Perfil de Trocha Carrozable

“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL
DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION – PASCO”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DANIEL A. CARRION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A.

CARRION
PERFIL DE PROYECTO:
“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBO PAMPA –
TUNACANCHA DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, DANIEL A.
CARRION - PASCO”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 1

CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
1 2.1 Nombre del Proyecto
2 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
3 2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
4 2.4 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIÓN
1 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2 3.2 Análisis de Riesgo
3 3.3 Definición del Problema y sus Causas
4 3.4 Objetivo del Proyecto
5 3.5 Alternativas de Solución
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
1 4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
2 4.2 Análisis de la Demanda
3 4.3 Análisis de la Oferta
4 4.4 Balance Oferta – Demanda
5 4.5 Costo del proyecto a precios de mercado
6 4.6 Evaluación Social
a) Beneficios sociales
b) Costos sociales
c) Indicadores de evaluación económica del proyecto
d) Evaluación de rentabilidad social de las medidas de reducción de
riesgos de desastres
7 4.7 Análisis de Sensibilidad
8 4.8 Análisis de Sostenibilidad
9 4.9 Análisis de Impacto Ambiental
10 4.10 Selección de Alternativa
11 4.11 Plan de Implementación
12 4.12 Organización y Gestión

13 4.13 Matriz de Marco Lógico para alternativa seleccionada

14
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1 5.1 Conclusiones
2 5.2 Recomendaciones
VI. ANEXOS
6.1 Acta de compromiso de la Operación y Mantenimiento de la
Infraestructura por parte de los beneficiarios
6.2 Convenios
1 6.3 Panel fotográfico
2 6.4 Documentos de sostenibilidad solicitados por la OPI

MODULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 RESUMEN EJECUTIVO.

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).
“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA –

TUNACANCHA DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL
CARRION – PASCO”
B. Objetivo del Proyecto.

Optimizar el acceso a los mercados locales, regionales.
Facilitar el acceso a los servicios básicos de la población de Tambopampa,
Tunacancha, Los Andes, Uchumarca y los caseríos del ámbito del proyecto.
C. Balance Oferta-Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

El balance entre la oferta y la demanda se expresa en un déficit de una vía
carrozable adecuada para el transporte de pasajeros y carga. Así, frente a la
demanda descrita y a la oferta vial existente (camino de herradura) se plantea
realizar la construcción de 8+000.00 Km. de Instalación de Trocha Carrozable
(Alternativa Nº 01). Esta alternativa tiene las características técnicas que
contribuirán a hacer más rentable socialmente la ganadería en el área de
influencia del PIP.
Para determinar el diseño del Proyecto se consideró los criterios técnicos

sustentados en el IMD, calculados por la metodología del excedente del
productor, así como en los fundamentos y principios de la ingeniería; que
conllevarán a dotar de una adecuada vía carrozable, que genere los beneficios
planteados para en el Proyecto. El IMD estimado es de 04 vehículos diarios y,
en función a este promedio de transitabilidad, se determinó un ancho de
plataforma de 4.00m.
D. Descripción Técnica del PIP.

Alternativa 01: Construcción de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de trocha

con un ancho de plataforma de 4.00 m., perfilado y compactado a nivel de sub
rasante sin afirmado con plazoletas de cruce cada 500m, cunetas a lo largo
del tramo con 3,500 ml., construcción de 21 alcantarillas de 36” de TMC, 08
badenes, del mismo modo se considera el mantenimiento periódico y rutinario
de la carretera y la capacitación de la población en el uso y conservación de
obras publicas.
Alternativa 02: Construcción de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de

trocha perfilado y compactado con afirmado con un ancho de plataforma de
4.00 m. con plazoletas de cruce cada 500 metros, a nivel de sub rasante,
cunetas a lo largo del tramo con 8,000.00 ml. construcción de 21
alcantarillas de 36” de TMC, 08 badenes, del mismo modo se considera el
mantenimiento periódico y rutinario de la carretera y la capacitación de la
población en el uso y conservación de obras públicas.
La Alternativa 01 se diferencia de la Alternativa 02 en partida de afirmado, en

la cual la alternativa 2 plantea un afirmado de 0.20 m. de espesor, analizado
por la cantidad de vehículos a transitar, se ha planteado en la alternativa 01
perfilado compactación a nivel de sub rasante sin afirmado con una longitud
de 8+000 km. de un ancho de 4.00 m del 8+000 km. de longitud, por lo que el
costo es mayor en la alternativa 02.
E. Costos del PIP.

A continuación se presenta los costos de inversión para la situación “con
proyecto”, para las alternativas 01 y 02, a precios privados. El costo de la
primera alternativa es de S/. 1, 009,315.68 y la segunda alternativa es S/.
1, 295,604.87
F. Beneficios del PIP.

Se estimaron los beneficios para las situaciones “sin proyecto” y “con
proyecto”, los cuales se derivan de la valoración económica del excedente de
la producción agrícola y pecuaria; así como del ahorro obtenido de las

comparaciones de los costos, que se dan por la reducción de los costos de

transportes al ejecutarse el proyecto, desde el primer año de operación del
PIP. En este caso se presenta el excedente del productor agrícola y pecuario,
como producto del análisis incremental entre la situación “con proyecto” y “sin
proyecto”.
G. Resultados de la evaluación social.

La metodología empleada para la evaluación social del presente PIP es la del
Costo/Beneficio, bajo el enfoque del excedente del productor. Para ello se
consigna el Flujo de Caja para el horizonte del PIP, constituido por los flujos
de costos e ingresos; y aplicando una Tasa de Descuento (TD) del 10%
establecido por el MEF, obtenemos los indicadores económicos para ambas
alternativas evaluadas.
Efectuada la evaluación, los resultados muestran que la alternativa 01 tiene
un Valor Actual Neto (VAN) positivo de S/. 164,541.00, lo cual hace que el PIP
sea viable; presenta también una Tasa Interna de Retorno (TIR) de 15%,
implicando que la intervención tendrá una rentabilidad adecuada y;
complementariamente, se obtiene una Relación Beneficio-Costo (R B/C) de
1.26, es decir que el Proyecto tiene la capacitad de recuperar la inversión
realizada.
De igual forma, al evaluar la Alternativa 02, los indicadores económicos nos
indican que esta solución planteada no es la mejor. El VAN es S/. 140,026.00
y la TIR es 14% y la R B/C es 1.21, no son las más adecuadas, lo que se
explica que lo más recomendable se elige de acuerdo a los resultados a la
alternativa 1.
H. Conclusiones y recomendaciones.
Conclusiones:
 El problema identificado es el siguiente: “Dificultad de acceso a los

mercados locales y regionales y servicios de los pobladores de los Andes,

Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”. En respuesta al problema

central se ha planteado el siguiente objetivo central: “Optimo acceso a los
mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de los Andes,
Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”.
 A partir del objetivo central se plantearon los medios
fundamentales, que luego de ser evaluados e interrelacionados se
convirtieron en acciones y de estas se propusieron dos alternativas de
solución.
 La Alternativa 01 fue la seleccionada en mérito a sus
mejores indicadores obtenidos en la evaluación social. Cabe indicar que
la Alternativa 02 no es recomendable por ser bajo en su VAN y TIR que la
alternativa 1.
 Para la implementación de la alternativa
seleccionada del PIP se requiere una inversión de S/. 1´009,315.68 Este
monto debe desembolsarse durante el Año 1 del horizonte de vida del PIP,
ya que la obra debe ejecutarse en el período de 5 meses calendario.
 Para garantizar la sostenibilidad del PIP, la
Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrión, a través del Instituto Vial
Provincial (IVP), deben asumir el compromiso de destinar los recursos
para la operación y mantenimiento de la vía, así mismo también deberá
asumir las comunidades beneficiarias.
 Los efectos negativos que generará el Proyecto sobre alguna
infraestructura pública y privada, son internalizados dentro de la
comunidad; teniendo en cuenta que los terrenos son comunales, donde
las autoridades comunales restituirá con otra extensión de terreno de igual
extensión afectada. De igual forma se incluye una partida presupuestal
para Mitigación de Impacto Ambiental que consistirá en educación
ambiental, reforestación, etc. En la operación del Proyecto no se
producirán impactos negativos sobre el medio ambiente.
Recomendaciones:

 Se recomienda desarrollar la Alternativa Nº 01, en la siguiente etapa

de estudio, por presentar los mejores indicadores de evaluación social,
 obtenidos por la metodología de Costo-Beneficio.

 Al haberse levantado todas las observaciones formuladas por la OPI-
de la Municipalidad Provincial Daniel Carrión, se recomienda solicitar a
la instancia correspondiente, la aprobación y declaratoria de
viabilidad del PIP: “Instalación de Trocha Carrozable Tambopampa –
Tunacancha, del distrito de Yanahuanca, Daniel Carrión - Pasco”; a fin
de que pueda ser ejecutado dentro del cronograma de ejecución físico-
financiera, establecido en el presente estudio.

MODULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA –

TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A.
CARRION – PASCO”.
Ubicación
Departamento /Región: PASCO
Provincia: DANIEL A. CARRIÓN
Distrito: YANAHUANCA
Localidad: TAMBOPAMPA
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )
Altitud: 4245 m.s.n.m.
Latitud Sur 76°27’25.9”
Coordenadas
Fecha de Elaboración Diciembre del 2011
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora:
Sector TRANSPORTES
Pliego MUNICIPALIDADES
Teléfono
Nombre SUB GERENCIA DE FORMULACION DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Persona Responsable de
ING. JOSÉ MIGUEL LLANTOY TAQUIRI
Formular
ING. BEN GIANCARLO RICALDI TINOCO
la Unidad Formuladora
Dirección PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA
Unidad Ejecutora:
Nombre MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL A. CARRION

EMP. TOMAS ESPINOZA MORALES
la Unidad Ejecutora
Dirección PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
2.3.1 AUTORIDADES DE TAMBOPAMPA, TUNACANCHA, LOS ANDES Y

UCHUMARCA
Las autoridades de Tunacancha, Los Andes, Tambopampa y Uchumarca
preocupados por el desarrollo y mejorar la calidad de vida, se proponen mejorar
su sistema productivo y buscar alternativas que puedan fortalecer sus
capacidades de potencializar el manejo de sus recursos naturales que cuentan
ellos, así como interconectadas sus vías de comunicación que son fuentes de
desarrollo facilitando, para facilitar el traslado de sus productos a los principales
mercados de la región, buscando el bienestar de los pobladores quienes han
planteado la construcción de trocha carrozable Tambopampa - Tunacancha.
Además, las Organizaciones Sociales de Base, trabajadores y otras autoridades
están dispuestas a ceder su tiempo para las diversas actividades que se
presentarán en el proceso de desarrollo del proyecto, usando su capacidad
organizativa para apoyar con lo que sea necesario, esto ha sido demostrando por
la participación conjunta durante el levantamiento topográfico, con los ingenieros,
como se puede apreciar en las fotografías anexas:
2.3.2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A. CARRION

La Municipalidad Provincial de Daniel Carrión, por su experiencia instalada a
través de su área de infraestructura está en capacidad para la ejecución de este
tipo de proyecto, cuyo proyecto será ejecutada por modalidad de ejecución por
contrata, teniendo en cuenta que tiene la responsabilidad de dar solución a los
problemas de la población brindando servicios de acuerdo a las necesidades de
sus habitantes, para así mejorar la calidad de vida de los mismos, fomentando el
bienestar de las comunidades del ámbito de su jurisdicción y el desarrollo integral

de las mismas, esta asume el financiamiento de los costos de inversión, como

demuestra en su Plan concertado del año 2009 y la política de Gobierno Local .
Las autoridades de la provincia Daniel A. Carrión, tienen el objetivo de promover
la “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA –
TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A.
CARRION – PASCO” con una longitud aproximado de 8.00 Km, empalme entre
dos carreteras existentes tales como la carretera vía Cerro de Pasco –
Yanahuanca progresiva 33.400 km. y la carretera vía Cerro de Pasco – Oyón,
progresiva 29.500 km. ambas vías son vías afirmados en buen estado de
transitabilidad, en tal sentido las comunidades afectadas por el problema solicitan
los recursos presupuestarios necesarios para su ejecución de obras y ponerlo en
funcionamiento a favor de 510 familias en forma directa.
La identificación, selección y propuesta del proyecto ha contado con la

participación activa de las poblaciones beneficiarias y las diferentes entidades del
Gobierno Local, especialmente de la Municipalidad de Centro Poblado Menor
de Tambopampa. Este proyecto beneficiará a las comunidades de población
Tambopampa Tunacancha, Los Andes y Uchumarca del distrito de Yanahuanca,
de la provincia de Daniel A. Carrión.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

comunidades, entidades y organizaciones públicas de la Localidad de
Tambopampa, Tunacancha, Los andes, debido a que su concepción surge de una
necesidad sentida por la población, la misma que está relacionada con el
problema de acceso vehicular principalmente para la integración de los diferentes
comunidades beneficiarias con este proyecto, que se ve restringida por la
carencia de la infraestructura vial del tramo en mención.
No existe ningún conflicto entre los actores e instituciones involucradas,

habiéndose propuesto el proyecto en forma participativa con la población y por
amplio consenso. Al respecto, la Municipalidad Provincial Daniel Carrión

representado por su Alcalde se compromete formalmente a continuar con las

gestiones correspondientes para hacer realidad del proyecto.
También la Municipalidad Provincial tendrá su participación en lo que se refiere a

la Evaluación del Perfil a través de su Oficina de Proyectos de Inversión (OPI) y
de sus Unidades Formuladora y Evaluadora.
La Población Beneficiaria
Las comunidades de Tambopampa Tunacancha, Los Andes y Uchumarca se
comprometen en aportar con lo necesario para la ejecución del proyecto. Se
adjunta en los anexos las Actas de Compromiso para la Operación y
Mantenimiento del Proyecto firmada por autoridades y la población beneficiaria.
En el siguiente cuadro se resume el análisis sobre la participación de las
principales entidades involucradas en el proyecto:
.
CUADRO Nº 01
GRUPO DE PROBLEMAS INTERESES

INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
 Población rural  Deficiente acceso a la Eficiente sistema vial
de las zona y a los mercados Carretera Trocha
comunidades  Inexistencia de Carrozable
beneficiadas comercio interno. Incremento
 Municipalidad económico y social
Provincial
Como se indicó anteriormente los resultados del cuadro de Involucrados han sido
obtenidos directamente de las entrevistas, y conversaciones directas con los
diferentes actores relacionados con la problemática.
En conclusión, existe apoyo social y político suficiente para llevar a cabo la

ejecución del Proyecto, se descarta la existencia de conflictos de intereses y
tensiones sociales entre los grupos identificados.

Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

 Función : 015 Transporte
 Programa : 033 Transporte Terrestre
 Subprograma : 0066 Vías Vecinales
Ubicación
Departamento /Región: PASCO
Provincia: DANIEL A. CARRIÓN
Distrito: YANAHUANCA
Localidad: TAMBOPAMPA
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )
Altitud: 4245 m.s.n.m.
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto
El Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA
– TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A.
CARRION – PASCO”, Hasta la actualidad se encuentra solamente en idea del
proyecto, Las autoridades comunales y la población beneficiaria desde muchos
años atrás han reclamado y exigido la construcción de ésta vía de comunicación
muy importante para ellos porque permitirá mejorar sus condiciones de vida, ante
esta problema ha existido muchos intentos de solución por anteriores gestiones,
que lamentablemente no se concretizó por falta de criterio y visión de desarrollo
por las autoridades ediles de gestiones anteriores.
Otro antecedente importante viene a ser que para el tramo Yanahuanca Cerro de
Pasco especialmente en el Centro Poblado de Tambopampa (inicio del proyecto)
la vía que une con la Capital de Cerro de Pasco es asfaltada. Esta vía facilitaría
(una vez construida la vía materia del presente estudio) la conexión de
importantes centros poblados de Pasco con otras Regiones. El inicio de las obras
en el tramo Tambopampa - Tunacancha está previsto para el año 2012.

2.4.2 Descripción del proyecto

El Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE
TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA,
PROVINCIA DANIEL A. CARRION – PASCO”, permitirá tener una adecuada
articulación vial, facilitando el acceso al mercado regional y nacional de los
productores agropecuarios asentados en el área de influencia del Proyecto;
es decir, permitirá articular la etapa de la producción con la
comercialización de los productos agropecuarios. El ámbito del PIP, donde
se encuentra asentada la población beneficiaria está aproximadamente a
4,245 m.s.n.m., donde predomina la región suni, y la economía se sustenta
mayoritariamente en la actividad ganadera, en pequeña escala la agricultura;
pues cuentan con tierras de gran potencial de pastos naturales y para
cultivos de pastos. Entre los principales productores de ganado sobresale
ganado ovino aproximadamente 200 cabezas/familia, alpacas 50
cabezas/familia, vacuno 10 cabezas/familia y caballar 3 cabezas/familia.
Dado estas potencialidades hace que en la actualidad exista un volumen
considerable de excedentes pecuarios, que los beneficiarios se encuentran
deseosos de comercializar en mercados más grandes y en mayores cantidades,
pero al no contar con una vía de comunicación terrestre, se ven limitados,
trayendo como consecuencia la acentuación de la economía de subsistencia y los
bajos ingresos; a lo que suma un limitadísimo acceso a los servicios sociales, que
inciden en los bajos niveles de vida observado en dichas comunidades rurales.
Esta situación ha sido un factor determinante para que los propios beneficiarios y
la Municipalidad Provincial Daniel Carrión, muestren vivo interés en priorizar en el
Presupuesto Participativo 2011, la construcción de dicha vía.
El Proyecto, en el tramo vial, tiene como meta física cumplir con las siguientes
obras:
 Apertura y construcción de trocha carrozable.
 Perfilado y compactado a nivel de sub rasante sin afirmado.
 Construcción de obras de arte como: alcantarillas TMC, con mampostería
de piedra; badenes de concreto ciclópeo; construcción de cunetas
laterales.

 Capacitación a la población beneficiaria en el uso y mantenimiento de

obras públicas.
2.4.3. Relación con los lineamientos de política y normas vigentes.
Lineamientos de política y clasificación funcional programática:
La identificación, formulación y evaluación del presente Proyecto de Inversión

Pública (PIP), se enmarca dentro de la normatividad vigente del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP)1. A continuación, se presenta la estructura funcional a
la que corresponde el PIP según el SNIP:
Contexto Sectorial:
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución
Directoral N° 002-2009-EF/68.01.
Su formulación y contenido del presente Proyecto se enmarca en la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Reglamento aprobado DS N° 157-2002-EF.
 El estudio a nivel de Perfil se viene elaborando en marco de la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento
el Decreto Supremo N° 102-2007-
 Directiva N° 003-2011-EF/68.01.
 Ley 27783 Ley de Bases de la descentralización.
 Instructiva 01-2004-EF/76.01: Proceso de Planeamiento de Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas
hasta la fecha por el MEF.
Función 15: Transporte.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución

de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y
acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.
Programa 033: Transporte Terrestre.

Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y
control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del
transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del
tráfico por carretera así como la implementación y operación de la infraestructura
de la red vial nacional, departamental y vecinal.
Subprograma 0066: Vías vecinales.

Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación,
construcción, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones
inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
Normatividad vigente inherente a caminos vecinales:
Con relación al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley Nº 27181, Ley

General de Transporte y Tránsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria - Ley Nº
28172, establecen que el Perú debe ser un país integrado nacional e
internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones;
diseñando y aplicando políticas y estrategias para integrar racionalmente al país
con vías de transporte y servicios de comunicaciones. Entre sus funciones están:
a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

transportes y comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo, en materia de
transportes y comunicaciones.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su

ámbito de competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos
Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y
Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan.

f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos,
de acuerdo a las leyes de la materia.
El Gobierno Local Provincial Daniel Carrión, por su parte, tiene como una de sus
funciones compartidas, la ejecución de obras viales, así como la planificación,
administración y ejecución de obras de infraestructura vial. Atendiendo a esta
norma, el presente PIP se encuentra concertado en el Presupuesto Participativo
que realizó la Municipalidad Provincial Daniel Carrión en el año 2010; estando
expedito para la formulación y evaluación, y por consiguiente la ejecución misma
del PIP.
EFERENCIA
2.4.4 Breve Descripción del Proyecto con la Intervención del Estado.
Esta carretera establece la integración entre Tambopampa y el caserío de
Tunacancha, Uchumarca, Los Andes, vía que discurre entre los 4154 – 4387
m.s.n.m. Es importante por la comunicación que establecería entre dichos lugares
con las principales ciudades.
Se propone la construcción de aproximadamente de 08+000.00 km de trocha
carrozable a nivel de trocha de 4.00 m de ancho, construcción de cunetas de 0.80
m x 0.40 m en todo el tramo de la obra.
Debemos considerar que existe un tramo ya iniciado por una empresa para sacar
material para el asfaltado de la carretera Cerro de Pasco – Yanahuanca, que parte
del mismo punto de partida (Tambopampa Cerro de Pasco), el cual tiene una
longitud de aproximado de 01+500 km y 3.00 metros de ancho de rodadura, que
requiere mejoramiento.

2.4.5 Compatibilidad del Proyecto con los Planes de Desarrollo:

La clasificación vial de la carretera corresponde a caminos vecinales.
La ejecución del proyecto se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo Local
Concertado.
Es competencia de la Municipalidad Provincial Daniel Carrión promover agresivas
políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las rurales y
urbanas de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.
2.4.6 Lineamientos de Política:

Dentro del contexto local se estipula el desarrollo de los productos agropecuarios
por esta razón el presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida
y por iniciativa de las autoridades ediles y comunales de las localidades del área
de influencia, encabezados por su Alcalde del Centro Poblado Menor de
Tambopampa, así como la población beneficiaria y de sus diferentes autoridades
y organizaciones de base.
En ese contexto, la Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrión tiene previsto
gestionar el apoyo financiero ante Organismos Gubernamentales como el
Ministerio de Transportes, FONIPREL y Otras.
Tambopampa es un Centro Poblado, perteneciente al distrito de Yanahuanca,

Provincia de Daniel A. Carrión, en la Región de Pasco. Se ubica en la región
geográfica de la Sierra, con una población de 1,110 habitantes actualmente, pero
en conjunto las comunidades beneficiarias tienen una población de 2,239
habitantes.
Se muestra a continuación plano de localización de la población beneficiaria, en

función local, departamental, regional.

Asimismo, el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política y

Objetivos Estratégicos Generales del Gobierno Local Provincial de Daniel A.
Carrión contenidos en el Plan Estratégico Institucional del Gobierno Local, en lo
relacionado a infraestructura vial.

MODULO III
IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Situación y problemática que motiva el proyecto

a) Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Los pobladores beneficiarios de la zona de influencia del proyecto,
están representados por sus autoridades; sus Alcaldes de los Centros
poblados, sus autoridades comunales, mediante esta entidad plantean
su preocupación e inquietud de desarrollar este proyecto con los Entes
Gubernamentales, solicitando apoyo para que se les atienda y puedan
contar con una infraestructura vial en óptimas condiciones.
Los motivos más importantes por el cual se genera la elaboración del

presente perfil de proyecto son:
 El Centro Poblado Tambopampa, Tunacancha, Los andes cuyos
pobladores se dedican a la actividad agropecuario, considerados
como nivel económico D y E (pobreza y extrema pobreza).

 Que, no existe una infraestructura vial que permita el acceso

adecuado de los pobladores, a la vez se ven restringidos para
acceder a los mercados de las grandes ciudades con sus
productos pecuarios para comercializar oportunamente.
 Es preciso también mencionar que en la actualidad se
transportan a caminata con sus ganados hasta lograr acceder
una vía de trasporte vehicular, por un tiempo considerable de
dos a tres horas.
 Gestiones realizadas anteriormente por las autoridades
comunales de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y
Uchumarca, ante instituciones públicas y privadas.
b) Las características del problema que se intenta solucionar.

Actualmente en la zona del proyecto se carece de una vía, para ofrecer
a los pobladores una eficiente situación de transitabilidad, situación que
se agrava en épocas de precipitaciones pluviales, donde es una
dificultad por la falta de una infraestructura vial.
Las características del problema de transporte que se intenta

solucionar se desprenden naturalmente de los motivos que generaron
la propuesta, cuyas características se muestran de la siguiente manera:
 Acceso a las comunidades por carencia de adecuadas ofertas
de infraestructuras vial.
 Mejor calidad de los servicios de transporte de carga y pasajeros
para las comunidades de la población beneficiaria del Distrito de
Yanahuanca.
 Así mismo disminuir el tramo de recorrido del distrito de
Yanahuanca capital de la Provincia Daniel Carrión hacia la
Capital de la Región Pasco, como un variante, ya que se
interconecta dos vías que conducen a la Capital de la Región
Pasco, tal como se podrá apreciar en los mapas viales que
muestra en las páginas anteriores.

En resumen se tiene que las características del problema de transporte que

se intenta solucionar es el limitado acceso e interconexión de las
comunidades, dotando de una infraestructura básica funcional y óptimo
para mejor la accesibilidad y poder disminuir el tiempo de viaje y mayores
costos de transporte de carga y pasajeros.
c) La explicación de porqué es competencia del Estado resolver dicha

situación.
Dentro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se
encuentra que debe dotarse de infraestructura vial adecuada para un
sistema de transporte eficiente, por lo tanto es competencia del Estado es
atender la demanda de esta necesidad para promover un servicio de
transporte óptimo y seguro, a través de los Gobiernos Locales y
Regionales, además que las características del servicio son netamente
sociales.
Las razones del por que es competencia del Estado:
 Es importante resolver el problema a fin de que la población

afectada pueda acceder a los mercados locales, regionales y
nacionales para comercializar sus productos agropecuarios en forma
oportuna, de esta manera se estaría cumpliendo con los objetivos
del sector de transportes y comunicaciones.
 Es importante también mencionar que las autoridades de la
Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrión, conjuntamente con
representante de las comunidades beneficiarias encabezado por las
autoridades del Centro Poblado de Tambopampa, manifestaron su
prioridad y el requerimiento urgente de una infraestructura vial, con
la finalidad de ofrecer una vía de acceso óptimo a la población de las
comunidades beneficiarias y poblaciones aledañas.

 El principal interés que tiene el sector para la solución de estos

problemas es el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población que es consecuencia sobre todo de los niveles de pobreza
en el departamento, lo cual si bien es cierto la pobreza es
consecuencia de varios factores, uno de ellos y el más importante es
el desarrollo económico de las personas.
 Otro de los lineamientos es Fomentar la provisión de servicios de
transportes y comunicaciones oportuna y eficaz, no discriminatoria,
éticos, humanos y accesibilidad para todas las personas que
contribuya a elevar su calidad de vida.
 Dado que este es un proyecto que se enmarca en todo programa de
desarrollo a nivel del Estado, podemos concluir que este es un
proyecto que se articula efectivamente a los lineamientos de
políticas sectoriales y locales del país.
3.1.2. Zona y Poblaciones Afectadas

Región : Pasco
Provincia : Daniel Carrión
Distrito : Yanahuanca
Localidad : Tambopampa, Tunacancha, Los Andes Uchumarca y otras
La población y zona afectada se detalla en el cuadro adjunto:
CUADRO Nº 03
Población Actual
Localidad Hombres Mujeres
(Habit.)
TAMBOPAMPA 577 533 1,110
TUNACANCHA 112 104 216
LOS ANDES 268 248 516
UCHUMARCA 206 191 397
TOTAL 1163 1076 2,239

Fuente: Trabajo de Campo Elaboración Equipo Técnico - Consultor

3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

 Grado de avance.
Debido a la carencia de una infraestructura vial para la accesibilidad de los
vehículos de transporte de pasajeros y de carga trae consigo una pérdida de
horas hombre, lo cual se podría evitar dotando una infraestructura de vía en
óptimas condiciones de transitabilidad. De igual forma el transporte de los
productos agropecuarios llegaría en menores tiempos y con menor costo de
transporte a los mercados locales, regionales y nacionales respectivamente
 Temporalidad.
El problema de la falta de intercomunicación vial entre gran parte de los
pueblos del Departamento de Pasco es latente durante toda la vida
republicana ya que si existieran estas vías de comunicación permitirían a la
población rural intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera
mejorar el nivel de vida de los pobladores.
3.1.4. Intentos anteriores de solución

Las Autoridades del Centro Poblado de Tambopampa, en su intento de solucionar
esta inadecuada infraestructura, vienen solicitando ante las autoridades, para
contar con una infraestructura adecuada y óptima.
3.1.5 Ubicación Geográfica

El lugar del Proyecto se encuentra ubicado dentro del Distrito de Yanahuanca,
políticamente se sitúa en la jurisdicción de la Provincia de Daniel A. Carrión,
Región Pasco. Su ubicación geográfica es:
- Longitud Oeste: 10º35’54.5’’
- Latitud Sur: 76º27’25.9’’
- Altitud: 4,245 m.s.n.m.
El ámbito territorial de la zona del Proyecto tiene los siguientes límites:

- Por el Norte, con el Centro Poblado de Pichuicancha, Distrito Vilcabamba

- Por el Sur, con el Centro Poblado de San Pedro de Racco, Distrito de

Simón Bolívar Región Pasco
- Por el Este, con el Centro Poblado de Pichuicancha, Distrito Vilcabamba; y
- Por el Oeste, con el Centro Poblado de Santiago Pampa, Distrito
Yanahuanca.
3.1.6 Vías de comunicación

En el siguiente cuadro se muestran las vías de acceso al Centro Poblado de
Tambopampa desde las principales ciudades:
CUADRO Nº 05
Ruta: Lima – C. de Pasco – Tambopampa
Longitud Tiempo de
Tramos Tipo de Vía
(Km) viaje (Hora)
Lima – Cerro de Pasco 296 8 Vía asfaltada
C. de Pasco – Tambopampa 40 1 Vía afirmada-
Asfaltada
3.1.7 Aspectos Geográficos

Superficie y topografía
La topografía de la zona del Proyecto es ligeramente accidentada. Las
ondulaciones con bajas pendientes están mayormente en la zona alta y media.
En el área de influencia existen quebradas, pampas y llanuras complacientes. En
los terrenos en secano se consideran las extensas áreas de tierras con pastos
naturales, ubicados mayormente en el piso ecológico alto.
CLIMA
Durante el año se presenta tres variaciones climáticas marcadas, de acuerdo a
los pisos ecológicos. Estas variaciones climáticas se explican por la variación de
temperaturas promedios durante los 12 meses del año, ligado al comportamiento

de otras variables como lluvia, nubosidad, dirección de los vientos, intensidad de

la radiación solar.
Clima lluvioso y frígido (Diciembre – Abril)

En esta etapa el comportamiento climatológico es estable en beneficio de la
biomasa del centro poblado (flora y fauna), con masas de aire calientes que
desplazan las corrientes frías impidiendo el descenso de la temperatura que
inducen las heladas. La sensación de calor en esta época es mayor en la zona
baja, disminuyendo gradualmente durante las horas de la tarde, en la zona media
el desplazamiento de corrientes de aire suaves disminuye la calidez del ambiente,
en cambio en la zona alta la sensación de frió es persistente durante todo el año.
Cuadro III-06: Datos de precipitación regionalizadas

Precipitación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
P. Media 117.0 113.6 131.6 48.6 27.4 14.1 22.2 22.4 57.1 64.4 77.7 116.1 812
P Máxima 136.6 135.4 144.3 54.0 32.4 17.6 34.7 38.7 97.7 70.5 97.1 151.1 1010
P Mínima 110.6 97.6 66.4 27.4 1.8 0.1 1.1 2.0 8.3 22.6 35.9 77.5 451
Fuente: Estación meteorológica Volcán SAC - 2010
Clima templado (Setiembre – Noviembre)

Se caracteriza por las oscilaciones leves en el comportamiento de las variables
climatológicas, con tendencia a la disminución del frío. Las precipitaciones
lluviosas son poco intensas y espaciadas, despertando los primeros
reverdecimientos de la abundante flora de la zona baja, la zona media y la parte
alta.
Las temperaturas en esta estación son benignas en la zona medía y baja, con
persistencia del frío en la zona alta pero de menor intensidad. En ciertos años, la
presencia de lluvias tenues y espaciadas determina el inicio de la estación.
Actualmente las distorsiones climáticas no permiten con precisión ver los cambios
de estación, sino prolongados días de sequía.
Clima Frígido con heladas (Mayo – Agosto)

Durante esta estación la intensidad del frió es mayor con presencia de heladas,
con temperaturas bajo cero y bajas, que se relacionan a la disminución de la
producción agrícola. Durante las noches el decremento de temperaturas
nocturnas desciende aun más, causando heladas (ocasionando gelifracción).
3.1.8 Aspectos demográficos, sociales y económicos

Demografía
La población en el Centro poblado de Tambopampa y sus anexos del área de
influencia del proyecto se distribuye en dos campos, uno como población de área
urbana que representa aproximadamente el 70%, luego en los anexos
considerados como poblaciones del área rural que representa el 30% del total,
donde predomina la población.
Recurso Pecuario
La ganadería es la actividad predominante de la zona alta, constituyendo para los
productores un capital principal fuente de ingreso, donde los mercados principales
son Pasco, Lima, Uchucchacua. Las principales especies ganaderas, en orden de
importancia son: ovino, alpacas, vacunos, equinos, porcinos.
La crianza de animales principalmente ovinos y vacunos se caracteriza por la
falta de mejoramiento genético de razas, que mayoritariamente son criollas, cuya
productividad es incipiente. La presencia de razas puras o cruzadas en ovinos y
vacunos es pequeña y no representativa, pero denota una base de existencia,
que se refuerza por la presencia de inseminación artificial del Banco de Semen,
de vacunos de raza, principalmente Brown Swiss y Holstein, más adaptadas a las
zonas altas de la zona del proyecto.
Cuadro Nº 03

Actividad minera
Los recursos mineros no metálicos más importantes son los yacimientos de rocas
calcáreas (para la elaboración de la cal), vetas de arcilla roja para la fabricación
de tejas, cerámicas, canteras (arena, gravas, hormigones) y otros.
3.1.9 Servicios Públicos

Educación
Según fuentes de información de la Unidad de Gestión Educativa Local, UGEL –
Daniel A. Carrión, se tiene la siguiente información:
En el Centro Poblado de Tambopampa se presta servicios de Educación:

 Inicial
 Educación Primaria
 Educación Secundaria,
Salud
La cobertura de atención de salud está organizada por la Red de Daniel A.
Carrión según los factores geográficos, acceso y administrativo del sector Salud.
El servicio de atención de salud en el Centro Poblado de Tambopampa y de los

demás poblaciones aledañas, es prestado por los órganos desconcentrados de la
Red de Salud de Daniel A. Carrión, ubicado en cada centro poblado la misma que
cuenta con un Puesto de Salud; contando con profesionales, técnicos en los
programas de EDA, IRA, primeros auxilios y otras atenciones básicas donde el
personal técnico carece de actualización y capacitación constante.
Saneamiento Básico
Agua Potable
En el ámbito del Centro Poblado de Tambopampa la población cuenta con
abastecimiento de agua, de un lado hogares ubicados en la zona urbana, con
consumo de agua entubada y tratamiento eventual por cloración. De otro lado

existen hogares urbanos y semi urbanos del centro poblado y sus anexos
consumen solamente agua entubada o de puquiales, o acequias sin ningún tipo
de protección a la contaminación física, química o microbiológica.
En la zona urbana, el 25% de las viviendas cuentan con la instalación de una red
de conexión domiciliaria. En los anexos sólo el 10% cuentan con servicio de agua
potable mediante el abastecimiento de piletas públicas. Mientras que el 90% de la
población de las comunidades consumen agua de puquiales y riachuelos que no
prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano.
Desagüe
Las zonas urbanas del centro poblado carecen de este servicio indispensable. La
población realiza sus necesidades fisiológicas en campo abierto. Sobre el caso,
actualmente se encuentra en ejecución la obra del alcantarillado por parte del
Gobierno Regional de Pasco.
Electrificación
El servicio eléctrico abastece solamente a la capital del centro poblado de
Tambopampa, sin embargo existe un sector de la población dentro del radio
urbano que aún no cuenta con este servicio. El servicio es proveniente de la
Central hidroeléctrica de Mantaro (Electrocentro).
3.2.- ANALISIS DE RIESGO

3.2.1 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño
El cuadro presentado a continuación muestra el análisis de riesgo de la
localización del proyecto. En realidad de todo lo que el proyecto propone, lo
único que puede estar sujeto a riesgos deslizamientos mínimos de material
a consecuencia del corte, Además el proyecto se encuentra ubicado en una
zona que no presenta una topografía accidentada, se puede decir que el
terreno presenta casi una planicie con pequeñas elevaciones de colinas.
Por lo que el siguiente cuadro se puede interpretar como un análisis de
riesgo sobre dicha infraestructura.

Cuadro N° 6
Identificación de Peligros Naturales
Preguntas Si No
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en X
la que se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable X
concurrencia de peligros naturales en la zona bajo
análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros X
naturales durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan. ¿Qué
características, frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presenta
durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos X X X
fuertes
Lluvias X X X
intensas
Deslizamiento X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Otros X
Fuente: Catastro de Riesgos INDECI - PERU
3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

En este punto se debe de definir correctamente la situación negativa que se
intenta solucionar, cabe mencionar que esta tarea es de suma importancia por
que nos permitirá identificar de forma adecuada las alternativas de solución, por
tanto afecta la obtención del ingreso potencial de las familias, de igual manera se
ven limitados al acceso de vías de transporte y otros servicios como salud y
educación lo cual a su vez determina el bajo nivel de vida de los pobladores de
las localidades beneficiarios directos.

En la actualidad en el Centro Poblado de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y

Uchumarca, distrito de Yanahuanca existen necesidades primordiales, una serie
de problemas que impiden alcanzar cubrir las necesidades básicas de la
población, como es la de tener un acceso vial, carretera trocha carrozable la que
a su vez conllevan a tener los siguientes casos:
La presencia de productos pecuarios, como ovino, vacunos, auquénidos, etc que
requieren ser transportados hacia los mercados de las principales ciudades de la
Región y hacia la ciudad de Lima, ofreciendo mayores precios a sus productos,
que por falta de movilidad son vendidos sus productos en pie en el mismo campo
a los intermediarios a un precio irrisorio.
Ante este problema las autoridades comunales de Tambopampa, Tunacancha,
Los Andes, Uchumarca y otros anexos, han determinado la necesidad imperiosa
de contar con la construcción de una trocha carrozable de Tambopampa –
Tunacancha a fin de solucionar sus problemas que sufren los pobladores de la
zona, lo cual siempre a sido postergado y teniendo limitaciones para su ejecución
por la falta de una visión adecuada de desarrollo y criterios técnicos por parte de
las autoridades ediles de las gestiones anteriores.
A.- PROBLEMA CENTRAL

El problema central se define a partir de los antecedentes y la situación actual
diagnosticada en el desarrollo de los Ítems anteriores. Se ha observado que el
Centro Poblado de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca se
encuentra en la situación de pobreza y extrema pobreza.
De acuerdo al análisis realizado al diagnóstico, de manera participativa, se ha

identificado la existencia del siguiente problema central para el presente Proyecto:
“Dificultad de acceso a los mercados locales y regionales y servicios de los

pobladores de los Andes, Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”

B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las principales causas del problema:

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central están:
Causas Directa
- Carencia de vías de comunicación terrestre
Causas Indirectas
- Inadecuado servicio de transporte por carencia de infraestructura vial.
- Escaso conocimiento de gestión de las autoridades locales
C. ANÁLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Bajo nivel socio económico de la población
Efectos Directos:
- Escaso medios de transporte
- Limitado crecimiento social
- Escaso rendimiento de la producción pecuaria
- Exceso uso de tiempo en el servicio de transporte.
Efectos Indirectos:
- Bajo nivel de actividades económicas
Efectos Final:
- Bajo nivel socio económico de la población
D. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOLD DE CAUSAS – EFECTO

A continuación presentamos el árbol de Causas - Efectos, que fue elaborado de

acuerdo a las coordinaciones realizadas en la zona de estudio, el cual sirvió para
un mejor análisis de las causas y efectos del problema central, asimismo
podemos identificar sobre que medios fundamentales podemos atacar la solución
del problema central.

GRAFICO Nº 01
ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS

3.4 OBJETIVO DEL PROYECTO

En este ítem, el presente estudio tiene como propósito definir la identificación de
objetivos, medios y fines del proyecto. Para ello será necesario convertir todos los
elementos negativos del árbol de causas-efectos en el elementos positivos, es
decir será necesario definir la situación que sería observada si el propósito es
resuelto.
A. OBJETIVO GENERAL
Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con “Óptimo acceso a los mercados locales, regionales y
servicios de los pobladores de los Andes, Tunacancha, Tambopampa y
Uchumarca”.
B. ANALISIS DE MEDIOS
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios de 1er. Nivel
- Existencia de vías de comunicación terrestre
- Adecuado transporte de carga y pasajeros
Medios Fundamentales

- Adecuado servicio de transporte por existencia de infraestructura vial.

- Adecuado conocimiento de gestión de las autoridades locales
La concreción de dichos objetivos permitirá el desarrollo socio económico de la
población, y por consiguiente la mejora del nivel de vida de la población
beneficiaria.
C. ANALISIS DE FINES.
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se
observarán cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se
alcance el primero. Por esta razón, se encuentran vinculados con los efectos
o consecuencias negativas del mencionado problema. Así pues, de manera
similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como el lado positivo
de los efectos. El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado en
el caso del árbol de efectos.
Los fines a alcanzar:

Fines Directos
- Suficiente medios de transporte
- Adecuado crecimiento social
- Incremento de rendimiento de la producción pecuaria
- Bajo uso de tiempo en el servicio de transporte
Fines Indirectos
- Optimo nivel de actividades económicas
D. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

En este paso, se arma el árbol de medios y fines, ubicando el objetivo
central en el núcleo del árbol, de manera similar a lo realizado en el caso
del árbol de causas-efectos.

GRAFICO Nº 02
ARBOL DE MEDIOS – FINES

3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo
consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la
población.
3.4.1. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

a) Medios Fundamentales e Imprescindibles
Analizando los análisis fundamentales todos son imprescindibles
ya que ellos constituyen el eje de solución del problema
identificado.
b) Relación de los Medios Fundamentales
Según su relación, los Medios Fundamentales son
complementarios, debiendo llevarse a cabo conjuntamente.
c) Planteamiento de Acciones
Las acciones planteadas son posibles de realizar, los cuales se
llevaran a cabo con las capacidades físicas, técnica y operativa
disponibles y tienen relación con el Objetivo Central, las acciones
que se plantean son complementarias debiéndose llevar a cabo
conjuntamente.
DEFINIR Y DESCRIBIR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

AREA
PARTICIPACIÓN DE LA
ALTERNATI ATENDIDA
RESUMEN METAS POBLACIÓN
VAS POR EL
BENEFICIARIA
PROYECTO

Los Pobladores de las

Construcción de comunidades de
una Carretera Los Poblados Tambopampa,
Trocha Carrozable, de Tunacancha, Los Andes y
que unirá las Tunacancha, Uchumarca, distrito de
ALTERNATI poblaciones de Los Andes, 2,239 Yanahuanca, serán
Tambopampa- Uchumarca, Habitant partícipes de la
VA 01 Tunacancha, Tambopampa es Construcción de la Trocha
longitud aprox. y Carrozable. Ya que el
8.00 Km. Yanahuanca- proyecto contempla el
Pasco empleo de la mano de
obra no calificada de la
localidad.
Construcción de Los Pobladores de las
una Carretera a comunidades de
Nivel de Afirmado, Tambopampa,
que unirá las Los Tunacancha, Los Andes y
poblaciones de Pobladores de Uchumarca, distrito de
ALTERNATI Tambopampa– Tunacancha, 2,239 Yanahuanca, serán
Tunacancha, de Los Andes, Habitant partícipes de la
VA 02 una longitud aprox. Uchumarca y es Construcción de la
8.00 Km Yanahuanca- Carretera. Ya que el
Pasco proyecto contempla el
empleo de la mano de
obra no calificada de la
localidad.
Fuente: Elaboración Equipo Técnico - Consultor
3.4.2. DESCRIPCION DE LAS ALTERANATIVAS
Para lograr la solución del problema, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 01:
1. Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE
PROVINCIA DANIEL CARRION – PASCO”
LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA: CONSTRUCCION DE UNA
TROCHA CARROZABLE DE 8.00 KM DE LONGITUD, CON 4.0 M ANCHO DE
PLATAFORMA CON MATERIAL SELECCIONADO DE LA LOCALIDAD DE
TAMBOPAMPA DE ANCHO CON PENDIENTE PROMEDIO DE 6%; Y SUS
OBRAS DE ARTE COMO: 01 ALCANTARILLAS DE CONCRETO DE 60” DE MTC
y 21 ALCANTARILLA DE 36” TMC, 08 M BADENES.

Alternativa 02:
1. Proyecto “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE
PROVINCIA DANIEL CARRION - PASCO”
LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA: CONSTRUCCION DE UNA TROCHA DE 8.00
KM DE LONGITUD, CON PENDIENTE PROMEDIO DE 5%; Y SUS OBRAS DE
ARTE COMO: 01 ALCANTARILLAS DE CONCRETO DE 60” DE MTC, 21
ALCANTARILLA DE 36” MTC, 08 BADENES, CUNETAS COMPACTADO,
PERFILADO SUBRASANTE A = 4.0 M AFIRMADO CON ESPESOR DE 0.20 M
CON MATERIAL SELECCIONADO.
Las alternativas se logran a través del conjunto de acciones posibles para

solucionar el problema.
MODULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACION

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION

4.1.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
El horizonte del proyecto está considerado de 10 años, su ejecución en el año
2012 y lo que se refiere a operación y mantenimiento se considera del año
2013 al 2022
HORIZONTE DEL PROYECTO
EJECU
DESCRIPCIO
C. DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN
N OBRA
20 20 20 20 20 20 20 20 20 202
AÑO 2012
13 14 15 16 17 18 19 20 21 2
ALTERNATIVA
X X X X X X X X X X X
I
ALTERNATIVA
X X X X X X X X X X X
II
4.1.2 La fase de pre inversión

A nivel de pre inversión sólo se considera el diseño del presente perfil,
el mismo que se ha realizado en el mes de Diciembre del 2011.
4.1.3 La fase de inversión

La fase inversión se está considerando el año 2012 periodo donde se

ejecutará el proyecto, considerándose los componentes de una
construcción de infraestructura vial.
Se tiene un cronograma de ejecución de 5 meses en dicho periodo debe
culminarse la obra al 100%.
Cronograma de Inversión Proyecto Alternativo 1 y 2
Cuadro Nº 4
4.1.4 La fase de post inversión

Se plantea como duración de la etapa de post inversión los 10 años

necesarios para que el proyecto pueda ser debidamente sometido a
una evaluación post proyecto.
De los dos componentes, considerados en el proyecto, la operación y
mantenimiento del mismo está en la fase de post inversión.
Cuadro Nº 5
Fase de post inversión por etapas
Año
Etapa
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Operación y mantenimiento
Evaluación Ex post
4.1.5 El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo.

El horizonte de evaluación de los proyectos alternativos es idéntico e
igual a 10 años de operación del proyecto elegido. Las diferencias entre
ambos proyectos no implican variaciones en el cronograma de ejecución
de los mismos en ninguna fase del ciclo del proyecto.
4.1.6 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y

diseño
El cuadro presentado a continuación muestra el análisis de riesgo de la
localización del proyecto. En realidad de todo lo que el proyecto
propone, lo único que puede estar sujeto a riesgos deslizamientos
mínimos de material a consecuencia del corte, Además el proyecto se
encuentra ubicado en una zona que no presenta una topografía
accidentada, se puede decir que el terreno presenta casi una planicie
con pequeñas elevaciones de colinas. Por lo que el siguiente cuadro se
puede interpretar como un análisis de riesgo sobre dicha infraestructura.
4.2 ANALISIS DE DEMANDA
4.2.1 Consideraciones Generales

La composición de la demanda para el presente proyecto estará

conformado por aproximadamente 510 familias que están asentadas en

las DISTANCI zonas del
DESCRIPCION BIEN
A
INFRAESTRUCUTRA TROCHA
área de
8 KM
VIAL CARROZABLE influencia,
empadronadas en los caseríos de Tunacancha, Uchumarca, Los Andes y
Tambopampa quienes son las que transitan a diario por el camino de
herradura, que se estima llegan de 2 a 3 horas a su destinos. Y que con
una futura trocha carrozadle, se estima que el tiempo en transportarse
duraría media hora.
Con una vía de transportes como una trocha carrozable de 8 Km.
Tambopampa a Tunacancha facilitará el acceso de los ciudadanos del
área de influencia para acceder a los mercados cercanos y comercializar
sus productos como son la ganadería (ganados vacunos, ovinos y
camélidos sudamericanos). Así mismo por el fácil acceso los productores
tendrían una venta directa sin intervención de los intermediarios quienes
se benefician más que los productores
POBLACION QUE REQUIERE Y CONSIDERA COMO NECESIDAD
4.2.2 Estimación de la producción y consumo de los principales

productos
En proyectos de construcción y/o rehabilitación de caminos casi
intransitables, la estimación de los beneficios del proyecto, cuando no
existe carretera carrozable, se utiliza como metodología el excedente del
productor (programas de desarrollo agropecuario con y sin proyecto).
La zona de influencia del proyecto es eminentemente pecuaria y de
acuerdo al padrón de comuneros la producción es como sigue:

Cuadro Nº 07
En los cuadros siguientes tenemos el rendimiento promedio de la

producción pecuaria. En los escenarios con y sin proyecto
La estimación de la producción, consumo per cápita y el excedente
exportable de los principales productos agropecuarios generadores de
tráfico del área de influencia del proyecto correspondiente al año 2010
es como sigue.
Cuadro Nº 08
Cuadro Nº 09

Cuadro Nº 10
CONSUMO PER CAPITA KILOGRAMO PERSONA AÑO
Cuadro Nº 11
CONSUMO PER CAPITA TONELADAS METRICAS AÑO
En este caso el excedente exportable es la diferencia entre la producción

total y el consumo de las 1964 personas de Tambopampa-Tunacancha.
Cuadro Nº 12
EXCEDENTE EXPORTABLE

Cuadro Nº 13
PROYECCION DEL EXCEDENTE EXPORTABLE
Para la proyección del excedente exportable usamos la tasa de 2.4 %

crecimiento del PBI para Países bajo como es el Perú ya que para hallar su
propia tasa la información con la que disponemos es insuficiente para ser
representativa.
En el cuadro siguiente mostramos el IMD hallado en base a la demanda para
el traslado de la producción y pasajeros.

Cuadro Nº 14
Fuente: Ministerio de Transportes – Red Vial
En resumen podemos mostrar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 15
Resumen de la demanda

Para la proyección de la población usamos la tasa de

crecimiento de 1.4% para el distrito de Yanahuanca.
4.3 ANALISIS DE OFERTA

La oferta vial existente se detalla a continuación:
SITUACION ACTUAL
Cuadro Nº 16
Oferta vial en la situación “sin proyecto”
TRAMO LONG. SUPERFICIE ANCHO PENDIENTE ESTADO

KM. ML. %
0+000 al 03+500.00 03,000 Trocha 4.00 Mts. Variado Transitable
Carrozable
3+500 al 09+150.00 05,650.00 Camino de Variado Variado Malo-intransitable
herradura, tierra
RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO (Inventario Simple)

Localidades : Localidad
A B
O---------------------------------O
Ancho del camino : variado

Superficie de rodadura tierra

Estado de superficie: muy malo

Por lo mencionado podemos concluir en el cuadro resumen siguiente:
Cuadro Nº 17
Resumen de la oferta
4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

El balance oferta y demanda es la diferencia entre la oferta y la demanda
y nos ayuda a determinar el déficit de atención para nuestro caso.
Cuadro Nº 18
Resumen de balance oferta-demanda
Cuadro No 19
RESUMEN DE OFERTA - DEMANDA
DISTANC
DESCRIPCION BIEN
IA
DEMAN Infraestructura Trocha
DA vial carrozable 8 Km.
OFERTA Infraestructura Trocha 0 Km

vial carrozable
DIFICIT 08 Km.
4.5 COSTOS
4.5.1 Costo en la Situación “Sin Proyecto”, correspondiente a la situación
actual optimizada.
Actualmente el costo en la situación sin proyecto es de cero ya que no se
realiza ningún tipo de mantenimiento, solo existe un camino de herradura y
no se realiza ningún trabajo de mantenimiento en el tramo existente.
4.5.2 Costos en la situación “con proyecto”

Alternativa 1:
Instalación de trocha carrozable de Tambopampa - Tunacancha, una
longitud de 08+000.00 Km, con una superficie de rodadura de 4.00 m.
badenes, y cunetas de 0.80 m x 0.40 m tienen unos costos como se
muestra en los siguientes cuadros:
Los costos de inversión del proyecto ascienden en total a S/. 1´009,315.68
Nuevos Soles a precios de mercado y de acuerdo al convenio suscrito con
la Municipalidad Provincial Daniel Carrión y los beneficiarios aportara el
10% de mano de obra no calificada que asciende a S/. 10,941.20 nuevos
soles.
Cuadro Nº 20
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1

El costo de mantenimiento para la primera alternativa, en el caso de

mantenimiento rutinario cada año, de S/. 5,126.13 nuevos soles. En el siguiente
cuadro se puede ver el detalle de los costos:
Cuadro Nº 20

Alternativa 02:
Instalación de trocha carrozable de Tambopampa – Tunacancha,
una longitud de 08+000.00 Km, con una superficie de rodadura de
4.00 mts, Alcantarilla, y cunetas de 0.80 m x 0.40 m tienen unos
costos como se muestra en los siguientes cuadros:
Los costos de inversión del proyecto ascienden en total a S/. 1
´295,604.88 Nuevo Soles a precios de mercado y de acuerdo al
convenio suscrito con la Municipalidad Provincial Daniel Carrión y los
beneficiarios dará un aporte de 10 % de mano de obra no calificada
que asciende a S/.11,725.83 nuevos soles.

Cuadro Nº 21
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2
El costo de mantenimiento para la Segunda alternativa, en el caso de

mantenimiento rutinario cada año, de S/. 9,064.16 nuevos soles. En el
siguiente cuadro se puede ver el detalle de los costos:
Cuadro Nº 22

4.5.3 Precios Sociales

Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de
conversión, de 0.79 para la inversión, 0.75 para los costos de
mantenimiento.
Cuadro Nº 23
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
Cuadro Nº 24

Fuente: Elaboración Equipo Técnico – Consultor
Cuadro Nº 25
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2

Cuadro Nº 26
4.5.4 Flujo de Costos de inversión y mantenimiento a precios privados y

sociales
Cuadro Nº 27


Cuadro Nº 28
4.5.5 Costos incrementales

Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la
situación sin proyecto menos la situación con proyecto.
Cuadro Nº 29
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

Cuadro Nº 30
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
4.6 BENIFICIOS
La construcción de la carretera generara los siguientes beneficios a la

población
 Reducirá los tiempos y costos de transporte, por lo tanto
los costos de producción disminuirá.

 Mejorará la calidad de vida de la población del área de

influencia.
 Incrementará el volumen de producción, al igual que el
área de crianza.
 Integración a la red vial.
4.6.1 Beneficios por excedente de la producción agrícola
Los beneficios de la producción pecuaria corresponden a los
obtenidos por el aumento de la comercialización de los
productos, gracias a la mayor transitabilidad por la vía
construida, y la reducción de los costos de producción.
En los cuadros siguientes se presentan, los beneficios brutos,
los costos de producción y por último los excedentes
incrementales obtenidos por el proyecto:
Cuadro Nº 31
Con el proyecto no pretendemos que los índices productivos

puedan incrementarse a no ser por el acceso a adquirir
suplementos alimenticios para los animales, pero en nuestro
caso, no lo consideraremos por no ser significativo.
Cuadro Nº 32

El volumen de producción es el mismo que la situación actual o sin

proyecto.
Cuadro Nº 33
Cuadro Nº 34
Los beneficios sin proyecto son la cantidad producida por el precio en el

mismo lugar de producción.

Cuadro Nº 35
Cuadro Nº 36
Los beneficios con proyecto son la cantidad producida por el precio en la

ciudad de Pasco.
Cuadro Nº 37

Cuadro Nº 38
Los beneficios por excedente de producción hallamos de la

diferencia de los beneficios en la situación con proyecto menos
los beneficios en la situación sin proyecto
Cuadro Nº39
Se presenta la evaluación económica para ambas alternativas,

hallando los indicadores de rentabilidad con una tasa de
descuento del 10%.
4.7 EVALUACION ECONOMICA

Se presenta la evaluación económica para ambas alternativas, hallando los
indicadores de realidad con una tasa de descuento del 10%.

Cuadro Nº40
EVALUACION ALTERNATIVA 1 A PRECIOS
SOCIALES
AÑO BENEFICIO COSTO FLUJO NETO

0 797359 - 797359
1 165552 3845 161707
2 169617 3845 165772
3 173780 3845 169935
4 178044 3845 174199
5 182409 3845 178564
6 186879 3845 183034
7 191456 3845 187611
8 196144 3845 192299
9 200943 3845 197098
10 205858 3845 202013
VAN 164541
TIR 15%
Fuente: Elaboración Equipo Técnico – Consultor
Cuadro Nº 41
EVALUACION ALTERNATIVA 2 A PRECIOS
SOCIALES
AÑO BENEFICIO COSTO FLUJO NETO

0 1035343 -1035343
1 201477 6798 194679
2 207233 6798 200435
3 212370 6798 205572
4 217631 6798 210833
5 223016 6798 216218
6 228534 6798 221736
7 234180 6798 227382

8 239964 6798 233166

9 245887 6798 239089
10 251951 6798 245153
VAN 151844
TIR 14 %
Realizada la evaluación y el análisis de las dos alternativas podemos

observar que la alternativa más rentable resulta la Alternativa 1, por tener los
mejores indicadores como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 42
Por lo mostrado en el cuadro anterior la alternativa seleccionada es la

alternativa 1.
4.9 ANALISIS DE SOTENIBILIDAD
Viabilidad Institucional
El Gobierno Local de la provincia está comprometido con el desarrollo de
los caseríos de su jurisdicción, y de realizar estudios de Pre inversión e
inversión para lo cual cuenta con un técnicos y profesionales con
experiencia y una capacidad instalada para la evaluación y ejecución de los
proyectos públicos; Por tanto, La Municipalidad Provincial Daniel Carrión
ha priorizado la ejecución de esta obra con los fondos de ejecución de
obras además los beneficiarios de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes

se comprometen en realizar las actividades de operación y mantenimiento

rutinario y la Municipalidad de Daniel Carrión mediante convenio SNIP 13
se compromete a realizar el mantenimiento periódico.
Viabilidad Social
Los habitantes de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca y
parajes aledaños, están a favor de la construcción de la trocha carrozable,
ya que reconocen que gracias a la ejecución del presente proyecto se
podrá aumentar el desarrollo socioeconómico y la calidad de vida de los
pobladores en mención.
Viabilidad Técnica
La Municipalidad Provincial Daniel Carrión cuenta con experiencia y
capacidad técnica para el desarrollo del proyecto que beneficiará a los
pobladores en general de la zona; asimismo tiene capacidad para realizar
el mantenimiento durante la vida útil en coordinación con la población. A
demás que los beneficiarios también se comprometieron en realizar el
mantenimiento.
Viabilidad Económica
De acuerdo a la evaluación realizada, y a los indicadores económicos
obtenidos el proyecto cuenta con la viabilidad económica necesaria que
amerite su ejecución.
Viabilidad Ambiental
Se realizará la identificación de los impactos negativos que se ocasionaran
en el ambiente durante la ejecución y funcionamiento del proyecto, para la
implementación de un programa de mitigación ambiental que mitigara el
daño ocasionado si lo hubiere y fuere necesario.
Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para
asegurar la sostenibilidad del proyecto.
- Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial.

- Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento.

- Adecuada programación de mantenimiento vial.
4.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos potenciales identificados son no representativos para este
proyecto, por lo que son temporales, reversibles, y altamente mitigables. Es
decir las medidas correctivas a tomarse minimizaran el grado de impacto
en las diferentes etapas del proyecto (antes, durante y después), del

mismo. Los impactos identificados y sus medidas de prevención/mitigación,
se encuentran especificados en la siguiente Matriz:
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

NEGATIVOS
COMPONENTE AMBIENTAL
IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCION Y/O LUGAR DE

ACTIVIDAD
AMBIENTALES MITIGACION APLICACION
CAUSANTE
Alteración de la -Transporte de - Humedecer la superficie del -En todos los frentes de
Calidad del aire herramientas, suelo de estas áreas, para trabajo, durante la fase
por la emisión de movimiento de disminuir la emisión de material de obras preliminares y
material maquinaria, partículado. movimiento de tierras y
particulado y transporte de - Cubrir el material transportado en en el acabado de la
gases material volquetes (arena) con un manto misma.
excedente, de lona para evitar su
limpieza. esparcimiento sobre las fachadas
-Gases emitidos aledañas.
por las -mantenimiento periódico de los
AIRE maquinarias a vehículos usados en transporte de
usarse materiales.
Aumento de los Transporte de - Utilizar maquinaria en buen En todos los frentes de
niveles de ruido material de estado mecánico, los motores trabajo, durante la fase
construcción por deberán contar con silenciadores. de obras preliminares y
maquinarias, - Mantenimiento de equipos y movimiento de tierras.
transporte de maquinarias.
material - Las actividades se realizarán en
excedente, horario diurno y vespertino, para
limpieza, ruido de evitar la generación de ruidos
la construcción. molestos durante noche.
BIOLOGICO Perturbación y Construcciones - Evitar ruidos molestos sobretodo En el área de influencia
desplazamiento provisionales para en las noches para no disturbar a del proyecto
de las escasas maquinarias y la escasa avifauna endémica del contempladas en el
especies (Avi- ruidos molestos área de influencia del proyecto. proyecto, durante todas
fauna) provenientes de las fases.
las mismas y del
personal de la
obra

Alteración del -Obras -Cercar el lugar de trabajo, en la En todas el área a ser

paisaje preliminares, medida de lo posible, mientras disturbadas,
movimiento de duren los trabajos de construcción. contempladas en el
tierras. - El material excedente deberá ser proyecto, durante todas
-Disposición de dispuesto temporalmente en las las fases.
materiales en los áreas asignadas para este fin,
PAISAJE alrededores de la para luego ser dispuesto en el
construcción con lugar autorizado por la
posible Municipalidad.
obstrucción -Remoción de material excedente
temporal del o sobrante en la obra según
tránsito vehicular especificaciones técnicas y
yo peatonal. dispositivos legales vigentes.
Riesgos a la Construcciones - Uso de mascarillas y guantes por En todas las áreas a ser
salud y/o provisionales, el personal que labora disturbadas,
seguridad de las movimiento de directamente en esta obra. contempladas en el
personas tierras, y demás - Restricción del paso de los proyecto, durante todas
SOCIO-
actividades transeúntes por lugares expuestos las fases.
ECONOMICO
durante la etapa - Control de generación de
de construcción partículas (Ver lo referente a aire)
del proyecto. - Control de los niveles de ruidos
(Ver lo referente a aire).
4.10.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La evaluación del impacto ambiental es uno de los instrumentos que permiten

que los Proyectos de desarrollo incorporen en su concepción, planificación y
ejecución, los aspectos ambientales, debido a la importancia que está
tomando este tema tanto en los países desarrollados que buscan cada vez el
menor impacto en las condiciones del aire y del agua, como en los países en
vías de desarrollo en los que el uso indiscriminado de los recursos naturales
está generando múltiples problemas como erosión de suelos, deforestación,
cambios climáticos y contaminación ambiental que ocasionan condiciones de
menor salubridad y deterioro de condiciones de vida en general.
En el Perú se expidieron normas como: La Ley General del Ambiente, Ley Nº

28611; Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto
legislativo N° 757; Ley de Promoción de las inversiones del sector agrario,
Decreto legislativo N°653, así como una serie de Resoluciones Ministeriales
que diseñan una serie de instrumentos que permiten normar principalmente
los estudios de Impacto Ambiental (E.I.A). No obstante que esta normatividad
está vigente desde 1990, recién en los últimos años y más recientemente con

la creación del MINAM, se está promoviendo su cumplimiento en todos los

proyectos de inversión.
Este Plan tiene como objeto prevenir, corregir y minimiza los posibles efectos
negativos que causen las actividades del proyecto, de manera que el proyecto
sea ambientalmente viable, por lo que lo planteado en las matrices anteriores
se plantea los siguientes sub-programas pertenecientes a las medidas de
Mitigación.
a) Sub Programa de Normatividad Ambiental
Para los posibles impactos que se puedan producir durante la ejecución del
proyecto “Instalación de Trocha Carrozable Tambopampa, La unidad
ejecutora designará un profesional responsable de la aplicación de las
actividades de este sub-programa, durante todo el tiempo que demande la
construcción de la infraestructura proyectada, este profesional contará por lo
menos con un asistente por frente de trabajo para la implementación de las
actividades contempladas en este Programa.
Las medidas que se proponen a continuación podrán ser aplicadas durante

las operaciones en campamentos, patios de los campamentos, en las
operaciones de restauración y construcción propiamente dichas.
a.1) Medidas Para el Control de la Calidad del Aire

Como se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcción se
generarán emisiones de polvo fugitivo en la propia obra, en la construcción de
accesos y en los lugares destinados a préstamo de materiales, así como
en el transporte de los mismos. Las medidas destinadas a evitar o disminuir
los efectos en la calidad de aire son:
Generación de ruido
Los ruidos provocados por los golpes constantes de martillo, comba y cincel
así como delos vehículos, motores de combustión, generadores y

maquinarias en general, serán provistos de accesorios para la reducción de

ruido. De ser necesario, se instalará casetas atenuantes de ruido para la
maquinaria estacionaria, también contaran con fichas visibles donde se
visualice el nivel de ruido máximo y mínimo producido por la maquinaria.
Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la
circulación en vías publicas, de toda clase de dispositivos o accesorios
diseñados para producir ruido, tales como válvulas o resonadores adaptados
a los sistemas de frenos de aire.
a.2) Medidas Para el Control de la Calidad del Agua

En lo que respecta al medio físico componente Agua no se tendrá mayor
impacto, por la naturaleza del proyecto sin embargo en el caso que se realiza
alguna actividad en las cercanías de los cursos de agua, o durante la
habilitación de algún camino de acceso se tenga que trabajar con este
componente se plantean las siguientes recomendaciones. Se han señalado la

necesidad del uso de agua para las actividades constructivas de la
infraestructura del proyecto, el funcionamiento de campamentos, obtención de
materiales de construcción, entre otras. Del uso de agua se desprende la
generación de efluentes y residuos líquidos, de los cuales tratan las siguientes
medidas.
Control de vertimientos
Queda terminantemente prohibido el vertimiento de ningún tipo de material
en las riberas de los manantiales y cauces agua para lo cual se realizará un
control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los cursos de agua
y se evitará, en lo posible, el tránsito de maquinaria por el cauce de los ríos y
quebradas.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizará
solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio.
En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se

colectará en bidones o recipientes herméticos, para su posterior envío a los

rellenos sanitarios o botaderos de la localidad. Por ningún motivo se verterá
materiales aceitosos a los cuerpos de agua.
Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua. El
manejo de estos residuos se hará según el Plan de Manejo de Desechos
a.3) Medidas Para la Protección del Suelo

En el área de trabajo para la instalación de trocha carrozable, las siguientes
medidas deberán ser contempladas para reducir o evitar estos impactos.
Control de la contaminación
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en
recipientes herméticos adecuados, para su posterior evacuación a los rellenos
sanitarios de la localidad donde se ejecuten las obras
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares
seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el ejecutor o residente de obra
deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, y
demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el
paisaje a condiciones iguales o mejores a la inicial.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe
hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar
provistos de recipientes apropiados para la disposición de basuras
(recipientes plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en cajas estacionarias
con tapas herméticas, que serán llevadas periódicamente al relleno sanitario
de la municipalidad más cercana u otro lugar adecuado.
Se prohíbe que el producto de las excavaciones de las obras sea colocado
aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente en
lugares apropiados, en espera de ser trasladados a los depósitos señalados

para tal fin. Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en el
drenaje industrial de los campamentos. Por ningún motivo deberán ser
vaciados a tierra. Los suelos contaminados con aceite, grasa o asfalto, que en
cantidad son muy pequeños, deberán ser llevados a los rellenos sanitarios
para su adecuada disposición.
Se mantendrá una constante supervisión de los trabajos de vaciado de
concreto, en sus distintos componentes, especialmente en el acarreo, el
preparado de la mezcla, ruta de vaciado y vaciado propiamente dicho.
Control de la Erosión
Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura
vegetal en los frentes de trabajo. El material superficial removido de una zona
de préstamo, deberá ser apilado y protegido para su posterior utilización en
las obras de restauración de dichas zonas. Los desechos de los cortes no
serán arrojados a los cursos de agua. Estos serán reutilizados como material
de relleno o dispuestos en rellenos sanitarios autorizados. Los desperdicios
originados durante la construcción deberán ser clasificados: las rocas y tierras
removidas deberán ser adecuadamente dispuestas, los restos del material de
construcción deberán dispuestos en un relleno o botadero autorizado.
a.4) Medidas Para la Protección de la Vegetación

Aún cuando la flora está constituida por especies tipo pastos y la fauna local
esta compuesta principalmente por aves que dependen de los cuerpos de
agua, se debe proteger el ecosistema al estar ellas en peligro se debe tener
criterios de conservación de especies establecidos por el Estado, estas deben
ser protegidas de posibles afectaciones de la actividad.
La ubicación de los campamentos y otra infraestructura accesoria se harán en

áreas sin vegetación o donde esta no sea densa. No se utilizará material
vegetal local como combustible. Están prohibidas todas las actividades de
recolección de plantas silvestres. Se deberá humedecer constantemente las

zonas donde se estén realizando trabajos, principalmente donde se presentan

vegetación.
a.5) Protección de la Seguridad del Personal de Obra

El Ejecutor de Obra o Residente de Obra deberá cumplir con todas las
disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes.
Todo el personal de la obra deberá estar dotado de equipo de protección
personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). El uso de este equipo
debe ser considerado obligatorio.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el
Residente de Obra presentará a la Supervisión Ambiental un plan específico
del tema acompañado del panorama de riesgos, para su respectiva
aprobación. A si mismo la programación de las charlas de seguridad y salud
ocupacional para su aprobación. Con base en lo anterior deberá implementar
las políticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas,
mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un responsable exclusivo para
tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar decisiones e implementar
acciones.
El Residente de Obra impondrá a sus empleados, subcontratistas,
proveedores y agentes relacionados con la ejecución del contrato, el
cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Residente de Obra
deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si el
Residente de Obra incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende
las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al respecto.

El Residente de Obra deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental

cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un
registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se
presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes
mensuales del tema.
b) Sub Programa Capacitación ambiental

Este Sub programa, está orientado principalmente para el personal técnico y
obrero que trabajará en el Proyecto y a la población que se encuentra
adyacente a las obras. En su ejecución, se requerirá la participación plena y
consciente de todos los involucrados, lo que permitirá asegurar el cuidado y la
continuidad de los ecosistemas que se presentan en el área de influencia del
proyecto, y establecer acciones que deben considerarse durante la ejecución
de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarla.
Además de enlazar los temas ambientales con los problemas que se generan
como parte de la construcción de la infraestructura del proyecto, como la
contaminación de suelos, aguas, conservación de ecosistemas, especies en
peligro de extinción, calentamiento global y agotamiento de recursos
naturales.
b.1) Acciones a Considerarse

El Residente de Obra deberá organizar charlas de educación y capacitación
ambiental dirigida a todo el personal técnico y obrero que trabaja en la obra,
de manera que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la
protección de los recursos naturales y a la población con influencia directa
(temas a tratar Conservación y Protección de los Recursos Naturales,
Conciencia Ambiental, Calidad de Vida, Importancia de las infraestructura de
saneamiento, entre otros), en la zona del Proyecto.
En esta zona se prohibirá al personal que labora en la obra, realizar las
siguientes actividades:
- Colectar ejemplares de flora y fauna silvestre, y cazar dentro del área de
influencia del proyecto.

- Comprar o aceptar obsequios o canje de parte de algunos miembros de las

comunidades, grupos campesinos o de terceras personas, de animales vivos,
cueros, pieles u otro producto de flora y fauna.
- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para las
operaciones, y que pudieran originar modificación, alteración o contaminación
de lagos, ríos y suelos.
- Poner en práctica medidas educativas y de control sobre la caza furtiva y el
comercio ilegal para evitar la extinción de especies de fauna.
A fin de prevenir enfermedad infecta contagiosa, los trabajadores contratados
deberán contar con un certificado de salud reciente para descartar este tipo
de enfermedades y otras.
Los temas tratados serán dirigidos a la población del área de influencia directa
del proyecto y principalmente en los centros poblados antes mencionados.
c) Sub Programa de Manejo de Campamento y Patios

Campamentos
Normas de construcción
Durante la construcción se evitará, en lo posible, la remoción de la cobertura
vegetal y los movimientos de tierra en los alrededores del terreno asignado.
En lo posible el campamento será construido con material prefabricado.
Por ningún motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones
próximas, sobre todo de aquellas fuentes de captación susceptibles de
agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias
Los campamentos a ser construidos, deberán estar provistos de los servicios
básicos de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir
un pozo séptico con su respectiva poza de percolación, en un lugar
seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua.

Cada campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios y

material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del
personal de obra.
El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se
utilizará técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas.
Los desechos sólidos (basura) generados en cada campamento, serán
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior
evacuación hacia los rellenos sanitarios.
Normas Ambientales
Los campamentos se ubicarán en zonas alejadas de cuerpos de agua. En lo
posible, se ubicarán en contra pendiente, para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos líquidos que puedan afectar la calidad del agua.
Los pozos sépticos deberán ser excavados con herramientas manuales y su
construcción debe incluir la impermeabilización de las paredes laterales y
fondo de los mismos.
Los pozos sépticos que hubieran cumplido su período de vida útil serán
clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.
Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de los

campamentos serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los
depósitos de material excedente que serán seleccionados con apoyo de la
supervisión. El desmontaje de campamentos, incluye también la demolición
de los pisos de concreto (de haberse construido) y el transporte para su
eliminación en los rellenos sanitarios.
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades locales en
calidad de donación para ser utilizados en otros fines.
e) Sub-Programa de Manejo de Desechos

El manejo de los desechos es de vital importancia por la afectación que estos
causan en el ecosistema, ya que pueden ser fuentes de lixiviados,

contaminando suelos, agua subterránea, aguas superficiales, deterioran el

paisaje y afectan a la fauna. Los desechos a producirse durante las distintas
etapas del proyecto serán desechos biodegradables (cocinas y comedores),
desechos combustibles (aceites y grasas) y otros desechos biodegradables
(polvos, lodos, escombros, etc.). Adicionalmente se producirán desechos
sanitarios (aguas negras y grises). Para el manejo de los diferentes tipos de
desechos se tendrán en cuenta los criterios que se exponen en las secciones
subsiguientes.
c.1) Desechos Líquidos

Desechos Sanitarios
Se instalarán baños portátiles en los frentes de trabajo y en el (los)
campamento (s) durante la etapa de construcción del proyecto. Habrá
cuando menos un baño portátil por cada 15 personas y se dará tratamiento
diario a estas instalaciones. Los desechos provenientes de estos baños serán
dispuestos finalmente a una planta de tratamiento de aguas residuales. Los
baños deberán usar obligatoriamente detergentes y aditivos biodegradables
en sus operaciones, los residuos sólidos producto del uso de los sanitarios
será dispuesto en los botaderos autorizados.
d.2) Desechos Sólidos

Desechos biodegradables
Los desechos biodegradables provienen principalmente del comedor. La
disposición de los desechos biodegradables es responsabilidad directa del
concesionario del comedor, bajo la supervisión del encargado de medio
ambiente de la operación. Estos desechos separados y serán depositados en
un relleno sanitario o lugar autorizado.
Desechos no biodegradables
Se emplearán cilindros verdes para la basura de tipo doméstico y cilindros
amarillos para la basura de tipo industrial. Estos desechos se almacenarán en
un área techada y se dispondrán en un relleno sanitario o lugar autorizado.

Algunos desechos no biodegradables podrían ser reciclados si se considera

conveniente (plásticos, vidrio y papeles). Los filtros de aceite usados se
almacenarán en un cilindro de 55 galones (con tapa desmontable). Todos
estos residuos serán dispuestos en el relleno sanitario o lugar autorizado. Una
vez que los envases hayan culminado su uso serán rotos para evitar su
reutilización.
Parte del material proveniente de las labores de reconstrucción podrán ser
molidos y rehusados como material de relleno. Las tuberías y otras
estructuras recuperables, que se encuentren en un estado aceptable.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Este plan tiene como objetivo mantener el equilibrio entre los impactos
generados por las actividades del proyecto y la capacidad del medio de
asimilarlos, además de plantear las medidas que nos permitan minimizar los
casos de contaminación ambiental o perjuicios al medio social. Para los cual
se cuentan los siguientes programas.
4.10.2 Programa de Monitoreo Ambiental

Objetivos
Los objetivos del Programa de Monitoreo son:
- Control de la calidad del aire (nivel de material particulado, gases de
combustión y de ruido) durante las etapas de restauración, construcción de
infraestructura turística y Operación del circuito Turístico.
- Control de la calidad del Suelo durante las etapas de restauración,
construcción de infraestructura turística y Operación del circuito turístico.
Estos permitirán garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,

preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin
de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado, entre otros.

4.10.3 Procedimientos de Abandono o Cierre

a) Campamentos
Los campamentos y patios de maquinas instaladas en las diferentes puntos
de la localidad serán desmantelados. Por otro lado, los residuos resultantes
deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente, y los materiales
reciclables deberán ser rehusados o donados a las comunidades.
Posterior al abandono de los campamentos y patios de maquinas, deberán
ser eliminadas las construcciones temporales, restaurando el lugar a su
estado original en la medida de lo posible.
Las áreas que hayan sido ocupadas por el campamento y por cualquier otra
instalación directamente vinculada al proyecto en el campo será revegetada
de acuerdo a su cobertura vegetal original.
Toda el área será inspeccionada para detectar derrames de aceites o grasas
o suelos contaminados. De encontrarse, estos serán tratados mediante
remoción, ventilación y nitrificación. De no poderse aplicar este procedimiento,
se enviarán en un recipiente cerrado a una zona autorizada
b) Revegetación de las áreas abandonadas

Debido a que parte de la cubierta vegetal será removida para la instalación de
infraestructura del proyecto (campamentos, línea de conducción de agua,
emisor de desagüe, etc.), se considera que el contratista deberá coordinar
con las autoridades del Ministerio de Agricultura o los Comités Locales, para
realizar labores de reforestación en las áreas abandonadas, si requiera el
caso.
Estas acciones serán de costo bajo o despreciable, pues estas instituciones

deben poner a disposición plantones forestales para la comunidad de manera
gratuita. Las coordinaciones con estas instituciones deben realizarse durante
el desarrollo de las obras, antes del proceso de cierre.
c) Limpieza de Obra

Se deberá limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, en la localidad,

disponiendo adecuadamente las estructuras deterioraras que han sido
reemplazadas, material sobrante de obra, desmonte, etc.; para el caso de
material sobrante, puede ser donada a instituciones, locales de salud,
educación o comités locales (clubes de madres, parroquias, etc.). La donación
de cualquier material deberá ser consultada a la Supervisión de Obra.
4.10.11 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Las labores de trabajo desarrolladas para la Restauración de los Restos
Arqueológicos Seleccionados de la Provincia de Daniel Carrión, sea en la
fase de restauración, construcción de infraestructura turística y/o en la fase
de operación exponen constantemente a los trabajadores a sufrir accidentes o
adquirir enfermedades.
Los accidentes de trabajo pueden tener dos orígenes:
a) Por condiciones inseguras de trabajo
b) Por negligencia del propio trabajador
Generalmente las principales CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO
son:
- Manipular herramientas, o recojo de desechos, con la mano
por no contar con los elementos necesarios como guantes apropiados,
lo que puede ocasionar cortes en las manos
- Manipulación inadecuado de sedimentos en el momento de
limpieza de las unidades, lo que puede producir desgastes excesivos
del trabajador, o desgarramientos por levantamiento excesivo de peso
- Jornada de trabajo excesivamente larga, causando la fatiga
de los trabajadores
- Carencia de uniformes adecuados y equipos individuales de
protección
Entre los ACTOS DE NEGLIGENCIA MAS COMUNES, del propio trabajador,

se puede citar:

- No usar el equipo individual de protección

- Ingerir bebidas alcohólicas durante la jornada de trabajo
- Forma indebida de levantamiento de recipientes u objetos
pesados
- Forma indebida de manipulación de herramientas
- No prestar atención al tráfico vehicular
Por lo tanto se deben identificar cuidadosamente todas las condiciones

inseguras y las causas más comunes de accidentes de trabajo y riesgos a
que este expuesto el trabajador para darle la solución más adecuada
A continuación se dan las siguientes recomendaciones para tratar de

minimizar los problemas anteriormente descritos.
4.10.12 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y OBLIGACIONES

Todo el personal en obra deberá usar en todo momento las prendas de
protección personal siguientes:
- Casco de seguridad
- Calzado de seguridad
- Overol, camiseta o chaleco con el logotipo del Gobierno
Regional Pasco y de la Gerencia Sub Regional
Para trabajos que así lo requieran se usará:
- Anteojos o lentes de seguridad
- Guantes protectores adecuados
- Protección auditiva (tapones u orejeras)
- Protección nasal contra el polvo, vapores o gases
- Botas altas de hule
- Mameluco impermeable
Es obligación de cada trabajador:

- No originar situaciones de riesgo para él o sus compañeros.

- Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de

protección individual
- Solicitar a su capataz la reposición inmediatas de cualquier
prenda de protección faltante o deteriorada
- Reportar inmediatamente a si capataz los incidentes o
accidentes de trabajo , aún cuando estos no generen lesiones
- Contribuir al orden y limpieza de la obra depositando los
desperdicios en los cilindros destinados para tal fin u así preservar el
medio ambiente
- Comunicar a si capataz sobre cualquier trabajo que le sea
encomendado y que a su juicio con lleve peligro
Si a pesar de las medidas que se adopten aún no esta convencido de que

pueda realizar un trabajo seguro el trabajador deberá acudir a un nivel
superior de control (Maestro, Asistente Técnico de Campo, Arqueólogo
Residente), en caso contrario deberá abstenerse de realizar la tarea en
cuestión
- Si observa una condición insegura en su área avisarle a si capataz para
que le haga eliminar o eliminarla el mismo si puede hacerlo sin peligro
- Usar siempre la herramienta y el equipo adecuado ,
verificando el buen estado
- Colocar las herramientas, materiales y equipos ordenados en
el área de trabajo, manteniendo las vías de circulación y evacuación
despejadas
- Cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro,
directivas, estándares, normas de seguridad y de conducta establecidas
en obras
- Queda terminantemente prohibido:
- Circular o descansar en áreas no autorizadas
- Realizar necesidades fisiológicas fuera de los baños
- Ingerir alimentos, fumar y/o dejar restos de comida en el área
de trabajo

- Participar en riñas o peleas

- Ingresar a la obra con cámaras fotográficas o grabadoras sin
autorización
- Retirar de obra cualquier material, herramientas o equipos
sin autorización.
- Ingresar a obra bajo efectos de alcohol o sustancias

estupefacientes o consumirlas en obra
- Permanecer en obra sin autorización fuera de las horas de
trabajo
4.10.13 EN LA ACTIVIDAD DE EXCAVACIÓN

- Cercar todo el perímetro de la excavación con cinta, aún
cuando se use el material de la excavación como berma. En la noche
coloque material refractario cada 5 metros
- La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de
0.55 metros ni mayor de 0.70 metros respecto del piso
- No acopie material proveniente de la excavación
inmediatamente en el borde de la misma (cresta). El acopio debe
quedar mínimo a 0.60 metros de la cresta a fin de evitar derrumbes. En
caso de suelos arenoso o muy deleznable, la distancia de acopio será
mayor a la profundidad de excavación, respetándose siempre el mínimo
antedicho
- Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1” x 6 “,
afianzada con estaciones de madera para retener el material acopiado
- Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su
caída
- Efectuar toda movilización vertical de objetos con soga
4.10.14 EN LA CIRCULACIÓN DEL PERSONAL

- En excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20m se

usará escaleras , rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un
fácil y seguro ingreso y salida del personal de las labores
- Si se usan escaleras, estas deberán sobresalir de la
superficie del terreno por lo menos 1.00m y serán afianzadas para
evitar su deslizamiento. Estas escaleras no deberán estar alejadas más
de 25 m entre sí.
- Si el ancho de zanja a nivel del suelo se encuentran entre
0.70 y 1.20 m se deberán colocar pasarelas sólidas de al menos 0.90 m
de ancho
- Si este ancho sobrepasase el 1.20m , las pasarelas deberán
de tener pasamanos y un apoyo suficiente en el terreno de tal forma
que impida el desplazamiento de la pasarela
- Las pasarelas no se distanciarán más de 20 m entre sí, a fin
de evitar que el personal salte sobre las zanjas
4.10.15 PARA MANEJO DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

- Los desechos sólidos orgánicos deben ser dispuestos en los
rellenos sanitarios o en todo caso sepultados en el suelo.
- Los desechos sólidos inorgánicos deberán ser trasladados u
enterrados en los rellenos sanitarios
- El material sobrante y desmonte, deberán ser trasladados y
dispuestos en los rellenos sanitarios u algún otro lugar en que sea
requerido
4.10.16 PARA REDUCIR LA GENERACIÓN DE RUIDOS

- Lubrique las piezas ruidosas s e las maquinas y equipos
- Cerciórese que la maquina este debidamente montada
- Asegúrese que la maquina este balanceada
- Reemplace las piezas gastadas.

4.10.17 Programa de Participación Ciudadana

Muchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones que la
población pueda desarrollar con relación al proyecto. Independientemente de
sí las percepciones tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar
acciones concretas de las poblaciones a favor o en contra del proyecto.
Por lo que se considera la problemática de la población se debe a la falta de

atención de las principales necesidades de estos habitantes por parte del
gobierno, cabe resaltar que el objetivo principal del proyecto es generar un eje
desarrollo basado en la construcción de trocha carrozable en el Centro
Poblado de Tambopampa, por lo que durante la etapa de elaboración del
Expediente técnico se deberán realizar las distintas actividades del presente
programa.
4.10.18 Objetivos
- Comunicar a la población del área de influencia las actividades del proyecto
- Informar a la comunidad acerca de los principales impactos Socio-
Ambientales generados por el proyecto y de las medidas de Mitigación a
aplicarse.
- incluir la percepción de la población del área de influencia en el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto.
4.10.19 Medios
Se realizaran talleres donde se expondrá de manera sencilla la información
más resaltante del proyecto así como el contenido del EIA del mismo, se
realizaran encuestas, además se efectuaran otras dinámicas que permitan
alcanzar los objetivos del presente programa.

MODULO V

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
1) Se estable la existencia de población analfabeta en el área de influencia del

proyecto, mayoritariamente en las comunidades de Tambopampa,
Tunacancha, Los Andes, Uchumarca.
2) Se estable la falta de cobertura de Servicios de Saneamiento en el área de

influencia del proyecto, se encuentra en los poblados más alejados de la
capital de la provincia, resaltando Tunacancha, Los andes.

3) La identificación de Potenciales de Impactos Ambientales negativos en el

proyecto de instalación de trocha carrozable Tambopampa en la etapa de su
ejecución pueden ser los siguientes:
- generación de material particulado (polvos)
- incremento del nivel sonoro (vehículos motorizados,
comprensoras, perforadoras, disparos etc.)
- traslape temporal del habitad de la vegetación
- traslape mínimo y temporal del habitad animal
- Restos de materiales excavados durante la construcción de
la trocha.
- Contaminación de afluentes de agua cercanos que existen
dentro del proyecto
Los impactos positivos son

- Generación de empleo
- Incremento de actividades económicas
- Incremento del valor de las propiedades
4) Los impactos ambientales negativos de mayor intensidad se producen

durante la etapa de ejecución del proyecto, siendo el medio físico el más
afectado, seguido del medio biológico. Los impactos ambientales positivos se
producen sobre el medio socioeconómico.
5) La correcta operación de los recursos turísticos del presente proyecto

aseguran la mejora de la calidad de vida de la población del área de influencia
gracias al incremento de la actividad económica en la zona, que incluye áreas
con importantes niveles de pobreza.
6) El área de influencia del proyecto presenta variabilidad de pisos ecológicos,

predominando la región Puna.
5.2 Recomendaciones

- Se recomienda que las medidas sean incluidas como cláusula contractual

con el responsable de la ejecución del proyecto (Residente del proyecto).
- Se recomienda que durante la etapa de construcción, se considere la
presencia de un ingeniero ambiental, a fin de que exista la garantía de que
se va cumplir con las soluciones dadas para mitigar los impactos, además
durante el desarrollo de la obra se podrán presentar otros impactos no
previstos y que el especialista dará la debida solución.
- Se recomienda elaborar el estudio de calidad del aire, la
variable partículas totales en suspensión (PTS) para determinar la cantidad de
polvo existe en el área, y la variable vientos para identificar la dirección
predominante y la intensidad, para que se pueda planificar cuantas veces al
día se puede humedecer el material que se extrae de las cuadriculas
-Se recomienda el trabajo con especies nativos para el trabajo de estabilidad
de caminos y cercos vivos.

OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incrementar el Adecuado Nivel Incremento en 20% los ingresos -Encuestas a hogares -Estabilidad económica
FINALIDAD Socioeconómico de la Población de la población beneficiaria. -Información estadística de -Existe compromiso del
beneficiaria INEI, ENAHO. parte del Gobierno Local
para financiar el proyecto.
Optimo acceso a los mercados - Incremento en 80% el acceso a -Encuesta a hogares -Población comprometida
locales, regionales y servicios de los mercados locales, regionales -Estudios económicos con mantenimiento de la
los pobladores de Tambopampa, y servicios de los pobladores. productivos vinculados al infraestructura vial
PROPÓSITO Tunacancha, Los Andes y - Incremento en 50% el nivel de turismo. -Crecimiento de la
Uchumarca. capacidad productiva, - Información estadística de demanda de los
comercialización de productos INEI, ENAHO productores de la Provincia
agropecuarios de la población Daniel Carrión y de la
beneficiaria. Región
CONSTRUCCIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, YANAHUANCA, DANIEL A. CARRIÓN Y PASCO.
- Adecuado servicio de transporte por - Servicio de transporte Tambopampa -informes de obras civiles. -Asignación de recurso
existencia de infraestructura vial. Tunacancha al 100% al finalizar año Auditorias propias presupuestal oportuno
COMPONENTES - Adecuado conocimiento de gestión 2012. - Evidencias físicas de los -Predisposición por la actitud
de las autoridades locales. - Administración y gestión comunal hallazgos. de colaboración para la
eficiente al 100% de la infraestructura - Informes de Gestión. implementación adecuada por
vial y demás actividades económicas -Foto de entrada/salida los beneficiarios directos e
indirectos.
- Sedición de terrenos
- Construcción trocha carrozable - Construcción trocha carrozable de 8 -Reportes, documentos, - Disponibilidad de

- Sensibilización de las poblaciones Km. informes preliminares, planos profesionales, técnicos y mano
beneficiarias para mantenimiento y - Culminación de 4 eventos de -contratos y locaciones de de obra calificada y no
ACTIVIDADES operación. capacitación y sensibilización a las servicios calificada.
- Mitigación impacto ambiental. poblaciones beneficiarias. -Informes físicos financieros -La población se encuentra
- Mitigación de impacto ambiental al del residente de obra y identificado con la ejecución
100% supervisor del proyecto.
-Informes de autoridades y de
las poblaciones.
-Convenios realizados.
MARCO LOGICO
PROYECTO: CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA

Perfil de Trocha Carrozable

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“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA – TUNACANCHA, DEL

DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION – PASCO”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 2

13 4.13 Matriz de Marco Lógico para alternativa seleccionada

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 3

1.1 RESUMEN EJECUTIVO.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 4

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).

“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA –

B. Objetivo del Proyecto.

C. Balance Oferta-Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

Para determinar el diseño del Proyecto se consideró los criterios técnicos

D. Descripción Técnica del PIP.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 5

Alternativa 01: Construcción de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de trocha

Alternativa 02: Construcción de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de

La Alternativa 01 se diferencia de la Alternativa 02 en partida de afirmado, en

E. Costos del PIP.

F. Beneficios del PIP.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 6

comparaciones de los costos, que se dan por la reducción de los costos de

G. Resultados de la evaluación social.

 El problema identificado es el siguiente: “Dificultad de acceso a los

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 7

Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca”. En respuesta al problema

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 8

 Se recomienda desarrollar la Alternativa Nº 01, en la siguiente etapa

 obtenidos por la metodología de Costo-Beneficio.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 9

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 10

“CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA –

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Dirección PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 11

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

2.3.1 AUTORIDADES DE TAMBOPAMPA, TUNACANCHA, LOS ANDES Y

2.3.2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A. CARRION

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 12

de las mismas, esta asume el financiamiento de los costos de inversión, como

La identificación, selección y propuesta del proyecto ha contado con la

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

No existe ningún conflicto entre los actores e instituciones involucradas,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 13

representado por su Alcalde se compromete formalmente a continuar con las

También la Municipalidad Provincial tendrá su participación en lo que se refiere a

GRUPO DE PROBLEMAS INTERESES

En conclusión, existe apoyo social y político suficiente para llevar a cabo la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 14

Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

2.4 MARCO DE REFERENCIA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 15

2.4.2 Descripción del proyecto

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 16

 Capacitación a la población beneficiaria en el uso y mantenimiento de

2.4.3. Relación con los lineamientos de política y normas vigentes.

Lineamientos de política y clasificación funcional programática:

La identificación, formulación y evaluación del presente Proyecto de Inversión

Función 15: Transporte.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION Página 17

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución