III Congreso Internacional

de Investigacin en
Economa Social de CIRIEC
Valladolid, Espaa, 6-8 de Abril de 2011

La Economa Social, pilar de un

nuevo modelo de
desarrollo econmico sostenible

MANUAL DE CAPACITACIN
SOBRE
ECONOMA SOLIDARIA Y
DESARROLLO COMUNITARIO
Luis Francisco Verano Pez
Presidente de COLACOT /1

Ecosol
1

Ecosol

MANUAL DE CAPACITACIN
SOBRE
ECONOMA SOLIDARIA Y
DESARROLLO COMUNITARIO
Luis Francisco Verano Pez
Presidente de COLACOT /1

INTRODUCCIN
La superacin de las mltiples barrera que han impedido el desarrollo integral y
dignificante de los seres humanos a travs de la historia, han motivado grandes
confrontaciones filosficas, ideolgicas y polticas en el mundo, generando
importantes transformaciones sociales, econmicas y polticas nacionales,
regionales y planetarias en la perspectiva de la superacin de las causas que
han subyugado a las grandes mayoras populares a la esclavitud, la pobreza y
la exclusin social.
Hoy ante la crisis global del capitalismo se han profundizado las causas de la
aniquilacin de especie humana y la destruccin del planeta, lo cual
ha
dinamizado las confrontaciones filosficas, ideolgicas, polticas y estratgicas
entre el humanismo y el materialismo mercantilista donde la Economa
Solidaria o Social ha asumido un rol protagonismo en la lucha por la conquista
de espacios macroeconmicos y macrojurdicos a que tiene derecho.

Si bien durante el Siglo XX la confrontacin ideolgica y poltica por el dominio

del mundo y la esclavitud de los seres humanos se dio entre el Capitalismo y
Comunismo, en el Siglo XXI la confrontacin se da entre el capitalismo
neoliberal voraz y destructor de la vida y del planeta, y la Economa Solidaria
como alternativa para la vida, la dignificacin humana y el desarrollo integral
/1
COLACOT- Confederacin Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores

individual y colectivo de la persona humana, la sociedad, la democracia real, la

equidad, la justicia, la paz y la proteccin del planeta.
Por consiguiente, la Economa Solidaria no es como algunos detractores la
califica de ser un mero instrumento para contribuir al crecimiento econmico
materialista, impulsor del productivismo, el mercantilismo y el consumismo,
generador de empresas cooperativas, mutuales y similares apropiadas por
lites tecnocrtica desconectadas del control de sus asociados que son los
dueos, y colocadas al servicio y fortalecimiento del capitalismo.
Otros las califican de asociaciones de carcter paternalista, para cumplir
actividades caritativas o humanitarias que le corresponde realizar al Estado; o
como simples instrumentos filantrpicos para esconder la voracidad de los
grandes capitales nacionales y transnacionales.
No. La Economa Solidaria es un modelo de Desarrollo Humano Integral, el
cual no puede darse al margen de un autntico sentido del proceso de
humanizacin, lo cual implica una profunda comprensin del ser humano como
individuo y como especie; como ser viviente e incorporado biolgicamente;
como ser singular; nico e irrepetible; como ser histrico, abierto al mundo y a
los dems seres humanos, capaz de hacer uso de su libertad y de tomar
decisiones autnomas.
La persona humana es un ser capaz de crear y dar respuestas a los diferentes
interrogantes que surgen de su existencia; por lo tanto, responder es una
actividad consciente del ser humano que le permite salir de s mismo para fijar
en la naturaleza, en la comunidad y en la historia, su propia huella, su propia
impronta: Su cultura.
Adems, el desarrollo de la responsabilidad personal y social, dinamiza su
proceso de personalizacin, el cual es activo y creativo, consciente y
transformador, por cuanto exige e implica tomar conciencia de s mismo, de los
otros y de la realidad que lo contiene, y con la cual se trasforma y se
desarrolla mutuamente.
En tal movimiento de personalizacin, el ser humano humaniza su mundo, se
relaciona con los otros, satisface sus necesidades y construye sentido a su
existencia; es decir, desarrolla sus potencialidades como ser simblico, cultural
y trascendente, de acuerdo con su naturaleza y su destino eterno.
Sin embargo, la actuacin del Ser Humano, no siempre se realiza con
intencionalidades precisas ni intereses definidos. Muchas acciones son

realizadas para afianzar la armona en aquello que lo lleva a gozar, a

aprehender y a vivenciar las relaciones, los significados y el disfrute de la vida,
para sentirse contento, en un estado de apropiacin ldica, que le permita
encontrarse as mismo, ser l mismo y servir al crecimiento humano de sus
semejantes.
Es aqu y ahora frente a la crisis mundial que afecta profundamente a la
humanidad donde el Manual de Capacitacin Sobre Economa Solidaria y
Desarrollo Comunitario contribuye al fortalecimiento y arraigo de los valores
fundamentales del humanismo social e integral, y elevar los conocimientos
tcnicos y cientficos sobre la gestin social, econmica y cultural.
El Desarrollo Humano es la formas de concebir la calidad de vida y el
desarrollo de la sociedad de una manera integral; el Desarrollo Humano puede
entenderse como un proceso encaminado a aumentar las opciones de las
personas que se percibe a travs de una ampla gama de capacidades, desde
la libertad poltica, econmica, intelectual, tica y social, hasta las
oportunidades de llegar a ser una persona sana, educada, productiva, creativa
y de ver respetados tanto su dignidad personal como sus derechos
fundamentales. /2
No es rico quien ms tiene, sino el que menos necesita. Vivir bien significa
vivir dentro de una comunidad, en hermandad y solidaridad, sobre todo
complementndose los unos a los otros, sin explotadores ni explotados, sin
gente excluida o gente que excluya, sin gente segregada ni gente que
segregue./3

LA ECONOMIA SOLIDARIA
Entendemos por Economa Solidaria el Sistema Econmico Solidario
conformado por las mltiples formas asociativas de produccin y servicios,
tales como las mutualidades, cooperativas, fondos de empleados, cajas de
ahorro, empresas comunitarias, comunidades indgenas, asociaciones
campesinas, comunales y dems formas asociativas solidarias y
autogestionarias del mundo del trabajo, destinadas a la produccin de bienes y
servicios requeridos para el desarrollo integral de la sociedad en su conjunto.
Cuando hablamos de un Sistema Econmico Solidario, nos referimos al
conjunto de normas constitucionales, legales y estructurales, que regulan las
relaciones de produccin, trabajo,
propiedad, autogestin, distribucin,
consumo, acumulacin, equidad y justicia, y la dotacin de los medios y
recursos para su pleno desarrollo, cuyo objetivo fundamental es la solucin de
los problemas surgidos del desequilibrio existente entre las necesidades
fundamentales y aspiraciones de las personas y la sociedad, los recursos
naturales, tcnicos y cientficos disponibles para su satisfaccin, y la equitativa
distribucin de la riqueza.
La Economa Solidaria como Modelo Alternativo de Desarrollo, es un concepto
que hemos logrado introducir al ideario filosfico, ideopoltico y estratgico del
mundo del

trabajo como la mxima reivindicacin en su dimensin macroecononmica,

que an
exige permanente profundizacin y adecuacin estructural, acorde a la
realidad de cada pas, pues en el caso de COLACOT, habiendo iniciado los
estudios e investigaciones y su formulacin cientfica como sistema econmico
alternativo al
capitalismo neoliberal comenz al comienzo de los aos 70, contina siendo un
proyecto en permanente construccin, presionado fundamentalmente por el
acelerado
proceso de deshumanizacin y pauperizacin de los pueblos y naciones a nivel
planetario, como efecto de la globalizacin del materialismo capitalista.
/2 Declaracin de la UNESCO - Javier Prez de Cuellar, 1996.
/3 Evo Morales Ayma, Presidente de Bolivia.

Los estudios, investigaciones y formulacin sobre el Modelo de Economa

Solidaria realizadas por COLACOT se ha publicado bajo los siguientes ttulos:
La Economa del Trabajo, 1988; El Modelo de Economa Solidaria una
Alternativa Frente al Neoliberalismo, 1998; Modelo Alternativo de Desarrollo
Para una Economa Nacional, Plural, Democrtica y Participativa, 2008, y
decenas de documentos, ponencias y conferencias en el mbito
latinoamericano, concluyendo con el Manual de Capacitacin Sobre Economa
Solidaria y Desarrollo Comunitario en 2011.
El proceso emancipador histrico y protagnico del mundo del trabajo y su
desarrollo progresivo han confluido en distintas pocas, y desde muy
diferentes direcciones, as como diversas corrientes de pensamiento social,
que se convierten en los fundamentos dinmicos de la Economa Solidaria o
Economa Social, como se le denomina en algunos pases, y solo a titulo de
una breve resea histrica enunciamos los siguientes:
El Socialismo Utpico, Socialismo Cientfico, Teilhard de Chardin, Encclicas
Sociales de la Iglesia Catlica, Paulo Freire, Camilo Torres Restrepo, Teologa
de la Liberacin, Obispos de Golconda, Conferencias Episcopales de Medelln
y Puebla, y por supuesto, las reivindicaciones ms globales de la clase
trabajadora y las luchas histricas de los pueblos del tercer mundo por su
liberacin ./4
PRINCIPIOS DE LA ECONOMA SOLIDARIA
El Modelo de Economa Solidaria, como lo hemos afirmado, es el resultante del
aporte de miles de personas que desde sus organizaciones socio-econmicas
y laborales han contribuido a la construccin de un Proyecto Histrico Poltico
que conlleve a la construccin de un sistema econmico alternativo incluyente,
y que con el aporte de investigadores, cientistas sociales, economistas y
juristas hemos ido demostrado que otra economa, otra cultura y otro Estado
son posibles, si de construir una sociedad equitativa, justa y democrtica se
trata. En esta perspectiva se han formulado los siguientes principios:
1.

La solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua, la tica y la democracia

como forma de vida y convivencia humana, norma que deben cumplir
5

todas las personas y organizaciones laborales y empresariales que

hagan parte de la Economa Solidaria.
2.

La supremaca del trabajo sobre el capital, con lo cual se reencuentra el

origen y la funcin de la economa y el desarrollo humano, y se rescata
el trabajo y su dignidad de la esclavitud ejercida por el capital.

3.

El trabajo asociado como base fundamental de la organizacin de la

empresa, la produccin y la economa, con lo cual se sustituye el trabajo
asalariado caracterstico del capitalismo y causa principal de las
disparidades sociales, la injusta distribucin de la riqueza, la pobreza y la
exclusin social.

4.

La propiedad social de los medios de produccin por parte de los

trabajadores que como productores directos, son propietarios y gestores
de la empresa como comunidad de trabajo y beneficiarios plenos de los
resultados econmicos, con
/4 Verano P, Luis Francisco El Modelo de Economa Solidaria una Alternativa Frente al
Neoliberalismo, Bogot, 1998.

lo cual se elimina la explotacin del hombre del hombre, del hombre por
el Estado y la causa fundamental de la lucha de clases.
5.

La autogestin como forma superior de participacin de los trabajadores

y sectores populares en la gestin de la empresa, la economa, y la
conduccin de la sociedad y el Estado, con lo cual se elimina la
marginalidad y se construye y consolida la democracia real.

6.

La supremaca del servicio, el bien social, la equidad y la justicia, sobre

el beneficio y la acumulacin individual, el lucro y la plusvala.

7.

La integracin entre las unidades y organizaciones de economa

solidaria en el mbito horizontal y vertical hacia la conformacin del
Sector Macroeconmico de la Economa Solidaria y su incidencia
protagnica a nivel nacional e internacional.

8.

La organizacin social, comunitaria, autogestionaria y productiva como

estrategia para la construccin, conduccin y control del poder social,
econmico, cultural, poltico y protagnico en la construccin del Estado
Social de Derechos y de Justicia, como ente rector del bien comn.

9.

El Derecho Solidario como una nueva rama del Derecho que enmarque
y regule el Sector de la Economa Solidaria y las relaciones sociales,
econmicas, culturales y ambientales, en consonancia y equilibrio con su
rol humanista y protagnico, frente al rol del Sector Capitalista y del
Estado Nacional, concordante con la sociedad mixta que predominar en
el Siglo XXI.

10.

La proteccin y defensa de la Madre Tierra como centro, principio y fin

de la naturaleza, de la vida humana y de las especies, contribuyendo a
6

la reduccin de las causas del recalentamiento y sus efectos

destructivos del planeta.
Los principios y valores antes descritos forman el marco conceptual,
doctrinal, ideolgico y poltico que nos debe guiar en todo momento
como el faro al navegante, para evitar naufragar en el espejismo del
capitalismo, evitando que nuestras cooperativas, mutuales y dems
empresas asociativas solidarias de produccin y servicios se
desnaturalicen y se conviertan en simples instrumentos al servicio del
mercantilismo neoliberal.1/
EL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA / 5
En la estructura econmica de los pases, histricamente ha existido el Sector
de la Economa Solidaria SES siendo el de mayor cobertura social y
generador de satisfactores econmicos, pues en l viven y sobreviven el mayor
nmero de personas econmicamente activas: trabajadores formales,
informales, desempleados, subempleados y la poblacin en estado de pobreza
y exclusin social que suman ms del 70% de los latinoamericanos, quienes
aplicando principios de solidaria, cooperacin, y ayuda mutua, generan fuentes
de trabajo, medios y recursos bsicos de subsistencia, y contribuyendo adems
con un alto porcentaje al crecimiento del Producto Interno Bruto de cada pas,
todo lo cual ha evitando mayores explosiones sociales y violentas en la regin.
Son tambin muy significativos los avances logrados en la inclusin de normas
constitucionales y legales para el desarrollo y consolidacin del SES en varios
pases de la regin, pero se requiere continuar conquistando ms y mayores
espacios macrosociales, macroeconmicos, macrojurdicos y macropolticos
propios del mundo del trabajo, que aseguren el empoderamiento nacional del
SES, entre ellos, el Derecho Solidario como una Nueva Rama del Derecho
en cada pas.
Se requiere igualmente, mayor profundizacin conceptual, mayor identidad y
cohesin filosfica, ideolgica, poltica, estratgica y programtica, y el
fortalecimiento de las unidades primarias y superiores,
mediante la
integracin y articulacin horizontal y vertical en lo micro-econmico a nivel
local, regional y nacional, y su estructuracin macroeconmica que lo site
como interlocutor protagnico ante el Estado, y dotado de los medios y
recursos para el pleno cumplimiento de sus accin en funcin del desarrollo
humano de la sociedad nacional en la regin latinoamericana.
El desarrollo humano e integral exige la produccin de satisfactores humanos,
fsicos y espirituales que demandan alrededor de Trescientos Cincuenta (350)
Millones de personas que hoy se hallan excluidas del derecho a su
dignificacin, y su contribucin protagnica al proceso de transformacin de la
sociedad, la economa y la cultura, en la perspectiva de la construccin del

/ 5 Verano Pez Lus Francisco, La Economa del Trabajo, COLACOT, Bogot, 1988
/6 Declaracin de la UNESCO, Sistema de Naciones Unidas, 1990.

Estado Social de Derecho y de Justicia, garante de la democracia real, la

justicia social, la paz real y duradera y el desarrollo integral en cada pas.
LA EDUCACIN PERMANENTE /6
El Manual de Capacitacin sobre Economa Solidaria y Desarrollo Comunitario
cumple el mandato de Naciones Unidas expuesto por la UNESCO en la
perspectivas de las metas del milenio.
La educacin puede definirse como:
El proceso multidireccional mediante el cual se transmiten
conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. La educacin no
slo se produce a travs de la palabra; est presente en todas nuestras
acciones, sentimientos y actitudes.
El proceso de vinculacin y concienciacin cultural, moral y conductual.
As, a travs de la educacin, las nuevas generaciones asimilan y
aprenden los conocimientos, normas de conducta, modos de ser y
formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando adems
otros nuevos.
Proceso de socializacin formal de los individuos de una sociedad. La
educacin se comparte entre las personas por medio de nuestras ideas,
cultura, conocimientos, etc. respetando siempre a los dems. sta no
siempre se da en el aula.
Existen tres tipos de educacin: la formal, la no formal y la informal. La
educacin formal hace referencia a los mbitos de las escuelas, institutos,
universidades, mdulos, mientras que la no formal se refiere a los cursos,
academias, etc. y la educacin informal es aquella que abarca la formal y no
formal, pues es la educacin que se adquiere a lo largo de la vida.
El objetivo de la educacin es:
Incentivar el proceso de estructuracin del pensamiento, de la
imaginacin creadora, las formas de expresin personal y de
comunicacin verbal y grfica.
Favorecer el proceso de maduracin de los nios en lo sensorio-motor,
la manifestacin ldica y esttica, la iniciacin deportiva y artstica, el
crecimiento socio afectivo, y los valores ticos.
Estimular hbitos de integracin social, de convivencia grupal, de
solidaridad y cooperacin y de conservacin del medio ambiente.
Desarrollar la creatividad del individuo.
Fortalecer la vinculacin entre la institucin educativa y la familia.
Prevenir y atender las desigualdades fsicas, psquicas y sociales originadas en
diferencias de orden biolgico, nutricional, familiar y ambiental mediante
programas especiales y acciones articuladas con otras instituciones
comunitarias
8

Educacin para Adultos

Definimos la educacin como un proceso esencialmente humano pero la
expresin se hace extensible al concepto de acto educativo o ms an al de
accin educadora o educativa. Accin educativa es la ejercida sobre el ser en
su proceso de transformacin y por ende no es permitido hablar de una
educacin o accin educativa familiar (ejercida por la familia); una educacin
escolar (ejercida por la escuela); una educacin institucional y una educacin
para adultos.
Llamamos educacin para Adultos a la que se brinda a un lector de la
sociedad que concurre a las llamadas Escuelas para Adultos y Centros, con el
objeto de continuar, especializar, su proceso de desarrollo o persiguiendo
mltiples fines u objetivos; desde una capacitacin profesional hasta un
aprovechamiento inteligente del tiempo libre.
En la misma forma que consideramos que el nio no es un adulto pequeo,
sino que es un ser con naturaleza, estructura, intereses y caractersticas
propias, la educacin para adultos no puede entenderse como un traslado de la
educacin brindada en las escuelas a otros centros de realizacin sistemtica.
La educacin para Adultos est destinada a una poblacin realmente singular,
con caractersticas, estructuras e intereses propios.
Educacin Permanente /7
La educacin permanente es el perfeccionamiento integral y sin solucin de
continuidad de la persona humana desde su nacimiento hasta su muerte. Sus
fines son capacitar al hombre (persona humana) para comprender y superar
los problemas biolgicos, psicolgicos, sociales, econmicos en un momento
que le exige permanente renovacin.
Sus objetivos propenden al mejor aprovechamiento de los recursos humanos
a travs de una formacin inicial y una educacin profesional peridica. Se
intenta crear o desarrollar en el hombre las aptitudes y la capacidad para llegar
al logro de su autoeducacin continua.
Se busca desarrollar el pensamiento lgico y crtico y la capacidad de creacin
e inventiva, para facilitar un compromiso con su tiempo y una proyeccin hacia
el futuro. El sentido dinmico que tiene la educacin permanente implica la
necesidad de una transformacin de los organismos y la creacin de otros
oficiales y no oficial, dedicada especficamente al problema.
El avance acelerado de las investigaciones cientficas y tcnicas y sus
aplicaciones en la vida prctica determinan la necesidad de una Educacin
Permanente para dar una respuesta efectiva a las exigencias del ser en su
proceso de desarrollo en relacin con la poca. Es necesario lograr la
participacin activa del hombre en la creacin y goce de los bienes y la cultura,
en el lugar y en el tiempo en que le toca vivir. Educacin permanente y
desarrollo nacional.

La educacin permanente se convierte en el nexo integrador del desarrollo de

la nacin en la medida que fortalece, da sentido a la responsabilidad social y a
la vez perfecciona en proceso continuo, los recursos humanos, aptos para
concretar los objetivos de la sociedad-nacin.
La grandeza de cada pas est en relacin directa con el grado en que cada
uno de sus habitantes puede desarrollar su capacidad de anlisis,
interpretacin y realizacin creadora. Ello obliga al Estado a asegurar una
igualdad de oportunidades educativas para todos los habitantes y el suministro
de recursos necesarios para lo que debe ser la gran empresa nacional de la
educacin.
Educacin permanente y desarrollo comunitario
El hombre es a la vez sujeto y objeto de su propio desarrollo y de la comunidad
a la que pertenece, mediante su participacin activa, reflexiva y responsable,
constante y permanente, en el proceso dinmico de la comunidad local,
regional, nacional e institucional. La educacin permanente constituye un
medio de movilizacin de todos los sectores, utilizando con sentido prctico y
general los medios de comunicacin masiva.
El desarrollo de la comunidad ser un proceso integral tendiente a la
superacin del hombre, como ser individual y como miembro de un grupo,
siempre que la participacin sea un hecho y no un mero enunciado, no dejan
de ser considerados los grupos marginados que al presentar problemas
dismiles deben ser objeto de trabajos de investigacin a fin de lograr la
transformacin de estructuras, accediendo a su elevacin.
Educacin personalizada
Entendemos que el proceso de transformacin humana, si bien participa de los
caracteres generales de un desarrollo biosicolgico, adquiere por razones de
identidad, una naturaleza o estructura individual o personal.
Cada ser humano es una persona y su realizacin en la vida est signada
por sus aptitudes personales, sus condiciones inherentes, que lo caracterizan y
muy especialmente en el orden temperamental. La existencia de grupos a
educar participa en algunos casos de caracteres comunes, similar desarrollo
psicolgico, cocientes intelectuales semejantes o de trmino medio equivalente
para cada ser.
Educacin Popular
Entendemos por educacin popular la educacin para el pueblo. El adulto
responde cuando se satisfacen sus intereses y estos estn estrechamente
ligados con su ambiente.
Participa de carcter de adulto tanto el adolescente que concurre a estas
escuelas para completar el ciclo primario, cumplido en forma incorrecta, como
el adulto propiamente dicho, que por circunstancias socio-econmicas es un

10

analfabeto as como el extranjero que quiere ambientarse a nivel nacional.

Las escuelas para adultos toman todos estos elementos que son pueblo- para
realizarlos como personas, como seres nicos, con dignidad, autonoma y
apertura hacia las realizaciones posteriores.
El adulto aprende desde un proyecto vital individual e inserto en proyectos
ideolgicos sociales (normas y valores) ms o menos explcitos. En el adulto, el
deseo de saber, de aprender, est siempre diferenciado y fuertemente
condicionado por su historia individual y social. La educacin es la formacin o
desarrollo del hombre por medio de una influencia exterior consciente o
inconsciente y por un estmulo que suscita en el ser una voluntad de desarrollo
autnomo conforme a su propia ley.
La educacin es un derecho humano fundamental, y como tal es un
elemento clave del desarrollo sostenible y de la paz y estabilidad en cada pas
y entre las naciones, y, por consiguiente, un medio indispensable para
participar en los sistemas sociales y econmicos del siglo XXI, afectados por
una rpida mundializacin. /7
Los gobiernos nacionales tienen la obligacin de velar por que se alcancen y
apoyen los objetivos y finalidades de la educacin para todos. Para asumir
eficazmente esta responsabilidad, han de establecerse asociaciones con una
base amplia dentro de cada pas, apoyndolas con la cooperacin de los
organismos e instituciones internacionales y regionales.
/7 Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993). Foro Consultivo Internacional sobre
Educacin para Todos (1996). Conferencia Internacional sobre la Educacin de Adultos (1997).
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n
http://www.unesco.org/es/education-for-sustainable-development/
http://www.unesco.org/education/efa/ed_for_all/dakfram_spa.shtml

MANUAL DE CAPACITACIN SOBRE ECONOMA SOLIDARIA Y

DESARROLLO COMUNITARIO
Concordante con lo expuesto anteriormente, la Escuela Internacional de
Cultura y Economa Solidaria ECOSOL y la Confederacin Latinoamericana
de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores COLACOT y el Instituto
Intercultural de Autogestin y Accin Comunal INAUCO, hemos identificado la
necesidad de elaborar y publicar un Manual de Capacitacin Sobre Economa
Solidaria y Desarrollo Comunitario, como un instrumento tcnico y pedaggico,
a fin de ampliar el conocimiento sobre los fundamentos y objetivos del Sector
de la Economa Solidaria, y el funcionamiento de las unidades primarias y
superiores, los medios, mtodos de acciones para su adecuado desarrollo
social, cultural, econmico y empresarial.
Para su realizacin hemos contado con el aporte solidario de un importante
equipo de profesionales altamente calificados y con larga experiencia nacional
e internacionales en actividades bsicas y de nivel superior, en la realizacin
de estudios, investigaciones y formulacin de modelos econmicos,
metodologa y pedagoga, administracin y gerencia, lo cual garantiza la

11

calidad y comprensin del estudiante de educacin formal e informal, lderes

sociales, tcnicos y profesionales que recurran al Manual para obtener
elementos bsicos o ampliar sus conocimientos superiores en materias como
filosofa, doctrina, ideologa, poltica, estrategia, metodologa, gestin de
empresas asociativas solidaria, comunitaria y autogestionaria de produccin y
servicios en Amrica Latina.
Hemos contado tambin con el apoyo del Instituto Intercultural Para la
Autogestin y la Accin Comunal INAUCO, y la Universidad Politcnica de
Valencia UPV de Espaa, quien solidariamente ha financiado la publicacin de
la presente edicin del Manual.
Invitamos a las personas e instituciones privadas y pblicas a dotar sus
bibliotecas y centros de formacin y capacitacin con el Manual antes referido,
como un medio apropiado para contribuir a la masificacin de la organizacin
empresarial comunitaria y autogestionaria de los sectores populares, condicin
indispensable para enfrentar la crisis mundial produccin de satisfactores
materiales y espirituales, la generacin de empleo digno y productivo, la
seguridad social, la equidad, la justicia, la democracia y la paz, acorde a la
realidad de cada uno de los pases de Amrica Latina.
Sea la oportunidad de hacer un reconocimiento y agradecimiento especial al
equipo profesional que en forma militante y solidaria aportaron su valioso
tiempo para estampar en esta obra su vocacin de servicio, sus conocimientos
cientficos y sus experiencia nacional e internacional acumuladas en la
elaboracin del Modelo de Economa Solidaria en Amrica Latina.
Si queremos acabar la pobreza, dmosle el poder a los pobres y la
Economa Solidaria es el medio pacfico y democrtico ms eficaz para
lograrlo/8
ESTRUTURA MODULAR DEL MANUAL
El Manual costa de Siete (7) Mdulos que contienen Treinta y Cinco (35)
Unidades y Ciento Ochenta y Dos (182) Temas, que contienen los elementos
filosfico, ideolgicos, polticos, tcnicos, pedaggicos y metodolgicos
fundamentales que los dirigentes sociales y gestores empresariales del Sector
de la Economa Solidaria necesitan conocer.
/8 VI Congreso latinoamericano de COLACOT, Porto Alegre, Brasil, 2005.

12

Ecosol
MANUAL DE CAPACITACIN SOBRE ECONOMA
SOLIDARIA Y DESARROLLO COMUNITARIO
EQUIPO DE DIRECCIN
LUIS FRANCISCO VERANO PEZ
Presidente de COLACOT
Director General
JAVIER ANTONIO ESTRADA
Diseo y correccin
MARIELA EMPERATRIZ ESTRADA
Directora Ejecutiva de ECOSOL
Administradora

EQUIPO ACADMICO
MIGUEL ANTONIO RAMN MARTINEZ
Economista
Mster en Pedagoga y Educacin de Adultos
JORGE HERNANDO MOLANO VELANADIA
Administrador de Empresas
Phd. en Economa y Finanzas
LUIS FRANCISCO VERANO PEZ
Tec. En Economa Solidaria y Desarrollo Comunitario
ARGEMIRO RAMIREZ HERRERA
Lic. Administracin Educativa y Pedagoga Solidaria
ALVARO PARRA RIVEROS

13

Tec. En Economa Solidaria y Gestin Comunitaria

JULIO ALBERTO PINZON RAMIREZ
Lic. Administracin Educativa, Planificacin y Desarrollo

INDICE TEMTICO

MDULO I
RELACIN CON MI MUNDO
TABLA DE CONTENIDOS
UNIDAD 1
RELACION CON MI MUNDO
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1 Reconocimiento de mi mundo interior

2 Reconocimiento de mi mundo exterior
3 Los siete aprendizajes para la convivencia
4 Liberando mi vida
5 Conocimiento de mi entorno cultural

UNIDAD 2
MI ENCUENTRO CON EL
OTRO
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1
2
3
4
5

Reconocimiento del otro

Interaccin con el otro
Donde encuentro al otro
Comprender y respetar
Como superar las barreras que dificultan el encuentro con el otro

UNIDAD 3
SIGNIFICADO Y SENTIDO DE LA
COMUNIDAD
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1
2
3
4
5

La familia como base de la comunidad

La comunidad solidaria
Recursos para la conformacin de la comunidad solidaria
Caractersticas de una comunidad solidaria
Influencia de la comunidad solidaria

UNIDAD 4
CONSTRUIR COMUNIDAD I
Tema 1 Relaciones solidarias y compromisos con la comunidad
14

Tema
Tema
Tema
Tema

2
3
4
5

Desarrollo de la conciencia solidaria

Acuerdos para el trabajo en comunidad
Trabajo en comunidad
Identificacin de necesidades y problemas

UNIDAD 5
CONSTRUIR COMUNIDAD
II
Tema 1 Bsqueda de soluciones a las necesidades y problemas
Tema 2 Compromisos y responsabilidades del trabajo en la comunidad
Tema 3 Organizacin de la comunidad solidaria
Tema 4 Perspectivas de la comunidad solidaria
Tema 5 Formas de organizacin comunitaria y solidaria

MDULO II
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
TABLA DE CONTENIDO
UNIDAD 1
MI ORGANIZACION
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1 Visin de vida y misin personal

2 La comunicacin
3 Cmo trabajar en equipo
4 Liderazgo efectivo
5 La organizacin como sistema

UNIDAD 2
RELACIONES EN LAS
ORGANIZACIONES
Tema 1 Organizacin y motivacin
Tema 2 Organizacin y conduccin
Tema 3 Organizacin y comunicacin
Tema 4 Organizacin y cultura
Tema 5 Las organizaciones al servicio de las personas
UNIDAD 3
SIGNIFICADO Y SENTIDO DE LAS
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1 Naturaleza de las Formas Asociativas Solidarias

2 El trabajo en la organizacin solidaria
3 Distribucin del trabajo en las organizaciones solidarias
4 Experiencias de las Organizaciones Solidarias
5 Conflictos Organizacionales

15

UNIDAD 4
LAS ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS
Tema 1 Fundamentos de las organizaciones solidarias
Tema 2 Estructuras organizacionales
Tema 3 Nuestra empresa solidaria autogestionaria
Tema 4 La participacin solidaria
Tema 5 Productos y servicios en las organizaciones solidarias
UNIDAD 5
PROCESO EN LAS
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1 Fases del proceso organizativo solidario

2 La investigacin y la promocin
3 Nacimiento de la organizacin solidaria
4 Desarrollo de la organizacin solidaria
5 Nuestra organizacin solidaria

MDULO III
EDUCACION COMUNITARIA Y ECONOMA
SOLIDARIA
TABLA DE CONTENIDO
UNIDAD 1
ECONOMIA, FAMILIA Y TRABAJO
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Accin Humana
2. Trabajo Humano
3. Lenguaje Articulado
4. Interaccin Social
5. Organizacin Familiar

UNIDAD 2
ECONOMIA Y VIDA
COMUNITARIA
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Experiencias comunitarias
2. Sociedad comunitaria
3. Educacin comunitaria
4. Economa comunitaria
5. Desarrollo comunitario

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UNIDAD 3
ORIGEN Y FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA
SOLIDARIA
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Situacin social y econmica actual

2. Fuentes originarias de la economa solidaria
3. Significado y principios de la economa solidaria
4. Componentes de la empresa de economa solidaria
5. Diseo de un proyecto pedaggico solidario

UNIDAD 4
ESTRUCTURA, HUMANIZACION Y
FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. La economa como sistema

2. Factores productivos
3. Organizadores de la produccin
4. Aparato productivo
5. Mercados

UNIDAD 5
DINAMICA ECONOMICA Y
SOCIEDAD SOLIDARIA
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. La dinmica econmica
2. La circulacin econmica
3. El comercio internacional
4. El papel del estado
5. La planeacin del desarrollo

MODULO IV
ADMINISTRACION Y FINANZAS EN
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
TABLA DE CONTENIDOS
UNIDAD 1
ADMINISTRACION EN LAS
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Fundamentos generales de la administracin

2. Razn de ser de la administracin en las organizaciones solidarias
3. La administracin compartida
4. Administracin por reas
5. Hacia un modelo de administracin empresarial solidario

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UNIDAD 2
GESTION HUMANA EN LAS
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Diseo y descripcin de cargos

2. Seleccin de personal
3. Contratacin e Induccin
4. Gestin y evaluacin de desempeo
5. Formacin y desarrollo

UNIDAD 3
MERCADEO DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Mercado
2. El producto y el consumidor
3. Competencia y factores de mercado
4. Factores claves de mercado
5. Formacin y desarrollo

UNIDAD 4
PRODUCCION DE BIENES Y
SERVICIOS
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Factores de produccin
2. Modos de produccin
3. Tipos de Produccin
4. Costos de produccin
5. Mercado de Oferta y Demanda

UNIDAD 5
FINANZAS EN LAS ORGANIZACIONES
Tema 1. Problemas financieros
Tema 2. Organizacin contable
Tema 3. Anlisis financiero
Tema 4. Indicadores financieros
Tema 5 Balance social

M0DULO V.
ORGANIZACIN Y GESTIN
CIMUNITARIA
TABLA DE CONTENIDOS
UNIDAD 1
DIAGNOSTICO E IDENTIFICACION DE PROYECTOS
Tema 1. Diagnstico Participativo y Comunitario
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Tema 2. Identificacin de Problemas

Tema 3. Anlisis de Problemas
Tema 4. Propuestas de Solucin y Resultados Esperados
Tema 5. Identificacin de Proyectos Comunitarios

UNIDAD 2
FORMULACION DE PROYECTOS
Tema 1. Metodologa para la Formulacin del Proyecto Comunitario
Tema 2. Aspectos Econmicos, Sociales y Ambientales
Tema 3. Estudio de Mercado
Tema 4. Aspecto Tcnico Productivo y Presupuesto
Tema 5. Formulacin del Proyecto Comunitario
UNIDAD 3
GESTION DE PROYECTO
COMUNITARIO
Tema 1. Validacin Comunitaria del Proyecto
Tema 2. Organizacin de empresas comunitarias
Tema 3. Plan de Ejecucin del Proyecto
Tema 4. La Administracin del Proyecto Comunitario
Tema 5. Sistema de Control del Proyecto Comunitario

UNIDAD 4
EVALUACION DEL PROYECTO
COMUNITARIO
Tema 1. Finalidad de la Evaluacin del Proyecto Comunitario
Tema 2. Fases de Evaluacin del Proyecto Comunitario
Tema 3. Evaluacin Financiera - Econmica y Social

Tema 4. Anlisis de Resultados del Proyecto Comunitario

Tema 5. Ajuste Final del Proyecto de la Comunidad
UNIDAD 5
GUIA PARA LA ELABORACION DE PROYECTOS
PRODUCTIVOS
Tema 1 Identificacin de la empresa
Tema 2 Resumen del proyecto
Tema 3 Descripcin del proyecto
Tema 4 Justificacin, objetivos y metas
Tema 5 Estudio social
Tema 6 Estudio de mercado
Tema 7 Estudio tcnico
Tema 8 Estudio econmico
Tema 9 Cronograma de actividades
Tema 10 Aspectos organizativos
Tema 11 Sostenibilidad del proyecto
Tema 12 Impactos del proyecto
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MODULO VI
CULTURA Y DESARROLLO HUMANO
TABLA DE CONTENIDO
UNIDAD 1
CUULTURA Y DESARROLLO
HUMANO
Tema
1. Aproximacin al concepto de cultura
Tema 2. Elementos que constituyen la cultura
Tema 3. Cultura y desarrollo humano
Tema 4. Sentido de la cultura y del desarrollo humano
Tema 5. Estado social de derecho y desarrollo humano
UNIDAD 2
ETICA Y DESARROLLO
HUMANO
Tema 1. Aproximacin al concepto de desarrollo
Tema 2. Hacia un modelo de desarrollo humano
Tema 3. La dimensin tica del desarrollo humano
Tema 4. tica, filosofa, moral y poltica
Tema 5. Caractersticas de la tica para el desarrollo humano

UNIDAD 3
GLOBALIZACION Y
DESARROLLO HUMANO
Tema 1. Caractersticas del mundo actual
Tema 2. Los actores en el escenario mundial
Tema 3. El escenario latinoamericano
Tema 4. El mundo del trabajo: Aspectos que se debaten hoy
Tema 5. Los modelos de desarrollo: Fracaso continental
UNIDAD 4
SOLIDARIDAD Y
DESARROLLO HUMANO
Tema 1. tica de la solidaridad
Tema 2. Desarrollo humano y seguridad social
Tema 3. Globalizacin, identidad y solidaridad social
Tema 4. Educacin, paz y solidaridad social
Tema 5. Pedagoga y solidaridad social para el desarrollo humano
UNIDAD 5
POLITICA PBLICA Y
DESARROLLO HUMANO
Tema 1. Aproximacin al concepto de poltica pblica
Tema 2. Formulacin de polticas pblicas
Tema 3. Planificacin de polticas pblicas
Tema 4. Medio ambiente y desarrollo humano

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Tema 5. Salud pblica y desarrollo humano

MODULO VII
GERENCIA SOLIDARIA

UNIDAD 1
EL GERENTE SOLIDARIO
Tema
Tema
Tema
Tema
Tema

1. Competencias gerenciales
2. Funciones del gerente solidario
3. Liderazgo gerencial solidario
4. Formacin del gerente solidario
5. Contextualizacin de la gerencia solidaria

UNIDAD 2
FUNCIONES BASICAS DE LA
Tema1.Planeacin en la gerencia solidaria
Tema 2.Organizacin como funcin solidaria
Tema 3.Direccin de la organizacin solidaria
Tema 4.Ejecucin con perspectiva solidaria
Tema 5 Retroalimentacin y control solidarios
UNIDAD 3
COMPONENTES BASICOS DE LA
GERENCIA SOLIDARIA
Tema 1. La motivacin en solidaridad
Tema 2. Comunicacin solidaria
Tema 3. Grupos y equipos solidarios
Tema 4.Clima solidario organizacional
Tema 5. Cultura organizacional solidaria
UNIDAD 4
FUNDAMENTOS DE GERENCIA
Tema 1. El entorno de la organizacin solidaria
Tema 2. Diagnstico organizacional
Tema 3. Filosofa y estrategias
Tema 4. Alineamiento
Tema 5. Plan y control estratgicos
UNIDAD 5
EJERCICIOS PRACTICOS
Tema 1. El Gerente Solidario
Tema 2. Funciones Gerenciales Solidarias
Tema 3. Componentes Gerenciales Solidarios
Tema 4. Gerencia Estratgica Solidaria
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Tema 5. Evaluacin de Tareas

LUIS FRANCISCO VERANO PEZ
Presidente de COLACOT
presidenciacolacot@yahoo.com

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