Plan Distrital SC 2013 PDF

MUNICPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO MUNICPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO MUNICPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO MUNICPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN DISTRITAL PLAN DISTRITAL PLAN DISTRITAL PLAN DISTRITAL DE DE DE DE SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
2013 2013 2013 2013

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANAL 2013

COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-CODISEC SURCO 2013

2

INDICE

PRESENTACION 03
MIEMBROS INTEGRANTES DEL CODISEC SURCO 04

I. CONSIDERACIONES GENERALES 05
1. Introduccin 05
2. Base legal 06
3 Documentos Orientadores 08
4. Alcance 10
5. Funciones Atri!uciones del "omit# Distrital de $eguridad "iudadana 10

II. SITUACIN ACTUAL - VISIN y MISIN 11

1. $ituacin actual 11
2. %isin 12
3. &isin 12

III. DIAGNSTICO 13

A. FACTOR GEOGRFICO 13

1. '!icacin 13
2. Demarcacin (ol)tica 13
3. *)mites 13
4. "lima 14

B. FACTOR DEMOGRFICO 14

1. +,mero de -a!itantes Distri!ucin .s/acial 14
2. "om/osicin de la /o!lacin /or se0o 14
3. Densidad /o!lacional 15
4. Distri!ucin de la /o!lacin /or edades 16

C. FACTOR ECONMICO-SOCIAL 16

1. (o!re1a 12
2. +i3el de em/leo desem/leo 18
3. .stratos sociales 20
4. %iolencia Familiar $e0ual 20

D. CAPACIDAD PREVENTIVA MULTISECTORIAL 1

1. P!"#$%& N&$#!'&" 1
a. Accionar de las o4icinas de /artici/acin ciudadana. 22
!. Accionar de las secciones de 4amilia. 22
c. (rogramas /re3enti3os educati3os /ara escolares. 22
d. (rogramas educati3os de reinsercin /ara ni5os6 73enes 22
Adolescentes en riesgo.
e. Acciones c)3icas de /roeccin a la comunidad. 22
.
. E()$&$#*' 3
a. +,mero de Instituciones .ducati3as de 8estin .statal no .statal 23
!. +,mero de estudiantes matriculados 3arones mu7eres 23
c. "antidad de /ro4esores 24

3. S&")( 4
a. .structura Distrital 24
!. (ro!lem9tica /rinci/al 25
c. "am/a5as de /re3encin. 25

4. S+$,!- .)/,#$#& 5
a. :u1gados es/eciali1ados 25
!. :ueces de (a1 *etrados +o *etrados 25
c. &inisterio (,!lico 26

5. D+0+'/!-%& (+" P)+1"! 6
6. G!1#+-'! I',+-#!- 6
a. 8o!ernadores 26
2. I'3#,&(!/ +/4+$#&"+/ &" $!5#,6 "!$&" 6


3

E. CAPACIDAD DE INTERVENCIN 7 DE INVESTIGACIN POLICIAL 2
8INFORMACIN RESERVADA9

1. POLIC:A NACIONAL 2
a. (ersonal medios dis/oni!les de la (+( /resentes en el distrito. 22
!. ;asa e4ecti3a de /ersonal /olicial /or <m2 22
c. ;asa e4ecti3a /olicial /or 106000 mil -a!itantes 22
d. 'nidades es/eciali1adas de a/oo a la seguridad ciudadana. 28

. MUNICIPIO ;
a. $er3icio de $erena1go 28
a. ;asa e4ecti3a /olic)a = $erena1go /or >m2 2?
!. ;asa e4ecti3a /olic)a @ $erena1go /or 106000 mil -a!itantes 2?

F. COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA 30

1. TIPOS 7 MODALIDADES 30

&. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 34
1. Ao!os 34

1. FRECUENCIA SEMANAL DE LOS <EC<OS DELICTIVOS 3;

$. FRECUENCIA DIARIA 3;

(. FRECUENCIA <ORARIA 3;

+. SECTORES 84&-& (+,+-5#'&- (!'(+ /+ 4-!()=+-!' "!/ >+$>!/9 3?

0. PROTAGONISTAS 4
1. "ausantes 42
2. %ictimas 42

@. PROCESO DE RECO.O DE INFORMACION 4

>. CUADRO DE INTERVENCIONES 44

G. ANALISIS E INTERPRETACION DE LA PROBLEMTICA. 45

<. ANALISIS FODA 46

IV. POLITICA PABLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 7 CONVIVENCIA SOC 5
A. (O*I;I"A ('B*I"A 52
B. OB:.;I%O$ 52

V. OB.ETIVOS-ESTRATEGIAS- ACTIVIDADES 53

A. OB:.;I%O$ .$;AA;.8I"O$ 53
B. .$;AA;.8IA$ 53
". A";I%IDADA.$ = I+DI"ADOA.$ = &.;A$ 52
(AO8AA&A"IO+ D. A";I%IDAD.$ D.* (*A+ DI$;AI;A* D. $.8'AIDAD 52
"I'DADA+A 2013 "ODI$."=$'A"O

VI. EVALUACION DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 5?

FOA&A;O$ D. .%A*'A"IO+ "ODI$."=$'A"O
FOA&A;O +B 1 60
FOA&A;O +B 2 61
FOA&A;O +C 3 62
FOA&A;O +C 4 63

VII. ANEBOS 64

A. .%A*'A"IO+ D. *A$ .$;ADI$;I"A$ (O*I"IA*.$ 64
B. .%A*'A"IO+ D. %IO*.+"IA . I+$.8'AIDAD 64
". .%A*'A"IO+ D. *A (AOB*.&D;I"A D. *A$ I+$I;'"IO+.$ .D'"A;I%A$ 65
D. .%A*'A"IO+ D. EO+A$ D. AI.$8O (AAA *A $.8'AIDAD "I'DADA+A 65



4

PRESENTACIN

El presente documento Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago
de Surco 2013, constituye un documento de gestin de corto plazo elaborado siguiendo
los Lineamientos y Polticas de Estado, en concordancia con las Polticas de Seguridad
Ciudadana de la Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, as
como los lineamientos del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC)
Los Documentos Orientadores de la Gestin Municipal y por ende del presente documento
lo constituyen el Plan de Desarrollo Local Concertado de la Municipalidad de
Santiago de Surco, as como La Declaracin del Milenio, aprobada por los lderes del
mundo en la Cumbre del Milenio celebrada por las Naciones Unidas en el ao 2000, en el
cual se plasman las aspiraciones de la Comunidad Internacional para el presente siglo, El
Acuerdo Nacional, documento que plasma 31 Polticas de Estado 2002 2021,
compromiso de las fuerzas polticas con representacin en el Congreso, Organizaciones de
la Sociedad Civil y Sector Privado con representacin nacional y del gobierno.
El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 es un instrumento orientador para el Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC SURCO, el cual permitir establecer los
lineamientos , polticas y mejoras en el Sistema de Seguridad Ciudadana dentro del distrito
de Santiago de Surco a su vez tener la necesidad de desarrollar polticas preventivas y de
control que cuenten con la participacin activa de la comunidad organizada como la
Municipalidad de Santiago de Surco, los Representantes de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana y de todas las instituciones involucradas como el Ministerio del
Interior (Polica Nacional; Gobernacin); Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Ministerio Publico; Fiscala de la Nacin; Ministerio de Salud; Ministerio de Educacin.

El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carcter intersectorial, involucra a todos los
niveles de gobierno y comprende la accin conjunta entre el Estado y la ciudadana. A nivel
distrital se requiere el compromiso y liderazgo de todos los integrantes del Comit Distrital
de Seguridad Ciudadana a fin de dar cumplimiento a los objetivos actividades y metas
trazadas para el ao 2013, el cual deber haber contribuido al logro de los objetivos
estratgicos.
La identificacin de factores crticos del entorno, conllevan a proponer polticas ms
inclusivas que garanticen mejorar la calidad de vida de la poblacin afectada por
indicadores adversos como la delincuencia, las drogas y la inseguridad ciudadana entre
otros generando oportunidades econmicas que se traduzcan en un incremento de la
productividad y competitividad local



5

MIEMBROS DEL COMITC DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO

N Nombres y Apellidos Institucin Cargo
1 DR. ROBERTO HIPOLITO GOMEZ BACA Alcalde Presidente del CODISEC
2 SR. ANGEL MIGEL TITO MRILLO Gerente de Se!"ridad Ci"dadana #
Gesti$n del Ries!%s de Desastres&
MSS
Secretari% T'cnic%
( SRA. ROSA )ICTORIA SAA)EDRA
NA)ARRO
G%*ernad%ra de S"rc% Mie+*r%&CODISEC&MININTER
, DR. -AIME ZE)ALLOS DRAND .iscal/a Pr%0incial de .a+ilia El
A!"stin%& .iscal/a de la Naci$n
Mie+*r%&CODISEC &MP
1 DRA. EL)IA ROSARIO CANORIO PARIONA -"e2 ,t% -"2!ad% Pa2 Letrad%&P%der
-"dicial
Mie+*r%&CODISEC &MP
3 SRA. ALICIA ADRIANZEN ZEGARRA -e4e Micr%red de Sal"d&S"rc% &
MINSA
Mie+*r%&CODISEC&MINSA
5 SR.C+dte. PNP -LIO D6AZ ZLETA C%+isari% de S"rc% & PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP
7 SR.C+dte. PNP -OS8 ARTETA GILLEN C%+isari% C9acarilla & PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP
: SR.C+dte. PNP MANEL MOL.INO RAMOS C%+isari% de M%nterric% &PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP
1; SR.C+dte. PNP MIGEL ANGEL BOLA<OS
MALDONADO
C%+isari% de Sa!itari%& PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP
11 SR. M#. PNP GODO.REDO P8REZ D6AZ C%+isari% Mate% P"+aca9"a & PNP Mie+*r%&CODISEC& PNP
12 SRA. NORMA ARANA NECOCHEA -"nta )ecinal N= ;1 Mie+*r%&CODISEC
Re>resentante -"nta )ecinal N= ;1
1( SRA.GEORGINA BERTHA PADILLA CASAS
DE MNA?CO
-"nta )ecinal N= ;2 Mie+*r%&CODISEC
1, SRA. MIRIAM ZEGARRA TORRES -"nta )ecinal N= ;( Mie+*r%&CODISEC
Re>resentante -"nta )ecinal N= ;(
11 SRA. MAR6A GTI8RREZ RI@ARDS -"nta )ecinal N= ;, Mie+*r%&CODISEC
Re>resentante -"nta )ecinal N= ;,
13 SR. )6CTOR ICAZA )ILLACAMPA -"nta )ecinal N= ;1 Mie+*r%&CODISEC
15 SRA. CARMEN ROSA HO?OS ARIZMENDI -"nta )ecinal N= ;3 Mie+*r%&CODISEC
17 SR. NARCISO CAMACHO GARC6A -"nta )ecinal N= ;5 Mie+*r%&CODISEC
1: SRA. ELSA .IGEROA .IGEROA -"nta )ecinal N= ;7 Mie+*r%&CODISEC
2; SR. POR.IRIO ALAMO AMADO -"nta )ecinal N= ;: Mie+*r%&CODISEC
Re>resentante -"nta )ecinal N= ;:



6
I. CONSIDERACIONES GENERALES

1. INTRODUCCIN

La actividad delictiva es un problema estructural de la sociedad, y que va creciendo
ao tras ao en Lima Metropolitana, como lo dice la Conclusin del Plan de Accin
para la Ciudad de Lima del Grupo Bratton (Comisario de la ciudad de New
York).En Lima se viene un crecimiento continuo de la delincuencia violenta.

Ante esta coyuntura, el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de
Santiago de Surco plantea objetivos estratgicos, actividades y metas para
disminuir esta tendencia delictiva habiendo diseado Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco 2013, como instrumento de
lineamientos de polticas de Seguridad Ciudadana a nivel distrital.

Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco 2013,
conlleva a una participacin activa de la comunidad organizada, conjuntamente con
el personal de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin de Riesgos de
Desastres y el personal policial de las Comisaras del distrito de Santiago de
Surco, en actividades preventivas contra la delincuencia urbana, y en todas las
actividades que conlleven a una convivencia pacfica del distrito.

El presente documento consta de 07 Captulos en el Captulo I Consideraciones
Generales se establece los lineamientos como Base Legal, Documentos
Orientadores, Alcance y Funciones y Atribuciones del CODISEC; el Captulo II
Situacin Actual - Visin y Misin se describe la situacin actual de la seguridad
ciudadana, Visin y Misin del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.

En el Captulo III. Diagnstico se realiza el diagnstico del Factor Geogrfico,
Factor Demogrfico, Factor Econmico Social, Capacidad Preventiva Multisectorial
( Polica Nacional, Educacin, Salud, Sector Justicia, Defensora del Pueblo,
Gobierno Interior), Capacidad de Intervencin y de Investigacin
Policial),Comportamiento de la Delincuencia( Tipos y Modalidades de Robos),
Anlisis e interpretacin de la Problemtica, Anlisis FODA.

El Captulo IV. Poltica Publica de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
consta las polticas pblicas de Seguridad Ciudadana del Comit Nacional de
Seguridad Ciudadana-CONASEC.

El Capitulo V. Objetivos-Estrategias-Actividades describe los Objetivos Estratgico,
Estrategias, Actividades Indicadores y Metas del Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana 2013.

El Captulo VI. Evaluacin del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana indica los
Cuadros de Evaluacin como Estadsticas Policiales, Violencia e Inseguridad,
Problemtica de las Instituciones Educativas, Zonas de Riesgo para la Seguridad
Ciudadana.

En el ltimo Captulo VII Anexos se muestra los Formatos de Evaluacin segn el
Mtodo de Semaforizacin se presenta en los Formatos: Formato N 1 ; Formato
N 2, Formato N 3 y Formato 4.

El presente plan ser el instrumento de gestin que guiar la actuacin de cada
uno de los integrantes del CODISEC-Surco as como tambin ser gua de
identificacin de los servicios de seguridad ciudadana bajo un enfoque preventivo,
ofreciendo un ordenamiento de las actividades en torno a los servicios de
prevencin, de prevencin de la proliferacin de ocurrencias que atentan contra la
seguridad ciudadana para el ao 2013.



7
. BASE LEGAL.

Constitucin Poltica del Per.
Art. 44
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de amenazas contra
su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.

Art. 166
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer
el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Art. 195, literal 5,
Los Gobiernos Locales tienen competencia para Organizar, reglamentar y administrar
los servicios locales de su responsabilidad.

Art. 197que reemplaz al 195 inicial:
Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la
cooperacin de la Polica Nacional, conforme a ley.

Art. 200, literal 6:
La accin de cumplimiento, procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente
a acatar una norma legal o acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades
de Ley.

Leyes
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Art. 85, prrafo 3, Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales,
subprrafo 3.1
Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente,
de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

En su artculo 73, esta norma establece que la seguridad ciudadana es un servicio
pblico local, de competencia municipal. Asimismo, el numeral 19) del artculo 20
seala que es atribucin del alcalde cumplir y hacer cumplir las disposiciones
municipales, con el auxilio del Serenazgo y la Polica Nacional

Ley 27238, Ley Orgnica de la Polica Nacional:
La Polica Nacional, garantiza la Seguridad Ciudadana, capacita a la comunidad en
esta materia.

Ley 27933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.

Ley N29611, que modifica la Ley N29010, que faculta a los gobiernos regionales y
gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Polica Nacional del Per.

Ley N29372
Ley que modifica el Artculo 259y su entrada en Vigencia, as como la del Artculo
260Del Cdigo Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N957 referidos
a la Detencin Policial y Arresto Ciudadano en Flagrante Delito respectivamente.

Ley N27934
Ley que regula la intervencin de la polica y el ministerio pblico en la investigacin
premilitar del delito.



8
Ley N 27935.- Ley que modifica Artculos de la Ley 27030, Ley de la Ejecucin de las
Penas de Prestacin de Servicios a la comunidad y de limitacin de das libres.

Ley N27936
Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legitima Defensa.

Ley N27937
Ley que Modifica los Artculos 366 y 367 del Cdigo Penal.

Ley N 27938
Ley que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en caso de delitos de
secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda

Ley N 27939.
Ley que establece el Procedimiento en caso de Faltas y Modifica los Artculos 440,
441 y 444 del Cdigo penal.

Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art.5 Inciso b), Art.50 Inciso d).

Decretos y Resoluciones Supremas
D.S. 105-2002-PCM; del 17Oct2002; que institucionaliza el Foro del Acuerdo Nacional.

R.S. 0120-2002-IN; del 17Mar2003; que designa a los miembros del Consejo Nacional
de Seguridad Ciudadana.

Cdigo Penal, promulgado por Decreto Legislativo N 635.

Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
aprobado por Decreto Supremo N012-2003-IN.

Directiva N01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias
para la conformacin y funcionamiento de los Comits Provinciales y Distritales de
Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de sus miembros.

Directiva N 08-2008-IN/0101.01, sobre Procedimientos para la formulacin,
aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad
Ciudadana, modificada por la Directiva N 001-2011-IN/010101 que establece los
nuevos plazos para la formulacin de los planes.

Directiva N 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la seleccin de
secretarios tcnicos de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana.

Directiva N 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la
ejecucin del patrullaje local integrado, entre la Polica Nacional del Per y los
Gobiernos Locales.

RD N 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organizacin y
Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la
PNP.

Decreto Supremo N048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N29664 Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGERD).

Decreto Supremo N 098-2007-PCM Aprueba el Plan Nacional de Operaciones
Emergencia.



9
3. DOCUMENTOS ORIENTADORES.

D+$"&-&$#*' (+" M#"+'#!D
Aprobada por los lderes del mundo en la Cumbre del Milenio celebrada por las
Naciones Unidas en el ao 2000, en el cual se plasman las aspiraciones de la
comunidad internacional para el nuevo siglo, en temas como: Paz, Seguridad y
Desarrollo; incluyendo las reas de Gobierno, Derechos Humanos y de Medio
Ambiente. Asimismo, se prioriz un conjunto de objetivos de desarrollo
interconectados en una Agenda Global los cuales fueron denominados Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) en el ao 2001:

ODM 1: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre.
ODM 2: Lograr la Educacin Primaria Universal.
ODM 3: Promover la Igualdad de Gnero y la Autonoma de la Mujer.
ODM 4: Reducir la Mortalidad en la Infancia.
ODM 5: Mejorar la Salud Materna.
ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, la Malaria y otras enfermedades.
ODM 7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente.
ODM 8: Fomentar una Asociacin Mundial para el Desarrollo.

E" A$)+-(! N&$#!'&"D

Documento que plasma 31 Polticas de Estado para el periodo 2002 2021, con
el compromiso de las fuerzas polticas con representacin en el Congreso de la
Repblica, Organizaciones de la Sociedad Civil y Sector Privado con
representacin Nacional. Las 31 Polticas de Estado de largo plazo, buscan
alcanzar cuatro grandes objetivos, segn el siguiente detalle:

OB.ETIVO 1D D+5!$-&$#& y E/,&(! (+ D+-+$>!.

P1 Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho.
P2 Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de Partidos.
P3 Afirmacin de la Identidad Nacional.
P4 Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin.
P5 Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva
Nacional y Procedimientos Transparentes.
P6 Poltica exterior para la Paz, Democracia, el desarrollo y la integracin.
P7 Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
P8 Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
P9 Poltica de Seguridad Nacional.

OB.ETIVO D EE)#(&( y .)/,#$#& S!$#&".
P10 Reduccin de la Pobreza.
P11 Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin discriminacin.
P12 Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita, de Calidad; Promocin y
Defensa de la Cultura y Deporte.
P13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
P14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
P15 Promocin de la Seguridad Alimentaria, Proteccin y Promocin de la Niez,
la Adolescencia y la juventud.
P16 Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la
Adolescencia y la Juventud.

OB.ETIVO 3D C!54+,#,#3#(&( (+" P&%/.
P17 Afirmacin de la Economa Social de Mercado.
P18 Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la Actividad
Econmica.
P19 Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental.


10
P20 Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa.
P21 Desarrollo en Infraestructura y Vivienda.
P22 Poltica de Comercio Exterior para la ampliacin de mercados con
reciprocidad.
P23 Poltica de Desarrollo Agrario y Rural.
P17 Afirmacin de la Economa Social de Mercado.

OB.ETIVO 4D E/,&(! E0#$#+',+F T-&'/4&-+',+ y D+/$+',-&"#G&(!.
P24 Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente.
P25 Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la
Democracia.
P26

Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el
lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en Todas sus formas.
P27 Erradicacin de la Produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas.
P28 Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a la
justicia e independencia judicial.
P29 Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa.
P30 Eliminacin del Terrorismo y Afirmacin de la Identidad Nacional.
P31 Sostenibilidad Fiscal y Reduccin del Peso de la Deuda.

Dentro del primero de los objetivos antes mencionados se encuentra la stima
poltica de Estado: Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y la
Seguridad Ciudadana; Esta poltica del Acuerdo Nacional se articula a los
principios rectores, en la medida de que apuntan al fortalecimiento de la seguridad
ciudadana a nivel nacional, fomentando un Estado de derecho y respeto a las leyes.

P"&' (+ D+/&--!""! L!$&" C!'$+-,&(! 00?-01D

Segn la Visin de Desarrollo del Distrito de Santiago de Surco al 2021 indica :

Es un distrito seguro, saludable y ambientalmente sostenible; donde se
promueven actividades culturales a nivel metropolitano, en base a un liderazgo
municipal con participacin de autoridades, instituciones y ciudadanos

As mismo se plantea en le PDLC 2009-2021 a nivel de Seguridad Ciudadana :
Lneas y Objetivos Estratgicos

Lnea 2: Distrito Seguro

En el 2021 Surco es un distrito en donde la sensacin de inseguridad sea reducido
notablemente; tambin sea reducido la comercializacin de drogas y existe un
proceso sostenido de readaptacin de los jvenes en riesgo

Es tambin un distrito que mantiene un sistema de vigilancia y prevencin del delito
eficaz con la participacin de la poblacin, las fuerzas de seguridad y la
Municipalidad, con funciones definidas, coordinadas y concertadas. Es adems, un
distrito preparado para emergencias, que ha internalizado la cultura de prevencin y
sabe responder institucional y comunitariamente a sismos y /o catstrofes.

Objetivos Estratgicos
Objetivo 2.1
Promover la seguridad ciudadana para reducir la sensacin de inseguridad y la
incidencia delictiva, a travs de la articulacin y corresponsabilidad entre la poblacin
organizada, la Municipalidad y la PNP, con el uso de herramientas tecnolgicas.

Polticas para dar cumplimiento del Objetivo 2.1
1. Fortalecimiento del Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana.
2. Generar sinergia Interinstitucionales con la Polica Nacional del Per-PNP, los
municipios vecinos, la Fiscala de Prevencin del Delito y empresas privadas de
Seguridad.


11
3. Trabajo articulado con Lima Metropolitana en temas de seguridad ciudadana
distrital.
4. Formalizacin y fortalecimiento de la Juntas Vecinales

Objetivo 2.2
Promover una cultura de prevencin de riesgo, para disminuir los efectos de los
desastres en resguardo de la vida y la salud; a travs de la concertacin entre la
Municipalidad y la poblacin organizada, con programas educativos en temas de
Defensa Civil.

Polticas para dar cumplimiento del Objetivo 2.2
1. Normar y promover una cultura de prevencin con participacin ciudadana.
2. Incentivar la corresponsabilidad como base de la cultura de prevencin.
3. Fortalecer el Comit Distrital de Defensa Civil.

4. ALCANCE
El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana, al Secretario Tcnico del CODISEC y a todos los vecinos del Distrito..

5. FUNCIONES 7 ATRIBUCIONES DEL COMITC DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

a. Formular la Poltica Distrital de Seguridad Ciudadana.
b. Formular el diagnstico de la problemtica de Seguridad Ciudadana y
elaborar el Mapa Distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin.
c. Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos para reducir la
criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas sobre
la materia.
d. Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de
seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Vecinal del
Municipio y la Oficina de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su
mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean
integradas.
e. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven
el desempeo de los efectivos policiales asignados a la seguridad
ciudadana.
f. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y
apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
g. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes
con el Comit Provincial, Regional y el CONASEC.
h. Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas.
i. Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana.



12
II. SITUACIN ACTUAL - VISION y MISIN

1. S#,)&$#*' &$,)&"
La Seguridad Ciudadana en los ltimos aos dentro de las principales ciudades
del pas se ha convertido una preocupacin de la ciudadana y poblacin en
general debido al existencia incremento de la inseguridad ciudadana, en el Per
se manifiesta por diversas causas directas e indirectas las mismas que estn
asociadas a la violencia de convivencia intrafamiliar y la violencia delincuencial
que se vive en nuestro pas
Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana son 1ro las
Relaciones Familiares y del Hogar y 2do Los Factores Sociales y de la
Comunidad

A su vez estos factores tienen como causas directas, en el primer caso, la
historia de Violencia Familiar (Patrones de comportamiento agresivo de los
padres, uso del castigo fsico para la disciplina; Violencia de los medios de
comunicacin; Participacin en actos Violentos pandillas, barras; Bajo nivel
socioeconmico de la familia); y en el segundo caso, la Insuficiente
Prevencin y Participacin Ciudadana (Insuficientes vigilancia en la prevencin
de delitos y faltas; Limitado sistema de informacin para toma de decisiones-
Observatorio; Reducida participacin de la poblacin; Baja participacin de las
autoridades locales; bajos niveles de iluminacin pblica y ornato; Insuficiente
control del cumplimiento de las normas de trnsito); el limitado accionar en la
investigacin y control de los delitos y faltas (Limitado sistema de
intercomunicacin entre PNP Serenazgo y vigilancia privada, Debilidad de la
ejecucin de las normas como medio disuasivo); el limitado efecto de la
sancin de la delictividad (Debilidad en el control de la poblacin penal, visitas y
comunicaciones, Reducidos efectos de reinsercin de internos); y el abuso de
las sustancias psicotrpicas (Estado de valores y autoestima, Difusin de
sustancias licitas e ilcitas)siendo estas las causas las progenitoras del
incremento de la inseguridad

El sentimiento de inseguridad es algo ms que la ausencia o presencia de delitos,
es una percepcin y como tal resulta ser una construccin social. Si bien es cierto
que la seguridad, como sensacin indeterminada no se puede medir con nmeros
concretos tal y cual se miden los hechos, las encuestas de opinin buscan
acercarse a su medicin, transformando esta percepcin en un hecho que va ms
all de una simple opinin.

Se observa que como resultado de las encuestas del Grupo de Opinin Pblica
de la Universidad de Lima, se puede sealar que a travs de los aos la
percepcin de la ciudadana frente a la inseguridad en la ciudad de Lima
Metropolitana ha ido en aumento, pasando de un 70.6% que califica a nuestra
ciudad capital como muy insegura en el 2004 a un 75.4% en el 2010.
Estas cifras, sorprende por el hecho de que tambin ha crecido el porcentaje de
la poblacin que considera a Lima como una ciudad segura (de 10.6 en el 2004 a
12.6 en el 2010), no obstante, el incremento de este ltimo grupo de
entrevistados es menor al que piensa que la inseguridad se ha incrementado.



13
Segn el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) el total de la
poblacin urbana de 15 y ms aos de edad, ms de las tres cuartas partes
(79.2%) percibe que ser vctima de algn evento que atente contra su seguridad,
en los prximos 12 meses.

El Distrito de Santiago de Surco no es ajeno a esta situacin de inseguridad que
vive el pas, que mediante las polticas y estrategias asumidas por la gestin
municipal, han llevado al distrito a asumir el liderazgo en materia de Seguridad
Ciudadana, es por ello el grado de aceptacin del personal de Serenazgo y la
Polica Nacional a nivel de Lima Metropolitana como se indica:

Incremento de la Percepcin de Aceptacin del Serenazgo en el distrito de
Santiago de Surco
Segn la ltima Encuesta Metropolitana de Victimizacin 2012 ejecutada por la
ONG Ciudad Nuestra la Percepcin de Seguridad en el distrito de Santiago de
Surco es como se detalla:
Percepcin de Aceptacin del Serenazgo del distrito de Santiago de Surco para el
ao 2012 es de 75%, frente al 69.6% del Ao 2011 habindose incrementando
en 7.7 % el cual refleja el incremento de seguridad en el Distrito
Cabe manifestar segn el Ranking Ciudad Nuestra 2012 estamos considerados
en el 4to Lugar como Distrito Seguro a nivel de Lima Metropolitana el cual refleja
una mayor percepcin de seguridad distrital, de un trabajo eficiente y coordinado
entre el Serenazgo, Polica Nacional, JJ.VV. Jefes de rea

Incremento de la Percepcin de Aceptacin de la Polica Nacional en el
distrito de Santiago de Surco

Asimismo segn la Encuesta Metropolitana de Victimizacin 2012 ejecutada por
la ONG Ciudad Nuestra se muestra una Evaluacin favorable de la Polica del
distrito de Santiago de Surco siendo considerado1er Puesto a nivel Lima
Metropolitana como se detalla:
La Percepcin de Aceptacin de la Polica Nacional del Per del distrito de
Santiago de Surco para el ao 2012 es de 62.5%, frente al 48.5% del Ao 2011
habindose incrementando en 28.8 % cuyo ndice ptimo refleja una mayor
percepcin de seguridad distrital, mediante un trabajo eficiente y coordinado del
Patrullaje Individualizado y el Patrullaje Integrado.

La Municipalidad de Santiago de Surco dentro de sus polticas en materia de
Seguridad Ciudadana y en cumplimiento a sus funciones y atribuciones del
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana a suscrito segn Acuerdo de Consejo N
07-2011-ACSS con fecha 13 Enero del 2011 el Convenio de Cooperacin
Interinstitucional, entre la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, el
Ministerio del Interior y la Polica Nacional del Per el cual se encuentra
vigente y en plena ejecucin.

. V#/#*'

Hacer de nuestro Distrito un lugar seguro, donde se permita la convivencia
pacfica de sus vecinos y visitantes, lo que le facilitara desarrollar sus actividades
libres de riesgos y amenazas que generan la criminalidad y delincuencia,
consolidndonos como un distrito lder en Seguridad Ciudadana en el Per y
Latinoamrica.

3. M#/#*'

El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Santiago de Surco,
planificara, dirigir, coordinara, controlara y desarrollara las iniciativas, planes y
proyectos necesarios para la prevencin y reduccin de la violencia e
inseguridad, que le permita a los vecinos y visitantes del distrito vivir con
tranquilidad y en situacin de paz pblica, a travs de un trabajo articulado y
coordinado con la PNP y los vecinos, promoviendo la participacin y coordinacin
de los sectores pblicos y privados presentes en el distrito


14

III. DIAGNSTICO

A. FACTOR GEOGRFICO

1. U1#$&$#*'
El distrito de Santiago de Surco est ubicado en la parte centro occidental del
departamento de Lima y en la zona sur oeste de la provincia del mismo nombre.
Sus coordenadas geogrficas son las siguientes:
Latitud Sur : 1159 26 a 1204 49
Longitud Oeste : 7648 00 a 7659 46
Altitud : vara desde los 68 m.s.n.m. Hasta los 440 m.s.n.m. en el Cerro San
Francisco.

. D+5&-$&$#*' P!"%,#$&
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, su extensin es
de 34.75 Km2, con un eje longitudinal de 11.6 Kms. y anchos entre 1.7 y 4.6
Kms.

Divisin
El distrito se ha dividido en, 7 reas, 9 Sectores y 95 Cuadrantes.

Manzanas
Se distribuyen en el distrito 3,346 manzanas.

3. L%5#,+/
El distrito de Santiago de Surco en la actualidad limita con nueve distritos que
son Barranco, Miraflores, Surquillo, San Borja, Ate, La Molina, Villa Mara del
triunfo, San Juan de Miraflores y Chorrillos.
Siendo las limites coordenadas con los distritos:

Por el Norte : Limita con los distritos de Ate - Vitarte y La Molina.
Por el Este : Limita con los distritos de La Molina, Villa Mara del Triunfo y
San Juan
de Miraflores.
Por el Sur Oeste : Limita con el distrito de Chorrillos.
Por el Oeste : Limita con los distritos de Barranco y Miraflores.
Por el Nor Oeste : Limita con los distritos de Surquillo y San Borja

Mapa N 1



15

4. C"#5&
La temperatura promedio durante los meses de verano vara entre 19.6 C la
mnima y 28.1 C la mxima, durante los meses de Invierno se registra una
temperatura promedio de 13.7 la mnima y de 19.4 C la mxima, estos datos
segn SENAMHI.
La humedad promedio en los meses de verano vara entre 59.3 % la mnima y
94.7 % la mxima; durante el invierno vara entre 73.0 % de humedad la mnima
y 95.7 % la mxima, datos segn SENAMHI.
La precipitacin mensual promedio para la zona es casi nula variando entre 0.3 a
3.0 milmetros.

C. FACTOR DEMOGRFICO

1. NH5+-! (+ >&1#,&',+/ y D#/,-#1)$#*' E/4&$#&"
El distrito de Santiago de Surco posee una superficie aproximada de 45.23 Km2
con una poblacin aproximada de 474,116 habitantes, teniendo una densidad
poblacional de 10,536 habitantes / Km2.
Segn el Cuadro N 1 la distribucin espacial por Sectores es la siguiente:

Cuadro N 1
Sector
Extensin
aproximada
(m!"
#oblacin
$ensidad #oblacional
(%ab&' m!"
1 ,.3: 51B21; 11B17(
! 3.: 11;B715 13B;3;
( 2.15 (;B177 1,B;:3
) 1.;3 12B22: 11B1(5
* 2.52 25B;71 :B:17
+ 1.7, 11B71: 7B31:
, 5.11 2:B177 ,B1;1
- 5.25 (;B122 ,B1,(
. 11.,5 1,5B;17 12B717
/otal )*&!( ),)011+ 110*(+ %ab&' m!
."enteC C%+>endi% Estad/stic% M"nici>al 2;11
Ela*%raci$n C S"*!erencia de Serena2!%&Area de Planea+ient% # O>eraci%nes

2r34ico N 1


. C!54!/#$#*' (+ "& 4!1"&$#*' 4!- /+I!

La Poblacin por sexo en el distrito de Santiago de Surco se muestra en el
grfico 2, donde podemos percibir que la Poblacin Femenina es mayor que la
Masculina por un 7 % aproximadamente, el ndice de masculinidad es de: 90.2
lo que quiere decir que existen 92 hombres por cada 100 mujeres en el distrito
de Santiago de Surco.


16
2r34ico N !
POBLACION POR SEXO
!!)0,,.
),5
!).0((, 0
*(5
MUJER HOMBRE

Cuadro N !


3. D+'/#(&( 4!1"&$#!'&"
Cuadro N (




17
4. D#/,-#1)$#*' (+ "& 4!1"&$#*' 4!- +(&(+/
Cuadro N )


C. FACTOR ECONMICO-SOCIAL
C-+$#5#+',! E$!'*5#$!D

En el mediano plazo (2013-2014), prevalecer un entorno internacional incierto y
los socios comerciales del pas crecern alrededor de 1,2 puntos por debajo de
su promedio 2003-2007 (4,7%). De no materializarse una recada de la economa
mundial y en un escenario de mayor protagonismo de los pases emergentes,
fuertes demandantes de commodities, el Per podr crecer a tasas sostenidas
en torno del 6% de la mano de importantes proyectos de inversin privada.

El crecimiento del Per no puede aislarse de la evolucin de la economa
mundial. Al realizar un anlisis de los factores que explican la variabilidad del
crecimiento del Per se observa que alrededor del 50% de sta es explicada por
el desempeo de la economa mundial (crecimiento del PBI mundial y los
trminos de intercambio), mientras que factores internos (la propia dinmica del
PBI, el gasto privado y pblico) explicaran el 50% restante.

A pesar de un entorno internacional incierto, las perspectivas de crecimiento para
el Per en el mediano plazo son positivas. En los prximos aos, el gasto
privado, y en especial la inversin privada, ser el principal motor del crecimiento.
Los principales proyectos de inversin se concentran en los sectores minera e
hidrocarburos, infraestructura e industrial.
Bajo este escenario de crecimiento, el PBI alcanzara los S/. 524 mil millones en
el 2013. Por su parte, el PBI per cpita del Per ascender a US$ 6 134 en el
2013 (2,7 veces el nivel del 2003 cuando ascendi a US$ 2 263). Este
crecimiento ir de la mano con una mayor reduccin de la pobreza y una mejor
distribucin de los ingresos (el indicador de Gini pas de 0,54 a 0,47 entre el
2003 y 2009) gracias al crecimiento del empleo. Cabe resaltar que una de las
caractersticas de este ltimo es que no slo se ha concentrado en Lima sino que
ha logrado incluir al resto de ciudades en su dinmica.


18

1. P!1-+G&

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI mide la incidencia de la
pobreza, para ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y objetivo de la pobreza.
Segn esta nocin de pobreza, se considera pobre a todas las personas
residentes en hogares articulares, cuyo gasto per cpita valorizado
monetariamente, no supera el umbral de la lnea de pobreza.

Se dice que es pobreza monetaria, porque no considera las otras dimensiones
no monetarias de la pobreza, como desnutricin, necesidades bsicas
insatisfechas, exclusin social, capacidades, etc; y no en el sentido de que los
elementos considerados provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos
monetarios.

Se utilizan dos tipos de lneas: Pobreza Extrema y de Pobreza. La lnea de
Pobreza Extrema, es un valor monetario necesario para la adquisicin de una
canasta de alimentos capaz de satisfacer un mnimo de necesidades
nutricionales de las personas

La lnea de Pobreza es el valor de las lneas de Pobreza Extrema ms el valor
monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentaras
consideradas esenciales (transporte, vestimenta, vivienda, educacin y salud).

En el Per, para la medicin de la pobreza se utiliz la metodologa para estimar
modelos de prediccin del logaritmo del gasto percpita con la informacin de la
ENAHO empleando variables que son comunes en el censo; luego se aplic los
parmetros estimados a la informacin del censo para predecir el gasto percpita
de cada hogar censado, est de medicin fue realizada en 1996 por el INEI,
asimismo, por el Ministerio de Economa y Finanzas en el ao 2001. En el ao
2003, el INEI elabor el Mapa de Pobreza 2001 utilizando datos del Censo de
1993 y de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del ao 2001 y en el ao
2009 se elabor el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007, con informacin
del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, la ENAHO 2007 y otras fuentes de
datos.

Segn el Mapa de Pobreza del Per para el 2011 existe 27.8% 8,330.000 pobres
monetarios. A nivel de la Costa existe un 37.0 % de pobres cuyo ndice se redujo
en 2.5% respecto al 2007. A diferencia de la pobreza extrema que se increment
de 9.0 % a 10.3% para el ao 2011.

Mapa N !
MA#A $E #678E9A $E: #E8; !111

."enteC Instit"t% Naci%nal de Estad/stica e In4%r+Dtica INEI 2;11


19
Segn el Mapa de Pobreza Distrital 2009, y el XI Censo Nacional de Poblacin y
VI Vivienda 2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares 2009. De los 1 mil 836
distritos, el 16,9% son los menos pobres (310 distritos) con un nivel de pobreza
por debajo del 25,0%, el 29,1% (534 distritos) presentan porcentajes de pobreza
entre 25,0% y 49,9%; el 33,6% (617 distritos) entre 50,0% y 74,9% y 20,4% (375
distritos) con un porcentaje de pobreza total de 75,0% a ms.

En el caso del distrito de Santiago de Surco segn el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) para el ao 2009 se tiene 3.3% Total de Pobres;
en Extrema Pobreza el 0.2% tomando en cuenta la poblacin al ao 2009.
Asimismo el distrito est ubicado en el puesto 1,823 y est considerado como un
distrito con menor incidencia de pobreza en funcin del porcentaje de pobreza
total.
Cuadro N *
#67:ACI6N < C6N$ICI6N $E #678E9A $IS/8I/6 $E SAN/IA26 $E S;8C6=!11.

."enteC Instit"t% Naci%nal de Estad/stica e In4%r+Dtica EINEIF.
Ela*%raci$n C GSCGRD& S"*!erencia de Serena2!%&Area de Planea+ient% # O>eraci%nes

. N#3+" (+ +54"+! y (+/+54"+!

En el Per, la fuerza activa de la poblacin peruana se clasifica en tres
condiciones:

Poblacin en Edad de Trabajar (PET) : 20,845,722
Poblacin Econmicamente Activa. (PEA) : 15,282,285
Poblacin Econmicamente Activa Empleada : 14,598,211
(PEA Ocupada).
Segn el Censo 2007, la poblacin de la provincia de Lima que tiene edad para
desempear una actividad econmica es de 5 millones 837 mil 514 personas , es
decir 77 de cada 100 personas anualmente tiene edad para desempear una
actividad econmica
Segn informacin del INEI Censos Nacionales 2007, en Distrito de Santiago
de Surco, la fuerza activa de la poblacin surcana, se clasifica en tres
condiciones:

Poblacin en Edad de Trabajar (PET) : 235,705
Poblacin Econmicamente Activa. (PEA) : 138,810
Poblacin Econmicamente Activa Empleada : 136,312
(PEA Ocupada).
En lo que respecta al nivel de Educacin; el Distrito de Santiago de Surco se
observa que la PET muestra un 64.3 % que tienes estudios superiores, 44.7%
estudios universitario y 19.6% estudios no universitarios.

Para el I Trimestre 2012 en Lima Metropolitana existen 6 millones 950 mil 900
personas que tienen edad para desempear una actividad econmica (PET)1.
Del total de la PET, el 68,5%, es decir, 4 millones 763 mil 100 personas integran
la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y el restante 31,5% que equivale a 2
millones 187 mil 900 personas corresponde a la Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI), que agrupa a las personas que no participan en la actividad
econmica ni como ocupados ni desocupados.

#678E (5"
#67:ACI6N
/6/A: $E
#678ES
E>/8EM6
N6
E>/8EM6
N6
#678E
(5"
C6E?&
@A8&&$E :A
#678E9A
/6/A:
;7ICACIAN
$E
#678E9A
/6/A:
(;:B77: (.( ;.2 (.1 :3.5 15.2 172(


20
Cuadro N +

E54"+!

En el Trimestre 2012 de cada 100 personas que integran la PEA de Lima
Metropolitana, 94 estaban ocupados y 6 desocupados. De la poblacin ocupada:
54 tenan empleo adecuado y 40 se encontraban subempleados: 12
subempleados por horas (trabajaron menos de 35 horas a la semana por causas
involuntarias) y 28 subempleados por ingresos (trabajan 35 ms horas a la
semana pero sus ingresos son inferiores al valor de la canasta mnima de
consumo familiar por perceptor de ingresos

Cuadro N ,

D+/+54"+!

En el Trimestre Abril-Mayo-Junio 2012, el 6,3% de la PEA de Lima Metropolitana,
lo que equivale a 299 mil 400 personas, buscaban activamente un empleo. Al
comparar con lo observado en similar trimestre del ao anterior, la poblacin
desempleada disminuy en 13,0%, que equivale a 44 mil 600 personas.
El desempleo afect al 7,8% de la PEA femenina y al 5,0% de la masculina. En
el trimestre mvil de referencia la PEA masculina desempleada disminuy en
11,0% (16 mil 100 personas) y la femenina en 14,5% (28 mil 500 personas).
Del total de la PEA desempleada el 43,7% (130 mil 900 personas) son hombres
y el 56,3% (168 mil 500 personas) mujeres.
Cuadro N -



21
De acuerdo a la edad, la PEA desocupada disminuy en 14,9% en el grupo de
edad de 14 a 24 aos de edad, en 13,2% entre los que tienen 25 a 44 aos de
edad y en 5,4% entre la poblacin de 45 y ms aos de edad

3. E/,-&,!/ /!$#&"+/

En el distrito de Santiago de Surco se puede apreciar al diferencia de los estratos
sociales en los 09 Sectores del distrito.
Existe una poblacin de nivel socioeconmico muy alto, as como de niveles
socioeconmicos bajos como los Asentamientos Humanos.

La distribucin porcentual de la poblacin surcana por estratos socioeconmicos
es:
Clase ALTA 34.4%
Clase MEDIA ALTA 35.3%
Clase MEDIA 12.9%
Clase MEDIA BAJA 9.2%
Clase BAJA 6.5%
Clase MUY BAJA 1.7%
La concentracin de los diferentes niveles socioeconmicos de la poblacin
surcana en cada uno de los sectores del distrito se muestra en el mapa N 3.

Mapa N (
."enteC Plan% Estrati4icad% de Santia!% de S"rc%B INEI 1::,.

4. Violencia Familiar y Sexual.

A nivel nacional la inseguridad ciudadana se ha incrementado notablemente
estos ltimos incidiendo a nivel de las relaciones familiares, ello ha generado
que la Violencia Familiar y Sexual se incremente debido a factores como de
comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo fsico para la
disciplina, violencia de los medios de comunicacin esta percepcin ha
generado el cambio de patrones de comportamiento en la sociedad.

Para el Ao 2012 el Ministerio de la Mujer y poblaciones Vulnerables a
travs de los centros Emergencias Mujer CEMs a nivel nacional cuenta
con 168 Centros de Emergencia Mujer en cuyas oficinas se registraron
35,704 vctimas por violencia familiar y sexual atendidas en el periodo de
Enero a octubre 2012 con 174 casos por da.

A nivel de Lima Metropolitana se cuenta con 20 centros Emergencias Mujer
en cuyas oficinas se registraron 7,720 vctimas por violencia familiar y sexual
atendidas de Enero a Octubre 2012 con 38 casos al da.

8
7
6
5
3
4
2
1
9
% P O B L .
A L T O 3 4 . 4
M E D I O A L T O 3 5 . 2 9
M E D I O 1 2 . 9 5
M E D I O B A J O 9 . 1 5
B A J O 6 . 4 8
O T R O S 1 . 7 3
1 0 0
E S T R A T O
T O T A L
ATE
SAN BORJA
SURQUILLO
MIRAFLORES
BARRANCO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
VILLA MARIA
DEL TRIUNFO
LA MOLINA
CHORRILLOS
8
7
6
5
3
4
2
1
9
% P O B L .
A L T O 3 4 . 4
M E D I O A L T O 3 5 . 2 9
M E D I O 1 2 . 9 5
M E D I O B A J O 9 . 1 5
B A J O 6 . 4 8
O T R O S 1 . 7 3
1 0 0
E S T R A T O
T O T A L
ATE
SAN BORJA
SURQUILLO
MIRAFLORES
BARRANCO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
VILLA MARIA
DEL TRIUNFO
LA MOLINA
CHORRILLOS


22
En lo que respecta al Distrito de Santiago de Surco se cuenta con un CEM;
en cuya oficina se atendieron 377 vctimas por violencia familiar y sexual con
2 casos promedio por da durante Enero a Octubre 2012.

Los servicios pblicos especializados y gratuitos de atencin integral y
multidisciplinaria para vctimas de violencia familiar y sexual que brinda los
centros Emergencias Mujer son informacin legal, orientacin social, defensa
judicial y apoyo sicolgico.

Cuadro N 9
PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
ATENDIDAS EN LOS CENTROS DE ASISTENCIA MUJER (1)
Enero-Octubre 2012

Ubicacin Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Total
N Casos
Nuevos y
Reinciente
s por !a
N Centros
E"ergencias
Mu#er$CEM
%er& '(() '*+) ',(- ''-- '.-/ '*() ')/- ')++ '),) '000 ')(-+ /(+ /.,
1i"a "etropolitana ,.0 ()- 0/, (,' (+( (/0 (0. (+) .0+ .00 ((*- ', *-
Santiago de Surco 52 30 49 29 28 48 58 34 29 20 377 2 1

Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(1) Todo el cuadro esta referido a casos Nuevos (Personas que acuden por primera vez) y casos Reincidentes.

D. CAPACIDAD PREVENTIVA MULTISECTORIAL

1. P!"#$%& N&$#!'&"
&. A$$#!'&- (+ "&/ !0#$#'&/ (+ 4&-,#$#4&$#*' $#)(&(&'&.
Las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras presentes en
el Distrito de Santiago de Surco realizan una serie de actividades de
prevencin a travs de diferentes programas de proyeccin social como
son:

(1) JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.- son
agrupaciones de ciudadanos que en forma voluntaria y ad honoren
participan en el proceso de paz social brindando informacin de
lugares o zonas donde existe delincuencia, venta de drogas, trata
de personas, etc. Para ello se les capacita en materia de seguridad
ciudadana a fin de que prevean riesgos.

(2) CLUB DE MENORES.- En la temporada de vacaciones se realizan
talleres deportivos como; karate, ftbol, vley y ajedrez. Con los
participantes se llevan a cabo paseos culturales y campeonatos en
diferentes playas de Lima.

(3) POLICA ESCOLAR.- Durante el periodo escolar se instruye y
capacita permanentemente a brigadieres y policas escolares sobre
valores cvicos y patriticos, del rol e importancia de la disciplina
institucional, tambin se imparten charlas sobre pandillaje, violencia
juvenil, uso indebido de drogas, Bullying, entre otros.

(4) BRIGADAS DE AUTO PROTECCIN ESCOLAR.- En este
programa de prevencin participan autoridades educativas,
docentes y padres de familia en la prevencin de riesgos, los
mismos que en horas de ingreso y salida apoyan en la seguridad,
en la institucin misma y alrededores, as mismo brindan
informacin sobre la existencia de venta de alcohol y drogas en el
colegio y zonas aledaas.



23
(5) TAXI CVICO.- seores taxistas debidamente inscritos en la OPC
brindan informacin de personas de riesgo, as como de casas de
cita, lugares donde venden drogas, etc.

(6) TALLER DE ESCOBAS.- el taller ubicado en el distrito, permite a
menores y adolescentes en riesgo social aprender a confeccionar
escobas de nylon, las mismas que son vendidas a integrantes de
las JJ.VV., instituciones pblicas y privadas y vecinos amigos de la
PNP. De lo expendido un porcentaje se le otorga a cada integrante
con el fin de satisfacer algn tipo de necesidad personal y/o
familiar. Tambin con el apoyo de los miembros de la Junta Vecinal
se les imparte valores al respeto y disciplina durante su
permanencia en el taller.

(7) COMIT CVICO.-es una organizacin civil cuya finalidad es la de
apoyar todas las actividades que realiza la Comisara de Surco en
bien del Personal Policial y de la comunidad, busca tambin el
bienestar del personal PNP.

1. A$$#!'&- (+ "&/ /+$$#!'+/ (+ 0&5#"#&.
Brindan atencin a los ciudadanos que son vctimas de abuso y maltrato
familiar, as mismo, realizan talleres de violencia familiar dirigidos a
integrantes de las Juntas Vecinales, a padres de familia de las
diferentes instituciones educativas enclavadas en esta jurisdiccin
policial.

$. P-!@-&5&/ 4-+3+',#3!/ y +()$&,#3!/ 4&-& +/$!"&-+/.
Durante el ao lectivo se desarrollan una serie de talleres preventivos
dirigidos a alumnos de las diferentes instituciones educativas para evitar
ser vctimas de las pandillas, de la delincuencia comn y de la
drogadiccin. En los talleres se les hace conocer a los escolares cuales
son las causas y consecuencias psicolgicas y legales al integrar las
pandillas escolares, al consumir sustancias toxicas y del consumo
desmedido de alcohol. Tambin se efectan ceremonias institucionales
como; izamientos del Pabelln Nacional, reconocimientos a los
brigadieres y policas escolares que cumplen eficientemente con sus
funciones y fortaleciendo los valores cvicos patriticos y de identidad
nacional.

(. P-!@-&5&/ +()$&,#3!/ y (+ -+#'/+-$#*' 4&-& '#J!/F
=*3+'+/ y A(!"+/$+',+/ +' -#+/@!.
Las Comisaras presentes en el Distrito de Santiago de Surco, cuentan
con un Taller de Escobas de Nylon donde menores de edad que se
encuentran en riesgo social aprenden a confeccionar escobas
aprendiendo el valor del trabajo y de la importancia de la misma en su
desarrollo personal, familiar y social. En dicha mini empresa
manufacturera se realizan talleres de bisutera, caritas pintadas,
electricidad, cosmetologa y reforzamiento escolar. A los participantes
del taller se les instruye en valores cvicos y patriticos y se les orienta a
contribuir en la seguridad ciudadana.
+. A$$#!'+/ $%3#$&/ y (+ 4-!y+$$#*' & "& $!5)'#(&(.
Durante el ao se programa la realizacin de Acciones Cvicas, las
mismas que se llevan a cabo en zonas consideradas de alto riesgo
como; Parque Alto y Parque Bajo. En dicho evento se brinda servicios
mdicos como; pediatra, psicologa, nutricin, medicina general y
odontologa, se obsequian prendan de vestir, se ofrece desayunos con
alto valor nutritivo, tambin se efectan shows preventivos como;
seguridad vial, violencia familiar y el uso y abuso en el consumo de
drogas por parte de Unidades Especializadas de la PNP.


24

. E()$&$#*'
&. NH5+-! (+ I'/,#,)$#!'+/ E()$&,#3&/ (+ G+/,#*' E/,&,&" y
'! E/,&,&"

En el distrito de Santiago de Surco, existen 445 centros educativos y
ms de 50,000 alumnos de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro N 11

INS/I/;CI6N
#;7:IC6
ES/A/A:
#8I@A$6 N6
ES/A/A:
/6/A:
INICIA: 15 21( 2(;
#8IMA8IA 1( 111 127
SEC;N$A8IA : 57 75
/6/A: (. )1+ ))*
."enteC Ministeri% de Ed"caci$n&Cens% Esc%lar 2;;3.
2r34ico N (

1. NH5+-! (+ +/,)(#&',+/ 5&,-#$)"&(!/ 3&-!'+/ y 5)=+-+/
En el Distrito de Santiago de Surco existe un total de 50,117 alumnos,
de los cuales 17,797 estudian en las Instituciones Educativas de gestin
pblica y 32,320 lo hacen en las Instituciones Educativas de gestin
privada.
En el nivel inicial, existen 11,416 alumnos de los cuales 3,179 estudian
en las instituciones de gestin pblica y 8,237 lo hacen en las de
gestin privada.
En el nivel primaria, son 22,741 alumnos de los cuales 8,112 estudian
en las instituciones de gestin pblica y 14,629 lo hacen en las de
gestin privada.
En el nivel secundaria, son 15,960 alumnos de los cuales 6,506
estudian en las instituciones de gestin pblica y 9,454 lo hacen en las
de gestin privada, en este nivel.

Cuadro N 11

NI@E: E$;CA/I@6 #;7:IC6 #8I@A$6 /6/A:
INICIAL (B15: 7B2(5 11B,13
PRIMARIA 7B112 1,B32: 22B5,1
SECNDARIA 3B1;3 :B,1, 11B:3;
/6/A: $E A:;MN6S 1,0,., (!0(!1 *1011,



25
2r34ico N )

$. C&',#(&( (+ 4-!0+/!-+/
En el Distrito de Surco laboran 4,339 Maestros, de los cuales 943,
laboran en instituciones educativas de gestin pblica y 3,396 lo hacen
en instituciones educativas de gestin privada.
En el nivel Inicial, existen 1,123 docentes de los cuales 164 laboran en
la gestin pblica, mientras 959 lo hacen en la gestin privada.
En el nivel Primaria, son 1,608 docentes de los cuales 382 laboran en
centros educativos de gestin pblica, mientras 1,226 lo hacen en la
gestin privada.
En el nivel Secundaria, existen 1,608 docentes de los cuales 397
laboran en la gestin pblica, mientras 1,211 lo hacen en la gestin
privada.

Cuadro N 1!
NI@E: #;7:IC6 #8I@A$6 /6/A:
INICIA: 13, :1: 1B12(
#8IMA8IA (72 1B223 1B3;7
SEC;N$A8IA (:5 1B211 1B3;7
/6/A: .)( (0(.+ )0((.

2r34ico N *

3. S&")(
&. E/,-)$,)-& D#/,-#,&"
<!/4#,&"+/
En materia de Salud debemos sealar que en el Distrito de Santiago de
Surco no se dispone de ningn hospital del Sector Salud y que los
servicios de Salud Pblica a nivel distrital son atendidos por el MINSA a
travs de la MICRORED 3 Surco con 06 establecimientos que son los
siguientes:

P!"#$"%'#$!/F P!/,&/ M6(#$&/ y C+',-! (+ S&")(

Policlnico ESSALUD
Av. Los Prceres Cdra. 3 Urb. Los Prceres.



26
Policlnico Los Cabitos - MUNICIPALIDAD DE SURCO
Pje. Senz Pea - Plaza de Armas de Santiago de Surco.

Centro de Salud San Pedrito
Parque industrial San Pedrito, Calle Camino Real, Cuadra 2.

Centro de Salud Los Viedos
Losa Deportiva de la Urb. Los Viedos.

Centro de Salud Delicias de Villa
AAHH Delicias de Villa Mz B-9.

1. P-!1"+5K,#$& 4-#'$#4&"

Estos establecimientos cubren una demanda de atencin equivalente al
60 % de la poblacin del distrito. Asimismo existe una oferta de
servicios por parte de ESSALUD mediante el Policlnico Prceres con
una cobertura para el 9 % de la Poblacin Distrital quedando un 10 %
de la cobertura para ser atendida por la oferta privada. Segn estos
clculos existe un 21 % de la poblacin que no est cubierta por
ninguna de las redes, lo que implica un dficit significativo de acceso a
la salud.
Para cubrir en parte este dficit de acceso a la salud primaria la
municipalidad de Santiago de Surco ha puesto en funcionamiento el
Hospital Municipal.

$. C&54&J&/ (+ 4-+3+'$#*'.

La actual gestin municipal 2011-2014 por intermedio del Sr. Alcalde ha
puesto en funcionamiento los hospitales Surco Salud, para la atencin
de los vecinos de Surco, los cuales estn implementados con equipos de
ltima tecnologa y atencin en todas las especialidades mdicas a
precios mdicos.
Los cuales estn ubicados en las (02) dos sedes :

Jr. Grau N 309 Surco Pueblo (Espaldas del Palacio Municipal).

Guardia Civil N 406 Urb. Villa Alegre-Santiago de Surco
(Espaldas del Trencito del Saber).

Los Hospitales Surco Salud ejecutan Campaas de Prevencin como:
Despistaje de cncer de mama, cncer del cuello uterino, Despistaje de
Osteoporosis los cuales son atendidas en sus 33 especialidades
mdicas.

4. S+$,!- .)/,#$#&

&. .)G@&(!/ E/4+$#&"#G&(!/
En el Distrito de Santiago de Surco no tiene instalado ningn Juzgado
Especializado o de Instruccin.

1. .)+$+/ (+ P&G L+,-&(!/ y N! L+,-&(!/

Juez de Paz Letrados
Es el encargado de la administracin de justicia en el distrito esta se
ejerce por intermedio del Poder Judicial, con la participacin del
Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per. Estas instituciones
permiten garantizar el cumplimiento de la Constitucin y dems leyes y
constituyen el enlace entre el Estado y la ciudadana.

En el Distrito de Santiago de Surco Existen cuatro (04) Juzgados de
Paz, ubicados en Av. Surco N 644 (2do Piso). Urb. Los Rosales


27
Surco, los mismos que se encargan de administrar justicia, conocer
sobre faltas y procesos de menor cuanta en el mbito civil, procesos de
alimentos, realizar conciliaciones y verificaciones.

$. M#'#/,+-#! PH1"#$!

Fiscalas
En el Distrito de Santiago de Surco no se dispone de dependencias del
Ministerio Pblico, se solicita el apoyo correspondiente cuando es
necesario.

5. D+0+'/!-%& (+" P)+1"!
El Distrito de Santiago de Surco no cuenta con un representante de la
Defensora del Pueblo, se solicita el apoyo correspondiente cuando es
necesario.

6. G!1#+-'! I',+-#!-
&. G!1+-'&(!-+/
El Distrito de Santiago de Surco, cuenta con una (01) Gobernatura
conforme al Decreto .Supremo. N 004-2007-IN Reglamento de
organizacin y funciones, desarrolla las siguientes actividades:
Formula Planes de trabajo y memorias en concordancia con los
lineamientos generales del Plan estratgico Institucional de la Direccin
General de Gobierno Interior.
Tramita y registra las denuncias de la ciudadana sobre
presuntos atentados contra los derechos Humanos.
Otorga Garantas personales y posesorias a las personas
jurdicas y naturales.
Coordina y participa en el mbito de su competencia con las
autoridades pertinentes en la realizacin de campaas y
operativos destinados a prevenir y controlar actos que atenten
contra la moral, las buenas costumbres, la higiene y
salubridad.
Representa al Ministerio del Interior en los diferentes eventos.
Recibe las quejas y demandas de la poblacin y deriva a los
rganos del estado competentes a efectos de que sean
atendidos.
Vela por la correcta prestacin de servicios pblicos en
general.
Participa en los comits de seguridad ciudadana promoviendo
la participacin y organizacin de la ciudadana en
coordinacin con las autoridades de la jurisdiccin.
Autoriza promociones comerciales con fines sociales.
Otorga garantas para espectculos pblicos no deportivos con
concentracin de personas.
Autorizacin inicial/renovacin para la comercializacin de
kerosene (grifo de Kerosene, distribuidores, transportistas.)
Otorgamiento de informacin por la Direccin General del
Gobierno Interior (Gobernaciones).
Otorgamiento de copias certificadas (por resolucin).

2. I'3#,&(!/ +/4+$#&"+/ &" $!5#,6 "!$&"

El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, no ha previsto la invitacin de
personas naturales al comit local, pero si ha invitado al Jefe de la Divisin
Territorial Lima Sur 1, para la coordinacin de operativos a realizarse con
las comisaras presentes en el Distrito y otras unidades asignadas.
As mismo se invit al $e5or Lus Villafranca Prez-$ecretario ;#cnico
"OA.$."= *ima &etro/olitana /ara algunas sesiones del "ODI$." $urco



28
E. CAPACIDAD DE INTERVENCIN 7 DE INVESTIGACIN POLICIAL
8INFORMACIN RESERVADA9

1. POLIC:A NACIONAL
Segn la Constitucin Poltica del Per vigente, es la institucin encargada
de garantizar, mantener, y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia.

Dentro de la jurisdiccin del distrito de Santiago de Surco se tiene (05) cinco
comisaras:
Cuadro N 1(

ComisarBas Ce4es a cargo
C%+isar/a de C9acarilla Sr.C+dte. PNP -OS8 ARTETA GILLEN
C%+isar/a de M%nterric% Sr.C+dte. PNP MANEL MOL.INO RAMOS
C%+isar/a de Sa!itari% Sr.C+dte. PNP MIGEL ANGEL BOLA<OS
MALDONADO
C%+isar/a de S"rc% Sr.C+dte. PNP -LIO D6AZ ZLETA
C%+isar/a Mate% P"+aca9"a Sr. M#. PNP GODO.REDO P8REZ D6AZ

La Comisara de Surco tiene a su cargo los Sectores 1, 4 y parte del sector
2, de los sectores del distrito.

La Comisara de Monterrico est encargada del patrullaje en los Sectores 7
y 8.

La Comisara de Chacarilla est encargada del patrullaje en los sectores 5 y
6 (Surco) y de parte del distrito de San Borja.

La Comisara de Mateo Pumacahua est encargada del patrullaje en el
sector 9 (Surco) y en los distritos de Chorrillos y San Juan de Miraflores.

La Comisara de Sagitario, est a cargo de los sectores 3 y casi todo el 2.

1. T&/& +0+$,#3& (+ 4+-/!'&" 4!"#$#&" 4!- L5

Cuadro N 1)

ComisarBa de
Surco
ComisarBa de
Sagitario
ComisarBa de
CDacarilla
ComisarBa de
Monterrico
ComisarBa M&
#umacaDua
/6/A:ES
1;1 :; 1;2 12; 51 )--

$. T&/& +0+$,#3& 4!"#$#&" 4!- 10F000 5#" >&1#,&',+/
La tasa efectiva de personal policial por KM2, de acuerdo a las
comisaras presentes en el distrito de Santiago de Surco es la Siguiente:

Cuadro N 1*

C
o
m

ComisarBa de Surco
ComisarBa de
Sagitario
ComisarBa de
CDacarilla
ComisarBa de
Monterrico
ComisarBa M&
#umacaDua
13 e4ecti0%s G
@+2
1; e4ecti0%s G
@+2
17e4ecti0%s G
@+2
7 e4ecti0%s G
@+2
3 e4ecti0%s G
@+2


29
(. U'#(&(+/ +/4+$#&"#G&(&/ (+ &4!y! & "& /+@)-#(&(
$#)(&(&'&.
La PNP, apoya a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin del
Riesgo de Desastres con las siguientes unidades especializadas.
Escuadrn Verde (Antidrogas)
UDEX
DIRCOTE
DIROVE
DININCRI

. MUNICIPIO

La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin del Riesgo de Desastres
dentro de sus funciones de planificar, organizar, dirigir y controlar el Plan
Integral de Seguridad Ciudadana; garantizando la tranquilidad, orden,
seguridad y moralidad pblica del vecindario.
A travs de la Subgerencia de Serenazgo desarrolla y ejecuta actividades de
Seguridad Ciudadana dentro del distrito de Santiago de Surco.

&. S+-3#$#! (+ S+-+'&G@!
La Subgerencia de Serenazgo es el rea encargada de programar,
coordinar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con la
seguridad ciudadana en el distrito de Santiago de Surco; A la vez velar y
garantizar la seguridad y controlar el orden para los vecinos y visitantes
en las reas de uso pblico, en trabajo conjunto con la Polica Nacional
del Per PNP mediante el Patrullaje Individualizado y Integrado
(Serenazgo y Polica)

Los Recursos Humanos para el Ao 2013 son 1,156 personas, de los
cuales 350 son Serenos, 350 Chferes, 240 Motorizados, 45 GIR, 30
Guas Caninos, 109 Operadores del Centro Control de Operaciones
CCO y un staff de personal administrativo de 49 personas.

Cuadro N 1+

-E.E DE AREA
5
SPER)ISOR
21
OPERADOR
1;:
CHO.ER
(1;
MOTORIZADO
2,;
SERENO
(1;
G.I.R
,1
CANINO
(;
/6/A:
1156

Cuadro N 1,

GERENTE
/
SBGERENTE
/
SECRETARIA
'
ASESOR
*
ADMINISTRATI)O
*'
ESPECIALISTA
(
CECAM
/-
CHO.ER
*
/6/A:
49


30

1. T&/& +0+$,#3& 4!"#$%& - S+-+'&G@! 4!- M5
La tasa efectiva Polica Sereno es de 18 Polica - Sereno por Km2

$. T&/& +0+$,#3& 4!"#$%& S+-+'&G@! 4!- 10F000 5#"
>&1#,&',+/
La tasa efectiva Polica Sereno es de 19 Polica - Sereno por cada
10,000 habitantes

V+>%$)"!/
Cuadro N 1-
;nidades MEiles
Sector
Autos Camionetas
Camioneta
8ural
Motos 7icicleta
Sect%r&1 3 : 1 13 7
Sect%r&2 11 5 15 1
Sect%r&( 1 , 1 1 3
Sect%r&, ( 2 1 1
Sect%r&1 1 3 1 1
Sect%r&3 1 1 7 5
Sect%r&5 , 5 7 3
Sect%r&7 3 ( 7 1
Sect%r&: 7 1
Bri!ada Canina ,
GIR (
COBRA 2
L%!/stica 1
Destacada
S"*!erencia 1
/otal )* ** . ,( ),

CK5&-&/ (+ V#(+! V#@#"&'$#&
La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin del Riesgo de Desastres del
Distrito de Santiago de Surco cuenta con 09 Mdulos de Bolsn con 85 Cmaras
de Video Vigilancia distribuidos en 45 Cmaras en Bolsn; 40 Cmaras de Fibra
ptica

Los Bolsones de Seguridad durante el ao 2012 a permitido ejecutar operativos
de Patrullaje Integrado (Serenazgo y Polica Nacional) en el en el Distrito de
Santiago de Surco reduciendo los ndices delictivos que se han venido
presentando en los diferentes sectores



31
Mapa N )

F. COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA

1. TIPOS 7 MODALIDADES

Delitos
La tendencia de Delitos registrados a partir del ao 2010 se ha incrementado en
30.4% en relacin al ao 2012 segn la cantidad de denuncias por comisin de
delitos en 59,201 casos los cuales refleja tu tendencia del incremento delictivito.
2r34ico N +
#E8;F $elitos registrados (/rimestre !111=!11!"

En el Primer Trimestre del ao 2012 el mayor registro de delitos fueron contra el
patrimonio 38 mil 981, aument en 7 mil 649 en relacin al mismo perodo del
ao anterior. En segundo lugar se registraron los delitos contra la vida, el cuerpo
y la salud que tambin vienen aumentando en el perodo.



32
Cuadro N 1.
#E8;F $elitos registrados por tipo (anualF !11( y /rimestre !11!=!11!"

2r34ico N ,
#E8;F $elitos registrados por tipo !111= !11!

Victimizacin
Durante el ltimo ao, en la capital de la Repblica se increment ligeramente el
nmero de delitos, mejor la opinin ciudadana sobre la labor de los serenazgos
y de la Polica, y cay la percepcin de inseguridad.

Alta Victimizacin por hogares
La primera encuesta de Ciudad Nuestra, realizada en el 2011, arroj una
victimizacin por hogares promedio para Lima Metropolitana del 42.5%, y para el
2012 se increment al 42.9% -menos de un punto porcentual el cual refleja un
ligero incremento.



33
Este ligero incremento afect por igual a los hombres y a las mujeres, a los
jvenes y a los adultos mayores, y al nivel socioeconmico DE, en tanto que el
indicador cay entre los adultos jvenes y en los niveles socioeconmicos AB y
C.
La victimizacin por hogares en Lima es ms alta que en el Gran Buenos Aires
(38%), Santiago de Chile (35%) y Ciudad de Mxico (27%).

El delito ms comn sigui siendo el robo al paso, aunque se redujo en
importancia del 49.6% al 47.9% del total, mientras que los robos en vivienda o en
local comercial se redujeron del 20.2% al 19.4%. Sin embargo, subieron los
atracos, las agresiones de pandillas y los robos de vehculos, que, aunque
menos numerosos, no dejan de ser importantes por la violencia que los
acompaa. Esto parece guardar relacin con el incremento del uso de armas de
fuego en la comisin de los delitos, que pas del 11.5% al 13.4% del total, as
como del uso del arma blanca-cuchillo, que pas del 15.7% al 17.5%.

Para el periodo de Enero a Noviembre 2012 segn estadsticas policiales
brindadas por las Comisara de Surco, Comisara Chacarilla, Comisara de
Monterrico, Comisara de Sagitario y Comisara Mateo Pumacahua se han
cometido 11,243 delitos en todas sus modalidades siendo los delitos con ms
alto ndice : Hurtos 2,128 casos; Robos con 1;464 casos, Violencia familiar con
1,004 casos y Otros con 4,522 casos siendo las Comisaras de Sagitario y Mateo
Pumacahua con mayor nmero de denuncias.

Monterrico %u"aca2ua Surco Sagitario
/ 3o"iciio * *
* 3o"iciio Cali4icao -
' Aborto '* * '+
+ 1esiones *( '(- 0/ +,,
) E5posi ci n y abanono a personas en pel i gro // * /'
. 3urto ,*, *)- )/0 )'/ */*,
( Robo *0- '-- './ )/' /+.+
, Abigeato * *
0 Esta4a ( /' 0 /- '0
/- Apropiacin ilicita /. , /- '+
// Usurpacin ( ( /+
/* elitos contra la 1iberta Se5ual ) /)- /) *0 /00
/' O"isin a la E5istencia 4a"iliar * *
/+ elitos contra la F6 p&blica * / ) ,
/) Falsi4icacin e Monea -
/. Faltas contra la %ersona .) .' //+ /., +/-
/( Faltas contra el %atri"onio /+* . /+, ),+ ,,-
/, 7iolencia 4a"iliar /-( */( /.' )/( /--+
/0 Otros ' +'.0 ( /+' +)**
COM8SAR8AS
CASOS 9E ESTA98ST8CAS %O18C8A1ES N TOTA1

Los Tipos y Modalidades de Delitos que se presentan en el Distrito de Santiago
de Surco son los Arrebatos al Paso, de celulares, billeteras, carteras, etc.;
seguido de la de Robos a inmuebles con modalidad de ruptura de puertas,
escalamiento, etc. Cabe mencionar, que cualquier objeto o bien sustrado desde
una bicicleta hasta joyas o artefactos elctricos dentro de una casa es
considerado como robo a inmueble; el cual la mayora de veces es sustrado en
complicidad con el personal domstico.

Las principales modalidades de robos son:
- Robo a Personas o Arrebatos
- Robo a Inmuebles o locales comerciales
- Robo de Autopartes
- Robo de vehculos.


34

Cuadro N !1

51 : 61 :
19 : 5 :
13 : 3 :
18 : 31 :
59 : 60 :
26 : 6 :
15 : 34 :
29 :
70 :
1 :
85 :
12 :
4 :
CON ARMA DE !E"O
ES#AC$ONADOS EN %A
&$A '!(%$CA
96 :
SO%O ARRE(A#O
CASAS A #RANSE!N#ES
MA)OR $NC$DENC$AS EN
%AS AMANEC$DAS
%
DE'AR#AMEN#OS A 'ASA*EROS
46
RO(OS CON A"RES$ON
$S$CA
654
CON RAC#!RA CON ARMA DE !E"O
CON ESCA%AM$EN#O CON ARMA (%ANCA
35 %
CON ARMA DE !E"O CON A"RES$ON
133
TOTAL
INCIDENCIASDELICTIVAS
RO(OS CON ARMA DE
!E"O
513
ES#A(%EC$M$EN#OS O#RA MODA%$DAD
1 % 195
S$N &$O%ENC$A
2
RO(OS CON ARMA
(%ANCA
61
O#RA MODA%$DAD
:
A!#OS
MA+$MO DE RO(OS EN
!N C!ADRAN#E
CAM$ONE#AS
15
MO#OS
'ROMED$O DE RO(OS
'OR C!ADRAN#E
34.3% 43.7%
13.0% 8.9%
&E,$C!%OS ES#AC$ONADOS
EN %A &$A '!(%$CA
1495

El Distrito de Santiago de Surco por la extensin territorial limita con 09 distritos siendo una
particularidad que favorece el accionar delictivo por las vas de escape a travs de los
lmites con los distritos de Ate, Barranco; Chorrillos, La Molina, Miraflores, San Borja, San
Juan de Miraflores y Surquillo como se indica en el cuadro siguiente:

Cuadro N !1
SURCO-PUNTOS DE INCIDENCIAS DELICTIVAS EN LAS NONAS LIMITROFES

$IS/8I/6 $I8ECCI6N N ' C8;CE ;87ANI9ACI6N SEC/68 C;A$8AN/E
M6$A:I$A$ES
$E:IC/I@AS
A/E :6S 78I2A$IE8ES 11- SAN/A C6NS/AN9A - -1 8676 $E A;/6#A8/ES
A/E :6S 78I2A$IE8ES 111- NE#/;N6 - -! 8676 $E A;/6#A8/ES
A/E :6S 78I2A$IE8ES 11*1 NE#/;N6 - -! 8676 A #E8S6NA
7A88ANC6 MI8AN$A 0CA/A:IN6 SAMAME $A@I:A 0 A:7E8/6 %;E8/A @ENE2AS 1 11A 8676 A #E8S6NA
7A88ANC6 ?;EN/E C%A@E90 MAN;E: $E :A )(( /ECA$I/A 1 1(A 8676 $E A;/6#A8/ES
7A88ANC6 MAN;E: $E :A ?;EN/E C%A@E9 SAN/6S0 MA8IAN6 $E :6S /N/E& #A8G;E 7AC6 1 1(A 8676 A #E8S6NA
7A88ANC6 ?;EN/E C%A@E90 MAN;E: $E :A C$8A& 1! /ECA$I/A 1 1* 8676 A #E8S6NA
C%688I::6S A8/EMISA $IANA AA&%%& SAN/A M6$ES/A ! !( 8676 A #E8S6NA
C%688I::6S A8/EMISA #E:ICAN6S :6S %E8A:$6S ! !) 8676 A #E8S6NA
C%688I::6S #ANAME8ICANA S;8 M& 1- AA&%%& 78ISAS $E @I::A . .( 8676 A ES/A7:ECIMIEN/6
:A M6:INA #8A$60 CA@IE8 ES/E C:;7 26:? :6S INCAS C:;7 26:? :6S NICAS - -. 8676 A #E8S6NA
MI8A?:68ES 8E#;7:ICA $E #ANAMA +.11 E: $68A: 1 11A 8676 A ES/A7:ECIMIEN/6
MI8A?:68ES 8E#;7:ICA $E #ANAMA +*(, SAN/A 8I/A 1 11A 8676 $E A;/6#A8/ES
MI8A?:68ES 8E#;7:ICA $E #ANAMA !- $E C;:I6 SAN/A 8I/A 1 11A 8676 A #E8S6NA
MI8A?:68ES 8E#;7:ICA $E #ANAMA +*(, E: $68A: 1 11A 8676 A #E8S6NA
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35

&. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

1. R!1!/
2r34ico N -

. T!,&" (+ R!1!/ 4!- S+$,!-+/

2r34ico N .

3. T!,&" (+ R!1!/ 4!- M+/ (+" AJ!

2r34ico N 11

4. T#4!/ (+ R!1!/D M+/+/ (+" AJ!

2r34ico N 11



36
5. E3!")$#*' (+" :'(#$+ D+"#$,#3!

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6. R!1! & I'5)+1"+/ 4!- S+$,!-+/

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37
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10. C&-&$,+-%/,#$&/ (+ A@-&3#&(!/ R!1!/ & P+-/!'&/

2r34ico N 1,



38

11. C&-&$,+-%/,#$&/ (+ A@-&3#&(!/ R!1!/ & V+>%$)"!/

2r34ico N 1-

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2r34ico N 1.

13. C"&/#0#$&$#*' (+ R!1!/ (+ V+>%$)"!/OA),!4&-,+/ 4!-
>!-& (+" D%&.

2r34ico N !1



39

1. FRECUENCIA SEMANAL DE LOS <EC<OS DELICTIVOS

La frecuencia semanal de denuncias que se maneja es un promedio
de 190 denuncias por comisara presentes en el mbito territorial del
Distrito de Santiago de Surco, las denuncias que se presentan a la
Subgerencia de Serenazgo Centro de Control de Operaciones-
CCO, se pueden apreciar en el grfico N

2r34ico N !1

$. FRECUENCIA DIARIA

La frecuencia diaria de denuncias que se maneja es un promedio de
15 denuncias por Comisara presentes en el mbito territorial del
Distrito de Santiago de Surco, las denuncias anuales que se
presentan a la Subgerencia de Serenazgo Centro de Control de
Operaciones - CCO, de la cantidad de denuncias sobre robos en la
madrugada, maana, tarde y noche, se pueden apreciar en el grfico
N
2r34ico N !!

(. FRECUENCIA <ORARIA

La frecuencia horaria de denuncias que se maneja es un promedio
de 0.6 denuncias por comisara presentes en el mbito territorial del
Distrito de Santiago de Surco, las denuncias anuales que se
presentan a la Subgerencia de Serenazgo Centro de Control de
Operaciones - CCO, de la cantidad de denuncias sobre robos por
horas durante el ao, se pueden apreciar en el grfico N


40
2r34ico N !(

+. SECTORES

ROBOS POR SECTORES 7 CALLES DE ALTO RIESGO

Cuadro N !!

SECT.
1
SECT.
2
SECT.
3
SECT.
4
SECT.
5
SECT.
6
SECT.
7
SECT.
8
SECT.
9
CAMINOS DEL INCA
44
0 0 26 0 11 7 0 0 0
MORRO SOLAR
23
0 0 14 0 0 9 0 0 0
DE LOS INGENIEROS
20
0 0 0 0 0 0 20 0 0
BENAVIDES, ALFREDO
19
0 0 3 5 3 8 0 0 0
MONTE ABETO
16
0 0 16 0 0 0 0 0 0
CHAVEZ, JORGE
15
15 0 0 0 0 0 0 0 0
EL CARMEN
15
0 15 0 0 0 0 0 0 0
MONTE DE LOS OLIVOS
15
0 0 15 0 0 0 0 0 0
PRIMAVERA
15
0 0 0 0 1 3 4 7 0
ROOSEVELT, FRANKLIN D
15
15 0 0 0 0 0 0 0 0
30 15 74 5 15 27 24 7 0 TOTAL

2r34ico N !)



41
2r34ico N !*
18A CA::E C8I/ICA

2r34ico N !,
!$A CA::E C8I/ICA

2r34ico N !-
(8A CA::E C8I/ICA



42

2r34ico N !-
8676S #68 C;A$8AN/ES



43

0. PROTAGONISTAS

1. C&)/&',+/

En su mayora personas de entre 20 a 35 aos, provenientes de
sectores marginales del Distrito de Santiago de Surco y de otros
distritos de Lima Metropolitana.
. V#$,#5&/

En su mayora personas de entre 18 a 25 aos y adultos de 50 a 60
aos que se encuentran transitando solos en lugares cercanos a los
paraderos de servicio de transporte pblico.

@. PROCESO DE RECO.O DE INFORMACION

1. C+',-! (+ C!',-!" (+ O4+-&$#!'+/ - CCO

La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de un moderno
Centro de Control de Operaciones, equipado con tecnologa de
punta: Este Centro cuenta con Sistema de GPS (Global
Positioning System) para ubicar a las unidades mviles en un
plano digital en tiempo real. Tiene una capacidad operativa para
atender un aproximado de 600 intervenciones (entre llamadas y
reportes directos) y controlar a ms de 100 unidades.

En la actualidad, se dispone de 24 estaciones de trabajo para una
rpida atencin a las llamadas de los vecinos y una comunicacin
ms efectiva y rpida con las unidades que patrullan el distrito.

Desde el CCO se monitorean 108 cmaras de fibra ptica, 03 de
Radio enlace, se atienden a ms de 400 Radios Troncalizadas
Tetra que se encuentran dispersas en las unidades mviles y
puestos fijos por todo el distrito. Adems, se monitorean 40
cmaras de video vigilancia mvil (cmaras testigo instaladas
en los vehculos) para registrar todas las incidencias durante las
intervenciones de las unidades mviles.

Adems se cuenta con el sistema de GPS que permite ubicar a
las unidades mviles en todo el distrito con la finalidad de acortar
los tiempos de respuesta a las llamadas de alerta.

Con esta tecnologa podemos afirmar que contamos con un
Centro de Control de Operaciones de nivel internacional en
tecnologa y en servicio de atencin.

2. Recepcin de las denuncias
El Proceso de Recepcin de denuncias se inicia a la llamada del
vecino al CCO.

3. Principales factores de riesgo
La incidencia de la delincuencia menor: robos, pandillaje,
prostitucin clandestina, etc. es un flagelo social que afecta a todos
los estratos sociales del distrito, pero se encuentran en algunos
casos focalizados en determinadas zonas del distrito.

Estas actividades delictivas se manifiestan en diferentes
modalidades segn las particularidades demogrficas, culturales y
niveles socioeconmicos de los sectores del distrito. Por ejemplo,
en el sector 1 la modalidad de arrebatos al paso es la que tiene


44
mayor incidencia, mientras que en el sector 5 es el robo de
inmuebles.
Cabe mencionar que la frecuencia y horarios de la incidencia
delictiva en el distrito es variable en los diferentes sectores, debido
a que cada sector tiene una realidad particular como: condicin
socioeconmica de sus habitantes, distritos limtrofes, acceso a
vas de escape, actividad comercial propia de la zona, etc.
Como se mencion anteriormente. Cada sector tiene su propia
problemtica en lo que se refiere al accionar delictivo; que
depende de factores como los distritos limtrofes, las vas de
escape, y el nivel socioeconmico de sus habitantes.
En los sectores 1 y 2 es donde se focaliza la mayor cantidad de
robos, principalmente en la modalidad de arrebatos, y otras
modalidades delictivas propias de la condicin socioeconmica de
sus habitantes, como: pandillaje, violencia familiar, consumo y
microcomercializacin de droga, prostitucin clandestina e ingesta
de licor en la va pblica, y son a estos sectores donde se debe
realizar una trabajo preventivo a largo plazo.
Si observamos el Grfico, se puede apreciar que en estos sectores
existen zonas muy deprimidas con un nivel socioeconmico muy
bajo (Asentamientos humanos) como Parque Alto, Parque Bajo,
Medina Paredes y La Huaca en el sector 1, y San Gabino, Rodrigo
Franco, en el sector 2. En estas zonas la microcomercializacin y el
consumo de droga, el pandillaje, la ingesta de licor en la va pblica
y los arrebatos es continuo. Asimismo, en estos sectores se han
formado las pandillas juveniles que no son otra cosa que el reflejo
de los hogares disfuncionales y el escaso nivel de educacin de los
nios y jvenes de los Asentamientos Humanos existentes en
estas zonas.

4- Se.ecci/n de .o0 1rinci1a.e0 1ro2.e3a0 1or Sectore0

2r34ico N !.



45
>. CUADRO DE INTERVENCIONES

Cuadro N !!

N TIPO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
1 ACCIDENTES DE TRANSITO 367 360 362 351 387 373 360 402 348 315 311 321 4,257
2 AGRESIONES 304 349 320 250 303 280 228 208 235 192 258 311 3,238
3 APOYOS AL VECINO 1,460 1,429 1,303 1,420 1,248 1,198 1,168 1,115 1,087 1,049 1,116 1,321 14,914
4 APOYOS EN SEGURIDAD 5,166 5,191 5,862 6,048 4,951 5,452 5,301 4,856 4,855 4,601 4,710 5,403 62,396
5 AUXILIOS MEDICOS 470 482 508 473 463 291 194 158 157 113 133 137 3,579
6 CAPTURAS 24 32 29 23 22 21 13 17 22 33 18 28 282
7 CONSUMO DE ALCOHOL 1,188 1,148 1,234 1,051 912 1,099 873 720 879 863 1,010 1,170 12,147
8 CONSUMO DE DROGAS 264 204 247 177 218 237 203 225 290 271 289 294 2,919
9 CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES 1,076 1,252 1,125 1,002 969 898 788 742 711 757 753 1,017 11,090
10 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 135 142 170 161 130 193 143 148 145 106 101 146 1,720
11 FISCALIZACIONES 1,411 1,394 1,618 1,208 1,092 1,346 1,047 1,080 1,045 1,007 1,072 1,195 14,515
12 IDENTIFICACIONES 1,060 771 804 636 597 663 573 563 558 577 671 828 8,301
13 OPERATIVOS PNP 35 10 9 7 7 9 7 6 1 12 7 7 117
14 OPERATIVOS PREVENCION 26 26 19 6 15 13 7 9 11 10 20 3 165
15 ORIENTACIONES EN SEGURIDAD 2,788 3,342 3,060 2,870 2,368 2,302 2,534 2,450 2,480 1,995 2,366 2,338 30,893
16 PANDILLAJE 131 103 102 73 111 52 63 90 49 66 93 106 1,039
17 RIAS PANDILLEROS 11 5 4 7 9 6 7 11 5 11 9 5 90
18 ROBOS CONSUMADOS 116 85 123 88 91 113 142 166 128 132 163 148 1,495
19 ROBOS FRUSTRADOS 28 35 38 34 37 34 42 40 31 42 39 49 449
20 RUIDOS MOLESTOS 1,271 1,457 1,309 1,212 975 1,131 1,091 882 926 910 1,035 1,213 13,412
21 OTROS 820 689 474 403 457 373 374 398 430 432 412 562 5,824
22 LLAMADAS ASOCIADAS 2,558 2,932 3,181 3,011 2,459 2,134 2,170 2,109 2,164 1,761 2,000 2,225 28,704
20,709 21,438 21,901 20,511 17,821 18,218 17,328 16,395 16,557 15,255 16,586 18,827 221,546

2r34ico N (1
IN/E8@ENCI6NES $E SE2;8I$A$ CI;$A$ANA



46
2r34ico N (1

G. ANALISIS E INTERPRETACION DE LA PROBLEMTICA.
ANALISIS PEST ANALISIS GENERAL

1. E',!-'! P!"%,#$!

La suscripcin de convenios de estabilidad jurdica con las
transnacionales dedicadas a la explotacin minera, permiten que el Per
ofrezca un ambiente estable que es percibido como estable por los
inversionistas.
El gobierno del Per ha dado muestra de una clara orientacin de
apertura a la inversin externa para la creacin de mayores fuentes de
trabajo.
Apoyo a la formacin de MYPEs como medio para reactivar el sector
laboral.
Los altos costos de la formalidad incentivan la aparicin de empresas
informales que evaden responsabilidades ante el estado y los
trabajadores.
Existencia de programas que promueven la construccin.

. E',!-'! E$!'*5#$!

Se prev una inflacin para el ao 2012 del 2,5 % siendo una tasa de
inflacin promedio a los aos 2010 y 2011.

Crecimiento Econmico del PBI del 6% de la Economa Peruana para el
ao 2012 frente a la crisis econmica europea , Recesin de los EE UU
y el pequeo desacelaramiento de la economa China

Se prev un fuerte dinamismo de la actividad econmica interna,
aumento de la capacidad productiva por mayor inversin, apreciacin del
nuevo sol, mayor competencia reflejada en menores mrgenes y bajas
expectativas de inflacin.

Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la
incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de
algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los
movimientos especulativos de los commodities en algunos mercados.
Logros positivos en la captacin de tributos en el ao 2012.


47
3. E',!-'! S!$#&"
Poca responsabilidad laboral de algunas empresas que no cumplen con
el pago de los aportes patronales de sus trabajadores, los cuales quedan
sin el apoyo de una pensin o seguridad social al momento de su
jubilacin.
Elevados niveles de pobreza en lima (29%)
Nios trabajando en modalidades de sub empleo y expuestos a riesgos.
Incremento de la delincuencia en diversas modalidades: asalto, robo de
vehculos, robos a domicilio, secuestros, etc.
Incremento de la violencia familiar a consecuencia del deterioro de la
unidad familiar.
Bajo nivel educativo y currculo no consecuente con la demanda laboral
del mercado.
Existencia de una gran preocupacin a nivel mundial por el cuidado y
conservacin del medio ambiente que trasciende al plano local.
Prdida de valores y corrupcin en la sociedad.

4. E',!-'! T+$'!"*@#$!
Rpido avance de la tecnologa que abarata los costos de comunicacin
y de produccin.
El Internet que brinda facilidades de contacto con el pblico en general.
Existencia de sistemas de seguridad cada vez ms avanzados.
Reduccin en la utilizacin de mano de obra por maquinaria y tecnologa
de sistemas que ofrecen mltiples soluciones en los procesos
productivos; y de organizacin y control de las empresas.
Disponibilidad a costos cada vez menores de tecnologas avanzadas de
informacin y comunicaciones que permitiran incrementar la eficiencia y
proveer servicios de calidad.

<. ANALISIS FODA
1. ANALISIS DEL ENTORNO 8FACTORES EBTERNOS9

&9 OPORTUNIDADESD
N FACTORES CRITICOS PARA EL EXITO
OPORTUNIDADES
1 Logros positivos en la captacin de tributos en el ao 2012.
2
El Auge del Sector Construccin en el contexto del proceso de desarrollo
econmico del Per, en el cual el Distrito de Surco viene ocupando el segundo
lugar en el ranking distrital de Lima Metropolitana, en materia de oferta de
vivienda digna para sus ciudadanos.
3
El notable posicionamiento internacional de la gastronoma peruana,
actualmente reconocida como una de las dos mejores cocinas del mundo,
asociado a la tradicin culinaria y vitivincola existente en el Distrito de Santiago
de Surco, brinda oportunidades para la promocin de negocios de hotelera y
restaurantes en su jurisdiccin.
4
La continuidad geogrfica del Distrito de Santiago de Surco con los Distritos de
La Molina, San Borja, Surquillo, Barranco, Miraflores, San Isidro, Lince, Jess
Mara, Magdalena del Mar, Pueblo Libre y San Miguel, conformando el
conglomerado urbano de la "Lima Moderna", ofrece oportunidades de continuar
brindando a sus ciudadanos un ambiente saludable, con un elevado estndar
de calidad de vida.
5
El Plan Piloto de Municipalizacin de la Educacin, por el cual el gobierno
central (Ministerio de Educacin) ha transferido al Municipio de Surco 17
escuelas pblicas.
6
Priorizacin de la Seguridad Ciudadana entre los Objetivos estratgicos del
Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.



48
19 AMENANASD
AMENAZAS
1
Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los
indicadores de criminalidad, trfico ilcito de drogas, asalto y robo a mano
armada, robo de propiedades, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armona
de la poblacin
2 Bajo ndice de persecucin del crimen por parte de la Polica Nacional.
3
Altos ndices de informalidad socio econmica que atenta contra el
ordenamiento social, urbano y econmico de la ciudad.
4
Elevada tasa de morosidad en el Pago del Impuesto Predial y Arbitrios
Municipales por parte de la poblacin, que alcanza al 30 %.
5
Elevada tasa de migracin poblacional desde el interior hacia Lima
Metropolitana y en particular al Distrito de Santiago de Surco, debido a la
calidad de vida que este ofrece.
6
Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo pblico, que muestra indicadores
insatisfactorios de capacidades bsicas de comprensin de lectura y
razonamiento matemtico.
7
Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Pblico, que muestra indicadores
insatisfactorios de: aseguramiento de salud, cobertura de salud y calidad de
los servicios de salud
8
Alto nivel de contaminacin ambiental existente en Lima Metropolitana,
asociado a las fuentes de contaminacin propias del distrito de Santiago de
Surco,
9
La existencia de zonas geogrficas en conflicto con otros Distritos, sin solucin
hasta la fecha, y que comprometen el 40 % de la extensin territorial del
distrito.
10 Corrupcin en la Administracin Pblica
11 Potestad Tributaria limitada en los gobiernos locales

. ANALISIS INTERNO 8FACTORES INTERNOS9.
&9 FORTALENASD
FORTALEZAS
1
Disponibilidad de personal de funcionarios y trabajadores municipales con un
buen nivel de experiencia y competencia profesional y tcnica para el
desempeo de sus funciones
2
Disponibilidad de un sistema de Serenazgo distrital equipado con vehculos,
cmaras de vigilancia y equipos de radio comunicacin de ltima tecnologa.
3
Existencia de una vasta infraestructura Educativa de muy buena reputacin
local, nacional e internacional, en los niveles de educacin inicial, primaria,
Secundaria y Superior.
4
Existencia de una importante red de Clnicas particulares, centros asistenciales
privados y pblicos en el Distrito.
5
Existencia de grandes zonas comerciales, supermercados, tiendas
especializadas, que hacen del distrito un motivo de visita atractiva para una
gran poblacin externa, generando un gran dinamismo en la economa del
distrito.
6
Marco legal que permite el liderazgo del alcalde en temas de Seguridad
Ciudadana dentro del mbito distrital.



49
19 DEBILIDADESD
DEBILIDADES
1 Falta de implementacin tecnolgica para facilitar la gestin municipal.
2
Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco.
3 Existencia de AAHH con necesidades insatisfechas, en los sectores 2 y 9.
4
Poca capacidad de solucin de problemas conjuntos de inseguridad ciudadana
entre la PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados.
5
Persistencia de la informalidad en el Trnsito vehicular en Lima Metropolitana,
incluyendo el mbito del Distrito de Santiago de Surco, en donde proliferan los
paraderos informales y el estacionamiento no autorizado

ANALISIS FODA DE LA MDSS APO 01- MATRIN DE FACTORES EBTERNOS

N
FACTORES CRITICOS PARA EL
EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
OPORTUNIDADES
1
El Crecimiento Econmico
sostenido del Estado Peruano,
durante los ltimos diez aos.
0.050 4 0.200
Mayor Oportunidad, pues la sostenibilidad de la
economa nacional le permitir al gobierno local de
Surco continuar manteniendo, y tal vez
incrementando sus ingresos fiscales de parte del
Gobierno Central.
2
El Auge del Sector Construccin
en el contexto del proceso de
desarrollo econmico del Per, en
el cual el Distrito de Surco viene
ocupando el segundo lugar en el
ranking distrital de Lima
Metropolitana, en materia de
oferta de vivienda digna para sus
ciudadanos.
0.075 4 0.300
Mayor Oportunidad, pues el posicionamiento del
Distrital de Surco en el ranking metropolitano en
materia de oferta de viviendas del Programa Mi
Vivienda, sumado a la disponibilidad de espacio
urbano y al esfuerzo del sector privado; le permitirn
a Surco continuar ofertando una significativa cantidad
de viviendas dignas para la poblacin local del
Distrito y de toda Lima Metropolitana.,
3
El notable posicionamiento
internacional de la gastronoma
peruana, actualmente reconocida
como una de las dos mejores
cocinas del mundo, asociado a la
tradicin culinaria y vitivincola
existente en el Distrito de Santiago
de Surco, brinda oportunidades
para la promocin de negocios de
hotelera y restaurantes en su
jurisdiccin.
0.025 3 0.075
Menor Oportunidad, pues si bien el Distrito de Surco
mantiene una antigua tradicin gastronmica y
vitivincola, la conquista de las inversiones en la rama
hotelera y turstica en un objetivo de mediano plazo
que esta influenciado por otras variables socio
econmicas.



50
N
EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
AMENAZAS
6
Elevada tasa de migracin
poblacional desde el interior hacia
Lima Metropolitana y en particular
al Distrito de Santiago de Surco,
debido a la calidad de vida que
este ofrece.
0.050 2 0.100
Menor amenaza, pues si bien la migracin
poblacional que recibe Lima Metropolitana, y Surco
dentro de esta, constituye por lo general una carga
social para el gobierno local, por el aumento de
necesidades sociales por atender, adicionales a las
generadas por el crecimiento natural de la poblacin
local del distrito; la tasa de inmigracin viene
sufriendo un paulatino descenso durante los ltimos
diez aos.
7
Bajo nivel de eficiencia del sistema
educativo publico, que muestra
indicadores insatisfactorios de
capacidades bsicas de
comprensin de lectura y
razonamiento matemtico.
0.060 2 0.120
Menor amenaza, pues si bien la Educacin es la
base del desarrollo socio econmico de toda
sociedad; y el hecho de tener un sistema educativo
publico ineficiente, condiciona a la poblacin al atraso
y al sub desarrollo; en el caso de Santiago de Surco,
la gran mayora de la poblacin tiene un elevado
nivel educativo y cultural.
8
Bajo nivel de eficiencia del
Sistema de Salud Pblico, que
muestra indicadores
insatisfactorios de: aseguramiento
de salud, cobertura de salud y
calidad de los servicios de salud
0.050 2 0.100
Menor amenaza, pues el descuido de la atencin de
la salud de la poblacin atenta contra la preservacin
de sus capacidades vitales, su productividad, y todas
sus potencialidades que requiere para forjar su
desarrollo.
9
Alto nivel de contaminacin
ambiental existente en Lima
Metropolitana, asociado a las
fuentes de contaminacin propias
del distrito de Santiago de Surco,
0.025 1 0.025
Mayor amenaza, dado que los elevados ndices de
contaminacin ambiental tienen influencia directa
sobre las condiciones de salubridad de la poblacin

N
EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
10
La existencia de zonas
geogrficas en conflicto con otros
Distritos, sin solucin hasta la
fecha, y que comprometen el 40
% de la extensin territorial del
distrito.
0.075 1 0.075
Mayor amenaza, dado que de continuar esta
situacin, la poblacin que vive en los sectores en
litigio continuara exigiendo la atencin de los
servicios, sin un compromiso de cumplimiento de
sus deberes tributarios para con el municipio,
postergando indefinidamente su desarrollo humano.
11
Corrupcin en la Administracin
Pblica
0.050 1 0.050
Mayor amenaza, puesto que la corrupcin tanto
institucional como social impide la total aplicacin de
los recursos econmicos financieros hacia el logro
de los objetivos de desarrollo distrital.
12
Potestad Tributaria limitada en los
gobiernos locales
0.030 2 0.060
Menor amenaza, pues la limitacin de la potestad
tributaria no es absoluta.
T O T A L: 1.000 2.175
El valor de 2.175 obtenido en el anlisis de la matriz de los factores externos de la MDSS nos indica
que la MDSS viene operando por debajo del nivel medio esperado (2.5), en un entorno en el cual no
se estn explotando adecuadamente las oportunidades, al tiempo que tampoco se estn
neutralizando adecuadamente las amenazas que atentan contra el cumplimiento de su misin.
INTERPRETACION:



51
ANALISIS FODA DE LA MDSS APO 01- MATRIN DE FACTORES INTERNOS

N
EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
FORTALEZAS
1
Disponibilidad de personal de
funcionarios y trabajadores
municipales con un buen nivel
de experiencia y
competencia profesional y
tcnica para el desempeo de
sus funciones
0.050 4 0.200
Mayor Fortaleza, pues ser con dicho
personal con quien se lleven adelante todas
las acciones de la gestin edil, a partir del
ao 2011.
2
Disponibilidad de un sistema
de serenazgo distrital
equipado con vehculos,
cmaras de vigilancia y
equipos de radio
comunicacin de ultima
tecnologa.
0.080 4 0.320
Mayor Fortaleza, dado que dicho sistema
garantiza la continuidad del servicio de
serenazgo en muy buenas condiciones,
salvo algunas mejoras que ser necesario
implementar.
3
Existencia de una vasta
infraestructura Educativa de
muy buena reputacin local,
nacional e internacional, en
los niveles de educacin
inicial, primaria, Secundaria y
Superior.
0.080 3 0.240
Menor Fortaleza, pues la infraestructura
educativa existente pertenece mayormente
a instituciones educativas particulares, y
tiene poca influencia respecto del rea
problemtica que es la infraestructura
educativa publica.

ANALISIS FODA DE LA MDSS - AO 2011 - MATRIZ DE FACTORES INTERNOS
N
FACTORES CRITICOS PARA
EL EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
FORTALEZAS
4
Existencia de una importante
red de Clnicas particulares,
centros asistenciales privados
y pblicos en el Distrito.
0.050 3 0.150
Menor Fortaleza, pues la poblacin que
tiene problemas con su salud, no puede
tener acceso a la red de clnicas existentes,
por carencia de seguros de salud y por los
costos del rgimen privado de salud.
5
Existencia de grandes zonas
comerciales, supermercados,
tiendas especializadas, que
hacen del distrito un motivo
de visita atractiva para una
gran poblacin externa,
generando un gran
dinamismo en la economa
del distrito.
0.090 4 0.360
Mayor Fortaleza, pues los centros
comerciales y corredores de negocios
existentes son los elementos dinamizadores
de la actividad econmica y comercial en el
Distrito.
6
Marco legal que permite el
liderazgo del alcalde en
temas de Seguridad
Ciudadana dentro del mbito
distrital.
0.040 3 0.120
Menor Fortaleza, dada la cultura de
incumplimiento de las leyes y otras normas
legales existente en la poblacin.



52
N
EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
DEBILIDADES
1
Organizacin Municipal no
alineada con la Estrategia de
Gobierno Local.
0.090 1 0.090
Mayor Debilidad, puesto que la situacin
actual en la que viene funcionando la
Municipalidad de Surco, impide alcanzar la
eficiencia y eficacia en el logro de sus
objetivos estratgicos.
2
Falta de implementacin
tecnolgica para facilitar la
gestin municipal.
0.090 2 0.180
Menor Debilidad, por cuanto la carencia de
recursos tecnolgicos, tales como: como
Sistemas de Informacin Gerencial, le resta
eficiencia y competitividad a la
administracin municipal de Surco. Sin
embargo, la carencia es relativa, mas no
absoluta
3
Deficiente Control Patrimonial
de los bienes y recursos de la
Municipalidad Distrital de
Santiago de Surco.
0.050 1 0.050
Mayor Debilidad, puesto que de continuar
esta situacin, el patrimonio de la
municipalidad estara en riesgo.
4
Mala imagen institucional del
Municipio de Surco, debido a
falta de pago de deudas con
los proveedores
0.070 2 0.140
Menor Debilidad, puesto que del nivel de
aceptacin del gobierno municipal por la
poblacin, depende en gran medida la
predisposicin de esta hacia el pago de sus
impuestos y tributos.

N
EXITO
PESO
(0.01 - 1.00)
CALIFICACION
(3-4 / 1-2)
PESO
PONDERADO
EXPLICACION:
DEBILIDADES
5
Existencia de AAHH con
necesidades insatisfechas, en
los sectores 2 y 9.
0.060 1 0.060
Mayor Debilidad, puesto que dichos
Asentamientos Humanos son los sectores
mas deprimidos de la poblacin distrital, que
demandan la mayor atencin de sus
necesidades bsicas.
6
Deficiente prestacin de los
servicios pblicos de Limpieza
Publica, Mantenimiento de
vas, veredas, parques y
jardines, por parte de la
municipalidad
0.090 1 0.090
Mayor Debilidad, puesto que son los
servicios pblicos a travs de los cuales el
municipio ejerce su accin de gobierno y con
los cuales la poblacin percibe directamente
la efectividad de la accin del gobierno local.
La calidad y eficacia con que son
suministrados los servicios pblicos, son los
indicadores que condicionan la aprobacin y
la imagen institucional.
7
Poca capacidad de solucin
de problemas conjuntos de
inseguridad ciudadana entre
la PNP-Municipalidad y
Vecinos organizados.
0.070 2 0.140
Menor Debilidad, puesto que los planes de
seguridad existentes se encuentran
desarticulados, careciendo de un marco
legal adecuado y de la organizacin efectiva
de la poblacin, situacin que afecta la
capacidad de prevencin e interdiccin del
delito.



53
ANALISIS FODA DE LA MDSS - AO 2011 - MATRIZ DE FACTORES INTERNOS
N4
AC#ORES CR$#$COS 'ARA E%
E+$#O
'ESO
50-01 6 1-007
CA%$$CAC$ON
5364 8 1627
'ESO
'ONDERADO
E+'%$CAC$ON9
8
Persistencia de la informalidad
en el Transito vehicular en Lima
Metropolitana, incluyendo el
mbito del Distrito de Santiago
de Surco, en donde proliferan
los paraderos informales y el
estacionamiento no autorizado
0.050 1 0.050
Mayor Debilidad, puesto que el caso particular
de Surco, como parte de Lima Metropolitana, la
situacin del transporte publico y el transito en
la ciudad constituye un problema catico que
demanda prioridad de atencin.
9
Existencia de significativas
deudas y cuentas por pagar
dejadas por la administracin
municipal anterior, que
comprometen la aplicacin de
los recursos econmico
financieros, afectando la
capacidad de gestin del actual
gobierno local.
0.040 1 0.040
Mayor Debilidad, puesto que la existencia de
deudas y cuentas por pagar, resta capacidad
de inversin y gasto para el logro de los
objetivos y metas del gobierno local en
funciones.
T O T A L: 1.000 2.230
INTERPRETACION:
El valor de 2.230 obtenido en el anlisis de la matriz de Factores Internos, nos revela que
la MDSS viene funcionando por debajo del nivel medio esperado (2.5), en un ambiente
institucional en el no se estn explotando adecuadamente las fortalezas de la
organizacin, y no se estn corrigiendo sus debilidades o limitaciones.

IV. POLITICA PABLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 7 CONVIVENCIA
SOCIAL

A. POLITICA PUBLICA
La poltica pblica en seguridad ciudadana y convivencia social establecida por
el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y que deber ser seguida por el
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco se
presenta a continuacin:

E: ?68/A:ECIMIEN/6 $E :A SE2;8I$A$ CI;$A$ANA A NI@E: NACI6NA:

1. Promocin de la inclusin social, proporcionando seguridad a todos los
pueblos del Per sin excepcin, priorizando las zonas olvidadas.

2. Restablecimiento del principio de autoridad y recuperacin de la confianza
de la ciudadana en las instituciones del Sistema desarrollando la
prevencin, investigacin y denuncia.

3. Participacin de todas las instituciones pblicas y privadas para lograr la
paz y el bienestar social.

4. Fortalecimiento de la accin de control y sancin de las faltas y delitos
asegurando la recuperacin de las vctimas y la reinsercin de los
infractores.

B. OB.ETIVOS

En este sentido, los objetivos del presente Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social 2013 son:

1. O1=+,#3! G+'+-&"
Reduccin de los niveles de victimizacin a nivel Distrital del 45.5% al 30%.


54

. O1=+,#3!/ E/4+$%0#$!/

Incremento de las acciones en seguridad ciudadana de las instituciones
que conforman el CODISEC, particularmente de la PNP presente en el
distrito y la Gerencia de Seguridad Ciudadana, propiciando una mayor
participacin de las empresas privadas y de la poblacin en general.

Eficacia en las acciones preventivas, de control, sancin y recuperacin de
vctimas.

V. OB.ETIVOS-ESTRATEGIAS-ACTIVIDADES

A. OB.ETIVOS ESTRATEGICOS

Los Objetivos Estratgicos del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
CODISEC Surco para el ao 2013 para lograr un nivel de seguridad que permita
el desarrollo del distrito, son:

Objetivo Estratgico N 01

Fortalecer el accionar del CODISEC de Santiago de Surco, con la participacin
activa de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil que lo componen


Difundir e Incrementar Programas y Actividades de prevencin multisectoriales


Promover la Participacin Vecinal en materia de Seguridad Ciudadana


Reducir la actividad delictiva y violencia urbana en todas sus modalidades.


Promover la cooperacin internacional y del sector privado en provecho de la
Seguridad Ciudadana del distrito

B. ESTRATEGIAS

Para cumplir los objetivos trazados se desarrollar estrategias basadas en 02
Perspectivas, las cuales son:

PERSPECTIVA PREVENTIVA
Se desarrollarn estrategias para la prevencin de jvenes con conductas de
riesgo, del consumo alcohol y drogas, violencia familiar, etc., involucrando a
reas con personal profesional especialistas en los temas como la Gerencia de
Desarrollo Humano y Proyeccin Social, la Gerencia de Educacin y la
Gerencia de Trnsito y Seguridad Ciudadana para que tengan una participacin
protagnica.

PERSPECTIVA REPRESIVA
Se desarrollarn estrategias para el fortalecimiento del patrullaje integrado entre
las Comisaras del distrito y el Serenazgo.

La implementacin de estas estrategias permitir principalmente Incrementar la
percepcin de seguridad y reducir la incidencia delictiva en el distrito.

Las estrategias que se implementarn, son las siguientes:


55

Objetivo Especfico N 01
Fortalecer el accionar del CODISEC de Santiago de Surco

Estrategia 1: Mantener reuniones peridicas con otros Comits de Seguridad
Ciudadana de distritos con realidades similares (San Isidro, La Molina,
Miraflores, San Borja, etc.) para compartir experiencias exitosas.

Estrategia 2: Realizar el anlisis de la situacin y establecer las estrategias y
planeamiento general.

Estrategia 3: Conformar comisiones de trabajo (equipos interdisciplinarios) para
solucionar problemas especficos con un enfoque multisectorial

Promover e Impulsar la implementacin de Programas y/o actividades de
prevencin con un enfoque multisectorial para reducir los ndices
delincuenciales y la violencia.

Estrategia 1: Buscar alianzas o convenios con instituciones con actividades de
prevencin al consumo de drogas, jvenes con conductas en riesgo, violencia
familiar, etc.

Estrategia 2: Promover actividades artsticas o deportivas para jvenes a travs
de concursos, olimpiadas o campeonatos.

Estrategia 3: Reducir la Incidencia Delictiva.

Fomentar y Promover la participacin vecinal en materia de seguridad
ciudadana

Estrategia1: Promover las reuniones vecinales con participacin de la PNP y la
Municipalidad para atender problemas sectoriales relacionados a la seguridad
ciudadana.

Estrategia2: Promover la organizacin de Jornadas de Seguridad dirigido a
vecinos y pblico en general con invitados profesionales, especialistas en temas
relacionados con la Seguridad Ciudadana.

Promover la cooperacin del sector privado en provecho de la Seguridad
Ciudadana

Estrategia1: Comprometer a empresarios del sector privado, con operaciones
en el distrito, su asistencia a las reuniones del Comit, para despertar el inters
y motivarlo a participar activamente.



56
Estrategia ActiEidad
Cantidad
Anual
#rogramada
8esponsables
1. Mantener re"ni%nes
>eri$dicas c%n %tr%s C%+it's
de Se!"ridad Ci"dadana de
distrit%s 0ecin%s ESan Isidr%B La
M%linaB Mira4l%resB San B%rHaB
Barranc%B C9%rrill%sB etc.F >ara
c%+>artir eG>eriencias
eGit%sas.
a. Re"nirse c%n el CODISEC
de San B%rHa

*. Re"nirse c%n el CODISEC
de La M%lina

c. Re"nirse c%n el CODISEC
de Mira4l%res.

d. Re"nirse c%n el CODISEC
de Barranc% & C9%rrill%s.
2
C%+isari% de C9acarilla
c%%rdinar re"ni$n.

C%+isari% de M%nterric%
c%%rdinar re"ni$n.

C%+isari% de S"rc%
c%%rdinar re"ni$n.

C%+isari% de S"rc%. Mate%
P"+aca9"aB c%%rdinar
re"ni$n
!& Reali2ar el anDlisis de la
sit"aci$n # esta*lecer las
estrate!ias # >lanea+ient%
!eneral
a. Re"nirse >ara re0isar l%s
a0ances del >lanea+ient% #I%
re>lantear las estrate!ias
;1 Re"ni$n
Tri+estral
Secretari% T'cnic% #
C%+isari%s del distrit%
(& C%n4%r+ar c%+isi%nes de
tra*aH% >ara s%l"ci%nar
>r%*le+as es>ec/4ic%s
a. C%n4%r+ar la C.T
JPre0enci$n de H$0enes c%n
c%nd"ctas en ries!%K
*. C%n4%r+arla C.T
JDesarr%ll% de Tra*aH%
c%+"nitari%K
1
1
Secretari% T'cnic% #
c%+isar/as del sect%r
c%rres>%ndiente

Cantidad
Anual
#rogramada
8esponsables
1& B"scar alian2as %
c%n0eni%s c%n instit"ci%nes
c%n acti0idades de
>re0enci$n al c%ns"+% de
dr%!asB H$0enes c%n
c%nd"ctas en ries!%B
0i%lencia 4a+iliarB etc.
a& Re"nirse c%n directi0%s de
Instit"ci%nes es>eciali2adas en la
>re0enci$n del c%ns"+% de dr%!asB
alc%9%lB etc.
;2 C%n0eni%s
4ir+ad%s
MSS&PNP
!&Pr%+%0er acti0idades
art/sticas % de>%rti0as >ara
H$0enes a tra0's de
c%nc"rs%sB %li+>iadas %
ca+>e%nat%sB # c%nse!"ir
acces% al tra*aH% te+>%ral
>ara l%s H$0enes
a& Or!ani2ar en c%%rdinaci$n c%n la
-"ntas )ecinalesB C%+isar/a del sect%r #
c%n el a>%#% de la Gerencia de
Desarr%ll% H"+an% # Pr%#ecci$n S%cial
de la MSSB Oli+>iadas en las 2%nas +Ds
de>ri+idasB %rientada a l%s H$0enes c%n
c%nd"ctas en ries!%
;2 Oli+>iadas MSS&PNP&
-NTAS
)ECINALES
(& Red"cir la Incidencia
Delicti0a
1.&Desarr%llar >atr"llaHe inte!rad%.
2.&Or!ani2ar # ca>acitar a las H"ntas
0ecinales
(.&Ma>e% de l%s >"nt%s cr/tic%s #
0"lnera*les
,.&Esta*lecer "n siste+a de
c%+"nicaci$n Lnic% entre la
+"nici>alidadB PNP # >%*laci$n.
1.&Ca>acitar a la >%*laci$n en !eneralB
en n%r+as >re0enti0as de se!"ridad
>ers%nal # >atri+%nial.EcasasB 0e9/c"l%sB
ne!%ci%s # %tr%sF.
Per+anente

;( Sesi%nes

Per+anente

Per+anente

;1 Sesi$n
Tri+estral
MSS&
COMISARIAS DEL
SECTOR&-NTAS
)ECINALES


57

Cantidad
Anual
#rogramada
8esponsables
1&Pr%+%0er las re"ni%nes 0ecinales c%n
>artici>aci$n de la PNP # la
M"nici>alidad >ara atender >r%*le+as
es>ec/4ic%s
a& Or!ani2ar re"ni%nes
0ecinalesB >%r sect%resB c%n
"na c%n0%cat%ria +asi0a de
0ecin%s >ara %rientarl%s en s"
%r!ani2aci$n # crearle "na
c%nciencia de se!"ridad
ci"dadana
17
Re"ni%nes
0ecinales
E;2 >%r
sect%rF
MSS&COMISARIAS
DEL SECTOR
!&Pr%+%0er la %r!ani2aci$n de
-%rnadas de Se!"ridad c%n di4"si$n
+asi0a >ara ase!"rar "na c%n0%cat%ria
+asi0a
a& Or!ani2ar .erias de
Se!"ridad Ci"dadana en
Centr%s c%+erciales E-%cMe#
Pla2aF % centr%s de
es>arci+ient%s EParN"e de la
A+istadB Pla2a Ma#%rF
02 Ferias MSS&COMISARIA
DE SRCO&
MONTERRICO.

Cantidad
Anual
#rogramada
8esponsables
1& C%+>r%+eter a e+>resari%s del
sect%r >ri0ad%B c%n %>eraci%nes en el
distrit%B s" asistencia a las re"ni%nes
del C%+it'B >ara des>ertar el inter's #
+%ti0arl% a >artici>ar acti0a+ente.
a& I+>le+entar "n Pr%#ect%
>il%t% de las C%+isi%nes de
tra*aH%B c%%rdinad% c%n las
-"ntas 0ecinales # c%+isar/a
del sect%rB 4inanciad% >%r la
e+>resa >ri0adaB c%n a>%#%
de la Gerencia de I+a!en
Instit"ci%nal de la MSS a 4in de
>r%+%ci%nar el >r%#ect%.
;1 Pr%#ect%
>il%t%
4inanciad%
MSS&COMISARIAS
DEL SECTOR


58
C. ACTIVIDADES - INDICADORES - METAS
1. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 013 - CODISEC-SURCO
Enero ?ebrero MarJo Abril Mayo Cunio Culio Agosto Setiembre 6ctubre NoEiembre $iciembre
1.&Desarr%llar Patr"llaHe Inte!rad% O>erati0%s 21; 2,, 2,7 21; 21; 2,7 1).1 2,3 2,1 2,3 211 2,7 21; 1)-+ !.,+ GSCGRD&C%+isaria del Sect%r
2.&Or!ani2ar # ca>acitar a las -"ntas )ecinales
Ca>acitaci$n 13 15 15 1: 2; 2; 11. 15 17 15 13 13 13 111 !1.
GSCGRD& GP) Gerencia
Part.)ecinal
(.&Ma>e% de l%s >"nt%s cr/tic%s # 0"lnera*les D%c"+ent% 11 11 11 1( 1( 12 ,1 1, 12 12 12 12 12 ,) 1)* GSCGRD&C%+isarias del Sect%r
,.&Esta*lecer "n siste+a de c%+"nicaci$n Lnic% entre
la +"nici>alidadB PNP # >%*laci$n.
D%c"+ent%
de Re>%rte
27 23 (; 27 2, 23 1+! (; 23 2, 23 23 (; 1+! (!)
GSCGRD&C%+isarias del Sect%r&
G%*ernaci$n de S"rc%
1.&Ca>acitar a la >%*laci$n en !eneralB en n%r+as
>re0enti0as de se!"ridad >ers%nal # >atri+%nial.
ECasasB 0e9/c"l%sB %tr%sF.
Ca>acitaci$n 21 21 21 21 27 2: 1*( 23 27 27 27 2: 2: 1+- (!1
GSCGRD&Gerencia de
Se!"ridad Ci"dadana # Gesti$n
del Ries!% de Desastres
1.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres s%*re Pre0enci$n de
)i%lencia .a+iliar # SeG"al &)al%res # A"t%esti+a
E0ent% 21 22 22 17 22 1: 1!) 1: 2( 2( 21 22 21 1!. !*(
GSCGRD&Gerencia de
Se!"ridad Ci"dadana # Gesti$n
del Ries!% de Desastres 2.&Or!ani2ar # ca>acitar a Al"+n%sBD%centesBPadres
de .a+ilia # c%+"nidad en te+as de )i%lencia .a+iliar
# SeG"al&Paternidad.
Ca>acitaci$n 13 15 2; 15 15 2; 11, 17 17 1: 17 2; 13 11. !1+
GDHE &DEMNA &C%+isarias
del Sect%r& GSCGRD
(.&C%n4%r+ar "n EN"i>% M"ltidisci>linari% >ara la
Pre0enci$n de la )i%lencia .a+iliar # SeG"al
Re"ni%n 7 : 7 7 7 7 ). 7 7 7 7 7 7 )- .,
CODISEC& G%*ernaci$n de
S"rc%
,.&Desarr%llar Talleres %c">aci%nales diri!id%s a
0icti+as de )i%lencia .a+iliar # SeG"al.
Taller : : : 1; 11 7 *+ 1; 1; 7 : 1; 7 ** 111
GDHE &DEMNA &C%+isarias
del Sect%r
1.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres de Se!"ridad )ial
diri!id%s a la c%+"nidad ed"cati0aB-"ntas )ecinales #
c%+"nidad en !eneral. (#ersonas Capacitadas en
temas de Educacin @ial"
E0ent% 2373 2373 ,171 ,175 ,17, ,17( !!111 ,17, ,17, ,171 ,17( ,172 237, !(+1! )*,1(
GTS) & Gerencia de TrDnsit% #
Se!"ridad )ial &C%+isarias del
Sect%r
2.& Ca>acitaci$n a c9%4eres del ser0ici% >L*lic% "r*an%
e inter>r%0incial relaci%nad% al c%ntenid% del
Re!la+ent% Naci%nal de TrDnsit%.(CampaKas de
#romocin y $i4usin de Educacin @ial"
Ca>acitaci$n 15 13 15 17 13 15 111 15 15 17 15 15 15 11( !1)
Se!"ridad )ial &C%+isarias del
Sect%r
(.&.%r+"lar "n Plan de Re%rdena+ient% del TrDnsit%
0e9ic"lar # seOali2aci$n de 0ias (Estudios de
Ingenieria de /r3nsito y /ransporte"
Plan 7 , , 3 , , (1 3 , , 3 , , !- *-
Se!"ridad )ial
,.&O>erati0%s ed"cati0%s # de c%ntr%l del c"+>li+ient%
a las n%r+as de trDnsit% (Noti4icaciones #reEentiEas0
#apeletas0 ?otopapeletas0 Actas y resoluciones"
O>erati0%s (7,3 (7,3 (7,3 (7,3 (7,5 (7,3 !(1,, (7,1 (7,1 (7,, (7,1 (7,3 (7,1 !(1,1 )+1),
Se!"ridad )ial
1.&Ca>acitar a la c%+"nidad en !eneral s%*r el ries!%
N"e re>resenta esta acti0idad >ara la sal"d.
Ca>acitaci$n ( ( 1 , ( , !! ( 1 ( ( , ( !1 )(
GDHE &Sal"d &C%+isarias del
Sect%r
2.&Reali2ar %>erati0%s c%nH"nt%s PNP&M"nici>alidad O>erati0%s , , , , , , !) , , , , , , !) )- GSCGRD&G%*ernaci$n de
S"rc%
(.&Di4"ndir +edidas de >re0enci$n # c%ntr%l de
en4er+edades in4ect% c%nta!i%sas.
Ca>acitaci$n 1 1 1 1 1 1 + 1 1 1 ; ; ; ( .
GDHE & Gerencia de Desarr%ll%
H"+an% # Ed"caci$n &Sal"d
1.&Incre+entar l%s Pr%!ra+as de Cl"* de Men%res #
P%l/cia Esc%lar N"e desarr%lla la PNP
Pr%!ra+a 15 13 17 15 15 1: 11) 15 15 15 13 11 13 .- !1!
C%+isarias del Sect%r &
2.&Reali2ar ca+>aOas >re0enti0as de sal"dBde
en4er+edades de +a#%r incidencia en la 2%na.
Ca+>aOas 3 3 3 5 3 3 (, 3 3 3 3 3 3 (+ ,(
GDHE &Sal"d &C%+isarias del
Sect%r
(.& Or!ani2ar# ca>acitar a l%s Padres de .a+ilia en
te+as de PandillaHe Pernici%s%.
Ca>acitaci$n 15 17 13 1: 11 11 111 15 17 17 11 13 15 111 !11
GDHE & GSCGDR&C%+isarias
del Sect%r
,.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres >re0enti0%s de
0i%lencia H"0enilB0al%res # a"t%esti+a.
E0ent% 25 21 27 27 23 21 1*. (; 25 27 (1 (; 21 1,1 ((1
GDHE & GSCGRD&C%+isarias
del Sect%r & G%*ernaci$n de
S"rc%
;nidad de
Medida
II /rimestre III /rimestre I@ /rimestre
8esponsables
#andillaLe
#ernicioso
/otal
Anual
/otal
I Sem&
/otal
II Sem&
#roblema
Incidencia
$elictiEa
7aLa cultura
en Seguridad
@ial e
incremento
de accidentes
#rostitucin
Clandestina
@iolencia
?amiliar y
Sexual
ActiEidad
I /rimestre



59
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 013 - CODISEC-SURCO

Enero ?ebrero MarJo Abril Mayo Cunio Culio Agosto Setiembre 6ctubre NoEiembre $iciembre
1.& Reali2ar ca+>aOas de Pre0enci$n en
c%nta+inaci$n s%n%ra
Ca+>aOa 12 12 32 32 32 52 (+! 32 32 32 32 32 52 (-! ,))
GSCGRD&GSCMA Geren.Ss
Ci"dad # Medi% A+*iente
2.& Reali2ar ca+>aOas de Pre0enti0as de sal"d de
en4er+edades de +a#%r incidencia en la 2%na.
Ca+>aOa 1 1 1 1 1 1 + 1 1 1 1 1 1 + 1!
GDHE & GSCGRD
(.& Ca>acitar en las Insit"ci%nes Ed"cati0as en
>re0enci$n de trans+isi$n seG"alB "s% inde*id% de
dr%!asBc%ns"+% de alc%9%lB0i%lencia # e+*ara2%
esc%lar.
Ca>acitaci%n 3 3 1 7 3 3 (, 3 7 5 5 3 3 )1 ,,
GDHE & GSCGRD
,.&Di4"ndir *"enas >rDcticas >ara e0itar la >r%>a!aci$n
de en4er+edades in4ect% c%nta!i%sasB+ani>"laci$n de
ali+ent%sBal+acena+ient% de a!"a >ara c%ns"+%
9"+an%.
Ca>acitaci%n ( ( ( ( ( ( 1- ( ( ( ( ( ( 1- (+
GDHE & GSCGRD
1.&Ca>acitar en +ateria de Derec9%s H"+an%s #
Derec9% ."nda+entales de la Pers%na
Ca>acitaci%n 7 5 5 7 7 3 )) 5 5 5 3 3 5 )1 -)
DE.ENSORIA DEL PEBLO
MINISTERIO PBLICO&PODER
-DICIAL& CODISEC
2.&Ca>acitar en Pre0enci$n del PandillaHe Pernici%s% Ca>acitaci%n 15 17 22 2; 17 1: 11) 17 1: 1: 1: 1: 1, 11- !!! GDHE & GSCGRD&C%+isarias
(.&Ca>acitar en sanci%nes >enales s%*re
+icr%c%+erciali2aci$n de dr%!as. Ca>acitaci%n 2; 2; 17 1: 17 21 11+ 21 17 2; 21 17 17 11+ !(!
PODER -DICIAL&MINISTERIO
DE -STICIA &C%+isarias del
Sect%r&G%*ernaci$n de S"rc%
,.&Ca>acitar en Pre0enci$n .a+iliar.
Ca>acitaci%n 2( 22 22 2( 2( 22 1(* 2, 2( 2( 23 22 22 1)1 !,*
1.&Ca>acitar en sanci%nes c%nte+>ladas en el c$di!%
>enal. Ca>acitaci%n 13 17 13 13 17 13 111 13 13 17 13 17 13 111 !11
Sect%r
1.& Desarr%llar e0ent%s de ca>acitaci$n de n%r+as de
c%n0i0encia ci"dadanaBdiri!id% a est"diantesB-"ntas
)ecinales # c%+"nidad en !eneral.
E0ent% 1 5 3 3 5 3 (, 3 5 3 3 5 1 (, ,)
CODISEC& GSCGRDB GDHE&
2.& Di4"si$n de N%r+as de C%n0i0encia Ci"dadana
E0ent% 1 1 1 1 1 1 (1 1 1 3 1 1 1 (1 +1
GP)&Gerencia de Partici>aci$n
)ecinal& G%*ernaci$n de S"rc%
1.&Desarr%llar e0ent%s +"ltisect%riales >ara >re0enir la
+icr%c%+erciali2aci$n de dr%!as in+ediaci%nes de l%s
centr%s ed"cati0%s.
E0ent% 5 5 5 7 5 7 )) 5 7 5 7 5 5 )) --
TODOS LOS INTEGRANTES
DEL COMIT8 DE SEGRIDAD
CIDADANA
2.&Desarr%llar el Pr%!ra+a de P%l/cia Esc%lar en la I.E
Pr%!ra+a 1; : 12 12 11 11 +* : 11 12 1; : 7 *. 1!)
C%+isarias del Sect%r
(.&Desarr%llar Ca+>aOas Pre0enti0as de PandillaHe
Pernici%s%
Ca+>aOa 3 3 3 3 3 3 (+ 3 3 3 3 3 3 (+ ,!
GDHE & GSCGRD
,.&Desarr%llar Ca+>aOas Pre0enti0as de )i%lencia
.a+iliar
Ca+>aOa 1 1 1 1 1 1 (1 1 1 1 1 1 1 (1 +1
CODISEC& GDHE &
1.&Desarr%llar se+inari%sBtalleres de Se!"ridad )ial
diri!id%s a la c%+"nidad ed"cati0aB-"ntas )ecinales #
c%+"nidad en !eneral. (#ersonas Capacitadas en
temas de Educacin @ial"
E0ent% 2377 2375 ,1:; ,17: ,173 ,17: !!1!. ,175 ,175 ,175 ,177 ,173 2375 !(+!! )*,*1
C%+isarias del Sect%r&GTS) &
Gerencia de TrDnsit% #
Se!"ridad )ial
;nidad de
Medida
/otal
Anual
/otal
I Sem&
$esconocimien
to de las
Normas
:egales
$e4iciente
cumplimiento
de Normas
Sociales de
ConEiEencia
Ciudadana
#roblema
I@ /rimestre
ActiEidad
I /rimestre II /rimestre III /rimestre
#roblemas de
Salud Integral
en la
comunidad
@ioIencia e
Inseguridad
en el ambito
de las
Insituciones
EducatiEas
8esponsables
/otal
II Sem&



60
VI. EVALUACION DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Santiago de Surco realizar la evaluacin del
presente Plan de acuerdo a los Informes que al respecto proporcione la Secretara Tcnica, la
Polica Nacional y los Miembros Integrantes del CODISEC-Surco en cumplimiento de sus
funciones y atribuciones y responsabilidades asignadas.

En el presente capitulo se establecen un conjunto de parmetros los cuales nos permitirn
realizar el seguimiento y evaluacin de las actividades y cumplimiento de las metas del Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Surco esto con el fin de
categorizarlas como un distrito seguro, poco seguro o inseguro. Para esto se utilizar el Mtodo
de Semaforizacin.

El seguimiento del desempeo de las instancias de nivel local se deber dar una vez por
Trimestre, a travs de la Semaforizacin que se presenta en los Formatos: Anexos. Formato N
1, Formato N 2, Formato N 3 y Formato 4

Para su aplicacin, los integrantes de los Comits se separarn en dos grupos, uno conformado
por el Alcalde y los Jefe Policiales y el segundo conformado por los dems integrantes del Comit
(Gobernador, representante del Poder Judicial, Fiscala, Juntas Vecinales, Sector Educacin,
salud, Defensora del Pueblo y otros).

El Alcalde y el Jefe Policial realizan el llenado del formato de los otros Miembros Integrantes del
comit (Formato N 3) marcando con un aspa en el recuadro correspondiente, en tanto que stos
llenan la evaluacin de los Presidentes de los comits (Formato N 1) y del Jefe de Polica
(Formato N 2).

Los formatos llenados son entregados al Secretario Tcnico del Comit, el cual se encargar de
compilarlos y llenar el Formato N 4, el cual representa un resumen de la evaluacin de los
miembros del comit. Para determinar la evaluacin general de cada miembro se considerar el
color que mayoritariamente prevalezca en su formato respectivo. De igual manera, la evaluacin
general del distrito se determina en funcin al color que prevalezca en este formato.

As, si en la mayor cantidad de criterios se ha colocado el color amarillo, el distrito ser calificado
como medio seguro. Por el contrario, si en la tabla prima el color rojo, el distrito ser considerado
como inseguro, y si predomina el verde se califica como distrito seguro.

Copia de los cuatro formatos anteriores debern ser confeccionadas en dos copias, una de ellas
ser remitida al Comit de nivel superior (los distritales a los provinciales, stos a los regionales)
los cuales se encargarn de resumir las evaluaciones a travs de los Formatos N 5A y 5B; la
segunda copia deber ser remitida a la Secretara Tcnica del CONASEC.



61

FORMATO NQ 1

PRESIDENTES REGIONALES O ALCALDES

SE2;86 ME$I6 SE2;86 #6C6 SE2;86
Pri%ri2a la Se!"ridad Ci"dadana en s" a!enda de tra*aH%
Instal$ el C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana
Acredit$ al Secretari% T'cnic% de Se!"ridad Ci"dadana ante el CONASEC
Asiste a la re"ni$n +ens"al c%n el C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana
Hace se!"i+ient% a l%s ac"erd%s t%+ad%s >%r el C%+it' de Se!"ridad
Ci"dadana.
Se re"ne se+anal+ente c%n l%s c%+isari%s
Art/c"la l%s ser0ici%s interinstit"ci%nales de Se!"ridad Ci"dadana
M%nit%rea la >erce>ci$n de Se!"ridad Ci"dadana
C"enta c%n adec"ad% ser0ici% de Serena2!%
C"enta c%n adec"ad% ser0ici% de 0ide% 0i!ilancia.
.%r+"l$ el Plan de Patr"llaHe Inte!rad%
Rec">era es>aci%s >L*lic%s
Reali2a >r%!ra+as de reinserci$n s%cial.
Partici>a en %>erati0%s c%nH"nt%s c%n %tras instit"ci%nes.
Per+ite N"e el C%+isari% diriHa las %>eraci%nes de Patr"llaHe L%cal Inte!rad%.
Reali2a ser0ici%s de >re0enci$n del >andillaHe # dr%!adicci$n.
Ca>acita a s" >ers%nal en >re0enci$n # se!"ridad ci"dadana
.%+enta # c%nstit"#e las -"ntas )ecinales
Se re"ne >%r l%s +en%s c"atr% 0eces al aO% c%n --.)).
Brinda asistencia al 0ecin% s%*re acci%nes reali2adas s%*re se!"ridad
ci"dadana
Ca>acita a la ci"dadania en te+as de se!"ridad.
Art/c"la >%l/ticas c%n >artici>aci$n H"0enil.
Atiende las N"eHas a l%s 0ecin%s en te+as de se!"ridad ci"dadana.
Pr%#ecta a la ci"dadania s" c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana.
Inter0iene siste+atica+ente en se!"ridad ci"dadana.
Asiste t'cnica+ente en >r%#ect%s e iniciati0as >ara +eH%rar la in4raestr"ct"raB
eN"i>%s # rec"rs%s de la c%+isaria
Pr%!ra+a in0ersi%nes # a>%rtes en el 4%rtaleci+ient% en la c%+isarias de s"
re!i$n
A>%#a a la se!"ridad ci"dadana c%n in4raestr"ct"raB +edi% de c%+"nicaci$n
B0e9/c"l%s # eN"i>a+ient% en !eneral.
Estandari2a " 9%+%l%!a l%s rec"rs%s # eN"i>a+ient% +"nici>al c%n la P%l/cia #
%tr%s act%res de se!"ridad ci"dadana.
Asignacin de
8ecursos
:ideraJgo
C8I/E8I6S $E 2ES/I6N #A8A #8ES&8E2I6N ' A:CA:$ES
#reEencin
#articipacin
@ecinal



62
FORMATO NQ

.EFES POLICIALES

SE2;86 ME$I6 SE2;86 #6C6 SE2;86
MeH%ra si!ni4icati0a+ente s"s indicad%res de dese+>eO%
C%lidera >ers%nal+ente %>erati0%s es>eciales c%n Pres.Re!i%nIAlcalde
Plani4icaB%r!ani2a # c%ntr%la directa+ente el c"+>li+ient% de l%s ser0ici%s
>%liciales
Diri!e # 9ace se!"i+ient% >ers%nal de l%s ac"erd%s del c%+it' de las H"ntas a
se!"ir
Art/c"la es4"er2%s# 0%l"ntades a 4a0%r de s" C%+isaria
Pr%c"ra el *ienestar de s" >ers%nal
Asiste a la re"ni$n +ens"al del C%+it' de Se!"ridad Ci"dadana.
Se re"ne se+anal+ente c%n %tras a"t%ridades >ara tratar te+as de Se!"ridad
Ci"dadana
Reali2a %>erati0%s >%liciales de >re0enci$n de delit%s # 4altas.
Reali2a %>erati0%s c%nH"nt%s c%n la M"nici>alidad # %tras instit"ci%nes.
EHec"ta >r%!ra+as >ara ca>tar H%0enes en ries!%.
EstD c%+>r%+etid% # s">er0isa directa+ente el >lan de >atr"llaHe inte!rad%
Brinda a>%#% en el c"+>li+ient% del r%l del Alcalde.
EHec"ta >r%!ra+as de >re0enci$n %rientad%s en centr%s ed"cati0%s # %tr%s.
Pr%+"e0e la 4%r+aci$n de H"ntas 0ecinales de se!"ridad ci"dadana.
Rinde c"entas al 0ecin% s%*re las acci%nes reali2adas s%*re se!"ridad
ci"dadana.
Ca>acita a la ci"dadania en te+as de se!"ridad.
Reali2a acci%nes cii0icas
Pr%#ecta a la ci"dadania s" c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana
Ha l%!rad% N"e el G%*iern% L%cal destine rec"rs%s l%!/stic%s >ara la se!"ridad
ci"dadana
Ha l%!rad% N"e el e+>resariad% >ri0ad% destine rec"rs%s l%!/stic%s >ara la
se!"ridad ci"dadana.
E+>lea en 4%r+a e4iciente l%s rec"rs%s destinad%s a la se!"ridad ci"dadana.
Asignacin de
8ecursos
C8I/E8I6S $E 2ES/I6N CEE?E #6:ICIA:
:ideraJgo
#reEencin
#articipacin
@ecinal



63
FORMATO NQ 3

INSTITUCIONES COMPONENTES DE LOS COMITES

SE2;86 ME$I6 SE2;86 #6C6 SE2;86
Asiste a las re"ni%nes del c%+it' de Se!"ridad Ci"dadana.
C%%rdina c%n el G%*iern% re!i%nal % L%cal la 4%r+"laci$n del >lan l%cal de
se!"ridad ci"dadana.
Re>resenta al Ministeri% del Interi%rB >re0ia a"t%ri2aci$nB en e0ent%s c%n 4ines
s%ciales
Reali2a ca+>aOas destinadas a >re0enir act%s N"e atenten c%ntra la +%ral # las
*"enas c%st"+*res.
)ela >%r la c%rrecta >restaci$n de l%s ser0ici%s >L*lic%s.
Or!ani2a ca>acita a al"+n%sBd%centes # >adres de 4a+ilia en te+as de 0i%lencia
H"0enilB0i%lencia 4a+iliar # >aternidad res>%nsa*le.
Desarr%lla se+inari%s talleres s%*re se!"ridad 0/al diri!id%s a la c%+"nidad
ed"cati0aB H"ntas 0ecinales # c%+"nidad en !eneral.
C%%rdina >r%!ra+as de >%l/cia esc%lar
Or!ani2a # ca>acita a l%s >adres en te+as de >andillaHe >ernici%s%
Desarr%lla talleres diri!id%s a la 0icti+as de 0i%lencia 4a+iliar
Di4"nde +edidas de >re0enci$n # c%ntr%l de en4er+edades in4ect% c%nta!i%sas
Ca>acita en instit"ci%nes s%*re >re0enci$n de en4er+edades de trans+isi$n
seG"alB "s% inde*id% de dr%!asBc%ns"+% de alc%9%l # e+*ara2% ad%lescente.
Ca>acita en +ateria de derec9%s 9"+an%s # derec9%s 4"nda+entales de las
>ers%nas.
Ca>acita en sanci%nes >enales s%*re +icr%c%+erciali2aci$n de dr%!as.
Reali2a %>erati0%s c%nH"nt%s c%n la PNP # la +"nici>alidad
Ca>acita en sanci%nes c%nte+>ladas en el c$di!% >enal.
S">er0isa el c"+>li+ient% de las acti0idades de l%s +ie+*r%s de l%s c%+it's de
se!"ridad ci"dadana
De+"estran c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana
Asisten a las re"ni%nes N"e se le c%n0%ca.
Se re"nen N"incenal+ente c%n el C%+isari% >ara tratar te+as de se!"ridad
ci"dadana.
Se inte!ran c%n las a"t%ridades encar!adas de la se!"ridad ci"dadana.
In4%r+an a la >%l/cia s%*re te+as N"e ataOen a la se!"ridad ci"dadana
Partici>an c%n la >%l/cia en el >atr"llaHe ci"dadan%
Pr%#ectan a la ci"dadania s" c%+>r%+is% c%n la se!"ridad ci"dadana.
Partici>an en l%s e0ent%s de se!"ridad ci"dadana a l%s N"e s%n c%n0%cad%s.
Preser0an las >rendas N"e le s%n entre!adas >ara la se!"ridad ci"dadana
$e4ensorBa del
#ueblo
Cuntas @ecinales '
8ondas
Campesinas
C8I/E8I6S $E 2ES/I6N #A8A $EMAS INS/I/;CI6NES $E :6S C6MI/ES
2obernador
Educacin
Salud
#oder Cudicial
Ministerio #Mblico



64

FORMATO NR 4

MATRIN PARA ACREDITAR REGION O PROVINCIA O DISTRITO

SE2;86 ME$I6 SE2;86 #6C6 SE2;86
Pres. Re!i%n I Alcalde
-e4e P%licial
G%*ernad%r
Re>rsentante Sal"d
Re>resentante Ed"caci%n
Re>resentante P%der -"dicial
Re>resentante Ed"caci%n
Re>resentante Ministeri% PL*lic%
Re>resentante De4ens%ria del P"e*l%
Re>resentante -"ntas )ecinales
8E2I6N ' #86@INCIA ' $IS/8I/6
A;/68I$A$ ' 8E#8ESEN/AN/E



65
VII. ANEBOS

A. ESTADISTICAS POLICIALES ENERO - APO 013

AH6 !11(
N
CAS6S $E ES/A$IS/ICAS
#6:ICIA:ES
I
/8IMES/8E
II
/8IMES/8E
III
/8IMES/8E
I@
/8IMES/8E
/6/A:
1 H%+icidi%

2 H%+icidi% Cali4icad%

( A*%rt%

, Lesi%nes

1
EG>%sici$n # a*and%n% a
>ers%nas en >eli!r%

3 H"rt%

5 R%*%

7 A*i!eat%

: Esta4a

1; A>r%>iaci$n Il/cita

11 s"r>aci$n

12
Delit%s c%ntra la Li*ertad
SeG"al

1(
O+isi$n a la EGistencia
.a+iliar

1, Delit%s c%ntra la .e PL*lica

11 .alsi4icaci$n de M%neda

13 .altas c%ntra la Pers%na

15 .altas c%ntra el Patri+%ni%

17 )i%lencia .a+iliar

1: Otr%s

B. VIOLENCIA E INSEGURIDAD - APO 013

AH6 !11(
N @I6:ENCIA E INSE2;8I$A$
I
/8IMES/8E
II
/8IMES/8E
III
/8IMES/8E
I@
/8IMES/8E
/6/A:
1
L"!ares de Micr%
c%+erciali2aci$n de Dr%!as

2
L"!ares d%nde se eHerce la
Pr%stit"ci$n Clandestina

(
L"!ares de Ma#%r Incidencia
de Accidentes de TrDnsit%

,
L"!ares d%nde se >resenta el
PandillaHe Pernici%s%

1 Otr%s



66

C. PROBLEMTICA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS APO013

AH6 !11(
N
CAS6S $E ES/A$IS/ICAS
#6:ICIA:ES
I
/8IMES/8E
II
/8IMES/8E
III
/8IMES/8E
I@
/8IMES/8E
/6/A:
1 A*and%n% % Deserci$n Esc%lar

2 C%ns"+% de Alc%9%l # Dr%!as

( )i%laci%nes SeG"ales

, E+*ara2% en Edad Esc%lar

1 PandillaHe Esc%lar

P%rcentaHe de Partici>aci$n de
Padres de Pr%ces% Ed"cati0%

5 )i%lencia .a+iliar

7 Otr%s

D. NONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA APO 013

AH6 !11(
N
96NAS $E 8IES26 #A8A :A
SE2;8I$A$ CI;$A$ANA
I
/8IMES/8E
II
/8IMES/8E
III
/8IMES/8E
I@
/8IMES/8E
/6/A:
1
Es>aci%s PL*lic%s
A*and%nad%s

2
L"!ares c%n N"la % Escasa
Il"+inaci$n Arti4icial

(
L"!ares c%n Inadec"ada
SeOali2aci$n )ial

, Parader%s In4%r+ales

1 P"nt%s )"lnera*les

3
L"!ares de C%+erci%
A+*"lat%ri%

5
L%cales C%+erciales sin
Licencia

7
P"nt%s c%n C%n!esti$n
)e9ic"lar

:
L"!ares de C%ncentraci$n de
Alc%9$lic%s # Dr%!adict%s.

1;
L"!ares de RiOas +Ds
.rec"entes

11
L"!ares d%nde se eG>ende
Lic%r a +en%res de edad en
9%rari% restrin!id%

12
.%c%s In4ecci%s%sEBas"raB
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