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Garrido Montt, Mario - Derecho Penal Parte Especial Tomo III Ed 2010
Garrido Montt, Mario - Derecho Penal Parte Especial Tomo III Ed 2010
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En trminos de Polaino, la libertad sexual es una manifestacin de la
libertad personal, y como tal incide en la autodeterminacin de la persona en
el mbito de lo carnal. Este mbito se extiende a dos aspectos: uno dinmico
positivo, que consiste en la libre disposicin por el sujeto de su propio sexo,
y esttico pasivo, en cuanto se refiere a la proteccin de esa libertad, que una
persona no sufra atropellos fsicos o morales de naturaleza sexual en contra o
sin su voluntad. Cfr. Polaino, op. cit., p. 46.
5 1 7
En tanto la sexualidad - al igual que toda facultad humana- se expresa
en trminos evolutivos, debemos considerar que cada individuo tiene derecho a
desarrollarla en condiciones normales. Para que su definicin y ejercicio pueda
considerarse como parte de un ejercicio libre del ser humano, se requiere que
haya tenido la posibilidad de desarrollar y definir las modalidades y caractersticas
de su sexualidad, en forma libre.
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en condiciones de expresar su voluntad, o no se le reconoce la
facultad para hacerlo.
5 1 8
Lo dicho es aplicable a quienes no se encuentran en condi-
ciones de ejercer su sexualidad en forma plena, como sucede con
las personas que presentan una severa incapacidad mental que
las inhabilita para autodeterminarse, y respecto de los menores
de edad (impberes).
5 1 9
Estas personas han de ser consideradas
inviolables sexualmente,
5 2 0
erigindose esa inviolabilidad como
el objeto de proteccin del delito.
5 2 1
5 1 8
En algunos casos no existe libertad sexual que vulnerar, sin perjuicio de
lo cual una misma accin puede afectar la facultad sexual en tanto bien o valor
humano, y al mismo tiempo lesionar el normal proceso de desarrollo, definicin
y conformacin de esa sexualidad. Dicha lesin, ajuicio del legislador, amerita
su amparo penal. En su segundo sentido, la indemnidad sexual aparece como el
precedente natural de la libertad de autodeterminacin, pudiendo entenderse,
por ejemplo, que la lesin de esta ltima constituye al menos una hiptesis de
peligro respecto de la segunda. La indemnidad sexual en su primer sentido afecta
necesariamente a quienes no detentan las facultades naturales de comprender
el significado del uso de su sexualidad, alcanzando a los incapaces absolutos y a
quienes padecen de una perturbacin grave de la razn o conciencia. En el caso de
los impberes (incapaces), la indemnidad se ve lesionada en sus dos dimensiones,
en tanto el uso prematuro de su sexualidad, como a la falta de capacidad de com-
prensin del acto, lo que incidir en el desarrollo posterior de su sexualidad.
5 W
Para Orts Berenguer el real bien jurdico protegido es el inters del
Estado por preservar de injerencias intolerables la intimidad de las personas
que atraviesan por algunas de las repetidas situaciones (aludiendo a las antes
sealadas) (en D. R, con Vives Antn y otro, p. 617) . Este ltimo criterio pre-
senta similitud con el expuesto por Silvio Ranieri, para quien el bien jurdico
"es el i nters del Estado por l a defensa de l a l i bertad sexual de l as personas contra el acceso
carnal vi ol ento, abusi vo o fraudul ento, de modo que ese bi en, no obstante ser i ndi vi dual ,
es protegi do penal mente desde el punto de vi sta de su natural eza pbl i ca" (Manual de
Derecho Penal , t. V, pp. 77-78, Bogot, 1975) .
5 2 0
Polaino, p. 48; Orts ( Cobo) Cobo del Rosal, Gonzlez Rus.
5 2 1
Debe tenerse presente que desde el punto de vista del bien jurdico
y su lesin, la intangibilidad sexual que respalda la punicin de los actos de
relevancia sexual ejecutados sobre personas privadas de razn o sentido, viene,
en los hechos, a privarlas por completo del ejercicio de la sexualidad (Juan J.
Gonzlez Rus), en tanto quien lo realice se encontrar cumpliendo las exigencias
de un ilcito penal. No obstante, podemos afirmar que dicho efecto depender
de la forma en que se construyan y desarrollen los elementos de cada uno de
los tipos penales, en tanto el fundamento de la punicin no slo se encuentra
en el disvalor de resultado que acredita la lesin del bien jurdico, sino porque
tambin radica en los caracteres de la actividad del victimario.
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En relacin a los menores de edad, adems de que este bien se
expresa en sus dos dimensiones, la realizacin de actos de relevan-
cia sexual puede afectar el proceso de desarrollo y configuracin
de la sexualidad del ni o.
5 2 2
De esta forma, la realizacin de un
acto de relevancia sexual con un menor- aun consentido- lesiona
su intangibilidad sexual, y -desde este segundo aspecto- pone
en peligro el libre ejercicio de su sexualidad, al interferirse el
normal proceso de su consolidacin.
5 2 3
D. Anlisis esquemtico
Estos delitos en el Cdigo Penal se desarrollan en cuatro figuras
centrales: violacin, estupro, abusos sexuales y delitos de corrup-
cin de menores.
5 2 2
Segn Muoz Conde, en el caso de los menores, el ejercicio de la sexua-
lidad con ellos se prohibe en la medida en que puede afectar al desarrollo de
su personalidad y producir en ella alteraciones importantes que incidan en su
vida o su equilibrio psquico en el futuro. Cierto es que no est comprobado
cientficamente que ello sea as, incluso cuando la sexualidad no es ejercida con
violencia se dice precisamente lo contrario: que favorece el desarrollo psquico
y una mejor afectividad en las relaciones interpersonales futuras.
5 23 n r e i a c i n a estos ltimos, un simple anlisis de las prescripciones del
texto de reforma introducido por la Ley 19.167 permite apreciar el predominio
de figuras penales destinadas a la sancin de hechos cometidos sobre personas
menores de 12 o de 18 aos de edad. Ello se explica por la necesidad de protec-
cin que emana de las caracterstcas que detenta hoy en Chile la comisin de
abusos sexuales, como asimismo - e n el mbito tcnico- este tipo de atentados
adquiere connotaciones diversas cuando a la vctima no se le reconoce la posi-
bilidad de ejercer su libertad sexual. En estos casos se une a la proteccin de la
libertad de autodeterminacin sexual las necesidades de amparo de la indemni-
dad sexual, ya que es posible no slo quebrantar la voluntad de la vctima, sino
tambin intervenir sobre ella generando vicios o alteraciones en su formacin,
o aprovechndose de su preexistencia, carcter que cobra especial importancia
cuando la vctima es un adolescente. Las victimas menores de edad por regla
general presentan diferencias anatmicas que les impiden lograr niveles eficaces
de resistencia frente a las agresiones o a la simple utilizacin de fuerza fsica de
parte de un adulto. Con estas restricciones y prohibiciones se est cumplien-
do con lo establecido en el artculo 34 de la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, en cuanto reconoce que un rgimen de amparo penal de
la integridad sexual responde a una de las formas de proteccin de los abusos
sexuales, de carcter esencialmente extremo, y cuyo aporte preventivo se traduce
generalmente a travs de sus efectos simblicos.
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La violacin concentra la mayor gravedad de las figuras comi-
sivas punibles, porque corresponde a la ejecucin no consentida
de actos de naturaleza sexual de gran entidad. Para su sancin
se han previsto dos figuras diversas, separadas en razn a la edad
del sujeto pasivo; se aplica una pena superior cuando la vctima
tiene menos de 14 aos cumplidos.
El estupro consiste en la ejecucin de actos de idntica significa-
cin a los que constituyen el delito de violacin, pero se diferencia
de este ltimo porque hay consentimiento de la vctima, si bien no
prestado libremente; o sea, aqu ha mediado consentimiento, en
tanto que en la violacin esa voluntad no ha existido.
El delito de abusos sexuales es una figura que sanciona la eje-
cucin de actos de significacin sexual de menor entidad que
los previstos en los delitos anteriores, cuya realizacin no ha sido
libremente consentida por la vctima.
Finalmente, el legislador se ocupa de una serie de actos que
atentan a la indemnidad sexual de los menores de edad, porque
afectan al desarrollo y definicin de su sexualidad en condiciones
normales, atentados que agrupa en la nocin general de "corrup-
cin de menores ".
20.3. EL DELITO DE VIOLACIN (ARTS. 361, 362, 369 Y 372 BIS)
A. Bien jurdico
El delito de violacin, conforme a la descripcin de los artculos
361 y 362, no tiene como objeto jurdico un solo bien. Esta figura
ampara indistintamente la libertad de autodeterminacin sexual
y la llamada intangibilidad sexual.
El delito de violacin reconoce diversas modalidades de eje-
cucin, todas las que se caracterizan por la ausencia de voluntad
-libre y legtima- de la vctima en la realizacin del coito o cpula
carnal, lo que sucede cuando se ha actuado con la negativa ma-
nifestada de la vctima, o no encontrndose sta en condiciones
de ejercer su libertad sexual.
5 2 4
5 24 j fundamento de la punicin est en la coaccin ejercida sobre la
voluntad o en el aprovechamiento de su ausencia, ms que en la realizacin
del hecho de relevancia sexual en s mi smo.
mi r o Ri A i JURDICA D K T I I L I 270
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La modalidad caracterstica del delito de violacin, constitu-
tiva de la llamada violacin propia, se presenta cuando se emplea
fuerza o intimidacin para doblegar la voluntad de la vctima
(nmero I
o
del artculo 361). Esta modalidad se diferencia de la
impropia, que tiene lugar cuando el victimario aprovecha o abusa
de la imposibilidad en que se encuentra la persona ofendida para
consentir o negarse, sea por una condicin particular que la afecta
o porque no cuenta con dicha capacidad (nmeros 2
o
y 3
o
de los
artculos 361 y 362).
B. Antecedentes histricos
Tradicionalmente, una de las partes ms criticadas de nuestro
Cdigo Penal corresponde al delito de violacin en la formula-
cin que contenan los artculos 361 y 362. La descripcin de los
elementos del tipo, las limitaciones, el sujeto pasivo y las moda-
lidades de comisin,
5 2 5
configuraban un panorama abierto a la
crtica y a la interpretacin.
5 2 6
En este sentido se debe mencionar que histricamente se
estableci el ncleo del delito en un verbo rector absolutamente
indeterminado en sus caracteres ms elementales ("yacer"),
5 2 7
adems que adicionalmente se vincul la libertad sexual a una
de sus expresiones, aquella que era considerada como la forma
adecuada de administrar su ejercicio dentro de las concepcio-
nes propias de la moral tradicional, en miras al parcial amparo
5 2 5
Sobre ello vid. por todos Rodrguez Devesa, op. ci t , p. 116.
5 2 6
No es raro en esta materia encontrar interpretaciones relativamente
forzadas que, en aras de un fin legtimo de justicia, exceden los mrgenes de
interpretacin que permiten los textos legales.
5 2 7
Esta crtica es compartida por todas aquellas figuras vinculadas a ma-
terias en las cuales el lmite entre el ejercicio de una libertad individual y su
adecuacin a un patrn moral determinado parece confuso. As, falencias
y vaguedades presentes en todas estas descripciones penales hacen que, en
algunos casos, se pueda incluso dudar de su adecuacin al principio de tip-
cidad, derivacin natural del principio constitucional de la igualdad. Es por
el moderado nivel de amparo constitucional que estas figuras han podi do
subsistir sin objeciones de constitucionalidad, hecho que incluso hoy en da
aparece discutible si observamos el texto del artculo 19 N
c
3 de la Constitucin
(principio de legalidad).
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de lo que se conoca como el correcto o adecuado orden de las
familias,
528
por eso se limit su aplicacin: la vctima deba ser
mujer, nica susceptible de una penetracin de tipo vaginal, con
posibilidades de gestacin.
5 2 9
Las dems hiptesis de afectacin directa de la libertad sexual,
cualquiera fuere su magnitud, entidad o consecuencias, deban
ser consideradas como delitos de abusos deshonestos. Los casos de
penetracin anal de una mujer y las hiptesis de "felatio in ore"
(penetracin bucal de un hombre o de una mujer) quedaban
comprendidos en la figura de abusos deshonestos, gracias al ca-
rcter residual de este delito.
La violacin comprende, entonces, todo tipo de acceso sus-
ceptible de satisfacer el concepto de cpula carnal, asumiendo
la posibilidad de que el autor o la vctima sea tanto un hombre
como una mujer.
53
"
El criterio del legislador, en la actualidad, se desprende de
la definicin del delito de violacin: "el que accede carnalmente,
por va vaginal, anal o bucal, a una persona mayor de catorce aos ",
o sea cuando la realizacin de este hecho va acompaada de
circunstancias que implican el orgasmo sexual de alguno de
los afectados (sujeto activo o vctima) o de ambos. La ley fue
cuidadosa al describir la accin, porque como se hizo constar
en las actas de la Comisin respectiva y en el Parlamento mis-
mo, la intencin no fue restringir el sexo del agente del delito
de violacin y del delito de estupro al hombre, sino extenderlo a
la mujer. Por ello se emplearon formas comprensivas del gnero
(varn o mujer): "el que accede carnalmente" (art. 361) o "el
que accediere carnalmente" (arts. 362, 363 y 365), expresiones
ms amplias que la de "cpula sexual", pero que la compren-
den. No hay razn para limitar la voz acceder a "penetrar" con
r
''-
8
Se pretendi as sancionar la realizacin de un acto sexual ejecutado
mediante una penetracin vaginal de una mujer, pues era la nica que creaba
el peligro de un embarazo no deseado.
5 2 9
Resulta igualmente ficticio entender que detrs de esta figura se puede
amparar la evitacin de embarazos no deseados, en tanto no se distingue edad
ni fertilidad de las mujeres.
53d Probablemente el nico elemento discutible en esta materia consiste en
la determinacin de si las hiptesis de fel l ati o i n ore constituye, o pueden cons-
tituir, un atentado de igual relevancia que los accesos de tipo vaginal o anal.
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el rgano viril, se comprende, en realidad, cualquier clase de
acceso que sea carnal (se descarta por lo tanto el empleo de
objetos o instrumentos),
5 3 1
siempre que ese acceso est dirigido
a lograr el orgasmo sexual de alguno de los que interviene cor-
poral y personalmente en el hecho, siendo suficiente el sentido
direccional del comportamiento, aunque no es necesario que
el orgasmo se concrete.
5 3 2
C. Tipo objetivo
C.l. Conducta prohibida
A diferencia de la terminologa que empleaba el Cdigo Penal
en materias vinculadas a la libertad sexual, caracterizada por
la vaguedad de los trminos y las dificultades inherentes a su
interpretacin, la regulacin vigente ha avanzado bastante en la
descripcin de las conductas incriminadas.
La normativa actual, si bien evidencia un avance de consi-
deracin en esta materia, no se encuentra exenta de reparos e
imperfecciones,
5 3 3
referidos tanto al contenido y extensin de la
descripcin como a la ausencia de parmetros claros que delimi-
ten los alcances de la conducta incriminada.
Entendida la conducta en los trminos sealados en el prrafo
anterior, puede ser sujeto activo de violacin tanto un hombre
como una mujer indistintamente, sin perjuicio de ser una figura
5 3 1
En la historia de la Ley 19. 617 se dej expresa constancia de su
exclusin, t. I, p. 213 (Sesin 31 de 11 de marzo de 1997, Senado).
5 3 2
Lo sealado se confirma porque el art. 365, que primitivamente penali-
zaba la sodoma (vinculacin carnal entre varones), se modific para sancionar
al que "accediere carnalmente a un menor de dieciocho aos de su mismo
sexo. . . " , sin limitarlo a que se trate de varones, eliminando el uso de la palabra
sodom a, cuyo alcance histrico normativo se restringi siempre al hombre.
En esta forma el tipo descrito en el actual art. 365 se extendi al lesbianismo
(relacin carnal entre mujeres), donde no puede mediar el rgano viril y, sin
embargo, hay acceso carnal para la ley penal.
5 3 3
Se debe tener en cuenta, como antecedente adicional, que el legis-
lador espaol de 1989 reempl az a poco andar las descripciones utilizadas,
redefiniendo por compl eto la descripcin de esta figura en el Cdi go de
1995.
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de hiptesis mltiple (acceder carnalmente por va vaginal, anal
o bucal) .
5 M
La voluntad de la ley penal de marginar la posibilidad de dis-
tinguir el sexo del sujeto activo tiene respaldo en las expresiones
5 3 4
El respaldo ms categrico para sostener que estos delitos pueden tener
como sujeto activo directo a un hombre o una mujer, indistintamente, radica
en la redaccin del actual artculo 361, que recogi, en parte, las expresiones
empleadas para describir este delito en el primitivo Cdigo espaol, las que
tenan por finalidad ampliar el tipo penal comprendi endo entre los sujetos
activos (de propia mano) del delito de violacin, adems del varn, a la mujer
(el art. 429 del texto espaol expresaba: " comete violacin el que tuviere acce-
so carnal con otra persona por v a. . . " ) . Ese criterio se confirma por el hecho
que la Ley 19. 617 no slo modific en la forma sealada los arts. 361, 362
y 363 que se refieren a la violacin y al estupro, sino que tambin el art. 365,
que reemplaz al primitivo texto que describa la sodoma, con igual finalidad
de ampliar su sentido abarcando adems de los comportamientos propios de
los varones, los de las mujeres, para lo cual el legislador emplea iguales expre-
siones: "accediere carnalmente", de modo que empl e la nocin de acceso
carnal dndole normativamente un mayor alcance, al margen del que pueda
reconocrsele desde una perspectiva naturalstica.
El sentido de las nuevas disposiciones fue categricamente declarado
tanto en el Mensaje del Poder Ejecutivo como en la historia de la discusin
del proyecto de la Ley 29. 617, en la Cmara de Diputados y en el Senado,
que en forma reiterada dejan constancia de que lo perseguido al modificar
los artculos 361 y siguientes, que sancionaban el delito de violacin, era igua-
lar, para esos efectos, a la mujer y al varn, pudiendo uno u otro ser autor o
vctima del referido delito. Suficiente es citar el Mensaje en cuanto expone
que las enmiendas propuestas persiguen "reemplazar el delito de violacin,
para considerar como sujeto activo o pasivo tanto al hombre como a la mujer,
incluir en la conducta tpica al acceso carnal por va anal o bucal" (Hi stori a
de l a l ey, t. I, p. 39) , lo mismo se expres en la discusin y votacin particular
del proyecto (t. I, pp. 43 y 63) . Otro tanto se volvi a expresar en el segundo
informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia (t. I, p. 115) ; en
el Senado en segundo trmite (t. I, pp. 213 y 277) ; en la Cmara de Diputados,
en tercer trmite (t. II, pp. 337 y 348) y en la citada Cmara en quinto trmite
constitucional (t. III, p. 542) . Es til reproducir lo expuesto por el diputado
Sr. Bustos en la Cmara de Diputados, en el quinto trmite constitucional del
proyecto (Sesin 27, de 15 de abril de 1998) al aprobar el texto final, propuesto
por la Comisin Mixta, del inc. 2
o
del art. 361: "la importancia del proyecto
radica en tomar en serio que el objeto de proteccin en todos estos delitos es
la libertad sexual. Por eso, un principio bsico que se establece en esta materia
es la igualdad de gnero. De all que en cualquiera de estos delitos puede ser
vctima tanto un hombre como una mujer, como tambin uno y otro pueden
ser autores de ellos" (t. III, p. 542) .
mi i Oki M JURDICA n r c mu 274
P A R T E E S P E C I A ! .
empleadas por el artculo 361, el que accede carnalmente... a una
persona, que no limita la accin a la penetracin del rgano viril
mediante una conducta activa del varn, sino que la extiende
-entre otros casos- a la de una mujer que introduce ella misma
el referido rgano a su vagina, ano o boca. Acceder carnalmente
comprende los actos destinados a realizar la cpula, que asimila
cualquiera de las modalidades enunciadas, y no nicamente al
comportamiento activo de un hombre. El legislador fue cuida-
doso y no se refiri derechamente a la actividad de un varn al
describir el delito, sino que recurri a una forma impersonal -el
que- que no diferencia el gnero, criterio que reiter al describir
la sodoma en el art. 365.
Sectores de la doctrina nacional, sin embargo, pretenden
reducir la posibilidad del sujeto activo exclusivamente a los hom-
bres, manteniendo la estructura tradicional que tena el delito de
violacin antes de la reforma y a pesar de la voluntad del legislador
claramente manifestada en la historia de la Ley 19.617.
5 3 5
5 3 5
En el sentido objetado piensa Francisco Mal donado, autor de la actua-
lizacin del presente captulo a la nueva legislacin. Para excluir la posibilidad
de que la mujer pueda ser autora del delito de violacin tiene en cuenta que
en el contexto del inters jurdico amparado por el tipo se debe entender que
existe acceso carnal cuando se produce la invasin de alguna de las cavidades
sealadas en la ley (vagina, ano o boca) , mediante la utilizacin del rgano
sexual masculino ( pene) .
Esta ltima exigencia, en tanto no aparece descrita expresamente como
elemento del delito, requiere -sostiene Mal donado- de una mayor precisin
que la sustente. En primer lugar ha de considerarse el sentido que persigue
el legislador al referir este delito a la proteccin de la libertad frente a las
expresiones mximas de la sexualidad humana, lo que lleva a vincularla nece-
sariamente a la realizacin de una cpula carnal. En este sentido, se excluyen
los dems actos de penetracin que pudieren involucrar una invasin genital,
anal o bucal de diverso orden, o ejecutados mediante otra parte del cuerpo,
en tanto no es posible afirmar en ellos la realizacin de una cpula sexual. Por
otro lado, debe considerarse que la exigencia de acceso implica algn grado de
invasin, mientras que la exigencia del carcter carnal que debe caracterizarlo
derechamente nos lleva al cuerpo humano como referente. Ello limita el mbito
de eventuales medios comisivos. La pregunta consiste entonces en determinar
si el legislador ha intentado proteger el hecho de la invasin por s mi smo o
el contenido valorativo que se expresa en la conducta ejecutada para lograr
dicho objetivo. El legislador no ha considerado como hiptesis de violacin a
la introduccin vaginal o anal de objetos o instrumentos, aun ejecutada con
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t o i i o R u J UR DI CA D I < m ti
D E R E C H O P E N A L
Por otro lado resulta por completo irrelevante el sexo (hom-
bre o mujer) de la vctima del delito, pudiendo la relacin sexual
adquirir carcter homosexual o heterosexual, indistintamente.
El carcter carnal exigido para el acceso excluye - c o mo se
adelant- la posibilidad de sancionar las invasiones vaginales
o anales forzadas ejecutadas mediante algn instrumento, las
que en muchos casos pueden implicar un grado de lesividad de
idntica o superior entidad en trminos comparativos respecto
de las dems formas de comisin incluidas en el tipo. En todo
caso, actos de esa naturaleza pueden conformar el delito de abuso
sexual (arts. 365 bis, 366 y 366 bis).
C.2. Iter criminis de la violacin
Para adoptar una posicin respecto de la tentativa y la consuma-
cin del delito de violacin es interesante aclarar el alcance de
la expresin "acceder" empleada por el art. 361.
Una cuestin aparentemente no solucionada-heredada desde
la formulacin original del delito con el vocablo "yacer"- consiste
en establecer cul es el alcance del trmino "acceso" empleado
por el legislador, para determinar la exigencia que involucra como
concepto descriptivo ms all del hecho de implicar un acto de in-
vasin de la cavidad anal, vaginal o bucal de la vctima. El problema
consiste en precisar cundo podemos entender que se encuentra
animosidad lasciva, conductas que pueden implicar un grado de afectacin
fsica y psicolgica en la vctima de igual o mayor entidad que aquella que le
reportara la realizacin de un coito vaginal forzado. Ello nos lleva a concluir
la necesaria interpretacin normativa o valorativa de la conducta ms que
su extensin objetiva literal, confirmndose as la referencia del verbo a la
realizacin de una cpula sexual, ms que de un acto de simple invasin o
penetracin anal, vaginal o bucal. En sentido anlogo Luis Rodrguez Collao,
op. cit., pp. 142 y ss. y Matus-Ramrez, op. cit., p. 71.
Entendido el verbo en estos trminos resulta exigible la presencia de un
sujeto activo varn, nico habilitado naturalmente para incurrir en un acceso
de esta naturaleza. Adicionalmente la mencin activa de la formulacin ("el
que accede") pareciera excluir la posibilidad de que una mujer ejecute la con-
ducta activa - por ejemplo, al obligar a un varn a que la penetre- elemento
que refuerza la tesis defendida en el prrafo precedente. En otras palabras, el
delito se comete "accedi endo''y no "dej ndose acceder".
DH. . K I . M J UR DI CA ni c m u 276
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consumado el delito, pues en esta materia existen diversas alternati-
vas. Las tradicionalmente utilizadas son las siguientes: a) la coniuntio
membrorum, o sea, el simple contacto del rgano sexual masculino
con la boca, genitales o el ano de la vctima; b) la inmissio penis,
penetracin total o parcial del mismo en aqullos; o, finalmente,
c) la inmissio seminis, que importa la invasin completa del rgano
sexual masculino incluyendo la inseminacin o eyaculacin.
La exigencia debe compatibilizarse con el sentido literal que
adquiere la expresin en el contexto de la descripcin tpica. La
referencia al acceso debe implicar algo ms que el simple contacto
o frotacin vaginal, anal o bucal y, al mismo tiempo, algo menos
que la penetracin, y mucho menos que la inseminacin. Basta
la existencia de una invasin de las cavidades mencionadas para
que constituya algo ms que un simple contacto, sin llegar a la
exigencia de una penetracin total (inmissio penis).
Parece propio, al mismo tiempo, recalcar que la exigencia del
tipo se encuentra limitada al "acceso" de la vctima, lo que hace
innecesario cualquier tipo de disquisicin relativa a la entidad
que ese acceso debe tener para satisfacer las exigencias de la
descripcin, de modo que no es necesaria la "penetracin" en
trminos absolutos o "total".
Entendida la consumacin en el sentido sealado, es posible
la tentativa de este delito, pero no as la frustracin, como sucede
con todas las figuras de mera actividad.
C.3. Sujetos activo y pasivo en la violacin
5 3 1
'
Como se adelant a propsito del desarrollo del comportamiento
prohibido, el delito de violacin puede cometerlo - c omo sujeto
activo- un hombre o una mujer, y otro tanto sucede con el su-
j eto pasivo,
5 3 7
reservndose por razones naturales para la mujer
5 3 6
Normal mente suele tratarse a propsito de este anlisis la alternativa
de si se permite la violacin entre cnyuges, materia a la cual dedicaremos un
apartado especial.
7
Antiguamente, en tanto el verbo rector (yacer) slo comprenda las
hiptesis de invasin vaginal, el sujeto pasivo del delito slo poda correspon-
der a una mujer.
277 m i n i m i ) URI OK \ n i < m u
D E R E C H O P E N A L
la posibilidad de un acceso vaginal. Como se hizo presente en
los prrafos anteriores, lo aqu sostenido respecto de la mujer
como sujeto activo es objeto de reserva por sectores de la doctri-
na, que niegan tal posibilidad, a pesar de la clara voluntad del
legislador reiteradamente expresada durante la discusin de la
Ley 19.617.
5 3 8
En otro mbito, corresponde destacar que la estructura asignada
por el legislador al delito de violacin hace necesaria la cualificacin
del sujeto pasivo en cada una de las dos figuras que tipifica, en tanto
utiliza como criterio de distincin la edad de la vctima.
539
As, el
delito previsto en el artculo 361 consiste en la ejecucin del acto
con una persona mayor de 14 aos de edad, cuya punibilidad
depende de la concurrencia de circunstancias que evidencian
la falta de consentimiento de esta ltima. Por su parte, el delito
sancionado en el artculo 362 consiste en la realizacin del mismo
acto con una persona menor de 14 aos de edad. En ambos casos
se exige una caracterstica especial del sujeto pasivo: la edad que
detente al momento de ejecutarse el hecho.
D. Modalidades de comisin de la violacin
La conducta descrita como constitutiva del delito de violacin no
reviste en s carcter ilcito. Es en razn de las circunstancias que
rodean su comisin, relacionadas siempre y en forma directa con
la ausencia de voluntad de la vctima, las que permiten calificarla
como prohibida.
El Cdigo Penal ha reglado cinco modalidades de comisin, a
saber, su ejecucin mediante fuerza o intimidacin, en razn de
la privacin de sentido de la vctima o su imposibilidad material
de resistir, su enajenacin o trastorno mental y, finalmente, su
5 3 8
Limitan el sujeto activo ejecutor en la violacin al hombre excluyendo
a la mujer, Luis Rodrguez (op. cit., p. 142) ; Jean Pierre Matus y Mara Cecilia
Ramrez Guzmn, Lecci ones de Derecho Penal chi l eno. Parte Especi al , Talca, 2001,
p . 7 l .
5 3 9
Con fundamento en este el emento, se precisa el segundo aspecto dife-
renciador de ambas figuras, relativo a la irrelevancia absoluta del consentimiento
de la vctima menor de 12 aos regulada en el artculo 362.
I D I I O K I A I J UR DI CA D I C H I L I 278
P A R T E E S P E C I A L
minoridad (menor de 14 aos cumplidos). Las cuatro primeras
se describen en el artculo 361, mientras que se reserva el trata-
miento de la ltima (vctima menor de 14 aos) para el artculo
362, segn ya hemos sealado.
5 4 0
El delito de violacin descrito en el artculo 361 es una figura
de "tipicidad reforzada"o de "hiptesis mltiples", irrelevante para
su consumacin cul de esas hiptesis concurre o que concurran
ms de una.
La presentacin mltiple de circunstancias plantea el proble-
ma de analizar si es posible utilizar una para la configuracin de
la violacin, y las dems considerarlas como otro delito o como
circunstancias agravantes.
541
Por ejemplo, si el acceso carnal se
lleva a cabo mediante el uso de la fuerza respecto de una persona
que sufre de un trastorno mental.
En nuestro concepto el hecho de que en la tipificacin del
delito se considere irrelevante la concurrencia alternativa de cual-
quiera de dichas circunstancias no es en caso alguno antojadizo.
Como se ha sealado cada una de ellas importa la ausencia de
voluntad de la vctima, esa circunstancia es el elemento comn
que justifica su consideracin. Si la violacin se realiza con alguna
de esas modalidades, se puede concluir que el victimario obr
sin consentimiento de la vctima; si concurre una circunstancia
adicional, la misma no agrega ningn otro fundamento a la puni-
bilidad del hecho, porque su presupuesto es reiterativo de aquel
que justifica la primera causal de calificacin. Verbigracia, si se ha
obrado con fuerza sobre la vctima para quebrantar su voluntad,
resulta irrelevante analizar si se encontraba bajo una situacin
de trastorno mental o si perdi el sentido al momento en que se
materializ el acceso, pues todas esas circunstancias slo tienen
por objeto establecer que la vctima no consinti. En esta situacin
no tendra justificacin la aplicacin de una hiptesis concursal de
5 4 0
El legislador consider las cuatro modalidades de ejecucin exclusi-
vamente en la violacin de una persona mayor de 14 aos, porque cuando
el ofendido es un menor de esa edad la concurrencia de cualquiera de esas
modalidades es irrelevante para la configuracin del delito.
"
l
La doctrina nacional suele tratar esta temtica a propsito del anlisis
del delito de homicidio calificado, delito en el que las circunstancias de cali-
ficacin son relativamente anlogas a las primeras cinco agravantes genricas
reguladas en el artculo 12.
279 i Di i o Ri Ai J UR DI CA m o r n i
D E R E C H O P E N A L
lesiones -derivadas de la fuerza- o la aplicacin de las agravantes
contenidas en los numerales 4
o
9
o
del artculo 12.
Al corresponder a cada circunstancia de calificacin el mismo
fundamento, se vulnerara el principio non bis in dem, sea para
agravar la responsabilidad o para fundar la comisin de un delito
adicional. Por lo dems, y en relacin a este punto, la tesis cuenta
con argumento de texto, derivado de la regla que contiene el
artculo 63 del Cdigo Penal, al expresar que las circunstancias
agravantes que han sido utilizadas en la descripcin del tipo pe-
nal no sern consideradas para agravar la responsabilidad que
deriva de l .
5 4 2
Hay que destacar -segn veremos ms adelante- que el delito
de violacin previsto en el artculo 362 (la vctima es un menor
de 14 aos) tambin es de hiptesis mltiple, asumiendo en su
disvalor delictivo las modalidades descritas en el artculo 361. Las
conclusiones analizadas para el caso de concurrencia mltiple de
circunstancias le son aplicables en plenitud.
A continuacin se analizar individualmente cada modalidad
de comisin.
5 4 3
Al hacerlo deber distinguirse entre la denominada violacin
propia e impropia. La propia queda conformada con la causal 1
del art. 361 (fuerza o intimidacin), y la impropia con los N
o s
2 y 3
del referido artculo (privacin de sentido o incapacidad de oponer
resistencia y enajenacin o trastorno mental de la vctima).
5 4 2
El tema normalmente es analizado en trminos similares a propsito
de la concurrencia mltiple de calificantes en el homicidio, manifestndose
la conclusin expuesta como mayoritaria en nuestro medi o. Vid. Politoff, op.
cit., p. 114; Labatut G., t. II, p. 296; Etcheberry, t. III, p. 50; Garrido Montt,
t. III, p. 64. La doctrina espaola, a propsito de este tema, se ha manifestado
contraria a esta postura, sustentando la posibilidad de calificacin adicional
en caso de multiplicidad de circunstancias. Vid. Cuello, op. cit., t. II, p. 465;
Quintano Ripolls, Compendi o, t. II, p. 203; Muoz Conde, op. cit., p. 23.
5 4 3
Debe recordarse que, en tanto expresivas del mismo concepto (ausen-
cia de voluntad en la vctima) estas menciones se utilizan en las dems figuras
que se ocupan de este bien jurdico, aunque en ellos vara la naturaleza del
acto sexual que se ejecuta. Lo mismo pasa con las circunstancias que permiten
calificar la ilicitud del delito de estupro, en razn de la ausencia de libertad del
consentimiento prestado para la realizacin del acto de relevancia sexual.
i h . u vi M J UR DI CA ni ! m u 280
P A R T E E S P E C I A L
D.l. Violacin propia (con fuerza o intimidacin, art. 361 1)
La forma ms propia de ejecucin ilcita del acceso carnal puni-
ble la constituyen aquellos casos en que directamente se ejerce
fuerza o intimidacin sobre la vctima, con miras a quebrantar su
resistencia. Comportamientos como los sealados conculcan la
libertad de la vctima, cuya oposicin al acto sexual es violentada
mediante alguno de estos dos medios ejercidos en su contra: la
fuerza o la intimidacin.
Por fuerza se entiende la fsica, correspondiente a cualquier
actividad material, que es ejercida sobre el cuerpo de la vctima
para vencer su resistencia. Dicho medio coactivo puede ser ejer-
cido por el agente (hombre o mujer) que realiza el acceso carnal
o por un tercero que lo ayuda.
5 4 4
Obviamente el ejercicio de dicha fuerza debe revestir carac-
teres que permitan calificarla como idnea para satisfacer el
fundamento de su consideracin. La fuerza debe ser intensa, o
sea, tener gravedad suficiente para vencer o impedir la resisten-
cia de la vctima. Lo que no implica exigir que sea irresistible.
545
La gravedad debe ser apreciada conforme a las condiciones y
circunstancias fcticas del evento, considerando la edad de los
intervinientes, sus condiciones y caractersticas personales, y los
dems accidentes del hecho harn necesariamente variar su apre-
ciacin. La fuerza ha de entenderse como nocin normativa, que
est vinculada a la naturaleza de los actos prohibidos (el acceso
carnal en cualquiera de sus hiptesis) y con los dems nmeros
reglados en el art. 361.
Para llevar a cabo el acceso el agente debe emplear fuerza
fsica. Es suficiente que una persona -dada sus personales condi-
5 4 4
La sancin del tercero que interviene bajo esta modalidad podr ser
idntica a la del autor si ha existido concierto previo en su cooperacin, segn
dispone el 3 del artculo 15 del Cdigo Penal. En caso contrario debiera
corresponderle la sancin asignada al cmplice del delito. Como lo dispone
el artculo 16, aunque normalmente se dar una hiptesis de coautora, en
tanto cada uno de los intervinientes han ejecutado una parte de los elementos
que describe el delito, comprendidos tanto por la conducta rectora del mismo
(acceso carnal) como por las circunstancias que la rodean, en este caso el
empl eo de la fuerza.
5 4 5
Rodrguez Ramos, op. cit., p. 205.
281
M I O ' . K I J U R D I C A DI . mi
D E R E C H O P E N A L
ciones (un parapljico por ej empl o) - pueda oponer resistencia
de viva voz nicamente, y no con manifestaciones fsicas de su
cuerpo. Aqu se da la hiptesis del 1, por cuanto el violador emplea
la necesaria fuerza fsica, si bien mnima, para concretar el acceso no
consentido por la vctima. No opera el 2 del art. 361 (cuando
el agente "aprovecha su incapacidad para oponer resistencia"),
porque esta alternativa debe entenderse en el contexto de las
situaciones que se describen en ese nmero. Tanto esta mo-
dalidad como la de encontrarse la vctima privada de sentido,
aluden a un sujeto pasivo que no est en posibilidad de expresar
su oposicin, sea por estar privada de sentido o por otra causa,
como ocurre cuando pudiendo captar lo que sucede, sufre de
un impedimento absoluto de exteriorizar su resistencia, aun
verbalmente (una persona con pnico puede quedar inmovili-
zada y sin habla, aunque tiene sentido). Siempre que la vctima
pueda exteriorizar de alguna manera su resistencia al acceso,
aunque para el delincuente esa resistencia sea inocua o dbil,
debe calificarse de fuerza.
La fuerza que no se ejerce directamente sobre la vctima, pero
que tiene por objeto doblegar su resistencia (golpear al hijo de
la vctima de corta edad, por ej.) no constituye fuerza para esos
efectos, pero podra constituir una hiptesis de intimidacin.
La fuerza debe ser eficaz (idnea) para superar la resistencia
de la vctima, resistencia que ha de oponerse con firmeza a la
realizacin del acto. No hay que confundir esa oposicin con
la resistencia que frecuentemente opone la mujer en virtud de
razones de pudor.
5 4 6
La fuerza tiene que ser el medio que permite el acceso carnal
y ha de tener con la cpula - o el acceso oral - una relacin de
inmediatez temporal que impida a la vctima ponerse a salvo,
5 4 7
sin que sea necesario que en el momento de ejercerla doblegue
la voluntad de la vctima, al extremo de que sta considere intil
toda reaccin.
5 4 8
No vara la situacin si el sujeto pasivo ha realizado conce-
siones libidinosas previas al agente, o le ha hecho insinuaciones,
Etcheberry, D. P., t. IV, p. 57.
E. Orts, op. cit., p. 623.
Bajo Fernndez, op. cit., p. 207.
i ni h >KI \ i |l)R I DIC.A i H i i i i n 282
P A R T E E S P E C I A L
siempre que no haya mediado disposicin para la vinculacin
sexual.
5 4 9
La intimidacin consiste en la presin psicolgica de obra
o de palabra que se ejerce sobre la vctima mediante la ame-
naza de verse expuesta a sufrir un mal prxi mo, sea que ste
recaiga en ella misma o en una persona distinta de relevancia
para ella.
5 5 0
Dicha amenaza debe ser inmediata a la comisin del
atentado, y -al igual que en el caso de la fuerza- ha de revestir
caracteres de gravedad objetiva que la hagan apta para que la
vctima prefiera el abuso sexual ante el peligro de que el mal se
concrete.
5
^
1
La intimidacin debe apreciarse considerando las
circunstancias concurrentes en el caso especfico, incluidos los
caracteres propios de la vctima, sin perjuicio de partir tenien-
do como fundamento primero del anlisis criterios objetivos y
generales.
5 5 2
La exigencia de gravedad de la amenaza o intimidacin no
implica que aisladamente considerada debe constituir un hecho
delictivo, es suficiente que sea injusta, antijurdica.
5
'
1
'
3
D.2. Violacin impropia (prevalimiento, art. 361 N
o s
2 y 3)
Se ha sealado que ms all del acceso mediante fuerza o intimi-
dacin, ese acceso tambin adquirir carcter ilcito si la vctima
no se encontraba en condiciones de expresar legtimamente su
voluntad en orden a consentir o rechazar su ejecucin. El Cdigo
Penal regula expresamente cuatro situaciones en las cuales esto
sucede. Son las hiptesis en que la vctima est privada de sentido,
imposibilitada de resistir, en situacin de enajenacin o trastorno mental,
5 4 9
Cfr. Etcheberry, D. R, t. IV, p. 58.
5 5 0
Quintano Ripolls, op. ci t, t. II, pp. 232- 233.
3 5 1
Cfr. Matus-Ramrez, op. cit., p. 73.
5 5 2
Bajo Fernndez, op. cit., p. 209.
3 5 3
En sentido contrario opinan quienes sostienen que la amenaza debe
consistir en la realizacin de un delito de cierta gravedad (E. Gi mbernat).
Mayoritariamente no se comparte ese criterio - extremadamente objetivo-,
se prefiere el que se ha comentado en esta obra (Rodrguez Ramos, op. cit.,
pp. 205- 206; Muoz Conde, op. cit., pp. 347- 348; E. Orts B., op. cit., pp. 624-
625; Bustos, Manual , p. 136) .
283 i n. M ui M llIfUniCA r.i i mu
D E R E C H O P E N A L
o, finalmente, la vctima es un menor de 14 aos cumplidos, todas
las cuales estn descritas en los N'
JS
2 y 3
o
del art. 361.
En estas modalidades aparece como fundamento comple-
mentario del injusto el prevalimiento con que acta el victimario,
que ste se aproveche o abuse de la situacin que afecta a la vc-
tima.
5 5 4
En cada uno de estos casos no basta con la concurrencia
objetiva de la circunstancia que determina la imposibilidad de
autodeterminacin en materia sexual, sino que adems se requiere
del aprovechamiento o abuso de parte del victimario, que tiene
conciencia de esa imposibilidad.
Cada uno de estos hechos complementarios -constitutivos
del delito en igual forma que la conducta antes analizada- se
encuentra establecido en los nmeros 2
o
y 3
o
del artculo 361, y
en el artculo 362 del mismo cuerpo legal. A continuacin se ana-
lizar su contenido individual, dejando para el final el desarrollo
del prevalimiento, en razn de aparecer como un elemento de
carcter comn a todos ellos.
a) Privacin de sentido (prevalimiento, art. 361 2)
La privacin de sentido de la vctima a que se refiere el segundo
numeral del artculo 361 debe ser entendida como la ausencia
temporal de conciencia que sufre a consecuencia del sueo, la
bebida, la droga, por un golpe, hipnosis u otras circunstancias.
555
De esta forma la palabra "sentido" es utilizada como referencia
al estado de conciencia,
5 5 6
como facultad intelectual humana de
adquirir conocimiento de las cosas.
Se excluyen los casos en que el estado de inconsciencia reviste
carcter permanente como resultado de una patologa o enfer-
medad de carcter mental, que est considerada en una causal
especfica tratada en forma diversa por el legislador.
557
5 5 4
Ms adelante se desarrollar el alcance de esta exigencia del tipo.
5 5 5
Cfr. Muoz Conde, op. cit., p. 348, E. Orts, op. cit., p. 625.
5 5 6
Como se seal en otra ocasin y en el mismo alcance precisado por
Etcheberry, no es posible entender que el trmino "senti do"ha sido utilizado en
referencia a los sentidos naturales del ser humano (tacto, olfato, gusto, etc. ).
5 5 7
Los casos de privacin de sentido deben ser acreditados en cuanto a
las causas del estado de inconsciencia y a su efectiva existencia en el momen-
to del coito. Al contrario, en la enajenacin o en el trastorno mental, existe
i i i nowAi J UR DI CA ni n u i l 284
P A R T E E S P E C I A L
Son irrelevantes las causas o el origen del estado de inconscien-
cia, que pueden provenir de la actuacin del agente (suministrar
sustancias estupefacientes), de la propia vctima (beber hasta
embriagarse), de un tercero o simplemente del acaso.
En el texto primitivo esta causal se trataba j unto a la privacin
de razn (reemplazada hoy por la enajenacin o trastorno), el
texto del artculo agregaba un elemento que dejaba en claro la
irrelevancia de las causas que generaban una u otra circunstancia
(".. .por cualquier causa "). La privacin de sentido o de razn a que
se refiere el 2 del art. 361 puede ser provocada por el propio
agente o por un tercero, por un acto doloso, culposo o fortuito
de la propia vctima.
Es irrelevante demostrar que la vctima en estado de conciencia
habra accedido a la realizacin del coito, porque el fundamento
del injusto radica en que actu sin voluntad de la vctima, con
independencia de la voluntad que podra presumirse o afirmarse
a posteriori.
b) Abuso de la incapacidad de resistencia (prevalimiento, art. 361
2)
En el 2 en estudio se hace referencia al aprovechamiento del
agente de la imposibilidad de la vctima de asentir o de oponerse
al acceso carnal de que es objeto (el asistente mdico que coloca
una inyeccin raqudea a la mujer para someterla a una interven-
cin, que insensibiliza su tronco y extremidades sin privarla de
sus sentidos, y que no capta cuando aquel aprovecha de accedera
carnalmente).
Se sabe que oponer resistencia es manifestar o exteriorizar el
rechazo a la accin del agente y que de esta circunstancia tpica
se ocupa el 1 del art. 361 recin comentado; pero si el sujeto
pasivo carece de esa posibilidad -la de exteriorizar el rechazo- se
da la circunstancia del 2 (el delincuente se aprovecha de su
incapacidad para oponer resistencia).
una especie de presuncin que limita el mbito de lo exigido penalmente a
la comprobacin de la patologa que presenta la vctima - dent ro de aquellas
que son vlidas para inhibir la capacidad de autodeterminacin sexual-, sin
que sea necesario acreditar la falta de conciencia o capacidad de actuacin
voluntaria en el moment o del acceso carnal.
285 H' . i oui A! J UR DI CA PI I m u
D E R E C H O P E N A L
La persona afectada puede no estar en situacin de manifes-
tar su voluntad respecto de la realizacin de un acto de invasin
o acceso carnal, o en su caso, puede encontrarse inhabilitada
para resistir su ejecucin por causas fsicas, derivadas de alguna
enfermedad o patologa que afecte su libre movilidad (parlisis o
hemipleja, por ejemplo) o de circunstancias externas que la inmo-
vilizan, por razones circunstanciales o provocadas por un tercero
diverso del victimario. (Si mediara concierto de este ltimo con
el autor directo, no se estara ante una modalidad comprendida
en el 2 en estudio, sino frente a una coautora y la situacin
se desplazara al 1 del art. 361, por concurrencia de la fuerza
que importara la intervencin del tercero.)
De lo dicho se desprende que la incapacidad de resistencia puede
tener cualquier causa y ser de cualquier naturaleza, su caracterstica
es que derive de una situacin personal -natural o creada- que afecte
al individuo, dejndolo en la imposibilidad de expresar o manifestar
su oposicin al acceso carnal, pueden ser causas squicas o fsicas.
Por otra parte, una persona puede no estar privada de sentido, pero
impedida de expresar su voluntad de rechazo.
5 5 8
La violacin es un delito de propia mano, porque es inevitable
una actividad fsica corporal y personal del agente, la realizacin
de esa actividad contra la voluntad de la persona ofendida, ma-
nifestada clara y firmemente, constituye fuerza. Si la vctima est
en condiciones de manifestar ese rechazo, y lo hace de viva voz
o con su cuerpo, tal conducta queda comprendida en el 1 del
art. 361; slo si esa vctima est imposibilitada de exteriorizar su
rechazo, se da la situacin de abuso sancionada por el 2 de
la referida disposicin. Es conveniente insistir en que la voz del
ofendido, cuando es el nico medio que posee para rechazar el
acceso, y ste se lleva a efecto, ese hecho constituye fuerza y no
prevalimiento. Estos ltimos conceptos son siempre relativos y
su concurrencia depende de las condiciones especficas de la
vctima, no de la mayor o menor energa empleada por el agente
para cometer el delito.
5 5 9
r.58 p a r a L u s Rodrguez, esta circunstancia alude exclusivamente a impe-
dimentos fsicos (op. cit., p. 155) .
5 5 9 g n c o n t T a Orts, op. cit., p. 598.
ni r o m M J UR DI CA ni ( m u
286
P A R T E E S P E C I A L
c) Abuso de la enajenacin o trastorno mental (prevalimiento, art. 361
3)
Quien detenta una afeccin psquica que, entre otros efectos,
produce la prdida de la capacidad de comprender el sentido
y alcance de la realizacin de un acto de significacin sexual,
jurdicamente no se encuentra en condiciones de consentir o
rechazar su ejecucin. Al no existir posibilidad de consentimien-
to, se presume que la ejecucin del acceso carnal se realiza sin
voluntad.
Normalmente se entiende que estas nociones ("enajenacin"
o "trastorno mental") representan la exigencia de que la vctima
padezca una enfermedad mental de carcter grave, que le impide
comprender el significado pleno de sus actos o de autodetermi-
narse conforme a esa comprensin.
Esta noci n se expresa en trminos similares al conteni do
bsico de la imputabilidad,
5 6 0
lo que lleva a homologarlo -equi-
vocadamente- al nmero I
o
del artculo 10, "locura", "demencia"
o "privacin total de razn " como causales de inimputabilidad por
falta de salud mental. Si bien el tenor literal del texto permite
aparentemente esa equiparacin, no parece propio, a la luz de una
interpretacin coherente y sistemtica, atribuir a las expresiones
enajenacin o trastorno mental un significado similar.
561
5 6 0
Se debe reconocer que normalmente el parmetro de referencia obje-
tiva de la imputabilidad (al menos en forma mayoritaria en Chile) se atribuye
a la conciencia de la antijuridicidad en el actuar.
5 6 1
La aclaracin no resulta en modo alguno superflua. Es una constante
entender que nuestro legislador originano quiso someter la regulacin de las
enfermedades mentales a un criterio psiquitrico. La obsolescencia y ampli-
tud de los trminos empleados en el texto y la prctica jurisprudencial han
tendido a materializar dicho contenido en una modalidad mixta, iniciando el
anlisis de las alteraciones psicolgicas a travs de su clasificacin dentro del
listado de patologas que distingue la psiquiatra, pasando adems a analizar en
concreto si dicha alteracin import efectivamente una privacin o alteracin
en la libertad de obrar. En el caso que nos ocupa, la exigencia requiere de la
acreditacin de la patologa, de su carcter lesivo de la capacidad abstracta de
obrar en materia sexual, siendo al mismo tiempo deseable que se verifique la
presencia de dicha incapacidad, al menos en razn de la prevalencia que se
contiene en el texto. No podr afirmarse que el victimario ha abusado de la
enajenacin o trastorno si stos no se han materializado en la inhibicin de la
capacidad de consentir la realizacin de la cpula.
287 n. mn. w J UR DI CA ni < ni
D E R E C H O P E N A L
La inimputabilidad por falta de salud mental - a la cual se
refieren las causales del art. 10 1- se funda en el hecho de
que el individuo ha actuado bajo condiciones que no le permiten
comprender lo justo o lo injusto de su actuar, privndole as de la
posibilidad de autodeterminarse conforme a las prescripciones
del ordenamiento jurdico. En definitiva, la inimputabilidad se
vincula con la capacidad real del sujeto de motivarse por las nor-
masjurdico-penales,
5 6 2
porque quien no cuenta con esa facultad
al momento de actuar no puede ser objeto de reproche penal.
Este criterio es vlido respecto de una imputacin de la co-
misin de un hecho ilcito, pero carece de sentido en el caso de
un delito de violacin, pues aqu se trata de su capacidad para
ejercer la libertad de autodeterminacin sexual, siendo ste el
nico referente que debe tenerse en vista a la hora de interpretar
el sentido de la exigencia.
5 6 3
El trastorno mental de la vctima en
la violacin corresponde a aquellas enfermedades que privan
a quien las padece de la capacidad de comprender el sentido y
alcances de un acto de significacin sexual, de su libre autode-
terminacin en orden a consentirlo o rechazarlo.
5 6 4
Un elemento demostrativo de esta interpretacin est en la
estructura de las causales de inimputabilidad, cuyas vertientes tra-
dicionales son dos: la falta de salud psquica (enfermedades men-
tales) o de madurez mental (minoridad). En tanto expresivas de
un mismo concepto, ambas importan igual nivel de exigencia para
afirmar la ausencia de capacidad de autodeterminacin frente a la
eventualidad de un actuar contrario a derecho, que tratndose de la
minoridad es dieciocho aos como regla general. Debe observarse
que el Cdigo Civil, en su artculo 26, al distinguir entre pberes e
impberes, mantiene la edad antes referida - 14 aos- para diferen-
ciar a los varones pberes de los impberes, en tanto que modifica
el criterio en relacin a la mujer, que es pber desde que cumple los
doce aos, aunque tanto aqullos como stas slo pueden contraer
matrimonio a los 16 aos (artculo 5 2 de la Ley de Matrimo-
nio Civil). De ello se desprende que el contenido material de los
5 1 , 2
Vid. Garrido Montt, t. II, p. 196.
V A
En este sentido Etcheberry, op. cit., p. 59.
5 6 4
En la violacin - al igual que en el estupro- la capacidad de conciencia
debe referirse a los alcances de la ejecucin de un coito sexual. Diverso ser
su contenido en caso de ser otra la conducta incriminada.
mi i o mu J UR DI CA M ( M U 288
P A R T E E S P E C I A L
conceptos de capacidad de autodeterminacin tiene un referente
diverso, pudiendo estimarse que son independientes.
Por lo dems, quien se encuentra en un estado de alteracin
mental severo normalmente sufrir trastornos de personalidad
o conciencia que afectan la capacidad de obrar libremente de
un modo general (art. 10 1), abarcando tambin a la autode-
terminacin sexual.
d) Vctima menor de 14 aos (art. 362)
La menor edad de la vctima como elemento del delito de violacin
se funda en la ausencia de capacidad para autodeterminarse en ma-
teria sexual. Se puede afirmar que la causal importa la consagracin
de una presuncin "iuris et de iure", que determina la irrelevancia
absoluta del consentimiento que pudiere concurrir a la realizacin
de la conducta.
5 6 5
As, quien no haya cumplido 14 aos no podr
manifestar su sexualidad en forma legtima, aun cuando efectivamente
cuente con la madurez mental y la capacidad real de comprender su
sentido y alcance.
566
"
567
Quien concurra a la ejecucin de la cpula
se encontrar ejecutando un ilcito penal. En un sentido inverso,
se presume la libre voluntariedad del uso de las facultades sexuales
de quien detente ms de 14 aos de edad, debiendo acreditarse la
presencia de alguna de las dems circunstancias enumeradas en el
art. 361 para poder atribuirle a la conducta carcter ilcito.*
8
El injusto consiste en el hecho de que la vctima sea menor
de 14 aos cumplidos, bastando la accin realizada con ella para
perfeccionar el delito.
5 6 9
Es irrelevante que se haya procedido
Mu o z C o n d e , o p . ci t. , p. 1 7 9 .
5b e p r e s u m e s u i ncapaci dad de aut ode t e r mi nac i n sexual , at ri buyndol e
i rrel evanci a a su c o ns e nt i mi e nt o .
5 1 , 7
Ca r e c e d e i mpo r t a nc i a el des ar r ol l o me nt a l o fisiolgico d e la v ct i ma
par a est os ef ect os .
3 6 8
En s e nt i do di verso Bus t os , q ui e n preci sa q u e n o d e b e desarrol l arse el
t r at ami ent o a pr o p s i t o de la l i bert ad s exual , s i no e n r az n de l a pr o t e c c i n
de la i n d e mn i d a d s exual e n c ua nt o a su d e r e c h o a u n des ar r ol l o no r ma l .
'
h
-' Se ha cri t i cado el h e c h o d e q u e qui e n t i ene e x a c t a me nt e 14 aos de
e d a d n o estar a pr o t e g i do p e n a l me n t e , p o r q u e el art cul o 361 a mpa r a a qui e n
t i ene ms d e esa e d a d y el art cul o 3 6 2 a q ui e n t i ene me n o s . La hi pt es i s i n-
t e r me di a - o sea, d e a que l q ue t i ene cat or ce a o s - n o que dar a c o mp r e n d i d a
e n n i n g u n a d e las do s s i t uaci ones .
289
i K ' K M i J UR DI CA
D E R E C H O P E N A L
con o sin el consentimiento del menor de edad, como tambin
el hecho de que se haya obrado bajo alguna de las modalidades
propias o impropias antes analizadas, conclusin que el legislador
ha incorporado al tipo penal en forma expresa ("aunque no concurra
circunstancia alguna de las enumeradas en el artculo anterior").
El legislador opt por independizar esta figura de las dems,
utilizando como elemento diferenciador la edad del sujeto pa-
sivo, pues el delito previsto en el artculo 361 puede ejecutarse
slo con una persona mayor de 14 aos de edad, situacin en la
que corresponde acreditar las circunstancias de fuerza o preva-
limiento antes analizadas. En aquellos casos en que la vctima es
menor de esa edad, es innecesario acreditar elemento adicional
alguno.
5 7 0
La causal -tener la vctima menos de catorce aos de edad-
opera como calificante del delito, el legislador lo sanciona con
mayor gravedad que las dems modalidades.
Se ha intentado justificar dicha agravacin sin que resulte
sencillo respaldarla. Se sostiene que la concrecin del delito con
una persona menor de 14 aos importa la lesin de su libertad de
autodeterminacin sexual, adems de la afectacin de su indem-
nidad sexual, siendo la duplicidad de bienes jurdicos la razn
justificante de la calificacin; pero resulta difcil aceptar que los
menores de 14 aos cuenten con capacidad de autodeterminarse
en materia sexual, siendo precisamente ste el fundamento que
justifica el establecimiento de la causal. No es factible entender que
se pueda llegar a afectar una facultad que se afirma inexistente.
Se ha sostenido que un menor de 14 aos violado sufrira
un dao superior al que experimentaran las vctimas mayores
de esa edad, por las secuelas psquicas que le provocara el
delito. Quien no cuenta con la capacidad de comprender el
sentido y alcance de un acto de relevancia sexual por razones
de edad y madurez, ver entorpecido el proceso de desarrollo
y formacin de su sexualidad en forma grave. Se piensa que
este caso constituye, al mismo tiempo, un peligro real para el
ejercicio futuro de la libertad de autodeterminacin sexual en
la vctima, de modo que, en definitiva, el delito afecta tambin
este ltimo bien jurdico.
Cfr. Matus-Ramrez, op. cit., p. 77.
i DMoK i Ai J UR DI CA m c mil 290
P A R T E E S P E C I A L
El menor de 14 aos no tiene parmetro alguno de referencia
que le permita asimilar el hecho vivido, y no cuenta con conceptos
para catalogarlo, generndose un peligro real y concreto de su
desarrollo sexual, cuya superacin excede los niveles de comple-
jidad que pueden afectar a un adulto o a un adolescente.
5 7 1
Lo dicho -si bien obedece a una parte del contenido natu-
ral de la indemnidad sexual como bien j ur di co- evidencia la
diferencia existente en las modalidades y consecuencias de las
figuras descritas en los arts. 361 y 362, que justifican la decisin
del legislador de imponer a esta ltima una mayor sancin.
5 7 2
e) Prevalimiento
Este elemento - c o mo se adelant precedentemente- es comn
a todas las modalidades de la violacin impropia, tratadas en los
N
o s
2 y 3 d e l artculo 361.
La violacin impropia se describe como el acceso carnal en
que la vctima no puede manifestar su voluntad de consentir o
rechazar dicho acto, circunstancia esta ltima que es aprovechada
por el victimario para llevarlo a cabo. Es insuficiente la concu-
rrencia objetiva de la incapacidad de la vctima para manifestar
su voluntad, se requiere que el autor se aproveche o abuse de
esa condicin.
Esa exigencia comprende dos elementos. Por una parte, el
conocimiento del autor de la situacin en que se encuentra la
vctima (o sea, de su enajenacin mental, de su menor edad,
etc.) y, por la otra, su posicin subjetiva tendiente a utilizar esta
circunstancia para la realizacin de la cpula.
5 7 3
5 7 1
Normal mente el menor de edad - que ha alcanzado niveles de con-
ciencia sobre las partes de su cuer po- rechazar la conducta en razn de
conocimientos sociales vinculados al pudor existente en relacin a las zonas
genitales del cuerpo humano. En las diversas alternativas, adicionalmente, las
diferencias de estructura anatmica importarn la produccin de resultados
lesivos, lo que con normalidad se traduce en un rechazo.
5 7 2
Histricamente la minoridad fue considerada slo como modalidad
comisiva del delito. Fue en el ao 1979 que se introdujo una modificacin al
texto que tuvo por objeto ampliar el rango de su penalidad, llegando a esta-
blecer sus lmites en forma desproporcionada, presidio mayor en su grado
medio a mximo.
5 7 3
E. Orts Berenger, citado por Muoz Conde, op. cit., p. 193.
291
ni i . - mi JUR DI CA i-.! . I I I
D E R E C H O P E N A L
En las descripciones tpicas el legislador ha hecho referencia
expresa a este elemento ("...cuando se aprovecha su incapacidad
para oponer resistencia" (art. 361 2) o "Cuando se abusa de la
enajenacin o trastorno mental... " (art. 361 3) ) , si bien -fuera de
los dos ejemplos indicados- no lo hizo en todos los casos. Lo que
no significa que no deba exigirse en cada una de las modalidades
de ejecucin de la violacin impropia, porque el legislador hizo
referencia al aprovechamiento cuando este elemento no poda
deducirse de los dems presupuestos objetivos del tipo.
En efecto, no puede pensarse que quien ha tenido un acceso
carnal con una persona privada de sentido ignoraba que no con-
taba con su consentimiento.
5 7 4
Lo mismo sucede con la minoridad
de la vctima, del solo conocimiento de su edad se puede extraer
que no se encuentra en condiciones de consentir o rechazar el
acceso carnal. En ambos casos el autor del delito no pudo sino
aprovechar las circunstancias anotadas para ejecutar el acto, con
conciencia de no contar con el consentimiento o la voluntad del
sujeto pasivo.
Es posible que quien no se encuentra en condiciones de resistir
el acto consienta en su realizacin, tambin puede esto suceder
respecto de quien padece de un trastorno mental severo, y en
esos casos no se cometera delito. Se requiere que el conocimien-
to de estas circunstancias vaya acompaado de la voluntad de
"abusar" de ellas con miras a obtener la cpula sexual. Dicho de
otro modo, se debe acreditar la falta de voluntad en la vctima y
el conocimiento del victimario de su ausencia para que el tipo
penal se presente.
Esto tiene como consecuencia adicional permitir que los ena-
jenados mentales desarrollen aspectos de su vida sexual, liberando
de responsabilidad penal a quien acta o interviene sexualmente
con alguno de ellos en forma bien intencionada.
5 7 4
El nico caso en que puede afirmarse que el consentimiento puede
llegar a presumirse es aquel en que la cohabitacin es estable, como sucede
en la unin conyugal o en el concubinato. Ambos casos - segn veremos- se
encuentran regulados en el artculo 369 del Cdigo Penal.
(onoi uAi JURDICA ni t i i i i i 292
P A R T E E S P E C I A L
E. Faz subjetiva del delito de violacin
El delito de violacin en cada una de sus formas comisivas requiere
de dolo directo. Queda excluida su configuracin con culpa o
dolo eventual.
575
Respecto de la culpa, hay que resaltar que ninguna de las
formas comisivas descritas funda el injusto en la imputacin
de un actuar negligente, son adems inaplicables las normas
contenidas en el Ttulo X del libro II -De los cuasidelitos- porque
en la ubicacin asignada al delito de violacin en el Cdigo Penal
qued fuera de los llamados "delitos contra las personas".
5
Sobre el dolo eventual -cuya exclusin probablemente genera
algn nivel de duda- ha de recordarse que todas las formas de
comisin de la violacin excluyen la posibilidad de su concurren-
cia, en tanto sin distincin exigen, de una u otra forma, el dolo,
o sea, una direccin positiva de la voluntad dirigida a realizar la
cpula sexual.
En estas conductas se descarta la posibilidad de dolo eventual,
porque la fuerza y la intimidacin necesariamente han de estar
encaminadas a la realizacin de la cpula. En las alternativas
impropias - que son las que normalmente generan duda- la exi-
gencia de prevalimiento es el elemento que permite excluir el
dolo eventual. Como ya se ha destacado, no basta la presencia de
las condiciones objetivas que expresan la ausencia de voluntad de
la vctima, sino que adems el autor requiere tener la conciencia
de esa ausencia y la intencionalidad de aprovecharla. De modo
que el delito exige dolo directo.
5 7 7
5 7 5
Acepta la posibilidad de dol o eventual en cuanto a las circunstancias
tcticas del art. 361, Matus-Ramrez, op. cit., p. 75.
5 7 6
Pareciera absurdo considerar la alternativa de sancin culposa de estos
delitos, mas esto no resulta tan evidente si consideramos la eventual proce-
dencia del error.
5 7 7
Autores como Luis Rodrguez conciben la posibilidad del dolo eventual
para la hiptesis del 1 del art. 361 (op. cit., p. 159) .
293 m i i o R i M J UR DI CA ni nun
D E R E C H O P E N A L
F. Iter criminis
Se ha analizado - a propsito de la precisin de los lmites de la
conducta- que se entiende consumado el delito con la invasin
genital, bucal o anal; sin que sea necesaria una penetracin total
(se requiere de algo ms que el contacto y algo menos que la
introduccin completa).
De las dems etapas de ejecucin punibles hay que destacar
que siendo el delito de violacin de mera actividad (de accin),
debe descartarse la frustracin,
578
que es difcil concebir en figuras
de esa naturaleza.
579
La tentativa normalmente se configura con los actos iniciales
dirigidos a la penetracin forzada. Las hiptesis de violacin
impropia (calificada de esa forma por las circunstancias particu-
lares del sujeto pasivo) no suelen ser interrumpidas, a menos que
vayan acompaadas de fuerza. La ejecucin de actos de fuerza o
violencia, que por su naturaleza constituyen medios para la rea-
lizacin de una cpula carnal, acompaados del dolo del autor,
satisfacen las exigencias de la tentativa.
El desestimiento voluntario de la accin del violador, con-
forme a las reglas generales, es posible y margina la punibilidad
del hecho.
5 8 0
F.l. El principio de ejecucin
En la actualidad se encuentra derogada una de las normas ms
criticadas del primitivo texto del Cdigo Penal, que estableca
que el delito de violacin deba sancionarse como consumado
desde que se hubiere dado "principio a su ejecucin ".
No es necesario recordar las diversas interpretaciones de la
doctrina como de lajurisprudencia sobre el alcance de esta norma,
5 7 3
Cfr. Matus-Ramrez, op. cit., p. 75; Muoz Conde, op. cit., p. 349; Ro-
drguez Ramos, op. cit., p. 209; E. Orts, op. cit., p. 632. En contra, al estimar
que es posible la frustracin, Bustos, Manual , p. 139.
3 7 9
La Corte Suprema, en sentencia reciente, ha sostenido la tesis de que
procede la frustracin en el delito de violacin, desconociendo la naturaleza de
mera actividad de esta figura (sentencia de 12 de septiembre de 1995, Gaceta
Jurdica 83, p. 97) .
sao Q- r l u j s Rodrguez, op. ci t, pp. 165-166.
m n o i u A t J UR DI CA ni u i u i 294
P A R T E E S P E C I A L
que estimaban que no marginaba las etapas de comisin tentada o
frustrada de este delito. Las consecuencias de este precepto eran
indeseables, sobre todas ellas destacaba la exacerbacin absurda
de la penalidad que estableca (anloga a aquella que corresponde
a cualquiera de las hiptesis de comisin consumada).
La redefinicin de la conducta prohibida en la Ley 19.617,
deriv en la eliminacin de esta disposicin, y dej en claro la
posibilidad de las etapas punibles preliminares del iter criminis
(tentativa).
G. La "violacin conyugal" (art. 369 inciso finalj
581
Esta figura se describe en el art. 369 inciso final, que expresa:
"En caso de que un cnyuge o conviviente cometiere alguno de los delitos
previstos en los artculos 361 y 366 1 en contra de aqul con quien
hace vida en comn, se aplicarn las siguientes reglas:
I
a
. Si slo concurriere alguna de las circunstancias de los numerandos
2
o
3
o
del artculo 361, no se dar curso al procedimiento o se dictar
sobreseimiento definitivo, a menos que la imposicin o ejecucin de la pena
fuere necesaria en atencin a la gravedad de la ofensa infligida.
2
a
. Cualquiera sea la circunstancia bajo la cual se perpetre el delito,
a requerimiento del ofendido se pondr trmino al procedimiento, a menos
que el juez no lo acepte por motivos fundados".
Es difcil encontrar quien sostenga que el dbito conyugal
(obligacin de los cnyuges de tener relaciones sexuales entre
s) constituye excusajustificante del consentimiento que se debe
exigir para darle legitimidad a un acto sexual. Esta interpretacin
-mantenida en alguna poca de nuestra historia- tena como
aval la consagracin de una excusa absolutoria establecida en
el inciso penltimo del artculo 369 del Cdigo Penal - hoy de-
rogado- que dispona el trmino de la responsabilidad penal
existente por delitos de violacin, estupro y rapto, al mediar
un vnculo matrimonial entre vctima y ofensor (imputado o
condenado) .
5 8 1
El tema resulta exclusivamente aplicable al tipo penal contenido en
el artculo 361 en tanto los menores de 14 aos se encuentran absolutamente
inhabilitados para contraer matrimonio.
295 m n o i u A i J UR DI CA m c mi i
D E R E C H O P E N A L
Se estableca la ausencia de responsabilidad en los delitos de
esta especie si vctima y victimario se encontraban unidos por
vnculo matrimonial, porque la legislacin dispona que si el
matrimonio entre ambos tena aptitud para extinguir responsa-
bilidades penales derivadas de un abuso o atentado sexual, con
mayor razn deba atribuirse el mismo efecto si el atentado se
realizaba cuando el vnculo se encontraba constituido.
Es indudable que los cnyuges no pierden su libertad sexual
- en forma recproca- por el hecho de contraer matrimonio. Por
ello la nueva legislacin dispone que el delito de violacin propia
entre cnyuges (por medio de fuerza o intimidacin) admite
aplicacin cabal cuando concurren sus elementos.
Sin embargo, no resulta tan claro afirmar otro tanto en la
violacin impropia, porque aqu la razn de su punibilidad radica
en la ausencia de una manifestacin de voluntad de la vctima,
5 8 2
la que en algunas circunstancias puede presumirse. Por ejemplo,
un acceso vaginal cometido por el cnyuge varn, encontrndose
su mujer privada de sentido por exceso de ingestin de alco-
hol, sin que exista ningn antecedente que altere la convivencia
sexual normal entre ambos, permite entender que la realizacin
de la cpula no sera rechazada en caso de mediar conciencia y
voluntad.
En caso de acceso carnal bajo los presupuestos descritos en
los numerales 2
o
y 3
o
del artculo 361, el j uez debe evaluar la
procedencia de la responsabilidad penal analizando la necesidad
de imposicin o ejecucin de la sancin, segn la "gravedad de la
ofensa infligida". El anlisis de "gravedad" debe ser objetivo. La
norma establece una diferencia entre "imposicin" y "ejecucin"
de la pena lo que faculta al juez para hacer una evaluacin de la
"necesidad" de la sancin.
5 8 2
Debemos resaltar que de concurrir la circunstancia enunciada en el
numeral tercero de la norma citada habr que distinguir si ella sobrevino al
matrimonio o lo precedi, pues en este caso lo ms probable es que concurra
alguna causal de nulidad respecto de ste. Por ello, la reglamentacin espe-
cialmente prevista para el vnculo matrimonial entre los intervinientes no
tendra aplicacin en ese caso, en razn a que ste, en definitiva, no existira.
Cabe destacar adems que en esta alternativa, de haber mediado el coito y
acreditarse el aprovechamiento, se encontrara consumado el delito de vio-
lacin impropia.
i D i i o r m JURDICA I i 296
P A R T E E S P E C I A L
La ley prescribe que si el juez estima grave la ofensa, prose-
guir con el procedimiento, en caso contrario no dar curso a la
causa o la sobreseer definitivamente.
El legislador se hace cargo de la posible falta de inters del
ofendi do en la sancin del hecho, considerando los motivos
personales que pudiera tener la vctima, que la lleven a preferir
evitar el proceso, como la eventual victimizacin secundaria que
de ello se deriva. Con este objetivo en el art. 369 ha reconoci do
el carcter de mixta a la accin penal del delito de violacin,
y permite el desistimiento de la accin iniciada cualesquiera
sean las circunstancias bajo las cuales se perpetr el delito, a
menos que el j uez no lo acepte por motivos fundados.
Esta manera de poner trmino a la persecucin penal proce-
de en tanto no se ha dictado sentencia condenatoria, porque el
precepto supone un proceso en curso ("a requerimiento del ofendido
se pondr trmino al procedimiento"). La voluntad de la vctima no
produce ese efecto si se ha dictado sentencia f i rme.
5 8 3
Es difcil determinar la naturalezajurdica de esta institucin,
porque no opera como una excusa legal absolutoria y tampoco
importa una extensin de los efectos de los delitos de accin
privada o mixta.
G.l. Convivientes
El art. 369 inciso final homol oga los efectos antes analizados
para quienes se encuentren unidos por una relacin de coha-
bitacin o "convivencia", sin necesidad de que concurra vnculo
matrimonial.
Con el concepto de "convivencia" se alude a la cohabitacin
permanente de dos personas de diverso sexo que no se encuentran
unidas por un vnculo matrimonial; este elemento de hecho debe
5 S }
Debe recordarse el carcter excepcional de la norma dentro del siste-
ma, razn por la cual sta debe interpretarse en trminos restrictivos. Podra
sostenerse la aplicacin de igual consecuencia, con los efectos del perdn del
ofendido, para los casos en que se hubiere impuesto o se encontrare ejecutando
una sancin, fundndose en la procedencia de aplicacin de normas en base
a una interpretacin de analoga en favor del condenado.
297 i i . nr . , . i . M l U R I D k A c . m u
D E R E C H O P E N A L
ser complementado con un indicio de permanencia temporal y
futura que justifique la aplicacin de la normativa especial.
G.2. Abusos sexuales entre cnyuges
El art. 369 inciso final, que - c o mo se ha sealado- se aplica a la
violacin entre cnyuges y convivientes, opera a su vez en el delito
de abuso sexual (art. 366 1) siempre que se trate de cnyuges
o de convivientes.
H. Concurso, reiteracin y unidad de la violacin
El delito de violacin normalmente trae aparejado resultados que
son abordados en otros mbitos de la tipologa penal, particular-
mente referidos al amparo de la integridad corporal. De modo que
ofrece inters analizar la relacin que existe entre estos delitos y
el de violacin, como las reglas aplicables a su punibilidad.
H. l. Violacin y lesiones
Una violacin conlleva la produccin de resultados lesivos en el
cuerpo de la vctima, particularmente en aquellos casos en que
sta ha tenido la posibilidad de rechazar su ejecucin mediante
actos propios de resistencia (fundamentalmente en el caso de
la violacin propia). En estos casos correspondera aplicar los
principios que regulan el concurso de delitos, que normalmente
ser de carcter ideal.
Sin embargo, no debe olvidarse que el delito de violacin consi-
dera entre sus hiptesis comisivas el uso de la fuerza, cuyo empleo
queda sujeto al disvalor delictivo de la figura globalmente consi-
derada. Ello ha permitido a la doctrina nacional entender que la
violacin subsume los resultados de las lesiones menos graves, que
ya fueron considerados al describir sus elementos tpicos.
5 8 4
La tesis encuentra amparo legal en la disposicin contenida
en el artculo 63 del Cdigo Penal, que explicita las exigencias
del ne bis in idem.
Vid. Etcheberry, D. P., t. IV, p. 5 9 .
L Di r ORl Al JURDICA l i t - l i l i l 298
P A R T E E S P E C I A L
H.2. Violacin y homicidio (art. 372 bis)
La citada disposicin expresa: "El que, con ocasin de violacin,
cometiere adems homicidio en la persona de la vctima, ser cas-
tigado con presidio perpetuo a presidio perpetuo calificado."
En el contexto de la ejecucin del delito de violacin pue-
de producirse la muerte de la vctima, ya sea en razn de una
accin directa del victimario (para favorecer su impunidad, por
ejemplo) o en razn de la magnitud de las heridas causadas con
la ejecucin del delito, o por el abandono en que puede haber
quedado, o por cualquier otra circunstancia.
Debe analizarse la posibilidad de que esta concurrencia fatal
sea imputable al victimario, y de serlo, cul es el ttulo subjetivo
que sirve de base a la imputacin.
Si no es posible atribuir el resultado muerte al victimario
(v. gr., si se produce por suicidio de la vctima, derivado de la
imposibilidad de superacin del trauma experimentado al ser
objeto de la violacin), no corresponde imputar ese efecto al
agente, porque hacerlo atentara contra el principio de cul-
pabilidad.
Si es dable imputar dicho resultado a ttulo de culpa, no se
estara frente a una figura preterintencional (violacin dolosa y
homicidio culposo), sancionable segn la regla del concurso ideal
de delitos (art. 75), sino ante un concurso material de delitos,
puesto que los bienes jurdicos enj uego son de distinta naturaleza
y no se encuentran en una lnea progresiva de gravedad.
Si la muerte corresponde a una accin dolosa, se estara ante
un delito de homicidio, lo que ha sido previsto por el legislador
en el art. 372 bis; se tratara de un delito complejo, sancionado
con un marco penal independiente (presidio perpetuo a presidio
perpetuo calificado).
La norma se aplica cuando el homicidio de la vctima se ha
cometido "con ocasin" de la violacin, esto es, dentro del contexto
fctico de su ejecucin.
5 8 5
Cuando el resultado muerte se encuentra
5 8 5
Se consider la posibilidad de que la figura se aplicara con " motivo"
de la violacin, donde para facilitar su ejecucin se causara la muerte de la
vctima, pero esta hiptesis claramente es constitutiva de un delito imposible.
La situacin podra tener lugar cuando se provoca la muerte de una persona
299
mi l O R I A l J UR DI CA Dh C M i l I
D E R E C H O P E N A L
descontextualizado fcticamente de la violacin, se recurrir a las
reglas generales del concurso para sancionar esos hechos.
La pena prevista para esta hiptesis es presidio perpetuo a
presidio perpetuo calificado, se trata de una figura calificada de
violacin.
H.3. Delito continuado
No es fcil la calificacin jurdica de aquellos hechos en que hay
reiteracin del delito respecto de una misma vctima, cuando
existe un distanciamiento temporal y de contexto entre ellos.
Es frecuente que se descarte la posibilidad del delito continuado,
pero tal afirmacin no puede ser absoluta. Si el aprovechamiento
o la violencia estn distanciados en el tiempo o se trata de sujetos
pasivos distintos, siendo la sexualidad un bien personalsimo del
lesionado, hay que rechazar la posibilidad de continuidad. Pero
no puede llegarse a la misma conclusin cuando estn separadas
temporalmente las cpulas realizadas con la misma persona, y
obedecen todas a una nica fuerza o amenaza mantenida sobre
ella, o cuando el aprovechamiento corresponde a una circuns-
tancia, tambin mantenida en el tiempo, alternativas donde la
continuidad es concebible.
5 8 6
En ambas situaciones, por ser el mismo uno de los elementos
del tipo objetivo -la fuerza o el aprovechamiento- que sirvi para
realizar los diversos coitos, podra estimarse que en lugar de un
delito continuado se estara ante un hecho nico, si bien con
una mayor lesin del bien protegido (la libertad o la indemnidad
sexual).
Cuando son varios los sujetos y todos o alguno de ellos llevan
a cabo el acceso con una nica vctima, empleando la misma
fuerza o intimidacin, hay un concurso material o real de delitos,
porque la accin del sujeto activo en la violacin es de carcter
personalsimo.
a fin de proceder a accederla (necrofilia), pero aqu tampoco podra haber un
atentado a la libertad sexual, porque el objeto de la accin es un muerto.
Cfr. Orts. op. cit., p. 634.
mi ni um J UR DI CA ;>I < un
300
P A R T E E S P E C I A L
Hay que destacar que cuando la violacin tiene lugar con
ocasin de la comisin del delito de robo, existe una norma que
sanciona dicha hiptesis concursal, el artculo 433 1.
I. Pena del delito de violacin
Las sanciones estn determinadas en los artculos 361 y 362 para las
diversas hiptesis de comisin del delito de violacin son graves. La
primera disposicin, que sanciona la violacin de personas mayores
de 14 aos, impone la pena de presidio mayor en su grado mnimo
a medio. La segunda disposicin, que se ocupa de la violacin
de menores de 14 aos, establece la pena de presidio mayor en
cualquiera de sus grados.
Hay que recordar que la sancin del concurso de violacin y
homicidio est regulada en el artculo 372 bis.
La rigurosidad de estas sanciones es desproporcionada en
relacin a otras figuras, basta considerar que la del homicidio
simple es presidio mayor en sus grados mnimo a medio. De esta
forma, si se mata a una menor de 14 aos de edad, se podra
recibir un castigo inferior a aquel que correspondera si se tiene
una relacin sexual con esa menor.
Probablemente debi considerarse una sancin ms elevada
para la violacin impropia, particularmente cuando ha mediado
efectivamente el uso de la fuerza, porque los efectos colaterales
que se generan, como los referidos a la integridad corporal de
la vctima, aparte de los resultados lesivos que son propios de la
realizacin de una cpula resistida, ameritaran una punicin
mayor que cuando las circunstancias que le son inherentes no
concurren o cuando el tipo no los considera.
20.4. EL ESTUPRO (ART. 363)
A. Antecedentes
El estupro - como figura delictiva-ha tenido histricamente una larga
evolucin. Originalmente, se le atribuy al trmino -stuprum- un
alcance extremadamente amplio, comprensivo, en los hechos,
301
i m K -ni M |UR l OK. ' A ni i m i i
D E R E C H O P E N A L
de casi todas las formas de acceso carnal ilcito, incluyendo a la
violacin y al adulterio. En el lenguaje clsico espaol se restrin-
gi su sentido, limitndose al yacimiento obtenido por engao
o por seduccin, concepto que recibi acogida en el Cdigo de
1848, que sirvi de modelo al nuestro. En dicha regulacin se
distingua el estupro incestuoso (ejecutado entre parientes inme-
diatos),
5 8 7
de aquel que era cometido por personas investidas de
autoridad o confianza, y del estupro de terceros ejecutado por
engao, siendo comn a todas las formas de ejecucin el empleo
de la "seduccin". De ms est el sealar que slo se conceba la
comisin de este delito con una mujer.
Pacheco describi el delito como "el goce de una doncella obteni-
do por seduccin", y precisamente en razn a la consideracin de
este elemento se debi limitar la edad del sujeto pasivo, en tanto
necesariamente deba ser susceptible de "seduccin" e inexperto
sexualmente. En trminos usados por Rodrguez Devesa, la vcti-
ma deba ser una mujer "honestay libre (no casada)", en una clara
referencia a la exigencia de la inexperiencia antes referida.
El texto primitivo del estupro incestuoso configuraba un de-
lito independiente (incesto), las modalidades de prevalimiento
(autoridad o confianza) se consideraban circunstancias agravantes
especiales aplicables a todos los delitos del prrafo, en lugar de
concurrir a la configuracin de estupro.
5 8 8
La forma comisiva
se vinculaba al "engao", marcada por la inexperiencia sexual o
"doncellez" que deba detentar la vctima.
La Ley 19.617 reincorpor al delito algunas formas de
comisin que obedecen al principio de autoridad o confianza
(fundadas en el abuso de una situacin de prevalencia) .
5 8 9
5 8 7
En el Fuero Juzgo y en el Fuero Real se vinculaba esta denominacin
con el matrimonio o la relacin sexual ejecutada entre parientes prximos.
5 8 8
El legislador concibi la ejecucin del estupro en base de engao o
la "seducci n ", relegando las dems hiptesis de comisin (por prevalimiento)
a la impunidad, o, en su caso, a la configuracin de un delito de abusos des-
honestos, no sin dificultades para realizar la subsuncin. Adems de ello, no
defini la conducta precisa que pretenda sancionar, e incluy un elemento
de carcter normativo del todo indeterminado (la "doncel l ez de la vctima),
con el cual pretenda dar seriedad a la exigencia de engao.
5 8 9
Al mi smo tiempo perfecciona la descripcin de la conducta y la re-
ferencia y calificacin del sujeto pasivo, en un claro avance en lo que a las
exigencias de la tipicidad se refiere.
I 1)1 rORIAL J UR DI CA DL CHILI- 302
P A R T E E S P E C I A L
El estupro est descrito en el artculo 363, que sanciona a
quien se aprovecha de una situacin de prevalencia para forzar
a una persona menor de edad a consentir en la realizacin de un
acto sexual, como asimismo a quien obtiene el acceso mediante
el engao.
5 9 0
Es la libre voluntad de la vctima, como bien jurdico, el inters
amparado por la figura, entrecruzado - en el caso de comisin
por engao- por la indemnidad sexual en el mbito que corres-
ponde al normal desarrollo de la sexualidad de un menor de
edad.
5 9 1 5 9 2
La inferior gravedad del injusto -expresada en su menor
sancin- radica en que en estos casos se ha obrado en forma
consentida, mas las condiciones que acompaan a su realizacin
-aprovechadas o creadas por el autor- constituyen en esencia un
vicio que altera la formacin libre del consentimiento prestado,
situacin que es, en definitiva, aprovechada por el victimario para
la consumacin del acceso.
B. Sujetos activo y pasivo
El sujeto pasivo en el delito de estupro debe tener ms de 14
aos cumplidos y menos de 18 aos. Operan para el delito de
5 9 0
A mediados del siglo pasado se entenda que la existencia de un vnculo
de parentesco entre personas que realizaran un acto sexual, cuando una de
ellas es menor de edad, importa una especie de aprovechamiento de la primera
respecto de esta ltima, suponiendo en ello la concurrencia de prevalimiento o
aprovechamiento de una situacin ventajosa en la conducta del victimario y la
inexperiencia sexual en la vctima, dando lugar al llamado "estupro i ncestuoso".
Como sealamos, nuestro legislador originario suprimi las hiptesis de pre-
valimiento, mantuvo el engao en el estupro, y redefini en forma separada
el delito de incesto.
5 9 1
La edad ya no se ocupa como referente vinculado a la honestidad o
experiencia sexual que pudiere detentar la vctima en orden a posibilitar su
seduccin. Ms bien se trata de aquel lmite de edad que permite atribuir a
la persona el goce pleno de sus capacidades y la libertad para obrar volunta-
riamente. Algunas de las circunstancias descritas para la comisin del delito,
en tanto alteraciones o vicios de la voluntad, no se vinculan - o justifican- al
desarrollo de la vctima o a su edad.
5 9 2
Cfr. Matus-Ramrez, op. cit., p. 78.
303 L Oil ORIAI J URI DI CA 01 CHI
DERECHO PENAL
estupro las mismas observaciones que se han comentado en re-
lacin al sujeto activo en el delito de violacin, y como en esa
oportunidad se seal, puede su autor ser un varn o una mujer,
indistintamente.
Es irrelevante el sexo del sujeto pasivo, que tambin puede
ser un hombre o una mujer ("el que accediere carnalmente... a una
persona"); sin embargo, tiene importancia la edad del afectado
en el momento del atentado. Hay que descartar la posibilidad de
que el sujeto pasivo sea una persona menor de 14 aos, porque
en este caso el delito se sanciona a ttulo de violacin (artculo
362). La exigencia ha sido expresamente incluida en la definicin
tpica ("persona... mayor de catorce aos").
La vctima debe ser "menor de edad", o sea que no sobrepase
los 18 aos, porque conforme a las normas civiles a esa edad se
alcanza la plena capacidad. La exigencia est centrada en la afec-
tacin del libre consentimiento del sujeto pasivo para la realizacin
de una cpula sexual.
C. Tipo objetivo
El estupro est descrito en el art. 363, que expresa: "Ser castigado
con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado
mnimo, el que accediere carnalmente, por va vaginal, anal o bucal, a
una persona menor de edad pero mayor de catorce arlos, concuniendo
cualquiera de las circunstancias siguientes:
I
o
. Cuando se abusa de una anomala o perturbacin mental, aun
transitoria, de la vctima, que por su menor entidad no sea constitutiva
de enajenacin o trastorno.
2
o
. Cuando se abusa de una relacin de dependencia de la vctima, como
en los casos en que el agresor est encargado de su custodia, educacin o cui-
dado, o tiene con ella una relacin laborea.
3
o
. Cuando se abusa del grave desamparo en que se encuentra la
vctima.
4
o
. Cuando se engaa a la vctima abusando de su inexperiencia o
ignorancia sexual".
i ni i i I I U. M | URI DI CA DI i m u
304
P A R T E E S P E C I A ! .
D. La conducta prohibida
De la disposicin recin transcrita, se desprende que la conducta
del delito de estupro es idntica a la que se describe en el delito
de violacin.
5 9 3
Resulta aplicable a este respecto todo lo sealado
al estudiar esta ltima figura.
En efecto, en el art. 363 se castiga al que accediere carnal-
mente a una persona menor de edad pero mayor de catorce
aos, cuando concurre alguna de las cuatro circunstancias que
all se describen.
La diferencia que existe entre este delito y el de violacin
radica en las modalidades que acompaan a su realizacin; son
stas -al igual que aqullas- las que confieren a la conducta san-
cionada el carcter de ilcita.
D.l. Circunstancias de comisin: prevalimiento y engao
El legislador incluy dos condiciones para configurar el delito, el
"prevalimiento" y el "engao", ambas afectan el proceso de libre
decisin de realizacin de una cpula sexual.
Se han sealado como hiptesis de comisin fundadas en el
prevalimiento las siguientes: a) Un grado de perturbacin o anomala
mental de la vctima, b) la existencia de una relacin de dependencia, y
c) grave desamparo que pudiere afectarla, circunstancias que deben
ir aparejadas del nimo de aprovechamiento del agente.
Las hiptesis de engao estn conformadas por una sola cir-
cunstancia: el abuso de la inexperiencia o ignorancia sexual de
la vctima (modalidad fraudulenta).
A continuacin se analizarn estas formas de comisin del
estupro.
D.2. Estupro de prevalimiento
Las hiptesis de prevalimiento requieren que el victimario tome
conciencia de su concurrencia y la utilice para el acceso; no se
tipifica el delito si slo han concurrido objetivamente.
5 9 3
Con ello, se clarifica el sentido de la conducta que se ha pretendido
sancionar histricamente bajo esta modalidad delictiva, dotando de contenido
a la antigua referencia indeterminada que tena la ley.
3 0 5 or. i M | l !R11 ) K A M . i mi
D E R E C H O P E N A L
Cada una de las modalidades hace referencia expresa al nimo
subjetivo de prevalimiento del autor, que ha de actuar siempre
con "abuso", lo que margina el dolo eventual.
Respecto del "abuso" rigen las consideraciones expuestas
al tratar el prevalimiento o abuso en el delito de violacin im-
propia.
a) Anomala o perturbacin mental (art. 363 1)
La vctima debe detentar un grado de alteracin mental que la
coloque en una posicin de desventaja en miras a la libre ejecucin
de un acto de relevancia sexual. Se trata de factores que alteran
los procesos de conciencia y uso de la razn de la vctima, que
inciden en la formacin de su voluntad.
La anomala o perturbacin puede derivar de una enfermedad
de carcter permanente o de una situacin transitoria, como lo
aclara expresamente el legislador al describirla ("aun transitoria").
Es en el momento de acceder a la ejecucin del coito, cuando la
vctima tiene que haber sufrido la prdida o disminucin de las
capacidades psquicas que la llevan a consentir.
No ofrece inters que la perturbacin sea provocada por el
victimario, por un tercero o que sea preexistente, lo que interesa
es su utilizacin o aprovechamiento por el autor.
La causal se encuentra estrechamente vinculada a aquella que se
describe a propsito del delito de violacin (artculo 361 3), en
tanto ambas presuponen la afectacin de las capacidades normales
de autodeterminacin; pero no deben considerarse equivalentes
o semejantes, porque las separan diferencias de entidad.
Presentan diferencias de entidad en relacin al nivel de
afectacin psquica que importan (se define como modalidad
del estupro aquella perturbacin o anomala "...que por su menor
entidad no sea constitutiva de enajenacin o trastorno "). La perturba-
cin no debe alcanzar niveles que permitan atribuirle el carcter
de un trastorno severo o de una enajenacin mental, porque
de ser as se aplicara el tipo de violacin, al padecer la vctima
total ausencia de voluntad en materia de autodeterminacin
sexual.
Ver supra prrafo 2. 1. 2. D. 2. e).
mi r o R i A i JURDICA n r c m u
306
P A R T E E S P E C I A L
Aun cuando di cho estado concurra objetivamente, no se
configura el delito si el victimario no abusa de ello, lo que
involucra por lo menos conoci mi ento efectivo de dicha con-
dicin.
b) Relacin de dependencia (art. 363 2)
Tradicionalmente el prevalimiento constituye una relacin de
superioridad entre vctima y victimario.
5 9 5
Su manifestacin ms
propia en tanto modalidad de comisin del estupro est precisa-
mente en este segundo numeral.
La condi ci n de prevalencia o dependencia puede tener
cualquier naturaleza o derivar de cualquier causa, haya sido o
no provocada por el agente en mira a la obtencin de la cpula.
Esto no se contradice por el hecho de que el legislador precise
algunas de las modalidades que puede adoptar la relacin de
dependencia (existencia de una relacin de custodia, cuidado,
educacin o de carcter laboral), porque dicha referencia slo
ha tenido por objeto plasmar un reforzamiento interpretativo
con menciones descritas a ttulo ejemplar, lo cual se desprende
del propio texto ("... como en los casos en que... ") y de la historia de
establecimiento de la norma.
5 9 6
Teniendo en cuenta las menciones enunciadas por el legislador
a ttulo ejemplar, se puede afirmar que la relacin de dependencia
debe corresponder a un vnculo de carcter funcional, en virtud
del cual se ha encomendado a uno de los intervinientes deter-
minadas conductas o acciones que crean una relacin desigual
entre ambos, en consideracin a la autoridad que adquiere uno
de ellos. As, quien se encarga del cuidado, educacin o custodia
de un menor de edad, asume el ejercicio de roles y funciones
5 9 5
Esta era la definicin de carcter genrico utilizada por el Cdi go
espaol hasta antes de la reforma de 1995.
5 9 6
En el informe de la comisin mixta (p. 18) se aclara que "Respecto
a la circunstancia 2
a
, cual es el abuso de una relacin de dependencia de la
vctima, originada en el hecho de encontrarse el agresor encargado de su
custodia, educacin o cuidado, o bien en una relacin laboral, prefiri darle
a esa enumeracin un carcter simplemente ejemplar y no taxativo, para com-
prender cualquier vnculo relevante de dependencia, sea formal o informal,
de relacin de familia o no" .
307 mi r oRi Ai J UR DI CA ni a u n
DERECHO PENAL
que colocan a este ltimo en una posicin de inferioridad de la
cual derivan obligaciones de respeto y obediencia, suficientes
para afectar el normal proceso de expresin de la voluntad.
5 9 7
Lo mismo pasa, pero a la inversa, cuando la vctima ha asumido
una relacin de tipo laboral con el victimario, con carcter de
"subordinacin y/o dependencia ".
598
Corresponde precisar que la diferencia de edad entre vctima
y victimario no constituye antecedente suficiente para satisfacer
la condicin de superioridad o dependencia. En efecto, el delito
exige un sujeto pasivo menor de edad, independientemente de la
exigencia de "dependencia ", que supone una base fctica diversa. La
responsabilidad penal requiere, por regla general, de un partcipe
mayor de 18 aos, lo cual confirma la apreciacin antes expuesta.
Si bien es posible concebir una hiptesis en la cual concurran al
delito personas de igual o similar edad, en caso que el victimario
sea un menor de entre 16 y 17 aos que obr con discernimiento,
no resulta posible entender que la diferencia de edad satisfaga la
exigencia de dependencia o superioridad.
Tampoco resulta idneo fundar la dependencia o superiori-
dad en las diferencias de contextura fsica que pudieren existir
entre vctima y victimario. Si se presenta esa diferencia, podr
afectar a la libre voluntad de la vctima, que se sentir intimidada
o forzada a aceptar el acceso, lo cual permite vincular dicho caso
a las modalidades de ejecucin forzada de la cpula, propias del
delito de violacin. Si la fuerza o intimidacin no ha sido grave
y seria, la vctima puede disponer de medios para rechazar la
cpula, a no ser que sufra alteraciones psquicas producidas por
el temor subsumible en la primera modalidad analizada algunas
lneas atrs.
r
'
1
'
7
Debe destacarse que este tipo de relaciones i mpone obligaciones o
deberes que no slo son utilizados por el autor para la ejecucin del delito, al
prevalerse de la relacin, sino que adems son directamente incumplidos por
l mismo. Esto debiera importar un mayor reproche de la conducta, al menos
en su representacin activa -si bien desde el lado pasivo coloca a la vctima en
un mayor nivel de indefensin, pues precisamente quien deba cuidarla no lo
hace- , lo cual no se ha traducido en el texto en una agravacin de la penalidad
aplicable, para no vulnerar as el principio ne bi s i n i dem, porque el presupuesto
de hecho para el incumplimiento y el aprovechamiento seran idnticos.
5 B S
Art. 7
o
del C. del T.
i.nom- M J UR DI CA ni . IMI
308
P A R T E E S P E C I A L
La existencia de una relacin de parentesco entre los inter-
vinientes no habilita por s sola la situacin de dependencia, en
tanto de sta no se desprenda una obligacin de cuidado o una
situacin de superioridad de la cual se abuse.
5 9 9
Finalmente, no basta la concurrencia objetiva de la relacin
de dependencia, sino que se requiere que quien ocupa la posi-
cin de superioridad la haya utilizado en miras a la obtencin
de la cpula.
6 0 0
Lo que normalmente supone actos directos en
que esto se materializa, que pueden enmarcarse en el concepto
de "actos de seduccin".
c) Grave desamparo (art,. 363 3)
El desamparo corresponde a un estado de situacin de necesi-
dad o carencia de la vctima que la coloca en una posicin de
vulnerabilidad.
El legislador no distingue entre las causas que pueden haber
generado ese estado o su naturaleza (econmi co, afectivo, de
cuidado personal).
La aclaracin resulta til, porque normalmente se vincula
esta exigencia con el desamparo de carcter econmi co de la
vctima (tal y como lo ha expresado el legislador en el artculo 367
bis, a propsito del tratamiento de la llamada "trata de blancas"),
obviando el sentido amplio que el legislador le ha atribuido a la
modalidad.
Desde el punto de vista activo, la causal se encuentra unida al
concepto de explotacin que caracteriza a la conducta del agente.
El delito supone el aprovechamiento de la situacin de carencia,
el victimario debe tener conciencia de esa situacin y sobre esa
base lograr el consentimiento de la vctima para el acceso. No
se exige la intervencin del agente en la creacin o mantencin
de la situacin de necesidad, bastando su existencia objetiva y su
aprovechamiento por el agente.
La necesidad ha de revestir carcter grave, como seala el
texto, debe ser de tal magnitud que permita considerarla con
5 9 9
Hay respaldo expreso en las actas del Segundo Informe de la Comisin
de Constitucin, Legislacin y Justicia del Senado, p. 41.
0 0 0
Vid. Orts, en cita a Boix, p. 617.
309 i- uuRi.M l URi ni CA ni mu
DERECHO PENAL
potencialidad de incidir en la voluntad de la vctima para la acep-
tacin del coito.
Cuando la necesidad afecta la psiquis de la vctima, la circuns-
tancia debe ser analizada conforme a los principios expuestos en
el numeral primero del art. 363.
Si la circunstancia se expresa en una situacin de carencia
o necesidad de tipo econmi co, lo normal ser que la conduc-
ta activa se materialice en la concesin u oferta de una suma
de dinero de parte del agente. Debe clarificarse que la sola
aceptacin de dicha concesin no conf orma la causal, sino
cuando ella es ofrecida y aceptada en razn de una situacin
de necesidad. En otras palabras, esa condi ci n es la que debe
motivar la oferta y operar como causa del consentimiento de
la vctima.
D.3. Estupro por engao
El engao supone la falta de conocimiento que detenta la vctima
sobre el contendido y alcance de una relacin de carcter sexual,
601
o, dicho en los trminos de la ley, la "ignorancia o inexperiencia sexual
de. la vctima"?
02
El engao radica en la posibilidad de incidir en
la representacin que el adolescente tenga respecto del hecho,
6 0 3
para alterar la comprensin natural del significado de una cpula
sexual, lo que no podr ocurrir si ste ya comprende el sentido
y alcance de tales actos (no puede ignorar o detentar una falsa
nocin respecto de algo que ya conoce o comprende).
6 0 1
La referencia alude a los actos que involucran un acceso vaginal, anal o
bucal, en razn de la conducta propia del ilcito. La modalidad tambin recibe
aplicacin en otras figuras penales vinculadas, cumpliendo el mismo efecto
atribuido en el delito de estupro.
6 0 2
Antiguamente este elemento era representado por la descripcin tpica
fundada en la doncellez de la vctima, descripcin que fue reemplazada por
la Ley 19. 617.
6 0 3
Igual posicin se sostuvo en la Comisin Mixta: "estim la Comisin
Mixta que el engao sobre la significacin sexual de la conducta slo puede
ocurrir cuando la vctima es una persona susceptible de ser engaada sobre
este punto, sea por la ignorancia o su inexperiencia" (Informe de la Comisin
Mixta, p. 19) .
m i i o R i u J UR DI CA nr c m i t 310
PARTE ESPECI AL
La ignorancia o inexperiencia sexual debe entenderse en los
trminos en que la hemos descrito (falta de conocimiento y com-
prensin que detenta la vctima acerca del contenido y alcance
de una relacin sexual), en estrecha vinculacin con el proceso
de desarrollo sexual que vive el menor de edad. La modalidad
est marcada por la posicin prevalente que detenta una persona
experimentada sexualmente respecto de otra que no cuenta con el
desarrollo suficiente para el ejercicio de actos como los descritos
en el tipo (acceso carnal por va vaginal, anal o bucal) ,
6 0 4
Hoy resulta bastante difcil que un adolescente no cuente con
la capacidad real de comprender el significado de una relacin de
tipo sexual. Se puede afirmar que incluso la ley presume de ante-
mano que se cuenta con esa facultad, porque permite su ejercicio
voluntario legtimo a los mayores de 14 aos. El riesgo de que
efectivamente un adolescente carezca de esta capacidad aparece
prcticamente irrelevante en la actualidad, lo que fue considerado
por el legislador en la tramitacin de la Ley 19.617. Con ese
presupuesto no se haba considerado adecuado sancionar el es-
6 0 4
La descripcin en modo alguno resulta pacfica; gran parte de los
ejemplos tradicionalmente encasillados como hiptesis de estupro no reciben
cabida en la descripcin de la figura. Se puede entender que la inexperiencia
sexual comprende los casos en que se ha aprovechado la inmadurez de la vctima
para lograr su aquiescencia independiente del conocimiento de los alcances
de la cpula. Por manifestaciones desvinculadas de la realizacin material
del acto es posible influir en la voluntad de la vctima para que se consienta
(promesa de matrimonio incumplida, engao en relacin al estado civil del
victimario, promesa de fidelidad o cohabitacin, etc. ). Se puede confirmar lo
antes expresado, considerando que el objeto protegido es la libre determinacin
de las personas en materia sexual, dicho inters se ver quebrantado si no se
cuenta con la capacidad real de comprender el sentido de una manifestacin
sexual, porque se afecta el proceso de formacin de la voluntad en cuanto a
su ejecucin o rechazo.
Si se vincula la realizacin de un acto sexual, comprendido por la vctima,
a otro tipo de expectativas que configuren el engao, no se afecta la libertad
sexual, sino el cumplimiento de dichas expectativas, que no merecen por s solas
proteccin penal; este condicionamiento opera como causa del consentimiento
prestado, pero no debilita la libertad del ejercicio de la sexualidad. En la Co-
misin de Constitucin, Legislacin y Justicia del Senado, en segundo trmite
constitucional, se seal: " No existen razones para incriminar la frustracin
engaosa de cualquier tipo de expectativas, por el solo hecho de encontrarse
involucrado un comportamiento sexual en dicho engao" .
311 rni roK i AL I UR1 DI CA m u n n
DERECHO PENAL
tupro por engao,
6 0 5
modalidad que tuvo que ser reincorporada
por la comisin mixta en el tercer trmite constitucional,
6 0 6
pero
con criterio acorde con lo antes sealado, como se desprende de
las actas de la Comisin Mixta:
"Fue objeto de un extenso debate la inclusin del engao, circunstan-
cia desechada en el segundo trmite constitucional. La mayora de los
integrantes de la Comisin Mixta prefiri conservarla como circunstancia
constitutiva del delito de estupro, por entender que tiene importancia, si
la figura gira en torno al concepto de autodeterminacin sexual, sancio-
nar el engao acerca de la significacin sexual de la conducta, cuando
la vctima no tiene madurez suficiente para apreciarla (...) Puesta en
votacin la idea de incluir el engao como circunstancia constitutiva
del estupro, y enfocado hacia la significacin sexual de la conducta, se
aprob por seis votos a favor y una abstencin"?
01
El engao, entonces, debe encontrarse estrechamente vinculado
a la creacin de una representacin equivocada de la vctima de
los alcances del acto que se pretende ejecutar con ella (una cpula
sexual) para lograr su aquiescencia o evitar su resistencia.
608
"
609
Tradicionalmente se ha calificado como engao la promesa de
matrimonio incumplida. No corresponde entender que acciones
de esa naturaleza constituyen el engao requerido por el estupro,
porque el ardid debe referirse a hechos presentes ( como la na-
turaleza e implicancias del acto, los efectos que de ello derivan,
sus caracteres, su licitud o ilicitud, su correccin moral, etc.) y
no puede extenderse en modo alguno a lo futuro (no es posible
( , , b
Sobre el particular algunas citas literales resultan bastantes ilustrativas:
" . . . l a sancin del engao, ms all del error sobre la naturaleza sexual de la
conducta, es improcedente, y no representa un peligro social serio, dado el
nivel de informacin de que disponen actualmente los jvenes acerca de la
sexualidad. El reproche que cabe hacer, primordialmente, es por el abuso de
una posi ci n de superi ori dad, por l a especi al condi ci n en que pueden encontrarse l os
adol escentes frente a personas experi mentadas sexual mente". Primer Informe, Comi-
sin de Constitucin, Legislacin yjusticia del Senado, p. 29. Acto seguido, se
omiti, entre las formas comisivas, la formulacin fraudulenta.
6 0 6
Informe, p. 19.
, i 0
' Informe Comisin Mixta, p. 18.
(.os g n trminos de Orts, "por engao habr que entender el l l evar el ni mo de
otro una i dea que no se corresponde con l a verdad", op. cit., p. 947.
h l l )
En trminos de Orts, consiste en la concreci n de un proceso de seduc-
cin tendiente al yacimiento", Orts. 620 y 947 (Cod. 1995) .
ni i o n ! \ i |l JR i I ) I C A ni l III! ! 3 1 2
PARTE ESPECI AL
engaar o provocar una falsa representacin respecto de algo
que no ha acaeci do).
6 1 0
Si la vctima comprende el significado de una cpula sexual, est
habilitada para consentir o rechazar su ejecucin, y por ello carecen
de importancia las motivaciones que la llevaron a consentir.
611
"
612
Se ha entendido -equivocadamente- que es engao el fingimien-
to de un estado civil, "cuando el sujeto ha simulado ser soltero, estando
casado, con el fin de inclinar a la vctima a consentir el acceso carnal".
Mi
Tampoco aqu se cumplen las exigencias del tipo estupro, porque
la vctima acta a plena conciencia de las implicancias del acto que
ejecuta y en uso de sus facultades de autodeterminacin.
E. Faz subjetiva del delito. Iter criminis
El prevalimiento y el engao suponen en su ejecucin la conciencia
y la intencionalidad de acceder sexualmente a la vctima, como
sucede en el delito de violacin, de modo que slo es posible su
comisin con dolo directo, se excluyen el dolo eventual y la culpa.
Este delito es de mera actividad, de consiguiente slo es posible
la tentativa, pero la frustracin queda excluida.
6 1 4
F. Penalidad del estupro
El artculo 363 prescribe la sancin del delito: presidio menor en
su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo (3 aos y
1 da a 10 aos).
"' " Vid. Etcheberry, op. cit., t. IV, p. 65.
6 1 1
La jurisprudencia espaola no participa de ese criterio. Por todos, vid.
Cobo (Orts), op. cit., p. 621.
6 1 2
En contra se sostiene que lo relevante es la virtualidad que detente el
engao para perturbar y confundir a la vctima interfiriendo y menoscabando
la voluntad fundada en la confianza y candidez presente en los adolescentes,
siendo posible entonces considerar a quien consiente en la ejecucin del verbo
en base a promesas de diverso orden que interfieren en la decisin, aun cuando
se conozca el contenido y significacin del acto.
ftl3
Orts, op. cit., p. 621.
6 1 4
Cfr. Luis Rodrguez, op. cit., p. 184.
D E R E C H O P E N A L
20.5. Los ABUSOS SEXUAL ES (ARTS. 365 BI S, 366, 366 BI S Y
366TER)
6 1 5
A. Antecedentes generales
El legislador ha entendido que la autodeterminacin sexual puede
ser lesionada, aparte de la ejecucin no consentida de actos que
importen una cpula carnal, por otras conductas de trascendencia
sexual -ajenas a la violacin y al estupro- que estn tipificadas
como figuras adicionales e independientes en los artculos 365
bis, 366, 366 bis y 366 ter.
B. Faz objetiva del delito de abusos sexuales
El comportamiento sancionado est descrito en el art. 366 ter,
que tiene el siguiente tenor: "Para los efectos de los tres artculos
anteriores, se entender por accin sexual cualquier acto de significacin
sexualy de relevancia realizado mediante contacto corporal con la vctima,
o que haya afectado los genitales, el ano o la boca de la vctima, aun
cuando no hubiere contacto corporal con ella ".
B.l. Actividad prohibida (art. 366 ter)
El delito de abusos deshonestos se describa en el artculo 366
del primitivo texto, que no aluda a una accin precisa: "abusar
deshonestamente" de otra persona. La nueva regulacin mejora
la descripcin, sin alcanzar, en todo caso, a dar una nocin ms
acabada de la figura.
616
El tipo utiliza parmetros normativos que delimitan los con-
tornos propios de la conducta, referidos al carcter sexual del
acto y a su relevancia o entidad, en tanto manifestacin de la
sexualidad.
<> '5 Ver asimismo el apartado siguiente, a propsito del tratamiento de las
figuras de corrupcin de menores.
h l 6
En los textos comparados es una constante en esta clase de delitos
recurrir a elementos normativos, e incluso subjetivos, que permiten delimitar
sus contornos, inclusive cuando adquiere carcter residual.
i n i i o i i i M J UR DI CA ni c u n
314
PARTE ESPECI AL
Adicionalmente se utiliza un criterio objetivo relativo a la
necesidad de que el acto afecte corporalmente a la vctima.
611
Este
elemento, a su vez, puede materializarse por contacto corporal directo
o mediante la afectacin genital, anal o bucal de la vctima.
a) Carcter sexual
En primer lugar se exige la ejecucin de un "acto de significacin
sexual", entendiendo por tal aquellos que resultan objetivamente
adecuados -dentro del medio social en que se desarrollan- para
excitar el instinto sexual de una persona. Como seala Muoz
Conde, no existe un concepto objetivo de lo sexual, realidad que ofrece
dificultades a la hora de precisar una descripcin de su contenido.
6 1 8
Sin embargo, no debemos olvidar que la referencia pareciera no
encontrarse orientada a los elementos bsicos que constituyen la
conducta sino ms bien a las diferencias culturales y sociales que
dificultan una calificacin de tipo uniforme.
Tradicionalmente - e inclusive en forma mayoritaria hoy en
d a- se ha recurrido para su precisin a la consideracin de un
elemento subjetivo (el nimo lascivo) que permite discriminar,
entre conductas de similar expresin, las que detentan caracteres
sexuales, por la motivacin particular del sujeto pasivo a la hora
de ejecutar el hecho.
6 1 9
Es discutible recurrir a esa frmula para
determinar el disvalor del acto.
6 2 0
Debera recurrirse a criterios normativos para determinar la
significacin sexual del hecho, considerando los criterios que
existan en el medio social.
621
Es la valoracin general de acuerdo a
las concepciones propias de la sociedad y del momento histrico
6 , 7
Cfr. Luis Rodrguez, op. cit., p. 198.
fi
'
8
La idea de lo sexual resulta evidente - e n trminos generales- en actos
que involucren la invasin de rganos genitales, perdiendo nitidez a medida
que se restringe la entidad de la manifestacin que lo constituya, es difcil
su descripcin objetiva en conductas que no importan un contacto corporal
entre dos partcipes.
6 1 9
Aceptan esta circunstancia autores como Matus-Ramrez, op. cit., p. 80.
6 2 0
En la injuria, por ejemplo, la potencialidad injuriosa de las expresiones
que se profieran es analizada en trminos objetivos, la animosidad subjetiva
especial viene a agregar la caracterstica punible de la intencionalidad de la
expresin, sin afectar la calificacin de su potencialidad ofensiva.
fi21
En este mismo sentido Bustos, Manual , p. 124.
315
iMioi.- ui J UR DI CA m ( H U
DERECHO PENAL.
la que deber determinar la naturaleza o significacin sexual del
acto. En los comentarios al Cdigo Penal espaol de 1995 dirigidos
por T. S. Vives se seala a este respecto que la conducta ha de ser
"objetivamente adecuada para excitar el instinto sexual de una persona,
cuyo comportamiento en estos pagos caiga dentro de los standards de la
comunidad".
6T
La opinin expuesta cuenta con respaldo en la historia de la
tramitacin legislativa del precepto. La Comisin de Constitu-
cin, Legislacin y Justicia del Senado sustituy la definicin de
la conducta por la que hoy se contiene en el texto, con el fin de
reemplazar la referencia a un criterio subjetivo, incorporando un
elemento normativo (la "significacin sexual"del acto) .
6 2 3
Dicho acto, adems, debe ser de "relevancia", de entidad en
cuanto manifestacin de la sexualidad. Es exigencia -indirecta- de
gravedad de la conducta en la representacin sexual del victimario
y en la potencialidad lesiva de la sexualidad de la vctima.
6 2 4
b) Contacto corporal directo
La accin ejecutada exige un grado de contacto corporal con la
vctima, este elemento posibilita una delimitacin ms clara de
la conducta incriminada, con un fundamento objetivo. Han de
descartarse aquellas conductas que no se materializan mediante
la interaccin corporal de los intervinientes, sin perjuicio de su
consideracin a propsito de otro ttulo incriminatorio (parti-
cularmente por delito de corrupcin de menores -si la vctima
detenta dicha calidad- o por las figuras residuales de coaccin o
amenazas). No constituye abuso sexual, por lo tanto, forzar a un
tercero a desvestirse o a exhibirse, aun cuando se persiga como
objetivo la excitacin del agente.
De acuerdo a la descripcin tpica, el contacto material exi-
gido puede tener dos modalidades, pero en ambas es esencial la
"afectacin corporal" de la vctima, sin perjuicio de la "intervencin
6 2 2
Op. cit., p. 909. En esta materia hay que destacar que el comentario se
atribuye a E. Orts Berenger.
6 2 3
Primer Informe, p. 52.
6 2 4
Se exige la potencialidad, pues normalmente la ejecucin de una ac-
cin sexual forzosa no produce el efecto de excitacin que le es propio en
naturaleza.
I D I I O R I A I J UR DI CA D L C H I I L 316
PARTE ESPECI AL
corporal"directa del agente. Una modalidad requiere del contacto
directo de carcter fsico entre vctima y victimario, tales como
tocamientos, caricias, besos, etc. La exigencia de corporeidad
no implica un contacto de pieles, puede materializarse en actos
ejecutados por sobre la vestimenta de uno de los intervinientes,
o de ambos.
La segunda modalidad exige afectacin de los genitales y ser
tratada en el siguiente prrafo.
c) Afectacin vaginal, anal o bucal
Puede esta segunda modalidad consistir en cualquier acto que
afecte el ano, la boca o la vagina de la vctima, aun cuando no
haya habido contacto con el cuerpo del victimario, comprende
los casos de abuso sexual que se materializan con la introduc-
cin o frotacin de objetos en el cuerpo de la persona ofendida
o utilizando animales en ello, sea por va anal, vaginal o bucal
(art. 365 bis).
La ausencia de contacto corporal directo, si bien coloca el
acento del delito en el cuerpo de la vctima, no deja de lado los
caracteres propios de la conducta del agente para la calificacin,
por cuanto la condicin de que el acto detente carcter sexual,
hace que su ejecucin represente un grado de satisfaccin o
excitacin de ese orden al victimario, aun cuando no haya vin-
culacin corporal.
En la alternativa de contacto corporal de ambos intervinientes,
pareciera irrelevante quin asume el rol activo en la ejecucin
del acto, en tanto su realizacin haya sido forzada o inducida, lo
que se desprende del artculo 366 ter y de la expresin "cualquier"
acto de significacin sexual. En el informe de la Comisin Mixta,
"se comprendera precisamente la realizacin de la conducta por medio de
otra persona y el caso de que se obligue a una persona a realizarla sobre
s misma... ".
625
De esta forma, sea que el autor haya realizado directamente
la conducta o haya forzado u obligado a la vctima a realizarla,
ha incidido en su libertad de autodeterminacin, mereciendo
idntico reproche penal.
Informe de la Comisin Mixta, p. 25.
317 m u o i A i J UR DI CA D I a u n
DERECHO PENAL
Esta conclusin permite subsumir algunos casos de ejecucin
de actos sexuales que no importan contacto corporal directo, y
que exigen solamente la afectacin vaginal, anal o bucal de la
vctima. Nada impide en esta hiptesis pensar que esta actividad
se pueda lograr por la accin directa que despliega la propia
vctima, forzada a su ejecucin por el autor.
La conducta prohibida puede ser ejecutada a travs de un ter-
cero, esta forma de ejecucin estara excluida con la calificacin
de la figura como delito de propia mano, que supone la exclusin
de la autora mediata. Tradicionalmente la doctrina excluye esta
posibilidad, sin perjuicio de reconocer que el legislador puede
crear tipos penales que se encarguen de sancionar tales conductas.
Este es precisamente el objetivo de la disposicin al describir el
comportamiento "cualquier" acto de significacin sexual, reempla-
zando la referencia del texto anterior, que vinculaba la comisin
a la accin del agente.
6 2 6
Lo mismo sucede si el autor, por medio de la coaccin, compele
a dos personas a realizar una accin sexual, sea para procurar su
propia excitacin o simplemente para abusar de ellas.
La conducta sexual debe importar el contacto genital, anal
o bucal de los partcipes, en razn a las exigencias expresas del
tipo.
Se debe tener en cuenta que el acto no puede consistir en un
acceso carnal, quedan excluidos los accesos carnales descritos
en la violacin y estupro, todas stas son figuras independientes,
que no estn en relacin de supletoriedad.
B.2. Modalidades de comisin
La realizacin de actos de significacin sexual no puede me-
recer reproche penal cuando ha mediado concierto, voluntad
recproca de los partcipes. La frontera de lo ilcito comienza
solamente cuando desaparece dicha voluntad, o a lo menos su
carcter libre.
En este precedente los arts. 365 bis, 366 y 366 bis diferencian
tres hiptesis de comisin (con un menor de 14 aos, con un
6 2 f i
Con ello, "se comprender a preci samente l a real i zaci n de l a conducta por medi o
de otra persona... " (Informe Comisin Mixta, p. 25) .
toi i o u i M J UR DI CA ni i un
318
PARTE ESPECI AL
mayor de esa edad y con una persona mayor de catorce aos
pero menor de dieciocho), cada una de ellas, a su vez, permite
dos modalidades de punicin.
6 2 7
a) Con un menor de catorce aos
Tratndose de un menor de catorce aos como sujeto pasivo de
acciones sexuales distintas del acceso carnal, los artculos 366 bis y
365 bis 2 lo sanciona de modo especial. En este ltimo artculo
se reprime una forma de realizar acciones de connotacin sexual
distintas al acceso carnal, o sea, la introduccin de objetos de cual-
quier ndole, por va vaginal, anal o bucal, o utilizando animales
en ello y se sanciona con una pena que puede llegar a presidio
mayor en su grado mximo. En tanto que en el artculo 366 bis se
prohibe cualquier otra accin sexual distinta al acceso carnal con
una pena que no supera el presidio mayor en su grado mnimo,
o sea, la pena en esta hiptesis es de menor gravedad. En ambas
situaciones no tiene relevancia la circunstancia de que el menor
acte voluntaria o involuntariamente, pues como se ha sealado
con anterioridad, al menor de catorce aos jurdicamente no se
le reconoce la facultad de disponer de su sexualidad.
b) Abusos sexuales con persona mayor de catorce aos
Si el sujeto pasivo es una persona mayor de catorce aos, las ac-
ciones de connotacin sexual que no importan el acceso carnal,
slo son punibles cuando concurre alguna de las circunstancias
que enumera el artculo 361 -se usa fuerza o intimidacin, la vc-
tima est privada de sentido, es incapaz de oponer resistencia o se
abusa de su trastorno mental-, pero se debe hacer distingo con
relacin a la naturaleza de la accin. Si tal como se indica en el
prrafo anterior signado con la letra a), la accin consiste en la
introduccin de objetos de cualquier ndole por va vaginal, anal
o bucal, conforme al artculo 365 1, la sancin es mas drstica
6 2 7
Se mantiene prcticamente idntico el orden de gravedad definido
para dichas circunstancias a propsito de los delitos de violacin y estupro,
confirmando as el que no slo se define el disvalor implcito en razn a la
relevancia del acto, sino tambin y en mayor medida por las modalidades de
afectacin de la libertad que conlleva.
319
i ni l OK i Ai J UR DI CA ni ( i n n
DERECHO PENAL
que cuando se trata de cualquier otra actividad sexual distinta al
acceso carnal, que se reprime con una pena menos rigurosa. En
el primer caso, la pena es de presidio mayor, en tanto que en el
segundo es de presidio menor.
c) Abuso sexual con persona mayor de catorce y menor de dieciocho aos
El artculo 366 fue modificado por la Ley 19.927, creando esta
tercera modalidad de abuso sexual, esto es, si la vctima es un me-
nor de dieciocho aos de edad pero mayor de catorce. Para que
el comportamiento sea tpico, conforme al artculo recin citado,
debe, adems, concurrir alguna de las circunstancias sealadas
en el artculo 363, vale decir, abusar de la anomala o perturba-
cin mental de la vctima, de su situacin de dependencia, de su
desamparo o de su ignorancia o inexperiencia. En todo caso, en
la misma forma que se seal en los prrafos de las letras a) y b)
anteriores, corresponde distinguir segn sea la clase de actividad
sexual de que se trate, que en todo caso no debe importar un acceso
carnal. Vale decir, si se trata o no de la introduccin de objetos de
cualquier ndole por va vaginal, anal o bucal, pues las sanciones
son diferentes; ms grave para esta ltima alternativa conforme lo
preceptuado en el artculo 365 bis 3, y menos grave en las dems
posibles hiptesis conforme el artculo 366 inciso final.
El tipo penal requiere de dolo directo y queda excluida la posibili-
dad de dolo eventual o comisin culposa. El conocimiento de los
presupuestos de hecho de cada una de las modalidades de ejecucin
del abuso supone que el sujeto activo acte en forma abusiva o no
consentida, lo que induce a exigir una intencin dirigida a dicho
fin. La violencia e intimidacin, la prevalencia y, en su caso, el en-
gao, requieren una voluntad dirigida a la finalidad (la ejecucin
tpica de la conducta) en forma inequvoca y directa.
Cuando se analiz la significacin sexual de la conducta,
se sostuvo - y se sostiene mayoritariamente- la exigencia de un
elemento subjetivo - el nimo lascivo o libidinoso- diverso del
dolo.
C. Faz subjetiva del delito de abusos sexuales
320
PARTE ESPECI AL
En efecto, el contacto corporal propio de un examen mdi-
co puede ser objetivamente idntico a las caricias corporales de
una relacin afectiva de pareja. Hay diferencias en la percepcin
subjetiva del sujeto activo que permiten atribuir carcter eminen-
temente sexual a unas y no a las otras.
La ausencia de criterios objetivos que hagan posible delimitar
a cabalidad la conducta incriminada en el delito de abuso sexual
ha sido sorteada mediante la incorporacin de este elemento
subjetivo especial, que atribuira a la figura su contenido ilcito.
El sentido de esta exigencia se vincula a la relevancia sexual del
acto que se ejecuta. Adicionalmente, su incorporacin permitira
excluir del tipo penal la realizacin de actos de ndole sexual
fundados en motivaciones diversas de aquellas que derivan del
instinto ertico o lascivo.
1128
62 F r a n c s c o Mal donado sostiene: la tesis cuenta con algunos defectos
de identidad. Por una parte no resulta fcil encontrar una sola definicin que
enuncie el contenido preciso de esta animosidad lasciva, lo que no es ms que
una demostracin de la vaguedad e imprecisin connatural al concepto. En este
mbito quienes intentan precisarlo entienden que su concurrencia importa la
bsqueda de excitacin sexual, lo que opera como mvil o finalidad.
La calificacin de la figura por el nimo del sujeto activo, fundada en el
mvil de su actuar, si bien tendra el efecto aparente de excluir la punibilidad
de aquellos casos en que su ejecucin importe otros fines legtimos, genera en
forma colateral efectos indeseables, por ejemplo aquellas conductas que solo
tienen por objeto el vejamen o injuria de la vctima.
Considera que ambas finalidades atribuidas a este elemento subjetivo quedan
cubiertas - y mejor reguladas- prescindiendo del mismo, siendo suficiente la
inclusin de elementos de carcter normativos que complementen a cabalidad
los entornos de lo punible (Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, pp. 250 y 251) .
De otro lado, la consideracin en el tipo penal de una animosidad de esta
naturaleza implica acreditar la concurrencia de una motivacin particular en la
psiquis del sujeto activo, con base en que se entrara a definir la aptitud objeti-
va de la conducta desplegada en expresin de dicha intencionalidad o mvil.
No parece adecuado y conveniente entregar a los mviles del sujeto activo la
valoracin del acto punible. Dicha lgica, llevada a situaciones extremas, puede
significar la aplicacin de resultados absurdos y contradictorios.
As, la intencionalidad inherente a la ejecucin del acto (dolo) conlleva el
conocimiento y voluntad de su significacin sexual (definida con fundamento
en dicha referencia normativa), de modo tal que mal podra afirmarse que en
su ejecucin no se est obrando con miras o motivaciones de carcter sexual. Si
no concurre dicha motivacin, el hecho no ser calificado por el agente como
un acto de alcance sexual (por ejemplo, al realizarse un examen ginecolgico),
321
DERECHO PENAL
D. Sujetos activo y pasivo
No se exige ninguna calificacin del sujeto activo, el tipo puede
ser ejecutado por cualquier persona, hombre o mujer. Lo mismo
sucede con el sujeto pasivo. Sin embargo, tiene importancia que
la vctima sea mayor o menor de 14 aos, o que tenga ms de
catorce aos pero menos de dieciocho, circunstancias que ya se
comentaron.
El hecho de que los intervinientes se encuentren unidos por
un vnculo matrimonial o de convivencia ofrece inters, porque
el abuso sexual que no constituye afrenta carnal tiene una san-
cin expresa en el art. 369 inciso final, con la modalidad que se
conforma nicamente cuando concurren las circunstancias del
artculo 361 1 (fuerza o intimidacin), no as las dems alter-
nativas descritas en el art. 366.
6 2 9
E. Concurso de delitos
No es fcil distinguir entre la comisin tentada de los delitos de
violacin o de estupro, del delito de abusos sexuales, particular-
mente cuando la manifestacin objetiva de la conducta parece
satisfacer claramente las exigencias de punibilidad de ambas
figuras; sin embargo, han de recibir una sancin diversa segn
cul sea dicha calificacin.
Creemos que en la especie es aplicable el principio de consun-
cin, utilizando como referente la valoracin de la conducta que
ellos representan, por cuanto el principio obliga a hacer primar
la figura que comprenda en su disvalor delictivo a la otra, y no la
solucionndose la punibilidad en razn de la desaparicin del dolo propio del
autor. Si en ese mismo caso la calificacin es errada o se distancia de su valora-
cin social, ser la teora del error la llamada a solucionar el caso.
* Cabe recordar que no se ha considerado la aplicacin de esta normativa
en caso de comisin con las circunstancias del estupro - ni respecto de este
del i to- en tanto la vctima que ha mantenido relaciones de cohabitacin no
puede invocar haber sido engaada o influenciada por su cnyuge o convi-
viente, dada la relacin de intimidad que los vincula.
I D I I O K I M l URi ni CA n i < m u 322
PARTE ESPECI AL
que pareca abarcar en sus modalidades de ejecucin los actos
propios de esta ltima.
En el caso propuesto, el disvalor de accin se encuentra presen-
te en ambos delitos en igual relacin de entidad. Mas respecto al
disvalor de resultado, la ejecucin tentada del delito de violacin
(o estupro) importa la puesta en peligro del bien jurdico, mien-
tras que la ejecucin consumada de los abusos sexuales, su lesin.
En tanto coexiste el mismo inters jurdico protegido en las dos
figuras, resulta superior el disvalor delictivo del abuso sexual, que
abarca la ejecucin tentada de violacin o estupro.
F. Penalidad del delito de abuso sexual
El Cdigo Penal fue objeto de modificaciones en esta materia. En
efecto, la Ley 19.927 del ao 2004 agrav diversas sanciones
correspondientes a los delitos sexuales, entre ellas las que se pres-
criban para los abusos sexuales, como se indicar a continuacin.
En todos estos casos el legislador distingue si el abuso consiste en
la introduccin de objetos de cualquier ndole (artculo 365 bis) o
de otro orden de actos con significacin sexual que no importan
acceso carnal. A su vez, diferencia la penalidad segn la edad de la
vctima.
Si el abuso sexual afecta a una persona menor de catorce aos de
edad, la pena es de presidio menor en su grado mximo a presidio
mayor en su grado mnimo (artculo 366 bis), salvo en la situacin
que la accin sexual consista en alguna de las enumeradas en el
artculo 365 bis 2 (introduccin de objetos o utilizare anima-
les), en cuyo caso la sancin es de presidio mayor en cualquiera
de sus grados.
Cuando la vctima tiene ms de catorce aos la sancin es pre-
sidio menor en su grado mximo (artculo 366 inc. 1), a menos
que la accin consista en la introduccin de objetos o la utilizacin
de animales, en la que la pena es de presidio mayor en su grado
mnimo a medio (artculo 365 bis 1)
Finalmente, si el afectado es mayor de catorce aos pero tiene
menos de dieciocho, la pena que corresponde es presidio menor
en su grado mximo (artculo 366 inc. 2
o
) ; pero, si se trata de la
hiptesis a que se refiere el 3 del artculo 365 bis (introduccin
de objetos o utilizacin de animales), la sancin se agrava, pues va
323 i i i i o n . u iUI'UDICA I M ( i mi
DERECHO PENAL
desde presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en
su grado mnimo.
20.6. DELITO DE CORRUPCIN DE MENORES
La corrupcin de menores, como concepto genrico, es la rea-
lizacin de actos que interfieren en el proceso de formacin y
desarrollo de la sexualidad de una persona, poniendo en peligro
la libertad en su ejercicio futuro.
6 3 0
A. Anlisis general del delito (modalidades y bien jurdico)
El contenido de la punibilidad del delito radica en el amparo
de la indemnidad sexual de un menor, de su derecho a vivir
en normalidad el proceso de desarrollo y conformacin de su
sexualidad.
631
Por ejemplo, quien ha sido sometido a prcticas sexuales en
forma prematura, demasiado frecuentes, excesivas o complejas,
puede ver afectado el proceso de autoconformacin de su sexua-
lidad, con posible trascendencia en su pubertad y madurez.
Los antecedentes fundamentales que respaldan este tipo penal
son: a) la potencialidad que detentan ciertos actos de relevancia
6 3 0
Vives Antn ha caracterizado el bien jurdico de las principales figuras
de corrupcin de menores precisamente aludiendo a este concepto. En una
formulacin distinta, Diez Ripolls lo radica en el bienestar psquico de los
menores (Comentari os al Cdi go Penal de 1995, coordinados por Vives Antn,
p. 9 5 8 ) .
6 3 1
Cabe destacar que Muoz Conde (op. cit., p. 177) critica esta afirma-
cin. Al analizar el bien jurdico protegido - e n general - por estos delitos,
seala que "En el caso de l os menores el ej erci ci o de l a sexual i dad con el l os se prohi be
en l a medi da en que puede afectar al desarrol l o de su personal i dad y produci r en el l a
al teraci ones i mportantes que i nci dan en su vi da o equi l i bri o ps qui co futuro. Ci erto es
que no est comprobado ci ent fi camente que el l o sea as , e i ncl uso, cuando l a sexual i dad
no es ej erci da con vi ol enci a, se di ce preci samente l o contrari o: que favorece el desarrol l o
ps qui co y una mej or afecti vi dad en l as rel aci ones i nterpersonal es futuras. La verdad
es que en esta materi a casi nada es seguro y l a mayor a de l as afi rmaci ones se basan
en el senti mi ento, en l a propi a experi enci a personal y otros datos di f ci l es de expl i car y
comprender raci onal mente".
D I I O I ; I \ I J UR DI CA ni . m u 324
PARTE ESPECI AL
sexual para incidir en el proceso de formacin y consolidacin de la
sexualidad de una persona, y b) la vulnerabilidad en que se encuentra
el sujeto pasivo para su desarrollo, lo que se satisface estableciendo
lmites de edad dirigidos a regular su madurez sexual.
632
No es importante para la figura delictiva el contenido de la
actividad sexual; tampoco que sea ejecutada por la vctima, por
el victimario o un tercero, o que haya o no consentido.
La carencia de madurez sexual, en cuanto tal, es lo conside-
rado en el delito de corrupcin como facultad humana digna de
proteccin. En esta perspectiva la minoridad opera como referente
definitorio del carcter ilcito de la conducta, al margen que la
voluntad de la vctima sea vulnerable o no sea libre.
En este esquema el concepto "corrupcin", expresivo de la idea
de "deterioro ", "malformacin " o "deformacin ", se refiere al afecto
que deriva del ilcito, manifestado en la alteracin que se intro-
duce en la conformacin de la sexualidad en desarrollo. No es
"el acto"el que debe tener carcter "corrupto", sino "la sexualidad
del menor"la que debe ser "corrompida"con su ejecucin.
6 3 3
B. Antecedentes histricos de la figura
Histricamente la corrupcin de un menor de edad fue cataloga-
da como una forma genrica de ejercicio del proxenetismo, que
consiste en facilitar la realizacin de actos sexuales prohibidos (le-
nocinio) , cuya nocin ms representativa se encuentra en el delito
de favorecimiento de la prostitucin.
634
El Cdigo Penal, con ese
criterio, incluy al delito entre aquellos que afectan a la moralidad
pblica o a las buenas costumbres, considerando como objeto de
proteccin un inters de carcter colectivo, y no el del menor.
Se sancion la conducta de quien facilita que un nio sea so-
1 3 2
Segn veremos, la punibilidad del hecho requiere en forma adicional de
la concurrencia de un elemento subjetivo cuyas particularidades analizaremos
ms adelante, en atencin a su complejidad.
6 3 3
En este mismo sentido, Etcheberry, op. cit., t. IV, p. 75.
, 1 3 4
Si bien la doctrina normalmente distingui ambas figuras, un anlisis
exhaustivo de los contenidos atribuidos a ellas permiten definir una relacin
de gnero a especie en todos los modelos legales preexistentes (Rodrguez
Devesa, op. cit., p. 178) .
325 . " I ! . . . ! ,< | U ! U D I \ , , , ,
DERECHO PENAL
metido a prcticas sexuales reiterativas, "antinaturales" (diversas
a la realizacin de un coito heterosexual vaginal) o promiscuas
-el ejercicio de actos de prostitucin- para impedir la gestacin
de costumbres inmorales.
Esta concepcin consideraba objeto de proteccin penal a la
honestidad, conceba la existencia de actos sexuales "prohibidos" de
acuerdo a las prescripciones de un criterio determinado de valoracin
moral, aun cuando su ejecucin fuese consentida. Esta fundamen-
tacin no considera adecuadamente los efectos que pudieren oca-
sionar tales actos a la libertad del individuo, o a su salud psquica.
635
Esta posicin es en la actualidad incompatible con la estructura que
tiene la nueva legislacin sobre el tema, criterio que se ha impuesto
universalmente en relacin a este grupo de delitos.
C. La corrupcin de menores en el Cdigo Penal
Esta figura se encontraba descrita en el primitivo texto del Cdigo
Penal j unto con el delito de favorecimiento a la prostitucin, y
en el artculo 367.
Esta forma de considerar al delito no fue acertada. Para com-
prenderlo se debe tener en cuenta que el favorecimiento a la
prostitucin - c o mo figura delictiva- busca sancionar a quien
facilita o promueve (intermedia) la realizacin de actos de pros-
titucin, ejecutados por un hombre o una mujer con un tercero
extrao, en forma consentida. No se sanciona a estos partcipes
cuando ejecutan ellos mismos algn acto de prostitucin, pero
s a aquel que genera el escenario propicio para su realizacin.
Por eso el legislador exiga para su tipificacin que la interme-
diacin se realizara "para satisfacer los deseos de un tercero", y que
lo hiciera con habitualidad o "abuso de confianza". Ninguna de
estas circunstancias justifican que dichos actos se ubiquen en el
concepto y objetivos de la "corrupcin de menores". Por esa razn,
la Ley 19.617 elimin el delito de corrupcin de menores del
6 3 5
Se vincula a la proteccin de la integridad fsica del sujeto o de su sa-
lud, en tanto una de las motivaciones que han sido aludidas para justificar la
punicin del proxenetismo radica en la evitacin de enfermedades venreas,
siendo un fundamento secundario en todo caso.
ni i oi ' . i M I URI PI CA M < H U 326
PARTE ESPECI AL
artculo 367 del Cdigo Penal, y estableci otras hiptesis delicti-
vas que protegen el desarrollo sexual de los menores de edad (su
indemnidad) y que son subsumibles en la nocin de corrupcin.
A su vez, la LeyN 19.927 (14-1-2004) incorpor nuevas hiptesis
delictuales que estn explicadas ms adelante.
D. Figuras de corrupcin de menores (arts. 366 qutery 367)
El Cdigo Penal establece varias figuras relativas a la corrupcin.
Entre ellas el delito de exhibicionismo y de provocacin sexual
(366 quter inc. I
o
) . En el artculo 366 quinquies, se contiene
una figura especial que sanciona la utilizacin de un menor de
edad en la produccin de pornografa.
En el inciso 3
o
del art. 366 quter, se describe la realizacin de
actos forzados de exhibicin de un mayor de catorce aos y menor
de dieciocho. Esta figura podra constituir una modalidad de
abuso sexual, pero no un acto de corrupcin de menores.
El art. 367 describe el favorecimiento de la prostitucin infantil,
ilcito que sanciona la explotacin sexual comercial de personas,
y cuyo tratamiento se reserva para el momento en que se analicen
las implicancias penales de la prostitucin.
20.7. EXHIBICIONISMO (ART. 366 QUTER)
La disposicin citada tiene el siguiente tenor:
u
El que, sin realizar
una accin sexual en los trminos anteriores, para procurar su excitacin
sexual o la excitacin sexual de otro, realizare, acciones de significacin
sexual ante una persona menor de catorce aos, la hiciere ver o escuchar
material pornogrfico o presenciar espectculos del mismo carcter, ser
castigado con presidio menor en su grado medio a mximo ".
A. Antecedentes
Este delito consiste en ejecutar actos de relevancia sexual frente a
un menor de 14 aos, sin que su realizacin constituya afectacin
fsica o contacto de carcter corporal.
327 , i . u - . M M l URI DI CA >< < HHI
DERECHO PENAL
La trascendencia penal de estas conductas radicaba, histrica-
mente, en la restriccin de la realizacin pblica de actos sexua-
les; aun cuando no involucraran a la persona o al cuerpo de la
vctima (por ejemplo, mediante materiales de tipo pornogrfico
o elementos de connotado carcter ertico). La conducta origi-
nalmente se defini como un atentado a la moralidad o al pudor
pblico, y se consideraba aun hasta hoy como una modalidad del
delito de ultrajes pblicos a las buenas costumbres.
Sin embargo, la exposicin de un acto sexual no slo tiene
relevancia en la proteccin de un inters de carcter colectivo,
sino porque puede afectar el desarrollo sexual de personas que
no han alcanzado el dominio y comprensin de tales actos.
La figura ha sido considerada en las legislaciones modernas
como lesiva a la indemnidad sexual de los menores, lo que apa-
reja un cambio en sus presupuestos bsicos. Esta nueva visin se
concreta en la no exigencia de publicidad que primitivamente
caracterizaba su punibilidad; el tipo penal se satisface con la pre-
sencia del sujeto pasivo (menor de edad) en condiciones de que
pueda percibir el acto, aunque esto se haga en privado. El delito
busca la proteccin de la formacin y desarrollo ertico de las
personas, como presupuesto necesario para la libertad sexual.
6 3 6
Este es el marco punitivo de las figuras de exhibicionismo y de
provocacin sexual, diferenciables por la modalidad de la mani-
festacin libidinosa. Mientras el exhibicionismo involucra una
actividad corporal, la provocacin no requiere una actividad.
B. La conducta prohibida
Consiste -objetivamente- en "acciones de significacin sexual"reali-
zadas por el autor con su cuerpo frente a una persona menor de
14 aos. El sujeto activo debe ejecutar un acto que revista dicho
carcter, sabiendo que ese acto est siendo apreciado por un me-
nor de edad (elemento abarcado por el dolo de la figura). El art.
366 quter enumera varias actividades, pero el "exhibicionismo"
comprende slo la primera, o sea realizar acciones de significacin
sexual por el agente ante un menor de catorce aos.
Bustos, Manual , p. 131.
i i M 11 >( i M J UR DI CA i), < i n n
328
PARTE ESPECI AL
El tipo penal comprende una cantidad indeterminada de
actos, que consisten en una manifestacin activa del agente de
contenido o significacin sexual.
La accin del actor puede consistir en expresiones corporales
o verbales, de un victimario solitario, o de ste y un tercero, o de
varias personas (concertados, inconscientes del carcter exhibicio-
nista del acto o simplemente forzados o inducidos a su ejecucin);
la limitacin incide en la exclusin de contacto corporal con la
vctima.
6 3 7
De mediar ese contacto, esas acciones conformaran
el delito de abuso sexual o, en su caso, de violacin. El consenti-
miento de la vctima, si llegase a expresarlo, atendida su calidad
de menor, carece de eficacia para legitimar la accin.
El delito de exhibicionismo puede consistir en acciones de
acceso carnal, tocamientos obscenos, etc., siempre y cuando su
realizacin no importe la intervencin corporal de la vctima.
Queda comprendida en la figura de exhibicin la intervencin
del eventual responsable que se limita a disponer medios para
que el menor presencie la ejecucin de un acto sexual realizado
por terceros. Si ha existido concierto entre ese sujeto y alguno de
estos terceros, hay coautora (art. 15 3), en tanto han dividido
las funciones requeridas para concretar el tipo penal.
Las exigencias de que el acto revista significacin ertica se
cumplen si se dan las condiciones sealadas al analizar el delito
de abusos sexuales, en especial el art. 366.
6 3 8
C. Sujetos activo y pasivo
El artculo 366 quter no seal exigencias especiales en relacin
al sujeto activo, en consecuencia puede cometer el delito cualquier
persona.
El sujeto pasivo, sin embargo, tiene que ser un menor de 14
aos. Es irrelevante para estos efectos demostrar que el menor
tena capacidad de comprensin sexual, porque el legislador ha
utilizado un parmetro objetivo, presumir, en forma absoluta, la
I B7 p u e c e incluso tratarse de un hecho que d lugar a la conformacin de
ms de un ilcito, al menos en trminos tericos.
fi3H
Supra prrafo 21. 5. B.
329 i o n . >. : ( A : l URi ni CA n i n n
DERECHO PENAL
incapacidad del menor en ese sentido (la vulnerabilidad de sus
facultades sexuales).
Se sanciona a su vez el delito de exhibicionismo cuando el
sujeto pasivo es una persona mayor de 14 aos, pero menor
de 18, siempre que su ejecucin vaya acompaada de las cir-
cunstancias de prevalimiento o engao definidas en el delito
de estupro o su ejecucin se haya dispuesto mediante el uso
de fuerza o intimidacin. El art. 366 quter dispone lo antes
sealado: "Con iguales penas se sancionar a quien realice alguna de
las conductas descritas en los incisos anteriores con una persona menor
de edad pero mayor de catorce aos, concurriendo cualquiera de las
circunstancias del numerando 1
0
del artculo 361 o de las enumeradas
en el artculo 363 ".
En relacin al mayor de catorce aos y menor de dieciocho,
podra causar sorpresa que la ley lo considere como posible sujeto
pasivo de este delito, puesto que los lmites de la capacidad de
autodeterminacin sexual los estableci el legislador con criterio
cronolgico (ms de 14 aos de edad). Puede afirmarse que bajo
esa edad es intil justificar la concurrencia real de una posible
capacidad, aun cuando en el hecho existiese. Sin embargo, ese
principio no trae como consecuencia que por sobre esa edad
la presuncin se invierta en trminos absolutos, la ley penal en
determinadas condiciones otorga la posibilidad de acreditar la
falta de capacidad de autodeterminacin sexual. Esa situacin
se presenta cuando concurren las modalidades de intimidacin
descritas en el art. 361 1, o las circunstancias necesarias para
la comisin del delito de estupro sealadas en el art. 363.
D. Delito de peligro
El legislador no exige la real lesin del bien jurdico amparado
por estas figuras, no requiere que se haya afectado la indemni-
dad sexual del menor involucrado. Es suficiente la ejecucin del
acto con la subjetividad requerida para que el delito se consume,
porque es un delito de peligro, lo que descarta la posibilidad de
frustracin.
330
PARTE ESPECI AL
E. Faz subjetiva
Es necesario el dolo directo para que se conforme el delito, el
dolo eventual y la culpa estn excluidos.
Adicionalmente, se exige un elemento subjetivo del injusto
(de tendencia interna trascendente), definido en esta figura
tradicionalmente como un mvil o nimo de carcter libidi-
noso.
La exigencia de dicho nimo, en los trminos expuestos, se
establece en la descripcin tpica, "para procurar su excitacin
sexual o la excitacin sexual de otro". Pero no se requiere para la
consumacin del delito que objetivamente dicha excitacin se haya
producido, basta que aspire a procurar ese estado anmico.
Quedan excluidos, por consiguiente, los actos materiales de
exhibicin realizados con fines diversos a la excitacin sexual del
agente o de terceros, como aquellos que tienen fines teraputicos,
cientficos, j ocosos o injuriosos (finalidad vejatoria).
6 3 9
Hay que descartar la punicin del delito si concurre dol o
eventual. El delito exige un nimo subjetivo diverso del dolo,
que no podra hacerse presente si la animosidad del sujeto no
se orienta en forma directa hacia la realizacin de cada uno de
los elementos que componen el tipo objetivo.
F. Penalidad del exhibicionismo
La sancin del delito, al margen de la modalidad de ejecucin que
se emplee o de la edad de la vctima, es presidio menor en su grado
medio a mximo, segn el inciso primero del art. 366 quter.
20.8. PROVOCACIN SEXUAL (ART. 366 QUTER, INCISO I
O
)
El precepto, en cuanto interesa, seala lo siguiente: "El que, sin
realizar una accin sexual en los trminos anteriores, para procurar su
excitacin sexual o la excitacin sexual de otro, realizare acciones de sig-
nificacin sexual ante una persona menor de catorce arios, la hiciere ver o
Muoz Conde, op. ci t, p. 183.
331
11 )i i ( i m \ i (URI HI C A P I i m u
DERECHO PENAL
escuchar material pornogrfico o presenciar espectculos del mismo carcter,
ser castigado con presidio menor en su grado medio a mximo ".
A. Antecedentes generales
La provocacin sexual - o sea, hacer ver o escuchar material o presen-
ciar espectculos pornogrficos- detenta un sustrato comn con el
delito de exhibicin sexual. Su especificidad se da por el medio que
manifiesta la representacin sexual, no involucra ejecucin de una
accin corporal humana directa para ser percibida por la vctima,
sino su exposicin ante elementos, objetos, sonidos o medios de
expresin sensorial que detenten aptitud o relevancia sexual.
Se requiere que el acto de relevancia sexual se manifieste a
travs de un medio u objeto caracterizado como "pornogrfico",
que al ser exhibido o puesto a disposicin de menores de edad
puede llegar a afectar su desarrollo sexual. Antes de analizar el
contenido de la figura reglada en el art. 366 quter, se precisar el
concepto de pornografa, que ha sido objeto de mltiples crticas
por su indeterminacin.
1
'
40
Los delitos vinculados a la pornografa -al igual que los actos
de exhibicin o provocacin sexual- conforman un grupo de
figuras delictivas que exceden el marco de proteccin penal de
inters individual. El amparo de intereses colectivos, como la mo-
ralidad o el pudor pblico, reclaman un espacio de consideracin
especial en una serie de figuras que involucran la utilizacin de
medios de carcter pornogrfico.
B. Conceptos de pornografa
La pornografa es una calificacin de ciertos objetos, elementos
o manifestaciones visuales o auditivos, que tienen naturaleza libi-
dinosa (debe constituir una grosera expresin de dicho carcter)
6 4 0
En Muoz Conde es posible apreciar una desconfianza natural a con-
ceptos como el de la pornografa, calificados directamente como "manoseados
y escasamente definidos". Se afirma que ello normalmente redunda en una
relajacin de las exigencias de determinacin legal que pesan sobre las des-
cripciones penales (op. cit., p. 200) .
mi i o ui . u J UR DI CA ni i mu 332
PARTE ESPECI AL
y al mismo tiempo carecen de valor artstico, literario, cientfico
o educativo.
6 4 1
El desarrollo de la jurisprudencia sentada por la Corte Supre-
ma norteamericana ha sido tradicionalmente seguido para arribar
a esta definicin. De ese concepto se desprende la exigencia de
que el acto en su conjunto aparezca caracterizado por un inters
libidinoso; que adems sea potencialmente ofensivo respecto de
terceros (esto debe ser evaluado con criterio objetivo, tomado de
las concepciones sociales) y debe encontrarse desprovisto de valor
social para algn fin cientfico o artstico.
642
Adems, esos objetos o manifestaciones han de tender a que
el contenido libidinoso que detenta trascienda hacia quienes lo
perciben, lo ven o escuchan. .
El legislador utiliza conceptos alternativos para referirse a la por-
nografa, en la mayora de los casos hace enunciaciones ejemplares.
Por ejemplo se suelen emplear expresiones como "obscenidad",
"impudicia" y "afectacin de la moralidad" o de las "buenas costum-
bres". En la poca de redaccin del Cdigo no se haba consensuado
un concepto sobre su alcance o sentido, comnmente se utilizaban
referencias indeterminadas como las precitadas.
648
"Lo obsceno" siempre fue interpretado como algo impdico,
ofensivo del pudor, relevante penalmente en tanto constitua una
ofensa torpe, grosera y repugnante. Se exige que el atentado sea
intenso y grave para ser calificado de obsceno, que es un sinnimo
del concepto de pornografa.
20.9. EL TIPO Y LOS SUJETOS EN LA PROVOCACIN SEXUAL
A. El tipo objetivo
El delito sanciona la conducta que consiste en hacer ver o escuchar
materiales de carcter pornogrfico, hacer presenciar espectculos
del mismo carcter a menores de 14 aos.
6 4 1
Cobo, op. cit., p. 186.
<i4
'-' Vid. Cobo, op. cit., pp. 613 y 614.
B 4 3
Las normas introducidas en el ao 1999 por la Ley 19. 617 son las
que tienen referencias al concepto de pornografa.
333 m i(>K ,i |URiniC<\ v\ e I H M
DERECHO PENAL
La accin ("hacer ver o escuchar") consiste en realizar actos
destinados a que un menor de catorce aos perciba visual o
auditivamente materiales pornogrficos. Han de ser acciones
directas tendientes a determinar o forzar a la vctima a observar
o escuchar producciones visuales o auditivas de carcter porno-
grfico; aun puede emplearse la coaccin o la fuerza fsica, que
son modalidades abarcadas por el delito. Tambin la conduc-
ta puede consistir en hacer presenciar al menor espectculos
pornogrficos.
Si bien la conducta es un acto de forzamiento o coaccin que
se ejerce sobre el sujeto pasivo, ello es insuficiente para afirmar
que es un atentado a la libertad sexual, por cuanto la exhibicin
sexual resulta ajena a la conducta de la vctima, quien acta es
el victimario disponiendo medios de carcter pornogrfico. La
exposicin de mensajes de connotacin sexual a que se somete al
menor es el elemento caracterstico que permite atribuirle trascen-
dencia penal, lo que se vincula con la proteccin de la indemnidad
sexual, el proceso de desarrollo y conformacin de la capacidad
de autodeterminacin. Si la misma conducta se lleva a cabo con
quien tiene capacidad sexual (mayor de catorce aos), constituye
coaccin simple, ese hecho carece de relevancia que permita
diferenciarlo de otro tipo de actos forzados.
Los materiales empleados pueden ser de cualquier clase, siempre
que tengan una expresin sexual perceptible por los odos o los
ojos. Deben satisfacer las caractersticas propias de una muestra
pornogrfica, cuyas particularidades ya se analizaron.
644
En efecto, por pornografa ha de entenderse aquellos obje-
tos o manifestaciones visuales o auditivas que tienen un carcter
lascivo, y carecen de un sentido artstico, educativo o literario.
Normalmente son de ndole obscena o grosera, aunque siempre
libidinosa y persiguen que aquellos que los vean o escuchen se
sientan influenciados en el mismo sentido ertico. La exposicin
de los medios pornogrficos puede ser realizada por el propio agente,
puede preexistir, y ser aprovechada por ste, o puede ser encomen-
dada a un tercero, el que pasa a constituirse en coautor.
"
4 4
Supra prrafo 21. 8. B.
m n o m i l URIOICA ni < m u 3 3 4
PARTE ESPECI AL
B. Sujeto pasivo
Como especie de corrupcin de menores, el delito exige un sujeto
pasivo especial: un menor de edad, vulnerable en su indemnidad
sexual.
En todo caso, corresponde hacer distincin entre el menor de
catorce aos y de aquel que tiene ms de esa edad pero es menor
de dieciocho. Tal como se observ en el prrafo 21.7.C, tanto
uno como otro puede ser objeto pasivo del delito de provocacin
sexual, pero en la hiptesis del mayor de catorce aos y menor de
dieciocho para que sea tpico el hecho debe concurrir cualquiera
de las circunstancias del artculo 361 1 o del artculo 363, en
otros trminos fuerza o intimidacin, o abuso de la perturbacin
mental del menor, de su situacin de dependencia, desamparo o
de su inexperiencia sexual. La diferencia de edad del menor no
ofrece importancia para efectos de la sancin que debe imponerse
al sujeto activo, siempre es presidio menor en su grado mximo.
C. Faz subjetiva
Es aplicable a este delito lo comentado a propsito del delito
de exhibicionismo en el aspecto subjetivo. En consecuencia, es
necesaria -al igual que en aquel delito- la concurrencia de dolo
directo y de un elemento subjetivo especial, el nimo lascivo. El
artculo 366 quter requiere del elemento subjetivo -para procu-
rar su excitacin sexual o la excitacin sexual del ot ro- de modo
que el dolo eventual queda descartado.
20.10. QUE EL MENOR REALICE ACTOS DE SIGNIFICACIN SEXUAL
(ART. 366 QUTER INCISO 2)
A. Comentarios generales
Entre los delitos de corrupcin de menores el legislador desarrolla
una hiptesis que consiste en hacer que el menor realice actos de
significacin sexual delante del agente o de un tercero, con miras
a procurar la excitacin sexual propia o la de este ltimo.
335
I Di iORIAI J UR DI CA Di l i l i l
DERECHO PENAL
La conducta requiere participacin activa de la vctima, que
es compelida a la ejecucin del acto. Si bien esa conducta afecta
potencialmente la indemnidad sexual de la vctima, existe otro
elemento que en definitiva define la figura, que consiste en la
coaccin que se ejerce sobre el menor.
En el centro del tipo se encontrara el quebrantamiento de la
indemnidad sexual, porque los menores no cuentan con la posi-
bilidad de consentir la realizacin de actos de esta naturaleza. El
delito sera una forma de abuso sexual, ms que una modalidad
de corrupcin de menores.
6 4 5
Llama la atencin que no se consider la punicin de la conducta
aun cuando la vctima fuera mayor de edad, cuando concurre alguno
de los supuestos que evidencian su falta de voluntad, precisados en
los delitos de violacin y estupro. Por ejemplo, obligar a alguien
a desvestirse frente a terceros y realizar movimientos lascivos, con
la amenaza de dispararle. En el sistema vigente esas conductas se
sancionan como una modalidad de coaccin, que constituye una
falta en nuestro ordenamiento, a pesar de tener relevancia sexual
tanto o ms lesiva que el sometimiento breve a caricias sexuales.
B. El comportamiento prohibido en la realizacin de actos de
significacin sexual
El acto consiste en intervenir la voluntad del sujeto pasivo para
condicionarlo a realizar actos de significacin sexual frente al
victimario o a terceros (art. 366 quter, inc. 2
o
) .
La modalidad o caracteres que adopte el conjunto de acciones
dirigidas a determinar al sujeto pasivo pueden ser de cualquier
naturaleza, sea que corresponda a una gestin de convencimiento,
forzamiento directo (coactivo), seduccin, condicionamiento,
prevalimiento, engao, etc., pero si se ejecuta sobre una persona
mayor de 14 aos y menor de 18 slo deber manifestarse con
alguna de las modalidades de prevalimiento o forzamiento
descritas en el artculo 366 inciso final, esto es, las enunciadas
en el 1 del art. 361 y en el artculo 363 quter.
6 4 5
Sobre un ejemplo absolutamente similar Bustos seala que hay un delito
de coaccin subsumido, que en verdad debi constituir una agravacin, pues
hay un desvalor diferente y autnomo (Manual , p. 130) .
I Di IORIAI I URI DI CA DI l lllll
336
PARTE ESPECI A! ,
La conducta de exhibicin del menor puede ser realizada frente
al propio agente o ante un tercero, en este ltimo caso la presencia
o ausencia del primero de ellos carece de importancia.
Las condiciones de la naturaleza o significacin sexual del
acto y de la fase subjetiva, son las mismas que se describieron al
analizar el delito de exhibicionismo, de modo que se dan por
reproducidas.
6 4 6
C. Sujeto pasivo en el delito de realizacin de actos de significacin
sexual
Slo pueden ser vctimas en esta figura penal los menores de
edad, como sucede con los dems delitos descritos en el inciso
primero del artculo 366 quter. En las hiptesis en que son su-
jetos pasivos los menores de 14 aos, se sanciona la conducta sin
necesidad de que concurran circunstancias adicionales, como la
fuerza, intimidacin, prevalimiento o el engao, que se exigen
nicamente si la vctima tiene ms de esa edad y menos de die-
ciocho aos (art. 3 6 6 quter, inciso final).
20.11. UTILIZACIN DEL MENOR EN LA PRODUCCIN DE MATERIAL
PORNOGRFICO (ART. 3 6 6 QUINQUIES)
La disposicin expresa: "El que participare en la produccin de material
pornogrfico, cualquiera sea su soporte, en cuya elaboracin hubieren sido
utilizados menores de dieciocho aos, ser sancionado con presidio menor
en su grado mximo". El tipo descrito ampli el mbito del com-
portamiento prohibido, al compararlo con la figura que exista
con anterioridad al ao 2004, cambiando el verbo rector que lo
caracterizaba, pues la primitiva disposicin aluda al que empleare
a un menor, y la vigente se refiere al que hiciera participar a un
menor y extendi su edad a dieciocho aos.
Supra prrafo 21. 7. B. y siguientes.
337
DERECHO PENAL
A. Comentarios generales
El tratamiento penal de la pornografa se vincula generalmente
con su difusin, en tanto las figuras bsicas del Cdigo Penal
se crearon teniendo en consideracin la moralidad o pudor
pbl i co.
6 4 7
Con el objeto de proteger intereses individuales, la pornografa
ha sido reprimida respecto de su exhibicin a menores de edad,
en el delito de provocacin sexual en el Cdigo Penal. El delito
de produccin pornogrfica no ha considerado la ejecucin p-
blica como un elemento de inters para la caracterizacin de esta
conducta delictiva, limitada a la produccin o a la distribucin
de pornografa. Tampoco pareciera haberse considerado la ex-
posicin de esos materiales para su percepcin visual o auditiva
por menores de edad.
El objeto de la incriminacin no radica en el contenido del
material en s, o en las acciones ejecutadas con ste, sino en las
fases propias de su produccin o elaboracin.
B. Tipo objetivo
B.l. La conducta sancionada
Lo prohibido es la participacin con menores de 18 aos de edad
en la produccin de materiales pornogrficos, con fundamento
en la proteccin de su indemnidad sexual, que puede resultar
afectada por esa utilizacin.
648
El verbo "participar" empl eado se refiere al proceso de
producci n del material pornogrfico, importa que el menor
intervenga de cualquier forma en el proceso, sea interviniendo
en actos de relevancia sexual que involucren su incorporacin
al contexto de ej ecucin de actos sexuales, con posibilidad
6 4 7
Se sanciona su distribucin, y slo por extensin la produccin de ma-
teriales pornogrficos cuando ha sido realizada para fines de distribucin.
6 4 8
Se ha entendido que participar con un menor de 18 aos en actos
propios de un proceso de produccin de material pornogrfico es una nocin
ms amplia que "utilizar" que primitivamente empleaba el Cdigo Penal.
mi o r Ai JURDICA !>I < 11:11
338
PARTE ESPECI AL
de una participacin activa o meramente pasiva, o de algu-
na otra manera, la noci n "participar" ha de entenderse con
amplitud.
El artculo 366 quinquies, en su inciso segundo, para evitar
equvocos, precisa lo que para estos efectos debe entenderse como
material pornogrfico, al sealar que lo es "toda representacin de
stos (los menores de dieciocho aos) dedicados a actividades sexuales
explcitas, reales o simuladas, o toda representacin de sus partes genitales
confines primordialmente sexuales ".
B.2. Sujeto activo
Comete el delito quien participa con un menor, noci n que
comprende a todos y cada uno de quienes intervienen en el
proceso de produccin, siempre que tengan conocimiento de su
intervencin. La naturaleza de la participacin (autor, cmplice)
puede variar segn el caso. El tipo penal exige que el partici-
pante acte con dol o directo, o sea necesariamente deba tener
conocimiento de que interviene con un menor en el proceso
de produccin.
B.3. Sujeto pasivo
En este delito el legislador modific el criterio que haba tenido
en otros tipos penales respecto al sujeto pasivo. No hizo distincin
entre si tena o no ms de catorce aos, como lo hizo en el delito
sancionado en el artculo 366 quter. En esta figura -produccin
de material pornogrfico- comprendi a todo menor de dieciocho
aos, sin que tuviera relevancia la circunstancia de cmo intervino
en la produccin del material, vale decir en forma voluntaria o
sin esa voluntad.
B.4. Concursos
Si la intervencin del menor involucra la ejecucin material de
acciones de relevancia sexual, el hecho es punible a ttulo de
violacin, estupro o abuso sexual, segn la naturaleza del acto.
Si importa la ejecucin de actos de exhibicin frente a terceros,
ser subsumible en la figura que acabamos de analizar (exhibicin
339 i s i i < > k A i (URi ni LA !>i < u n
DERECHO PENAL
de un menor de edad) ,
6 4 9
Cuando la intervencin del menor es
pasiva, se puede penalizar el hecho como delito de exhibicionismo
o de provocacin sexual.
6 5 0
B.5. Penalidad del delito
La sancin que se impone al delito de produccin de material por-
nogrfico -conforme lo dispone el artculo 366 quinquies- tiene un
solo grado: presidio menor en su grado mximo. Podra merecer
reserva la cuanta de la sancin al compararla con las impuestas
en el artculo 366 quter -exhibicin, provocacin sexual- que
son de naturaleza semejante, aunque la gravedad de estas ltimas
figuras ameritara diferenciarlas en su represin. Por otra parte,
en el artculo 366 quter la sancin se regula segn se trate de
una persona menor de catorce aos o de un mayor de esa edad,
lo que no sucede en la produccin de material pornogrfico.
20.11 bis. COMERCIALIZACIN, ADQUISICIN O ALMACENAMIENTO DE
MATERIAL PORNOGRFICO INFANTIL
Ante la inquietud social que se ha constatado en relacin a la
pornografa, particularmente con la vinculada con los menores,
el legislador cre nuevos tipos penales, como la comercializacin
y tenencia de material pornogrfico infantil, ubicndolo entre
aquellos que se refieren al ultraje pblico y a las buenas costumbres,
lo que lleva a inferir que se consider que no tenan un paren-
tesco directo con los que protegen el bien jurdico de aquellos
que reprimen la corrupcin de menores. Este nuevo delito est
descrito en el artculo 374 bis, cuyo tenor es el siguiente:
"El que comercialice, importe, exporte, distribuya, difunda o exhiba
6 4 9
La exigencia del nimo lascivo se comprende en el elemento de tras-
cendencia inherente al material pornogrfico.
<5o F r a n c i s c o Maldonado estima que en este marco la figura aparece clara-
mente intil, porque la totalidad de las manifestaciones que pueden involucrar
su comisin ya se encuentran abarcadas en las dems formas comisivas de los
delitos enunciados, generando su creacin problemas de concurso aparente
de leyes.
M I O I M M I URI DI CA o C m u 340
PARTE ESPECI AL
material pornogrfico, cualquiera sea su soporte, en cuya elaboracin
hayan sido utilizados menores de dieciocho aos, ser sancionado con
la pena de presidio menor en su grado medio a mximo.
El que maliciosamente adquiera o almacene material pornogrfico,
cualquiera sea su soporte, en cuya elaboracin hayan sido utilizados
menores de dieciocho aos, ser castigado con presidio menor en su grado
medio ".
La ubicacin de estos delitos hacen inferir que el material
pornogrfico no constituira, de modo general, los atentados a las
buenas costumbres sancionados en los artculos 373 y 374, salvo
cuando en su elaboracin se haya utilizado a menores.
En el artculo 374 bis se plantean dos hiptesis distintas refe-
rentes al material pornogrfico en cuya elaboracin hayan sido
utilizados menores de dieciocho aos, en el inciso primero se
alude a su comercializacin, introduccin, exportacin, difusin
y exhibicin, a la que impone una sancin ms rigurosa que a la
segunda hiptesis, la del inciso segundo, esto es, la adquisicin
o almacenamiento del referido material.
El tipo subjetivo de ambas modalidades exige dolo, pero no
deja de ser curioso que slo en la alternativa del almacenamiento
y adquisicin se exige el directo, o sea, el conocimiento cierto al
momento de incurrir en tales comportamientos de que en la ela-
boracin de los mismos se ha utilizado a menores de edad, pues
emple el trmino "maliciosamente"; en tanto que tratndose de
la comercializacin, exportacin y dems conductas semejantes,
no hace tal exigencia. No obstante, la circunstancia de que es la
utilizacin de menores en la confeccin del material lo que en este
caso otorga gravedad a la conducta, es fundamental que el sujeto
activo haya tenido conocimiento de tal circunstancia al momento
de incurrir en las acciones prohibidas.
El artculo 374 ter complementa los tipos penales en referencia,
pues reconociendo los adelantos tecnolgicos, precisa que se en-
tienden cometidos en Chile "cuando se realicen a travs de un sistema
de telecomunicaciones al que se tenga acceso desde territorio nacional".
Estos preceptos corresponde vincularlos con el artculo 6 10
del Cdigo Orgnico de Tribunales, que ampla la competencia
de los tribunales chilenos a estos delitos, cuando habindose
cometido fuera del territorio nacional, los menores utilizados en
la elaboracin del material hayan sido chilenos.
341 M )I I U.- .! lURiniC \ IT. . H '
DERECHO PENAL
20.12. DELITOS SOBRE LA PROSTITUCIN
A. Concepto de prostitucin
La prostitucin no ha sido tipificada como delito en nuestro pas, est
permitida e incluso reglamentada por el ordenamiento jurdico.
6 5 1
El artculo 41 del Cdigo Sanitario, en su inciso primero, dispone
que debe llevarse la estadstica sanitaria de las personas que se
dedican a la prostitucin, a quienes prohibe que se agrupen en
prostbulos o casas de tolerancia. Esa norma se complementa con
el reglamento sobre enfermedades de transmisin sexual (D.S.
362 del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial el
7 de mayo de 1984), que en sus artculos 12 y siguientes se ocu-
pa de la materia y encomienda el control de tales actividades a
Carabineros y al Servicio de Salud.
La prostitucin puede definirse como la entrega sexual de
una persona - hombre o muj er- a cambio de un preci o.
6 5 2
No
parece necesaria la habitualidad del ejercicio sexual pagado, la
caracterstica bsica de la prostitucin es la fijacin de un precio,
6 5 3
en lo que concuerda Labatut, que entiende por prostitucin -si-
guiendo a Samuel Gajardo- "el comercio sexual ejercido pblicamente
por la mujer con el propsito de lucro".
654
No obstante hay autores que incorporan el elemento habi-
tualidad como necesario, y algunos lo limitan a la mujer.
6 5 5
El
ejercicio de esta actividad no queda reducido a la mujer, como
se desprende del concepto sealado al iniciar este prrafo - o sea,
la entrega sexual de una persona por preci o- puede tambin ser
6 5 1
Cfr. Del Ro, op. cit., p. 500.
6 5 2
E. Orts, op. cit., p. 661; Bajo Fernndez, op. cit., p. 258.
, w 3
La nocin que Etcheberry ofrece sobre la prostitucin parece ser de-
masiado amplia y por ello ambigua: "radi ca en que haya un trato sexual frecuente,
en el cual i mporte ms el acceso carnal mi smo o el l ucro que con l se obti ene, que l a
consi deraci n a l a persona con qui en se real i za" (op. cit., t. IV, p. 73) .
6 5 4
Labatut, op. cit., p. 158.
6 5 5
Manuel ngel Gonzlez sostiene que es prostituta la mujer que, me-
diante un precio, se entrega a quien la solicita. El ejercicio de tal actividad,
realizado habi tual mente, es constitutivo de lo que denominamos prosti tuci n (op.
cit., p. 75) . Por nuestra parte, disentimos de este criterio, porque la nocin de
prostitucin del Cdigo Penal no restringe su alcance slo a las mujeres.
342
PARTE ESPECI AL
desarrollada por el hombre; el artculo 367 que regula el favoreci-
miento a la prostitucin no alude especficamente a la prostitucin
femenina, de modo que queda comprendida la del varn que
desgraciadamente va en aumento en esta poca.
6 5
' '
B. Promocin de la prostitucin infantil
El precepto legal expresa: "El que promoviere o facilitare la prostitucin
de menores de edad para satisfacer los deseos de otro, sufrir la pena de
presidio menor en su grado mximo.
Si concurriere habitualidad, abuso de autoridad o de confianza o
engao, se impondrn las penas de presidio mayor en cualquiera de. sus
grados y multa de treinta y una a treinta y cinco unidades tributarias
mensuales ".
B.l. Bien jurdico
El Cdigo Penal sanciona una conducta vinculada con la prosti-
tucin, pero no la actividad misma. El sistema nacional ha pre-
ferido no seguir el camino prohibicionista, se limita a controlar
el ejercicio de la prostitucin y sancionar a los terceros que se
dedican a promoverla o facilitarla,
657
cuando se realiza con me-
nores de edad. Dichos comportamientos importan determinar
a un menor a la ejecucin promiscua o reiterada de actos sexua-
les, condicionados generalmente por una situacin de abuso o
prevalencia. Estos comportamientos afectan potencialmente a su
indemnidad sexual.
6 5 8
Algunos autores han sostenido que el bien jurdico prote-
gido por este delito es la moral sexual colectiva,
659
que constituye
un atentado contra la libertad sexual, en tanto afecta a personas
que motivadas por el lucro son usadas para satisfacer los deseos
6 5 ( i
Cfr. Rodrguez Ramos, op. cit., p. 234.
657 p o r e [ [ 0 [a prohibicin de la existencia de lenocinios.
6 5 8
Cfr. Etcheberry, op. cit., p. 73.
> m
Muoz Conde, op. cit., p. 365; Bajo Fernndez y Daz-Maroto, op. cit.,
p. 259.
343 . n n n , , ! , , IUIUDICA ,
DERECHO PENAI ,
sexuales de otras.
6 6 0
Pero la intermediacin dirigida a facilitar la
ejecucin promiscua de la actividad sexual, amerita reproche penal
nicamente cuando afecta la indemnidad sexual del menor; no
radica, por consiguiente, en el abuso o en la finalidad lucrativa
que moviliza al sujeto activo.
B.2. Lmites de la conducta incriminada
El tipo penal es de mera actividad, porque no requiere de resul-
tado, y es de hiptesis mltiple, porque reconoce dos clases de
actividades prohibidas: la de promovery la de facilitarla prostitucin
de un menor de edad.
Ambos verbos suponen la participacin en un acto de carcter
sexual ejecutado por terceros, de intervencin o cooperacin en
un hecho ajeno. As, "promocin" equivale a una actividad de
fomentar, mientras que "facilitar" importa cooperacin, en un
smil al concepto natural de la complicidad.
6 6 1
"Promover", por lo tanto, es inducir o inclinar a otros a de-
dicarse al comercio sexual, y "facilitar" es posibilitar el ejercicio
de la prostitucin, como sera proporcionar los medios para ese
efecto (rufianismo, proxenetismo, alcahuetera).
La actitud pasiva de los padres o guardadores respecto del
comercio sexual de sus hijos o pupilos o del marido respecto de
la conducta de su mujer, no alcanza a constituir este tipo penal.
En otros trminos, no procede la comisin por omisin, aunque
esta afirmacin ha sido controvertida, si bien con argumentos no
convincentes. En efecto, el tipo penal es categrico en cuanto
alude a comportamientos activos, como son los de promover o
facilitar, y lo sancionado es esa forma de operar, no el resultado
o efecto de que una persona se prostituya.
662
La conducta de promocin o facilitacin que realiza el agente
para ser tpica debe cumplir con cualquiera de estas dos condiciones,
que son alternativas: habitualidad o abuso de autoridad o confianza.
6 6 0
En este sentido piensan autores como Rodrguez Ramos, op. cit.,
p. 236.
Cf'r. Luis Rodrguez, op. cit., p. 228.
H B
En nuestro pas Manuel ngel Gonzlez sostiene que es posible la
conducta omisiva en este delito (op. cit., p. 114) .
n |l JR i O K A ,i . , m, 344
PARTE F. SPECIAL
La habitualidad exige una reiteracin de actos de promocin
o facilitacin, por lo menos ms de uno, sea en relacin a una
nica persona que se prostituye o a distintas, lo que revela a su
vez en el agente una inclinacin o tendencia a la realizacin
de tales actos. Parte de la doctrina estima que se requiere una
pluralidad amplia de actos, y algunos llegan a identificar la ha-
bitualidad con la costumbre de obrar en esa forma. En todo caso,
los conceptos involucran un elemento objetivo, referido a la
reiteracin material, y uno de carcter subjetivo: la tendencia o
inclinacin del agente.
Abusar de la autoridad o confianza significa prevalerse en al-
guna forma, o aprovecharse de la situacin que tiene aquel que
posee autoridad sobre el menor (el padre o madre, el tutor, el
maestro, entre otros) o la relacin de confianza que media entre
el agente y ese menor (el empleado domstico, el amigo ntimo)
para inducirlo a facilitarle la actividad sexual ilcita.
B. 3. Faz subjetiva de la promocin de la prostitucin
El tipo subjetivo supone dolo directo y no admite culpa. El dolo
eventual se excluye en razn a las exigencias que derivan de las
modalidades que deben caracterizar a las conductas incriminadas,
relativas a la habitualidad y al actuar prevalente. Ambos caracteres
requieren de una voluntad resuelta, dirigida hacia la realizacin
de los actos de prostitucin.
El sujeto activo ha de actuar con el mvil de satisfacer los
deseos de otro, lo que constituye un elemento siibjetivo de ten-
dencia trascendente. No es necesario, entonces, que se cumpla ese
objetivo para que se consuma el delito, el tipo penal se satisface
por el hecho de que el sujeto obre en ese sentido. Si el mvil del
sujeto activo era el de satisfacer sus propios deseos, no se da el
tipo subjetivo necesario, un comportamiento de esa naturaleza
podra constituir el delito de violacin o estupro.
B. 4. Sujetos activo y pasivo
El sujeto activo puede ser cualquiera persona, un hombre o una
mujer. El sujeto pasivo, o sea la persona que se prostituye, nece-
sariamente debe ser menor de dieciocho aos de edad.
3 4 5 I I . .1 I M I I >k \ - I , .
DERECHO PENAL
Se presentan dudas si constituye delito promover o facilitar la
prostitucin de un menor ya prostituido. A pesar de los reparos
que tal alternativa puede ofrecer, se debe aceptar dicha hiptesis,
porque en la legislacin nacional no hay distincin al respecto.
Adems no es la conducta disipada del menor lo que se castiga,
sino la del tercero mayor que la promueve o facilita con el mvil
de satisfacer los deseos de otro. Por consiguiente, la circunstancia
de que el menor est o no prostituido no presenta -para estos
efectos- importancia.
B.5. Iter criminis
El delito de promocin de la prostitucin de un menor de edad
puede darse slo en la fase de consumacin, porque requiere de
una mera actividad; hay que descartar la posibilidad de frustracin
y de tentativa.
663
B.6. Penalidad del delito
La pena que corresponde a este delito es de presidio menor en
su grado mximo, salvo que concurra en su comisin alguna de
las circunstancias mencionadas en el inciso segundo del artculo
367 -habitualidad, abuso de autoridad o de confianza o engao-,
hiptesis que corresponde a presidio mayor en cualquiera de
sus grados y multa de treinta y una a treinta y cinco unidades
tributarias mensuales.
B.7. Obtencin de servicios sexuales
El artculo 367 ter castiga con la pena de presidio menor en su gra-
do mximo al que " cambio de dinero u otras prestaciones de cualquier
naturaleza, obtuviere servicios sexuales por parte de personas mayores de
catorce pero menores de dieciocho aos de edad, sin que medien las circuns-
tancias de los delitos de violacin o estupro ".
6 6 3
Sostiene que es un delito de resultados Luis Rodrguez, de consiguien-
te, piensa que puede darse la hiptesis de tentativa y frustracin ( op. cit.,
p. 234) .
n m m i M JUR DI CA ni i m u 346
PARTE ESPECI AL
Este delito prohibe comportamientos que vienen a lesionar
la indemnidad sexual de los adolescentes, que aceptan satisfacer
deseos sexuales de otro voluntariamente y motivados por el lucro,
sin que concurran las circunstancias del delito de violacin (artculo
361) y estupro (artculo 363). El sujeto activo es el individuo que
ofreciendo dinero obtiene el consentimiento del mayor de catorce
y menor de dieciocho aos, que es el sujeto pasivo, pero slo se
castiga al primero y no as al segundo, cuyo dolo debe incluir el
conocimiento de la minoridad de edad de este ltimo.
C. Trata de blancas (facilitar la entrada o salida del pas para ejercer
la prostitucin)
C.l. Conceptos generales
Esta figura penal es de reciente creacin. La Ley 19.409, de 7
de septiembre de 1995, la incorpor al Cdigo Penal con el nuevo
art. 367 bis, disposicin que fue modificada a su vez por la Ley
19.927, y que expresa: "El que promoviere o facilitare la entrada
o salida de personas del pas para que stas ejerzan la prostitucin
en el territorio nacional o en el extranjero, ser castigado con la
pena de presidio menor en su grado mximo y multa de veinte
a treinta unidades tributarias mensuales.
Sin embargo, se impondrn las penas sealadas en el inciso
segundo del artculo anterior en los siguientes casos:
1. Si la vctima es menor de edad.
2. Si se ejerce violencia o intimidacin.
3. Si el agente acta mediante engao o con abuso de autoridad
o confianza.
4. Si el autor fuere ascendiente, descendiente, cnyuge, conviviente,
hermano, tutor, curador o encargado del cuidado personal de la vcti-
ma.
5. Si el agente se vale del estado de desamparo econmico de la
vctima.
6. Si existe habitualidad en la conducta del agente".
Esta disposicin mantiene la tendencia del legislador a crear
delitos de peligro, en la especie vinculados a la prostitucin. Se
hace referencia a la actividad que se denomina "trata de blancas",
347 Di i oK i . M JUR DI CA I H (
DERECHO PENAL
con sentido ms amplio, porque no distingue en cuanto al sexo
de la vctima. Las expresiones que emplean han sido precisadas
en su alcance al comentar el delito de promocin de la prosti-
tucin, entre ellas las de "promover" o "facilitar" y la nocin de
lo que se entiende por actos de prostitucin, las que se dan por
reproducidas en este prrafo.
6 6 4
El tipo objetivo est conformado por las conductas de facilitar
o promover la entrada o salida del pas de personas, estas conductas
son atpicas a menos que se den las condiciones de ndole subje-
tiva que el delito requiere. Cualesquiera actividades en el sentido
indicado -criterio cuestionable por su amplitud-, tales como re-
clutar personas para tal efecto, publicitar la referida posibilidad,
obtener los pasajes para el viaje, los pasaportes o autorizaciones
y otras anlogas, quedan comprendidas en los verbos rectores. El
hecho se consuma con la simple realizacin de la actividad pro-
hibida, no se exige que las vctimas realmente salgan o entren al
pas para que el tipo se d, porque es un delito de mera actividad,
como tal no requiere resultado.
La disposicin no aclara lo que ha de entenderse por salir
del pas o por entrar en l, no precisa el momento o circunstan-
cias en que debe entenderse que ese hecho sucede. Aparte de lo
sealado, se debe recordar que desde una perspectiva material es
suficiente con el acto de promover o facilitarla salida de personas
desde el territorio nacional,
6 6 5
o su introduccin desde fuera del
pas, sin que ofrezcan inters las modalidades que se empleen para
esos efectos; lo que confiere connotacin tpica a la conducta es el
mvil del agente en tal sentido. Asimismo es irrelevante la mayor
o menor permanencia de las personas a quienes se promueve
para la prostitucin, como tambin es indiferente si la entrada o
salida del territorio se realiza para radicarse o para permanecer
slo temporalmente en el otro pas.
El artculo se refiere a la entrada o salida de personas, lo que
inclina a pensar que debe tratarse de ms de una, aunque no es
necesario que deban hacerlo simultneamente.
6 6 4
Supra prrafo 21. 12. B. 2.
665 Territorio nacional es el mbito precisado en el captulo en que se
analiz la aplicacin de la ley penal, y comprende el terrestre, martimo y
areo (t. I, prrafos 9.1 y II).
348
PARTE ESPECI AL
C.2. El tipo subjetivo
El tipo subjetivo supone dol o directo, conoci mi ento y voluntad
de que entren o salgan personas del pas. Como se trata de
una figura de tendencia trascendente, exige adems un elemen-
to subjetivo: el mvil del agente debe ser que las personas de
que se trata ejerzan la prostitucin, se dediquen al comerci o
sexual. No se exige que el propsito se concrete, es suficiente
que el agente lo tenga cuando facilita o promueve la entrada
o salida.
C.3. Sujetos activo y pasivo
Esta figura es un delito comn, de modo que el sujeto activo puede
ser cualquier persona, hombre o mujer, mayor o menor de edad,
lo mismo sucede con el sujeto pasivo, cuyo consentimiento no es
necesario, se puede obrar en contra de su voluntad.
C.4. Calificantes
Este delito cuenta con formas calificadas de comisin, expresadas
en la concurrencia de una o ms de las seis circunstancias que
enumera la disposicin transcrita, a saber, la menor edad de la
vctima (menor de dieciocho aos cumplidos): si siendo mayor,
el agente emplea violencia o intimidacin, engao, abuso de
confianza o autoridad; si est unido por la vinculacin parental
sealada en el 4, o es curador o encargado de la educacin
de la vctima, si es su cnyuge o conviviente o se prevale de su
desamparo econmi co. Tambin se califica el delito si el sujeto
activo habitualmente incurre en esas conductas.
No deja de sorprender el casuismo reiterado del legislador
en esta materia y resulta dudoso que se haga referencia a medios
de comisin como la fuerza, la intimidacin o en el engao, pues
su empleo necesariamente debe vincularse con el sujeto pasivo,
lo que parece inadecuado, porque en esta oportunidad no se
sanciona la conducta de obligar a que un tercero se prostituya,
sino la de promover o facilitar su entrada o salida del pas; si se
hiciera referencia al transporte impuesto por la fuerza o el en-
gao, podra darse la figura de secuestro.
349 . , ! . I . M J UR DI CA M i I ' . ;
DERECHO PENAL
No parece que los medios engaosos, abusivos o violentos se
refieran a los medios empleados por el agente sobre terceros para
facilitar o promover la entrada o salida, porque normalmente ellos
conformarn otra clase de delitos. La habitualidad se explic cuando
se trat la promocin de corrupcin de menores, y el desamparo
econmico no debe identificarse con la carencia total de recursos
financieros de la vctima, suficiente es un estado de inseguridad
de recursos o de permanente pobreza.
C.5. Penalidad del delito
La sancin del delito vara segn se trata de una figura simple o
de una calificada. El delito simple se castiga con presidio menor
en su grado mximo y multa; el calificado, con una pena eviden-
temente excesiva, presidio mayor en cualquiera de sus grados
y multa (o sea la sealada por el art. 367 a la promocin de la
prostitucin).
20. 13. FIGURAS ADICIONALES
El Cdigo Penal mantiene la vigencia de dos tipos penales que
quiebran la sistemtica que se ha expuesto al tratar los delitos
vinculados al ejercicio sexual individual, como son la sodoma
y el incesto. Ambas figuras constituyen limitaciones al ejercicio
sexual libre y voluntario, extensivo incluso en uno de ellos a su
ejecucin por personas mayores de edad y plenamente capaces,
que escapan por completo del sustrato bsico que se ha defen-
dido como causal de atipicidad de estos delitos: la libertad de
autodeterminacin sexual. Esto explica que en la sodoma el
criterio seguido por el legislador para definir la figura es impedir
la corrupcin de menores de edad, y no otro.
20. 14. LA SODOMA (ART. 365)
En lo esencial, el delito sanciona el ejercicio consentido de con-
ductas de carcter homosexual. Histricamente se intent por
esta va proscribir los actos que comprenden la ejecucin de una
u i i . . mi J UR DI CA ni i mu 350
PARTE ESPECI AL
cpula sexual entre dos varones/"* para amparar la moral sexual,
segn se explic en su oportunidad, la que se situ en la proteccin
de la honestidad y en el orden de las familias, referente esencial
en los llamados "delitos sexuales".
El delito no se sanciona en las legislaciones modernas, porque
se califica como un acto comprendido en el libre ejercicio de las
facultades humanas de ndole sexual. Por ejemplo, en Espaa se
consider como una modalidad del delito de abusos deshonestos,
y se sancionaba por excepcin cuando constitua una hiptesis de
abuso de menores (pederasta) o cuando se sorprenda a varios sujetos
practicando la homosexualidad,
667
pero se elimin de la regulacin
desde mucho antes de la dictacin del nuevo Cdigo de 1995.
A. Bien jurdico
Esta figura no encuentrajustificacin como atentado a la libertad
sexual; en nuestro medio se estableci histricamente como lmite
de dicha libertad, porque sera una modalidad del ejercicio de
la sexualidad constitutiva de un peligro social.
La comisin redactora del Cdigo dej expresa constancia
que la razn de la prohibicin de tales comportamientos "radi-
caba en el peligro de que se extienda su contagio y llegue a constituir
una plaga en la sociedad".
668
En este contexto el bien j ur di co
protegido corresponda a la moral social en el aspecto indicado,
lo que justific su inclusin entre los delitos contra la moralidad
pblica. Se pretendi amparar una determinada concepci n
moral sobre el ejercicio de las facultades de ndole sexual, en
la cual la realizacin de actos sodomticos (homosexuales) eje-
cutados por adultos en forma consentida, y aun en privado,
resultaban intolerables.
En esa perspectiva la sodoma, como delito, ha merecido
serias reservas, hoy su sancin se califica como una intromisin
6 6 6
La consideracin histrica del lesbianismo como realidad social cobr
relevancia mucho despus de la poca de configuracin de la codificacin
clsica.
5 6 7
Cuello, op. cit., t. II, p. 568.
M R
Sesin 71, de 10 de abril de 1872.
351
DERECHO PENAL
ilegtima del Estado en la libertad del individuo. No se justifica
la sancin de esta conducta ejecutada por personas que cuentan
con capacidad para autodeterminarse respecto del uso de sus
facultades, posicin que se confirma porque en estos hechos no
puede siquiera identificarse una vctima.
La legislacin actual acoge la crtica expuesta, en efecto, la
Ley 19.617 deroga la penalizacin de la sodoma entre adultos.
Sin embargo, la mantiene cuando uno de los intervinientes es
menor de 18 aos de edad. El motivo que se tuvo en vista es la
corrupcin de menores, al entender que esta conducta constitu-
ye un peligro potencial para el desarrollo sexual normal de los
menores de edad (indemnidad sexual).
6 6 9
El mbito de los intereses protegidos en la forma indicada se
limita al de personas que no han alcanzado la mayora de edad.
Se establecen dos mrgenes para determinar el ejercicio legtimo
de la libertad sexual. Uno se refiere a menores de 14 aos y se
extiende a todo tipo de actos sexuales. Cumplida dicha edad, se
considera que la persona rene las condiciones que la habilitan
para mantener relaciones heterosexuales, y slo a los 18 aos
alcanza madurez en ese mbito para ejercerla a su libre arbitrio
en cuanto a la manera de practicarla.
El bien jurdico amparado correspondera, en consecuencia, a
la indemnidad sexual de los menores de 18 aos (se busca el am-
paro del normal desarrollo y consolidacin de su sexualidad).
Se encuentra descrita en el artculo 365: "El que accediere camal-
mente a un menor de dieciocho aos de su mismo sexo, sin que
medien las circunstancias de los delitos de violacin y estupro, ser
penado con reclusin menor en sus grados mnimo a medio".
Para determinar el alcance del delito recin descrito, han de
tenerse en cuenta diversas consideraciones. Primeramente que
este precepto sustituye al que exista en el Cdigo con anterioridad
< > M
Lo expuesto consta en el informe de la Comisin Mixta (p. 20) como
tambin en el Primer Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia del Senado (pp. 3 5 y ss.).
B. La accin prohibida
352
PARTE ESPECI AL
a la promulgacin de la Ley 19.617, con la cual tiene claras
diferencias, pues en el primitivo texto aluda derechamente a la
sodoma, pero sin establecer en qu consista la conducta pro-
hibida. Slo por va interpretativa se entendi que se restringa
al concbito de dos varones y que, por consiguiente, quedaban
excluidas las conductas anlogas entre dos mujeres. En el texto
vigente se omite hacer referencia expresa a la voz "sodoma" y se
precisa que la accin sancionada es el acceso carnal a una persona
menor de dieciocho aos del mismo sexo, lo que significa que el
legislador extendi el mbito delictivo, adems de la sodoma, al
lesbianismo y, de otro lado, restringi el tipo penal, limitndolo
a los menores de edad exclusivamente, de manera que el mismo
comportamiento practicado por mayores de dieciocho aos de
edad es atpico.
6 7 0
Pero el art. 365 provoca algunas otras interrogantes, entre ellas,
si al emplear la disposicin la expresin menores de dieciocho
aos comprende a todos aquellos que no han cumplido esa edad,
inclusive los menores de catorce, o deben excluirse estos ltimos.
Otro punto de inters es el alcance que debe darse a la nocin
acceso carnal, puesto que en los arts. 361, 362 y 363 se alude a
accesos por va vaginal, anal o bucal.
Se puede sostener -sin margen de duda- que los menores
de catorce aos quedan excluidos como sujetos de este delito,
como se desprende de la frase: "sin que medien las circunstancias
de los delitos de violacin y estupro". En la violacin, adems de
las circunstancias enumeradas en el art. 361 (violencia o prevali-
miento), se hace referencia en el art. 362 a la edad de la vctima,
el acceso carnal de un menor de catorce aos siempre es viola-
cin, por la misma razn el legislador los excluy como posibles
vctimas del delito de estupro en el art. 363, donde los sujetos
pasivos deben tener ms de esa edad y no superar los dieciocho
aos. Se explic en su oportunidad que los menores de catorce
aos quedan protegidos por la indemnidad de su sexualidad, a
todo evento, aunque medie su consentimiento. De manera que
6 7 0
Autores como Matus-Ramrez sostienen que la figura no comprende
el lesbianismo, a pesar de lo explcito del texto, y en seguida -paradjicamen-
t e- critican al legislador por no haberlo comprendido en el artculo 365 en
estudio (op. cit., p. 87) .
353 i n n o v i J UR DI CA n r c n n i
DERECHO PENAL
el menor de catorce aos no puede jurdicamente ser vctima
de los delitos de estupro (art. 363), sodoma o lesbianismo (art.
365). Confirma la tesis antes indicada, la circunstancia de que la
pena sealada para la sodoma en el art. 365 es menos rigurosa
que la prescrita por el art. 366 bis para sancionar acciones sexua-
les distintas al acceso carnal que afecten a un menor de catorce
aos. No aceptar la exclusin de dichos menores del delito de
sodoma llevara a la absurda conclusin de que el acceso carnal
de un nio tendra menor pena que el mero abuso sexual de otra
naturaleza realizado en su contra.
Otro aspecto de inters es el referente al sentido de la expresin
"acceso carnal", materia que fue objeto de tratamiento al comentar
el delito de violacin y que se reproduce en esta oportunidad.
6 7 1
Podr llamar la atencin que el legislador tanto en los arts. 361,
362 y 363 especifica que el acceso carnal comprende el realizado
por va vaginal, anal o bucal, en tanto que en el art. 365 no lo
hace, pero es obvio que por el contexto de las disposiciones se
refiere a todas esas alternativas y que su repeticin puede haberse
considerado redundante en atencin a que ya en el art. 363 se
haba sealado a qu clase de acceso carnal se haca referencia.
Lo que se confirma con lo expresado en los arts. 366 y 366 bis,
donde se excluye de tales conductas el acceso carnal, sin preci-
sar a cul se refiere, aunque es evidente que abarca las diversas
alternativas antes sealadas, sin distincin.
6 7 2
6 7 1
Supra prrafo 2 1 . 3 . C. l .
6 7 2
Francisco Mal donado sostiene que la nocin "acceso carnal" que em-
plea el art. 365 queda limitada nicamente al concepto natural de cpula, vale
decir, la realizada por va vaginal. Con este fundamento, en su concepto, resulta
imposible la configuracin de la conducta en caso de concurrencia exclusiva
de personas del sexo femenino. Considera que si bien el legislador manifest
en forma clara la intencin de incluir el lesbianismo como forma comisiva (al
caracterizar a los intervinientes como personas "del mismo sexo" en lugar de
referirse exclusivamente al sexo masculino), la descripcin que utiliz al definir
el verbo rector impide incluir en el tipo dicha modalidad. Segn manifest, a
propsito del tratamiento de esta conducta en el delito de violacin, la exigencia
de ejecucin activa del vocablo " acceso" ("el que accedi ere'')y el carcter "carnal "
atribuido al mismo, impiden que una mujer pueda ejecutar la conducta. Para
materializarlo necesariamente debiera recurrir a algn tipo de instrumento
para ejecutar el acto de invasin vaginal o anal, lo que privara a dicha invasin
del carcter carnal exigido.
r n r r o Ri A t JURDICA D E C H I L I : 354
PARTE ESPECI AL
En definitiva, la accin prohibida en el delito de sodoma
(palabra que debe ser entendida en sentido amplio, compren-
siva tanto de la sodoma como del lesbianismo), consiste en el
acceso carnal por va vaginal, anal o bucal, de una persona mayor
de catorce aos y menor de dieciocho, siempre que en ese acto
no se haya recurrido a la violencia, al prevalimiento o al engao
mencionados en los arts. 361 y 363. En otros trminos, debe tra-
tarse de un acceso libremente aceptado por el menor.
El delito slo sanciona las hiptesis de acceso libremente consentido
entre ambos partcipes. De no ser as, se estar en presencia de una
modalidad de comisin de los delitos de violacin o estupro, sancio-
nables a dichos ttulos. Esta exigencia, que corresponde al sentido
original de la proscripcin penal, ha sido incluida en forma expresa
por el legislador al describir el tipo ("sin que medien las circunstancias
de los delitos de violacin o estupro ").
Est descrito en el artculo 375, que expresa: "El que, conociendo las
relaciones que lo ligan, cometiere incesto con un ascendiente o descendiente
por consanguinidad o con un hermano consanguneo, ser castigado con
reclusin menor en sus grados mnimo a medio ".
Es una figura prcticamente abandonada en los cdigos penales.
En el Cdigo espaol de 1848 su tipificacin era ya criticada por
Pacheco, quien expresaba: "Esos misterios domsticos: Qu bien
se seguir a la sociedad de esclarecerlos con la luz de un j ui ci o?"
6 7 3
En la actualidad en las legislaciones de origen latino hay tendencia
a suprimir este delito como tipo penal independiente, no as en
Pacheco, op. cit., p. 165.
. Consentimiento de la vctima
20. 15. EL DELITO DE INCESTO (ART. 3 7 5 )
A. Antecedentes generales y bien jurdico
355
DERECHO PENAL
las sajonas, donde hay inclinacin a mantenerlo (en Alemania
e Inglaterra).
Por incesto se entiende la cpula realizada voluntariamente
entre personas de distinto sexo ligadas entre s por vnculos de
parentesco precisados por la ley penal.
6 7 4
En otros trminos con-
siste en la ejecucin de un acceso carnal entre personas que no
pueden contraer matrimonio en razn de encontrarse unidos por
una relacin de parentesco por consanguinidad o afinidad.
Histricamente el bien jurdico que se intent proteger por
este delito -ubicado por la Comisin Redactora entre aquellos que
atentan contra el orden de las familias- es el abuso de la sexuali-
dad al interior de la familia (no es por ende un delito en contra
de la libertad sexual, pero s se dirige a limitar su ejercicio en el
seno de la clula familiar). Se pretende mantener cierta sanidad
en las relaciones sexuales en el seno de la familia (condicin
social) y, a su vez, evitar la posible degeneracin de la especie
-consecuencia de la relacin entre parientes- constatada como
experiencia histrica (consideracin eugensica), mas indemos-
trada cientficamente en la actualidad.
La verdad es que la figura no encuentra sustento alguno en el
esquema previsto por nuestra legislacin actual -derivado de las
modificaciones introducidas por la Ley 19.617 cuyo objeto es el
de proteccin y amparo de la libertad de autodeterminacin sexual.
Ello se debe no slo a que sus caracteres no permiten fundar su
existencia en la proteccin de dicho inters, sino que adems, y
por definicin, se encuentra dirigida a su lesin.
El propio legislador ha separado el tratamiento de este delito,
creando a su respecto un prrafo independiente ("del incesto"),
que lo incluye como nica hiptesis. Al mantener la figura, con-
sider relevante la consideracin eugensica y el amparo de las
prohibiciones civiles de contraer matrimonio que se fundan en
las relaciones de parentesco.
B. Conducta prohibida
Llama la atencin que el artculo 375 no haya definido con preci-
sin la conducta en que consiste, que ha de determinarse por la
6 7 4
Del Ro, El ementos, p. 498.
FDITORIAl J UR DI CA M ( U H F 356
PARTE ESPECI AL
va interpretativa. Se debe recurrir a los fundamentos de la figura,
centrados en la proteccin del orden de las familias (manifestado
en el hecho de establecerse lmites al uso de la sexualidad entre
personas que se encuentran unidas por ciertos vnculos familia-
res que imposibilitan su unin conyugal) y en el amparo de la
integridad fsica y psquica de la descendencia.
Ambos fundamentos llevan a concentrar las alternativas en
aquellas modalidades de vinculacin sexual que pueden dar lugar
a la descendencia, por lo cual debemos entender que la conducta
corresponde a una conjuncin o acceso carnal de carcter vaginal
y heterosexual.
La Comisin Redactora dej expresa constancia del inters
de proscribir a travs de este delito todo concbito posible entre
personas que se encuentran en la imposibilidad jurdica de contraer
matrimonio, de modo que procede exigir la heterosexualidad
en los intervinientes. Por su parte, el fundamento que vincula
la figura a la afectacin de la descendencia, en tanto la supone,
requiere que su comisin sea hbil para producirla, lo que ocurre
exclusivamente en una relacin de penetracin vaginal.
Consideramos que las particularidades que caracterizan dicha
relacin deben ser definidas en idnticos trminos a como ha sido
tratada la cpula a propsito del delito de violacin (obviamente
en la modalidad de acceso vaginal), al menos en lo que se refiere
al momento consumativo.
C. Consentimiento
La conducta ha de ser realizada en forma voluntaria por los dos
partcipes, lo que no implica que de ello derive responsabilidad
criminal para ambos.
Si no ha mediado el libre consentimiento de alguno de los par-
tcipes, se darn las figuras de violacin o estupro. En estos casos,
se sanciona el hecho por el delito que corresponda, agravado en
razn del artculo 13.
6 7 5
Un sector minoritario de la doctrina con-
sidera en cambio que el caso debiera tratarse como un concurso
Etcheberry, op. cit., p. 42.
357 mi i o K i AL JURDICA I H C H I U
DERECHO PENAL
ideal de los delitos de violacin e incesto,
6 7 6
donde la agravante
no tendra atinencia por ser un elemento del tipo penal.
La jurisprudencia nacional ha mantenido ambos criterios, exis-
tiendo sentencias recientes de la Corte Suprema en las que se ha
sostenido que si el agente emplea violencia o intimidacin para
realizar el coito con la pariente, o sta es menor de 12 aos de edad
(de acuerdo a la normativa anterior a la ley 19.927), el tipo
penal a aplicar es "violacin", con la agravante de parentesco
(art. 13) y no incesto, por cuanto esta figura exige que la mujer
acepte libremente la relacin carnal con su pariente. O sea no
habra concurso de delitos. Se estara ante un concurso aparente
de leyes que se resuelve con el principio de especialidad, pues la
violencia es un elemento del tipo de violacin y por ello resulta
especial respecto del incesto (GacetaJurdica, 7 de mayo de 1996,
o Fallos del Mes, ao 1996, 450, p. 1013).
Se debe destacar que por esta exigencia el delito puede ca-
recer de vctima, pudiendo ambos partcipes ser penalizados si
concurren a su respecto la totalidad de los dems presupuestos
(particularmente el elemento cognoscitivo del dol o) .
D. Relacin parental de los intervinientes
La punibilidad de la conducta radica en la exigencia de que
ambos intervinientes estn unidos por un vnculo parental. Se
consideran slo los parentescos por consaguinidad, en toda la
lnea recta (ascendientes o descendientes) y4a colateral, pero limitada
a los hermanos (vnculo de segundo grado).
La Ley 19.617 - que modific esta figura- no slo elimin
del texto las remisiones a las categoras de filiacin, sino que
adems suprimi los parentescos por afinidad.
Corresponde analizar si en los casos de filiacin adoptiva el
vnculo que prima es la familia biolgica o natural o es la familia
adoptiva. La doctrina no ha dado una solucin uniforme a este
punto, existiendo opiniones divergentes.
Hoy la Ley 19.620 regula la institucin estableciendo una
nica modalidad de adopcin, con anterioridad a este cuerpo legal
Labatut, op. cit., pp. 152 y 153.
EDI T ORI AL J UR DI CA D l C H U E 358
PARTE ESPECI AL
existan tres clases de adopcin, de las cuales slo una permita
constituir una relacin de filiacin que generaba el estado civil de
hijo y padre o madre respectivamente (la llamada adopcin plena).
Las dems modalidades (adopcin clsica y adopcin simple) en
tanto no creaban un vnculo filiativo, no alteran el parentesco.
El actual rgimen de adopci n y la primitiva adopci n
plena generan un vnculo filiativo que produce los efectos
que derivan de una relacin parental biolgica, extinguiendo
incluso las relaciones de parentesco natural u originarias.
Autores como Etcheberry afirman que es posible estructurar la
exigencia del tipo con la relacin que deriva de la filiacin adoptiva,
porque el delito tiene como fundamento, junto a los aspectos bio-
lgicos, la proteccin de la familia. Apoya esta tesis el hecho de que
el tipo penal originario contemplaba la hiptesis de parentesco por
afinidad, en la cual no concurren los fundamentos de naturaleza
biolgica (la probable degeneracin de la descendencia) .
6 7 7
No se participa de ese criterio porque debe darse primaca a
las relaciones de tipo biolgico, ya que la propia legislacin de
adopcin detalla que la institucin se aplica para todos los "efec-
tos civiles", pero excepta los impedimentos matrimoniales, con
lo cual se excluye de inmediato la normativa penal. Adems, si
excepta la regla en el propio mbito civil respecto de las inha-
bilidades para contraer matrimonio, debiera entenderse que la
misma regla procede para el incesto.
En el incesto no pueden considerarse, por consiguiente, las
relaciones creadas por la filiacin adoptiva.
E. Sujeto pasivo
Como se requiere del consentimiento para la ejecucin de la rela-
cin carnal, la posibilidad de comisin del delito por personas que
no cuentan con capacidad para consentir en la realizacin de una
cpula sexual queda descartada. No es posible, en consecuencia,
un incesto con un familiar menor de 14 aos cumplidos; en ese
caso, nunca el acto se puede estimar consentido. Esta conducta
constituye el delito de violacin previsto en el artculo 362.
Etcheberry, op. cit., t. IV, pp. 44 y 45.
359
IDirORIAI JURDICA Ht C H I L L
DERECHO PENAL
F. El tipo subjetivo en el delito de incesto
Se requiere de dolo directo, por la exigencia de que la cpula
sea voluntaria, lo que supone una manifestacin activa dirigida
a una finalidad determinada (la cpula).
El dolo se conforma con el conocimiento que deben tener
ambos autores (mujer y hombre parientes) del vnculo de filia-
cin que los une y la voluntad de cohabitar. El primer elemento
es exigido expresamente en el texto de la ley: "El que, conociendo
las relaciones que lo ligan... ".
Se trata de un delito plurisubjetivo, de convergencia de vo-
luntades y de participacin necesaria, donde ambos partcipes
son autores del hecho y donde no hay vctima. La ignorancia o
el error de la existencia de la relacin parental descarta el dolo
y, por ende, el tipo penal.
Sin embargo, existe incesto aunque slo uno de los intervinien-
tes tenga conocimiento del parentesco y no as el otro, siempre
que la relacin carnal sea voluntaria para ambos, alternativa en
que habr nicamente un autor.
G. Pena del delito
El legislador sanciona esta conducta con la pena de reclusin
menor en su grado mnimo a medio.
21. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS
CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
Hay numerosas normas complementarias que generan un ver-
dadero estatuto especial para la punicin y tramitacin procesal
de los delitos analizados. La mayora de ellas se encuentran en el
prrafo 7
o
del Ttulo. Segn el propio encabezado, son aplicables
a los delitos contenidos en los prrafos 5
o
y 6
o
.
6 7 8
6 7 8
Queda comprendido el delito de proxenetismo o favorecimiento de
la prostitucin, regulado en los artculos 367 y 367 bis.
m n o R i A i J UR DI CA n i a u n 360
PARTE ESPECI AL
Contienen normas que modifican la aplicacin de las reglas
generales de carcter penal, normas que modifican el rgimen
procesal aplicable a la instruccin, acreditacin y persecucin de
estos delitos, y algunas que regulan efectos civiles derivados de su
comisin. Ya se han analizado las hiptesis concrsales contenidas
en el artculo 372 bis, y la llamada "violacin conyugal" (inciso
final del artculo 369).
21.1. NORMAS PENALES
a) Agravante especial (art. 368)
La disposicin expresa: "Si los delitos previstos en los dos prrafos
anteriores hubieren sido cometidos por autoridad pblica, ministro de un
culto religioso, guardador, maestro, empleado o encargado por cualquier
ttulo o causa de la educacin, guarda, curacin o cuidado del ofendido,
se impondr al responsable la pena sealada al delito con exclusin de su
grado mnimo, si ella consta de dos o ms grados, o de su mitad inferior,
si la pena es un grado de una divisible.
Exceptanse los casos en que el delito sea de aquellos que la ley describe
y pena expresando las circunstancias de usarse fuerza o intimidacin,
abusarse de una relacin de dependencia de la vctima o abusarse de
autoridad o confianza ".
Se establece una agravante especial de responsabilidad penal
aplicable a una serie de personas que ejecuten el delito y que
detenten una cualidad particular (de carcter profesional o per-
sonal) que las coloque en una posicin de autoridad o prevalencia
respecto de la vctima. El fundamento de la circunstancia radica
en la utilizacin o aprovechamiento de esa posicin ventajosa
para procurar o facilitar la comisin del ilcito.
Asimismo, algunas de las cualidades expresadas en el tex-
to se fundan en la existencia de una relacin de cuidado para
con la vctima, elemento que permite justificar el aumento de
la punicin, por cuanto la circunstancia no slo servira para
favorecer la comisin del delito, sino que adems implicara un
quebrantamiento del deber implcito de cuidado de la vctima
que ella conlleva.
En este marco la ley determina una pena agravada para quie-
nes detentan el carcter de autoridad pblica, ministro de un culto
361 I L . I I O K I M J UR DI CA m u m i
DERECHO PENAL
religioso. Adems, en razn de la existencia del deber de cuidado
se incluye a quienes tuvieren la calidad de guardador, maestro, em-
pleado o encargado por cualquier ttulo o causa de la educacin, guarda,
curacin o cuidado del ofendido.
Cabe destacar dentro de estas hiptesis, a quienes tienen el
cuidado de "hecho" de una persona, no se requiere un ttulo o
una forma jurdica que habilite la posicin de cuidado. Basta el
hecho de haber asumido de tacto esa condicin para la aplicacin
de la agravante.
679
La utilizacin de esta circunstancia no ha sido establecida con
carcter general, se excluyen algunos delitos en consideracin a
la identidad de fundamentos concurrentes entre la modalidad
de comisin y el presupuesto de hecho de la agravante (por el
principio ne bis in idem) o de su irrelevancia respecto de la forma
de ejecucin empleada. Esto se dice en el inciso segundo del
artculo 368, que determina dos situaciones en las cuales la agra-
vacin no tiene aplicacin, que corresponden a los delitos cuya
descripcin tpica comprende el uso de fuerza o intimidacin
o el abuso de una relacin de dependencia de la vctima o de
autoridad o confianza.
El efecto de esta agravante es impedir que se aplique al respon-
sable el mnimo de la pena sealada al delito, lo que constituye
un efecto especial y distinto al de las agravantes genricas del
artculo 12 del Cdigo Penal.
Como esta agravante tiene un estatuto especial de punibili-
dad, corresponde aplicarla en forma previa a las circunstancias
genricas modificatorias de responsabilidad criminal, inmedia-
tamente despus del anlisis de la participacin punible y del
iter criminis.
6 7 9
Con anterioridad a la promulgacin de la Ley 19. 617 no se aplicaba
esta causal a quienes tuvieren el cuidado de hecho de la vctima. Estudios reali-
zados concluyen que el 71 % de los abusos de menores de edad son cometidos
por parientes o personas cercanas a la vctima, la mayora se encontraba al
cuidado del menor al cometer el abuso aun cuando no detentaban un ttulo
jurdico que les impusiera esa obligacin.
EDITORIAl JURDICA DECHI t t 362
PARTE ESPECI AL
b) Regla especial de penalidad de partcipes (art. 371 inciso I
o
)
El precepto expresa: "Los ascendientes, guardadores, maestros y cuales-
quiera personas que con abuso de autoridad o encargo, cooperaren como
cmplices a la perpetracin de los delitos comprendidos en los dos prrafos
precedentes, sern penados como autores ".
La disposicin prescribe que la sancin aplicable a los cmplices
que poseen la calidad que en ella seala ser igual a la prevista
para los autores del respectivo delito, y no la que se determina
en los artculos 51 y siguientes.
Las razones de la agravacin son idnticas a las expuestas en
el apartado anterior, en tanto las causales previstas corresponden
a un mismo fundamento.
c) Forma de computar el tiempo de prescripcin de la accin penal si la
vctima es menor (art. 369 quter)
Velando por garantizar la posibilidad de que las vctimas menores
de edad en algunos atentados sexuales puedan hacer efectiva la
accin penal derivada de tales delitos, la disposicin citada en
el enunciado expresa lo siguiente: "En los delitos previstos en
los dos prrafos anteriores, el plazo de prescripcin de la accin
penal empezar a correr para el menor de edad que haya sido
vctima, al momento que cumpla dieciocho aos".
Se sabe que por mandato del artculo 93 el plazo de prescrip-
cin de la accin penal, como regla general, se cuenta desde "que
se hubiere cometido el delito", pues bien, tratndose de vctimas
menores de edad, se modifica el referido criterio y se establece
que debe computarse desde que alcance la mayora de edad,
o sea, desde cuando cumple dieciocho aos. El objetivo de la
disposicin es asegurar la sancionabilidad de esta clase de atenta-
dos, pues los menores normalmente no estn en condiciones de
hacer efectivo este derecho, en tanto no alcancen el desarrollo
adecuado de su personalidad.
Esta manera especial de computar el plazo de prescripcin
comprende nicamente los delitos descritos en los prrafos quinto
y sexto del Ttulo VII del Libro Segundo, entre otros, la violacin,
el estupro, la sodoma, los abusos sexuales.
El artculo 369 quter fue incorporado al Cdigo Penal por
la Ley 20.207, de 31 de agosto del ao 2007, por consiguiente
puede plantearse la duda sobre si es aplicable a los delitos cometidos
363 E D I T O R I A L JURDICA D L C H I L I
DERECHO PENAL
con anterioridad a la fecha indicada y cuyo plazo est corriendo
o, de contrario, slo a los que se cometan con posterioridad. Pen-
samos que la modificacin de la forma de computar el plazo de
prescripcin no tiene el carcter de una norma de procedimiento
y, por tanto, debera aplicarse a los delitos que se cometan con
posterioridad a su vigencia.
d) Medidas alternativas a la privacin de libertad (Ley 18.216)
Existen dos reglas excepcionales previstas para la aplicacin de
medidas alternativas a las penas privativas y restrictivas de libertad
previstas en la Ley 18.216 (remisin condicional de la pena, li-
bertad vigilada y reclusin nocturna) en relacin a estos delitos.
La primera de ellas elimina la facultad judicial de aplicar cual-
quiera de las medidas reguladas en dicha ley en la hiptesis de
sancionarse un delito de violacin de una persona menor de 12
aos
6 8 0
(artculo 362), incluyendo el caso en que se ha cometido
adems el homicidio de la vctima (artculo 372 bis). La regla se
encuentra contenida en el inciso final del artculo I
o
de la Ley
18.216, y fue introducida por la Ley 19.617.
La segunda regla faculta al juez para imponer una obligacin
adicional cuando acoge al condenado a algunas de las medidas
antes indicadas, que consiste en la prohibicin de que acceda
a las inmediaciones del hogar de la vctima, al establecimiento
educacional donde estudie o a su lugar de trabajo (art. 30). El
incumplimiento de esta obligacin produce los efectos del que-
brantamiento de la medida que se le impuso. Esta restriccin tiene
una limitacin, no puede prohibirse el acceso al hogar comn si
la vctima fuere cnyuge o conviviente, salvo que ese acceso ponga
en peligro a menores de edad o se hubiere obtenido el acuerdo
de aquella para permitir ese acceso mediante coaccin.
e) Libertad condicional
La regulacin de la libertad condicional prevista en el D.L. 321 de
1925 contiene una norma especial aplicable a los delitos previstos
6 8 0
El artculo I
o
de la Ley 18. 216 sobre remisin condicional de la
pena y otros beneficios, en cuanto a la edad de la vctima debera actualizarse,
pues an se refiere a los menores de 12 aos, a pesar de que el Cdigo Penal
subi esa edad a catorce aos.
i DITORIAL ) UR. I DI CA DI- Cl l l l I 364
PARTE ESPECI AL
en los artculos 362 (violacin de un menor de 12 aos), 372 bis
(violacin con homicidio) y el delito de trata de blancas.
La regla general -establecida en el artculo 2
o
1 de dicho
cuerpo legal- dispone que para acceder a la libertad condicional
deber haberse cumplido la mitad de la condena impuesta; por su
parte, el artculo 3
o
de dicho Decreto Ley establece excepciones
a esta regla, en su inciso segundo exige el cumplimiento efectivo
de los dos tercios de la condena para los delitos sealados en el
prrafo anterior.
El sentido del precepto es dar un tratamiento penal ms riguroso
a los ilcitos aludidos, considerados socialmente ms relevantes
y de mayor entidad.
6 8 1
f) Penas accesorias (artculos 371 inciso 2
o
y 372)
El tenor del inciso es el siguiente: "Los maestros o encargados en
cualquier manera de la educacin o direccin de la juventud, sern
adems condenados a inhabilitacin especial perpetua para el cargo
u oficio ".
La sancin tiene un sentido preventivo especial negativo,
fundado en la calidad profesional que detenta el condenado. Se
impone dicha pena accesoria en miras a evitar la eventual reitera-
cin de conductas delictivas similares, privando al condenado de
estar en alguna de las situaciones que lo colocan en una posicin
de prevalencia que pudiere llegar a ser utilizada para la comisin
de ilcitos de esta naturaleza.
La norma no considera la calidad profesional del victimario
para realizar la accin prevalente o abusiva, en tanto no exige
que dicha calidad haya sido utilizada para la comisin del deli-
to. Solamente la considera para evitar el peligro de reiteracin,
suprimiendo esa condicin.
6 8 1
El delito de violacin de un menor de 12 aos fue incorporado a este
artculo por la Ley 19. 617, de modo que sus efectos slo pueden ser apli-
cados a los cometidos con posterioridad a la fecha de promulgacin de dicha
ley, esto es el 12 de julio de 1999. La Ley 19. 927 de 2004 modific el Cdigo
Penal, en especial el art. 362, donde sustituy la edad de 12 aos por la de 14
aos para los efectos de la violacin y dems atentados sexuales; pero no se
modific la Ley 18. 216 en el sentido indicado. Otro tanto sucede con el D.
L. 321 sobre Libertad Condicional.
365
H M I O R I A I JURDICA ni c u m
DERECHO PENAL
Se incorporaron nuevas penas accesorias en el artculo 372,
a saber, la sujecin a la vigilancia de la autoridad y la pena de in-
habilitacin absoluta temporal para cargos, oficios o profesiones
ejercidos en mbitos educacionales o que involucren una relacin
directa y habitual con personas menores de edad.
g) Clausura (artculo 368 bis)
Esta disposicin seala que "Cuando, en la comisin de los delitos
sealados en los artculos 366 quter, 366 quinquies, 367, 367 tero 374
bis se utilizaren establecimientos o locales, a sabiendas de su propietario
o encargado, o no pudiendo ste menos que saberlo, podr decretarse en
la sentencia su clausura definitiva.
Asimismo, durante elproceso judicial respectivo, podr decretarse, como me-
dida cautelar, la clausura temporal de dichos establecimientos o locales".
Esta norma contempla la posibilidad que el Tribunal impon-
ga en la sentencia la sancin de clausura definitiva del recinto
que se haya utilizado para cometer los ilcitos que la misma
disposicin indica, los que bsicamente corresponden a figuras
de corrupcin de menores. Tambin se faculta al Tribunal para
decretar como medida cautelar (entendemos que despus de la
formalizacin de la investigacin), la clausura temporal de los
mismos recintos.
a) Accin penal (artculo 369)
El artculo 369 tiene una regla que otorga a las figuras analizadas
en este captulo el carcter de delitos de accin mixta, esto es,
aquellos que siendo pesquisables de oficio -carcter bsico de un
delito de accin pblica- requieren de denuncia de la vctima
o de quienes se encontraren habilitados para representarla o
remplazara, aun cuando no formalicen instancia.
En este sentido se seala - l i teral mente- que "no se puede
proceder por causa de los delitos previstos en los artculos 361 a 366
quter, sin que, a lo menos, se haya denunciado el hecho a la justicia,
al ministerio pblico o a la polica por la persona ofendida, o por su
representante legal".
21.2. NORMAS PROCESALES
366
PARTE ESPECI AL
El fundamento de este tratamiento son las consecuencias que
puede haber acarreado para la vctima la comisin del delito,
respetndose su eventual deseo de no publicitar dicho hecho.
En consideracin a que el estado emocional que puede aquejar
a la vctima no le permita estar en condiciones de adoptar una
resolucin sobre este punto, se ha previsto que junto con ella,
sean legitimados activos de la accin sus familiares ms cercanos
o quienes tuvieren con la vctima una relacin -aparentemente
formal- de cuidado personal. La norma considera como princi-
pal sector afectado a los menores de edad, quienes son en mayor
medida los que quedan sometidos a la representacin, actuacin
o denuncia a su nombre.
Como se ha hecho patente que la mayora de los abusos
sexuales en Chile son ejecutados sobre menores de edad y por
quienes se encuentran estrechamente vinculados a ellos, se ha
regulado un segundo orden de efectos si la vctima no puede
denunciar directamente por su edad o estado, y los representan-
tes habilitados no existen o no son habidos o estn implicados
en el delito.
En esta alternativa se habilita a quienes en razn de su ejer-
cicio profesional, han llegado a tomar conocimiento del hecho
(delito), para ejercer vlidamente la denuncia e iniciar el proceso
respectivo.
La Ley 20.084, que establece un Sistema de Responsabilidad
de los Adolescentes por Infracciones a la Ley Penal, en su artculo 4
o
,
dispone ciertas reglas especiales de orden procesal para los delitos
sexuales. Impide que se proceda penalmente en ciertos casos. As
no puede procederse penalmente cuando el violado es un menor
de catorce aos de edad (artculo 362), o ha sido vctima de sodo-
ma, esto es, acceso carnal por una persona de su mismo sexo sin
que medien la circunstancia de violacin o estupro (artculo 365),
o de una accin sexual distinta al acceso carnal (abuso sexual), o
de los delitos de provocacin o exhibicin sexuales (artculo 366
quter), a menos que exista entre el menor y el imputado una
diferencia de edad de a lo menos dos aos tratndose del delito
de violacin o de tres aos en los dems casos. Esta disposicin
pretende proteger al imputado, tambin menor, evitando en lo
posible las consecuencias de su procesamiento penal, pues la re-
ferida ley crea un sistema especial para su juzgamiento.
367 I 1 1 I I O RI A L JURDICA [JICHIIF
DERECHO PENAL
b) Apreciacin de la prueba (artculo 369 bis)
El precepto expresa: "En los procesos por los delitos a que se refieren
los dos prrafos anteriores, el juez apreciar la prueba conforme con las
reglas de la sana crtica ".
La regla establece que en estos delitos el juez debe apreciar
los antecedentes probatorios conforme a los principios de la "sana
crtica", sistema que, entre extremos, se encuentra ms cercano
al de libre valoracin que al de prueba legal o tasada.
La doctrina ha definido este sistema - en sus elementos bsicos-
como aqul en virtud del cual el juez para arribar a su conclusin
sobre la ocurrencia de los hechos que se someten a su consideracin
recurre a las mximas de la experiencia y de la lgica. Por ello,
las nicas exigencias que parecieran corresponderle radican en
la necesidad de que el tribunal detalle cules son los argumentos
racionales (de experiencia y lgica) que ha tenido a la vista para
acreditar los hechos, explicitando las razones que lo han llevado a
atribuir mrito de prueba a algunos medios y restrsela a otros.
c) Medidas de proteccin (artculo 372 ter)
Este artculo expresa: "En los delitos establecidos en los dos prrafos
anteriores, el juez podr en cualquier momento, a peticin de parte, o
de oficio por razones fundadas, disponer las medidas de proteccin del
ofendido y su familia que estime convenientes, tales como la sujecin del
implicado a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las
que informarn peridicamente al tribunal; la prohibicin de visitar el
domicilio, el lugar de trabajo o el establecimiento educacional del ofendido;
la prohibicin de aproximarse al ofendido o a su familia, y, en su caso,
la obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul".
La normativa procesal vigente, de carcter general, establece
como objeto bsico del sumario otorgar proteccin a la vctima.
Losjueces cuentan con la posibilidad de dictar, dentro de las me-
didas generales iniciales de la instruccin, aquellas que permitan
el amparo inmediato del afectado. Asimismo puede denegar la
libertad provisional a quienes estn procesados, por el peligro
que puede existir para la seguridad personal de la vctima. Esta
facultad se mantiene en los casos que rige el Cdigo Procesal
Penal, con las diferencias obvias de quien tiene a su cargo la
proteccin de la vctima.
I - DI I ORI AI JURDICA D I ( H I I I 368
PARTE ESPECI AL
Considerando el alto porcentaje de agresiones sexuales
donde son vctimas menores de edad, y que stas son ejecutadas
frecuentemente por personas cercanas al entorno familiar del
menor, se ha otorgado a los j ueces la posibilidad de decretar
medidas de proteccin para el ofendi do y / o para su familia.
La facultad se establece en trminos genricos, pudiendo las
medidas revestir diversa naturaleza y modalidades. Sin perjuicio
de ello la ley detalla, por va ejemplar, que las medidas pueden
consistir en la sujecin del implicado a la vigilancia de una persona o
institucin determinada, las que informarn peridicamente al tribunal,
la prohibicin de visitar el domicilio, el lugar de trabajo o el establecimien-
to educacional del ofendido; la prohibicin de aproximarse al ofendido
o a su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el hogar que
compartiere con aqul.
Dicha facultad puede ser ejercida de oficio o a peticin de
parte y, en todo caso, se exige que la resolucin sea fundada; su
imposicin normalmente implica una restriccin en el ejercicio
de derechos fundamentales del imputado.
d) Tcnicas de investigacin (artculo 369 ter)
La Ley 19.927 incorpor al Cdigo Penal una disposicin - el
artculo 369 ter- que faculta al ministerio pblico para solicitar
al j uez de garanta la interceptacin de comunicaciones (aun
cuando los delitos a que se refiere no sean crmenes), la foto-
grafa, filmacin u otro medi o de reproduccin de imgenes
tiles para el esclarecimiento de los hechos, o la utilizacin
de agentes encubiertos y efectuar entregas vigiladas cuando se
investigue a una persona u organizacin delictiva que hubiere
cometi do, o est preparando, o est realizando alguno de los
delitos que la disposicin enumera, tales como la producci n
de material pornogrfi co, la promoci n de la prostitucin,
entre otros.
Es evidente el esfuerzo del legislador tendiente a facilitar la
investigacin de este tipo de ilcitos; sin embargo, parece claro
que preceptos de esta naturaleza son extraos al Cdigo Penal y
sera conveniente ubicarlos en el Cdigo Procesal Penal.
369
i ni i oni \i J UR DI CA DI I n a I
DERECHO PENAL
21.3. EFECTOS CIVILES DEL DELITO
a) Alimentos (artculo 370)
El artculo 370 establece que "el condenado por los delitos previstos
en los artculos 361 a 366 bis ser obligado a dar alimentos, cuando
proceda, de acuerdo a las normas del Cdigo Civil".
Llama la atencin el sentido abstracto que contiene la norma
en los alcances del derecho de alimentos, como tambin los delitos
seleccionados para definir el mbito de su aplicacin.
Por una parte ha de considerarse que la norma se aplica cuando
la ejecucin del delito d lugar a descendencia, nica alternativa
que puede relacionarse al nacimiento de una obligacin civil de
carcter alimentario. Esto limita la aplicacin de la norma a los casos
en que el delito tiene aptitud para la procreacin, esto es, cuando
su ejecucin importa una conjuncin vaginal heterosexual.
Sorprende que el legislador se haya referido entonces a los
delitos previstos en los artculos 361 al 366 bis del Cdigo Penal
como presupuestos de aplicacin de la regla, en tanto slo la
conducta contenida en el primero de ellos y en el artculo 363
pueden dar lugar a la aplicacin de sus efectos.
En forma expresa el legislador ha declarado que los alimentos
no afectan a la solicitud y otorgamiento de las indemnizaciones
civiles que sean procedentes.
b) Prdida de derechos de familia (artculo 370 bis)
La norma tiene el siguiente tenor: "El que fuere condenado por al-
guno de los delitos a que se refieren los dos prrafos anteriores cometido
en la persona de un menor del que sea pariente, quedar privado de la
patria potestad si la tuviere o inhabilitado para obtenerla si no la tuviere
y, adems, de todos los derechos que por el ministerio de la ley se les con-
firieren respecto de la persona y bienes del ofendido, de sus ascendientes
y descendientes. El juez as lo declarar en la sentencia, decretar la
emancipacin del menor si correspondiere, y ordenar dejar constancia
de ello mediante subinscripcin practicada al margen de la inscripcin
de nacimiento del menor.
El pariente condenado conservar, en cambio, todas las obligaciones
legales cuyo cumplimiento vaya en beneficio de la vctima o de sus des-
cendientes ".
EDI T ORI AL [ URI DI C A DF C HI L L 370
PARTE ESPECI AL
El legislador se ha puesto en la hiptesis de que exista una
relacin parental entre victimario y vctima, cuando esta ltima
tiene menos de 18 aos, al establecer una serie de reglas excep-
cionales sobre los derechos y deberes que pueden surgir entre
ellos de acuerdo con la ley civil.
Se determina que el victimario pierde todos los derechos que
la ley le confiriere respecto de la persona y bienes del ofendido, de sus as-
cendientes y descendientes. En forma redundante se establece que
quedar privado de la patria potestad si la tuviere o inhabilitado para
obtenerla si no la tuviere.
Estas declaraciones el j uez debe hacerlas en la sentencia,
ordenando su subinscripcin al margen de la inscripcin de
nacimiento del menor, y de ser procedente, decretar la eman-
cipacin del menor.
Confirma el carcter sancionatorio de la medida la circunstan-
cia que, expresamente, se disponga que subsisten las obligaciones
civiles derivadas de la relacin parental que afecten al condenado
con la vctima o sus descendientes.
Llama la atencin que esta regulacin se limite exclusivamente
a la hiptesis en que la vctima sea menor de edad, no se divisa
razn para tener un criterio diverso tratndose de una vctima
mayor de edad (derechos sucesorios, de alimentos, etc.).
c) Inhabilidades civiles (art. 372)
El artculo 372 establece dos inhabilidades civiles para los res-
ponsables de estos delitos cuando las vctimas son menores de
edad (18 aos de edad): interdiccin del derecho de ejercer la guarda
y prdida del derecho de ser odos como pariente en los casos que la ley
lo exige.
22. DELITOS CONTRA LA FACULTAD DE
AUTODETERMINACIN
22.1. CONCEPTOS GENERALES
La mayor parte de las figuras penales descritas por el Cdigo, de
manera directa o indirecta afectan a la autodeterminacin de los
371 mi TORi . M JURDICA o t c n i L t
DERECHO PENAL
ofendidos; no obstante, existen ciertos tipos penales que de manera
inmediata afectan a la libertad del ser humano para que decida
libremente su actuar, sea en el sentido de hacer algo o de no ha-
cerlo; esta libertad es la protegida particularmente con los tipos
penales de amenazas (arts. 296 a 298) y con el de coaccin (art.
494 16) ,
6 8 2
El delito de amenazas es de peligro, se perfecciona
por el solo hecho de dar a conocer la amenaza, de exteriorizarla,
no es necesario que el autor logre el objetivo que persegua, sin
perjuicio que tal circunstancia pueda agravar la pena en ciertos
casos. El peligro debe ser concreto, ha de ser cierto y estar dirigido
a que lo sufra la vctima o un miembro de su familia. Con el delito
de coaccin no sucede otro tanto, porque es un tipo de resultado
o material que se consume cuando se logra que el sujeto pasivo
acte o se abstenga de actuar en razn de la coaccin que sobre l
se ejerce, y por ser un delito falta se sanciona nicamente cuando
est consumado (art. 9
o
) . Ambas figuras -la amenaza y la coac-
ci n- son de naturaleza subsidiaria de otros tipos penales, que
- de concurrir- prefieren en su aplicacin.
22.2. DELITO DE AMENAZAS (ARTS. 296 A 298)
22.2.1. Concepto del delito
El delito de amenaza est descrito en el art. 296 en los siguien-
tes trminos: "El que amenazare seriamente a otro con causar a
l mismo o a su familia, en su persona, honra o propiedad, un
mal (. . . ), siempre que por los antecedentes aparezca verosmil
la consumacin del hecho (. . . )". La ltima oracin se refiere al
hecho materia de la amenaza, que consiste en causar un mal al
amenazado, de hacerle saber que se le daar, que se le provo-
car una prdida o una calamidad, la que podr recaer sobre l
mismo o sobre su familia.
6 8 2
Autores como Cobo del Rosal y Carbonell Mateu expresan que el bien
jurdico en el delito de amenazas "es la fase de formacin de la voluntad o, si
se prefiere, (a) la motivacin del sujeto"; en otros trminos, a la libertad en el
proceso de motivacin; a diferencia de la coaccin, donde lo protegido es la
fase decisoria, vale decir, la libertad de obrar (opus cit. p. 737) .
H)i I O KI A I J UR DI CA DI I H U 372
PARTE ESPECI A! .
22.2.2. El tipo objetivo
La figura penal exige un comportamiento activo de quien amena-
za, que puede consistir en palabras, gestos, actos o escritos. Tales
acciones pueden llevarse a cabo personalmente por el agente o
por medio de terceros (emisarios) o cualquier soporte de comu-
nicacin adecuado. Parece necesario, en todo caso, la realizacin
de una actividad del delincuente, no es concebible amenazar a
otro por omisin.
22.2.3. Seriedad de la amenaza
La disposicin parcialmente transcrita se refiere al que amena-
zare "seriamente"; corresponde distinguir, entonces, entre los
amedrentamientos que irresponsablemente se expresan con
frecuencia en el calor de una discusin o que se hacen con
ligereza, por burlarse de alguien, hacerle una broma o simple-
mente molestarlo, de aquellas intimidaciones que realmente
se pretenden cumplir. Estas ltimas son las que constituyen las
amenazas que se sancionan en el artculo 296, las realizadas
formalmente, con autoridad, o sea con seriedad. Revisten este
carcter los males que se presentan con posibilidad de concre-
cin y cuya ocurrencia depende de la voluntad de quien hace
la amenaza. Los males imposibles de ocurrir (que te trague la
tierra, que te parta un rayo) o que siendo posible su acaecimiento
no dependen de la voluntad del agente (que te reprueben en
el examen), son atpicos por carecer de seriedad, constituyen
meros deseos.
22.2.4. El mal objeto de la amenaza debe ser grave
La amenaza consiste en el apercibimiento de un mal que se
causar a la vctima por voluntad del sujeto activo que, no cabe
duda, puede revestir una multiplicidad de modalidades y ser
de cualquier naturaleza. El art. 296, sin embargo, no abarca
todas las amenazas posibles, limita su alcance a las que pueden
ser graves para el afectado. El mal a causar ha de ir dirigido
373 m u o i a vi J UR DI CA o c i m i
DERECHO PENAL
necesariamente en contra del ofendido o de su familia, y sobre
ellos ha de recaer; los males que podran causarse a terceros
no familiares quedan descartados de este tipo penal. El mal
en cuestin puede afectar a la persona fsica de la vctima o la
de alguno de los miembros de su familia (la vida, la integridad
corporal o la salud), como tambin puede referirse a la honra
o la propiedad de aquellos; no se extiende a daos distintos
a los sealados, como los de naturaleza poltica, entre otros.
Ha de tener, en todo caso, cierta gravedad para el amenazado, ha
de ser de una entidad suficiente que logre crear en la vctima
un estado de alarma o temor que vulnere su autodetermina-
ci n.
6 8 3
22.2.5. Concepto de familia en el delito de amenazas
En este delito los afectados con el mal a causar en el futuro
pueden ser, adems del ofendido, su familia como conjunto, o
cualquiera de sus miembros. El problema que podra plantearse
es lo que se entiende por familia, puesto que en el ordenamiento
jurdico es frecuente que esta nocin se presente como difusa.
6 8 4
La posible duda podra estimarse aclarada por el inciso final del
art. 296, que manifiesta: "Para los efectos de este artculo se en-
tiende por familia el cnyuge, los parientes en la lnea recta de
consanguinidad o afinidad legtima, los padres e hijos naturales
y la descendencia legtima de stos, los hijos ilegtimos recono-
cidos y los colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad
o afinidad legtimas".
En otros trminos, en tanto subsista la disposicin transcrita,
deber limitarse el alcance del concepto "familia" a lo recin
indicado, esto es, a lo que en parte se infera del Cdigo Civil
antes que se modificaran las reglas sobre filiacin.
6 8 3
Creus, D.P., parte especi al , t. I, p. 332.
6 8 4
Suficiente es tener en consideracin las modificaciones que en el C-
digo Civil ha sufrido la filiacin, la incorporacin del concepto de pareja y las
disposiciones de la Ley 20. 066 sobre Violencia Intrafamiliar.
EDI T ORI AL JURDICA DEC H I L E 374
P A R T E E S P E C I A L
22.2.6. Verosimilitud de la consumacin del mal
El art. 296 expresaba: "siempre que por los antecedentes aparez-
ca verosmil", cuando hace referencia al mal que se anuncia al
amenazado. En consecuencia, ese mal ha de presentarse para el
ofendido como algo altamente susceptible de cumplirse, esto ltimo
debe ser evaluado considerando las circunstancias del mismo y la
situacin en que tuvo lugar la intimidacin. Verosmil es aquello
que ofrece apariencia de cierto, de modo que el anlisis ha de
realizarse con criterio objetivo, atendiendo a las circunstancias
del afectado y del entorno en que se expres la amenaza; no es
lo mismo intimidar a un nio que a una persona madura o a un
anciano, o cuando el ofendido est adecuadamente protegido.
22.2.7. Tipo subjetivo
La conducta descrita por el tipo penal es amenazar a otro con
causarle un mal, y amenazar es precisamente hacer saber a la
vctima que se pretende provocarle ese mal, de modo que por
su propia naturaleza la accin requiere de dolo directo, de una
voluntad dirigida a conminar a la vctima. El dolo eventual y la
culpa no tienen cabida, por la naturaleza del tipo penal.
22.2.8. Sujeto activo y pasivo en el delito de amenazas
No se exige que el sujeto activo cumpla determinadas caracters-
ticas, puede ser cualquier individuo, se trata de un delito comn.
Otro tanto sucede con el sujeto pasivo, puede ser cualquiera
persona, no requiere de condiciones especiales, pero tomando
en consideracin las caractersticas del delito - que se dirige a
afectar la mente de la vctima, crendole un estado de temor o
preocupacin-, el sujeto pasivo ha de tener aptitud intelectual y
emocional para entender y sentir que est amenazado. Tal posi-
bilidad deber constatarse en la realidad fctica, pues no es viable
amenazar personalmente a un recin nacido (delito imposible);
por otra parte, puede amenazarse a un no vidente por escrito,
en atencin que est en condiciones de solicitar que se le lea la
375 EDITORIAL J UR DI CA Df CHIl l
DERECHO PENAL
misiva.
685
Las amenazas a un diputado o a un senador durante las
sesiones de los cuerpos colegisladores, o a un magistrado de los
tribunales superiores de justicia durante las audiencias, pueden
constituir un delito especial, sancionado por el inciso primero
del art. 264.
22.2.9. Iter criminis
Se seal con anterioridad que la amenaza es un tipo penal de
peligro y formal, de manera que slo puede presentarse como
consumado. La tentativa podra concebirse cuando la amenaza
durante su ejecucin admite un desarrollo parcializado en el
tiempo; lo que debe descartarse es la frustracin. Sectores de la
doctrina estiman, en razn del bien jurdico protegido por el
delito, que este se consuma cuando la amenaza llega al conoci-
miento del sujeto pasivo y no antes, algunos autores agregan que,
adems, debe realmente afectar al sentimiento de tranquilidad
del amenazado.
6 8 6
22.2.10. Penalidad y clasificacin de las amenazas
Para determinar la pena de estos delitos, el Cdigo distingue
entre distintas clases de amenazas. Se diferencian aquellas en
que el mal en que consisten constituye un delito, de aquellas en
que esto no sucede. Si fueron condicionadas a la realizacin de
algo, o no lo fueron; y en el primer caso, si el sujeto activo logr
el cumplimiento de esa condicin. Finalmente se establece una
circunstancia especial de agravacin de responsabilidad.
Amenazas cuyo mal constituye, delito. Consisten en amedrentar
a la vctima o a su familia con causarles un dao o perjuicio
calificable como delito, voz en la cual - de acuerdo con lo dis-
puesto por el art. 3
o
- se comprenden los crmenes, simples
delitos y faltas dolosos (tal sera la muerte de un familiar de la
vctima o el incendio de su casa). Por razones obvias quedan
Creus, D.P., parte especi al , t. I, p. 334.
Cobo del Rosal, Carbonell Mateu, opus cit., p. 739.
i ni i oRi Ai J UR DI CA ni i mu 376
PARTE ESPECI AL
excluidos los delitos imprudentes o negligentes. Las sanciones
que corresponden a esta clase de amenazas dependen de si las
mismas estaban o no sujetas al cumplimiento de una condi-
cin, que puede consistir en la entrega de una "cantidad"-sea
de dinero o de cosas susceptibles de valoracin econmi ca- o
cualquier otra condicin cuya exigencia corresponda calificar
de ilegtima, de no permitida.
El art. 296, en sus nmeros primero y segundo, establece la
sancin que corresponde a estas amenazas, distinguiendo si el
sujeto activo obtuvo su propsito o no lo logr (si recibi la suma
de dinero exigida o no lo consigui). Si alcanz su objetivo, la
sancin que corresponde aplicar es presidio menor en su grado
medio a mximo; en caso contrario, es presidio menor en su grado
mnimo. Cuando la amenaza se concreta, o sea, se cumple el mal
en que consista, como ese mal constituye un delito, si este ltimo
tiene igual o mayor pena que el que corresponde al de amenaza,
debern aplicarse los principios inherentes al concurso aparente,
donde el de especialidad o de consuncin, segn corresponda,
determinar la pena aplicable.
Si la amenaza no era condicionada (simplemente el agente
anuncia a la vctima que la matar, sin someter esa decisin a
alguna exigencia), la sancin que corresponde imponer es la se-
alada en el nmero 3
o
del art. 296: presidio menor en su grado
mnimo, Pero si el hecho consumado (en el ejemplo, la muerte
de la vctima) merece una pena mayor, deber imponerse la
correspondiente a ese hecho; en otros trminos, la pena mayor
consume a la menor.
22.2.11. La amenaza de un mal que no constituye delito
En esta alternativa debe aplicarse el art. 297, se sanciona slo
la amenaza sujeta al cumplimiento de una condicin, sea que
el agente haya o no logrado su propsito, con reclusin menor
en su grado mnimo a medio. Las amenazas de un mal que no
conforman un delito o que no estn sujetas a una condicin,
son hechos atpicos y, por tanto, no punibles, a menos que en la
situacin de que se trate se cumplan las condiciones de la falta
descrita en el art. 494 16 como coaccin.
377 mu o R i A i J UR DI CA n r c H i u
DERECHO PENAL
22.2.12. Agravante especfica
El art. 296, inciso penltimo, dispone: "Cuando las amenazas se
hicieren por escrito o por medio de emisarios, stas se estimarn
como circunstancias agravantes". Cuando interviene "emisario",
se puede estar en una situacin de coautora o complicidad, pues
el emisario es un mensajero o recadero que facilita un medio de
comisin del delito y, si hay concierto previo, se encuadra en el
art. 15 3; si no lo hay, en el art. 16. La agravante afecta tanto
al que emite la amenaza como al emisario. Cuando el emisario
es un simple instrumento manipulado por el autor, se estar
ante una autora mediata. Si el medio empleado por el agente
es la escritura - en la actualidad deben quedar comprendidos
los mensajes electrnicos escritos-, tambin se agrava la respon-
sabilidad del agente.
22.2.13. Sancin complementaria
Se faculta al tribunal en el art. 298 para imponer al sujeto activo
-adems de las penas antes sealadas- rendir caucin de no ofender
al amenazado o, en su defecto, sujetarlo a vigilancia de la autoridad
si la situacin lo hace adecuado.
22.2.14. Naturaleza de la accin penal
La accin penal propia del delito de amenaza no puede deducirse
de oficio por el Ministerio Pblico. Por mandato del art. 54 letra
d) del Cdigo Procesal Penal, las amenazas son delitos de accin
pblica previa instancia particular, de modo que el afectado debe,
a lo menos, denunciarlo para que los fiscales puedan iniciar la
investigacin; una vez cumplido ese trmite, puede seguir actuan-
do de oficio en su prosecucin.
r o i r o u i M J UR DI CA DU- Hi Lt 378
PARTE ESPECI AL
22. 3. EL DELITO FALTA DE COACCIN (ART. 4 9 4 6 )
22. 3. 1. Aspectos generales
La figura penal en estudio tiene como objetivo que se respete el
principio de autodeterminacin, principio que es inherente a
la personalidad del ser humano, especficamente en su vida de
relacin social. Se trata del derecho que tienen las personas de
decidir si actan o se abstienen de hacerlo frente a situaciones
concretas,
6 8 7
es la facultad de obrar libremente frente al sujeto
activo que pretende compelerlo. La proteccin que ofrece este
tipo penal corresponde vnicamente al ejercicio de tal facultad
en casos especficos; de modo que slo indirectamente ampara la
facultad de autodeterminacin de que es titular todo individuo. La
trascendencia de este bien no requiere comentario, no obstante el
derecho positivo no parece haberle otorgado el reconocimiento
que se merece, la Constitucin Poltica no lo considera de modo
explcito y la figura penal establecida para protegerlo se ubica
entre los delitos faltas, en los ltimos artculos del Cdigo, con
una muy modesta sancin. Es evidente que se trata de una norma
de ndole subsidiaria, cuya aplicacin queda descartada por otros
tipos penales que tienen como objetojurdico, junto con la auto-
determinacin, la proteccin de otros intereses como la libertad, el
patrimonio. Estos bienes el Estado los ampara con mayor energa,
es ms intensa su reaccin, tal sucede con el delito de violacin,
el robo con violencia, el secuestro, entre varios otros.
El art. 4 9 4 16 se ocupa de este tipo penal: "Sufrirn la pena
de multa de una a cuatro unidades tributarias mensuales: (...)
16. El que sin estar legtimamente autorizado impidiere a otro
con violencia hacer lo que la ley no prohibe, o le competiere a
ejecutar lo que no quiera".
22. 3. 2. Tipo objetivo
La conducta que se prohibe ofrece dos alternativas: a) impedir
con violencia que la vctima haga lo que la ley no prohibe, y
Cobo del Rosal, Carbonell Mateu, opus cit., p. 730.
379 m n o R i A i JURDICA m a n i r
DERECHO PENAL
b) compeler - que tambin presupone violentar- a una persona
a ejecutar lo que no quiere.
Ambos comportamientos suponen que el sujeto activo em-
plee "violencia", y por tal debe comprenderse no slo la fuerza
fsica, sino tambin la vis compulsiva,
6 8 8
porque compel er es
obligar a alguien contra su voluntad, lo que puede lograrse
en las dos formas aludidas. Es frecuente que el legislador al
referirse a la violencia entienda, adems de la fuerza material,
la fuerza "moral".
6 8 9
A1 incorporar esta ltima a la figura penal
en estudio se plantea una situacin de concurso con el delito
de amenazas anteriormente analizado, pero el sealado es un
problema que deber resolverse con los principios que regulan
los concursos, donde la evaluacin de la gravedad de la amena-
za puede ser un criterio valioso.
6 9 0
La intimidacin en el delito
de coaccin (art. 494 16) debe ser de menor gravedad que la
requerida por el delito de amenaza (arts. 296-297). Por lo tanto,
quedan fuera del mbito del delito falta en estudio las amenazas
cuyo mal constituyan un delito o cuando ese mal afecta a bienes
personalsimos, como son los inherentes a la persona misma, su
honra, su propiedad, su familia, conductas que conforman el
tipo de amenazas sancionado en el art. 296 y que este precepto
enumera expresamente.
6 9 1
Esas intimidaciones quedan excluidas
del delito falta de coaccin descrito en el art. 494 16, que es
subsidiario del delito de amenazas.
Impedir con violencia que la vctima haga "lo que la ley no prohi-
be". Corresponde interpretar esta disposicin en sentido amplio,
fil
* Opinan en contra de lo sostenido Cobo del Rosal y Carbonell Mateu,
opus cit., p. 732.
6 8 ! l
Algunos comentaristas de este delito (Etcheberry, D.P., t. III, p. 246)
limitan este concepto - el de violencia- nicamente a la fuerza fsica; no obs-
tante que la posicin del legislador penal cuando emplea el vocablo "violencia"
normativamente le da un sentido amplio, lo que se consta en buena parte de
los casos en que lo usa, hacindolo extensivo a la intimidacin. As sucede en
el art. 439 en el delito de robo con violencia, donde prcticamente homol oga
los conceptos. En esta disposicin, al referirse a la invocacin de orden falsa de
alguna autoridad para exigir la entrega de la cosa, califica ese comportamiento
como "violencia", cuando en el hecho es una intimidacin. Situacin anloga
sucede con los arts. 342 y siguientes.
6 9 0
Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 191.
6 9 1
Ibdem, pp. 193-194.
mn o R i A i . JURDICA D E C H I I I 380
PARTE ESPECI AL
comprensiva no slo de actividades que la ley no prohibe, sino
tambin de aquello que a veces prohibe. La ley sanciona beber
alcohol en la va pblica, pero no autoriza que un tercero impida
hacerlo recurriendo a la violencia. Podra pensarse que el legisla-
dor us las expresiones comentadas con el objetivo de permitir el
empleo de la violencia para evitar la comisin de un delito, pero
acciones de esa ndole tampoco seran procedentes, a menos que
- c o mo se sealar a continuacin- aparezcan legitimadas por
una causal de justificacin.
La expresin "ley" empleada por el art. 494 16 ha de
ser entendida c omo sinnima de ordenami ento j ur di co,
6 9 2
noci n amplia que se extiende a su vez a las ordenanzas y re-
glamentos.
Compeler a una persona a que realice, lo que no quiere. Nadie est
obligado a satisfacer los requerimientos de un tercero para hacer
algo que no desea, salvo casos excepcionales. No se trata de que
se obligue con violencia a realizar actos delictivos o prohibidos
por el sistema jurdico, pueden ser actos intrascendentes para
el derecho; el objetivo de la norma es impedir que se atente en
contra de la autodeterminacin del sujeto pasivo a quien violen-
tamente se pretende obligar a realizar lo que no quiere; no tiene
relevancia la licitud, ilicitud o inocuidad del acto.
Sin estar legtimamente autorizado. La descripcin del tipo alu-
de a un elemento normativo, no estar autorizado para obligar
a otro a realizar lo que no quiere o impedir que alguien lleve a
cabo lo que pretende. Y ello porque hay personas a las que no
slo les est permitido actuar en la forma indicada, sino que
tienen el deber de hacerlo. Los policas para mantener el orden
o cumplir resoluciones judiciales, los padres respecto de los hi-
j os en su deber de crianza, el que se defiende de una agresin
y, en fin, todos aquellos a los cuales el ordenamiento j urdico
los autoriza para obligar a otros a adoptar ciertas conductas o a
impedir que las lleven a cabo. Estos permisos excepcionales no
se refieren exclusivamente a las causales de justificacin regla-
das por el Cdigo Penal, sino en general a las situaciones que
el sistema j urdico autoriza en circunstancias especiales. Una
madre puede, aun con violencia, impedir que un hijo menor
1 2
Cobo del Rosal, Carbonell Maten, opus cit., p. 731.
381
I D I I O RI A I JURDICA n r c n i i i
DERECHO PENAL
consuma cocana. Quien sorprende a un suicida puede emplear
violencia para impedir que cumpla su propsito.
22.3.3. Tipo subjetivo
El delito consiste en emplear violencia para obligar a otro, de
manera que subjetivamente el sujeto activo tiene que actuar con
una voluntariedad dirigida a lograr ese efecto, o sea, a compeler
o impedir, lo que supone necesariamente dolo directo. Se debe
descartar la alternativa de dolo eventual y de culpa.
22.3.4. Consumacin
La coaccin es un delito de resultado, pues la violencia empleada ha
de lograr que la vctima no realice lo que quera hacer o lleve a cabo
lo que se le exige; al cumplirse cualquiera de estas dos alternativas,
se consuma el hecho. Si el sujeto que pretende coaccionar a una
persona no logra su objetivo, a pesar de la violencia que emplea, el
hecho es atpico, sin perjuicio de que pueda responder penalmente
por las lesiones o daos causados por el uso de la violencia; debe
recordarse que las faltas - y la coaccin lo es- se castigan slo cuando
estn consumadas, la tentativa y la frustracin son atpicas.
22.3.5. Penalidad. Concursos
La sancin sealada por el art. 496 merece seria reserva si se
considera la importancia y naturaleza del bien jurdico que pro-
tege el delito de coaccin, la pena es pecuniaria, una multa cuya
cuanta es de una a cuatro unidades tributarias mensuales, la ms
baja en las diversas escalas de pena. En todo caso, si la violencia
empleada sobrepasa el nivel de lesiones leves - que son propias
de cualquiera coaccin-, tales lesiones deben sancionarse inde-
pendientemente con la pena que corresponda, la que puede
consumir la correspondiente a la coaccin.
Ha de tenerse en cuenta, adems, respecto de lo dbil de la
sancin, que este delito es un tipo penal subsidiario, y la coac-
hDl T ORl Al J UR DI CA DE CHI L E 382
PARTE ESPECI AL
cin que lo conforma integra, como elementos del tipo, otras
figuras penales que vulneran intereses jurdicos distintos y que
se reprimen, normalmente, con una sancin de ms gravedad.
Esta situacin puede dar origen a los denominados concursos,
sea material de delitos y, ms frecuentemente, aparentes.
No hay, en verdad, diferencias en el mbito cualitativo entre
las amenazas y las coacciones, sus elementos y modalidades
son anlogos. Las diferencias existen en el aspecto cuantita-
tivo, c omo seala Garca Pablos, la distincin incide en "la
gravedad, no de la violencia, sino de la conducta impedida o
compel i da".
6 9 3
Se presentan situaciones de semejanza con otros tipos pe-
nales, como sucede con el secuestro o la violacin. El secuestro
es un atentado a la libertad del sujeto, pero en el delito falta de
coaccin la privacin de libertad del afectado es circunstancial
y muy temporal, de pronta recuperacin, lo que no sucede en
el secuestro.
Por otra parte, hay casos de convivencia diaria donde se
producen privaciones momentneas de libertad, y se nos obliga
a hacer cosas que no deseamos, pero que penalmente son irrele-
vantes. El que entra a un ascensor, por ejemplo, para subir a un
piso determinado, pero por la manipulacin de otro pasajero el
ascensor sigue subiendo ms all del piso deseado; en este caso
el primer pasajero queda privado de libertad por un pequeo
lapso, en tanto se abra la puerta en el nivel que pretenda; ese
encierro no voluntario no puede calificarse de secuestro. Otro
tanto sucede con el pasajero de un vehculo de transporte pblico
que no se detiene en el paradero donde deba apearse, y debe
continuar al siguiente. En ambas hiptesis no hay privacin de
libertad propiamente - a pesar de que se ha privado a alguien
de su facultad ambulatoria por un momento y se le ha impedido
hacer lo que quera-, sin embargo, no constituyen secuestro; si
se calificaran como coacciones, seran inidneas en todo caso,
por ausencia del tipo subjetivo.
Citado por Cobo del Rosal, Carbonell Mateu, op. cit., p. 734.
383 mnoRi Ai J UR DI CA nrcrnti
DERECHO PENAL
23. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD EN SU ASPECTO
MATERIAL
23.1. EL DELITO DE SECUESTRO
23.1.1. Generalidades
El Cdigo Penal en el Ttulo III del Libro Segundo, prrafo 3,
arts. 141 y siguientes, se ocupa del delito de secuestro, ubicndo-
lo entre aquellos que "afectan a los derechos garantidos por la
Constitucin". El prrafo 3 se titula "Crmenes y simples delitos
contra la libertad y seguridad, cometidos por particulares".
El artculo 141 en sus dos primeros incisos describe el secuestro
en los siguientes trminos: "El que sin derecho encerrare o detuviere
a otro privndole de su libertad, comete el delito de secuestro y
ser castigado con la pena de presidio o reclusin menor en su
grado mximo.
En la misma pena incurrir el que proporcionare lugar para
la ejecucin del delito".
Este atentado contra la libertad se conoce tambin con la de-
nominacin de plagio, particularmente si se le agrega el elemento
lucro o cuando se comete con nimo vindicativo.
694
23.1.2. Bien jurdico protegido
Con el delito de secuestro se pretende amparar una modalidad
de la libertad, la de poder desplazarse sin restricciones por el
territorio de la nacin, facultad que se encuentra garantizada
por la Constitucin en el artculo 19 7, en especial en sus
letras a) , b) y c ) , que reconoce el derecho de toda persona de
permanecer en cualquier lugar del territorio de la Repblica,
de estar en l o de trasladarse voluntariamente dentro o fuera
de sus lmites, de salir o entrar al mismo, sin que nadie pueda
ser privado de su libertad personal, ni ser arrestado o detenido
arbi trariam en te.
6 9 4
Carrara, opus cit., t. I, Parte Especi al , prrafo 1667, p. 49.
mi mi mi JURDICA D I C H I L I 384
PARTE ESPECI AL
En consecuencia, el bien jurdico del delito, o sea, el inters
social protegido por esta figura penal, es la libertad ambulatoria
de las personas, facultad que siendo inherente a cada individuo,
lo faculta sin distinciones para desplazarse a su arbitrio y sin
restricciones.
23.1.3. El tipo penal en el delito de secuestro
Pueden distinguirse dos fases en esta figura, como sucede en todo
delito, la objetiva, conformada por el comportamiento, con sus
modalidades y sus consecuencias, y su fase subjetiva, integrada
por el dolo.
Tipo objetivo. La descripcin que el legislador hizo del compor-
tamiento prohibido permitira sostener -erradamente al conside-
rar su literalidad- que el secuestro puede cometerse nicamente
mediante una "accin". El art. 141 emplea dos formas verbales,
encerrare o detuviere, que involucraran una actividad positiva del
agente. En la realidad lo frecuente es que el secuestro se consu-
me con una conducta activa, pero no hay impedimento para que
pueda llevarse a cabo - de manera excepcional indudablemen-
t e- mediante una omisin.
El artculo 141 emplea dos verbos: "encerrar" y "detener", ambas
expresiones hacen referencia a imponer una limitacin o restriccin
de la posibilidad de desplazamiento fsico de una persona, contra
su voluntad, reducindola a un lugar ms o menos limitado (una
pieza, un sitio amurallado y anlogos), o simplemente inhibirla
totalmente de tal posibilidad (introducirla al portamaleta de un
vehculo, o mantenerla en cama drogada). Por consiguiente, la
vctima puede conservar en ciertos casos parte de su facultad de
desplazamiento, pero debe quedar ostensiblemente reducida
contra su voluntad. El tipo no exige que la privacin de libertad
sea absoluta. No quedan comprendidos en el delito de secuestro
encierros circunstanciales que ocurren en la vida cotidiana y que
socialmente son aceptados (la no apertura inmediata de la puerta
del avin por lentitud en colocar la manga de acceso, o no poder
descender del bus en el paradero esperado).
Las expresiones encerrar y detener empleadas por el artculo 141,
si bien envuelven la idea de restringir la facultad ambulatoria, no
385 I D I I O R I A I J UR DI CA D K mu
DERECHO PENAL
son anlogas en su alcance, tienen significados distintos. "Encerrar"
es colocar a una persona en un lugar determinado sin alternativa
de poder salir del mismo, en otros trminos, queda enclaustrada.
El recinto puede ser pequeo o amplio, pero siempre limitado,
como un closet, una habitacin, un avin, un camarote o seme-
jantes. En tanto que "detener" es la accin dirigida a sujetar o
inmovilizar a la vctima, impedirle que se desplace en tanto tena
posibilidad de hacerlo, tambin puede consistir en trasladarla a
un lugar distinto de aquel en que se encontraba, en la direccin
que el sujeto activo determine. El encierro normalmente es con-
secuencia de la detencin, esta ltima -se ha afirmado- es slo un
camino para luego proceder al encierro.
6 9 5
La nocin "detencin"
- en todo caso- tiene un alcance ms amplio que la de "encierro",
y tampoco siempre la acompaa, puede amarrarse o encadenarse
a la vctima impidiendo su libre desplazamiento, sin necesidad de
encerrarla. Para estos efectos, la idea de libertad debe entenderse
en la forma expresada por Crdova: "la capacidad del hombre de
fijar por s mismo su situacin en el espacio fsico".
6 9 6
No deben confundirse las expresiones comentadas con las
prohibiciones que se puede imponer a terceros, como la de no
entrar a un lugar o recinto determinado; en tales alternativas
aquellos no han perdido la libertad de desplazarse, sino que se
les impide el acceso a un sitio o lugar especfico.
El lugar en que se lleve a cabo el secuestro resulta indiferente,
puede ser privado o pblico. Como bien seala Etcheberry, la
privacin de libertad inherente al secuestro no exige el traslado
de la vctima de un lugar hacia otro, puede concretarse -entre
otras formas- simplemente encerrndola en su propia casa.
6 9 7
La duracin del encierro no tiene trascendencia generalmente
en la comisin del delito, a menos que supere el lapso de quince
das, circunstancia que tiene influencia en la determinacin de
la pena, como se har notar mas adelante,
Lo normal, entonces, ser que el secuestro se realice me-
diante una accin; lo que no impide que pueda llevarse a cabo
Fontn Balestra, Derecho Penal , Parte Especi al , p. 310.
6 9 6
Citado por Cobo del Rosal, J.C. Carbonell Mateu, Derecho Penal , Parte
Especi al , p. 747.
6 9 7
Etcheberry, Derecho Penal , t. 3
o
, p. 204.
386
PARTE ESPECI AL
por omisin, si bien en situaciones generalmente excepcionales.
Los verbos rectores podran inducir a limitar su modalidad a
comportamientos positivos, pero las hiptesis de secuestros por
omisin demuestran lo contrario, el portero que se niega a abrir
las puertas de la escuela donde estaban en clase los alumnos, o
el celador que en la maana no abre las celdas de encierro de
los presos.
Para que se perfeccione el tipo objetivo deben concurrir,
adems, dos condiciones negativas: a) que el actor no tenga facul-
tades para privar de libertad a la vctima, y b) que acte sin el
consentimiento de esta ltima.
a) El artculo 141 inicia la descripcin del tipo exigiendo que
la detencin o encierro se haga "sin derecho". Este es un elemento
normativo del tipo - que algunos sectores doctrinarios vinculan con
la antijuridicidad del comportamiento del autor- que consistira
en la ausencia de una autorizacin que emane del ordenamiento
jurdico para disponer de medidas que restrinjan la libertad de las
personas. Como antes se ha sealado, en realidad se trata de un
elemento normativo negativo del tipo, que se vincula con la tipici-
dad y no con la antijuridicidad. De otro modo podra entenderse
que puede privarse de libertad a cualquiera persona, esa sera la
norma general, y slo excepcionalmente se prohibira hacerlo,
siendo que la situacin es a la inversa, de modo excepcional se
permite detener o encerrar y la conducta del que detiene con
autorizacin legal no es tpica.
Por otra parte, no es necesario que exista una disposicin
expresa que autorice al actor para privar de libertad a otro. Tal
facultad puede desprenderse del conjunto del sistema normati-
vo, as sucede con los padres en relacin con los hijos menores,
que pueden privarlos o restringir su libertad con la finalidad de
protegerlos o criarlos, el mdico tratante puede en determinadas
circunstancias limitar la libertad ambulatoria del paciente con
motivos del tratamiento a que lo sujeta. En las actas de la Comi-
sin Redactora se dej constancia expresa sobre este punto.' '
9 8
La posicin de garante de algunas personas puede permitirles
tambin, en circunstancias especiales, imponer encierros de corta
duracin a otras personas, como sucede con los conductores de
Comisin Redactora, Acta 31, de 21 de abril de 1871.
387 m i M U M J UR DI CA i>i . H I N
DERECHO PENAL
vehculos de transporte en pro de la seguridad de los pasajeros,
los profesores para mantener el orden en las salas de clase.
b) La detencin o encierro debe llevarse a cabo sin la voluntad
de la vctima, condicin imperativa para la tipificacin del secues-
tro, aunque no impuesta de modo explcito por el texto legal.
La libertad ambulatoria es un bien disponible y personalsimo,
una persona puede consentir en que la misma se le restrinja, aun
renunciar a ella en circunstancias especiales. As sucede con el
ascensorista o el portero de un recinto, que no pueden despla-
zarse libremente durante el cumplimiento de tales labores. La
voluntad del privado de la libertad, para renunciar al ejercicio de
su facultad ambulatoria, constituye una condicin de atipicidad
que descarta el posible secuestro.
23.1.4. Los sujetos y el objeto material del delito
Tanto el sujeto activo como el pasivo requieren cumplir ciertas
condiciones. El autor del secuestro puede ser cualquiera persona,
sin importar su sexo o condicin, se trata de un delito comn,
pero existe una excepcin, si se trata de un funcionario pblico
que acta en el ejercicio de sus funciones, su conducta no con-
figura este delito, sino el de detencin ilegtima descrito en el
artculo 148.
La autora en el secuestro ofrece otra modalidad, puede con-
figurarse aunque el delito se encuentre en estado de consumado,
como se sealar al comentar la participacin.
El sujeto pasivo es la vctima de la detencin o el encierro que,
al mismo tiempo, es el objeto material de la accin del secuestro.
La vctima del secuestro no requiere de caractersticas
particulares, toda persona puede ser sujeto pasivo de un se-
cuestro, aun aquellas que estn en la imposibilidad de ejercer
por s mismas su facultad de desplazarse, como ocurre con
un invlido, o un individuo ya secuestrado que pasa a ser
objeto de otra privacin de libertad distinta a aquella en que
se encontraba e impuesta por personas diversas de aquellas
que lo haban encerrado primeramente. En esta hiptesis se
contina afectando su potencialidad de ejercer su derecho al
libre desplazamiento.
Hi i TowAi . J UR DI CA i HCHi Lf 388
PARTE ESPECI AL
Hay, en todo caso, una limitacin en cuanto al sujeto pasivo,
la vctima debe ser una persona natural y tener por lo menos
dieciocho aos de edad, de no ser as, el plagio constituira el
tipo penal denominado sustraccin de menores, sancionado en el
artculo 142.
23.1.5. Tipo subjetivo en el secuestro
Como todo delito, el secuestro requiere del elemento subjetivo,
de una voluntad dirigida a concretar el tipo objetivo, que puede
configurarse con dolo directo o eventual (el sujeto que clausura
o elimina todas la vas de acceso de un inmueble, con plena in-
diferencia a la posibilidad cierta que el mismo est habitado). La
culpa queda descartada, de modo que si alguien resulta privado
de libertad por negligencia o imprudencia de un tercero, ese
comportamiento no es tpico, a menos que pueda encuadrarse en
otro tipo especial, como sucede con el descrito en el artculo 225
5, entre otros.
Siempre, por tanto, el delito de secuestro es doloso, y puede
ir acompaado de circunstancias que agraven su injusto, como
extender la duracin del secuestro o causar daos graves en la
persona o intereses de la vctima, situaciones estas ltimas que
podran atribuirse tanto a dolo como a culpa, alternativas que se
comentarn en los prrafos siguientes.
Aparte del dolo, el secuestro no requiere de mviles o animus
especiales en el obrar del autor, pero si concurre alguno de los
considerados por el legislador (art. 141 inciso 3
o
) - c omo el de
cobrar rescate u otros- al aumentar el injusto del acto, su conse-
cuencia puede ser la agravacin de la sancin.
23.1.6. Naturaleza del delito
El secuestro es un delito material, para consumarse requiere como
resultado la prdida de libertad de la vctima, aunque sea por un
breve instante. A su vez, es concebible que quede en etapas de
tentativa y frustracin, aunque esta ltima hiptesis puede ser
discutible (los delincuentes encierran a la vctima en su depar-
389
r ni r oRi . M J UR DI CA n r c mi i
DERECHO PENAL
tamento, y aseguran la puerta de acceso, pero no repararon que
desde dentro poda abrirse limpiamente, lo que permite huir al
secuestrado).
El secuestro ofrece una caracterstica que normalmente no
presentan otros delitos, se mantiene en un estado de consuma-
cin en tanto el sujeto pasivo permanece - por la accin de sus
captores- privado de libertad, se trata de un delito permanen-
te. Esta circunstancia reviste importancia tanto para efectos de
la prescripcin de la accin - sl o principia a correr desde el
momento en que se logra liberar al secuestrado- como para la
participacin, a saber, la intervencin de otras personas durante
el secuestro. De modo que el sujeto que sin haber tenido inter-
vencin en la detencin de la vctima, ni haberse concertado con
los que la llevaron a efecto, adquiere la calidad de autor si con
posterioridad a las referidas acciones se pone de acuerdo con
los que lo capturaron para mantener la privacin de libertad
del secuestrado asumiendo -entre otras actividades- labores de
vigilancia. Tales comportamientos le dan la calidad de autor o de
cmplice en algunos casos, aunque su participacin se desarrolle
con posterioridad a la detencin de la vctima y mientras esta se
encuentra privada de su libertad.
23.1.7. Facilitar el "lugar"para la concrecin del delito
Esta clase de colaboracin se sanciona en el inciso segundo del
artculo 141, que impone la pena correspondiente al autor a
quien facilita el lugar para la ejecucin del delito. Conforme al
art. 16, facilitar el lugar para el secuestro, sin que medie concierto
previo, debera sancionarse como acto de complicidad, en tanto
que en la especie debe calificarse como autora.
6 9 9
Esta norma es de ndole excepcional, debe por tanto ser in-
terpretada en forma estricta. La voz "lugar" empleada por el
legislador se limita al inmueble material -sea una construccin o
un mero espacio fsico- en que se recluye o mantiene al secues-
trado, por consiguiente no corresponde extenderla al vehculo
en que puede ser transportado, sea terrestre, martimo o areo,
Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, opus cit., p. 204.
i . Di i o K i u J UR DI CA DI. ( un i
390
PARTE ESPECI AL
pues estos son medios de transporte y no lugares, a menos que
sean empleados especficamente como recintos para tales efectos.
Los que facilitan esos medios de traslado con posterioridad a la
detencin y sin que haya existido acuerdo previo, se califican de
cmplices y se castigan como tales, salvo que se renan en ellos
las otras condiciones que se enumeran en el artculo 15.
23.1.8. Sancin que corresponde al secuestro y circunstancias
de agravacin
El artculo 141 dispone que el delito de secuestro se castiga con
la pena de presidio o reclusin menor en su grado mximo, lo
que aparece coherente con el sistema sancionatorio del Cdigo,
pues los atentados a la vida son reprimidos con pena de presidio
mayor.
La pena en cuestin corresponde a la figura bsica de secues-
tro, pero en el artculo 141 se describen varias circunstancias de
agravacin que se fundamentan de tres patrones distintos: a) los
mviles del autor, b) la duracin de la privacin de libertad o los
daos que sufra la vctima y c) la comisin de otros delitos con
motivo u ocasin del secuestro.
a) Los mviles del autor
El inciso 3
o
del art. 141 califica como circunstancia de agravacin
del secuestro "si se ejecutare para obtener un rescate o imponer
exigencias o arrancar decisiones...". No es elemento de la agra-
vacin el hecho de que se obtenga el rescate o el cumplimiento
de alguna de sus exigencias, lo requerido es que el autor haya
privado de libertad a la vctima con alguno de los objetivos in-
dicados. Se trata entonces de un elemento subjetivo del injusto
de ndole trascendente, el actor debe haber obrado impulsado
por tales pretensiones, el precepto no requiere que se cumplan
en la materialidad. El mvil aludido normalmente existir con
anterioridad a la iniciacin de la privacin de libertad, pero no
es fundamental que as sea, puesto que se trata de un delito per-
manente, de modo que si los actores, con posterioridad al inicio
de la actividad, plantean la exigencia de rescate para liberar a la
391
i DI l ORi Ai JUR DI CA DI i n n i
DERECHO PENAL
vctima, o de otra condicin, la agravante se cumple. Otro tanto
sucede si ya iniciado el secuestro se crea en los actores la voluntad
de plantear condiciones y obran en consecuencia.
Por rescate ha de entenderse un beneficio de naturaleza econ-
mica para el autor o terceros, que pueden ser personas naturales
o jurdicas. La otra hiptesis considerada en el art. 141 consiste
en sujetar la liberacin del privado de libertad al cumplimiento
de exigencias o de condiciones, que pueden ser de cualquier
carcter, polticas, sociales o particulares, para ser cumplidas por
alguna persona, natural o jurdica, con excepcin de las autori-
dades pblicas, porque esta ltima hiptesis est sancionada por
el inciso 2
o
del artculo 5
o
b) de la Ley 12.927 sobre Seguridad
del Estado.
La pena que corresponde al secuestro al concurrir una de
las agravantes que se han comentado es presidio mayor en sus
grados mnimo a medio.
b) Duracin del encierro o dao grave sufrido por la vctima
En el inciso cuarto del art. 141 se establecen dos circunstancias es-
peciales de agravacin de la pena del secuestro: "Si en cualesquiera
de los casos anteriores, el encierro o la detencin se prolongare
por ms de quince das o si de ello resultare un dao grave en
la persona o intereses del secuestrado, la pena ser de presidio
mayor en su grado medio a mximo". El precepto - c omo se ha
sealado- consagra dos agravantes: 1) que la privacin de liber-
tad de la vctima exceda de quince das en cuanto a su duracin y
2) que de la privacin de libertad resultare un dao grave en la
persona o intereses del secuestrado. Es suficiente que se supere
el plazo de das sealado para que la agravante se perfeccione;
en la hiptesis del dao, es el tribunal que conoce del delito al
que le corresponde determinar si el mismo alcanz la intensidad
necesaria para calificarlo de "grave". El dao debe recaer direc-
tamente en la persona del secuestrado, y puede consistir en una
mutilacin, una lesin fsica o squica o una enfermedad; puede
recaer tambin sobre los intereses de la vctima, que no necesa-
riamente han de ser de ndole econmica.
Cabe preguntarse si el dolo debe abarcar las situaciones que
configuran esta agravante o la disposicin consagra una respon-
IDITORIAl J UR DI CA DhCMI l L 392
PARTE ESPECI AL
sabilidad objetiva. No cabe duda que si los daos obedecen a una
conducta dolosa, el aumento de pena es procedente, pero no pa-
rece que necesariamente ese elemento subjetivo debe extenderse
siempre a los referidos aspectos. Por otra parte, la voz "resultare"
empleada por el legislador podra hacer pensar que se trata de
una responsabilidad a todo evento, pero como la responsabilidad
objetiva no encuadra con el espritu de nuestro ordenamiento
jurdico penal,
7 0 0
por lo menos debe concurrir culpa para que se
conforme la agravante.
c) Otros delitos cometidos con motivo u ocasin del secuestro
Las expresiones "con motivo u ocasin" deben entenderse en
el alcance sealado al tratar el delito de robo con violencia.
7 0 1
El inciso final del artculo 141 dispone que el secuestro deber
sancionarse con una pena excepcionalmente alta, presidio mayor
en su grado mximo a presidio perpetuo calificado, siempre
que en relacin con el ofendi do y con motivo u ocasin del
secuestro se cometieran algunos de los siguientes delitos: homi-
cidio, violacin, violacin sodomtica, o alguna de las lesiones
descritas en los artculos 395 (castracin), 396 (mutilacin) o
lesiones graves.
Debe repararse que para la conformacin de la agravante han
de cometerse algunos de los "delitos" que se han enumerado, no se
trata de que fallezca el ofendido durante el secuestro, o que se
lesione, debe cometerse en su persona un "delito", y se sabe que
cuando el Cdigo alude a delito se hace referencia a una accin
u omisin que cumpla con todas las condiciones exigidas por
el tipo "doloso"; de manera que si la muerte o lesin es conse-
cuencia de un hecho fortuito o atribuible a mera imprudencia o
negligencia de los actores, no puede aplicarse esta agravante, sin
perjuicio de que concurra la sealada en la letra b) , comentada
precedentemente (grave dao del secuestrado).
7 0 0
Cfr. Polkoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 207.
7 0 1
Consltese t. 3
o
, prrafo 98. 2- A. l .
393 mno;|.\ i JUR DI CA DI uni i
DERECHO PENAL
23.1.9. Atenuante especial
El artculo 142 bis con el objetivo de favorecer la liberacin de
la vctima de manos de sus captores, dispone que si "antes de
cumplirse cualquiera de las condiciones exigidas por los secues-
tradores para devolver a la vctima, la devolvieren libre de todo
dao, la pena asignada al delito se rebajar en dos grados. Si la
devolucin se realiza despus de cumplida alguna de las condi-
ciones, el juez podr rebajar la pena en un grado a la sealada
en los dos artculos anteriores".
Para que opere esta atenuante en el delito de secuestro es
necesario que se cumplan dos condiciones:
a) que se libere al secuestrado por decisin voluntaria de los
actores, si son varios favorecer nicamente a aquel o aquellos que
lo devolvieron o estuvieron de acuerdo con hacerlo. No opera la
rebaja de pena, sin embargo, cuando es la propia vctima la que
logra liberarse o cuando terceros fuerzan a los secuestradores
para que lo hagan. La oportunidad para concretar la liberacin,
segn el art. 142 bis es amplia, puede cumplirse antes de iniciar
la persecucin del delito, estn o no individualizados los actores,
durante la investigacin y aun si se ha cumplido alguna de las
condiciones que plantearon los secuestradores;
b) que se devuelva a la vctima libre de todo dao, entendin-
dose por tal cualquier perjuicio en la persona de ella "adicional
al necesario para la comisin del delito"
7 0 2
que sea atribuible al
secuestro.
La rebaja de pena que establece el art. 142 bis es de mayor
o menor intensidad y tiene un carcter imperativo o facultativo
para el tribunal, segn la oportunidad en que se lleve a efecto.
Si la vctima es liberada por los secuestradores antes de que se
cumpla alguna de las condiciones que hubieren planteado para
hacerlo, el tribunal obligadamente deber reducir en dos grados
la sancin correspondiente al delito. No sucede otro tanto si la
liberacin del ofendido tiene lugar despus del cumplimiento de
alguna de esas condiciones, en esta hiptesis el tribunal queda
facultado para rebajar la pena, pero no est obligado a hacerlo;
adems, si opta por reducirla, slo puede rebajarla en un grado.
7 0 2
Politoff, Matus, Ramrez, opus cit., t. II, p. 206.
Hl i T ORI A l JURDICA Dt CMI l l 394
PARTE ESPECI AL
La reduccin en este caso es facultativa y depender de las cir-
cunstancias y modalidades del delito.
23.1.10. Posibles concursos
Las situaciones de concurso aparente de leyes penales con relacin
al secuestro, como tambin los concursos materiales, pueden ser
frecuentes, sobre todo en atencin a las circunstancias de agravacin
comentadas en los prrafos precedentes. Si se comete homicidio,
violacin, mutilacin o lesiones, normalmente estos delitos que-
dan consumidos por el secuestro por mandato del artculo 141.
Por otra parte, cuando la privacin de libertad ha sido dispuesta
por funcionarios pblicos, o tratndose de encierro o detencin
de vctimas menores de edad, esas conductas conforman figuras
especiales, algunas de las cuales se analizarn a continuacin. Estos
ltimos tipos penales, por el principio de especialidad, generalmen-
te prefieren a la aplicacin del delito de secuestro. Sin perjuicio
de lo sealado, las lesiones de mediana gravedad o leves que sufra
el ofendido, o los malos tratos de que sea objeto a consecuencia
de la detencin o del encierro, o de la forma y modalidades de su
ejecucin, quedan consumidos por el delito de secuestro.
23.1.11. El secuestro y la Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado
La investigacin de los delitos descritos por esta ley slo se puede
iniciar por querella presentada por las autoridades o personas
sealadas en el artculo 26 de la misma, de modo que su aplica-
cin queda restringida y sometida a un procedimiento especial.
El artculo 5 b) de ese texto dispone que se impondr la pena
de presidio mayor en su grado mnimo a medio al que prive de
libertad a otro, siempre que al hacerlo el sujeto activo persiga
alguno de estos tres objetivos: a) alterar el orden constitucional,
b) alterar el orden pblico y c) imponer exigencias o arrancar
decisiones a la autoridad.
Se consideran circunstancias de agravacin cuando la privacin
de libertad dura ms de cinco das, si se exige rescate, si el delito
se realiza en razn del cargo que desempea la persona o se trata
395
mi TORi Ai J UR DI CA D I c m i b
DERECHO PENAL
de un pariente prximo de ste o su cnyuge. Si con ocasin o
con motivo del secuestro se cometen otros delitos, como el de
homicidio, el de violacin o semejantes en gravedad, enumerados
por el art. 5", se aumenta la sancin.
23.2. SUSTRACCIN DE MENORES
23.2.1. Concepto del delito
El artculo 142 describe esta figura: "La sustraccin de un menor
de dieciocho aos ser castigada:
I
o
. Con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpe-
tuo, si se ejecutare para obtener un rescate, imponer exigencias,
arrancar decisiones o si resultare un grave dao en la persona
del menor.
2
o
. Con presidio mayor en su grado medio a mximo en los
dems casos.
Si con motivo o con ocasin de la sustraccin se cometiere
alguno de los delitos indicados en el inciso final del artculo an-
terior, se aplicar la pena que en l se seala".
El inters jurdico relevante en este delito es, en substancia,
la libertad del menor, en su aspecto potencial, pues si bien es
dudoso hablar de libertad material de un ser recin nacido o de
muy corta edad, potencialmente como persona tiene la facultad
de desplazarse. No obstante, el legislador al reglar esta materia
tuvo en consideracin que el bien jurdico protegido en estos
casos es el mbito de proteccin del menor, porque la situacin
normal y en que mayoritariamente se encuentran los menores
es la de estar bajo el cuidado de otra persona, sean sus padres o
guardadores. Esta circunstancia lo inclin a sustituir los trminos
"detener" o "encerrar" empleados en el artculo 141, por el de
"sustraer", que importa arrebatar o sacar a un nio de la esfera de
custodia en la que se encuentra. Respecto de menores adolescentes
no sujetos a custodia jurdica ni de hecho - y que muchas veces
se dedican a la vagancia- la nocin sustraer puede ser discutible
y, como bien comenta Etcheberry,
70S
la conducta en estos casos
Etcheberry, D. P., t. III, p. 314.
m i I OKI AI JUR1 DI CA ni i m u 396
PARTE ESPECI AL
es muy parecida a la del secuestro: encerrar o detener. Sectores
de la doctrina estiman que este delito afecta directamente a la
seguridad del menor como presupuesto de la libertad en sentido
amplio, sobre todo de la ambulatoria.
7 0 4
23.2.2. Tipo objetivo
El comportamiento prohibido es sustraer a un menor de edad,
sacarlo de la esfera de custodia en que se encuentra, en el en-
tendido que lo perseguido es detenerlo o encerrarlo, privarlo
de la libertad de desplazamiento, de la que potencialmente es
titular. Esta conducta debe diferenciarse de la accin descrita por
el tipo establecido en el artculo 357, que consiste en inducir a
un menor a abandonar la casa de sus padres o guardadores, sin
que se le encierre o detenga. En el delito que se sanciona en el
artculo recin citado se atenta contra la custodia o el estado civil
del menor, pero no contra su libertad de desplazamiento. Si se le
ha privado de esta libertad se incurre en el delito de sustraccin
de menores.
La sustraccin de menores no comprende la situacin de una
persona que de hecho tiene a un menor en su poder -sea porque
asumi su custodia de facto o no tiene un derecho preferente
para hacerl o- y se niega a entregarlo a aquella a quien le corres-
ponde legalmente esa custodia. Esta hiptesis se sanciona en el
artculo 355
7 0 5
y no debe confundirse con la descrita en el art. 142
en estudio. Corresponde, en consecuencia, distinguir entre las
diversas modalidades de comportamientos que afectan a un me-
nor: "sustraerlo" o "inducirlo a abandonar su hogar" y "negarse a
entregarlo a sus padres o guardadores"; slo la primera conducta
-"sustraer" en el sentido y alcance antes i ndi cado- constituye el
delito de secuestro, no as las restantes.
7 0 4
Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, pp. 210- 211.
7 0 5
Chile aprob la Convencin que reglamenta aspectos civiles del secuestro
internacional de menores, publicada el 17 de j uni o de 1994, y el cumplimiento
de resoluciones de tribunales extranjeros, sealando la forma de proceder. En
esta Convencin no se establecen sanciones penales, de modo que con relacin
a esta materia rige en plenitud la legislacin penal nacional.
3 9 7 mn o i i i A i J UR DI CA ni ( m u
DERECHO PENAL
23.2.3. Sujetos activo y pasivo de la sustraccin
El sujeto pasivo necesariamente debe ser un menor de edad, y en el
sistema nacional lo es aquel que no ha cumplido dieciocho aos.
A ellos se refiere expresamente el artculo 142, de consiguien-
te, si la persona privada de libertad ha cumplido esa edad o es
mayor, su detencin o encierro conforma el delito de secuestro
comentado en prrafos anteriores.
El legislador no hizo exigencias respecto del sujeto activo, no
requiere tener caractersticas especiales, sin embargo es til tener
en cuenta que si es un funcionario pblico quien realiza esta
conducta durante el ejercicio de sus funciones, puede incurrir
en el delito de detencin ilegtima (art. 148).
23.2.4. El consentimiento del menor
Conviene hacer notar que este delito afecta a la libertad y a la
custodia del menor, de manera que su voluntad no ofrece rele-
vancia; si bien podra aceptarse que la libertad en ciertos casos es
un bien disponible, no lo es as la "custodia" a que est sometido
normalmente. Esta circunstancia llev al legislador a describir el
delito empleando el verbo rector sustraer, y no encerrar o detener,
como lo hizo al tipificar el secuestro. Sin embargo, para precisar
el alcance de esta figura penal, debe vincularse con la descrita en
el artculo 357 -induccin al abandono del hogar-, que castiga al
que induce a un nio mayor de diez aos a abandonar su hogar.
Al relacionar el delito de sustraccin de menores (art. 142); y el
de inducir al abandono del hogar (art. 357), se concluye que
tratndose de menores hay que diferenciar algunas situaciones:
1) el abandono voluntario y espontneo del hogar o custodia
que lleva a efecto un menor de dieciocho aos sin intervencin
de terceros, es un acto atpico, 2) el sujeto que sustrae de su ho-
gar un menor o de la custodia a que est sujeto, sin su voluntad,
conforma el tipo penal sustraccin de menores descrito en el art.
142, y 3) si el abandono del hogar o custodia es voluntario, pero
tiene su causa en la induccin de terceros, hay que distinguir a
su vez: si el menor no tiene diez aos cumplidos, los que se lo
llevaron son autores de sustraccin de menores (art. 142); si tiene
IDi rORIAl JURDICA D I C H I U 398
PARTE ESPECI AL
ms de diez aos, los que lo indujeron responden por el delito
de induccin a abandonar el hogar (art. 357).
23.2.5. El tipo subjetivo
El secuestro subjetivamente puede cometerse con dolo directo o
eventual, salvo en las alternativas donde el actuar del agente va
acompaado de un elemento subjetivo del tipo, o su conducta
conforma un delito complejo (con homicidio, violacin, etc.),
situaciones ambas que suponen dol o directo, el dolo eventual
queda descartado.
23.2.6. Penalidad de la sustraccin de menores.
Agravacin y atenuacin de la pena
Hay una sancin general o base para el delito de sustraccin de
menores, aplicable en el caso que en su ejecucin no se presenten
circunstancias especiales, pena que est sealada en el 2 del
artculo 142, que lo reprime "con presidio mayor en su grado
medio a mximo en los dems casos".
El 1 y el inciso final del art. 142 consideran algunas circuns-
tancias de agravacin de la pena:
a) si la sustraccin se ejecuta con el objetivo de obtener res-
cate, imponer exigencia o arrancar decisiones,
b) si resultare grave dao en la persona del menor, que a lo
menos debe ser atribuible a culpa de los captores, y
c) si con motivo u ocasin de la sustraccin se comete, adems,
homicidio, violacin, violacin sodomtica, o delito de mutilacin
o lesiones gravsimas en la persona del menor, estas situaciones
transforman al secuestro en un delito complejo.
Estas agravantes han de ser entendidas en el alcance que se
explic al tratar el secuestro. Las circunstancias indicadas en las
letras a), b) y c) endurecen la pena, que se aumenta a presidio
mayor en su grado mximo a presidio perpetuo.
Se establece tambin una circunstancia de atenuacin de la san-
cin en la sustraccin de un menor. El artculo 142 bis dispone
que cuando se procede a su devolucin libre de todo dao, antes
399 i - mi oK i Ai . J UR DI CA n t u i i L t
DERECHO PENAI .
de que se cumpla alguna de las condiciones establecidas para su
liberacin, se rebajar la pena en dos grados; si la devolucin se
hace despus de haberse cumplido alguna de tales condiciones,
se faculta al juez para rebajar en un grado la sancin. En esta l-
tima alternativa la rebaja es optativa para el tribunal, en el primer
caso es imperativa. Los comentarios realizados sobre esta norma
al tratar el secuestro, se reproducen en este apartado.
7 0 6
23. 3. DETENCIONES ILEGTIMAS. ACTOS ABUSIVOS EN CONTRA
DE UNA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD
23. 3. 1. Introduccin
En los artculos 143, 148 y siguientes el Cdigo Penal describe y
sanciona comportamientos que atentan contra la libertad de las
personas, o que agravan la situacin de los detenidos o arrestados;
acciones cuyos sujetos activos pueden ser funcionarios pblicos o
particulares. Sectores de la doctrina nacional
7 0 7
los ubican entre
aquellos que afectan las garanta procesales relativas a la libertad
de las personas, pues no cabe duda que ataen a la garanta con-
sagrada en el artculo 19 7, letras b) y c) de la Carta Funda-
mental, al establecer que nadie puede ser privado de su libertad,
como tampoco se la puede restringir, sino en la forma y casos
establecidos por la ley; menos puede ser arrestado o detenido,
salvo que lo sea por funcionario pblico expresamente facultado
para hacerlo, y siempre que dicha orden le sea previamente inti-
mada en forma legal.
7 0 8
El texto constitucional autoriza de modo
excepcional, en esos mismos preceptos, a cualquiera persona
7 0 6
Vase prrafo 2 3 . 1 . 9 .
7 0 7
As lo hace Etcheberry, D. P. t. III, p. 215.
7 0 8
En la actualidad, no deja de resultar curiosa la salvedad que sobre esta
materia se hizo constar en el Acta 31 de 21 de abril de 1871, refirindose al
actual art. 141: " En esa virtud, i previa declaracin para mejor intelijencia del
artculo, se acord consignar en la presente acta que la expresin si n derecho que
en l se emplea, reconoce implcitamente el que tienen los padres, maridos,
tutores, directores de establecimientos de educacin y beneficencia, etc., para
imponer, por va de correccin, un arresto o detencin a sus hijos, cnyuges,
pupilos, educandos. . . " ( si c) .
mi i o Ri Ai J UR DI CA ni t m u 400
PARTE ESPECI AL
para que proceda a detener a otra, por el trmino de 24 horas,
si la sorprende en la comisin de un delito flagrante, y slo para
que sea presentado ante el juez competente. Estas disposiciones
deben vincularse con los arts. 125, 129 y 130, que se refieren a la
prohibicin anteriormente aludida y a la flagrancia; en ellas se
fijan los criterios rectores del sistema vigente en el ordenamiento
jurdico sobre la proteccin de la libertad de desplazamiento,
permitiendo colegir que los delitos en cuestin importan, en el
hecho, violacin de los referidos principios cometida por funcio-
narios pblicos o por particulares. Normalmente la privacin de
libertad de una persona constituye delito de secuestro, es la regla
general; pero cuando esa privacin tiene como finalidad presen-
tar al detenido irregularmente ante la autoridad, tal detencin
- que tiene la cualidad de ser ilegtima, o sea, haberse cumplido
al margen de los casos permitidos por la ley- constituye alguna de
las figuras que se comentarn a continuacin; conductas que, por
consiguiente, siempre deben estar relacionadas con la violacin
de las ya referidas garantas constitucionales y procesales.
El sistema es de antigua data, sus antecedentes estaran en el
derecho romano, pues en la LexJulia se reprima la privacin de la
libertad de otro. Tal conducta se calificaba como delito, y durante
el Imperio adquiri particular importancia, considerndose como
de lesa majestad, su sancin poda ser la muerte.
7 0 9
En el sistema nacional -tal como suceda en el Cdigo Penal
espaol de 1848- se distinguen en esta clase de atentados dos
modalidades, segn quien sea el sujeto activo: un particular, ar-
tculo 143, o un funcionario pblico, artculo 148.
23.3.2. Detencin ilegtima realizada por particular
El delito est descrito en el artculo 143, que expresa: "El que fuera
de los casos permitidos por la ley, aprehendiere a una persona
para presentarla a la autoridad, sufrir la pena de reclusin menor
en su grado mnimo o multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales". El tipo objetivo consiste en "aprehender" a alguien,
verbo cuyo alcance para estos efectos es el sealado en la accin
de secuestro, o sea, detener, impedir o restringir la libertad de
Cuello Caln, opus ci t, t. II, p. 699.
401 11 >i i O R M |UR I DICA ni c u n
DERECHO PENAL
movimiento de alguien - o encerrar-, recluirlo en un lugar o
recinto desde donde no pueda salir.
El sujeto activo puede ser cualquiera persona, siempre que no
se trate de un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones.
Las circunstancias personales del sujeto pasivo no tienen inters
para efectos de la calificacin de este delito, puede tratarse de
cualquiera persona, aun de un menor, alternativa que excluira
este hecho del tipo sancionado en el artculo 142 como sustrac-
cin de menores, siempre que se cumplan las otras caractersticas
establecidas en el artculo 143.
El tipo objetivo requiere de un elemento normativo: "fuera de los
casos permitidos por la ley", circunstancia de ndole negativa. El
ordenamientojurdico autoriza a los particulares, de modo excep-
cional, a aprehender a una persona, pero slo en casos especificados
explcitamente por una ley, como sucede en el denominado delito
flagrante, regulado en los artculos 129 y 130 del Cdigo Procesal
Penal. La primera disposicin faculta a cualquiera persona para
que proceda a detener a aquella que sorprenda en la comisin de
un delito flagrante, y la segunda enumera disyuntivamente cinco
circunstancias que permiten dar tal calificacin al hecho de que
se trate, esto es, cuando sorprende al delincuente: a) actualmente
cometiendo el ilcito, b) cuando acaba de cometerlo, c) cuando
huye del lugar de su ejecucin y fuere sindicado por el ofendido
u otra persona como autor o cmplice, d) si en tiempo inmediato
a la comisin del hecho es sorprendido con objetos procedentes
del delito, con seales en s mismo o en sus vestidos que hagan
sospechar sobre su participacin en l, o con armas o instrumentos
que se hubieren usado para cometerlo, y e) al que la vctima que
reclama auxilio o testigos presenciales del hecho sindiquen como
autor o cmplice del delito que se hubiere cometido en un tiempo
inmediato. Toda otra aprehensin realizada por un particular fuera
de las situaciones enumeradas o que no estn autorizadas por otra
disposicin legal, debe ser calificada como ilegtima.
La aprehensin tiene que ser practicada con dol o directo, que
consiste en la voluntad del agente dirigida directamente a pri-
23.3.3. El tipo subjetivo
402
PARTE ESPECI AL
var de la libertad a la vctima. Ese dol o debe ir acompaado,
adems, de un elemento subjetivo especial, el nimo descrito
en el artculo 143 con las expresiones "para presentarla a la
autoridad", autoridad que conforme al artculo 129 del Cdigo
Procesal Penal es la polica, el ministerio pblico o la autori-
dad judicial ms prxima. El dol o eventual, entonces, queda
descartado, porque el tipo exige - c o mo se ha seal ado- de
ese elemento subjetivo especial. Si la aprehensin no tiene
como fundamento la presentacin inmediata del detenido a
la autoridad, el delito podr ser secuestro, pero no el que se
est comentando.
23.3.4. Penalidad
Las penas establecidas por el Cdigo Penal pueden estimarse
inadecuadas en la actualidad, atendida la importancia que han
adquirido los derechos humanos. De esta situacin se han he-
cho cargo sectores de la doctrina nacional;
7 1 0
la posicin del
legislador, sin embargo, se podra justificar al considerar que
normalmente se trata de actitudes que responden a errores de
prohibicin, pues el sujeto activo supone que est cumpliendo
con un deber o, por lo menos, ejercitando una facultad con fines
sociales, como sera aprehender a un delincuente para entregarlo
a la autoridad, extendiendo el mbito de la facultad ms all de
lo permitido o ignorando alguna de las limitaciones a que est
sujeta. Ese error si es insuperable lo liberara de culpabilidad,
si es superable podra disminuirla.
7 1 1
La sancin que el artculo 143 dispone es reclusin menor
en su grado mnimo o multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales. Se trata de dos penas alternativas, una de ellas no es
privativa de libertad, sino que meramente pecuniaria.
Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, pp. 208- 209.
Ibidem, pp. 208- 209.
403 IDIIORIAI J UR DI CA Dl Ul I Lt
DERECHO PENAL
23.3.5. Privacin de libertad arbitraria dispuesta por funcionario
pblico
El artculo 148 se refiere a este delito: "Todo empleado pblico
que ilegal y arbitrariamente desterrare, arrestare o detuviere a
una persona, sufrir la pena de reclusin menor y suspensin del
empleo en sus grados mnimos a medios.
Si el arresto o detencin excediere de treinta das, las penas
sern reclusin menor y suspensin en sus grados mximos".
Al estudiar esta figura delictiva siempre debe tenerse presente
que la privacin de libertad ilegtima constituye secuestro y que
desde esa perspectiva el artculo 148 sera una excepcin. El
comportamiento requiere de un sujeto calificado - un empleado
pbl i co- que, si bien acta dentro de la esfera de su competencia,
no respeta las condiciones previstas determinadamente por la ley
para privar de libertad a una persona, o cuando dndose tales
circunstancias no cumple con las exigencias formales requeridas
para disponer tal medida. A continuacin se comentar el tipo
objetivo y el subjetivo.
a) Tipo objetivo. Se est ante un delito de hiptesis mltiple,
el comportamiento sancionado que se describe como la accin
de "desterrar" (o sea, expulsar de un lugar determinado del te-
rritorio a alguien), "arrestar" o "detener", que si bien siempre
importa una privacin de libertad del ofendido, se diferencia en
cuanto a su sentido jurdico, arresto es una expresin que alude
a una privacin de libertad por breve tiempo y con el fin de que
el arrestado cumpla con un trmite o gestin dispuesta por la
autoridad - a la cual ha sido renuente-, como sera no obedecer
la citacin para que comparezca ante un tribunal. La "detencin"
normalmente es la prdida de la libertad por un lapso ms o
menos prolongado dispuesta por una autoridad. Como estas
conductas en general son atpicas, porque los funcionarios arres-
tan o detienen slo cuando la ley se lo ordena o permite, el tipo
penal exige que el empleado pblico lo haga en forma "ilegal y
arbitraria". Lo corriente - c o mo se ha di cho- es que las rdenes
de arresto o de detencin expedidas por los funcionarios sean
legtimas, lo contrario es lo excepcional.
Para determinar la calidad de empleada pblico debe, considerarse
lo preceptuado por el artculo 260; entre ellos debe incluirse a
mi i Mui M J UR DI CA m ( u n 404
PARTE ESPECI AL
los jueces y fiscales judiciales, salvo que sus conductas conformen
alguno de los delitos especiales sancionados como prevaricacin
(arts. 223 y siguientes).
Se exige, adems, que la conducta del empleado pblico sea
ilegal y arbitraria, debe repararse que el legislador no usa la con-
juncin "o", que importa alternancia, de consiguiente, el arresto
o detencin para constituir el tipo penal ha de reunir ambas
caractersticas, ser ilegal y ser arbitraria.
El atentado a la libertad, de consiguiente, ha de quedar fuera
de los casos autorizados por la ley y, adems, objetivamente no
debe tener un respaldo fctico que lo haga procedente, la con-
ducta debe ser caprichosa, antojadiza.
712
Este delito no slo puede llevarse a cabo por accin, es posible
concretar el tipo mediante una omisin, tal sera la prolongacin
indebida de una prisin o condena, a saber, el gendarme que
incumple arbitrariamente la orden de libertad de un tribunal
competente respecto de un recluido bajo su custodia.
7 1 3
b) Tipo subjetivo. El delito ha sido tipificado con liviandad al
considerar la trascendencia que en este tiempo ha adquirido la
libertad de las personas, debera revisarse su redaccin con ur-
gencia. En efecto, el artculo 148 exige para la configuracin de
este ilcito dolo directo, pues subjetivamente el empleado pblico
debe saber y querer aprehender o encerrar a una persona con
conocimiento de que lo hace fuera de los casos permitidos por
la ley y en forma arbitraria, entendiendo esta expresin en el
sentido anteriormente sealado.
Es til sealar que no puede reducirse la aplicacin del tipo
penal en estudio al funcionario que ha actuado de buena f e, '
1 4
pues precisamente esta circunstancia excluye el tipo, porque el
ilcito requiere de parte del agente conocimiento de la ilegalidad
de su actuar y, adems, ha de ser arbitrario.
7 1 2
Se disiente de opiniones, como la vertida por Etcheberry (D.P., t. 3,
p. 218) , en cuanto vinculan este elemento con el dol o.
7 1 3
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. III, p. 218.
7 1 4
Se inclinan en tal sentido Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II,
pp. 209- 210.
405
i ni lOKi.M ( URI DK . ' A i'i i mu
DERECHO PENAL
23.3.6. Circunstancia de agravacin y penalidad del delito
El artculo 148 dispone como sancin para la comisin de este
delito reclusin menor y suspensin del empleo en sus grados
mnimos a medios. Al mismo tiempo agrava la responsabilidad
del agente si el arresto o la detencin excede los treinta das, ele-
vando la pena de suspensin a su grado mximo, pero sin variar
la de reclusin menor.
23.3.7. Otros delitos de los funcionarios pblicos vinculados
con la detencin
La privacin de libertad a consecuencia de una detencin puede
dar origen a diversas figuras de distinta entidad, que el Cdigo ha
reunido en el artculo 149. Los nmeros 2 y 6 se refieren al incum-
plimiento de la obligacin de poner en conocimiento del tribunal
la privacin de libertad, el 2 sanciona al funcionario pblico que
habiendo recibido como detenido a una persona no lo comunicare
dentro de las veinticuatro horas al tribunal competente, el 6 al
que habiendo arrestado a una persona no la pusiere a disposicin del
tribunal dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. En ambos
casos se trata de delitos integrados por una accin y una omisin.
En el 1 se sanciona al encargado de un establecimiento
penal que recibiere a un individuo en calidad de preso o detenido
sin que se hayan cumplido las condiciones requeridas para ello,
lo que constituye un delito especial por accin. El 3 al que
impide comunicarse al detenido con el juez de la causa o a los
rematados con el visitador del establecimiento penal.
Los N
o s
4 y 5 describen dos comportamientos omisivos. El 4
negarse el encargado de los lugares de detencin a trasmitir al
tribunal, cuando lo solicita el afectado, copia del decreto de pri-
sin, o para que se d esa copia o certificar el hecho de hallarse
preso. El 5 al que teniendo a su cargo la polica administrativa
o judicial y en conocimiento de cualquiera detencin arbitraria,
no la haga cesar o si no estuviere facultado para ello, dar parte a
la autoridad superior competente.
La pena establecida para estos comportamientos es reclusin
menor y suspensin en sus grados mnimos a medios, pero en el
I D I I O R I A I J UR DI CA DI r u i n 406
PARTE ESPECI AL
inciso final establece una circunstancia de agravacin particular
para las conductas descritas en los
s
2, 5 y 6: si pasaren ms de
tres das sin cumplir las obligaciones que all se indican, pues
corresponde aplicrseles las penas dispuestas por el artculo 148.
Si bien el precepto no expresa de modo especfico que se hace
referencia al inciso segundo de esta ltima disposicin, que dis-
pone la pena de reclusin menor ms suspensin en sus grados
mximos, ello se desprende de la exigencia que hace del trans-
curso de cierto nmero de das, y porque de no entenderse en
la forma indicada, la agravante carecera de sentido, en atencin
a que el inciso primero del artculo 148 establece la misma pena
que la indicada en el artculo 149.
23.4. APREMIOS Y PROCEDIMIENTOS INNECESARIOS. LA TORTURA
23.4.1. Aspectos generales
La tortura es una figura relativamente nueva en la legislacin, pues
los artculos 150 A y 150 B, que la reprimen, son consecuencia de
la Ley 19.567, de I
o
de julio de 1998, que modific el Cdigo
Penal incorporando a su texto los mencionados preceptos. Los
mismos hacen distincin segn quin es el sujeto activo; el artculo
150 A requiere que sea un funcionario pblico, el artculo 150 B
sanciona al sujeto que no tiene tal calidad.
El Cdigo Penal no emplea la expresin tortura, sino las pala-
bras "tormentos o apremios ilegtimos"; pero - c omo bien seala
parte de la doctrina nacional- el sentido de estas voces es el que le
han reconocido los tratados internacionales suscritos por el pas.
En efecto, Chile es suscriptor de la Convencin Interamericana
para prevenir y sancionar la tortura, adoptada el 9 de diciembre
de 1985 por la Organizacin de los Estados Americanos en el de-
cimoquinto perodo ordinario de sesiones. Chile aprob tambin
la Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, in-
humanos o degradantes, adoptada por la Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984.
Las normas que se consagran en los dos artculos antes citados
del Cdigo Penal obedecen a la aprobacin por nuestro pas de
esos tratados internacionales. El primero de ellos en su artculo 2
o
407 mi mi mi J UR DI CA DI c i mi
DERECHO PENAL
dice: "Para los efectos de la presente Convencin se entender
por tortura todo acto realizado intencionalmente por el cual se
inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales,
con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio,
como castigo personal, como medida preventiva, como pena o
con cualquier otro fin. Se entender tambin como tortura la
aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anular
la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o
mental, aunque no causen dolor fsico o angustia squica".
Ha de observarse que si bien los medios de coaccin enumerados
por este precepto se aplican para alcanzar los distintos objetivos
que la norma menciona, esos objetivos han de considerarse como
meramente enunciativos, porque pueden perseguirse otros, como
se desprende de la frase "con cualquier otro fin", expresin que
debe interpretarse en el mbito de los objetivos que en esa norma
se enuncian. La orientacin de esos fines permite diferenciar un
atentado que afecte slo a la integridad fsica o psquica de la
vctima, que podra quedar reprimido como lesin, mutilacin o
malos tratos de obra, de aquellos que son constitutivos de tortura
y de que se ocupan los artculos 150 A y 150 B.
El artculo 2
o
de la Convencin, en su inciso final, con el ob-
j eto de precisar la nocin de "tortura", advierte que no quedan
"comprendidos en el concepto de torturas las penas o sufrimientos
fsicos o mentales que sean particular consecuencia de medidas
legales o inherentes a stas, siempre que no incluyan la realiza-
cin de los actos o la aplicacin de los mtodos a que se refiere
el presente artculo".
La Convencin de la Organizacin de las Naciones Unidas,
por su parte, en el artculo primero, da un concepto semejante
sobre la tortura, aunque quiz un poco ms amplio, pero con esta
salvedad: "se entender sin perjuicio de cualquier instrumento
internacional o legislacin nacional que contenga o pueda conte-
ner disposiciones de mayor alcance".
7 1 5
Las disposiciones citadas
7 1
El 1 del referido artculo expresa, en lo que interesa: " ( . . . ) se enten-
der por el trmino "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente
a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin
de obtener de ella o de un tercero informacin, o una confesin, de castigarla
por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar
i ni l ok i Ai J UR DI CA ni ( . un i 4 0 8
PARTE ESPECI AL
tienen imperativa trascendencia en nuestro pas, porque la Cons-
titucin Poltica en el artculo quinto, inciso segundo, dispone
que "es deber de los rganos del Estado respetar y promover (los)
derechos garantizados por esta Constitucin, as como por los
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuen-
tren vigentes". Este principio debe relacionarse, a su vez, con la
restriccin que impone esta misma disposicin, en cuanto a que
en el ejercicio de la soberana han de respetarse "los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza humana".
23.4.2. Tortura aplicada por un empleado pblico
El artculo 150 A describe este delito en su inciso primero: "El
empleado pblico que aplicare a una persona privada de libertad
tormentos o apremios ilegtimos, fsicos o mentales, u ordenare
o consintiere su aplicacin (. . . )". El comportamiento prohibido
consiste en la aplicacin de "tormentos o apremios ilegtimos" a
una persona privada de libertad. Las voces empleadas por el art-
culo hay que interpretarlas en el marco de los conceptos sealados
en el apartado anterior; de lo que se desprende que el tipo penal
no sanciona la lesin o malos tratos de obra o de ndole squica
que se causen a la vctima en s mismos, porque lo protegido es
la dignidad de esa persona y, preferentemente, su libertad de
decidir, de ejecutar u omitir sin ser objeto de presiones.
a) Tipo objetivo. El tipo objetivo supone que el ofendido est
privado de libertad, lo que significa que no tiene la posibilidad de
desplazarse y evitar los tormentos o apremios en los momentos en
que le son aplicados, puede encontrarse en su propia casa o habita-
cin, o en cualquier otro lugar donde se le impida desplazarse.
Lo frecuente ser que estos delitos se cometan por accin,
puesto que el legislador se refiere a la aplicacin de "tormento",
a "ordenar" aplicarlo o a consentir que se aplique. En todas estas
hiptesis es posible la autora, la coautora y la complicidad; en
o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier
tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos
por un funcionario pblico u otra persona en ejercicio de funciones pblicas,
a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia".
409 mn o R i A i J UR DI CA i ,r c i mi
DERECHO PENAL
las dos ltimas modalidades es imprescindible la coautora. No
es bice, en todo caso, que este delito pueda cometerse por
omisin, como sucede con la alternativa descrita en el inciso
segundo del artculo 150 A, al sancionar al empleado pblico
"que, conoci endo la ocurrencia de las conductas tipificadas en
el inciso precedente (la aplicacin de tormentos o apremios),
no las impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad
necesaria para ello".
De manera que es posible cometer este delito por omisin,
lo que sucede cuando el funcionario, por el rango y poder que
tiene, est en la posibilidad de evitar que se apliquen los tormen-
tos o apremios ilegtimos, pero no hace uso de esa autoridad
o poder. Para estos efectos no tiene importancia que los apre-
mios se lleven a cabo por un particular o por otro funcionario
pblico. Parece discutible el criterio seguido para determinar
la pena que debe imponerse al funcionario que incurra en esta
omisin, toda vez que la sealada en el art. 150 A debe rebajarse
en un grado.
El tipo objetivo supone que el ofendido est privado de liber-
tad, lo que significa que carece de la posibilidad de desplazarse
y evitar los tormentos o apremios en los momentos en que le
son aplicados. De modo que puede encontrarse en su propia
habitacin o en cualquier otro lugar, siempre que haya perdido
la facultad de desplazarse.
b) Tipo subjetivo. El delito requiere para su comisin de dolo
directo, puesto que conforme al artculo 150 Al a accin consiste
en atormentar o apremiar ilegtimamente a un tercero, lo que im-
porta que el empleado pblico, en su calidad de tal, debe disponer
que se obre en la forma recin descrita. Tiene que querer hacer
sufrir fsica o squicamente a la vctima, las voces en referencia
presuponen tal voluntariedad.
7 1 6
Esa posicin subjetiva - que es
inherente a las expresiones atormentar, apremiar- es esencial
para que se pueda distinguir este tipo penal de otros, como los
malos tratos de obra, las lesiones o las mutilaciones descritas en
los artculos 395 y siguientes. La culpa, por tanto, est descartada
en el delito de tortura, sin perjuicio de que pueda considerarse
en relacin con los hechos que suceden durante la privacin de
6
Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 219.
I D I I O R I - U J UR DI CA DI C I I I I I
410
PARTE ESPECI AL
libertad, que afecten a la vctima y sean atribuibles a los agentes,
a negligencia o imprudencia. Estos hechos culposos pueden con-
formar una circunstancia agravante de responsabilidad segn las
circunstancias, como se indicar a continuacin.
23.4.3. Sancin que corresponde al delito y circunstancia
de agravacin
La sancin para este delito es presidio o reclusin menor en sus
grados medio a mximo, ms las accesorias correspondientes. Si
el empleado pblico se limit a no impedir o a no hacer cesar
- pudi endo- la aplicacin de los tormentos o apremios, la referida
pena se rebaja en un grado.
Se establecen dos circunstancias que califican el tipo penal:
a) La primera consiste en la concurrencia de un elemento
subjetivo trascendente del tipo, que consiste en pretender lograr
con los tormentos o apremios la confesin de la vctima o de un
tercero, obtener una declaracin determinada o la entrega de
cualquier informacin. Hiptesis en la cual la pena se aumenta
en gravedad: presidio o reclusin menor en su grado mximo
a presidio o reclusin mayor en su grado mnimo, sin perjuicio
de las accesorias correspondientes. Sectores de la doctrina han
planteado que al parecer esta calificante exige que el propsito
se cumpla, afirmacin que no tiene respaldo en el tenor de la
disposicin, que exige slo que "compeliere al ofendido", lo
que significa obligar a alguien a hacer lo que no quiere, sin que
necesariamente se deba alcanzar lo perseguido.
7 1 7
b) Si el ofendido, a resultas de los tormentos o apremios,
sufre alguna de las lesiones sealadas en el artculo 497 (lesio-
nes graves) o la muerte, se debe imponer la pena de presidio o
reclusin mayor en su grado mnimo a medio y de inhabilitacin
absoluta perpetua, siempre que se pueda imputar esos efectos a
imprudencia o negligencia del agente. Esta disposicin descarta
una responsabilidad objetiva con relacin a los resultados ano-
tados, pero si los mismos son causados dolosamente, se produce
un concurso, sea ideal o material segn las circunstancias, que
7 1 7
En el sentido criticado, Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 219.
411 mi i o k i A i J UR DI CA ni . un
DERECHO PENAL
debe resolverse conforme a los principios generales. Si es ideal,
deber aplicarse el artculo 75.
7 1 8
23.4.4. Participacin de un particular en la aplicacin de tortura
Si un particular, o sea, quien no tiene la calidad de empleado p-
blico, participa en la aplicacin de tortura con quien s tiene esa
calidad, debe ser sancionado conforme el art. 150 B, que expresa:
"Al que, sin revestir la calidad de empleado pblico, participa-
re en la comisin de los delitos sancionados en los dos artculos
precedentes, se le impondrn las siguientes penas (. . . )" y luego
describe tres sanciones diferentes. Al aludir a los delitos de los dos
artculos precedentes se refiere, primeramente, al artculo 150, que
describe el uso de rigor innecesario o la incomunicacin indebida
de alguien que est privado de libertad, y el arresto o la detencin
arbitrarios dispuestos por un empleado pblico en lugares distintos
a los sealados por la ley. Comprende tambin esa referencia al
art. 150 A, que sanciona la aplicacin por un empleado pblico
de tormentos y apremios ilegtimos. A saber, lo explicado en los
prrafos anteriores en relacin con los tipos penales que se acaba
de mencionar es aplicable, a su vez, al particular que intervino en
la forma indicada en el art. 150 B en estudio.
Los tipos penales descritos en los arts. 150 y 150 A son espe-
ciales y exigen un sujeto calificado; en ambos, el autor debe ser
un empleado pblico. En el art. 150 B lo que se hace es sancionar
la participacin en tales delitos de un particular, su intervencin
en ellos en compaa de un empleado pblico. Se entiende por
particular, para estos efectos, todo aquel que no est comprendido
entre las personas enumeradas en el art. 260.
La sancin que ha de imponerse al particular es presidio
menor en su grado mnimo a medio, si participa en los delitos
descritos en los arts. 150 yl50 A, si concurren las circunstancias
de agravacin que all se indican, se puede aumentar la referida
pena, o sea, imponer presidio o reclusin menor en su grado
mximo a presidio o reclusin mayor en su grado mnimo. Todas
esas penas deben ir aparejadas de las accesorias pertinentes.
7 1 8
Cfr. Bullemore, Mackinnon, Curso, t. III, p. 115.
412
PARTE ESPECI AL
23.4.5. Aplicacin de apremios innecesarios (art. 150)
Durante la privacin de libertad la persona queda a merced de
su carcelero, y puede ser vctima de rigores o tratamientos inne-
cesarios; se debe recordar que la . P. R. en su artculo 19, en
especial en sus
s
establece una serie de garantas de orden
procesal, que se complementan con las establecidas en el Cdigo
Procesal Penal. El art. 150 sanciona la violacin de alguna de tales
garantas, como detener o arrestar a personas en lugares diversos
a los autorizados o disponer indebidamente la incomunicacin
del recluso.
La disposicin aplica al empleado pblico la pena de presidio
o reclusin menores y las accesorias del caso al que: a) inco-
municare o impusiere al privado de libertad un rigor innece-
sario, o b) lo hiciere arrestar o detener en lugares diversos a
los establecidos por la ley. El art. 150 1 sanciona tambin
al particular, o sea, a alguien que no es funcionario pblico,
pero que participa en tales comportamientos con un emplea-
do pblico, con la pena de presidio o reclusin menor en sus
grados mnimo a medio.
23.5. EMPLEADO PBLICO QUE SE ARROGA FACULTADES JUDICIALES:
IMPONE PENAS, DISPONE ALLANAMIENTOS O REGISTRO DE PAPELES
23.5.1. Aspectos generales
El elemento comn de estos atentados incide en el hecho de que
un empleado pblico se arroga facultades judiciales que no se le
han concedido, impone castigos, practica allanamientos o registros.
En el hecho asume atribuciones que no le han sido otorgadas
por el ordenamiento jurdico. En un primer grupo se describen
casos en que arbitrariamente i mpone sanciones equivalentes
a una pena, haciendo distincin al efecto si impone sanciones
corporales o pecuniarias (arts. 152, 153 y 154). En un segundo se
ocupa del empleado pblico que dispone allanamientos o registro
de papeles, careciendo de tales atribuciones (art. 155).
413 L- n i i o u i M J UR DI CA n i c n i u
DERECHO PENAL
23.5.2. Empleado pblico que impone arbitrariamente sanciones
corporales
En los arts. 152 y 153 se reprimen tales comportamientos; en la
primera disposicin se determina la sancin que corresponde
cuando el funcionario indebidamente impone una pena corporal;
en la segunda, hace distincin si el funcionario se ha limitado a
imponerla o, adems, la pena se ha cumplido.
El art. 152 sanciona al empleado pblico que sin estar fa-
cultado i mpone un castigo equivalente a una pena corporal,
en la siguiente forma: a) con inhabilitacin absoluta temporal
para cargos y oficios pblicos en cualquiera de sus grados, si el
castigo impuesto fuera equivalente a pena de crimen; b) si la
sancin arbitrariamente impuesta fuere equivalente a una pena
de simple delito, se le aplicar la misma inhabilitacin, pero en
sus grados mnimo a medio, y c) si fuere equivalente a pena de
falta, la de suspensin de cargo u oficio pblico en cualquiera
de sus grados.
El art. 153 agrega que cuando el castigo indebidamente im-
puesto se hubiere cumplido en todo o en parte, se le impondr
al empleado pblico, adems de las penas antes sealadas, la de
presidio o reclusin menores o mayores en cualesquiera de sus
grados, atendidas las circunstancias y naturaleza del castigo eje-
cutado, a menos que espontneamente la hubiere revocado antes
de ser intimada al afectado, alternativa en que quedar liberado
de responsabilidad.
23.5.3. La pena arbitrariamente impuesta por el funcionario es
pecuniaria
Tratndose de sanciones pecuniarias, el art. 154 vuelve a distin-
guir si la misma se ha ejecutado o no. Si la sancin pecuniaria se
llev a efecto, al empleado pblico se le impone inhabilitacin
absoluta temporal para cargos y oficios pblicos en su grado
mnimo a medio y multa del tanto al triple de la pena impuesta.
Si no se ejecut la sancin arbitrariamente impuesta, la pena es
suspensin de cargo u oficio en su grado mnimo y multa de la
mitad al tanto de la indebidamente impuesta.
I D I I O R I A I J UR DI CA DI ( I m I
414
PARTE ESPECI AL
Sin perjuicio de lo sealado, al igual que en la hiptesis an-
terior, la revocacin de la orden de parte del empleado pblico
que espontneamente realice antes de ser intimada al penado, lo
libera de toda responsabilidad (inciso final del art. 54).
Los comentados son delitos especiales que requieren de actores
calificados y se perfeccionan por la mera actividad del sujeto acti-
vo. Se puede agravar la responsabilidad si los castigos arbitrarios
se han cumplido.
23.5.4. Empleado pblico que dispone allanamiento o registro
arbitrariamente
Si el empleado pblico, abusando de su oficio, "allanare un templo
o la casa de cualquiera persona o hiciere registro en sus papeles",
puede ser sancionado con reclusin menor en sus grados mnimo
a medio, o con suspensin en cualquiera de sus grados, como
lo dispone el art. 155. Por abuso de su oficio se ha de entender no
slo cuando el funcionario acta fuera de sus facultades legales,
sino tambin cuando estando autorizado por la ley, acta antoja-
dizamente, como sera si las circunstancias del hecho claramente
no ameritan adoptar medidas como las indicadas.
23.5.5. Exacciones ilegales
Pueden ser autores de este delito tanto un empleado pblico
como un particular.
Tratndose del primero, el art. 157 establece: "Todo empleado
pblico que sin un decreto de autoridad competente, deducido
de la ley que autoriza la exaccin de una contribucin o de un
servicio personal, los exigiere bajo cualquier pretexto, ser pe-
nado con inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios
pblicos en cualesquiera de sus grados y multa de once a veinte
unidades tributarias mensuales.
Si la exaccin de la contribucin o servicio personal se hiciere
con nimo de lucro, el empleado culpable ser sancionado con-
forme a lo dispuesto en los prrafos 2 u 8 del Ttulo IX, segn
corresponda".
415 m n o u i M JUR DI CA ni c i u i i
DERECHO PENAL
Se distinguen en este precepto dos clases de exacciones: la pri-
mera constituye la contribucin, que importa una entrega de dinero
u otros bienes sin respaldo de una prestacin por parte de quien
la requiere, aunque sea a ttulo provisional; la segunda la confor-
ma la exigencia de un servicio personal, que consiste en requerir al
ofendido para que l mismo realice algo, una prestacin personal
de cualquier naturaleza. El delito es de mera actividad, es suficiente
la exigencia del servicio por parte del empleado para que el tipo
se perfeccione, siempre que aquel acte con dolo directo, pues
debe saber que esa exigencia es ilegal y que no existe una norma
que autorice solicitarla. Al funcionario que tiene esa conducta se le
impone la pena sealada en el inciso primero del art. 157, siempre
que no haya actuado con nimo de lucro, que no haya perseguido
obtener un beneficio. De contrario, si adems del dolo concurre
el referido elemento subjetivo - por mandato del inciso segundo
del artculo 157- el delito se desplaza al de robo con violencia o
intimidacin o al de estafa, segn las circunstancias del hecho, y
deber aplicarse la sancin establecida para esos ilcitos.
Esta clase de exacciones no debe confundirse con el com-
portamiento descrito en el art. 241, o sea, el cobro de mayores
derechos que los autorizados o de un beneficio por el funcionario,
pues en esta alternativa los derechos o beneficios van en pro del
funcionario, en tanto que en la hiptesis del art. 157 en estudio
van en beneficio pblico, aunque indebidos.
Si es un particular el que impusiere la contribucin o exigiere
servicios personales bajo cualquier pretexto, sin ttulo para hacerlo,
su conducta conforma el tipo penal descrito en el artculo 147,
que se sanciona con reclusin menor en sus grados mnimo a
medio y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
23.6. DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE DETENCIN
ARBITRARIA, APLICACIN DE TORMENTOS O APREMIOS, Y OTRAS
VIOLACIONES DE DERECHOS DE LAS PERSONAS COMETIDOS POR
EMPLEADOS PBLICOS. LA OBEDIENCIA DEBIDA
El Cdigo Penal, en los artculos 159, 160 y 161 establece reglas
especiales aplicables al conjunto de figuras penales descritas en
el prrafo 4
o
del Ttulo III del Libro II, o sea, los que denomina
mn o R i A i J UR DI CA ni cun 416
PARTE ESPECI AL
atentados a los derechos garantizados por la Constitucin come-
tidos por empleados pblicos.
El art. 160 dispone que el empleado pblico acusado "de ha-
ber ordenado, autorizado o facilitado alguno de los actos de que
se trata en el presente prrafo, pretende que la orden le ha sido
arrancada por sorpresa, ser obligado, revocando desde luego tal
orden para hacer cesar el acto, a denunciar al culpable, en caso
de no denunciarlo, responder personalmente". El funcionario,
de consiguiente, para liberarse de su responsabilidad penal no
slo ha de limitarse a revocar la orden dejndola sin efecto, sino
que al mismo tiempo debe denunciar a la justicia a la persona o
personas que obtuvieron la orden por sorpresa.
El art. 161 plantea la falsificacin o suposicin de firma de
un funcionario pblico para llevar a cabo alguno de los delitos
sancionados en el prrafo 4. Esa situacin motiva el castigo de
los autores de la falsedad, junto con aquellos que maliciosamente
usaron la orden falsificada, a quienes deber aplicrsele la pena
de presidio menor en su grado mximo.
Finalmente, el art. 159 hace referencia a hechos que podran
vincularse con la autora mediata y la obediencia debida con relacin
a los delitos que se describen en los arts. 157 y 158. La disposicin
libera de responsabilidad al empleado pblico que incurre en
alguno de los comportamientos sancionados en los referidos arts.
157 y 158 si justifica "que ha obrado por orden de sus superiores
a quienes debe obediencia y disciplina". En esta alternativa la san-
cin que corresponda a la exaccin ilegal o a la violacin de los
derechos fundamentales se impondr "a los superiores que hayan
dado la orden". Los hechos en cuestin son tpicos y antijurdicos,
pero el que cumple la orden ilegtima queda exculpado - en su
caso- porque no le es exigible un comportamiento conforme a
derecho.
24. VIOLACIONES A LA GARANTA DE PRIVACIDAD E
INTIMIDAD
24.1. INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica, en el art. 19 nmeros 4 y 5, se preocupa
de asegurar esos derechos. En efecto, el 4 garantiza el respeto
417 L D I I O R I M I URI DI CA DI t M U
DERECHO PENAL
y proteccin de la vida privada y honra de la persona y su familia;
a su vez, el 5 asegura la inviolabilidad del hogar y de toda for-
ma de comunicacin privada. Seala, adems, cundo - de modo
excepci onal - puede allanarse el hogar y en qu circunstancias
es procedente interceptar, abrir o registrar las comunicaciones y
documentos privados. El Cdigo Penal, para hacer efectiva esas
garantas, prohibe una variedad de conductas que atentan contra
esas garantas y las sanciona penalmente. Entre ellas se pueden
mencionar la violacin de morada (art. 1 4 4 ) , el allanamiento
y registro ilegtimo (art. 155) , la violacin de correspondencia
(arts. 146, 155 y 156) y la violacin de la privacidad (arts. 161-A
y 161- B) .
24. 2. VIOLACIN DE CORRESPONDENCIA Y REGISTRO DE PAPELES
24. 2. 1. La correspondencia es un derecho cuya inviolabilidad est
reconocida por el sistema
La C.P.R. en el art. 19 5 se refiere a la proteccin de "toda
forma de comunicacin privada", agrega que tanto esta como
los "documentos privados" slo pueden interceptarse, abrirse o
registrarse en los casos y forma determinados por la ley. El cons-
tituyente hizo diferencia entre comunicaciones y documentos
privados. La correspondencia queda comprendida en la comu-
nicacin privada, pero esta nocin es de mayor amplitud que la
de correspondencia, se extiende a cualquier medio o sistema de
ndole privada, que permite a una persona hacer saber a otra su
pensamiento o ponerlo en conocimiento de un hecho cualquie-
ra. Esta nocin, en todo caso, parece quedar restringida a un
mbito ms limitado, porque el precepto se refiere a las acciones
de "abrir" o "registrar", que slo se aplican a aquellos soportes
susceptibles de tales operaciones; sin embargo la voz "interceptar"
puede aludir a cualquier otro medio de comunicacin susceptible
de ser interrumpido u obstruido.
Con el objetivo de concretar esa garanta, el CP. en los arts. 146
y 156 describe sendos delitos; en el primero de ellos el sujeto activo
es un particular, y en el segundo, un empleado pblico.
I DITORIAI J UR DI CA III ( I III I
418
PARTE ESPECI AL
24.2.2. Violacin de correspondencia realizada por un
empleado pblico
En el art. 156 se prohiben diversos comportamientos que estn vin-
culados con la correspondencia: abrir o interceptar, facilitar a terceros
su apertura, su supresin, o retardar la entrega o su envo. El sujeto
activo siempre ha de ser un empleado del "Servicio de Correos y
Telgrafos, u otros" empleados que se prevalezcan de su autoridad
para hacerlo. Aunque el precepto se refiere nicamente a "otros",
la ubicacin del artculo en el prrafo de "los agravios inferidos por
funcionario pblicos..." lleva a concluir que en la referida expresin
quedan comprendidos los empleados pblicos de otros servicios y
tambin los de las empresas privadas de correos.
7 1 9
Se trata de un
delito especial impropio, pues tiene un correlato para los particulares
en el art. 147. Adems, es una figura de hiptesis mltiple, pues las
modalidades de comportamientos son variadas. A saber:
a) Abrir la correspondencia
La nocin de correspondencia comprende aquellas comunica-
ciones en textos o medios susceptibles de ser cerrados, dirigidos a
una persona o personas determinadas, manteniendo la privacidad
de su contenido. Generalmente estar guardada en un sobre o
consistir en un soporte doblado, pegado o sellado. Slo ese tipo
de comunicaciones constituye correspondencia para estos efectos,
porque son susceptibles de "abrirse". Se excluyen las comunicaciones
verbales, telefnicas, radiales y semejantes; quedaran compren-
didas, sin embargo, las grabaciones de tipo electrnico remitidas
en sobres sellados. Debe precisarse que la ley prohibe "abrir" la
correspondencia, no es necesario que se tome conocimiento de su
contenido. El aprovechamiento y la divulgacin de los contenidos
pueden constituir una circunstancia que agrava la sancin, como
se comentar al hacer referencia a la penalidad.
b) Interceptar
Esta modalidad, al relacionarse con las dems conductas pro-
hibidas, queda circunscrita a la interrupcin de la correspon-
1 9
Cfr. Etcheberry, D. P., t. III, p. 272.
419 m i i e m i J UR DI CA IM . I H M
DERECHO PENAL
dencia, detencin de su circulacin o de su trnsito normal,
como sera -entre otras alternativas- simplemente apoderarse
de la misma.
c) Facilitar a terceros su apertura o supresin
Si bien es posible la intervencin de terceros en estas actividades,
a quien se sanciona es al empleado de correos en atencin a su
actitud de facilitar a esos terceros la apertura o supresin de la
correspondencia, estos ltimos son los que materialmente pro-
ceden a realizar tales acciones, es la conducta condescendiente
adoptada por el empleado lo reprochable. Al igual que en la
alternativa anterior, no es necesario que unos u otros tomen
conocimiento del contenido de los mensajes. A los terceros que
intervienen en el hecho no se refiere el art. 156, porque sus
conductas encuadran en el tipo descrito por el art. 146, que
determina la sancin a aplicarles.
d) Retardar dolosamente el envo o la entrega de la correspondencia o
partes telegrficos
Retardar es posponer el cumplimiento oportuno de una actividad,
en este caso la de remitir la correspondencia o el telegrama o la
de entregarla a sus destinatarios. El art. 156 exige que se acte con
dolo, lo que parece superfluo, porque todo delito lo requiere, los
redactores de la disposicin seguramente pretendieron dejar en
claro y de modo expreso que los comportamientos negligentes
o imprudentes en este mbito no son punibles, a pesar de que
- c omo es sabido- ese es el principio general.
24.2.3. Tipo subjetivo
Las diversas alternativas de comportamientos descritos requieren
de dolo, los descuidos pueden constituir faltas administrativas,
pero penalmente son acciones irrelevantes. El dolo exigido es
el directo, porque el art. 155 requiere que el empleado acte
"prevalindose de su autoridad", que necesariamente presupone
una subjetividad de esa naturaleza.
E D I T O R I A L J UR DI CA DE C H I L E 420
PARTE ESPECI AL
24.2.4. Penalidad
El artculo 156 castiga estas conductas con reclusin menor en su
grado mnimo. Si el empleado se aprovecha de los secretos o los
divulga, la sancin es susceptible de agravacin, el tribunal puede
aplicar la pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados y
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales. Aprovechar
es una nocin amplia que no siempre significa un beneficio de
naturaleza pecuniaria para el agente, y divulgar consiste en dar
noticia a terceros del contenido de la comunicacin, que se supone
secreta por estar en un soporte cerrado, es suficiente comunicarlo
a una persona para que se entienda que media divulgacin. El
retardo doloso en el envo o entrega de la correspondencia epistolar
o de partes telegrficos lo castiga el art. 156 con reclusin menor
en su grado mnimo.
Debe recordarse que el artculo 155 prohibe - c omo se indic
con anterioridad- el registro de los papeles de una persona de
parte de un empleado pblico, abusando de su oficio y fuera de
las situaciones autorizadas por la ley. La pena para este funcionario
es reclusin menor en sus grados mnimo a medio o suspensin
en cualquiera de sus grados.
24.2.5. Apertura o registro de correspondencia realizada por un
particular
El art. 146 en su inciso inicial dispone: "El que abriere o registra-
re la correspondencia o papeles de otro sin su voluntad, sufrir
la pena de reclusin menor en su grado medio si divulgare o
se aprovechare de los secretos que ellos contienen, y en el caso
contrario la de reclusin menor en su grado mnimo".
Como se expres precedentemente, el bien jurdico protegido
es la privacidad, el secreto de la correspondencia, como tambin
de lo que ambiguamente se denominan "papeles" de una perso-
na, derecho que la Constitucin garantiza especialmente en el
5 del art. 19.
Las conductas descritas en esta disposicin han sido explicadas
al estudiar la violacin de correspondencia llevada a cabo por un
empleado pblico; pero en esta oportunidad se mencionan dos
421 t nno i uAi I URI DI C A m C H U T
DERECHO PENAL
expresiones nuevas: "registrar" y "papeles". El verbo "registrar"
no est usado en su alcance de inventariar o catalogar, sino en
el de examinar, inspeccionar. A la palabra "papeles" se le debe
dar el sentido que se le otorga en el 5 del art. 19 de la C.P.R,
esto es, de documentos privados, en cuanto son personales, sin
perjuicio que sean de cualquier naturaleza (por consiguiente no
ha de drseles el alcance limitado que se le otorga en los Cdigos
Civil y de Procedimientos).
La apertura y el registro deben ser realizados por un parti-
cular, entendiendo por tal cualquiera persona que no tenga el
carcter de empleado pblico o de un servicio de correo. Si se
tiene alguna de estas ltimas calidades los comportamientos se
desplazan al delito descrito en el art. 156.
El tipo que se comenta es un delito comnyde mera actividad.
Puede darse una situacin de concurso cuando al autor, siendo
un particular, quien le facilita la apertura o supresin de la co-
rrespondencia es un empleado pblico. Es esta una situacin
especial donde se prefiere la aplicacin del art. 156, aunque el
asunto pierde trascendencia prctica, porque las penas que am-
bas disposiciones imponen son anlogas, salvo el caso que haya
mediado aprovechamiento o divulgacin.
El delito requiere que la apertura o registro se lleve a cabo sin la
voluntad del ofendido, pues este ltimo es el dueo de la correspon-
dencia y puede disponer de ella, si consiente en que un tercero la
abra, la conozca o la divulgue, esas conductas son atpicas.
24.2.6. Pena aplicable al delito
La sancin que se impone al particular que abre o registra la
correspondencia ajena es reclusin menor en su grado mni-
mo, sancin que puede ser agravada si el particular divulga o se
aprovecha de los secretos que esa correspondencia tuviere, en
esta alternativa se debe imponer reclusin menor en su grado
medio. Se explic con anterioridad que divulgar es comunicar,
por lo menos a un tercero, el contenido de la correspondencia,
y que aprovechar significa obtener el autor un beneficio de cual-
quier naturaleza por la apertura, aunque ese beneficio no tenga
carcter patrimonial.
i nrroi i Ai . J UR DI CA m c mn 422
PARTE ESPECI AL
24. 2. 7. Causal de atipicidad
El art. 146, en sus incisos segundo y tercero, establece dos cir-
cunstancias que marginan del tipo penal la conducta de abrir o
registrar la correspondencia de otro.
7 2 0
El inciso segundo dice: "Esta disposicin no es aplicable entre
cnyuges, ni a los padres, guardadores o quienes hagan sus veces,
en cuanto a los papeles o cartas de sus hijos o menores que se
hallen bajo su dependencia". Disposicin que tiene fundamento
en las especiales relaciones que crean los vnculos de familia y el
deber de crianza, que hacen aconsejable que las personas que
enumera tengan la facultad de abrir y registrar la correspondencia
que reciban los cnyuges y los menores a su cargo.
En el inciso tercero se extiende esta causal a toda persona que
por mandato de las leyes "o reglamentos especiales" le es lcito
imponerse de la correspondencia ajena. El precepto parece obvio,
no obstante ofrece dudas extender esta causal a los casos en que
"reglamentos especiales" lo dispongan, disposicin discutible y que
debera entenderse, como lo propone Etcheberry,
721
slo a aquellos
reglamentos dictados en virtud de leyes que expresamente faculten
a quienes deben expedir tal normativa en el sentido sealado.
24. 3. VIOLACIN DE MORADA
722
24. 3. 1. Descripcin del delito
El art. 144, inciso primero, expresa: "El que entrare en morada
ajena contra la voluntad de su morador, ser castigado con reclu-
sin menor en su grado mnimo o multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales". El bien jurdico protegido es la privacidad,
la intimidad, aquel mbito material donde las personas desarrollan
7 2 0
La califican de causal de justificacin Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones,
t. II, p. 232.
7 2 1
Etcheberry, D. R, t. III, p. 270.
7 2 2
El delito se denomi na como violacin de " morada" , puesto que la
palabra " domicilio" que emplean ciertos autores para referirse a esta figura
puede inducir a errores y resulta equvoca.
423 i ni l o R i A i J UR DI CA ni CI MI i.
DERECHO PENAL
su vida personal y familiar, descansan, se distraen, mantienen y
conservan aquellos bienes que les permiten desarrollar su vida
personal, sus actividades, civiles, comerciales o laborales. El con-
cepto jurdico de la palabra morada en este delito es ms amplio
que aquel que se le reconoce en el lenguaje corriente.
24.3.2. Nocin de morada para efectos del delito
Como recin se seal, el trmino morada en el art. 144 tiene un
alcance amplio y no queda restringido al recinto o lugar delimitado
donde una persona permanece, duerme, reposa, convive, como
habitualmente se entiende y que se vincula con la voz "hogar" a
que se refiere el art. 19 5 de la Carta Fundamental. Una inter-
pretacin sistemtica que viene desde los tiempos de Francisco
Pacheco
7 2 3
tiende a equiparar la expresin "morada" con la de
domicilio en el sentido sealado en el art. 59 del C.C., y a otorgarle
aun un alcance ms amplio, comprensivo de recintos como una
oficina, un establecimiento industrial y lugares semejantes. No
se trata de hacer aplicacin por analoga del art. 144, o de violar
el principio de legalidad, sino de determinar adecuadamente el
sentido de la disposicin considerando su contexto, en especial el
art. 145, que excluye de la aplicacin del art. 144 los "cafs, taber-
nas, posadas y dems casas pblicas", de lo que se desprende que
las casas particulares, no pblicas, s quedan comprendidas en la
disposicin. Ha de repararse que el legislador, por otra parte, no
siempre es certero en el empleo de las palabras, sobre todo cuando
se refiere a lugares donde se encuentran personas, normalmente
es poco especfico, as se constata cuando en la legtima defensa
privilegiada (art. 10 nmero 4 inciso final) hace diferencia entre
casa, departamento, oficina, dependencias; con el art. 440 ocurre
otro tanto y lo mismo sucede en disposiciones de otros prrafos,
tales como los arts. 474 y 475.
7 2 4
En definitiva, a la nocin morada
corresponde otorgarle un significado comprensivo tanto del lugar
7 2 3
Francisco Pacheco, Comentari os, t. III, p. 264.
7 2 4
Opinan en igual sentido en cuanto al concepto de morada Etcheberry,
D. R, t. III, pp. 254- 255, Labatut, que se sustenta a su vez en lo afirmado por
Del Ro (D. R, t. II, p. 34) .
EDITORIAL J UR DI CA Di l i l i l
424
PARTE ESPECI AL
donde mora una persona (ya explicado) como de todos aquellos
recintos delimitados en que desarrolla o ejerce una actividad e
impone ciertas restricciones en cuanto a su ingreso.
El mayor o menor tiempo que un recinto se destine a morada
no es indiciario para los efectos en estudio, lo exigido es que en
el momento en que el atentado se perpetra el ofendido lo use
como morada, la pieza de un hotel, de una residencial, puede
constituir morada para el husped.
Hay que independizar la nocin de morada del ttulo que res-
palde a quien la detenta como tal, puede ser morador el dueo del
recinto, su poseedor o un mero tenedor legtimo, como lo son los
arrendatarios y los comodatarios, que estn en condicin de pro-
teger su privacidad no slo en contra de la violacin de cualquier
tercero, sino tambin en contra del propio dueo del inmueble.
24.3.3. Exclusin de casas pblicas, como los cafs y otros
El inciso segundo del art. 145 dispone que no son aplicables las
normas sobre proteccin de morada a "los cafs, tabernas, posadas
y dems casas pblicas, mientras estuvieren abiertas y no se usare
violencia inmotivada".
Este precepto abona la tesis de otorgar a la expresin morada,
para efectos del tipo penal, un alcance ms amplio que aquel
que le corresponde semnticamente. La enumeracin que hace
el art. 145 es enunciativa, por va ejemplar, por ello se refiere a
las casas pblicas, que son aquellas donde no se restringe el in-
greso de las personas mientras estn abiertas, como los teatros,
cines, restoranes y anlogos. La norma no deja de sorprender,
pues indirecta e inadecuadamente aparece como equiparando
los referidos recintos a una morada. Tratndose de estos lugares
la entrada no puede impedirse, salvo que quien quiera hacerlo
emplee violencia sin razn que la justifique.
24.3.4. Ajenidad de la morada
La morada debe cumplir con una condicin normativa: ha de
ser ajena, respecto de quien pretende entrar. La ajenidad no
425 mi i i v.i Ai lURiniC.'A m c i i u t
DERECHO PENAL
debe vincularse con el ofendido. En el delito en estudio, quien
pretende entrar al lugar no debe tener la calidad de morador del
mismo, para este el recinto no es ajeno, tiene derecho a entrar.
Pero, como se ha sealado con anterioridad, la morada puede
calificarse de ajena aun respecto del propietario del lugar cerrado
cuando se est usando como morada por un tercero con motivo
de cualquier vnculo legtimo. La nocin de ajenidad no dice
relacin con la propiedad del inmueble, sino con la facultad de
poder usarlo como morada
24.3.5. La conducta prohibida
El verbo rector del delito consiste en "entrar" a una morada ajena,
o sea, traspasar aquel lmite o seal que separa la morada de lo
que no la constituye, la situacin puede darse en las denominadas
pensiones o residenciales, donde el morador ocupa una pieza
de la casa o edificio de que se trate, pieza donde mantiene sus
cosas personales, donde habita y pernocta o realiza cualquier
actividad particular; la puerta de esa habitacin marcara el m-
bito de privacidad en relacin con el resto del inmueble, otro
tanto sucede con el camarote de una embarcacin. Entrar es
pasar de afuera hacia adentro,
7 2 5
es penetrar al recinto. Puede
suscitar dudas sobre cundo se entiende cumplido ese verbo
rector, pero ello ocurre cuando todo el cuerpo del invasor se
introduce en la morada, no una parte, como una pierna, un
brazo o la cabeza.
La accin prohibida es "entrar", por consiguiente si alguien
que ha entrado con la autorizacin del morador luego se niega
a abandonar el lugar, manifestando su voluntad de permanecer
en la morada sin la voluntad de quien la habita, no incurre en
el tipo penal en estudio, sin perjuicio que pueda invocar otros
derechos, tales c omo una posible legtima defensa, aunque
podra ser discutible calificar una permanencia pacfica como
"agresin".
7 2 5
Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 226.
I DI K WI AL JURDICA Dt CHI l t 426
PARTE ESPECI AL
24.3.6. Contra la voluntad del morador
Es elemento normativo esencial del tipo penal la posicin subjetiva
del morador, pues l puede decidir a quin le permite el acceso
a su morada; de consiguiente, si la entrada tiene lugar con su
consentimiento el hecho carece de tipicidad. La manifestacin
de voluntad en este caso puede ser expresa o implcita, y no re-
quiere la presencia del morador en el momento de la entrada,
lo normal ser que el violador de la morada se aproveche de la
ausencia de aquel para entrar. Las palabras empleadas por el
legislador "contra la voluntad" se extienden a ambos extremos,
no habr problema cuando categricamente el morador niega
el acceso, pero tampoco hay inconveniente para que de manera
tcita evidencie tal voluntad, lo que se cumple al adoptar me-
didas en tal sentido, como tener cerrada la puerta de entrada,
colocar letreros que as lo sealen o sistemas anlogos, sea que
se dirijan a una determinada persona o, indeterminadamente, a
una universalidad.
24.3.7. Sujetos del delito, el caso del empleado pblico
El delito es comn, en cuanto puede ser ejecutado por cualquiera
persona, sin que se requiera una calidad o estado especial. No
obstante hay una excepcin, cuando quien incurre en esta con-
ducta es un empleado pblico que abusa de su oficio. Este fun-
cionario incurre en una figura sancionada independientemente,
descrita como allanamiento ilegtimo en el art. 155, que supone
que acta sabiendo que no est autorizado por la ley para hacer-
lo o, que estando, lo hace en circunstancias distintas a las que
aquella dispone. La pena que corresponde aplicar al funcionario
es alternativa, reclusin menor en sus grados mnimo a medio o
suspensin en cualquiera de sus grados.
24.3.8. Consumacin del delito
La violacin se consuma por el solo hecho de entrar a la morada,
se trata de un delito de mera actividad, que si bien puede admitir
427 mn o K i A i J UR DI CA ni tim.i
DERECHO PENAL
tentativa, es difcil concebir su frustracin porque no requiere
de un resultado independiente a la actividad misma del agente.
El tipo - c o mo se ha di cho- se satisface con la mera entrada a la
morada ajena.
24.3.9. Agravacin
En el inciso segundo del art. 144 se enumeran algunas circuns-
tancias que agravan la responsabilidad. "Si el hecho se ejecutare
con violencia o intimidacin, el tribunal podr aplicar la reclusin
menor hasta en su grado medio y elevar la multa hasta quince
unidades tributarias mensuales". La entrada a una morada pue-
de llevarse a cabo de modo pacfico, hiptesis que constituir la
excepcin; pero tambin puede emplearse violencia, que no slo
comprende la fuerza ejercida sobre el morador que se opone al
ingreso, comprende a su vez la fuerza material ejercida sobre las
cosas, como sera violentar una puerta o cerradura. Adems, la
nocin violencia comprende -adems de la vis absoluta (fuerza
fsica)- a la vis compulsiva (fuerza moral), cuando se emplea un
arma para intimidar al morador, por ejemplo.
24.3.10. Causal especial de justificacin
El inciso primero del art. 145 consagra dos causales de justifica-
cin que pueden liberar de pena al que entra en morada ajena sin
permiso de su morador. La disposicin se refiere, primeramente,
a aquel que "entra en la morada ajena para evitar un mal grave a
s mismo, a los moradores o a un tercero" y, luego, al que "lo hace
para prestar algn auxilio a la humanidad o a la justicia". En el
hecho, la primera hiptesis consagra un estado de necesidad espe-
cial, el de pretender evitar un mal grave causando un mal menor
-la violacin de morada- siempre que se renan las dems condi-
ciones de la justifican te del art 10 7. La segunda circunstancia
que permite justificar la entrada en morada ajena es la situacin
que se denomina auxilio a la humanidad o a la justicia, que est
inspirada en principios de solidaridad que rigen entre los miem-
bros de una sociedad organizada -tal sera entrar en morada ajena
Hi mmi . u J UR DI CA ni i mu 428
PARTE ESPECI AL
para proveerse de los implementos necesarios tendientes a evitar el
incendio de una casa vecina- o colaborar con la justicia, ayudando
a la polica a detener a un delincuente que se oculta en una casa.
726
A este mismo principio responden otros preceptos legales, como
sucede con el art. 206 del C. Procesal Penal, que autoriza a la polica
a entrar en un recinto cerrado sin autorizacin previa del dueo
o encargado "cuando las llamadas de auxilio de personas que se
encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que
en el recinto se est cometiendo un delito".
Sectores de la doctrina incluyen entre los casos justificados
los sealados por el art. 205 del Cdigo Procesal Penal,
7 2 7
pero
tal afirmacin es discutible, pues cuando la polica persigue a
un delincuente requiere del consentimiento del morador para
entrar al lugar, y si este no lo permite, se debe obtener autoriza-
cin judicial, situaciones ambas que no quedaran comprendidas
en el art. 145.
25. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD EN SU ASPECTO
INMATERIAL
25.1. INTRODUCCIN
Al iniciar el estudio de los delitos que afectan a los derechos
garantizados por la C.P.R., se manifest que la clasificacin de
los tipos penales descritos por el legislador para sancionar sus
violaciones ms graves ofreca dificultades; por esa razn se ha
procedido a agruparlos atendiendo exclusivamente a razones de
ndole didctica o meramente expositiva.
Los delitos que se comentarn a continuacin son aquellos que
atentan en contra de las libertades de opinin (Ley 19.733),
del ejercicio de un culto permitido (arts. 138 a 140), de reunin
(arts. 158 y 269), de trabajo (art. 158 2) , y del derecho de
peticin (art. 158 4).
7 2 6
Etcheberry, D. R, t. III, p. 262.
7 2 7
Opinan en tal sentido Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 229.
429 mi i o K i Ai I URI DI CA ni c
DERECHO PENAL
25.2. ATENTADOS CONTRA LA LIBERTAD DE EMITIR OPININ Y DE
INFORMACIN
El art. 19 12 de la Constitucin Poltica garantiza la libertad de
opinin y de informacin en los siguientes trminos: "La libertad
de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier
forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los
delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades,
en conformidad a la ley, la que deber ser de quorum calificado"
(inciso primero). Al mismo tiempo en el inciso tercero la referida
disposicin consagra el denominado derecho a respuesta, que impone
al medio de comunicacin social que aluda injustamente a una
persona natural o jurdica, la obligacin de publicar gratuitamente
la aclaracin o rectificacin pertinente que el afectado le enve,
"en las condiciones que la ley determine".
En la actualidad, esta libertad se encuentra reglamentada
por la Ley 19.733, de 4 de j uni o de 2001, sobre Libertades de
Opinin e Informacin y Ejercicio del Periodismo, que derog
el art. 158 1 del C. P. que sancionaba al empleado pblico que
impeda la "libre publicacin de opiniones por la imprenta".
La ley en referencia, entre otros aspectos, regla dos de par-
ticular inters. Primeramente trata de asegurar el libre ejercicio
de la libertad de opinar e informar sin censura previa y, por otra
parte, sanciona los actos que importen un abuso del ejercicio de
las referidas facultades. Con este ltimo objetivo, en su Ttulo
V, prrafo tercero, se castigan algunos comportamientos que
pueden lesionar el ejercicio de estas libertades, siendo los delitos
de injuria y calumnia las figuras principales, cuando estos tipos
penales se cometen a travs de cualquier medio de comunicacin
social (art. 29) .
7 2 8
En esta normativa se regla la posibilidad - que se
ampla- de acreditar la verdad de la imputacin calificada como
ofensiva (exceptio veritatis).
En su art. 36 esta ley consagra una figura penal que vino a
reemplazar el delito que se describa en el suprimido art. 158 1
del Cdigo Penal. El delito en la actualidad constituye un tipo
penal de carcter subsidiario: "El que fuera de los casos previstos
7 2 8
Los delitos de injuria y calumnia como parte de la normativa de la Ley
19. 733 se comentan en el t. III, prrafo 16.
FD1TORIAL J UR DI CA DLC I I I t t 430
PARTE ESPECI AL
por la Constitucin o la ley, y en ejercicio de funciones pblicas,
obstaculizare o impidiere la libre difusin de opiniones o infor-
maciones a travs de cualquier medio de comunicacin social,
sufrir la pena de reclusin menor en su grado mnimo o multa
de cuarenta a cien unidades tributarias mensuales".
Se trata de un tipo abierto, y son los tribunales a quienes les
corresponde precisar su alcance en cada situacin concreta, puesto
que los verbos rectores "obstaculizar" e "impedir" la libre difu-
sin presentan cierta ambigedad en su significacin normativa.
La conducta comprende tanto las acciones que se realicen como
las omisiones en que se incurra en el referido sentido, vale decir,
dirigidas a dificultar o a impedir la difusin de opiniones o de
informaciones por cualquier sistema idneo de comunicacin,
que cumpla con las condiciones sealadas en el art. 2
O
de la ley en
comentario, tales como la prensa escrita, la radio y la televisin,
entre otros. Ha de tratarse, en todo caso, de prohibiciones que
no estn autorizadas expresamente por la Constitucin o por la
ley, porque en ciertos casos el ordenamiento jurdico permite
tales prohibiciones, como sucede con la sealada por el art. 3 3
de la Ley 19. 733, que impide divulgar la identidad de menores
de edad sospechosos de tener responsabilidad en la comisin de
delitos o que han sido testigos de los mismos.
El delito de obstaculizar o impedir la informacin es un tipo
penal especial, porque sus autores deben tener la calidad de fun-
cionarios pblicos y actuar en ejercicio de esas funciones. Es un
tipo de mera actividad, no requiere de un resultado, de manera
que las etapas imperfectas quedaran descartadas.
25. 3. ATENTADOS CONTRA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y CULTO
La libertad de conciencia, de adherir a una creencia y de ma-
nifestarla, de ejercitar libremente cultos que no se opongan
a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico, est
reconocida por la Constitucin Poltica en el art. 19 6. El
Cdi go Penal, a su vez, en los arts. 138, 139, 1 4 0 y 1 5 5 des-
cribe varias figuras penales que tienen por objeto sancionar
conductas violentas o intimidatorias que afectan el ejercicio
de esas facultades.
431 LDITORIAI JURDICA DI ( H l l l
DERECHO PENAL
En Chile no hay una religin del Estado, al contrario, la Carta
Fundamental reconoce como derecho inherente a la personalidad
la facultad de adherir a una religin o creencia, como la libertad
de escoger a cul seguir, o de mantener posiciones particulares
a ese respecto. La restriccin que se establece en esta materia
incide en que tanto la religin como su culto no debe atentar a la
moral, a las buenas costumbres o al orden pblico. Estos ltimos
conceptos son de naturaleza normativa cultural que debern ser
apreciados por los tribunales.
Como es sabido, la conciencia es algo personalsimo, no sus-
ceptible de ser regulada por disposiciones jurdicas, la proteccin
legal se refiere a su manifestacin o exteriorizacin. El legislador
reconoce el derecho a manifestar las creencias e impone a los
terceros la obligacin de respetar su ejercicio, aunque no las
compartan o se contrapongan a las propias.
En el Cdigo se sancionan dos rdenes de delitos que tienen
como bien jurdico la proteccin de esta libertad: a) Impedir la
manifestacin de un culto (arts. 138 y 139 1) y b) Ultrajes
inferidos a un ministro de un culto (arts. 139 2 y 140) o a los
objetos destinados al culto (art. 139 3).
a) Impedir, retardar o interrumpir la manifestacin de un culto
Este delito puede revestir dos modalidades, impedir esa manifes-
tacin con violencia o con tumulto, como se explicar ms adelante.
La manifestacin de un culto se realiza normalmente mediante
expresiones, palabras, gestos, posiciones fsicas o, en general, con
ceremoniales que importan una ritualidad o ciertas maneras de
cmo actuar, sea para invocar o rendir homenaje a la divinidad.
Las conductas sancionadas son impedir tales realizaciones, evitarlas,
lo que puede lograrse por medios directos (dando rdenes en tal
sentido) o indirectos (hacindolas impracticables, como sera cerrar
u obstruir los accesos al lugar donde se llevar a efecto, entre otros
recursos). Retardar el ejercicio de un culto es diferir su realizacin
contra la voluntad de los feligreses; interrumpir es obstaculizar su
continuidad una vez que la actividad se ha iniciado.
El art. 138 se refiere al empleo de violencia y expresa: "Todo
el que por medio de violencia o amenazas hubiere impedido a uno
o mas individuos el ejercicio de un culto permitido en la Rep-
blica, ser castigado con reclusin menor en su grado mnimo".
DI I ORI A 1 J UR DI CA DI H l l l l 432
PARTE ESPECI AL
La accin - c o mo seala el precepto- puede ir dirigida contra
varias personas, que ser lo normal, pero tambin puede afectar
exclusivamente a una, a la cual se le prohibe ejercer su culto.
El medio empleado por el agente tiene que ser la violencia o la
amenaza, el primero importa el uso de la fuerza fsica y el segundo
la coaccin, o sea el amedrentamiento.
7 2 9
El art. 139 1 hace alusin al tumulto: "Los que con tumulto o
desorden hubieren impedido, retardado o interrumpido el ejercicio
de un culto que se practicaba en lugar destinado a l o que sirve
habitualmente para celebrarlo, o en las ceremonias pblicas de ese
mismo culto", sern sancionados con reclusin menor en su grado
mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Es
difcil distinguir entre tumultoy desorden, pero la primera expresin
supone una multiplicidad de personas -multitud- que provoca
alborotos, la segunda comprende el uso de medios o sistemas - que
pueden llevar a cabo una o varias personas- dirigidos a entorpecer
gravemente el ejercicio del culto, como gritos, ruidos o molestias
de cierta intensidad y frecuencia.
b) Ultrajes a ministros de un culto o a los objetos del mismo
La voz ultrajar significa despreciar u ofender a alguien o algo, y
esa es la conducta prohibida, sea que la accin se dirija en contra
de un ministro de un culto o de los objetos de un culto.
b. 1) Ultraje a los ministros de un culto. El art. 139 3 describe este
atentado. Se entiende por ministro de un culto a aquella persona
"que est dedicada al servicio del mismo y que en las ceremonias
pblicas o reuniones de los fieles dirige a estos o los representa
ante la divinidad o a esta ante aquellos",
7 3 0
comprende en su al-
cance a los sacerdotes, diconos, pastores y dems personas que
prestan servicios anlogos. El artculo citado expresa: "los que con
acciones, palabras o amenazas ultrajaren al ministro de un culto
en el ejercicio de su ministerio" sern sancionados con reclusin
menor en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades tribu-
tarias mensuales. Pero si el vejamen "fuere de hecho, poniendo
m
La Comisin Redactora prefiri no legislar especficamente la situacin de
que se obligara a una persona el ejercicio de un culto, estimando -equivocadamen-
t e- que tal hecho conformara una injuria (Sesin 145 de 29 de mayo de 1873). Si
tal situacin se diera, podra constituir la falta sancionada en el art. 494 16.
Etcheberry, D. R, t. III, pp. 229- 230.
433
DERECHO PENAL
manos violentas sobre la persona del ministro" -segn lo dispone
el art. 140-, la pena es reclusin menor en sus grados mnimo a
medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Estos
ultrajes de hecho se limitan a malos tratos de obra en contra de la
vctima, pero no deben constituir lesiones.
731
Si se causan lesiones al
afectado, hay que distinguir: cuando son de mediana gravedad, su
sancin es presidio menor en su grado medio; si son simplemente
graves (art. 397 2), la sancin es presidio menor en su grado
mximo; si fueren gravsimas (art. 397 1), con presidio mayor
en su grado medio y si se provoca su muerte, con presidio mayor
en su grado mximo a presidio perpetuo.
El tipo en comentario no ampara la persona fsica del mi-
nistro del culto, sino a quien en ese momento representa a ese
culto, por ello limita la sancin en cuanto aquel se encuentre
ejerciendo su ministerio. Si recibe malos tratos de obra o se le
lesiona en otra oportunidad, procede aplicar las penas sealadas
en los arts. 395 y siguientes, en especial el art. 401; si se trata de
su muerte, las correspondientes al delito de homicidio en sus
diversas modalidades.
b.2) Ultrajes a objetos de un culto. Desde tiempos inmemoriales,
el ser humano ha representado su creencia o religin con objetos
materiales que se califican de sagrados, por los que practican o
adhieren a tales religiones; son imgenes, artefactos, signos, vesti-
mentas y piezas semejantes, que se emplean en el ejercicio de un
culto. El legislador protege penalmente esa veneracin que tienen
o mantienen los creyentes y seguidores de una creencia, que puede
ser seriamente vejada por terceros no creyentes con amenazas, actos,
gestos o expresiones de menosprecio o burla y aun, tratndose de
imgenes u objetos sagrados, causndoles dao y destruyndolos.
El art. 139 en su nmero 2
o
dispone: "Los que con acciones,
palabras o amenazas ultrajaren los objetos de un culto, sea en los
7 3 1
No corresponde, como lo expresan autores como Labatut ( D. R, t. II,
p. 30) , Etcheberry (D. R, t. III, p. 230) comprender en este caso las lesiones
leves; por mandato del art. 401 las lesiones menos graves inferidas a "sacerdo-
tes" se castigarn " siempre" como lesiones de esa calidad y, por consiguiente,
nunca como leves, lo que debe tenerse en cuenta en la especie, porque lo
perseguido es sancionar con mayor rigor los atentados a un ministro de un
culto en ej erci ci o de su mi ni steri o.
I D I I O H I M JURDICA H K ' H I I I 434
PARTE ESPECI AL
lugares destinados a l o que sirven habitualmente para su ejercicio,
sea en las ceremonias pblicas de ese mismo culto", sern sanciona-
dos con reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales. La pena debe aplicarse tanto si el
ultraje tiene lugar en el lugar donde normalmente se mantienen o
guardan los objetos de un culto (generalmente iglesias o templos)
como tambin cuando se llevan a cabo fuera de esos recintos, durante
la realizacin de una ceremonia pblica de esa creencia.
25.4. EL DERECHO DE PETICIN
El 4 del art. 158 describe una figura penal dirigida a amparar-
la referida facultad, sancionando al que "impidiere a un habitante
de la Repblica (...) hacer uso del derecho de peticin que le
garantiza la ley". Este derecho est expresamente reglado en la
Constitucin en el art. 19 14, que reconoce a toda persona
la facultad de hacer "peticiones a la autoridad, sobre cualquier
asunto de inters pblico o privado, sin otra limitacin que la de
proceder en trminos respetuosos y convenientes".
Se trata de una figura que requiere un sujeto calificado, em-
pleado pblico, que para estos efectos son los enumerados como
tales en el art. 260. El tipo objetivo consiste en que un funciona-
rio impide a una persona ejercer el derecho de peticin, en este
aspecto debe actuar arbitrariamente, lo que significa hacerlo al
margen de las facultades que le confiere el ordenamiento jurdico
o valorando de manera evidentemente inadecuada los hechos
sobre los cuales ejerce su poder.
La sancin que corresponde aplicar est sealada en el mismo
art. 158, "Sufrir la pena de suspensin en sus grados mnimo a
medio, si gozare de renta, y la de reclusin menor en su grado
mnimo o multa de once a veinte unidades tributarias mensuales,
cuando prestare servicios gratuitos (. . . )".
25.5. LA LIBERTAD DE ASOCIACIN
La Constitucin garantiza en el art. 19 15 la libertad de asociar-
se sin permiso previo, como tambin su contrapartida: no estar
435
i T> i l o Ri Ai J UR DI CA ni ( i n n
DERECHO PENAL
obligado o abstenerse de pertenecer a una asociacin. Adems
prohibe la existencia de asociaciones que declara ilcitas, como
las contrarias a la moral, al orden pblico y a la seguridad del
Estado. Los partidos polticos constituyen asociaciones especial-
mente regladas en la Carta Fundamental, en el art. 19 15
inciso quinto, y en la Ley Orgnica Constitucional 18.603 de
los Partidos Polticos, publicada el 23 de marzo de 1987. Por otra
parte, los sindicatos conforman asociaciones que han sido consi-
deradas especialmente en la Constitucin en el 19 del art. 19,
estableciendo que la afiliacin en ellas es siempre voluntaria; su
finalidad y organizacin se regla en el Libro Tercero del Cdigo
del Trabajo, arts. 212 y siguientes. Es poco frecuente que un
particular prohiba o dificulte la posibilidad de asociarse de una
persona, pues no se trata de un acto fsico, sino de adhesin a
una institucin y de que los miembros de esta lo reciban; de ocu-
rrir, el caso podra constituir un delito de coaccin o amenaza
7 3 2
segn las circunstancias; sin perjuicio de que las leyes que reglan
asociaciones especiales normalmente determinen sanciones para
tales conductas. Esa situacin justificara que el art. 158 en el 4
del Cdigo Penal se limita a castigar al empleado pblico que,
arbitrariamente, "impidiere a un habitante de la Repblica (...)
formar parte de cualquier asociacin lcita". Las caractersticas
de este delito, como su sancin, son las mismas que se sealaron
en el apartado precedente.
25.6. DELITOS QUE ATENTAN EN CONTRA DE LA VIDA PRIVADA
DE LA PERSONA Y SU FAMILIA
Los arts. 161-Ay 161-B sancionan ciertos comportamientos que
constituyen atentados a la privacidad, los que estn descritos en-
tre los delitos que atentan contra los derechos garantizados por
la Constitucin. Se cumple as el mandato que se desprende del
art. 19 4 de la Carta Fundamental, en el sentido de asegurar
"el respeto y proteccin de la vida privada (...) de la persona y
su familia". El bienjurdico objeto de proteccin es ese sector de
privacidad reconocido a todo ser humano, que normalmente se
Cfr. Et cheber r y, D. R, t. III, p. 232.
[ > I I - ) U - V J UR DI CA DI (. nui 436
P A R T E E S P E C I A L
denomina como su intimidad individual y familiar, o sea, el m-
bito o espacio en que un individuo desea permanecer separado
de los dems y desarrollar sus quehaceres personales en paz y
tranquilidad, con su familia, los seres que le son queridos y que
normalmente estn bajo su amparo. La proteccin de la intimi-
dad se consagra en el art. 161-A, pero en el art. 161-B se extiende
esa proteccin al posible aprovechamiento ilcito de parte de
terceros, bajo conminacin de divulgarlos, de las conversaciones
o comunicaciones privadas y, en general, de sucesos referidos a
la vida ntima individual o familiar, sancionando tales conductas,
conocidas vulgarmente como chantajes. Esta preocupacin del
legislador por proteger la privacidad es relativa, porque conside-
ra slo ciertas modalidades de tales atentados: la violacin de la
privacidad^ el aprovechamiento de esa violacin.
25.6.1. Violacin de la privacidad
El art. 161-A, en su primer inciso, sanciona un conjunto de compor-
tamientos que importan una intromisin en la vida privada, espiando
o fisgoneando la intimidad de un tercero y, en el inciso segundo,
castiga la actividad de divulgar lo logrado con esa intromisin.
a) Intromisin en la vida privada
El inciso primero del artculo 161-A expresa: "Se castigar con
la pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados y multa
de 50 a 500 Unidades Tributarias Mensuales al que, en recintos
particidares o lugares que no sean de libre acceso pblico, sin autoriza-
cin del afectado y por cualquier medio, capte, intercepte, grabe
o reproduzca conversaciones o comunicaciones de carcter privado;
sustraiga, fotografe, fotocopie o reproduzca documentos o ins-
trumentos de carcter privado; o capte, grabe, filme o fotografe
imgenes o hechos de carcter privado que se produzcan, realicen,
ocurran o existan en recintos particulares o lugares que no sean de libre
acceso al pblico.
Igual pena se aplicar a quien difunda las conversaciones,
comunicaciones, documentos, instrumentos, imgenes y hechos
a que se refiere el inciso anterior".
4 3 7 i ni l uui Ai |l IR 11 )K. \ ni i m u
DERECHO PENAL
a.l) Tipo objetivo. Se trata de un tipo que requiere del cumpli-
miento de numerosas condiciones:
i) Es de hiptesis mltiple, pues las acciones prohibidas son
variadas, entre otras, captar, interceptar, grabar, reproducir, fil-
mar, sustraer, fotografiar, fotocopiar y difundir. La multiplicidad
de formas verbales usadas por el legislador para precisar las con-
ductas prohibidas deben entenderse en el alcance y sentido que
en el uso corriente se les reconoce, as las palabras fotocopiar,
fotografiar, filmar, entre otras, tienen un significado que no ofre-
cera dificultades. Por otra parte, verbos como "captar" se han
empleado para referirse a tomar conocimiento subrepticiamente
de una conversacin o comunicacin, oyndola personalmente
el agente, o empleando cualquier medio que sea til para ese
efecto. Por "interceptar" ha de entenderse obstruir un canal de
comunicacin, evitar que este se concrete como tal, obstaculizarlo
o imponerse de su contenido. "Grabar" en materia de comuni-
caciones alude a la fijacin en un soporte de tipo electrnico
alguna cosa de inters, entre esos soportes estn los discos, las
cintas magnetofnicas y dems medios de ndole anloga.
ii) Las acciones enumeradas tienen como objeto las conver-
saciones, comunicaciones, documentos, instrumentos, imgenes
o hechos, siempre que cumplan con una caracterstica comn
a todos ellos, han de ser de carcter privado; en otros trminos,
referirse o vincularse con la intimidad del ofendido o de su fa-
milia.
7 3 3
Es indiciado para estos efectos lo dispuesto por el art. 30
inciso final de la Ley 19.733, que expresa: "Se considerarn
como pertinentes a la esfera privada de las personas los hechos
relativos a su vida sexual, conyugal, familiar o domstica, salvo
que fueren constitutivos de delito".
El carcter de privado de las conversaciones, comunicacio-
nes, documentos o instrumentos (voces estas empleadas por el
legislador en su sentido corriente y no j urdico), es una cuestin
7 3 3
No debe confundirse esta nocin con la de honor, como se coment
al analizar el delito de injurias.
Hechos atinentes a la intimidad pueden no afectar al honor o reputacin
de una persona, como sucede con la enfermedad de un hijo, un fracaso matri-
monial y situaciones anlogas, cuya divulgacin pueden afectar a la intimidad,
y no as a la honra.
mi i o K i A i J UR DI CA n r c u i i i 438
PARTE ESPECI AL
que deber apreciarse en cada situacin concreta por el tribunal
competente, pues se considerar la calidad y funcin que sirve
el afectado, la trascendencia de sus contenidos y su significacin
social. Se acepta que a las autoridades, a los funcionarios pbli-
cos, a los polticos, se les reconozca un espacio de privacidad
mucho ms limitado que el que se le otorga al hombre comn.
Corresponde diferenciar la naturaleza privada o ntima del ob-
j eto de que se trate (conversacin, comunicacin, documento,
imgenes, etc.), de la nocin de "recintos particulares o lugares
que no sean de libre acceso al pblico", donde se produzcan,
realicen, ocurran o existan aquellos objetos. Para que el tipo se
cumpla han de reunirse las dos circunstancias aludidas. La primera
-privacidad- dice relacin con la naturaleza de la conversacin,
comunicacin o imagen (el objeto sobre el cual recae la accin);
la segunda -recinto particular-, con el sitio o espacio en que se
encuentra o de donde se produce o tiene lugar la conversacin,
comunicacin o documento de que se trate.
iii) Que las conversaciones, comunicaciones, documentos, etc.,
se produzcan, ocurran o existan en recintos privados o lugares
que no sean d libre acceso al pblico.
El concepto de "recinto particular" y "lugar sin acceso al p-
blico" es ms amplio que el de morada u hogar, y se extiende a
cualquier espacio cuyo acceso sea restringido a determinadas
personas, como puede ser un club, una oficina, la pieza de un
hotel, etc.
Como puede observarse, la proteccin de la privacidad que
cumple este tipo penal es limitada. As, entre otras situaciones,
no cuadran en este delito las conversaciones o comunicaciones
que se lleven a cabo en lugares pblicos, aunque se refieran a
asuntos calificados de privados. Otro tanto sucede con las capta-
ciones que se hagan en recintos privados o que no sean de libre
acceso pblico, cuando las conversaciones, comunicaciones y
otros objetos de la accin no tienen el carcter de ntimos.
iv) El agente debe obrar sin autorizacin del afectado. No es
necesario que se acte contra la voluntad de la vctima, es sufi-
ciente que no se cuente con su consentimiento, el que debe ser
explcito y referido a una actividad concreta. No es procedente
una autorizacin general o indeterminada para una universalidad
de situaciones. Si contractualmente se establece este permiso, ha
439
i.Di l o w / u J UR DI CA n i ( . mu
DERECHO PENAL
de especificarse el alcance de la situacin o situaciones a que se
extiende y el tiempo o modalidades a que queda sujeto. Cuando
la situacin de que se trata comprende a ms de un involucrado,
todos ellos deben consentir para liberar de pena al agente. La
ausencia de autorizacin es un elemento negativo del tipo, de
modo que si la accin del agente cuenta con el consentimiento
previo del afectado, la conducta de aquel es atpica; si slo se
obtiene con posterioridad a la accin del agente, el hecho sigue
siendo tpico, sin perjuicio de que esa autorizacin pueda tener
consecuencia en relacin con la antijuridicidad.
v) El medio empleado por el autor para tener acceso a las
conversaciones, comunicaciones o documentos no tiene impor-
tancia. La disposicin se refiere a "cualquier medi o", noci n
que comprende los actuales en uso, como los que los adelantos
tecnolgicos vayan creando en el tiempo y pongan a disposicin
de los usuarios.
b) Difusin de la intromisin
El inciso 2
o
del art. 161-A sanciona este comportamiento, pres-
cribiendo: "Igual pena se aplicar a quien difunda las conversa-
ciones, documentos, instrumentos, imgenes y hechos a que se
refiere el inciso anterior". Difundir?, propagar las conversaciones,
comunicaciones o imgenes; no se trata de comunicarlo a una
sola persona,
7 3 4
lo que exige el tipo es una divulgacin, o sea, una
difusin de cierta amplitud, tampoco el precepto requiere del
uso de un medio en particular para hacerlo.
b. l ) Tipo subjetivo. Las caractersticas del tipo objetivo y la
naturaleza del inters jurdico protegido, permiten sostener que
estos delitos exigen de una voluntariedad dirigida a atentar contra
la privacidad de la vctima, o sea, exigen dolo directo, quedan
descartadas las otras alternativas subjetivas.
b.2) Penalidad. La sancin que corresponde tanto al que
obtiene la informacin como al que la divulga es de reclusin
menor en cualquiera de sus grados, ms una multa de 50 a 500
Unidades Tributarias Mensuales. Si es una misma persona la
que ha llevado a cabo la intromisin y ha divulgado lo que ha
Sostienen lo contrario Politoff, Matus, Ramrez, D. P., t. II, p. 237.
i M i i oRi A, J UR DI CA m ( m u
440
PARTE ESPECI AL
obtenido, corresponde imponerle la de reclusin en su grado
mximo y multa de 100 a 500 Unidades Tributarias Mensuales,
en esta forma el legislador ha resuelto el posible concurso de
delitos que se presentara.
b.3) Exencin de responsabilidad. El inciso final del art. 161-A
exime de sancin "a aquellas personas que, en virtud de ley
o de autorizacin judicial, estn o sean autorizadas para eje-
cutar las acciones descritas", vale decir, aquellas para llevar
a cabo los comportamientos intrusivos descritos en la citada
disposicin.
25.6.2. Pretender obtener provecho de la captacin o difusin de
las conversaciones, comunicaciones, documentos, imgenes y dems
conductas descritas en el art. 161-A.
En el art. 161-B se sanciona este comportamiento, conoci do en
el lenguaje corriente como chantaje: "Se castigar con la pena
de reclusin menor en su grado mximo y multa de 100 a 500
Unidades Tributarias Mensuales al que pretenda obtener la en-
trega de dinero o bienes o la realizacin de cualquier conducta
que no sea jurdicamente obligatoria, mediante cualquiera de
los actos sealados en el artculo precedente. En el evento que
se exija la ejecucin de un acto o hecho que sea constitutivo
de delito, la pena de reclusin se aplicar aumentada en un
grado".
Se trata de un delito de mera actividad, lo sancionado es "pre-
tender", lograr un beneficio de parte de la vctima o la realizacin
de un acto indebido, lo que constituye un elemento subjetivo de
tendencia trascendente, es suficiente que el referido mvil im-
pulse al agente, porque el tipo se consuma por la sola exigencia
del beneficio o del acto, aunque en el hecho no se logre.
La pena sealada al delito es reclusin menor en su grado
mximo, ms multa, pero la sancin privativa de libertad se agrava,
aumentndose en un grado (reclusin mayor en grado mnimo),
si lo que se exige es la realizacin de un delito. El legislador ha
sido mucho ms drstico tratndose de esta clase de coaccin,
pues se debe recordar que, en general, las coacciones se castigan
como simple falta en el art. 494 16.
441 i ni i o R i \ i J UR DI CA ni i i i i i i
DERECHO PENAL
26. DELITOS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS QUE
AFECTAN A LA PROBIDAD
26.1. INTRODUCCIN
En general todos los delitos cometidos por los funcionarios del
Estado en alguna manera afectan a la probidad administrativa,
pero existen algunas figuras particularmente relevantes en este
aspecto: la malversacin de caudales pblicos, el cohecho y los
fraudes. A continuacin se analizarn en particular.
26.2. MALVERSACIN DE CAUDALES PBLICOS
26.2.1. Aspectos generales
Entre los delitos cometidos por los empleados pblicos, en el Ttulo
V, prrafo 5, arts. 233 a 237 del Cdigo Penal se regla el delito de
malversacin de caudales pblicos. En realidad no existe slo un
tipo penal en esta figura, pues la conforman varias conductas de
distinto orden, como la sustraccin de fondos (art. 234), la dis-
traccin de los mismos (art. 235), darles una destinacin diversa
a la que corresponda (art. 236) y negarse a efectuar un pago o
a entregar una cosa (art. 237). Podra sostenerse que se trata de
un delito de hiptesis mltiple, y las penas que corresponden a
cada una de esas hiptesis tambin son diversas.
26.2.2. Elementos comunes
No obstante lo antes comentado, todas las modalidades de mal-
versacin tienen ciertos elementos comunes, como el sujeto ac-
tivo, el objeto sobre el cual recae la accin y la naturaleza de la
vinculacin del sujeto con el objeto.
a) El sujeto del delito
Parece obvio que ubicndose esta figura en el Ttulo V del segun-
do Libro, a saber, los delitos cometidos por empleados pblicos,
mi i o K i A i J UR DI CA DI m u 442
PARTE ESPECI AL
necesariamente los actores deben tener esa calidad, que ha de
entenderse en el alcance que le otorga el art. 260, disposicin
que pone trmino al referido Ttulo. De modo que puede ser
sujeto activo de estos ilcitos todo aquel que desempee un car-
go o funcin pblica en la administracin central del Estado,
descentralizada o en las municipalidades, aunque no tenga nom-
bramiento del Presidente de la Repblica o haya sido designado
por eleccin popular.
Sin perjuicio de lo expresado, el art. 238 ampla la responsa-
bilidad "al que se halle encargado por cualquier concepto de fondos,
rentas o efectos municipales o pertenecientes a un establecimiento
pblico de instruccin o beneficencia". Este precepto establece una
excepcin, que comprende a cualquiera persona, sea empleado
pblico o un particular, que no haya sido designada por la ley
o un reglamento para ejercer tal funcin (puede ser nominado
por una mera resolucin de la administracin); sin embargo,
- conf orme a esta norma- podra responder por estos ilcitos si
incurre en alguno de los comportamientos prohibidos.
b) Objeto material sobre el cual recae la accin
El subttulo del prrafo lo est indicando: "malversacin de cau-
dales pblicos", o sea, que el objeto de la accin imperativamente
ha de ser caudales pblicos; tambin se extiende, aveces, a caudales
particulares, como se indicar ms adelante. El concepto de "cau-
dal" es equiparable, de acuerdo con la doctrina mayoritaria, a
cualquier objeto o efecto, bien mueble, dinero, valor negociable,
que sea susceptible de apreciacin econmica, aunque no de
manera inmediata (Surez Montes, Rodrguez Devesa, Muoz
Conde) .
7 3 5
Esta nocin es suficientemente amplia para abarcar
los diversos bienes a que se refiere el legislador; no obstante, en
los arts. 233 y siguientes se hace expresa referencia a "caudales o
efectos pblicos o de particulares", diferenciando lo que es caudal
de lo que es efecto. Por "efecto" se entiende aquel documento que
siendo representavo de un valor econmico, pecuniario, se puede
negociar; por consiguiente, la nocin "efecto" quedara abarca-
da en la amplia nocin de caudal antes sealada. En definitiva,
7 3 s
E. Orts Berenguer, opus cit., p. 487.
443
H u mu m J UR DI CA ni < i m i
DERECHO PENAL
caudal y efecto responden a una misma idea: cosas susceptibles
de apreciacin pecuniaria; sin embargo, no se extendera a los
bienes inmuebles.
Como se ha sealado, la norma en cuestin distingue en-
tre los caudales o efectos que son pblicos de aquellos que son
privados. "Pblicos" son los bienes econmicos vinculados con
la administracin del Estado en su amplio alcance, incluidas
las municipalidades y organismos autnomos, de manera que
este concepto excede claramente al de bienes pertenecientes
al Fisco. Pues efectos o caudales particulares, son aquellos bienes
que teniendo la referida calidad, estn a cargo de un empleado
pblico con el objetivo de administrarlos o custodiarlos, idea que
se colige del art. 233, que hace referencia a los caudales o efectos
particulares que un funcionario, en esa calidad, tiene en depsito,
consignacin o secuestro. Estas ltimas palabras, si bien poseen un
alcance jurdico especfico, han de entenderse en este caso en su
sentido corriente, y referidas a la modalidad de tenencia de parte
del empleado de los bienes privados. Al efecto, no se requiere de
la celebracin formal de un contrato civil; el funcionario, en todo
caso, debe tener estos caudales en mrito de las obligaciones que
le son propias, no por su mera voluntad.
7 3 6
c) Naturaleza de la relacin existente entre el funcionario y los caudales
Como resulta obvio de lo recin comentado, para que el emplea-
do pblico responda por este delito se requiere que cumpla con
la condicin -imprescindible- de tener a su cargo los caudales o
efectos de que se trate. Tanto la doctrina como lajurisprudencia
estn de acuerdo en cuanto a que esa funcin ha de estar dispues-
ta especialmente por una ley o, a lo menos, por un reglamento.
Un funcionario puede circunstancialmente tener caudales a su
disposicin, pero si no estn a su cargo en razn de la funcin
que desempea, no responde por el delito de malversacin si en
esas circunstancias los distrae o se apropia de ellos. Sera el caso
del empleado de un tribunal que se le manda cerrar la caja de
seguridad del juzgado que est bajo la custodia del secretario del
mismo, que sustrae dineros al hacerlo. Ese empleado no comete
Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 237.
I O I I O R I M J UR DI CA DI emi r 444
PARTE ESPECI AL
malversacin,
737
sin perjuicio de que responda por tipos penales
como hurto, robo, apropiacin indebida u otros.
d) Tipo doloso y culposo de malversacin
En el Cdigo se sancionan dos clases de malversacin, la realiza-
da con dolo en los arts. 233, 235 y 236, y la que se produce por
negligencia o imprudencia, en el art. 234. Esta ltima hiptesis
es uno de los casos donde la culpa del funcionario pblico es
castigada como delito. A continuacin se proceder a comentar
ambas situaciones separadamente.
26.2.3. Sustraccin dolosa de caudales o efectos pblicos
(peculado, arts. 233, 235 y 236)
Esta figura penal reprime al funcionario pblico siempre que
acte dolosamente, y se apropie de los caudales o efectos a su cargo.
Puede adoptar diversas modalidades que -aunque la doctrina
lo dude o controvierta- requieren de apropiacin de los bienes
recin sealados, en el sentido jurdico de la expresin. Las mo-
dalidades son las siguientes: a) la apropiacin de los caudales
sin reintegro, que se castiga en el art. 233; b) la sustraccin con
reintegro, descrita en el art. 235, y c) dar a los bienes una apli-
cacin pblica diferente de aquella a que estuvieren destinados,
sancionada en el art. 236. La doctrina conoce a estas conductas
tpicas - en especial a la indicada en la letra a ) - con la denomi-
nacin de "peculado".
Es indudable que la forma como los preceptos citados descri-
ben estas figuras no ha sido feliz, lo que ha dado motivo a diversas
posiciones interpretativas y comentarios encontrados sobre su real
sentido, que giran en torno al alcance de las expresiones usadas al
tipificarlas: "sustraer", "aplicar a usos propios o ajenos" y "aplicacin
pblica diferente". En ms de una oportunidad se ha sostenido
que el legislador no emplea expresiones tcnicas, sino vocablos a
los cuales debe drseles su sentido natural, sin perjuicio de que al
interpretar o precisar el alcance de una institucin o de una figura
penal, o sea, al determinar el alcance de un precepto, ese alcance
Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 493.
445 i nnom. M J UR DI CA ni a i m
D f c K K C H O PENAL
debe ser establecido considerando la finalidad de la norma, su con-
texto y funcionalidad en el sistema. En otros trminos, no se est
indagando el significado de una palabra o vocablo, sino el alcance
sistemtico de un tipo penal. En la especie, se trata de establecer la
conducta sancionada tratndose de funcionarios pblicos que, como
tales, el ordenamiento jurdico sujeta a la ms estricta probidad, de
modo que cuando se les encomienda la tenencia, administracin
o depsito de bienes, no pueden disponer de ellos o modificar
arbitrariamente su destinacin. Jurdicamente, para estos efectos
sustraer o dar una aplicacin no autorizada es "disponer" de tales
caudales o efectos, y disponer es inherente al hecho de apropiarse, al
nimo rem sibi habendi de los mismos, sin perjuicio de que aspiren
a restituirlos con posterioridad o de que los destinos a los cuales
los hayan aplicado sean positivos.
Es en ese sentido como corresponde entender las figuras
penales en anlisis, no obstante la ambigedad de la literalidad
de los textos que las definen. En la actualidad las expectativas de
la sociedad sobre la responsabilidad de las autoridades pblicas
y la sanidad de sus acciones lo hace imperativo.
Al analizar conforme al referido criterio los arts. 233, 235 y
236 se colige que se hizo distincin entre dos rdenes de apro-
piacin: a) cuando el funcionario sustrae los caudales o efectos
en su propio beneficio o en el de terceros, distinguiendo si no los
restituye con posterioridad (art. 233), o si los restituye (art. 235),
y b) cuando les da una aplicacin pblica diferente (art. 236).
26.2.4. Sustraccin dolosa de efectos o caudales pblicos sin reintegro
El inciso primero del art. 233 expresa: "El empleado pblico que,
teniendo a su cargo caudales o efectos pblicos o de particulares en
depsito, consignacin o secuestro, los substrajere o consintiere que
otro los substraiga, ser castigado (...)". Esta figura se caracteriza por
el tipo subjetivo, el funcionario debe actuar dolosamente, con voluntad
de apropiarse de los caudales o parte de ellos, tcnicamente con
nimo rem sibi habendi o permitir -dolosamente tambin- que otro
los sustraiga, sin que en definitiva restituya los bienes apropiados.
7 3 8
Cfr. Labatut, opus cit., t. II, p. 81; Alvaro Bunster, La mal versaci n, p. 44.
Hi i i oK i . M J UR DI CA ni ( n u i 446
PARTE ESPECI AL
El tipo objetivo consiste en sustraer, apoderndose -sea por s
mismo o por medio de un tercero- de los caudales o efectos, sa-
cndolos de la esfera de custodia donde se encuentran. En otros
trminos, esos bienes se trasladan del mbito de la funcin pblica
que ejerce el agente, a la esfera de la funcin privada del mismo
agente o de un tercero. Hay que distinguir, de consiguiente, el
mbito de custodia que con relacin a los efectos o caudales le
corresponde al empleado pblico como funcionario, del de la
esfera privada que le es propia como particular. Por otra parte,
los caudales o efectos deben estar a cargo del funcionario, en el
sentido que se seala en prrafo precedente.
Sobre el alcance de la expresin "sustraccin" existen opi-
niones contrarias a lo recin sealado; se sostiene que dicha
expresin no es asimilable a la de "apropiacin" y, por ello, no
es necesario que subjetivamente el agente acte con esta ltima
voluntariedad,
739
criterio que no se comparte. Como se hizo notar
precedentemente, los tipos penales deben ser interpretados en
su sentido final, considerando su contexto y funcionalidad.
Esta figura, como la reglada en el art. 235, est integrada,
segn el caso, por una condicin objetiva del tipo, de orden po-
sitivo o negativo, que consiste en si se reintegran o no los bienes
apropiados ilcitamente. Lo sealado se desprende del contexto
de las disposiciones que reglan la malversacin, en especial al
vincular el art. 233 con el art. 235. A saber, si no hay reintegro
(condicin negativa), debe aplicarse el art. 233; en tanto que si
se produce la restitucin de los caudales o efectos (condicin
positiva), debe aplicarse el art. 235. Esta ltima disposicin lo
dice expresamente: "No verificado el reintegro, se le aplicarn
(al funcionario) las penas sealadas en el artculo 233", frase que
debe entenderse complementaria de este art. 233.
7 4 0
La diferencia
7 3 9
Etcheberry hace un interesante resumen de las distintas posiciones,
opus cit., t. IV, pp. 237 y ss.
7 4 0
Autores como Politoff, Matus y Ramrez distinguen en estos casos, segn
se trate o no de bienes fungibles, los entregados al funcionario - tal sucedera
con los dineros " por rendir cuenta" dados al empl eado- , donde se incurrira
en tina especie de apropiacin indebida si los usa para s, por cuanto siempre
esa entrega es en propiedad, sin perjuicio de que si no los reintegra oportuna-
mente, se configurara la sustraccin requerida por el tipo descrito en el art.
233 (Lecci ones, t. II, pp. 494- 495) .
447 i ni i o K i . M J UR DI CA O C I I I I I
DERECHO PENAL
que existe entre la malversacin sancionada en el art. 233 en es-
tudio y la descrita en el art. 235 (que se comentar en el prrafo
siguiente), no incide en el tipo objetivo ni subjetivo, sino en la
condicin objetiva positiva que en esta ltima se requiere: que se
reintegre el caudal o los efectos apropiados indebidamente. Es til
reparar que la disposicin anteriormente transcrita expresa "no
verificado el reintegro", expresin neutra y de ndole objetivista,
no exige que la restitucin la realice el funcionario, lo que requie-
re es que se concrete. En otros trminos, ofrece seria diferencia
con la atenuante del art. 11 7, que supone una voluntad de
reparacin del mal causado de parte del agente. En el art. 235 al
Estado lo que le interesa es la recuperacin de los caudales, sin
distinguir en cuanto quin hace el reintegro ni el objetivo con
que se procede a hacerlo, sea que lo cumpla el funcionario, el
que los sustrajo, aquellos en cuyo beneficio se hizo la aplicacin
no autorizada o un tercero. Ello permite calificar ese reintegro
como condicin objetiva.
El delito de malversacin doloso es de resultado o material, con-
siste en sustraer caudales o efectos, con nimo de apropiacin,
de modo que son posibles las formas imperfectas.
La sancin que corresponde a este tipo penal se determina
en el art. 233, y depende de la cuanta de lo malversado. Si ex-
cede de una unidad tributaria y no pasa de cuatro, la pena es
presidio menor en su grado medio ms multa de cinco unidades
tributarias; si excede de cuatro unidades tributarias y no pasa de
cuarenta, presidio menor en su grado mximo y multa de seis a
diez unidades tributarias mensuales; si excede de cuarenta unida-
des tributarias mensuales, presidio mayor en su grado mnimo a
medio y multa de once a quince unidades tributarias mensuales.
En todo caso, cualquiera sea el monto de lo malversado, se debe
aplicar, adems, la pena de inhabilitacin absoluta temporal en
su grado mnimo a inhabilitacin absoluta perpetua para cargos
y oficios pblicos.
26.2.5. Distraccin dolosa de caudales o efectos con reintegro
Este tipo penal ha motivado, en parte, controvertidas interpre-
taciones respecto de las diversas figuras de malversacin de cau-
r n i n . i u M J UR DI CA D I I H I I I 448
PARTE ESPECI AL
dales, particularmente de la recin comentada. El art. 235 en
sus dos primeros incisos expresa: "El empleado que, con dao o
entorpecimiento del servicio pblico, aplicare a usos propios o ajenos
los caudales o efectos puestos a su cargo, sufrir las penas de in-
habilitacin especial temporal para el cargo u oficio en su grado
medio y multa del diez al cincuenta por ciento de la cantidad
que hubiere substrado.
No verificado el reintegro, se le aplicarn las penas sealadas
en el artculo 233".
Como se expres en el prrafo anterior, los tipos objetivo y sub-
jetivo son iguales a los que se sealaron al analizar la malversacin
sin restitucin descrita en el art. 233. Se diferencian de esta ltima
figura en la condicin objetiva positiva que se exige, esto es, que el
funcionario reintegre los caudales o efectos, lo que se desprende
del inciso recin trascrito. El uso de las expresiones "aplicare a usos
propios o ajenos" por el art. 235 no modifica lo antes afirmado,
pues aplicar en propio beneficio o en el de terceros los bienes
pblicos importa disponer de ellos, o sea, es realizar un acto de
seor y dueo.
7 4 1
No est de ms adelantar que si el funcionario
le da una aplicacin pblica diversa, el hecho se desplaza al delito
descrito en el art. 236, que se estudiar ms adelante. Sectores de
la doctrina han sostenido que el tipo subjetivo exige un dolo es-
pecial, no de apropiacin, sino de usar temporalmente los bienes,
con nimo de reintegrarlos con posterioridad, opinin que no se
comparte, por cuanto tanto en el art. 233 como en el art. 235 no se
hace mencin a estados anmicos especiales. El delito descrito en
el art. 235 -al igual que el sancionado en el art. 233- es de resulta-
do, se perfecciona desde que a los bienes se les da una aplicacin
diversa, es posible la tentativa y la frustracin.
Pena correspondiente a este delito. Para determinar la sancin se
distingue si la accin del empleado provoc dao o entorpecimiento
del servicio (perjuicio que debe ser distinto a la simple substraccin
o prdida de los caudales o efectos) y, claro est, que los bienes
hayan sido reintegrados. Si hubo dao o entorpecimiento, la
pena es inhabilitacin especial temporal para el cargo u oficio
en su grado medio y multa del diez al cincuenta por ciento de
la cantidad usada indebidamente (inc. primero del art. 235). La
Cfr. en principio Labatut, opus cit., t. II, p. 81.
449 i i . i i OK A i JURDICA ni < m u
DERECHO PENAL
pena sealada resulta evidentemente benigna y no condice con
las valoraciones que sobre el punto tiene la actual sociedad; no
obstante puede explicarse en el inters del Estado de recuperar los
caudales o efectos malamente apropiados por el funcionario.
Si no hubo dao o entorpecimiento del servicio, la sancin es
suspensin del empleo en su grado medio y multa del cinco al
veinticinco por ciento de la cantidad malversada. Esta pena podra
justificarse por la reintegracin de los valores y por no haberse
causado otros perjuicios.
Cundo se debe hacer el reintegro} El Cdigo Penal no aclar
hasta qu momento es posible hacer la devolucin de los caudales
o efectos con trascendencia penal, lo que ha dado motivo, como
bien seala Etcheberry, a una diversidad de opiniones sobre cul
es la oportunidad adecuada: antes de descubrirse la substraccin
(A. Bunster), antes de iniciarse el sumario administrativo, durante
la substanciacin de ese sumario, con anterioridad al comienzo
de la investigacin del fiscal del ministerio pblico, antes de la
formalizacin del imputado, durante su procesamiento o en el
plazo que fije el tribunal para ese efecto.
7 4 2
Sobre este punto, pa-
rece que est en lo cierto la antigua posicin de la Corte Suprema
en un fallo citado por Labatut, en el sentido de que el reintegro
debe tener lugar con anterioridad al comienzo de la investigacin
judicial del delito.
7 4 3
Como resulta obvio, si la restitucin se hace
con posterioridad, esa actividad podra constituir la atenuante de
responsabilidad establecida en el art. 1 1 7, procurar con celo
la reparacin del mal causado, aunque sera difcil fundamentarla
en el mero reintegro.
26.2.6. Apropiacin culposa
El art. 234 describe esta clase de malversacin: "El empleado p-
blico que por abandono o negligencia inexcusables, diere ocasin
a que se efecte por otra persona la substraccin de caudales o
efectos pblicos o de particulares de que se trata en los tres n-
meros del artculo anterior, incurrir en la pena de suspensin
7 4 2
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 243.
7 4 3
Cfr. Labatut, opus cit., t. II, p. 82.
I DI IORIAI J UR DI CA DI ( l i l i
450
PARTE ESPECI AL
en cualquiera de sus grados, quedando adems obligado a la
devolucin de la cantidad o efectos substrados".
El tipo objetivo consiste en que otro - un tercero- sustraiga los
caudales o efectos, con ocasin del grave descuido del empleado
pblico que los tiene a su cargo. Se est reprimiendo la falta de
cuidado del funcionario - abandono o negligencia- en el des-
empeo de su labor; debe, en consecuencia, existir una relacin
de causalidad entre el descuido en cuestin y la sustraccin del
tercero, que puede ser un particular u otro empleado pblico
que no tenga la calidad de custodio de esos valores. El precepto
se refiere a un abandono o negligencia inexcusable, no se trata - por lo
tanto- de un simple descuido del empleado, sino de una falta de
diligencia grave de su parte en el cumplimiento de sus funciones.
El tercero que lleva a cabo la substraccin debe actuar con dolo
e, indudablemente, no responde por malversacin, sino por el
delito comn en que incurre.
Como sucede con toda figura culposa, debe descartarse la
posibilidad de tentativa y de frustracin, slo es posible el delito
consumado.
La pena que corresponde al funcionario es suspensin en cual-
quiera de sus grados, adems del reintegro de lo substrado.
26.2.7. Aplicacin pblica diferente de los caudales o efectos
Las dos figuras que se han comentado corresponden a compor-
tamientos bien definidos; la primera (art. 233), a la apropiacin
por el funcionario pblico de fondos a su cargo sin que, con
posterioridad, los haya restituido; la segunda (art. 235), a la apro-
piacin de esos fondos por parte del empleado que los tiene a
su cargo con reintegro posterior. En la hiptesis que se pasa a
comentar (art. 235), sucede que el funcionario ocupa esos fon-
dos dndoles un destino pblico distinto al determinado por la
administracin, en este caso no se apodera de ellos en beneficio
propio o de un tercero, sino que les da una aplicacin pblica
para lo cual no est facultado. El art. 236 expresa: "El empleado
pblico que arbitrariamente diere a los caudales o efectos que
administre una aplicacin pblica diferente de aquella a que
estuvieren destinados, ser castigado (. . . )".
451 I D I I O R I A L J UR DI CA D E O I I I L
DERECHO PENAL
Esta forma de malversacin requiere de la concurrencia de
varias condiciones para presentarse. Aparte de las generales, es
decir, que el sujeto sea un empleado pblico y que tenga cau-
dales a su cargo, se exige adems que tenga facultad para ad-
ministrarlos, para darles destinos predeterminados, a los cuales
le corresponde atenerse. El precepto dice "que administrare",
lo que debe entenderse emplearlos conforme lo dispone la ley
de presupuestos, las leyes especiales, los reglamentos o decretos
dictados con tal motivo.
7 4 4
El comportamiento prohibido por el art. 236 consiste en in-
vertir esos caudales en algo distinto a aquello a lo que legalmente
deban aplicarse, pero ese destino tambin debe ser de naturaleza
pblica (los fondos destinados a reparar una plaza el alcalde los
ocupa en reparar el techo de una escuela municipal).
No basta, en todo caso, hacer una inversin de los bienes en
un destino diverso al predeterminado, sino que esa aplicacin
debe ser "arbitraria", como dice Labatut, ha de ser antojadiza,
caprichosa, sin motivo que la justifique.
7 4 5
La administracin p-
blica puede enfrentar situaciones extraordinarias o imprevisibles,
donde las prioridades pueden verse superadas, las que obliguen
al funcionario a no respetar lo planificado por la administracin,
en esa alternativa expresamente el legislador prefiri liberar de
sancin penal una aplicacin pblica distinta.
746
7 4 4
Se piensa por sectores de la doctrina que este precepto podra calificarse
como una ley penal en blanco, o parcialmente en blanco, porque debe comple-
mentarse con otros textos la nocin de lo que se entiende por "administrar bienes"
para estos efectos, pero mayoritariamente no se comparte tal criterio (Bunster, La
mal versaci n, p. 120; Etcheberry, t. IV, p. 245) . Como todo upo penal, corresponde
interpretarlo en relacin con el caso concreto, pero esto es inherente al proceso
de subsuncin, por ello no se puede compartir la posicin antes indicada; en el
caso en estudio la conducta prohibida aparece claramente precisada.
7 4 5
Labatut, opus cit., t. II, p. 82.
7 4 6
Autores como Etcheberry (opus cit., t. III, p. 245) y Bullemore-Mackin-
non (opus cit., t. IV, p. 169) sostienen que se trata de una expresin innecesa-
ria. Las expresiones usadas por el legislador normalmente tienen sentido, en
especial en la situacin en estudio. Es evidente que no sera aconsejable una
sancin penal cuando los fondos se destinan, ante situaciones excepcionales
o extraordinarias (una inundacin, una epidemia), a una finalidad pblica
distinta; en esta hiptesis, cuando ms procedera una sancin administrativa,
pero no una penal.
EDITORIAL JURDICA DECHILr 452
PARTE ESPECI AL
Para que este tipo penal se consume debe materialmente in-
vertirse en un fin pblico distinto al legal, el art. 236 requiere que
se d una aplicacin diversa, lo que significa que efectivamente
se haya hecho la inversin, la simple orden es insuficiente.
7 4 7
Penalidad del delito. La sancin que corresponde a esta mal-
versacin depende segn haya habido dao o entorpecimiento,
para el servicio u objeto en que deban emplearse los bienes
administrados, a causa de la accin realizada. Si hubo dao o
entorpecimiento, corresponde imponer la pena de suspensin
del empleo en su grado medio; en caso contrario, suspensin en
su grado mnimo.
26.2.8. Funcionario que se niega a pagar o a entregar una cosa
Entre las malversaciones se considera la negativa de un funcio-
nario a cumplir con un pago sin motivo suficiente o a entregar
una cosa cuando lo dispone la autoridad respectiva. El art. 237
expresa: "El empleado pblico que, debiendo hacer un pago
como tenedor de fondos del Estado, rehusare hacerlo sin causa
bastante, sufrir la pena de suspensin del empleo en sus grados
mnimo a medio.
Esta disposicin es aplicable al empleado pblico que, reque-
rido por orden de autoridad competente, rehusare hacer entrega
de una cosa puesta bajo su custodia o administracin".
Estas figuras se explican por s solas, el empleado que teniendo
recursos para hacer un pago, y se rehusa a cumplirlo sin motivos
que justifiquen su posicin, tiene una conducta arbitraria. Otro
tanto sucede cuando teniendo un bien bajo su administracin
o custodia y siendo requerido para su entrega por la autoridad
o particular con facultad para reclamar esa entrega o pago, el
funcionario se niega a cumplirlo. La ley no exige que la conducta
renuente del empleado cause perjuicio o dao a la administracin,
ni que deba existir un nimo especial, como el de apropiacin.
Es suficiente la situacin objetiva y la posicin subjetiva de saber
que se debe hacer el pago o la entrega y que se est en posibilidad
de hacerlos. Se trata de delitos de omisin, de consiguiente no es
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 244.
453 r n i r o i ; i - u JURDICA D I c u m
DERECHO PENAL
necesaria - en el plano subjetivo- una voluntad determinada, son
suficientes los conocimientos antes indicados.
La posibilidad de tentativa y frustracin de estos delitos queda
descartada, como sucede con todo delito de omisin.
26.2.9. Agravante especial y general para todas las figuras de
malversacin
En el inciso segundo del art. 238 se establece una circunstancia de
agravacin que afecta a todas las hiptesis de malversacin que se
han comentado. Conforme esa disposicin, si el valor de lo malver-
sado excede de cuatrocientas unidades tributarias mensuales y la
pena consta de un solo grado, deber aplicarse en su mximo en
conformidad a lo establecido en el art. 67 inciso tercero; si consta
de dos o ms grados, se impondr en el grado ms alto.
27. DELITOS DE FRAUDE Y EXACCIONES ILEGALES
27.1. CONCEPTOS GENERALES
En el prrafo sexto del Ttulo V, que describe los delitos cometi-
dos por empleados pblicos, se sancionan varias conductas que
se denominan genricamente como fraudes, pero que se refieren
a otras clases de comportamientos prohibidos: a) el funcionario
que en el desempeo de su cargo defrauda o consiente que se
defraude al Estado (art. 239); b) que se interese en negocios en
que deba intervenir en razn de su cargo (art. 240), y c) el que
interesndose en un negocio en que otro funcionario pblico
debe intervenir, ejerciere influencia sobre este (art. 240 bis),
que general y respectivamente se denominan: fraude al Fisco,
negociaciones incompatibles y trfico de influencias. Adems, en
el art. 241 se castiga al empleado pblico que exigiere mayores
derechos de los que corresponden o beneficios econmicos. Estas
figuras tienden a proteger la probidad en la administracin del
Estado, que aquellos encargados de la gestin del Estado tengan el
comportamiento adecuado al ejercicio de sus respectivos cargos;
en sntesis, lo que se aspira es marginar o evitar la corrupcin.
EDITORIAL JURDICA Dt CHILE 454
PARTE ESPECI AL
27.2. FRAUDE AL Fisco
El art. 239 regla este delito: "El empleado pblico que en las ope-
raciones en que interviene por razn de su cargo, defraudare o
consintiere que se defraude al Estado, a las Municipalidades o a
los establecimientos pblicos de instruccin o beneficencia, sea
originndoles prdida o privndoles de un lucro legtimo, incu-
rrir en la pena (. . . )". Se puede incurrir en esta figura mediante
dos clases de comportamientos, que siempre deben tener por
agente a un empleado pblico en el ejercicio de sus funciones:
defraudar o consentir que un tercero defraude al Estado. La nocin
de fraude est unida a la de causar un perjuicio de carcter pecu-
niario en los intereses del Estado, lo que puede suceder - c o mo
seala la disposicin- empleando engao o consintiendo en que
se defraude, lo que involucra que el empleado abuse de la confianza
depositada en l, y no cumpla con sus funciones.
El sujeto activo, como se ha visto en los dems delitos funcio-
narios, debe ser un empleado pblico, pero a diferencia de la
malversacin, no debe estar a cargo o ser custodio de los bienes
defraudados, porque en esta ltima alternativa respondera por el
delito de malversacin (arts. 233, 235 y 236). El sujeto pasivo, segn
lo seala la propia disposicin, es el Estado, las municipalidades,
los establecimientos pblicos de instruccin o de beneficencia.
a) El tipo objetivo supone que exista una negociacin entre el
Estado y un tercero -normalmente un particular- que consista en
una operacin de naturaleza econmica en la cual debe intervenir
el funcionario en su carcter de tal y, como se seal anteriormen-
te, durante la misma puede, mediante una maquinacin engaosa
o el incumplimiento de sus funciones provocar un perjuicio al Fisco,
tambin de ndole pecuniaria.
Cuando se trata de una maquinacin, esta debe ir dirigida
a engaar a la administracin, o sea, a otros funcionarios que
pueden jerrquicamente ser los superiores o inferiores al sujeto
activo, o de su mismo nivel. El engao que gesta el funcionario
que interviene en la operacin en razn de su cargo debe causar
un perjuicio al Estado, pero no debe estar dirigido a ocultar una
malversacin o una negligencia funcionara
7 4 8
(arts. 233 y 234).
Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 247.
455 i n i r O RI A l J UR DI CA DF. C H U E
DERECHO PENAL
No es necesario que el empleado obtenga lucro o beneficios
personales con su actuar y, de haberlos, bien pueden ser en pro-
vecho de tercero. La otra modalidad del comportamiento tpico
del funcionario es consentir en que un tercero defraude al Fisco,
y esto se puede concretar con el incumplimiento de las obliga-
ciones que son propias de su cargo pblico, sin perjuicio que ese
tercero debe ser el autor del engao. Es necesario el engao o el
abuso de confianza, porque el precepto exige defraudacin -sin
perjuicio de que pueda o no estar concertado con el funciona-
ri o.
7 4 9
Si bien el empleado responde por este delito, el tercero
debera responder por el mismo cuando existe concierto previo,
porque est cometiendo un fraude al Fisco; no obstante, segn
la tendencia mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia,
responde por estafa o por apropiacin indebida.
7 5 0
La accin debe concretarse en un perjuicio, como lo seala
el art. 239, "originndoles prdida o privndoles de un lucro
legtimo". Puede consistir en un real detrimento del patrimonio
actual del Estado, de la municipalidad o del ente pblico, como
tambin en la imposibilidad de obtener la utilidad o beneficio
que les correspondera percibir.
b) El tipo subjetivo requiere de dol o directo, lo que se des-
prende de los trminos empleados por el art. 239, "defraudare
o consintiere que se defraude", expresiones que suponen una
voluntad dirigida a causar un perjuicio mediante un ardid, que-
dan descartados la culpa y el dolo eventual.
c) El delito se consuma cuando el perjuicio se concreta, lo que se
colige de las expresiones recin transcritas, es un tipo penal de resul-
tado o material, donde la tentativa y la frustracin son procedentes.
d) La pena que corresponde a esta figura penal es presidio me-
nor en sus grados medio a mximo ms una multa del diez al
cincuenta por ciento del perjuicio causado.
La sancin privativa de libertad puede ser agravada, dependien-
do del monto de lo defraudado, si excede de cuarenta unidades
tributarias mensuales, el juez queda facultado para aumentar la
pena de presidio antes sealada en un grado. Si excede de cua-
7 4 9
Cfr. Bullemore, Mackinnon, opus cit., t. IV, p. 169. Etcheberry acepta
la mentira, t. IV, p. 247.
7 5 0
En el referido sentido, Politoff, Matus, Ramrez, l ecci ones, t. II, p. 499.
E D I T O R I A L J UR DI CA D I C H I I E 456
PARTE ESPECI AL
trocientas unidades tributarias mensuales, el juez debe aplicar la
pena de presidio mayor en su grado mnimo.
En todo caso -dice el inciso cuarto del art. 2 3 9 - , "se aplicarn
las penas de multa del diez al cincuenta por ciento del perjuicio
causado e inhabilitacin absoluta temporal para cargos, empleos u
oficios pblicos en sus grados medio a mximo". Estas sanciones han
de ser impuestas necesariamente como accesorias, en relacin con
las penas a imponer segn las diversas cuantas antes anotadas.
27. 3. NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES
Con el objetivo de asegurar la probidad de los que ejercen la ad-
ministracin pblica, se establece una figura tendiente a sancionar
a aquellos funcionarios que toman inters en las operaciones
donde les corresponde actuar en el ejercicio de sus funciones.
El legislador hace distincin entre las hiptesis en que es el fun-
cionario mismo el que toma ese inters, de aquella en que les da
inters a terceros con los cuales est vinculado por relaciones de
familia o de ndole contractual.
27. 3. 1. El funcionario pblico que toma inters para s mismo
El tipo penal est descrito en el art. 240, que en su inciso primero
expresa: "El empleado pblico que directa o indirectamente se in-
teresare en cualquiera clase de contrato u operacin en que debe
intervenir por razn de su cargo, ser castigado (...)", en los incisos
siguientes se extiende la nocin a dar inters a familiares o terceros
en los referidos negocios o contratos. La conducta prohibida al fun-
cionario pblico consiste un tomar inters el mismo o dar inters a
terceros con l vinculados, en los negocios que en razn de su cargo
le corresponde intervenir. No se trata de sancionar al funcionario
por el precario esfuerzo o dedicacin de servicio pblico que mani-
fieste en las operaciones en que participe, la expresin tomar inters
o dar inters tiene el alcance sealado por la doctrina
751
y en el uso
7 5 1
Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 499; Bullemore, Mackinnon,
opus cit., t. rV, p. 171.
457 [DITORIAL J UR DI CA DE CHI LT
DERECHO PENAL
cotidiano de adquirir participacin en un negocio o comercio que le
puede reportar una utilidad, beneficio o que terceros obtengan esa
participacin. Lo repudiable en este comportamiento es el inters
de naturaleza pecuniaria o econmica que adquiere el empleado
para s o para otros, al margen o paralelamente al del inherente a la
actividad pblica. Si bien el legislador no precis expresamente que
el inters debe ser de orden econmico, esta exigencia se desprende
de la naturaleza de la prohibicin, pues su objetivo es la probidad
de la actividad pblica. Tambin se infiere de la naturaleza de una
de las penas que se asignan al delito, una multa cuyo monto est
determinado por un porcentaje del "inters que hubiere tomado
en el negocio" (art. 240 inc. I
o
) . El tipo no requiere que el inters
se concrete, se materialice, es suficiente tenerlo.
El inters del funcionario no slo puede ser directo, o sea,
explcitamente adquirido, sino que puede ser - c o mo seala el
texto- indirectamente, lo que significa actuar embozadamente, de
modo encubierto.
El objeto de la accin es un contrato u operacin, vocablos que
corresponde entender en sentido amplio, referidos a cualquier
acuerdo de voluntades o a cualquier trabajo o negocio donde el
empleado tenga intervencin en su calidad de funcionario, sin
distincin de su naturaleza, el precepto no lo limita.
El delito requiere de dolo directo, el funcionario debe saber y
querer participar directa u oblicuamente en el contrato u opera-
cin de que se trate; adems, es un tipo penal de mera actividad
y de peligro, no es necesario que se cause un perjuicio al Estado
ni que el empleado obtenga realmente un beneficio, es suficiente
que tome inters econmico en la operacin. Quedan descartadas
la tentativa y la frustracin.
Extensin de la responsabilidad penal a sujetos no funcionarios p-
blicos. El inciso segundo del art. 240 hace responsables de este
delito a personas que no necesariamente son empleados pblicos,
como peritos, arbitros y liquidadores comerciales, respecto "de
los bienes o cosas en cuya tasacin, adjudicacin, particin o ad-
ministracin intervinieren"; a su vez extiende la responsabilidad
a los "guardadores y albaceas tenedores de bienes respecto de los
pertenecientes a sus pupilos y testamentaras".
458
PARTE ESPECI AL
27.3.2. Funcionario pblico que da inters a terceros familiares o
asociados
a) Dar inters a los familiares
El inciso tercero del art. 240 seala que se castigar con las mismas
penas que se indican en su inciso primero, tanto al funcionario
como a los peritos, arbitros y dems sujetos sealados en el p-
rrafo que antecede "si en el negocio u operacin confiados a su
cargo dieren inters a su cnyuge, a alguno de sus ascendientes
o descendientes legtimos por consanguinidad o afinidad, a sus
colaterales legtimos por consanguinidad hasta el tercer grado
inclusive y por afinidad hasta el segundo tambin inclusive, a sus
padres o hijos naturales o ilegtimos reconocidos, o a personas
ligadas a l por adopcin".
b) Dar inters a terceros asociados
Velando al mximo por la probidad del comportamiento del em-
pleado pblico, se le sanciona por este delito si en alguna forma
durante el ejercicio de las funciones que le son propias confiere
inters a favor de terceros, cuando stos estn vinculados con l
o sus parientes contractualmente, como se expresa en el inciso
cuarto del art. 240. Este precepto castiga con las penas seala-
das en el inciso primero al funcionario cuando "en el negocio
u operacin en que deba intervenir por razn de su cargo diere
inters a terceros asociados con l o con las personas indicadas
en el inciso precedente (los parientes sealados en el prrafo
signado con la letra a) o a sociedades, asociaciones o empresas
en las que dichos terceros o esas personas tengan inters social,
superior al diez por ciento si la sociedad es annima, o ejerzan
su administracin en cualquier forma".
27.3.3. Sancin que corresponde al delito de negociaciones
incompatibles
La pena, en las diversas modalidades de los delitos en estudio,
est sealada en el inciso primero del art. 240: reclusin menor
en su grado medio, e inhabilitacin absoluta temporal para car-
459
1 [(NORIAL ( URI DI CA n u I I I ! I
DERECHO PENAL
gos, empleos u oficios pblicos en sus grados medio a mximo y
multa del diez al cincuenta por ciento del valor del inters que
hubiere tomado en el negocio.
27.4. DELITO DE TRFICO DE INFLUENCIA
El art. 240 bis, inciso primero, describe este delito: "Las penas
establecidas en el artculo precedente sern tambin aplicadas
al empl eado pblico que, interesndose directa o indirecta-
mente en cualquier clase de contrato u operacin en que deba
intervenir otro empleado pblico, ejerciere influencia en ste
para obtener una decisin favorable a sus intereses". Esta figura
es diferente a la analizada con anterioridad como negociacin
incompatible; en esta ltima el funcionario se interesa l mismo
o hace tomar inters a parientes o asociados, en una operacin
en la que l debe intervenir en razn de su cargo, en tanto
que en la situacin en estudio reglada en el art. 240 bis, si bien
tambin un empleado pblico toma inters en un negoci o u
operacin, estos estn a cargo de otro funcionario - y no as del
pri mero- , sobre el cual pasa a ejercer influencia para lograr
una resolucin que lo beneficia. No se sanciona el hecho de
que tome inters en el negocio u operacin, sino por ejercer
influencia en otro empleado pblico en su beneficio. El inters
del agente puede ser directo o indirecto, tal como se indic al
comentar el delito de negociaciones incompatibles, y debe ser
de carcter econmi co, por las razones que en esa oportunidad
se sealaron.
Como se adelant, adems de la situacin de que el empleado
pblico influencie a otro en un negoci o en que l ha tomado
inters, se reprime ese mismo comportamiento cuando da inte-
rs en la operacin a alguno de sus familiares o a un asociado,
pues el inciso segundo del art. 240 bis prescribe: "Las mismas
penas se impondrn al empleado pblico que, para dar inters
a cualquiera de las personas expresadas en los incisos tercero
y final del artculo precedente en cualquier clase de contrato
u operacin en que deba intervenir otro empleado pblico,
ejerciere influencia en l para obtener una decisin favorable
a esos intereses".
FDIfORIAL J UR DI CA ni CHIIL
460
PARTE ESPECI AL
27.4.1. El tipo subjetivo exige dolo directo, no procede el dolo
eventual ni la culpa, adems debe concurrir un elemento subjetivo
de carcter trascendente, el nimo o pretensin de lograr una
resolucin favorable, pero no es necesario que se obtenga. El
responsable de este delito es el empleado pblico que tomando
o dando inters ejerce influencia, no as el funcionario al que
se pretende influenciar. Este ltimo podr responder por otro
delito segn las circunstancias - c omo el cohecho- , pero no por
trfico de influencia.
Como se trata de un tipo penal de mera actividad y de peligro,
se consuma por el solo hecho de ejercerla, influencia.
27.4.2. La pena que corresponde a este delito es la misma
que se seala para el de negaciones incompatibles y que se ha
indicado en el prrafo 27.3.3, pero con la modalidad sealada
en el inciso final del art. 240 bis, que faculta al juez para aplicar
al funcionario la pena de inhabilitacin absoluta perpetua para
cargos u oficios pblicos, sin perjuicio de la reclusin y de la
multa sealadas en el art. 240.
27.5. COBRO DE MAYORES DERECHOS O EXIGENCIA DE BENEFICIOS
ILEGALES
El precepto que sancionaba esta figura - conoci da como con-
cusi n- ha sido objeto de modificaciones relativamente prxi-
mas que, como se explicar ms adelante, plantean situaciones
de posible concurso de leyes. El tenor actual del art. 241, que
describe este delito, es el siguiente: "El empleado pblico que
directa o indirectamente exigiere mayores derechos de los que
le estn sealados por razn de su cargo, o un beneficio econ-
mico para s o un tercero para ejecutar o por haber ejecutado un
acto propio de su cargo en razn del cual no le estn sealados
derechos, ser sancionado (. . . )". Aqu se prohiben dos clases
de comportamientos en los que puede incurrir un funcionario:
a) estando facultado para cobrar derechos por la realizacin
de un acto propio de su cargo, exige una cantidad superior a la
que corresponde. No se tratara slo de pedir, sino de "exigir",
lo que podra suponer que se niegue a cumplir su obligacin
en tanto no se acoja su requerimiento de que se le pague un
461
DERECHO PENAL
derecho superior al permi ti do;
7 5 2
b) Exigir para s o para un
tercero un beneficio econmi co para hacer un acto que, por su
funcin, debe realizar y por el cual no le corresponde reclamar
un pago. En ambas alternativas puede actuar directamente - o
sea personalmente- o indirectamente, como sera a travs de
un tercero.
El tipo penal se consuma con la exigencia del beneficio, no
es necesario que se cumpla con el mismo. En consecuencia, es
un delito de mera actividad donde no proceden la tentativa ni la
frustracin. El tipo subjetivo exige dolo directo.
La pena que corresponde al funcionario es inhabilitacin
absoluta temporal para cargos u oficios pblicos en cualquiera
de sus grados y multa del duplo al cuadruplo de los derechos o
beneficios obtenidos.
Este delito sanciona conductas anlogas a las descritas como
cohecho por el art. 248, con la diferencia que en este ltimo los
verbos rectores son "solicitar" o "aceptar" beneficios econmicos,
pero se entiende que la conducta de "exigir" comprende aquellas
que se expresan con los verbos rectores antes sealados y como,
adems, la sancin impuesta por el art. 241 en estudio es de ms
gravedad que la sealada en el art. 248, el delito de concusin en
estudio constituira un caso de cohecho agravado.
7 5 3
El delito de concusin o exaccin ilegal podra vincularse
con el delito sancionado por el art. 157, que castiga al emplea-
do pblico que sin respaldo legal autoriza la exaccin de una
contribucin o servicio personal bajo cualquier pretexto; pero
la diferencia entre este y aquel incide en la finalidad de la exac-
cin, en la concusin es de ndole privada, o sea, en beneficio
particular, privado, del empleado o de un tercero; en tanto que
en la conducta sancionada en el art. 157 esa exaccin tiene una
finalidad de carcter pblico. Si esa finalidad pblica es un simple
pretexto del funcionario para obtener un lucro, procede aplicar
el art. 141.
7 5 4
7 5 2
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 251.
7 5 3
Cfr. Bullemore, Mackinnon (opus cit., t. IV, p. 173) y Politoff, Matus,
Ramrez (Lecci ones, t. II, p. 503) .
7 5 4
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. , . 251.
mn o K i A i J UR DI CA I > K 462
PARTE ESPECI AL
27.6. USO DE INFORMACIN PRIVILEGIADA
En el art. 247 bis se describe este delito: "El empleado pblico que,
haciendo uso de un secreto o informacin concreta reservada, de
que tenga conocimiento en razn de su cargo, obtuviere un bene-
ficio econmico para s o para un tercero, ser castigado (. . . )". En
este Upo penal se sanciona la obtencin de un beneficio pecuniario por
un empleado pblico al hacer uso de una informacin reservada
o de un secreto que ha conocido en razn de su cargo.
El tipo objetivo debe realizarlo un empleado pblico que debe
cumplir con la condicin de adquirir el conocimiento, con motivo
de las funciones de su cargo, de algo que es un secreto - o sea,
corresponde mantenerlo ocul to- o que, por lo menos, consti-
tuye un asunto confidencial. El sujeto activo, por consiguiente,
es un ente especialsimo porque debe reunir copulativamente
las referidas exigencias. La conducta prohibida es hacer uso del
indicado conocimiento obteniendo un beneficio econmi co.
Se trata en consecuencia de un delito de resultado, que admite
las fases de tentativa y frustracin. Sectores de la doctrina han
estimado que se trata de un delito de mera actividad,
75d
pero es
una interpretacin que no resulta aceptable, porque el hecho
de que un funcionario haga uso de informacin confidencial
en el ejercicio de su cargo es claramente atpico, normalmente
lo hacen en inters del servicio; adems, el art. 247 bis requiere
como elemento del tipo objetivo que el funcionario "obtuviere
un beneficio econmico", lo que implica que debe lograrse para
que el delito se consume.
El tipo subjetivo supone dolo directo, el empleado debe hacer uso
de la informacin reservada con conocimiento de que es tal y para
obtener un beneficio econmico o para que lo reciban terceros,
queda descartada la posibilidad de dolo eventual y de culpa.
La pena sealada por el legislador es reclusin menor en sus
grados mnimo a medio y multa del tanto al triple de beneficio
obtenido.
7 5 5
As piensan Politoff, Macus y Ramrez, que califican como condicin
objetiva de punibilidad la obtencin del beneficio econmi co y, por ello, des-
cartan la posibilidad de tentativa (Lecci ones, t. II, p. 501) .
463 m n o u i A i I RI D1 CA ni c u n
DERECHO PENAL
27.7. EL DELITO DE COHECHO
27.7.1. Introduccin
Esta figura va adquiriendo ms trascendencia por el incremento
de la economa a nivel local como global que, a su vez, hace ms
compleja la administracin del Estado tanto a nivel nacional
como internacional. La situacin se agrava frente a los nuevos
estndares de exigencias ticas requeridos para el ejercicio de la
actividad pblica. La aspiracin de los ordenamientos jurdicos
es evitar el soborno, marginar esta modalidad de corrupcin que
se contagia con relativa facilidad.
El cohecho en nuestro sistema est reglado en los arts. 248 a
251, entre los delitos cometidos por los empleados pblicos en el
desempeo de sus funciones. En general, se debe entender por
cohecho la pretensin de un funcionario de obtener un beneficio
de orden econmico que no le corresponde, por hacer o no hacer
lo que tiene el deber de realizar con motivo de su cargo.
El legislador para sancionar esta clase de comportamientos
hace varias distinciones.
En todas las modalidades que se describen se hace diferencia
entre el funcionario que solicita el beneficio ilegtimo y aquel que
se limita a aceptarlo (cohecho, arts. 248 y 249); entre el sujeto
que ofrece o entrega el beneficio indebido (soborno, art. 250), y
el funcionario que lo acepta; entre el funcionario pblico nacio-
nal y el funcionario pblico extranjero (arts. 251 bis y 251 ter).
Finalmente, considera de modo especial el soborno que media
en causa criminal en favor del procesado (art. 250 bis).
27.7.2. Cohecho pasivo
Se denomina tal al comportamiento del empleado pblico, sea
que solicite o acepte el beneficio ilegtimo, en contraposicin al
cohecho activo, que corresponde a la conducta de la persona que
ofrece el pago indebido o acepta cancelarlo cuando se lo solicita
el funcionario.
En el cohecho pasivo tradicionalmente se hace diferencia
entre el cohecho pasivo propio (arts. 248 y 248 bis), vinculado con
EDITORIAL JURDICA Dt CHILE 464
PARTE ESPECI AL
cualquier conducta inherente al cargo del empleado pblico,
y pasivo impropio, referido al cohecho en que se pretende que
el funcionario ejecute un delito (art. 249). En el cohecho pasi-
vo propio se distingue, a su vez, el simple (art. 248) del agravado
(art. 248 bis).
a) Cohecho pasivo propio simple
Este tipo penal est descrito en el art. 248, en los siguientes tr-
minos: "El empleado pblico que solicitare o aceptare recibir
mayores derechos de los que le estn sealados por razn de su
cargo, o un beneficio econmi co para s o un tercero para eje-
cutar o por haber ejecutado un acto propio de su cargo en razn
del cual no le estn sealados derechos, ser (. . . )". Se prohibe
y castiga tanto el hecho de solicitar o recibir mayores derechos
que los permitidos como el cobrar por actuaciones que como
funcionario le corresponde cumplir y cuya realizacin no est
sujeta a un pago. Se trata de un delito especial -requiere de un
sujeto calificado- y de mera actividad, se consuma por el solo
hecho de exigir o recibir el beneficio econmi co, de modo que
no requiere un resultado o perjuicio, no es posible entonces la
tentativa ni la frustracin. El tercero particular que acepta dar
el beneficio reclamado por el funcionario no responde por este
delito, sino por el descrito en el art. 250, como se comentar ms
adelante. Dada la naturaleza del cohecho, slo puede concretarse
con dolo directo.
La sancin que debe imponerse al funcionario es reclusin
menor en su grado mnimo, suspensin en cualquiera de sus
grados y multa de la mitad al tanto de los derechos o beneficios
solicitados o aceptados.
Como bien seala Matus, la situacin reglada en el tipo recin
comentado no tiene casi diferencia con el delito sancionado en
el art. 241,
7 5 6
salvo el verbo rector, pues la figura que se ha estado
comentando se refiere a "solicitare" o "aceptare", en tanto que la
del art. 241 a "exigir", que supondra algo mayor a simplemente
pedir, de manera que se tratara de delitos prcticamente casi
iguales; frente al posible concurso operara, de ser necesario, el
Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 503.
465
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
DERECHO PENAL
principio de la alternativa, en consecuencia, preferira el tipo que
tiene la sancin ms grave.
b) Cohecho pasivo propio agravado
El art. 248 bis se ocupa de esta clase de cohecho: "El empleado
pblico que solicitare o aceptare recibir un beneficio econmico
para s o un tercero para omitir o por haber omitido un acto de-
bido propio de su cargo, o para ejecutar o por haber ejecutado
un acto con infraccin a los deberes de su cargo, ser sancionado
(. . . )". La diferencia que existe con el cohecho simple incide en
que en esta oportunidad el funcionario se abstiene de realizar
actuaciones que est obligado a llevar porque se le paga por ello,
o porque espera un pago, o por realizar o haber realizado un acto
con infraccin de sus deberes. En el caso anterior -art. 248-, el
empleado pblico realiza actos que son propios de su cargo, que
debe cumplir, pero lo hace exigiendo mayores derechos que los
pertinentes o cobrndolos cuando no estn sujetos a tarifa.
El delito en estudio no es de omisin, sino de accin, en aten-
cin a que no se castiga al empleado porque no hizo lo que estaba
obligado a hacer, sino por pedir o aceptar un beneficio por ello.
Esta modalidad de cohecho tiene las mismas caractersticas
antes sealadas, requiere de dolo directo, es de mera actividad y
de peligro, no admite tentativa ni frustracin y el tercero que
da el beneficio no responde de esta figura, podra si responder
conforme al art. 250.
La pena que establece la ley es reclusin menor en su grado
medio y, adems, inhabilitacin especial o absoluta para cargos u
oficios pblicos temporales en cualquiera de sus grados y multa
del tanto al duplo del provecho solicitado o aceptado.
La sancin se agrava si la infraccin al deber del funcionario
consiste en ejercer influencia en otro empleado pblico para
que opte por una decisin que pueda generar un provecho para
un tercero, pues deber imponrsele la inhabilitacin especial
o absoluta perpetua, para cargo u oficio pblico, adems de las
penas de reclusin y multa recin indicadas. El ilcito agravado
en estudio es semejante al sancionado en el art. 240 bis inciso
segundo, pero se diferencia de ese porque es ms general. En
efecto, el art. 240 bis tiene un carcter ms especial, la influencia
i Di i o K i M JURDICA D I . U I I I I 466
PARTE ESPECI AL
en esta hiptesis debe ser prestada en favor de los parientes o
asociados del funcionario, lo que no sucede en el art. 248.
c) El cohecho pasivo impropio
El art. 249 se refiere a este delito: "El empleado pblico que so-
licitare o aceptare recibir un beneficio econmico para s o para
un tercero para cometer alguno de los crmenes o simples delitos
expresados en este Ttulo o en el prrafo 4 del Ttulo III, ser
sancionado (...)".
Se trata de un delito de cohecho ms entre los antes comenta-
dos, pero que tiene por objetivo que el funcionario que reclama o
recibe el beneficio incurra en la ejecucin de delitos especficos,
y el beneficio necesariamente debe ser de naturaleza econmica.
El delito a cometer ha de ser alguno de los sancionados como
agravios inferidos por funcionarios pblicos a los derechos ga-
rantidos por la Constitucin (Ttulo III, prrafo 4, arts. 148 a
161) y todos los comprendidos en el Ttulo V, arts. 220 a 260,
que corresponden a los crmenes y simples delitos cometidos por
funcionarios pblicos en el desempeo de sus cargos. La conducta
consiste en pedir o aceptar un beneficio econmi co a cambio de
la realizacin de alguno de los ilcitos recin sealados. Es una
figura de mera actividad, que se consuma con la simple solicitud
o con la aceptacin del provecho, no se exige que realmente se
reciba o que el delito se haya cometido por el funcionario.
7 5 7
El
beneficio puede ser para el mismo empleado o para un tercero,
pero siempre ser de naturaleza pecuniaria.
El tipo subjetivo exige dolo directo, aparejado del elemento
subjetivo trascendente "para cometer alguno de los crmenes o
simples delitos ( . . . ) ".
7 5 8
7 5 7
Algunos han sostenido que se tratara de una modalidad del delito de
"proposicin" (Bullemore, Mackinnon, opus cit., t. IV, p. 175) , no obstante
que conforme el art. 8
o
esta figura consiste en proponer a otro la ejecucin
de un delito, en tanto que en el art. 249 lo que se hace es solicitar o aceptar
un beneficio por cometer un delito.
7 5 8
Los autores citados en la nota que precede sostienen que este tipo
penal slo es punible si el delito reclamado por el cohechador se realiza, o sea,
sera un delito de resultado, criterio que no se compadece con la estructura
del tipo descrito en el art. 250.
467 mu u i i i . M l URI Pl CA ni n u n
DERECHO PENAL
El cohecho impropio es una forma especial del cohecho propio
agravado (art. 248 bis), de modo que debera aplicarse con pre-
ferencia a este ltimo. Si bien podra considerarse anmalo que
tenga una pena menos rigorosa, como se indicar a continuacin,
esta situacin se explica porque debe imponerse al empleado
pblico sin perjuicio de la que le corresponde por la realizacin
del delito para cuya ejecucin ha sido cohechado.
La sancin del cohecho pasivo impropio es inhabilitacin
especial perpetua e inhabilitacin absoluta temporal, o bien in-
habilitacin absoluta perpetua para cargos u oficios pblicos, y
multa del tanto al triplo del provecho solicitado o aceptado. En
el inciso tercero del art. 249 se agrega que la pena antes indicada
es sin perjuicio de la sancin que corresponde al delito cometi-
do por el funcionario, que no debe ser inferior, en todo caso, a
reclusin menor en su grado medio.
27.7.3. El soborno (cohecho activo, art. 250)
En relacin con el cohecho hasta el instante se ha hecho referencia
exclusiva a aquel delito en que incurre el empleado pblico que
reclama o consiente en recibir un beneficio, pero no se ha aludido
al tercero, al particular que ofrece o acepta darlo. La conducta de
este ltimo sujeto se denomina soborno y constituye un delito es-
pecialmente sancionado en forma distinta al delito de cohecho. El
delito de soborno est descrito y sancionado en el art. 250, que en
su inciso primero expresa: "El que ofreciere o consintiere en dar
a un empleado pblico un beneficio econmico, en provecho de
este o de un tercero, para que realice las acciones o incurra en las
omisiones sealadas en los arts. 248, 248 bis y 249, o por haberlas
realizado o haber incurrido en ellas, ser castigado (...)".
Se prohibe al particular ofrecer o aceptar dar a un empleado
pblico un beneficio para que este haga o no haga una actua-
cin que le corresponde o que no debe ejecutar en razn de su
cargo. Se trata de un delito comn, a diferencia de los delitos de
cohecho antes comentados, puede ser realizado por cualquiera
persona; adems, es una figura penal de mera actividad, que se
consuma con el ofrecimiento o el consentimiento del particu-
lar, la norma no exige que se entregue el beneficio econmi co
E D I T O R I A L JURDICA DE C HI LE.
468
PARTE ESPECI AL
ni que se lleve a efecto la conducta esperada del funcionario.
Quedan descartadas, por lo tanto, las posibilidades de tentativa
o frustracin. El empleado, como es obvio, si acepta o solicita el
beneficio, no responde por el tipo penal en estudio, sino por los
descritos en los arts. 248, 248 bis y 249, segn las modalidades
de su comportamiento.
Las penas establecidas para el sobornante estn indicadas en
el inciso primero del art. 250 recin trascrito, y corresponden
a la multa e inhabilitacin sealadas en las tres disposiciones
citadas precedentemente. Pero si se trata de aquellas acciones
u omisiones del empleado indicadas en el art. 248, el sobornan-
te ser castigado no slo con la pena de reclusin en su grado
mnimo, sino adems con las antes indicadas. Lo mismo sucede
tratndose de las acciones u omisiones descritas en el art. 248 bis;
al sobornante ha de imponrsele, adems, la pena de reclusin
menor en su grado medio, para el caso del beneficio ofrecido, o
de reclusin menor en su grado mnimo en la hiptesis del bene-
ficio consentido. Si las conductas son las descritas en el art. 249,
al sobornante se le debe sumar la pena de reclusin menor en su
grado medio, siempre que el beneficio haya sido ofrecido, o de
reclusin menor en sus grados mnimo a medio, si el beneficio
fue consentido. "En estos casos, si al sobornante le correspondiere
una pena superior por el crimen o simple delito de que se trate,
se estar a esta ltima" (inc. final del art. 250).
27.7.4. Soborno en causa criminal (art. 250 bis)
Este soborno tiene por objeto que el empleado pblico, en
una causa criminal y a favor del procesado, lleve a cabo alguna
de las conductas sealadas en el art. 248 (que realice acciones
propias de su cargo) o en el art. 248 bis (para que se abstenga
de realizar actuaciones inherentes a su empl eo) . El sobornante
en este caso debe ser un sujeto especial, necesariamente ha
de tener la calidad de cnyuge del procesado, o ascendiente
o descendiente consanguneo o afn, colateral consanguneo
hasta el segundo grado inclusive, o ligado a l por adopcin. Es
un delito especial -requiere de un sujeto calificado- y de mera
actividad. La calidad de familiar del procesado ha inclinado al
469 EDI l Okl At JURDICA nt UI I LE
DERECHO PENAL
legislador a reaccionar con benignidad frente a la comisin
de este ilcito.
Este delito se presenta como una figura privilegiada, toda vez
que el sobornante es sancionado con pena pecuniaria, una sim-
ple multa de la cuanta que se indica en los arts. 248 y 248 bis,
segn la situacin.
27.7.5. Reglas comunes (art. 251)
Se han establecido ciertas reglas especiales para los delitos co-
metidos por empleados pblicos y que estn descritos en el
prrafo 9. El artculo 251 establece el comiso de todos los bienes
recibidos por el funcionario con motivo del delito. Adems,
prescribe que para la aplicacin de las penas de suspensin o
inhabilitacin dispuestas como accesorias a penas privativas de
libertad, en el caso del art. 249 e inciso segundo del art. 250,
se deber estar a las siguientes reglas: a) si las penas accesorias
fueren ms graves que las establecidas en el art. 249, se impon-
drn las primeras en su grado mximo, y b) Si las penas esta-
blecidas en el art. 249 son ms graves que las accesorias, "sern
impuestas aquellas en toda la extensin que no sea inferior al
grado mximo de las accesorias".
27.7.6. Soborno a funcionarios pblicos extranjeros
(arts. 251 bis y 251 ter)
Las dos disposiciones citadas se ubican en el prrafo "9 bis" titu-
lado "Cohecho a funcionarios pblicos extranjeros".
En el artculo 251 bis se sanciona: a) al tercero que cohecha a un
funcionario extranjero, para que haga u omita una determinada
actividad, como a aquel que le da, ofrece o promete un benefi-
cio porque el funcionario ya incurri en la omisin o realiz la
accin indebida; b) al tercero que consiente en dar el beneficio
que solicita el funcionario.
El inciso primero del precepto citado expresa: "El que ofre-
ciere, prometiere o diere a un funcionario pblico extranjero,
un beneficio econmi co o de otra naturaleza, en provecho de
i D I U M : I A L J UR DI CA nr u n i l 4 7 0
PARTE ESPECI AL
ste o de un tercero, para que realice una accin o incurra en
una omisin con miras a la obtencin o mantencin, para s u
otro, de cualquier negocio o ventaja indebidos en el mbito de
cualesquiera transacciones internacionales, ser sancionado (...)"
El comportamiento debe cumplir con dos condiciones objetivas:
a) consistir en el ofrecimiento, promesa, o entrega de un bene-
ficio, el que - a diferencia del soborno a un empleado pblico
nacional- puede ser econmico como tener otro carcter; b) el
soborno debe ir dirigido a un funcionario pblico extranjero; tienen
tal calidad aquellas personas que se enumeran en el artculo
251 ter, como se expondr ms adelante, y c) ese soborno debe
realizarse en el espacio de una transaccin internacional, o sea,
en que interviene ms de un pas u organismo internacional. Se
trata de un delito de mera actividad, se perfecciona por el simple
ofrecimiento o promesa, no se exige que el beneficio se cumpla,
que el funcionario extranjero lo acepte o que consienta en ha-
cer u omitir lo solicitado por el sobornante. Estas caractersticas
hacen improbables etapas de tentativa o frustracin. El beneficio
ofrecido puede ser tanto para el propio funcionario pblico ex-
tranjero como para un tercero.
El tipo subjetivo exige dolo directo de parte del agente, pues
debe saber y querer ofrecer, prometer o dar el premio, para que
el funcionario pblico extranjero realice una accin o se abstenga
de ejecutarla. Pero ese dolo ha de ir acompaado de un elemento
subjetivo trascendente: la posibilidad o esperanza de un posible
negocio o ventaja para el sobornante o para un tercero, que de
otra manera no le correspondera, se tratara de la posibilidad
de un provecho indebido.
Este mismo precepto sanciona a quien promete, ofrece o da
un beneficio -sea o no econmi co- al funcionario pblico ex-
tranjero por haber realizado la accin o incurrido en la omisin
a que se ha hecho referencia.
A quin se califica como funcionario pblico extranjero. El artculo
251 ter precisa quin tiene la condicin de funcionario pblico
extranjero: "toda persona que tenga un cargo legislativo, admi-
nistrativo o judicial en un pas extranjero, haya sido nombrada
o elegida, as como cualquier persona que ejerza una funcin
pblica para un pas extranjero, sea dentro de un organismo
pblico o de una empresa pblica. Tambin se entender que
471 mn o k i M |URIHK A > 'i , mu
DERECHO PENAL
inviste la referida calidad cualquier funcionario o agente de una
organizacin pblica internacional".
La pena establecida para los responsables de este delito es re-
clusin menor en su grado medio a mximo y, adems, la multa
e inhabilitacin establecidas en el inciso primero del artculo 248
bis. Si el beneficio, en todo caso, fuere de naturaleza distinta a
la econmica, la multa ser de cien a mil unidades tributarias
mensuales.
Debe repararse que cuando es el particular el que consiente
en dar el beneficio all referido al funcionario pblico extran-
j ero en las situaciones antes comentadas, incurre en cohecho
y debe ser sancionado con reclusin menor en su grado m-
nimo a medi o, adems de las penas de multa e inhabilitacin
ya sealadas.
28. DELITOS QUE AFECTAN A LA CONFIANZA PBLICA
QUE SE TIENE EN LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
2 8 . 1. NOCIONES GENERALES
Entre los delitos cometidos por los empleados pblicos existe
un grupo que dice especial relacin con aquella confianza que
la sociedad deposita en ellos, y que afecta tambin a la admi-
nistracin del Estado. Esta responsabilidad penal se extiende a
veces en situaciones muy especficas a los particulares.
7 5 9
Entre
estos delitos se pueden mencionar aquellos que se describen
en el Ttulo VII, prrafo 7, "Infidelidad en la custodia de do-
cumentos", y prrafo 8, Violacin de secretos".
28. 2. INFIDELIDAD EN LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS
En los arts. 242, 2 4 3 y 2 4 4 se sancionan tres clases de comporta-
mientos de los empleados pblicos que tienen a su cargo la cus-
todia de documento o papeles: a) su substraccin o destruccin;
b) quebrantamiento de sus sellos, y c) su apertura indebida.
7 5 9
Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 509.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE 472
PARTE ESPECI AL
Adems, en el art. 245 se extienden esas responsabilidades al
particular que accidentalmente queda encargado del despacho
o la custodia de los documentos o papeles.
a) Sustraccin o destruccin de documentos o papeles
El enunciado del art. 242 expresa: "El eclesistico o empleado
pblico que substraiga o destruya documentos o papeles que le
estuvieren confiados por razn de su cargo, ser castigado (. . . )".
Se trata de un delito especial que requiere de un sujeto calificado,
ser empleado pblico o eclesistico que tuviere, adems, esos docu-
mentos o papeles en funcin de su empleo, lo que supone que
tal labor le corresponde por mandato de una norma legal o de su
superior jerrquico en ejercicio de sus atribuciones. El eclesistico
-aquel que ha recibido rdenes sagradas- puede corresponder
a cualquier iglesia reconocida.
El tipo objetivo involucra dos rdenes de comportamientos, el
primero de ellos es substraer, nocin ms amplia que apropiarse
de los documentos o papeles, porque es suficiente que se separen
o saquen del mbito de lo que en la funcin de que se trate se
entiende por su custodia. Generalmente esos comportamientos
pueden constituir una apropiacin, pero no necesariamente. La
otra forma que puede adoptar la conducta prohibida es la des-
truccin del documento, que significa la inutilizacin de su valor
como tal para efectos jurdicos o su supresin material.
El objeto material de la accin son los documentos, y se entienden
por tales todos aquellos que jurdicamente se califican de do-
cumentos, sin importar cul es su soporte material. Entre ellos
quedan comprendidos los electrnicos y aun los simples papeles. Se
entiende por papel un soporte que consista en una hoja delgada
hecha con pasta de materiales diversos y conforme a procedimien-
tos especiales,
760
que consigne la expresin concreta de cualquier
pensamiento, la constancia de algo, de un signo o dibujo.
Este delito es formal, se consuma por realizar la simple activi-
dad de sustraer o destruir el documento o papel, no requiere de
7 6 0
Esta nocin es de mayor amplitud que la ofrecida por el art. 1704 del
Cdigo Civil, al referirse a "papeles domsticos", que requieren escrituracin
o firma.
473 i ni i o Ri Ai . JURDICA D I . C H I L I
DERECHO PENAL
un resultado. Se pueden presentar situaciones de concursos con
figuras como el art. 470 5, o sea, defraudar a alguien destruyen-
do o sustrayendo un documento, pero esta hiptesis no necesita
de un sujeto especial, pero s requiere de perjuicio, lo que no es
fundamental en el delito en estudio. Con el delito descrito en el
art. 193 8, o sea, con la ocultacin de un documento oficial,
sucede otro tanto, pero en esta descripcin tambin se debe
causar un perjuicio.
La sancin establecida para este delito depende de si "del
hecho resulta grave dao de la causa pblica o de un tercero". Si
lo ha causado - y debe ser de importancia- corresponde aplicar
reclusin menor en su grado mximo y multa de veintiuna a
veinticinco unidades tributarias mensuales. En caso contrario,
reclusin menor en su grado mnimo a medio y multa de once
a veinte unidades tributarias mensuales.
b) Quebrantamiento de sellos por empleado pblico
El art. 243 sanciona al funcionario que acta dolosamente, como
al que lo hace negligentemente, con culpa.
El actuar doloso se describe en el inciso primero del precepto
citado, que sanciona al empleado pblico que "teniendo a su
cargo la custodia de papeles o efectos sellados por la autoridad,
quebrantare los sellos o consintiere en su quebrantamiento". En
la expresin "efectos" se comprenden no slo los documentos,
sino cualquier otro objeto susceptible de ser sellado (una caja
de seguridad). El sellado a que se hace referencia no es el que
cualquier particular puede colocar en tales objetos, sino al reali-
zado por la autoridad en ejercicio de su cargo (un receptor). Este
comportamiento doloso admite dos alternativas: que el propio
funcionario a cargo quebrante los sellos, o que consienta en que
terceros lo hagan. El tercero que interviene no responde por el
ilcito en estudio -segn la doctrina mayoritariamente aceptada-,
sino conforme al tipo penal sancionado en el art. 270.
La pena que corresponde al empleado pblico es reclusin
menor en sus grados mnimo a medio, ms multa de once a quince
unidades tributarias mensuales.
El quebrantamiento de sellos atribuible a negligencia del fun-
cionario pblico, o sea, la modalidad culposa de este delito, se
I DI I OKI AI I URI DI CA ni e m u 474
PARTE ESPECI A! .
sanciona en el inciso segundo del art. 243: "El guardin que por
su negligencia diere lugar al delito, ser castigado con reclusin
menor en su grado mnimo o multa de seis a diez unidades tribu-
tarias mensuales". El guardin es el funcionario que est a cargo
de la custodia.
c) Apertura indebida de documentos o papeles
El art. 244 castiga al "empleado pblico que abriere o consin-
tiere que se abran, sin la autorizacin competente, papeles o
documentos cerrados cuya custodia le estuviere confiada". Esta
conducta es semejante a la sealada en el prrafo precedente,
se diferencia de ella por el hecho de que el objeto del delito se
reduce exclusivamente a papeles o documentos cerrados - no as
los efectos-y no deben estar sellados, la ausencia de esta circuns-
tancia marca la diferencia. El tipo exige dolo, no se considera el
actuar negligente, como s lo hace el art. 243.
La sancin que corresponde al empleado pblico es reclu-
sin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.
d) Particular que accidentalmente est a cargo del despacho o custodia
de documentos
El art. 245 dispone que a los particulares, si incurren en los compor-
tamientos descritos en los arts. 242, 243 y 244, debe aplicrseles las
sanciones en ellos sealadas, cuando estn "encargados acciden-
talmente del despacho o custodia de documentos o papeles, por
comisin del Gobierno o de los funcionarios a quienes hubieren
sido confiados aquellos en razn de su oficio, y que dieren el
encargo ejerciendo sus atribuciones".
28.3. VIOLACIN DE SECRETOS
Entre los delitos de los empleados pblicos descritos en el Ttulo
V, en su prrafo 8
o
(arts. 246, 247 y 247 bis) se sancionan tres
figuras vinculadas con la revelacin de secretos, que tienen como
objetivo amparar la privacidad o intimidad de las personas o de
actuaciones de los rganos del Estado. En el art. 247 se pretende
475 i n n o Ri . M JURDICA n i - " c um
DERECHO PENAL
sancionar la violacin de reserva de situaciones atinentes a los
particulares, que si bien no se refieren al honor de esas personas,
dicen relacin con su intimidad (una enfermedad, la situacin
de un hijo, etc.). Se protege a su vez en el art. 246 el secreto de
situaciones, actuaciones o hechos de un determinado organismo
pblico que se requiere mantener en reserva atendida la natu-
raleza de los mismos. En el inciso final del art. 246 se prohibe
anticipar la divulgacin de documentos o actuaciones que estn
destinados a ser publicados.
En el ordenamiento j urdico nacional los artculos recin
citados no son los nicos que sancionan la violacin del secreto,
hay numerosas otras normas especiales que establecen sanciones
para quien divulgue hechos reservados, tanto en el CP. como en
leyes particulares.
761
Los tres tipos que se analizarn a continuacin son figuras
especiales, porque requieren de sujetos activos que deben cumplir
condiciones especficas: la de ser funcionarios pblicos (arts. 246 y
247 bis) o tener la calidad de profesionales universitarios (art. 247).
Adems, son delitos que se consuman por la simple violacin del
deber de reserva que el agente debe mantener, no exigen un
resultado o efecto independiente a la infraccin del deber de
reserva, por ello se califican de delitos formales, por consiguiente la
frustracin queda descartada y la tentativa resulta excepcional; sin
perjuicio que cuando producen ciertos efectos, pueda agravarse
la responsabilidad del infractor. La calidad de formal de estos
delitos sufre excepcin tratndose de la divulgacin de secretos
de particulares (art. 247), porque esta hiptesis requiere que se
cause perjuicio al afectado para consumarse.
El bien jurdico que se ampara es la intimidad o privacidad de
la persona, al impedir la divulgacin de informacin reservada;
a su vez protege la confianza que la sociedad deposita en el em-
7 6 1
Es suficiente citar - ent re otros- los arts. 109 N
o s
6 y 7, que prohiben
suministrar al enemigo planos de fortificaciones, arsenales, puertos o radas,
o revelar secretos de una expedicin o negociacin; art. 231, que sanciona al
abogado o procurador que descubriere los secretos de su cliente; el art. 337,
que castiga al empleado telegrfico que divulga el contenido de un mensaje; el
art. 101 5 del Cdigo Tributario, que sanciona la infraccin de la obligacin
de guardar secreto sobre las declaraciones de los contribuyentes.
LDITORIA1 JURDICA DI CHI LI 476
PARTE ESPECI AL
pleado pblico, que en ciertos casos tiene el deber de mantener
en secreto hechos que llegan a su conocimiento en razn de su
funcin, son, en consecuencia, delitos pluriofensivos.
762
El concepto de secreto o reservado es una nocin exclusiva para
estos efectos, que en todo caso es til de precisar. Las referidas
voces han de ser entendidas en su sentido natural, a saber, restrin-
gir el conocimiento de ciertos hechos o situaciones a un nmero
limitado de personas, quienes deben mantenerlos ocultos o bajo
estricta discrecin.
a) Revelar secretos pblicos
El art. 246 expresa: "El empleado pblico que revelare los secretos
de que tenga conocimiento por razn de su oficio o entregare
indebidamente papeles o copia de papeles que tenga a su cargo
y no deban ser publicados, incurrir en las penas (. . . )". El enun-
ciado comprende dos rdenes de comportamientos: a) la revela-
cin de secreto, esto es, comunicarlo por cualquier medio apto
a ese fin a otra u otras personas no autorizadas para imponerse
del mismo, y b) la entrega indebida de papeles o de sus copias a
terceros, o mostrrselos materialmente. En ambas alternativas el
funcionario debe conocer el secreto y mantener los papeles en
razn de su cargo.
b) Anticipacin de informacin
El inciso final del art. 246 sanciona otro comportamiento del
empleado pblico que le est prohibido. Si "indebidamente an-
ticipare en cualquier forma el conocimiento de documentos,
actos o papeles que tenga a su cargo y que deban ser publicados".
Se trata de documentos o papeles que no tienen el carcter de
reservados, pero que, sin perjuicio de ello, deben ser publicados
en un da o poca determinados, pero el empleado no respeta
esa circunstancia y adelanta dolosamente su divulgacin. Se le
castiga por esta conducta sin que ofrezca trascendencia el medio
que emplee para hacerlo.
Pena que corresponde a las figuras de revelar secretos y de anticipar
la divulgacin. La sancin es distinta si la revelacin o entrega ha
Cfr. Politoff, Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 511.
477 i n u u R i A i J UR DI CA n u H U T
DERECHO PENAL
causado "grave dao para la causa pblica", o no lo ha provocado.
En esta ltima hiptesis procede imponer reclusin mayor en
cualquiera de sus grados y multa de veintiuna a treinta unidades
tributarias mensuales. En caso contrario, suspensin del empleo
en sus grados mnimo a medio o multa de seis a veinte unidades
tributarias mensuales, o bien ambas conjuntamente.
c) Violacin de secreto de particulares
Se protege la intimidad de los particulares tanto de su posible
violacin por funcionarios pblicos como por profesionales con
ttulo de establecimientos de educacin superior reconocidos
por el Estado (secreto profesional). El art. 247 considera ambas
alternativas.
El inciso primero de ese precepto, haciendo referencia a los
funcionarios, expresa: "El empleado pblico que, sabiendo por razn
de su cargo los secretos de un particular, los descubriere con per-
juicio de ste, incurrir en las penas (. . . )". La accin sancionada
consiste en que un empleado pblico revele (descubriere) secretos
de un particular, el tipo se satisface con la simple comunicacin
a un tercero del "secreto", puede ser objeto de una difusin ms
amplia, pero ello no es necesario. El hecho o situacin que debe
mantenerse en secreto no requiere estar a cargo del funcionario,
la norma seala que simplemente tome conocimiento del mismo
en razn de su cargo. El tipo es de resultado, la revelacin debe
causar perjuicio al particular para consumarse como delito, y el
dolo del agente debe extenderse al conocimiento del secreto y
a la voluntad de violarlo, adems se exige que sepa que causar
perjuicio al particular.
763
Este delito se castiga con la pena de re-
clusin menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a
diez unidades tributarias mensuales.
El legislador, en el art. 247 bis, establece una sancin especial
para el empleado pblico que incurre en la conducta antes co-
mentada, cuando "obtuviere un beneficio econmico para s o para
un tercero". Seala que debe imponrsele la pena de reclusin
7 6 3
Opi nan en sentido distinto Politoff, Matus, Ramrez, para quienes
el perjuicio es slo una condicin objetiva de punibilidad (Lecci ones, t. II,
pp. 513- 514) .
EDI T ORI AL JURDICA DE CHI L E 478
PARTE ESPECI AL
del art. 247, ms una "multa del tanto al triplo del beneficio
obtenido".
En el inciso segundo del art. 247 se refiere a la violacin del
secreto profesional, en los siguientes trminos: "Las mismas penas
se aplicarn a los que, ejerciendo alguna de las profesiones que
requieren ttulo, revelen los secretos que por razn de ella se les
hubieren confiado"; los profesionales a que se alude son aquellos
que cuentan con un ttulo otorgado por un establecimiento de
educacin superior que el Estado ha reconocido como tal, entre
ellos, mdicos, abogados, enfermeras universitarias, y semejantes.
El secreto se refiere a aquellos que el particular le suministra
al profesional en el referido carcter, y se extiende tambin a
aquellos que este ltimo detecta o establece en su relacin con
el cliente.
En todo caso, el secreto profesional tiene excepciones en
nuestro sistema, pues como bien expresa Labatut, el secreto no
es absoluto, sino relativo, en ciertos casos el profesional est obli-
gado, por razones de inters pblico, a revelar un secreto, como
lo disponen el art. 494 9 del Cdigo Penal y los arts. 20 y 40
del Cdigo Sanitario, entre otras disposiciones legales. En estas
situaciones, la infraccin al deber de reserva queda amparada
por lajustificante del art. 10 10, el cumplimiento del deber.
7 6 4
En otras oportunidades, el profesional no est obligado a man-
tener el secreto, como sucede con los periodistas respecto de la
informacin y divulgacin, debe recordarse adems que tiene el
derecho a la denominada "reserva de fuente" (art. 7
o
de la Ley
19.733).
El delito es formal, es suficiente la violacin de la reserva para
que se consume; no es necesario, como en el caso anterior, que
se cause perjuicio. El abogado, ha de tenerse en cuenta, est
sujeto a lo dispuesto por el art. 231 (prevaricacin), de modo
que "si descubriere sus secretos" (los de su cliente) con abuso
malicioso de su funcin y lo perjudicare, por el principio de
especialidad corresponde se le aplique la sancin sealada en el
referido artculo.
7 6 4
Cfr. Labatut, opus cit., t. II, pp. 88 y ss.
479 EDITORIAL l URi DICA DECHUE
DERECHO PENAL
28.4. EL DELITO DE PREVARICACIN
28.4.1. Introduccin
En el sistema nacional no hay concretamente un delito de prevari-
cacin, se trata de un conjunto de comportamientos que se agrupan
en el prrafo 4
o
bajo la referida denominacin, en el Titulo V del
Libro segundo, arts. 223 y siguientes del Cdigo Penal. En el Ttulo
V se describen los delitos cometidos por empleados pblicos en el
desempeo de sus cargos, de consiguiente son delitos de carcter
funcionario que exigen un sujeto calificado, ser empleado pblico,
que, adems, debe servir funciones especiales, ejercer jurisdiccin,
que excepcionalmente se extiende a otros empleados pblicos y
aun a particulares cuando estos ltimos desarrollan funciones de
compromisarios, peritos o se trata de abogados o procuradores. No
todas las posibles infracciones en que pueden incurrir estas perso-
nas son constitutivas de prevaricacin, nicamente aquellas que
estn especialmente tipificadas como tales. Los comportamientos
prohibidos importan un conjunto de acciones u omisiones que
principalmente consisten en dictar resoluciones manifiestamente
injustas en negocios judiciales, contencioso-administrativos y aun
meramente administrativos, que no siempre obedecen a una idea,
principio o nocin rectora nica. Tales infracciones se proyectan
a veces a lo administrativo, suscitando dudas sobre la posible viola-
cin del principio non bis in idem, pues junto con subsumirse a un
tipo penal constituyen atentados a la administracin. El concepto
corriente de la voz "prevaricar", como lo seala Orts Berenguer,
es "faltar a las obligaciones del cargo que se desempea; faltar un
funcionario pblico a lajusticia en actuaciones propias de su cargo,
a sabiendas o por ignorancia inexcusable".
7 6 5
En cuanto a precisar cul es el bien jurdico amparado por estos
delitos, hay diversas variantes; existira cierto consenso en estimar
que lo protegido es el correcto desempeo de aquellas personas que
estn a cargo de la administracin de justicia. En sntesis -peligrosa
como toda sntesis-, podra reducir la nocin de prevaricacin al
hecho de dictar a sabiendas o por ignorancia inexcusable senten-
cias y resoluciones evidentemente injustas. El concepto de injusto
Cfr. E. Orts Berenguer, opus cit., p. 445.
F D I I O R I A I JURDICA nniim 480
PARTE ESPECI AL
no debe entenderse en sentido abstracto -eso importara sujetar
la labor de los jueces a su conciencia personal o a sus particulares
creencias-, sino en su alcance concreto, vinculado estrictamente
con el ordenamiento jurdico vigente al momento del pronuncia-
miento. Es errneo conectar esta nocin con cuestiones morales
u ordenamientos tericos o de naturaleza subjetiva.
766
Las prevaricaciones se caracterizan por ser delitos especiales,
necesariamente requieren de un sujeto activo calificado que debe
desarrollar ciertas labores especficas. La responsabilidad penal
en cada caso sigue siendo personal, el delito es obra de la persona
que desempea la funcin de magistrado, no del tribunal que
integra, particularmente cuando se trata de un rgano colegiado
(tribunal del juicio oral, Corte de Apelaciones o Corte Suprema).
Es la persona natural que da vida al delito la que incurre en pre-
varicacin, no la institucin "tribunal".
28.4.2. Clases de prevaricacin consideradas en el Cdigo Penal
Se pueden distinguir tres rdenes de prevaricaciones en nuestro
sistema: a) aquella en que incurren funcionarios judiciales o
personas que desarrollan actividad de esa naturaleza (arts. 223,
224, 225, 226 y 227); b) funcionarios pblicos que no teniendo la
calidad antes sealada les corresponde pronunciarse sobre asuntos
contencioso-administrativos o slo administrativos (arts. 228,229
y 230), y c) abogados y procuradores (arts. 231 y 232).
28.4.3. Prevaricacin de funcionarios judiciales o de quienes
desarrollan actividades de esa naturaleza
En esta prevaricacin, considerndola desde su aspecto subjetivo,
se pueden distinguir tres grupos de comportamientos prohibidos:
7 66 p r a n c s c o Pacheco expresaba respecto de la prevaricacin: "El j uez fan-
tico que ve realmente crmenes donde la razn fra y desapasionada no puede
hallarlos, ser un j uez injusto, pero no un j uez prevaricador. Por el contrario,
merecer este nombre el que, conoci endo la injusticia que comete, la verifica
y lleva a efecto, sin embargo, porque se propone vengar un resentimiento, o
favorecer a quien pueda darle una ventaja" (t. 2
o
, p. 394) .
481 tnnORIAI JURDICA I H CHILI
DERECHO PENAL
a) cuando los funcionarios incurren dolosamente en determi-
nadas conductas (arts. 223 y 224 N
o s
2, 3, 4, 6 y 7); b) cuando lo
hacen por negligencia o ignorancia inexcusable (arts. 224 1
y 225), y c) cuando no dan cumplimiento a una orden de sus
superiores (art. 226).
Estas tres clases de prevaricacin requieren de sujetos que han
de cumplir, al momento de incurrir en las conductas prohibidas,
ciertas funciones determinadas, como se pasar a explicar.
28.4.4. Sujetos activos calificados
De los artculos antes citados se desprende que slo pueden come-
ter estos delitos personas que cumplan condiciones especiales:
a) Ser miembro de los tribunales de justicia colegiados o
unipersonales, quedan comprendidos en ese enunciado los mi-
nistros de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los
jueces civiles, los jueces de garanta y de los tribunales del juicio
oral, de familia, laborales, o que integren los dems tribunales
especiales.
b) Los fiscales judiciales, tanto de la Corte Suprema como de
las Cortes de Apelaciones.
c) Las personas que por el ministerio de la ley desempean
cargos de miembros de los tribunales de justicia colegiados o
unipersonales. Las expresiones usadas por el art. 227 1 hacen
referencia a los abogados integrantes de la Corte Suprema y de
las Cortes de Apelaciones. Quedan comprendidos, adems, los
secretarios de juzgados, los defensores pblicos y aun los abogados
de las ternas a que alude el art. 213 del C.O.T. que les corresponde
subrogar a los jueces.
d) "Los compromisarios, peritos y otras personas" que ejer-
zan atribuciones anlogas derivadas de la ley, del tribunal o del
nombramiento de las partes. Se trata de una alusin directa a los
jueces arbitros, que pueden ser de derecho o arbitradores; les ser
aplicable esta normativa en cuanto sea posible, pues no corres-
pondera que a un arbitro arbitrador se le atribuya fallar contra
ley expresa y vigente, por la naturaleza de su funcin. Otro tanto
sucede con los peritos, que normalmente deben pronunciarse
sobre cuestiones de hecho, conforme con su ciencia o arte, y no
r n n o MA i J UR DI CA DI t mi i
482
PARTE ESPECI AL
les corresponde aplicar la ley. Estas personas no pueden incurrir
en todas las prevaricaciones que se comentarn a continuacin,
sino slo en algunas.
No puede extenderse esta enumeracin a los fiscales que
conforman el ministerio pblico, que es el organismo encargado
de investigar los delitos (art. 80 A de la Constitucin Poltica, arts.
I
o
y ss. de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico
19.640 y art. 77 del C.P.P.) ni a los defensores de la Defensora
Pblica Nacional, que normalmente quedan excluidos, salvo la
que pueda serles aplicables en su calidad de abogados o procu-
radores.
28.4.5. Responsabilidad de los miembros de la Corte Suprema
La Constitucin Poltica, en su art. 79, inciso primero, y el Cdigo
Orgnico de Tribunales en el art. 324, inciso primero, establecen,
de modo general, que los jueces responden personalmente de la
inobservancia de las leyes que reglan el procedimiento, la denega-
cin y torcida administracin de justicia y de toda prevaricacin o
grave infraccin de sus deberes, dejndolos sujetos a las normas
del Cdigo Penal. Pero en el inciso segundo de la disposicin
constitucional se expresa: "Tratndose de los miembros de la
Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer
efectiva esa responsabilidad". Por otra parte, el inciso segundo del
artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales citado dispone:
"Esta disposicin no es aplicable (haciendo referencia a su inciso
primero) a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la
falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni
en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la
justicia". Aparentemente existira una contradiccin entre estas
disposiciones, pues la Carta Fundamental seala que los referidos
ministros tienen responsabilidad, pero la forma de hacerla efectiva
queda sujeta a la ley. No obstante, el Cdigo Orgnico - que sera
la ley en cuestin- los excluye parcialmente de tal responsabilidad.
Sera aconsejable modificar legislativamente esta situacin, que
la doctrina, atinadamente, ha criticado.
483
DERECHO PENAL
28.4.6. Conductas dolosas constitutivas de prevaricacin
La ley penal hizo una enumeracin casustica de distintas conduc-
tas que tipifica como prevaricacin, caracterizadas en su plano
subjetivo por el dolo directo, a travs de expresiones como "a sa-
biendas", "maliciosamente", que emplea segn la oportunidad. Se
comentarn a continuacin cules son estos comportamientos.
28.4.7. "Cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y vigente en
causa criminal o civil" (art. 223 1)
Los jueces incurren en esta prevaricacin cuando faltan al deber
que constituye la esencia misma de su funcin: dictar sentencia
conforme a la ley. La sentencia es el momento culminante del
ejercicio de lajurisdiccin y est rodeada de garantas procesales
para asegurar que la decisin a que en ella se arriba solucione
adecuadamente el conflicto sometido a su conocimiento; el juez
normalmente debe cumplir esta funcin conforme a la ley, si la
viola "a sabiendas", incurre en delito. Los procesos a los que se
extiende este principio pueden ser criminales o civiles, expre-
siones estas ltimas que han de entenderse con amplitud. En las
civiles se comprenden las causas laborales, de familia, tributarias,
no exclusivamente las calificadas como "civiles" para efectos de
competencia o procedimiento. Quedan incluidos, igualmente,
los procedimientos contenciosos como los no contenciosos, el
precepto no hace distincin. Es en las sentencias donde el juez
debe cometer el delito, y por tales se han de entender las defini-
tivas y las interlocutorias, estas ltimas siempre que establezcan
derechos permanentes para las partes.
7 6 7
La conducta sancionada es "fallar" contra ley vigente y expresa;
en otros trminos, dictar sentencia desconociendo la ley, y por tal
ha de considerarse la vigente para la situacin a resolver -bi en
puede no estar vigente la norma en la poca en que se aplica por
situaciones de retroactividad o ultractividad de la misma-, pues
de lo que se trata es de la clara inaplicacin de una norma que es
7 6 7
Cfr. Labatut, opus cit., t. II, pp. 73-76; Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 215;
Matus, Ramrez, Lecci ones, t. II, p. 530.
F D I O R M J UR DI CA ni r m u 484
PARTE ESPECI AL
categricamente la apropiada al caso particular. La voz vigente,
por tanto, no se refiere al tiempo, sino al caso de que se trate. Por
"expresa", como bien seala Etcheberry,
768
se hace referencia a las
leyes formalmente tales; quedan marginadas las otras preceptivas,
como reglamentos, ordenanzas y decretos.
Subjetivamente el juez debe actuar "a sabiendas", expresiones que
se han interpretado siempre y mayoritariamente como limitadas
al dolo directo, marginando el eventual y, en especial, la culpa.
El funcionario tiene que saber que no est aplicando la ley que
l cree es la pertinente al conflicto sobre el cual se pronuncia en el
fallo. Es esta torcida actitud del magistrado la esencia del delito.
Por consiguiente, el comportamiento sancionado no consiste
en una errada aplicacin o interpretacin de la ley, sino en una
maosa y consciente aplicacin de una norma que no corres-
ponde; pues las otras infracciones son reparables con recursos
legales, como la apelacin y la casacin. Esto no significa que las
acciones atribuibles a dolo eventual o a culpa en que incurra un
funcionario judicial no sean sancionables, como se ver en los
prrafos siguientes, pueden adecuarse a la figura descrita en el
art. 225 1 .
28.4.8. "Cuando por s o por interpuesta persona admitan o
convengan en admitir ddiva o regalo por hacer o dejar de hacer algn
acto de su cargo" (art. 224 2)
Aqu se sanciona el llamado "cohecho", siempre que uno de los
partcipes seajuez, pues existe una figura ms general, en los arts.
248 y siguientes, donde se reprime este comportamiento cuando
interviene cualquier funcionario pblico.
En el art. 224 en estudio es necesaria la participacin de un
funcionario judicial, circunstancia que le confiere particular espe-
cialidad. Es un tipo penal de mera actividad, no requiere que el
beneficio se obtenga por el magistrado o que el acto esperado se
cumpla para que se consume el delito y, si se obtiene uno u otro, o
ambos, simplemente se agota el tipo, pero no vara la sancin que
le corresponde. La actividad prohibida al magistrado consiste tanto
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 215.
485
DERECHO PENAL
en "admitir" una ddiva, como en "convenir" una; en realidad,
en sendas alternativas hay un acuerdo de voluntades, que puede
ser expreso o implcito, el que admite un beneficio por hacer o
no hacer algo est tcitamente adoptando un acuerdo.
El acuerdo puede referirse a que se dicte una resolucin en
un sentido determinado (acoger una demanda), o se abstenga
de adoptarla ( no disponer una orden de detencin cuando
debe hacerlo), sin perjuicio de que esas resoluciones puedan
o no estar conforme a derecho, sean o no indebidas, la norma
penal no distingue. Ddiva o regalo, para estos efectos, involucra
cualquier beneficio que se ofrezca al juez, la expresin no queda
restringida a prestaciones de orden pecuniario, pueden ser de
otra ndole, como un ascenso en su carrera, un traslado. Incu-
rre en el delito el funcionario que se limita a recibir o aceptar
una ddiva (conducta pasiva), como a su vez cuando la solicita
(comportamiento activo). Esta ltima conducta indudablemente
es ms grave, aunque no tiene repercusiones en la penalidad.
El tercero que entrega u ofrece la ddiva o regalo no responde
por el delito de prevaricacin, sino por el de cohecho sancio-
nado en los arts. 245 y siguiente, segn opinin mayoritaria de
la doctrina.
7 6 9
Subjetivamente el funcionario debe actuar con dolo directo; aun-
que la norma no lo exige expresamente, la naturaleza de la con-
ducta supone una voluntad dirigida a realizar el comportamiento
prohibido.
28.4.9. "Cuando ejerciendo las funciones de su empleo o valindose
del poder que ste les da, seduzcan o soliciten a persona imputada o que
litigue ante ellos" (art. 223 3)
Se trata de un tipo penal especial que afecta exclusivamente a
los funcionarios judiciales; cuando el sujeto activo es otro fun-
cionario pblico, la figura a aplicar es la descrita en el art. 258,
7 6 9
El autor, partiendo del principio que cada sujeto responde conforme al
dol o con que acta, estima que quien ofrece una ddiva a un magistrado debe
ser castigado como autor de prevaricacin, porque aparte de que se trata de una
figura de participacin necesaria, el oferente sabe a quin est sobornando.
IDITORIAI J UR DI CA 1 H Cl l l l l 486
PARTE ESPECI AL
que sanciona comportamientos anlogos. Lo prohibido incide
en el comportamiento del juez que, valindose de su investidura
o con motivo de ella, reclame favores de ndole sexual de una
persona imputada en su tribunal (pueden ser jueces de garanta,
del juicio oral o miembros de una corte) o de quien litigue ante
ellos (jueces de jurisdicciones no penales); en este ltimo caso, sea
que tenga la calidad de parte en el litigio de que conocen o sea su
apoderado. No corresponde distinguir el sexo del magistrado o del
requerido, pueden ser mujer u hombre indistintamente. Tampoco
importa que se pretenda un acceso carnal u otras conductas de
orden sexual, los verbos seducir o solicitar las comprenden. Es
importante reparar que el delito comentado es de mera actividad,
suficiente es hacer el requerimiento para que se consume, no es
necesario que la actividad ertica se materialice, lo que descarta
la posibilidad de tentativa.
28.4.10. "Cuando a sabiendas contravinieren a las leyes que reglan la
substanciacin de los juicios, en trminos de producir nulidad en todo
o en parte substancial" (art. 224 2)
Lo sancionado es la contravencin -sea por accin u omisin- en
que incurre eljuez de las normas que regulan el procedimiento de
la causa. Esa vulneracin debe cumplir con dos condiciones: a) ha
de ser realizada con dolo directo (a sabiendas), o sea, intenciona-
damente por el magistrado, y b) ha de tener como consecuencia
la nulidad del proceso o de parte importante del mismo. Se sabe
que el procedimiento es riguroso en ciertos casos y est sujeto a
trmites o actividades cuyo incumplimiento es sancionado por la
ley procesal con la nulidad de lo obrado, a estas situaciones son
las que hace referencia el tipo penal.
28.4.11. "Cuando maliciosamente nieguen o retarden la
administracin de justicia y el auxilio o proteccin que legalmente se les
pida" (art. 224 3)
Esta conducta es difcil de concretar, pues los sistemas procesales
y los controles a que est sujeta la actuacin de los jueces la hacen
487 i n n o R i u I UR1 DI CA ni ( . mu
DERECHO PENAL
poco probable. Se podr presentar de modo excepcional, porque
el magistrado que deniega una peticin o una solicitud de protec-
cin o auxilio que se le presenta, est impartiendo justicia, bien
o mal, pero la administra; adems hay recursos procesales para
enmendar los errores o abusos.
7 7 0
Sin perjuicio de lo comenta-
do, la ley exige para conformar el tipo penal que el funcionario
judicial acte con malicia, o sea, clara u ostensiblemente debe
violar sus obligaciones, sabiendo que lo hace, sea por accin o
por omisin.
28.4.12. "Cuando maliciosamente omitan decretar la prisin de
alguna persona, habiendo motivo legal para ello, o no lleven a efecto la
decretada, pudiendo hacerlo" (art. 224 4)
Esta conducta se refiere al deber del juez de disponer la detencin
o prisin cuando procesalmente corresponde. En la actualidad,
con el nuevo proceso penal, slo excepcionalmente eljuez puede
actuar de oficio para disponer una detencin, toda vez que es
el fiscal a quien le corresponde hacer tal peticin, los jueces se
limitan a acogerla o denegarla (art. 127 C. Procesal P.). Se exige
que el juez acte con dolo directo.
28.4.13. "Cuando maliciosamente retuvieren en calidad de preso a un
individuo que debiera ser puesto en libertad con arreglo a la ley"
(art. 224 5)
El art. 152 del C. Procesal P. le impone aljuez de garanta el deber
de velar por las personas que se encuentren en prisin preventiva.
Disponiendo de oficio su libertad cuando no subsistan los motivos
que lajustifican. Si intencionalmente se niega a cumplir con esta
obligacin, incurre en prevaricacin.
7 7 0
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 218.
mi i o Ri A i JURDICA DI C I I MI 488
PARTE ESPECI AL
28.4.14. "Cuando revelen los secretos del juicio o den auxilio o
consejo a cualquiera de las partes interesadas en l, en perjuicio de la
contraria" (art. 224 6)
El tipo penal prohibe dos clases de conductas: a) que eljuez revele
secretos deljuicioy b) que d auxilio o consejo a alguna de las partes.
En ambas alternativas no exige la disposicin - c omo sucede en los
casos anteriores- que se acte con malicia, no obstante el sujeto
activo necesariamente debe actuar con dolo directo, el eventual
queda descartado atendida la naturaleza de las conductas descritas.
En efecto, ambos comportamientos son delitos de mera actividad,
que requieren, adems del dolo, de un elemento subjetivo de
tendencia trascendente, pues la revelacin de los secretos del
juicio o el auxilio a una parte deben hacerse en perjuicio de la otra
parte. El magistrado tiene que actuar con ese nimo, aunque no
se exige que el dao se concrete, la preposicin "en" lo evidencia,
como la naturaleza del delito de prevaricacin, elemento subjetivo
que margina la posibilidad del dolo eventual.
771
No se trata de
una condicin objetiva de punibilidad.
Es til hacer notar que en cuanto a la revelacin de secretos
existe un tipo que podra catalogarse como genrico para todos
los empleados pblicos - que no sean funcionarios judiciales- en
los arts. 246 y siguientes.
28.4.15. "Cuando con manifiesta implicancia, que les sea conocida
y sin haberla hecho saber previamente a las partes, fallaren en causa
criminal o civil" (art. 224 7)
El tipo descrito por este nmero requiere que eljuez dicte una
sentencia - o sea, una resolucin con el alcance anteriormente
explicado- y estando implicado no haya puesto esa inhabilidad en
conocimiento de las partes. Debe tratarse, en todo caso, de una im-
7 7 1
Opi na en sentido contrario y en referencia al auxilio Etcheberry, para
quien esta modalidad sera un delito material, limitando el perjuicio a esta
nica alternativa (opus cit., t. IV, p. 219) , lo que no compartimos, atendida
- a nuestro juicio- la clara redaccin de la disposicin, que separa la ltima
oracin del resto de la disposicin, con una coma (, ).
489 . MI OI A! J UR DI CA !.l < MU
DERECHO PENAL
plicancia manifiesta, lo que significa que debe ser ostensible y,
adems, ha de haber tenido conocimiento de ella con anteriori-
dad a la emisin del fallo. Por implicancia debe entenderse no
slo aquellas calificadas de tales por los cdigos procesales, sino
tambin las denominadas recusaciones.
7 7 2
28.4.16. Sancin que corresponde a la prevaricacin dolosa
Las tres primeras modalidades de prevaricacin dolosa prece-
dentes, esto es, las indicadas en los prrafos 28.4.7 a 28.4.9, por
mandato del art. 223 tienen como pena la inhabilitacin abso-
luta perpetua para cargos y oficios pblicos, derechos polticos
y profesiones titulares, y la de presidio o reclusin menores en
cualquiera de sus grados. Las dems conductas sealadas en los
prrafos 28.4.10 a 28.4.15 se reprimen con inhabilitacin absoluta
temporal para cargos y oficios pblicos en cualquiera de sus gra-
dos y la de presidio o reclusin menores en sus grados mnimos
a medios (art. 224).
28.4.17. Prevaricacin de los funcionarios judiciales cometidas por
negligencia o ignorancia inexcusable
Se reprimen no slo los comportamientos dolosos de los ma-
gistrados en el ejercicio de su ministerio, sino tambin ciertas
conductas culposas o cometidas con dolo eventual. En los arts.
224 1 y 225 se describen y sancionan ciertos actos en que
pueden incurrir los jueces atribuibles a negligencia o ignorancia
inexcusable, como tambin a dolo eventual, aunque esto ltimo
el legislador no lo seale expresamente. Del contexto del prrafo
se desprende que resultara poco coherente que se castigaran
la negligencia y la ignorancia de los magistrados, pero no as el
dolo eventual, puesto que - c o mo se ha sealado en los aparta-
dos precedentes- las conductas descritas en los arts. 223 y 224
requieren de dolo directo. En el hecho el legislador asimil el
dolo eventual a la culpa para efectos de la sancin en el 1 del
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. Ill, p. 219.
m n o R i M I UR1 DI CA ni-< i n n 490
PARTE ESPECI AL
art. 224 y en el art. 225. Es til tener en cuenta que no se castiga
la simple ignorancia del juez que lo indujo a error al dictar una
resolucin o al realizar una diligencia, errores que se rigen por
los principios del error de prohibicin; lo que s se sanciona en
la prevaricacin es su ignorancia inexcusable, o sea, la grosera o
imperdonable, que la doctrina generalmente asimila al dol o.
Los comportamientos cometidos con negligencia o ignorancia
inexcusables sancionados son los siguientes:
a) " Cuando por negligencia o ignorancia inexcusables dictaren sen-
tencia manifiestamente injusta en causa criminal" (art. 224 1). El
art. 225 1 reprime el mismo comportamiento cuando se trata
de una causa civil, o sea, no penal, comprendiendo, entre otras,
las de familia y las laborales. El concepto de sentencia para estos
efectos se ha explicado en los prrafos anteriores, pero la nocin
de sentencia "injusta" debe precisarse en esta oportunidad, pues
no se hace referencia a lo que subjetivamente y respaldado por
principios abstractos pueda considerarse justo, sino a cuando
jurdicamente lo es. A saber, en el mbito jurdico justo es aquello
que est conforme con el ordenamiento jurdico y la equidad. La
injusticia que interesa "es la que se corporiza en una aplicacin
torcida de las normas positivas a travs de la resolucin de un juez,
as como la fundamentacin de sta", puede aun resultar injusta la
actuacin de un magistrado que se atiene a la ley, cuando esa ley es
inconstitucional.
773
La sancin que corresponde a la prevaricacin
de una sentencia criminal es diferente a la de una sentencia civil.
En el primer caso, es inhabilitacin absoluta temporal para cargos
y oficios pblicos en cualquiera de sus grados y la de presidio o
reclusin menores en sus grados mnimos a medios; si se trata
de sentencia civil, la pena es de suspensin de cargos o empleos
pblicos en cualquiera de sus grados y multa de once a veinte
unidades tributarias mensuales o slo esta ltima.
b) "Contravinieren a las leyes que reglan la substanciacin de los
juicios en trminos de producir nulidad en todo o en parte substancial"
(art. 225 2) . En el prrafo 28.4.10 se coment este mismo
comportamiento, pero realizado con dolo directo - a sabiendas-;
en el presente caso se castiga cuando se realiza por negligencia
o ignorancia inexcusables.
Cfr. E. Orts Berenguer, opus cit., p. 447.
491
I DI lOltlAI JURDICA DI l IUI I
DERECHO PENAI .
c) "Negaren o retardaren la administracin de justicia y el auxilio o
proteccin que legalmente se les pida"(art. 225 3). Esta prevaricacin
requiere de negligencia o ignorancia inexcusables, porque si se
incurre en ella con dolo directo conforma el tipo penal descrito en
el art. 224 3, a que se hace referencia en el prrafo 28.4.11.
d) "Omitieren decretar la prisin de alguna persona, habiendo moti-
vo legal para ello, o no llevaren a efecto la decretada, pudiendo hacerlo"
(art. 225 4) . Esta conducta, que debe ser realizada con culpa,
es anloga a la que se describe en el art. 224 4 como dolosa, y
que se coment en el apartado 28.4.12, y
e) "Retuvieren preso por ms de cuarenta y ocho horas a un individuo
que debiera ser puesto en libertad con arreglo a la ley" (art. 224 5) .
Este precepto en la actualidad no parece estar de acuerdo con
las disposiciones y garantas procesales vigentes, pues el deteni-
do normalmente no puede permanecer en esa situacin por un
lapso superior a veinticuatro horas sin ser puesto a disposicin
del tribunal para que se pronuncie respecto de esa privacin de
libertad (art. 131 del C. Procesal P.). No obstante, si por negligencia
o ignorancia inexcusables el juez no pone en libertad a un individuo
que debe estarlo, retenindolo, no incurre en prevaricacin, a
menos que trascurra un lapso superior a cuarenta y ocho horas,
situacin que no resulta coherente con las garantas menciona-
das. Si el funcionario judicial acta con malicia, esta conducta
conforma el tipo descrito en el art. 224 5; si es un empleado
pblico no judicial el responsable de un comportamiento como
el sealado, debe ser sancionado como lo disponen los arts. 148
y siguientes.
28.4.18. Pena asignada a la prevaricacin cometida por negligencia o
ignorancia inexcusables
La sancin que corresponde a las diversas modalidades de pre-
varicacin culposa es suspensin de cargo o empleo en cualquie-
ra de sus grados y multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales o slo esta ltima. La pena es compuesta y al mismo
tiempo alternativa, a criterio del tribunal. Se excepta de esta
sancin la prevaricacin culposa descrita en el art. 224 1, que
se coment en el prrafo 28.4.17. a).
: ! ( ! K I i" K o: : 492
PARTE ESPECI AL
28.4.19. Incumplimiento del magistrado de las rdenes de una
autoridad superior
La funcin jurisdiccional en el sistema nacional se ejerce en
un sistema jerarquizado, donde el tribunal superior puede dar
rdenes al tribunal inferior y este debe cumplirlas (sistema de
cumplimiento ciego relativo). El art. 226 en su inciso primero
establece, haciendo referencia a los jueces: "En las mismas penas
incurrirn cuando no cumplan las rdenes que legalmente se les
comuniquen por las autoridades superiores competentes, a menos
de ser evidentemente contrarias a las leyes, o que haya motivo
fundado para dudar de su autenticidad, o que aparezca que se han
obtenido por engao o se tema con razn que de su ejecucin
resulten graves males que el superior no pudo prever".
De modo que el magistrado inferior en jerarqua debe cumplir
necesariamente la orden del tribunal superior, a menos que: a) no
le sea comunicada de conformidad a la ley; b) sea evidentemente
contraria a las leyes; c) aparezca que se obtuvo por engao, y d) se
tema que de su cumplimiento resulten males graves que el superior
no estuvo en condiciones de prever. Cuando se alude a ilegalidad
de la orden, esta debe ser ostensible y categrica, es insuficiente
que cause simples dudas o aprensiones. Frente a estas situaciones,
el juez debe cumplir lo dispuesto en el inciso segundo del artculo
trascrito: "En estos casos el tribunal, suspendiendo el cumplimiento
de la orden, representar inmediatamente a la autoridad superior
las razones de la suspensin, y si sta insistiere, le dar cumplimien-
to, libertndose as de responsabilidad, que recaer sobre el que la
mand cumplir". En definitiva, en el mbito judicial la orden ilegal
del superior jerrquico debe ser cumplida por el inferior, pero para
liberarse de sancin por el delito que pueda importar su ejecucin,
debe representarla al superior, que si insiste en su cumplimiento,
pasa a responder exclusivamente, pero no as su subordinado.
La forma de incumplir las rdenes de parte del juez inferior
normalmente ser mediante una omisin, pero tambin podra
hacerlo a travs de una accin que importe desobedecerla. En
todo caso, subjetivamente el tipo penal requiere de dolo, la culpa y la
simple ignorancia quedan descartadas. La pena que corresponde
al delito de desobediencia es la sealada en el art. 225 y que se
indica en el apartado que precede (28.4.18).
493 mn o R i A i I URI DI CA m i
DERECHO PENAL
28.4.20. La prevaricacin de los abogados y de los procuradores
(arts. 231 y 232)
Se extiende a los abogados como a los procuradores la posibilidad
de que incurran en el delito de prevaricacin, pero limitando esa
calificacin a muy especficas actividades. El art. 231 castiga al
abogado o al procurador que con "abuso malicioso de su oficio,
perjudicare a su cliente o descubriere sus secretos" y que para
determinar la pena a imponer se considerar "la gravedad del
perjuicio que causare". El tipo penal lo conforman dos clases
de conductas: a) perjudicar al cliente y b) descubrir sus secretos
causando tambin perjuicio. Son figuras de resultado -siempre
han de provocar perjuicio-y, al mismo tiempo, son tipos abiertos,
pues no se describen las acciones a realizar, sino que deben de-
terminarse por su objetivo o direccin, precisados por los verbos
que emplea para describirlos: "perjudicar" o "descubrir secreto".
El perjuicio puede ser de cualquier entidad y naturaleza, sea de
ndole pecuniaria, social o moral.
7 7 4
Es un delito especial, pues los sujetos han de ser un abogado o
un procurador, este ltimo no requiere ttulo profesional, pero ha
de tener poder de parte del cliente para representarlo enjuicio.
El abogado puede incurrir en este comportamiento en el amplio
ejercicio de su actividad profesional, y no slo en un procedimien-
to judicial; en las actas de la Comisin Redactora se dej expresa
constancia de que la palabra cliente usada en el referido artculo
se refiere "no slo al que solicita los servicios de un abogado para
la prosecucin de un juicio, sino tambin al que le busca para
cualquier asunto relativo a la profesin".
7 7 5
El sujeto pasivo es un
cliente, o sea, una persona natural o jurdica que ha requerido los
servicios profesionales del abogado o procurador. El tipo subjetivo
supone dolo directo, el delito se describe como un "abuso malicioso".
La pena correspondiente a estas conductas es suspensin en su grado
mnimo a inhabilitacin especial perpetua para el cargo o profesin
y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
El abogado - no as el procurador- puede incurrir en prevarica-
cin, adems, si "teniendo la defensa actual de un pleito, patrocinare
7 4
Cfr. Etcheberry, opus cit., t. IV, p. 222.
Sesin 49 de 21 de julio de 1871.
i ni i oui M JURDICA ni c m u 494
PARTE ESPECIAL,
a la vez a la parte contraria en el mismo negocio" (art. 232). A las
voces "pleito" y "patrocinio" se les debe reconocer un alcance o
sentido estricto, vale decir, ha de tratarse de un procedimiento
contradictorio, donde el abogado defiende a una de las partes y
ha asumido formalmente su patrocinio; la expresin "negocio"
es similar - en este caso- a la de pretensin o asunto y no debe
drsele otro significado.
7 7 b
Es indiciario al efecto que la Comisin
Redactora al estudiar este precepto se refiri a la "intervencin
en los juicios", cuando excluy de la misma a los procuradores,
modificando por ello la redaccin "de modo que slo comprenda
el caso de que la defensa del abogado a uno y a otro litigante tenga
lugar simultneamente.
7
'
7
La sancin para esta prevaricacin es
inhabilitacin especial perpetua para el ejercicio de la profesin
y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
28.4.21. Prevaricacin de un empleado pblico no perteneciente al
orden judicial (arts. 228, 229 y 230)
En las referidas disposiciones se tipifican dos rdenes de comporta-
mientos que pueden afectar a un empleado pblico ajeno al mbito
judicial, a saber, aquellos que no son jueces, ministros de Cortes,
arbitros o peritos judiciales. Las conductas sancionadas correspon-
den a actuaciones especficas: a) dictar providencias o resoluciones
manifiestamente injustas en negocio contencioso-administrativo o
meramente administrativo (art. 228) y b) no proceder a la persecu-
cin o aprehensin de los delincuentes despus de requerimiento o
denuncia formal hecha por escrito, faltando a las obligaciones de su
oficio. En sendas situaciones se reprime la actuacin o la omisin,
siempre que se haya realizado con dolo o negligencia inexcusables.
Cuando se incurre en el comportamiento sealado en la letra
a), la pena es suspensin del empleo en su grado medio y multa de
7 7 6
Opina en distinto sentido Etcheberry, para quien las expresiones emplea-
das por el artculo 232 tienen un alcance ms amplio, que le permite extender
la aplicacin del tipo penal. "Por patrocinio no debe entenderse el que se ha
constituido en trminos formales en un proceso, sino en general la defensa o
asesora legal que un abogado presta a su cliente" (t. IV, p. 222) .
7 7 7
Sesin 49 de 21 de julio de 1871.
495 I D I H U U M JUR DI CA ni c u m
DERECHO PENAL
once a quince unidades tributarias mensuales, siempre que haya
mediado dolo directo (a sabiendas); si se actu con negligencia
o ignorancia inexcusables la sancin es suspensin en su grado
mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Tratndose de los comportamientos sealados en la letra b) , la
pena es suspensin de empleo en su grado medio y multa de seis
a diez unidades tributarias mensuales, sea que hayan actuado con
dolo directo (malicia) o negligencia inexcusable. Conforme al art.
230, si estos funcionarios no tuvieren renta como empleados, se les
aplicar, adems, la pena de reclusin menor en cualquiera de sus
grados o multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
Es til recordar que si bien los preceptos en estudio exigen dolo
directo o negligencia inexcusable, no existe una laguna jurdica
tratndose del dolo eventual en estos delitos, porque - c omo ge-
neralmente la doctrina lo acepta- queda asimilado en la nocin
de negligencia inexcusable.
i DI ui ui Ai J UR DI CA D I i un i 496
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499
I P I I O I ; : M J UR DI CA m u m i
NDI CE
Presentaci n de esta cuarta edi ci n 7
Presentaci n de l a tercera edi ci n 9
I ntroducci n 11
1. NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LA PARTE ESPECIAL . . 13
2. UNA PARTE GENERAL DE LA PARTE ESPECIAL? 17
3. METODOLOG A QUE SE EMPLEAR PARA EXPONER LA
PARTE ESPECIAL 18
4. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 20
A. Conceptos generales sobre estos delitos 20
5. EL HOMI CI DI O 21
5. 1. Enunciado 21
5.2. Clasificacin de los homicidios 22
5.3. El homicidio simple 24
A. Concepto 24
B. Bien jurdico protegido 24
C. El nacimiento 27
D. La muerte 30
E. Prolongacin artificial de la vida. Aceleracin del proceso
de muerte (eutanasia) 33
F. El tipo penal del homicidio simple 35
G. Tipo objetivo 35
G. l . La conducta 35
G. 2. La accin 35
G. 3. La omisin 36
G. 4. Modalidades de la accin (el sujeto activo, el sujeto
pasivo y el objeto de la accin) 38
G. 5. El resultado 39
G. 6. Relacin de causalidad. Imputacin objetiva 41
G. 7. El homicidio concausal 43
G. 8. Comportamiento homicida que se concreta en lesio-
nes gravsimas 44
G. 9. Tipo subjetivo 45
501 t wi o Ki . M I URI D1 CA m r u i n
NDI CE
G. 10. El dol us general i s 46
G. l l . El error en el homicidio 47
H. El homicidio y la culpa 48
I. El homicidio preterintencional 50
J. La antijuridicidad. El consentimiento de la vctima. La
eutanasia 51
K. La culpabilidad en el homicidio 52
6. EL HOMI CI DI O CALIFICADO 53
6. 1. Nociones generales 53
6.2. Definicin 54
6.3. Naturaleza del delito 54
6.4. Caractersticas tpicas del homicidio calificado 55
a) El tipo objetivo 55
b) El sujeto activo 56
c) Calificantes del homicidio 57
- Primera. " Con alevosa" 57
- Segunda. "Por premio o promesa remuneratoria" 59
- Tercera. "Por medi o de veneno" 61
- Cuarta. " Con ensaamiento, aumentando deliberada
e inhumanamente el dolor del ofendido" 62
- Quinta. " Con premeditacin conocida" 63
d) Situaciones especiales del tipo objetivo: calificantes y agra-
vantes; concurrencia plural de calificantes 65
e) El tipo subjetivo en el homicidio calificado 67
f) El error, la participacin y el ti er cri mi ni s en el homicidio
calificado 68
7. EL PARRICIDIO 69
7.1. Nociones del delito. Su naturaleza y justificacin 69
7.2. Bien jurdico protegido por el parricidio 72
7.3. Tipo penal del parricidio 72
7.4. Ti po objetivo 73
a) Parientes consanguneos en lnea recta 73
b) Los cnyuges 75
c) Los convivientes 77
7.5. La omisin y el parricidio 78
7.6. El tipo subjetivo 79
7.7. El parricidio y el error en la persona y en el golpe (aberrati o
i dus) 81
7.8. La relacin de parentesco, conyugal o de convivencia y su co-
municabilidad 82
7.9. El parricidio en concurso con el infanticidio, con el homicidio
calificado y con el auxilio al suicidio 86
8. EL INFANTICIDIO 87
8. 1. Concepto del infanticidio y sus antecedentes 87
8.2. Caractersticas del infanticidio 88
8.3. El tipo penal infanticidio 90
i ni I MKI AI |URI DI C A i ii i un i 502
NDI CE
8.4. Tipo objetivo 90
a) La conducta 90
b) Modalidades de la conducta 91
c) Condiciones que debe cumplir el sujeto activo 91
d) El sujeto pasivo 92
e) Ti empo en que debe realizarse la accin 93
f) El resultado 93
g) La imputacin objetiva de la muerte a la accin realizada
por el autor (relacin de causalidad) 94
8.5. Tipo subjetivo 94
8.6. I ter cri mi ni s. Consumacin 95
8.7. Comunicabilidad 96
8.8. Concursos y circunstancias modificatorias de responsabilidad 96
9. EL ABORTO 97
9. 1. Antecedentes estadsticos 97
9. 2. Ubicacin del delito de aborto en el Cdigo Penal 98
9. 3. Bien jurdico protegido. Desde qu moment o se ampara la
vida en formacin. Conflicto de intereses 98
9. 4. Concepto del aborto como delito 105
9. 5. Tipos objetivo y subjetivo del delito de aborto 105
9.6. Sujeto pasivo, objeto material de la accin 106
9.7. Sujeto activo del delito 108
A. Aborto causado por tercero (no profesional de la sal ud). . 108
a) Aborto realizado sin el consentimiento de la mujer . . . 109
a.a) Con violencia 109
a. a. l. Situacin del art. 343 110
a.a.2. Concurso. Aborto y muerte. Las lesiones
causadas a la mujer embarazada a conse-
cuencia de la violencia 111
a.b) Sin violencia 112
b) Aborto causado por tercero con consentimiento de la
mujer 113
B. Aborto causado por la propia mujer (autoaborto) o con
su consentimiento 114
B. l . La mujer permite que un tercero le cause el aborto . . 115
B. 2. El autoaborto 116
B.3. Aborto honoris causa 116
C. Aborto con intervencin de facultativo 117
C. l . El aborto teraputico '. 119
9.8. I ter cri mi ni s 120
10. EL HOMI CI DI O EN RIA 121
10. 1. Conceptos generales 121
10. 2. Naturaleza del delito 121
10. 3. Elementos objetivos de la figura 123
a) El homicidio de una persona sin que se conozca a su autor 123
b) Que el homicidio haya tenido lugar en una ria o pelea . . 124
c) Que en la ria se ejerza violencia en contra de la vctima
o se le causen lesiones graves 125
503 inoo!.> i\ ! I I I RI DI C' A ni i mu
NDI CE
10. 4. El tipo subjetivo de la figura 126
10. 5. Sujetos activo y pasivo 127
10. 6. Consumacin, i ter cri mi ni s 127
11. AUXI LI O AL SUICIDIO 128
11. 1. Definicin y naturaleza del delito. El tipo objetivo 128
11. 2. Ti po subjetivo 132
11. 3. Autora, participacin, i ter cri mi ni s 133
12. LA EUTANASIA 134
Nocin de eutanasia y su clasificacin 134
a) Eutanasia pasiva 136
b) Eutanasia activa 137
13. EL DUELO 138
13. 1. Antecedentes histricos 138
13. 2. Caractersticas del duelo como delito 139
13. 3. El delito bsico de duelo 140
13. 4. Duel o irregular 141
13. 5. Duel o regular 142
13. 6. Tipos secundarios 143
a) Intervencin de padrinos 143
b) Provocacin a duelo 144
c) Incitacin a provocar o aceptar el duelo 144
d) Desacreditar por rehusar el duelo 144
14. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELI TOS DE HOMI CI DI O,
LESIONES Y DUELO 145
15. DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD FSICA Y LA SALUD
INDIVIDUAL 146
15. 1. Ubicacin de estos delitos. Antecedentes generales 146
15. 2. Bien jurdico protegido 147
15. 3. Clasificacin de las figuras descritas en el Cdigo Penal bajo
la denominacin de "lesiones" 149
15. 4. Mutilaciones 150
A. Castracin 152
B. Mutilacin de un mi embro importante 153
C. Mutilacin de miembros menos importantes 155
15. 5. Delito de lesiones propiamente tales 156
A. Conceptos generales 156
B. Formas de presentacin del tipo objetivo del delito de le-
siones 156
C. Tres problemas que plantean estos tipos penales 156
a) Constituyen delitos de lesiones los simples maltratos
de hecho? 157
b) Es posible cometer estos delitos por omisin? 157
c) Modalidad de la accin de lesionar 158
D. Lesiones gravsimas 159
a) Demente 160
b) Intil para el trabajo 161
i D i i o i A L ( URI DI C A DI < mi ! 504
NDI CE
c) Impotente 161
d) Impedido de un miembro importante 162
e) Notablemente deforme 164
E. Lesiones simplemente graves 166
F. Lesiones causadas haciendo ingerir sustancias nocivas o
abusando de la credulidad o flaqueza de espritu de la
vctima (art. 398) 167
G. Lesiones menos graves y leves 168
H. El tipo subjetivo. Las lesiones culposas. La preterintencin 171
15. 6. Circunstancias especiales de agravacin en los delitos de
mutilaciones y de lesiones gravsimas, graves y menos graves . 173
a) Relacin conyugal o de convivencia 174
b) Parentesco o padres de un hijo comn 175
c) Persona menor de edad o discapacitada, bajo dependen-
cia o cuidado 175
d) Modalidades de comisin de las lesiones 176
15. 7. El consentimiento del afectado, la actividad mdica, el depor-
te y las mutilaciones o lesiones. Su atipicidad o j uri di ci dad. . . 177
A. Consentimiento. Autolesin 177
B. La actividad mdica 179
C. La actividad deportiva y las lesiones 183
15. 8. Lesiones causadas en ria o pelea 185
15. 9. Remisin de cartas o encomiendas explosivas 186
a) Aspectos generales 186
b) Tipo objetivo de la figura 186
c) Tipo subjetivo 187
d) Participacin e i ter cri mi ni s 188
e) Concursos 188
16. LOS DELI TOS CONTRA EL HONOR 189
16. 1. Ubicacin de estos delitos en el Cdigo 189
16. 2. Bien jurdico protegido (el honor y su nocin. Honor e inti-
midad) 190
A. Honor interno (o subjetivo) 194
B. Honor externo (u objetivo) 194
C. Honor e intimidad 195
16. 3. Honor y presuncin de inocencia 196
16. 4. El honor y la libertad de expresin e informacin 197
16. 5. La injuria 199
A. Concepto del delito. Tipo objetivo 199
B. Tipo subjetivo 201
C. Clases de injurias atendida su gravedad 204
D. Injurias graves 204
E. Injurias leves y livianas 207
F. Los sujetos activo y pasivo en la injuria 208
16. 6. La antijuridicidad y la injuria 208
16. 7. La calumnia 208
A. Nocin del delito 208
B. Tipo objetivo 209
505 mnoK i . u I URI DI CA D I . m u
NDI CE
a) Atribucin de un delito determinado 210
b) Falsedad del delito 210
c) Delito actualmente pesquisable de oficio 212
C. El tipo subjetivo 213
D. Clasificacin de las calumnias y su penalidad 214
16. 8. La antijuridicidad en la injuria y la calumnia 215
16. 9. La excepti o veri tati s en la injuria y la calumnia 216
16. 10. I ter cri mi ni s 220
16. 11. Reglas comunes a la injuria y la calumnia 221
A. Ofensas encubiertas o equvocas 221
B. Ofensas recprocas 222
C. Calumnia o injuria causada enj ui ci o 223
D. Calumnias o injurias en peridicos extranjeros 224
E. Ofensas consignadas en un documento oficial 225
16. 12. Reglas relativas a la accin penal que tiene su origen en la
calumnia o injuria 226
A. El perdn del ofendido 227
B. Prescripcin de la accin penal 227
16. 13. La accin civil derivada de los agravios al honor 229
17. DELI TOS CONTRA EL ORDEN DE LAS FAMILIAS Y LA
MORALI DAD PBLICA 231
17. 1. Ubicacin de estos delitos en el Cdigo Penal. Su forma
de agruparlos 231
18. DELITOS DE PELIGRO CONTRA LAS PERSONAS 232
18. 1. Antecedentes generales 232
18. 2. El delito de abandono de nios 233
A. Noci n del delito 233
B. Figura simple de abandono de nios 235
C. El delito de abandono calificado 236
18. 3. El abandono de personas desvalidas 238
A. El tipo penal y sus modalidades 238
18. 4. Omisin de socorro 239
A. Aspectos generales 239
B. Elementos y caractersticas del tipo penal 240
C. El tipo subjetivo 242
D. I ter cri mi ni s. Participacin. Concursos 242
19. DELITOS CONTRA EL ORDEN LEGAL DE LA FAMILIA 243
19. 1. Aspectos generales 243
19. 2. Delitos contra el estado civil de las personas 244
A. Figuras que se comprenden en este prrafo 244
B. Los delitos de suposicin de parto y la sustitucin de ni-
os 245
a) La suposicin de parto 245
b) Sustitucin de un nio por otro 246
C. Usurpacin de estado civil y ocultamiento o exposicin
de un nio 247
D. No presentacin de un menor por el encargado de su
persona 248
i ni i oi u- M J UR DI CA I M ( m u 506
NDI CE
E. Inducir a abandonar el hogar a un menor 250
F. Encargado de un menor que lo entrega a un estable-
cimiento pblico o a terceros 250
19. 3. Matrimonios ilegales 251
A. Antecedentes generales 251
19. 4. El delito de bigamia 252
A. Concepto del delito 252
B. Ti po objetivo 253
C. Sujetos activo y pasivo del delito 254
D. Tipo subjetivo 255
E. I ter cri mi ni s 256
19. 5. Delitos en que se infringen las formalidades del matrimonio 256
A. Caractersticas de estos delitos 256
B. Celebracin de matrimonio por funcionario engaado
o forzado 256
C. Autorizacin o inscripcin de matrimonio prohibido . . . 257
D. Simulacin de matrimonio 259
E. Impedir que se inscriba un matrimonio religioso ante
oficial del registro civil 260
20. LOS DELI TOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 260
20. 1. Presentacin 261
20. 2. Bien jurdico: libertad e indemnidad sexual 261
A. Antecedentes generales 261
B. Libertad de autodeterminacin sexual 264
C. Indemnidad o intangibilidad sexual 267
D. Anlisis esquemtico 269
20. 3. El delito de violacin 270
A. Bien jurdico 270
B. Antecedentes histricos 271
C. Tipo objetivo 273
C. l . Conducta prohibida 273
C.2. I ter cri mi ni s de la violacin 276
C.3. Sujetos activo y pasivo en la violacin 277
D. Modalidades de comisin de la violacin 278
D. l . Violacin propia 281
D. 2. Violacin impropia 283
a) Privacin de sentido 284
b) Abuso de la incapacidad de resistencia 285
c) Abuso de la enajenacin o trastorno mental . . . 287
d) Vctima menor de 14 aos 289
e) Prevalimiento 291
E. Faz subjetiva del delito de violacin 293
F. I ter cri mi ni s 294
F.l. El principio de ejecucin 294
G. La "violacin conyug al" 295
G. l . Convivientes 297
G. 2. Abusos sexuales entre cnyuges 298
507 i ni I OI I M ( URI DI C A ni mi :
NDI CE
H. Concurso, reiteracin y unidad de la violacin 298
H. l . Violacin y lesiones 298
H. 2. Violacin y homicidio 299
H. 3. Delito continuado 300
I. Pena del delito de violacin 301
20. 4. El estupro 301
A. Antecedentes 301
B. Sujetos activo y pasivo 303
C. Tipo objetivo 304
D. La conducta prohibida 305
D. l . Circunstancias de comisin: prevalimiento y engao 305
D. 2. Estupro de prevalimiento 305
a) Anomala o perturbacin mental 306
b) Relacin de dependencia 307
c) Grave desamparo 309
D. 3. Estupro por engao 310
E. Faz subjetiva del delito. I ter cri mi ni s 313
F. Penalidad del estupro 313
20. 5. Los abusos sexuales 314
A. Antecedentes generales 314
B. Faz objetiva del delito de abusos sexuales 314
B. l . Actividad prohibida 314
a) Carcter sexual 315
b) Contacto corporal directo 316
c) Afectacin vaginal, anal o bucal 317
B. 2. Modalidades de comisin 318
a) Con un menor de catorce aos 319
b) Abusos sexuales con persona mayor de catorce
aos 319
c) Abuso sexual con persona mayor de catorce
y menor de dieciocho aos 320
C. Faz subjetiva del delito de abusos sexuales 320
D. Sujetos activo y pasivo 322
E. Concurso de delitos 322
F. Penalidad del delito de abuso sexual 323
20. 6. Delito de corrupcin de menores 324
A. Anlisis general del delito 324
B. Antecedentes histricos de la figura 325
C. La corrupcin de menores en el Cdigo Penal 326
D. Figuras de corrupcin de menores 327
20. 7. Exhibicionismo 327
A. Antecedentes 327
B. La conducta prohibida 328
C. Sujetos activo y pasivo 329
D. Delito de peligro 330
E. Faz subjetiva 331
F. Penalidad del exhibicionismo 331
20. 8. Provocacin sexual 331
J UR DI CA D I i 508
NDI CE
A. Antecedentes generales 332
B. Conceptos de pornografa 332
20. 9. El tipo y los sujetos en la provocacin sexual 333
A. El tipo objetivo 333
B. Sujeto pasivo 335
C. Faz subjetiva 335
20. 10. Que el menor realice actos de significacin sexual 335
A. Comentarios generales 335
B. El comportamiento prohibido en la realizacin de actos
de significacin sexual 336
C. Sujeto pasivo en el delito de realizacin de actos de sig-
nificacin sexual 337
20. 11. Utilizacin del menor en la produccin de material
pornogrfico 337
A. Comentarios generales 338
B. Tipo objetivo 338
B. l . La conducta sancionada 338
B. 2. Sujeto activo 339
B. 3. Sujeto pasivo 339
B. 4. Concursos 339
B. 5. Penalidad del delito 340
20. 11 bis. Comercializacin, adquisicin o almacenamiento de
material pornogrfico infantil 340
20. 12. Delitos sobre la prostitucin 342
A. Concepto de prostitucin 342
B. Promocin de la prostitucin infantil 343
B. l . Bien jurdico 343
B.2. Lmites de la conducta incriminada 344
B.3. Faz subjetiva de la promocin de la prostitucin . . . 345
B.4. Sujetos activo y pasivo 345
B. 5. I ter ai mi ni s 346
B.6. Penalidad del delito 346
B.7. Obtencin de servicios sexuales 346
C. Trata de blancas 347
C. l . Conceptos generales 347
C.2. El tipo subjetivo 349
C.3. Sujetos activo y pasivo 349
C.4. Calificantes
3 4 9
C.5. Penalidad del delito 350
20. 13. Figuras adicionales
3 5 0
20. 14. La sodoma
3 5 0
A. Bien jurdico
B. La accin prohibida
C. Consentimiento de la vctima ' _
20. 15. El delito de incesto (art. 375) ^
A. Antecedentes generales y bien jurdico
B. Conducta prohibida
509
, i !
| , K A 1
NDI CE
C. Consentimiento 357
D. Relacin parental de los intervinientes 358
E. Sujeto pasivo 359
F. El tipo subjetivo en el delito de incesto 360
G. Pena del delito 360
21. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELI TOS CONTRA LA
LIBERTAD SEXUAL 360
21. 1. Normas penales 361
a) Agravante especial (art. 368) 361
b) Regla especial de penalidad de partcipes
(art. 371 inciso I
o
) 363
c) Forma de computar el tiempo de prescripcin de la accin
penal si la vctima es menor (art. 369 quter) 363
d) Medidas alternativas a la privacin de libertad
(Ley 18. 216) 364
e) Libertad condicional 364
f) Penas accesorias (arts. 371 inciso 2 y 372) 365
g) Clausura (art. 368 bis) 366
21. 2. Normas procesales 366
a) Accin penal (art. 369) 366
b) Apreciacin de la prueba (art. 369 bis) 368
c) Medidas de proteccin (art. 372 ter) 368
d) Tcnicas de investigacin (art. 369 ter) 369
21. 3. Efectos civiles del delito 370
a) Alimentos (art. 370) 370
b) Prdida de derechos de familia (art. 370 bis) 370
c) Inhabilidades civiles (art. 372) 371
22. DELITOS CONTRA LA FACULTAD DE AUTODETERMI NACI N 371
22. 1. Conceptos generales 371
22. 2. Delito de amenazas 372
22. 2. 1. Concepto del delito 372
22. 2. 2. El tipo objetivo 373
22. 2. 3. Seriedad de la amenaza 373
22. 2. 4. El mal objeto de la amenaza debe ser grave 373
22. 2. 5. Concepto de familia en el delito de amenazas 374
22. 2. 6. Verosimilitud de la consumacin del mal 375
22. 2. 7. Tipo subjetivo 375
22. 2. 8. Sujeto activo y pasivo en el delito de amenazas . . . . 375
22. 2. 9. Itercriminis 376
22. 2. 10. Penalidad y clasificacin de las amenazas 376
22. 2. 11. La amenaza de un mal que no constituye delito . . . 377
22. 2. 12. Agravante especfica 378
22. 2. 13. Sancin complementaria 378
22. 2. 14. Naturaleza de la accin penal 378
22. 3. El delito falta de coaccin 379
22. 3. 1. Aspectos generales 379
i D I I O I U A I I UR1 DI CA DI c l i n i 510
NDI CE
22. 3. 2. Ti po objetivo 379
22. 3. 3. Tipo subjetivo 382
22. 3. 4. Consumacin 382
22. 3. 5. Penalidad. Concursos 382
23. DELI TOS CONTRA LA LIBERTAD EN SU ASPECTO MATERIAL 384
23. 1. El delito de secuestro 384
23. 1. 1. Generalidades 384
23. 1. 2. Bien jurdico protegido 384
23. 1. 3. El tipo penal en el delito de secuestro 385
23. 1. 4. Los sujetos y el objeto material del delito 388
23. 1. 5. Tipo subjetivo en el secuestro 389
23. 1. 6. Naturaleza del delito 389
23. 1. 7. Facilitar el "lugar" para la concrecin del delito . . . 390
23. 1. 8. Sancin que corresponde al secuestro y circunstan-
cias de agravacin 391
23. 1. 9. Atenuante especial 394
23. 1. 10. Posibles concursos 395
23. 1. 11. El secuestro y la Ley 12. 927 sobre Seguridad del
Estado 395
23. 2. Sustraccin de menores 396
23. 2. 1. Concepto del delito 396
23. 2. 2. Tipo objetivo 397
23. 2. 3. Sujetos activo y pasivo de la sustraccin 398
23. 2. 4. El consentimiento del menor 398
23. 2. 5. El tipo subjetivo 399
23. 2. 6. Penalidad de la sustraccin de menores. Agravacin
y atenuacin de la pena 399
23. 3. Detenciones ilegtimas. Actos abusivos en contra de una
persona privada de libertad 400
23. 3. 1. Introduccin 400
23. 3. 2. Detencin ilegtima realizada por particular 401
23. 3. 3. El tipo subjetivo 402
23. 3. 4. Penalidad 403
23. 3. 5. Privacin de libertad arbitraria dispuesta por fun-
cionario pblico 404
23. 3. 6. Circunstancia de agravacin y penalidad del delito. 406
23. 3. 7. Otros delitos de los funcionarios pblicos vincula-
dos con la detencin 406
23. 4. Apremios y procedimientos innecesarios. La tortura 407
23. 4. 1. Aspectos generales 407
23. 4. 2. Tortura aplicada por un empl eado pblico 409
23. 4. 3. Sancin que corresponde al delito y circunstancia
de agravacin 411
23. 4. 4. Participacin de un particular en la aplicacin de
tortura 412
23. 4. 5. Aplicacin de apremios innecesarios (art. 150) . . . . 413
511 I D I O R K I I URI DI CA DI O I I I I
NDI CE
23. 5. Empl eado pblico que se arroga facultades judiciales:
i mpone penas, dispone allanamientos o registro de papeles . 413
23. 5. 1. Aspectos generales 413
23. 5. 2. Empl eado pblico que i mpone arbitrariamente
sanciones corporales 414
23. 5. 3. La pena arbitrariamente impuesta por el funciona-
rio es pecuniaria 414
23. 5. 4. Empleado pblico que dispone allanamiento o
registro arbitrariamente 415
23. 5. 5. Exacciones ilegales 415
23. 6. Disposiciones comunes para los delitos de detencin arbi-
traria, aplicacin de tormentos o apremios, y otras viola-
ciones de derechos de las personas cometidos por emplea-
dos pblicos. La obediencia debida 416
24. VI OLACI ONES A LA GARANT A DE PRIVACIDAD E INTIMIDAD 417
24. 1. Introduccin 417
24. 2. Violacin de correspondencia y registro de papeles 418
24. 2. 1. La correspondencia es un derecho cuya inviolabili-
dad est reconocida por el sistema 418
24. 2. 2. Violacin de correspondencia realizada por un em-
pleado pblico 419
24. 2. 3. Tipo subjetivo 420
24. 2. 4. Penalidad 421
24. 2. 5. Apertura o registro de correspondencia realizada
por un particular 421
24. 2. 6. Pena aplicable al delito 422
24. 2. 7. Causal de atipicidad 423
24. 3. Violacin de morada 423
24. 3. 1. Descripcin del delito 423
24. 3. 2. Nocin de morada para efectos del delito 424
24. 3. 3. Exclusin de casas pblicas, como los cafs y otros . 425
24. 3. 4. Ajenidad de la morada 425
24. 3. 5. La conducta prohibida 426
24. 3. 6. Contra la voluntad del morador 427
24. 3. 7. Sujetos del delito, el caso del empl eado pblico . . . 427
24. 3. 8. Consumacin del delito 427
24. 3. 9. Agravacin 428
24. 3. 10. Causal especial de justificacin 428
25. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD EN SU ASPECTO INMATERIAL 429
25. 1. Introduccin 429
25. 2. Atentados contra la libertad de emitir opinin y de informacin 430
25. 3. Atentados contra libertad de conciencia y culto 431
25. 4. El derecho de peticin 435
25. 5. La libertad de asociacin 436
25. 6. Delitos que atenan en contra de la vida privada de la persona
y su familia 436
mno i n. A i IURIDICA ni ( m u 512
NDI CE
25. 6. 1. Violacin de la privacidad 437
25. 6. 2. Pretender obtener provecho de la captacin o difu-
sin de las conversaciones, comunicaciones, docu-
mentos, imgenes y dems conductas descritas en
el art. 161-A 441
26. DELI TOS DE LOS EMPLEADOS PBLI COS QUE AFECTAN A
LA PROBIDAD 442
26. 1. Introduccin 442
26. 2. Malversacin de caudales pblicos 442
26. 2. 1. Aspectos generales 442
26. 2. 2. Elementos comunes 442
26. 2. 3. Sustraccin dolosa de caudales o efectos pblicos
(peculado, arts. 233, 235 y 236) 445
26. 2. 4. Sustraccin dolosa de efectos o caudales pblicos sin
reintegro 446
26. 2. 5. Distraccin dolosa de caudales o efectos con reintegro 448
26. 2. 6. Apropiacin culposa 450
26. 2. 7. Aplicacin pblica diferente de los caudales o efectos 451
26. 2. 8. Funcionario que se niega a pagar o a entregar una
cosa 453
26. 2. 9. Agravante especial y general para todas las figuras
de malversacin 454
27. DELI TOS DE FRAUDE Y EXACCI ONES ILEGALES 454
27. 1. Conceptos generales 454
27. 2. Fraude al Fisco 455
27. 3. Negociaciones incompatibles 457
27. 3. 1. El funcionario pblico que toma inters para s
mismo 457
27. 3. 2. Funcionario pblico que da inters a terceros fami-
liares o asociados 459
27. 3. 3. Sancin que corresponde al delito de negociaciones
incompatibles 459
27. 4. Delito de trfico de influencia 460
27. 5. Cobro de mayores derechos o exigencia de beneficios ilegales 461
27. 6. Uso de informacin privilegiada 463
27. 7. El delito de cohecho 464
27. 7. 1. Introduccin 464
27. 7. 2. Cohecho pasivo 464
27. 7. 3. El soborno (cohecho activo, art. 250) 468
27. 7. 4. Soborno en causa criminal (art. 250 bis) 469
27. 7. 5. Reglas comunes (art. 251) 470
27. 7. 6. Soborno a funcionarios pblicos extranjeros
(arts. 251 bis y 251 ter) 470
28. DELI TOS QUE AFECTAN A LA CONFI ANZA PBLICA QUE SE
TIENE EN LOS FUNCI ONARI OS PBLICOS 472
513 I - D MO I ; I M J UR DI CA ni i m u
NDI CE
28. 1. Nociones generales 472
28. 2. Infidelidad en la custodia de documentos 472
28. 3. Violacin de secretos 475
28. 4. El delito de prevaricacin 480
28. 4. 1. Introduccin 480
28. 4. 2. Clases de prevaricacin consideradas en el Cdigo
Penal 481
28. 4. 3. Prevaricacin de funcionarios judiciales o de quienes
desarrollan actividades de esa naturaleza 481
28. 4. 4. Sujetos activos calificados 482
28.4.5. Responsabilidad de los miembros de la Corte Suprema 483
28. 4. 6. Conductas dolosas constitutivas de prevaricacin . . 484
28. 4. 7. " Cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y
vigente en causa criminal o civil" (art. 223 1) . . . 484
28. 4. 8. " Cuando por s o por interpuesta persona admitan
o convengan en admitir ddiva o regalo por hacer o
dejar de hacer algn acto de su cargo" (art. 224 2) 485
28. 4. 9. " Cuando ejerciendo las funciones de su empl eo o
valindose del poder que ste les da, seduzcan o
soliciten a persona imputada o que litigue ante ellos"
(art. 223 3) 486
28. 4. 10. " Cuando a sabiendas contravinieren a las leyes que
reglan la substanciacin de los juicios, en trminos
de producir nulidad en todo o en parte substancial"
(art. 224 2) 487
28. 4. 11. " Cuando maliciosamente nieguen o retarden la admi-
nistracin de justicia y el auxilio o proteccin que
legalmente se les pida" (art. 224 3) 487
28. 4. 12. " Cuando maliciosamente omitan decretar la prisin
de alguna persona, habiendo motivo legal para ello,
o no lleven a efecto la decretada, pudiendo hacerlo"
(art. 224 4) 488
28. 4. 13. " Cuando maliciosamente retuvieren en calidad de
preso a un individuo que debiera ser puesto en liber-
tad con arreglo a la ley" (art. 224 5) 488
28. 4. 14. " Cuando revelen los secretos del juicio o den auxilio
o consejo a cualquiera de las partes interesadas en
l, en perjuicio de la contraria" (art. 224 6) . . . . 489
28. 4. 15. " Cuando con manifiesta implicancia, que les sea co-
nocida y sin haberla hecho saber previamente a las
partes, fallaren en causa criminal o civil" (art. 224
7) 489
28. 4. 16. Sancin que corresponde a la prevaricacin dolosa 490
28. 4. 17. Prevaricacin de los funcionarios judiciales cometi-
das por negligencia o ignorancia inexcusable 490
28. 4. 18. Pena asignada a la prevaricacin cometida por negli-
gencia o ignorancia inexcusables 492
mn o R i A i IUR1DICAI .H-C.HI I I - 514
NDI CE
28. 4. 19. Incumplimiento del magistrado de las rdenes de
una autoridad superior 493
28. 4. 20. La prevaricacin de los abogados y de los procura-
dores (arts. 231 y 232) 494
28. 4. 21. Prevaricacin de un empl eado pblico no perteneciente al
orden judicial (arts. 228, 229 y 230) 495
Bi bl i ograf a 497
515 mi i o i u A i J UR DI CA n m n u
El tercer tomo de Derecho Penal inicia el estudio de la parte especial,
que trata de los delitos en particular.
Se ha pretendido, siguiendo la senda abierta por autores como
Raimundo del Ro, Gustavo Labatut, Eduardo Novoa M. y Alfredo
Etcheberry, preparar un texto completo que abarque la parte general
y los diversos tipos penales del Cdigo del ramo. Es una tarea ardua
que el autor anunci cuando present el primer tomo. Con este volumen
inicia su cumplimiento. Aqu se estudian varios grupos de figuras:
aquellas que tienen por objeto la proteccin de la vida, las que amparan
la integridad corporal y la salud, las que se ocupan del honor, de delitos
vinculados con la familia y, finalmente, las que se refieren a la libertad
sexual. Se comprenden todos los tipos penales descritos en los Ttulos VII
y VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal.
La exposicin busca describir en forma breve y sencilla sus diversas
caractersticas y las modalidades que presentan, sin descuidar la alusin
a los problemas doctrinarios que plantean y, cuando es til a la expli-
cacin, se agrega informacin jurisprudencial.
En esta obra se incorporaron las ltimas modificaciones introducidas
al anticuado texto penal vigente en el pas. Si bien el autor no hace un
anlisis crtico del mismo, en ms de una ocasin representa la apremiante
necesidad que existe de abocarse a la labor de preparar un nuevo
Cdigo, pues Chile es uno de los pocos pases de Sudamrica que
mantienen un mismo texto desde el siglo XIX, cuya obsolescencia cada
da se hace ms patente.
Esta cuarta edicin contiene el anlisis de las ltimas modificaciones
legales introducidas al Cdigo y dems disposiciones de carcter penal,
junto con el examen de la ms reciente jurisprudencia.
E D I T O R I A L
TURI DI CA
D E C H I L E
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