Manual 1

MANUAL DE PLANESDE MANEJ O AMBIENTAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.
01

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
DIRECCION GENERAL DE OBRAS PBLICAS
COORDINACION GENERAL DE CONCESIONES

MANUAL DE PLANES
DE MANEJ O AMBIENTAL
PARA OBRAS CONCESIONADAS

VERSION 5.01

Noviembre de 2004

MANUAL DE PLANESDE MANEJ O AMBIENTAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.01

INDICE

1. ETAPA DE CONSTRUCCIN.....................................................................................................................................1
1.1. PLAN DE MANEJ O PARA LA DIFUSIN E INFORMACIN (PMDI)............................................................................. 1
1.2. PLAN DE MANEJ O DE CAPACITACIN AMBIENTAL (PMCA).................................................................................. 2
1.2.1. Objetivos................................................................................................................................................. 2
1.2.2. Plazo de entrega.................................................................................................................................. 2
1.2.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin.............................................................. 3
1.2.4. Contenidos del PMCA......................................................................................................................... 4
1.2.5. ANEXO N1............................................................................................................................................ 17
1.3. PLAN DE MANEJ O PARA LA CONECTIVIDAD TRANSVERSAL (PMCT) ....................................................................19
1.3.1. Definicin de pasos peatonales y gestin de accesos para la construccin................. 19
1.4. PLAN DE MANEJ O PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS (PMIFC)..............................................26
1.4.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental...................................................................................... 26
1.4.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo ................................................................................... 28
1.4.3. Formato de Entrega de la Informacin....................................................................................... 37
1.5. PLAN DE MANEJ O PARA LA EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS (PMEE)...................................................................41
1.5.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo ................................................................................... 44
1.5.3. Descripcin de Actividades............................................................................................................ 45
1.6. PLAN DE MANEJ O PARA ESCOMBRERAS O BOTADEROS (PMEB)..........................................................................64
1.6.2. ContenidosMnimos.......................................................................................................................... 67
1.6.3. Formato de Entrega de la Informacin....................................................................................... 73
1.7. PLAN DE MANEJ O PARA PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES (PMPPM) .................................................... 77
1.7.2. Contenidos Mnimos.......................................................................................................................... 78
1.7.3. Formato de entrega de la informacin....................................................................................... 88
2. ETAPA DE OPERACIN...........................................................................................................................................92
2.1. PLAN DE MANEJ O PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA LA OPERACIN (PMGATO) .................... 92
2.1.1. Aspectos generales........................................................................................................................... 92
2.1.2. Contenidos mnimos.......................................................................................................................... 92
2.2. PLAN DE MANEJ O PARA LA EDUCACIN DE LOS HABITANTES UBICADOS CERCA DEL PROYECTO . ........................... 99
2.2.1. Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP).........................................................................99
2.3. PLAN DE MANEJ O PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS, EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS,
ESCOMBRERAS O BOTADEROS Y/O PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES. .................................................................107
3. GLOSARIO...............................................................................................................................................................108
ANEXOS
FICHAS DE INSPECCION DE PROYECTOS AEROPORTUARIOS EN ETAPA DE OPERACIN
FICHAS DE INSPECCION DE PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE OPERACIN

PRESENTACIN


Luego de mas de 10 aos de desarrollo en proyectos de
infraestructura pblica por concesin, es posible darse cuenta
que las obras estn siendo una realidad concreta.
J unto con ello la gestin ambiental y territorial de estos
proyectos se ha desarrollado acorde con los programas y obras
de concesiones, siendo posible constatar que el mejoramiento
ha sido creciente y sostenido.
Una prueba de esto es el presente documento que
corresponde a la quinta versin del Manual de Planes de
Manejo Ambiental para Obras Concesionadas, el que ha
incorporados temas tales como: planes para la conectividad
transversal, de educacin vial, entre otros, que creemos, sern
un aporte para todos.
Es seguro que la implementacin de herramientas de
gestin ambiental y territorial, como las que contiene el presente
Manual, permitirn que las obras pblicas concesionadas se
desarrollen de acuerdo a los conceptos de desarrollo
sustentable que la poltica ambiental de Chile promueve.


ETAPA DE CONSTRUCCIN


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1. ETAPA DE CONSTRUCCIN
1.1. PLAN DE MANEJ O PARA LA DIFUSIN E INFORMACIN (PMDI)
Definicin y aplicacin de un Programa de Informacin y Difusin
Ciudadana permanente para informar sobre las principales actividades de
construccin del proyecto, sus impactos directos e indirectos y las medidas
adoptadas, as como el cumplimiento de stas. Que incluya Informacin y
Difusin Ciudadana, entre otras materias, del inicio de obras, de la
interrupcin a los servicios y eventuales desvos de trnsito previstos,
beneficios del proyecto y que considere las estrategias de informacin ms
adecuadas, las instancias y mecanismos para canalizar en forma oportuna
informacin e inquietudes desde y hacia la comunidad, en el marco del
contrato de Concesin.

Objetivos:
Plazo de entrega:
Contenidos mnimos:
Etc.


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1.2. PLAN DE MANEJ O DE CAPACITACIN AMBIENTAL (PMCA)
1.2.1. Objetivos
El objetivo principal de la elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo de
Capacitacin Ambiental (PMCA) es prevenir la ocurrencia de impactos o
efectos negativos sobre el medio ambiente a travs de la transferencia de
conocimientos bsicos para desarrollar competencias de prevencin de
riesgos ambientales en las obras pblicas a cargo de empresas
concesionarias y constructoras de dichas obras.
Los objetivos especficos son:
Establecer relaciones de cooperacin con las empresas concesionarias
y/o constructoras para llevar a cabo programas de capacitacin en
temas ambientales.
Elaborar un diagnstico de las necesidades reales de capacitacin y
de informacin/comunicacin de los trabajadores de cada empresa
de manera puntual en cada caso y tipo de obra.
Concebir un programa de capacitacin y comunicacin especfico y
adecuado para cada caso.
Organizar e implementar las acciones de capacitacin y de
comunicacin.
Evaluar lo obrado de la aplicacin del programa.
1.2.2. Plazo de entrega
El PMCA deber ser entregado al Inspector Fiscal de la Construccin para
su revisin y aprobacin 60 das antes del inicio de la Etapa de
Construccin definido en las Bases de Licitacin. Una vez entregado al
Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o
modificaciones en un plazo mximo de 15 das. Luego de este plazo la
Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 7 das para responder
a las observaciones. En cualquier caso, se contar con 30 das como
mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el Inspector Fiscal no se
ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta

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obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad Concesionaria
en las multas establecidas en las Bases de Licitacin.
1.2.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin
A.- Operatividad: Es necesario concebir este Plan como un instrumento
prctico de capacitacin y comunicacin general de cada proyecto de
concesin.
B.- Organizacin de la intervencin de capacitacin y comunicacin: La
capacitacin tendr lugar en la empresa. Esto supone usar una lgica
apropiada para este contexto. En la empresa se deben tomar en cuenta
la jerarqua, las necesidades de los ejecutivos, las presiones por la
productividad, entre otros aspectos. La capacitacin y la comunicacin
en temas de prevencin de riesgo ambiental son actividades de
participacin en la empresa.
Las personas que van a ser capacitadas no deben ser tratadas como
individuos, sino como personas con roles ms o menos concretos en su
organizacin y con competencias, es decir, conocimientos, habilidades y
actitudes adquiridas previamente a la intervencin en el mismo lugar de
trabajo.
C.- Competencias del equipo capacitador: El equipo que llevar a cabo la
capacitacin y/o el programa de comunicacin deber tener, entre otras,
las siguientes competencias:
Saber trabajar en equipo y en un marco de relaciones de colaboracin.
Tener manejo en contextos y situaciones organizacionales o
empresariales.
Conocer la problemtica ambiental general y especfica a cada caso.
Para ello se recomienda demostrar haber tenido experiencias prcticas
anteriores en la materia.
Tener familiaridad con programas relacionados con conductas de
prevencin de riesgos.
Haber tenido experiencia en el desarrollo de habilidades comunicativas
interpersonales, grupales, en especial en el plano de la comunicacin
persuasiva.

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Contar con experiencia de investigacin de terreno (o investigacin-
accin) para poder elaborar el diagnstico de las necesidades y
modalidades de capacitacin y de comunicacin.
Conocer las tcnicas pedaggicas y didcticas necesarias para la
transferencia de conocimientos, habilidades y desarrollo de actitudes a
la prevencin de riesgos.
D.- Flexibilidad de los contenidos del Plan de Manejo de Capacitacin
Ambiental: El PMCA debe ser formulado en trminos prcticos y siguiendo
un orden pre-establecido que parece adecuado a distintas situaciones.
Estas ltimas pueden ser muy diferentes por corresponder a diversos tipos
de obras, tipos de riesgos ambientales o eventos, al carcter de los
problemas prcticos y el tipo de empresa comprometida en las obras de
construccin, como tambin por los rasgos personal de ejecutivos y
personas que recibirn la capacitacin.
En este sentido, lo que se presenta a continuacin son los contenidos
mnimos que se debern considerar para la definicin de las actividades u
acciones y las recomendaciones prcticas y comunicativas ms probables
y tpicas.
1.2.4. Contenidos del PMCA
El PMCA deber contener y desarrollar los siguientes tpicos:
1.- Identificacin del Capacitador
2.- Identificacin de antecedentes bsicos
3.- Diagnstico
4.- Diseo de los contenidos de la capacitacin
5.- Organizacin de la logstica de la capacitacin
6.- Implementacin de las acciones de capacitacin
7.- Plan de Seguimiento de las acciones de capacitacin

Cada una de estas etapas se describe a continuacin:


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1.2.4.1. Identificacin del instructor
Se deber identificar el profesional experto o empresa a cargo de la
capacitacin (instructor) y del responsable por parte de la Sociedad
Concesionaria y de la empresa constructora, si corresponde, de la
aplicacin del PMCA.
1.2.4.2. Identificacin de antecedentes bsicos
Sealar los aspectos ms relevantes del desarrollo futuro de las acciones
de capacitacin. Entre ellos se cuentan:
a) Identificacin de la estructura y forma de funcionamiento de la gestin
ambiental de la S.C..
Sealar, entre otros aspectos, cargos, profesiones, flujos de informacin,
organigramas, etc.
b) Definicin de roles de los diferentes actores
Como condicin mnima se deber considera los siguientes roles de los
diferentes actores, sin perjuicio de que la S.C. pueda adicionar otros:
El Instructor:
Establecer relaciones de cooperacin con la empresa en que tendr
lugar la intervencin de capacitacin y/o comunicacin: Esto supone
relaciones con el encargado ambiental y los ejecutivos de ella.
Informar a los ejecutivos de la empresa acerca del modelo y las posibles
actividades que se realizarn.
Obtener y procesar informacin relevante acerca de la empresa y su
contexto para disear la capacitacin y la comunicacin (diagnstico).
Desarrollar conclusiones y recomendaciones del diagnstico en
trminos de un plan concreto de trabajo.
Obtener retroalimentacin respecto del plan de trabajo por parte de las
personas que la empresa designe como interlocutores para dichos
efectos.
Disear los instrumentos de capacitacin y comunicacin.

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Organizar un programa implementacin del trabajo de capacitacin y
comunicacin y converse con los encargados de la empresa acerca
de los aspectos logstico, recursos y cuestiones prcticas de dicha
implementacin.
Desarrollar la capacitacin y las acciones de comunicacin.
Evaluar en terreno la eficacia de la capacitacin y de la comunicacin.
Informar a la empresa del fin de la intervencin y cierre la relacin con
la primera.
El encargado ambiental de la empresa (si corresponde):
Establecer los primeros contactos con el equipo instructor.
Informar a los ejecutivos de la intervencin de capacitacin y/ o
comunicacin.
Concertar una reunin entre los ejecutivos ms vinculados al tema
ambiental y el equipo instructor.
De ser ratificado como nexo entre empresa y equipo instructor, que
participe en las reuniones necesarias para el logro del xito de la
intervencin.
Proporcionar la informacin bsica para la elaboracin del diagnstico
(a ser complementado por informacin obtenida de los ejecutivos).
Poner a disposicin del equipo instructor los aspectos fundamentales
para la implementacin d la capacitacin en terreno (logstica,
equipamiento tecnolgico audiovisual, infraestructura, materiales, etc.).
Participar en las reuniones de retroalimentacin que el equipo necesita
para efectuar su labor.
La Sociedad Concesionaria:
Recibir la informacin del encargado ambiental acerca de la
intervencin.
Establecer relaciones de colaboracin con el equipo instructor.
Entregar informacin til para los fines de elaborar el diagnstico y las
fases posteriores del plan de trabajo.

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Legitimar con su aprobacin y compromiso de colaboracin a
actividades de capacitacin y comunicacin ante el personal.
Designar un encargado del contacto entre empresa y equipo instructor.
Proporcionar sugerencias tiles y observaciones crticas a las propuestas
del equipo instructor para los efectos de aumentar la probabilidad de
xito de la capacitacin y de las acciones de comunicacin
complementarias y/o de apoyo.
De los trabajadores:
Asistir y participar en las actividades de capacitacin.
Participar activamente en ellas, aportando con su experiencia.
Adquirir conocimientos tiles para la prevencin de riesgos ambientales
en el lugar de trabajo, habilidades para actuar en el caso de eventos
de riesgo y, finalmente, actitudes o predisposiciones de
comportamiento favorables al manejo de los riesgos.
Participar en la evaluacin en terreno de la capacitacin y de las
acciones de comunicacin que se lleven a cabo.
1.2.4.3. Diagnstico
a) Recopilacin de informacin
Para la elaboracin del diagnstico de los aspectos de la empresa que
importan se debern consultar diversas fuentes de informacin. Entre otras
las que se indican a continuacin:
Los datos acerca de la empresa incluidos en la oferta tcnica de la
licitacin a disposicin del MOP.
Los contenidos fundamentales del o los Estudios o Declaraciones de
Impacto Ambiental, segn corresponda realizados por el MOP o la S.C.
segn sea el caso.
La informacin registrada proveniente de los contactos y
conversaciones con el encargado ambiental de la empresa.

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La informacin resultante de la entrevista a los ejecutivos por medio de
la administracin del cuestionario (Anexo 1).
Otras informaciones que se originan en las observaciones de terreno.

b) Procesamiento de la informacin
Dado que la informacin recogida se relaciona con distintos aspectos de
la empresa, es necesario procesar y ponderar los datos para enfrentar la
tarea de configurar un diagnstico de la parte ambiental til para disear
el PMCA.
Se deber identificar los siguientes aspectos:
Tipos de posibles eventos ambientales detectados por el o los Estudios o
Declaraciones de Impacto Ambiental segn corresponda.
Otras informaciones relevantes del EIA o DIA (segn el caso concreto).
Nmero de personas que sern objeto de la capacitacin.
Experiencias previas de ellas en materias ambientales.
Conocimiento de eventos tales como:
Especies en extincin de la flora y fauna.
Manejo de emprstitos.
Conocimientos sobre el tema de higiene ambiental.
Conocimiento del tema residuos y de su manejo y otros.
Otros.
Experiencia en materias de prevencin de riesgo.
Perfil educacional y socio-cultural de las personas objeto de la
capacitacin.
Perfil socio-econmico de ellas.
Tipo de trabajo que efectan.
Distribucin geogrfica o espacial de las faenas.
Lugares adecuados para efectuar la capacitacin en terreno.
Tipos de relaciones sociales en la empresa.
Relacin con los ejecutivos, etc.


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c) Determinacin de necesidades especficas de capacitacin
El o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, segn
corresponda suelen detectar los principales eventos frente a los cuales es
probable actuar de manera preventiva. Esta informacin permite centrar,
en una primera fase, el diagnstico en la familiaridad (o no) que puedan
tener los trabajadores de las faenas de terreno con dichos eventos.
Por lo tanto es necesario:
Tener informacin acerca de las acciones o actividades que se deben
ejecutar con el fin de prevenir efectos ambientales no previstos ni
esperados, por ejemplo:
- Tener informacin acerca de cmo detectar la presencia de
especies de la flora y la fauna que es necesario conservar.
- Conocer, detectar (y distinguir) la presencia de restos de inters
arqueolgico de otros que no lo son.
Saber como actuar especficamente frente a la presencia de distintos
eventos.
Conocer el fundamento de la prevencin de riesgo ambiental en cada
caso. En otra palabras, por qu razones la preocupacin por estos
eventos es justificada desde las perspectivas del patrimonio ecolgico
natural e histrico cultural, segn corresponda.
A un nivel ms general, transmitir las normativas de la Ley de Bases del
Medio Ambiente (Ley 19.300) o las disposiciones relativas a los Estudios o
Declaraciones de Impacto Ambiental, segn sea el caso.
1.2.4.4. Diseo de los contenidos de la capacitacin
a) Definicin de los grupos objetivo de la capacitacin
Del diagnstico se desprende informacin que permita definir de manera
precisa quienes sern las personas que participarn en la capacitacin.
Tambin importa decidir acerca del nmero de personas que se
capacitar, ya que ello incide en la metodologa de enseanza
aprendizaje y en la logstica de la actividad.

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Es necesario procurar que los grupos de trabajadores de terreno sean
homogneos, puesto que as se asegura que tengan aproximadamente la
misma experiencia, que compartan la misma cultura y niveles parecidos
de manejo lingstico.
En el caso de grupos heterogneos, si es necesario, se debera proceder a
segmentar la poblacin a ser capacitada, para asegurarse de que reciba
de manera ptima la informacin contenida en los materiales didcticos
de capacitacin y los mensajes de la parte comunicacional
especialmente diseados para cada sub-grupo.

b) Seleccin del sistema de informacin y sensibilizacin previo
Antes de comenzar con la capacitacin en terreno y con las acciones de
comunicacin, se requiere que los ejecutivos de la empresa efecten
alguna accin, directa o indirecta, que ponga en evidencia su inters y el
de la empresa por la capacitacin que llevar a cabo el equipo externo.
J unto con conferirle legitimidad a la capacitacin y a la comunicacin,
una accin que puede ser una reunin, una carta u otro medio (ojal
personal), tendr un efecto positivo en la efectividad de la tarea. Se trata
bsicamente de informar a los trabajadores y de sensibilizarlos, es decir,
motivarlos por esta actividad.

c) Seleccin de los instrumentos de informacin
Una de las tareas centrales de la capacitacin consiste en el diseo,
desarrollo de competencias de prevencin de riesgos ambientales. Esto
significa disear instrumentos para transmitir conocimientos, habilidades y
lograr actitudes positivas frente al tema.

Informacin y conocimientos
Dependiendo del tipo de obras y el tipo de eventos que es probable
encontrar en las faenas se deber conceptualizar la temtica especfica
de la capacitacin. Es posible que existan diferencias de acuerdo a si la
obra en cuestin sea una carretera, una construccin portuaria, la
edificacin de una crcel o de una represa, para nombrar solo algunas.

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De la misma manera, los tipos de eventos sern diferentes segn si se trata
de especies de flora y fauna cuyo hbitat sea propio de zonas
cordilleranas (represas) o costeras (obras portuarias).
En trminos generales, los procedimientos de produccin de material
didctico de la capacitacin para el desarrollo de informacin y
conocimientos deben apuntar a:
Efectuar un reconocimiento de los posibles eventos que es necesario
preservar y conservar (o que merecen un manejo especial) y que se
puedan encontrar con mayor probabilidad en la zona afectada por las
faenas. Para ello las fuentes de informacin son:
El Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental de la obra.
La opinin del encargado ambiental.
La opinin del zologo, cuando la empresa cuenta con este recurso.
La opinin de un especialista en especies de flora y/o silvicultura, si se
trata de un caso en que este recurso est disponible.
La opinin de un antroplogo o etnlogo, de contar con su
concurso.
Informacin que maneja el inspector fiscal y/o en su defecto, sus
asistentes (esto supone una entrevista con /ellos).
Si es posible, efectuar un reconocimiento ocular, con ayuda de
registro fotogrfico.
Procesar y estudiar la informacin acopiada por medio de estas
fuentes. Ello da origen a la definicin de los principales tipos de eventos
frente a los cuales ser necesario desarrollar competencias de
prevencin de riesgos ambientales.
El prximo paso es formular conceptualmente los eventos, para, a
continuacin, realizar el diseo de los contenidos didcticos y las piezas
comunicacionales que corresponda.
Se trata aqu de plasmar conceptualmente y por medio de imgenes
fcilmente comprensibles una tcnica de identificacin y de manejo de
los eventos.

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En este punto es necesario considerar:
La opinin de los tcnicos especializados, si estn disponibles en la
obra, es decir, la del zologo, el botnico y el antroplogo.
Contar con el concurso de un diseador(a) grfico que plasme en
imgenes los contenidos a ser enseados y comunicados.
1.2.4.5. Organizacin de la logstica de la capacitacin

a) Apoyo administrativo
En la etapa de terreno propiamente tal, el equipo instructor se hace
altamente dependiente de sus nexos al interior de la empresa.
Prcticamente todos los pasos que se den deben ir acompaados del
encargado ambiental o quien la empresa designe para tales efectos. Esto
vale con mayor razn para la disposicin de los recursos logsticos con que
se espera que cuente la capacitacin. Esto sugiere la necesidad de
efectuar reuniones de trabajo y una colaboracin estrecha entre ambas
partes.

b) Tiempo destinado a la capacitacin
El tiempo de las sesiones con los trabajadores de terreno deber ser
definido en cada caso. De todos modos, se puede estimar en trminos
generales un programa bsico de tres (3) horas, las que pueden dividirse
en mdulos de distinta duracin. Estas tres horas incluyen:
Sensibilizacin de los trabajadores por parte de los ejecutivos.
Desarrollo de habilidades en una modalidad prctica de aprendizaje.
Desarrollo de actitudes de prevencin de riesgo ambiental (dinmicas
grupales) y evaluacin en terreno de las actividades de capacitacin y
comunicacin.
Por estas razones es necesario organizar las actividades de capacitacin
siguiendo una secuencia programada estricta respecto del tiempo, ya que
difcilmente habr oportunidades de repetir sesiones o usar en otras

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actividades ms tiempo que el presupuestado y convenido con el
encargado ambiental y los ejecutivos.
De acuerdo a lo anterior se deber indicar el contenido y duracin de
cada reunin.

c) Lugares o espacios de la capacitacin
Los espacios de capacitacin pueden ser en algn lugar cerrado que la
empresa designe y/o en terreno, es decir, en la zona misma de las faenas.
En el primer caso, puede ser una sala que la empresa estime apropiada,
de acuerdo al nmero de personas que se capacitarn o por la cercana
de sta a la zona de faenas.
La sala debera contar con infraestructura y facilidades (equipamiento de
medios audiovisuales, pizarra, mesas, etc.) para llevar a cabo la
capacitacin.
Tambin es posible, y a veces necesario, realizar una capacitacin
prctica en terreno, como por ejemplo en el reconocimiento de las
habilidades de los capacitados de distinguir las especies amenazadas u
otros eventos.
Las capacitaciones de terreno suelen ser ms cortas y se aconseja
organizarlas muy bien en el tiempo y ene le espacio para no obstaculizar el
desarrollo de las faenas.
De acuerdo a las condiciones de cada proyecto se deber indicar el lugar
y justificacin de la eleccin de este.

d) Produccin de materiales
Se deber sealar el material a utilizar dentro de los cuales pueden ser los
siguientes:
Material didctico derivado del estudio de impacto ambiental que
corresponda a las obras de cada caso. Se trata de elaborar alguna
informacin acerca de los eventos y que pueden presentarse en el
transcurso de las faenas.

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Material didctico concreto obtenido del trabajo de terreno mismo, por
ejemplo muestra de especies reales que hay que conservar (tales como
vegetacin o fauna protegida, etc.) fotografas de hallazgos
arqueolgicos, grabaciones de video de eventos obtenidas en los
lugares de trabajo.
Material grfico que debe disearse con los contenidos visuales que
ayudaran en el proceso de aumentar la capacidad de distincin entre
especies parecidas.
Material comunicacional, como letreros, trpticos o dpticos de fcil
comprensin y con cualidades de persuasin y recomendacin para
incentivar conductas ambientales adecuadas y desincentivar
conductas inapropiadas.

e) Cronograma (programacin)
El equipo instructor deber elaborar un cronograma del proceso general
de capacitacin, especificando la duracin de cada una de las fases.
Puede ser una carta Gantt. En todo caso, se recomienda una estimacin
realista que atienda a la posibilidad de sucesos imponderables en la
medida que el equipo no tiene el control sobre determinadas variables
que dependen de la empresa o de la situacin especfica en cada caso.
1.2.4.6. Implementacin de las acciones de capacitacin
Se deber sealar las acciones especficas a realizar.
En todo caso, se han previsto como acciones, entre otras, las siguientes:
Exposicin motivadora en data show de un conjunto resumido de
contenidos del respectivo EIA.
Exposicin de los resultados del catastro visual (fotogrfico o filmado)
de los eventos en cada caso.
Exposicin seguida de discusin de video (que se podra producir ad
hoc) para ejemplificar cada evento y lo que habra que hacer frente a
ellos.

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Capacitacin presencial de reconocimiento de tipos de eventos con
ayuda de audiovisuales, lminas, fotos, transparencias.
Cartilla de juego de roles y experimentacin para el desarrollo de
habilidades de reconocimiento y comunicativas. Combinacin entre
capataces y obreros.
Reparticin de material empleado en la capacitacin.

Algunos contenidos especficos de la capacitacin (que pueden variar
segn el caso), son los siguientes:
Recursos naturales:
Concepto de Desarrollo Sustentable
Importancia de la biodiversidad
Desarrollo del inters por su proteccin

Preservacin de recursos:
Bosque nativo del sector
Informacin acerca de los Planes de Manejo Forestal
Especies en extincin y especies en riesgo
Qu hacer frente a los hallazgos? (propuesta de procedimientos)
Aspectos normativos y contractuales

Recursos culturales arqueolgicos:
Concepto de patrimonio e identidad culturales
Importancia de su rescate/ salvataje
Cmo identificar los hallazgos arqueolgicos?
Qu hacer frente a los hallazgos? (propuesta de procedimeintos)

Aspectos normativos y contractuales
Significacin de las conductas adecuadas en un enfoque sistmico en las
empresas comprometidas en las obras de construccin y operacin

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Manejo de emprstitos y botaderos.
Legislacin ambiental vigente.
Multas y sanciones a los transgresores de falta de cuidado con el riesgo
ambiental.
1.2.4.7. Plan de Seguimiento de las acciones de capacitacin
Este plan se referir a la forma de verificar los resultados de la
capacitacin. Para estos efectos se deben disear algunos instrumentos
simples de evaluacin de las actividades de acuerdo a los objetivos
propuestos en el diseo de la intervencin.
Se sugiere el desarrollo de cuestionarios para indagar:
La recepcin de los contenidos
Los posibles cambios de actitudes en los capacitados en direccin a
una mayor conciencia de la necesidad de prevenir riesgos ambientales.
En el caso de no aplicar cuestionarios, la S.C. deber proponer otra forma
de verificacin.
En el primer cuestionario (o en la primera parte de un cuestionario nico,
segn el caso) interesa saber si la informacin recibida fue clara, completa
y til, si las metodologas de exposicin fueron las adecuadas y si lograron
su propsito de acuerdo a la opinin de las personas capacitadas. Lo
mismo vale para los refuerzos comunicacionales del programa de
capacitacin.
En lo que se refiere a la evaluacin de las habilidades y destrezas de
manejo de los problemas o eventos de riesgo ambiental, es necesaria una
prueba emprica y prctica de dichas habilidades. Se sugiere aqu
efectuar una verificacin en el terreno de que los capacitados se han
apropiado de estas habilidades y que las pueden poner en prctica. Para
ello se recomienda evaluar las destrezas con un nmero pequeo, pero
representativo, de personas que pasaron por la experiencia de la
capacitacin. El instrumento de evaluacin puede ser una pauta simple
que permita registrar en cules de las diferentes habilidades ha habido un
mayor dominio como resultado de la capacitacin.

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1.2.5. ANEXO N1
FICHA DE EMPRESA
(para ser desarrollada por los ejecutivos de la S.C.)

DATOS DE IDENTIFICACIN:

Nombre de la empresa:
Razn social:
Giro:
Ao de fundacin:

MISIN:

Misin:
Visin estratgica:
Objetivos y/o metas:

ESTRUCTURA:

Tamao (nmero de personas):
Diferenciacin vertical (jerarqua):
Diferenciacin horizontal (divisin del trabajo):
Dispersin espacial: sucursales, filiales, etc.
Centralizacin (toma de decisiones):
Organigrama:
Nmero estimado de personas que sern sujetas a capacitacin:
Perfil aproximado de las personas a capacitar:

PROCESOS RELEVANTES:

Cmo se comunican las decisiones en la empresa?
Existe liderazgo informal en la empresa?
Qu caractersticas tiene?
Cules son las principales experiencias de capacitacin que han tenido
los empleados?
los empleados?
los trabajadores de las faenas de construccin?

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Ha habido capacitacin en el rea ambiental?
de qu tipo?
Ha habido capacitacin en prevencin de riesgos?
De qu tipo fue esa capacitacin?
Qu otras capacitaciones se han hecho que no haya mencionado hasta
el momento?

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1.3. PLAN DE MANEJ O PARA LA CONECTIVIDAD TRANSVERSAL(PMCT)
1.3.1. Definicin de pasos peatonales y gestin de accesos para la
construccin
Durante la construccin de obras de diversos tipos, necesariamente se ve
afectada la circulacin peatonal y vehicular local, ya sea por la utilizacin
de caminos pblicos por parte de camiones y maquinarias o por el cierre
de muchos de ellos por espacios de tiempo prolongado para lograr la
construccin de diversas obras (colectores de aguas lluvia, cambios de
servicio, trincheras, etc.). Todo ello, afecta de manera considerable la
circulacin peatonal y/o vehicular, ya sea por el cierre de dichas calles
que generan modificaciones en los recorridos de locomocin colectiva,
mayor desplazamiento para cruces, inseguridad u otros. El presente Plan
tendr como objetivo determinar las medidas necesarias para garantizar
un desplazamiento seguro de los peatones y vehculos a travs de las
zonas afectadas por faenas.
Este plan, deber presentarse a lo ms 15 das antes de la apertura de un
frente de trabajo y deber ser concordante con el Plan de Desvo que
hubiese aprobado la autoridad pertinente.
1.3.1.1. MEDIDAS BSICAS
Especficamente, para la implementacin de los circuitos peatonales que
garanticen el seguro desplazamiento de los peatones, se debern
considerar las siguientes medidas:
Cuando las obras requieran la interrupcin prolongada de cruces de
peatones hacia centros de educacin, centros de salud u otros de
afluencia considerable de personas (barrios industriales, servicios
pblicos, equipamiento) y/o el ingreso y egreso de personas y vehculos
hacia viviendas, se deber evaluar la pertinencia de implementar
pasadas provisorias (pasarelas, pasillos u otros), de manera de
garantizar el desplazamiento seguro.
Al modificarse el acceso a centros de educacin, centros de salud u
otros de afluencia considerable de personas (barrios industriales,
servicios pblicos, equipamiento) y/o el acceso directo de personas y
vehculos a viviendas se deber informar anticipadamente a la

20
poblacin asociada a ellos las nuevas formas de acceso y el tiempo
que durar la intervencin. Ello tiene especial relevancia en funciones
crticas como ambulancias, bomberos y carabineros.
Implementacin de estacionamientos provisorios con las medidas de
seguridad mnimas que permitan, en la medida de lo posible, garantizar
la integridad de aquellos vehculos que deban permanecer en stos
recintos, cuando la ejecucin de las obras impidan a los vehculos de
propiedad privada colindantes a las obras, estacionarse en sus
respectivos estacionamientos.
Los circuitos de circulacin de personas, as como los estacionamientos
provisorios que se habiliten, debern considerar las medidas de
seguridad necesarias para mantener las condiciones previas a la
intervencin. Ello se debe traducir en sealizacin adecuada,
implementacin de luminarias adicionales, paraderos provisorios, etc.
Instalar cierros perimetrales en las reas donde se ejecuten las obras a
fin de evitar accidentes hacia terceros.
Restriccin de labores slo a la faja de servidumbre (movimiento de
vehculos, personal u otros).
Planificar interrupcin de servicios a travs de un calendario, si
correspondiere.
Durante la etapa de abandono se deber reponer y/ o restaurar toda
aquella infraestructura, equipamiento y/o mobiliario urbano (incluyendo
especies vegetales) que sufrieron alteraciones o prdidas producto de
la ejecucin de las obras. Asimismo, se deber implementar las medidas
necesarias para minimizar sus efectos.
1.3.1.2. 1.2. CONTENIDOS MNIMOS DEL PLAN DE MANEJ O
Para la elaboracin del Plan de Manejo asociado a cada frente de trabajo
deber contener, a lo menos, los siguientes tems y contenidos mnimos:
A.- Antecedentes Generales
Indicar ubicacin del proyecto segn: Regin, Provincia, Comuna.
Distancia a zonas pobladas y cursos de agua (ros, esteros, canales,
acequias, etc.)

21
Sealar el rea o sector a intervenir, superficie, poblacin y actividades.
Adjuntar plano de ubicacin del proyecto con coordenadas UTM (se
recomienda utilizar planos escala 1:1.000 del IGM color, slo extracto de
la ubicacin).
Adjuntar fotografas panormicas y/o areas del rea de
emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes de la
intervencin.
Se deber sealar al encargado responsable del cumplimiento y
supervisin de las consideraciones ambientales y territoriales que
derivaran del presente Plan.

B.- Descripcin de Actividades del Proyecto
Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin,
operacin y abandono de la actividad que generar los impactos a
evaluar, considerando como mnimo los siguientes aspectos:
Sealar el tiempo que durara la intervencin y las etapas que
contemple, si corresponde.
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, el
nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen,
entre otros.
C.- Caracterizacin del Entorno
Se deber definir y caracterizar el rea de influencia directa e indirecta de
las actividades del Proyecto segn las definiciones que a continuacin se
sealan:
rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada en la cual tienen
lugar los impactos directos de la ejecucin de la actividad. Por ejemplo,
calles que deben ser abiertas a tajo abierto para la construccin de un
colector de aguas lluvia.
rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada en la cual tienen
lugar los impactos indirectos de la ejecucin de la actividad. Por ejemplo,
calles por las cuales es obligada a circular la locomocin colectiva
producto de un desvo.

22
La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado
actual de la zona a intervenir y establecer las reas sensibles, que por sus
caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas especficas (por
ejemplo, hospitales, colegios, industrias).

D.- Componentes Ambientales
La caracterizacin del entorno debe realizarse en forma general para el
rea de influencia indirecta y de forma detallada para el rea de
influencia directa, permitiendo establecer el estado actual y las
susceptibilidades que presenta sin la actividad. Se deber privilegiar la
descripcin de aquellos componentes que por sus caractersticas puedan
ser mayormente afectados.
A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes
y contenidos mnimos que deber considerar la Sociedad Concesionaria al
momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad
de este listado es permitir la evaluacin exhaustiva de todos los
componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin,
operacin y abandono de la actividad.
Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la
elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se
representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 1 siguiente.


23
Tabla 1: Contenidos Mnimos de la Caracterizacin del Entorno

COMPONENTE

CONTENIDO
Red Vial Se deber realizar una identificacin y descripcin de la vialidad que ser
afectada por las obras, diferenciando aquella que ser directamente
intervenida, de aquella que ser afectada por desvos o circulacin de
camiones y/o maquinaria.
Socioeconmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente la
poblacin existente en el rea de influencia directa e indirecta, cuando
corresponda.
Circuitos y Accesos
Peatonales
Se deber catastrar todos aquellos circuitos y accesos peatonales a
viviendas, equipamiento y servicios que sern afectadas directamente por
las obras y que sean susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de
acceso).
Accesos
Vehiculares
Se deber catastrar todos aquellos accesos vehiculares a viviendas,
equipamiento y servicios, que sern afectadas directamente por las obras y
que sean susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de acceso).
Accesos Especiales Se deber catastrar todos aquellos accesos especiales que sern afectados
directamente por las obras, que sean susceptibles de ser alterados (cierre o
restriccin de acceso), como por ejemplo, accesos a hospitales, compaas
de bomberos, postas, escuelas, jardines infantiles, iglesias u otros.
Cruces peatonales
regulados
Se deber catastrar aquellos cruces peatonales regulados establecidos en
el rea de influencia directa e indirecta ya sea cruces semaforizados,
pasarelas u otros.
Medio Bitico Se deber catastrar todas aquellas especies que debern ser eliminadas
producto de las obras o de las medidas que debern ser implementadas
para minimizar sus efectos.
Infraestructura y
Equipamiento
Se deber catastrar toda aquella infraestructura y/ o mobiliario urbano que
sea intervenido por las obras y que deban ser repuestos una vez finalizadas
stas.

E.- Identificacin y Evaluacin de Impactos
Se identificarn y evaluarn los impactos que ocasionarn las distintas
actividades de la obra a ejecutar, en cada etapa (construccin,
operacin y abandono), sobre la circulacin peatonal, vehicular y
accesos.
Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el entorno y
posteriormente el estado final de los componentes afectados para
determinar los impactos.
F.- Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras.
Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los
impactos para cada etapa de la actividad. A continuacin se definen las
posibles medidas de manejo ambiental:

24
Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad
evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera
sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de
mitigacin que deber considerar, a lo menos, una de las siguientes
medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo,
mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus
partes.
b) Las que minimiza o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante
una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la
obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la
implementacin de medidas especficas.
Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin
tienen por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos
del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad
al dao causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus
propiedades bsicas.
Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de reparacin y/o
restauracin
Medidas de Compensacin: Las medidas de compensacin tienen por
finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a
un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso
identificado.
Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin,
el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos afectados, por
otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las
reas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la
ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o
generen.
Adems, se debern sealar las caractersticas tcnicas de las medidas de
manejo ambiental previstas, su lugar de aplicacin, objetivos, etc.,
incluyendo los planos de emplazamiento correspondientes.


25
G.- Plan de Seguimiento
A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se
llevar a cabo un Plan de Seguimiento, en orden a asegurar que las
medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la
minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen
su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas
de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser
propuestas a la Inspeccin Fiscal para su aprobacin antes de ser
implementadas. No obstante, el IF podr solicitar nuevas medidas si
detecta que aquellas implementadas no cumplen los objetivos
planteados.

H.- Marco J urdico Aplicable (
1
)
El siguiente marco jurdico seala la normativa ambiental que debe ser
cumplida por la Sociedad Concesionaria.
A) Medio Bitico.
Ley N18.362 de 1984 del Ministerio de Agricultura, letra m), artculo 25,
que establece:
D.S. 336, de 1944, del Ministerio de Tierras y Colonizacin, que protege y
regula la explotacin de doce especies vegetales.
B) Otras
Ley General de Urbanismo y Construccin.
Ordenanza General de Urbanismo y Construccin.
Ordenanzas Municipales respectivas.
Toda la legislacin ambiental atingente vigente que no ha sido
especificada en el presente documento.

1
La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad
Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente considerando, entre otros, la localizacin y las
actividades.

26
1.4. PLAN DE MANEJ O PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS (PMIFC)
1.4.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental
Especficamente, para la eleccin de los sitios para la instalacin de faenas
y la definicin del Plan de Manejo, se debern considerar las siguientes
medidas:
Se recomienda, cuando exista presencia de poblacin a zonas
pobladas cercana al sitio de instalacin de faenas, desarrollar uno o
ms encuentros previos con la poblacin para anticipar situaciones que
pudieran derivar en conflictos
Se debern utilizar suelos agrcolas de preferencia con capacidades de
uso IV a VII. Se recomienda no utilizar suelos agrcolas de uso I, II y III.
Se deber solicitar permiso de cambio de uso de suelo al Comit Mixto
de Agricultura y Bienes Nacionales y Turismo correspondiente, en los
casos que esta actividad se localice en suelo rural.
Se deber contar con la aprobacin o autorizacin del Servicio de
Salud respectivo, en las materias de su competencia.
Se deber contar con la aprobacin o autorizacin para el manejo y
uso de material explosivo, de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Supremo N400, Ministerio de Defensa (subsecretaria de Guerra), de
1978, el cual fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la
Ley N17.798 Sobre Control de Armas y modificado por la Ley N 18.592
de 1987, si corresponde.
Se deber contar con la aprobacin o autorizacin de los Servicios
competentes para el traslado y manejo de sustancias peligrosas,
material radiactivo y otras de similar carcter. De acuerdo al DS N
0
75
de 1987 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
No podrn ubicarse a menos de 1.000 metros de zonas pobladas,
excepto para aquellas instalaciones ya existentes.
La corta y roce de vegetacin nativa de formaciones arbustivas o
herbceas que se encuentren en categora de conservacin que
constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos
de aptitud preferentemente forestal o en otros terrenos que cuenten

27
con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse previa aprobacin y
autorizacin, de un Plan de Manejo Forestal, por parte de la
Corporacin Nacional Forestal (CONAF). En los casos que corresponda,
se deber incluir rescate, acondicionamiento, repelente y monitoreo de
las especies tratadas.
Se deber proporcionar a los servicios pblicos, si stos lo requieren,
informacin sobre ubicacin, materias primas, productos terminados,
subproductos y residuos, descripcin del o los procesos constructivos
involucrados, distribucin de maquinarias y equipo, cantidad y calidad
de los contaminantes emitidos y equipos de control.
Terminados los trabajos se debern limpiar los lugares destinados a
campamentos, a fin de restituir las condiciones del lugar previas a la
instalacin de faenas. Si se han utilizado suelos de aptitud agrcola, se
debern restaurar siguiendo las indicaciones entregadas en las
correspondientes Bases de Licitacin.
Se retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar tales
como: chatarra, escombros y aquellas instalaciones de carcter
transitorio.
Slo podrn permanecer dentro de las zonas de campamentos
aquellos elementos o estructuras que presten utilidad prctica evidente,
que constituyan una mejora para el ambiente yque sean autorizados
por el Inspector Fiscal.
Las instalaciones de faena slo podrn comenzar una vez que se
cuente con la aprobacin del Inspector Fiscal.
En reas silvestres protegidas queda prohibido la instalacin de
campamentos as como de cualquier otro tipo de infraestructura
(planta de chancado, asfalto, etc.)

28
1.4.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo
Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada
instalacin de faenas o campamento, la Sociedad Concesionaria deber
considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos:
1.4.2.1. Antecedentes Generales
Indicar el nombre de la instalacin o campamento, sealar el rea o
sector, superficie y accesos. Entregar una referencia respecto de las
alternativas de emplazamiento de las instalaciones de faenas y
campamentos que fueron estudiadas, entregando los fundamentos y
atributos del sitio seleccionado, de preferencia la instalacin deber
tener acceso regulado y situado en una zona de escaso fondo visual
Indicar ubicacin segn: Regin, Provincia, Comuna, distancia respecto
al proyecto de concesin. Distancia a zonas pobladas y cursos de agua
(ros, esteros, canales, acequias, etc.)
Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda
utilizar planos escala 1:10.000 del IGM color, slo extracto de la
ubicacin).
instalacin de faenas o campamento.
Incluir planos de planta con la ubicacin de las instalaciones
programadas, oficinas de terreno, bodega de materiales, talleres de
faenas, plantas de produccin, campamentos, etc. y planos
complementarios donde se indique claramente el lugar donde sern
acopiados, tratados, o almacenados los desechos slidos y lquidos,
tanto del campamento como restantes instalaciones del proyecto .
Indicar los insumos que requerir el campamento tales como agua y
electricidad, su cantidad, los lugares de captacin y proveedores,
nuevo tendido elctrico, y agregar el nmero de personas para el
campamento.
Identificar e incluir los permisos sectoriales que se requieran.

29
Identificar el permiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la
autorizacin notarial en caso de ser propiedad privada.
Se deber sealar al encargado responsable del cumplimiento y
supervisin de las consideraciones ambientales.
1.4.2.2. Descripcin de Actividades
operacin y abandono de la actividad, considerando como mnimo los
siguientes aspectos:
Definicin de criterios ambientales generales para cada etapa.
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, los
lugares para la disposicin de residuos slidos y lquidos, el nmero de
trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen, entre otros.
Sealar los volmenes de residuos slidos a disponer (m
3
/da), promedio
mensual y lugar de disposicin de dichos residuos. Indicar los desechos
lquidos que se generarn y su lugar de disposicin (baos qumicos,
pozos spticos, etc.). Los lugares de disposicin de aceites y tambores
vacos debern contar con la autorizacin sanitaria correspondiente.
Con respecto a la mantencin y reparacin de vehculos y maquinarias,
esta actividad deber realizarse en talleres o en sitios debidamente
autorizados.
Durante la etapa de abandono, se debern Identificar las actividades
de restauracin de suelos, reposicin de la vegetacin, relleno de pozos
y retiro de vestigios de ocupacin (chatarras, escombros, cercos,
instalaciones elctricas, pavimentos, radieres, etc.).
Presentar al Inspector Fiscal de la Obra un cronograma de ejecucin de
las medidas de construccin, operacin y abandono.


30
1.4.2.3. Caracterizacin del Entorno
sealan:
rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada para cada
componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos directos de la
ejecucin de la actividad.
Los impactos directos corresponden a aquellas modificaciones en el medio
ambiente que se esperan debido a la ocurrencia de las actividades del
Proyecto en el medio ambiente particular que las rodea. Por ej.:
desaparicin de capa vegetal, contaminacin del estero, mayores niveles
de ruido, etc.
rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada para cada
componente ambiental, en la cual tienen lugar los impactos indirectos de
la ejecucin de la actividad.
Los impactos indirectos corresponden a aquellas externalidades generadas
por los impactos directos del Proyecto. Por ej.: reduccin de recursos
agrcolas, aumento de enfermedades en las localidades que utilizan el
estero, disminucin de concentracin y aprendizaje en colegio vecino, etc.
actual de los componentes ambientales identificados y establecer las
reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de
medidas especficas.
La caracterizacin de los componentes ambientales debe realizarse en
forma general, permitiendo establecer el estado actual y las
susceptibilidades que presenta el componente ambiental sin la actividad.
Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales que
por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados

31
COMPONENTE CONTENIDO
Aire
La caracterizacin deber realizarse en base a informacin
bibliogrfica, teniendo por finalidad presentar los valores de
concentraciones de parmetros contaminantes. En los casos que
sea necesario y previamente solicitado se realizaran monitoreos en
terreno
(2)
.
Ruido

En los casos que el proyecto se localice a menos de 1000 m. de un
rea habitada, la Sociedad Concesionaria deber establecer el
nivel basal de ruido segn el mtodo establecido en el D.S. N146/ 97
del MINSAL. o en base a informacin existente o bien realizando
mediciones puntuales en terreno.

Suelos
Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de
terreno, revisin bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN
CORFO) y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud
del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los
casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del
rea, si es que stos existen.
Geomorfologa
Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la
base de informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin
de fotos areas identificando estado de erosin de la cubierta.
Hidrologa

Hidrogeologa
Descripcin de todos los recursos hdricos (ros, esteros, vertientes,
pozos, norias, vegas, etc.) presentes en el rea de influencia,
indicando caudales, calidad del agua, tipo de escurrimiento, uso
actual y potencial, profundidad y escurrimiento de la napa, posibles
problemas de drenaje, etc. Para caudales mayores a 500 l/ s la
caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio
Hidrulico
(3)
en base a informacin bibliogrfica existente. Para las
zonas ridas 18 y 28 de latitud sur, se considere un caudal de 250 l/ s
como lmite para incluir estudios hidrolgicos fluviales y estudios
hidrulicos.
Flora y
Vegetacin
Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en
base a informacin bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se

(2) Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen
pertinente.
(3) Estudio Hidrolgico Fluvial: caudales medios mensuales y determinacin de caudales para crecidas con perodos de retorno
de 10, 50 y 100 aos como mnimo. Debe incluir descripcin, metodologa, memoria de clculo y documentos estadsticos.
Estudio Hidrulico: incluir parmetros ms representativos, entre ellos el clculo de los ejes hidrulicos para las crecidas
correspondientes a los distintos perodos de retorno, en condiciones sin proyecto y con proyecto.
Estudio de mecnica Fluvial: anlisis sedimentolgico y granulomtrico, clculo de la capacidad de transporte de
sedimentos y presentacin de resultados con relacin a los valores de arrastre de fondo y gasto slido en suspencin.

32
deber dimensionar la superficie correspondiente a cada formacin
vegetacional, incluyendo la flora acutica, sealando el porcentaje
de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana
que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin
de sitios con singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las
especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de
extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF)
Fauna
A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases
de datos) y reconocimiento en terreno, se determinarn especies de
avifauna, fauna terrestre y acutica
4
, existente en el rea de
influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies
de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de
acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento.
Socio-
econmico
Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente
los asentamientos humanos existentes en el rea de influencia
directa e indirecta, cuando corresponda, adems de debern
caracterizarse las costumbres y usos del territorio por parte de la
comunidad sea con fines productivos, religiosos, recreativos,
culturales u otros
Paisaje
Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje,
diferenciando entre Paisaje Ruraly Paisaje Urbano, identificando sus
elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las
instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como
valor paisajstico o turstico, conforme lo establecido en la
Ley19.300.
Arqueologa
Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia
de la actividad a partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin
de aspectos, componentes, formaciones, piezas u objetos). Esta
deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los
casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado
especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales
caractersticas)
(5)
.
Red Vial
Se deber realizar una identificacin y descripcin de los caminos
rurales y pasos peatonales existentes en el sector.

(4)
Se hace presente que la fauna acutica, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el servicio Nacional de Pesca.
(5)
En el caso que se requiera prospec tar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deber ser
autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fin de
poder realizar los estudios y trabajos de campo.

33
1.4.2.4. Identificacin y Evaluacin de Impactos
Se identificarn y evaluarn los impactos que ocasionarn las distintas
actividades de cada etapa de la actividad (construccin, operacin y
abandono).
Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el medio
ambiente y posteriormente el estado final de los componentes ambientales
afectados, el cual deber ser comparado con la normativa actualmente
vigente en Chile para determinar los impactos. En los casos en que la
legislacin no proponga una normativa o regulacin del componente
ambiental afectado, el impacto deber ser igualmente considerado. Plan
de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras.
medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso
significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de
alguna de sus partes.
b) Las que minimiza o disminuyen el efect o adverso significativo, mediante
Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tiene
por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del
medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al
dao causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
bsicas.
restauracin

34
Medidas de Compensacin Las medidas de compensacin tienen por
identificado.
el que incluir el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o
elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares
caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
generen.
Adems, se debern sealar las caractersticas tcnicas de las medidas de
manejo ambiental previstas, su lugar de aplicacin, objetivos, etc.

Medidas Recomendadas para el Diseo del Campamento:
Se recomienda el diseo de un plano de planta, que sea claro para los
usuarios, con caminos peatonales y vehiculares claramente
diferenciados, adems del diseo de estacionamiento, para lo cual el
uso de letreros es indispensable. y se sugiere incluir en esta seccin, si
corresponde, la clara definicin y sealizacin de los sistemas de
emergencias, incluidas salidas, equipos contra incendio y materiales y
equipos para controlar emergencias o daos al medio ambiente.
Se recomienda el uso de reas verdes, en bordes del terreno y de
oficinas, con especies aclimatadas a la zona, lo cual equivale a plantas
que se encuentren en abundancia en el entorno que no requieran
grandes cuidados (plantas herbceas, arbustos o rboles segn el
caso).


35
1.4.2.5. Plan de Seguimiento
llevar a cabo un Plan de Seguimiento de las variables ambientales, en
orden a asegurar que las variables o componentes ambientales
evolucionen segn lo previsto, conforme a la evaluacin realizada y que
las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos
de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no
cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas
medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que
debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la
Sociedad Concesionaria segn lo dispuesto en las correspondientes Bases
de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de
ser implementadas.
1.4.2.6. Marco Jurdico Aplicable a Instalacin de Faenas y Campamentos
(6)
El siguiente marco jurdico seala la normativa ambiental que debe ser
cumplida por la Sociedad Concesionaria.
A) Condiciones Sanitarias.
D.F.L. N725 de 1967 que aprob el Cdigo Sanitario (D.O. 31/01/68)
Ttulo III, De la Higiene y Seguridad de los lugares de trabajo.
El artculo 82 del Cdigo entrega a una reglamentacin especial, la
regulacin de las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir
los lugares de trabajo, los equipos maquinarias, instalaciones, materiales
y cualquier otro elemento, con el fin de proteger eficazmente la vida, la
salud y bienestar de los obreros, empleados y de la poblacin general.
Decreto Supremo N594 de 1999, del Ministerio de Salud (D.O. de
20/04/2000), sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los
Lugares de Trabajo

(6)
actividades.

36
En este reglamento se indican las condiciones generales de
construccin, sanitarias y ambientales que deben ser cumplidas en la
instalacin de faenas.
En materia de condiciones sanitarias, el reglamento establece la s
normas sobre provisin de agua potable, disposicin de residuos
industriales lquidos y slidos, servicios higinicos, de evacuacin de
aguas servidas, guardarropa y comedores.
En materia de condiciones ambientales, el reglamento establece las
prohibiciones y los lmites permisibles de aquellos agentes qumicos y
fsicos capaces de provocar efectos adversos en el trabajador.
B) Cambio de Uso de Suelo.
D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto
en el artculo 55.
Ley N19.283 de 1994, Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero,
artculo 46, que establece la participacin del SAG en el trmite de
cambio de uso de suelo.
Circular N510 de fecha 20/09/99 del Servicio Agrcola y Ganadero,
Pauta de procedimiento para autorizacin de cambio de uso de
suelo.
C) Medio Bitico.
D.S. 336, de 1944, del Ministerio de Tierras y Colonizacin, que protege y
regula la explotacin de doce especies vegetales.
D) Otras
Toda la legislacin ambiental atingente vigente que no ha sido


37
1.4.3. Formato de Entrega de la Informacin
1.4.3.1. Caracterizacin del rea de Influencia
Para una mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los
componentes ambientales que conforman el rea de influencia, la
informacin solicitada deber ser presentada en el formato de la Tabla 2.
Tabla 3: Caracterizacin del rea de Influencia
COMPONENTE REA DE INFLUENCIA
(directa/ indirecta)
CARACTERIZACIN
Aire
Superficie del rea
impactada en
hectreas.
Concentracin de contaminantes en el
rea.
Direccin del viento.
Ruido
... ...

1.4.3.2. Descripcin de Actividades, Medidas de Manejo Ambiental y Plan
de Seguimiento
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los trabajos de
cada etapa de la actividad, la informacin solicitada deber ser
presentada en los formatos de las Tabla 3, Tabla 4 y Tabla 5 que se
adjuntan.
Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes
indicados anteriormente se deber agregar una descripcin de los efectos
que los trabajos de la actividad tendrn sobre los diversos componentes
ambientales, las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir
estos efectos y el respectivo Plan de Seguimiento.
Cabe hacer notar que las tablas que se adjuntan constituyen slo
ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En
caso de ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y
clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn las
caractersticas propias de cada actividad.

MANUAL DE PLANESDEMANEJ O AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.01

38
Tabla 4: Descripcin de la Etapa de Construccin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de
Seguimiento.
Tiposde
Actividades
Descripcin Componente
Ambiental
Efecto Ambiental Medidasde Mitigacin Plande Seguimiento
Calidad de
Aire

Calidad
Acstica

Aumento nivelesde PM 10.
Incremento nivelesde ruido.
Ubicacin lejana a poblacionespara evitar molestiaspor ruido.
Instalacin de barrerasacsticas.
Mantener en ptimascondicionesmaquinaria y camiones.
Humectacin de camino mediante camin aljibe.
Otras
(7)
.
Control peridico de estado de maquinaria y camiones.
Revisin de instalacin de barreras acsticas, por parte de la
Sociedad Concesionaria.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la
humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas
Ratschild, etc.
Suelo Cambio de uso de suelo
provisorio.
Cambio en la morfologa.
Aumento compactacin del
suelo.
Transitar slo por camino de acceso
Realizartrabajosslo en el rea de faenaso campamento.
Plan de Manejo de Cambio de uso de Suelo.
Verificacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la
delimitacin del rea de trabajo.
Verificacin de la aplicacin y resultados del Plan de Manejo
de cambio de uso de Suelo.
Vegetacin y
Flora
Eliminacin de cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin, en
categora de conservacin.
Concentracin de actividadesen el rea.
Corte de vegetacin necesario.
Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas,
otras suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo
bosquesy su correspondiente verificacin.
Verificacin de la delimitacin del rea de trabajo y corte de
vegetacin slo en nivel necesario, por parte de la Sociedad
Concesionaria.
Verificacin de la aplicacin y resultados del Plan de Manejo
Forestal.

Paisaje Alteracin de la calidad
visual del paisaje.
Ubicacin en lugaresno visiblesdesde caminoso viviendas.
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la
localidad para el emplazamiento de la instalacin.
Prioridad por terrenosdegradados
Verificacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la
localidad para el emplazamiento de la instalacin.
Poblacin Aumento de niveles de
riesgo de atropello sobre la
poblacin.
Implementacin de sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a 50Km/hr.
Evitar trnsito en horaspunta.
Plan de emergencia contra accidentes.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad
de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de
maquinaria y camiones.
Fauna Alteracin de Sistemas de
vida de especies presentes
en el rea.
Reubicacin de especiessegn Ley de Caza y su Reglamento
Controlar contaminacin atmosfrica y acstica.
Evitar alteracionesen periodosde nidificacin.
Verificar y controlar el cumplimiento de la Legislacin vigente.
Monitoreo de especiesafectadas.
Habilitacin
camino de
acceso.
Construccin e
instalacin de
edificaciones
(casetas, baos
qumicos,
maquinaria,
zonasde
acopio de
materiales,
etc.).
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento
de vasde
acceso.
Movimiento de
camionesy
maquinaria.
Movimiento de
tierra
Hidrologa Contaminacin del agua.
Obstruccin de cauces.
Sistemasde proteccin de cauces.
Planesde contingencia y control de accidentes.
Verificar, controlar y revisar los sistemas de proteccin de
cauces.
Monitoreosde la calidad del agua.
Arqueologa
(8)

Destruccin y prdida de
patrimonio.
Rescatesarqueolgicosen caso de ser necesario.
Detener las obras en caso de hallazgo arqueolgico y proceder
de acuerdo a la Ley sobre MonumentosNacionales.
En caso de hallazgo, la instalacin de faenas y/o campamentos
deber realizarse bajo la supervisin de un arquelogo.
Geomorfologa Modificacin de las
unidadesgeomorfolgicas
Proceso de erosin
generado porla existencia
de la obra
Aceleracin de procesosy
depositacin de material.
Transitar solo por camino de acceso
Aplicacin de medidas (tratamiento biolgico mecnico) para
reducir efectosnegativos
Control peridico de lasmedidasadoptadas
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mitigar y reparar posibles
impactos ambientales, esta situacin se debe a que el proyecto no esta definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refiere a medidas de mitigacin
especficasque de acuerdo a lascaractersticasde la actividad y el rea de localizacin debern ser consideradas.

(7)
En loscasosque la instalacin se localice cercana a una poblacin lasmedidasdebern ser msestrictas, talescomo, utilizacin de barrerasnaturales, mallas Ratschild, etc.
(8)
Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente, por lo tanto, se propone el mantener esta
medida para todaslasactividadesque se desarrollen en el rea
MANUAL DE PLANESDEMANEJ O AMBIENTAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.01

39
Tabla 5: Descripcin de la Etapa de Operacin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de
Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Efecto Ambiental Medidasde Mitigacin Plan de Seguimiento
Calidad de
Aire

Calidad
acstica
Aumento niveles de PM
10.
Incremento de niveles de
ruido.
Mantencin de barrerasacsticas.
Mantener en ptimas condiciones
Humectacin de caminos mediante
camin aljibe.
Evitar que trabajadoresrealicen fogatas.
Otras
(9)
.
Control peridico de estado de maquinaria y
camiones
Revisin de instalacin de barreras acsticas, por
parte de la Sociedad Concesionaria.
Revisin por parte del la Sociedad Concesionaria de
la humectacin de caminos y rea de trabajo,
estado de mallasRatschild, etc.
Control de fogatas, por parte de la Sociedad
Concesionaria.
Suelo Contaminacin de suelo
por disposicin de
desechos slidos y
lquidos.
Retiro peridico de residuos slidos y
lquidos.
Instalacin de baosqumicos.
Concentracin de actividades en el rea
de faenaso campamento.

Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del
retiro de desechosslidosy lquidos.
Control de la instalacin de baos qumicos, por
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de
la delimitacin del rea de trabajo.
Hidrologa Aumento de
contaminantes y slidos
en suspensin en cuerpos
de agua.
Instalacin de fosa sptica para
recepcin de las aguas de cocina,
duchasy baos.
Revisin de la instalacin de baos qumicos, por
vida de especies
presentesen el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de
Caza y su reglamento
Controlar contaminacin atmosfrica y
acstica.
Evitar alteraciones en periodos de
nidificacin.
Verificar, controlar el cumplimiento de la Legislacin
vigente.
Paisaje Riesgo por trnsito
vehicular
Riesgo por acopios
Respetar los sitios de acopios de manera
que no interfieran con la vegetacin
adyacente.
Verificar que las especies vegetales de los
alrededoresno se vean afectadas.
Poblacin Riesgo por aumento del
trnsito vehicular.
Mantencin de sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a
50 Km/ hr.
Evitar trnsito en horaspunta.
la calidad de la sealizacin y velocidad de
desplazamiento de maquinaria y camiones.
Disposicin
de desechos
slidos y
lquidos

Transporte
de
materiales

Acopio de
materiales y
maquinaria

Instalacin
de
sealizacion
es
Movimiento
de tierra
Movimiento
de
maquinarias
y camiones
Transporte
de
trabajadores
Permanenci
a de
trabajadores
en el rea
Disposicin
de desechos
slidos y
lquidos
Geomorfologa Proceso de erosin
generado por las
instalaciones.
Aplicacin de medidas para reducir los
impactos
Control peridico de lasmedidasadoptadas.

(9)
En loscasosque la instalacionesde faena se localice cercano a una poblacin lasmedidasdebern ser msestrictas, talescomo, utilizacin de barrerasnaturales, mallasRatschild, etc.
MANUAL DE PLANESDEMANEJ O AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.01

40
Tabla 6: Descripcin de la Etapa de Abandono, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de
Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Efecto Ambiental Medidas de Mitigacin Plan de Seguimiento
Calidad de
Aire

Calidad
Acstica
10.
Incremento del nivel del
ruido.
Realizarfaenasen horario diurno.
Control peridico del estado de maquinaria y
camiones
Control de barreras acsticas, por parte de la
Sociedad Concesionaria.
Vegetacin y
Flora
Compensacin de
vegetacin alterada.
Prdida de vegetacin
en categora de
conservacin. (terrestre y
acutica)
Plan de Revegetacin y/ o plan de
Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no
forestales(cteceas, otras suculentas,
gefitas, etc.) o que no estn
constituyendo bosques y us
correspondiente verificacin
Control de los resultados de la aplicacin de las
medidasde abandono del Plan de Manejo Forestal
Hidrologa Aumento de
contaminantes y slidos
en suspensin en cuerpos
de agua.
Limpieza y recomposicin de cauce.
Revisin de la instalacin de baos qumicos, por
Monitoreosde la calidad del Agua.
vida de especies
presentesen el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de
Caza y su reglamento
acstica.
nidificacin.
Verificar y controlar el cumplimiento de la
Legislacin vigente.
Suelo Restitucin de suelos Plan de restitucin de suelo vegetal del
Plan de Manejo de cambio de uso de
suelo.
Control de los resultados de la aplicacin de las
medidas de abandono del Plan de Manejo de
cambio de uso de Suelo.
Paisaje Recuperacin de la
calidad visual del paisaje.
Plan de restitucin de paisaje. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del
retiro de evidencias de ocupacin (Chatarras,
cercos, etc.).
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo
de vegetacin a utilizar en la restitucin del paisaje.
Recuperaci
n del rea

Retiro de
evidencias
de
ocupacin

Cubrimiento
de reasde
disposicin
Movimiento
de tierra
Movimiento
de
maquinarias
y camiones
Retiro de
edificaciones
,
sealizacin,
chatarras,
residuos,
cercos, etc.
Restauracin
de cubierta
vegetal
Geomorfologa Restauracin de la
cubierta de las unidades
geomorfolgicas
afectadas.
Plan de restauracin de la cubierta de
lasunidadesgeomorfolgicas.
Control y evaluacin de losresultados.



41
1.5. PLAN DE MANEJO PARA LA EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS (PMEE)
(En Cauces Naturales de Agua, en Cortes de Caminos o en Pozos de
Emprstitos)
Especficamente, para la eleccin de los sitios de explotacin de
emprstitos y la definicin del Plan de Manejo, se debern considerar las
siguientes medidas de carcter obligatorio:
Las reas de explotacin no podrn ubicarse a menos de 1.000 metros
de zonas pobladas.
Se deber definir y aplicar cierros al rea o pozos de emprstitos.
Utilizar de preferencia suelos de bajo valor edafolgico (IV a VII). Se
recomienda no utilizar suelos agrcolas de uso I, II y III.
Solicitar permiso de cambio de uso de suelo en caso de tratarse de
faenas de extraccin de ridos industrializadas que contemplen
instalaciones mecanizadas y que tengan construcciones anexas.
herbceas que se encuentren en categora de conservacin que
Corporacin Nacional Forestal (CONAF). Debe efectuarse en el marco
de un plan de manejo que incluya si corresponde, la siguiente etapa;
rescate, acondicionamiento, repelente y monitoreo de las especies
tratadas.
El suelo vegetal del lugar deber ser retirado y dispuesto
adecuadamente de manera tal que permita su posterior utilizacin
durante la etapa de abandono del emprstito.
Durante la etapa de operacin del emprstito, la Sociedad
Concesionaria deber adoptar las medidas pertinentes, a fin de no
generar contaminacin acstica ni atmosfrica que pueda alterar la

42
salud de la poblacin localizada en las inmediaciones tales como,
riesgo de camino, utilizacin de malla rachel etc.
Instalacin de letreros en la planta de emprstitos que indiquen la
prohibicin de depositar desechos en ellos.
La eleccin de los sitios de emprstitos que servirn a la construccin de
la obra debern ser determinados considerando no slo la calidad de
los materiales, costo de extraccin y transporte sino que debern
prevalecer razones de orden estticas, de seguridad de las personas y
de sanidad ambiental, conforme a lo establecido en el artculo
5.003.304 del Manual de Carreteras
No se aceptarn excavaciones profundas localizadas en cercanas de
puentes, defensas fluviales y obras de captacin de aguas.
Definir taludes que aseguren una adecuada restauracin del lugar,
segn las caractersticas geomorfolgicas del lugar.
Para la explotacin de emprstitos en cauces naturales, el curso del ro
deber ser desviado y aislado del sector de explotacin, sin que esto
constituya un riesgo de inundaciones en caso de crecidas.
Para la etapa de explotacin el contratista deber tomar todas las
medidas de mitigacin necesarias para evitar las emisiones de material
particulado, traslado de material propenso a generar emisiones en
camiones cubiertos, cubrimientos y/o humectacin de sitios de acopio,
humectacin de vas de circulacin no pavimentadas entre otras.
Las reas de explotacin de emprstitos no podrn ser localizadas en
reas Silvestres Protegidas. Adems se deben prevenir los efectos
directos o indirectos sobre la flora azonal de vega o bofedal.
Para explotacin de emprstitos en cauces, se deber contar con la
autorizacin del municipio correspondiente.
Para la explotacin de emprstitos en pozos se deber contar con el
cambio de uso de suelo correspondiente.
En caso de producirse un accidente de derrame de aceites, pinturas,
barnices, grasas y/o lubricantes, estos debern ser recuperados y
almacenados en tambores para ser dispuestos en sitios autorizados por
el Servicio de Salud, efectuando la respectiva declaracin de stos, de

43
acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin 508/93 Sistema
de Declaracin y Seguimiento de los Desechos Industriales.
Las actividades operativas de la explotacin no podrn iniciarse sin la
aprobacin del Inspector Fiscal de la obra.
Para el abandono del lugar de explotacin, la Sociedad Concesionaria
deber tener presente los siguientes requisitos:
Colocacin y mantencin de cierros hasta de 5 aos desde el trmino
de la explotacin de emprstito.
Emparejamiento o recomposicin topogrfica.
Mantencin de taludes.
Recuperacin de la vegetacin.
Aplicacin de material de recubrimiento (capa de suelo vegetal de un
espesor de 20 cm), tanto en los yacimientos en pozo de extraccin de
ridos como en las reas de acceso a ellos. Previo al recubrimiento se
deber realizar una labor de escarificado.
Se deber asegurar el correcto drenaje del rea, para lo cual, en el
caso de que la explotacin se realice en cauces naturales de agua se
debern retirar todas las posibles barreras implementadas para su
desvo, reubicar los cursos de agua a su cauce natural y recomponer la
caja hidrulica del ro y sus riveras.
El cierre de los emprstitos deber realizarse conforme al Plan propuesto
por la Sociedad Concesionaria y deber contar con la aprobacin de
la autoridad correspondiente y del Inspector Fiscal, siendo condicin
necesaria para la recepcin provisoria de la obra.
Identificar y adjuntar los permisos sectoriales que se requieran en cada
caso.


44
1.5.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo
rea de explotacin de emprstitos, la Sociedad Concesionaria deber
considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos mnimos:
Indicar nombre del sector de explotacin del emprstito y superficie.
Sealar los volmenes de extraccin total (m
3
), promedio mensual y
destino del material.
Indicar los desechos lquidos que se generarn, lugar de disposicin
(aguas para lavado de ridos, baos qumicos, pozos spticos, etc. Al
respecto se deber dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. 745/92
del MINSAL Condiciones SANITARIAS y Ambientales Bsicas en los
lugares de trabajo y sus modificaciones.
Evaluacin de la necesidad de ingresar al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Indicar ubicacin segn: Regin, Provincia, Comuna, distancia
aproximada respecto a ruta principal (hacer referencia de Km. con
respecto al proyecto de concesin cuando sea pertinente). Adjuntar
plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda utilizar
planos escala 1:10.000 del IGM).
instalacin de emprstitos.
Plano de la planta a escala 1: 1.000 con coordenadas UTM con curvas
de nivel cada 1 m con punto de referencia, el cual deber indicar el
rea de explotacin, ubicacin de la planta de procesamiento
(chancado y lavado), reas de acopio, acceso a la faena y limitacin
con propiedades vecinas.
Para la etapa de construccin se deber tomar todas las medidas de
mitigacin necesarias para evitar las emisiones de material particulado,
traslado de material propenso a generar emisiones en camiones

45
cubiertos, cubrimientos y/o humectacin de sitios de acopio,
humectacin de vas de circulacin no pavimentadas entre otras.
Plano perfil longitudinal y transversal, indicando el pozo o corte de la
explotacin, sealando cotas de fondo y coronamiento, pendientes,
distancias, direccin de avance y una proyeccin de la superficie del
terreno al finalizar las obras.
1.5.3. Descripcin de Actividades
operacin y abandono del Proyecto de explotacin de emprstito,
considerando como mnimo los siguientes aspectos:
Definicin de criterios ambientales generales.
Incluir cronograma, donde se incluyan las actividades de un plan de
cierre y abandono.
Los mtodos y maquinarias de extraccin.
Los procesos de chancado y lavado del material.
Los caminos de acceso y las obras necesarias para su materializacin.
La cantidad estimada de material de escarpe (disposicin del material).
La cantidad estimada de material disponible.
La cantidad estimada de material que se usar y cantidad estimada de
material de rechazo.
Zona de destino del material con su distancia media de transporte.
Diseo de todas las obras que resulten necesarias tanto para la
explotacin como para la restitucin de las condiciones ambientales
originales.
La cantidad de empleados que requerir la obra en cada etapa.
Permiso municipal en caso que la explotacin se realice en terrenos
fiscales, o con autorizacin notarial por parte del propietario si se trata
de terrenos privados, incluyendo el cambio de uso de suelo si
corresponde.

46
Se deber precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y
maquinaria, la disposicin de residuos txicos o peligrosos, las emisiones
a la atmsfera y las tecnologas utilizadas en la explotacin de
materiales, haciendo mencin a los permisos sectoriales que se
requieran en cada caso.
sealan:
Los impactos directos corresponden a aquellas modificaciones en el medio
ambiente que se esperan debido a la ocurrencia de las actividades del
Proyecto en el medio ambiente particular que las rodea. Por ej.:
desaparicin de capa vegetal, contaminacin del estero, mayores niveles
de ruido, etc.
Los impactos indirectos corresponden a aquellas externalidades generadas
por los impactos directos del Proyecto. Por ej.: reduccin de recursos
agrcolas, aumento de enfermedades en las localidades que utilizan el
estero, disminucin de concentracin y aprendizaje en colegio vecino, etc.
actual de los componentes ambientales identificados y establecer las
reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de
medidas especficas.
Se deber realizar una caracterizacin de los componentes ambientales
en las reas de influencia en forma general, permitiendo establecer el
estado actual y la fragilidad que presenta el componente sin proyecto o
intervenciones. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes
ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser
mayormente afectados.

47
Aire
La caracterizacin deber realizarse en base a informacin
bibliogrfica, teniendo por finalidad presentar los valores de
concentraciones de parmetros contaminantes. En los casos que
sea necesario y previamente solicitado se realizaran monitoreos en
terreno
(10)
.
Ruido
En los casos que el proyecto se localice a menos de 1000 m. de un
rea habitada la Sociedad Concesionaria deber establecer el nivel
basal de ruido segn lo establecido en el D.S. N146/ 97 del MINSAL o
en base a informacin existente o bien realizando mediciones
puntuales en terreno.
Suelos
Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de
terreno, revisin bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN
CORFO) y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud
del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los
casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del
rea, si es que stos existen.
Hidrologa

Hidrogeologa

Descripcin de todos los recursos hdricos (ros, esteros, vertientes,
pozos, norias, vegas, etc.) presentes en el rea y tambin aquellos
fuera del rea que pueden ser alcanzados por los residuos lquidos
de los procesos (caudales, calidad del agua, tipo de escurrimiento,
uso actual y potencial, profundidad y escurrimiento de la napa,
posibles problemas de drenaje, etc.). Para caudales mayores a 500
l/ s la caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial,
Estudio Hidrulico y un Estudio de Mecnica Fluvial
(11).
. Para las zonas

(10)
Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen
pertinente.
(11)
Estudio Hidrolgico Fluvial: caudales medios mensuales y determinacin de caudales para crecidas con perodos de retorno
de 10, 50 y 100 aos como mnimo. Debe incluir descripcin, metodologa, memoria de clculo y documentos estadsticos.
Estudio Hidrulico: incluir parmetros ms representativos, entre ellos el clculo de los ejes hidrulicos para las crecidas
correspondientes a los distintos perodos de retorno, en condiciones sin proyecto y con proyecto.
Estudio de mecnica Fluvial: anlisis sedimentolgico y granulomtrico, clculo de la capacidad de transporte de
sedimentos y presentacin de resultados con relacin a los valores de arrastre de fondo y gasto slido en suspencin.

48
ridas 18 y 28 de latitud Sur, se considera un caudal de 250 l/s
como lmite para la realizacin de estudios hidrolgicos fluviales y
estudios hidrulicos.
Flora y
Vegetacin
Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en
base a informacin bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se
deber dimensionar la superficie correspondiente a cada formacin
vegetacional, incluyendo la flora acutica sealando el porcentaje
de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana
que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin
de sitios con singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las
especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de
extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF).
Fauna A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases
de datos) y reconocimiento en terreno, se determinarn especies de
avifauna, fauna terrestre y acutica
12
existente en el rea de
influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies
de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de
acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento.
Socioeconmi
co
Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente
los asentamientos humanos existentes en el rea de influencia
directa e indirecta de la actividad, cuando corresponda, adems
debern caracterizarse las costumbres y usos del territorio por parte
de la comunidad sea con fines productivos, religiosos, recreativos,
culturales u otros
Paisaje
Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje,
diferenciando entre Paisaje Rural y Paisaje Urbano, identificando sus
elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las
instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como
valor paisajstico o turstico.
Arqueologa
Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia
de la actividad a partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin
de aspectos, componentes, formaciones, piezas u objetos). Esta
deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los
casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado
especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales
caractersticas)
(13)
.
Red Vial
Se deber realizar una identificacin y descripcin de los caminos
rurales y pasos peatonales existentes en el sector.
Geomorfologa
Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la
base de informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin

(12)
Se hace presente que la fauna acutica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada
por el Servicio Nacional de Pesca.
(13)
En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deber ser

49
de fotos areas identificando estado de erosin de la cubierta

Se identificarn y evaluarn cualitativamente los impactos que
ocasionarn las distintas actividades en cada etapa del proyecto de
explotacin (construccin, operacin y abandono). Primero se deber
determinar el efecto de las actividades en el medio ambiente y
posteriormente el estado final de los componentes ambientales afectados,
el cual deber ser comparado con la normativa actualmente vigente en
Chile para determinar los impactos. En los casos en que la legislacin no
proponga una normativa o regulacin del componente ambiental
afectado, el impacto deber ser igualmente considerado.
1.5.3.3. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras
medidas:
bsicas.

50
restauracin
identificado.
generen.

a) Medidas para la Recuperacin del Paisaje en Pozos de Emprstito
Las actividades que a continuacin se mencionan, procuran salvaguardar
la capacidad del suelo de permitir asociaciones vegetales en el tiempo.

b) Etapa previa a la explotacin
Definir el uso que se le dar al pozo luego de su explotacin,
dependiendo de los siguientes factores; uso anterior del suelo (agrcola,
silvestre, entre otros), uso que requiera la comunidad (recreativo,
Botaderos controlados, etc.).
Definir el lugar donde se almacenaran las especies vegetales de valor
para su futura replantacin, evitando lugares de alto uso por
maquinarias.
Definir los lugares donde se almacenaran las capas del suelo (cada
capa de debe almacenar por separado en montones de no ms de 2
m de altura y por un periodo de no mas de 12 meses), evitando que
pase maquinaria pesada sobre el.


51
c) Etapa de explotacin del emprstito
La vegetacin almacenada deber ser debidamente cuidada,
considerando riegos diarios, fertilizaciones y control de enfermedades si
fuese necesario.
Los suelos almacenados debern ser rociados para evitar durante la
explotacin exceso de polvo en suspensin.
Si la explotacin se extiende por ms de 12 meses, para las zonas centro
y sur del pas, la capa superficial del suelo deber ser sembrada con
leguminosas, para activar sus procesos orgnicos.
orden a verificar que se cumplan los efectos estimados y que las medidas
de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la
sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad
Concesionaria segn lo dispuesto en las correspondientes Bases de
Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser
implementadas.
1.5.3.5. Marco J urdico Aplicable a la Explotacin de Emprstitos
(14)

Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables
en trminos genricos a la explotacin de emprstitos, sin distinguir el tipo
explotacin (en Cauces Naturales de Agua, en Cortes de Caminos o en
Pozos de Emprstitos). Adems, se indican las normas especiales para el
desarrollo de esta actividad en la Regin Metropolitana.
Segn la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), y
D.S. N30 de 1997 del MINSEGPRES y sus modificaciones, Reglamento del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, estos proyectos ingresan al

(14) La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad
actividades.

52
SEIA si se dan los supuestos establecidos en la Ley y el Reglamento,
especficamente el artculo 10 letra i) de la Ley que dispone que ingresan al
SEIA los Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y
gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas
procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin
industrial de ridos, turba o greda.
Adems, el Reglamento en su artculo 3 letra i), fija los mrgenes para el
ingreso de la extraccin industrial de ridos:
Se entender que estos proyectos o actividades son industriales cuando
se trate de:
Se entender que estos proyectos o actividades son industriales:
i.1. si, tratndose de extracciones en pozos o canteras, la extraccin de
ridos y/o greda es igual o superior a diez mil metros cbicos mensuales
(10.000 m/ mes), o cien mil metros cbicos (100.000 m) totales de material
removido durante la vida til del proyecto o actividad, o abarca una
superficie total igual o mayor a cinco hectreas (5 h);
i.2. si, tratndose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, la
extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a cincuenta mil metros
cbicos (50.000 m) totales de material removido, tratndose de las regiones I
a IV, o cien mil metros cbicos (100.000 m) tratndose de las regiones V a XII,
incluida la Regin Metropolitana, durante la vida til del proyecto o
actividad;.

Normativa Ambiental Vigente
A) Aire
Resolucin N1215 de 1978 del Ministerio de Salud (MINSAL), no
publicada. Establece la norma de calidad del aire para todo el territorio
del pas, fijando concentraciones mximas para los siguientes
contaminantes atmosfricos: anhdrido sulfuroso, monxido de carbono,
oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono y dixido de nitrgeno.
Decreto Supremo N144 de 1991 de MINSAL (D.O. 18/ 05/ 61). Establece
Normas para el control de gases, vapores, humos, polvo, emanaciones
o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier

53
establecimiento fabril o lugar de trabajo.Decreto Supremo N4 de 1992
de MINSAL (D.O. 02/03/92). Reglamento sobre norma de emisin de
material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales.
Decreto Supremo N100 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O.
20/08/90). Prohibe el empleo del fuego para destruir la vegetacin en la
Regin Metropolitana en el periodo que se seala, la quema de
neumticos y otros elementos contaminantes.
Resolucin N15027 de 1994 del Servicio de Salud del Ambiente de la
Regin Metropolitana. Fija el procedimiento para la declaracin de
emisiones de fuentes fijas.
Decreto Supremo N4 de 1994 del MINTRATEL (D.O. 29/ 01/ 94) y sus
modificaciones, que Establece norma de emisin de contaminantes
aplicables a los vehculos motorizados.
B) Agua
Ley N11.402, sobre Obras de Defensa y Regularizacin de las Riberas y
Cauces de los Ros, Lagunas y Esteros, (D.O. 16/12/53). Regula materias
referidas a obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de
los ros, lagunas y esteros que se realicen con participacin fiscal.
Adems, dispone sobre la extraccin de ripio y arena en los cauces de
ro y esteros.
Norma Chilena 1333 of. 1978, aprobada por Decreto Supremo N867 de
1978 del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 22/05/78). Establece lmites
de calidad del agua para diferentes usos.
Decreto Fuerza Ley N1123 de 1981 del Ministerio de J usticia (D.O.
29/01/81). Establece el Cdigo de Aguas, en el cual se establecen las
normas sobre ejecucin de obras de riego ejecutadas por el estado.
Decreto Supremo N609 de 1998. (D.O. 20/ 07/ 1998) del Ministerio
Secretara General de la Presidencia que establece norma de emisin
para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de
residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado.
Decreto Supremo N 90 de 2000 (D.O. 07/ 03/ 2001) del Ministerio
Secretara General de la Presidencia que establece norma de emisin
para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de
residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales.

54
Decreto Supremo N 46 de 2002 (D.O. 17/ 01/ 2003) del Ministerio
Secretara General de la Presidencia que Establece norma de emisin
de residuos lquidos a aguas subterrneas.
Ley N18.902 de 1990. Crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios y
regula su fiscalizacin sobre plantas de tratamientos de residuos y sobre
los efluentes industriales.
Cdigo de Aguas modificada en sus artculos 58 y 63. No se podrn
efectuar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que
alimenten reas de vegas y bofedales en las regiones de Tarapac y en
Antofagasta. En tanto que el Art.63 seala que las zonas que alimentan
vegas y bofedales se entendern prohibidas para mayores
exploraciones que las autorizadas, as como para nuevas explotaciones.
C) Ruido
Decreto Supremo N146 de 1997 del MINSAL (D.O. 17/ 04/ 98). Establece
norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas,
elaborada a partir de la revisin de la norma de emisin contenida en
el D.S. N286 1984 del Ministerio de Salud.
D) Suelo
D.L. N3.557 de 1980 (D.O. 09/02/81). Establece Disposiciones sobre
Proteccin Agrcola. Establece la obligacin de mantener la limpieza y
buen estado de los cursos de aguas, protegiendo, as, el sistema
agrcola. Prohibe el vertimiento de desechos, sustancias u otros objetos
que puedan afectar la calidad de las aguas.
Resolucin N20 de fecha 06/ 10/ 94, Intendencia Regin Metropolitana,
Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago (D.O. 04/11/94) y su
modificacin aprobada mediante Resolucin N39 del 1997 (D.O.
12/12/97).
Artculo 6.2.3 en relacin con la Ley 11.402, sobre Obras de Defensa y
Regularizacin de Riberas y Cauces de Ros, Lagunas y Esteros. El
artculo 6.2.3 regula la explotacin de minerales no metlicos para la
construccin.
Ley N18.378 (D.O. 29/12/84). Este cuerpo legal establece las medidas
aplicables a la conservacin en predios agrcolas ubicados en reas
erosionadas o en inminente riesgo de erosin.

55
Decreto Supremo N4.363 de 1931, aprueba texto definitivo de la Ley de
Bosques (D.O. 31/07/31). Establece restricciones a la corta de bosques a
fin de proteger bienes asociados a ellos, como el suelo y los recursos
hdricos.
en el artculo 55.
Ley N19.283 de 1994 Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero,
suelo.
E) Monumentos Nacionales
Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales (D.O. 04/02/70). Conforme
a esta Ley, el hallazgo de ruinas o restos arqueolgicos con ocasin de
cualquier excavacin, independientemente de su motivo, debe ser
inmediatamente denunciada al Consejo de Monumentos Nacionales.
Decreto Supremo N484 de 1991 del Ministerio de Educacin (D.O.
02/04/91). Desarrolla los procedimientos necesarios para ejecutar la Ley
N17.288 sobre Monumentos Nacionales.
F) Flora y Fauna
Ley N19.473 que sustituye texto de la Ley N4.601, sobre Caza, y artculo
609 del Cdigo Civil (D.O. 27/ 09/ 96). Prohibe la caza o captura de
ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro
de extincin, vulnerables, raras, y escasamente conocidas, as como la
de especies catalogadas como beneficiosas para la actividad
silvoagropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas
naturales o que presenten densidades poblacionales reducidas.
Ordena que el reglamento sealar la nmina de las especies antes
referidas. Adems, prohbe levantar nidos, destruir madrigueras o
recolectar huevos y cras, con excepcin de los pertenecientes a las
especies declaradas dainas.
Decreto Supremo N5 de 1998 del Ministerio de Agricultura, Reglamento
de la Ley de Caza (D.O. 07/12/98). Dispone, entre otras materias, sobre

56
las categoras de conservacin de especies de fauna silvestre y sobre
las especies dainas, ejecutando el mandato de la Ley de Caza.
Decreto Supremo N531 del Ministerio de Agricultura, Promulga
Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y las Bellezas
Escnicas Naturales de Amrica (D.O. 04/10/67). Define parques
nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de
regiones vrgenes. Esta Convencin prohbe la caza y captura de
especimenes de la fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares
de la flora.
Decreto Supremo N771 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que
Promulga la Convencin sobre Zonas Hmedas de Importancia
Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. (D.O.
11/ 11/ 1981). Esta Convencin persigue detener la ocupacin y
desaparicin progresivas de los humedales ahora y en el futuro,
reconociendo las funciones ecolgicas fundamentales de las marismas y
su valor econmico, cultural, cientfico y de recreo.
Aprueba Convencin sobre El Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). (D.O. 25/ 03/ 75). Esta
Convencin tiene por objetivos proteger ciertas especies en peligro de
extincin de la explotacin excesiva mediante un sistema de permisos de
importacin y exportacin.
Decreto Supremo N336 de 1944 del Ministerio de Tierras y Colonizacin,
Regula la Explotacin del Tamarugo, Algarrobo, Chaar, Guayacn,
Olivillo, Carbn o Carboncillo, Espino, Boldo, Maitn, Litre, Bolln y Quillay
(D.O. 30/ 03/ 44). Esta norma protege estas especies y regula su
explotacin.
Decreto Supremo N908 de 1941 del Ministerio de Tierras y Colonizacin,
Declara Forestales los Terrenos que comprenden Zonas de Vegetacin
Natural de Palma Chilena y Reglamenta su Explotacin (D.O. 26/ 07/ 41).
Esta norma protege la palma chilena, especie en peligro.
Decreto Supremo N490 de 1976 del Ministerio de Agricultura, Declara
Monumento Natural a la Especie Forestal Alerce (D.O. 05/ 09/ 77). Prohibe
la Corta del Alerce.

57
Decreto Supremo N43 de 1990 del Ministerio de Agricultura, Declara
Monumento Natural a la Araucaria Araucana (D.O. 03/04/90). Prohibe la
Corta de la Araucaria.
Decreto Supremo N4363 de 1931 (D.O. 31/ 07/ 31) del Ministerio de Tierras y
Colonizacin. Aprueba el texto definitivo de la Ley de Bosques.
Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento Forestal, modificado por
Decreto Ley 2.565 de 1979 y por la ley 19.561.
Decreto Supremo 193 de 1998 del Ministerio de Agricultura sobre
Reglamento General del Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento
Forestal.
Decreto Supremo 259 de 1980 del Ministerio de Agricultura sobre
Reglamento Tcnico del Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento
Forestal.
Decreto Supremo N 13 exento de 1995 del Ministerio de Agricultura que
declara Monumento Natural las especies forestales Queule, Piato,
Belloto del sur, Belloto del Norte y Ruil.
Decreto Supremo N 1.963 de 1994 del Ministerio de Relaciones
Exteriores, que promulga Convenio Internacional sobre Diversidad
biolgica publicado en el Diario Oficial del Decreto Supremo N 237 de
1974 del Ministerio de Agricultura que prohbe la corta de rboles
situados hasta 100 metros de la carretera longitudinal en zona que
indica.
Decreto Supremo N 129 de 1971 del Ministerio de agricultura que
prohbe la corta, arranque, transporte, tenencia y comercio de
copihues.
Decreto Supremo N 1.274 d 1938 del Consejo Nacional de comercio
Exterior sobre requisitos para la exportacin de corteza de Quillay.
Decreto Supremo N 276 de 1980 del Ministerio de Agricultura que
aprueba reglamento sobre rece a fuego.Ley N19.561 de 1988, donde se
definen los conceptos de Plan de manejo, forestacin, reforestacin y
terrenos de aptitud preferentemente forestal.
G) Transporte

58
Decreto Supremo N75 de 1987 del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones (D.O. 07/07/87). Establece condiciones para el
transporte de cargas que indica. Regla el transporte de ciertas cargas,
estableciendo las condiciones de transporte de arenas, ripio,
desperdicios, materiales que produzcan polvo, carga de mal olor y
otras.
Ley N 18290 de 1984 (D.O. 07/ 02/ 84). Establece la Ley de Trnsito.
Urbanismo y Turismo
Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades N18.695 de 1988 (D.O.
31/03/88), segn DS N662 de 1992 (D.O. 27/08/97).
Ley de Rentas Municipales, segn DL N3.063 de 1979 (D.O. 29/12/79).
Decreto Supremo N458 de 1975, Apruebe Nueva Ley General de
Urbanismo y Construcciones, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
(D.O. 13/04/76). Que regula materias vinculadas con la planificacin
urbana, urbanizacin y construccin.
Decreto Supremo N47 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Fija
Nuevo Texto de la Ordenanza General de la Ley General Urbanismo y
Construcciones (D.O. 05/06/92). Que ejecuta las normas de la Nueva
Ley General de Urbanismo y Construcciones, ley que regula materias
vinculadas con la planificacin urbana, urbanizacin y construccin.
Decreto Ley N1224 de 1975. Establece reas de inters turstico
nacional.
Decreto con Fuerza de Ley N725 de 1967. Aprueba el Cdigo Sanitario
y establece los permisos para la instalacin de industrias, dispone que el
Servicio Nacional de Salud autoriza y vigila vertederos.
Decreto N594 de 1999 del Ministerio de Salud (D.O. 29.04.2000).
Establece los lugares para disposicin de residuos slidos.
Las actividades industriales de la Regin metropolitana estn reguladas
por la Resolucin N5081/93, Sistema de Declaracin y seguimiento de
desechos Slidos Industriales, la cual define como residuo slido
Industrial. De acuerdo a lo expuesto, se debe establecer la obligacin
de declarar la cantidad y calidad de los mismos y el destino final

59
escogido al momento de eliminar cualquier residuo fuera del predio
industrial
Se deben considerar las normas contenidas en los instrumentos de
planificacin territorial vigentes en el lugar en que se realizar la obra.
H) Otras
Toda la legislacin ambiental vigente atingente que no ha sido

Permisos Ambientales Sectoriales
La explotacin de emprstitos requiere de los siguientes permisos
ambientales sectoriales sealados en el Ttulo VII, del D.S. 30 de 1997 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del SEIA. No
obstante, en cada obra especfica la Sociedad Concesionaria deber
analizar las caractersticas propias del lugar en que se ubica para
determinar si requiere un permiso adicional a los que aqu se sealan.
Artculo 76: En los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo
arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropoarqueolgico
(eventual, solo si se requiere de un rescate).
Artculo 89: En el permiso para la extraccin de ripio y arena en los cauces
de los ros y esteros, a que se refiere el artculo 11 de la Ley N11.402, sobre
Obras de Defensa y Regularizacin de las Riberas y Cauces de los Ros,
Lagunas y Esteros.
Otros Artculos que establecen permisos que podran aplicarse son los
siguientes: 80, 87, 88, 91 y 92 Formato de Entrega de la Informacin
1.5.3.6. Caracterizacin del rea de Influencia
Para una mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los
componentes ambientales que conforman el rea de influencia, la
informacin solicitada deber ser presentada en el formato de la Tabla 7.


60
Tabla 8: Caracterizacin del rea de Influencia
COMPONENTE
REA DE INFLUENCIA
(directa/ indirecta)
CARACTERIZACIN
Aire
Superficie del rea
impactada en
hectreas.
Concentracin de contaminantes en el
rea.
Direccin del viento.
Ruido
... ...
... ...

1.5.3.7. Descripcin de Actividades, Medias de Manejo Ambiental y Plan de
Seguimiento
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades, en
adjuntan.
que los trabajos de la actividad tendrn sobre los diversos componentes
ambientales, y las medidas de mitigacin que se implementen para
disminuir estos efectos.

MANUAL DE PLANESDEMANEJ O AMBIENTAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.01

61
Tabla 9: Descripcin de la Etapa de Construccin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tiposde
Actividades
Ambiental
Efecto Ambiental Medidasde Mitigacin Plande Seguimiento
Suelo Modificacin caractersticasy procesosdel
suelo.
Cambio de uso de suelo.
Aumento compactacin del suelo.
Potencial intensificacin de procesos
erosivos.
Concentracin de actividades dentro del rea del emprstito.
Modificacin del relieve slo en lo imprescindible.
Cortesde taludesprivilegiando topografa natural.
Presentacin de cambio de uso de suelo
(17)
.
Control peridico de estado de maquinaria y camiones
delimitacin del rea de trabajo ygrado de modificacin
del relieve.
Calidad de
Aire

Calidad
Acstica

Aumento niveles de PM 10.
Incremento niveles de ruido.
Mantener en ptimascondicionesmaquinaria y camiones.
Ubicacin le jana a zona pobladaspara evitar molestiaspor ruido.
Instalacin de barreras acsticas.
Otras
(18)
.
humectacin de caminosy rea de trabajo, estado de
mallas Ratschild, etc.
Revisin de instalacin de barrerasacsticas, porparte de
la Sociedad Concesionaria.
Monitoreo de contaminacin acstica y atmosfrica.
Vegetacin y
Flora
Eliminacin de cobertura vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin en categora de
conservacin.
Concentracin de actividades en el rea.
Elaboracin de Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellasespeciesno forestales(cactceas, otras
suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo bosquesy su
correspondiente verificacin.
Corte de vegetaci n necesario.
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la
delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin
slo en nivel necesario.
Revisin de las medidas definidas en el plan de manejo
Forestal y/ o revegetacin.

Paisaje Alteracin de la calidad visual del paisaje. Ubicacin en lugares no visibles desde caminos o viviendas.
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la
ubicacin para las instalaciones.
Respetar loslmitesde la obra, evitando daosal paisaje (flora,faunay
vegetacin) adyacente.
Verificar el cumplimiento de losplanesde preservacin del
Paisaje.
Fauna Alteracin de Sistemasde vida de especies
presentes en el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento
Controlar contamina cin atmosfrica y acstica.
vigente.
Sistemas de proteccin de cauces.
Planes de contingencia y control de accidentes.
Permitir el drenaje del rea.
Verificar, controlar y revisar lossistemasde proteccin de
cauces.
Monitoreos de la calidad del agua.
Arqueologa
(
19)

Destruccin y prdida de patrimonio. Detener obras, procurar la presencia de un arquelogo en el rea y
proceder segn la Ley de Monumentos Nacionales.
En caso de hallazgo, el avance de las obras deber
realizarse bajo la supervisin de un arquelogo.
Habilitacin
camino de
acceso

Preparacin del
terreno y
construccin de
edificaciones
(15)

Planta de
procesamiento,
Areasde
acopio
Faenas
(16)
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento.
Remocin de
vegetacin y
flora.
Movimiento de
camiones y
maquinaria.
Movimient ode
tierra.
Poblacin Riesgo sobre la poblacin.
Aumento de empleo.

Sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50 Km/ hr.
Construccin de cercas para aislacin.
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la
calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento
de maquinaria y camiones.

Geomorfolog
a
Modificacin de las condiciones de la
morfologa
Incremento de procesos de erosin y/ o
depositacin.
Concentracin de actividades en el rea de emprstito.
Cortes de relieve potenciado topografa natural
Control peridico del rea de emprstito

(15)
Caucesde agua: se debern evaluar losimpactossobre la hidrologa e hidrogeologa por potencial alteracin de losc auces, aunque esta sea temporal.
Pozos: Evaluar impactossobre loscaucessubterrneos
(16)
En los casos de instalacin de faenas para un mayor nmero de personal y de un plazo mayor a un mes se debern considerar las especificaciones del Plan de manejo para Instalacin
de Faenas.
(17)
Permiso de cambio de uso de suelo en caso de ser procedente (ver marco jurdico).
(18)
En loscasosque el sitio de emprstito se localice cercano a una poblacin lasmedidasdebern ser msestrictas, talescomo, utilizacin de barrerasnaturales, mallas Ratschild, etc.
(19)
Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente por lo tanto se propone el mantener esta
medida para todas lasactividadesque se desarrollen en el rea
MANUALDE PLANESDEMANEJ O AMBIENTAL PARA OBRASCONCESIONADAS VERSIN 5.01

62
Tabla 10: Descripcin de la Etapa de Operacin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Calidad de Aire

Calidad
acstica
Aumento niveles de
PM 10.
Incremento de
nivelesde ruido.
Mantener en ptimas condiciones maquinaria
y camiones.
Humectacin de camino mediante camin
aljibe.
Humectacin del rea de acopio.
Otras
(21)
.
camiones.
Control de instalacin de barreras acsticas, por
la humectacin de caminos y rea de trabajo,
Suelo Prdida de suelo
vegetal
Modificacin
caractersticas y
procesosdel suelo.
Cambio en la
morfologa.
Aumento
compactacin del
suelo.
Pendientessegn topografa natural.
Impermeabilizacin del rea de acopio.

la delimitacin del rea de trabajo y grado de
modificacin del relieve.

Fauna Alteracin de
Sistemas de vida de
especies presentes
en el rea.
Reubicacin de especiessegn Ley de Caza y
su reglamento.
acstica.
Evitar alteracionesen periodosde
nidificacin.
vigente.
Hidrologa Contaminacin del
agua.
Obstruccin de
cauces.
Planes de contingencia y control de
accidentes.
Tratamiento de residuoslquidos.
Disposicin en lugaresautorizados.
Verificar, controlar y revisar los sistemas de
proteccin de cauces.
Poblacin Riesgo por aumento
del trnsito
vehicular
Alteracin en el
trnsito vehicular.
Aumento de
empleo.
Velocidad de desplazamiento inferior a lo
50Km/ hr.
Evitar trnsito de faenasen horaspunta.
Plan de emergencia contra accidentes.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de
la calidad de la sealizacin y velocidad de
desplazamiento de maquinaria y camiones.
Excavacin y
extraccin de
material.

Proceso de
clasificado y
lavado.

Acopio
material de
rechazo.

Carga de
material.

Transporte de
material.
Mtodo de
extraccin.
Movimient
o de tierra.
Movimient
o de
maquinari
as y
camiones.
Prdida de
suelo.
Emisiones
lquidas
(20)
.
Geomorfologa Cambios en la
morfologa local
Mantener pendientes del relieve de acuerdo
a la topografa natural
Control topografco del grado de modificacin del
relieve
especficasque de acuerdo a lascaractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser consideradas.

(20)
Se deber describir detalladamente el proceso tecnolgico asociado al lavado de ridos, especificando la captacin, manejo y tratamiento de lasaguasresultantesdel lavado
(21)
En loscasosque el sitio de emprstito se localice cercano a una poblacin lasmedidasdebern ser msestrictas, talescomo, utilizacin de barrerasnaturales, mallas Ratschild, etc.

63
Seguimiento.
Tipo de
actividad
ambiental
afectado
Efecto ambiental Medidas de mitigacin Plan de Seguimiento
Calidad de Aire

Calidad
acstica
Aumento niveles de
PM 10.
Incremento del nivel
del ruido.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria del
estado de maquinaria y camiones
Control de la mantencin de barreras acsticas por
Vegetacin y
Flora
Eliminacin de
cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Compensacin de vegetacin extrada. Revisin de las medidas definidas en el Plan de
Manejo Forestal.
Control de la efec tividad de las medidas
implementadas.
Fauna Alteracin de Sistemas
de vida de especies
presentesen el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de Caza
y su Reglamento.
acstica.
nidificacin.
vigente.
Hidrologa Contaminacin del
agua.
Obstruccin de
cauces.
Planes de contingencia y control de
accidentes.
Reubicacin de cursosde agua.
Verificar, controlar y revisar los sistemas de
proteccin de cauces.
Recuperaci
n del rea.
Movimiento
de tierra.
Movimiento
de
maquinaria
s y
camiones.
Restauraci
n de
cubierta
vegetal.
Suelo Relleno de pozos.
Disminucin de
erodabilidad.
Plan de revegetacin con flora nativa del
sector.
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria
del relleno de pozosy restauracin de topografa
de flora a utilizar en la revegetacin
Retiro de
evidencias
de
ocupacin.
Retiro de
edificacion
es,
chatarras,
residuos,
cercos, etc.
Paisaje

Aumento de la
calidad visual del
paisaje.
sector.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria
del retiro de evidencias de ocupacin (Chatarras,
cercos, etc.)
de flora a utilizar en la revegetacin
Geomorfologa Restauracin del pozo Tender a lograr pendiente original del
terreno.
Proceso de escarificado en toda el rea del
emprstito
Uso como botadero.
Revisin de lasobrasrealizadas

64
1.6. PLAN DE MANEJ O PARA ESCOMBRERAS O BOTADEROS (PMEB)
Para la definicin del Plan de Manejo de escombreras o botaderos, para
materiales inertes, se deber tener presente las siguientes consideraciones:
No podrn ubicarse a menos de 500 metros de cualquier tipo de
vivienda destinada a habitacin, culto, educacin, hospital, salvo
autorizacin expresa de los ocupantes.
Evitar sus localizaciones en zonas que generen impacto visual.
Se recomienda evitar su localizacin en terrenos de fuertes pendientes,
en sectores de quebradas con presencia de vegetacin nativa y
recurso agua.
Se deben tomar todas las medidas y resguardo a fin de evitar riesgo de
deslizamiento que afecten la seguridad de la poblacin o del medio
ambiente debiendo tomarse las medidas de prevencin y resguardo
necesario.
La corta y roce de vegetacin nativa que constituya bosque o sobre
aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
forestal o en otros terrenos que cuenten con plantaciones bonificadas,
slo podr realizarse previa aprobacin y autorizacin, de un Plan de
Manejo Forestal, por parte de la Corporacin Nacional Forestal
(CONAF).
Aplicacin de cierros, con portn de entrada y accesos controlados.
Adems, deber implementarse seales informativas sobre el
adecuado manejo de la escombrera o botadero
Se prohibir el ingreso de personas ajenas a las faenas.
Se deber llevar un registro de los residuos que ingresan, especificando:
volumen, tipo de residuo, origen y fecha de ingreso.
Diseo de todas las obras que resulten necesarias para el
funcionamiento del lugar.
MANUAL DE PLANES DE MANEJ O AMBIENTAL PARA OBRAS CONCESIONADAS
VERSIN 5.01

65
Autorizacin notarial por parte del propietario si se trata de terrenos
privados.
Se debern utilizar de preferencia pozos de emprstito abandonados,
donde no se observe agua en superficie.
Se debern descartar reas con ocurrencia de inundaciones con
periodos de retorno inferiores a 20 aos tales como quebradas, como
tambin zonas de vegas y pantanos.
En el caso de botaderos nuevos, se debern utilizar reas de escaso
valor edafolgico (suelos con capacidades de uso de IV, V, VI y VII),
donde no se altere la morfologa original del terreno y no se interrumpan
los cursos de aguas superficiales.
Los pozos a utilizar para botaderos no debern estar a una distancia
inferior de 1.000 m aguas arriba de pozos de agua subterrnea que se
utilicen para agua potable o de regado.
El rea de acceso al botadero deber contar con una red vial que
permita el paso o aumento del trfico de camiones. En el caso que no
existan caminos, se debern abrir vas adecuadas a los flujos previstos,
previa aprobacin del Inspector Fiscal y/ o la autoridad
correspondiente.
Las dimensiones del botadero debern ser acordes al volumen total de
residuos a depositar, con el fin de asegurar su cierre posterior y
restauracin definitiva de acuerdo a lo especificado en la etapa de
abandono.
La forma en que debern ser depositados los residuos es la siguiente:
primero se deber retirar la cubierta vegetal de a lo menos 40 cm o
hasta darle la rasante propuesta, luego sobre el 30 cm de suelo se
debern depositar 1,5 metros en altura de residuos, posteriormente
debern ser compactados con maquinaria pesada, y as
sucesivamente. Finalmente, deber ser recubierto con 40 cm de
material fino, para luego disponer sobre esta superficie la cubierta
vegetal, hasta darle la rasante propuesta por la Sociedad
Concesionaria y aprobada por el Inspector Fiscal, a fin de permitir su
cierre definitivo y posterior restauracin.

66
El rea circundante al botadero y los caminos de acceso a este
debern mantenerse limpios de residuos y en perfectas condiciones de
transitabilidad.
Se prohbe la quema de materiales de desecho.
En el caso de ser solicitado por el Inspector Fiscal, la Sociedad
Concesionaria deber realizar el siguiente programa de monitoreo:
1. Antes de las faenas: realizar dos (2) monitoreos, uno (1) para las
aguas superficiales y uno (1) para las aguas subterrneas, 50 m
aguas arriba y aguas abajo de la zona del botadero.
2. Durante las faenas: cada dos meses se debern realizar dos (2)
monitoreos para las aguas superficiales, uno (1) a 50 m aguas arriba
de la zona del botadero, y uno (1) a 100 m aguas abajo del
botadero. Las aguas subterrneas debern ser monitoreadas cada
dos (2) meses, realizando un (1) monitoreo a 100 m aguas arriba de
la zona del botadero, y un (1) monitoreo 150 m aguas abajo.
Estos monitoreos sern realizados segn las disposiciones sealadas en la
NCH N1.333 OF.1978 aprobada por Decreto Supremo N867 de 1978 del
Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 22/05/78) acerca de los Requisitos de
Calidad del Agua para Diferentes Usos, y los resultados debern ser
incorporados en los informes ambientales indicados en las
correspondientes Bases de Licitacin. Los parmetros a aplicar sern
determinados segn el uso que se haga de las aguas.
El sitio deber quedar saneado emparejando los residuos hasta lograr
una superficie plana, y los taludes que resulten del apilamiento y
compactacin del material debern ser definidos de manera tal que no
generen impacto visual (con pendientes menores a 20), ni permitan
deslizamiento, desprendimiento o erosin de material por aguas lluvias.
Adems, se deber condicionar la forma final del depsito a la
topografa del lugar.
Se deber mantener los cierros hasta 5 aos de finalizada la explotacin
del botadero.
Se deber instalar un letrero que seale la zona como expuesta a
hundimientos.
VERSIN 5.01

67
Se deber realizar un seguimiento al rea del relleno detectando los
posibles hundimientos, especialmente entre el tercer y quinto ao
despus de su cierre, y en el caso que se detecte alguno, se deber
presentar un plan de rehabilitacin que deber ser aprobado por el
Inspector Fiscal.
1.6.2. Contenidos Mnimos
escombrera o botadero, la Sociedad Concesionaria deber considerar, a
lo menos, los siguientes tems y contenidos:
Indicar nombre, sealar el rea o sector, tiempo de utilizacin y de
recuperacin, y superficie.
Sealar los volmenes de disposicin total (m
3
), promedio mensual.
Tipo de residuo.
Indicar uso posterior del terreno.
Indicar ubicacin segn: Regin, Provincia, comuna, distancia
aproximada respecto a ruta principal (hacer referencia de Km con
respecto a la Ruta principal cuando sea pertinente).
Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda
utilizar planos escala 1:10.000 del IGM, color, slo extracto de la
ubicacin).
emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes, durante y
despus de la disposicin de residuos.
Plano de la planta a escala 1: 1.000 con coordenadas UTM con curvas
de nivel cada 1,5 m. con punto de referencia, el cual deber indicar
ubicacin del botadero y reas de acopio, acceso a la faena y
limitacin con propiedades vecinas.
Plano perfil longitudinal y transversal, trazado por el eje de la franja,
sealando cotas de fondo y coronamiento, pendientes y distancias, los

68
que debern realizarse antes, durante y despus de la operacin del
Botadero.
Identificacin de los permisos sectoriales que se requieran en cada
caso.
Identificar el permiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la
Definicin de taludes, para la correcta recuperacin del rea de
explotacin.
Los mtodos y maquinarias de disposicin de los residuos.
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria.
Los caminos de acceso y las obras necesarias para su materializacin.
La cantidad estimada de material a disponer.
Diseo de todas las obras que resulten necesarias tanto para la
explotacin como para la restitucin de las condiciones ambientales
originales.
En el Plan de Abandono se debern indicar las condiciones finales en
que quedar la zona de botadero al momento del abandono,
especificando las medidas que se tomarn para el lugar, las cuales
debern considerar como mnimo: Restauracin de suelos, reposicin
de la vegetacin y paisaje.

VERSIN 5.01

69
En primer lugar deber definir el rea de influencia directa e indirecta de la
actividad considerando las definiciones que se indican a continuacin, y a
partir de sta, se deber realizar la caracterizacin del estado actual de
los componentes ambientales establecidos.
Se deber hacer mencin a las eventuales rea(s) Silvestre(s) Protegida(s)
(ASP), cuando estas estn en el rea de influencia indirecta.
ejecucin de la actividad. Se deber considerar como parte de esta rea
entre otros aspectos, los caminos de acceso de las escombreras o
botaderos.
La finalidad de ambas definiciones ser establecer las reas sensibles, que
por sus caractersticas requerirn en ciertos casos medidas especficas.
susceptibilidades que presenta el componente, sin proyecto o
representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 11
siguiente.

70
Aire
La caracterizacin deber realizarse en base a informacin bibliogrfica, teniendo por finalidad
presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes.
Suelos
Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de terreno, revisin bibliogrfica,
interpretacin de ortofotos y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud del uso del
suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sea pertinente se sealarn los
procesos de erosin del rea, si es que stos existen.
Aguas
Hidrologa

Hidrogeologa
En caso de que el Proyecto se ubique cercana a cursos de agua superficiales la caracterizacin
deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico basado en informacin existente.
Se deber analizar e indicar la profundidad de las napas subterrneas en los sectores en que
puedan producirse problemas de contaminacin por las actividades de la obra. Deber
considerarse el uso actual y potencial que se hace de estas aguas en la cuenca hidrogrfica.
Flora y Vegetacin
Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en base a informacin bibliogrfica
y de terreno. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie correspondiente a cada
formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica sealando el porcentaje de especies
nativas e introducidas, grado de intervencin humana que presenta la vegetacin en su estado
actual y la identificacin de sitios con singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las
especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo
de la Flora de Chile (CONAF).
Fauna
A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en
terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y acutica (se hace presente que
la fauna acuatica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial,
otorgada por el servicio Nacional de Pesca) existente en el rea de influencia de la actividad. Se
focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de
extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento.
Socio-econmico
Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente los asentamientos humanos
existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad, cuando corresponda,
adems se debern caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad
sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros.
Paisaje
Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Rural y
Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las
instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como valor paisajstico o turstico,
conforme lo establecido en la ley 19.300.
Arqueologa
Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir de
informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u
objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se
detecte un sitio este deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas UTM y
sus principales caractersticas)
(22)
.
Geomorfologa. Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin de
terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de erosin de la
cubierta

(22)
VERSIN 5.01

71
ocasionarn las distintas actividades de cada etapa de la actividad
(construccin, operacin y abandono).
Se sealarn las medidas necesarias para minimizar, compensar o evitar los
impactos para cada etapa de la actividad.
Se indicarn caractersticas tcnicas, lugar de aplicacin, objetivos, etc.
orden a verificar que se cumplan los efectos estimados; y que las medidas
Concesionaria segn lo establecido en las correspondientes Bases de
Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser
implementadas.
1.6.2.7. Actividades para la Recuperacin del Paisaje para Botaderos.
Las actividades a continuacin se mencionan, procuran salvaguardar la
capacidad del suelo de permitir asociaciones vegetales en el tiempo.
Definir el uso que se le dar al botadero luego de su explotacin,
dependiendo de los siguientes factores; uso anterior del suelo (agrcola,
silvestre, entre otros), uso que requiera la comunidad (recreativo,
constructivo, etc.)
Definir el lugar donde se almacenaran las especies vegetales de valor
para su futura replantacin, evitando lugares de alto uso por
maquinarias.

72
1.6.2.8. Marco Jurdico Aplicable a las Escombreras o Botaderos
(23)

en trminos genricos a la operacin de escombreras y botaderos.

NORMATIVA SECTORIAL
A) Residuos
D.F.L. N725 de 1967 que aprob el Cdigo Sanitario (D.O. 31/01/68).
Resolucin N20 de fecha 06/10/94, de la Intendencia Regin
Metropolitana, Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago
(D.O. 04/11/94) y su modificacin aprobada mediante Resolucin N39
de 1997 (D.O. 12/12/97).
B) Vegetacin
Decreto Supremo N4.363 de 1931, Aprueba Texto definitivo de la Ley de
la Bosques, (D.O. 31/07/ 31). Establece restricciones a la corta de
bosques a fin de proteger bienes asociados a ellos, como el suelo y los
recursos hdricos.
C) Transporte
otras. Residuos Slidos.
D) Urbanismo
Ley del Trnsito N18.290 de 1984 (D.O. 07/ 02/ 84).

(23)
Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente, esto, entre otros, considerando, la localizacin y las
actividades.
VERSIN 5.01

73
DFL N458 de 1975 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba
Ley General de Urbanismo y Construcciones (D.O. 13/04/76).
E) Otras.
1.6.3. Formato de Entrega de la Informacin
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades de
cada etapa, la informacin solicitada deber ser presentada en los
formatos de las Tabla 12, Tabla 13, Tabla 14 que se adjuntan:
que los trabajos tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las
medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos.
Cabe aclarar que las tablas que se adjuntan constituyen slo ejemplos,
que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En caso de ser
necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con
mayor precisin la descripcin y medidas segn las caractersticas propias
de cada actividad.


74
Tabla 13: Descripcin de la Etapa de Construccin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Tipo de Actividad Descripcin Componente
Ambiental
Calidad de aire

Calidad acstica

Aumento nivelesde PM 10.
Ubicacin lejana a poblaciones para evitar molestias
porruido.
Mantener en ptimas condiciones maquinaria y
camiones.
Humectacin de camino.
Otras.
camiones por parte de la Sociedad
Concesionaria.
Revisin de la humectacin de caminos, por

Suelo Modificacin caractersticas y
procesosdel suelo.
Cambio en la morfologa.
suelo.
Potencial intensificacin de
procesoserosivos.
Transitar slo por caminosde acceso.
Realizar trabajos slo en el rea del botadero y faja
necesaria.
Definicin de taludesprivilegiando topografa natural.
Fiscalizacin por parte de la Sociedad
Concesionaria de la delimitacin del rea de
trabajo y grado de modificacin del relieve.

Vegetacin y
Flora
Retiro de cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin en
Reforestacin con especies en categora de
conservacin.

Fiscalizacin de la delimitacin del rea de
trabajo y corte de vegetacin slo en nivel
necesario, por parte de la Sociedad
Concesionaria.
Verificacin del establecimiento de
vegetacin en categora de conservacin
reforestadas.
Hidrologa Aumento de contaminantesy
slidos en suspensin en
cuerposde agua.
Contencin de Taludes.
Revisin de la instalacin de baos qumicos,
por parte de la Sociedad Concesionaria.
Monitoreosde la calidad del Agua.
vida de especies presentes en
el rea.
Reubicacin de especiessegn Ley de Caza y su
Reglamento.
Evitaralteracionesen periodosde nidificacin.
Verificar, controlar el cumplimiento de la
Legislacin vigente.
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento
de vasde
acceso.
Movimiento de
tierra.
Acopio de
materiales.
Compactacin
del suelo.
Paisaje Alteracin de la calidad visual
del paisaje.
Taludesprivilegiando topografa natural. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en
la definicin de la localidad para el
emplazamiento del botadero.
Control de la construccin de taludes.
Poblacin Riesgo sobre la poblacin. Sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferiora 50Km/hr.
Revisin por parte de la Sociedad
Concesionaria de la calidad de la
sealizacin y velocidad de desplazamiento
de maquinaria y camiones.
Arqueologa
(24)

patrimonio.
Rescate arqueolgico en caso de sernecesario.
En caso de hallazgo, detener obras, procurar la
presencia de un arquelogo en el rea y proceder
segn la Ley de MonumentosNacionales.
En caso de hallazgo, la habilitacin del
botadero deber realizarse bajo la
supervisin de un arquelogo.
Habilitacin
camino de
acceso

Preparacin del
terreno

Movimiento de
camiones y
maquinaria .
Movimiento de
tierra.
Geomorfologa Cambio de la morfologa.
procesoserosivos
Trabajo restringido al rea del botadero. Fiscalizacin del rea de trabajo y del grado
de alteracin de la morfologa.


75
Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Calidad de aire

Calidad acstica
10.
ruido.
Ubicacin lejana a centro poblados para evitar
molestiaspor ruido.
camiones.
Humectacin de caminosde acceso.
Otras.
Control peridico de estado de
maquinaria y camiones por parte de
la Sociedad Concesionaria.
Control por parte de la Sociedad
Concesionaria de la humectacin
de caminos y rea de trabajo,
vida de especies
presentesen el rea.
su Reglamento.
acstica.
Verificar y controlar el cumplimiento
de la Legislacin vigente.
Hidrologa Aumento de slidos en
suspensin en aguas
superficiales o
subterrneas
Compactacin de suelo considerando los cursos
de agua.
Control de taludes.
Proteccin de cursosde agua.
Concesionaria de taludes.
Revisin de la proteccin de cursos
de agua.
trnsito vehicular
Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50
Km/hr.
Evitar trnsito en horaspunta
Fiscalizacin por parte de la
Sociedad Conc esionaria de la
calidad de la sealizacin y
velocidad de desplazamiento de
maquinaria y camiones
Disposicin de
desechos slidos

Transporte de
desechos slidos
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Disposicin de
desechos
slidos.
Geomorfologa. Potencial intensificacin
del proceso de erosin y
sedimentacin.
Efectuar tratamiento biolgico mecnico, segn
el caso lo amerite.
Fiscalizacin de laszonasafectadas.
Nota: Lasmedidasde mitigacin expuestasno abarcan totalmente lasconsideracionesque debe tener en cuenta la Sociedad Concesionariasal momento de mitigar y reparar posibles
impactosambientales, esta situacin se debe a que el proyecto no esta definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras"medidasse refiere a medidasde mitigacin

76
Tabla 15: Descripcin de la etapa de Abandono, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de
Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Suelo Relleno de pozos.
Restitucin de suelos.
Restauracin de topografa procurando el
adecuado drenaje del sector.
Plan de Revegetacin con flora nativa del
sector.
Disposicin de cobertura vegetal .
Fiscalizacin por parte de la Sociedad
Concesionaria de la conservacin de
la red de drenaje del sector.
Concesionaria del tipo de flora a
utilizar en la revegetacin.
Fauna Alteracin de Sistemasde
vida de especies
presentesen el rea.
su Reglamento.
acstica.
Verificar, controlar el cumplimiento de
la Legislacin vigente.
Verificar, controlar y revisar los sistemas
de proteccin de cauces.
Paisaje Recuperacin de la
calidad visual del paisaje.
sector.
Manejo de taludes.
Fiscalizacin por parte del Inspector
Fiscal del retiro de evidencias de
ocupacin (Chatarras, cercos, etc.).
Autorizacin por parte del Inspector
Fiscal del tipo de flora a utilizar en la
revegetacin.
Autorizacin de la definicin del talud
final.

Recuperacin
del rea.

Retiro de
evidencias de
ocupacin.

Cubrimiento de
reas de
disposicin.
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Retiro de
edificaciones,
chatarras,
residuos,
cercos, etc.
Restauracin
de cubierta
vegetal.
Geomorfologa. Relleno de pozos Restauracin de la morfologa. Fiscalizacin de lasobrasefectuadas.

77
1.7. PLAN DE MANEJ O PARA PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES (PMPPM)
Para la definicin del Plan de Manejo de Plantas de Produccin de
Materiales se deber tener presente las siguientes consideraciones:
No se podrn emplazar a menos de 1000 m. de zonas pobladas.
Se debern utilizar suelos agrcolas de preferencias con capacidades
de uso IV a VII, se recomienda no utilizar suelos agrcolas de uso I, II, y III.
Las faenas debern ubicarse de forma de evitar la contaminacin de
los cursos de agua, ya sea en la operacin como el mantenimiento de
las mquinas que se utilicen.
Se deber solicitar permiso de cambio de uso de suelo al Comit Mixto
de Agricultura y Bienes nacionales y Turismo correspondiente, en los
casos que esta actividad se localice en suelo rural.
herbceas que ese encuentren en categora de conservacin que
Corporacin Nacional Forestal (CONAF). Debe efectuarse en el marco
de un plan de manejo que incluye al menos cuatro etapas: rescate,
acondicionamiento, repelente y monitoreo de las especies tratadas
La planta de produccin de materiales slo podrn comenzar una vez
que se cuente con la aprobacin del Inspector Fiscal.
Se deber proporcionar a los servicios, si stos lo requieren, informacin
sobre ubicacin, materias primas, productos terminados, subproductos y
residuos, descripcin del o los procesos, distribucin de maquinarias y
equipo, cantidad y calidad de los contaminantes emitidos y equipos de
control.
Para el abandono de faenas se debern considerar las siguientes medidas:

78
Terminados los trabajos de operacin de la planta se debern limpiar
los lugares destinados a produccin de materiales, a fin de restituir las
condiciones del lugar previas a la instalacin de la planta. Si se han
utilizado suelos de aptitud agrcola, se debern restaurar siguiendo las
indicaciones entregadas en las respectivas Bases de Licitacin.
Se retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar tales
como: chatarra, escombros y aquellas instalaciones de carcter
transitorio.
Slo podrn permanecer dentro del rea de la planta aquellos
elementos o estructuras que presten utilidad prctica evidente, que
constituyan una mejora para el ambiente y que sean autorizados por el
Inspector Fiscal.
1.7.2. Contenidos Mnimos
Para la elaboracin de cada Plan de Manejo asociado a cada planta de
produccin, la Sociedad Concesionaria deber considerar, a lo menos, los
siguientes tems y contenidos:
Indicar nombre, rea o sector, superficie. Tipo de produccin. Plazo de
duracin de la planta, inicio y trmino de actividades.
Sealar produccin bruta (m
3
/da), promedio mensual. Sealar tipo de
insumos y/o recurso.
Localizacin geogrfica segn: Regin, Provincia, comuna, distancia
aproximada al proyecto de concesin.
Adjuntar plano de ubicacin (se recomienda utilizar planos escala
1:10.000 del IGM, en coordenadas UTM slo extracto de la ubicacin).
Plano de planta general con la ubicacin de las oficinas de terreno,
bodega de materiales, talleres de faenas, plantas de produccin,
campamentos, etc.
Identificacin de los permisos sectoriales que se requieran en cada
caso.

79
Identificar el premiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la
Se deber precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y
maquinaria, los lugares para la disposicin de residuos slidos y lquidos,
el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen,
entre otros.
Identificacin de las actividades de restauracin de suelos, reposicin de
la vegetacin, relleno de pozos y retiro de vestigios de ocupacin
(chatarras, escombros, cercos, instalaciones elctricas, pavimentos,
radieres, etc.).
Se deber definir el rea de influencia directa e indirecta de la actividad
considerando las definiciones que se sealan a continuacin, a partir de lo
cual se realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes
ambientales identificados.
la ejecucin de la act ividad.
La finalidad de ambas definiciones ser establecer las reas sensibles, que
por sus caractersticas requerirn en ciertos casos medidas especficas.
susceptibilidades que presenta el componente, sin proyecto o

80
representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 15
siguiente. Adems de un cronograma de ejecucin debern, entre otras,
formar parte del plan de cierre y abandono.
COMPONENTE
CONTENIDO
Aire
La caracterizacin deber realizarse en base a informacin bibliogrfica, teniendo por finalidad
presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes. En los casos que sea
necesario y previamente solicitado se realizaran monitoreos en terreno
(25)
.
Ruido
En los casos que el proyecto se localice a menos de 100 m. de un rea habitada la Sociedad
Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn el mtodo establecido en el D.S.
N146/ 97 del MINSAL o en base a informacin existente o bien realizando mediciones de ruido en
base a informacin existente o bien realizando mediciones puntuales en terreno.
Suelos
Breve descripcin y anlisis general, en base a informacin de terreno, revisin bibliogrfica,
interpretacin de ortofotos (CIREN CORFO) y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y
aptitud del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sea pertinente
se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen.
Hidrologa
En caso de que el Proyecto se ubique cercano a cursos de agua superficiales la caracterizacin
deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico en base a informacin
bibliogrfica existente.
Hidrogeologa
Se deber analizar e indicar la profundidad de las napas subterrneas en los sectores en que
puedan producirse problemas de contaminacin por los trabajos de las faenas. En los casos que
correspondan deber considerarse el uso actual y potencial que se hace de estas aguas en la
cuenca hidrogrfica.
Flora y Vegetacin
Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin en base a informacin bibliogrfica
y terrenos. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie correspondiente a cada
formacin vegetacional , incluyendo la flora acutica
26
, sealando el porcentaje de especies
nativas e introducidas, grado de intervencin humana que presenta la vegetacin en su estado
actual y la identificacin de sitios con singularidad bitica. . Se focalizar la at encin en las
especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo
de la Flora de Chile (CONAF).

(25)
Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen
pertinente.
(26)
se hace presente que la fauna acutica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada
por el servicio Nacional de Pesca

81
Fauna
A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en
terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y acutica existente en el rea de
influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables,
raras o en peligro de extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento.
Socioeconmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente los asentamientos humanos
existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad, cuando corresponda.
Adems se debern caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad
sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros.
Paisaje
Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Rural y
Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si las
instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como valor paisajstico o turstico,
conforme lo establecido en la ley 19.300.
Arqueologa
Describir el patrimonio antropoarqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir de
informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u
objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se
detecte un sitio este deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas UTM y
sus principales caractersticas)
(27)
.

Geomorfologa

Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin de
terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de erosin de
la cubierta.

ocasionarn las distintas actividades de cada etapa de la actividad
(construccin, operacin y abandono).
Se sealarn las medidas necesarias para minimizar, compensar o evitar los
impactos para cada etapa de la actividad.
Se indicarn caractersticas tcnicas, lugar de aplicacin, objetivos, etc.
orden a verificar que se cumplan los efectos estimados; y que las medidas

(27)

82
su objetivo la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas
Concesionaria segn lo establecido en las respectivas Bases de Licitacin,
con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser
implementadas.
1.7.2.7. Recomendaciones de diseo para Plantas de Produccin de
materiales.
Se deben definir claramente, los caminos que utilizaran las maquinarias
pesadas y vehculos, para evitar apisonamiento del suelo innecesario.
Considerar el uso de sealtica.
1.7.2.8. Marco J urdico Aplicable a las Plantas de Produccin de Materiales
(28)

en trminos genricos a las plantas de produccin de materiales, sin
distinguir el tipo de planta productora de materiales, se indican las normas
especiales para el desarrollo de estas actividades, las que por la simple
lectura de su encabezamiento permiten deducir su mbito de aplicacin.
Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), y el D.S.
N30 de 1997 del MINSEGPRES y sus modificaciones, Reglamento del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Las actividades industriales de la Regin Metropolitana estn reguladas por
la Resolucin N5081/93, Sistema de Declaracin y Seguimiento de
Desechos Slidos Industriales. De acuerdo a esta, se debe establecer la
obligacin de declarar la cantidad y calidad de los mismos y el destino
final escogido al momento de eliminar cualquier residuo fuera del predio
industrial
Estos proyectos ingresan si se dan los supuestos de la Ley y el Reglamento, es
decir si corresponden a las siguientes definiciones:

28
Concesionaria deber considerar slo la normativa que le es atingente, esto, entre otros, considerando, la localizacin y las
actividades.

83
Plantas de Asfalto: El ingreso de estos proyectos, debe ser estudiado segn
lo ordenado por el artculo 10 de la Ley 19.300 y por el artculo 3 del D.S.
N30 de 1997 y sus modificaciones y sus modificaciones.
Plantas de Chancado (de procesamiento de ridos): El ingreso de estos
proyectos debe ser analizado segn lo ordenado por el artculo 10 letras h)
e i) de la Ley 19.300 y por el artculo 3 letras h) e i) del D.S. N30 de 1997 y
sus modificaciones.
Plantas de Hormign: La regulacin de las plantas de hormign, debe
considerar lo sealado en los prrafos anteriores, respecto a si la planta es
industrial y se ubicare en una zona declarada saturada, o es una
instalacin fabril de dimensiones industriales, para determinar si debe
ingresar al SEIA.

NORMATIVA SECTORIAL

A) Aire

Decreto Supremo N144 de 1961 del Ministerio de Salud (D.O. 18/ 05/ 61).
Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes
Atmosfricos de cualquier naturaleza
Resolucin Exenta N1.215 de 1978, del Ministerio de Salud (no
publicada). Establece la norma de calidad del aire para todo el
territorio del pas, fijando concentraciones mximas para los siguientes
contaminantes atmosfricos: anhdrido sulfuroso, monxido de carbono,
oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono y dixido de nitrgeno.
Resolucin 15.027 de fecha 09/11/94, del Servicio de Salud del
Ambiente de la Regin Metropolitana. Establece procedimiento de
declaracin de emisiones para fuentes estacionarias. Es aplicable para
el caso en que las plantas productoras de materiales sean consideradas
por la autoridad ambiental como fuentes fijas, debiendo su titular
realizar la declaracin de emisiones correspondiente, en conformidad
con el Programa de Control de Emisiones de Fuentes Fijas del Servicio de
Salud del Ambiente, as como los muestreos que este Organismo exija.

84
Decreto Supremo N4 de 1992 de MINSAL (D.O. 02/ 03/ 92). Reglamento
sobre norma de emisin de material particulado a fuentes estacionarias
puntuales y grupales.
Decreto Supremo N100 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O.
20/08/90). Prohibe el empleo del fuego para destruir la vegetacin en la
Regin Metropolitana en el periodo que se seala y la quema de
neumticos y otros elementos contaminantes.
B) Agua
DFL N1.122 de 1981 del Ministerio de J usticia que establece el Cdigo
de Aguas (D.O. 29/01/81). Regula modificaciones que fuere necesario
realizar en cauces naturales o artificiales, con motivo de la construccin
de obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en
general sern de cargo de quienes las ordenen.
C) Ruido
Decreto Supremo N146 de 1997 del MINSAL (D.O. 17/ 04/ 98). Establece
norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas,
elaborada a partir de la revisin de la norma de emisin contenida en
el D.S. N286 de 1984 del Ministerio de Salud.
D) Suelo
D.L. N3.557 de 1980 (D.O. 09/2/81). Establece Disposiciones sobre
Proteccin Agrcola. Establece la obligacin de mantener la limpieza y
buen estado de los cursos de aguas, protegiendo, as, el sistema
agrcola. Prohibe el vertimiento de desechos, sustancias u otros objetos
que puedan afectar la calidad de las aguas.
Decreto Supremo N4.363 de 1931 (D.O. 31/ 7/ 31). Aprueba texto
definitivo de la Ley de Bosques. Establece restricciones a la corta de
bosques a fin de proteger bienes asociados a ellos, como el suelo y los
recursos hdricos.
en el artculo 55.
Ley N19.283 de 1994 Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero,

85
suelo.
E) Normas Especiales Sobre Flora y Fauna
Ley N19.473. Sustituye texto de la Ley N4.601, Sobre Caza, y Artculo
609 del Cdigo Civil (D.O. 27/ 09/ 96). Prohbe la caza o captura de
ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro
de extincin, vulnerables, raras, y escasamente conocidas, as como la
de especies catalogadas como beneficiosas para la actividad
silvoagropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas
naturales o que presenten densidades poblacionales reducidas.
Ordena que el reglamento sealar la nmina de las especies antes
referidas. Adems, prohbe levantar nidos, destruir madrigueras o
recolectar huevos y cras, con excepcin de los pertenecientes a las
especies declaradas dainas.
Decreto Supremo N5 de 1998 del Ministerio de Agricultura, Reglamento
de la Ley de Caza (D.O. 07/12/98). Dispone, entre otras materias, sobre
las categoras de conservacin de especies de fauna silvestre y sobre
las especies dainas, ejecutando el mandato de la Ley de Caza.
Decreto Supremo N531 del Ministerio de Agricultura (D.O. 4/ 10/ 67).
Promulga Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y las
Bellezas Escnicas Naturales de Amrica. Define parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de regiones
vrgenes. Esta Convencin prohibe la caza y captura de especmenes
de la fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora.
Aprueba Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (D.O. 25/ 3/ 1975). Esta
Convencin tiene por objetivos proteger ciertas especies en peligro de
extincin de la explotacin excesiva mediante un sistema de permisos de
importacin y exportacin.
Decreto Supremo N336 de 1944, del Ministerio de Tierras y Colonizacin
(D.O. 30/03/44). Regula la Explotacin del Tamarugo, Algarrobo, Chaar,
Guayacn, Olivillo, Carbn o Carboncillo, Espino, Boldo, Maitn, Litre,
Bolln y Quillay. Esta norma protege estas especies y regula su
explotacin.

86
Decreto Supremo N908 de 1941 del Ministerio de Tierras y Colonizacin
(D.O. 26/07/41). Declara forestales los terrenos que comprenden Zonas de
Vegetacin Natural de Palma Chilena y reglamenta su explotacin. Esta
norma protege la palma chilena, especie en peligro.
Decreto Supremo N43 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O. 3/ 4/ 90).
Declara Monumento Natural a la Araucaria Araucana. Prohibe la corta
de la Araucaria.
Ordinario N1093 de fecha 31/10/95 de la Direccin Ejecutiva de la
CONAF. Persigue regular aquellas acciones de corta de bosques
relacionados con obras de inters pblico como son los proyectos
lineales. El interesado debe presentar una solicitud acompaada de un
estudio tcnico, el que tiene carcter de plan de manejo.
F) Monumentos Nacionales
Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales (D.O. 04/02/70). Conforme
a esta Ley, el hallazgo de ruinas o restos arqueolgicos con ocasin de
cualquier excavacin, independientemente de su motivo, debe ser
inmediatamente denunciada al Consejo de Monumentos Nacionales.
Decreto Supremo N484 de 1991 del Ministerio de Educacin ( D.O.
02/04/91), Desarrolla los procedimientos necesarios para ejecutar la Ley
17.288.
G) Transporte
otras.
H) Urbanismo
Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Decreto
Supremo N458 de 1976 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y
Decreto Supremo N47 de 1992, del mismo Ministerio. Que regula
materias vinculadas con la planificacin urbana, urbanizacin y
construccin.

87
Resolucin N20 de 6 de Octubre de 1994 de la Intendencia Regin
Metropolitana, que Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago
(D.O. 4/ 11/ 94). El artculo 7.2.3.4 regula la disposicin final de residuos de
la construccin y/o demoliciones. Dispone que los lugares de disposicin
final podrn localizarse en el territorio del plan, cuando slo tengan por
objeto rellenar pozos originados por la extraccin de ridos
D.F.L. N725 de 1967 que aprob Cdigo Sanitario (D.O. 31/ 01/ 68).
Dispone, que corresponder al Servicio Nacional de Salud autorizar la
instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la
acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final
de basuras y desperdicios de cualquier clase.
Se deben considerar las normas contenidas en los instrumentos de
planificacin territorial vigentes en el lugar en que se realizar la obra.
I) Permisos Ambientales Sectoriales
Las plantas de produccin de materiales requieren de los siguientes
permisos ambientales sectoriales sealados en el Ttulo VII, del D.S. N30 de
1997 y sus modificaciones del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, Reglamento del SEIA. No obstante, en cada obra especfica el
Concesionario deber analizar las caractersticas propias del lugar en que
se ubica para determinar si requiere un permiso adicional a los que aqu se
sealan.
Artculo 76: En los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo
arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropoarqueolgico.
J) Otras
especificada en las correspondientes Bases de Licitacin.


88
1.7.3. Formato de entrega de la informacin
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades, en
adjuntan.
que las actividades tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y
las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos
efectos.

89
Tabla 17: Descripcin de la Etapa de Construccin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan
de Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Efecto Ambiental Medidas de Mitigacin
Plan de Seguimiento
Suelo Cambio de uso de suelo.
suelo.
procesoserosivos.
Transitar slo por camino de acceso.
Realizar trabajosslo en el rea de la planta y faja necesaria.
Fiscalizacin por parte de la
Sociedad Concesionaria de la
delimitacin del rea de trabajo y
grado de modificacin del relieve.
Calidad de Aire

Calidad acstica

Aumento nivelesde PM 10 .
Ubicacin lejana a poblacionespara evitar molestiaspor ruido.
Manteneren ptimascondicionesmaquinaria y camiones.
Otras
(31)
.
Control peridico por parte de la
Sociedad Concesionaria de estado
de maquinaria y camione
Concesionaria de la humectacin
de caminos y rea de trabajo,
Vegetacin y
Flora
Retiro de cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin en
Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas,
otras suculentas, gefitas, etc.) o queno estn constituyendo
bosquesy su correspondiente verificacin.
Reforestacin de especiescon categora de conservacin.
Concesionaria de la delimitacin del
rea de trabajo y corte de
vegetacin slo en nivel necesario.
Fiscalizacin o monitoreo de las
medidas de mitigacin.
vida de especies presentes en
el rea.
Reubicacin de especiessegn Ley de Caza y su Reglamento
Evitaralteracionesen periodosde nidificacin.
Verificar, controlar el cumplimiento
de la Legislacin vigente.
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento
de vas de
acceso.
Remocin de
vegetacin y
flora.
Paisaje Alteracin de la calidad visual
del paisaje.
Ubicacin en lugaresno visiblesdesde caminoso viviendas. Autorizacin por parte del Inspector
Fiscal en la definicin de la localidad
para la planta de produccin de
materiales.
Poblacin Riesgo sobre la poblacin. Sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a los50Km/hr.
Concesionaria de la calidad de la
sealizacin y velocidad de
transporte de camiones y
maquinaria.
Arqueologa
(32)
patrimonio.
Plan de rescate arqueolgico en caso de ser necesario.
En caso de hallazgo, detener obras, procurar la presencia de un
arquelogo en el rea y proceder segn la Ley de Monumentos
Nacionales.
En caso de hallazgo, el avance de
las obras deber realizarse bajo la
supervisin de un arquelogo.
Habilitacin
camino de
acceso.

Preparacin del
terreno y
construccin de
edificaciones
(29)
.

Planta de
procesamiento,
Areasde acopio
Faenas
30
.
Movimiento de
camiones y
maquinaria .
Movimiento de
tierra.
Geomorfologa Cambio en la morfologa.
procesoserosivos.
Limitar el rea de trabajo al rea de la planta(s) y su camino de
acceso.
Fiscalizacin o monitoreo de las
medidasde mitigacin.

(29)
Caucesde agua: se debern evaluar losimpactossobre la hidrologa e hidrogeologa por potencial alteracin de loscauces, aunque esta sea temporal.
Pozos: Evaluar impactossobre loscaucessubterrneos
(30)
En los casos de instalacin de faenas para un mayor nmero de personal y de un plazo mayor a un mes se debern considerar las especificaciones del Plan de manejo para Instalacin
de Faenas.
(31)
En loscasosque la planta se localice cercana a una poblacin lasmedidasdebern ser msestrictas, talescomo, utilizacin de barrerasnaturales, mallas Ratschild, etc.
(32)
Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente por lo tanto se propone el mantener esta
medida para todaslasactividadesque se desarrollen en el rea

90
Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Aire.
Ruido.
Aumento niveles de PM 10 y
SO2 .
ruido.
camiones.
Humectacin de caminosde acceso.
Otras
(33)
.
Traslado de materialesen camin cubierto.
camiones por parte de la Sociedad
Concesionaria.
Concesionaria de la humectacin de
caminos y rea de trabajo, estado de mallas
Ratschild, etc.
Produccin de
materiales.

Transporte de
insumos y
productos.

Acopio de
material

Carga de
material

Transporte de
material.
Breve
descripcin del
mtodo de
produccin.
Movimiento de
materiales.
Movimiento de
maquinarias y
camiones
Emisiones de
gases y
partculas a la
atmsfera.
trnsito vehicular.
Buena sealizacin.
Velocidad controlada.
Evitar trnsitoen horaspunta.
Concesionaria de la sealizacin.
Suelo Contaminacin de suelo por
disposicin de sustancias
txicaso peligrosas.
Acopio en sectoresimpermeables.

Concesionaria de la impermeabilizacin de
terrenos.
Concesionaria de mediasde seguridad.
Desecho de
residuosslidosy
lquidos.

Disposicin de
desechos
slidos.
Emisiones
lquidas.
Recurso agua Aumento de contaminantesy
slidos en suspensin en
aguas superficiales o
subterrneas.
Tratamiento de residuoslquidos.
Fiscalizacin por parte del Inspector Fiscal del
tratamiento de residuos.
Aprobacin por parte del Inspector Fiscal de
loslugaresde disposicin.
Acopio de
material

Carga de
material.
Transporte de
material.
Ubicacin de
pilas de
acopio.
Movimiento de
camiones y
cargadores
frontales.

Suelo Modificacin de
caractersticas y procesos del
suelo.
suelo.
Impermeabilizacin del rea de acopio.
Mantener pendientessegn topografa natural.
Trnsito de camiones y maquinaria slo en caminos y
rea de trabajo.
Concesionaria de la sealizacin y velocidad
de desplazamiento de maquinaria y
camiones.
Geomorfologa Alteracin de la morfologa
por descarga de materiales
ajenosal medio.
Disposicin de materiales en sitios debidamente
autorizados.
Fiscalizacin de lasmedidasadoptadas.

(33)
En loscasosque la planta se localice cercano a una poblacin lasmedidasdebern ser msestrictas, talescomo, utilizacin de barrerasnaturales, mallas Ratschild, etc.

91
Seguimiento.
Tipos de
Actividades
Ambiental
Efecto Ambiental Medidas de Mitigacin
Plan de Seguimiento
Aire Aumento niveles de PM
10 y SO2 .
camiones.
Concesionaria del estado de
vida de especies
presentesen el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y
su Reglamento
acstica.
Verificar, controlar el cumplimiento de
la Legislacin vigente.
Verificar, controlar y revisar los sistemas
de proteccin de cauces.
Suelo

Restitucin de suelos.

Restauracin de topografa en concordancia
con situacin anterior al proyecto.
Plan de Revegetacin con flora nativa del
sector.

Concesionaria de la restauracin de
topografa.
revegetacin.
Recuperacin
del rea.
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Restauracin
de cubierta
vegetal.
Geomorfologa Restauracin de la
morfologa
Restauracin de las condiciones topogrficas
originales
Fiscalizacin de las medidas
implementadas
Retiro de
evidencias de
ocupacin.
Retiro de
edificaciones,
chatarras,
residuos,
cercos, etc.
Paisaje Aumento de la calidad
visual del paisaje.
sector.
Concesionaria del retiro de evidencias
de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.)
revegetacin.


ETAPA DE OPERACIN

92
2. ETAPA DE OPERACIN
2.1. PLAN DE MANEJ O PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA LA OPERACIN
(PMGATO)
En la Etapa de Operacin de la Concesin, la Sociedad Concesionaria,
deber presentar un Plan de Manejo para la Gestin Ambiental y Territorial
para la Operacin de la Concesin (PMGATO).
2.1.1. Aspectos generales
El PMGATO deber ser elaborado por una empresa consultora que se
encuentre inscrita en el Registro de Consultores de Trabajos de Consultoras
del MOP, especialidad 9.1.
Deber ser entregado anualmente durante la primera quincena de
noviembre, a partir del segundo semestre desde el inicio de la Puesta en
Servicio Definitiva de la obra definido en las respectivas Bases de Licitacin.
Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones,
rectificaciones o modificaciones en un plazo mximo de 15 das. Luego de
este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 15 das
para responder a las observaciones. En cualquier caso, se contar con 50
das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el Inspector
Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de
esta obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad
Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de Licitacin.
2.1.2. Contenidos mnimos
La Sociedad concesionaria deber entregar un documento que contenga
los siguientes antecedentes:
2.1.2.1. Descripcin del proyecto
Se deber entregar una descripcin la cual tiene por finalidad indicar los
antecedentes generales del proyecto, este tem debe incluir los siguientes
contenidos:

93
Nombre del proyecto.
Descripcin del rea concesionada.
Plano de ubicacin con coordenadas UTM.
Actividades contempladas para la etapa de operacin del proyecto.
Encargado responsable del cumplimiento y supervisin de las
consideraciones ambientales y territoriales.
Objetivos del Plan.
2.1.2.2. Marco jurdico ambiental y territorial
Se deber considerar la legislacin ambiental y territorial pertinente a la
naturaleza de las actividades a desarrollar en la etapa de operacin, para
lo cual se deber considerar lo siguiente:
Normas ambientales y territoriales de carcter general.
Normas ambientales y territoriales especficas asociadas a las
actividades de operacin del proyecto.
Permisos ambientales y territoriales sectoriales asociados.
2.1.2.3. Organizacin en la fase de operacin
En esta seccin se deber identificar la organizacin, responsables, cargos,
funciones que permitan garantizar una efectiva gestin ambiental y
territorial de acuerdo al PMGATO a implementar, objetivos y programas a
desarrollar. Este tem debe incluir los siguientes contenidos:
Organigrama de la empresa operadora
Funciones principales a efecto del manejo ambiental de cada
componente de la estructura organizacional de la operadora.


94
2.1.2.4. Diagnstico ambiental y territorial
En este tem se deber desarrollar una caracterizacin de los componentes
ambientales y territoriales y sus variables, la cual debe realizarse en forma
general, permitiendo establecer el estado actual que presenta el
componente ambiental y/ o territorial. Se deber privilegiar la descripcin
de los componentes ambientales o territoriales que por las caractersticas
de la actividad puedan ser mayormente afectados. En esta seccin se
incluirn los siguientes contenidos:
Caracterizacin de los componentes y sus variables ambientales y
territoriales afectados.
En la Tabla 20, se presenta un listado, no excluyente, de los
componentes ambientales y/o territoriales y sus variables (la finalidad de
este listado es permitir el seguimiento de todos los componentes y sus
variables que pudieran llegar a ser afectados por la operacin).
Elaboracin de una cartografa a escala adecuada en donde se
representen los principales aspectos de los componentes ambientales y
territoriales identificados.


95
Tabla 20: Listado de componentes y variables ambientales y territoriales
34

COMPONENTE AMBIENTAL
Y/O TERRITORIAL
VARIABLE
AIRE Monitoreo de calidad de aire en tneles.
Emisin de material particulado en calles de servicios no
asfaltadas o pavimentadas.
RUIDO Estado o mantencin de barreras acsticas.
Requerimiento de nuevas barreras acsticas por aumento de
flujos.
Eliminacin de barreras acsticas por inexistencia de actividad
sensible.
GEOMORFOLOGA Estado de taludes con problemas de erosin.
Identificacin de nuevos lugares que requieren tratamiento de
control de erosin (revegetacin, estabilizacin y/ o
saneamiento).
HIDROLOGA E
HIDROGEOLOGA
Estado de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.
VEGETACIN Y FLORA Estado de las zonas de reforestacin.
Mantencin.
Especies nativas en faja fiscal que debe ser eliminada y requiere
autorizacin.
FAUNA Identificacin de lugares con presencia de fauna accidentada en la
va.
SOCIOECONMICOS Y
TERRITORIALES
Identificacin de reclamos de la comunidad en el libro de obra
de la concesin.
Emigracin de poblacin y/ o efecto sobre poblacin
econmicamente activa por causa del proyecto.
Identificacin de conflictos sociales por ubicacin de plazas de
peaje, cierre de intersecciones u otros.
Identificacin de lugares de venta no autorizados en la faja fiscal
o adyacente a la va que no cuenten con medidas de seguridad
mnimas.
Solicitud de nuevos accesos, paraderos de buses y pasarelas,
calles de servicio y/ o atraviesos, o identificacin de necesidades
de estos.
PAISAJ E Estado de obras de paisajismo (riego, aseo, reposicin de
especies, etc.).
ASPECTOS
ARQUEOLGICOS Y
CULTURALES
Identificacin de construccin de nuevas animitas.

34
La tabla presentada corresponde a un ejemplo para proyectos viales. La Sociedad Concesionaria deber identificar los
componentes y sus variables en razn a la naturaleza del proyecto de concesin.

96
Se identificarn y evaluarn cualitativamente y cuantitativamente en caso
de ser posible, los impactos que ocasionarn las distintas actividades en la
etapa de operacin. Primero se deber determinar el efecto de las
actividades en el medio ambiente y territorio y posteriormente el estado
final de los componentes.
impactos para cada actividad. A continuacin se definen las posibles
medidas de manejo ambiental:
medidas:
bsicas.
restauracin
identificado.

97
generen.
2.1.2.7. Plan de seguimiento
Sobre la base de la informacin presentada en el diagnstico ambiental y
territorial y la identificacin y evaluacin de efectos / impactos, se llevar a
cabo el plan de seguimiento de las variables ambientales y territoriales, en
orden a asegurar que las variables o componentes evolucionen segn lo
previsto, conforme a la evaluacin realizada y que las medidas propuestas
cumplan su cometido en trminos de la mitigacin reparacin y/o
compensacin de estos efectos. En esta seccin se incluirn los siguientes
contenidos:
Procedimientos generales para el seguimiento de los componentes
identificados en las respectivas Bases de Licitacin, Estudio de Impacto
Ambiental Referencial, Resolucin de Calificacin Ambiental para la
etapa de operacin del proyecto, si correspondiere.
Estos procedimientos dicen relacin con el seguimiento y/o monitoreo
de los componentes ambientales y territoriales y sus variables
identificadas a modo de ejemplo en la Tabla 20.
Para el caso de las concesiones aeroportuarias y viales se deber utilizar
el sistema de fichas de inspeccin, que se anexa a este Manual, las que
debern ser adaptadas y complementadas segn sea el caso. Para
otro tipo de proyectos la Sociedad Concesionaria deber presentar una
propuesta a ser evaluada por la Inspeccin Fiscal.
Sin perjuicio de lo sealado, la informacin antes solicitada deber ser
presentada de acuerdo a la siguiente pauta:
Objetivo del procedimiento
Legislacin aplicable

98
Descripcin detallada del procedimiento
Responsable de la ejecucin
Responsable de la supervisin
2.1.2.8. Plan de Prevencin de Riesgos y Control de Accidentes.
Se deber sealar los principales contenidos del Plan de Prevencin de
Riesgos y Plan de Control de Accidentes para la etapa de operacin
solicitados en las respectivas Bases de Licitacin.
2.1.2.9. Plan de capacitacin ambiental y territorial
La Sociedad Concesionaria deber definir y sealar los procedimientos
para que los encargados responsables de la implementacin del PMGATO
puedan recibir una capacitacin tcnica respecto de los mbitos que este
plan contempla, en este tem se incluirn los siguientes contenidos:
Objetivos.
Temas de capacitacin.
Programacin de la capacitacin ambiental.
2.1.2.10. Plan de Comunicacin
Se deber desarrollar una estrategia comunicacional interno y externo.
Asimismo se deber definir las acciones para recibir y responder a las
preocupaciones ambientales y territoriales provenientes del desarrollo de
las actividades en la etapa de operacin. Este tem incluir los siguientes
contenidos:
Estrategia de comunicaciones a implementar.
Vas de comunicacin para el mbito interno como externo.
Procedimientos para dar respuesta a consultas.

99
2.2. PLAN DE MANEJ O PARA LA EDUCACIN DE LOS HABITANTES UBICADOS CERCA DEL
PROYECTO.
La Sociedad Concesionaria deber elaborar y ejecutar un Plan de
educacin que permita que los habitantes que se encuentren alrededor o
cerca del proyecto de concesin, no se vean perjudicados por la
presencia y operacin de este y/ o que el proyecto no sea afectado por las
actividades propias de la poblacin existente.
Para el caso de los proyectos viales la Sociedad Concesionaria deber
desarrollar el Plan de Educacin Vial para Peatones cuyas
especificaciones se indican a continuacin.
Para otra tipologa de proyecto, la Sociedad Concesionaria deber
entregar al Inspector fiscal una propuesta de plan considerando las
condiciones administrativas que se indican en el PEVP.
2.2.1. Plan de Educacin Vial para Peatones(PEVP).
2.2.1.1. Objetivos
El objetivo principal de la elaboracin y ejecucin del Plan de Educacin
Vial para Peatones (PEVP), es minimizar la ocurrencia de accidentes de
circulacin y de prdidas humanas y materiales por el mal uso de la
infraestructura vinculada a los proyectos viales concesionados. Esto se
alcanzar por medio de la ejecucin de actividades de educacin y
prevencin a travs de los cuales se impartirn conocimientos bsicos
sobre esta temtica y estarn dirigidos a los establecimientos
educacionales, de culto, o comunitarios entre otros, aledaos a los
proyectos viales, o que se vean influenciadas por la presencia de la obra.
Los objetivos especficos son:
Evitar conductas de alto riesgo que atente contra la seguridad personal
y del conjunto de la comunidad, incentivando el auto cuidado.

Enfrentar a los destinatarios del Plan a situaciones cotidianas donde
pueden aplicar los conceptos relativos a la seguridad de trnsito
considerando su rol como peatones, pasajeros y futuros conductores.


100
Promover rutinas de acciones seguras al momento de desplazarse por la
va y/ o sus obras anexas.

Enfrentar a los destinatarios del Plan a las consecuencias reales al ser
vctima de un accidente de trnsito.

Incentivar a los destinatarios del Plan a ser protagonistas de la seguridad
de trnsito en su entorno y a que promuevan el uso responsable de las
obras viales y peatonales, al interior de sus comunidades.

Incorporar en los nios y nias el concepto de seguridad de trnsito
cuando estn acompaados de un adulto, con el fin que ellos sean los
encargados de generar y fortalecer conductas responsables en sus
desplazamientos.

2.2.1.2. Plazo de entrega
El PEVP deber ser entregado al Inspector Fiscal para su revisin y
aprobacin. La Sociedad Concesionaria deber presentar el PEVP 60 das
antes del inicio de la Puesta en Servicio Definitiva definida en las Bases de
Licitacin. Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar
aclaraciones, rectificaciones o modificaciones y/o solicitar
pronunciamiento a los organismos que estime pertinentes tales como
CONASET, Municipalidades, entre otros, en un plazo mximo de 15 das.
Asimismo, podr solicitar el uso de material de apoyo elaborado por el
Estado para que sea considerado en las actividades de capacitacin.
Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo
de 15 das para responder a las observaciones. En cualquier caso, se
contar con 60 das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este
plazo el Inspector Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El
incumplimiento de esta obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la
Sociedad Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de
Licitacin.

101
2.2.1.3. Condicionespara la elaboracin e implementacin
A.- Operatividad: Es necesario concebir este Plan como un instrumento
educativo el que permitir generar conductas efectivas respecto de la
prevencin y seguridad vial y peatonal, el que estar dirigidos a la
poblacin residente en lugares aledaos a stas, especialmente a los
escolares, siendo requisito que el 80% del pblico objetivo sean nios y
nios de educacin bsica.
B.- Desarrollo de actividades: Este Plan se llevar a cabo principalmente en
lugares cercanos o aledaos a las vas concesionadas tales como:
establecimientos educaciones, de culto, juntas de vecinos y, en general,
en cualquier otra organizacin social.
C.- Competencias del equipo encargado de ejecutar el Plan: Este equipo
deber tener, entre otras, las siguientes competencias:
Tener conocimiento en el diseo y desarrollo de habilidades,
individuales y grupales, orientados a la educacin vial. Saber trabajar
en equipo y en un marco de relaciones de colaboracin.
Tener familiaridad con programas relacionados con conductas de
prevencin de riesgos.
Contar con experiencia de investigacin de terreno (o investigacin-
accin) para poder elaborar el diagnstico de las necesidades y
modalidades en la forma de impartir dichas destrezas y conocimientos.
Conocer las tcnicas pedaggicas y didcticas necesarias para la
transferencia de conocimientos, habilidades y desarrollo de actitudes a
la prevencin de riesgos.
Disponer de un equipo interdisciplinario de profesionales y tcnicos que
permita alcanzar un nivel ptimo en la internalizacin por parte de los
destinatarios del Plan de las temticas que se les impartan. Dentro de
este equipo se sugiere contar con profesionales del rea legal,
educacional, sicolgica y en el entrenamiento de personas.

D.- En cuanto a los contenidos: La Sociedad Concesionaria deber
proponer los contenidos mnimos que se debern considerar para la
definicin de las actividades o acciones y las recomendaciones prcticas
ms probables y tpicas.
Sin perjuicio de lo anterior, la Sociedad Concesionaria deber considerar
los tpicos que se indican a continuacin.

102
2.2.1.4. Contenidos del PEVP
El PEVP deber contener y desarrollar los siguientes tpicos:
A.- Identificacin del equipo de trabajo y roles de los diferentes actores.
B.- Diagnstico.
C.- Contenidos.
D.- Organizacin de la logstica.
E.- Implementacin de las acciones.
F.- Plan de Seguimiento de las acciones.
Cada una de estas etapas se describe a continuacin:
A. Identificacin del equipo y roles de los diferentes actores.
Se deber indicar a la persona natural o jurdica que desempear la
labor de educacin, con la individualizacin de los profesionales expertos
que tendrn a cargo la labor de desarrollar y ejecutar el Plan. Se deber
indicar el responsable por parte de la Sociedad Concesionaria de la
aplicacin del PEVP.
Como condicin mnima se deber considerar los siguientes roles de los
diferentes actores, sin perjuicio de que la Sociedad Concesionaria pueda
adicionar otros:
Equipo responsable del PEVP:
Informar a los ejecutivos de la Sociedad Concesionaria acerca de las
actividades que se realizarn.
Obtener y procesar informacin relevante sobre Seguridad de Trnsito
con el objeto de disear y determinar la metodologa a utilizar
(diagnstico).
Desarrollar conclusiones y recomendaciones del diagnstico en
trminos de un plan concreto de trabajo.
Obtener retroalimentacin respecto del plan de trabajo por parte de las
personas que la Sociedad Concesionaria designe como interlocutores
para dichos efectos.
Desarrollar la labor de educacin y prevencin en Seguridad de
Trnsito.

103
Evaluar en terreno la eficacia de la labor realizada.

La Sociedad Concesionaria:
Recibir la informacin del encargado del equipo que desarrolla el PEVP
acerca de la realizacin de este.
Establecer relaciones de colaboracin con el equipo encargado del
PEVP.
Entregar informacin til para los fines de elaborar el diagnstico y las
fases posteriores del plan de trabajo.
Designar un encargado del contacto entre la Sociedad Concesionaria
y equipo encargado de desarrollar el PEVP.
Proporcionar sugerencias tiles y observaciones crticas a las propuestas
del equipo encargado del PEVP, para los efectos de aumentar la
probabilidad de xito de la labor.

B. Diagnstico
Para la elaboracin del diagnstico se deber considerar toda la
informacin que se encuentre disponible para definir este Plan, como por
ejemplo, establecimientos educaciones, de culto, organizaciones social,
centros poblados, datos o estadsticas tanto a nivel nacional como local
acerca de accidentalidad y sus principales causas, encuestas de
percepcin de riesgo de accidentalidad, levantamientos cartogrficos del
lugar intervenido, etc.
La informacin recogida deber ser utilizada para elaborar un diagnstico,
que considere procesamiento y ponderacin de datos.

C. Diseo de los contenidos de la capacitacin
C.1. Definicin de los grupos objetivo del Plan.
Se deber sealar en forma precisa quienes sern las personas
destinatarias del Plan en cuanto a su tipo y nmero, indicando de que
manera incide en la metodologa de enseanza, aprendizaje y en la
logstica de la actividad.

104
Es necesario procurar que los destinatarios del Plan estn constituidos por
grupos homogneos, puesto que as se asegura que tengan
aproximadamente la misma experiencia, que compartan la misma cultura
y niveles parecidos de manejo lingstico.
Los antecedentes mnimos a sealar en este punto son:
Nmero de personas que sern objeto de la capacitacin.
Experiencias previas de ellas en materia de prevencin y seguridad de
trnsito.
Perfil educacional y socio-cultural de las personas objeto del Plan.
Perfil socio-econmico de ellas.
Identificacin del grado de conocimiento y/o percepcin de los riesgos
de trnsito
Lugares adecuados para desarrollar el Plan en terreno.

C.2. Sistema de sensibilizacin previa.
Antes de comenzar con el desarrollo en terreno del Plan, la Sociedad
Concesionaria deber realizar alguna accin, directa o indirecta, de
difusin del Plan que pretende ponerse a cabo con el objeto que los
destinatarios de ste tomen conocimiento de su prximo desarrollo. Para lo
anterior, la Sociedad Concesionaria podr utilizar alguna de las siguientes
alternativas: reuniones, cartas, insercin en un medio de prensa local o
regional, etc.

D. Organizacin de la logstica de la capacitacin
D.1. Capacitacin
La Sociedad Concesionaria deber realizar a lo menos 10 sesiones de
capacitacin en diversos lugares, anuales, durante todo el periodo de
operacin del proyecto, salvo que el Inspector Fiscal determine un nmero
menor por las condiciones propias de cada proyecto.
El tiempo de cada una de las sesiones con los destinatarios del Plan deber
ser de a lo menos 3 horas, las que debern dividirse en mdulos de distinta
duracin. Estas tres horas debern incluir:
- Sensibilizacin de los destinatarios respecto a la temtica a
impartir.

105
- Desarrollo de habilidades en una modalidad prctica de
aprendizaje.
- Desarrollo de actitudes de prevencin de riesgo (dinmicas
grupales) y evaluacin en terreno de las actividades de
capacitacin.

Por estas razones, es necesario organizar las actividades de instruccin
siguiendo una secuencia programada estricta respecto del tiempo, ya que
difcilmente habr oportunidades de repetir sesiones o usar en otras
actividades ms tiempo que el presupuestado y convenido.
De acuerdo a lo anterior, se deber sealar el contenido, duracin y
universo de personas destinatarias de cada reunin.
D.2. Lugares o espacios de la capacitacin
Las sesiones de capacitacin debern implementarse en establecimientos
pblicos tales como: educacionales, juntas de vecinos, de culto, entre
otros.
De acuerdo a las condiciones del proyecto se deber indicar el lugar y
justificacin de la eleccin de este.
D.3. Produccin de materiales
Se deber sealar el material a utilizar, los cuales podrn ser los siguientes:
Material didctico con informacin de accidentes, sus causas,
estadsticas, spot publicitarios, videos, obras de teatro, funciones de
tteres, charlas educativas, etc.
Material grfico que debe disearse con los contenidos que se deseen
impartir.
Material comunicacional, como letreros, folletos de fcil comprensin y
con cualidades de persuasin y recomendacin para incentivar
conductas seguras en el trnsito.
D.4. Cronograma (Programacin)
Se deber elaborar un cronograma del proceso general de educacin,
especificando la duracin de cada una de las reuniones.


106

E. Implementacin de las acciones de capacitacin
Se deber sealar las acciones especficas a realizar.
En todo caso, se han previsto como acciones, entre otras, las siguientes:
Exposicin motivadora en data show de un conjunto resumido de los
contenidos de la capacitacin.
Exposicin en video seguida de discusin (que se podra producir ad
hoc) para ejemplificar ciertos riesgos en el trnsito y lo que habra que
hacer frente a ellos.
Capacitacin presencial de reconocimiento de tipos de eventos con
ayuda de audiovisuales, lminas, fotos, transparencias.
Cartilla de juego de roles y experimentacin para el desarrollo de
habilidades de reconocimiento y comunicativas.
Reparticin de material empleado en la instruccin.

F. Plan de Seguimiento del Plan.
Esto se refiere a la forma de verificar las acciones realizadas y los resultados
de la capacitacin. Para estos efectos, se deben disear algunos
instrumentos simples de evaluacin de las actividades de acuerdo a los
objetivos propuestos.
Se sugiere el desarrollo de cuestionarios para indagar:
La recepcin de los contenidos
Los posibles positivos cambios conductuales en los destinatarios del Plan.
En el caso de no aplicar cuestionarios, la Sociedad Concesionaria deber
proponer otra forma de verificacin.
En el primer cuestionario interesa saber si la informacin recibida fue clara,
completa y til, si las metodologas de exposicin fueron las adecuadas y si
lograron su propsito de acuerdo a la opinin de las personas destinatarias.
Por su parte, en el segundo cuestionario interesa determinar si hubo
modificaciones conductuales relativas a seguridad de trnsito.
Finalmente, con el objeto de verificar este seguimiento, la Sociedad
concesionaria se obliga a emitir informes anuales una vez implementadas

107
las sesiones de capacitacin, los que deben ser entregados a la
Inspeccin Fiscal del contrato.
2.3. PLAN DE MANEJ O PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS, EXPLOTACIN
DE EMPRSTITOS, ESCOMBRERAS O BOTADEROS Y/O PLANTAS DE PRODUCCIN DE
MATERIALES.
En caso que la Sociedad Concesionaria requiera realizar actividades tales
como: instalacin de faenas y campamentos, explotacin de emprstitos,
escombreras o botaderos y/o plantas de produccin de materiales,
durante la etapa de operacin, deber elaborar planes de manejo de
acuerdo a los contenidos indicados en los nmeros 1.4, 1.5, 1.6 y 1.7.

108
3. GLOSARIO
Instalacin de faenas: Equipamiento destinado a permitir el desarrollo de
actividades de apoyo a la construccin del proyecto, ubicado fuera de la
faja fiscal, en las que se pueden encontrar los siguientes servicios: oficinas,
dormitorios, duchas y baos, comedores, cocinas, bodegas, talleres
mecnicos, expendio de combustibles, talleres de enfierradura,
estacionamiento de maquinarias, entre otros.
Campamentos: Instalaciones ubicadas fuera de la faja fiscal, en las que se
encuentran servicios de apoyo para el personal, como lo son: oficinas,
baos y duchas, dormitorios, comedores y cocinas.
Explotacin de Emprstitos: Corresponde a la actividad destinada a
obtener ridos para la construccin del proyecto. Pueden ser de origen
fluvial o pozos. Pueden tener instalaciones mecanizadas que permiten la
elaboracin de ridos para ser utilizados en terraplenes, subrasantes, sub-
bases, bases, bermas, rellenos, recubrimientos u otros elementos
integrantes del proyecto.
Escombreras: Corresponde a lugares ubicados fuera de la faja fiscal en
donde se deposita, segn especificaciones preestablecidas, material
producto de la demolicin de estructuras, compuesto por elementos
catalogados como residuos inertes al no producir ningn tipo de reaccin
o percolacin que pueda contaminar el medio ambiente, como los son, el
hormign, el asfalto, estructuras metlicas u otros elementos inertes.
Botaderos: Corresponde a lugares ubicados fuera de la faja fiscal en
donde se deposita, segn especificaciones preestablecidas, el material
excedente producto de cortes y/ o excavaciones, constituido por tierra y/ o
rocas que no puedan ser reutilizados en la obra.
Plantas de Produccin de Materiales: Instalaciones ubicadas fuera de la
faja fiscal, en las que se elaboran, mezclan y/o fabrican los elementos para
la construccin, como hormign, asfalto, entre otras.


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