MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHIGUA

ESPINAR - CUSCO

EXPEDIENTE TECNICO
IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN
EL DISTRITO DE PICHIGUA

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHIGUA

IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE

TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DISTRITO
DE PICHIGUA

ALCALDE: FILIBERTO HUARCA CASAVERDE

GESTION 2011-2014

PICHIGUA ESPINAR

2011

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IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN
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CONTENIDO
IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL
DISTRITO DE PICHIGUA
I. MEMORIA DESCRIPTIVA.
1.1. NOMBRE DEL EXPEDIENTE TECNICO.
1.2. UBICACIN DEL PROYECTO
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.4. OBJETIVO GENERAL.
1.5. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
1.6. MARCO DE REFERENCIA
1.7. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
II. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1. ASPECTO FISICO Y GEOGRAFICO
2.2. ASPECTO POLITICO Y SOCIOECONOMICO.
2.3. DEFINICION DEL PROBLEMAS Y SUS CAUSAS.
2.3.1. DEFINICION DEL PROBLEMA.
2.3.2. IDENTIFICACION DE CAUSAS Y EFECTOS.
2.3.3. DEFINICION DE LAS ALTERNATIVAS
III. FORMULACION DEL PROYECTO.
3.1. ANALISIS DE LA DEMANDA.
3.2. ANALISIS DE LA OFERTA.
3.3. BALANCE OFERTA DEMANDA.
3.4. COSTO DEL PROYECTO.
3.4.1. COMPONENTES DEL COSTO
3.4.2. COSTOS DE LAS MAQUINARIAS (INVERSION).
3.4.3. COSTO DE ALQUILER (SIN PROYECTO).
3.4.4. COSTO DE ALQUILER (CON PROYECTO).
3.4.5. COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (SIN PROYECTO).
3.4.6. COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (CON PROYECTO)

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3.5. BENEFICIOS DEL PROYECTO.

3.6. ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL.
3.7. PLANEAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION.
3.7.1. ESTRATEGIA
3.7.2. CAPACITACIN
3.7.3. PLAN DE SEGUIMIENTO O VIGILANCIA AMBIENTAL
3.7.4. PLAN DE CONTINGENCIA
3.7.5. COSTOS DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
3.7.6. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
IV. EVALUACION DEL PROYECTO.
4.1. EVALUACIONAL SITUACIONAL SIN PROYECTO Y CON PROYECTO
4.2. SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
4.3. MARCO LOGICO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIN
VI.PRESUPUESTO.
VII. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS MINIBUSES ESCOLARES.
VIII. ANEXO

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MEMORIA DESCRIPTIVA

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I. MEMORIA DESCRIPTIVA.
1.1. NOMBRE DEL EXPEDIENTE TECNICO.

IMPLEMENTACION

DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR

EN EL DISTRITO DE PICHIGUA

1.2. UBICACIN DEL PROYECTO

Datos Generales: Distrito de Pichigua.

CUADRO N 01

Distrito

PICHIGUA

Provincia

ESPINAR

Departamento

CUSCO

Dispositivo de Creacin

LEY

Nro. del Dispositivo de Creacin

S/N

Fecha de Creacin

29/08/1834

Capital

PICHIGUA

Altura capital (m.s.n.m.)

3909

Poblacin Censada 2007

3802

Superficie (Km2)

288.76

Densidad de Poblacin (Hab/Km2)

13.2

Nombre del alcalde

FILIBERTO HUARCA CASAVERDE

Direccin

Plaza de Armas S/N

Telfono

720556 / 720557

Mail

munipichigua@hotmail.com

1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
La formulacin del proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital de
Pichigua.
Unidad Formuladora
Responsable de la Unidad Formuladora
Cargo
Responsable de la Formulacin
Direccin
Celular

Municipalidad Distrital de Pichigua

Filiberto Huarca Casaverde
Alcalde de la Municipalidad Distrital
Ing. Mec. Eber Berna Aragn
Calle San Isidro 105 Barrio La Libertad
Espinar
984340009

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Unidad Ejecutora:
Unidad Ejecutora
Responsable de la Unidad Ejecutora
Cargo
Direccin
Celular

Municipalidad Distrital de Pichigua.

Filiberto Huarca Casaverde
Alcalde de la Municipalidad Distrital
Plaza de Armas del Distrito
984017109

1.4. OBJETIVO GENERAL.

El objetivo principal del proyecto consiste en la Adquisicin de cuatro Buses para el
transporte de alumnos, de acuerdo a la necesidad detectada por el Municipio, problemas
de seguridad en el transporte de los alumnos de las distintas comunidades y sectores, a
ello sumamos las distancias que recurren los alumnos a sus centros de estudios con la
finalidad de aprender y superar el nivel educativo.
Los estudios y anlisis demuestran que el sostener un servicio de transporte escolar
gratuito para el acercamiento de los alumnos que viven en sectores de difcil acceso a un
establecimiento educacional, es tcnicamente viable y cumple con el objetivo de equidad
de la educacin. Adems su inversin es muy inferior a la construccin de colegios en
zonas apartadas de los centros urbanos, que generan escuelas deficitarias en todo
sentido, tanto en lo material como en lo acadmico.
Al adquirir tres buses escolares nos permitir entregar un servicio con el debido estndar
de calidad y seguro para nuestros alumnos del Distrito de Pichigua
1.5. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
El proyecto presenta la necesidad de adquirir cuatro buses, y es una necesidad
imperiosa para el traslado de escolares del distrito, contemplado en el plan de
mejoramiento, de los servicios de educacin que actualmente se entrega a los
estudiantes de la Enseanza Pre-bsica, bsica y Educacin Media del distrito.
Se hace necesario e imprescindible, el traslado de los escolares que viven en
sectores apartados del distrito, hacia los colegios ubicados en el sector urbano que
poseen los servicios de luz, agua potable, telfono, gas y otros., adems de fcil
acceso de movilizacin, que permite disponer los docentes calificados requeridos por
el sistema escolar en aquella poca. Permitiendo mejorar ostensiblemente, el acceso
a la educacin de una poblacin escolar que no tiene acceso a sta.
En esta primera etapa, este servicio escolar gratuito se realiza, mediante la
adquisicin de los buses escolares que permite el acceso de los escolares del distrito
a eventos culturales fuera de esta y su participacin en actividades deportivas y de
otra ndole que requieren su desplazamiento para ser ejecutadas.

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En este sentido, los alumnos de las comunidades se caracterizan por provenir de

familias de escasos recursos, y que viven en sectores rurales y apartados de nuestra
extensa comuna, sectores en los cuales muchas veces la escasa comunicacin, hace
que los escolares de desplacen kilmetros y kilmetros hacia su Centro Educativo y
llegan con retraso a la hora de inicio de la jornada.
1.6. MARCO DE REFERENCIA.
El presente proyecto se enmarca en las siguientes normas:
Ley orgnica de Municipalidades:
Educacin Cultura deportes y recreacin: Fomentar el turismo sostenible y regular los
servicios destinados a este fin en cooperacin con las entidades competentes.
En seguridad ciudadana: Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa
civil en la provincia con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los
comits de defensa civil provinciales.
En trnsito vialidad y transporte pblico: Instalar, mantener y renovar los sistemas de
sealizacin de trnsito.
1.7. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El presente proyecto surge como una necesidad de transporte vehicular de la poblacin en
edad escolar del Distrito de Pichigua.
La geografa del Distrito de Pichigua es agreste puesto que muchos de sus comunidades
campesinas se encuentran a distancias considerables lo que dificulta el acceso entre estos y
la capital Esta situacin provoca que el servicio de transporte sea restringido, ocasionando
dificultades en la poblacin principalmente escolar.
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
El principal impacto identificado en la maquinaria pesada es la contaminacin del medio
ambiente con gases quemados, aceites, grasas, combustible, as como el ruido pero son de
categora leve y mitigable.
Para mitigar este impacto se ha planteado que la maquinaria pesada a adquirirse cumplan
como mnimo la norma TIER 3 y/o EURO 3 , que reducen grandemente la emanacin de
gases, as mismo controla los niveles ptimos permisibles sonoros.

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DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
ACTUAL

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II.

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DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.

2.1. ASPECTO FISICO Y GEOGRAFICO.

UBICACIN GEOGRAFICA.
El Distrito de Pichigua, esta ubicado sobre los 3909 m.s.n.m. comprendido entre los
pisos Puna y Jalca, con una topografa bastante regular resaltando sus extensas
pampas con leves ondulaciones y fuerte presencia de vientos.
Esta comprendido por diferentes paisajes, predominando el paisaje montaoso
(dominante en los andes del sur del Per), conformado por sedimentos
relativamente recientes que ocupan reas de influencia de la cordillera occidental y
oriental, el paisaje esta conformado por superficies planas a ondulados alto andinas
que ocupan las punas, que tienen adecuadas caractersticas bioclimticas para la
ejecucin de programa de manejo de flora, fauna silvestre, etc.
En el aspecto geolgico, la zona est conformada por material que comprende
desde el Paleozoico hasta el Cuaternario reciente, mostrando una fuerte
deformacin estructural evidenciada por los plegamientos y sobre escurrimientos,
resultado de los diferentes eventos tectnicos que afectaron a la regin de la
cordillera de los andes:
Superficie total
: 288.76 Km2.
Altitud de la capital : 3870 m.s.n.m.
Fecha de creacin : 29/08/1834.
La capital del distrito se comunica mediante una carretera afirmada con la localidad
de Espinar cubriendo una distancia aproximada de 15Km desde un tiempo
aproximado de 20 minutos.

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GRAFICA N 01

Ubicacin Poltica
UCAYALI

AYACUCHO
MADRE DE DIOS

APURIMAC

PUNO
ESPINAR
AREQUIPA

REA DEL
PROYECTO

Comunidades Campesinas y Centro Poblado:

COMUNIDADES CAMPESINAS
: Ccahuaya Baja, Chimpa Allccasana, Chai
Pichigua, Ccollpamayo,
Mamanocca, Sillota, Chillke, Nueva Esperanza,
Uyurmiri, Allccasana, Moro Allccasana.
CENTROS POBLADO

: San Miguel Alccasana.

Limites:
Norte
Sur
Este
Oeste

: Distrito de Checca (Provincia de Canas)

: Distrito de Espinar
: Distrito de Alto Pichigua
: Distrito de Coporaque.

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Accesos
El Distrito de Pichigua se encuentra a 15 Km. De la capital de la Provincia de
Espinar (30 minutos de recorridos tiene una superficie de 288.76 Km2 teniendo
como una de las vas de acceso a carretera afirmada que une Cusco Espinar; as
mismo cuenta trochas carrozables a sus comunidades, anexos y centros poblados.

UBICACIN HIDROGRAFICA.
Vertiente
Cuenca
Cuenca menor
Cuenca mediana

: Atlntica.
: Amazonas.
: Ucayali.
: Apurmac.

CARACTERISTICA FISICA Y AMBIENTAL

Temperatura:
Mxima : 16.4 C
Mnima : -7.4 C (Junio y Julio)
Precipitacion:
Mxima : 1,449.40 mm
Mnima : 408.4 mm
Humedad Relativa: 65%

70%

Clima: Sub hmedo semirrgido

VEGETACION.
En los pastizales naturales se ha identificado 09 variedades vegetales: chilliwa, yurac,
ichu, qisi, trbol, ichal-tistia, crespillo, iral, puna oqqu (dimu-fedo) y puna uqhu (scrijuba), cada una de ellas constituida por una diversidad de especie forrajeras y
acompaado con vegetacin no comestible para el ganado como: pacupacu,
pesqquepesqque y entre otros.

FAUNA.
La fauna mas importante los constituyen los venados, puma vizcacha, zorro, zorrino,
y las aves como el Pito, Pariguana, Condor, culiculi, patos silvestres, pica flor, perdiz,
bho, huallata, etc. Asi mismo la fauna cautica esta representado por especies
nativas como la rana, trucha, carcha, suche, y reptiles como lagartijas, sapos,
culebras.

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2.2. ASPECTO POLITICO Y SOCIOECONOMICO.

A. RED VIAL Y DE COMUNICACIN TRANSPORTE
A nivel Interdistrital: Espinar - Pichigua Espinar.
La red vial en el distrito se encuentra interconectada con la capital de la provincia y
los distritos fronterizos, esto hace que se establezca una comunicacin constante.
CUADRO N 02
DESDE
HASTA
TIPO DE VIA
MEDIO
DE
DIST.
TIEMPO
TRANSPORTE
Km.
(Min.)
Espinar
Pichigua
Via afirmada
Vehculo
15
20
motorizado
A nivel Intercomunidad: Pichigua Comunidad .
Distancias de Pichigua capital del distrito de Pichigua a diferentes lugares, con
automvil.
CUADRO N 03
N
COMUNIDAD
TIPO DE VIA
DISTAN
TIEMPO
CIA Km,
ESTIMADO
1
Chimpa Alccasana
Afirmado
60
1 hr.
2
Japucunca
Afirmado
55
45 min.
3
CCahuaya Baja
Afirmado
12
20 min.
4
Chai
Afirmado
33
30 min.
5
Uyurmire
Trocha
30
45 min.
6
Moro Alccasana
Afirmado
27
25 min.
7
Mamanocca
Trocha
23
30 min.
8
Ccollpamayo
Afirmado
14
20 min.
9
Alccasana
Afirmado
24
30 min.
10
Nueva Esperanza
Trocha
28
45 min.
11
Chillke
Trocha
60
1 hr.
12
Sillota
Afirmado
6
30 min.
EMPRESA DE TRANSPORTE QUE PRESTA SERVICIO: ESPINAR PICHIGUA.
CUADRO N 04
EMPRESA

RUTA

UNIDADES

Virgencia de Sillota
Virgencia de Sillota

Espinar- Pichigua, vicev.

10 station
2 combis

Espinar- Pichigua, vicev.

CAPACIDAD
ASIENTOS

5
15

SITUACION

Resol.
Resol.

B. EDUCACION.
La educacin en el distrito presenta dficits en cantidad de aulas, nmero de
docentes, calidad de las infraestructuras de las instituciones educativas,
mobiliario y material educativo.

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El acceso a la educacin constituye uno de los derechos fundamentales de

varones y mujeres, como oportunidad de desarrollo y de integracin social,
econmica, poltica y cultural. Depender de la calidad educativa mejorar
nuestra condicin de vida, la misma que tendr repercusiones inmediatas en el
desarrollo de nuestros pueblos.
En el siguiente cuadro se muestra el Censo Escolar del Distrito de Pichigua.
CUADRO N 05

CENSO ESCOLAR 2011

AL: 30 - 09 - 2011

UGEL ESPINAR
NUMERO Y/O NOMBRE DE
TOTAL
LA INSTITUCION
TOTAL
H
EDUCATIVA
DIS. PICHIGUA
519
250
Qquesccamayo
27
14
Pichigua
124
56
Moro Alccasana
64
28
Hueccopampa
29
13
Paccarara
33
16
Chai Alccasana
72
35
San Miguel
153
82
Japucunca
17
6

NIVEL Y/O MODALIDAD: PRIMARIA MENORES

ALUMNOS
1
M

269
13
68
36
16
17
37
71
11

2
M

41
2
10
5
3
6
5
9
1

53
3
10
6
4
3
9
15
3

3
M

47
3
13
5
3
2
8
12
1

41
3
8
5
4
2
8
7
4

PERSONAL

4
M

47
2
6
6
3
1
9
18
2

41
2
13
7
1
2
4
12

5
M

34
1
6
4
2
3
5
12
1

41
2
9
5
1
2
8
13
1

6
M

44
4
15
3
1
3
2
15
1

51
2
13
5
3
4
5
18
1

37
2
6
5
1
1
6
16

TOTAL

TOTALAUX PER PER

AULAS

DOC EDUCADM SERV

42
1
15
8
3
4
3
6
2

29
2
7
3
2
2
3
9
1

2
1

2010

29
2
7
3
2
2
3
8
2

DELA/E-I

CENSO ESCOLAR 2011

AL: 30 - 09 - 2011
NIVEL Y/O MODALIDAD: SECUNDARIA

UGEL ESPINAR
NUMERO Y/O NOMBRE DE
TOTAL
LA INSTITUCION
TOTAL
H
EDUCATIVA
SECUN. MENORES
0
205
Col. Pichigua
157
85
Col San Miguel
139
78
Col. Integ. 56233 de Chai Alccasana
75
42

ALUMNOS
1
M

166

72
61
33

2
M

35
17
11
7

32
12
11
9

3
M

53
21
25
7

45
19
17
9

PERSONAL

4
M

40
12
16
12

36
13
13
10

5
M

27
7
10
10

28
14
11
3

6
M

50
28
16
6

25
14
9
2

TOTAL

TOTALAUX PER PER

M

AULAS

DOC EDUCADM SERV

20
5
9
6

1
1

2
1
1

2010

16
5
6
5

CENSO ESCOLAR 2011

AL: 30 - 09 - 2011
NIVEL Y/O MODALIDAD: INICIAL JARDIN

UGEL ESPINAR
NUMERO Y/O NOMBRE DE
TOTAL
LA INSTITUCION
TOTAL
H
EDUCATIVA
TOTAL ESTATAL
45
19
488 Pichigua
19
9
705 San Miguel
26
10

ALUMNOS
1
M

26
10
16

2
M

3 aos
M

2
1
1

PERSONAL

4 aos
H

5
1
4

5 aos

8
4
4

13
5
8

6+

9
4
5

8
4
4

TOTAL

TOTALAUX PER PER

AULAS

DOC EDUC ADM SERV

2
1
1

2010

2
1
1

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CUADRO N 06
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

AREA GEOGRAFICA

NIVEL/MODALIDAD EDUCATIVA
PROVINCIA

DISTRITO

ESPINAR

ALTO PICHIGUA
CONDOROMA
ESPINAR
OCORURO
PALLPATA
PICHIGUA

INICIAL

PRIM ARIA

4
2
35
2
17
2

SECUNDARIA

6
3
42
4
12
8

BASICA
ALTERNATIVA

1
1
35
1
3
3

BASICA
ESPECIAL

TECNICOPRODUCTIVA

SUB
TOTAL

SUPERIOS NO UNIVERSITARIO
PEDAGOGI
TECNOLO
CA
GICA
ARTISTICA

FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Cifras de la Educacin: Escala 2009

CUADRO N 07
POBLACION ANALFABETA 2007
AREA GEOGRAFICA DISTRITOS
DISTRITO

PROVINCIA

Alto Pichigua
Condoroma
Espinar
Ocoruro
Pallpata
Pichigua

HOMBRE(%)
1993

.
16.3%
21.6%
20.1%
23.9%
19.4%

MUJER (%)
2007

21.6%
17.3%
18.7%
19.2%
19.3%

1993

.
83.7%
78.4%
79.9%
76.1%
80.6%

POBLACION ANALFABETA
2007

78.4%
90.9%
82.7%
81.3%
80.8%
80.7%

1993

.
178
2519
294
890
1056

2007

356
88
1726
187
520
388

FUENTE: Participacin de la Poblacin Analfabeta segn sexo en los Distritos del AEG, 1993 - 2007

C. SALUD
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL, NMERO, TIPO Y COBERTURA
Los servicios de salud que brinda el Estado en la Regin Cusco, se dan a travs de los
Establecimientos de Salud:
Hospitales, Centros de Salud y Puestos de Salud, en sus diversos niveles de
categorizacin.
Los Puestos de Salud se califican en: Nivel I-1, son aquellos en los que no labora un
mdico y Nivel I-2, son los que tienen un mdico asignado. Los Centros de Salud que
cuentan con mdicos y otros profesionales de la salud, pero que no disponen de
condiciones para realizar internamiento de pacientes son de Nivel I-3. Los que si tienen
capacidad para hacer internamiento temporal de pacientes que no presentan cuadros
complejos de salud, son de nivel I-4. Los hospitales tienen varios niveles de
categorizacin de acuerdo a los servicios que prestan: hospital de nivel II-1, II-2, III-1 y
III-2.
Todos los hospitales atienden servicio de emergencia las 24 horas del da.

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CUADRO N 08
NIVELES DE CATEGORIZACIN DE LOS ESTABLECIMIENTO DE SALUD DEL MINSA

CUADRO N 09
ESTABLECIMIENTO DE SALUD

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CUADRO N 10
POBLACIN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD SEGN DISTRITOS EN EL AEG, 2007

A. P
R
I
N
C
I
P
A
L
E
S
A
C
T
FUENTE: Ministerio de Salud, 2007

CUADRO N 11
POBLACION SEGURADA EN ESSALUD

D. ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DISTRITO DE PICHIGUA

Las principales actividades econmicas segn las caractersticas de la zona, los
recursos existentes y la variedad de productos son:
Actividad Ganadera
Actividad Agropecuaria.

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Actividad Pesquera.
Actividad Turstica.
2.3. DEFINICION DEL PROBLEMAS Y SUS CAUSAS.
2.3.1 DEFINICION DEL PROBLEMA.
Entre los problemas ms relevantes que padece el Distrito de Pichigua se pueden
mencionar los siguientes:
Baja calidad de vida de los pobladores.
Bajos ingresos econmicos per cpita.
Deficiente manejo de los recursos hdricos, falta de un ordenamiento
territorial y deficiente manejo de los residuos slidos.
La no existencia del servicio de transporte escolar en el distrito
2.3.2 IDENTIFICACION DE CAUSAS Y EFECTOS.
Entre las causas principales que limitan el servicio de transporte escolar en el Distrito
de Pichigua, se presenta lo siguiente:
Causas directas:
Causa 1: Insuficiente unidad de transporte vehicular.
Causa 2: Inadecuada gestin municipal.
Causa 3: Desentendimiento de las autoridades locales.
Anlisis de Efectos
Efectos directos
Incremento de accidentes de transito
Inasistencia escolar
Desercin escolar
Efectos indirectos
Inseguridad en el transporte
Incremento de enfermedades respiratorias
Bajos ndices de rendimiento acadmico
Poca motivacin al estudio
Tardanza a los centros educativos
Largas distancias a los centros educativos

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2.3.3 DEFINICION DE LAS ALTERNATIVAS

De acuerdo a la informacin contenida en el diagnostico y definidos los rboles
causa efecto, el alcanzar los resultados propuestos requiere de la aplicacin
y/o ejecucin de las siguientes alternativas:
Alternativa 01: Conformado por la siguiente adquisicin:
Adquisicin de minibuses escolares
Fluida coordinacin intersectorial a nivel distrital.
Coordinacin con las diferentes reas de la municipalidad
Alternativa 02: Comprende la realizacin de las acciones
Disponibilidad de transporte vehicular por alquiler.
Coordinacin con las diferentes reas de la municipalidad

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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

EFECTO FINAL:
RETRASO SOCIO CULTURAL Y ECONMICO DEL
DISTRITO DE PICHIGUA

EFECTO DIRECTO:
INASISTENCIA
ESCOLAR

EFECTO DIRECTO:
DESERCION ESCOLAR

EFECTO INDIRECTO:
AUMENTO DE LA
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS

EFECTO
INDIRECTO:
INCREMENTO DE
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS

EFECTO INDIRECTO:
LARGAS DISTANCIAS A LOS
CENTROS EDUCATIVOS

EFECTO
INDIRECTO:
BAJOS INDICES DE
RENDIMIENTO
ACADEMICO

EFECTO
INDIRECTA:
POCA
MOTIVACION AL
ESTUDIO

EFECTO
INDIRECTO:
TARDANZA EN
ASISTENCIA A LOS
CENTROS
EDUCATIVOS.

EFECTO DIRECTO
LA NO EXISTENCIA DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE A LA POBLACION ESCOLAR

PROBLEMA CENTRAL:
LA NO EXISTENCIA DEL TRANSPORTE ESCOLAR, EN EL
DISTRITO DE PICHIGUA

CAUSA DIRECTA:
INSUFICIENTE UNIDAD
DE TRANSPORTE
VEHICULAR

CAUSA DIRECTA:
INADECUADA GESTIN
MUNICIPAL

CAUSA DIRECTA:
DESENTENDIMIENTO DE
LAS AUTORIDADES
LOCALES

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FORMULACION DEL PROYECTO

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III.

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FORMULACION DEL PROYECTO.

El anlisis de la oferta y demanda est orientado a cuantificar la demanda insatisfecha
que da origen al requerimiento de la unidad de transporte vehicular del proyecto.
Los resultados obtenidos en este captulo permiten proyectar los beneficios que el
proyecto genera en las alternativas N1 y N2 planteadas, las cuales conjuntamente con
los costos de operacin, mantenimiento, e inversin inicial, permitirn evaluar su
rentabilidad.
La evaluacin por tratarse de un proyecto orientado al ahorro en costos, se efectuara en
trminos de COSTO EFECTIVIDAD, que es la metodologa de evaluacin que ms se
adecua al presente proyecto. Es decir, la efectividad medida en horas de uso efectivo de
la unidad de transporte vehicular no varia, porque la rentabilidad se obtiene en base a
una reduccin de costos.

3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA.

La poblacin demandante del proyecto es la poblacin escolar de reas rurales del distrito
de Pichigua.
Segn datos INEI La tasa de crecimiento considerada en el Censo Nacional es de 2.36% para
el distrito de Pichigua en reas rurales. Por ello para calcular la demanda futura de la
poblacin estratificamos a los nios de educacin primaria que asisten a IE del rea rural.
3.2 ANALISIS DE LA OFERTA.
Si bien la oferta de transporte es bastante variada, al analizar la situacin de la demanda
actual por transporte escolar de los alumnos del establecimiento, queda demostrada la
necesidad de cubrir una demanda por transporte ms seguro y puntual para los alumnos ,
pues el 100% recorre caminando desde su lugar de residencia hasta la escuela, situacin
que implica atrasos en el ingreso a la jornada, e incluso, provoca inasistencia de los
alumnos, debido a las complicaciones de la poca invernal (problemas de salud,
accesibilidad por lluvia, etc.).
La oferta del proyecto, que servir para satisfacer la actual demanda es la siguiente:
CUADRO N 12
CAPACIDAD
MAQUINARIA Y/O
EQUIPO
MINIBUS ESCOLAR

28 pasajeros

CANTIDAD
04

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3.3 BALANCE OFERTA DEMANDA.

La poblacin escolar que puede acceder a un medio de transporte privado slo alcanza a un
1 %, demostrando que las condiciones socio econmicas del 99 % de los alumnos no
permite a padres y/o apoderados poder solventar un servicio como el sealado. Quedando
un su totalidad los alumnos sin posibilidades de acceder al servicio de transporte escolar.
Por lo tanto, se puede establecer la necesidad de resolver una problemtica que permita a
los alumnos de la Comuna tener mayor y mejor accesibilidad a su establecimiento, en un
medio de transporte seguro y confortable, de manera de disminuir la brecha para lograr su
integracin en la sociedad.
3.4 COSTO DEL PROYECTO.
3.4.1. COMPONENTES DEL COSTO
Los componentes del costo estn dados por el costo de la adquisicin del Bus y los
costos de su operacin y mantenimiento. Se consideran solo los costos directamente
ligados al Bus.
3.4.2. COSTOS DE LAS MAQUINARIAS (INVERSION).
SIN PROYECTO
No hay compra de Equipo solo alquiler.
CON PROYECTO
Compra de minibuses escolares.
CUADRO N 13
MAQUINARIA

CAPACIDAD

MINIBUS ESCOLAR

28 pasajeros

PRECIO

CANTIDAD

S/. 170,000.00

TOTAL INVERSION

S/. 680,000.00

04

3.4.3. COSTO DE ALQUILER (SIN PROYECTO).

Los costos de alquiler a precios privados se presentan a continuacin.
Costos de Alquiler a Precios Privados
MAQUINARIA
MINIBUS ESCOLAR
28 pasajeros

CANT. COSTO ALQUILER (Maquina AOS

servida) por dia S/.

S/. 350.00

DIAS
250

CUADRO N 14
COSTO TOTAL
S/.
S/. 1,750,000.00

3.4.4. COSTO DE ALQUILER (CON PROYECTO).

No existen por que se trabaja con equipo propio
3.4.5. COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (SIN PROYECTO).
No existen, corren por cuenta del que suministra el equipo en alquiler.

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3.4.6. COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (CON PROYECTO)

Los costos de operacin y mantenimiento por hora de operacin del equipo en
la situacin con proyecto se muestran en el cuadro que sigue a continuacin.

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Costos de Operacin y Mantenimiento. (CON PROYECTO)

COSTO OPERACIN
MAQUINARIA
CANT.
AOS DIAS
(por dia)
MINIBUS ESCOLAR
4
S/. 283.41
5
250
28 pasajeros

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CUADRO N 15
COSTO TOTAL
S/.
S/. 1,417,050.00

3.5 BENEFICIOS DEL PROYECTO.

Los beneficios del proyecto, en razn de que se trata de un proyecto destinado al ahorro en
costos, y que por su naturaleza, la metodologa de evaluacin que mas se adapta es la de
COSTO EFECTIVIDAD, no varan en la situacin sin proyecto con relacin a la con proyecto y
por tanto estn dados por el uso anual del equipo, medidos en horas maquina, que para el
caso del presente proyecto son de 250 dias y 2000 horas maquina de uso anual.
3.6 ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL.
El anlisis del Impacto Ambiental del proyecto, tiene en cuenta las recomendaciones del
Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos, preparado por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
La EIA, es un proceso que predice en que forma la ejecucin del proyecto puede afectar al
medio ambiente. Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante
el anlisis, las medidas y gestin que es necesario adoptar para evitar una situacin
ambientalmente adversa.
3.7 PLANEAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION.
El control de los impactos negativos se realizar sobre lo siguientes.
EMANACIN DE GASES
DERRAME DE COMBUSTIBLES Y ACEITES
RUIDO
3.7.1 ESTRATEGIA

El Plan de Manejo se realizar dentro de la estrategia de conservacin al Medio

Ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los pobladores del rea
de influencia del proyecto.
Para la aplicacin del Plan de Manejo, ser importante la coordinacin regional y
local, a fin de lograr la efectividad en los resultados. Esta coordinacin estar a cargo
del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales.

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3.7.2 CAPACITACIN
El personal responsable de aplicar al Plan de Manejo Ambiental y de cualquier
aspecto relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental recibir la
capacitacin y el entrenamiento necesario.
3.7.3 PLAN DE SEGUIMIENTO O VIGILANCIA AMBIENTAL
El Plan de Seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una garanta del
cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas.
3.7.4 PLAN DE CONTINGENCIA
En el Plan de Contingencia se establecern las acciones necesarias, a fin de prever y
controlar eventualidades naturales y/o accidentes .Las principales contingencias que
podran ocurrir son:
Precipitaciones pluviales anormales que provoquen inundaciones perjudiciales tales
como las suscitadas durante el Fenmeno del Nio.
3.7.5 COSTOS DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De existir inversiones para la aplicacin de los costos de Evaluacin del Impacto
Ambiental propuestos, estos sern incluidos en el presupuesto Municipal.
3.7.6

CONCLUSIONES DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

La ejecucin el Proyecto, no causar daos al ecosistema, sino que promover el
desarrollo de los sectores salud y educacin.
El impacto ambiental se ha calificado como leve, pues los impactos positivos son
de mayor significacin. Los impactos negativos son transitorios o mitigables.
El periodo de operacin del proyecto es de 5 AOS.

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EVALUACION DEL PROYECTO

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IV.

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EVALUACION DEL PROYECTO.

La evaluacin del proyecto se realiza con la metodologa de COSTO EFECTIVIDAD
aprobada por el SNIP. Los clculos realizados han sido efectuados a precios constantes.

4.1. EVALUACIONAL SITUACIONAL SIN PROYECTO Y CON PROYECTO

Los resultados de la evaluacin efectuada para la situacin sin proyecto y con proyecto se
muestran a continuacin:
ALTERNATIVA 01 (CON PROYECTO)

MAQUINARIA

CANT.

MINIBUS ESCOLAR
28 pasajeros

CUADRO N 16

COSTO OPERACIN
AOS
(por dia)

S/. 283.41

DIAS

250

ALTERNATIVA 02 (SIN PROYECTO)

MAQUINARIA
MINIBUS ESCOLAR
28 pasajeros

S/. 1,417,050.00

CUADRO N 17

CANT. COSTO ALQUILER (Maquina AOS

servida) por dia S/.

COSTO TOTAL S/.

S/. 350.00

DIAS
250

COSTO TOTAL
S/.
S/. 1,750,000.00

Despus de evaluar los resultados estos determinan que el proyecto es rentable

socialmente la Alternativa 01.
4.2. SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
Los resultados obtenidos en la evaluacin, medidos a travs del COSTO EFECTIVIDAD,
complementado con la sensibilidad efectuada, hacen que la alternativa elegida sea la
ALTERNATINA 01, de compra de MINIBUSES ESCOLARES mediante SEACE el sistema
electrnico de Adquisiciones y contrataciones del estado.
4.3. MARCO LOGICO
El marco lgico ha sido formulado teniendo en cuenta la lgica vertical que establece la
relacin de causa - efecto con el nivel superior y la lgica horizontal que permite establecer
las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno. De esta
manera se ha obtenido el marco lgico, el cual se muestra en el cuadro.

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EXPEDIENTE TECNICO

OBJETIVOS

INDICADORES

Implementar del Servicio de

Transporte Escolar en el Distrito
de Pichigua.

Avance socio cultural y

econmico en 10% anual en
los prximos 5 aos de vida
til del proyecto

Implementacion del servicio

de transporte escolar.
Avance socio cultural y econmico
del distrito de Pichigua.

Altos ndices de rendimiento

acadmico.

PRODUCTOS

Puntualidad en la asistencia a
los centros educativos.

Adquisicin de minibuses, para el

desarrollo de la educacin y salud
de los escolares, del distrito de
Pichigua.

Recepcin de los minibuses y

puesta en marcha para el
traslado de los escolares.

ACTIVIDADES

PROPSITOS

FIN

IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN

EL DISTRITO DE PICHIGUA

Proceso
de
seleccin
del
proveedor.
Buena pro y firma del contrato
Cumplimiento de las clusulas del
contrato

Convocatoria del proceso de

seleccin.
Buena pro del proceso de
seleccin
Firma del contrato

FUENTE

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SUPUESTO

Existen otras unidades de

transporte
escolar
gratuito
otorgado por la Ong.s.

Evaluacin peridica de la
operatividad
del
minibus
escolar.
Evaluacin
del
impacto
sociocultural y econmico de
los beneficiarios del proyecto

Acta
de
recepcin

entrega

Autorizacin de publicacin de
la convocatoria por el titular
del pliego
Acta del comit otorgando la
buena pro.
Conformidad de la oficina
legal.

Los estudiantes ingresan a los

centros superiores de la regin.

Asistencia puntual a los centro

educativos
No ocurrencia de accidentes de
transito

Suficientes postores
Postores interesados

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CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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V.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

5.1 CONCLUSIONES.
De acuerdo a los resultados de la evaluacin , se concluye que es conveniente la
ejecucin de la alternativa 01, de la compra de minibuses escolares mediante el Sistema
Electrnica de Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE
Adems, para la ejecucin se tendrn en consideracin sus impactos ambientales los que
sern mitigados por cuenta del Municipio.
La ejecucin del Proyecto se considera como una excelente posibilidad para superar en
parte la problemtica de transporte a la poblacin escolar del distrito.

5.2 RECOMENDACINES.
Se recomienda la adquisicin inmediata de este medio de trasporte por ser un bien
indispensable principalmente para la poblacin escolar que es el futuro del distrito
Se recomienda emitir la declaratoria de viabilidad del presente Estudio de Pre Inversin a
nivel de Perfil para la convocatoria al concurso del proceso de seleccin.

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PRESUPUESTO DEL PROYECTO

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VI. PRESUPUESTO DEL PROYECTO.

Expediente
Tcnico
Cliente
Lugar

IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DISTRITO

DE PICHIGUA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHIGUA
Costo al
15/10/2011
PICHIGUA- ESPINAR

ITEM
1

DESCRIPCION
MINIBUS ESCOLAR

COSTO DIRECTO

UND.

CANT.

Und.

P. UNITARIO S/.
S/. 170,000.00

P. TOTAL S/.
S/. 680,000.00

S/. 680,000.00

GASTOS GENERALES (0.5%)

S/. 3,400.00

SUPERVISION Y LIQUIDACION (0.5%)

S/. 3,400.00

IMPREVISTOS (0.25%)

S/. 1,700.00

TOTAL INVERSION

S/. 688,500.00

SON: SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS CON 00/100 NUEVOS SOLES.

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ESPECIFICACIONES TECNICAS

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VII. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS MINIBUSES ESCOLARES.

MINIBUS ESCOLAR
UNIDAD

MARCA

Indicar

MODELO

Indicar

PROCEDENCIA

Indicar

AO DE FABRICACIN

2011, nuevo sin uso

CHASIS

Indicar

MARCA

MOTOR
De la misma marca de la unidad a ofertar.

POTENCIA NETA SEGN NORMA SAE

J1349

Mayor a 150 Hp, indicar RPM

ASPIRACIN

Turbo cargado intercooler

SISTEMA DE INYECCIN

De Inyeccin Directa. Indicar consumo Especifico De Combustible

expresados en Gr-Kw./Hora, Adjuntar Curva De Motor y/o Tabla Del
Fabricante .

TIEMPOS / CILINDROS

04 Tiempos, 04 Cilindros.

SISTEMA DE REFIGERACIN

Enfriado por refrigerante.

TORQUE

Mayor a 35 kg*m

CILINDRADA

Cilindrada no mayor a 5,0 litros

TRANSMISIN

VELOCIDAD

Sincronizado 5+1 retroceso

TRACCION

4x2

SISTEMA

DIRECCIN Y SUSPENSION
Indicar
Muelles semi-elipticos, amortiguadores hidrulicos
de doble accin telescpica

SUSPENSION DELANTERA
SUSPENSION POSTERIOR

Muelles semi-elipticos, amortiguadores hidrulicos

de doble accin telescpica
FRENOS

FRENO DE MOTOR

Indicar

FRENO DE ESTACIONAMIENTO

Indicar

NEUMTICOS

De acuerdo a lo recomendado por el fabricante

MOTOR DE ARRANQUE

SISTEMA ELCTRICO
Indicar

VOLTAJE

De 12 Voltios

ALTERNADOR

Mayor a 95 amp.

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BATERIAS

12 VOLTIOS libre de mantenimiento

EQUIPAMIENTO

Alarma de retroceso y seguridad. Luces de peligro y direccionales

debidamente protegidos. Interruptor general de desconexin

LUCES

Halgenas delanteras y posteriores para trabajos nocturnos. Circulina

PLAZO DE ENTREGA

En los almacenes de la Municipalidad Distrital de Pichigua.

GARANTA

La Garanta Comercial y Tcnica ser, la cobertura total Post venta, respecto

de corregir los desperfectos o defectos, originados por fallas de fbrica por
24 meses sin limite de horas como mnimo.

CAPACITACIN

En operacin y mantenimiento bsico dirigido al personal profesional y

tcnico que designe la Entidad, como mnimo 04 convocados, se entregara
certificado de capacitacin.
Manual de partes en Castellano

EQUIPAMIENTO

Manual de partes en Castellano

Juego de herramientas bsicas
Circulina
Extintor y logos de la entidad
Filtros para los 02 primeros servicios de mantenimiento en forma gratuita.
Indicar mejoras tcnicas.

LUGAR DE ENTREGA

En los almacenes de la Municipalidad Distrital de Pichigua o lugar que

designe la entidad.
Los gastos de flete y otros que genera el traslado corrern por cuenta del
proveedor.

CONFORMIDAD

La conformidad de la adquisicin del bien estar a cargo del rea de almacn

de la oficina de abastecimientos, en conjunto con el rea del taller, previa
presentacin de la factura y gua de remisin original sin observaciones, en
un plazo mximo de diez (10) das calendarios.

DOCUMENTACION

Hacer tramite y entregar:

SOAT DE CIRCULACION NACIONAL.
TARJETA DE PROPIEDAD.
TARJETA DE CIRCULACION A NIVEL NACIONAL.
CERTIFICADO DE USO TRANSPORTE ESCOLAR.

FORMA DE PAGO

Como retribucin por los bienes adquiridos, el contratista percibir un pago

en nuevos soles incluido impuestos de ley, segn su propuesta econmica

NOTA: EL NO CUMPLIMIENTO DE LAS CARACTERSTICAS TCNICAS REQUERIDAS MNIMAS SERN MOTIVO DE

DESCALIFICACIN.

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ANEXO

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VIII. ANEXO.
8.1. COTIZACION DE MINIBUSES ESCOLARES.
8.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS.

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