradoconstruirunavisinestratgicaqueayudeapriorizarmetasy
elaboraracuerdospolticos,porque:

Se posee una cultura que slo considera elementos a corto plazo dentro de
pequeos horizontes temporales.

Se concentra en el cambio nacional y descuidan el mbito internacional,

reduciendo su capacidad para reaccionar ante eventos imprevistos.

Fuente:Sergio Bitar.WhyandhowLatinAmericashould
thinkaboutthefuture.GlobaltrendsandthefutureofLatin
America.Diciembre,2013.

EstAmricaLatinamirandohaciaelfuturo?
ElDilogoInterAmericano,haregistradomsde700estudiosprospectivos,dentrodelos
cualeshaidentificado6tendenciasquesonfundamentaleshatomarencuentaparael
futurodeLatinoamrica.
Tecnologas
Disruptivas

Escasezderecursos
naturales

Cambio
demogrficoyde
loscentrosde
poder

Crecimientodelas
ciudadesy
urbanizacin

Cambioclimtico

Gobernabilidad
democrtica

Fuente:Sergio Bitar.WhyandhowLatinAmericashould
thinkaboutthefuture.GlobaltrendsandthefutureofLatin
America.Diciembre,2013.

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El Planeamiento Estratgico:
Coordinado y Participativo

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Planeamientoestratgicocoordinado
PermitealEstadoactuarcomountodocoherenteyarticuladohaciaellogrodelosobjetivosestratgicos
nacionales

Fomentalaarticulacinentresectores,gobiernosregionales,localesylasdemsentidadesdela
AdministracinPblica
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Planeamientoestratgicoparticipativo

Facilitalabsquedadeconsensosconlosactoresclaves,demodoqueseapropiendelasdecisiones
estratgicasdelsectorpblico

Participacin de:
Organizaciones
clave

Expertos

Sociedadengeneral

Segn:
Vinculacin
temtica

Vinculacin
territorial

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Reflexiones Finales

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Elplaneamientoestratgicomodernobuscaestablecerunavisinfuturo,analizandoposibles
escenariosquepermitanpreveraccionesestratgicasygenereninformacincrticaparala
tomadedecisiones.

Laprospectivautilizainformacindelpasadoyelpresente, eincorporaposibleseventos
futurosparaeldiseodeescenarios.

Losplanesdecarcterprospectivosonconsideradosplanesvivos,estoes,quenoson
deterministasylasestrategiasparaalcanzarelobjetivoplanteadopuedensercambiadasen
eltiempo.

Lospasesquehanlogradocrecimientosostenidosonaquellosquehanempleadoel
planeamientoestratgicodelargoplazo.Amrica
Latinatieneeldesafodeincorporarsteenfoqueyempezaraplanificarconvisinde
futuro.

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