PLAN DE

CONTINGENCIAS
PARA ACTIVIDADES
ESPECIALES

Amenaza . Vulnerabilidad
Los desastres
no son naturales
Riesgo
Ciclo de los eventos adversos
Prevencin: Riesgo = 0
Mitigacin: Riesgo menor
Preparativos: Mejorar capacidad de respuesta
Respuesta: Asistencia humanitaria
Rehabilitacin: Recuperacin provisional/temporal
Reconstruccin: Recuperacin completa
Efectos de los eventos adversos
Existe relacin entre tipo de desastre y
sus efectos
Algunos efectos son potenciales ms que
inevitables
Los riesgos reales y potenciales son
variables en el tiempo y en el lugar
Las necesidades creadas por los
desastres no son totales
Consideraciones Generales
Preparativos
Conjunto de acciones
orientadas a planificar,
organizar y mejorar la
capacidad de respuesta frente
a los probables efectos de los
eventos adversos.
Preparativos
PLAN
CAPACITACION RECURSOS
Plan de Contingencia
Los planes de contingencia son
instrumentos de gestin que definen los
objetivos, estrategias y programas que
orientan las actividades institucionales
para la prevencin, la reduccin de
riesgos, la atencin de emergencias y la
rehabilitacin en casos de desastres
permitiendo disminuir o minimizar los
daos, victimas y perdidas que podran
ocurrir a consecuencias de fenmenos
naturales, tecnolgicos o de la
produccin industrial, potencialmente
dainos. (Ley 28551)
P.C PARA ACTIVIDADES
ESPECIALES
Estn orientados para aquellas
empresas que manipulen
sustancias peligrosas. Estos
planes establecern las medidas de
prevencin y de informacin, as
como la organizacin y los
procedimientos de actuacin y
coordinacin de los medios y
recursos
DONDE IMPLANTAR UN
PC ACT. ESPEC
Aquellas edificaciones, instalaciones
recintos donde se almacenen, fabriquen
comercialicen productos y/o materiales
peligrosos que signifiquen riesgo para la
poblacin como son:
Productos derivados de hidrocarburos
Sustancias y productos minerales,
qumico peligrosos (txicos, reactivos,
corrosivos, inflamables, explosivos y/o
radiactivos).
Relaves mineros
Rellenos sanitarios etc
TIPO DE ESTABLECIMIENTOS
FABRICACIN DE PRODUCTOS QUIMICOS EN
GENERAL
PETROQUIMICA, REFINADO, PROCESOS DE
FABRICACIN
FABRICACIN DE PLASTICOS Y CAUCHO
ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
(ELECTRICIDAD, GAS, ETC)
ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN A GRAN ESCALA
DE GLP (GASES LICUADOS DE PETRLEO),
ALMACENAMIENTO DE TANQUES AL AIRE LIBRE,
FRIGORIFICOS, ETC
FABRICACIN Y AFINADO DE METALES (INCLUYENDO
FUNDICIONES, REFINADO ELECTROQUMICO,
REVESTIMIENTO ELECTROLITICO, ETC)
FABRICACIN DE CARTN Y PAPEL, IMPRESIN Y
PUBLICACIN
ELABORACIN DE CEMENTO, CAL Y YESO.
ELABORACIN DE TEXTILES, TEJIDOS DE PUNTO.
FBRICA DE ALIMENTOS, LICORES, CERVEZAS,
BEBIDAS GASEOSAS.
DEPOSITOS Y ALMACENES EN GENERAL
OTROS
FUNCIONES BSICAS
DE LOS P. C.
Determinar las zonas de alerta e intervencin.
Prever la estructura organizativa y los
procedimientos de intervencin para las
situaciones de emergencia por accidentes
graves.
Prever los procedimientos de coordinacin con
el plan estatal para garantizar su adecuada
integracin.
Establecer los sistemas de articulacin con las
organizaciones cercanas o colindantes y definir
los criterios para la elaboracin de los planes de
ayuda mutua.
.. FUNCIONES BSICAS
DE LOS P. C.
Especificar los procedimientos de
informacin a la poblacin sobre las
medidas de seguridad que deban
tomarse y sobre el comportamiento a
adoptar en caso de accidente.
Catalogar los medios y recursos
especficos a disposicin de las
actuaciones previstas.
Garantizar la implantacin y
mantenimiento del plan.
Plan de Contingencia
Objetivo y mbito de aplicacin
Bases y criterios
Informacin bsica
Organizacin
Anlisis de riesgo
Medios de proteccin
Zonas objeto de planificacin
Estructura y organizacin del plan
Procedimientos de actuacin
Implantacin del plan de contingencia
Los planes de Ayuda Mutua
Mnimo que debe de contener un Plan de
Contingencia Especial
Objetivos y mbitos de aplicacin
Localizar la emergencia y de ser posible eliminarla, y,
Reducir al mnimo los efectos del accidente sobre las
personas y los bienes.
Bases y Criterios
Justificacin y descripcin de la metodologa utilizada
para la identificacin del riesgo.
Justificacin y descripcin de la metodologa utilizada
para la valoracin del riesgo.
Definicin de las zonas objeto de planificacin.
Justificacin y descripcin de los criterios de
planificacin utilizados.
Plan de Contingencia
Conato de Emergencia,
Emergencia Parcial,
Emergencia General y
Evacuacin.

Plan de Contingencia
INFORMACIN BSICA
Descripcin de los procesos y actividades
Planos
Inventario de material de seguridad y
proteccin.
ORGANIZACIN
Informacin
Bsica
Organizacin
Definicin de
reas de
Responsabilidad
Elaboracin del
Manual de
Contingencia
Evaluacin de
Riesgo
Procedimientos
De Actuacin en
Cada rea de
Responsabilidad.
Implantacin
Mantenimiento
EVALUACIN DE RIESGO
OBJETIVOS

Identificacin del Riesgo
Potencial,
Valoracin del Riesgo y
Localizacin del riesgo en el
local.
Plan de Contingencia
Para realizar la evaluacin de
riesgos, primero se har la
Clasificacin de actividad y
riesgos", de la siguiente
manera:

Estudio de la Organizacin
operativa:
Estudio del entorno
Inventariado de los riesgos en el
local.
Cuantificacin de los riesgos
.Evaluacin de Riesgo
Mtodos principales de anlisis
de riesgos
Anlisis histrico de accidentes.
Cuestionarios de chequeo.
AMFE, HEMP (Anlisis de modos
de fallos y efectos).
ndices DOW y Mond.
Mtodo Gretener.
.Evaluacin de Riesgo
Mtodos principales de anlisis
de riesgos
Mtodo Qu pasara si... ?
Anlisis funcional de
operabilidad AFO (HAZOP,
HAZAN)
rbol de fallos
Diagrama de sucesos
.Evaluacin de Riesgo
.Evaluacin de Riesgo
Identificacin de accidentes
posibles
Fuegos sin riesgos de explosin.
Flash fire (la velocidad del fenmeno
impide la huida).
Pool fire/Jet fire (permite la huida).
Explosiones (BLEVE).
Deflagracin (UVCE: Explosiones no
confinadas).
Deflagracin (CVCE: Explosiones
confinadas).
Nubes de gases txicos y/o inflamables.
Derrames.
MEDIOS DE PROTECCIN

Inventario de medios tcnicos
Inventario de medios humanos
Planos del local por plantas
Plan de Contingencia
ZONAS OBJETO DE
PLANIFICACIN
Zona de Intervencin
Zona de Alerta
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
DEL PLAN
Direccin del plan.
Grupos de accin.
Plan de Contingencia
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN
Alerta del personal adscrito al plan de
ayuda mutua.
Actuacin desde los primeros
momentos de la emergencia.
Actuacin de las brigadas
Seguimiento del desarrollo del
suceso. Fin de la emergencia
Plan de Contingencia
IMPLANTACIN DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
Programas de dotacin y/o mejora de
medios y recursos.
Programas de formacin continua a
los integrantes de los grupos de
accin.
Programas de informacin a la
poblacin.


Plan de Contingencia
LOS PLANES DE AYUDA MUTUA
Un plan de ayuda mutua es un acuerdo
entre varias empresas u organizaciones
de un mismo sector geogrfico, para
presentarse asistencia tcnica y
humana, en la eventualidad de una
emergencia que sobrepase, o amenace
las posibilidades de proteccin.
Plan de Contingencia
Los planes de Ayuda Mutua
Funciones bsicas.
Apoyo e integracin de los grupos de
accin previstos en el Plan de
Contingencia.
Colaboracin en la puesta en marcha de
las medidas de proteccin a la
poblacin en el marco del plan de ayuda
mutua.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Los planes de Ayuda Mutua
Funciones bsicas.
Colaboracin en la aplicacin del
sistema de avisos a la poblacin a
requerimiento del director del plan de
contingencia.
Colaboracin en la difusin y
divulgacin entre la poblacin afectada
del Plan de Contingencia.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Contenido mnimo del Plan de
Ayuda Mutua
Estructura y organizacin de medios
humanos y materiales.
Coordinacin entre las distintas
organizaciones que conforman el plan
de ayuda mutua, a travs de un centro
de coordinacin.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Contenido mnimo del Plan de
Ayuda Mutua
Descripcin del entorno. Demografa
y cartografa actualizadas. Vas de
comunicacin.
Anlisis de las caractersticas de las
zonas objeto de planificacin en cada
sector.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Contenido mnimo del Plan de
Ayuda Mutua
Definicin de las medidas de
proteccin especficas para cada
local, con especial consideracin para
las referidas a los grupos crticos de
poblacin, y mencionar las distancias
de ubicacin de los locales de
afluencia masiva de publico, tales
como escuelas, hospitales,
residencias de ancianos, etc.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Contenido mnimo del Plan de
Ayuda Mutua
Rutas principales y los
procedimientos de evacuacin, en su
caso.
Identificacin de los lugares de
confinamiento y/o alojamiento para la
poblacin afectada, en su caso.
Procedimientos de actuacin.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Contenido mnimo de los Planes de
Ayuda Mutua
Programas de informacin y
capacitacin (PIC), de acuerdo con las
directrices del Plan de Contingencia.
Programa de ejercicios y simulacros.
Revisiones peridicas del plan de
ayuda mutua y su distribucin.
...Los Planes de Ayuda
Mutua
Plan de Contingencia
Asignacin de roles

Quin hace qu?
Cundo?
Cmo?
Con qu?

Plan de Contingencia
Caractersticas
CLARO
COMPLETO
CONCISO
CAPACITACION
Hiptesis de daos ms
probables
Roles y responsabilidades
Organizacin de la respuesta
Ejercicios (simulaciones y
simulacros)
RECURSOS
Anlisis de necesidades
Inventario de recursos
disponibles
Solicitud / adquisicin de
recursos faltantes
Ejecucin del Plan
Ejercicio de simulacin
Simulacro
Emergencia / desastre
E
V
A
L
U
A
C
I
O
N
Los desastres son evitables
Tenemos la oportunidad de
mitigar los efectos de los
eventos adversos, reduciendo
la vulnerabilidad