MINISTERIO DE EDUCACIN

DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN ESPECIAL

MARCO LEGAL DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN GUATEMALA

La base legal nacional, se constituye en una herramienta que respalda las
acciones que desde las comunidades educativas promovern autoridades
locales, docentes y padres de familia para la inclusin con calidad y
equidad de la poblacin con necesidades educativas especiales asociadas
o no a discapacidad. La interpretacin adecuada de leyes, acuerdos y
resoluciones fortalece la toma de decisiones en favor de la poblacin que
con necesidades educativas especiales la cual tiene derecho a una
educacin en su propio contexto con las adecuaciones pertinentes.
Base Legal Nacional

Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, (Artculos 1, 2, 53,

71, 72, 73, 74, 94, 102 literal m.)
Ley de Educacin Decreto 12-91, Ttulo IV, Captulo III (artculos del 47
al 51)
Acuerdo Gubernativo 156-95, Creacin del Departamento de Educacin
Especial.
Ley de Atencin a Personas con Discapacidad, Decreto 135-96.
Acuerdo Ministerial 830-2003 Poltica y Normativa de Acceso a la
Educacin para la Poblacin con Necesidades Educativas Especiales
Acuerdo Gubernativo 118-2005 Disposiciones Ministeriales por el Ao
Nacional de las Personas con Discapacidad.
Acuerdo Gubernativo 91-2007, Poltica Nacional en Discapacidad.
Acuerdo Ministerial 2692-2007 Reglamento de Evaluacin de los
Aprendizajes.
Ley de Educacin Especial para Personas con Capacidades
Especiales, Decreto 58-2007.
Decreto 16-2008, Poltica Nacional en Discapacidad.
Acuerdo Gubernativo 225-2008 Creacin de la Direccin General de
Educacin Especial.
Acuerdo Ministerial 34-2008 Poltica Inclusiva para la Poblacin con
Necesidades Educativas Especiales con y sin Discapacidad.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
y su protocolo facultativo, aprobada por el Congreso de la Repblica de
Guatemala segn Decreto No. 59-2008.

Al Ministerio de Educacin le corresponden responsabilidades indeclinables como

rgano rector del sistema educativo, una de ellas es plantear a la sociedad en su
conjunto directrices que contribuyan con la satisfaccin de las necesidades de
educacin para la poblacin guatemalteca dentro de la que se incluye a la niez y
juventud con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que la poblacin
guatemalteca tiene derecho a recibir educacin en forma gratuita y obligatoria sin
discriminacin alguna. La Ley de Educacin Decreto 12-91 asigna al Ministerio de
Educacin la responsabilidad de propiciar el desarrollo integral de las personas con

necesidades educativas especiales y como una modalidad transversal en el sistema

educativo en los artculos del 47 al 51.
La Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad Decreto 135-96 establece
en el Captulo IV, Educacin, garantiza la igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad en el mbito educativo y responsabiliza al Ministerio de
Educacin de la formulacin de programas educativos que atiendan a la poblacin
con necesidades educativas especiales, esta disposicin incluye la educacin pblica
y privada.
El Estado deber desarrollar los medios necesarios para que las personas con
discapacidad participen en los servicios y programas educativos que favorezcan su
condicin y desarrollo y que se brinde una educacin inclusiva de calidad en todo el
sistema educativo.

El Acuerdo Ministerial No. 830-2003 Poltica y Normativa de Acceso a la

Educacin para la Poblacin con Necesidades Educativas Especiales, se
constituye en el instrumento legal que operativiza el derecho a la educacin de la
poblacin con necesidades educativas especiales en el sistema educativo en un
marco de inclusin.

La Poltica Nacional en Discapacidad Decreto 16-2008 , y su plan de accin,

asignan al Ministerio de Educacin liderar el tema educativo para contribuir
conjuntamente con otras instancias y la sociedad civil a travs de sus organizaciones
con el alcance del objetivo central de la poltica que es crear oportunidades de
integracin y participacin en la sociedad guatemalteca para las personas con
discapacidad que se vincula con las oportunidades de acceso equitativo, en igualdad
de oportunidades y sin ninguna discriminacin a la educacin en todos sus niveles.

La Ley de Educacin Especial para Personas con Capacidades Especiales,

Decreto 58-2007, asegura el acceso a los servicios y atencin educativa con calidad
en un marco de igualdad de oportunidades y condiciones, para lo que mediante el
Acuerdo Gubernativo 225-2008 se crea la Direccin General de Educacin
Especial, como instancia dentro del Ministerio de Educacin, responsable de la
Educacin Especial, encargada de velar por la aplicacin de las leyes vinculadas y
polticas publicas tendentes al desarrollo y evolucin de las personas con Necesidades
Educativas Especiales asociadas o no a Discapacidad.

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su

protocolo facultativo, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas el
13 de diciembre 2006 y aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala
segn Decreto No. 59-2008,
con nfasis en el Artculo 24, Educacin, ha sido
integrada al derecho interno y debe ser aplicada como tal, por lo que el Ministerio de
Educacin asume las responsabilidades indeclinables como rgano rector del sistema
educativo de ir progresivamente avanzando hacia una Educacin Inclusiva.

Base Legal Internacional

Guatemala ha participado en la firma de convenios, acuerdos y tratados
internacionales para impulsar la atencin a la diversidad, se han establecido los
derechos de los estudiantes con mayores desventajas por vulnerabilidad, entre los que
se encuentran las y los alumnos con necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad. Se plantea una concepcin educativa que promueve un cambio de
paradigmas desde la perspectiva de derechos humanos, con enfoques integradores e
inclusivos para la atencin educativa de esta poblacin en el sistema educativo
regular.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).

Declaracin de los Derechos del Nio, ratificada por Guatemala e 10 de mayo

de 1990.

Conferencia Mundial sobre Educacin Para Todos y el Marco de Accin para

Satisfacer las necesidades Bsicas de Aprendizaje, Jomtiem, Tailandia, 1990.

Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad ONU ( 1993).

Declaracin de Salamanca, sobre Necesidades Educativas Especiales, Acceso

y Calidad, UNESCO, Salamanca Espaa, (1994).

Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin por razones de Discapacidad, OEA , Guatemala (1999).

Declaracin Mesoamericana de Educacin Inclusiva, octubre 2004, ratificada por

los Ministros de Educacin en reunin de Costa Rica del ao 2004.

Conferencia Internacional de Educacin La Educacin Inclusiva: El Camino

Hacia El Futuro. Noviembre 2008.

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL EN GUATEMALA

En el marco de la Ley de Educacin Especial, Decreto 58-2007 13 de noviembre 2007
se crea en el 2008, la Direccin General de Educacin Especial, que tiene como
misin Propiciar a nivel nacional, la atencin inclusiva con calidad y equidad, a travs
de programas y servicios dirigidos a nios, nias y jvenes con necesidades
educativas especiales con y sin discapacidad en el sistema educativo formal y no
formal, a travs de:

Proveer a los estudiantes con discapacidad y necesidades educativas

especiales, los servicios para hacer posible su acceso al curriculum educativo
con calidad.

Implementar estrategias de deteccin y atencin temprana.

Promover y normar las estrategias de inclusin educativa.

Proporcionar la participacin activa de los padres de familia

Disear e implementar un programa especifico de capacitacin para docentes.

Dentro de los programas y servicios con que actualmente se cuenta estn:

En revisin.
Aula Integrada de problemas de aprendizaje y otras discapacidades
Este programa consiste en la atencin por parte de un docente de
educacin especial (presupuestado, por contrato o comisionado), en la
atencin educativa de grupos entre 25-35 alumnos que presentan
problemas de aprendizaje y otras discapacidades, el docente conforma un
grado con estos alumnos, los atiende toda la jornada y es responsable de
ellos durante todo el ciclo escolar, estos alumnos estn inscritos en primer
grado. Este programa funciona en escuelas regulares.
Aula Integrada de sordos
Aula que atiende a estudiantes con discapacidad auditiva, por parte de
docente de educacin especial (presupuestado, por contrato o
comisionado), en la atencin educativa de grupos entre 10-15 alumnos,
estos alumnos estn inscritos en primer grado (por lo general) y el
programa funciona en escuelas regulares.
Aula Recurso de Problemas de Lenguaje Aula que atiende a estudiantes
que presentan problemas del lenguaje, por parte de docente de educacin
especial (presupuestado, por contrato o comisionado), muchos de ellos con
especialidad en terapia del lenguaje.
En este programa se atienden alumnos de todos los grados que presentan
dificultades con el habla, la atencin es generalmente grupal, y se atienden
entre 40 a 60 estudiantes durante el ciclo. Asisten por horarios establecidos
en coordinacin con los docentes regulares. Estas aulas estn ubicadas en
escuelas regulares del nivel preprimario y primario.
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Aula Recurso de Problemas de Aprendizaje Aula que atiende a

estudiantes que presentan problemas de aprendizaje, por parte de docente
de educacin especial (presupuestado, por contrato o comisionado),
En este programa se atienden alumnos de 1. 20. y 3er. grados que
presentan dificultades en lectura, escritura y clculo matemtico,, la
atencin es individual y grupal, y se atienden de 35 a 40 estudiantes
durante el ciclo. Asisten por horarios establecidos en coordinacin con los
docentes regulares. Estas aulas estn ubicadas en escuelas regulares del
nivel preprimario y primario.
Escuelas de Educacin Especial
Las Escuelas de Educacin Especial, son centros educativos que atienden en el
nivel preprimario, primario y ocupacional a poblacin con discapacidad intelectual,
fsica y sensorial(auditiva-visual) de edades que van desde 4 aos en adelante. En
algunas escuelas se atiende desde estimulacin temprana. Los grupos se
conforman por 10 a 12 estudiantes, un mximo de 15 por docente. Existen Talleres
Ocupacionales, en algunas Servicios de Apoyo ( terapia del lenguaje, fisioterapia y
psicologa), y se trabaja con el CNB y con las adecuaciones curriculares
correspondientes segn el caso.

Todos estos programas, requieren del acompaamiento de la Direccin General

de Educacin Especial a travs de las Coordinaciones Departamentales de
Educacin Especial y el Equipo de la Direccin General de Educacin Especial.
Desde la Direccin General se coordinan acciones de capacitacin, dotacin de
materiales y seguimiento a los docentes y alumnos, as como la capacitacin a
Coordinadores Departamentales de Educacin Especial y Asesores Pedaggicos
Itinerantes, lo que requiere programacin presupuestaria.

Se cuenta en la actualidad con el Programa de Escuela Incluyente, este programa

constituye en la atencin educativa de poblacin con discapacidad intelectual, fsica y
sensorial (auditiva-visual), en escuelas regulares la atencin la brinda el docente
regular, el cual es acompaado por el Asesor Pedaggico Itinerante (011-022)* que
es un profesional que acompaa y orienta al docente regular para la atencin del
alumno que presenta discapacidad, especialmente en las adecuaciones curriculares
que debe realizar, en todo el pas se atienden alumnos en todos los niveles
educativos.

Los puestos 011 de Asesores Pedaggicos Itinerantes, aparecen

en el presupuesto de las Direcciones Departamentales de
Educacin.
Los puestos 022 de Asesores Pedaggicos Itinerantes, aparecen
cargados al presupuesto de la Direccin General de Educacin
Especial.

Se cuenta con el programa de becas, que es un recurso financiero que se asigna

desde la Direccin General de Educacin Especial a las Direcciones
Departamentales de Educacin.