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Contenido
INFORME ESPECIAL

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Nomenclatura Comn Andina Nandina ............................................................................................................... XI-1

........................................................................................................................................................................................................................................................

XI-4

Ficha Tcnica
Autor : Cintya Sharon Araujo Mattos
Ttulo : Nomenclatura Comn Andina Nandina
Fuente : Actualidad Empresarial, N 159 - Segunda
Quincena de Mayo 2008

1. Introduccin
Uno de los instrumentos armonizados
de comercio exterior ms importantes
que dispone la Comunidad Andina es
la nomenclatura Comn NANDINA,
basada en el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas (Sistema Armonizado) del Consejo
de Cooperacin Aduanera. Este sistema
utiliza un lenguaje aduanero comn
aceptado por todos los pases miembros
de la Comunidad con el fin de facilitar y
simplificar las transacciones de comercio
internacional y los intercambios comerciales en la regin.
Dada su concordancia con el Sistema de
Codificacin y Designacin de Mercancas
ms utilizado a nivel mundial (Sistema
Armonizado) y el soporte que tiene en el
seno directivo de la Comunidad Andina
de Naciones (Comit Andino de Asuntos
Aduaneros) cobra relevancia y utilidad
vital para los operadores de comercio
internacional como importadores, exportadores, productores, transportistas,
administradores de aduanas, entre otros,
simplificando su labor y permitiendo
registrar sus operaciones y elaborar las
estadsticas correspondientes.
Desde su entrada en vigencia, en 1991,
este sistema comn de clasificacin de
mercaderas ha sido permanentemente
actualizado y adecuado al desarrollo del
proceso de integracin y a las necesidades de las producciones de los Pases
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Segunda Quincena - Mayo 2008

Informe Especial

Nomenclatura Comn Andina Nandina

Dada la puesta en vigencia de la nueva nomenclatura internacional
denominada Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas (SA) en 1988, la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
decide modificar el sistema con el que venan trabajando (NABANDINA)
con el fin de actualizar y ajustar las nomenclaturas arancelarias y estadsticas al sistema vigente internacional, de este modo crea la NANDINA
como sistema de designacin y codificacin de la regin andina.

Miembros. En la actualidad, la NANDINA

se encuentra armonizada a nivel de 8
dgitos. La ltima actualizacin se hizo
mediante la Decisin 653 que aprueba el Texto nico de la Nomenclatura
Comn de Designacin y Codificacin
de Mercancas de los Pases Miembros
de la Comunidad Andina denominada
NANDINA, a fin de facilitar la identificacin y clasificacin de las mercancas,
las estadsticas de comercio exterior
y otras medidas de poltica comercial
de la Comunidad Andina relacionadas
con la importacin y exportacin de
mercancas.

2. Antecedentes
Primera Nomenclatura Comn Andina:
NABANDINA
Ya en marzo de 1972 la Comunidad
Andina de Naciones reconoce la necesidad de la regin de contar con una
nomenclatura arancelaria comn que
facilite el funcionamiento adecuado
de los mecanismos establecidos por el
Acuerdo de Cartagena y contemple las
condiciones de produccin y comercio de
los pases miembros; creando as la primera Nomenclatura Arancelaria Comn
de los pases miembros para ser aplicada
a la universalidad de los productos y a la
totalidad del comercio de cada uno de
los pases miembros, estamos hablando
de la NABANDINA (creada mediante
Decisin 51).

Sin embargo, dado que la NABANDINA

permita efectuar unilateralmente mayores desdoblamientos a este sistema
fue generando consecuencias como
confusiones y falta de uniformidad en
la clasificacin de las mercancas que se
comercializaban en la regin.
Convenio Internacional sobre el
Sistema Armonizado (SA)
La necesidad de contar con un lenguaje
comn al momento de realizar operaciones de comercio entre los pases del
mundo se haca cada vez ms notoria y el
ritmo de las transacciones internacionales
exiga una nomenclatura de aplicacin
mundial puesto que la concordancia
entre los sistemas de clasificacin y
codificacin existentes en las diversas
regiones en el mundo produca costos
tanto en tiempo como en dinero dadas
las trabas que esto generaba al comercio
de bienes y la dificultad para poner en
prctica acuerdos preferenciales entre los
pases y regiones.
Es as que el Consejo de Cooperacin
Aduanera perteneciente a la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) auspicia
la creacin del Convenio Internacional
sobre el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, hecho
en Bruselas el 14 de junio de 1983,
donde encontramos en el artculo tercero
correspondiente a las obligaciones de las
partes que nos menciona que ninguna
disposicin prohbe a las partes contraActualidad Empresarial

XI-1

XI

rea Comercio Internacional

tantes crear, en su propia nomenclatura

arancelaria o estadstica, subdivisiones
para la clasificacin de mercancas a un
nivel ms detallado que el del Sistema
Armonizado, siempre que tales subdivisiones se aadan y codifiquen a un nivel
superior al del cdigo numrico de seis
cifras ; hecho que autoriza la creacin de
sistemas de codificacin y designacin de
mercancas basados en el SA.

3. Nomenclatura comn de
designacin y codificacin
de mercancas de los pases
miembros de la Comunidad
Andina: Nandina
Dada la puesta en vigencia de la nueva
nomenclatura internacional, denominado Sistema Armonizado de Designacin
y Codificacin de Mercancas (SA) en
1988, la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) decide modificar el sistema con el
que venan trabajando (NABANDINA),
con el fin de actualizar y ajustar las nomenclaturas arancelarias y estadsticas
al sistema vigente internacional. De este
modo, mediante Decisin 249 se decide
lo siguiente:
Aprobar la Nomenclatura Arancelaria
Comn de los Pases Miembros del
Acuerdo de Cartagena, NANDINA.

La NANDINA ser utilizada por los

Pases Miembros como base para la
elaboracin de sus aranceles nacionales, respetando en su integridad el
conjunto de reglas interpretativas, notas legales, notas complementarias,
textos de partidas y de subpartidas
y cdigos de ocho dgitos que la
componen.
Los pases miembros podrn crear,
para la elaboracin de sus aranceles,
notas complementarias nacionales
y desdoblamientos a diez dgitos,
siempre que no contravengan la
NANDINA.

La Nomenclatura
NANDINA
incluye:

Que los pases miembros podrn

crear, en su propia nomenclatura
arancelaria o estadstica, subpartidas
adicionales para la clasificacin de las
mercancas a un nivel ms detallado
que el de la NANDINA. Para este
efecto, debern utilizar dos dgitos
adicionales a los ocho del Cdigo
Numrico de la Nomenclatura Arancelaria Comn. En ningn caso se
podrn agregar nuevas subpartidas
de ocho dgitos.

4. Decisin 381
El texto nico que rige la NANDINA fue
aprobado en 1995 mediante Decisin
381 de la Comunidad Andina de Naciones determinando lo siguiente:
Utilizar la NANDINA como nomenclatura base de las estadsticas de
comercio exterior de los pases miembros, en el comercio intrasubregional
o internacional.

XI-2

Instituto Pacfico

Cdigo
numrico
arancelario

Aplicar la NANDINA a la universalidad de los productos y a la totalidad

del comercio de cada uno de los
Pases Miembros.
Adoptar el conjunto de partidas y
subpartidas por cada uno de los
pases miembros en sus aranceles
nacionales, donde su puesta en vigencia corre a partir del 31 de marzo
de 1990.

Estructura
Nandina:

Las subpartidas nacionales utilizarn

dos dgitos adicionales al cdigo de
ocho dgitos de la NANDINA, sin que
en ningn caso puedan agregarse
nuevos desdoblamientos con cdigo
de ocho dgitos; los textos nacionales
conservarn los trminos empleados
en la NANDINA, pudindose admitir
en tales subpartidas nacionales (trminos locales aclaratorios).
Desde su puesta en vigencia, la NANDINA ha sufrido modificaciones a lo largo
de estos aos siendo las ms recientes la
Decisin 653 y 675.

5. Estructura de la Nandina

La Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y

Codificacin de Mercancas.
Los desdoblamientos comunitarios de dicha nomenclatura denominados subpartidas nandina.
Las consideraciones generales y las notas complementarias de
seccin, de captulo y de subpartida NANDINA.

Los dos primeros identifican el captulo.

Al tener cuatro dgitos se denomina Partida.
Con seis dgitos subpartida del Sistema Armonizado.
Los ocho dgitos conforman la subpartida NANDINA.

Los seis primeros dgitos sern los cdigos numricos que corresponden a las subpartidas de la Nomenclatura del Sistema
Armonizado.
Los dgitos sptimo y octavo identificarn las subpartidas NANDINA. En los casos en que las subpartidas del Sistema Armonizado
no hayan sido subdivididas por necesidades comunitarias, los
dgitos sptimo y octavo sern 00 en la NANDINA.

6. Reglas generales para la interpretacin de la Nomenclatura

Arancelaria
En el anexo de la Decisin 653, encontramos las Reglas Generales para la Interpretacin de la NANDINA y tienen por
finalidad asegurar la aplicacin uniforme
y coherente y sentar los principios sobre
los que se debe basar la interpretacin
del mismo.
Veamos las seis Reglas Generales para la
Interpretacin:
1. Los ttulos de las secciones, de los
captulos o de los subcaptulos slo
tienen un valor indicativo, ya que la
clasificacin est determinada legalmente por los textos de las partidas y
de las notas de seccin o de captulo

y, si no son contrarias a los textos de

dichas partidas y notas, de acuerdo
con las reglas siguientes:
2. a) Cualquier referencia a un artculo en una partida determinada
alcanza al artculo incluso incompleto o sin terminar, siempre que
este presente las caractersticas
esenciales del artculo completo
o terminado. Alcanza tambin al
artculo completo o terminado, o
considerado como tal en virtud
de las disposiciones precedentes,
cuando se presente desmontado
o sin montar todava.
b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada
alcanza a dicha materia incluso
mezclada o asociada con otras
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rea Comercio Internacional

materias. Asimismo, cualquier
referencia a las manufacturas
de una materia determinada alcanza tambin a las constituidas
total o parcialmente por dicha
materia. La clasificacin de estos
productos mezclados o de estos
artculos compuestos se efectuar
de acuerdo con los principios
enunciados en la Regla 3.
3. Cuando una mercanca pudiera clasificarse, en principio, en dos o ms
partidas por aplicacin de la Regla 2
b) o en cualquier otro caso, la clasificacin se efectuar como sigue:
a) La partida con descripcin ms
especfica tendr prioridad sobre
las partidas de alcance ms genrico. Sin embargo, cuando dos
o ms partidas se refieran, cada
una, solamente a una parte de
las materias que constituyen un
producto mezclado o un artculo
compuesto o solamente a una
parte de los artculos en el caso de
mercancas presentadas en juegos
o surtidos acondicionados para la
venta al por menor, tales partidas
deben considerarse igualmente
especficas para dicho producto o
artculo, incluso si una de ellas lo
describe de manera ms precisa
o completa;
b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por
la unin de artculos diferentes
y las mercancas presentadas en
juegos o surtidos acondicionados
para la venta al por menor, cuya
clasificacin no pueda efectuarse
aplicando la regla 3 a), se clasifican segn la materia o con
el artculo que les confiera su
carcter esencial, si fuera posible
determinarlo;
c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no
permitan efectuar la clasificacin,
la mercanca se clasificar en
la ltima partida por orden de
numeracin entre las susceptibles
de tenerse razonablemente en
cuenta.
4. Las mercancas que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores
se clasifican en la partida que comprenda aquellas con las que tengan
mayor analoga.
5. Adems de las disposiciones precedentes, a las mercancas consideradas
a continuacin se les aplicarn las
reglas siguientes:
a) Aquellos bienes, especialmente
apropiados para contener un
artculo determinado o un juego
o surtido, susceptibles de uso
prolongado y presentados con
los artculos a los que estn desN. 159

Segunda Quincena - Mayo 2008

tinados, se clasifican con dichos

artculos cuando sean de los
tipos normalmente vendidos con
ellos. Sin embargo, esta regla no
se aplica en la clasificacin de
los continentes que confieran al
conjunto su carcter esencial.
b) Salvo lo dispuesto en la regla 5 a)
anterior, los envases que contengan mercancas se clasifican con
ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase
de mercancas. Sin embargo, esta
disposicin no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles
de ser utilizados razonablemente
de manera repetida.
6. La clasificacin de mercancas en las
subpartidas de una misma partida
est determinada legalmente por
los textos de estas subpartidas y de
las Notas de subpartida, as como,
mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que slo
pueden compararse subpartidas del
mismo nivel. A efectos de esta regla,
tambin se aplican las notas de seccin y de captulo, salvo disposicin
en contrario.

7. Arancel Integrado Andino

(ARIAN)
Considerando que la Decisin 381 autoriza a los pases miembros la creacin
de desdoblamientos a diez dgitos de la
subpartida NANDINA al momento de
elaborar sus estructuras arancelarias nacionales; obtenemos entonces un efecto
secundario no contemplado al emitir esta
autorizacin, dado que cada pas crear
los desdoblamientos correspondientes a
los productos que no se encuentren en la
lista codificada NANDINA; el desperfecto
se encuentra en la falta de armonizacin
y uniformidad al momento de clasificar
dichas mercancas en el sentido de que
las nuevas subpartidas conformadas con
los desdoblamientos a los dgitos nueve
y diez sern distintas para cada pas
miembro generando confusin al momento de designar y codificar el mismo
producto en diferentes pases. Es en este
sentido que se crea el Arancel Integrado
Andino ARIAN, aprobado por medio de
la Decisin 657 puesto en vigencia desde
1 de enero de 2007. Es un sistema que
permite recoger, validar e incorporar a
una base de datos toda la informacin
y normativa que generan los rganos
de decisin de la Comunidad Andina,
mediante las aperturas, en los casos en
que sea necesario, de las subdivisiones
de la Nomenclatura Comn Andina
(NANDINA), para designar las mercancas que sean objeto de reglamentaciones
especficas.
Como podemos observar, el ARIAN se
constituye como la solucin al efecto

XI

secundario no previsto al momento de

autorizar deliberadamente los desdoblamientos a diez dgitos a cada pas miembro, de modo que logramos nuevamente
un nuevo nivel de uniformidad ms
detallado aun dentro de la Comunidad
Andina.
Entonces, la subpartida ARIAN viene a ser
la recopilacin armonizada y uniforme
de aquellos desdoblamientos nacionales
creados por cada pas miembro incorporando las aperturas nacionales que
efecten los pases miembros (al amparo
de la Disposicin Transitoria nica de la
Decisin sobre Actualizacin de la Nomenclatura NANDINA).
La Decisin 657 indica tambin que
los pases miembros slo acogern las
subpartidas ARIAN que identifiquen sus
aperturas nacionales en la elaboracin
de sus aranceles. Y en su artculo octavo
encontramos que se dicta a la Secretaria
General publicar con carcter informativo
las actualizaciones del Arancel Integrado
Andino el primero de enero de cada
ao, es as que ya podemos encontrar
publicado en el portal de la Comunidad
Andina el ARIAN al 1 de enero de 2008
en base a las Decisiones 653 y 675 de la
Comunidad Andina.
Como lo seala el primer artculo de la
Decisin 657, se entiende por:
a) Arancel Integrado Andino (ARIAN):
El compendio de normas y disposiciones arancelarias y de poltica
comercial de aplicacin comunitaria
y nacional.
b) Sistema ARIAN: El conjunto interrelacionado de recursos tecnolgicos,
humanos, materiales y legales, instrumentado mediante elementos
organizacionales, procedimentales y
herramientas informticas, cuyo objetivo es administrar y automatizar la
informacin contenida en el ARIAN.
El Sistema ARIAN comprende dos subsistemas:
i) El Subsistema Central del ARIAN,
encargado de recopilar y distribuir
la informacin del ARIAN, cuyo
funcionamiento estar a cargo de la
Secretara General de la Comunidad
Andina, y,
ii) Los Subsistemas Nacionales del
ARIAN, encargados de la consistencia
y actualizacin del arancel y las medidas recibidas, cuyo funcionamiento
estar a cargo de las administraciones
aduaneras nacionales de los pases
miembros.
El Arancel Integrado Andino (ARIAN)
incluye:
a) La Nomenclatura Comn - NANDINA
y sus actualizaciones;
Actualidad Empresarial

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rea Comercio Internacional

b) Las subpartidas nacionales de los

pases miembros;
c) Los derechos de aduana y dems
gravmenes sobre la importacin y
la exportacin, incluyendo las franquicias y preferencias aplicables a
la importacin o la exportacin de
determinadas mercancas;
d) Las medidas comunitarias y nacionales aplicables a la importacin o a la
exportacin de mercancas.
Cdigo NANDINA

Ejemplo prctico
Veamos con un ejemplo la aplicacin de
la subpartida ARIAN:
En la seccin I de la Nomenclatura
ARIAN encontramos a los animales vivos
y productos del reino animal, donde el
captulo uno contempla especficamente
a los animales vivos, entonces, para designar a los animales vivos de raza pura
separando su codificacin por gnero,
obtenemos esto:

Subpartida ARIAN

Designacin de la mercanca

01.02

Animales vivos de la especie bovina

0102.10.00

Reproductores de raza pura

0102.10.00 10

CO

Hembras

0102.10.00 20

CO

Machos

Arancel de aduanas en el Per

El Per, como pas miembro de la Comunidad Andina de Naciones, basa su
estructura arancelaria en la Nomenclatura Arancelaria Comn de la Comunidad

Andina NANDINA, aprobada por la

Decisin 653 de la Comisin de la Comunidad Andina de Naciones CAN,
que a su vez se encuentra basada en
el Sistema Armonizado de Designacin

DGITOS
1 2

3 4

5 6

7 8

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El nuevo Arancel de Aduanas del Per se

encuentra en vigencia desde el 1 de abril
de 2007, aprobado mediante Decreto
Supremo N 017-2007-EF (15-02-07).
En el Per, al igual que en los restantes
pases andinos, se utilizan 2 dgitos
adicionales para clasificar mercancas a
un nivel ms detallado, denominndose
subpartida nacional, en conformidad a
la facultad otorgada por el artculo 4
de la Decisin 249 de la Comisin de la
Comunidad Andina. De este modo, en
el Per no existe partida arancelaria de
producto alguno sin que sean mencionadas las diez cifras correspondientes a
los dos sistemas de codificacin sobre los
cuales se basa.
Estructura del arancel de adunas
del Peru
La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la
siguiente estructura:

DENOMINACION

9 10

1 2

y Codificacin de Mercancas vigente

(versin nica en espaol).

Captulo

1 2

3 4

1 2

3 4

5 6

1 2

3 4

5 6

7 8

1 2

3 4

5 6

7 8

Instituto Pacfico

Partida del Sistema Armonizado

Subpartida del Sistema Armonizado
Subpartida NANDINA
9 10

Subpartida nacional

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