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Desgobierno y neopopulismo pretoriano en Venezuela. La destruccin del proceso de la
descentralizacin.
Francisco Roberto Garca Samaniego.
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Resumen.
La democracia venezolana vive bajo un proceso de transicin desde 1998, ya ms de una
dcada, en un contexto del desgobierno militar de caractersticas pretorianas. As repensar la
poltica es prioridad a la hora de dar interpretaciones sobre el surgimiento de liderazgos de
corte neopopulista, que de la fatiga cvica (desafeccin poltica) y la anti-poltica se han
manifestado, en la poca o nula profesionalizacin de los representantes polticos venidos a
menos en liderazgos anti-partidos, entre 1999 al 2014, en el gobierno del Estado, invocando
formas plebiscitarias de interpretar la democracia, bajo los medios de comunicacin. Y ello
conllev a un sistema del desgobierno, y la crisis de la democracia participativa del proyecto
del socialismo del siglo XXI, planteado bajo la revolucin bolivariana en Venezuela.
Misrule and Praetorian populism in Venezuela. The destruction of the process of
decentralization.
Summary.
Venezuelan democracy lives under a transition since 1998, more than a decade, in a context
of military misrule praetorian characteristics. So rethink the politics is priority when giving
interpretations of the emergence of leaders of neopopulist court that the civic fatigue
(political disaffection) and anti-politics have manifested in little or no professional political
representatives come at least in anti-party leadership from 1999 to 2014 in the state
government, invoking ways of interpreting plebiscitary democracy under media. And this led
to a system of misrule, and the crisis of democracy -participative project of socialism of the
XXI century, raised under the Bolivarian revolution in Venezuela.

1
Politlogo, Magster. Investigador del Centro de Investigaciones de Poltica Comparada de la Universidad
de Los Andes. (CIPCOM-ULA) Investigador acreditado por Programa de Promocin al Investigador (PPI -
FONACIT) y el Programa de Estimulo al Investigador (PEI-CDCHTA -ULA) de Venezuela. Doctor en el
doctorado de Ciencias Humanas HUMANIC-ULA. E-mail. franciscogarcia_samaniego@hotmail.com.
franciscogs@ula.ve.


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2
Desgobierno y neopopulismo pretoriano en Venezuela.
El anlisis se centrar principalmente en cmo el dficit de la democracia en Venezuela
ha cambiado nuestras formas de pensar el pas y vivirlo en sus entornos culturales,
econmicos y polticos. Se podra afirmar que con el declive institucional de la poltica y los
mercados, se crearan ms neopopulismos, como manifestacin en diversos sectores de
excluidos que no se benefician de ella. Del declive de los partidos tradicionales AD y COPEI,
surge un liderazgo anti-poltico alejado de la profesionalizacin partidista (Outsiders de la
poltica). Y Todo ello de la mano de las nuevas tecnologas con respecto a los medios de
comunicacin, grupos ONG, y movimientos polticos; como el socialismo del siglo XXI
2
,
que han impedido el desarrollo de una mayor informacin sobre la gestin gubernamental
del Chavismo y su partido poltico; primero el MVR
3
y luego el PSUV
4
, bajo la caracterstica
que responde slo al lder de la revolucin bolivariana, Hugo Rafael Chvez Fras (+).

2
El socialismo del siglo XXI es un concepto que aparece en la escena mundial en 1996, a travs de Heinz
Dieterich Steffan.

El trmino adquiri difusin mundial desde que fue mencionado en un discurso por el
Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, el 30 de enero de 2005, desde el V Foro Social Mundial en Brasil. El
modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo revolucionario que se deriva
directamente de la filosofa y la economa marxista, y que se sustenta en cuatro ejes: el desarrollismo
democrtico regional, la economa de equivalencias, la democracia participativa y protagnica y las
organizaciones de base. Dieterich, en su obra Socialismo del Siglo XXI, se funda en la visin de Karl Marx
sobre la dinmica social y la lucha de clases. Dieterich profundiza la teora marxista y la actualiza en el mundo
de hoy, incorporando los avances del conocimiento, las experiencias de los intentos socialistas, develando sus
limitaciones, entregando propuestas concretas tanto en la economa poltica como en la participacin
democrtica de la ciudadana para construir una sociedad libre de explotacin. Resumiendo, el socialismo del
siglo XXI supone que es necesario un reforzamiento radical del poder estatal democrticamente controlado por
la sociedad para avanzar en el desarrollo. En el marco de la Revolucin Bolivariana, Chvez ha sealado que
para llegar a este socialismo habr una etapa de transicin que denomina como Democracia Revolucionaria.
Hugo Chvez expres: Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el socialismo
y contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la
fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad, en un discurso a mediados de 2006. Adems, este
socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo Chvez: debemos transformar el modo del capital y avanzar
hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada da. En un Al Presidente en el 2003, Hugo Chvez
tambin present la propuesta de Giulio Santosuosso para el Socialismo del Siglo XXI, Socialismo en un
paradigma liberal, en el cual el autor opina que en el mundo est en curso una extensa realineacin ideolgica,
consecuencia del cambio de paradigma en curso en la economa; el viejo modelo ha muerto, pero todava no han
aparecido los nuevos criterios que permitirn la realineacin conceptual. Para contribuir a la bsqueda de dichos
criterios, propone releer la historia de la economa poltica, porque en su opinin algunos de ellos no logran
hacerse manifiestos por confusiones conceptuales en esa disciplina: la primera, ocurrida a lo largo de los
doscientos ltimos aos, identific al capitalismo con el liberalismo; la segunda, ocurrida en el siglo XX,
identific al socialismo con el estatismo. Su tesis es que el camino ms expedito para alcanzar la sociedad ms
justa a la que todos anhelamos, se consigue con una alianza entre el socialismo y el liberalismo, una vez que el
socialismo haya dejado a un lado al estatismo y el liberalismo haya dejado a un lado al capitalismo. Toda una
gama de tendencias ideolgicas en pro de entronar en el poder a un solo hombre, o grupo reducido de ellos.
3
El Movimiento V Repblica o MVR (Movimiento Quinta Repblica), fue un partido poltico venezolano de
izquierda fundado por Hugo Chvez en 1997. Fue el partido ms votado del pas desde 1998 hasta el 2006, ao


3
3

Cuando hablamos del militarismo lo hacemos bajo la tesis de Huntington que; sostiene
sobre todo que las verdaderas causas de la intervencin de los militares en la poltica no
deben buscarse principalmente en el interior de la organizacin militar sino que slo pueden
comprenderse si se estudian las relaciones entre organizacin militar y organizaciones
civiles
5
. Y esas relaciones entre militares y civiles siempre han estado presentes en la
historia poltica de Venezuela desde la conformacin de la nacin y la repblica a partir de
1811, de la Primera repblica a la Quinta repblica. Se presenta entonces otro aspecto
fundamental en la valoracin histrico poltica de las relaciones civiles militares. As estos
expresan un intento de encontrar solucin al problema generado por la guerra de
independencia, relacionado con las tensiones de autoridad entre los jefes militares en
campaa y las autoridades civiles y marcan, tambin, el inicio del fusionismo criollo en el
siglo XIX republicano. La solucin de fusionar en un militar de alta graduacin las
responsabilidades civiles y militares tendr profunda significacin en la evolucin poltica
venezolana
6
.




en que fue disuelto para integrarse al PSUV. En las ltimas elecciones en las que particip obtuvo 4.822.175
votos (41,66%). Su ideologa se basaba en los ideales de Simn Bolvar, el bolivarianismo con elementos
humanistas, socialistas y nacionalistas a favor de la democracia participativa. Es destacable en ser de los pocos
partidos venezolanos que pregona el indigenismo, sorprendente debido a que ha resultado poco atractivo para
los polticos venezolanos, pues los indgenas conforman una minora no mayor al 2% de la poblacin del pas.
Desde el ao 1999, donde comienza una nueva etapa poltica denominada como la Revolucin Bolivariana, el
MVR fue la mayor fuerza poltica del pas, logrando superar a los otrora poderosos partidos tradicionales
(Accin Democrtica y Copei) por una gran diferencia en votos.
4
Partido Socialista Unido de Venezuela, El PSUV La creacin de este partido para unir a la izquierda
venezolana, fue una de las propuestas realizadas por Hugo Chvez durante la campaa electoral para la eleccin
presidencial del 2006.

Fue conocida como la propuesta del Partido nico pero posteriormente el director general
del Comando Tctico Nacional del partido MVR, Willian Lara, aclar que no era "un partido nico sino unido
para siempre con los ideales bolivarianos marxista-leninistas de Bolvar el Libertador" para as intentar no
generar confusiones con los sistemas unipartidistas. Ac vemos una mezcla extraa de ideologas polticas.

5
PASQUINO, Gianfranco. Militarismo. Diccionario de Poltica. Bajo la direccin de Norberto Bobbio, Nicola
Matteucci y Gianfranco Pasquino. Nueva edicin. Siglo Veintiuno Editores, 1997. Mxico, Pg. 966.
6
IRWING G, Domingo. El pretorianismo venezolano del siglo XXI. Ensayo sobre las relaciones civiles y
militares venezolanas. UCAB, 2007. Caracas. Pg. 9.


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1. El desgobierno del neopopulismo y el proceso de ruptura con la descentralizacin.

En tal sentido, los partidos polticos como puentes idneos entre la sociedad civil y el
Estado en busca de una mejor gobernabilidad de los sistemas polticos van en declive
permanente dentro de la institucionalidad venezolana. Ello afecta de manera paulatina el
buen desarrollo de las representaciones partidistas por la crisis en las instituciones polticas y
jurdicas del Estado. Lo cual genera el desgobierno neopopulista
7
. Por ello, entre el
desgobierno, mal gobierno y, por supuesto, mala administracin se distingue que; el
desgobierno supone una condicin distinta puesto que lleva consigo la nota de
intencionalidad y no la mera ignorancia o incapacidad que provocan un mal gobierno o una
mala administracin
8
.

Sin embargo en el pasado de una ilusin en Venezuela se presenta adems una
conformacin de un rgimen militar-militarista:

Un rgimen militar-militarista en el que los militares no solo mandan, sino que
adems pretenden imponerle a la sociedad el patrn militar. Han asaltado la
administracin pblica y pretenden imponerle modos militares de
funcionamiento. Por qu mandan a un tenientico a dirigir algo que l jams
demostr que saba hacer? Porque es un hombre de orden u eficiencia. El
militarcito viene con el reconocimiento de que representa el orden y la eficiencia.
Los civiles, los burcratas, deben obedecerlo. Eso es lo que llamo la perversin
del rgimen militar
9
.


7
El lder o jefe nico se mantiene, pero cambia su relacin con la masa popular. De aqu que l as denominado
neopopulismo, a diferencia del populismo clsico, corresponda a: "sociedades anmicas a la merced de
gobiernos autoritarios e instituciones, social y polticamente fragmentadas a la deriva, sin capacidad de
representarse polticamente" En todo caso, el neopopulismo combina elementos de dominacin y de
manipulacin de las clases populares con experiencias participativas que incluyen un alto contenido
identificador. En tales circunstancias, el jefe siempre ser "nico" e insustituible. Su poder no se delega ni en
situaciones excepcionales y su carisma se constituye en una amenaza permanente para la democracia. Para ms
detalle. Vase, Ramos Jimnez, Alfredo. Centro de Investigaciones de Poltica Comparada. Universidad de los
Andes. ULA-CIPCOM. Mrida-1999.

8
Vase. NIETO, Alejandro. El desgobierno de lo pblico. Ariel, Actual. 1 edicin: Barcelona, 2012. Pg. 57.
9
HERNNDEZ, Ramn. El asedio intil. Conversacin con Germn Carrera Damas. Editorial Libros
marcados. Segunda Edicin. Caracas- 2009. Pg. 111.


5
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Es decir, el desgobierno se presenta desde el mbito militar en la burocracia del
Estado, pero tambin bajo el uso de los medios de comunicacin en Venezuela. Y todo ese
cmulo de ineficiencias, corrupcin, violacin a los Derechos Humanos, violacin a la
Constitucin de 1999 y faltas de rendiciones de cuentas del desgobierno chavista, se han
ventilado gracias a un grupo de medios de informacin cnsonos con la idea de libertad de
expresin, representacin, participacin, respeto a la propiedad privada, y valores de la
democracia.

Pero adems el proceso de militarizacin de la burocracia del Estado ha venido
minando el proceso de la descentralizacin en Venezuela, que arranc claramente en 1989
con los procesos de elecciones y candidaturas nominales permitiendo mayor apertura poltica
partidista para la toma del poder poltico en Estados y alcaldas. As y como consecuencia de
ello, surgen liderazgos regionales y partidos regionales, como por ejemplo: Proyecto
Venezuela, Primero Justicia, entre otros, que gracias a su labor partidista pasan con los aos
a participar de curules en la Asamblea venezolana, alcaldas, gobernaciones e incluso
pretensiones de candidaturas presidenciales.

Sin embargo las pretensiones totalizantes, primero de MVR y luego del PSUV, se
plegaron a las funciones ejecutivas del presidente dejando atrs las oposiciones. Es ms, al
pasar los aos, incluso, negando recurso econmicos y financieros para alcaldas y
gobernaciones de la oposicin al proyecto revolucionario bolivariano. Eso trajo como
consecuencia la creacin de misiones sociales, buscando quitar poder de accin de esas
alcaldas y gobernaciones. Adems de negar recursos claramente expresados en la
constitucin venezolana. Todo un retroceso al proceso descentralizador que se llevaba a cabo
en el pas.

As, significa el desgobierno, mantenerse en el poder poltico del Estado sin
gobernar, buscando vas alternativas no institucionales de hacer poltica, lo cual se evidencia
en discursos y manifestaciones alejados de las leyes e instituciones vigentes dentro de un
sistema poltico determinado.



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6
Adems, son tipologas de acciones polticas plebiscitarias no efectivas y cargadas
de discursos anti-institucionales, en busca del control de los medios de comunicacin
10
, como
fundamento bsico para el control del Estado en manos de una sola forma de pensar la
democracia. Lo que implica la entrada de una poltica cargada de manifestaciones en los
medios de comunicacin. Lo que Giovanni Sartori ha destacado como la Video Poltica.

Sin embargo, dentro de la Ciencia Poltica se comprende el populismo como un
movimiento poltico ideolgico que nace y surge, a partir del siglo XIX, como bien se sabe,
en los partidos clsicos, y que ha tenido profundas disyuntivas crticas para el
desenvolvimiento de la democratizacin poltica en la historia de los continentes, tanto el
europeo como el americano. Generando conflictos polticos en pro de liderazgos personalistas
en el control del aparato Estadal. En efecto, en todas sus expresiones; para Andrs Benavente
y Julio Alberto Cirino: el populismo clsico es Estatista, pues supone un Estado
sobredimensionado, cuyos recursos realiza su labor redistributiva. Por eso, al decir de Emilio
de Ipla y Juan Carlos Portantiero ningn populismo ha sido ideolgica y polticamente anti-
estatal; muy por el contrario, ha acordado siempre al Estado un papel al mismo tiempo
positivo que central, en una suerte de fetichizacin del Estado
11
.

Del populismo se pasa a la forma de neopopulismo que se alimenta de las crisis
polticas de los sistemas democrticos establecidos como componente anti-poltico. As, el
trmino de neopopulismo es muy controversial, pese a que es visto de modo no convencional
para describir a ciertos actores polticos que han surgido en Amrica Latina en los ltimos
aos, como es el caso de Fujimori en Per, Menem, los Kirchner en Argentina, Bucaram,
Lucio Gutirrez, Rafael Correa en Ecuador, Evo Morales en Bolivia, Chvez en Venezuela
entre otros. Son manifestaciones polticas de corte anti-sistema, sin limitaciones para

10
Por lo tanto el conflicto de poder, lo busc confrontndose con algunos canales de Televisin como RCTV,
GLOBOVISION, para aniquilar la informacin y programas de opinin poltica, (deslinde de la opinin
pblica) para buscar un culpable, que lo descomulgue de sus errores, hacindolo expiatorio por sus ineptitudes
y desafueros en la conduccin del Estado. En efecto, la hegemona del rgimen controla el 85 % de las seales
televisivas, a travs de confiscacin y compra de seis canales, las radioemisoras de alcance nacional YVKE
Mundial y la oficialista Radio Nacional de Venezuela, la Agencia Bolivariana de Noticias (ABN), tres mil
radioemisoras comunitarias y alrededor de cien portales en la red ciberntica (Internet), segn estudios del
comuniclogo Adolfo Herrera de la Universidad Central de Venezuela (UCV).
11
BENAVENTE URDINA, Andrs y CIRINO, Julio. La democracia defraudada. Populismo revolucionario en
Amrica Latina. Grito sagrado Editorial. Argentina, 2005.


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7
gobernar, que dan al traste con la democratizacin, conllevando a procesos desintegradores
de los partidos polticos de antao en sus respectivas sociedades. Dando como resultado, el
surgimiento de polticos outsider alejados de la profesionalizacin poltica. Son, en su gran
mayora, personajes que desgobiernan por decreto y que se manifiestan continuamente en los
Medios de Comunicacin, dejando de lado el debate parlamentario violentando el Estado de
Derecho.

En tal sentido, el prefijo "neo"; el populismo de esta poca de contina crisis de la
gobernabilidad, por la desconfianza de los ciudadanos a los partidos polticos, y que
promueve liderazgos anti-sistemas institucionales ya establecidos, es totalmente diferente con
el populismo del siglo XIX y mediados del siglo XX, que se construa por un discurso
poltico motivador que apelaba al pueblo como sujeto revolucionario de las clases obreras
que identificaba pueblo, Nacin y Estado; que propugnaba el protagonismo estatal en la
economa con ideas redistributivas y que incorpor a las clases populares en la poltica
mediante mecanismos corporativos; y todo esto, adems, en torno a la figura de un lder
carismtico, que es la parte comparable del populismo con el neopopulismo aunado a la
propaganda poltica en los medios de comunicacin masiva en especial, luego del gran auge
de la televisin y los programas de opinin poltica, adems de las redes sociales e Internet
como formas participativas de opinin en algunos sectores de la sociedad civil.

Es decir, a raz de la debacle de los partidos polticos, el clientelismo de los
gobiernos, ms el dficit de la democracia en las ltimas dcadas en toda la regin, el
liderazgo caudillista personalista y autoritario aunado a los outsider, se apoderan de ciertas
mentes de la izquierda borbnica y Bolchevique, de tecncratas de la derecha empresarial,
adems de militares en retiro o en ejercicio, anti-partidos, no profesionales de la poltica
como formas y mtodos de superar la crisis de identificacin y adhesin de los ciudadanos
hacia la poltica como resurgimiento de ese populismo pretrito.

As las cosas, se busca la victimizacin del pueblo y el mito de la conspiracin
forman parte de la retrica-discursiva tradicional como propaganda poltica del lder
caudillo nico e insustituible en contra de un imperialismo inexistente. Que hoy lo
pregonan, los antiglobalizacin. As, se ocultan ciertos aspectos del neopopulismo autoritario


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8
y engendran representaciones fundamentales para la conquista de la opinin pblica.
Aunque cambie segn los periodos y el contexto, poltico-social, el proyecto oficial es
regenerar la vida poltica y acabar con la aparente o real decadencia de las instituciones y de
la moral pblica. Base de la hipocresa propuesta como proyecto revolucionario, mermando
as el desempeo de la democracia y el Estado de Derecho en Venezuela en los ltimos aos.

Para alcanzar este objetivo, algunos movimientos neopopulistas proponen reformas
que son democrticas en un comienzo. Otros se estructuran en organizaciones anti-polticas
y presentan alternativas autoritarias y xenfobas, que pretenden satisfacer las frustraciones de
las clases desposedas y de los grupos sociales que no se consideran representados por el
poder poltico tradicional.

De hecho, existen tipologas que han permanecido a lo largo del tiempo y que es
comn a cualquier forma tanto de populismo, como de neopopulismo: el culto al jefe. El lder
populista reivindica el sentido comn
12
y se presenta como la alternativa a la crisis. Es el
Mesas, que intenta simbolizar los valores del pueblo bajo una retrica marginal. Por lo tanto,
resaltamos que del populismo y del neopopulismo se destacan por su manejo demaggico de
la comunicacin simblica. As, se busca establecer una relacin lo ms directa posible entre
el pueblo y sus lderes, no siendo necesaria la mediacin de instituciones.
13


A cambio del culto al jefe, se propone una vuelta a una mtica edad de gloria, a
los equilibrios tradicionales alterados por la corrupcin de los polticos, bajo reformas
plebiscitarias de participacin. El culto al jefe, desde las perspectivas mticas, casi religiosas,
se presenta como un elemento indispensable para la comprensin del populismo y su
vertiente moderna, el neopopulismo. Este ltimo proyectado de manera clara en las
propagandas de los medios de comunicacin masiva, y en especial explotado en la video-
poltica como forma actual de proyeccin de personajes y lderes anti-partidos. La poltica del
espectculo, una forma poltico participativa simblica, en extremo demaggica, en constante
contradiccin con las funciones e instituciones parlamentarias de ejercer el gobierno.

12
Vase. BARTHES, Roland. Mythologies, 1957, Pg. 87
13
BENAVENTE URDINA, Andrs y CIRINO, Julio. La democracia defraudada. Populismo revolucionario en
Amrica Latina. Grito sagrado Editorial. Argentina, 2005.


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As, el neopopulismo promueve la irresponsabilidad y modela de manera autoritaria la
mentalidad del pueblo-masa. De hecho desgarra el tejido socio-poltico, y corroe el espritu
pblico alimentando con el pasar del tiempo la discordia en la sociedad civil, y el ciudadano
contina aptico a los partidos. Precisamente de esa apata se alimenta el neopopulismo por la
prdida clara de rumbo de la oposicin democrtica.

Por ello, el historiador mexicano y director de la Revista Letras Libres, Enrique
Krauze viene advirtiendo y no sin razn; con todo, como se ha visto en el caso venezolano,
los militares pueden vestirse con la piel de oveja del uniforme civil, llegar al poder mediante
elecciones y luego, a la manera de Hitler, utilizar la democracia para acabar con la
democracia. El militarismo es un paradigma latente.
14


En efecto, despus de todos los procesos electorales en Venezuela, 1998-2013, los
cambios que se prometieron en la campaa electoral de Chvez, de lograr mejoras sociales,
no fueron ni han sido cumplidos luego de su muerte y reemplazo por Nicols Maduro. De
este modo la crisis general institucional sigue desbocada, lo que implica que la crisis del
Estado asistencial no ha mejorado y el cambio constitucional no ha sido garanta de mejoras
sociales y mucho menos, ha significado el fortalecimiento de una verdadera democracia,
ms estable y segura. De aqu que, no se est produciendo en Venezuela un desarrollo
democrtico-constitucional que asegure para el futuro la vigencia de las instituciones
democrticas polticas del sistema
15
.

Asimismo en Venezuela con una legislacin directa sin pasar por la Asamblea
Nacional, aunado a ese tipo inconstitucional de ratificacin plebiscitaria de todas las
decisiones del desgobierno, cmo exigir rendicin de cuentas por parte de los ciudadanos
hacia sus representantes? Cmo implantar un sistema de respeto institucional? Esos son

14
Vase, GARCA SAMANIEGO, Francisco. En: www.analitica.com.ve
15
Sin embargo para algunos acadmicos en Venezuela se puede explicar el fenmeno del chavismo bajo una
conceptualizacin en un modelo de la democracia social radical. Dicho planteamiento que parte de Steve
Ellner que hace referencia a factores de financiamiento a grupos pro-chavismo, dejando de lado, el problema
base del declive del Estado Rentstico y la excesiva burocratizacin del Estado en manos de militares o, ex
militares para conformar lo que hemos dado en llamar, el desgobierno militar neopopulista venezolano. Vase.
Ellner, Steve. El modelo de la democracia social radical en Venezuela: innovaciones y limitaciones. Cuadernos
del CENDES, ao 29, N 79, TERCERA EPOCA. Caracas, 2012. Pgs. 107-133.


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10
los objetivos generales a los cuales se quiere llegar para dar respuestas a estas inquietudes
democrticas en Venezuela. Y cmo se manifiestan en los medios de comunicacin masiva,
en especial la Televisin, adems del claro descalabro del sistema burocrtico excesivamente
centralizador de los petrodlares y la economa con un socialismo del Estado comunal que ya
el ciudadano venezolano en el referndum 2007 vot en contra de se proyecto, siendo un
ataque de frente a la descentralizacin de la administracin pblica, ahora venida a manos de
militares.

2. De la anti poltica al desgobierno de la administracin pblica.

Se presenta entonces que; desde estos presupuestos ideolgicos el desgobierno
consiste entonces en el falseamiento de las metforas de siempre (izquierda y derecha,
conservadores y progresistas de la voluntad popular y el contrato social) y en la desviacin
de sus fines, de tal manera que en lugar de servir a los intereses pblicos a tiende a otros,
que ordinariamente son intereses de la clase dominante que ocupa el poder pblico,
aunque respetando formalmente, claro est, y con mayor o menor debilidad los principios
de la soberana popular y subrayando hipcritamente siempre la importancia de ms
instituciones intermedias (por ejemplo, los partidos) que justifican la desviacin de los
fines esenciales de la comunidad social.
16


De tal manera, que el proceso de dominacin carismtica, como lo estudi Max
Weber, supone un proceso de comunicacin de carcter emotivo.
17
Es decir, los lderes
populistas y neopopulistas, tienden a explotar los sentimientos emotivos de la sociedad
desprotegida. De ah, promueven soluciones casi siempre revolucionarias en contra de la
administracin pasada. O, lo que explica Fernando Mires de manera sucinta: En Amrica
Latina en general, casi siempre detrs del gran hombre se encuentra la sombra de un
gran hombre. Los caudillos latinoamericanos han recurrido por lo comn al teln de
fondo representado por la imagen de un gran Libertador (San Martn, Mart, Bolvar,

16
Vase. NIETO, Alejandro. El desgobierno de lo pblico. Ariel, Actual. 1 edicin: Barcelona, 2012. Pgs. 58-
59.
17
Ibd. , Pg. 194.


11
11
Sucre, etc.). Pero esa Misma recurrencia es la que delata el notable mpetu
antidemocrtico que los caracteriza
18
.

Pero el problema radica en el discurso de confrontacin entre los diferentes sectores
de la sociedad, en un enfrentamiento por dems innecesario que genera todo tipo de
inestabilidad, destruyendo de ese modo la institucionalidad y el respeto a las normas, tanto
morales como jurdicas dentro de la funcin de la democracia. En s, ataca y promueve la
confrontacin social para entronarse en el poder poltico del Estado que como resultado se
presenta anti-democrtico en el momento en que se viola el Estado de Derecho. As,
deviene la desgobernanza por medio de una clara violencia simblica.

De tal forma, el desgobierno indica para los lderes carismticos que: no existe
reglamento alguno, preceptos jurdicos abstractos, ni aplicacin racional del derecho
orientada por ellos, ms tampoco se dan arbitrios y sentencias orientados por precedentes
tradicionales, sino que lo formalmente son lo decisivo las creaciones de derecho de caso en
caso, originariamente solo juicios de Dios y revelaciones.
19


As las cosas, en toda dominacin carismtica genuina la frase: estaba escrito pero
yo en verdad os digo; El profeta genuino, como el caudillo genuino, como todo jefe
genuino en general, anuncia, crea, exige nuevos mandamientos.
20


Asimismo para Ren Antonio Mayorga, el ncleo de la anti poltica, es una poltica
electoral llevada a cabo por actores ajenos al sistema partidario -los outsider- que
compiten en el juego electoral con recursos sacados del arsenal de una crtica radical contra
los partidos y las elites polticas establecidas.
21



18
Vase. MIRES, Femando. Al borde del abismo. El chavismo y la contrarrevolucin antidemocrtica de
nuestro tiempo. Debate. Caracas-2007.
19
WEBER, Max. Economa y Sociedad. Mxico, F C E, 1992. Pg. 195.
20
Ibd. ,
21
Aqu, Ren Mayorga cita a Andreas Schedler, en Antipolitical opposition. A Framework for comparative
anlisis. Ponencia presentada al Viena Dialogue on democracy, The politics of antipolitics, Viena, 7 al 10 de
julio de 1974, Pg.4.


12
12
Por ejemplo en Venezuela; Desde el fracasado golpe de Estado de abril de 2002,
en Venezuela, la experiencia de Chvez y del Chavismo en el poder puede tipificarse
dentro de la conocida hiptesis de Linz que rene el conjunto de factores que preceden a la
cada de todo rgimen democrtico como la etapa de desmantelamiento institucional del
viejo rgimen bipartidista, lo que da paso a una situacin caracterizada por la polarizacin
social y la inestabilidad poltica.
22


A su vez, citando a Giovanni Sartori, Rne Mayorga observa: hay varias
explicaciones plausibles sobre el por qu de la anti poltica. Una de las mejores es, a su
criterio, que la corrupcin poltica ha alcanzado ya el punto crtico de corromper la
actividad poltica misma.
23
De modo que, dentro de esta problemtica, se produce el
nacimiento y establecimiento del fenmeno de la anti-poltica en Venezuela. Ello, producto
de la corrupcin poltica que min al Estado Asistencial, arrastrando a los actores polticos
provenientes o cercanos a los partidos polticos tradicionales a su declive y el clientelismo.

De hecho, poniendo en cuestin el principio de representacin y la necesidad
misma de los partidos polticos, la anti-poltica se presenta como una alternativa real
frente al sistema de partidos y propone en el fondo un tipo distinto de democracia: La
democracia plebiscitaria.
24


En consecuencia, no tenemos que mirar muy lejos para ver que el fenmeno de la
democracia plebiscitaria, como lo ha observado Mayorga, se ha producido en Venezuela, a
raz de que los distintos referndum realizados en el pas fueron todos de corte
plebiscitario. Asimismo, en el caso de Venezuela, debido a la extendida presin popular
por una poltica de cambios profundos, que responde en un primer momento a proyectos

22
RAMOS JIMNEZ, Alfredo. Sobrevivir sin gobernar. El caso de la Venezuela de Chvez. Revista Nueva
Sociedad, 2004. Pg.19.
23
Aqu, Ren Mayorga. Cita a Giovanni Sartori, Comparative constitutional engineering. An inquiry into
structures, incentives and outcomes. New York: New York University Press, 1994, P.P. 145-151.
24
MAYORGA, Ren Antonio. Antipoltica y Neopopulismo. Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios.
1995. Pg. 10.


13
13
desmesurados e inviables del liderazgo plebiscitario, el desgaste de la popularidad
gubernamental ya era evidente en los meses que precedieron al golpe de abril.
25


Para puntualizar, seguimos a Juan J. Linz, en su libro, La Quiebra de las
Democracias. Asimismo, observa: En un mundo econmicamente cada vez ms
interdependiente la solucin de ciertos problemas est ms all de la capacidad de tomar
decisiones de muchos gobiernos nacionales. Esto ha llevado, y cada vez llevar ms, a
respuestas ultra nacionalistas y voluntaristas, que pueden muy bien estar asociadas con una
poltica autoritaria.
26
En definitiva, en el campo de lo econmico y social; tenemos
entonces gastos crecientes e incontrolables, endeudamiento crnico, corrupcin,
permanente violacin de la estabilidad jurdica y de los derechos de propiedad, demagogia,
clientelismo poltico y debilidad institucional.

Por ello, a partir de la crisis de abril de 2002, la vacilante y ambigua accin
gubernamental chavista, fuertemente orientada hacia la supervivencia poltica, obedeca al
hecho de que el nuevo rgimen haba perdido buena parte de la popularidad de sus
orgenes.
27
Y su proyeccin va matizada hacia posturas autoritarias dentro del Estado de
la mano del desgobierno.

En tal sentido, en el caso de Venezuela, la movilizacin desestabilizadora de la
oposicin antichavista, cuyo punto culminante lo encontramos en el paro petrolero de
diciembre de 2002- febrero de 2003, debe considerarse como la respuesta social a la deriva
autoritaria del desgobierno de Chvez, en momentos en que ste incorpora en su proyecto
medidas y decisiones de corte arbitrario (designacin incoherente de sus colaboradores,
solidaridad automtica con aquellos que aparecen incursos en escndalos de corrupcin,

25
RAMOS JIMNEZ, Alfredo. Sobrevivir sin gobernar. El caso de la Venezuela de Chvez. Revista Nueva
Sociedad, 2004. p.20. Para un anlisis ms detallado sobre el golpe de abril de 2002 en Venezuela, Vase Juan
Carlos Rey: Consideraciones polticas sobre un inslito golpe de Estado, en Revista Venezolana de Ciencia
Poltica N 21, 1-6, Pgs. 9-34.
26
Cf. LINZ, Juan J. La Quiebra de las Democracias. 1990. Pg. 95.
27
RAMOS JIMNEZ, Alfredo. Sobrevivir sin gobernar. El caso de la Venezuela de Chvez. Revista Nueva
Sociedad, 2004. Pg. 21.


14
14
abandono de la prometida descentralizacin), que lo van alejando significativamente de la
poltica democrtica.
28


En otro sentido, la desconfianza hacia las polticas implementadas por el Estado se
convierte en una suerte de desconfianza en la poltica y la democracia, agravando a su vez
el problema de la gobernabilidad (no gobernabilidad-desgobierno) Este problema, tiene
dos tipos de dimensiones constitutivas: la eficacia y la legitimidad.
29
Adems la
ingobernabilidad producto de la crisis estatal, se debe a un hecho muy marcado como es
que, el Estado no ha sabido institucionalizar los distintos conflictos sociales. Presentndose
el Estado como un Estado del fraude, y desvirta sus funciones en un proyecto personal.
30


Por encima de todo eso, y por si fuera poco, la ingobernabilidad, parte de la crisis
que se manifiesta como una incompetencia del poder poltico, vuelve ingobernable la
sociedad en virtud de su carcter ampliamente democrtico, por que alimenta nuevas y
mayores demandas, nuevos y renovados conflictos aparecen.
31
Y como bien sealara
Alfredo Ramos Jimnez; la crisis de Estado comienza con la reivindicacin de una
desestatizacin de la sociedad civil, si no de la despartidizacin del sistema poltico,
como la solucin idnea para la reconduccin del proceso democratizador.
32


Asimismo, El historiador Manuel Caballero argumenta, que una de las debilidades
del electorado venezolano es precisamente la pasividad poltica y sugiere que el
venezolano se tiene que quitar de la cabeza que los gobiernos le tienen que solucionar
todos sus problemas.
33
Este tipo de democracia pasiva (o floja) significa que los
ciudadanos colocan su esperanza poltica en las manos de un lder poltico (ms o menos
autoritario), a diferencia de la nocin de la democracia como lo propuso en su momento;
sobre la democracia representativa que Alexis de Tocqueville recomendaba, con una

28
RAMOS JIMNEZ, Alfredo. Sobrevivir sin gobernar. El caso de la Venezuela de Chvez. Revista Nueva
Sociedad, 2004. Pg.23.
29
TORRES RIVAS, Edelberto. Amrica latina. Gobernabilidad y democracia en sociedades en crisis, Nueva
Sociedad, Caracas, Noviembre-Diciembre, nm. 128, 1993, Pgs. 88-101.
30
En este sentido para Fernando Mires, cuando la gobernabilidad es precaria, ella se traduce en un desgobierno
de las conductas sociales e incluso de la tica individual. En, Al borde del abismo. Debate. Caracas 2007.
31
dem. , Pg. 92.
32
Vase, RAMOS JIMNEZ, Alfredo en Las formas modernas de la poltica. El autor hace referencia adems a
la propuesta de Grupo Roraima, 1987 y de Alan Brewer Carias, 1986.
33
CABALLERO, Manuel. Conferencia y entrevista en Paris, 13 de mayo, 2005.


15
15
eficiente divisin de poderes y funciones incorporadas de checks-and-balances (controles
y balances).
34
Todo ello, se pierde en los procesos de desgobierno fundados en los
personalismos outsider que se proyectan como soluciones viables slo en los discursos
mediticos.

De estos cambios y desestructuraciones polticas de inestabilidades simblicas y
polticas, los neopopulistas prosperan. En tal sentido, para Ralf Dahrendorf; los populistas,
en algunos casos, son personajes como el presidente Hugo Chvez de Venezuela (y otros
lderes latinoamericanos) o el ex Primer Ministro de Italia, Silvio Berlusconi. En su mayora,
entran en la poltica desde sus mrgenes, pero se las arreglan para formar agrupaciones
altamente personalistas, como Jrg Haider y su partido Austriaco por la libertad, Jean-Marie
LePen y sus Nacionalistas Franceses, Andrzej Lepper y su Liga Campesina Polaca, o el
Primer Ministro Robert Fico y su partido Direccin en Eslovaquia. Se puede agregar muchos
otros nombres a la lista.
35


3. El neopopulismo como espectculo Televisivo.

Estos polticos de micrfono, del video Show, sin partidos plurales y sin proyectos de
pas, sin acciones claras de gobierno, les resulta sencillo engaar a sus pueblos hacindose
valer de una cnica legitimidad que no poseen. Creyndose con el derecho a violar sus
constituciones y pactos polticos cada vez que se encuentran acorralados por sus sociedades.
En tal sentido, la aparicin en la escena poltica en Venezuela, ha llegado a proyectar un
outsider, de corte militar, y de hecho, cuando estos ltimos ocupan el poder; los militares,
independientemente a ideologas, proyectos, modelos y locuras, han sido resultado de la
precariedad del desarrollo poltico latinoamericano, precariedad que esos mismos militares
han acentuado notablemente.
36



34
Vase. LALANDER, Rickard y GARCA SAMANIEGO, Francisco Roberto Chavismo y oposicin en
Venezuela: Exploraciones crticas sobre democracia, descentralizacin y populismo en,
http://www.ciudadpolitica.com/modules/news/article.php?storyid=569 Ciudad-Poltica, Argentina-2005.
35
DAHRENDORF, Ralf. Partidos y Populistas. El nacional. Opinin, A/7. Martes 29 de agosto de 2006.
Caracas-Venezuela.
36
MIRES, Fernando. Los diez peligros de la democracia en Amrica Latina. Texto publicado en el site de
Nueva Sociedad gracias al gentil aporte del autor.


16
16
Naturalmente dadas las condiciones en que desestructuran lo poltico y la poltica,
la comunicacin poltica pasa a ser destruida en parte por el propio gobernante. As mismo
para Mires, la destruccin de la comunicacin poltica es la primera condicin para todo
proceso de facistizacin. Eso es lo que est viviendo Venezuela. Esto va a terminar muy mal,
me dicen muchos venezolanos.
37


Y, la ausencia de politicidad es manifiesta, o cuando las estructuras polticas han sido
destruidas (a veces por los propios polticos) suele ocurrir, y ha ocurrido, y no slo en
Amrica Latina, que poderes no polticos ocupen el lugar reservado al poder poltico. Ya
establecidos en ese lugar, realizan, aunque sea una paradoja, una poltica de la anti-poltica
que es la que sin excepcin caracteriza a todas las dictaduras en cualquier lugar del mundo.
No obstante, como las dictaduras militares no pueden gobernar slo de acuerdo con la lgica
del poder militar, tienden a asociarse con otros poderes no polticos, en contra del enemigo
comn: la poltica y los polticos.
38


Por lo tanto, y en contraste con la tesis de ODonnell podemos llamar, como
democracia delegativa. En s, para el caso que nos ocupa, la llamaremos, delegativa-
degenerativa, por su poca o nula instrumentalizacin de las instituciones y estructuras de
poder, en virtud de un neopopulismo militar proyectado en la video-demagogia. Por lo tanto,
en la construccin del desgobierno se desprende como un instrumento que nos sirve para
desenmascarar las falacias del mundo oficial, dado que, tomando al pe de la letra sus
programas, se puede corroborar fcilmente que en el mundo real no se realizan: Caen por as
decirlo, en la propia trampa de su verborrea ya que estn diciendo una cosa y haciendo otra
de tal manera que lo que se est haciendo se desva de lo que se est diciendo.
39


En tal sentido, el populismo actual (neo) se apoya: a) en los mass-medias; redes
sociales e Internet de por medio; b) en la agitacin violenta; c) en la retrica nacionalista;
d) en la confrontacin con supuestos enemigos externos en el discurso, por ejemplo: en
contra del capitalismo, la globalizacin, el FMI, los Estados Unidos de Norteamrica, entre

37
MIRES, Fernando. Al borde del abismo. Debate, Caracas-2007.
38
dem.,
39
Vase. NIETO, Alejandro. El desgobierno de lo pblico. Ariel, Actual. 1 edicin: Barcelona, 2012. Pg. 60.


17
17
otros; e) promueve la desconfianza institucional, y, f) deslegitima las leyes y los valores
institucionales en pro de un personalismo centralizador de los poderes pblicos del
caudillo; g) busca desde el poder hiper-presidencialista acabar con la confianza en los
partidos de la oposicin y generar adrede la no credibilidad en los valores y el capital social
entre los ciudadanos, partidos y gobierno, para implementar intencionalmente el
desgobierno para mantenerse en el poder, siempre en una continua inestabilidad y dficit
de la democracia, con el propsito claro de no solucionar los problemas bsicos de sus
sociedades en pro de obtener sumisin de grupos de ciudadanos marginados socialmente.
Pero que en la prctica, se compran en los momentos electorales con la supuesta promesa
y, creando programas sociales sumamente demaggicos. Siendo as la falacia del modelo
de la democracia social radical
40
.

Ms an, gracias a la docilidad de un grupo reducido de ciudadanos venezolanos, bajo
el rtulo del clebre slogan: Vote has you are told (vote como se le indica),
41
mantenindose
en el poder desgobernando la poltica y lo poltico del sistema institucional.

La lucha por parte del socialista del siglo XXI se libra en varios frentes; pero muy
en especial con referencia al uso desproporcionado que hace de los medios de comunicacin,
con respecto a la figura de Bolvar. Aunque de hecho el uso de Bolvar con fines polticos no
es nada nuevo, en nuestra poca se presenta ya abrumador. Y ello va en correlacin con la
ms desmedida personalizacin del poder en la regin. (Repblica Bolivariana de Venezuela)

No por casualidad el caciquismo fue, y es, un defecto del hilo conductor de una
democracia delegativa - neopopulista, militar, hasta penetrar en lo ms profundo del sistema
republicano venezolano, agotado por el maridaje entre la corrupcin poltica y la economa
dependiente y rentstica de los recursos de los petrodlares, como forma ms contundente de

40
Incluso el propio Steve Ellner termina concluyendo que el modelo de la democracia radical; en el lado
negativo, el alto ndice de fracaso de las cooperativas y (aunque en menor grado) los consejos comunales,
debido a la inexperiencia organizativa de sus miembros y las deficiencias institucionales del Estado, ha
disminuido el entusiasmo de algunos partidarios chavistas, lo que a menudo conduce a la desilusin y la
pasividad. Vase. ELLNER, Steve. El modelo de la democracia social radical en Venezuela: innovaciones y
limitaciones. Cuadernos del CENDES, ao 29, N 79, TERCERA EPOCA. Caracas, 2012. Pgs. 107-133.
41
Vase, DUVERGER, Maurice. Los Partidos polticos, 1994, Pg. 199.


18
18
desgobernar en los ltimos 15 aos y, ha significado en la prctica montar una mala
administracin.

En tal sentido, desde la llegada de Chvez a Miraflores, se proyecta la ms agresiva
campaa propagandstica en funcin de rescatar los smbolos del pasado, buscando aumentar
un nacionalismo trrido, antidemocrtico en un misticismo sobre el gran hroe. De tal
manera, como lo anunciara Castro Leiva en; Para pensar a Bolvar; de tal forma que la
historia patria se confunde con la historia y vida de Bolvar. Nuestro principal hroe pasa a
ser la patria misma, y sobre los venezolanos pesa, profundamente, el parricidio cometido:
Venezuela (madre) tiene a su padre (Bolvar) que muere sacrificado (mrtir) por el desprecio
e ingratitud de sus hijos.

En 1812, Bolvar en el Manifiesto de Cartagena argumentaba: las repblicas
etreas. En la que las instituciones son edificadas, sobre principios abstractos y racionalistas
muy alejados de la realidad concreta y de las necesidades de tiempo y lugar. La palabra de
Bolvar pisotea las palabras de Chvez que est viviendo la ms irracionalidad Estadal.

Por efecto de lo anteriormente expuesto, en Venezuela se est proyectando un
Socialismo del Siglo XXI totalmente alejado de las realidades globales, culturales,
econmicas, y basa su discurso mtico en Bolvar. Bolvar jams propugn socialismo
alguno. Es ms, fue un aristcrata bien informado de las tendencias liberales de su poca
como bien lo ha manifestado Elas Pino Iturrieta. En s, Chvez captura el discurso de Bolvar
y sus proezas de guerra con intereses polticos, como en pocas pasadas lo realizarn los
polticos de la IV repblica. Pero ahora se desvirta en una mezcolanza de ideologas tan
improvisadas como absurdas, siempre como un espectculo. La desgobernanza del
espectculo.

As, Bolvar ha significado segn tesis de John Lynch; para los historiadores
liberales fue un luchador que combati la tirana. Los conservadores crearon a su alrededor
un culto. Los marxistas lo rechazaron por considerarlo el lder de una revolucin burguesa.
An hoy, Simn Bolvar sigue despertando pasiones y motivando polmicas. De su figura se
han apropiado tanto los gobiernos como los grupos guerrilleros: su reciente encarnacin


19
19
como el modelo de un populismo autoritario en Venezuela constituye una nueva
interpretacin de su liderazgo que desafa a los historiadores a aclarar los hechos.
42


Por ello, me viene a la mente, esos neo-idelogos de la V repblica que de la
improvisacin le estn haciendo doctrina al chavismo, con respecto a la ensalada
ideolgica llamada socialismo del siglo XXI no sabemos cmo digerirla, mucho menos,
cuando hacemos lecturas de alguno de sus intelectuales orgnicos, ms los aduladores que
hacen copias baratas de ideas pasadas y forman un discurso profano de la verdadera historia
republicana de Venezuela. Que a remolque de la crisis de los partidos y de los polticos,
siempre lleva dentro una profunda carga anti-democrtica y anti-poltica, bajo supuesto
discursos ideolgicos que han ido preparando con el pasar de los aos, conscientes o
inconscientemente el terreno y el abono para las soluciones autoritarias de gobernar.

As, el autoritarismo militar en Venezuela enfila sus armas hacia los medios de
comunicacin, trafica con los smbolos del pasado, no teniendo conciencia de los problemas
de la Venezuela contempornea expropiando el discurso de los lderes del pasado para
entronizar en el poder a un neo-dictador del siglo XXI. Todo ello aunado a la injerencia del
rgimen cubano dentro de las instituciones del Estado venezolano y las fuerzas armadas del
pas.
43



42
Vase la sugerente obra de, LYNCH, John. Simn Bolvar. CRITICA-Barcelona, 2006.
43
Aproximadamente 210 mil cubanos han pasado por Venezuela hasta 2012 en el marco de la alianza que Hugo
Chvez estableci con Cuba mediante convenios que han permitido a los cubanos intervenir en los diversos
planes y misiones que lleva adelante el Gobierno bolivariano en distintas reas, desde la salud hasta las referidas
a inteligencia y seguridad de la Nacin. A partir del ao 2000 se firma el convenio Cuba-Venezuela y ese ao
entran al pas 7.200 cubanos. Un informe que publica El Universal sobre el convenio revela que el mismo
costara a la Nacin mil millones de dlares de acuerdo a los programas reflejados en el mismo convenio.

Entre los aos 2004 y 2007, a raz del lanzamiento de las misiones la presencia de cubanos en Venezuela
aumenta significativamente entre 14 mil y 18 mil cubanos por ao. El mismo Hugo Chvez anuncia en el ao
2007 que 20 mil cubanos estaran trabajando en el rea de salud. Ese mismo ao el ministerio de Salud
reconoca que 4 mil cubanos haban desertado. A partir de agosto de 2007 con la reforma de la Ley Orgnica de
la FAN se incorporan aspectos similares al de las fuerzas cubanas como las Regiones de Defensa Integral
(REDI) el nuevo grado de mayor general y el comandante en jefe de la FAN.
Es en esos aos de 2007 que se profundiza la incorporacin de oficiales cubanos como asesores en la FAN a
nivel del CEO y el envo de oficiales a realizar curso de estado mayor a Cuba con la induccin en el cambio de
la doctrina militar. Se incorpora el concepto de la "guerra de resistencia" bajo la premisa de la supuesta invasin
de Estados Unidos. Vase, Cubanos en Venezuela. Diario el Universal. En la seccin expediente, Caracas 5 de
mayo de 2013.


20
20
De hecho, muy lucidamente Andrs Caizales Director de la Revista Comunicacin
de la UCAB hace referencia en que: Con el ascenso de Hugo Chvez al poder, el tema
histrico no solo regresa para hacerse presente de forma cotidiana en el discurso, sino que se
inserta en la lucha poltico-simblica. La reinterpretacin histrica que est presente en el
discurso presidencial, por un lado conecta al actual proceso con la gesta independentista del
siglo XIX, y por tanto, cualquier oposicin ha dicho proyecto termina etiquetada literalmente
de antipatritica.

En fin, lvaro Vargas Llosa en; El caudillo, el populismo y la democracia. Concluye
su excelente anlisis de la siguiente forma: El libertador, un hombre de la elite que crea en
las instituciones oligrquicas y que pas gran parte de su vida procurando evitar la revolucin
social, es en la actualidad el icono del populismo de izquierda. Debe estar retorcindose en la
tumba.

Por encima de todo eso, y aqu vamos a rememorar una tesis de Maurice Duverger,
segn la cual: Un jefe salido de las masas es generalmente ms autoritario que un jefe de
origen aristocrtico o burgus. El segundo se juzga superior a los que manda por su
nacimiento, educacin o fortuna; el primero se sabe su igual; slo el mando lo distingue.
Para el jefe patricio, el poder es una consecuencia de su naturaleza superior; Para el jefe
plebeyo, la superioridad viene de su poder. El primero puede conservar cierto despego
hacia la disciplina; puede aceptar la discusin, la oposicin, sin temor esencial de verse
conducido nuevamente al nivel de las masas; el segundo necesita su obediencia para
sentirse por encima de ellas. El autoritarismo de los jefes plebeyos les viene de cierto
complejo de inferioridad o, ms bien, de igualdad.
44


En tal sentido y para concluir, el sectarismo poltico en el cual corre algunas proto-
democracias en Amrica Latina basta un anlisis sobre el sectarismo poltico de Franzel
Delgado Senior que pone en claro como las estructuras mentales de las sectas polticas dan
paso a la destruccin de la convivencia democrtica.


44
Ibd. , Pg. 201.


21
21
Veamos entonces algunas de sus caractersticas para Delgado Senior: a) sumisin
incondicional a un lder, a quien se le debe sumisin absoluta, pues se considera
predestinado a cumplir una misin que solo l puede lograr. b) anulacin a toda crtica
interna y externa desdeando el pensamiento plural. c) persecucin de objetivos econmicos
enmascarados bajo una ideologa, destinados slo a reforzar el poder del lder. d) fabrica de
palabras, frases y consignas para descalificar a quienes no pertenecen a la secta, a quienes se
consideran inferiores. e) uso de algn color y vestimenta particular para identificarse y darse
fortaleza de grupo. f) prohibicin de abandonar a la organizacin, y quien lo hace, es
severamente penado.
45

As fue que;
la poltica, o lo que queda de la poltica entre nosotros, ha sido portadora de unos
cuantos encuentros y desencuentros entre los principales actores, los mismos que
ya venan anunciados en la etapa histrica precedente, convencionalmente
identificada como democracia bipartidista, por unos los ms optimistas-, o
democracia puntofijista, por otros, -los pesimistas-. Y ello en circunstancias tales
que individualidades carismticas, hbiles prestidigitadores, campeones en la

45
Venezolanos en prisin por razones polticas. Desde el 2003. 1. Agente (PM) Erasmo Bolvar. Lugar de reclusin Ramo
Verde (CENAPROMIL) 2. Dtgd (PM) Luis Molina Cerrada. Lugar de reclusin Ramo Verde (CENAPROMIL) 3. (PM)
Arube Prez Salazar. Lugar de reclusin Ramo Verde (CENAPROMIL) 4. Sub.Com. (PM) Marco Hurtado. Lugar de
reclusin Ramo Verde (CENAPROMIL) 5. (PM) Hctor Rovain. Lugar de reclusin Ramo Verde (CENAPROMIL) 6.
Gregory Umans. Lugar de reclusin San Juan de los Morros 7. Luis Chcin. Lugar de reclusin. RETEN DE LA PLANTA.
Desde el 2004 8. Juan Bautista Guevara Prez. Lugar de reclusin LA DISIP (Ahora SEBIN) 9. Ivan Simonovis. Lugar de
reclusin LA DISIP 10. Otoniel Jos Guevara. Lugar de reclusin LA DISIP 11. Rolando Jess Guevara. Lugar de reclusin
LA DISIP. Desde el 2007. 12. Gustavo Arriz. Lugar de reclusin LA DISIP (Ahora SEBIN) Desde el 2009. 13. Asdrubal
Lugo. Lugar de reclusin Comandancia General de la Polica de San Felipe. Yaracuy 14. Mario Martinez. Lugar de reclusin
Comandancia General de la Polica de San Felipe. Yaracuy 15. John Pernia. Lugar de reclusin Comandancia General de la
Polica de San Felipe. Yaracuy 16. Mara Lourdes Afiuni Mora. En condicin de casa por crcel) Desde el 2010. 17. Maestro
Tcnico de 3ra Csar Medina Gmez. Lugar de reclusin (Polica de Charallave. Estado Miranda) Desde el 2011. 18. Csar
Camejo Blanco. Lugar de reclusin el SEBIN. Desde 2013. General de brigada en condicin de retiro Antonio Rivero.
Recopilada por Martha Colmenares
2/1/2012. Adems, el que fuera aliado de Chvez, el Ministro de Defensa entre 2006 y 2007 y Comandante General del
Ejrcito entre 2004 y 2006, Ral Baduel, de 57 aos, encabez la operacin cvico-militar que restituy en el poder al
mandatario socialista tras el breve golpe de estado en su contra en el 2002. Sin embargo, siete aos ms tarde Baduel fue
arrestado por agentes de la inteligencia militar por supuestas sospechas de corrupcin. En el 2010 fue condenado a ocho aos
de crcel por apropiacin de millones de dlares como ministro. Baduel acus a los ministros que lo precedieron del manejo
de este dinero y asegur que su encarcelamiento se produjo por oponerse a la reforma constitucional planteada por Chvez
en el 2007 y que, finalmente, no fue aprobada por el pueblo. Timothy Tracy, el estadounidense detenido en Venezuela por
acusaciones de apoyar econmicamente a los grupos que causaron violencia despus de las elecciones, del 14 de abril de
2013, un cineasta. Y para el ao 2014 miles de estudiantes universitarios, amas de casa y ciudadanos en general como
consecuencia de las protestas sociales en contra del desgobierno de Nicols Maduro.


22
22
manipulacin y la duplicidad fueron emergiendo en un terreno disponible para la
aventura populista
46
.
Sin embargo el pretorianismo en Venezuela se presenta bajo la totalizacin del
manejo de las instituciones del Estado en el desgobierno por parte, en casi su totalidad de
militares en el poder, (en la burocracia) o ex militares, as como la creacin de grupos de
milicias, fuera de las fuerzas castrenses. Y toda decisin al respecto pasa por las decisiones
del ejecutivo sin pasar su discusin por la Asamblea Nacional y violando flagrantemente la
Constitucin y el procesos de descentralizacin de gobernaciones, alcaldas entre otros, bajo
una figura del Estado comunal.
Asimismo;
Cualquiera que sea el derrotero de nuestros pases en el futuro inmediato, una
cosa es cierta: nada preexiste al momento del encuentro o la interaccin de los
ciudadanos; es aqu, en el espacio pblico, donde se definen y afirman los valores
(y los contenidos de esos valores) que como tales han de articular a la sociedad.
Es ms, reconocer la centralidad del espacio pblico para la democracia es
reconocer que todo, absolutamente todo, es o puede ser politizable, a condicin
de que sea debatible, que se convierta en un asunto de deliberacin pblica e
inters social
47
.
En definitiva, la poltica en democracia busca superar en secretismo de Estado y
gobierno, se basa en la poltica de la opinin pblica para proyectar y mejorar la vida en
democracia, que gracias a los medios de comunicacin, en especial de las tecnologas de la
informacin para poder lograr las libertades de expresin y el respeto a los Derechos
Humanos en la comunicacin poltica. Sin ellos, el espacio poltico, y la poltica en
democracia de cara al siglo XXI corre el peligro de morir entre: populismos, neopopulismos,
autoritarismos y totalitarismos en sus diversas formas y manifestaciones. En conclusin, el
espacio de la poltica y la opinin pblica se construyen y fortalece en los espacios de las
instituciones de la democrtica representativa en los procesos de descentralizacin con claras

46
Cf., RAMOS JIMENEZ, Alfredo; 2011. Pg. 11.
47
Cf., CANSINO, Csar; 2011.



23
23
reglas del juego, entre oposicin, medios de informacin, partidos polticos y sociedad
civil, los gobiernos y el Estado.
Ciertamente, la democracia se construye entre las lites con caractersticas
democrticas y, para el caso degenerativo de la democratizacin en Venezuela, se diluye por
elites polticas con vocacin autoritaria en el culto a un caudillo ya enterrado en la realidad de
la vida cotidiana.
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24
24

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