Iglesia catlica y peronismo: la cuestin de la enseanza

religiosa (1946-1955)
1
SUSANA BIANCHI
UBA- UNICEN - Tandil
En las ltimas dcadas del siglo XIX, con la resolucin de en!rentar acti"amente el
li#eralismo $ el socialismo, los catlicos emergen como un su%eto &ol'tico dis&uesto a
&lasmar soluciones en las m(s di"ersas (reas de la "ida social) *a Argentina no +ueda al
margen de este mo"imiento +ue, $a en las &rimeras dcadas del siglo XX, a#andona las
&osiciones de!ensi"as &ara resol"er o!ensi"amente lo +ue considera la cuestin de !ondo,
cmo trans!ormar al catolicismo en el &rinci&io organi-ador de la sociedad. A &artir de all',
la &ro#lem(tica de la relacin entre la Iglesia catlico
/
$ el Estado - un Estado +ue adem(s
englo#a en !orma creciente es&acios considerados &ro&ios de la sociedad ci"il - se &lantea
como la cuestin central)
Catolicismo $ &eronismo
En la Argentina, la ru&tura +ue e0ist'a entre el catolicismo $ los sectores &o&ulares -
sectores +ue ad+uieren una &resencia cada "e- m(s nota#le a &artir de los &rocesos de
industriali-acin $ crecimiento ur#ano desde la dcada de 1123 - era reconocida &or
rele"antes actores de la institucin eclesi(stica) As', en 1145, monse6or Emilio 7i 8as+uo
no duda#a en se6alar +ue
9))) si :a$ dos trminos sociales o&uestos, si :a$ dos sectores en nuestros
d'as +ue se :an declarado guerra im&laca#le, son sin duda el ca&ital $ el
tra#a%o) A:ora #ien, todo el mundo sa#e +ue el o#rero :a aliado en su mente
el ca&ital con la Iglesia, de suerte +ue el a#ismo +ue se&ara el ca&ital del
tra#a%o es el mismo +ue se&ara a los tra#a%adores de la Iglesia
2
)
7entro de esta &ers&ecti"a, el ascenso del &eronismo !ue considerado como la &osi#ilidad
de instrumentar los a&aratos de Estado $ su ca&acidad coerciti"a, !undamentalmente el
derec:o %ur'dico $ la ca&acidad de censura, como medio &ara esta#lecer la :egemon'a del
catolicismo)
7ic:a &osi#ilidad se a#r'a a &artir de dos consideraciones) En &rimer lugar, el &eronismo
era "isuali-ado como el &ro$ecto &ol'tico del E%rcito) *a idea de la unidad entre la Iglesia
$ las !uer-as armadas ten'a larga data dentro del &ensamiento &ol'tico catlico, comen- a
articularse a &artir del momento en +ue las re"oluciones de 1;4; se6alaron la emergencia
de las 9clases &eligrosas9) En ese conte0to, 7onoso Corts &ronuncia en las Cortes
Es&a6olas su discurso so#re la Situacin general de Euro&a <1;53=) Segn 7onoso Corts,
los &ue#los se :an :ec:o ingo#erna#les, &or lo tanto, contra la 9sat(nica &resuncin9 del
siglo XIX, contra el socialismo $ el comunismo, la Iglesia $ los e%rcitos constitu$en el
nico sostn de la ci"ili-acin contra la #ar#arie
4
) En la Argentina, la idea de esta unidad se
:a#'a consolidado en la dcada de 1123
5
) Incluso, los miem#ros de ma$or &eso dentro de la
%erar+u'a eclesi(stica ten'an antiguos "'nculos con las !uer-as armadas) 8or e%em&lo, el
o#is&o de >osario, Antonio Caggiano, uno de los &rinci&ales ne0os de la Iglesia con el
&eronismo, desde 1122 ocu&a#a el cargo de ?icario @eneral del E%rcito)
En segundo lugar, la &osi#ilidad de la alian-a entre la %erar+u'a eclesi(stica $ el Estado
&eronista radica#a en el am&lio arco de coincidencias +ue &resenta#an sus &ro$ectos de
sociedad) Tanto la doctrina social de la Iglesia como el &eronismo reconoc'an la realidad de
los con!lictos sociales $ &ro&on'an su su&eracin a tra"s de una conciliacin de clases en
la +ue el Estado %uga#a un &a&el central, &or un lado, como mediador en los con!lictos, &ero
!undamentalmente im&lementando una &ol'tica redistri#uti"a +ue tanto el &eronismo como
la Iglesia de!inen como 9%usticia social9)
*a unidad Estado-Iglesia se e0&res en las mlti&les mani!estaciones de a&o$o +ue
mutuamente des&legaron el go#ierno &eronista $ la %erar+u'a eclesi(stica $ +ue otorgaron a
la Iglesia un considera#le es&acio &#lico, la Iglesia catlica, durante los &rimeros a6os del
&eronismo, se trans!orm en una &resencia constante, estrec:amente "inculada a la &ol'tica
o!icial) Sin em#argo, ni los &untos de coincidencia, ni las mutuas mani!estaciones de a&o$o
im&idieron +ue, en la im&lementacin de las &ol'ticas concretas, surgieran una serie de
con!lictos en torno al control de ciertas (reas de la sociedad ci"il
A
)
La deinicin de las !reas de conlicto
7esde los comien-os del &rimer go#ierno &eronista - el general 8ern asumi el go#ierno el
4 de %unio de 114A -, algunos de los actores de la institucin eclesi(stica comen-aron a
o#ser"ar con &reocu&acin lo +ue considera#an a"ances del Estado so#re la sociedad ci"il)
7e este modo, $a en agosto de 114A, la re"ista Criterio
B
- a ra'- de &ro$ectos
gu#ernamentales de asistencia social - comen-a#a a denunciar inter!erencias, de!inidas
como 9estatismo9, en la medida en +ue im&lica#an una reduccin de la es!era de in!luencia
de la Iglesia,
97e acuerdo con las ense6an-as sociales catlicas siem&re :emos sostenido
+ue las organi-aciones del go#ierno no tienen derec:o a inter"enir en las
acti"idades de las instituciones &ri"adas) Es misin del Estado a$udar &ero
nunca a#sor#er com&letamente al sector &ri"ado9
;
)
En se&tiem#re de 114A, una encuesta organi-ada &or la 7ireccin @eneral de la Ins&eccin
Cdica Escolar, &ara reali-ar una in"estigacin so#re la 9crisis &u#eral9 en el (m#ito de las
escuelas, tam#in era %u-gada en duros trminos,
9*a tradicin argentina, en &lena con!ormidad no slo con la ense6an-a
catlica sino con toda la doctrina sociolgica +ue no sea estrictamente
totalitaria <!acista, nacional-socialista, comunista= a!irma +ue los :i%os
&ertenecen a la !amilia antes +ue al Estado) El :ogar es, segn todos los
socilogos no militantes de la tendencia se6alada, la clula social &or
e0celencia) Cuanto se orienta al menosca#o de la !amilia reali-a una tarea
ne!asta D)))E) *o :e dic:o muc:as "eces $ lo re&ito una "e- m(s, ni desde el
&unto de "ista catlico ni desde el sim&lemente :umano &odemos admitir la
!rmula de Cussolini, el Estado es un a#soluto del cual el indi"iduo $ la
!amilia, a manera de sim&les relati"os, reci#en todos sus derec:os9
1
)
As', $a desde los inicios del go#ierno de 8ern, comen-aron a de!inirse las (reas en
con!licto entre la Iglesia $ el Estado &eronista, !amilia, educacin, asistencia social) En
s'ntesis, el con!licto se locali-a en el control de a+uellas (reas consideradas cla"es &ara la
re&roduccin de la sociedad)
"l pro#lema de la enseanza religiosa
@eneralmente se considera +ue el am&lio es&acio +ue el go#ierno &eronista reconoci a la
Iglesia catlica tu"o su ma$or e0&resin en el (m#ito de la educacin, en &articular, en lo
re!erido a la sancin de la le$ de ense6an-a religiosa en las escuelas estatales) Es induda#le
+ue el acceso a la instruccin &#lica constitu$ &ara la Iglesia una im&ortante am&liacin
de su es!era de accinF sin em#argo, en la medida en +ue sus resultados no cum&lieran con
las e0&ectati"as, tam#in :a#r'a de trans!ormarse en un &unto de con!licto con el Estado $
o#ligar'a a un re&lanteo de las estrategias catlicas en el cam&o educacional)
*a ense6an-a religiosa en las escuelas &#licas - +ue conta#a con antecedentes en "arias
&ro"incias - era considerada &or la Iglesia como un elemento cla"e en el &ro$ecto de
catoli-acin de la sociedad) El go#ierno militar, #a%o la in!luencia del integrismo catlico
13
,
la :a#'a im&uesto mediante un decreto en diciem#re de 1142) 8ero la Iglesia, con el retorno
a la "igencia constitucional, as&ira#a a +ue su &ermanencia !uese garanti-ada &or una le$
del Congreso) Incluso, la a&ro#acin de dic:a le$ era considerada como una de las
condiciones del a&o$o de la %erar+u'a eclesi(stica a la candidatura de 8ern) En agosto de
114A, la C(mara de Senadores :a#'a a&ro#ado un &ro$ecto de le$ +ue con!er'a !uer-a legal
a todos los decretos dictados &or el go#ierno de !acto) 7e este modo, la continuidad de la
&ol'tica del go#ierno militar +ueda#a garanti-ada durante el &eronismo $ se asegura#a
tam#in la sancin legal de la ense6an-a religiosa en las escuelas &#licas) Sin em#argo, la
C(mara de 7i&utados, &or su misma com&osicin, &od'a resultar menos dcil +ue el cuer&o
senatorial &ara cum&lir com&romisos &re-electorales) El &rinci&al &ro#lema resid'a no slo
en la o&osicin de los di&utados radicales, sino en la resistencia +ue la le$ des&erta#a en los
sectores &eronistas &ro"enientes del la#orismo)
Ante esto, la %erar+u'a eclesi(stica inici una cam&a6a destinada a &resionar al go#ierno)
Uno de los elementos cla"es era la &u#licacin de estad'sticas destinadas a mostrar el alto
&orcenta%e de alumnos +ue, desde 1144, concurr'an a clase de religin en las distintas
escuelas del &a's
11
) 8ara la Iglesia catlica, esto constitu'a un "erdadero &le#iscito, &rue#a
de +ue los &adres - +uienes, segn su &ers&ecti"a, tienen la ltima &ala#ra en educacin, en
"irtud de la 9le$ natural9 - desea#an la instruccin religiosa &ara sus :i%os) 7ic:as ci!ras
resulta#an, adem(s, un claro 'ndice de las trans!ormaciones de la sociedad argentina, la
religin &arec'a :a#er de%ado de ser un asunto &ri"ado +ue ata6e a las conciencias, &ara
&oder as&irar a constituirse en el &rinci&io organi-ador del cuer&o social)
*as e0&ectati"as eclesi(sticas no se "ieron de!raudadas) Ante la &ro0imidad de la
&resentacin de la le$ en la C(mara de 7i&utados, el mismo 8ern encomend al di&utado
Goa+u'n 7'a- de ?i"ar la direccin del de#ate &arlamentario, l de#'a ser el res&onsa#le del
discurso &rinci&al $ de#'a elegir, adem(s, a +uienes lo acom&a6ar'an en dic:o de#ate,
marcando sus l'neas ideolgicas
1/
) *a eleccin de 8ern no era ar#itraria) 7escendiente de
una !amilia del &atriciado correntino, 7'a- de ?i"ar :a#'a llegado al &eronismo a tra"s del
radicalismo de la &ro"incia de Corrientes) Sin em#argo, su militancia en las !ilas del
anti&ersonalismo al"earista no :a#'a sido contradictoria con su &ertenencia a gru&os
nacionalistas, su amistad con !ilo!ascistas, sus conocimientos de tomismo $ su !irme
ad:esin al catolicismo integrista) Hiel :i%o de la Iglesia, era uno de los di&utados me%or
ca&acitados &ara la de!ensa de la le$)
La deensa de la ley
Ba%o la direccin de 7'a- de ?i"ar, los argumentos de los di&utados &eronistas
12
se
!undamentaron en los &rinci&ios de un catolicismo integrista :is&an!ilo +ue no est(
dis&uesto a transigir con la seculari-acin, sino +ue, &or el contrario, &retende u#icarse
como &rinci&io organi-ador de la sociedad) 7e esta manera, la identi!icacin entre
:is&anidad, catolicismo $ nacionalidad, la consideracin de la religin como !undamento $
del li#eralismoI laicismo como elemento de desintegracin del cuer&o social - &rinci&ales
e%es de los discursos &eronistas en la C(mara - &ermitieron +ue el di&utado *asciar &udiera
a!irmar,
9Nuestra tradicin es Cristo $ estar contra ella es estar contra Cristo) 7ios es
el alma nacional9 <*asciar, 14A=)
7entro de esta l'nea, la ense6an-a laica <le$ 14/3 de 1;;4= &udo ser considerada como la
ru&tura de la unidad :is&anidadI catolicismoI nacionalidad,
9))) D:emosE sido "'ctimas de un &ercance :istrico de mu$ grandes
&ro&orciones <)))= Con Es&a6a, el catolicismo era el otro gran calumniadoF se
esta#leci la siguiente sinonimia, :is&anidad, catolicidad, oscurantismo) J
as' comen-, se6ores di&utados, todo el &roceso de descasti-acin, una de
cu$as a!loraciones m(s eminentes !ue &recisamente, en mi o&inin, la le$
1)4/3) Entre otras cosas, eso signi!ic la le$ +ue tratamos de modi!icar, una
ru&tura "iolenta con la m(s &ura $ rancia tradicin argentina9 <7'a- de
?i"ar, 1/=)
mientras +ue la ense6an-a religiosa era &resentada como el retorno a los or'genes,
9Jo a!irmo categricamente, en nom#re de la ma$or'a, +ue entre una
tradicin de tres siglos $ medio $ otra de a&enas sesenta a6os, la &rimera es
la "erdadera, ela#orada a lomo de centurias, iniciada desde el instante en +ue
el gran na"egante :inc su rodilla en Amrica, &ara anunciarle al ind'gena
+ue el ecli&se $ el ra$o eran castigos di"inos lan-ados so#re la crueldad,
so#re lo sanguinario, so#re la anti!9 <@uillot, 11=)
8ero la ense6an-a religiosa no era slo recu&erar una tradicin) En la medida en +ue
introduc'a un elemento de orden social,
9))) el tra#a%ador argentino se siente solidario con la ense6an-a religiosa en
las escuelas, amn de a&reciar la trascendencia de la misma en lo +ue se
re!iere &rinci&almente a la !ormacin de la conciencia $ a la %erar+ui-acin
de los sentimientos como !actores de orden $ disci&lina D)))E *a ense6an-a
religiosa, al sua"i-ar las as&ere-as entre los :om#res, coo&era
e!icientemente a destruir todo asomo de anar+u'a $ atro&ello)))9 <*asciar,
14;-141=)
en'a una e!icacia contem&or(nea como la m(s !irme #arrera ante al &eligro del comunismo,
9))) la escuela del siglo XX, de la &osguerra, &uede orientar al ni6o
solamente en dos direcciones, :acia el materialismo dialctico o :acia la
catolicidad como &aradigma de la "ida) No de#emos e+ui"ocar el &lanteo,
&or+ue es el nico dilemaF no :a$ otro) Son las nicas !uer-as ant'&odas +ue
tienen &lena "igencia e :istoricidad9 <7'a- de ?i"ar, 41=)
A estos argumentos - los de ma$or &eso dentro de la estructura de los discursos -, se
sumaron, un tanto &arad%icamente, otros +ue a&ela#an a la tradicin i-+uierdista de
algunos di&utados de e0traccin gremial $ +ue se e0&resa#a en la resistencia de la C)@)T) a
la sancin de la le$,
9Tengo so#re mi #anca, $ me :e de &ermitir leer, la carta !ec:ada en lro de
agosto de 114/, :ace a&enas cinco a6os, donde el mismo e0 di&utado
socialista Al!redo *) 8alacios, +ue la !irma <)))= se lamenta del
desconocimiento +ue de la Bi#lia $ de los E"angelios tienen los estudiantes
uni"ersitarios <)))= Camaradas di&utados +ue integran esta #ancada $ +ue :an
tenido origen en el 8artido *a#orista, esta carta de un inminente maestro del
derec:o +ue !ue mi maestro $ al +ue re"erencio, de acti"a militancia
socialista, les est( diciendo +ue, sin ningn temor, +uienes :a$an tenido ese
&asado &ol'tico $ esa cultura mar0ista, &ueden "otar esta le$)))9 <@uillot,
114-11 g=)
7e un modo u otro, la decisin de 8ern de +ue la le$ de#'a ser a&ro#ada determin el
disci&linado "oto de la ma$or'a &eronista <mar-o de 114B=) Induda#lemente, esto im&lica#a
&ara la Iglesia catlica el reconocimiento de un am&lio es&acio de &oder) Sin em#argo, $a
no se :a#r'an de re&etir las condiciones +ue se :a#'an dado durante el go#ierno militar)
Los pro#lemas de la ley
*as nue"as condiciones $a se registraron en la reglamentacin de la le$ <1A de ma$o de
114B=) Segn el decreto - !irmado &or 8ern $ &or el ministro de Instruccin 8#lica, @ac:e
8iran -, de los seis miem#ros +ue integra#an la 7ireccin @eneral de Instruccin >eligiosa,
el director $ cuatro "ocales de#'an ser designados &or el 8oder E%ecuti"oF el restante 9ser(
designado a &ro&uesta en terna del "enera#le e&isco&ado argentino9 <art) 1 =F los &rogramas
de estudios, los te0tos $ la designacin de docentes se e!ectuar'an 9&re"ia consulta con la
autoridad eclesi(stica9 <art) 2 $ 4 =F &ero esta#lec'a e0&l'citamente +ue dic:as consultas
ser'an nicamente 9a los e!ectos del resguardo de la ortodo0ia en la ense6an-a de la
religin9 <art) B =) En s'ntesis, el Estado &eronista conced'a a la Iglesia un am&lio es&acio,
&ero no esta#a dis&uesto a ceder totalmente las !ormas de control)
As', &or e%em&lo, si #ien la %erar+u'a eclesi(stica de#'a e0aminar a los !uturos maestros $
&ro!esores de religin - lo +ue a#ri el cam&o de la docencia a numerosos miem#ros de la
Accin Catlica Argentina -, los nom#ramientos +ueda#an en manos del go#ierno) Esto
ltimo gener contro"ersias con algunos &relados +ue, como Keno#io @uilland, ar-o#is&o
de 8aran(, considera#an esta inter"encin estatal como una inter!erencia inde#ida en su
accin de magisterio) 7entro de esta l'nea, Lrden Cristiano denuncia#a +ue la ense6an-a
religiosa :a#'a +uedado !uera de la r#ita eclesi(stica,
9))) se trata de una educacin religiosa im&artida &or el Estado, con sus
&ro&ios maestros $ #a%o su &ro&ia direccin9
14
)
8ero si los con!lictos %uridiccionales encontraron alguna !orma de con"i"encia
15
, mu$
&ronto surgi otro ti&o de &ro#lemas) Estos radicaron en la clara &erce&cin de la Iglesia de
los l'mites +ue im&on'an a su accin tanto la tradicin laica de la ense6an-a o!icial
argentina como el giro +ue :a#r'a de asumir el &ro$ecto educati"o del &eronismo)
Los limites de la enseanza religiosa
Cu$ &ronto, los mismos catlicos ad"irtieron esos l'mites $ en Lrden Cristiano se e0&res
el temor de +ue la ense6an-a religiosa no era garant'a !rente a los sistemas :eterogneos e
:'#ridos de la ense6an-a o!icial,
9))) +u alcance &uede tener el curso de catolicismo, si en los de cosmogon'a,
!iloso!'a $ literatura o :istoria se destru$en las conce&ciones del mismo.9
1A

Sin em#argo, el sistema educati"o estatal del go#ierno &eronista no &arec'a demasiado
dis&uesto a ser in!luenciado en su totalidad &or la Iglesia) As', &or e%em&lo, a &esar de la
circular de la 7ireccin @eneral de Ense6an-a >eligiosa +ue recomenda#a a los directores
de escuela +ue
9en :istoria se de#e considerar a Cristo como centro de la :istoria del
mundo9
1B
,
esta ense6an-a mantu"o los contenidos tradicionales de una :istoriogra!'a de corte li#eral,
+ue &resenta#a como e%em&los &ara la %u"entud a !iguras de aristas anticlericales, como
>i"ada"ia $ Sarmiento)
Adem(s de esto, el go#ierno &eronista introduc'a en las escuelas inno"aciones +ue tam#in
eran consideradas limitati"as del &ro$ecto de catoli-acin de la sociedad) *a ense6an-a de
la :igiene
1;
, la im&lementacin de &ro$ectos de ti&o sanitarista
11
$ la &romocin del de&orte
eran consideradas &or la Iglesia como una e0cesi"a &reocu&acin &or 9lo cor&oral9, +ue
&od'a desli-arse :acia terrenos "edados
/3
)
Cas el &rinci&al l'mite a la instruccin religiosa se encontr en el mismo car(cter +ue mu$
&ronto asumi la &ol'tica o!icial, los a"ances de la &eroni-acin de la ense6an-a +ue se
registraron, so#re todo, en el (m#ito de las escuelas &rimarias) Como se6ala Al#erto Ciria,
con res&ecto a los te0tos escolares, comen-aron a es#o-arse dos (reas de n!asis $
re&eticiones, a= el &aralelo entre el &eronismo <muc:as "eces 8ern= $ &ersona%es $
e&isodios de la :istoria li#eral o tradicional, nunca la re"isionista, $ #= la enumeracin de
las con+uistas del &eronismo en el &oder, en todos los terrenos de la realidad nacional, con
es&ecial re!erencia a la o#ra de 8ern $ de E"ita en tal sentido
/1
) Un antici&atorio $ #uen
e%em&lo lo encontramos $a en un te0to escolar de 114B,
9)))t est(s "i"iendo en los a6os del go#ierno del @ENE>A* 8E>LN, +ue es
como Belgrano, un &atriota cristianoF como San Cart'n, un
li#ertador &reclaroF como >i"ada"ia, un genial &ro&ulsor del
&rogresoF como Sarmiento, un a&stol de la cultura) 8ero :a$
algo en lo +ue no tiene antecesor)
9Es, como nadie, el 7EHENSL> de los tra#a%adores $ el 8A*A7IN 7E *A
GUSTICIA SLCIA*9
//
)
Segn esta l'nea, !ueron los &rinci&ios del &eronismo, centrados en la e0altacin a sus
l'deres, $ no la ense6an-a de la religin lo +ue constitu$ la #ase de la educacin de 9la
nue"a Argentina9) El &roceso de &eroni-acin de la ense6an-a se aceler a &artir del
momento en +ue ciertas tendencias +ue - como el te0to citado - :a#'an sido &roducto de
iniciati"as indi"iduales, se retomaron, re&rodu%eron $ am&liaron desde las es!eras o!iciales)
En 114;, la gestin de Lscar I"anisse"ic: como secretario de Educacin marc el cam#io,
sus discursos a#andonaron la e0&osicin de lineamientos &ol'ticos &ara asumir un !uerte
&ersonalismo centrado en la !igura del l'der)
7entro de este &roceso, el a6o 1153 es un momento &articularmente signi!icati"o
/2
) El (rea
de la educacin - +ue de Secretar'a :a#'a sido ele"ada a Cinisterio en %ulio de 1141 -
ad+uiri una ma$or rele"ancia dentro de la &ol'tica o!icial, al mismo tiem&o +ue la
&eroni-acin de la ense6an-a conoc'a una considera#le &ro!undi-acin) 7esde la
&ers&ecti"a de los o&ositores, se registra#an distintos :ec:os, la iniciacin de los cursos
&rimarios con actos de corte &artidistaF la distri#ucin del li#ro Hlorecer, editado &or el
Cinisterio de Educacin, en un ensa$o de te0to 9nico9F el otorgamiento a 8ern del t'tulo
de 9&rimer maestro de la nue"a escuela argentina9F la constante mo"ili-acin &ara asistir a
actos o!icialistas tanto del &ersonal docente como de los alumnos
/4
)
El ma$or control so#re la educacin - +ue, sin negar su !iliacin catlica, i#a im&regnando
con una tnica o!icialista -, determin +ue la ense6an-a religiosa ocu&ase un lugar cada "e-
m(s marginal) En 1153, en un acto con moti"o del ani"ersario de la sancin de la le$, 8ern
reitera#a +ue 9nuestro mo"imiento es cristiano $ :umanista9
/5
) 8ero el mismo acto re"ela la
distinta &osicin de la religin en las escuelas, con e0clusi"o centro a la !igura de 8ern, la
le$ de% de ser considerada como el reconocimiento de un derec:o de la Iglesia - segn la
:a#'an &resentado los argumentos integristas de 7'a- de ?i"ar - &ara trans!ormarse en una
concesin &ersonal de 8ern a los catlicos)
*os l'mites a la es!era de accin de la Iglesia tu"ieron una clara e0&resin en la designacin
de Armando Cnde- San Cart'n como ministro de Educacin, en %unio de 1153) El
nom#ramiento &reocu&a#a a la %erar+u'a eclesi(stica, el nue"o ministro - cali!icado de
9masn9 - era conocido &or sus tendencias anti-catlicas) En e!ecto, la nue"a
&ro!undi-acin de los contenidos o!icialistas en el cam&o educati"o :a#r( de as&irar a +ue
el mismo &eronismo ocu&e los es&acios de la religin) Si desde 1151 se se6ala a los ni6os
+ue
9El general 8ern, siguiendo el e%em&lo de Gess, #usc a sus amigos entre
los &o#res9
/A
,
mu$ &ronto, las !iguras de los l'deres ser(n re"estidas de rasgos de sacralidad) A &artir de la
muerte de E"a 8ern <115/=, no slo el Cinisterio de Educacin resuel"e +ue, diariamente,
en todas las escuelas, una delegacin de ni6os de#e colocar ante su retrato una o!renda
!loral $ leer - al i-ar o arriar la #andera - una oracin en su memoria
/B
, sino +ue en los
mismos te0tos de lectura, la !igura de E"a 8ern es dotada de atri#utos +ue la :omologan a
las im(genes de "eneracin catlica)
7e este modo, el autoritarismo &ol'tico $ la as&iracin a trans!ormar al &eronismo en una
!orma de religiosidad restaron es&acio a la ense6an-a religiosa, reducida a unas &ocas :oras
semanales de clase, $ se constitu$eron en !uertes l'mites al o#%eti"o de instauracin de la
religin como &rinci&io organi-ador del cuer&o social) Tal "e- :a#'a l'mites m(s &ro!undos,
la e0terioridad de la Iglesia catlica con res&ecto a las necesidades $ as&iraciones de las
clases &o&ulares) En este sentido, el auge, durante este &er'odo, de ciertas !ormas de
religiosidad &o&ular, como el es&iritismo o el &entecostalismo, re"ela me%or +ue nada los
l'mites del &ro$ecto de catoli-acin de la sociedad
/;
)
"l pro#lema de los $proesores de religin$
7esde la &ers&ecti"a de la Iglesia, el ma$or l'mite al &ro$ecto de catoli-acin de la
sociedad resid'a en la mala calidad de la ense6an-a religiosa, a &artir de lo +ue se
considera#a una de!iciente &re&aracin de los maestros $ &ro!esores +ue la im&art'an) El
&ro#lema era reconocido &or la Iglesia desde la im&lementacin del decreto de ense6an-a
religiosa &or el go#ierno militar,
9*a ines&erada im&lantacin de la cate+uesis en las escuelas &#licas, so#re
todo las del orden secundario, &or decreto del 8oder E%ecuti"o sor&rendi a
la Iglesia con una indiscuti#le escase- de maestros #ien &re&arados D)))E9
/1
)
7e all', la constante &reocu&acin, durante estos a6os, de &romocionar li#ros de te0tos con
nue"os mtodos did(cticos o la organi-acin de cursos a cargo del 8ro!esorado de >eligin
$ Coral) Sin em#argo, todos estos es!uer-os &arecen :a#er dado mu$ &ocos resultados)
A6os m(s tarde, el !racaso de la ense6an-a religiosa se atri#u$e !undamentalmente al :ec:o
de +ue +uienes esta#an me%or ca&acitados &ara encarar la ense6an-a religiosa en las
escuelas &#licas, las congregaciones religiosas es&eciali-adas en educacin, se mostraron
indi!erentes ante el &ro$ecto $ &re!irieron &ermanecer encerradas en sus colegios &ri"ados,
9El E&isco&ado se encontr teniendo +ue im&ro"isar casi de la nada, una
estructura +ue cu#riera ese cam&o $ la &ro"isin de &ro!esores de religin
&ara el secundario) El clero diocesano $ el laicado militante reali- un gran
es!uer-o, &ara cu#rir el "ac'o de%ado &or las congregaciones educati"as9
23
)
En e!ecto, :acia 114B, los miem#ros de las congregaciones religiosas !emeninas $
masculinas constitu'an el B1M del &ersonal eclesi(stico) *as &rinci&ales rdenes masculinas
<salecianos, "er#itas, %esuitas, maristas= esta#an es&eciali-adas en educacin $ controla#an
los &rinci&ales colegios &ri"ados catlicos) Ltro tanto ocurr'a con las congregaciones
!emeninas, +ue re&resenta#an el AAM del &ersonal eclesi(stico $ +ue en un 53M se
a#oca#an a tareas educati"as
21
) Sin em#argo, en este encierro de las congregaciones
religiosas en sus institutos &ri"ados, m(s +ue una e0&licacin de la de#ilidad de la
ense6an-a religiosa, tal "e- &odemos encontrar el anuncio de una nue"a estrategia de la
Iglesia catlica en materia educati"a)
%acia la $li#ertad de enseanza$
*os catlicos autodenominados 9democr(ticos9
2/
- minoritarios dentro de la Iglesia -
mira#an con cierta reticencia la ense6an-a religiosa en las escuelas &#licas) Esto no
signi!ica#a, sin em#argo, +ue carecieran de un &ro$ecto educati"o +ue tu"iera como
o#%eti"o la catoli-acin de la sociedad) No o#stante, ste no se #asa#a en la unidad del
Estado $ la Iglesia, sino, &or el contrario, en asegurar el m(0imo de autonom'a de las
estructuras ideolgicas eclesi(sticas)
En materia educati"a, el &ro$ecto de los catlicos democr(ticos ten'a antecedentes, desde
comien-os de siglo, distintas organi-aciones laicas :a#'an #regado &or lo +ue se de!in'a
como 9li#ertad de ense6an-a9
22
) Em&ero, el &ro$ecto no :a#'a tenido demasiado 0ito $ los
es!uer-os eclesi(sticos - m(s dis&uestos a mediati-ar las estructuras del Estado &ara lograr
sus o#%eti"os - se :a#'an concentrado en o#tener la sancin de la le$ de ense6an-a religiosa)
Sin em#argo, - $ a &esar de su &osicin minoritaria - los catlicos democr(ticos iniciarian
un mo"imiento destinado a lograr +ue los esta#lecimientos educati"os catlicos, &rinci&al
e%e de las estructuras ideolgicas de la Iglesia, ad+uiriesen el m(0imo de autonom'a con
res&ecto al Estado) Incluso, los e0&onentes de esta l'nea, in"ocando el Art'culo 14 de la
Constitucin - el derec:o a asociarse con !ines tiles, &ro!esar li#remente su culto, ense6ar
$ a&render -, reconoc'an tam#in el derec:o a la li#ertad de ense6an-a de otros gru&os
religiosos, como &rotestantes $ %ud'os) Em&ero, este reconocimiento, +ue de%a de lado el
&rinci&io integrista de la unidad catolicismoI nacionalidad, no oculta#a +ue, tras el a&arente
&luralismo li#eral, e0ist'a una clara con!ian-a en el car(cter disci&linador de las religiones,
9El &a's ganar( #a%o este rgimen D)))E Un #uen catlico, un #uen &rotestante,
un #uen %ud'o ser( lgicamente un ciudadano mu$ su&erior al catlico, al
&rotestante, al %ud'o o al li#eral amor!o, inde!inido, des&ro"isto de ideas $
&rinci&ios claros en toda es&ecie9
24
)
*a li#ertad de ense6an-a a la +ue se as&ira#a tenla como #ase la autonom'a de los
esta#lecimientos &ri"ados &ara e0&edir certi!icados de estudios $ t'tulos :a#ilitantes) 8ara la
Iglesia Catlica, muc:os de estos esta#lecimientos cum&l'an un &a&el cla"e dentro de sus
estructuras ideolgicas, las escuelas normales, +ue !orma#an a !uturas maestras, &or
e%em&lo, cum&l'an un rol central $a +ue se las considera#a constituti"as del &er!il de
+uienes ser'an re&roductoras sociales &or e0celencia
25
)
Sin em#argo, esto no signi!ica#a renegar totalmente del Estado, se le reconoc'a el derec:o a
!iscali-ar la ense6an-a, &ero !undamentalmente se le reser"a#a la o#ligacin de sostener
toda la ense6an-a, tanto la &#lica como la &ri"ada, a tra"s de lo +ue se considera 9la
distri#ucin e+uitati"a del &resu&uesto de instruccin &#lica entre la escuela o!icial $ la
&ri"ada9
2A
)
El go#ierno &eronista no constitu$ un es&acio &ro&icio &ara los alegatos de los catlicos
democr(ticos) Sin em#argo, durante estos a6os se :a#r'an de registrar algunos :ec:os +ue
conducir'an a la 9li#ertad de ense6an-a9) En &rimer lugar, en se&tiem#re de 114B, se
&romulga#a la le$ +ue otorga su#sidios estatales a los colegios &ri"ados &ara el &ago de
salarios a los docentes) Aun+ue criticada &or insu!iciente &or muc:os catlicos
2B
, la le$
result un im&ortante est'mulo &ara la ense6an-a &ri"ada) En e!ecto, de 1145 a 1155, la
matr'cula en los colegios &ri"ados &rimarios ascendi en un 41M $ en los institutos
secundarios, en un A3M
2;
) 7e este modo, a &esar de +ue esta le$ result muc:o menos
contro"ertida +ue la de ense6an-a religiosa, :a#r( de tener ma$ores e!ectos a largo &la-o
en,el &ro$ecto de catoli-acin de la sociedad)
Adem(s, a comien-os de 1153 - a &esar de +ue las relaciones entre la Iglesia $ el Estado
&eronista comen-a#an a mostrar s'ntomas de deterioro - el &ro!esorado de&endiente del
Conse%o Su&erior de Educacin Catlica, considerado cla"e &ara la !ormacin de catlicos
docentes &ara los ni"eles secundarios $ terciarios, !ue incor&orado como instituto adscri&to
a la ense6an-a o!icial
21
) *a im&ortancia de este :ec:o - m(s cualitati"a +ue cuantitati"a -
radica#a en el acceso de la Iglesia a la ense6an-a su&erior)
"nseanza religiosa o li#ertad de enseanza& Los cam#ios en pol'tica educati(a
*os magros resultados, segn la &ers&ecti"a eclesi(stica, de la ense6an-a de religin en las
escuelas &#licas $ los con!lictos con el Estado - +ue alcan-an su &unto m(s cr'tico en
1154, cuando se deroga la le$ de ense6an-a religiosa - lle"aron a +ue el &ro$ecto de
li#ertad de ense6an-a ocu&ase un lugar cada "e- m(s rele"ante dentro de las estrategias
educati"as catlicas)
7e este modo, des&us de la ca'da del &eronismo - la Iglesia catlica :a#r( de estar otra "e-
%unto a las !uer-as armadas en el gol&e militar de se&tiem#re de 1155 -, los es!uer-os se
concentrar(n en el esta#lecimiento de un sistema +ue asegure a las estructuras ideolgicas
de la Iglesia un im&ortante grado de autonom'a) Nue"amente, las e0&ectati"as eclesi(sticas
no ser(n de!raudadas) En diciem#re de 1155, Atilio dellNLro Caini, ministro de Educacin
del go#ierno militar, !irma el decreto &or el +ue se esta#lece la li#ertad de ense6an-a,
#(sicamente a tra"s del reconocimiento de las uni"ersidades &ri"adas) Tres a6os m(s tarde,
$a en el &er'odo de retorno a la normalidad constitucional, la le$ ser( sancionada
legalmente &or el Congreso, durante el go#ierno del entonces radical Arturo Hrondi-i
<115;=)
8ero la li#ertad de ense6an-a no es slo un cam#io de estrategia &ara asegurar la autonom'a
eclesi(stica en el cam&o de la ense6an-a, sino +ue tam#in re"ela un cam#io en la &ol'tica
educati"a catlica) En e!ecto, a &artir de ese momento, el inters de la Iglesia &arece no
estar &uesto en e%ercer su in!luencia so#re las escuelas &#licas, de marcada connotacin
&o&ular, sino en concentrar sus es!uer-os en los institutos &ri"ados - !undamentalmente en
las Uni"ersidades catlicas - +ue se trans!ormar(n en el mecanismo selecti"o de una lite
dirigente) Sin em#argo, los cam#ios de estrategias $ de &ol'ticas no ocultan el
mantenimiento del o#%eti"o integrista, cmo :acer del catolicismo el &rinci&io organi-ador
de la sociedad ci"il)
)*+,-
1) Este art'culo !orma &arte de la in"estigacin 9*as relaciones entre la Iglesia catlica
$ el Estado durante los go#iernos &eronistas <1142-1155=9, reali-ada en el Instituto
de In"estigaciones Histricas 97r) Emilio >a"ignani9 de la Hacultad de Hiloso!ia $
*etras, con a&o$o de la Secretar'a de Ciencia $ Tcnica de la Uni"ersidad de
Buenos Aires, 11;;-1113)
/) 8or Iglesia catlica no me re!iero en un sentido restricti"o a la %erar+u'a eclesi(stica,
ni en un sentido e0tenso al con%unto de los catlicos, sino a lo +ue @ramsci llama
9las estructuras materiales de la ideolog'a9, esto es, 9la organi-acin material
dedicada a mantener, de!ender $ desarrollar e8!renteNterico o ideolgico9F Antonio
@>ACSCI, 8asado $ 8resente, Buenos Aires, @r(nica, 11B4, &) /11)
2) >e"ista Eclesi(stica del Ar-o#is&ado de Buenos Aires, 114A, &) 23B)
4) Hriederic: HEE>, 98ro#lemas del catolicismo9 en Euro&a, madre de re"oluciones,
Cadrid, Alian-a, 11;3, &) A52)
5) Car'a Ester >A8A*L, *a re"ista Criterio $ el &ensamiento autoritario en la
Argentina <11/;-1142=, In!orme a CLNICET, 11;B)
A) Susana BIANCHI, Iglesia catlica $ Estado &eronista, Buenos Aires, Centro Editor
de Amrica *atina, 11;;)
B) Segn Carlos CHIESA $ Enri+ue SLSA, la im&ortancia de Criterio consiste en +ue
cum&le la !uncin de esta#lecer una "inculacin org(nico-institucional entre la
%erar+u'a eclesi(stica $ los cuadros intermedios <clero $ organi-aciones catlicas
laicas=F en Iglesia $ Gusticialismo, 1142-1155, Cuadernos de Iglesia $ Sociedad,
Buenos Aires, 11;2, &) 1/1)
;) Criterio, 151, 1 de agosto de 114A, &) 11/)
1) @usta"o H>ANCESCHI, 9En torno a una encuesta9 en Criterio, 1AA, 11 de
se&tiem#re de 114A, &) /1B)
13) Susana BIANCHI, 9*a Iglesia catlica en los or'genes del &eronismo9, Anuario, 5,
IHES, Tandil, 1113)
11) Segn el decreto militar, los &adres &od'an o&tar, &ara sus :i%os, entre clases de
religin catlica o de moral) 7entro de los esta#lecimientos secundarios, el
&orcenta%e de alumnos +ue concurr'an a clase de religin re&resenta el 12,4BM,
siendo el m(s alto, 15,B1M, el corres&ondiente a las Escuelas Normales !emeninas)
Segn la distri#ucin &or regiones, los ma$ores &orcenta%es se concentran en las
&ro"incias del noroeste, tradicionalmente catlicas $ con relati"amente d#il &eso
inmigratorio, Catamarca, 11,1/MF Gu%u$, 11,B;MF Salta, 11,31M, $ *a >io%a,
1;,B2M) *os &orcenta%es m(s #a%os corres&onden a Ca&ital Hederal, ;;,25M $ Santa
Cru-, BB,//M) 9Ci!ras Estad'sticas9 en Lrden Cristiano, 1/;, !e#rero de 114B,/a)
+uincena, &) 2AB)
1/) Entre"ista a Goa+u'n 7IAK 7E ?I?A>, reali-ada en Buenos Aires, el /2 de agosto
de 11;1, &or Cariano 8*LTOIN, a +uien agrade-co :a#erme !acilitado dic:o
material)
12) *as &rinci&ales inter"enciones corrieron a cargo de los di&utados Goa+u'n 7'a- de
?i"ar, >al Bustos Hierro, Csar Goa+u'n @uillot, &ro"eniente de la Gunta
>eno"adora del radicalismo, $ @uillermo H) *asciar, di&utado de e0traccin
sindical) *as citas corres&onden a *a Ense6an-a >eligiosa, 7iscursos &ronunciados
en la Honora#le C(mara de 7i&utados de la Nacin en las sesiones del A, B, 1/ $ 12-
14 de mar-o de 114B, Buenos Aires, 114B) Entre &arntesis, nom#re del e0&ositor $
nmero de &(gina)
14) 9Editorial) >eglamentacin de la ense6an-a religiosa9 en Lrden Cristiano, 141,
se&tiem#re de 114B, la +uincena, &&) AB-A;)
15) *os con!lictos %urisdiccionales encontraron un in!ormal &unto de esta#ilidad en la
designacin, al !rente de la 7ireccin @eneral de Instruccin >eligiosa, de Enri+ue
Ben'te- de Aldama, cola#orador de la re"ista Criterio $ :ermano del &res#'tero
Hern(n Ben'te- - con!esor de E"a 8ern -, :om#re de con!ian-a tanto de la Iglesia
como del go#ierno &eronista)
1A) Lrden Cristiano, 122, ma$o de 114B, la) +uincena, &) 5;2)
1B) Citado &or Gos L) H>I@E>IL, 98ern $ la Iglesia) Historia de un con!licto intil9
en Todo es :istoria, /13, octu#re de 11;4)
1;) *a le$ 12)321 de 114B declara#a o#ligatoria la di!usin $ ense6an-a de los
&rinci&ios de la :igiene)
11) *a Iglesia se o&one a la im&lementacin de la li#reta sanitaria en las escuelas
&rimarias &or considerarla una intromisin en los asuntos &ri"ados !amiliaresF
Criterio, 1;3, /A de diciem#re de 114A)
/3) El cuer&o !emenino, !undamentalmente, era considerado &or la Iglesia como !uente
de &ecado) Incluso, la denuncia de corru&cin +ue tendr(n como o#%eto la seccin
!emenina de la UES <Unin de Estudiantes Secundarios=, encontrar(n uno de sus
e%es en la e0:i#icin de las %"enes estudiantes en ro&as gimn(sticas e0cesi"amente
escuetas, segn la o&inin de sus censores)
/1) Al#erto CI>IA, 8ol'tica $ Cultura 8o&ular, la Argentina &eronista <114A-1155=,
Buenos Aires, Ediciones de la Hlor, 11;2, &) /11)
//) 7omingo IANANTULNI, El 8lan Puin+uenal e0&licado a los ni6os, Buenos Aires,
Edicin del Autor, 114B, &) 12)
/2) Ha$ +ue tener en cuenta +ue en el a6o 53, al mismo tiem&o +ue la &ol'tica
econmica redistri#uti"a em&ie-a a conocer di!icultades, los cam&os de la o&osicin
&ol'tica se estrec:an de manera mu$ considera#le) A &artir de +ue la re!orma
constitucional del 41 &ermite la reeleccin de 8ern, el Estado logra com&letar la
su#ordinacin de las estructuras de la C@TF los &artidos &ol'ticos est(n
rigurosamente controladosF Bal#'n, &rinci&al l'der de la o&osicin, est( &resoF en la
C(mara de 7i&utados la o&osicin +ueda anulada des&us del retiro de 23 di&utados
radicalesF en la Uni"ersidad, la HUBA es declarada ilegalF se re!uer-a el control
estatal so#re los medios de comunicacin) Adem(s, el 1B de octu#re de ese mismo
a6o, 8ern enuncia las llamadas /3 ?erdades, #uscando dar un contenido de!initi"o
al &eronismo, #(sicamente a tra"s del mecanismo discursi"o de e0clusin de los
o&uestos) En este sentido, el em&leo del trmino 9"erdades9, &ara de!inir sus
consignas &ol'ticas, es altamente signi!icati"o)
/4) *a Nacin, 1B de mar-o $ /, 11, 12 $ /2 de a#ril de 1153)
/5) *a Nacin, 5 de ma$o de 1153)
/A) Cundo 8eronista, 15 de diciem#re de 1151, &) 53)
/B) Cundo In!antil, N) 141, 4 de agosto de 115/)
/;) Susana BIANCHI, 9Iglesia catlica $ &eronismo, el con!licto en el cam&o de la
religiosidad9F &onencia &resentada en las Gornadas del 8rograma de 8ol'tica $
Sociedad, IEHS, UNICEN, Tandil, 15 $ 1A de no"iem#re de 1113)
/1) @usta"o G) H>ANCESCHI, 97es&us de la sancin9, Criterio, 11/, /B de mar-o de
114B, &)/B4)
23) @erardo HA>>E**, Iglesia $ 8ue#lo en la Argentina, Buenos Aires, 8atria @rande,
11B2, &&) 131-13/)
21) Susana BIANCHI, *a con!ormacin de la Iglesia catlica como actor &ol'tico
durante los go#iernos &eronistas <1142-1155=, &ro$ecto de in"estigacin, IEHS,
UNICEN, Tandil, 1111-1112)
2/) *os catlicos 9democr(ticos9, tam#in llamados 9li#erales9, constituir(n la #ase de
la 7emocracia Cristiana, +ue se organi-a en &artido &ol'tico en 1154)
22) Nstor T) AUKA, Corrientes sociales del catolicismo argentino, Buenos Aires,
Editorial Claretiana, 11;4)
24) Horacio CA>CL, 98osicion catlica ante la le$ de ense6an-a religiosa9, Lrden
Cristiano, 122, ma$o de 114B, Ira) +uincena, &) 5;A)
25) *as escuelas normales &ri"adas eran catlicas en su totalidad $ :a#'an conocido en
las ltimas dcadas una im&ortante e0&ansin, :acia 114B constitu$en el A1Mn del
total de los esta#lecimientos normales) ?er Carlos 8edro O>LTSCH, 9Iglesia,
Educacin $ Congreso 8edaggico Nacional9 en Ana Car'a EKCU>>A, Iglesia $
transicin democr(tica, Buenos Aires, 8unto Sur, 11;;, &) /11) ?er tam#in Guan
Carlos TE7ESCL, 9Educacin $ sociedad en la Argentina, Buenos Aires, Solar,
11;A)
2A) Horacio CA>CL, 98osicin Catlica)))9, &) 5;A)
2B) 9Hacia el mono&olio escolar9 en Lrden Cristiano, 14A, no"iem#re de 114B, /a)
+uincena, &&) 55 $ 5A)
2;) Es im&ortante se6alar +ue si #ien estas ci!ras a#arcan todas las escuelas &ri"adas,
tanto religiosas - de distintas con!esiones - como laicas, dentro de la estructura de la
ense6an-a &ri"ada los colegios catlicos tienen una &rimac'a indiscuti#le)
7e&artamento de Estad'stica, Cinisterio de Educacin $ Gusticia, 1145-1155)
21) *a Nacin, 12 de a#ril de 1153)