LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA OCTAVO SEMESTRE POLÍTICA EDUCATIVA LIC. DELFIDO GEOVANY MARROQUÍN
ENSAYO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DE EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL
JULIA PATRICIA RECINOS CARDONA
201644956
CHIQUIMULA, GUATEMALA, SEPTIEMBRE DE 2020
POLÍTICA EDUCATIVA DE EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL
El Gobierno de la República de Guatemala plantea como objetivo estratégico de su
política educativa, el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultural y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país, tomando como punto de partida la convivencia solidaria en una sociedad de diversa riqueza cultural, en el marco del respeto a nuestra biodiversidad.
La Política Educativa de Educación Bilingüe Multicultural e intercultural habla que
través del incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas el modelo de la Educación Bilingüe Intercultural -EBI- en el país, que es el desarrollo y modalidad Educativa planificado y elaborado en dos idiomas: la lengua Materna o primer idioma (L1) y el español (L2); que promueve la convivencia entre personas de diferentes culturas, dirigido a los cuatro pueblos que cohabitan en el territorio guatemalteco que son Maya, Garífuna, Xinka y Ladino. La EBI es el eje en el cual se construye la identidad y proporciona las herramientas necesarias para que los cuatro pueblos que cohabitan en Guatemala amplíen sus oportunidades de crecimiento local, regional y nacional, logrando el pleno desarrollo de su potencial en los ámbitos de la vida social para una verdadera convivencia intercultural. [ CITATION Min09 \l 4106 ]
La base legal que sustenta dicha política es que los derechos de las niñas y los niños (Convención de los Derechos del Niño) así como a los derechos colectivos de los pueblos. También en las normas legales vigentes en el país, en su marco legal abarca los tratados internacionales de los cuales Guatemala es signataria y las normas de la legislación guatemalteca relacionadas con la EBI. Por su relación con el uso del idioma materno en la escuela: la Constitución Política de la República, la Ley de Educación Nacional (Decreto Legislativo No. 12-91) y las normas emitidas por el Organismo Ejecutivo, tales como: el Acuerdo Gubernativo No. 726-95 (crea la Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural, DIGEBI, en 1995) el Acuerdo Gubernativo Número 22- 2004 (establece la generalización de la educación bilingüe multicultural e intercultural en el Sistema Educativo Nacional) y el Acuerdo 8 Ministerial No. 35-2005 formaliza el Currículo Nacional Base y organiza el Área de Comunicación y Lenguaje en L1 idioma materno, L2 segundo idioma y L3 idioma extranjero o un idioma nacional. Además toma en cuenta el Plan de Implementación Estratégica de Educación 2012-2016, el Modelo Educativo Bilingüe e Intercultural (MINEDUC, 2009).
La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural –DIGEBI- abarca diecinueve
departamentos: Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula, Escuintla, Guatemala, Huehuetenango, Izabal, Jalapa Petén, Quetzaltenango, Quiché, Retalhuleu, San Marcos, Sacatepequez, Santa Rosa, Suchitepequez, Sololá y Totonicapán. Las escuelas que son atendidas con educación bilingüe Intercultural a nivel nacional cubren las siguientes comunidades Lingüísticas: Q’eqchi’, Achi’, Kaqchikel, Ch’orti’, Poqomam, Mam, Q’anjob’al, Garifuna, Mopán, K’iche’, Tz’utujil y Xinka. [ CITATION Min09 \l 4106 ].
Algunos de los desafíos que ha presentado la Educación Bilingüe Intercultural en
Guatemala en el proceso de la educación es luchar desde la educación contra los modelos de exclusión y dominación social todavía en Guatemala tales como el racismo, avanzar hacia el paradigma de la centralidad de la cultura en la educación, reconocer al sistema educativo ya que hay discriminación hacia los pueblos indígenas e cuanto a la cobertura educativa.
Dentro de los recursos de la Educación Bilingüe esta las guías de implementación del modelo de lectoescritura en contextos bilingüe e interculturales, guía práctica para la elaboración y evaluación del material educativo con pertinencia cultural y lingüística, Manual de buenas prácticas Educación Bilingüe e Intercultural -EBI-, Manual de Educación Intercultural para docentes. Las metodologías utilizadas para el desarrollo de la EBI a nivel de aula se pueden mencionar, los docentes utilizan en sus actividades en el aula, es que el 40% de ellos sólo utiliza las orientaciones metodológicas establecidas en el Currículum Nacional Base. Pero igualmente, resulta esperanzador el hecho de que otro tanto similar adapta las orientaciones del MINEDUC y las convierte en una metodología más propia (38%), el 8% aproximadamente, utiliza las orientaciones metodológicas dadas por la DIGEBI. Esta metodología llega por medio de capacitaciones específicas, en las orientaciones metodológicas incluidas en los libros de texto en idiomas mayas y en los aportes de los OTEBI en sus visitas a los docentes. Apenas un 10% de los docentes, afirma que la metodología que utilizan en el aula es creada por ellas y ellos mismos.
Dicha política no se lleva a cabo en todas los establecimientos ya muy poco hacen usos de los nuevos avances que presentan el -MINEDUC- acerca de esta política todo está estructurado de una manera adecuada para poder trabajar, lastimosamente hay docentes que no están aptos y no reciben capacitaciones de como impartir clases para poder apoyar a la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural y poder llevar el aprendizaje para los educandos.
La Política Educativa de Educación Bilingüe Multicultural e intercultural cumplen con un
Currículo por pueblos, Innovación Metodológica con Pertinencia Cultural y Lingüística, Guías de Innovación Metodológica con Pertinencia Cultural y Lingüística, Capacitación docente en Competencias Lingüísticas en las 22 comunidades lingüísticas mayas y xinka, Diseño Curricular de Capacitación Lingüística, Materiales Educativos en 24 Idiomas Indígenas. Se realizó una prueba Lingüística oral en donde docentes que aprobaron la evaluación fue del 94% y docentes que no aprobaron fue de 6%. Y en resultado de la evaluación Lingüística escrita 59% de docentes que aprobaron y 41% que no aprobaron la prueba realizada por el MINEDUC. Dentro de otros programas estratégicos con pertinencia cultural están SINAE (Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo), Sistema de Certificación de Competencias Ocupacionales, y Tecnología en el aula con contenido cultural e idiomas indígenas.
Para poder concluir, la Política Educativa de Educación Bilingüe Multicultural e
intercultural uno de los más importantes derechos de niños y niñas de pueblos indígenas, ya que a pesar de los Acuerdos, leyes y políticas educativas, sigue presentando limitaciones en la cobertura y la calidad de educación que recibe la niñez de Guatemala, estas habilidades y destrezas tiene un enorme impacto en los procesos cognitivos para el aprendizaje y desenvolvimiento en los niveles posteriores de educación, así como en la vida adulta para lograr vivir y convivir en armonía entre las diferentes etnias.
LISTA DE COTEJO PARA CALIFICAR
LA EVALUACIÓN DE UNA POLÍTICA EDUCATIVA
Orden Actividad Si No Punteo
1 Demuestra información de los efectos e impactos de la política (puede utilizar estadísticas, 0.40
informes, noticias, entre otros)
2 Se demuestra realmente si los efectos producidos 0.30 se atribuyen a la política educativa implementada. 3 Compara los impactos previstos con los 0.40 observados y la conveniencia de continuar con la política evaluada. 4 Utiliza normas APA. 0.20 5 Identifica los beneficios que produjo la política y si 0.30 estos son los esperados. 6 Describe los objetivos y valores que como 0.40 usuario utiliza para valorar la política evaluada. 2 pts. TOTAL
