¿Qué es la IASB?
Por [Link] 27 mayo, 2014
La sigla IASB se refiere a normas financieras que están establecidas
internacionalmente. Esta denominación nace del término en inglés “International
Accounting Standards Board”, que es una entidad que funciona de forma
independiente en los sectores privados. El objetivo de este organismo es desarrollar y
aprobar las IASCF (Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad).
Esta institución funciona desde el año 2001 y se instaló para sustituir al “International
Accounting Standards Committee.
¿Cuáles son los objetivos del IASB?
En principio, desarrollar y buscar el interés público a través de normas contables
unificadas para que se utilicen de manera internacional. Estas pautas tienen una
calidad absoluta, son comprensibles y deben cumplirse de forma obligatoria a través
de una utilización totalmente transparente. Esta actividad logra que todos los
participantes financieros de alrededor del mundo puedan afrontar decisiones
económicas con total seguridad.
En segunda instancia, la promoción de estas pautas y una aplicación severa de las
mismas. A su vez, el IASB tiene como principio lograr objetivos de economías
emergentes y pequeñas de distintos tamaños. De esta forma también se busca la
convergencia entre las pautas que tiene cada país y las internacionales en el mundo
de las financias para obtener soluciones viables.
Información sobre el IASB
El IASB, es lo que antes se conocía como IASC. Actualmente, este organismo privado
tiene sus oficinas centrales ubicadas en Londres. Estas normas no contribuyen a una
actividad o plan contable. Lo que se busca es regular estas pautas de forma unificada.
¿Quiénes integran el IASB?
Este organismo está compuesto por 14 personas, cuyas calificaciones están basadas
en la competencia profesional y la experiencia práctica. El IASB depende de la IASC
Foundation y está en el mismo nivel que el IFRIC y el SAC y sobre el IFRS.
El apoyo financiero para esta organización se logra a través de los aportes de grandes
firmas importantes en la contabilidad mundial. Bancos, organizaciones profesionales e
internacionales apoyan a esta institución.
Junta de Normas Internacionales de Contabilidad
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La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Board o IASB por
sus siglas en inglés) es un organismo independiente de la Fundación IFRS que se dedica al establecimiento de
normas contables de carácter internacional.
La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad fue fundada el 1 de abril de 2001, como sucesora
del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Committee o IASC
por sus siglas en inglés). Es responsable del desarrollo de Normas Internacionales de Información Financiera, y
de fomentar el uso y la aplicación de estas.
Índice
1Fundación
2Miembros
o 2.1Presidencia
3Proceso
4Financiamiento
5Bibliografía
6Enlaces externos
Fundación[editar]
El 31 de diciembre de 2001, la Fundación de Normas Internacionales de Contabilidad (IASF) se incorporó
al Estado de los Estados Unidos de Delaware.1 como una organización exenta de impuestos. La IFRS es un
organismo independiente no lucrativo. Su misión es la de desarrollar, en el interés público, un conjunto
de Normas Internacionales de Información Financiera, las cuales deben de ser de alta calidad, de fácil
entendimiento, aplicables y globalmente aceptadas. Las Normas Internacionales de Información
Financiera están basadas en principios contables articulados.2
Las Normas Internacionales de Información Financiera son desarrolladas por la Junta de Normas
Internacionales de Contabilidad, organismo que forma parte de la Fundación IFRS.2 La Junta de Normas
Internacionales de Contabilidad asumió la responsabilidad sobre las Normas Internacionales de Información
Financiera, luego de volverse sucesor del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad el 1 de marzo de
2001.
La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad es supervisada por el Consejo de Fiduciarios de
la Fundación IFRS, responsables de ésta, y del nombramiento de los miembros pertenecientes a la Junta de
Normas Internacionales de Contabilidad. La Fundación IFRS rinde cuentas públicamente a la Junta de
Vigilancia3 de las Autoridades del Mercado de Capitales.45
Miembros[editar]
La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad estaba conformada originalmente por 14 miembros de
tiempo completo, cada uno con un voto.6 Todos ellos expertos, con una mezcla de conocimientos que incluían
experiencia en el establecimiento de normas, la preparación de estados financieros, el uso de cuentas y
trabajos académicos.7 En la junta de Enero del 2009, los Administradores de la Fundación concluyeron la
primera parte de la segunda Revisión de la Constitución, anunciado así la creación de una Junta de Vigilancia y
la expansión de la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad a 16 miembros.
El Comité encargado de la interpretación de Normas Internacionales de Información Financiera está formada
por 14 miembros, quienes proporcionan apoyo y orientación oportuna cuando surgen problemas en la
interpretación y práctica de Normas Internacionales de Información Financiera.8
Un voto unánime no es necesario para la publicación de una norma, así como sus borradores o su traducción.
El Manual de Proceso Debido de 2008 declará que la aprobación de éstos, requiere el voto de nueve de los
miembros. 9
De acuerdo a Julio de 2014, los miembros incluían a::7
IASC
International Accounting Standards Committee (IASC)
Comité Internacional de Normas Contables. Grupo compuesto por profesionales de Estados Unidos, Inglaterra,
Alemania, Francia, Canadá y Japón, entre otros países, que periódicamente se reúnen para proponer normas
contables de aplicación internacional.
La Fundación IASC, creada en el año 2000, actúa como el órgano de gobierno del Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad (IASB), emisor de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), y de los
demás órganos que sirven de apoyo al IASB, como son el Comité de Interpretaciones de Normas de Información
Financiera (IFRIC) y el Consejo Consultivo de Normas (SAC).
En el mes de marzo del 2003 los Patronos de la Fundación IASC anunciaron una revisión a la Constitución de dicha
organización, la cual regula los procedimientos de operación de la Fundación y del IASB. Para este fin publicó un
documento titulado "Identificando Temas para la Revisión de la Constitución de la Fundación del IASC", el cual fue
puesto en auscultación para recibir comentarios a mas tardar el 30 de noviembre del 2003. Dicho documento
identifica diez cuestionamientos sobre la estructura de la Fundación IASC y sobre los objetivos que ésta debe
perseguir.
Adicionalmente, a los comentarios recibidos durante el periodo de auscultación, la Fundación IASC ha venido
debatiendo los diez cuestionamientos en diversos foros alrededor del mundo (Londres, Tokio y Nueva York). De
hecho, la Ciudad de México fue elegida como la cuarta sede para establecer un foro de consulta en el que
intercambien sus puntos de vista los Patronos de dicha Fundación y diversos representantes de México y
Latinoamérica. Este foro se llevó a cabo el día 6 de octubre del presente año, como un evento organizado
conjuntamente por la Fundación IASC y el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de
Información Financiera (CINIF). La Fundación IASC estima concluir la revisión a su Constitución en el mes de
febrero del 2006.
A continuación se presenta:
Un resumen de los diez cuestionamientos contenidos en dicho informe
Una recopilación de las opiniones más relevantes que a la fecha han emitido las principales instituciones alrededor
del mundo con relación a los diez cuestionamientos
Un resumen de las posibles modificaciones que se harán a la Constitución y/o las acciones futuras que emprenderá
la Fundación IASC
Cuestionamiento 1. ¿Se debe incluir dentro de los objetivos de la Fundación IASC el desarrollo de normas contables
globales para las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y para las economías emergentes?
El objetivo de la Fundación se refiere al desarrollo de normas contables globales con el fin de ayudar a los
participantes de los mercados de capital en la toma de decisiones económicas.
Comentarios:
Se sugiere incluir a las PYMES, a las economías emergentes y al sector público
Los objetivos deben abarcar la satisfacción de las necesidades de todo tipo de empresas y de todos los sectores
(público, privado, lucrativo, no lucrativo)
No es necesario que el objetivo se refiera a las PYMES, siempre y cuando se elaboren normas específicas para
ellas.
Posibles acciones:
Se haría una revisión a los objetivos de la Fundación a fin de incluir una mención específica a las necesidades
específicas de las PYMES y de las economías emergentes.
Cuestionamiento 2. ¿Cuál debiera ser el número adecuado de Patronos de la Fundación IASC, su distribución
geográfica y origen profesional?
La mezcla de Patronos debe ser representativa de los mercados de capital mundiales. En la actualidad la Fundación
se compone de 19 Patronos provenientes de las siguientes regiones:
6 de Norte América
6 de Europa
4 de la región Asia/Pacífico
3 de otras áreas
Cinco de los Patronos deben ser nominados por la Federación Internacional de Contadores (IFAC); dos de estos
cinco deben ser socios/ejecutivos de firmas internacionales. Otros tres más son elegidos después de un largo
proceso de consulta con preparadores, usuarios y académicos. Los 8 Patronos anteriores designan a los once
restantes ("At-large Trustees").
Comentarios:
Se sugiere ampliar la representación geográfica de los miembros de la Fundación IASC para incluir a miembros de
Latinoamérica, de economías emergentes y a un mayor número de representantes de la región Asia/Pacífico
Incluir a representantes de emisores de normas o de países que adoptan o usan NIIF, respectivamente.
Los criterios de selección de los Patronos podrán basarse en la importancia económica del país, en la fortaleza de
sus mercados de capital, en el uso o adaptación que hayan hecho de las NIIF, y en la experiencia profesional de los
individuos.
Se recomienda que la selección de los Patronos sea un proceso abierto y transparente (hacer públicos los criterios
de selección)
Se sugiere que el Banco Mundial, la ONU y el IOSCO participen directamente en la selección de los Patronos.
Posibles acciones:
Se cambiaría la referencia "Asia/Pacífico" por "Asia/Oceanía". Se podría ampliar el número de Patronos a 22
miembros, como sigue:
6 de Norteamérica
6 de Europa
6 de la región de Asia/Oceanía
4 de otras regiones, para lograr un equilibrio.
La selección de los Patronos debería permanecer como está, aún cuando este proceso debería hacerse más
transparente.
Los Patronos deberían tener orígenes profesionales diversos: haber sido auditores, preparadores, usuarios o
académicos. Para su selección debería consultarse al IFAC y a otros organismos nacionales e internacionales.
Cuestionamiento 3. ¿Cuál debiera ser el rol de supervisión ejercido por los Patronos de la Fundación IASC?
Las principales responsabilidades de los Patronos de la Fundación IASC son:
Responder por las aportaciones realizadas a la Fundación y elaborar un presupuesto anual
Establecer los procedimientos de operación de IASB, del IFRIC y del SAC y hacer una revisión anual de sus
estrategias
Realizar asambleas públicas
Hacer un reporte público anual
Nombrar a los miembros del IASB, del IFRIC y SAC.
Promover la aplicación rigurosa de las NIIF, manteniéndose al margen de cualquier cuestión técnica.
Revisar la Constitución cada 5 años.
Comentarios:
No es necesario ampliar sus funciones, a fin de proteger la independencia en el proceso de emisión de normas
contables
Deberían estar asesorados por representantes de diferentes industrias y por especialistas técnicos para
desempeñar mejor su labor
Fortalecer su rol de supervisión sobre los procesos de deliberación del IASB y mostrar de manera más clara la forma
como están llevando a cabo este proceso.
La Fundación debe celebrar asambleas públicas en distintas sedes, no sólo en Londres
La Constitución de la Fundación IASC debe revisarse cada 10 años, en lugar de cada 5 años
Posibles acciones:
Incrementar su supervisión sobre el IASB, el IFRIC y el SAC, particularmente en relación a sus procesos de
operación y deliberación y en relación al proceso de auscultación de las NIIF. Se ha propuesto la creación de un
comité de vigilancia en apoyo a esta labor. Se añadiría como una nueva función el desarrollo de programas
educativos.
Cuestionamiento 4. ¿Cuál debiera ser la estructura de financiamiento de la Fundación IASC?
La Constitución menciona que los Patronos de la Fundación se encargan de obtener el financiamiento necesario
para cumplir con sus objetivos.
Comentarios:
No se ha establecido una estructura de financiamiento o reglas sobre cómo obtenerlo.
Posibles acciones:
Se ha propuesto adoptar esquemas de financiamiento similares a los empleados por Estados Unidos [en
organizaciones parecidas al IASB, como es el FASB].
Cuestionamiento 5. ¿Debiera haber cambios en la composición de los países miembros del IASB?
El Consejo del IASB se conforma de catorce miembros (2 que trabajan medio tiempo) provenientes de Estados
Unidos, Canadá, Reino Unido, Australia, Inglaterra, Francia y Japón, nombrados por los Patronos de la Fundación
IASC. La selección de los miembros no se basa en su representación geográfica. Los Patronos deben asegurarse
que el Consejo del IASB no esté dominado por intereses particulares. Ningún miembro del IASB debe ser
simultáneamente Patrono de la Fundación IASC. Los miembros deberán tener los siguientes antecedentes
profesionales:
Un mínimo de 5, como auditores
Un mínimo de 3 como preparadores de estados financieros
Un mínimo de 3 como usuarios de los estados financieros
Uno como académico
Comentarios:
El Consejo del IASB debe seguir funcionando con 14 miembros}
Se recomienda añadir más miembros de medio tiempo, sin embargo otros opinan lo contrario, que todos los
miembros deberían ser de tiempo completo.
Los criterios de selección deben ser: su pericia técnica, sus habilidades de comunicación, su experiencia práctica en
varios ramos de la profesión y dominio de varios idiomas
Se sugiere ampliar su representación geográfica (por ejemplo, incluir representantes de aquéllas áreas que aplican
las NIIF), estableciendo un número límite de miembros por región
Eliminar el número de miembros con experiencia como auditores y dejar más lugar a individuos con antecedentes
como preparadores y usuarios, además de incluir a aquéllos con experiencia en el sector bancario o como
reguladores, supervisores, etc.
Falta definir el término de "usuarios"
Posibles acciones:
En forma preliminar se ha determinado que el IASB seguirá conformándose del mismo número de miembros (14),
pero los criterios de selección serán más estrictos en términos de su competencia profesional y experiencia práctica.
Los antecedentes profesionales se harán más flexibles requiriendo una mezcla apropiada de miembros con
antecedentes como auditores, preparadores, usuarios y académicos. No se ha alcanzado un acuerdo para ampliar
la representación geográfica de dicho Consejo.
Cuestionamiento 6. ¿Debiera existir una vinculación formal entre los miembros del Consejo del IASB y los emisores
de normas locales?
IASB mantiene una vinculación permanente con los emisores de normas contables de Estados Unidos, Canadá,
Reino Unido, Nueva Zelanda, Alemania, Francia y Japón (7 en total).
Comentarios:
Se ha propuesto que esta vinculación se amplíe a otros países que también utilicen las NIIF dado que es un paso
esencial para asegurar la convergencia internacional
No se llegó a un consenso sobre si deba existir una relación formal con las economías emergentes dado que sus
intereses y necesidades son variadas. Pudiera existir únicamente una relación informal.
Posibles acciones:
La Fundación ha determinado que podrían existir más de siete vinculaciones formales, pero no ha determinado
cuáles países se adicionarán.
Cuestionamiento 7. ¿Son adecuados los procesos actuales de elaboración, auscultación y emisión final de las NIIF
("due process")?
Son responsabilidades del Consejo del IASB:
Emitir y aprobar las NIIF, así como las Interpretaciones a las mismas (IFRIC)
Publicar borradores y documentos para discusión
Revisar los comentarios surgidos en el periodo de auscultación
Preparar la agenda técnica
Emitir bases para conclusiones de las NIIF
Celebrar foros públicos de consulta de las NIIF
Llevar a cabo pruebas de campo en países en desarrollo y países emergentes para asegurar la aplicación y
viabilidad de las NIIF
Comentarios: Se tiene la impresión de que los procesos de elaboración, auscultación y emisión de normas finales
("due process") no son suficientemente rigurosos o transparentes. Se recomienda:
Ampliar el periodo de auscultación de las normas
Hacer un mayor uso de pruebas de campo, grupos de discusión y contar con la asesoría de expertos en diversos
temas
Realizar análisis del impacto y costo-beneficio de las NIIF
Formalizar los procedimientos que comprenden el "due process" y publicarlos
Posibles acciones:
IASB ha emitido un documento sobre los procedimientos que comprenden su "due process", el cual será discutido
con los Patronos de la Fundación.
Cuestionamiento 8. ¿Se considera adecuado el procedimiento actual de votación del IASB?
La publicación de un borrador para discusión ("Exposure Draft"), de una NIIF, o de una Interpretación a las NIIF
(IFRIC) requiere de la aprobación de 8 de los 14 miembros del Consejo del IASB. Otras decisiones son aprobadas
con el consentimiento del 60% de los miembros.
Comentarios:
Se sugiere que las decisiones se aprueben por una "super-mayoría", es decir con el consentimiento de dos tercios
de los miembros.
Posibles acciones:
Mantener la actual estructura de votación
Requerir 9 votos (64%) para la publicación de un borrador para discusión ("Exposure Draft"), o para la emisión de
una NIIF o de una IFRIC
Cuestionamiento 9. ¿Cuál debiera ser la función del Comité de Interpretaciones de Normas de Información
Financiera (IFRIC)?
Las responsabilidades del IFRIC son:
Interpretar la aplicación de las NIIF y proporcionar guías oportunas sobre cuestiones que aún no han sido normadas
por el IASB.
Obtener la aprobación del IASB sobre las interpretaciones finales que vayan emitiendo
Trabajar activamente con emisores de normas de otros países para estimular la convergencia con las NIIF
Comentarios:
Se duda que el IFRIC pueda responder en forma oportuna a los cuestionamientos que surgirán con la adopción de
las NIIF en el 2005, dado que las Interpretaciones toman mucho tiempo en emitirse.
Posibles acciones:
Se le ha pedido al IFRIC que lleve a cabo una revisión interna de sus procesos de la que surgirán una serie de
recomendaciones que serán transmitidas a los Patronos de la Fundación.
Cuestionamiento 10. ¿Cuál debiera ser la composición, objetivos y efectividad del Consejo Consultivo de Normas
(SAC)?
El SAC funge como un organismo que da asesoría al IASB sobre tópicos que podrían incluirse en su agenda de
trabajo y ser normados a la larga. Está conformado por 30 personas, con distintos perfiles profesionales, que
representan a diversas organizaciones en el mundo y constituye un foro de participación para que den a conocer sus
opiniones. El Presidente de IASB funge como presidente del SAC.
Comentarios:
Existe un consenso general de que el SAC debería acercarse más al IASB y ser más participativo en sus decisiones
y tener un voto (o una opinión formal) en las reuniones del IASB
Debería existir una mayor vinculación entre el SAC y los miembros de la Fundación IASC
No existe un consenso general acerca de si el número de miembros del SAC debe reducirse
Deben formarse subgrupos dentro del SAC para asesorar al IASB, los cuales podrían enfocarse a tópicos
específicos tales como: PYMES, economías emergentes y convergencia
Los miembros del SAC deben contar con conocimientos suficientes en el ramo financiero
El presidente del IASB no debe ser el Presidente del SAC, pudiendo ser éste elegido por los integrantes el SAC
Los resultados del trabajo del SAC deben publicarse en la página web del IASB
Posibles acciones:
Se le ha pedido al SAC que lleve a cabo una revisión interna de sus procesos de la que surgirán una serie de
recomendaciones.
Se harían modificaciones a la Constitución a fin de establecer que los Patronos seleccionen al Presidente del SAC,
el cual no podría ser miembro del IASB o pertenecer al staff del IASB, por lo tanto, el Presidente del IASB ya no
sería presidente del SAC.
La segunda parte ak está
SCAR e IASC: uniendo naciones
El Comité Científico para la Investigación Antártica (SCAR) y el Comité Científico Internacional del Ártico (IASC) son
dos organizaciones independientes pero paralelas que trabajan para el Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU)
o en colaboración con él, con el objetivo de impulsar iniciativas internacionales de investigación polar en todas las
disciplinas. Estos dos comités cuentan entre sus miembros con las naciones más activas de Europa en investigación
polar.
SCAR
Inicialmente, el SCAR se creó en 1957 como Comité Especial para la Investigación Antártica del ICSU y tenía como
cometido coordinar el trabajo de doce países que participaban en el Año Geofísico Internacional de 1957-1958. El
SCAR es la única organización internacional no gubernamental que puede contar con la experiencia y competencia
de científicos de todo el mundo y en todo tipo de disciplinas para promover y coordinar misiones de investigación
científica en la Antártida. Gracias a su estatus, el SCAR constituye también una fuente de asesoramiento
incontestable sobre numerosas cuestiones científicas relativas a la Antártida. Particularmente, cabe destacar los
consejos relativos al Tratado Antártico aportados por este comité en los últimos treinta años.
La comunidad científica internacional del SCAR se congrega cada dos años en la reunión de delegados del SCAR.
La última reunión se celebró en octubre de 2004 en el Instituto Alfred Wegener (AWI) en Bremerhaven (Alemania).
La secretaría del SCAR está situada en el Scott Polar Research Institute (SPRI) de Cambridge (Reino Unido).
IASC
El IASC se fundó en 1990 a instancias del SCAR. Se trata de una organización no gubernamental cuyo objetivo es
promover y apoyar la cooperación en todos los campos de investigación en el Ártico, entre todos los países
miembros y en todas las zonas de la región ártica.
Los 18 miembros del IASC son organizaciones científicas nacionales que abarcan todos los campos de
investigación ártica. El IASC funciona como un foro de consulta sobre las propuestas de investigación e impulsa, en
particular, la que destacan por su vocación de cooperación o por englobar el conjunto del Ártico. De acuerdo con el
profesor Patrick J. Webber, presidente del IASC, el próximo gran proyecto al que se va a dar prioridad es la creación
de un programa científico internacional planificado y recomendado por el IASC.
La secretaría del IASC se encuentra en Oslo (Noruega) y su comunidad científica se congrega cada año en la
reunión del consejo del IASC; la última reunión tuvo lugar en Reykiavik (Islandia) el 22 de abril de 2004.