Vol 4C - Documento Tecnico de Soporte Componente Rural

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 Armenia Una ciudad de oportunidades para la Vida
VOL. 4 DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE
VERSION 3. FEBRERO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSION.
1.6.2. AREAS FORESTALES........................................................................................ 33

1.6.3. REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES. ..................................... 33
1.7.
ZONIFICACIN AMBIENTAL EN EL SUELO RURAL. ............................................... 34
1.7.1. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL. ......................................... 34
Contenido
CONTENIDO ....................................................................................................................... 2
1.7.1.1.
1.7.1.2.
CAPTULO IV ...................................................................................................................... 6
1.7.2.
INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL .................................................................... 6
1.7.3. ZONAS DE RIESGO NATURAL ......................................................................... 37

1.7.4. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA. .......................... 38
1.8.
CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS
ZONAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA. ....................................................................... 38
1.9.
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL ......................................................... 40
1.1.4. Aplicacin del incentivo tributario por conservacin ambiental ................... 40
0.1.
PRESENTACIN COMPONENTE RURAL. ............................................................... 6
0.2.
POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES ......................................................... 8
0.3.
CLASIFICACIN DE SUELO RURAL Y POLTICAS DE PROTECCIN, CONSERVACIN
Y MEJORAMIENTO ............................................................................................................ 16
0.3.1. CLASIFICACIN DEL SUELO RURAL ................................................................ 16
0.3.1.1.
0.3.1.2.
0.3.1.3.
1.
SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA .................................. 16

SUELOS DE EXPANSIN URBANA ..................................................................... 17
SUELOS SUBURBANOS ..................................................................................... 18
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ..................................................................... 23

1.1.
INTRODUCCIN ................................................................................................. 23
1.2.
USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL. .............................................................. 24
1.3.
IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO RURAL............................................ 27
1.4.
LINEAMIENTOS PARA OCUPACIN Y MANEJO SOSTENIBLE PARA EL SUELO DE
PROTECCIN RURAL. ........................................................................................................ 28
1.4.1. CATEGORAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL .......................................... 28
1.4.2. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES PARA SU OCUPACIN Y MANEJO .......... 29
1.4.3. Impactos ambientales identificados sobre el suelo de proteccin y las
acciones de mitigacin de los mismos ......................................................................... 30
1.4.4. IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE SUELOS DE PROTECCIN EN EJES
SUBURBANOS .............................................................................................................. 31
1.5.
LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO
HDRICO MUNICIPAL. ....................................................................................................... 32
1.6.
LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES. ................................................................................................... 32
1.6.1. DIVISIN AMBIENTAL TERRITORIAL POR UNIDADES DE MANEJO DE
CUENCAS -UMC. .......................................................................................................... 33
VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.
ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA .............................................................. 34
1.7.2.1.
DELIMITACIN DE ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA EN EL SUELO RURAL .. 35
1.7.2.2.
CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS
ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA ...................................................................................... 35
COMPONENTE RURAL ....................................................................................................... 6

0.
Ecosistemas estratgicos Zonas para el abastecimiento continuo de agua. . 34

Zonas de proteccin de recursos naturales. ................................................... 34
2.
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA .......................... 43

2.1.
INTRODUCCIN .................................................................................................. 43
2.2.
POLITICAS GENERALES........................................................................................ 44
2.2.1. TERRITORIO COMO FACTOR DE IDENTIDAD Y EDUCACIN. .......................... 44
2.2.2. GENERAR UN ESPACIO PBLICO PARA LA VIDA ............................................ 44
2.2.3. CIUDAD - REGIN Y CIUDAD GLOBAL ......................................................... 44
2.2.4. CULTURA LOCAL COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD. ................................ 45
2.3.
OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA
URBANO DESDE EL AMBITO RURAL .................................................................................. 45
2.4.
COMPONENTE ESTRATGICO DE ESPACIO PBLICO RURAL ............................... 46
2.4.1. Concepto introductorio .................................................................................. 46
2.4.2. Elementos constitutivos del componente de espacio pblico rural ............... 46
2.4.2.1.
Red de Espacios Pblicos Rurales ..................................................................... 46
2.4.2.1.1.
Sistema Ambiental ...................................................................................... 46
2.4.2.1.1.1. Espacios Pblicos en Zonas Ambientales y de proteccin ................... 46
2.4.2.1.1.2. Parques Regionales .............................................................................. 47
2.4.1.1.3.
Sistema de Espacios Pblicos ...................................................................... 47
2.4.1.1.3.1. Asentamientos Humanos ..................................................................... 47
2.4.1.1.3.2. Corredores Suburbanos ....................................................................... 48
2.4.1.1.3.3. Espacio Pblico Paisajstico rural ......................................................... 48
2.4.1.1.3.4. Espacio Pblico y la Movilidad rural .................................................... 48
Pgina 2

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023
VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL

Espacios Pblicos Peatonales .............................................................. 49
3.
LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMATICAS ................ 49
3.4.
INTRODUCCIN AL COMPONENTE URBANO DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE
HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO ............................................................................. 62
3.5.
OBJETIVO(S) DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL ............................. 64
3.6.
CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A
NIVEL RURAL ..................................................................................................................... 64
3.6.1. DEFINICIONES ................................................................................................ 64
2.4.2.1.
Acuerdos para la Sostenibilidad del Espacio Pblico ....................................... 49
2.4.2.2.
Elementos Constitutivos y Complementarios del Espacio Pblico ................... 50
2.4.2.2.3.
Mobiliario urbano ....................................................................................... 50
2.4.2.2.4.
Sealizacin Turstica .................................................................................. 50
2.4.2.2.5.
Comunicacin Visual ................................................................................... 50
2.4.2.2.6.
Barreras Paisajsticas .................................................................................. 51
2.4.3.
HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................ 51
2.4.3.1.
2.4.3.2.
3.6.1.1.
Categoras del suelo rural. ............................................................................... 64
3.6.1.2.
Categoras de proteccin en suelo rural. ......................................................... 65
3.6.1.3.
reas de conservacin y proteccin ambiental. .............................................. 65
3.6.1.4.
reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos
naturales .................................................................................................................... 65
3.6.1.5.
reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. ........................... 65
3.6.1.6.
reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. ..................................... 65
3.6.1.7.
reas de amenaza y riesgo............................................................................... 65
3.6.1.8. Categoras de desarrollo restringido en suelo rural. .................................. 65
3.6.1.9.
Planeamiento intermedio del suelo rural. ....................................................... 65
3.6.1.10.
Desarrollo turstico prioritario-Art. 18 Ley 300 de 1996. ................................. 66
3.6.1.11.
CORREDOR TURSTICO ..................................................................................... 66
Polticas del Sistema Estructurante de Espacio Pblico Rural ......................... 51

Priorizacin y listado de proyectos .................................................................. 51
2.5.
COMPONENTE ESTRATGICO DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO.......................... 52
2.5.1. CONCEPTO INTRODUCTORIO ........................................................................ 52
2.5.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO
COLECTIVO .................................................................................................................. 52
2.5.2.1.
2.5.3.
Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales ......................................... 52
CLASIFICACIN DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO ........... 52
2.5.3.1.
Red de Equipamientos Colectivos Rurales ....................................................... 52
2.5.3.2.
Equipamientos Sociales Primordiales .............................................................. 53
2.5.3.2.3.
Equipamiento Educativo ............................................................................. 53
2.5.3.2.4.
Equipamiento de Salud ............................................................................... 53
2.5.3.2.5.
Equipamiento Deportivo y Recreativo ........................................................ 54
2.5.3.2.6.
Equipamientos Comunitarios ..................................................................... 54
2.5.3.2.7.
Equipamiento de centros Religiosos y de Culto .......................................... 54
2.5.3.2.8.
Equipamiento Cultural ................................................................................ 54
2.5.3.2.9.
Equipamiento Comunales ........................................................................... 55
2.5.3.2.10. Equipamientos de Seguridad y Convivencia .............................................. 56
2.5.3.2.11. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pblica ............................................... 56
2.5.3.2.12. Equipamientos de Infraestructuras Esenciales .......................................... 56
2.5.3.2.12.1. Equipamiento de Abastecimiento alimentario .................................. 56
2.5.3.2.12.2. Equipamiento de Servicios Pblicos .................................................. 56
2.5.3.2.12.3. Equipamiento de Logstica y Transporte pasajeros y carga. ............. 57
2.5.3.2.12.4. Estaciones de Suministro de combustible ......................................... 57
1.1.4.1.5. Equipamiento de Infraestructura Turstica y Hotelera ........................... 58
1.1.5.
HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................ 61
1.1.5.10.
1.1.5.11.
Polticas del Sistema de Equipamiento Colectivo Rural .................................. 61

Priorizacin y listado de proyectos .................................................................. 61
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO ................... 62
3.7.
LISTADO ACTUALIZADO DE ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE CADA
COMPONENTE .................................................................................................................. 67
3.8.
DISEO ESPACIAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE ............................................. 67
3.9.
NORMA GENERAL POR COMPONENTES (LINEAMIENTOS PARA LA RURAL) ....... 68
1.1.1. Corredores Suburbanos. ................................................................................ 68
3.10.
HORIZONTE ESTRATGICO ................................................................................. 69
3.10.1.
POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE RURAL .. 69
3.10.2.
ESTRATEGIAS RURALES POR COMPONENTE ............................................. 71
3.10.2.1.
3.10.2.2.
3.10.2.3.
4.
Estrategias Desarrollo econmico local ........................................................... 71

Estrategias Suelo y vivienda ............................................................................. 73
Estrategias Servicios pblicos........................................................................... 74
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES ......................................... 76

4.4.
INTRODUCCIN AL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE
CONECTIVIDAD Y REDES.................................................................................................... 76
4.5.
OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE
CONECTIVIDAD Y REDES.................................................................................................... 77
Pgina 3
2.4.1.1.3.5.
2.4.2.

4.6.1.1.
4.6.1.2.
4.6.1.3.
4.6.1.4.
4.6.1.5.
4.6.2.
Corredores Suburbanos. ................................................................................ 79
4.6.2.1.
4.6.2.2.
4.6.2.3.
4.6.2.4.
4.6.3.
Categoras del suelo rural ................................................................................ 77

reas de conservacin y proteccin ambiental. .............................................. 77
Categoras de desarrollo restringido en suelo rural. ........................................ 78
Planeamiento intermedio del suelo rural. ....................................................... 78
Vas................................................................................................................... 78
Corredor 1. Corredor Va El Caimo- Club Campestre ...................................... 79
Corredor 2. Corredor Murillo .......................................................................... 80
Corredor 3. Corredor Pantanillo ..................................................................... 80
Corredor 4 Aeropuerto el Edn ........................................................................ 80
Vas Terciarias y Ramales. ............................................................................. 81
4.6.3.1.
Va Marmato. ................................................................................................... 85
4.7.
LINEAMIENTOS DE NORMA GENERAL PARA SUELO RURAL. .............................. 85
4.8.
MOVILIDAD RURAL E INTERMUNICIPAL: ....................................................................... 87
4.8.1. Centro Intermodal de carga Va el Caimo .................................................... 88
4.9.
TRNSITO Y TRANSPORTE. ................................................................................. 88
4.9.1. Estudios de trnsito. ...................................................................................... 88
4.10.
CONECTIVIDAD Y REDES ..................................................................................... 88
4.10.1.
OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD ........................................ 88
4.10.2.
ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD .................................... 89
4.10.3.
PRIORIZACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA
NECESARIA PARA LA CONECTIVIDAD EN EL SECTOR RURAL ....................................... 90
4.10.3.1.
4.10.3.2.
En el corto plazo............................................................................................... 90
En el mediano plazo. ........................................................................................ 91
Pgina 4
4.6.
CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A
NIVEL RURAL. ................................................................................................................... 77
4.6.1. Definiciones .................................................................................................. 77
Pgina 5


0. INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL

0.1.
PRESENTACIN COMPONENTE RURAL.

El da en que el colorido vegetal del trpico,
de un prdigo sueo despert, escogi sobre
los Andes una colina y a sus pies un valle y le
puso por nombre Quindo. Sobre su arcilla
buena como una orqudea floreci una
hermosa ciudad: Armenia la que ha sabido
buscar con mgico afn, el progreso sin
renunciar a su ancestro campesino, porque un
paisaje poblado de ondulantes guaduales,
rojos cafetos y brillantes plataneras empieza
donde todas las ventanas se abren para
recibir la luz.1
Los vacos de la ley 388 de 19972 en cuanto a fraccionamiento de reas

urbanas y rurales y su planificacin por componentes aislados, gener
lagunas metodolgicos en los procesos de ordenamiento territorial del suelo
rural en Colombia. Desde la promulgacin de la citada ley es poco lo que
se ha avanzado en este proceso, ms aun si se tiene en cuenta que sobre
lo rural recaen determinantes normativas de diferente orden y escala que
dificultan la clara determinacin de competencias de las entidades del
orden nacional, departamental y local. Un caso que sirve de ejemplo es la
extensin de la Unidad Agrcola Familiar UAF que para el caso del
municipio de Armenia es de 25,89 hectreas segn los criterios establecidos
en las leyes 160 de 19943 y 505 de 1999, extensin que dista mucho del
promedio de predios rurales del municipio que es de 1,16 hectreas,
clasificando a la mayora de predios por debajo de la UAF establecida.
Esperanza Jaramillo de Jaramillo, en un aparte del prlogo de la

publicacin Armenia un Milagro de Ciudad
2
Ley de Ordenamiento Territorial
3
Sistema Nacional de Reforma agraria y desarrollo rural
Pgina 6
CAPTULO IV
COMPONENTE RURAL
Algo similar pasa con los criterios y competencias atinentes a ordenacin

de cuencas hidrogrficas4, pues para el territorio de Armenia, al formar de
la cuenca del ro de La Vieja y de la Unidad de Manejo de Cuenca ro
Quindo, la administracin municipal debe regirse por las determinantes
emanadas de la autoridad ambiental5, dejando las competencias y
autonoma municipales reducidas a la aplicacin de lineamientos
superiores en la clasificacin de usos del suelo.
En este sentido, el Plan de Ordenamiento Territorial de Armenia 2009/2023
entendido como unidad de planificacin con visin sistmica6 y holstica7,
d similar grado de importancia a las partes (en trminos de sistemas
estructurantes) y al todo, entendiendo el Plan de manera integral como un
todo irreducible en el que lo ms importante son las relaciones entre sus
componentes. A su vez, el Plan est articulado al Sistema Nacional de
Planificacin, en estrecha relacin con: Plan Decenal Ambiental, Planes de
Gestin Ambiental Regional PGAR, Sistemas de Gestin Municipal
SIGAM, Planes de Desarrollo en sus diferentes escalas y dems instrumentos
de planificacin para alcanzar la mxima coherencia y eficacia.
Igualmente, desde el P.O.T. se hace una reflexin integral sobre la realidad
territorial rural en aspectos socio-polticos, culturales, econmicos y
ambientales a la luz de sus caractersticas particulares y del anlisis de sus
ventajas en el contexto regional.
planificacin esttica y de corto plazo que da continuidad a un desarrollo

integrado ciudad-campo. Igualmente, la incorporacin del concepto de
Gestin Integral del Territorio busca acompaar las decisiones del P.O.T con
reflexiones sobre los recursos financieros, las responsabilidades de los
actores pblicos y privados y los procedimientos de gestin de suelos y
reparto de cargas en las reas rurales.
Lo anterior condujo a la aplicacin del concepto de funcin ecolgica de
la propiedad9, vanguardista entre las constituciones latinoamericanas, pero
que no ha sido suficientemente desarrollado por la ley. Sin embargo, el
concepto, abordado en escenarios acadmicos, es incorporado al P.O.T.
de Armenia dentro de la responsabilidad que le asiste de hacer prevalecer
el inters general fundamentado en la sostenibilidad con criterio
intergeneracional.
Desde la definicin de los objetivos estratgicos, la visin de ciudad, el
modelo de ocupacin, los sistemas estructurantes del territorio, las polticas
sectoriales y los instrumentos de gestin del suelo, el P.O.T. incorpora
Instrumentos que permiten regular las dinmicas de transformacin
territorial de manera que se optimice la utilizacin de los recursos naturales y
humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacin
actual y las generaciones futuras10,.
Es as como, la visin prospectiva8 del P.O.T., construida colectivamente a

travs de la participacin y concertacin de actores sociales, institucionales
y polticos, tiene un alcance de largo plazo que trasciende a la
4
Establecidos por la Ley 99 de 1993

Corporacin Autnoma Regional del Quindo C.R.Q.
6
Ludwing Von Bertalanffy, Teora General de Sistemas que
controvierte el mtodo cientfico tradicional que analiza el
pensamiento por compartimientos estancos.
7
Dada su comprensin contextual de los procesos.
8
Conjunto de anlisis y estudios sobre las condiciones tcnicas,
cientficas econmicas y sociales de la realidad futura con el fin
de anticiparse a ella en el presente. WordReference.com Diccionario
de la lengua espaola.
5
9
10
Artculo 52 Constitucin Poltica de Colombia

Artculo 6 - Ley 388 de 1997
Pgina 7


POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES
Los municipios y distritos debern establecer las regulaciones

complementarias tendientes a impedir el desarrollo de actividades y
usos urbanos en estas reas, sin que previamente se surta el proceso
de incorporacin al suelo urbano, para lo cual debern contar con
la infraestructura de espacio pblico, de infraestructura vial y redes
de energa, acueducto y alcantarillado requerida para este tipo de
suelo. 13
Con base en que el componente rural del Plan es un instrumento para

garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y su
cabecera municipal, y la conveniente utilizacin del suelo rural, y enmarcar
las actuaciones pblicas tendientes a suministrar infraestructura y
equipamiento bsico para el servicio de la poblacin rural 11, el propsito
general es construir un modelo rural fundamentado en la sostenibilidad
ambiental y productiva del territorio de forma que soporte los
asentamientos humanos y las actividades agrcolas, pecuarias, forestales,
agroindustriales, industriales, tursticas y de servicios, teniendo en cuenta las
particularidades definidas en el diagnstico rural que hace parte del P.O.T.
3) Suelo de proteccin. Constituido por las zonas y reas de terrenos

localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por
sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por
formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o
de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin
de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse.14
Para desarrollar el componente rural se asume como punto de partida los

conceptos que sobre suelo rural, suelo suburbano y suelo de proteccin
tiene la Ley 388 de 1997, y las definiciones contenidas en los Decretos 3600
de 2007 y 4066 de 2008, los cuales rezan:
11
12
1) Suelo rural. Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el

uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos
agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos
naturales y actividades anlogas.12
4) Estructura Ecolgica Principal. Conjunto de elementos biticos y

abiticos que dan sustento a los procesos ecolgicos esenciales
del territorio, cuya finalidad principal es la preservacin,
conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los
recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de
soporte para el desarrollo socioeconmico de las poblaciones.
2) Suelo suburbano. Constituyen esta categora las reas ubicadas

dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas
como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos
domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de
5) Parque, Agrupacin o Conjunto Industrial. Conjunto de industrias

afines o complementarias con condiciones comunes de
ubicacin, infraestructura, equipamiento y servicios, que cuenta
con un sistema de zonificacin interna de los usos permitidos en el
predio o predios en que se localizan y que estn sometidos al
rgimen de propiedad horizontal.
Artculo 11, Decreto 879 de 1998

Ley 388 de 1997. Artculo 33
13
14

Pgina 8
0.2.
1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora

los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales.

7) Unidad Mnima de Actuacin. Superficie mnima de terreno

definida en el componente rural del plan de ordenamiento
territorial que puede incluir una o varias unidades prediales para
la ejecucin de actuaciones urbansticas de parcelacin y
edificacin de inmuebles, de conformidad con los usos permitidos
en el suelo rural suburbano.
8) Unidad de Planificacin Rural. Instrumento de planificacin de
escala intermedia que desarrolla y complementa el plan de
ordenamiento territorial para el suelo rural.
9) Uso Principal. Uso deseable que coincide con la funcin
especfica de la zona y que ofrece las mayores ventajas para el
desarrollo sostenible.
10) Uso Compatible o Complementario. Uso que no se opone al
principal y concuerda con la potencialidad, productividad y
proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos.
11) Uso Condicionado o Restringido. Uso que presenta algn grado
de incompatibilidad urbanstica y/o ambiental que se puede
controlar de acuerdo con las condiciones que impongan las
normas urbansticas y ambientales correspondientes.
12) Uso Prohibido. Uso incompatible con el uso principal de una zona,
con los objetivos de conservacin ambiental y de planificacin
ambiental y territorial, y por consiguiente implica graves riesgos de
tipo ecolgico y/o social.
13) Vas Arteriales o de Primer Orden. Vas constituidas por las
troncales, transversales y accesos a capitales de departamento
que cumplen con la funcin bsica de integrar las principales
zonas de produccin y consumo del pas y de este con los dems

pases.
14) Vas Intermunicipales o de Segundo Orden. Vas que unen las
cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una
cabecera municipal y conectan con una va arterial o de primer
orden.
15) Vas Veredales o de Tercer Orden. Vas de acceso que unen las
cabeceras municipales con sus veredas o que unen
16) reas de actividad industrial. Zonas rurales suburbanas y rurales no
suburbanas del territorio municipal o distrital en las cuales se permite
la parcelacin del suelo para la localizacin de establecimientos
dedicados a la produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin,
recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin,
transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y
manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos
materiales. Se excluye de esta definicin las actividades
relacionadas con la explotacin de recursos naturales y el desarrollo
aislado de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos,
agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que
sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del
suelo rural.
17) Tratamiento de consolidacin en baja densidad para usos
industriales. Son las determinaciones del componente rural del
plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos que lo
desarrollan y complementan para regular el desarrollo de usos
industriales existentes en las reas de actividad industrial, zonas
mltiples con actividad industrial u otras destinadas a usos
industriales, independientemente de la denominacin que
adopten en los suelos rurales no suburbanos de los municipios de
la Sabana de Bogot, de conformidad con lo previsto en el
artculo 18 del presente Decreto. Se aplica a este tipo de reas,
siempre y cuando se encuentren delimitadas en la cartografa
Pgina 9
6) Umbral Mximo de Suburbanizacin. Porcentaje mximo de suelo

que puede ser clasificado como rural suburbano en un municipio
o distrito.
oficial de los planes de ordenamiento territorial de los municipios

de la Sabana de Bogot antes de la entrada en vigencia del
Decreto 3600 de 2007 y presenten un avanzado grado de
desarrollo con usos industriales, con el fin de consolidar dichos
usos con un patrn de baja ocupacin y baja densidad que
respete los valores ambientales o paisajsticos y que permita
corregir los dficit de infraestructura, equipamientos y espacio
pblico que presentan".
La orientacin del uso y ocupacin del territorio parte del concepto de

categoras de proteccin del suelo rural que constituye norma urbanstica
de carcter estructural15. Esto debe interpretarse como una estrategia para
favorecer la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente y
mantener la estructura ecolgica principal, de forma que el territorio tenga
capacidad de soporte para el desarrollo de las actividades
socioeconmicas que demanda la poblacin. En consecuencia, el punto
de partida para planificar la ocupacin del suelo rural, con base en la
informacin tcnico-cientfica disponible, ser la identificacin y mapeo de:
"Las determinaciones del tratamiento de consolidacin en baja densidad

debern garantizar el equilibrio en la intensidad de los usos industriales
frente a la disposicin y dimensin del espacio pblico, la adecuada
articulacin y funcionamiento con la red vial proyectada y existente, la
superacin del dficit en infraestructura de servicios pblicos del sector y el
cumplimiento de la regulacin vigente relacionada con la gestin integral
de residuos y tratamiento de aguas.
1) reas de conservacin y proteccin ambiental. En las que se

incluyen las reas que deben ser objeto de especial proteccin
ambiental y que hacen parte de la estructura ecolgica
principal, tales como: reas del sistema de reas protegidas,
reas de reserva forestal, reas de manejo especial y reas de
especial importancia ecosistmica (nacimientos de agua, zonas
de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de
agua, humedales y reservas de flora y fauna)
2) reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin
de recursos naturales. Para lo cual se tiene en cuenta la
clasificacin de suelos por clases agrolgicas segn el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi.
3) reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
4) reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios
5) reas de amenaza y riesgo.
"La consolidacin implica, en todo caso, la aplicacin de patrones de

desarrollo de baja ocupacin y baja densidad, con regulaciones y normas
especficas dirigidas especficamente a la recuperacin y preservacin de
los valores ambientales y/o paisajsticos del sector y su entorno".
Las polticas de uso y ocupacin para la apropiacin del territorio rural por
parte de la poblacin se fundamentan en la clasificacin de los uso del
suelo y su reglamentacin, para lo cual se tendr en cuenta, entre otros, la
complementariedad entre usos protectores y de conservacin, y usos
econmicamente productivos, procurando siempre que sea posible la
conservacin de la actividad agropecuaria en aquellos suelos de marcada
vocacin agrcola, pero propiciando el establecimiento de otras
actividades promisorias productoras de bienes y servicios en zonas
claramente delimitadas para ello. De cualquier forma, la orientacin de la
ocupacin del territorio ser acorde con las caractersticas de los suelos
garantizando la preservacin del patrimonio natural como principio de vida
y equidad social.
La definicin e identificacin de las categoras de proteccin del suelo rural

permite conocer, por defecto, los suelos disponibles para otros usos o
categoras de desarrollo restringido16, en las que se pueden establecer
ncleos de poblacin, actividades econmicas y dotacin de
equipamientos comunitarios, procurando no ocupar suelos rurales que
hagan parte de la categora de proteccin.
15
16

Pgina 10

Si bien la normatividad sobre ordenamiento del territorio es taxativa en

relacin con los terrenos que deben estar bajo produccin agrcola,
ganadera y de explotacin de recursos naturales, tal como se desprende
del numeral 2 del artculo 4 de Decreto 3600 de 2007: reas para la
produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales.
Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su
destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de
recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del
artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn autorizarse
actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de
inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual.
Dentro de esta categora se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo
previsto en el artculo 54 del DecretoLley 1333 de 1986, los suelos que segn
la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan
a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas,
que sean necesarias para la conservacin de los recursos relacin de
aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin ambiental, la
informacin disponible sobre clases agrolgicas del Estudio de Suelos del
Quindo realizado por el IGAC en 1995, corresponde a una escala de
1:100.000 que no es la ideal para realizar procesos de planificacin rural; sin
embargo, al ser esta la informacin oficial disponible, se tomar como
referencia al momento de definir los uso de los suelos rurales.
En cuanto a las condiciones agrolgicas se tendrn en cuenta, las
calidades fsicas y qumicas del suelo y las limitaciones de uso y manejo del
mismo, las cuales se establecen segn la clasificacin agrolgica. La 2965
de 1995 del INCORA, en su Captulo II establece que: Las condiciones de
los suelos se determinarn teniendo en cuenta las siguientes variables:
relieve, pendiente, drenaje natural, encharcamientos o inundabilidad,
permeabilidad de los suelos, discontinuidad, retencin de humedad,
pedregosidad, erosin, textura, profundidad efectiva y nivel de fertilidad.
De acuerdo con las caractersticas de los suelos por su capacidad de uso,
se realizar la clasificacin agrolgica segn el sistema de clasificacin de
tierras adoptado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), a la vez
tomado del sistema del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
de Amrica. Segn la clasificacin existen ocho (8) clases agrolgicas, las
cuales se representan en nmeros romanos (I, II, I II, IV, V, VI, VII y VIII), de tal
manera que a medida que aumenta el grado numrico disminuye la
aptitud del suelo para el uso y manejo. Por ejemplo, los suelos de la clase I
tienen ninguna o muy poca limitacin para la explotacin intensiva, estas
limitaciones se van acentuando hasta llegar a la clase VIII en la cual las
reas son totalmente nulas para adelantar cualquier explotacin
agropecuaria.
La zona rural del municipio, de acuerdo al estudio en mencin, tiene suelos
clases II, III, IV y VII, todas ellas pertenecientes a la subclase por erosin. Los
suelos clase II y III representan no menos del 90% del rea rural,
correspondindole a la clase II la zona de Murillo, Club Campestre y
Aeropuerto El Edn, y a la clase III las cuencas del ro Espejo (salida a
Montenegro y Pueblo Tapao por Puerto Espejo) y quebrada Cristales. La
clase IV se localiza al occidente en sectores de la Cristalina y La Patria
hacia la cuenca de la quebrada Hojas Anchas, y la clase VII se circunscribe
a las laderas del valle en forma de V por donde discurre el ro Quindo,
desde la zona norte en San Juan hasta el sur cerca a la desembocadura
con el Barragn.
Para una mejor comprensin de las clases agrolgicas mapeadas por el
IGAC en los suelos rurales del municipio de Armenia son, de acuerdo a
Resolucin 2595 de 1995, las definiciones de las clases agrolgicas las
siguientes:
Clase I: Suelos con relieve plano, ligeramente plano a casi plano. Pendiente
inferior al 3%. Sin erosin o con erosin ligera como mximo en un 10% del
rea. Profundos o muy profundos, sin piedras o con muy pocas que no
interfieren las labores de la maquinaria; sin problemas de salinidad; si esta se
presenta debe ser ligera y fcil de corregir en forma permanente y en
ocurrencia no mayor del 10% del rea. Suelos bien drenados sin peligro de
inundaciones; los encharcamientos si se presentaren no ocasionaran daos
en los cultivos. Retencin de agua alta a mediana; permeabilidad lenta a
moderada y moderadamente rpida. Nivel de fertilidad moderado a alto.
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Son suelos aptos para una amplia diversidad de cultivos transitorios y

perennes. Requieren las usuales prcticas de manejo: empleo de
fertilizantes, correctivos, abonos verdes, rotacin de cultivos, prevencin de
erosin.
Clase II: Suelos con relieve igual a los de la Clase I o moderadamente
inclinados a ondulados, con pendientes inferiores al 12%. Sin erosin o con
erosin ligera en un mximo de 20% del rea. Moderadamente profundos a
muy profundos, sin piedras o con piedras que no imposibilitan las labores de
la maquinaria. Si hay suelos salinos o salino sdicos no deben afectar ms
del 20% del rea y ser fcilmente corregibles, aunque la correccin no sea
permanente. Drenaje natural bueno a moderado e imperfecto.
Encharcamientos, si se presentan, con duracin no mayor de 15 das, por
ciclos de invierno y que no ocasionen mayores daos a los cultivos.
Inundaciones ocasionales, si se presentan, de muy corta duracin en
invierno rigurosos y no mayores de 1 a 2 das, no producen daos de
consideracin. Retencin de humedad muy alta a mediana;
permeabilidad lenta, moderadamente lenta, moderadamente rpida o
rpida. Nivel de fertilidad moderado, moderadamente alto a alto. Por las
pequeas limitaciones que ocurren en esta clase, la eleccin de cultivos
transitorios y perennes no es tan amplia como en la clase I. Estos suelos
requieren prcticas de manejo ms cuidadosos que los de la Clase I,
aunque fciles de aplicar.
En ocasiones ser necesario establecer drenajes, prevenir y controlar la
erosin ms cuidadosamente.
Clase III: Suelos con relieve similar a la clase II o con los siguientes rangos.
Fuertemente inclinados a fuertemente ondulados con pendientes que no
exceden del 25%. Erosin hasta de tipo ligero en no ms del 30% del rea,
de tipo moderado en reas inferiores al 10%. Profundidad efectiva
superficial a muy profunda. Sin piedras hasta pendientes del 12% y
pedregosos en pendientes del 12 al 25%. La salinidad no excede del 30%
del rea para suelos salinos o salinosdicos. El drenaje natural excesivo,
bueno a moderado, imperfecto o pobre. Encharcamientos ocasionales en
lapsos cortos con un mximo de 30 das acumulados por ao; inundaciones

hasta por un mximo de 30 das acumulados por ao. Retencin de agua
baja, mediana, alta o muy alta. Permeabilidad lenta, moderadamente
rpida o rpida. Nivel de fertilidad alto a muy bajo. Tiene una o varias
limitaciones ms altas que las de la Clase II que inciden en la seleccin de
los cultivos transitorios o perennes. Requiere prcticas de manejo y
conservacin de aplicacin rigurosa; control de erosin y de agua,
drenajes, fertilizacin, recuperacin de reas salinas o salinosdicas.
Clase IV: Suelos con pendientes similares a las de la Clase III. Erosin con
grados ms altos que los de la clase anterior as: ligera hasta el 40%;
moderada hasta el 20% y severa hasta el 10% del rea; profundidad
efectiva muy superficial a muy profunda; pedregosidad similar a la de la
Clase III, salinidad hasta un 40% del rea para suelos salinos sdicos; drenaje
natural desde excesivo hasta pobremente drenados; encharcamientos
ocasionales en dos ciclos por aos, hasta por 60 das acumulados;
inundabilidad tambin hasta por 60 das acumulados y en dos ciclos
anuales; retencin de agua excesivamente alta, muy alta, mediana, baja y
muy baja; permeabilidad muy lenta, moderadamente lenta, moderada,
moderadamente rpida, rpida y muy rpida. Nivel de fertilidad muy bajo
a alto. Por la limitacin o limitaciones tan severas que pueden ocurrir, la
eleccin de cultivos transitorios y perennes es muy restringida.
Requiere prcticas de manejo y conservacin ms rigurosa y algo difciles
de aplicar.
Clase V: Suelos de relieve plano, ligeramente plano, casi plano, con
pendientes inferiores al 3%; sin erosin o poco significativa. Muy
superficiales, excesivamente pedregosos y rocosos en la superficie que
imposibilitan el empleo de maquinaria. Drenaje natural excesivo a muy
pobremente drenado; inundaciones con duracin de 6 a 8 meses;
retencin de agua excesiva a muy baja; permeabilidad muy lenta a muy
rpida; nivel de fertilidad muy bajo a alto. Las limitaciones de esta clase son
de tal severidad que no es prctica la habilitacin de esas tierras. Su uso
est limitado principalmente a pastos, bosques o ncleos de rboles y de
vida silvestre.
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Clase VI: Suelos con relieve similar a la Clase IV, o de relieve escarpado o
fuertemente quebrado. Para estos, las pendientes sern del 25 a 50%. El
rea puede estar afectada por erosin ligera hasta el 60%, moderada
hasta el 30% y severa hasta el 20%. Profundidad efectiva muy superficial a
muy profunda; pedregosidad y rocosidad nula a excesiva. Salinidad hasta
en un 60% para suelos salinos y salinos sdicos. Drenaje natural excesivo a
muy pobre. Encharcamientos hasta de 90 das acumulados por ao.
Inundaciones entre 2 a 4 meses por ao, retencin de humedad excesiva a
muy baja. Permeabilidad muy lenta a muy rpida. Nivel de fertilidad muy
alto a muy bajo. Son suelos con aptitud especial para pastoreo con buen
manejo de potreros o, cultivos permanentes y bosques. Se pueden
encontrar sectores limitados en donde es posible explotarlos con cultivos
limpios de susbsistencia. Por la limitacin o limitaciones tan severas, las
medidas de conservacin y manejo deben ser especiales y muy
cuidadosas.
Clase VII: Suelos con relieve similar a las de la Clase VI o tambin muy
escarpados, con pendientes mayores del 50%. La erosin es ms grave que
en los suelos de Clase VI. El rea puede estar afectada por erosin ligera
hasta 100%, moderada hasta 70%, severa hasta 50% y muy severa hasta
30%. Muy superficiales a muy profundos, pedregosidad y rocosidad nula a
excesiva. Suelos salinos, salinosdicos hasta el 70% del rea. Drenaje natural
desde excesivo a muy pobre; encharcamientos hasta 120 das acumulados
ao; las inundaciones de 4 a 6 meses ao. Retencin de agua excesiva a
muy baja; permeabilidad muy lenta a muy rpida. Nivel de fertilidad alto a
muy bajo. Por las limitaciones tan graves que presentan esta clase, su uso se
limita principalmente a la vegetacin forestal y en las reas de pendientes
menos abruptas, a potreros con muy cuidadoso manejo. En general
requiere un manejo extremadamente cuidadoso, especialmente en
relacin con la conservacin de las cuencas higrogrficas.
Clase VIII: Suelos con las ms severas limitaciones. Corresponden
generalmente a pendientes muy escarpadas y excesiva pedregosidad y
rocosidad; muy superficiales, si planos, son improductivos en razn de una o
varias de las siguientes limitaciones:
Suelos salinos, salinosdicos o rocosos, playas de arena, manglares,

inundaciones por ms de 8 meses en el ao. Deber protegerse la
vegetacin natural existente, con miras a la conservacin de las cuencas
hidrogrficas y de la vida silvestre
Para la identificacin y mapeo de las categoras de desarrollo restringido en
el suelo rural se tendr en cuenta las siguientes reas:
1)
2)
3)
4)
Suelos suburbanos.
Centros poblados rurales
reas para vivienda campestre
Equipamiento colectivo.
Teniendo en cuenta la clasificacin por clases agrolgicas, su distribucin y

la fragmentacin de la propiedad rural, el modelo de ocupacin territorial
establece cuatro categoras que responden a variables fsico espaciales,
econmicas y geopolticas que se orientan a la sostenibilidad del desarrollo
local y a la generacin de una plataforma territorial competitiva. Estas
variables son: plataforma ambiental, clasificacin del suelo, desarrollo
econmico y productividad, y perspectiva geopoltica del desarrollo
regional
Por consiguiente, ante la alta capacidad agrolgica de los suelos rurales y
considerando su significativa intervencin en algunos sectores rurales,
hechos estos que evidencian la existencia de una plataforma ambiental
importante y los impactos de una realidad socioeconmica inobjetable, se
asume como criterios para el ordenamiento territorial los siguientes:
En los sectores donde se ha preservado una ruralidad con formas de

vida y de produccin asociadas a la actividad agropecuaria se
promover la conservacin y consolidacin de las actividades
agrcolas, pecuarias, forestales, agroindustriales y tursticas.
En los sectores en los que hay intervenciones significativas sobre los

suelos y sustitucin de las actividades agropecuarias por usos
recreativos, residenciales, industriales, comerciales y de servicios, se
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reordenarn y orientarn desarrollos de vivienda campestre,

infraestructura estratgica y actividades productoras de bienes y
servicios para lo cual se determinarn corredores viales suburbanos.
Esta estrategia permitir conservar los ambientes rurales caracterizados por
la actividad agropecuaria protegiendo de esta forma la estructura
ecolgica principal, conservando los suelos como factor de produccin de
fibras y alimentos, resguardando las formas de vida campesina que
subsisten en el municipio y propiciando procesos de seguridad alimentaria
local. Reviste especial importancia en esta estrategia la conservacin de la
biodiversidad y la proteccin del paisaje cafetero. El cultivo del caf
contina siendo trascendental en la economa regional y alrededor de l se
ha dado forma a la cultura local, siendo el caf el ms representativo icono
nacional e internacional de los armenios y quindianos, mxime cuando se
viene tramitando ante la UNESCO el reconocimiento de paisaje cultural
cafetero para varios municipios tradicionalmente cafeteros en la zona
central colombiana.
De otra parte, la mencionada estrategia permite entrar a reorientar algunas
zonas que han tenido un desarrollo no planificado caracterizado por usos
mixtos, algunos de ellos no compatibles, que generalmente se localizan en
forma paralela a vas de primer orden como: Armenia Murillo - Club
Campestre, Armenia Pantanillo y Armenia - El Caimo. Sobre estos sectores
se han asentado industrias, agroindustrias, establecimientos educativos,
moteles, centros de recreacin, clubes sociales, centros de exposiciones y
ferias, comercio, restaurantes, discotecas, vivienda campestre, condominios
y alojamientos rurales. El propsito del Plan en este aspecto es entrar a
consolidar corredores viales suburbanos que se constituyan en ejes o
aglomeraciones empresariales y de inversin, que dotados de una
adecuada movilidad, prestacin de servicios pblicos y equipamiento
comunitario, suplan las demandas de suelo para actividades productivas
de bienes y servicios.
Estos corredores viales suburbanos cumplirn dos funciones esenciales: una
de tipo correctivo ante la necesidad de reordenar zonas con presiones
socioeconmicas significativas y desplazamiento de usos agropecuarios
tradicionales; otra de tipo planificador, que obedece a la necesidad de

orientar procesos de desarrollo dotando al municipio de espacios con
potencial de negocios que se conviertan en zonas para inversiones en
turismo, industria y prestacin de servicios de logstica de transporte y
sistemas intermodales de carga, aprovechando las ventajas comparativas
de la estratgica ubicacin del Quindo en el centro occidente del pas y
las ventajas competitivas que originar el paso por el sur de Armenia del
ms importante corredor vial en doble calzada de comercio nacional e
internacional, como lo ser la va Bogot Buenaventura con la
construccin de la doble calzada entre Ibagu y Calarca y el tnel de La
Lnea, amn de su conexin con la Autopista del Caf, columna vertebral
de comunicacin entre los departamentos que conforman el Eje Cafetero.
Adems de esta infraestructura de transporte, Armenia cuenta con un
Aeropuerto en expansin para operaciones internacionales en 2009 y es
vecina a la terminal ferroviaria de carga localizada en el municipio de La
Tebaida.
Es de especial importancia la zona del aeropuerto El Edn por su alto
potencial como aerdromo regional para operaciones nacionales e
internacionales. En los ltimos aos El Edn ha registrado un incremento
permanente en el nmero de pasajeros movilizados y desde 2007 es sujeto
de obras de ampliacin de la pista y terminal de pasajeros. Esto hace
prioritario el proyectar y reglamentar los desarrollos futuros del aeropuerto y
de su zona de influencia, con el fin de no ver limitadas las posibilidades de
expansin y crecimiento de esta infraestructura estratgica.
Como parte integral del suelo rural, se delimitarn zonas de expansin
urbana para la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, identificando
y seleccionando porciones de suelo rural contiguas al permetro urbano en
la zona sur y occidental de Armenia para ser destinadas fundamentalmente
a la construccin de vivienda conforme a las previsiones de crecimiento de
la ciudad y a las posibilidades de dotacin de infraestructura para el
sistema vial y de transporte, servicios pblicos domiciliarios, reas libres y
parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social.
Pgina 14

En forma complementaria, se prev otra franja de suelos de expansin

urbana alrededor del corregimiento El Caimo, destinada a usos industriales
de alta densidad con el fin aprovechar en el corto y mediano plazo el alto
potencial que tendr esta zona con la construccin de la doble calzada
entre Bogot y Buenaventura, anticipandonos, de esta forma, a la
demanda que por suelo habr en este sector para actividades
comerciales, industriales y de servicios de logstica y de transferencia de
carga y mercanca.
Para los diferentes clasificaciones de uso del suelo rural se delimitarn y
formularn Unidades de Planificacin rural UPR-, que servirn para
desarrolla y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas
del suelo rural a escala intermedia. En estas unidades de planificacin rural
se tendr en cuenta aspectos como: divisin veredal, red vial y
asentamientos existentes, estructura ecolgica principal, la disposicin de
las actividades productivas, las cuencas hidrogrficas y dems elementos
geogrficos.
A travs de estas unidades de planificacin rural se proceder a
complementar las disposiciones y reglamentaciones contenidas en el Plan
de Ordenamiento Territorial en temas como: normas para el manejo y
conservacin los suelos en las categoras de proteccin; normas sobre uso y
manejo de las reas destinadas a la produccin agropecuaria,
agroindustrial y turstica y dems actividades anlogas compatibles con la
vocacin del suelo rural; sealamiento y ubicacin de infraestructuras
bsicas de transporte y comunicaciones, as como las directrices de
ordenamiento para sus reas de influencia; en los suelos suburbanos la
definicin de los sistemas viales, de espacios pblicos y de
aprovisionamiento de servicios pblicos de agua potable y saneamiento
bsico, as como los equipamiento comunitarios; zonas beneficiarias de las
acciones urbansticas que constituyen hechos generadores de la
participacin de la plusvala; normas para impedir la urbanizacin de las
reas rurales que limiten con el suelo urbano o de expansin urbana y
dems normas urbansticas requeridas para orientar el desarrollo de
actuaciones urbansticas en los suelos pertenecientes a las categoras de
desarrollo restringido.
Las unidades de planificacin rural tambin podrn incluir la definicin de

los distintos tratamientos o potencialidades de utilizacin del suelo y las
normas urbanstica especficas sobre uso y aprovechamiento del suelo que
para el desarrollo de las actuaciones de parcelacin y edificacin de las
unidades mnimas de actuacin se hayan definido en el plan de
ordenamiento territorial.
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0.3.1.1.
0.3.
CLASIFICACIN DE SUELO RURAL Y POLTICAS DE

PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO
0.3.1. CLASIFICACIN DEL SUELO RURAL

De acuerdo al modelo de ocupacin del territorio asumido para el Plan
de Ordenamiento Territorial, la extensin del suelo rural es de 9.029,74
hectreas, cifra que corresponde al 73.81 % del total de la superficie del
municipio y que comprende las reas de conservacin y proteccin
ambiental, las reas para la produccin agrcola, ganadera, forestal y de
explotacin de recursos naturales, los zonas donde puede haber vivienda
campestre, los corredores viales suburbanos y las zonas de expansin
urbana.
COMPARATIVO ENTRE LAS EXTENSIONES DE LOS SUELOS
URBANOS Y RURALES EN EL MUNICIPIO DE ARMENIA
POT 1999
SUELO
Suelo urbano
Suelo rural
TOTAL
POT 2009
Ha
2.357,85
%
19,27
Ha
3.204,36
%
26,19
9.876,70
12.234,55
80,73
100,00
9.030,20
12.234,55
73,81
100,00
Las reas de conservacin y de proteccin ambiental estn representadas

fundamentalmente por las zonas de proteccin de las rondas hidrulicas de
los cauces de ros y quebradas, reas de nacimientos de agua y zonas con
vegetacin de bosque, las cuales estn diseminadas por el territorio y se
encuentran debidamente mapeadas.
SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA
Las zonas para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de

recursos naturales tienen como finalidad la conservacin y consolidacin
de los territorios en los que prevale la actividad agropecuaria y las formas
de vida campesina que no han tenido intervencin o con intervencin
moderada de otras actividades productivas o por la construccin de
infraestructura capaz de generar cambios significativos en: modificacin de
usos del suelo, procesos de transformacin del paisaje, fraccionamiento de
la propiedad rural, desplazamiento de la poblacin campesina, deterioro
de las zonas de proteccin y aumento de la contaminacin visual, hdrica,
edfica y auditiva,
Estas zonas, que actualmente estn usadas en agricultura (principalmente
caf y pltano), ganadera, vivienda campesina, vivienda campestre y
alojamientos tursticos, suman en total una extensin de 5.898,44 hectreas
discriminadas de la siguiente forma:
1) Zona de produccin agropecuaria Hojas Anchas: Localizada al
occidente del municipio en las veredas Hojas Anchas, la Patria y el
Mesn, con una extensin de 381.38 Ha.
2) Zona de produccin agropecuaria Puerto Espejo: Localizada al sur occidente del municipio sobre la cuenca del ro Espejo en las
veredas Pantanillo, La India, La Revancha, Zulaybar, Aguacatal,
Murillo, Puerto Espejo y Santa Ana, con una extensin de 3.131,1 Ha.
3) Zona de produccin agropecuaria Cristales: Localizada al sur del
municipio sobre la cuenca de la quebrada Cristales en las veredas
Golconda, Cristales y El Caimo, con una extensin de 2.385,96 Ha.
Adicionalmente a las descritas, se clasifican otras dos zonas de
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1) Zona de produccin agropecuaria Hojas Anchas Alto: Localizada al

noroccidente del municipio sobre la cuenca de la quebrada del
mismo nombre en la vereda Mesopatamia, con una extensin de
160,27 Ha.
2) Zona de produccin agropecuaria Marmato: Localizada al sur del
permetro urbano en la cuenca de la quebrada Cristales entre las vas
Armenia - Murillo - Club Campestre y Armenia - Granada El Caimo
Club Camprestre, en las veredas Golconda, Marmato, El Rhin, y San
Pedro , con una extensin de 1.140,35 Ha.
Tabla 1. reas y porcentajes suelos rurales de produccin agropecuaria y
vivienda Campestre
SUELOS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA Y DE
(Ha)
%
VIVIENDA CAMPESTRE
ARMENIA
12.234,55
100,00
Zonas de Produccin Agropecuaria y de
Vivienda Campestre
7.199,06
58,84
Zona de produccin agropecuaria Hojas
381,38
3,12
Anchas Bajo
Zona de produccin agropecuaria Puerto
3.131,10
25,50
Espejo
Zona de produccin agropecuaria Cristales
2.385,96
19,50
Zona produccin agropecuaria Hojas Anchas
Alto
Zona de Produccin agropecuaria Marmato
160,27
1,31
1.140,35
9,32
0.3.1.2.
SUELOS DE EXPANSIN URBANA
Como parte integral del suelo rural, se delimitaron cinco zonas destinadas a
la expansin urbana para la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.
Cuatro de estas zonas son contiguas al permetro urbano y la restante,
orientada al uso de actividades industriales y de logstica de transporte,
aledaa al corregimiento El Caimo.
Para las cuatro primeras zonas se seleccionaron porciones de suelo rural
destinadas fundamentalmente a la construccin de vivienda de acuerdo a
las previsiones de crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de
dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios
pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de
inters pblico o social. La zona de expansin aledaa al corregimiento El
Caimo se seleccion en razn a que por ese sector se prev, por parte de
la nacin, la construccin en doble calzada del corredor vial de comercio
exterior Bogot Buenaventura, el cual atravesar por territorio de Armenia
entre el puente de Balboa, sobre el ro Quindo, hasta el sector de la glorieta
del Club Campestre pasando por El Caimo, generando un nuevo potencial
para usos industriales y de servicios de transporte. Estas zonas de expansin
actualmente se encuentran bajo usos agropecuarios y en algunos casos
con alojamientos tursticos.
Las zonas de expansin mencionadas corresponden a:
Zona de expansin urbana La Maravilla I y II: Localizadas al

occidente del rea urbano en las veredas La Patria y Hojas Anchas,
con una extensin de 198,1 Ha.
Zona de expansin urbana La Marina Puerto Espejo: Localizada al

sur del permetro urbano en las veredas Santa Ana y Puerto Espejo,
con una extensin de 156,36 Ha.
Zona de expansin urbana El Paraso: Localizada al sur del permetro

urbano en las veredas San Pedro, con una extensin de 142,47 Ha.
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produccin agropecuaria que a su vez tienen aptitud para el

establecimiento de vivienda campestre, que corresponden a:
Zona de expansin urbana Industrial: Localizada al norte del

corregimiento El Caimo paralela a la va entre el corregimiento y el
sitio conocido como La Ma con una extensin de 143,28 Ha. Esta
zona, a diferencia de las otras, es la nica zona de expansin
urbana destinada al establecimiento de industria, almacenamiento
y servicios logsticos de transporte, entre otros usos.
Tabla 2. Suelo de Expansin Urbana
nacionales y en inmediaciones a infraestructuras como el aeropuerto El

Edn, se identificaron y seleccionaron corredores viales suburbanos sobre
franjas con un ancho no mayor 300 metros medidos a partir del centro de
la va en forma paralelas a los corredores viales de primer orden y en
zonas estratgicas alrededor del Aeropuerto.
Estas reas, que se destinarn a actividades productivas de bienes y
servicios diferentes a las agropecuarias, se clasifican en cuatro corredores
viales suburbanos con una extensin total de 1.148,7 hectreas que
corresponde a los corredores: Pantanillo, Murillo, El Caimo y aeropuerto El
Edn.
SUELOS DE EXPANSION URBANA DE ARMENIA -POT 2009 - 2023Ha

ARMENIA
ZONAS DE EXPANSION
12.234,55
681,98
100,00
5,57
La Maravilla I
90,08
0,74
La Maravilla II
99,02
0,81
La Marina Puerto Espejo
156,36
1,28
ARMENIA
SUELO RURAL
El Paraso
142,47
1,16
CORREDORES VIALES SUBURBANOS
Industrial
143,28
1,17
0.3.1.3.
SUELOS SUBURBANOS
Bajo el criterio de identificar reas del suelo rural en donde se hayan

dado, de una parte, procesos de intervencin por estar localizadas en las
zonas de influencia de los principales corredores viales donde se mezclan
usos del suelo y formas de vida del campo y la ciudad en forma por
dems no planificada la mayora de las veces, situacin que se evidencia
por la ocurrencia indiscriminada de usos industriales, agroindustriales,
servicios, hoteles y alojamientos, moteles, bodegas, instituciones
educativas y parcelaciones y urbanizaciones campestres entre otros; y de
otra parte, con el criterio de prever los futuros desarrollo en aquellos
sectores que se localizan en las zonas de influencia de corredores viales
Tabla 3. Corredores Viales Suburbanos

CORREDORES VIALES SUBURBANOS DE ARMENIA. -POT 2009 - 2023Ha
12.234,55
9.030,20
%
100,00
73,81
1.148,7
9,39
Corredor Pantanillo
271,95
2,22
Corredor Murillo (Tramos 1 y 2)
355,96
2,91
Corredor El Caimo
134,16
1,1
Corredor Aeropuerto
312,03
2,55
Corredor vial suburbano Pantanillo: Se localiza paralelo a la carretera

Armenia Montenegro sobre una faja de 200 metros promedio a
ambos lados de la va, entre el permetro urbano en Mercar hasta el
puente sobre el ro Espejo, con una extensin de 271,95 Ha.
Corredor vial suburbano Murillo: Se localiza paralelo a la carretera

Armenia Murillo Club Campestre. Este corredor se subdivide en dos
tramos: El tramo Murillo 1 que corresponde a una faja de 150 metros
promedio a ambos lado de la va entre el permetro urbano al sur del
estadio Centenario y la entrada a la vereda Besarabia; y el tramo
Pgina 18

Murillo 2 que corresponde a una faja de 200 metros promedio a

ambos lados de la va entre la entrada de la vereda Besarabia y el
Club Campestre. Los dos tramos suman una extensin de 355,96 Ha.
Corredor vial suburbano El Caimo: Se localiza paralelo a la carretera El

Caimo Club Campestre sobre una faja de 300 metros promedio a
ambos lados de la va entre el corregimiento El Caimo y el Club
Campestre, con una extensin de 134,16 Ha.
Tabla 4. Clasificacin y vocaciones de uso del suelo rural de Armenia

CLASIFICACIN DEL SUELO
EXTENSIN ESPECIFICACN LOCALIZACIN
Zona de
381,38
produccin
agropecuaria
Hojas Anchas
Bajo
SUELO
RURAL
Corredor vial suburbano Aeropuerto El Edn: Es una pieza que se

localiza paralelo a la carretera entre la glorieta del Club Campestre y
el lmite municipal con La Tebaida, incluyendo la zona localizada en la
margen oriental de la pista del aeropuerto con una extensin de
312,03 Ha.
USO ACTUAL
Agrcola
Pecuario
Turismo
USO PRINCIPAL
Agrcola
Pecuario
Forestal
USO COMPATIBLE
Vivienda campesina
e infraestructura
relacionada
Agroindustria
Turismo
Zona de
produccin
agropecuaria
Puerto Espejo
3.131,10
Agrcola
Pecuario
Turismo
Agrcola
Pecuario
Forestal
Vivienda campesina
e infraestructura
relacionada
Agroindustria
Turismo
Zona de
produccin
agropecuaria
Cristales
2.385,96
Agrcola
Pecuario
Turismo
Agrcola
Pecuario
Forestal
Vivienda campesina
e infraestructura
relacionada
Agroindustria
Turismo
USO RESTRINGIDO
Vivienda campestre
individual.
Servicios de
logstica
Agroindustrial
Almacenamiento
Recreacin de alto
impacto
Vivienda campestre
individual.
Servicios de
logstica
Almacenamiento
Recreacin de alto
impacto
Vivienda campestre
individual.
Servicios de
logstica
Almacenamiento
Recreacin de alto
impacto
USO PROHIBIDO
Industrial,
Servicios de
logstica de
transporte
vivienda
campestre
agrupada
Industrial,
Servicios de
logstica de
transporte
Industrial,
Servicios de
logstica de
transporte
Pgina 19


Zona de
Produccin
Agropecuaria y
de vivienda
campestre Hojas
Anchas Alto
Zona de
Produccin
Agropecuaria y
de vivienda
campestre
Marmato
EXTENSIN
160,27
ESPECIFICACN
LOCALIZACIN
1.140,35
Subtotal
7.199,06
EXTENSIN
Zona de
90,08
expansin
urbana
La Maravilla I
Zona de
99,02
expansin rrbana
La Maravilla II
SUELO DE
Zona de
156,36
EXPANSIN
expansin
URBANA
urbana
La Marina-Puerto
Espejo
Zona de
142,47
expansin
urbana
El Paraso
USO ACTUAL
Agrcola
Pecuario
Vivienda
campesina
Vivienda
campestre
USO PRINCIPAL
Agrcola
Pecuario
Forestal
Vivienda
Campestre
Individual y
Agrupada
Agrcola
Pecuario
Forestal
Vivienda
Campestre
Individual y
Agrupada
USO COMPATIBLE
Vivienda campesina
e infraestructura
relacionada
Turismo
USO ACTUAL
Agrcola
Pecuario
USO PRINCIPAL
Vivienda
Comercio
Dotacional
USO COMPATIBLE
Agrcola
Pecuario
Vivienda
Comercio
Dotacional
Vivienda
Comercio
Dotacional
Industrial
Agroindustrial
Vivienda
Comercio
Dotacional
Industrial
Agroindustrial
Agrcola
Pecuario
Vivienda
campesina
Vivienda
campestre
ESPECIFICACN
LOCALIZACIN
Agrcola
Pecuario
Agrcola
Pecuario
Vivienda campesina
e infraestructura
relacionada
Agroindustria
Turismo
USO RESTRINGIDO
Agroindustria
Recreacin de Alto
Impacto
Recreacin de Alto
Impacto
USO RESTRINGIDO
USO PROHIBIDO
Industrial,
Servicios de
logstica de
transporte
Industrial,
Servicios de
logstica de
transporte
USO PROHIBIDO
Industrial
Agroindustrial
Industrial
Agroindustrial
Pgina 20


Zona de
expansin
urbana Industrial
Subtotal
Corredor vial
suburbano
Pantanillo
EXTENSIN
143,28
681,98
EXTENSIN ESPECIFICACN
271,95 Una faja de 200
metros a ambos
lados de la
carretera Armenia
- Montenegro
SUELO
SUBURBANO
Corredor Murillo
ESPECIFICACN
355,96
Una faja de 200

metros a ambos
lados de la
carretera Armenia
- Aeropuerto
(Tramo 2)
LOCALIZACIN
LOCALIZACIN
Del permetro
urbano en el
sector de
Mercar hasta el
puente del ro
Espejo en
lmites con
Montenegro
Desde el lmite
en el permetro
urbano hasta el
sector del Club
Campestre
USO ACTUAL
Agrcola
Servicios de
logstica
Almacenamiento
Industria
Estaciones de
servicio
Alojamientos
USO PRINCIPAL
Industrial pesado
Servicios de
logstica de
transporte
Estaciones de
servicio
Almacenamiento
USO COMPATIBLE
Comercial
Entretenimiento de
alto impacto
USO ACTUAL
Servicios
Moteles
Recreacin
Restaurantes
Discotecas
USO PRINCIPAL
Servicios
Comercio
USO COMPATIBLE
Restaurantes
Alojamientos
Recreacin asociada
al turismo
Estaciones de
servicio
Agrcola
USO RESTRINGIDO
Agroindustria
Entretenimiento de
alto impacto
Vivienda campestre,
Moteles
USO PROHIBIDO
Industria
Almacenamiento
Pecuaria avcola y
porccola
Servicios
Comercio
Vivienda
campestre
Turismo
Recreacin
Estaciones de
servicio
Educativo
Agrcola
Dotacional
Agroindustria
Entretenimiento de
alto impacto,
Servicios de
logstica de
transporte
Almacenamiento
Industria
Almacenamiento
Pecuaria avcola y
porccola
Moteles
Industrial
Fabrica de
Muebles
Transformacin
Agrcola
Pecuaria
Restaurante
Educacin
Recreacin
Recintos feriales
USO RESTRINGIDO
Turismo
Agrcola
USO PROHIBIDO
Vivienda
campestre
Pecuaria avcola y
porccola
Pgina 21


CORREDOR EL
CAIMO
Corredor vial
suburbano
Aeropuerto El
Edn
Subtotal
TOTAL
EXTENSIN ESPECIFICACN
134,16 Una faja de 300
metros a ambos
lados de la
carretera El
Caimo - Club
Campestre
312,03 Zona de influencia

aeroportuaria
LOCALIZACIN
Del
corregimiento El
Caimo hasta la
glorieta del Club
Campestre
USO ACTUAL
Agrcola
Turismo
Vivienda
campestre
Servicios
Dotacional
USO PRINCIPAL
Servicio logstico
de transporte
Transferencia de
carga
Estaciones de
servicio
Otros servicios
asociados al
transporte
USO COMPATIBLE
Dotacional
Vivienda campestre
Comercio
Agrcola
Turismo
Alojamientos
Restaurantes
USO RESTRINGIDO
Agroindustria
Entretenimiento de
alto impacto
Moteles
Recreativo
USO PROHIBIDO
Pecuario avcola y
porccola
Industria
De la glorieta
del Club
Campestre
hasta lmite
municipal con
La Tebaida,
incluyendo la
zona oriental
de la pista del
aeropuerto
Terminal areo
Servicios de
logstica de
transporte
Vivienda
campestre
Agrcola
Recreacin
Zona especial de
infraestructura
Servicios de
logstica de
transporte y
transferencia
multimodal de
carga
Comercio
Mantenimiento de
aviones
Almacenamiento
Zona franca
Hoteles
Transferencia
Talleres
Industria asociada a
la actividad
aeroportuaria y de
carga
Estaciones de
servicio
Restaurantes
Turismo
Parques temticos
Recreacin
Agroindustria
Agrcola
Vivienda
campestre
Industria
Pecuario avcola
y porccola
Centrales de
transferencia y
acopio de
residuos slidos
1.148,70
9.029,74
Pgina 22

1. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
1.1.
INTRODUCCIN
Con el Plan de Ordenamiento Territorial 2009 2023 se desarrollar la

planificacin del suelo rural dimensionando los procesos de uso y ocupacin
del territorio, proyectando las mltiples conexiones y relaciones de
interdependencia entre lo urbano y lo rural, y aplicando estrategias para el
manejo y uso sostenible del suelo que propicien alternativas de conservacin.
El nfasis en las actividades productivas primarias se orientar
fundamentalmente a la conservacin del tipo de ruralidad agropecuaria que
posee el municipio a travs de la consolidacin de los renglones productivos
potenciales y promisorios. Otra prioridad ser la recuperacin y conservacin
de los recursos naturales y el medio ambiente rural, preservando las reas de
alto significado ambiental y el resto de elementos naturales que conforman la
estructura ecolgica principal, en el que el suelo rural tendr diferentes
categoras de proteccin tal y como lo determinan los artculos 14 y 17 de la
ley 388 de 1997 como principales lineamientos de ordenamiento, y la
asignacin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos
correspondientes. Las reas de conservacin y proteccin son categoras del
suelo rural que determina el artculo 35 de la ley 388 de 1997.
La Estructura Ecolgica Principal se constituye en la plataforma natural de
mayor importancia, conformada por el conjunto de elementos biticos y
abiticos que dan sustento a los procesos ecolgicos esenciales del territorio,
cuya finalidad esencial es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y
manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan el
soporte natural para el desarrollo a todo el municipio.
El Plan de Ordenamiento Territorial resalta las condiciones fsico - naturales del
territorio, el cual tiene gran riqueza paisajstica y en biodiversidad que se debe
conservar. Otro potencial es el desarrollo de infraestructura para un sistema de
espacio pblico natural, al igual que la consolidacin de equipamientos
Pgina 23


1.2.
USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL.
El fundamento esencial es la orientacin de los procesos de uso y

ocupacin del territorio rural, considerando los impactos e implicaciones
que las intervencin del hombre ocasiona, o puede ocasionar, sobre los
ecosistemas, con el propsito de generar acciones que conduzcan a la
preservacin, recuperacin, conservacin, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de acuerdo con lo establecido en el
decreto 3600 de 2007 referente a ordenamiento territorial del suelo rural.
LINEAMIENTOS GENERALES
Los lineamientos generales del POT para el uso y ocupacin de los suelos
rurales son:
1) Implementar sistemas alternativos de produccin sostenible.
2) Identificar y establecer usos productivos sostenibles que sean viables
desde puntos de vistas ambientales, econmicos, sociales, culturales
y tecnolgicos.
3) Transformar usos inadecuados por otros que estn en consonancia
con el contenido del numeral 2.
4) Optimizar usos compatibles.
5) Establecer nuevas categoras de uso sostenible de la tierra teniendo
en cuenta, entre otros, los diferentes microclimas que existen en la
regin.
6) Promover la conservacin, conocimiento y uso sostenible de la
biodiversidad, protegiendo las reas naturales de la deforestacin,
de la introduccin de especies forneas, de la sobreexplotacin de
especies silvestres, de la contaminacin en todas sus
manifestaciones, de la transformacin de los hbitat rurales por la
construccin de infraestructuras, produccin de residuos slidos, uso
intensivo de plaguicidas, fertilizantes y agroqumicos en general y
por la carencia de tecnologas apropiadas y compatibles con la

conservacin de los recursos naturales, entre otros.
7) Proteccin de los suelos de produccin agrcola, aplicando las
densidades para suelos rurales definidas por la CRQ en el marco del
Decreto 3600 de 2007 tendientes a evitar la parcelacin de predios
para vivienda campestre no campesina, con nfasis en el rea de
influencia del aeropuerto El Edn. Esta medida tiene el propsito
fundamental de generar retiros de forma que no se interfiera con las
condiciones de aeronavegacin establecidas por la Aeronutica
Civil
que no permiten, en un radio de un (1) kilmetro,
construcciones de baja, mediana y alta densidad habitacional.
8) Prevencin y mitigacin de riesgos generados por inundacin,
deslizamiento, sismicidad, vendavales, etc.
9) Permitir
usos
agropecuarias,
(conservacin,
investigacin)
relacionados
con
actividades
econmicas
agroindustriales y de proteccin ambiental
educacin ambiental, recreacin pasiva e
LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES
Los lineamientos fundamentales para el uso y ocupacin de los suelos se
refieren a:
1) La incorporacin de determinantes con el fin de garantizar el
desarrollo sostenible del suelo rural, las cuales sern norma
ambiental de acuerdo al artculo 10 de la ley 388 de 1997. Estos
determinantes se aplicarn a los sistemas de produccin rural para
favorecer su sostenibilidad, definiendo claramente los sistemas de
produccin compatibles con el entorno y ambientalmente
sostenibles, Las metas de estos lineamientos se enmarcan en la
implementacin de sistemas de produccin sostenibles y
compatibles con las caractersticas qumicas, fsicas y mineralgicas
Pgina 24
colectivos, servicios pblicos domiciliarios, comunicacin vial y transporte que

contribuyan a mejorar las relaciones urbano - rurales.
> 30% o 18), sern consideradas zonas de proteccin de recursos

naturales, con potencialidades de uso como zonas de
conservacin, investigacin, educacin y recreacin. Este aspecto
ser tratado ms detalladamente en el Suelo de Proteccin Rural.
de los suelos, de forma que contribuyan a la recuperacin y

conservacin de suelos manteniendo sus caractersticas productivas
en el tiempo.
2) El Plan Agropecuario Municipal debe integral lo econmico y
competitivo con la planificacin y gestin ambiental, es decir, que
debe recoger los criterios, estrategias y programas que garanticen
la produccin sostenible en el futuro, orientando al productor en sus
alternativas de produccin. Un soporte bsico para este modelo de
produccin agropecuario es la implementacin de polticas
pblicas con base en la produccin sostenible.
6) Las zonas con topografa con pendientes menores al 30% o 18,

situadas en las divisorias de aguas, pueden desarrollar ejes viales
adyacentes a los quiebres de pendiente; en donde no sean
necesarios estos, el rea plana podr ser utilizada en su totalidad
por el sistema productivo que se desarrolle en los respectivos predios
(Zonas de Produccin Agropecuaria).
3) La mitigacin del riesgo natural de nivel medio a alto por

inundaciones, deformacin cercana a fallas geolgicas y
vendavales en las zonas rurales, tendiente a minimizar las prdidas
de vidas y daos materiales por la ocurrencia de desastres
naturales.
Para
esto,
es
indispensable
la
coordinacin
interinstitucional y la suscripcin de acuerdos colectivos de gestin
definidos en el corto plazo que deben ser objeto de
reglamentacin.17
7) Las reas de proteccin en las rondas hidrulicas de ros y

quebradas, consistentes en franjas de 15 metros para quebradas a
cada lado del cauce contados desde la orilla y 30 metros para ros
contados desde la orilla; adems, de 100 metros a la redonda de
rea de proteccin para los afloramientos de agua18.
8) Las principales limitantes para el uso del suelo se relacionan con la
pendiente y susceptibilidad a la erosin, para lo cual es necesario
que los sistemas de produccin agropecuarios estn acompaados
de medidas de conservacin de suelos. El IGAC, a travs de los
estudios de suelos, considera que estas tierras pueden tienen aptitud
para una amplia gama de cultivos que se adapten a las
condiciones climticas de la regin (caf, pltano, banano, maz,
frjol, caa panelera, ctricos, aguacate, etc.), siempre y cuando se
realicen prcticas que eviten la degradacin, tales como: sembrar
siguiendo las curvas de nivel, construir y conservar en buen estado
zanjas de drenaje de pendiente mnima para recoger toda el agua
de escorrenta, evitar quemas, incorporar los residuos de la cosecha,
desyerbar con machete, construir cercas vivas multipropsito que
sirvan de barreras vivas rompevientos, si hay necesidad de dejar el
suelo limpio, debe ser por poco tiempo y, si es posible, ste debe ser
4) La dotacin de infraestructura para recreacin, esparcimiento,

educacin e investigacin, para lo cual es necesario fomentar la
reserva y establecimiento de espacios naturales que, con proyectos
de reforestacin rural y fortalecimiento de bosques nativos, se
conviertan en espacios articulados con el Sistema Municipal de
reas Naturales Protegidas que se proponen en el suelo de
proteccin rural. As mismo, el desarrollo de equipamientos
colectivos ambientales, es decir, aquellos que usan las condiciones
naturales para uso pblico, cuya lnea de de accin es La dotacin
de infraestructura para la recreacin pasiva y la educacin
ambiental.
5) Las caadas y caones con restricciones por pendiente (pendientes
17
Ibid., p. 70.
18
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y Ley 99 de 1993
Pgina 25

cubierto con residuos vegetales para evitar la prdida por el viento

y por el agua de escorrenta19.
establecimiento de coberturas vegetales y medidas de

conservacin de suelos en cultivos de ctricos, y la arborizacin
con especies nativas en cafetales a libre exposicin.
9) Los usos del suelo para ganadera y los usos de agroqumicos y

pesticidas deben ser reglamentados para evitar conflictos de uso
del suelo, potrerizacin y problemas de contaminacin en suelo y
agua.
10) Algunas de las caractersticas identificadas para la conservacin y el
manejo sostenible del suelo son:
Las plantaciones de yuca se podrn establecer hasta un

mximo de 5% o 3 de pendiente con mecanizacin mnima
(una arada a travs de la pendiente, en tal forma que deje el
suelo con terrones de dimetro entre 5 y 20 cm.) y se
establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos (la
siembra de las plantas a travs de la pendiente, formando
bloques del cultivo de un ancho en sentido de la pendiente
hasta 10 m.; entre bloque y bloque se deben dejar calles con
cobertura vegetal protectora, de un ancho entre 2 y 3 m.) En
pendientes entre 5-15% o 3-9 no habr mecanizacin y se
establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos. En
pendientes superiores al 15 % o 9 no se podrn establecer
cultivos comerciales de yuca 20
En las reas con pendientes mayores (30-50% o 18-27), presentes
en los caones y caadas, se debe prohibir la ganadera
intensiva para carne y leche, los cultivos semestrales y de yuca, y
estimular el establecimiento y conservacin de bosques nativos y
guaduales, bancos de protena para la ganadera intensiva, el
21
19
Centro para la investigacin en sistemas sostenibles de produccin

agropecuaria
(CIPAV)-C.R.Q.
Evaluacin
de
los
efectos
socioambientales de la transformacin de los agroecosistemas
cafeteros en el Departamento del Quindo. C.R.Q. Cali, 1998. P. 66.
20
C.R.Q.
Acuerdo No. 000019 del 28 de Julio de 1986. C.R.Q.
Armenia, 1986. P. 3-4.
En las reas de menor pendiente (< 30% o 18) se debe limitar la

siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales, y estimular
el establecimiento de sistemas de semiestabulacin de animales,
silvopastoriles y bancos de protenas en ganaderas intensivas 21.
Los cambios en el uso del suelo, principalmente el paso de

cultivos perennes a transitorios, no se pueden realizar slo por
presiones del mercado o capricho de los agricultores; se debe
tener en cuenta, adems, la capacidad del suelo y su manejo,
es decir, que tipo de preparacin requiere (mecnica-reducida
o manual) y si son necesarias o no obras de conservacin22.
En el caso de la ganadera intensiva, tentativamente se puede

concluir que para el Departamento del Quindo la carga animal
promedio se puede ubicar como mximo entre 7 - 9
animales/hectrea, con periodos vegetativos de 36 a 45 das, y
periodos de ocupacin entre 3,5 - 4,5 das. 23
El establecimiento de coberturas en cultivos de ctricos, la

arborizacin con especies nativas en cafetales a libre exposicin
y en sistemas ganaderos debe ser una de las acciones
prioritarias a reglamentar con densidades y especies
determinadas. Con respecto a la explotacin pecuaria
(ganadera) una consideracin inicial es dedicar a sombro el
15% (parches de sombro repartidos tcnicamente) del rea
CIPAV-CRQ. Evaluacin de los efectos socio-ambientales de la

transformacin de los agroecosistemas cafeteros en el Departamento
del Quindo. Cali, 1998.
22
RIVERA CRUZ, Juan Manuel.
Suelo y medio ambiente en la
explotacin ganadera para el Departamento del Quindo. C.R.Q.
Armenia. 1997. P. 17.
23
Ibid., p. 21.
Pgina 26


1.3.
En todas las clases agrolgicas se debe prohibir la mecanizacin

de las prcticas agrcolas con sistemas convencionales (arados).
IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO RURAL
Tabla 5. MATRIZ RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE

MITIGACION DEL SUELO RURAL
IMPACTO IDENTIFICADO SUELO
ACCIN DE MITIGACIN
RURAL
La contaminacin del aire la
industrial y agroindustria.
La
contaminacin
ros
y
quebradas por aguas residuales
domsticas, industriales y de la
actividad turstica.
La contaminacin por residuos
slidos en zonas de produccin
de
bienes
y
servicios,
industriales,
residenciales,
actividades
tursticas,
agricultura
tecnificada
(pltano),
reas
de
alta
densidad
habitacional
(conjuntos
residenciales
campestres) y de vivienda
Uso
de
tecnologas
de
produccin limpia en zonas de
produccin
industrial
y
agroindustrial
de
bienes
y
servicios en funcionamiento o
por establecerse.
Tratamiento de aguas servidas
en el sitio.
Vertimiento de aguas industriales
tratadas y residuales domsticas
a un sistema de alcantarillado,
colectores
y
sistemas
de
tratamiento rural, uso de nuevas
tecnologas convencionales.

RURAL
permanente.
La contaminacin del suelo y

agua por agroqumicos y
pesticidas, residuos peligrosos
(residuos de cosecha, bolsa
plstica para el cultivo del
pltano, empaques y material
contaminante)
Agricultura
y
ganadera
insostenibles,
contaminacin
del suelo, prdida de las
coberturas forestales, prdida
del suelo productivo, procesos
erosivos,
prdida
de
la
biodiversidad, modificacin y
alteracin
del
paisaje,
disminucin de caudales y
prdida
de
reas
de
proteccin
y
conservacin
(cauces y nacimientos)
El cambio acelerado del usos
agrcolas por actividades de
turismo
rural,
vivienda
campestre y produccin de
bienes y servicios conexos con
al turismo, alta presin sobre las
reas de influencia de los
corredores viales, alteracin del
paisaje.
ACCIN DE MITIGACIN
Implementacin
del
PGIR,
separacin de los residuos
slidos en la fuente, reutilizacin
de las mismas y servicio de
recoleccin rural.
Implementacin de agricultura
sostenible, sistemas alternativos
de produccin rural, controlar el
uso
de
agroqumicos
y
pesticidas, implementacin de
los planes de manejo para la
recuperacin y conservacin del
suelo agrcola productivo.
Reconversin ganadera, sistema

de
agricultura
sostenible,
implementacin de sistemas
alternativos de produccin rural
(sistemas agro-forestales, silvopastoriles y agro-silvo-pastoriles,
barreras vivas multipropsito)
Pgina 27
resultante de sustraerle al rea total del predio, las de

proteccin rural.

La
implantacin
de
equipamientos
colectivos
ambientales que excedan la
capacidad de soporte de los
ecosistemas, al igual que
macroproyectos
de
tipo
industrial, de produccin de
bienes y servicios, actividades
tursticas, parques recreativos,
rellenos
sanitarios,
zona
aeroportuaria
y
dems
actividades de gran impacto
sobre el territorio.
ACCIN DE MITIGACIN
Aplicacin estricta del marco
normativo de la Ley 388 de 1997
referentes al uso del suelo rural,
en especial el Decreto 3600 de
2007,
aplicacin
de
las
densidades
mximas
de
vivienda
para
suelo
rural
definidas
por
la
CRQ,
implementacin
de
la
planificacin del suelo rural
mediante UPR.
Control
estricto
de
las
densidades
mximas
de
ocupacin en el suelo rural. La
oferta ambiental y la aptitud de
uso de los suelos respecto al
establecimiento y ejecucin de
grandes proyectos que alteren
el territorio y/o afecten el
patrimonio ambiental debe ser
evaluado y aprobado por las
autoridades
de
planeacin
municipal y ambiental (C.R.Q.)
FUENTE: POT 1999 Armenia

Loas lineamientos planteados tienen el propsito de solucionar los impactos
ambientales identificados y de prevenir los que se puedan presentar sobre
el suelo, agua, aire y ecosistemas como consecuencia de una inadecuada
ocupacin y manejo del territorio.
1.4.
LINEAMIENTOS PARA OCUPACIN Y MANEJO SOSTENIBLE

PARA EL SUELO DE PROTECCIN RURAL.
1.4.1. CATEGORAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL

Conforme al artculo 4 de Decreto 3600 de 2007, las categoras de
proteccin en el suelo rural son:
reas de Conservacin y Proteccin Ambiental: Incluye las reas que
deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la
legislacin vigente y las que hacen parte de la Estructura Ecolgica
Principal, para lo cual en el componente rural del plan de
ordenamiento territorial se deben sealar las medidas para garantizar
su conservacin y proteccin. En esta categora de suelo se incluyen las
establecidas por la legislacin vigente como:
1.
2.
3.
4.
Las reas del sistema nacional de reas protegidas.

Las reas de reserva forestal.
Las reas de manejo especial.
Las reas de especial importancia ecosistmica; tales como
nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas
hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos,
lagunas y reservas de flora y fauna.
reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin
de recursos naturales. Incluye los terrenos que deban ser
mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas,
ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De
conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del
Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn autorizarse
actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin
de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su
uso actual. Dentro de esta categora se incluirn, entre otros, y de
Pgina 28

RURAL
La urbanizacin de suelos con
alta capacidad de produccin
agrcola (Clases agrolgicas I, II
y III)

reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.

Incluye, entre otros, los sitios histricos y arqueolgicos y las
construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como
bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997 y
las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. Dentro de
esta categora se localizarn las zonas de utilidad pblica para la
ubicacin de infraestructuras primarias para la provisin de
servicios pblicos domiciliarios, con la definicin de las directrices
de ordenamiento para sus reas de influencia.
Debern sealarse las reas para la realizacin de actividades
referidas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos
slidos o lquidos, tales como rellenos sanitarios, estaciones de
transferencia, plantas incineradoras de residuos, plantas de
tratamiento de aguas residuales, y/o estaciones de bombeo
necesarias para resolver los requerimientos propios de uno o varios
municipios y que se definan de conformidad con la normativa
vigente.
reas de amenaza y riesgo. Incluye las zonas que presentan alto
riesgo para la localizacin de asentamientos humanos por
amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.
1.4.2. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES PARA SU OCUPACIN Y

MANEJO
El mejoramiento de la situacin actual de los ecosistemas (bosques,

ros, quebradas y humedales) y de la biodiversidad (fauna y flora) con
criterio de aprovechamiento sostenible, de forma que se incorporen
eficazmente a procesos de desarrollo social y econmico con
actividades, como: identificar las especies en amenaza de extincin y
promover su fomento a travs de reforestacin, redoblamiento y
enriquecimiento del bosque nativo con espacios de regeneracin
natural, fomentar la conectividad de fragmentos de bosques y hbitat
particulares, incrementar la cobertura de bosques y el mantenimiento
y/o
mejoramiento
de
los
humedales
y dems
polticas
complementarias de recuperacin y conservacin de la biodiversidad
definidas el Plan Nacional de Desarrollo, PGAR y PAT de la CRQ, en el
Plan de Desarrollo Municipal, Agenda Ambiental de Armenia y dems
acciones contenidas en el Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM.
Propiciar incentivos para la declaracin y establecimiento de reas
para la proteccin de valores patrimoniales y ambientales de forma
que se ampli la representatividad ambiental del municipio y se
protejan los bienes y servicios ambientales. Esto se debe hacer a travs
de acciones que permitan la consolidacin en el corto plazo del
Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP-, que a su vez debe
hacer parte del Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP-.
Lo anterior permite la consolidacin del Sistema de reas Protegidas
de la C.R.Q.
El Sistema Municipal de reas Protegidas comprende espacios
geogrficos con caractersticas paisajsticas y fsico-biticas singulares
que deben ser reservadas en algunas de las categoras de manejo
existentes para recibir del Estado, y eventualmente de particulares,
proteccin y manejo adecuado y eficaz, mediante los cuales se
Pgina 29
conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333

de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y
III, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que
sean necesarias para la conservacin de los recursos de aguas,
control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal.
garantice la perpetuacin de los valores all existentes.

Para la declaracin del SIMAP a nivel local y del SIDAP a nivel
departamental, las entidades territoriales competentes para la
conservacin y manejo de estas reas, establecern procesos de
concertacin con las personas y comunidades comprometidas para
implementar acciones que conduzcan a su conservacin, aplicando
conjuntamente con la CRQ, de ser posible, lo dispuesto en el Artculo 108
y su pargrafo de la Ley 99/1993. En el mbito departamental es la
Corporacin Regional del Quindo la encargada de dar las directrices
para la declaracin de las reas protegidas.
Con base en lo anterior, cuando se pretenda establecer en un territorio el
SIMAP, la autoridad ambiental definir la obligacin de concertar
previamente con sus representantes legales las actividades inherentes a
su delimitacin y declaratoria, as como involucrar a los integrantes del
respectivo territorio en el desarrollo de todas las acciones relacionadas
con su conservacin y manejo.
En el Municipio se han desarrollado diversos estudios que le permite al
P.O.T. acoger la caracterizacin e identificacin hecha de las reas que
podran ser declaradas por la C.R.Q. como reas Naturales Protegidas de
la Sociedad Civil en el corto y mediano plazo, que podra hacer parte del
Sistema Departamental de reas Protegidas. Este Sistema posibilita el
desarrollo de gestin conjunta entre la sociedad civil y el Estado
favoreciendo la vinculacin de los ecosistemas a actividades productivas
sostenible, constituyndose en un instrumento de gestin eficiente que
facilita la implementacin de incentivos y reconocimiento de beneficios
tributarios por las actividades de conservacin que hace la Sociedad
Civil. De otra, el POT acoger las determinantes ambientales definidas en
le Plan de Ordenacin y Manejo del ro la Vieja, instrumento de mayor
jerarqua, concedindole importancia a la planificacin por unidades de
manejo de cuenca -UMC, articulando el sistema hdrico municipal al
sistema hidrogrfico departamental, dndole prelacin al recurso agua
como elemento ordenador y articulador del territorio.
La dotacin de infraestructura para la recreacin, esparcimiento,

educacin ambiental e investigacin articulada al Sistema Municipal
de reas Protegidas y la reglamentacin de equipamientos colectivos
ambientales para la consolidacin del espacio pblico natural rural,
acciones a concertar entre la CRQ y el Municipio.
La produccin forestal en zonas de proteccin es una actividad que

debe ser revisada por los impactos ecolgicos que puede causar. Se
hace necesario limitar los usos extractivos del bosque y de las zonas
con guadua mediante la regulacin de la frecuencia y forma de
extraccin, la prohibicin de la tala rasa y la limpieza del sotobosque, y
la designacin de reas de reserva en los guaduales y bosques, en las
cuales no se permitir la extraccin de recursos forestales y se
fomentar su conservacin. Dichas actividades requieren de la
diferenciacin de las reas y del uso potencial de los bosques y
guaduales.
1.4.3. Impactos ambientales identificados sobre el suelo de

proteccin y las acciones de mitigacin de los mismos
MITIGACION DEL SUELO PROTECCION RURAL
ACCIN DE MITIGACIN
PROTECCIN RURAL
La intervencin de quebradas y
Construccin de puentes o
ecosistemas por obras de
muros en tierra armada con
infraestructura como vas y otros
luces mayores a los 5 m. de
proyectos.
altura. Realizacin de obras de
Mitigacin para la intervencin
del cauce en la construccin
La utilizacin de zonas para la
de bocatomas y redes de
disposicin final de residuos
acueductos rurales y urbanos.
slidos domsticos rurales e
industriales y la construccin de
Pgina 30


La contaminacin del suelo y

del agua por agroqumicos y
pesticidas de uso agrcola y
pecuario.
La
implantacin
de
equipamientos o infraestructuras
ambientales que exceden la
capacidad de soporte de los
ecosistemas.
ACCIN DE MITIGACIN
Separacin de residuos slidos
en la fuente y prestacin del
servicio recoleccin domiciliario,
reutilizacin de materiales. Las
plantas
y
sistemas
de
tratamiento de aguas residuales
industriales y domsticas sern
construidas por fuera de las
reas
de
proteccin,
a
distancias mayores de 10 m.
Evitar el uso de agroqumicos y
pesticidas
(la
cantidad
permitida
que
evite
la
contaminacin del agua y
suelos debe ser regulada por la
autoridad competente).
La oferta ambiental y la
potencialidad de uso del suelo
rural ante el equipamiento
ambiental,
as
como
la
reglamentacin de ste ltimo
con norma ambiental rural.
FUENTE: CRQ-POT 1999 Armenia
1.4.4. IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE SUELOS DE PROTECCIN EN

EJES SUBURBANOS
MITIGACION EN SUELOS DE PROTECCIN SOBRE EJES SUBURBANOS
IMPACTO IDENTIFICADO EN SUELO DE ACCIN DE MITIGACIN
PROTECCIN EN EJE SUBURBANO
Contaminacin de quebradas y
ros por vertimientos de aguas
residuales
industriales,
domsticas y zonas de bienes y
servicios,
conjuntos
residenciales, sector turstico,
servicios complementarios.
Construccin de sistemas de
tratamiento de agua industrial y
aguas residuales domsticas
(soluciones
individuales
y
grupales de acuerdo a las
exigencias de la norma vigente
y las dems que definan la EPA
Y CRQ)
Contaminacin del suelo por

residuos
slidos
industriales,
actividad turstica y bienes y
servicios conexos.
Separacin de los residuos

slidos en la fuente, reciclaje y
reutilizacin de stas y servicio
de recoleccin domiciliario en
el sector rural.
El cambio acelerado (< 3 aos)

de zona suburbana hacia
expansin urbana.
Aplicacin de la norma y
control
estricto
sobre
las
densidades
mximas
de
ocupacin
en
suelo
rural
campaas masivas sobre de
educacin a la comunidad
residente sobre la planificacin
del
suelo
rural
y
la
implementacin de la norma.
FUENTE: POT 1999 Armenia
Pgina 31

PROTECCIN RURAL
sistemas de tratamiento de
aguas residuales industriales y
domsticas sin la capacidad
adecuada y con nulo o
precario mantenimiento.
1.5.
LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA OFERTA Y CALIDAD

DEL RECURSO HDRICO MUNICIPAL.
Armenia histricamente se ha abastecido de agua de la cuenca alta del

ro Quindo en el municipio de Salento para el sector urbano y algunas
zonas rurales en las que Empresas Pblicas de Armenia presta el servicio de
acueducto. Adems, de la cuenca de ri Verde en jurisdiccin de
Crdoba, se abastecen varios acueductos rurales la mayora administrados
por el Comit Departamental de Cafeteros. Estas cuencas se caracterizan
por estar localizadas por fuera de la jurisdiccin de Armenia, lo que
conlleva, de acuerdo al artculo 111 de la Ley 99 de 1993, a la necesidad
de concertar la conservacin y manejo de las mismas con Salento y
Cdoba.
Si bien los usos del suelo en la cuenca alta del ro Quindo estn definidos
por el plan de manejo ambiental del Distrito de Manejo Integrado del Ri
Quindo, en el caso del Alto del Oso, cuenca de ro Verde, deben ser
definidos con claridad aprovechando la revisin del largo plazo que se
haga al EOT de Crdoba y mediante la implementacin de instrumentos
que permitan la conservacin y la recuperacin de estas cuencas.
Con el propsito de contribuir a la conservacin del recurso hdrico, la
administracin municipal de Armenia tiene previsto destinar parte de los
recursos financieros correspondientes al perodo 2009 - 2011 para la
inversin en adquisicin de reas de inters para la proteccin,
conservacin, recuperacin y administracin del recurso hdrico
abastecedor24, en donde los sujetos de concertacin sern los municipios
de Armenia, Salento, y Crdoba, adems de la C.R.Q.
Como accin complementaria se tiene la consolidacin de otras
alternativas de abastecimiento de agua, como podran ser el ro Navarco y
la quebrada Boqua para sector urbano; y ro Verde para acueductos
rurales, lo que implica pensar en estrategias de conservacin de estas
fuentes a largo plazo.
24
Ley 99 de 1993, artculo 111
El agua subterrnea presente en el abanico de Armenia podra ser otra

fuente de abastecimiento hacia el futuro, para lo cual se deben conservar
adecuadamente las cuencas a travs del esquema planteado de
Unidades de Manejo de Cuencas -UMC, en razn a que sobre las
corrientes superficiales se encuentran las zonas y puntos de recarga y
descarga de los acuferos subterrneos. Similar precaucin se debe tener
con los focos de contaminacin de los acuferos, como estaciones de
servicio, pozas spticos mal diseados o con deficiente mantenimiento y el
vertimiento de agroqumicos, sobre los cuales se debe hacerse un control
estricto para el cumplimiento de las normas pertinentes y de los planes de
implantacin y de manejo ambiental.
Es de anotar que priorizar las alternativas de abastecimiento es un
procedimiento bsico para orientar la poltica de manejo de aguas,
teniendo en cuenta que lo prioritario es utilizar primero las fuentes
superficiales y luego los acuferos.
Para una adecuada administracin de recurso agua, se recomienda la
implementacin de plan de uso y manejo eficiente del agua en todo el
municipio, articulado a las estrategias de educacin ambiental mediante
los PRAES y dems campaas que se realicen con la concurrencia de todos
los estamentos comprometidos.
1.6.
LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
Los planteamientos estratgicos para la gestin ambiental municipal se

fundamentan en tres principios: manejo integral, formacin e investigacin
y valoracin para incorporar los recursos naturales y el ambiente en los
esquemas de desarrollo municipal y regional. En este orden de ideas, es
importante asumir lneas de accin como: uso racional del agua, uso
racional del suelo bajo sistemas sostenibles de produccin, produccin
limpia y educacin y formacin ambiental. Algunas de estas lneas, a
Pgina 32


Las metas bsicas para esta lnea de accin son la identificacin de

sistemas de aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales y el
diseo y la transferencia de paquetes tecnolgicos para el
aprovechamiento ptimo y el uso sostenible de la biodiversidad, agua,
residuos slidos, madera y suelo, para lo cual se partir de la aplicacin de
normas y polticas del orden nacional y departamental lideradas por la
autoridad ambiental.
1.6.1. DIVISIN AMBIENTAL TERRITORIAL POR UNIDADES DE

MANEJO DE CUENCAS -UMC.
Se asume como directriz territorial los elementos fsicos naturales (Unidades
de Manejo de Cuenca y Microcuencas) para los suelos rurales y suburbanos
acogiendo las determinantes del Plan de Ordenacin y manejo de la
Cuenca Hidrogrfica del rio La Vieja, de la siguiente manera:
1) UMC Ro Quindo
2) UMC Ri Espejo
3) UMC Quebrada Cristales
4) Micro cuenca Santa Ana
5) Micro cuenca Montaitas
6) Micro cuenca Las Camelias
7) Micro cuenca San Jos
8) Micro cuenca Hojas Anchas
9) 9 Micro cuenca Pinares
10) 10 Micro cuenca Los Naranjos
11) 11 Micro cuenca Camelias
12) 12 Micro cuenca Armenia
1.6.2. AREAS FORESTALES.

Son reas de propiedad pblica o privada reservadas exclusivamente al
mantenimiento, establecimiento y utilizacin racional del recurso forestal.
Ests reas forestales pueden ser: productoras, protectoras o productoras
protectoras.
rea forestal productora. rea que debe ser conservada permanente con
bosques nativos o plantados para obtener productos forestales para la
comercializacin o consumo.
rea forestal protectora. Es aquella que debe ser conservada
permanentemente con bosques nativos o plantados, su finalidad exclusiva
es la proteccin del suelo, agua, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos
genticos y dems recursos naturales renovables.
rea forestal protectora productora. Zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques nativos o plantados para proteger los
recursos naturales renovables, pero que puede ser objeto de actividades
de produccin sujetas necesariamente al mantenimiento del efecto
protector.
1.6.3. REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES.
Son las determinadas por la Corporacin Autnoma Regional del Quindo

(CRQ) con el fin de proteger los recursos naturales de acuerdo con la
competencia que le establece la Ley 99 / 93. reas de especial significado
ambiental, que por sus condiciones ambientales y bondades paisajsticas,
por su localizacin estratgica en el contexto regional y local, corresponde
a suelo de proteccin y merece ser conservado y valorado, las cuales
deben ser incorporadas al SIMAP.
Pgina 33
excepcin de la de educacin y formacin ambiental, ya fueron

consideradas en las polticas ambientales que ser la base para la
construccin de una nueva cultura ciudadana y se desarrollar de acuerdo
con la poltica de educacin ambiental del Municipio.

1.7.1.
ZONIFICACIN AMBIENTAL EN EL SUELO RURAL.
ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL.
(Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia

una ciudad de oportunidades para la vida)
1.7.1.1.
Ecosistemas estratgicos Zonas para el

abastecimiento continuo de agua.
Son las reas donde se genera el agua destinada para el consumo urbano
y rural del Armenia, es decir, la Cuenca Alta del Ro Quindo que incluye
Distrito de Manejo Integrado DMI- en Salento y ri Verde en Crdoba. Por
ser consideradas como de inters pblico las rea de importancia
estratgica para la conservacin de los recursos hdricos que surten de
agua los acueductos municipales25, las cuencas mencionadas deben estar
sometidas a acciones de manejo y conservacin de sus suelos y bosques
dada la relacin de interdependencia entre los diferentes componentes
ambientales (agua, suelo y bosques) En este sentido, se debe considerar el
caso de la cuenca de la quebrada Cristales, al sur de Armenia, la cual tiene
una marcada incidencia en el abastecimiento de agua de La Tebaida.
En forma similar, pero con el criterio de fuentes de abastecimiento
potencial, se identificaron las cuencas de ro Navarco y de la quebrada
Boqua.
En consonancia con el concepto de ecosistema estratgico, se identific la
relevancia que tienen algunas reas en bosques para la conservacin del
recurso hdrico, como es el caso de los bosques de San Pedro e Irlanda en
Salento, cerca al nacimiento de la quebrada La Florida.
25
Ley 99 de 1993, artculo 111
1.7.1.2.
Zonas de proteccin de recursos naturales.
Las quebradas del rea rural de Armenia, por sus restricciones de

pendiente, son consideradas Zonas de Proteccin de Recursos Naturales
porque enmarcan: relictos boscosos, movimientos en masa (deslizamientos),
factores naturales que proporcionan susceptibilidad a movimientos en
masa e inundaciones, formas topogrficas que amplifican ondas ssmicas
(efecto topogrfico), regulacin hdrica natural de las aguas lluvias,
descarga y recarga de acuferos.
Los valores que permiten definir estas zonas o franjas de proteccin en el
suelo rural son:
1) Distancias horizontales perpendiculares al cauce de quebradas y ros,
sean permanentes o no, a lado y lado de 15 m., en el caso de
quebradas, y de 30 m., en el caso de ros.
2) Si las distancias horizontales dejan parte de la caada desprotegida,
se tomar la franja de proteccin a partir de pendientes mayores a
30% o 18.
Los usos permitidos son de proteccin, conservacin e investigacin
ecolgica, educacin ambiental, turismo ecolgico.
1.7.2. ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA

Corresponden a reas con fragmentos de bosque y humedales que
ofrecen bienes y servicios ambientales de importancia estratgica, como:
conservacin de la biodiversidad, generacin y regulacin de aguas,
descontaminacin de aguas, banco de recursos genticos, conservacin
del paisaje, hbitat para control biolgico, estabilizacin y control de
taludes, control de erosin hdrica, produccin de guadua, produccin de
madera, lea y bejucos, sombra para el ganado, recreacin y
Pgina 34
1.7.

entre
vecinos,
educacin
ambiental,
tranquilidad
Se identificaron 385 fragmentos mayores de 2.500 m2 diseminados por el

territorio rural, que ocupan, en conjunto, 2.000 hectreas.
1.7.2.1.
DELIMITACIN DE ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA

EN EL SUELO RURAL
El P.O.T. acoge las zonas de fragilidad ecolgica caracterizadas e

identificadas26 y recomienda tener en cuenta aquellas que podran ser
declaradas por C.R.Q. como reas Naturales Protegidas de la Sociedad
Civil en el corto y mediano plazo. De estas zonas, 14 estn caracterizadas,
siendo los bosques de:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
El Lujn (Lmite entre La Tebaida y Armenia)

La Esmeralda (Corregimiento El Caimo)
El Cancel (Corregimiento El Caimo)
COMFENALCO (Vereda Murillo)
Finca El Bosque (Corregimiento del Caimo)
El Verdum (Vereda Pantanillo)
Cantarrana (Lmite entre La Tebaida y Armenia)
Finca Villa Claudia (Lmite entre La Tebaida y Armenia)
La Floresta (Vereda Santa Ana)
El Olvido (Vereda Murillo)
Golconda (Corregimiento El Caimo)
Mesopotamia (Vereda Mesopotamia, quebrada Hojas Anchas)
SENA (Vereda San Juan)
La Castellana (Vereda Pantanillo, ro Espejo)
26
Red Nacional de Reservas de la Sociedad Civil y C.R.Q.

Caracterizacin de relictos de bosque en el Municipio de Armenia.
C.R.Q. Armenia, 1997 a 1998.
Las fichas de caracterizacin incluyen las recomendaciones generales y el

uso potencial, siendo el bosque de mayor fragilidad ecolgica el de
Mesopotamia conformado por tres islas de hbitat con pautas de manejo
netamente de conservacin con el fin de fortalecer las condiciones
naturales y su utilizacin como banco gentico.
Sin embargo, lo anterior no necesariamente se debe entender como que
los 371 fragmentos de bosque restantes, an no caracterizados, vayan a
quedar por fuera de los lineamientos de proteccin y conservacin del POT,
pues estos fragmentos tambin son considerados como zonas de fragilidad
ecolgica.
1.7.2.2.
CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y

MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE FRAGILIDAD
ECOLGICA
Las condiciones de proteccin, conservacin y mejoramiento de las zonas

de fragilidad ecolgica (fragmentos o relictos de bosque) son:
1) Definir el estatus de conservacin ms adecuado para los
fragmentos de bosque: El Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal debe asumir una zonificacin y estatus que
garanticen su permanencia.
2) Difundir el tipo de uso de cada relicto boscoso y establecer un
sistema administrativo que busque la sostenibilidad financiera para
el manejo y conservacin de los mismos (objetivos claros y pblicos
definidos)
3) Aplicar los estndares normativos en zonas de rondas hidrulicas
para la recuperacin y conservacin de reas degradas
permitiendo la conectividad entre fragmentos para la consolidacin
de corredores de conservacin rural.
Pgina 35
comunicacin
descanso.
4) Enriquecer los fragmentos de bosque, rastrojos y zonas verdes con la

siembra de rboles nativos productores de alimento para la fauna,
especies nativas amenazadas o en peligro de extincin (lento
crecimiento y/o difcil propagacin) y especies finas (autctonos o
nativos)
5) Facilitar, permitir e incentivar la regeneracin natural (prevenir la tala
de rastrojos mayores a 5 aos de edad) y propagacin de la flora
acompaante del guadual (de no requerir una mxima rentabilidad
forestal, se proponen espacios para la conservacin)
6) Propagar y repoblar los bosques con especies amenazadas (hay
carencia de mtodos y prcticas para el manejo de especies
nativas en vivero y proyectos de restauracin)
7) Ampliar la cobertura de la vegetacin acutica y riberea (poblar
humedales con juncos, jacintos, cintas y dems flora acutica)
8) Limitar al mximo los usos extractivos del bosque y guadual (regular
la frecuencia y la forma (mtodos e intensidad) de extraccin;
evitar las socolas y limpiezas del sotobosque; evitar la tala rasa y
limpieza que acompaa a la extraccin de guadua; designar
porciones de los guaduales como reas de reserva no expuesta a la
extraccin de recursos forestales.
9) Ampliar la cobertura de los guaduales y establecer corredores
biolgicos (revegetacin de riberas de riachuelos y quebradas)
12) Establecer corredores biolgicos en las mrgenes de los ros y sus

afluentes (franja de 30 metros horizontales, a lado y lado, en forma
perpendicular de la zona de inundacin del ro, y 15 metros bajo las
mismas condiciones en sus afluentes o microcuencas)
13) Establecer senderos permanentes para los recorridos por los bosques
con estaciones de interpretacin ambiental y sealizacin.
14) Monitorear la fauna silvestre asociada a los ros.
15) Monitorear las poblaciones de bejucos y disear sistemas sostenibles
para su extraccin.
16) Minimizar las actividades agrcolas que afectan los fragmentos
boscosos (evitar el uso de las quebradas para cargar las
motobombas con agroqumicos, controlar el empleo de productos
txicos aplicando otras tcnicas alternativas de control biolgico,
entre otras, y evitar las quemas sobre el borde de los guaduales)
17) Controlar con la introduccin de especies exticas de peces.
18) Prohibir la realizacin de quemas para el desyerbe y desmonte.
19) Prohibir y controlar la cacera de fauna silvestre.
20) Evitar y controlar los procesos erosivos (prdida del suelo por accin
de escorrenta y movimientos en masa)
21) Controlar la disposicin de residuos slidos sobre las quebradas.
10) Aislamiento de algunos sectores del bosque (cercos vivos, bosques

dendroenergticos y dems alternativas de produccin forestal
para la provisin de madera y lea en las fincas)
22) Estudio de especies nativas.

23) Establecer viveros para la propagacin y venta de especies nativas.
11) Minimizar los efectos de borde mediante la conformacin de

barreras vivas (rboles de rpido crecimiento)
24) Sensibilizar a los trabajadores de predios, visitantes y huspedes de

centros recreativos y hoteles sobre los valores ambientales del
Pgina 36


Movimientos en masas y caidas de roca asociados a fuertes

pendientes pueden ocurrir en los caones del ro Quindo y
quebrada Hojas Anchas.
Inundaciones asociadas a zonas planas cerca al cauce del ro

Espejo.
Vendavales acompaados de intensas precipitaciones con

afectacin en todo el territorio.
25) No exponer el bosque a procesos de urbanizacin.)

26) Desarrollar el potencial de investigacin y generacin
conocimiento del bosque (por ej. bosque de Mesopotamia)
de
27) Monitorear los niveles de contaminacin hdrica, los caudales de las

microcuencas y las condiciones biofsicas de los nacimientos en los
predios con relictos de bosques.
Los lineamientos para la restauracin de los humedales en reas especficas
del Departamento sern definidos y dirigidos por la C.R.Q; para que el
Municipio reglamente lo asociado con las condiciones de proteccin,
conservacin y mejoramiento de este ecosistema.
1.7.3. ZONAS DE RIESGO NATURAL

En el rea rural de Armenia no existen los estudios y evaluaciones
detalladas que permitan valorar amenzas y niveles riesgos; as mismo,
tampoco se evidencian en forma cualitativa grados de amenaza y de
vulnerabilidad alta, ni reas representativas de riesgo natural. Sin embargo,
algunos sitios pueden presentar grados de riesgo cualitativo intermedio
conforme al fenmeno natural que se evale.
Sin embargo hay algunos riesgos que deben tenerse presente:
Zonas de amenaza de sismos asociadas con los corredores de

falla en la zona rural (falla Armenia, Montenegro y Aeropuerto),
lugares en donde se pueden presentar deformaciones por la
acumulacin de fuerzas tectnicas.
De acuerdo a las infraestructuras y elementos expuestos a las amenazas

descritos, se han identificado las siguientes zonas de riesgo medio en la
zona rural del municipio:
1) Puente de Balboa (por inundacin y/o avalancha)
2) Asentamiento subnormal El Nigara (corredor de la Falla Armenia)
3) Tramo de la va Armenia La Tebaida (corredor de la falla
Aeropuerto)
4) Puente carretera Montenegro - Armenia sobre el Ro Espejo (por
inundacin y/o avalancha)
5) Tramo de la va Castellana Palermo (corredor falla Montenegro)
6) Tramo de la va Hojas Anchas Circasia (Corredor falla Armenia,
inundacin y/o avalancha)
7) Plataneras y otros cultivos en la va Armenia La Tebaida
(vendavales).
En estos sitios se deben emprender acciones de mitigacin del riesgo
mediante la reubicacin de viviendas, construccin de obras para el
control de inundaciones, mejoramiento de puentes para aguantar el
efecto de avenidas torrenciales moderadas e implementacin de barreras
de rboles rompevientos. (Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida)
Pgina 37
bosque.
1.7.4. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA.

Son reas que por sus condiciones naturales presentan restricciones para el
la construccin de infraestructura. Las zonas identificadas corresponden a:
Tabla 8. Matriz resumen de impactos ambientales y medidas de
Mitigacion de criterio de identificacion
CRITERIO DE IDENTIFICACIN
USO RESTRICTIVO
Corredores
Montenegro,
Aeropuerto.
de
fallas
Armenia
y
Zonas de inundacin (ros

Quindo y Espejo, y Quebrada
Hojas Anchas).
Aeropuerto El Edn (Pista de
aterrizaje actual y futura).
Infraestructura
permanente.
de
ocupacin
Infraestructura
permanente.
de
ocupacin
Para la proteccin y conservacin de zonas agrcolas de acuerdo al grado

de pendientes se tiene las siguientes medidas:
1) 0-5% (0-3): cultivo de vegetales, gramneas y races con tcnicas
reducidas de mecanizacin, y sistemas ganaderos.
2) 5-15% (3-9): deben ser cultivados ctricos y granadilla. Las leguminosas
y vegetales sern plantados como rotacin de cultivos, con los
siguientes patrones de cultivo segn JICA: leguminosas tomate leguminosas o leguminosas pimentn - leguminosas. As mismo se
podrn ejecutar sistemas ganaderos con restricciones.
3) 15-30% (9-17): cultivos de ctricos y granadilla, caf tradicional, yuca,
pltano y pastizales. As mismo se podrn ejecutar sistemas ganaderos
con restricciones.
Conforme a las disposiciones

estipuladas por la Aeronutica
civil
FUENTE: -POT 1999-2006 Armenia
1.8.
disminucin de las reas naturales y del rea cultivada en caf, el

aumento de zonas para recreacin y turismo, el aumento de reas de
segunda vivienda y condominios campestres, y fragmentacin de los
predios rurales debe servir para generar polticas y estrategia conducentes
a la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad, as como del
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
As mismo el IGAC27 proporciona los trminos de referencia generales para

la conservacin del suelo, complementados con la experiencia de la
C.R.Q.:
1) Sembrar siguiendo las curvas de nivel.
2) Aprovechar los drenajes naturales como zanjas de drenaje para
recoger el agua de escorrenta.
3) Evitar las quemas.
4) Incorporar al suelo los residuos de la cosecha.
5) Desyerbar con machete.
CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y

MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN
AGROPECUARIA.
El mejoramiento de la produccin agropecuaria radicar en la

diversificacin de los productos agrcolas con base en la modificacin de la
estructura agrcola existente dependiente del pltano, pastos y caf que
genera desabastecimiento alimentario al interior del municipio. La
27
IGAC. Suelos Departamento del Quindo. Publicado por C.R.Q.

Bogot, 1996.
Pgina 38


Sembrar cercas vivas como barreras rompevientos
Cubrir el suelo limpio con residuos vegetales.
Rotacin de cultivos.
Sombro.
Cultivos en fajas.
Agricultura sostenible
Sistemas agroforestales
Sistemas silvopastoriles
2) Limitar el nmero o carga de animales en ganaderas intensivas.

3) Estimular las medidas de conservacin de suelos en yuca y cultivos
semestrales.
4) Estimular los sistemas de semiestabulacin de animales y bancos de
protenas en ganaderas intensivas.
5) Estimular la arborizacin de especies nativas y algunas forneas en
cafetales a libre exposicin.
Otras acciones de mejoramiento de la produccin agropecuaria en

pendientes mayores a 50 % (27), segn el CIPAV-CRA (1998)28 son:
1) Prohibir el establecimiento de ganadera intensiva para carne, cultivos
semestrales y yuca.
LAS CONDICIONES DE MEJORAMIENTO AGROPECUARIO EN PENDIENTES

MENORES A 30 % (17) SON:
1) Limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales.
2) Limitar la falta de cobertura en ctricos y el nmero o carga de

animales en ganadera intensiva para leche
3) Estimular los sistemas de estabulacin de animales y los bancos de
protena en ganadera.
4) Estimular el establecimiento de coberturas y medidas de conservacin
de suelos en cultivos permanentes.
5) Estimular la arborizacin con especies nativas en cultivo a libre
exposicin.
2) Estimular el establecimiento de sistemas silvopastoriles y bancos de

protena.
Lo anterior se refuerza con el Reglamento para el Manejo de Suelos en
Sistemas Ganaderos de la C.R.Q. 29 en el 2000.
As mismo hay algunas condiciones relacionadas con las zonas de
produccin agropecuaria que de ejecutarse beneficiaran las zonas de
proteccin de recursos naturales, como es el caso de controlar los
existentes y prohibir el establecimiento de los futuros cultivos semestrales,
yuca, ctricos, cafetales tecnificados sin sombro y ganaderas en
nacimientos de agua y rondas hidrulicas.
LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO EN PENDIENTES ENTRE 30-50 % (17-27)

SON:
1) Limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales.
28
CIPAV-CRQ. Evaluacin de los efectos socio-ambientales de la

transformacin de los agroecosistemas cafeteros en el Departamento
del Quindo. Cali, 1998.
29
C.R.Q. Plan de accin institucional 1998

Abril de 1998. P. 31.
2000. C.R.Q. Armenia,
Pgina 39
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL30
1. Recursos del Sistema General de participacin SGP- para agua potable

y saneamiento bsico.
2. Recursos propios del municipio provenientes del impuesto de delineacin
urbana, los cuales podrn ser invertidos en los Proyectos Estratgicos
Detonantes PED- clasificados por la Estructura Ecolgica Principal como
espacio pblico natural.
3. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional,
nacional y departamental.
4. Recursos provenientes de asignaciones a travs de convenios
interinstitucionales con la Corporacin Regional del Quindo, Ministerio deL
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Empresas Pblicas de Armenia,
Fondo para la Accin Ambiental, Accin Social de la Presidencia de la
Repblica y ECOFONDO.
5. Recursos provenientes del Sistema de Gestin Ambiental Municipal
SIGAM- a travs de las secretaras y dependencias del municipio articuladas
y definidas en: Plan de Desarrollo Municipal y Agenda Ambiental Municipal,
y ejecutados mediante el Comit fsico ambiental del Municipio.
6. Incentivo tributario por conservacin ambiental. Estatuto Tributario
Municipal, Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Ttulo I, Captulo I,
Artculo 26: Exenciones, numeral 6. Estn exentos del impuesto predial
unificado por conservacin ambiental los predios ubicados en zonas de
proteccin ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de
riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales
30
Decreto 1337 del 2002 de la Ley 388 de 1997. Por el cual se

reglamenta la ley 388 de 1997 y el decreto-ley 151 de 1998, en
relacin con la aplicacin de compensaciones en tratamientos de
conservacin mediante la transferencia de derechos de construccin y
desarrollo.
integran Sistema Municipal de reas protegidas del Municipio de Armenia

SIMAP.
7. Fondo Rotatorio reas de Cesin.
8. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
1.1.4. Aplicacin del incentivo tributario por conservacin

ambiental
(Instrumento de gestin ambiental No 6. Estatuto Tributario Municipal,
Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Ttulo I, Captulo I, Artculo 26:
Exenciones, numeral 6).
DESCRIPCIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL:
Dentro de las reas que podrn acceder a la exencin del impuesto
predial por conservacin ambiental, las siguientes:
a. Las reas de conservacin de fragmentos boscosos, reas de
proteccin, humedales y reservas naturales de la sociedad civil,
que se dediquen a la conservacin y manejo sostenible, podrn
acceder a la exencin del impuesto predial correspondiente al
rea conservada y hasta el 100% de la exencin del ao, si el
predio esta manejado con principios de sostenibilidad y servicios
ambientales a la comunidad circundante.
El manejo sostenible en las reas del SIMAP, permite usos
definidos en el plan de ordenamiento y manejo integral de las
microcuencas y reas protegidas urbanas del Municipio de
Armenia definido por el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal, tales como:
Pgina 40
1.9.
1) Conservacin,
preservacin,
regeneracin
y
restauracin de los ecosistemas naturales como el
aislamiento, proteccin, control, revegetalizacin o
reintroduccin de especies nativas.
2) Conservacin y recuperacin de la fauna silvestre,
especialmente de los objetos de conservacin de las
microcuencas.
3) Educacin ambiental.
4) Recreacin Popular y ecoturismo.
5) Investigacin bsica y aplicada
6) En las reservas naturales de la sociedad civil, la
habilitacin permanente, aprovechamiento maderero
domstico, aprovechamiento sostenible de recursos no
maderables, formacin y capacitacin tcnica y
profesional en aspectos relacionados con el medio
ambiente. La produccin agropecuaria sostenible y la
organizacin comunitaria.
7) Implementacin de la infraestructura educativa liviana
como vallas, senderos de interpretacin ambiental,
puentes, casetas de descanso, entre otros, utilizando
materiales naturales como madera, guadua y similares.
8) Realizacin de las obras fsicas para mitigar riesgos
ambientales.
b.
Los predios incluidos en el SIMAP, que se dediquen a usos

limitados como el aprovechamiento forestal, siempre y cuando ste
se lleve a cabo dentro de parmetros de sostenibilidad y con base
en un plan de manejo para el aprovechamiento domstico de la
guadua, que deber contener: Caracterizacin o descripcin
biofsica del predio, mapa de ecosistemas, mapa de zonificacin de
usos de suelo y definicin de acciones a desarrollar, segn el
formato propuesto por la Asociacin Red Colombiana de Reservas
Naturales de la Sociedad Civil, donde se especifican, zonas,
acciones, plazo, responsables,
fechas,
recursos,
fuentes,
indicadores de ejecucin y resultados de sostenibilidad. Para las
acciones se consideraran prioritarias las definidas en las categoras

de usos de suelo permitidas para las reas que integran el SIMAP, en
el Decreto 140 del 23 de Diciembre de 2000, por el cual se
reglamenta el Sistema Municipal de reas Protegidas del Municipio
de Armenia.
Una vez el propietario suscriba un convenio de conservacin y manejo
sostenible con el Departamento Administrativo de Planeacin, quien har
la correspondiente interventora. El contribuyente por su parte, se
comprometer a ejecutar un plan de manejo sostenible del predio para la
conservacin ambiental que describa los usos y acciones permitidas y la
ubicacin de un mapa predial (zonificacin). Y se abstendr de realizar
intervenciones no admisibles de conservacin.
La certificacin de que el predio se encuentra ubicado en zonas de
proteccin ambiental, zonas de especial significado ambiental, y/o zonas
de riesgo natural establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, las
cuales integran el Sistema Municipal de reas Protegidas por el Municipio
de Armenia SIMAP, ser expedida por el Departamento Administrativo de
Planeacin.
As mismo, en el marco de la Resolucin N 1259/2003, sobre determinantes
ambientales, la autoridad ambiental CRQ podr expedir certificacin
que un predio se encuentra en la base de datos de las reas que
constituyen el SIDAP (Sistema Departamental de reas Protegidas), con el
objetivo de posibilitar la participacin institucional y comunitaria con miras
a garantizar la conservacin y representatividad de los ecosistemas
existentes en el Quindo.
Si el predio es una reserva natural de la Sociedad Civil, la Certificacin
podr ser otorgada por la Asociacin Red Colombiana de Reservas
Naturales de la Sociedad Civil a travs de su Nodo Eje Cafetero.
La solicitud de exoneracin del impuesto predial unificado deber
presentarse antes del 15 de Marzo de la vigencia fiscal en la cual se solicita,
Pgina 41

quien despus de esta fecha haga la solicitud, deber encontrarse a paz y

salvo durante el ltimo bimestre correspondiente. La exoneracin se
conceder hasta el ao 2011.
El Departamento Administrativo de Planeacin adoptar el Manual de
procedimientos para acceder a la exencin de impuesto predial por
conservacin ambiental de acuerdo con el plano que contenga el Sistema
Municipal de reas protegidas adoptado por el Plan de Ordenamiento
Territorial vigente, en un trmino de 120 das contados a partir de la entrada
en vigencia del presente Acuerdo.
Para efectos de este artculo las prcticas sostenibles en reas de manejo
especial son las categoras de uso permitidas definidas en el Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia.
7. Los inmuebles de propiedad de la Nacin ubicados en el municipio de
Armenia, destinados exclusivamente a la administracin de justicia,
gozarn de este beneficio hasta el ao 2011.
8. Los bienes que sean objeto de atentados terroristas, a partir del insuceso
y por un trmino de dos (2) aos. El propietario deber acreditar la
ocurrencia del hecho y la titularidad del predio. El beneficio aqu previsto
procede en cuanto el predio haya sido afectado en ms de un cincuenta
por ciento (50%), de acuerdo a concepto emitido por la Departamento
Administrativo de Planeacin.
No obstante las anteriores exenciones, los propietarios o poseedores de los
predios antes relacionados debern informar anualmente al Departamento
Administrativo de Hacienda sus condiciones y caractersticas del predio de
acuerdo con la exencin establecida.
Pgina 42


2. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA
INTRODUCCIN
Los procesos de ordenamiento territorial rural, apoyados en la

comunicacin, deben tener participacin real de quienes hacen uso del
territorio, para generar conocimientos y cambios en las conductas y
actitudes de quienes participan de la propuesta de arreglo o denominada
construccin social del territorio.
Antes de entrar especficamente a los aspectos de participacin y
comunicacin para el desarrollo, es importante tener una definicin
homognea para el territorio y para el ordenamiento territorial, de las
cuales hay mltiples definiciones.
Es as como se deriva la definicin para el Ordenamiento Territorial o para
que sirve el Ordenamiento del Territorio, como un instrumento prospectivo
de planificacin global para la superacin de sus desequilibrios internos. Al
referirnos a los desequilibrios involucramos a la fragilidad ambiental, mala
distribucin del ingreso, situacin de inequidad como tambin a la falta de
oportunidades por igual. Un problema es el desequilibrio en el desarrollo, el
cual est asociado al crecimiento econmico y financiero de algunas
regiones, que generan su plataforma desde la ruralidad pero se encuentra
con algunos casos como:
Desigualdades sociales: La concentracin del ingreso (la denominada
brecha entre pobre y ricos) que cada da es ms amplia. Las polticas
pblicas rurales estn hechas para la ruralidad, lo que lleva a que los
municipios rurales marginados, tengan cada vez mayores niveles de
marginacin.
Deterioro Ambiental: Los territorios presentan bajas en la calidad ecolgica,
y a su vez siendo que se reconoce la importancia de los servicios
ambientales, por parte de las autoridades gubernamentales. Estos bienes y
servicios ambientales que ofrecen las zonas rurales no se ve reflejada en
una poltica que sea acorde con el principio de proteccin y cuidado al
ambiente por parte de los habitantes que prestan servicios o hacen un uso
desmedido e inconveniente de las condiciones de los entornos rurales.
Pgina 43
2.1.
Concentracin de la poblacin: El desplazamiento de las zonas rurales

hacia la urbana es creciente, siendo en algunos casos una poltica pas,
que permita reducir los gastos de inversin en infraestructura, sin considerar
los aspectos culturales ni los ambientales, es ms ndices de calidad de
vida.
Se debe desarrollar una estrategia de participacin y comunicacin
dinmica en los proyectos de ordenamiento territorial, que permita
adecuarse a las circunstancias y particularidades de cada lugar de accin,
es por ello que se propone una accin de sistematizacin y evaluacin
constante.
El nuevo enfoque de llevar a cabo cualquier accin dentro de un territorio
limitado espacialmente, es a travs de una participacin efectiva donde la
toma de decisiones, sea a travs de un dialogo y un proceso de
informacin hacia usuarios de la zona rural como hacia los propietarios,
entidades y todos los actores del desarrollo.
Se debe considerar para la zona rural y suburbana de Armenia un proceso
ms integrador donde asume responsabilidades junto con la poblacin
como tambin permite un proceso de entendimiento y lectura de la
informacin por parte de la poblacin para su aplicacin y
potencializacin de las oportunidades.
2.2.
POLITICAS GENERALES
2.2.1.
TERRITORIO COMO FACTOR DE IDENTIDAD Y EDUCACIN.
Se debe tener en cuenta las particularidades tanto locales como generales

del Municipio y la ciudad en su conjunto. Los propsitos estructurantes
plantean la plataforma educativa y cultural como la orientacin de
esfuerzos que permitan rescatar o construir una identidad como Municipio,
que apoye la conquista de un liderazgo solidario y competitivo para
potenciar los desarrollos de la comunidad de Armenia como base
fundamental en la construccin de ciudadana desde lo local hacia lo

particular en su conjunto, los cuales fomentaran importantes impactos
dentro del los mbitos regionales y nacionales.
2.2.2. GENERAR UN ESPACIO PBLICO PARA LA VIDA

La concepcin del Espacio pblico dentro del concepto de Municipio para
la Vida, radica no solo en su papel de satisfaccin de las necesidades de
ocio y recreacin o como canal de conectividad y movilidad, sino como
un factor generador de equidad, inclusin y pertenencia, variables
indispensables a la hora de abordar la nocin de lo pblico. Un Municipio
que tenga claramente definida esa nocin en su imaginario colectivo, muy
seguramente ser competitivo y gobernable pero fundamentalmente,
tendr tendencias claras de elevamiento progresivo de su calidad de vida,
aspecto en el cual el Espacio Pblico se constituye como un indicador vital,
dadas sus caractersticas esenciales que le permiten ser medido, no solo
bajo estndares cuantitativos, sino fundamentalmente a travs de
parmetros cualitativos, es decir, valorndolo tanto por lo que es y
representa como por aquello que genera en los habitantes de una ciudad
2.2.3. CIUDAD - REGIN Y CIUDAD GLOBAL

El municipio de Armenia en su papel de Capital departamental y eje
articulador de los municipios aledaos formalizar el potencial que podr
ofrecer como plataforma de desarrollo y competitividad, enfocada en un
mundo tecnificado y globalizado que instaura parmetros donde sus
exigencias deben ser optimas y de calidad para fomentar procesos
productivos y sostenibles que particularicen y referencien a Armenia frente
a otros municipios y destinos de carcter nacional e internacional.
Las condiciones fsicas dentro de la concepcin y posicionamiento del
municipio son esenciales pero de igual o mayor impacto deber generarse
la intervencin desde la plataforma social y cultural que proyectarn el
desarrollo y progreso de la ciudad de Armenia, enmarcados en un
Pgina 44

proyecto organizado de Marca territorial como valor agregado a sus

procesos, servicios, destinos, entre otros como detonantes de una mejor
calidad de vida y proyeccin progresista frente al mundo.
2.2.4. CULTURA LOCAL COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD.

La cultura local consiste en asignarle a los elementos pblicos un
carcter colectivo, que convoque a la mayora de la poblacin
local hacindola participe de sus referentes y memoria cultural
colectiva. Esta visin permite realizar un aporte significativo a la
consolidacin del proyecto colectivo de educacin cultural y
participacin en la concepcin patrimonial del Municipio de
Armenia. Esta masificacin de los elementos pblicos, solo se podr
lograr a travs de una transformacin fsica coherente
y
consecuente, basada en el profundo conocimiento de los
comportamientos y los imaginarios de los habitantes, para conseguir,
de este modo, aumentar su calidad de vida urbana y rural que
instaure una plataforma de competitividad sostenible y participativa
en pro del mejoramiento de las condiciones de los habitantes y
usuarios del Municipio.
2.3.
OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES

PBLICOS Y CIUDADANA URBANO DESDE EL AMBITO RURAL
1) Establecer para el componente rural las mismas consideraciones

que unifican los criterios y objetivos dentro del territorio municipal,
con los mismos principios de accesibilidad, conectividad,
aprovechamiento, sostenibilidad, entre otros; enfocados a la
formacin de calidades que generen mayor competitividad y que
fomenten una mejor calidad de vida
2) Promover la consolidacin de la zona rural y consolidar la imagen

integral del municipio para propiciar el mejoramiento e
implementacin de los espacios y equipamientos pblicos rurales
para Armenia, aprovechando potenciales que deben ser
implementados de forma global, lo cual generara modelos que
fomentan identidad y
se referencien a nivel nacional e
internacional.
3) Proteger y aprovechar las potencialidades del medio Rural al interior
del municipio, asegurando la conservacin de aquellas reas
naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o
potenciales del Municipio y rea de influencia inmediata.
4) Fortalecer un sistema local rural y suburbano de equipamientos
colectivos con altos niveles de incidencia en los entornos
habitacionales, que soporte la gestin institucional pblica y privada
para el desarrollo, y se articule a procesos para la productividad y la
competitividad del territorio.
5) Conservacin del patrimonio artstico, histrico y arquitectnico
implcito en la memoria cultural de los ciudadanos del municipio de
Armenia con el fin de garantizar el legado y tradiciones a las futuras
generaciones que consolidarn su arraigo y apropiacin.
6) La ampliacin del acceso y de la participacin en la cultura, lo cual
garantizar la inclusin y la unificacin de la cultura enfocada en el
mejoramiento de las condiciones y la calidad del mismo generando
una cobertura que involucre a todo el municipio y se articule en los
mbitos regionales.
NOTA: Estos objetivos se cruzan con los generales del municipio pero se
enfatiza anteriormente en los que estructuran el suelo rural
Pgina 45


COMPONENTE ESTRATGICO DE ESPACIO PBLICO RURAL
2.4.1. Concepto introductorio

El rea Rural del municipio de Armenia se ha venido reduciendo
sustancialmente en los ltimos aos aunque an representa un porcentaje
importante a proteger e impulsar. El acceso de vas de comunicacin,
redes de servicios y el componente turstico a estas zonas formaliza un
nuevo foco que se debe desarrollar de manera responsable supliendo con
proyectos
con las excelentes caractersticas
en reas pblicas,
convencionalmente consideradas sin prioridad por ser rurales. Por otra parte
la crisis en que ha entrado el sector agrcola y la falta de polticas para este
sector, ha generado migraciones a la ciudad y riesgo para la productividad
de estas tierras y su probable urbanizacin.
Los Espacios Pblicos rurales estn orientados a promover la consolidacin
de espacios de carcter comn que tengan como prioridad la poblacin
local donde reas sean destinadas para mantener el equilibrio ambiental
del ecosistema urbano y propiciar ambientes naturales de carcter pblico
o comunal para uso de los habitantes del municipio.
Es fundamental para el equilibrio la identificacin de objetivos o vocaciones
especficas del rea rural, que permitan dirigir los esfuerzos de planificacin
en el territorio municipal y fortalecerse en el mbito local como en el
regional. De esta forma muchas de las acciones que se emprendern en las
distintas zonas rurales del municipio enfocaran su desarrollo a partir de una
vocacin eminentemente agro sostenible, recreativa, empresarial y
turstica, articulada a la prestacin de servicios que ofrece el resto del
contexto municipal.
En el rea rural los sistemas estructurantes se localizan donde contribuyan a
la poblacin de su zona y a la estructura general de la ciudad,
construyendo as un componente rural de mayor calidad, que genera
oportunidades y proporciona mejor impacto en la comunidad y que va
articulada a la malla existente en el rea urbana.
2.4.2. Elementos constitutivos del componente de espacio

pblico rural
Los elementos constitutivos son aquellos que componen la generalidad del
sistema de espacio pblico y sobre los cuales se clasifican y normalizan
como articuladores y generadores de encuentro en las reas comunes del
municipio de Armenia.
2.4.2.1.
Red de Espacios Pblicos Rurales
2.4.2.1.1. Sistema Ambiental

2.4.2.1.1.1.
Espacios Pblicos en Zonas Ambientales y de

proteccin
El municipio de Armenia presenta unas condiciones muy particulares

comparadas con otros contextos, debido a que sus condiciones de
recursos naturales, biodiversidad y geomofologa ofrecen potencialidades
importantes para formalizar espacios y zonas de aprovechamiento comn
donde el principio esencial sea la proteccin y aprovechamiento de las
potencialidades de espacio pblico del medio natural rrbano asegurando
la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos
paisajsticos actuales o potenciales del Municipio y reas de influencia
inmediata. (Bajo regulacin del municipio y la autoridad ambiental)
La sostenibilidad ambiental debe ser producto, primero, de la generacin
de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las
zonas de cesin obligatorias, y en segundo lugar, a partir del mejoramiento
integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo
cual permitir potenciar las capacidades naturales de los espacios
pblicos.
Pgina 46
2.4.

1) Las zonas de inters ambiental sern encaminadas a promover los

potenciales de los corredores y las zonas ecolgicas que sean
atractivas y con relevancia local o regional, estas reas sern
destinadas a mantener las condiciones ambientales y culturales
propias del rea rural del municipio de Armenia y que mantienen la
potencialidad de proporcionar ambientes
propicios para el
desarrollo de la recreacin cultural, ldica o turstica. e igualmente
importantes ya que constituye una rea de soporte para la
conservacin y aprovechamiento de zonas especificas.
2.4.2.1.1.2.
Parques Regionales
Tabla 9. Sistema de Parques Regional

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia
una ciudad de oportunidades para la vida"
TIPO DE INTERVENCIN
SISTEMA RURAL
Componentes "Parques regionales"

RECREACION POPULAR
COMFENALCO
CRISTALES
Lineamientos Estratgicos
1) Se formalizar el desarrollo con participacin compartida regional
para el diseo y ejecucin del parque ambiental la Secreta sobre el
corredor de la cuenca del Ro Quindo, el cual contar con puntos
de observacin y un plan maestro de intervencin siempre desde la
base ambiental y como soporte al sistema de Espacio Pblico.
2) Parque Ambiental alrededor del tema de la sostenibilidad que
cuente con senderos ecolgicos sin mayor intervencin el proyecto
pretende ser un atractivo turstico que genere impacto sobre la zona
urbana y rural y el departamento, mejorar la imagen del sector
actual y recuperar una zona natural de gran impacto ambiental,
donde se den acciones de restauracin y recuperacin como
principal ordenador del sector, brindando adems mejor calidad
espacial para los usuarios.
EL ORO
BALBOA
SUBESTACION EL CAIMO - EPA
LAS VEGAS
Proyectados
PARQUE AMBIENTAL MIRADOR DE LA SECRETA
2.4.1.1.3.
Sistema de Espacios Pblicos
2.4.1.1.3.1.
Asentamientos Humanos
En el rea rural los proyectos determinados en los Sistemas Estructurantes se

deben localizar donde contribuyan a la poblacin de su zona y a la
estructura general de la ciudad, construyendo as un desarrollo rural de
Pgina 47

Gestionar el aprovechamiento de estas potencialidades en beneficio del

desarrollo municipal deber ser parte de proyectos y actuaciones que
permitan establecer incentivos e instrumentos de gestin que atraigan la
inversin hacia estos fines que promuevan el desarrollo y sostenibilidad del
espacio pblico rural
2.4.1.1.3.2.
Corredores Suburbanos
Los corredores debern generar uniformidad en las intervenciones de

carcter pblico y se deber entender como una unidad en cuanto a la
infraestructura desarrollada en pro del peatn y de la movilidad no
motorizada la cual se deber articular de manera eficaz a la red urbana.
De esta forma se configuraran, ya no como desarrollos o infraestructuras
aleatorias y aisladas, sino como un sistema desempeando ciertas
funciones que constituyen sus atributos dentro del conjunto.
Los corredores suburbanos que hacen parte del municipio de Armenia
estarn categorizados con el fin de potenciar su vocacin y especializar sus
usos, por esto la plataforma pblica debe corresponder a las proyecciones
y calidades que exigen las zonas comunes y que sean consecuentes con
las exigencias del manual de especificaciones, normativa y estndares de
Espacio Pblico.
2.4.1.1.3.3.
Espacio Pblico Paisajstico rural
La consolidacin de los espacios pblicos con vocacin paisajstica son

vitales para reforzar las dinmicas donde el teln del paisaje sea referente
y parte de los atractivos tursticos del Municipio de Armenia. Identificar los
puntos donde la visual sea relevante consolidar una red de reas
destinadas a la contemplacin, el descanso y la promocin de los procesos
ambientales.
1) Se debe proyectar un plan de actualizacin para determinar en las
reas rurales todos los espacios, zonas y los elementos constitutivos
naturales como la orografa, la hidrografa, las zonas de valor
paisajstico y ambiental, entre otras; para poder formalizar una base
que permita los futuros desarrollos en proyectos especficos
aprobados que beneficien el bien comn de los habitantes.
2) Implementar bajo el principio de funcin social y ecolgica de la
propiedad un sistema de cesiones obligatorias para espacio pblico
en suelo rural que garantice la generacin de escenarios para el
aprovechamiento del paisaje cultural.
2.4.1.1.3.4.
Espacio Pblico y la Movilidad rural
Las reas de conectividad del municipio deben tener planteado de base la

consolidacin de una red integral en el municipio que genere de manera
eficiente una mejor movilidad, para esto es necesario que las calidades
que se presentan a nivel urbano se repliquen en las zonas rurales y los
corredores suburbanos, esto con el fin de fomentar un mejoramiento y
transformacin en las condiciones fsicas y sociales de los sectores rurales
para no dejar que desaparezca una ruralidad que est incluida en la
memoria colectiva de los Armenios.
Es importante que el municipio no discrimine el rea rural sino que se vea
como el complemento del rea urbana donde sus actividades pasivas, de
conservacin y que expresan la cultura y las costumbres del municipio y de
la regin sean potenciales para el desarrollo y mejoramiento de las
condiciones de estas zonas y el fortalecimiento de Armenia como un
municipio y ciudad integral que se articula de forma eficiente y armnica.
Se deber incluir en las especificaciones de nuevos de desarrollos de
infraestructura todo lo relacionado con garantas para espacios y zonas
destinadas al uso del peatn en el rea rural. Las especificaciones
dependern del grado de prioridad y los espacios.
Pgina 48
mayor calidad, que genera oportunidades y proporciona mejor impacto en

la comunidad y que va articulada a la malla existente en el rea urbana.
- Se deben promover intervenciones que estn encaminadas a modelos

sostenibles y que mejoren la calidad espacial del territorio, adems se debe
prever para nuevos desarrollos la ubicacin de zonas peatonales amplias y
ciclorutas lo cual permita actualizar poco a poco la red vial con usos
complementarios para la movilidad. (*)
(*) La caracterizacin de la red vial y los estudios del plan vial estn
incluidos de forma detallada en el atributo de movilidad y en los anexos
sobre el plan vial.
2.4.1.1.3.5.
Espacios Pblicos Peatonales
- Definir las relaciones de movilidad, interaccin e intercambio, entre las

diferentes reas del municipio, para optimizar y hacer ms integrales los
flujos y sistemas (ejes de intervencin peatonal). De igual forma potenciar
los factores funcionales (comerciales, industriales, culturales, tursticos,
administrativos, entre otros) para el aprovechamiento de estos ejes como
complemento a la movilizacin, y generando un referente o una
destinacin complementaria a las zonas peatonales o por peatonalizar.
Ciclo Rutas
Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para
fomentar el desplazamiento por medio de ciclo rutas o ciclo vas adems
de
incentivar la necesidad de fomentar energas alternativas no
contaminantes.
Lineamientos estratgicos
- Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir
la adecuacin y previsin de obras encaminadas a la construccin
paralela de ejes con ciclorutas como transporte alternativo al transporte
motorizado, como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor
desarrollo urbano y social del municipio de Armenia.
- Articular la red de ciclorutas que se generar a los desarrollos regionales

que lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y
las reas de significancia paisajstica, cultural.
2.4.2. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR

TEMATICAS
2.4.2.1.
Acuerdos para la Sostenibilidad del Espacio

Pblico
La implantacin de los Acuerdos para la sostenibilidad constituye una

herramienta clara para la formalizacin, mantenimiento, sostenibilidad y
aprovechamiento productivo por medio de la participacin de los actores
pblicos y privados del municipio. En el rea rural es definitivo que las
intervenciones sean sostenibles y enfocadas en la preservacin de los
elementos naturales y la consolidacin de los corredores suburbanos como
zonas de significancia dentro del contexto municipal entrando a
complementar la oferta urbana y promoviendo el equilibrio y
competitividad en los contextos Municipales y las interconexiones
regionales.
- Consolidar las zonas rurales y corredores suburbano por medio de
intervenciones en el espacio pblico como ejes de desarrollo, imagen de
ciudad y oferta turstica sostenible por medio de acuerdos de participacin
mixta y como modelo de desarrollo complementario y equilibrado con el fin
de aumentar y mejorar las condiciones de espacio pblico por fuera del
rea urbana consolidando la red municipal de Espacios Pblicos.
- Estimular la participacin de la comunidad, lo cual permite movilizar
importantes recursos con los que ellas cuentan, y consolida canales de
Pgina 49

interaccin entre la sociedad civil y el Estado, ampliando as los niveles de

gobernabilidad urbana.
2.4.2.2.
Elementos Constitutivos y Complementarios del

Espacio Pblico
2.4.2.2.3.
Mobiliario urbano
Las calidades urbanas tienen como componente esencial los elementos que
complementan los usos pblicos como son la dotacin y el mobiliario, estos no
deben ser exclusivos de las reas urbanas sino trascender a todos mbitos
municipales
-
Formalizar dentro de las intervenciones pblicas y privadas la

consolidacin de los mobiliarios necesarios para suplir las necesidades
de los habitantes y usuarios del las zonas rurales y los corredores
suburbanos mejorando la imagen del municipio y su consolidacin de
mejoramiento en todas las zonas del municipio como factor del
mejoramiento de la calidad de vida interna y la oferta externa. Estos
tems deben quedar incluidos en el manual normativo de espacio
Pblico.
Desarrollar los procesos de adopcin de estndares urbansticos para
la zona rural adecundose a las condiciones de significancia
ambiental y paisajstica de tal forma que compagine con el entorno
directo pero respondiendo a una dinmica general para el municipio
de Armenia.
2.4.2.2.4.
Sealizacin Turstica
La sealizacin turstica responde a la identificacin y localizacin de

lugares y servicios vinculados en forma directa o indirecta con el desarrollo
de la actividad turstica, comprende la comunicacin necesaria para el
desarrollo de actividades o desarrollos pblicos o privados y donde la

autoridad municipal o su dependencia encargada deber realizar los
proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su mbito institucional
referidos a la sealizacin turstica.
- Instaurar una sealizacin turstica tiene como finalidad con base en la
identificacin y evaluacin de los atractivos, recursos y servicios tursticos
(estudios aprobados por el Viceministerio de Turismo), la definicin de la
sealizacin turstica, en la mira de potenciar los roles de este rengln
productivo dentro del desarrollo social, ambiental y econmico de
Armenia.
Toda sealizacin turstica Municipal, deber contar con autorizacin expresa
de la Administracin Municipal o de la dependencia encargada para dicho
fin.
2.4.2.2.5.
Comunicacin Visual
La sealizacin y la comunicacin visual es necesaria en el entorno rural

pero debido a los contenidos de carcter ambiental se debe considerar
que debe ser discreta y de bajo impacto visual debido a que lo que se
comunica debe ser el paisaje y ese debe ser un teln sin ttulos que hable
por si solo.
Se debe usar para diversas actividades tales como el ordenamiento vial, la
localizacin de atractivos, servicios, entidades, la promocin, difusin y el
desarrollo de diversas actividades comerciales, administrativas, culturales y
recreativas, entre otras, de tal forma que su articulacin con las actividades
que se desarrollan da a da no entren en detrimento de la calidad de vida
del municipio y de sus habitantes.
Dentro de la organizacin y factores de accesibilidad a todos los servicios
rurales y suburbanos se considera necesario categorizar la comunicacin
en funcin de los intereses sociales, con el objeto de:
Pgina 50

1)
Posibilitar la integracin de la
comunicacin visual en el entorno.
2)
Evitar la saturacin y la contaminacin

visual.
3)
2.4.3. HORIZONTE ESTRATGICO

2.4.3.1.
Permitir la preservacin del paisaje, del

patrimonio arquitectnico y urbano.
4)
Mejorar la calidad de vida de los

habitantes.
2.4.2.2.6.
Barreras Paisajsticas
Las barreras urbansticas son consideradas como obstculos, trabas o

impedimentos de carcter permanente o temporal, que limitan o dificultan
la libertad de movimiento, el acceso y la circulacin de las personas que
tiene limitada o disminuida, temporal o permanente su movilidad.
- Con el fin de proteger el paisaje en los corredores viales rurales y
suburbanos se implementara, a travs del manual normativo de espacio
pblico, la reglamentacin en cuanto a cerramientos sobre vas principales,
las tipologas y dimensiones para los predios conexos a dichas zonas, con el
objeto de garantizar la transparencia de los cerramientos y la accesibilidad
al paisaje Cultural.
- Los cerramientos de predios rurales sobre corredores suburbanos y vas
primarias y secundarias en suelo rural, tendrn que garantizar un 90% de
transparencia bien sean Cercas vivas o cualquier otro tipo de
cerramiento artificial.
Polticas del Sistema Estructurante de Espacio

Pblico Rural
1) Generar espacio pblico en la zona rural como articulador y

generador del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
del municipio y las zonas menos densas.
2) Garantizar accesibilidad integral a los espacios de significancia
ambiental y de inters paisajstico como valor agregado para la
imagen y desarrollo del municipio.
3) Determinar los espacios de aprovechamiento y generar las
condiciones de integracin de usos privados e institucionales
fomentando especificaciones de calidad urbana para las zonas
rurales.
2.4.3.2.
Priorizacin y listado de proyectos
Pgina 51


2.5.
COMPONENTE ESTRATGICO DE EQUIPAMIENTO

COLECTIVO
2.5.1. CONCEPTO INTRODUCTORIO

La propuesta de Ordenamiento Territorial mediante la aplicacin de
metodologas, considerando la formulacin de los Planes en un proceso o
contexto de desarrollo participativo es estructural para as dar opciones de
un uso sostenible a las tierras de las comunidades rurales involucradas en los
proyectos y de los usos que se den potenciando el turismo sostenible y
considerando todos los factores de cobertura, abastecimiento y todos
aquellos equipamientos que requiera la plataforma del suelo rural como
generador de servicios e instrumento para el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes.
Los equipamientos pblicos e infraestructuras son la base sobre las que se
asienta el desarrollo econmico y social, pues genera impulsos econmicos
y frena la tendencia del despoblamiento. Las necesidades de servicios de
las poblaciones rurales se centran en materia de salud, educacin ,
comunicaciones (telecomunicaciones, transportes pblicos y alternativos),
proteccin del medio ambiente, turismo sostenible, informacin y acceso a
los avances tecnolgicos, localizadas en lugares adecuados y provistos de
las estructuras urbanas que permitan acceder a adecuadas
condicionantes de calidad de vida tal caso como calles y aceras de
calidad, servicios de electricidad, agua potable y residuales, telfono,
reas verdes, lugares de esparcimiento, centros deportivos, centros
culturales y centros de reunin y actividades deportivas.
El entorno de los centros poblados debe ser adems adecuado para el
sustento de la vida y el esparcimiento de los residentes.
2.5.2.1.
Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales
Las unidades de articulacin se contemplarn en la zona rural de acuerdo

con vocaciones que consoliden plataformas econmicas y de servicios
1) Se instaurar la posibilidad de formalizar Unidades Articuladoras de
servicio en zonas rurales y suburbanas con el fin de complementar
las del rea urbana, las cuales debern tener un uso de menor
impacto o de servicios relacionados, con las actividades
institucionales, la educacin, la salud, la cultura, la recreacin, el
turismo sostenible y la conservacin ambiental.
2) Se desarrollara un plan de fortalecimiento de servicios en el tramo
Balboa- El Caimo y Jardines - El Caimo Club Campestre con el fin
de formalizar los corredores de logstica que se potencializarn
aprovechando el paso de gran parte de las dinmicas de
transporte de carga hacia el Sur Pacifico del pas. Esta U.A.S. podr
generar una dinmica econmica y formalizar un polo de desarrollo
formal y planificado.
2.5.3. CLASIFICACIN DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO

COLECTIVO
2.5.3.1.
Red de Equipamientos Colectivos Rurales
La red equipamientos Colectivos y Edificios Pblicos constituyen el pilar del

orden y actividad urbana, ya que en estos transcurre la vida diaria y
prestan un servicio esencial para las ciudades y entornos rurales que
Pgina 52
2.5.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE

EQUIPAMIENTO COLECTIVO

Tabla 10. Equipamientos Sociales Primordiales Rurales
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una
ciudad de oportunidades para la vida"
TIPO DE INTERVENCIN Equipamientos Sociales Primordiales
2.5.3.2.
Equipamientos Sociales Primordiales
2.5.3.2.3.
Equipamiento Educativo
Componentes "Equipamento educativos"

Pub.
El Caimo
Promover y desarrollar la ampliacin y facilidad de la cobertura con

nfasis en la poblacin rural del municipio, con el fin de disminuir
considerablemente las tasas de desercin escolar.
Fomentar la red de centros educativos municipales donde se
articulen los centros rurales y los urbanos complementndose en la
formacin y capacitacin tanto de las actividades rurales,
ambientales, agrcolas, tursticas con las industriales, tcnicas,
vocacionales y humanistas entre otras.
Dotar todas las infraestructuras educativas de una plataforma
tecnolgica competitiva que promueva la inquietud de los
escolares y los centros de educacin no formal en las zonas rurales
y suburbanas como indicador de competitividad e inclusin de la
poblacin a los procesos del municipio.
Privados
Colegio San Luis Rey sede campestre
Pri.
Pequeitos
Pri.
El mundo del juguete
Pri.
Educacin Superior
Campus Universidad La Gran Colombia
2.5.3.2.4.
Pri.
Equipamiento de Salud
Comprende las instalaciones especializadas que alojan las actividades

destinadas a la prestacin de servicios mdicos o quirrgicos en rgimen
ambulatorio o con hospitalizacin.
-
Pri.
Colegio de Bienestar Social de la Polica ( RURAL)
-
TIPO
Se deben formalizar planes para el desarrollo de puntos de apoyo

en salud donde se puedan brindar servicios primarios con el fin de
cubrir la demanda frente al aumento poblacional en la zona rural y
suburbano por los desarrollos inmobiliarios, de igual forma el soporte
al turismo como garanta del destino y la consolidacin del
municipio en este mbito.
Pgina 53
constituyen el conjunto municipal y donde se debe contar con la mayor

cobertura posible como un factor para incrementar la calidad de vida.
Desde el mbito gradual de macro a micro esta subdividido de la siguiente
forma:

Proyectar y determinar cules son las reas rurales con mayor
densidad poblacional para desarrollar puestos o puntos de
asistencia bsica en salud con el fin de fortalecer los corredores
suburbanos, centros poblados y zona rural en general.
Tabla 12. Equipamiento Deportivo y Recreativo.
Tabla 11. Equipamiento de Salud

TIPO DE INTERVENCIN Equipamientos Sociales Primordiales
NIVEL
Componentes "Equipamento de salud"

Centro de Salud El Caimo
Hospital mental
2.5.3.2.5.
culturales en la elaboracin y aumento de la cobertura en

equipamientos de beneficio y uso comunitario constante

TIPO DE INTERVENCIN
Equipamientos Sociales Primordiales
Componentes "Equipamiento deportivo y recreativo"

TIPO
BARRIO
POLIDEPORTIVO
EL CAIMO
CANCHA DE FTBOL
HOJAS ANCHAS
CANCHAS DE FTBOL
EL EDN
Equipamiento Deportivo y Recreativo
Comprende las instalaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico

como actividad de recreo, al ocio, a la educacin fsica, al deporte de
elite o alto rendimiento y a la exhibicin de especialidades deportiva.
2.5.3.2.6.
Equipamientos Comunitarios
Son aquellos equipamientos que suplen usos esenciales de la comunidad

-
Disear estrategias para el mejoramiento, ampliacin y construccin

de equipamientos para el uso pblico con el fin de consolidar y
ampliar la oferta de escenarios hacia las zonas ms distantes del
rea urbana del municipio, aumentando la cobertura y beneficios
de los usuarios.
Formalizar los porcentajes por cesin en los corredores suburbanos
donde se deben priorizar las actividades recreativas, ldicas y
2.5.3.2.7.
Equipamiento de centros Religiosos y de

Culto
Comprende las instalaciones relacionadas con la prctica de diferentes

cultos destinados a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la
poblacin y a albergar actividades ligadas a la vida asociativa religiosa.
2.5.3.2.8.
Equipamiento Cultural
Pgina 54
Comprende las instalaciones que alojan las actividades destinadas a la

difusin y conservacin del conocimiento, fomento de la cultura, turismo,
exhibicin de las artes y actividades tendientes al fomento de la vida
asociativa.
Tabla 14. Patrimonio Ambiental Rural.
TIPO DE INTERVENCIN
- Se deber formalizar un plan de ubicacin de puntos con nfasis en el

patrimonio natural, cultural y turstico con el fin de fomentar el turismo
organizado con altos estndares de calidad y prestacin de servicios los
cuales se podrn articular con actores privados o entidades relacionadas
con las temticas dispuestas a colaborar.
Componentes "patrimonio Ambiental"

Sistema municipal de reas protegidas
- La ubicacin de equipamientos culturales de nivel de servicios podrn ser

ubicados en los corredores suburbanos cumpliendo con las
especificaciones y retiros establecidos adems de la articulacin por medio
del espacio pblico. Aquellas infraestructuras de carcter agrcola o
relacionado con la cultura propia de la regin se podrn desarrollar en
suelo rural mediante un plan de implantacin cumpliendo la normativa
ambiental y los requerimientos de ley.
El paisaje cultural cafetero

Los recursos naturales que integran estas reas (flora,
fauna, suelo, agua, aire)
Caones
Tabla 13. Patrimonio Arquitectnico Rural
Bosques secundarios (riparios y galerias)

Fragmentos
TIPO DE INTERVENCIN
Patrimonio Cultural, histrico y

arquitectonico
Componentes "patrimonio Arquitectonico"

Casas de Arquitectura Antioquea y de Colonizacin
Infrestructura cafetera
LOCALIZACIN PLANIMTRICA

Patrimonio Cultural,
histrico y arquitectonico
reas de significancia ambiental

reas de fragilidad ecolgica
Ecosistemas estratgicos
Montaas y Valles
Guaduales
Bosques de Pramo
Relictos
Corredores
2.5.3.2.9.
Equipamiento Comunales
Son aquellos asignados a las actividades propias de las comunas y los

barrios, y son esenciales en la construccin de una democracia
participativa y como escenarios de encuentro para los habitantes en zonas
especificas.
Pgina 55


2.5.3.2.10.
Equipamientos
Convivencia
de
Seguridad
Equipamiento de Defensa y Fuerza Pblica
Consta de las siguientes entidades:

Ejrcito Nacional, Polica Nacional, D.A.S., Fiscalia C.T.I., cuerpos GAULA
- Las actividades relacionadas con la defensa nacional y formacin de
personal uniformado deber estar sujeto a la disposicin de reubicacin en
la zona rural por su condicin de vulnerabilidad la cual no debe afectar a
la ciudadana, la ubicacin en el municipio de Armenia es limitada y ser
autorizada solo previo estudio de implantacin y aprobacin de parte de la
autoridad ambiental y de los estudios de seguridad que garanticen la
sostenibilidad y seguridad de los ciudadanos y entornos naturales del
Municipio de Armenia.
2.5.3.2.12.
Equipamientos
Esenciales
Equipamiento de Abastecimiento
alimentario
Corresponden a las reas y edificaciones e instalaciones, dedicadas al

depsito y comercializacin de alimento. Agrupa entre otros a las centrales
de abastos y plazas de mercado.
Corresponden a las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la

defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de
los cuerpos armados del estado centro de reclusin, penitenciaria, crceles
y centros de rehabilitacin.
2.5.3.2.11.
2.5.3.2.12.1.
de
Infraestructuras
- Los corredores suburbanos podrn soportar equipamientos de

abastecimiento y bodegaje con unas especificaciones puntuales donde el
manejo ambiental y las condiciones de salubridad, movilidad
2.5.3.2.12.2.
Equipamiento de Servicios Pblicos
Estos equipamientos se refieren a los desarrollos bsicos para la prestacin

de los servicios pblicos domiciliarios y esenciales en el municipio. Dichas
infraestructuras estarn ubicadas en todo el territorio municipal pero
cumpliendo con todas las especificaciones requeridas para dicha
prestacin de servicio y debern ser consecuentes frente al espacio
pblico, otros equipamientos, entornos ambientales o edificaciones de
significancia patrimonial, histrica o cultural.
Tabla 15. Equipamiento Servicios Pblicos
TIPO DE INTERVENCIN
Equipamiento Infraestructuras
esenciales
Componentes "Servicios Pblicos"

EDEQ estacin Caimo
Vlvula de Gas Murillo
Pgina 56
Es importante generar infraestructuras que promuevan las reuniones entre la

comunidad y actividades donde se interacte con el fin de promover
procesos al interior de las zonas donde residen o ejercen sus actividades
cotidianas, de igual forma se debe contemplar el mejoramiento de
aquellas que lo requieran.
Tabla 16. Componente de Logstica y Servicios
2.5.3.2.12.3.
Equipamiento de Logstica y
Transporte pasajeros y carga.
Estos equipamientos corresponden a los espacios abiertos o cerrados

donde se realizan maniobras de inicio de rutas, bodegas, Terminales,
Aeropuertos, zonas de carga, Transporte pblico, Patios de Buses y de
detencin vehicular.
Los equipamientos de transporte son definitivos para la operacin eficiente
de los sistemas de transporte en una ciudad. Su ubicacin depende de las
dinmicas de crecimiento demogrfico y econmico del municipio y
deber primar como prioridad frente a los retos del desarrollo local con
proyeccin regional y nacional.
Se buscara promover las zonas de servicios logsticos por el corredor vial
de El Caimo como punto de paso estratgico y zona de transito
frecuente del mayor porcentaje de transporte de carga hacia el
pacifico, el sur occidente del pas y el sur del continente.
De forma vinculante se deber establecer el desarrollo de los proyectos
relacionados con el sistema integrado de transporte pblico, los
Paraderos con espacio pblico y las plataformas de abordaje y
transferencia de pasajeros.
Se debern formalizar planes de implantacin, ambientales, de
movilidad, emergencia, salud pblica, para la edificacin o prestacin
de servicios de transporte y logstica que tengan las especificaciones y
reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de
promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las
medidas de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener
cualquier uso relacionado con un servicio esencial para la comunidad.

TIPO DE INTERVENCIN
esenciales
Componentes "Logstica y servicios de transporte"

Central de logstica para transporte de carga, corredor
jardines el Caimo
Tabla 17. Equipamiento Recintos Feriales

TIPO DE INTERVENCIN
esenciales
Componentes "Recintos feriales"

Centro de Ferias y Exposiciones del Eje Cafetero CENEXPO
2.5.3.2.12.4.
Estaciones de Suministro de
combustible
Este equipamiento corresponde a las estaciones de combustible de

carcter municipal y que se constituyen estratgicas para el
abastecimiento y la competitividad de Armenia
Pgina 57

Los equipamientos destinados al suministro de combustible debern

ser parte del soporte de servicios dentro de la plataforma turstica y
econmica del municipio, estas infraestructuras sern reguladas y se
limitar su desarrollo a los corredores suburbanos que carezcan de
cobertura y puedan ampliar el espectro para formalizar unidades de
suministro y actividades complementarias, con directrices de
edificabilidad de baja densidad y respondiendo a la proteccin del
paisaje y los componentes ambientales.
Las dinmicas de ampliacin de cobertura las determinar la

demanda y el aumento de flujos, usuarios o incremento en la
actividad turstica que concluya su pertinencia, de acuerdo con
estudios especficos formulados por las autoridades pertinentes.
Las zonas que dependiendo de su pertenencia podran ubicarse

sern:
Corredor Estadio Centenario Club Campestre

Corredor Jardines El Caimo
Corredor Balboa- El Caimo- Club Campestre
Corredor Puerto Espejo Pueblo Tapao
Corredor Mercar - Montenegro
Tabla 18. Estaciones de Servicio de Combustible rurales

TIPO DE INTERVENCIN
esenciales
Componentes "Estaciones de suministro de combustible "

La Ma
Km. 4 va al Caimo
Corredores suburbanos
Priorizacin segn flujo Corredores suburbanos
1.1.4.1.5. Equipamiento de Infraestructura Turstica y Hotelera

-
Se debern formalizar planes de implantacin para la instalacin de

servicios, atractivos o servicios hoteleros con el fin de contar con un
parmetro de implementacin para mejorar la oferta turstica y
categorizarlo con altos estndares de calidad y legalidad para la
prestacin de los servicios, se deber contar con estudios impacto
ambiental e inscripcin en el registro nacional de Turismo que
exigir las especificaciones y parmetros concretos de operacin
turstica y hotelera con el fin de promover las mejores condiciones
posibles y poder disear todas acciones con el fin de incrementar el
turismo.
El municipio a travs de acuerdos compartidos de mejoramiento y

promocin turstica efectuara los estudios y diseos pertinentes para
consolidar infraestructuras de servicio y atractivos que sean
adecuados y fomenten el desarrollo de la actividad turstica en el
rea rural y los corredores suburbanos de Armenia, de igual forma
las unidades prestadoras de servicio debern contar con las
especificaciones para consolidar la oferta, el destino y la imagen.
Tabla 19. Infraestructura Turstica y Hotelera

TIPO DE INTERVENCIN
Equipamiento Infraestructuras esenciales
Infraestructura hotelera"
COMFENALCO QUINDIO HOSTAL
Pgina 58

FINCA CAFETERA EL BALSO

CASA JARDIN ZEN
LA TIENDA DE LOS MECATOS
FINCA HOTEL LA FLORESTA
ECO HOTEL LAS PALMAS
FINCA HOTEL LAGOS DE LAS VEGAS
HOTEL IMPERIAL NO 2
FINCA TESORITO
FINCA EL PORVENIR
HOTEL LOS ANGELES DE LA 17
FINCA POSADA EL MESON
FINCA LOS ALAMOS
FINCA LA BELLA
FINCA LOS CIPRESES
FINCA SAN DIEGO
HOTEL SAN FRANCISCO DEL EJE CAFETERO
FINCA EL CARMEN DEL PINAR
ALOJAMIENTO RURAL - FINCA SAN FRANCISCO
FINCA HOTEL EL GUADUAL
HOTEL IMPERIAL
CHALET LA CHAMBRANA
ARMENIA HOTEL
FINCA ALEJANDRIA
RESIDENCIAS TONCHALA DEL QUINDIO
FINCA EL RECUERDO DE LA INDIA
HOSTERIA MI MONACO
HOTEL EL BOSQUE
HOTEL BOLIVAR PLAZA
HOTEL TOSCANA
HOTEL LOS VIAJEROS DEL QUINDIO
HOTEL EL PINITO
FINCA HOTEL LA JOYA DEL PARQUE

ALOJAMIENTO EL ROBLEDAL
CABAAS ASOCIACION CLUB CAMPESTRE ARMENIA
FINCA LOS CEDROS
CASA CAMPESTRE EL REFUGIO
HOTEL TORRE FUERTE
HOTEL HACIENDA LA PALMA
FINCA LA PEQUEA SUIZA
FINCA LA CLARITA
FINCA ARMONIA DEL CAMPO
CASA HOTEL DEL NORTE
HOTEL PALMA VERDE
HOTEL CAFE REAL
HOTEL CASTILLO REAL DE ARMENIA
HOTEL UNINORTE
ALOJAMIENTO LA MIRAGE ZULEYBAR
HACIENDA SAN JERONIMO DEL CAIMO
FINCA LA PEQUEA SUIZA
FINCA ARAGUANEY
HOTEL CAMPESTRE LA NAVARRA
CASA CAMPO LA MORROCOTA
HOTEL MARIANELA
HOTEL MECHAS Y PATRO
EL HARIS DE LA VERA HOTEL
HACIENDA AGROTURISTICA LA PRIMAVERA NO. 1
LA VAGA DEL CABRERO
HOTEL SAN FERNANDO
GRANJA HOTEL SPICA DEL CAMPO
FINCA LA ILUSION
FINCA TRADICIONAL LA GRAN BELGICA
CHALET PRAGA
Pgina 59

HOTEL RESIDENCIAS EL JAZMIN

VILLAMAR HOTEL
FINCA VILLA DIANA
HOTEL CAFE PLAZA
HOSTAL COLOMBIA
FINCA JARDIN LA ASTROMELIA
HOTEL QUIJOTE CAFETERO
FINCA VIZCAYA
CHALET VILLA FERNANDA
HOTEL DE LINA MARIA BETANCOURT HERRERA
CORCEGA PANTANILLO
CHALET LOS GUAYACANES
CHALET LA QUIMERA
FINCA LA GUAJIRA DE MONTENEGRO
FINCA EL PARAISO REAL ARMENIA
FINCA MALAGA
FINCA HOTEL TUMBAGA
FINCA HOTEL VILLA MONICA
HOTEL ARMENIA REAL
HOSTAL EL REGALO
CHALET TUIRSTICOEL GUAYABITO
FINCA EL PARAISO SANTANA
HOTEL LA CEJITA ARMENIA
HOTEL EL MIRADOR PAISA
FINCA SAN FELIPE
ALOJAMIENTO LA ESTRELLA MARMATO
CASA HOTEL DEL NORTE 2
HECOTEL CAMPO REAL
FINCA HOTEL LOS LIRIOS DE LA BETICA
CHALET ALICIA
FINCA LOS ALTOS DE LA COLINA
FINCA HOTEL LA PALMITA DE MARMATO

HOSPEDAJE LA CASA DE LAS DOS PALMAS
HOTEL CAMPESTRE Y CENTRO DE CONVENCIONES TUCANES
EL PORTAL DE COCORA
CHALET MIS HIJAS
ALOJAMIENTO RURAL LA ARGENTINA
HOTEL PALMA VIVA
CHALET VILLA NINA
HOTEL EL PARQUE DEL QUINDIO
S.J HOTEL JERONIMO S
ALOJAMIENTO VILLA LAURA
FINCA MI KATY
FINCA HOTEL EL PARAISO DEL QUINDIO
HOTEL MEDELLIN
HOTEL YURA ARMENIA
CHALET CASA LINDA
FINCA BONANZA
ALOJAMIENTO VILLA LILIANA
CASA DE CAMPO LA ESTANCIA
FINCA GIRASOLES DEL QUINDIO
FINCA VALPARAISO DEL QUINDIO
FINCA LA CHOLA DEL CAFE
HOTEL LEYOA
GRENVALLEY
HOTEL MASTER PALMAVIVA
FINCA BAVARIA TURISTICA
CHALET VILLA SANTI
FINCA LOS BUGANVILES
FINCA TURISTICA LISBOA
FINCA HOTEL LA MONI
CHALET ARAMAT
Pgina 60


FINCA CAFETERA EL BALSO

El CARMEN DEL PINAR
FINCA ALEJANDRA
LA FLORESTA HOTEL CAMPESTRE
FINCA LOS ALAMOS
FINCA SAN DIEGO
EL GUADUAL FINCA HOTEL
HOSTAL COMFENALCO
HOTEL CAMPESTRE TUCANES
CHALET PRAGA
HOSTERA MI MNACO
1.1.5. HORIZONTE ESTRATGICO

1.1.5.10. Polticas del Sistema de Equipamiento Colectivo Rural
Polticas para el Equipamiento Colectivo Rural del POT Armenia 2009-2023:

1) Responder a la demanda de equipamientos colectivos,
condicionada por el volumen y estructura de la poblacin, y de
acuerdo al anlisis de sus hbitos y caractersticas culturales
para determinar las decisiones sobre localizacin y
caractersticas de los mismos en las reas rurales.
2) Articulacin de los equipamientos colectivos existentes con el
sistema de espacio pblico, la plataforma ambiental y la
identificacin de la vocacin socio-productiva de los sectores
suburbanos y rurales.
1.1.5.11. Priorizacin y listado de proyectos
Pgina 61
HOSTAL SOLAR DE LA LUNA

FINCA TROCADEIROS VEREDA LA REVANCHA
CHALET SAN JULIAN DEL QUINDIO
FINCA PORTUGALITO
CASA DE CAMPO VILLA SEAGAL
HOTEL CAFE CAFE AVENIDA
APARTA HOTEL DARMA
HOTEL TOLEDO PLAZA
FINCA HOTEL LA DULCERA
SIEMPREVIVA
FINCA SANTA CLAUSS
MILONGUERA DEL RIO REVANCHA
MERLY S CHALET
CASA CAMPESTRE VILLA NELLY
POSADA LA CASONA LA TEBAIDA
FINCA LAS MERCEDES PUERTO ESPEJO
CONFORTEL
CHALET LA MATERITA
VIA AL EDEN KILOMETRO 5 VEREDA MURILLO FINCA LOS ALAMOS
VEREDA EL CAIMO FINCA VILLA WILLY
VEREDA MURILLO FINCA LA MARIA
3.
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO

ECONMICO
3.4.
INTRODUCCIN AL COMPONENTE URBANO DEL SISTEMA

ESTRUCTURANTE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO
El proceso de globalizacin, las nuevas exigencias de los mercados

internacionales, la redefinicin del rol del Estado y la agudizacin de los
desequilibrios socioeconmicos entre regiones, y al interior de las ciudades,
entre otros fenmenos, imponen a los territorios el reto de definir y gestionar
una senda propia para un desarrollo integral e incluyente. En el nuevo
orden mundial de demandas para la competitividad e inclusin dentro de
los mercados y las nuevas sociedades, el desarrollo territorial ocupa un lugar
fundamental en las polticas de los Planes de Ordenamiento bien sea para
los centros urbanos o las zonas rurales.
La ruralidad, en su proceso de adaptacin a los nuevos mercados, ha
venido presentando transformaciones demogrficas31, fsicas, econmicas y
sociales, que evidencian fenmenos como migraciones campo-ciudad,
fragmentacin y cambios acelerados en el uso del suelo 32, ocasionando la
prdida paulatina y progresiva de las caractersticas particulares de la
productividad y el modelo de ocupacin tradicional del municipio.
Las transformaciones demogrficas, fsicas y productivas de los sectores
rurales afectan de igual manera tanto al sector rural como al sector urbano,
tanto al suelo como al modelo econmico, evidenciando entonces que la
ciudad no se sustrae de la realidad mundial33 y debe afrontar de manera
31
El 98% de la poblacin de la ciudad es urbana y el 2% es rural.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. DIAGNOSTICO DEL SECTOR RURAL.
AGOSTO DE 2,008.
33
Los clculos han sido realizados a partir de estimaciones de las
Naciones Unidas, que predicen que un 51,3 por ciento de la poblacin
estratgica el control sobre los nuevos procesos de ocupacin y

productividad en aras de la conservacin de los procesos econmicos
agrcolas propios del sector.
Armenia desde el mismo concepto de HBITAT debe construir una nueva
ruralidad que permita por un lado generar mejores condiciones de
sostenibilidad ambiental, y por el otro lado, mantener los elementos
agrolgicos y de oferta paisajstica para garantizar la calidad de vida de
sus habitantes y la produccin rural, adaptndose as a los nuevos procesos
de tercerizacin de la economa sin afectar en gran medida la vocacin
agrcola del suelo rural.
De acuerdo con lo anterior debemos retomar el concepto de hbitat para
el sector rural y pensar ms all de la ocupacin fsica de un territorio, el
hbitat debe constituir el referente simblico y social34 en el que se localiza
el ser humano de una manera multidimensional. Para Armenia este hbitat
ha estado caracterizado por la cultura cafetera, su paisaje, la produccin
de productos agrcolas que posicionan al municipio a nivel mundial y su
oferta ambiental.
Hbitat debe contemplar tambin el espacio en el cual los habitantes
Armenia se articulan al territorio para ser parte activa en la construccin
la ciudad, en la cual la ruralidad debe ser parte de dicho Hbitat con
elementos sociales, culturales, patrimoniales y econmicos que
constituyen.
de
de
los
le
mundial
ser
urbana
para
el
ao
2010.
Los
investigadores
identificaron el 23 de mayo de 2007 como el da de la transicin,
basndose en el promedio de los incrementos diarios de la poblacin
urbana y rural desde el ao 2005 hasta el ao 2010. Ese da, segn
las
previsiones
tericas,
una
poblacin
urbana
global
de
3.303.992.253 personas super a la rural de 3.303.866.404.
32
34
ONU-HABITAT.PNUD. GIRALDO FABIO Y OTROS. HABITAT Y POBREZA, LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO DESDE LA CIUDAD. Junio 2.006.
Pag. 24-25.
Pgina 62


El carcter irreversible que tiene el hecho turstico y del cual debe participar
de alguna manera la mayora de la poblacin y las tendencias modernas
del desplazamiento de personas, crean la necesidad imperiosa de
proteger, a la vez que utilizar, las reas naturales y rurales de los impactos
tanto ambientales como culturales. Al mismo tiempo, las comunidades
receptoras deben participar de los beneficios ya que uno de los principios
de la sustentabilidad es mejorar las condiciones de calidad de vida y de
trabajo de los habitantes de las zonas rurales que cuentan con la
posibilidad de recibir visitantes. Por ello se requiere que el desarrollo turstico
se sustente y sostenga en un marco tico y con plena conciencia
ecolgica que deben poseer tanto los sujetos como los receptores del
turismo.
En este contexto, es fundamental la conservacin y proteccin del paisaje,
el cual ha sido definido por el Consejo de Europa del Convenio Europeo del
Paisaje, es cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin y
cuyo carcter es el resultado de la interaccin de factores naturales y/o
humanos para as consolidar estrategias desde el ordenamiento que
estructuren los nuevos modelos de consolidacin de nuevas actividades
econmicas y movimientos demogrficos en razn al turismo rural.
La consideracin del paisaje, por tanto, como cualquier unidad de
territorio, independiente de su calidad esttica, aporta al concepto de
territorio el elemento imprescindible de la percepcin humana, individual y
social. Se trata de un concepto cuya operatividad de trabajo no es fcil de
aplicar, por lo que es sin duda un reto para que Armenia promueva un
Convenio Departamental del Paisaje articulado al proceso de Declaratoria

del Paisaje Cafetero como Patrimonio de la Humanidad.
El planteamiento de esta nueva visin de ruralidad para la ciudad (inclusive
para el Quindo) va unido intrnsecamente al desarrollo de un turismo
sostenible35, por ello se hace especial hincapi en la necesidad de ofrecer
a los potenciales visitantes una serie de servicios e infraestructuras tursticas
de calidad que pasan por la gastronoma (basada en productos
autctonos, ecolgicos y de calidad), la accesibilidad (sealizacin
turstica completa en varios idiomas,) y el compromiso(exhibicin de las
normas y obligaciones de los ciudadanos en los establecimientos de la
ciudad), y de esta manera garantizan la potencializacin de la economa
local gracias a los ingresos generados por el sector turstico.
El propsito final en este POT es promover una nueva ruralidad para
Armenia que permita la consolidacin de un modelo productivo rural
sostenible, conservando sus recursos naturales, biodiversidad, su paisaje
natural, su produccin tradicional sostenible y las caractersticas de su
hbitat rural. Esta propuesta se basa en propiciar un fortalecimiento de la
cultura cafetera y especialmente de los valores agregados que se pueden
generar en torno al sector primario (produccin agrcola de caf), sector
35
Uno de los objetivos del turismo sostenible no es visitar una

ciudad o zona sino descubrirla, conocerla, disfrutarla, e integrarse
en ella, y especialmente integrarse social y ambientalmente a una
regin o localidad. La idea central es, en definitiva, integrarse en
la sociedad que queremos descubrir en lugar de mirarla como quien
contempla un escaparate. Un ejemplo claro es la comida: es habitual
que los turistas terminen almorzando en las franquicias de comida
rpida o en restaurantes de comida internacional en vez de buscar
tascas en los que probar los sabores ms ancestrales de la tierra.
Pgina 63
Hbitat para el componente rural contemplar la ejecucin de acciones

estratgicas que promuevan la produccin rural, protejan el paisaje y la
sostenibilidad del patrimonio natural y cultural cafetero, y aprovechen la
biodiversidad. De igual manera implicar la articulacin del territorio rural
en una ciudad de oportunidades para la vida, en la cual las distintas
actividades econmicas se desarrollen con los mnimos conflictos de uso y
se aprovechen de manera sostenible generando la menor carga de
impactos ambientales.
secundario (agroindustria del caf) y sector terciario (servicios en torno al

caf y aprovechamiento del paisaje cafetero), para as consolidar una
estructura en red y competitiva del modelo productivo tradicional.
No se pretende descartar la produccin rural en torno a productos que han
venido reflejando un incremento importante en la produccin y la
productividad local como es el pltano, la yuca, los ctricos, entre otros,
pero estos renglones deben ser parte de procesos de innovacin y
desarrollo tecnolgico a partir de la biotecnologa, las buenas prcticas
agrcolas y la produccin limpia.
Por consiguiente esta ruralidad contemplar incentivos para la produccin
limpia, ejerciendo control para evitar el excesivo fraccionamiento del suelo,
la ocupacin indebida y el desarrollo de actividades incompatibles con la
sostenibilidad ambiental, promover el respeto por el paisaje cafetero y sus
diferentes manifestaciones culturales, y especialmente como se contempla
desde el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la
potencializacin de la produccin agrcola y la conservacin de la
vocacin del territorio rural.
3.5.
OBJETIVO(S) DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL
1) Promover una nueva ruralidad que permita la consolidacin de un

modelo productivo rural sostenible, conservando sus recursos naturales,
biodiversidad, su paisaje natural, su produccin tradicional sostenible y
las caractersticas de su hbitat rural.
4) Mantener una plataforma de servicios pblicos que sea capaz de

abastecer las demandas de la productividad y el modelo econmico
actual.
3.6.
La planificacin del territorio rural al igual que el urbano, debe estructurarse

desde diferentes componentes que generen capas estructurantes y
reguladoras que permitan ejercer el adecuado control sobre el desarrollo
del suelo; para efectos de realizar el adecuado ordenamiento sobre el
suelo y posterior control el decreto 3600 determina la siguiente clasificacin:
3.6.1. DEFINICIONES36
3.6.1.1.
Categoras del suelo rural.
Para efectos de lo dispuesto en los artculos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de

1997, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su
cartografa se debern determinar y delimitar cada una de las
categoras de proteccin y de desarrollo restringido a que se refieren los
artculos siguientes, con la definicin de los lineamientos de
ordenamiento y la asignacin de usos principales, compatibles,
condicionados y prohibidos correspondientes.
2) Controlar las transformaciones de usos del suelo por causa de las

demandas econmicas que afecten la productividad agrcola del
mismo.
36
MINISTERIO
DE
MEDIO
AMBIENTE,
VIVIENDA
Y
DESARROLLO
TERRITORIAL, Diario Oficial No. 46.757 de 20 de septiembre de
2007, decreto 3600 de 2007
3) Consolidar el esquema de ocupacin actual para prevenir nuevos

desarrollos que constituyan nuevas centralidades urbanas en los sectores
rurales.
.
CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL
Pgina 64


Categoras de proteccin en suelo rural.
Las categoras del suelo rural que se determinan en este Plan de

Ordenamiento Rural constituyen suelo de proteccin en los trminos del
Artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y son normas urbansticas de carcter
estructural de conformidad con lo establecido 15 de la misma ley.
3.6.1.3.
reas de conservacin y proteccin ambiental.
Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental
de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la
estructura ecolgica principal, se deben sealar las medidas para
garantizar su conservacin y proteccin segn los parmetros de ley.
3.6.1.4.
reas para la produccin agrcola y ganadera y

de explotacin de recursos naturales.
Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su

destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de
recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del
artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn
autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o
edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin
de su uso actual, hasta que se tenga el marco del estudio de densidades
propuesto por la Corporacin Regional del Quindo.. Dentro de esta
categora se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el
artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la
clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan
a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras clases
agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos de
aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal.
3.6.1.5.
reas e inmuebles considerados como

patrimonio cultural.
Incluye, entre otros, los sitios histricos y arqueolgicos y las

construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como bienes
de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997 y las normas que
la adicionen, modifiquen o sustituyan.
3.6.1.6.
reas del sistema de servicios pblicos

domiciliarios.
Dentro de esta categora se localizarn las zonas de utilidad pblica para

la ubicacin de infraestructuras primarias para la provisin de servicios
pblicos domiciliarios, con la definicin de las directrices de
ordenamiento para sus reas de influencia.
3.6.1.7.
reas de amenaza y riesgo.
Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de

asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad.
3.6.1.8.
Categoras de desarrollo restringido en suelo

rural.
Dentro de estas categoras se podrn incluir los suelos rurales que no

hagan parte de alguna de las categoras de proteccin de que trata el
artculo anterior, cuando renan condiciones para el desarrollo de
ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades
econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios.
3.6.1.9.
Planeamiento intermedio del suelo rural.
Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas

especficas del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento
territorial contempla para la totalidad del suelo rural las unidades de
Pgina 65
3.6.1.2.
planificacin rural teniendo en cuenta, por lo menos, los siguientes

aspectos, las cuales debern tenerse en cuenta en la definicin de los
sectores normativos.
3.6.1.10. Desarrollo turstico prioritario-Art. 18 Ley 300 de

1996.
El Plan de Ordenamiento Territorial en el marco del artculo 313 numeral 7
de la constitucin Poltica, determinar las zonas de desarrollo turstico
Prioritario, que producir los siguientes efectos:
1) Afectacin del uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario
de actividades tursticas. El uso turstico primara sobre cualquier otro
uso que mas adelante se decrete sobre tales reas, y que no sea
compatible con la actividad turstica.
2) Apoyo local en la dotacin a esas reas de servicios pblicos e
infraestructura bsica de acuerdo con los planes maestros o
municipales.
3) De conformidad con lo establecido por el articulo 32 numeral 7, de
la ley 136 de 1994, se podrn establecer exenciones sobre los
tributos de su competencia en las zonas de desarrollo turstico
Prioritario, las cuales quedarn en el estatuto tributario.
El Plan de Ordenamiento territorial previo la elaboracin de un estudio
de sectores y fichas normativas para el sector rural definir zonas de
desarrollo turstico prioritario.
3.6.1.11. CORREDOR TURSTICO37
37
Boullon, Roberto, C. Planificacin del espacio turstico- 3 ED.

Mxico Trillas, 1997.
Son las vas de conexin entre las zonas, las reas, los complejos, los
centros, los conjuntos, los atractivos tursticos, los puertos de entrada del
turismo receptivo y las plazas emisoras del turismo interno, que funcionan
como el elemento estructurador del espacio turstico.38 Comprende los
38
Definicin segn
funcin: Corredores tursticos de traslado: Lo
constituyen la red de carreteras y caminos de un pas a travs de
los cuales se desplazan los flujos tursticos para cumplir con sus
itinerarios. No cualquier ruta puede desempearse satisfactoriamente
como corredor turstico. Cuando no se puede elegir, se deben
seleccionar las rutas que pasen por los mejores paisajes y, de ser
posible de mayor distribucin lineal de atractivos tursticos. La
dimensin fsica de un corredor es longitudinal, el calculo de su
radio de accin se realiza mediante un procedimiento distinto que
consta de dos partes: Calculo de la franja de proteccin visual,
Calculo de desvo de atractivos.
La finalidad de la franja de proteccin visual es defender, dentro
de lo posible, los primeros planos de la escena, paisajstica que
acompaa al camino.(contaminacin visual). Dependiendo, de la
topografa y del tipo de paisaje que se atraviesa, el ancho de dicha
franja toma tres dimensiones: De 5 a 10 metros, De 50 a 100 metros,
Hasta 500 metros. Por ejemplo si el terreno es plano y el paisaje no
tiene rboles o si los tiene pero estos crecen aisladamente, los
campos visuales desde la carretera prcticamente se prolongan hasta
el horizonte. En estos casos la franja de 500 metro intenta
controlar que el tipo de las construcciones que se ubiquen dentro
de las mismas guarden un mnimo de equilibrio esttico del paisaje.
Estas medidas de defensa contra la contaminacin visual, acstica y
olfativa,
debe de comenzar porque se evite fijar carteles de
propaganda, hasta llegar a impedir que se instalen fabricas,
explotaciones agropecuarias (cerdos), dentro de los prximos 500
metros por ejemplo, a no ser que se rodeen de rboles y cercos que
oculten su aspecto desde la carretera y se exijan y se cumplan, los
requisitos mnimos de calidad ambiental.
Corredores tursticos de Estada: Son superficies alargadas,
paralelas a las costas, a los ros, o lagos que tiene un ancho que
no supera en sus partes mas extensas los 5 Kilmetros. El largo es
indeterminado porque depende de la longitud de las playas, de las
costas, de los lagos o de la ribera de los ros que tiene inters
turstico.
La localizacin de la planta turstica en estos
Pgina 66


Todas las actividades econmicas que se localicen en estos corredores

deben solucionar la demanda de parqueo al interior del predio. Los
parqueaderos y dems instalaciones deben estar localizadas en el rea
til de la faja de 100 metros, respetando los retiros establecidos en las
normas vigentes.
3.7.
LISTADO ACTUALIZADO DE ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE

CADA COMPONENTE
Armenia, en el sector rural, seguir consolidando la estructura actual de

los asentamientos urbanos garantizando que estos no desarrollen nuevos
centros poblados, como estrategia de conservacin a los modelos
productivos agrcolas y garantizando la proteccin del paisaje autctono
de la regin.
Segn este parmetro el territorio se seguir conformando as:
19 veredas.
1 corregimiento.
corredores pueden adoptar tres formas: Ciudad lineal, Distribucin

lineal de alojamiento, Concentraciones escalonadas, La ciudad lineal
es el modo mas acertado de urbanizar un atractivo longitudinal,
porque as se logra un acceso frontal a las reas de inters
turstico desde muchos puntos y una distribucin mas racional de los
usuarios.
Las concentraciones escalonadas responden a atractivos que dejan
cortas distancias entre si, .ejemplo series de playas que se suceden
formando arcos separados por rocas.
4 corredores sub urbanos.

Segn el estudio realizado para la evaluacin del P.O.T. el
municipio de Armenia no cuenta con centros poblados que
cumplan con las caractersticas para constituirse como tales.
Con respecto a El Corregimiento del Caimo, nico del municipio, el
cual por su ubicacin estratgica refleja condiciones para su desarrollo
en el contexto del Corredor de Logstica y Carga, genera como
escenario intermedio un nodo estratgico y con potencial desarrollo
econmico y demogrfico, por ello se implementan normativas y
pautas para el desarrollo ordenado de nuevos asentamientos y
mejoramiento de las condiciones actuales, propiciando as una
plataforma acorde con los lineamiento estratgicos de competitividad
y la articulacin urbano regional. En efecto, se implementan iniciativas
para fortalecer no solamente el Corregimiento como un eje vial de
suma importancia hacia e futuro del Departamento, sino como una
zona de enormes potencialidades agrcolas y tursticas.
3.8.
DISEO ESPACIAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE
La constitucin del sector rural para reconocerle desde los diferentes

componentes se estructura as:
1. El sector rural tiene como veredas:, Mesopotamia, La Patria, El
Mesn, Pantanillo, La India, La Revancha, Murillo, Puerto espejo,
Aguacatal, Zulaybar, El Rhin, Santa Ana, San Pedro, El Caimo, El
Edn, Marmato, Golconda y Cristales.
2. La red vial y de asentamientos existentes.
3. La estructura ecolgica principal.
4. La disposicin de las actividades productivas.
Pgina 67
corredores suburbanos: Armenia-El Campestre (exceptuando el corredor

industrial), Armenia-El Caimo-Campestre, Armenia-Pueblo Tapao, y
Armenia-Puente sobre Ro Espejo (Lmite con Montenegro).
Segn informacin de la Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y

Ambiental de Armenia refleja en el sector rural 7.654 has. destinadas al
uso agrcola, de las cuales en cultivos permanentes contempla: caf
4.200 has,, pltano independiente 2.821 has., ctricos 328 has., frutales 156
has., y otros cultivos permanentes 9 has. En cultivos anuales y transitorios
42 y 96 has. respectivamente, mientas que en pastos 2.369 has.
A diferencia del sector urbano, los estndares establecen en el sector rural

espacios poco densos pretendiendo controlar y evitar la aparicin de
centros poblados y nodos de vivienda o equipamientos que generen
desarrollos inmobiliarios y actividades que afecten la productividad y el
modelo agrcola del sector.
En el ao de 1.984 Armenia tena 9.250 hectreas con usos agrcolas y

772 hectreas en pastos, para el ao 2.007, las cifras sobre la superficie
agrcola haban descendido a 7.654 hectreas y el rea en pastos se
haba incrementado a 2.368 hectreas. Lo que se ha presentado es una
disminucin en los suelos agrcolas de cerca de 1.500 has.
Para los corredores sub urbanos se destinan reas de productividad

econmica no relacionadas directamente al modelo agrcola, generando
as desde el modelo econmico un escenario intermedio articulador entre
lo urbano y lo rural con una vocacin relacionada directamente al modelo
econmico de los corredores empresariales del sector urbano.
De los 9.192 predios rurales, nos encontramos que un 81,44% son menores
de una hectrea, segn informacin del Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi para el ao 2.008, con un rea del 45.87%. Lo que se est
evidenciando es un proceso fuerte de fraccionamiento en predios
menores de una hectreas que en su mayora estn destinados a
vivienda campestre con impacto en la disminucin del rea productiva
rural.
El rea cafetera de la ciudad pas de aproximadamente 8.400
hectreas a 4.200 hectreas., con una disminucin de un 50% del rea
entre 1.984 y el 2.007. Entre tanto el rea de pltano independiente
super las 2.300 has. en el mismo lapso de tiempo.
3.9.
NORMA GENERAL POR COMPONENTES (LINEAMIENTOS

PARA LA RURAL)
Para el desarrollo y ocupacin del suelo suburbano se establecen pautas

que en el marco de lo establecido a nivel nacional en el decreto 3600,
garanticen una ocupacin racional y limitada incentivando e
incrementando la produccin y fortalecimiento del modelo productivo
agropecuario.
1.1.1. Corredores Suburbanos.

Corredor 1. Corredor Va El Caimo.
Comprende el tramo de la va entre el lmite del permetro urbano,
pasando por el Corregimiento del Caimo y llegando al Club Campestre. En
la faja de terreno de Trescientos metros lineales (300 m) medidos a ambos
lados a partir del borde exterior de la seccin pblica de la va, podrn
localizarse las instalaciones para las actividades permitidas, las cuales estn
establecidas en la asignacin correspondiente a las tablas de usos del suelo
para suelo rural y los usos especficos en la columna de asignacin del
respectivo corredor.
Esta faja se identifica en el plano de usos generales del suelo municipal
protocolizado en este Acuerdo. En este corredor se busca el asentamiento
de actividades de:
Logstica y Servicios (Corredor de logstica y carga primer tramo,

desde el Parque Cementerio Jardines de Armenia hasta la entrada
principal del permetro urbano del corregimiento del Caimo: permitiendo
el desarrollo de actividades que fortalezcan la cadena de logstica,
Pgina 68


Tursticas, agrcolas, aprovechamiento de la biodiversidad y

entretenimiento (segundo tramo: la entrada principal del permetro urbano
del corregimiento del Caimo hasta el Club Campestre): Las actividades
que se admitirn debern tener componentes que involucren en sus
procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo de 3, 4 y 5 estrellas,
entretenimiento, recreacin, ldica y deportes, conservacin ambiental y
todas las actividades econmicas con un mnimo impacto ambiental y
paisajstico que permitan generar bienes y servicios para el fortalecimiento
de la cadena de turismo.
CORREDOR 2. CORREDOR MURILLO
Comprende el tramo entre el permetro urbano y el Club Campestre (Va La
Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades:
Corredor Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en

el permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicado el CityGate de Gases del Quindo y su nfasis es la industria de transformacin
liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor
suburbano contemplado en el P.O.T.
Corredor Turstico-Agro empresarial: Este tramo del corredor

vial empieza en la empresa ASENSA y contina por el Club Campestre y
termina en el lmite con la Tebaida. Contempla el desarrollo de actividades
agrcolas (sector primario) y de actividades tursticas y las complementarias
a la misma: comercio, entretenimiento, estacin de servicio multipropsito,
alto impacto (excluyendo talleres de mecnica).
Interfaz comercial y de exposicin: Como complemento a la

vocacin mixta del corredor, se considerar como uso adecuado la
creacin de un punto interfaz de relacin entre la industria y las
actividades tursticas y de recreacin, orientado a la exposicin y
comercializacin de los productos industriales propios del corredor.
CORREDOR 3. CORREDOR PANTANILLO

Comprende el tramo desde el permetro urbano (MERCAR) y va hasta el
lmite de Armenia-Montenegro hasta el puente sobre el ro Espejo. Su
vocacin es agrcola, turstica, comercial y de servicios.
CORREDOR 4, AEROPUERTO EL EDN
Comprende una zona especial de Infraestructura que alberga la trminal
erea, la pista de aterrizaje,y las reas aledaas de propiedad del
municipio y de particulares, que tendr destinacin exclusiva para los usos
asociados al tema aeroportuario, con desarrollo restringido para cualquier
otro tipo de actividades, especialmente las pecuarias y de vivienda y que
ser desarrollado a travs de un proceso de planificacin intermedia va
Unidad de Planificacin Rural UPR, a reglamentarse en el Corto Plazo por el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
El Plan de Ordenamiento Territorial ha definido en estos corredores
suburbanos franjas especficas, delimitadas por elementos naturales, fsicos
o prediales al lado de la va para su ocupacin y desarrollo de actividades
econmicas y de vivienda.
3.10.
HORIZONTE ESTRATGICO
3.10.1. POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL

ENFOQUE RURAL
1) Desarrollo econmico local rural con la capacidad de generar
modelos productivos limpios y competitivos dentro de la regin.
Para el desarrollo econmico del sector rural, el municipio debe generar
escenarios donde se incentive la creacin de proyectos de produccin
agrcola y pecuaria que generen fuertes y mejores alianzas con los
Pgina 69
almacenamiento, carga y servicios complementarios para un terminal de

carga.
municipios, de tal manera que se genere una plataforma productiva

articulada al modelo agropecuario regional.
La creacin de proyectos empresariales en busca de la competitividad
regional y sostenibilidad del municipio, deben brindar dentro de su
PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA un nfasis en la creacin de
productos bajo el modelo de valor agregado y en la produccin limpia y la
conservacin del paisaje cafetero, para si garantizar el uso adecuado y
conservacin de los recursos naturales, generando un modelo productivo
comprometido con los criterios del desarrollo sostenible (en conservacin
de relictos, zonas de proteccin, produccin limpia, conservacin del
paisaje) como rectores de estrategias de aprovechamiento turstico y
estimulo a la agroindustria.
Adems, la generacin de nuevas empresas se debe enfocar a consolidar
un desarrollo econmico que brinde la capacidad tcnica y cientfica para
la adopcin de nuevas tecnologas aplicadas al modelo productivo
regional y que abarque estndares de competitividad, tratando asi mismo
de aprovechar de manera estratgica los equipamientos y la
infraestructura local para el mejoramiento de la competitividad del sector
rural.
Para garantizar una prctica econmica consecuente, se debe ejercer
control sobre el desarrollo de los modelos productivos del sector rural,
estableciendo veedura e interventora desde la administracin municipal.
Este control optimizar la ocupacin sobre el territorio y ordenar a partir de
la caracterizacin de los modelos de produccin y desarrollo econmico el
manejo adecuado de las demandas sobre los sectores suburbanos. Para
ello se debe definir y orientar polticas de usos del suelo para el desarrollo
rural, soportados en una especializacin y espacializacin econmica del
territorio rural.
2) Garantizar la ocupacin racional del suelo previniendo
generacin de nuevas apariciones de conglomerados urbanos.
la
Para el desarrollo de una ruralidad competitiva y que asegure los espacios

de produccin agrcola y ganadera es necesario garantizar desde el POT
una ocupacin ordenada y controlada que no implique la eliminacin de
suelos productivos para la generacin de nuevos conjunto habitacionales o
centros poblados.
La proteccin de los suelos rurales se solidifica para asegurar la produccin
de alimentos y el abastecimiento alimentario de la regin, la utilizacin del
suelo con fines de densificacin, implicara la denominacin de nuevos
centros poblados y la extensin de los servicios pblicos en detrimento del
desarrollo controlado y planificado previsto para la ciudad de Armenia
desde el Plan de Ordenamiento.
Para el pas, los suelos rurales juegan un papel importante dentro del plan
de desarrollo, es por ello que la ciudad se articula y rige su modelo de
ocupacin basada en lo establecido dentro del decreto 3600, que de
manera contundente limita la creacin de nuevos centros poblados y la
desaparicin de los modelos productivos agrcolas.
3) Desarrollar una prestacin de servicios pblicos competente con las
demandas de la poblacin del suelo rural y los desarrollos
econmicos.
El municipio de Armenia posee una proyeccin ambiciosa para garantizar
una adecuada prestacin de servicios basada en la demanda que
generen los habitantes y los modelos productivos al largo plazo; desde las
empresas prestadoras de servicios pblicos se debe trabajar en las pautas
estratgicas para generar una plataforma de servicios en el municipio que
sea generadora de inversiones tecnolgicas y captadora de nuevas
opciones de produccin agropecuaria.
La ciudad cuenta con una red de servicios pblicos consolidada y con
excelente cobertura, con capacidad de abastecer de manera adecuada
Pgina 70

hasta algunos municipios de la regin39, sin embargo, la prestacin excesiva

de los servicios pblicos podra desbordar de manera peligrosa las
proyecciones establecidas y generar traumatismos en la prestacin misma,
por ello el P.O.T. dentro de sus polticas establece que la red de servicios
pblicos debe generar dentro de su cobertura una plataforma estable que
se base en la continua modernizacin y mejora del servicio que a su vez sea
un componente que le aporte de manera eficaz a los procesos de
competitividad y la conservacin del ambiente.
Las empresas de servicios pblicos deben generar dentro de sus procesos
de modernizacin y prestacin de buen servicio un escenario
comprometido con la conservacin de los recursos naturales y la
proteccin de la biodiversidad en las cuencas hdricas del municipio, para
consolidar una ruralidad sana y apta para el desarrollo sano de cultivos y
produccin pecuaria.
4) Caracterizar el territorio segn su modelo econmico y de
ocupacin.
Durante el proceso de crecimiento econmico del sector urbano, se
evidenci la optimizacin por diferentes dinmicas de los corredores
econmicos, 4 de estos corredores se vinculan de manera directa al sector
rural, siendo estos los ejes conectores entre los diferentes municipios del
departamento, en consecuencia, estos corredores se determina y
caracterizan segn las dinmicas que desde el sector urbano se
caracterizan.
Con el fin de garantizar un control y ordenamiento del territorio se
denominan estos como corredores sub urbanos, como elemento
articulador y escenario intermedio entre lo urbano y lo rural.
Los corredores sub urbano se definen a partir de su vocacin econmica
establecida por las dinmicas y las demandas de la regin y el pas con el
39
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. DIAGNOSTICO DEL SECTOR RURAL.

AGOSTO DE 2,008.
fin de generar dentro del escenario intermedio una produccin econmica

competitiva y articulada a las diferentes alternativas econmicas del
municipio.
La caracterizacin del escenario intermedio como corredores suburbanos
con dinmicas econmicas particulares, implica en s mismos un modelo de
ocupacin y urbanizacin particular para cada uno segn las dinmicas
que este genere y las particularidades que demande, lo que define
entonces densidades e ndices de ocupacin y edificacin.
3.10.2. ESTRATEGIAS RURALES POR COMPONENTE

3.10.2.1. Estrategias Desarrollo econmico local
1) La consolidacin de un modelo econmico con un rengln
de participacin imprtate del turismo, es importante
reconocer y destinar el proceso para delimitar zonas para la
ejecucin de segunda vivienda, para garantizar as decreto
3600 unidades de planificacin rural para que existan
sectores normativos rurales para oferta del sector.
2) El Municipio apoyar los programas y proyectos de
produccin agrcola y pecuaria con recursos en los planes
de desarrollo procurando establecer alianzas con otros
municipios bajo los criterios de la autosuficiencia alimentaria
y la produccin limpia.
3) Para desarrollar los convenios el municipio propiciar la
gestin e implementacin de programas y proyectos a
travs de los Centros Provinciales de Gestin de los
municipios del Quindo.
4) Para el desarrollo e implementacin de una poltica de
sostenibilidad para el sector de Armenia se generar un
observatorio del SECTOR RURAL que permita contemplar un
seguimiento y monitoreo a los procesos de ordenamiento, de
Pgina 71

la produccin agrcola y rural, de crecimiento del sector

turstico con nfasis en el seguimiento de cadenas
agroindustriales.
5) La estrategia de especializacin econmica para la ciudad
contemplar la definicin de corredores tursticos con nfasis
en la consolidacin cadenas productivas en torno a la
agroindustria, la artesana (guadua) y el turismo rural, de
aventura y de esparcimiento.
6) El municipio definir acuerdos y convenios con el sistema
educativo y gremios del sector para adelantar programas de
investigacin, innovacin, desarrollo tecnolgico, formacin
y asesoras especializadas para mejorar la competitividad y
la productividad del sector rural de una forma sostenible.
7) Los proyectos para el desarrollo de actividades agrcolas,
pecuarias, tursticas y de esparcimiento con valores
agregados de produccin limpia, conservacin del paisaje y
aporte a la calidad de vida se promovern y se incentivarn
por el municipio con gestin de recursos de cooperacin e
incentivos tributarios.
8) Regulacin de zonas actuales y potenciales aptas para la
produccin agropecuaria, la parcelacin rural controlando
la fragmentacin de la propiedad rural en el marco de la
normatividad que para tal efecto expida la Corporacin
Regional del Quindo en sus estudios de densidades rurales.
9) Consolidacin de corredores tursticos como una estrategia
de continuar la especializacin econmica de la ciudad y
de articular acciones con otras localidades para su insercin
econmica.
10) Exenciones del impuesto para zonas de especial significancia
ambiental
(incluye
proteccin
de
la
produccin
agropecuaria y del paisaje cafetero). Estn exentos del

impuesto predial unificado por conservacin ambiental los
predios ubicados en zonas de proteccin ambiental, zonas
de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural
establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales
integran Sistema Municipal de reas protegidas del
Municipio de Armenia SIMAP.
11) Articulacin subregional a travs de los Centros Provinciales
de Gestin por medio de convenios con otros municipios
para incentivar procesos de diversificacin productiva en el
sector rural. El Municipio apoyar los programas y proyectos
de produccin agrcola y pecuaria con recursos en los
planes de desarrollo procurando establecer alianzas con
otros municipios bajo los criterios de la autosuficiencia
alimentaria y la produccin limpia.
12) Fortalecimiento de la seguridad alimentaria municipal en el
contexto del Plan de Desarrollo Rural se definirn con otros
municipios un proceso de produccin, abastecimiento,
logstica, cargue, descargue y manejo de bienes producidos
en el departamento que permita mejorar los niveles de
seguridad alimentaria.
13) Definicin y consolidacin de cadenas productivas
agroindustriales promisorias con la estructuracin de un Plan
de Desarrollo Rural en los prximos seis meses definiendo las
cadenas promisorias y su articulacin al Plan Estratgico de
Productividad y Competitividad.
14) Incentivos
productos
estmulos
estrategia
tributarios
a la Produccin limpia y a la trazabilidad para

agroindustriales con valor agregado mediante
para la produccin rural el Municipio. Esta
se articular con la generacin de estmulos
en una ZONA ESPECIAL TRIBUTARIA DE
Pgina 72

PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA con nfasis en la

produccin limpia y la conservacin del paisaje cafetero.
15) Fortalecimiento estratgico del sector como eje de logstica y
corredor de carga por el papel que jugar el corredor el
Caimo y Calarc,
proponiendo no solamente usos
consecuentes con los servicios de carga y logstica, sino
articular
esta
zona
a
potencialidades
nuevas
empresarialidades y especialmente a la estrategia de
emprenderismo.
16) Implementacin de las normas tcnicas sectoriales para
destinos tursticos y sector turstico en el mbito de la
gastronoma, comercializacin, alojamientos rurales y
hotelera. La Administracin formular el Manual de Normas
Sectoriales para el Turismo Rural articulado a los procesos de
gestin de la calidad de ICONTEC.
17) Consolidar el manual de normas para la prestacin de
servicios tursticos.
3.10.2.2. Estrategias Suelo y vivienda

1) Destinacin de suelo rural que tenga poco potencial productivo
para la creacin de corredores sub urbanos con potencial para la
implementacin de vivienda Campestre.
2) Implementar como estrategia de ordenamiento las unidades de
planificacin rural para que existan sectores normativos rurales para
oferta del sector segn lo establecido en el decreto 3600.
3) Limitar los porcentajes de ocupacin y edificacin para garantizar
las bajas densidades y la conservacin del suelo productivo rural.
4) Implementacin de normas tcnicas sectoriales para alojamientos

rurales mediante acciones normativas para que el desarrollo de
actividades tursticas urbanas y rurales generen el mnimo impacto
ambiental (Los planes de manejo ambiental sern considerados en
los proyectos de turismo urbano y rural, generando especial nfasis
en el manejo de residuos, conservacin de reas protegidas,
tratamiento y conservacin de fuentes hdricas, procesamiento de
alimentos, capacidad de carga del predio y arquitectura de bajo
impacto visual y en armona con el paisaje), Por consiguiente, su
ejecucin deber estar enmarcada en la calidad ambiental, la
conservacin de los ecosistemas y de la biodiversidad.
5) Especializacin y consolidacin del sector rural mediante ejes
temticos en torno a la biodiversidad con la reglamentacin de los
usos del suelo rural teniendo en cuenta: la complementariedad
entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de
recursos naturales, la prctica racional en la ocupacin del territorio,
acorde con las caractersticas del suelo y su localizacin, la
preservacin del patrimonio natural como un principio de vida y
equilibrio social y el propiciar un mayor crecimiento del sector
primario de la economa, protegiendo el paisaje cafetero y la
biodiversidad. Para lo anterior el Plan de Ordenamiento Territorial
propone generar estmulos en el corto plazo para la implementacin
de Parques Temticos que promuevan la Proteccin del Paisaje, el
aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y conservacin de
corredores biolgicos que permitan la generacin de ventajas
competitivas para el Turismo Sostenible de la Ciudad.
6) Definicin de usos de suelo para el sector rural contemplando
sosteniblemente sectores normativos en los corredores paisajsticos
orientados a la conservacin de la biodiversidad, el paisaje
cafetero, la produccin agrcola y el aprovechamiento sostenible
de la agricultura y la agroindustria.
Pgina 73


8) Garantizar que los desarrollo inmobiliarios del sector rural no

interfieran con las polticas de desarrollo econmico y agropecuario
del municipio.
9) Implementacin de fichas normativas para el sector rural y
corredores sub urbanos.
10) Georeferenciacin para consolidar una cartografa acorde con los
lineamientos del desarrollo y como estrategia de control sobre la
produccin y generacin de nuevos centros econmicos y
poblados.
11) Fortalecimiento de las centralidades existentes, potencializando su
carcter y controlando su proceso de desarrollo bajo estudios de
densidades rurales realizados por la CORPORACIN AUTNOMA
REGIONAL DEL QUINDO.
12) Para el fortalecimiento del sector rural, se implementaran a para
este al igual que para el sector urbano el PLAN DE DESARROLLO
RURAL para garantizar un proceso acorde con los lineamientos
establecidos dentro de este plan de ordenamiento territorial.
3.10.2.3. Estrategias Servicios pblicos

Al expandir los servicios pblicos en la zona rural del Municipio, se debe
tener en cuenta la generacin del agua residual por las zonas por donde se
suministre servicio de agua potable; por lo tanto, la metodologa de trabajo
de las Empresas de Servicio Pblico de Armenia EPA, apunta a ofrecer la
asistencia tcnica de diseo sin llegar a la instancia de la disposicin final
por tratarse de ensayos de terreno en sitio. De igual forma se realizara el
seguimiento e interventora de la obra antes de instalar el servicio de agua
potable.
Para desarrollar un proceso de saneamiento en la zona rural, es importante
contar con la colaboracin de todos y cada uno de los propietarios de la
zona, teniendo en cuenta que es obligacin de la EPA, a la hora de instalar
un servicio de agua potable en los predios fuera de la ciudad garantizar la
evacuacin de las aguas residuales, sea por conduccin en tuberas o con
sistemas de tratamiento en sitio.
Atendiendo al planteamiento anterior, la metodologa a implementar para
cada una de las solicitudes de conexin de agua potable o expansin de
las redes de acueducto en la zona urbana es la siguiente:
1) Visita a la zona de conexin o predio rural del Municipio de Armenia,
de parte del grupo de tcnicos y operativos de la empresa.
2) Ubicacin del sistema de redes de acueducto existente en la EPA.
3) Levantamiento del catastro y georeferenciacin del punto de
servicio.
4) Anlisis de las condiciones sociales y de infraestructura de la
vivienda, como nmero de habitantes, cantidad de baos,
ocupacin del jefe de familia, posible conexin del punto hidrulico
y terreno disponible para el sistema de tratamiento.
5) Cuantificacin y Clasificacin de los posibles caudales de agua
residual generada en la vivienda.
Pgina 74
7) Regularizar el crecimiento y desarrollo del sector rural basado en

normas de aprovechamiento
para aportar a un crecimiento
econmico equilibradode la regin.
6) Implementacin del diseo tipo de la vivienda para el tratamiento

de las aguas residuales, dependiendo de las condiciones sociales y
de infraestructura.
7) Anlisis del terreno disponible para la disposicin final y pruebas de
percolacin del suelo, para precisar el tipo de sistema final de
tratamiento teniendo en cuenta su composicin y pendientes.
8) Imposicin de tiempos de implementacin del sistema antes de
instalar el punto hidrulico de entrada de agua potable a la
vivienda.
9) Interventora y seguimiento de la construccin y satisfaccin del
sistema de tratamiento, para instalar el respectivo punto de entrega
del agua potable.
10) Capacitacin y asistencia tcnica a los habitantes del predio o
centro poblado, sobre la operacin y mantenimiento de los sistemas
de tratamiento de agua residual con las respectivas frecuencias y
medidas de seguridad en cada caso.
Identificacin y ubicacin del sitio de tratamiento para actualizar
constantemente la cartografa de los sistemas de tratamiento asesorados e
interventoriados por las Empresas Pblicas de Armenia EPA.
Pgina 75

4.
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES
4.4.
INTRODUCCIN AL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA

ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES.
Armenia por su condicin de capital de departamento establece fuerzas

de atraccin y expansin con respecto a las zonas rurales, y un
comportamiento evidente en trminos de relaciones de tipo metropolitano
con los municipios vecinos, generando una atraccin por la concentracin
de servicios, equipamientos y espacios urbanos cualificados que la
determinan como ncleo principal de la regin departamental40.
El rea rural de Armenia est dividida en 19 veredas y el corregimiento del
Caimo, que determinan un orden espacial ligado a formas de produccin
agrolgica de caf y pltano principalmente. Sobre los bordes del
permetro urbano y en los corredores viales se han formado reas
suburbanas en donde se evidencia una ocupacin ms compacta,
generalmente de formas residenciales dependientes del rea urbana e
igualmente existen reas pobladas en donde se concentran la mayor
densidad de poblacin rural organizada, con una formacin incipiente que
establece una coherencia de localizacin respecto a las vas de transporte.
El rea rural del municipio de Armenia, es el espacio resultante de los
procesos de crecimiento urbano dentro del municipio, que se ha
configurado en dos mbitos espaciales caractersticos:
1. Las veredas localizadas entre el lmite municipal y el rea urbana
que conforman un anillo rural de borde, amenazado por la presin
de la expansin urbana.
2. Las veredas que conforman el rea rural ms extensa, en forma de
tringulo, al sur del municipio, en donde predomina un esquema de
40
Evaluacin y definicin de las necesidades de equipamientos urbanos para el manejo de

carga y los desplazamientos urbanos para el manejo de carga y los desplazamientos rurales
de la ciudad de Armenia y su rea rural.
Pgina 76

distribucin territorial marcado por las vas que los atraviesan y las
cuencas hidrogrficas que definen espacios geogrficos. Esquemas
en el que se establecen unas piezas territoriales definidas por los
corredores viales, en donde se concentran los mayores ndice de
ocupacin, en cuyo interior predomina la actividad productiva con
bajos en ndices de ocupacin.41
4.5.
OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA

ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES.
Promover un modelo de desarrollo que genere conectividad sostenible,

solucionando los conflictos que se generan por los desplazamientos
orgenes o destinos en la zona rural y el centro del municipio de Armenia por
parte de los habitantes del rea rural y el transporte de carga, teniendo en
cuenta la demanda, las necesidades de infraestructura y la reorganizacin
de los usos del suelo que intervienen en los desplazamientos rurales y el
transporte de carga en el municipio, generando satisfaccin colectiva en
los habitantes y rentabilidad econmica.
4.6.
CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL.
4.6.1. Definiciones 42
4.6.1.1.
Categoras del suelo rural.
Para efectos de lo dispuesto en los artculos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de

1997, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su
41
Ibidem Evaluacin y definicin de las necesidades de

equipamientos urbanos para el manejo de carga y los desplazamientos
rurales de la ciudad de Armenia y su rea rural.
42
Ibidem decreto nmero 3600 del 20 de septiembre de 2007,
Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial
cartografa se debern determinar y delimitar cada una de las

categoras de proteccin y de desarrollo restringido a que se refieren los
artculos siguientes, con la definicin de los lineamientos de
ordenamiento y la asignacin de usos principales, compatibles,
condicionados y prohibidos correspondientes.
Categoras de proteccin en suelo rural. Las categoras del suelo rural
que se determinan en este Plan de Ordenamiento Rural constituyen suelo
de proteccin en los trminos del artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y son
normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo
establecido 15 de la misma ley:
4.6.1.2.
reas de conservacin y proteccin ambiental.
Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental
de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la
estructura ecolgica principal, se deben sealar las medidas para
garantizar su conservacin y proteccin segn los parmetros de ley.
Dentro de esta categora, se incluyen las establecidas por la legislacin
vigente, tales como:
1) Las reas del sistema nacional de reas protegidas.
2) Las reas de reserva forestal.
3) Las reas de manejo especial.
4) Las reas de especial importancia eco-sistmica, tales como
pramos y sub-pramos, nacimientos de agua, zonas de
recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de
agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, cinagas,
manglares y reservas de flora y fauna.
Pgina 77


Categoras de desarrollo restringido en suelo

rural.
Dentro de estas categoras se podrn incluir los suelos rurales que no

hagan parte de alguna de las categoras de proteccin de que trata
el artculo anterior, cuando renan condiciones para el desarrollo de
ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades
econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios.
Dentro de esta categora, en el componente rural del plan de
ordenamiento territorial se podr incluir la delimitacin de las siguientes
reas:
1. Los suelos sub-urbanos con la definicin de la unidad mnima de
actuacin y el sealamiento de los ndices mximos de ocupacin y
construccin, los tratamientos y usos principales, compatibles,
condicionados y prohibidos. La delimitacin de los suelos suburbanos
constituye norma urbanstica de carcter estructural de conformidad
con lo establecido 15 de la Ley 388 de 1997 y se regir por lo previsto
en el Captulo III del presente decreto.
2. La localizacin prevista para los equipamientos de salud,
educacin, bienestar social, cultural y deporte.
4.6.1.4.
Planeamiento intermedio del suelo rural.
Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas

especficas del suelo rural a escala intermedia, el plan de
ordenamiento territorial contemplar para la totalidad del suelo rural
las unidades de planificacin rural teniendo en cuenta, por lo menos,
los siguientes aspectos, las cuales debern tenerse en cuenta en la
definicin de los sectores normativos.
1. La divisin veredal.
2. La red vial y de asentamientos existentes.
3. La estructura ecolgica principal.

4. La disposicin de las actividades productivas.
5. Las cuencas hidrogrficas, cerros y planicies u otros elementos
geogrficos.
4.6.1.5.
Vas.
Espacio de dominio y uso pblico, proyectado y construido

fundamentalmente para la circulacin de vehculos automviles. Estas se
clasifican en:
1) Vas Arteriales o de Primer Orden. Vas constituidas por las troncales,
transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen
con la funcin bsica de integrar las principales zonas de
produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases.
2) Vas Intermunicipales o de Segundo Orden. Vas que unen las
cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera
municipal y conectan con una va arterial o de primer orden.
3) Vas Veredales o de Tercer orden. Vas de acceso que unen las
cabeceras municipales con sus veredas o que unen veredas entre s.
Pgina 78
4.6.1.3.
Va
Tipo de Va
A cargo de :
ArmeniaClub
Campestre
Club
Campestre
Aeropuerto El Edn
Club
CampestreLa
Tebaida
(margen
derecha)
Armenia- Montenegro
Permetro
urbano
(Mercar) Ro Espejo
(Tramo
de
influencia
urbana)
Ro Espejo Permero
urbano de Montenegro
Armenia Pereira (hasta
Circasia este tramo tiene
influencia urbana)
Armenia Calarc
ArmeniaPuente
La
Mara
(tramo
de
influencia urbana)
Puente La Mara Va La
Lnea PR 27+000
Armenia- El Caimo:
Armenia Finca San
Martn
permetro
urbano
Finca San Martn en el
Permetro urbano - El
Caimo- Club Campestre
Balboa El Caimo - Club
Campestre.
Va de primer orden
Instituto Nacional de
Vas
Municipio de Armenia
Va de primer orden
Va de primer orden
Corredor sub-urbano,
Va de primer orden
INCO
(Instituto
Nacional
de
Concesiones).
INVIAS
Quindo)
Tabla 20. CORREDORES VIALES
4.6.2. Corredores Suburbanos43.
(Territorial
4.6.2.1.
Va de primer orden
Va de primer orden
INVIAS
(Territorial
Quindo).
INCO
(Instituto
Nacional
de
Concesiones).
Va de primer orden
Va de primer orden
INVIAS
Quindo.
Va de primer orden
Va de primer orden
INCO
(Instituto
Nacional
de
Concesiones).
INVIAS - INCO
Va de primer orden
Territorial
Corredor 1.
Campestre
Corredor Va El Caimo- Club
Inicia en el lmite del Suelo especial de infraestructura Zona de expansin

urbana industrial, a la altura de la finca Villa Alejandra, siguiendo el
sentido de la va de norte a sur hasta llegar a la vereda El Edn, cerca a la
entrada del Chalet Las Vegas. El corredor refleja desarrollo de actividades
tursticas, agrcolas y pecuarias (ganadera en pequea escala), aunque no
se desarrollan actividades de logstica de carga, por su papel como eje vial
estratgico de carga de paso debe tener unas condiciones tcnicas. El
Corredor tiene aproximadamente 300 metros medidos a ambos lados a
partir del eje de la seccin pblica de la va. All podrn localizarse las
instalaciones para las actividades permitidas, las cuales estn establecidas
en la asignacin correspondiente a las tablas de usos del suelo para suelo
rural y los usos especficos en la columna de asignacin del respectivo
corredor. Se proyectan las siguientes actividades:
Para este corredor sub-urbano es evidente el desarrollo de actividades
tursticas,
agrcolas,
aprovechamiento
de
la
biodiversidad
y
entretenimiento. Las actividades que se admitirn debern tener
componentes que involucren en sus procesos usos agrcolas, servicios de
hotelera y turismo de 3, 4 y 5 estrellas, entretenimiento, recreacin, ldica y
43
Pgina 79

Ibidem Componente rural del sistema estructurante de Hbitat y Desarrollo econmico.
deportes, conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con

un mnimo impacto ambiental y paisajstico que permitan generar bienes y
servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo. (ver ficha tcnica
no. __).
Se proyecta una va con doble calzada, respetando una faja mnima de
retiro obligatorio de 30 metros para carreteras el sistema vial nacional
contados a partir del eje de la va existentes a ambos lados de la carretera,
adems de los 5 metros de aislamiento, contados a partir del borde exterior
de las fajas mnimas de retiro obligatorio ya mencionadas, es decir, en total
se deben respetar treinta y cinco (35) metros del eje de la va a ambos
lados. (ver ficha tcnica No. ---).
4.6.2.2.
Corredor 2. Corredor Murillo
Comprende el tramo entre el permetro urbano y el Club Campestre

(Va La Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades:
Tramo Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en el

permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicada la
fbrica de ASENSA y su nfasis es la industria de transformacin
liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del
corredor suburbano contemplado en el POT.
Tramo Turstico-Agro empresarial: Este tramo del corredor vial
empieza en la empresa ASENSA y contina por el Club
Campestre y termina en el lmite con la Tebaida. Contempla el
desarrollo de actividades agrcolas (sector primario) y de
actividades tursticas y las complementarias a la misma:
comercio, entretenimiento, estacin de servicio multipropsito,
alto impacto (excluyendo talleres de mecnica).
Interfaz comercial y de exposicin: Como complemento a la

vocacin mixta del corredor, se considerar como uso
adecuado la creacin de un punto interfaz de relacin entre la
industria y las actividades tursticas y de recreacin, orientado a
la exposicin y comercializacin de los productos industriales
propios del corredor. (Ver ficha no. ---).
4.6.2.3.
Corredor 3. Corredor Pantanillo
Comprende el tramo desde el permetro urbano (MERCAR) y va hasta el

lmite de Armenia-Montenegro, en el puente sobre el ro Espejo. Su
vocacin es agrcola, turstica, comercial y de servicios.
En este corredor se proyecta una va con doble calzada, respetando una
faja mnima de retiro obligatorio de 30 metros para carreteras el sistema vial
nacional contados a partir del eje de la va existentes a ambos lados de la
carretera, adems de los 5 metros de aislamiento, contados a partir del
borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio ya mencionadas, es
decir, en total se deben respetar treinta y cinco (35) metros del eje de la
va a ambos lados. (ver ficha tcnica no. ---).
4.6.2.4.
Corredor 4 Aeropuerto el Edn
Corresponde a una zona especial de infraestructura, ligada a a los

usos y actividades aeroportuarias. Comprende la va Armenia, la
Tebaida desde la Glorieta del Club Campestre, hasta el lmite
Municipal, incluyendo la terminal area, la pista de aterrizaje y su
zona aledaa.
Pgina 80


Pgina 81
4.6.3. Vas Terciarias y Ramales.

TRAMOS VIALES A CORTO PLAZO
CUADRO No. 1
ORIGEN
DESTINO
LONG. (m)
SECCIN (m)
Actual
SUPERFICIE
Corto Plazo
Actual
4 aos
Pavimento
Pavimento
1.
Armenia-Puerto Espejo
Pueblo Tapao
9830
11.57
21.00
2.
Caimo-Cristales
Aeropuerto
14250
8.02
13.00
3.
Tres esquinas
Granada
4000
14.03
21.00
4.
Nigara
Circasia
16250
8.00
21.01
La Secreta
1100
5.60
13.00
Pavimento,
afirmado y tierra
Pavimento
Pavimento y
afirmado
Afirmado
21.00
Pavimento
Pavimento
E. Santa Rita
5.90
21.00
Afirmado
Pavimento
Las Mercedes
5.91
21.00
Afirmado
Pavimento
18.00
21.00
Pavimento
Pavimento
5.90
0
21.00
21.00
5.04
21.00
5.04
0
6.30
0
6.32
21.00
21.00
21.00
21.00
21.00
6.87
21.00
Pavimento, huellas
y Afirmado
Pavimento
6.80
21.00
Afirmado
Pavimento
5.
6.
7.
8.
Armenia-Arenales
Circasia-Luna Park
E. B/vista (Va Circasia
Montenegro)
E. Santa Rita
9.
Las Mercedes
10.
11.
La Castellana
Palermo
12.
Montecristo-El Espejo
13.
14.
15.
16.
17.
Via Pueblo Tapao

Aero Club Tucanes
Tesorito
Venecia
Coralina
18.
Tarapac
19.
El Oro
E. B/vista (Va Circasia

Montenegro)
Via M/negro-Armenia
(La Castellana)
Palermo
Montecristo
La Floresta-Via Pueblo
Tapao
Aero Club Tucanes
Tesorito
Venecia
Coralina
Tarapac
2233
200
300
1000
2000
El Oro
El Sina-El boho-Club
Bonanza
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Afirmado
No Existe
Afirmado, huellas y
tierra
Afirmado
No Existe
Afirmado
No Existe
Huellas y tierra
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
TRAMOS VIALES A MEDIANO PLAZO

CUADRO No. 2
No.
1.
2.
ORIGEN
La Patria
Porvenir
3.
Q/da. Hojas Anchas
4.
Puerto Espejo
5.
Trocaderos
6.
Comfenalco
7.
Granada
8.
Va Club Campestre-El
Caimo (Convenio)
DESTINO
Porvenir
Q/da. Hojas Anchas
Sacatn-Escuela Santa
Rita (Circasia)
El espejo
Porvenir
Va Club Campestre-El
Caimo (El Zara)
Laurel
Cristalito, Primavera,
Aeropuerto
LONG. (m)
SECCIN (m)
Actual
6.80
5.90
SUPERFICIE
Corto Plazo
13.00
13.00
13.00
6750
6.90
13.00
4900
5.04
13.00
5100
5943
7.20
Actual
Pavimento
Afirmado
8 aos
Pavimento
Pavimento
Afirmado
Pavimento
Afirmado
Afirmado, huellas y
tierra
Pavimento
Pavimento
13.00
Afirmado
Pavimento
13.00
Afirmado
Pavimento
13.00
Afirmado
Pavimento
Pgina 82
No.

TRAMOS VIALES A LARGO PLAZO
CUADRO No. 3
ORIGEN
1.
2.
3.
4.
5.
Armenia-Angeles
Armenia-Av. 19
Armenia-Av. 19
Armenia-Av. Centenario
6.
7.
Armenia-El Portico
8.
Armenia-Pinares
SECCIN (m)
LONG. (m)
SUPERFICIE
1200
1060
1650
850
800
Actual
10.10
4.00
5.56
5.00
6.00
Tigreros
700
5.90
13.00
Mesopotamia
1500
4.50
13.00
2190
3.38
13.00
Av. Centenario
Esperanza-Siberia
Vivero Brasil
Paraso
La Chinita
Los Angeles
Largo plazo
13.00
13.00
13.00
13.00
13.00
Santa Helena
650
5.30
13.00
10.
Est. Centenario
La Marina
3150
5.62
13.00
11.
Colegio Campestre
El retiro
1000
6.00
13.00
9.
CENEXPO
DESTINO
12.
13.
Cristalina
Golconda
Marruecos
El Broche
777
1540
4.35
4.73
13.00
13.00
14.
Islandia
La marina
6730
5.19
13.00
Los Serna
El Reposo
200
540
5.10
6.10
13.00
13.00
La Herona
4000
7.20
13.00
1035
4.86
13.00
15.
16.
La Arandela
La Belle-Marina
17.
La Cabaa
18.
La Cabaa
19.
La esmeralda
El Retiro
1300
5.10
13.00
20.
La Francia
Providencia
1379
4.13
13.00
21.
La Maria
La Suiza
2000
4.62
13.00
22.
La Paloma
Palmera
2450
3.57
13.00
23.
La Pola
El Cedrito
2950
6.45
13.00
24.
25.
Mayorca
Mnaco
El Jardn
La Palma
1100
1000
5.67
6.10
13.00
13.00
26.
Portugalito
Maravelez
6450
4.66
13.00
27.
Pradera
Las Mercedes
2340
5.60
13.00
28.
San Pedro
Santa Clara
2350
5.90
13.00
29.
Santana
30.
Siberia
31.
32.
Titina
Venecia
Villa Colombia
El Caimo
Corea
Venecia
Sierra Leona
1630
4.77
13.00
1300
4.83
13.00
2850
2000
6.60
4.13
13.00
13.00
Actual
Afirmado
Huellas y tierra
Huellas y tierra
Afirmado
Afirmado y tierra
Afirmado, huellas y
tierra
Afirmado y tierra
Afirmado, huellas y
tierra
Afirmado
Afirmado, huellas y
tierra
Afirmado, huellas y
tierra
Huellas y tierra
Afirmado
Pavimento, huellas
y tierra
Tierra
Tierra
Afirmado, huellas y
tierra
Huellas y tierra
Afirmado, huellas y
tierra
Tierra
Afirmado, huellas y
tierra
12 aos
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Afirmado y huellas
Pavimento
Pavimento y
Afirmado
Tierra
Tierra
Afirmado y huellas
Tierra
Afirmado y huellas
Afirmado, huellas y
tierra
Afirmado, huellas y
tierra
Afirmado
Tierra
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pgina 83
No.

RAMALES VIALES
CUADRO No. 4
1.
2.
3.
ORIGEN
DESTINO
Ramal Anillo Cristales

Ramal Anillo Las
Margaritas
Ramal Besarabia
LONG. (m)
3700
SECCIN (m)
Actual
5.32
SUPERFICIE
Largo plazo
8.00
Actual
Tierra
12 aos
Pavimento
Tierra
Pavimento
300
8.10
8.00
4620
6.19
8.00
Pavimento,
afirmado, huellas y
tierra
Pavimento
Afirmado y huellas
Pavimento
4.
Ramal Caracol
630
6.03
8.00
5.
Ramal el Convenio
1280
4.83
8.00
6.
Ramal el Verdum
2450
6.07
8.00
Afirmado y huellas
Pavimento
7.
8.
Ramal el Vergel
Ramal el Zara
430
570
4.95
5.40
8.00
8.00
Pavimento
Pavimento
Tierra
Pavimento
9.
Ramal Fachadas
3300
5.90
8.00
10.
Ramal Germania
690
4.50
8.00
Tierra
Afirmado
Afirmado, huellas y
tierra
Tierra
11.
Ramal la Alqueria
1280
5.25
8.00
Afirmado y huellas
Pavimento
12.
Ramal la Astromelia
1530
5.95
8.00
Afirmado y huellas
Pavimento
13.
Ramal la Australia
620
4.45
8.00
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Ramal la Cabaa
Ramal la Coralia
Ramal la Dulcerita
Ramal la Gitana
Ramal la Gobernacin
Ramal la Palmera
Ramal la Playa
Ramal la Sierra
Ramal Lindaraja
Ramal los Naranjos
Ramal Portugal
610
1800
1550
1110
700
690
900
1087
515
440
2550
3.90
6.32
5.37
7.40
5.00
4.78
6.00
4.59
4.81
3.76
4.65
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
Afirmado, huellas y
tierra
Tierra
Huellas y tierra
Tierra
Pavimento
Afirmado y tierra
Huellas y tierra
Afirmado
Huellas y tierra
Huellas y tierra
Huellas y tierra
Afirmado
Afirmado, huellas y
tierra
Tierra
Huellas y tierra
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
25.
Ramal Rhin
3870
6.23
8.00
26.
27.
Ramal San Diego

Ramal Sincern
Ramal Universidad
Antonio Nario
Ramal Zulaybar
3000
420
4.25
4.92
8.00
8.00
300
4.65
8.00
Afirmado
Pavimento
1820
4.87
8.00
Tierra
Pavimento
28.
29.
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pgina 84
No.
4.6.3.1.
Va Marmato.
Artculo Segundo: Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional.

Establzcanse las siguientes fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o
de exclusin para las carreteras que forman parte de la red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.
Se dar especial atencin a la va existente ubicada desde la Estacin de

Polica Granada que pasa por el Motel Los Coches, atravesando la
vereda Marmato hacia el sur terminando en la interseccin de esta con la
va El Caimo Club Campestre a la altura del predio El Laurel, esta va
tendr intervenciones de ampliacin y mejoramiento vial, construccin de
andenes y ciclo- ruta, consolidando esta va como un corredor vial
paisajstico. (ver ficha tcnica no. ---).
4.7.
LINEAMIENTOS DE NORMA GENERAL PARA SUELO RURAL.
De acuerdo con la ley nmero 1228 del 16 de julio de 2008 Por la cual se
determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin,
para las carreteras del Sistema Vial Nacional, se crea el Sistema Integral
Nacional de Informacin de Carreteras y se dictan otras disposiciones, que
determina en su Artculo primero: Para efectos de la aplicacin de la
presente ley, las vas conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red
Vial Nacional se denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o
de segundo orden y veredales o de tercer orden. Estas categoras podrn
corresponder a carreteras a cargo de la nacin, los departamentos, los
distritos especiales y los municipios. El Ministerio de Transporte ser la
autoridad que mediante criterios tcnicos, determine a qu categora
pertenecen.
En el Pargrafo 2 de dicho artculo El ancho de la franja o retiro que en el
artculo segundo de esta ley se determina para cada una de las anteriores
categoras de vas, constituyen zonas de reserva o de exclusin para
carreteras y por lo tanto se prohbe levantar cualquier tipo de construccin
o mejora en las mencionadas zonas.
2. Carreteras de segundo orden cuarenta (45) metros.

3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.
Tabla 21. Vas rurales y retiros obligatorios
Va
Tipo de Va
ArmeniaClub
Campestre
Club
Campestre
Aeropuerto El Edn- La
Tebaida
Club Campestre- La
Tebaida
(margen
derecha)
Armenia- Montenegro
Permetro
urbano
(Mercar) Ro Espejo)
Tramo
influencia
urbana)
Ro Espejo
P.U
Montenegro
Armenia
Pereira
(hasta Circasia este
tramo tiene influencia
urbana)
Armenia Calarc
Armenia- Puente La
Mara
(tramo
de
influencia urbana)
Va de primer orden
Va de
orden
segundo
Retiros obligatorios (mts.)

a ambos lados de la va
35
22.5
Va de primer orden
30
Corredor
suburbano,
Va
de primer
orden
Va de primer orden
35
Va de primer orden
30
Va
de segundo
orden
22.5
30
Pgina 85

Va
Tipo de Va
Retiros obligatorios (mts.)

a ambos lados de la va
Puente La Mara Va
La Lnea PR 27+000
Armenia- El Caimo:
Permetro urbano a la
altura de la finca San
MartnLas Partidas
(corredor
sub-urbano
Granada).
Las Partidas- Fin del
Suelo de expansin
industrial El Caimo 2.
Fin
del
Suelo
de
expansin industrial El
Caimo 2 Vereda El
Edn a la altura de la
finca
Las
Vegas.
(corredor sub-urbano El
Caimo 1).5
Balboa El Caimo Club Campestre.
Va de primer orden
30
Tabla 22. Lnea de proyectos Viales.

Ubicacin
Va
orden
primer
35
ArmeniaCampestre
Va de primer orden
30
Va de primer orden
35
de
Club
Club Campestre
Aeropuerto
El
Edn- La Tebaida
Va de primer orden
30
Pargrafo. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a

cada lado del eje de la va. En vas de doble calzada de cualquier
categora la zona de exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a
lado y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada calzada
exterior44
44
Ley 1228 de 2008 Por la cual se determinan las fajas mnimas de

retiro obligatorio
o reas
de exclusin, para las carreteras del
Sistema Vial Nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de
Informacin de Carreteras y se dictan otras disposiciones.
Permetro urbano
(Mercar)
Ro
Espejo (Tramo de
influencia urbana)
Proyecto
. Considerar la construccin de la doble

calzada.
. Demarcacin vial tanto horizontal como
vertical, con mantenimiento peridico.
.Carriles de desaceleracin en los
accesos de entrada a ramales, fincas u
otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007 y
decreto 4066 de 2008.
. Construccin de ciclo-ruta, andenes y
ampliacin de los mismos.
vertical y mantenimiento permanente.
. Carriles de desaceleracin en los
otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007 y
. Construccin de ciclo-ruta y ampliacin
de andenes.
. Mejoramiento vial
. Construccin de interseccin vial
organizador de flujos (a desnivel),
Paradero con espacio pblico (PEP).
vertical.
otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007,
Horizonte
M.P
M.P
M.P
Pgina 86


Ro
Espejo
Permetro urbano
Montenegro
ArmeniaPuente
La Mara (tramo de
influencia urbana)
Proyecto
. Construccin de ciclo-ruta y ampliacin
de andenes.
. Ampliacin de la va a doble calzada
con andenes y ciclo-ruta.
. Sealizacin vial tanto horizontal como
vertical.
. Sealctica turstica.
accesos de entrada a hospitales, ramales
u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007.
. Ampliacin de va a doble calzada.
vertical.
accesos de entrada a hospitales, ramales
u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007.
Horizonte
- Club Campestre.
M.P
L.P
Va
El Caimo (
Suelo de Expansin
industrial,
zona
especial
de
infraestructura)
4.8.
Puente La Mara
Lmite
del
Permetro urbano
Calarc.
. Ampliacin de va a doble calzada.

vertical.
. Construccin de ciclo-ruta, ampliacin
de andenes y mejoramiento vial.
L.P
ArmeniaPermetro urbano
finca san Martn
Va Armenia- El
Caimo (Permetro
urbano
Armenia
(finca San Martn) El Caimo - Club
Campestre
Balboa El Caimo
. Ampliacin de va a doble calzada que

incluye construccin de ciclo-ruta y
andenes.
. Construccin de doble calzada,
Mejoramiento vial (ciclo-ruta, andenes,
pavimento).
. Sealizacin horizontal y vertical.
C.P
. Construccin de doble calzada (berma-
M.P
Ubicacin
C.P
Proyecto
cuneta).
. Ampliacin puente Balboa con
dispositivos de seguridad vial.
. Mejoramiento vial (ciclo-ruta, andenes,
pavimento).
. Sealizacin horizontal y vertical.
. Sealctica turstica
. Plan Parcial de Cabeceras
Corregimentales
. Corredor de Logstica y carga
Horizonte
Pgina 87
Ubicacin
M.P
Movilidad rural e intermunicipal:
Se trata de implementar el circuito de ciclo-rutas intermunicipal, de

manera que articule: las reas de produccin agrcola con el rea urbana,
las reas de servicios hoteleros rurales con el centro de Armenia y con la
oferta recreativa de parques. Con el fin de conseguir formas de movilidad
alternativa, que constituya un valor aadido de cara al desarrollo turstico y
la proteccin del medio ambiente.
Se propone un circuito turstico regional en la va perifrica regional, que
comunica las cabeceras municipales de Circasia, Montenegro y La
Tebaida. Eje con un potencial turstico, debido a los parques recreativos
existentes y proyectados, y con caractersticas paisajsticas excepcionales,
sobre el cual se plantea una red de red de ciclo-ruta regional. En la
actualidad existe un tramo de ciclo-ruta entre La Tebaida y el Aeropuerto
de El Edn. Por otro lado, se ha detectado una incipiente proliferacin de
servicios relacionados con la recreacin y el turismo, en el eje La TebaidaArmenia, en donde predominan instalaciones como el Club Campestre,
centros vacacionales como el de Comfenalco y varios Eco-hoteles. De
igual manera el corredor El Caimo presenta actividades tursticas, agrcolas

y de servicio de carga generando una dinmica entre este corredor y el
centro de Armenia. (Ver ficha tcnica No. __).
4.8.1. Centro Intermodal de carga Va el Caimo

(Suelo de Expansin industrial El Caimo 2).
Se identifica el rea donde se requiere organizar actividades ligadas al
transporte de carga, mediante un plan de implantacin donde se
definan
los
elementos
de
infraestructura
y equipamientos
complementarios para organizar la infraestructura de un intermodal de
carga de alcance regional, mediante el plan de implantacin se
plantea el ordenamiento de los siguientes elementos:
1) Ampliacin a doble calzada de la va El Caimo Club Campestre.
2) Establecer un punto de acceso desde la regin hacia la zona
franca (La Tebaida) sin que altere las condiciones de accesibilidad
a Armenia. Para esto se plantea rehabilitar el tramo de la antigua
va frrea que viene desde el sur (La Tebaida) hasta CENEXPO,
haciendo un giro hacia el este cruzando la va El Edn, continuando
casi en lnea recta hasta encontrar la va El Caimo Club
Campestre intersecada por la Quebrada Cristales, continuando
paralela a esta va hasta llegar al Suelo de Expansin industrial el
Caimo 2, este ltimo tramo de va frrea es nuevo.
3) Accesibilidad al Aeropuerto el Edn.
4) rea para mantenimiento
El centro Intermodal de carga nos permitir recibir el transporte de

carga pesada que llegue al municipio sin impactar las vas principales
siguiendo la ruta: si viene desde la Va de Pereira tomar La Variante
Chagual- Variante sur de Calarc La Bella- La Ye- Puente Balboa- El
Caimo (Suelo de expansin industrial), el mismo recorrido se dar de sur
a Norte viniendo desde Buenaventura- Cali- La Tebaida- Club
Campestre- El Caimo (suelo de expansin urbana). ( Ver ficha tcnica
No. ___)
4.9.
TRNSITO Y TRANSPORTE.
4.9.1. Estudios de trnsito.

Todo proceso de planificacin intermedia llmese plan parcial, plan zonal,
plan de regularizacin y planes maestros entre otros y/o proyectos de
equipamientos metropolitanos, urbanos o rurales, debern anexar el
correspondiente estudio de trnsito, que contenga los anlisis rigurosos de
la situacin con y sin proyecto y sus impactos sobre la Vialidad circundante
inmediata y de su zona de influencia.
4.10.
CONECTIVIDAD Y REDES
4.10.1. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

La Agenda de Conectividad: El Salto a Internet representa la reunin de las
acciones orientadas a impulsar el desarrollo social y econmico de
Colombia mediante la masificacin de las tecnologas de la informacin.
Para lograr este objetivo se enfocarn los esfuerzos hacia los siguientes
sectores:
Pgina 88


Comunidad: Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin

para mejorar la calidad de vida de la comunidad, ofreciendo un
acceso equitativo a oportunidades de educacin, trabajo, justicia,
cultura, recreacin, entre otros.
Sector Productivo: Fomentar el uso de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin como soporte del crecimiento y
aumento de la competitividad, el acceso a mercados para el sector
productivo, y como refuerzo a la poltica de generacin de empleo.
Ilustracin 1. Agenda Conectividad
4.10.2. ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

Para avanzar en la puesta en marcha de la Agenda de Conectividad y
lograr los objetivos mencionados, se debe definir un plan de accin que
contemple los siguientes aspectos:
Estado: Proveer al Estado la conectividad que facilite la gestin de

los organismos gubernamentales y apoye la funcin de servicio al
ciudadano.
La Agenda de Conectividad crear ambientes favorables en cada uno de

los sectores involucrados, de tal forma que se asimilen estas tecnologas,
logrando de esta forma un impacto positivo que contribuir al logro de los
objetivos propuestos.
Integracin y unificacin de esfuerzos existentes.

Apropiacin de experiencias nacionales e internacionales a nivel
rural
Creacin y fortalecimiento de alianzas con todos los sectores de la
Nacin.
Consolidacin de un proceso dinmico de definicin, redefinicin,
implantacin, ejecucin y control de los programas que permitirn
lograr los objetivos planteados.
Establecimiento de un ente coordinador con alta capacidad de
convocatoria y poder de ejecucin que garantice la continuidad
del plan en el largo plazo.
Para lograr los objetivos anteriormente planteados, la Agenda de

Conectividad contempla las siguientes Estrategias45
45
Tomado de la Agenda de Conectividad : El Salto a internet.
Pgina 89
Ilustracin 2. Agenda de Conectividad
4.10.3. PRIORIZACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA

INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA
CONECTIVIDAD EN EL SECTOR RURAL
4.10.3.1. En el corto plazo.
Las estrategias se encuentran articuladas entre s por un conjunto inicial de

programas, liderados cada uno de ellos por distintos organismos del Estado
y coordinados de forma tal que se garantice el uso eficiente del recurso
humano, tcnico y financiero.
Se le dar prioridad a la construccin de la infraestructura para la

plataforma virtual a los Corredores Sub-urbanos Murillo
y
Pantanillo.
Se instalarn redes de telefona pblica de tecnologa de punta,

para garantizar la plataforma de telecomunicaciones en el rea
rural con nfasis en los equipamientos colectivos educativos y de
salud, garantizando el acceso a la comunidad rural. Se debern
considerar su ubicacin en zonas de alto impacto, aumentando la
cobertura actual y fomentando el desarrollo de plataforma virtual y
tecnolgica del mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes.
Regular y garantizar la implantacin de las antenas de telefona

celular a travs de un Plan de Implantacin, permitiendo controlar el
espectro electromagntico generado por dichas antenas.
Pgina 90


Se le dar prioridad a los siguientes corredores:
Corredor Paisajstico :
- Va Marmato. Ubicada en la zona rural del municipio de Armenia,

Corredores de Servicios Tcnicos y de Logstica:
- Suelo de Expansin Industrial El Caimo 2, zona especial de
Infraestructura. Corredor de logstica, inicia donde termina el
corredor sub-urbano Granada. La construccin de infraestructura
necesaria para la conectividad en el sector rural permitir el
desarrollo de actividades que fortalezcan la cadena de logstica,
almacenamiento, carga y servicios complementarios para un
terminal de carga.
- Corredor sub urbano Granada y El Caimo 1. Tursticas, agrcolas,
aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento. La
entrada principal del permetro urbano del corregimiento del
Caimo hasta el inicio del Suelo de expansin industrial El Caimo 2 y
desde donde finaliza el Suelo de expansin industrial El Caimo 2
hasta la vereda el Edn a la altura de la finca Las Vegas):La
construccin de infraestructura necesaria para la conectividad en
el sector rural impulsar las actividades que involucren en sus
procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo de 3, 4 y 5
estrellas, entretenimiento, recreacin, ldica y deportes,
conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con
un mnimo impacto ambiental y paisajstico que permitan generar
bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo.
Corredor Industrial:
- Primer tramo del corredor 2, via al Campestre, empieza en el
permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicada la
fbrica de ASENSA y su nfasis es la industria de transformacin
liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor
suburbano contemplado en el POT.
planteada desde la Estacin de Polica Granada, pasando por

el Motel Los Coches cruzando la vereda Marmato hacia el sur
terminando en la interseccin de esta con la va El Caimo- Club
Campestre, a la altura del predio El Laurel.
Pgina 91
4.10.3.2. En el mediano plazo.

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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

VERSION 3. FEBRERO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSION.

1.6.2. AREAS FORESTALES........................................................................................ 33

INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL .................................................................... 6

1.7.3. ZONAS DE RIESGO NATURAL ......................................................................... 37

SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA .................................. 16

ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ..................................................................... 23

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA .............................................................. 34

COMPONENTE RURAL ....................................................................................................... 6

Ecosistemas estratgicos Zonas para el abastecimiento continuo de agua. . 34

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA .......................... 43

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMATICAS ................ 49

HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................ 51

Polticas del Sistema Estructurante de Espacio Pblico Rural ......................... 51

Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales ......................................... 52

CLASIFICACIN DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO ........... 52

HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................ 61

Polticas del Sistema de Equipamiento Colectivo Rural .................................. 61

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO ................... 62

Estrategias Desarrollo econmico local ........................................................... 71

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES ......................................... 76

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

Corredores Suburbanos. ................................................................................ 79

Categoras del suelo rural ................................................................................ 77

Vas Terciarias y Ramales. ............................................................................. 81

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

0. INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL

PRESENTACIN COMPONENTE RURAL.

Los vacos de la ley 388 de 19972 en cuanto a fraccionamiento de reas

Esperanza Jaramillo de Jaramillo, en un aparte del prlogo de la

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Algo similar pasa con los criterios y competencias atinentes a ordenacin

planificacin esttica y de corto plazo que da continuidad a un desarrollo

Es as como, la visin prospectiva8 del P.O.T., construida colectivamente a

Establecidos por la Ley 99 de 1993

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Artculo 52 Constitucin Poltica de Colombia

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES

Los municipios y distritos debern establecer las regulaciones

Con base en que el componente rural del Plan es un instrumento para

3) Suelo de proteccin. Constituido por las zonas y reas de terrenos

Para desarrollar el componente rural se asume como punto de partida los

1) Suelo rural. Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el

4) Estructura Ecolgica Principal. Conjunto de elementos biticos y

2) Suelo suburbano. Constituyen esta categora las reas ubicadas

5) Parque, Agrupacin o Conjunto Industrial. Conjunto de industrias

Artculo 11, Decreto 879 de 1998

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Ley 388 de 1997. Artculo 34

1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

7) Unidad Mnima de Actuacin. Superficie mnima de terreno

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

zonas de produccin y consumo del pas y de este con los dems