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Abastecimiento en Las Contrataciones Publicas
Abastecimiento en Las Contrataciones Publicas
Sistema Nacional de
Abastecimiento y
Contrataciones del Estado
Ficha Tcnica
Autor : Lic. Jos Luis Nunja Garca*
Ttulo : Las Garantas y la Carta Fianza - Parte final
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 22 - Agosto
2010
Sumario
11. Garanta por el Monto Diferencial de Propuesta (Art.160 RLCE)
12. Cul es el monto de la garanta por el monto
diferencial de la propuesta cuando la buena
pro se otorga a prorrata?
13. Garanta por Adelantos (Art. 162 del RLCE)
14. Garantas de fiel cumplimiento por Prestaciones Accesorias (Art.159 del RLCE)
15. Excepciones en el Otorgamiento de Garantas
(Art.161 del RLCE)
16. Garantas a cargo de la Entidad (Art.163
del RLCE)
17. Ejecucin de Garantas (Art.164 del RLCE)
18. Garantas en el caso de suministro peridico
de bienes o prestacin de servicios, consultora y ejecucin de obras provenientes de
microempresas y pequeas empresas
19. Garantas en el caso de consultora y ejecucin de obras provenientes de microempresas y pequeas empresas
20. Definicin de Carta Fianza Bancaria
21. Del Procedimiento de Informacion sobre
Cartas Fianzas
22. Las garantas de seriedad de ofertas sern
devueltas a solicitud de la Direccin de
Abastecimientos
23. Anexos
24. Condiciones Aplicables a la Fianza y Obligaciones del Solicitante
25. Cartas Fianzas en Moneda Nacional
Actualidad Gubernamental
IV
Partel
Fina
ii) Finalidad
La finalidad de este tipo de garanta es
tambin la de garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones asumidas
por el proveedor o contratista. Se
encuentra destinada a proteger a las
entidades de las ofertas que aparecen
como temerarias o anormalmente bajas
y por lo tanto de difcil cumplimiento.
iii) Clases de garantas
- Cuando la propuesta econmica fuese
inferior al valor referencial en ms
del diez por ciento (10%) de ste
en los procesos de seleccin para la
contratacin de servicios, o en ms del
veinte por ciento (20%) de aquel en
el proceso de seleccin para la adquisicin o suministro de bienes; para la
suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta
adicional por un monto equivalente
al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y
la propuesta econmica.
- Cuando la propuesta econmica fuese
inferior al valor referencial en ms del
diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la contratacin,
o en ms del veinte por ciento (20%)
de aquel en el proceso de seleccin
para la adquisicin o suministro de
bienes, para la suscripcin del contrato
el postor ganador deber presentar
una garanta adicional por un monto
equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor
referencial y la propuesta econmica.
Dicha garanta deber tener vigencia
hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin a cargo del contratista,
en el caso de bienes y servicios.
En servicios
En bienes
Condicin
Si la propuesta es inferior
al VR en ms del 10%
Garanta
Se otorgar una garanta
adicional del 25% de la
diferencia entre el VR y
la propuesta econmica
Condicin
Si a propuesta es inferior
al VR en ms del 20%
Garanta
Se otorgar una garanta
adicional del 25% de la
diferencia entre el VR y
la propuesta econmica
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IV 1
Informe Especial
IV
IV
Informe Especial
..........
Toda demora de nuestra parte para honrarla devengar un inters equivalente
a la tasa mxima LIBOR ms un margen
(spread) de 3%. LA LIBOR ser la establecida por el cable Reuter o los medios
de comunicacin diario que se recibe en
lima, debiendo devengarse los intereses
a partir de la fecha en que se ha exigido
su cumplimiento y hasta la fecha efectiva
de pago.
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Informe Especial
de la Entidad, pudiendo reducirse de
manera proporcional de acuerdo con
el desarrollo respectivo.
Concordancias:
LCE: Artculos 38 y 39.
14. Garantas de fiel cumplimiento por Prestaciones Accesorias (Art.159 del RLCE)
En las contrataciones de bienes, servicios
o de obras que conllevan la ejecucin
de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta
adicional por este concepto, la misma
que se renovar peridicamente hasta
el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentacin en ningn caso.
El OSCE mediante Directiva establecer
las disposiciones complementarias para
la aplicacin de esta garanta.
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23. Anexos
a) Modelo de Solicitud de Carta Fianza
Solicitud de Carta Fianza
Fecha:
Nombre / Razn Social del Cliente
Direccin
Telfono / Fax
Estimados Seores
:
:
:
:
N de Cuenta
Renovacin
Monto
anterior
Fecha de
Venc. anterior
....................................................
Firma(s) y sello(s) del cliente
Declaro y acepto las condiciones al reservo
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Soles
N de Carta
Fianza anterior
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Informe Especial
Para ser Llenado
2009-GR-CAJ-DRA/DT
Seores
Nombre del Contratista
Direccin
(Lugar del Domicilio Fiscal del Contratista)
Asunto: Solicita Renovacin de Carta Fianza
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la
finalidad de saludarlo cordialmente, asimismo hacer de su conocimiento que deber
renovar su Carta Fianza N _____________
emitido por (entidad financiera)la que garantiza la (De acuerdo a
la Clase de garanta por vencer, sea Adelanto
o Fiel Cumplimiento) ejecucin de la obra:
______________________ por el importe
de S/. ____________ Nuevos Soles, con fecha
de vencimiento el ________________; por
lo que sugiero su renovacin a fin de evitar
efectivizaciones futuras.
Propicia sea la oportunidad para manifestarle
los sentimientos de mi especial consideracin
y estima.
Atentamente,
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Monto de Lnea
Monto Utilizado
Importe de
Nuevo Saldo
(3) Cargo
Observaciones
1
2
3
4
5
_________________________
Responsable de Registro
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Informe Especial
ii) Gobiernos Regionales y Locales
Solicitud dirigida al Banco de la Nacin
por el Titular del pliego y/o Unidad Ejecutora adjuntando formato de Solicitud de
Carta Fianza y Constitucin de Depsito
en Garanta con la informacin y firma
de los representantes legales autorizados
para solicitar cartas fianza y constituir
depsitos en garanta.
Copia Legalizada del Acta del Acuerdo del
Concejo del Alcalde o Presidente Regional
mediante el cual se aprueba solicitar la
Carta Fianza, con indicacin del beneficiario, monto, objeto, plazo y dems
clusulas contenidas en el formato de
Solicitud de Carta Fianza y Constitucin
de Depsito en Garanta; conteniendo
adems, la autorizacin para que el
Alcalde o Presidente Regional, segn
corresponda, pueda gestionar y suscribir
esta solicitud y los documentos necesarios
para la emisin de la Carta Fianza.
Informe Comercial requerido por la SBS,
segn formato ajustado para el Banco
de la Nacin, debidamente firmado por
el Presidente Regional o Alcalde.
Fotocopia Legalizada por Notario y/o Juez
de Paz de los siguientes documentos:
- Credencial del Presidente Regional o
Alcalde segn corresponda, expedida
por el Jurado Nacional de Elecciones.
- Copia del DNI del Presidente Regional
o Alcalde, segn corresponda.
- Copia del RUC del Gobierno Regional
o Municipalidad, segn corresponda.
Cuando el crdito indirecto no cuenta
con garanta del 100% con recursos
lquidos, ofreciendo el cliente garantas
de: Retenciones parciales (20% mnimo
al momento de la apertura y retenciones
mensuales hasta completar el 100%),
contragaranta de Bancos del Sistema,
cobertura parcial (un porcentaje del valor
durante la vigencia de la carta fianza), el
cliente deber alcanzar adicionalmente:
Informacin Econmico Financiera del
Ejercicio Anterior y/o Estado de Ejecucin Presupuestaria de Ingresos y Gastos
(AP-1), Balance General (F-1), Estado de
Gastos (F-2), Estado de Cambios en el Patrimonio Neto (F-3) y Estado de Flujo de
Efectivo (F-4), con la copia de recepcin
de la Contadura Pblica. Esta documentacin la requerir el Departamento de
Crditos cuando la entidad solicite el
financiamiento en cada perodo.
Carta de orden irrevocable autorizando
al Banco de la Nacin afectar cualquiera
de las cuentas corrientes, inclusive sobregirndolas, en caso de requerimiento de
honra de la carta fianza.
En caso de retenciones parciales: Flujo
de Caja ejecutado de los ltimos seis (6)
meses y proyectado hasta el vencimiento
de la carta fianza.
En caso de cobertura parcial: Estados de
Cuenta, de los ltimos seis (6) meses, de
las principales cuentas corrientes de la
Entidad.
d) Otros Requisitos
Requisitos para Renovacin de la carta
fianza: carta u oficio de la institucin del
sector pblico, presentando el formato de
Solicitud de Renovacin de Carta Fianza
y Constitucin de Depsito en Garanta
debidamente firmado por sus representantes autorizados, en el que se indica
el nuevo vencimiento de la carta fianza.
Sujeto a evaluacin por el Departamento
de Crditos u otras instancias del BN.
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4.
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6.
7.
8.
9.
y para las operaciones activas de plazo similar al que me/nos concedan. A tal efecto,
y sin que ello implique ningn compromiso
de parte de FINANCIERA CREAR, a la firma
del presente instrumento, emito/emitimos
un pagar incompleto que ustedes se
servirn completar en la eventualidad de
falta de pago oportuno del antes citado
crdito directo; segn las indicaciones antes
referidas y las siguientes reglas:
a) La fecha de emisin del pagar ser la
fecha de suscripcin de este contrato.
b) El importe del pagar ser el monto
que haya honrado por la carta fianza, el
mismo que devengar simultneamente
intereses compensatorios y moratorios
fijados en su tarifario.
c) Declaro/declaramos haber recibido una
copia del pagar incompleto emitido y
haber sido informados por FINANCIERA
CREAR de los mecanismos legales que
lo protegen, cuyos textos tengo/tenemos
conocimiento; autorizando a FINANCIERA CREAR a poder transferir el pagar
sin reserva ni limitacin alguna.
Acepto/aceptamos que en caso de que el
Beneficiario requiera la renovacin o ejecucin de la carta fianza, FINANCIERA CREAR
es la nica en determinar lo conveniente al
respecto, decisin que acepto/aceptamos
en su integridad para cumplirla.
Expreso/expresamos, con carcter de declaracin jurada, que la garanta solicitada por
la presente no se encuentra comprendida
dentro de la prohibicin establecida en el inciso 5 del artculo 217 de la Ley N 26702
Ley General del Sistema Financiero y de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, referida a prestar garanta en las operaciones de mutuo dinerario
que se celebre entre terceros, a no ser que
uno de ellos sea otra empresa del sistema
financiero, o un banco o una financiera del
exterior.
Renuncio/renunciamos expresamente a los
derechos y beneficios en mi/nuestro favor
contenidos en los artculos 1892 y 1894
del Cdigo Civil, en este sentido, FINANCIERA CREAR no se encuentra obligada
a comunicarme/comunicarnos, en forma
previa o simultnea, el pago de las CARTAS
FIANZA; procediendo la accin de repeticin
en cualquier caso que FINANCIERA CREAR
haya honrado las CARTAS FIANZA, sin
que le sean oponibles las excepciones que
tuviera/tuviramos contra el beneficiario.
Me/nos comprometemos a devolver a
FINANCIERA CREAR el original de las
CARTAS FIANZA, una vez que stas hayan
sido requeridas. En tanto esto no suceda,
FINANCIERA CREAR podr cobrar la
comisin que corresponda, salvo que el
beneficiario renuncie o se desista en forma
expresa y por escrito a ejecutar la fianza.
En caso se constituya algn tipo de garanta
a favor de FINANCIERA CREAR, acepto/
aceptamos que sta constar en documento
aparte y con las formalidades que corresponda, autorizando a contratar los seguros
de desgravamen e incendio multiriesgo en
respaldo de la cancelacin de las obligaciones y dems cargos contractuales.
Menos sometemos la jurisdiccin y competencia de los Jueces y Tribunales del lugar
que corresponda a la Oficina y/o Agencia
de FINANCIERA CREAR en la cual se me
otorgar la carta fianza.
Firmas/sellos
Nombre(s)/razn S...........
D.N.I.(s) RUC ..............................................
Domicilio(s)..................................................
Nombre(s)/representantes...............
D.N.I. (s)................................................
RUC ............................................................
Domicilio(s).................................................