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La Conversion de Las Penas
La Conversion de Las Penas
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Implica una
, y al revocar la pena convertida retornamos a
la pena original pena privativa de libertad que es la que ahora tendr
que cumplir el condenado. La reconversin est sujeta a lo que los
, esta
autores denominan
clusula supone que el operador judicial al disponer la reconversin,
deber en primer trmino descontar la pena convertida acumulada hasta
antes de la revocacin; es decir, cul fue el nivel de cumplimiento de la
penalidad impuesta que alcanz el condenado a travs de la pena
convertida antes de la revocacin; ello se entiende principalmente en el
caso de la comisin del nuevo delito, ya que si incumpli con la pena
convertida, poco operativo sera el descuento que se aplique. Este
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descuento tiene un
, el cual seala que para
retornar a la pena privativa de libertad: un da de multa pagado implica
descontar un da de pena privativa de libertad; una jornada de prestacin
de servicios a la comunidad o de limitacin de das libres cumplida
permite descontar siete das de pena privativa de libertad; esto que ahora
no parece coherente y equitativo, no fue as durante mucho tiempo de
vigencia del Cdigo Penal, ya que durante muchos aos el supuesto de
uno por uno, nos daba cifras astronmicas en torno a la aplicacin. Sin
embargo, eso ya ha sido superado y con esta proporcin de siete por uno,
las matemticas cuadran perfectamente.
En este contexto,
.
Hay varios problemas que la prctica nos ha mostrando y la ley otros
tantos en torno a la conversin. Por ejemplo, en el Cdigo Penal no hay
una regla que nos diga cul es el criterio u opcin primaria que hay que
optar cuando se trata de convertir la pena privativa de libertad en una
pena no privativa de libertad.
Pensemos, si lo que queremos es convertir la pena privativa de libertad
en una pena limitativa de derechos o en una pena de prestacin de
servicios a la comunidad o de limitacin de das libres;
, vale decir,
.
Analticamente y en la informacin emprica que se tiene, la limitacin
de das libre es una pena que todava no se aplica en la dimensin que se
debera de usar; se aplica prestacin de servicios a la comunidad pero la
limitacin de das libres tiene un dficit marcadsimo, por no decir que no
lo hay; pero lo cierto es que, por ejemplo, los jueces de paz, solamente
pueden aplicar como sancin a las faltas, la prestacin de servicios a la
comunidad o limitacin de das libres o multa en algunos casos,
principalmente, prestacin de servicios a la comunidad y limitacin, de
das libres; no obstante, el Cdigo no le dice cundo aplicar una o cundo
aplicar la otra y, generalmente estas penas se presentan como
alternativas, la norma no establece cul de las dos debe ser preferente.
El problema se presenta tambin, cuando evaluamos las propias opciones
del artculo 52 del Cdigo Penal, cuando dice que la conversin de la
pena privativa de la libertad se proyecta hacia la multa, hacia la
prestacin de servicios a la comunidad o hacia la limitacin de das
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sido que toda medida alternativa, que se aplica, suscita una revocacin
por la comisin de un nuevo delito doloso, pero la ley exige que ese nuevo
delito doloso haya alcanzado el nivel de certeza judicial, y no de mera
imputacin.
El Cdigo Penal usa la siguiente frmula:
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?
Nosotros tenemos aqu algunas ideas que pueden servir quizs como
orientacin para el debate o para optimizar resultados.
Hemos sostenido desde hace un tiempo, y tambin esto se formaliz en
un pleno jurisdiccional, que ante esa disyuntiva de pena de multa o
penas limitativas de derechos en la conversin, el operador debera de
hacer una distincin, consistente en que toda pena privativa de libertad
efectiva no superior a dos aos debe tener como primera opcin de
conversin o nica opcin de conversin,
por ende, si la pena
impuesta es mayor a dos aos hasta cuatro aos, la conversin
necesariamente debe ser
. En relacin a estas dos ltimas, la eleccin,
queda a criterio del rgano jurisdiccional y estar en funcin de las
necesidades particulares del caso, del tipo de delito, de la condicin del
autor, para elegir s lo ms conveniente es la prestacin de servicios a la
comunidad o la limitacin de das libres; por ejemplo, pareciera ser ms
coherente la limitacin de das libres con delincuentes jvenes.
Consideramos que el sealamiento del requisito de pronstico favorable
de conducta futura, debe ser viabilizado desde la Ley, quizs no para la
conversin, pero s para la otra medida de reemplazo que tiene el Cdigo
Penal, como la
, que es una medida que se ha
quedado sin aplicar, fundamentalmente por problemas legales.
,
Si bien es cierto, la
se incorporaron las dos por un error del legislador, y considerando que la
sustitucin provena de la legislacin brasilea, donde hay sustitucin
pero no hay conversin; y la conversin vena del Cdigo Penal Tipo para
Latinoamrica, donde hay conversin y no hay sustitucin; pues, esos
fueron los contextos que le sirvieron de fuente al legislador, en donde no
haba esa dualidad; no obstante, el legislador peruano incorpor las dos,
cuando en realidad debi incorporar una sola, pero el hecho que existan
estas dos medidas, no debe necesariamente generarnos una necesidad de
excluir una frente a la otra. Considero que las dos podemos aplicarlas a
futuro, hoy por hoy, por qu no podemos usar la sustitucin, que no tiene
regla de retorno, o sea, no tiene normas de revocacin ante el
incumplimiento de la pena sustitutoria; alguien podra decir (o alguien lo
ha hecho judicialmente) le aplicamos las reglas de la conversin, bueno,
pero, eso es una analoga que no creo que calce muy bien con el principio
de legalidad; entonces debemos colocarle tambin una disposicin que
plantee la
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Pero, sealar adems, que para que opere la sustitucin sera necesario,
el marco cuantitativo, de ser una pena privativa de la libertad impuesta,
con carcter efectivo, no superior a cuatro aos, y contar con un
pronstico favorable,
,
; en este caso, la
sustitucin, por falta de pronstico favorable de conducta futura o
suspensin de la ejecucin de la pena, por la misma razn. Lo cierto, es
que tenemos una medida alternativa similar a la conversin que no
estamos utilizando, por ende, incido en que debemos de pensar en este
requisito del pronstico favorable de conducta futura para viabilizar la
sustitucin.
Esto de la revocacin, en virtud a la pena conminada debe cambiar
jurisprudencialmente, tenemos que pensar que de presentarse el caso,
revocar la conversin de pena con la pena convertida en funcin de la
imputacin de la comisin de un nuevo delito, no es suficiente, aqu
tenemos que llegar al mismo supuesto, es decir, que se concrete en una
nueva sentencia condenatoria, la comisin de ese delito como una verdad
legal, y mejorar la coordinacin entre la autoridad jurisdiccional, la
unidad receptora y el Instituto Nacional Penitenciario, que son los
directamente involucrados en que estas penas se cumplan.
Lo que ocurra en determinadas provincias del pas es que estas penas
existan pero no se cumplan, se aplicaban y no se ejecutaban; entonces,
la situacin era similar en efecto social al producido por la suspensin de
la ejecucin de la pena. Tambin debemos tener cuidado en la ejecucin
de la pena; recuerdo que cuando el Instituto Nacional Penitenciario
recin ingresaba a la ejecucin de la pena privativa de libertad desarroll
una prctica, que luego fue suprimida porque no era muy conveniente, y
era que, a los condenados a la suspensin de la ejecucin de prestacin de
servicios a la comunidad se les llevaba a un espacio concreto, se colocaba
una gran banderola que deca penas limitativas de derechos, la persona
sala con un polo caricaturesco identificndola como condenada, es decir,
se le estigmatizaba al condenado a este tipo de pena; a la vez generaba
mayor preocupacin en la poblacin, la cual expresaba ah estn los
delincuentes cumpliendo su pena. Eso felizmente fue superado aunque
en los momentos iniciales nadie saba como organizar eso.
La conversin de penas es muy importante, son dos las tareas que
entendemos debemos proyectar; por un lado hay que determinar pena
privativa de libertad debidamente; en segundo lugar hay que privilegiar
en lo posible la aplicacin de penas privativas de la libertad efectivas,
pero convertibles; y en tercer lugar, hay que convertir esas penas en
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Entonces s es posible.
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