Arequipa !!!!!!!

PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa
PLANESTRATGICO
REGIONALDETURISMO
AREQUIPA
PERTURAREQUIPA
20112015
2010
2
DIRECCINYPRODUCCINGENERAL
GERENCIAREGIONALDECOMERCIOEXTERIORYTURISMOAREQUIPA
GERENTELIC.ROCIOCERVANTESMANSILLA
PROGRAMADECOMPETITIVIDADINNOVACINYDESARROLLODEAREQUIPA
DIRECTOREJECUTIVODR.JOSCARLOSCUENTASZAVALA
COORDINADORTCNICOYMETODOLGICO
M.CS.JORGELUISSUCLLAMEDINA
EQUIPOTCNICO
EQUIPOTCNICODELAGRCETURAREQUIPA
EQUIPOTCNICODELPROGRAMACIDAQP
COLABORADORES
MUNICIPALIDADPROVINCIALDEISLAY
MUNICIPALIDADPROVINCIALDECAMAN
MUNICIPALIDADPROVINCIALDECARAVEL
MUNICIPALIDADPROVINCIALDECONDESUYOS
GRUPOGEAPROYECTOMUNDOCOLCACAYLLOMA
CONSEJEROREGIONALDELAUNIN
3
NDICE
Introduccin pg.5
CAPITULOI pg.7
Informacingeneral
1. LareginArequipa
2. AntecedentesdelPertur
3. Contextointernacionaldeturismo
4. Contextotursticonacional
CAPITULOII:DescripcintursticadelareginArequipa pg.16
1. Situacinactualypotencial
1.1. Recursostursticos
1.2. ServiciosTursticos
1.2.1. Establecimientosdehospedaje
1.2.2. Restaurantes
1.2.3. Agenciasdeviaje
1.2.4. Demandaturstica
1.3. Accesibilidad
1.4. ProductosTursticos
1.5. GestineInstitucionalidaddelTurismoenlaRegin
1.6. PolticasNacionalesyRegionalesdelSector
1.6.1. PolticasNacionales
1.6.2. PolticasRegionales
2. Conclusionesdelanlisis
CAPITULOIII pg.28
Planteamientoestratgico
1. Planteamientoestratgico
1.1. Visin
1.2. Misin
1.3. Valores
2. DiagnosticoFODAdelturismoenlaReginArequipa
3. Objetivosyestrategias
4
3.1. Objetivosgenerales
3.2. Objetivosespecficosyestrategias
CAPITULOIV pg.54
EstrategiasPrioritarias
1. Responsabilidaddelaejecucindelplan
1.1. PorelSectorPblico
1.2. PorelsectorPrivado
1.3. PorelsectorPblicoPrivado
2. Las7estrategiaspriorizadasparaeldesarrollodelturismodelaregin
2.1. EstrategiadeGestindelDesarrolloTurstico
2.1.1. Condicionesquedebetenerelentegestor
2.1.2. SistemadegestintursticadelareginArequipa
2.2. EstrategiadeCumplimientodeRoles
2.3. DefinicindelasTipologasTursticasEstratgicas
2.3.1. TurismoCultural
2.3.2. TurismodeNaturaleza
2.3.3. Aventura
2.3.4. SolyPlaya
2.3.5. TurismodeCongresosyConvenciones
2.3.6. Termalismo
2.3.7. Ecoturismo
2.3.8. TurismoGastronmico
2.3.9. TurismoVivencial
2.4. EstrategiadePriorizacindeVocacionesTursticas
2.5. EstrategiadePriorizacindeAccionesenelTiempo
Documentosutilizados pg.66
Anexos pg.69
5
INTRODUCCIN
La Regin Arequipa puede lograr ingresos econmicos mayores si decide asumir la actividad
turstica como motor del desarrollo regional, se ha sealado insistentemente en todos los
forosposiblesqueelsectorserviciosolaactividadterciariadebeserunavocacinregional,sin
embargo se sigue sin darle las consideraciones que merece, de priorizarse, los resultados
puedenserdiversosybeneficiososconunsinfindeefectosmultiplicadores.
Slo requerimos considerar que esta actividad debe asumir una imagen turstica de conjunto
en el sur del pas, aunque imprimiendo su huella de identidad como una variante, y debe
aprovechar recursos y ofertar productos a segmentos de demanda que tienen definido el
motivodesuvisitaalPer.
Es indudable que los impactos positivos que comporta la dinmica turstica gestionada
adecuadamentebajoelpensamientodeunturismoresponsablerespondenenprimerlugaral
objetivoprincipaldetodaactividadtursticaqueeslageneracindeingresoseconmicos.De
ahqueelroldelsectorprivadoseafundamental.
Losresultadoseconmicosquepuedenproducirsealampliarelturismoenlareginmarchan
ms all de los resultados empresariales concretos. Intensificar el turismo implica la
aceleracin de todo el sector servicios, fundamentalmente el comercio, alimentacin,
hospedaje, transporte, etc., que, aunque muestra un desarrollo importante en la ciudad de
Arequipa,noseevidenciadelmismomodoenelrestodelaRegin,sepuedepensardeigual
modo en tener efectos positivos colaterales en el sector secundario (con la aparicin de
nuevas industrias atradas por una imagen exitosa del territorio) como efecto de una regin
quecuentaconmejoresingresosycondicionesensuspoblacioneseinfraestructuras.
Ensegundolugarpodemoshablarderesultadossocioculturales,elhechoderealizarobrasen
infraestructuras viales y de servicios bsicos, de restaurar iglesias, edificios y barrios, de
mejorar la imagen de los distritos con veredas paraderos, sealizacin, etc. tiene un primer
efectoinmediatoenlamejoradelacalidaddevidadelaspoblacioneslocales.
6
Porloquedebeentendersequelosesfuerzosquesehagandeinversineninfraestructuray
equipamiento turstico deben pensarse como inversin productiva que generar beneficios
econmicosalconjuntodelapoblacinregional.
Elmejorarelentornoparaapoyarladecisindevisitarnos,porquienesdesdefueramuestran
interspornuestraregin,generaunefectodevaloracinporlonuestro,dereforzamientode
identidadquerescatayseenorgullecedeloqueposeemos.Creemosporelloqueesteplanes
una contribucin hacia la idea de un desarrollo turstico sostenible, donde todos
contribuyamos de manera crtica y constructiva para generar un futuro que hable bien de
todosnosotros.
7
CAPITULOI
INFORMACINGENERAL
8
CAPTULOI
INFORMACINGENERAL
1. LAREGINAREQUIPA
La regin Arequipa se encuentra situada al suroeste del Per, limita por el este con los
departamentosdePunoyMoquegua,porelnorteconlosdepartamentosdeIca,Ayacucho,
Apurmac y Cusco, por el sur y oeste con el Ocano Pacfico. Sus puntos extremos se
encuentran entre las coordenadas geogrficas 1436006 y 171654 latitud sur, y
705024 y 750552 longitud oeste. Con una superficie que alcanza una extensin de
63,343.9Km
2
,representael4.9%deltotaldelaextensindelpas,sulongitudesde1071
ms.; est integrada por dos regiones naturales; costa y sierra, cuenta con el mayor litoral
delpascon528kmdelongitud,equivalenteal18%delacostaperuana.

La actividad volcnica es un agente importante en la disposicin de su territorio que es
cruzado de norte a sur por las ramificaciones de la Cordillera Occidental de los Andes. El
territoriodelaregintieneunrelieveextremadamenteaccidentado,presentaprofundose
imponentes caones como los de Colca y Cotahuasi, su territorio tiene adems la
caracterstica de poseer gruesas capas de lava volcnica que la cubren en grandes
extensiones.
Tiene una ubicacin estratgica en el pas que lo conecta con ms del 40% del territorio
nacional, cuenta con una poblacin de 1 152 303 habitantes conformando el 4,1% de la
poblacinnacional,sudensidadpoblacionalesde14,5habitantesporkm
2
.
LapoblacindeArequipaposeeunniveleducativosuperioralamedianacional,el10%de
lapoblacintieneestudiossuperiores,conunatasadeanalfabetismodel4,9%,inferiorala
medianacional,el90,6%delapoblacinviveenelreaurbanay9,4%enlarural.
Tiene8provincias,Arequipa,Caman,Caravel,Caylloma,Condesuyos,IslayyLaUninque
en conjunto cuentan con 108 distritos. La abrupta fisiografa que presenta la regin ha
fijado su variedad climtica y su aridez que se manifiesta en bajas precipitaciones, escasa
9
humedadygrandesvariacionesdetemperatura,clidaenlacosta,contemperaturasentre
12Ca29C,conlloviznasmenudasquefluctande 0a50 mm,elvientodominanteesel
alisio;enlasierraelclimaessecoyvarasegnlaaltituddesdeclidotempladohastafro
intenso, con una temperatura promedio de 14C y con precipitaciones pluviales
estacionarias,entrelosmesesdeoctubreamarzo,quevande100a700mm.alao.
Todos los ros que conforman el sistema hidrogrfico de la Regin se originan entre las
cumbres cordilleranas, de donde se desplazan por pronunciadas pendientes y laderas al
oeste de la cordillera occidental, formando frtiles valles y profundos caones, para
desembocar enelOcanoPacfico.Ochosonlosprincipales;Acar,Yauca,Chaparra,tico,
Ocoa,Caman,VtoryelTambo.
Cuenta con tres reas Naturales Protegidas por el estado; el Santuario Nacional de
Lagunas de Meja, situado en la costa a 20 kilmetros de la ciudad de Mollendo, nico
humedal de medianas dimensiones en toda la costa sur, alberga a una gran variedad de
aves migratorias que descansan y se alimentan en esta zona para continuar sus trayectos.
EsunamuestrarepresentativadelpaisajedehumedalescosterosdelPacificooccidentalde
Sudamrica. Adems podemos encontrar aves locales tpicas de la ecoregin del Pacfico
tropical.Entotalsehancensado205especiesdeaves.
La Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca, ubicada en los departamentos de Arequipa y

Moquegua,protegeimportantespaisajesdemontaa,naturalezavirgenymanifestaciones
culturales. Creada en 1979, con una superficie total de 366, 936 hectreas, presenta
nevados y volcanes (siendo los ms representativos el Misti con 5 821 msnm, el Chachani
con6075msnmyelPichuPichucon5,440msnm),riachuelosylagunasaltoandinascomo
ladeSalinasyelIndio.
La Reserva Paisajstica de la Subcuenca del Cotahuasi reconocida como tal en mayo del
2005,tienelafinalidaddeconservarsusvaloresnaturales,culturalesydebiodiversidaden
relacinarmoniosaconlasactividadesdelapoblacinlocalylosrecursosnaturales.Incluye
a la Cordillera del Huanzo con los nevados de Solimana y Firura y el Can de Cotahuasi,
unodelosmsprofundosdelmundo.
10
En el ao 2000 el casco histrico de la ciudad capital fue declarado por la UNESCO como
Patrimonio Cultural de la Humanidad, aqu destaca el valor de sus construcciones de sillar
(piedrade origen volcnico de colorblanco que caracteriza la imagen de la ciudadcapital)
que adems presenta elementos arquitectnicos religiosos y civiles provenientes de la
pocavirreinalyrepublicana.
La regin cuenta con un aeropuerto y un puerto martimo. En trminos de

telecomunicacioneseslasegundareginmsinterconectadadespusdeLima.
Encuantoalaactividadtursticadelasochoprovinciasdelareginpodemosdecirque;su
extensa costa, la ms grande del pas, alberga un nmero importante de playas, estas se
encuentranenlasprovinciasdeCaravel,CamaneIslay,lasmismasquesonvisitadasao
aaoenelveranopormilesdevisitantes,estosespacios,enrelacinalusotursticoenla
modalidad de sol y playa son los ms importantes y antiguos, en especial las playas de
MollendoyCaman.
LaciudaddeArequipa es otrodelosespaciostursticosconmayortrascendenciahistrica
de visitantes, habindose constituido en la actualidad en el ms importante de la regin,
seguidomuydecercaporelColca,destinotursticodelaprovinciadeCayllomaqueincita
unfuerteintersdelturismoreceptivoyqueenlaactualidadseubicaentrelosprincipales
destinostursticosdelpas.
2. ANTECEDENTESDELPERTUR
Entreel2005ypartedel2006,laconsultoraPlantaprocediaelaborardentrodelproceso
delPENTURlaelaboracindeplanesestratgicosparacadazonatursticadelpas,perono
llegaconsensuarse.
Esenjuniodel2007enbaseaunnuevoentornoymarcodelprocesodedescentralizacin,
y acorde al proceso de transferencias de competencias y funciones de los Gobiernos
Regionales que la Secretaria Tcnica del PENTUR sistematiza los documentos de trabajo
realizados anteriormente por los organismos Consultores Monitor, Planta, Proditur y Jica,
paraprocedera la actualizacinde las basesestratgicasconlaparticipacinactivadelos
11
Gobiernos Regionales como actores protagnicos encargados de dirigir su propio

desarrollo,teniendoencuentasudiversidadgeogrfica,tnicaycultural.
En julio del 2008, la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico fue encargada de elaborar
una propuesta que sintetizara el trabajo realizado elaborndose el documento PENTUR
20082018Sntesisparalapuestaenoperacindocumentoquesealaunaestructurade
trabajoaseguirporcadadestinotursticodelPer.
En el plano regional han sido varios los trabajos realizados para diagnosticar la actividad
turstica, los ms significativos son los realizados por PLANTA en los talleres
macroregionales,losdelaGerenciaRegionaldeComercioexterioryTurismodeArequipaa
mediados del 2007 donde una convencin que convoc a diversos actores del sector
contribuyeron a generar una agenda pblica regional, una de las principales coincidencias
obtenidas en dicho foro fue la necesidad de que el turismo sostenible se constituya como
base del desarrollo integral de la Regin. Por otro lado los distritos y las provincias han
elaborado sus planes de turismo existiendo a la fecha una cantidad apreciable de
instrumentosdegestinlosmismosquehansidoindispensablesparaelaborarelPERTUR
AREQUIPA.
3. CONTEXTOINTERNACIONALDETURISMO
En el 2009; 880 millones de turistas cruzaron fronteras internacionales, generando unos

ingresos mundiales por turismo internacional que ascendieron a 852.000 millones de
dlares.Elturismorepresentael30%delasexportacionesdeserviciosmundiales(1billn
dedlares)yel45%delasexportacionesdeserviciosdelospasesendesarrollo.
Para el ao 2010 se espera a nivel mundial un flujo de 915 millones de turistas,

recuperandoen4%lacadaregistradaenelao2009.
12
CUADRON01
DESTINOSLDERESDELTURISMOMUNDIAL
Fuente:OrganizacinMundialdeTurismo(OMT);Ao2009
El ranking de competitividad turstica 2009 elaborado por el Foro econmico mundial (World
Economic Frum) analiza 133 pases del mundo, ubicando al Per en el puesto 74 y en el
continenteamericanode26pasesenelpuesto16.
CUADRON02
THETRAVEL&TOURISMINDEX
Pas
Llegadas
(millones)
Pas
Ingresos
(US$milesdemillones)
Francia 74.2 EstadosUnidos 94.2
EstadosUnidos 54.9 Espaa 53.2
Espaa 52.2 Francia 48.7
China 50.9 Italia 40.2
Italia 43.2 China 39.7
ReinoUnido 28.0 Alemania 34.7
Turqua 25.5 ReinoUnido 30.1
Alemania 24.2 Australia 25.6
Malasia 23.6 Turqua 21.3
Mxico 21.5 Austria
OVERALLINDEX
Country/Economy RegionalRank OverallRank Score
Canad 1 5 5.32
UnitedStates 2 8 5.28
Barbados 3 30 4.77
CostaRica 4 42 4.42
Brazil 5 45 4.35
Mxico 6 51 4.29
PuertoRico 7 53 4.27
Panam 8 55 4.23
Chile 9 57 4.18
Jamaica 10 60 4.13
Uruguay 11 63 4.09
Argentina 12 65 4.08
DominicanRepublic 13 67 4.03
Guatemala 14 70 3.90
Colombia 15 72 3.89
Per 16 74 3.88
Honduras 17 83 3.77
TrinidadandTobago 18 84 3.75
ElSalvador 19 94 3.63
13
Fuente:TheAmericas;TheTravel&TourismCompetitivenessReport(WorldEconomicForum);Ao2009
4. CONTEXTOTURSTICONACIONAL
Durante el 2009 se registr un total de 2, 139,961 llegadas de turistas internacionales al

Per, cifra que represent un crecimiento del 4.0% en relacin al 2008. Es decir, que el
turismo en el Per tuvo un desempeo positivo frente a la contraccin del 4.3% a nivel
mundialydel5.1%anivelregional,segnlaOMT.Lasprincipalesactividadesquerealizan
losturistasextranjerosenelPersonlasquedefinenelturismourbano,elturismocultural
yelturismodenaturaleza,lademandadeturismoreceptivodelpasvisita principalmente
Lima,Cusco,Tacna,Punoyun17%visitalareginArequipa.
CUADRON03
NMERODEVISITASPORPAS
PERIODO2008Y2009
Ecuador 20 96 3.62
Suriname 21 99 3.54
Guayana 22 102 3.50
Nicaragua 23 103 3.49
Venezuela 24 104 3.46
Bolivia 25 114 3.33
Paraguay 26 122 3.16
Pas de Origen 2008 2009
Chile 445,590 456,896
Estados Unidos 370,945 374,659
Ecuador 126,852 134,666
Argentina 90,914 114,176
Bolivia 85,245 91,789
Colombia 75,538 86,055
Brasil 62,902 80,940
Espaa 74,196 79,386
Francia 62,901 64,960
Reino Unido 65,800 57,949
Canad 50,306 52,899
Alemania 50,737 50,228
Japn 42,745 36,394
Venezuela 28,937 31,486
Australia 28,397 30,770
14
Fuente:InformedePulsoTurstico(PROMPERU);MarzoAo2010
CUADRON04
PRINCIPALESACTIVIDADESREALIZADASENELPER
Fuente:PerfildelTuristaextranjero(PROMPERU);Ao2007
Italia 31,410 30,443

Mxico 28,197 26,260
Holanda 26,803 25,277
Suiza 16,841 17,157
Israel 12,502 13,583
Otros 279,862 283,988
TOTAL 2,057,620 2,139,961
ACTIVIDADES %
TurismoUrbano 93
Pasearporlaciudad 90
Visitarparquesyplazas 70
Citytourguiado 31
TurismoCultural 75
Visitariglesiasyconventos 70
Visitarsitiosarqueolgicos 46
Visitarmuseos 36
Visitarinmuebleshistricos 36
TurismodeNaturaleza 49
Pasearporelcampo/admirar
paisajes 37
Pasearporros,lagos 30
Visitarreasreservasnaturales 25
Observacindeflorayfauna 22
Irarecreoscampestres 13
CulturasVivas 21
TurismodeAventura 20
Trekking 16
Canotaje 3
Surf 2
Ciclismo 2
Andinismo 2
TurismodeSolyPlaya 15
15
CUADRON05
PRINCIPALESDESTINOSVISITADOSENELPER
Fuente:PerfildelTuristaextranjero(PROMPERU);Ao2007
DESTINOS %
LIMA 73
CUSCO 40
MACHU PICCHU 40
VALLE SAGRADO 30
TACNA 26
PUNO 20
AREQUIPA 17
NASCA 10
ICA 10
PARACAS 06
PISCO 05
TRUJILLO 05
PUERTO MALDONADO 03
HUARAZ 03
IQUITOS 03
PIURA 03
CHICLAYO 02
TUMBES 02
TAMBOPATA 02
16
CAPITULOII:
DESCRIPCINTURSTICADELAREGIN
AREQUIPA
17
CAPTULOIII
DESCRIPCINTURSTICADELAREGINAREQUIPA
1. SITUACIONACTUALYPOTENCIAL
1.1. Recursostursticos
El inventario tursticonacionalcuentacon199 elementosinventariadosde laregin

Arequipa, deloscuales 98seencuentranvalidados porel MINCETUR, sinembargo
anfaltainventariarungrannmeroderecursostursticosdelaregin.
CUADRON06
RECURSOSINVENTARIADOSPORPROVINCIA
PROVINCIAS N %
AREQUIPA 50 25.13
CAYLLOMA 48 24.12
CAMAN 24 12.06
CARAVEL 22 11.05
ISLAY 18 9.05
CONDESUYO 17 8.54
CASTILLA 15 7.54
LAUNIN 5 2.51
TOTAL 199 100.00
Fuente:Ministeriodecomercioexterioryturismo
CUADRON07
RECURSOSINVENTARIADOSPORCATEGORIA
Fuente:Ministeriodecomercioexterioryturismo(MINCETUR)
Comorecursosanclaquepuedenpermitirunreconocimientoindividualenelpasy
elmundoposeeloscaonesmsprofundosdelatierra,eldelColcayCotahuasi.
CATEGORIA N %
MANIFESTACIONESCULTURALES 118 59.30
SITIOSNATURALES 69 34.67
REALIZACIONESTCNICAS,CIENTFICASYARTSTICAS
CONTEMPORNEAS
5 2.51
ACONTECIMIENTOSPROGRAMADOS 4 2.01
FOLCLORE 3 1.51
TOTAL 199 100
18
1.2. ServiciosTursticos
1.2.1. Establecimientosdehospedaje
Los empresas de hospedaje de la regin que se encuentran categorizadas
suman un total de 406 establecimientos los mismos que se encuentran
repartidos en slo seis provincias, siendo la de Arequipa y Caylloma las
provincias con mayor nmero de establecimientos, siguiendo en importancia
lasdeCamaneIslay.
CUADRON08
ESTABLECIMIENTOSCATEGORIZADOS
Fuente:Gerenciaregionaldecomercioexterioryturismo(GRCETUR)Arequipa.31demayodelao2010.
1.2.2. Restaurantes
En cuanto a los restaurantes 406 se encuentran categorizados, siendo
Arequipa y Caylloma nuevamente las provincias que cuentan con un nmero
mayor.
1.2.3. Agenciasdeviaje
En cuanto a las agencias de viaje registradas por la GRCETURAREQUIPA se
tieneunnmerode246empresas,existiendoademsunsignificativonmero
deempresasnoregistradas.
1.2.4. DemandaTurstica
Elsiguientecuadromuestraelnmerodeturistasnacionalesyextranjerosque
visitaronelColca,unodelosdestinosmsimportantesdelareginArequipa,
se utilizan sus datos por la importancia que tiene el destino para definir la
demanda turstica real de la regin, los datos muestran un crecimiento todos
los aos y los aos 2005 y 2008 muestran las cifras ms importantes.
PROVINCIA CANTIDAD HABITACIONES CAMAS TRABAJADORES
AREQUIPA 348 5667 10265 1560
CAMANA 13 225 510 58
CARAVELI 8 170 302 50
CASTILLA 1 10 17 1
CAYLLOMA 25 601 1234 139
CONDESUYOS 0 0 0 0
ISLAY 11 244 472 37
LAUNION 0 0 0 0
TOTAL 406 6917 12800 1845
19
CUADRON09
CUADROCOMPARATIVOMENSUALYANUALDEVISITANTESALVALLEDELCOLCA
AOS 2006 2007 2008 2009

EXT. NAC. ESTUD. TOTAL % EXT. NAC. ESTUD. TOTAL % EXT. NAC. ESTUD. TOTAL % EXT. NAC. ESTUD. TOTAL %
MES MES MES MES MES
ENE 4393 1038 431 5,862 22.07 4896 1381 643 6,92 18.05 5110 1227 727 7,064 2.08 6009 2263 992 9264.00 31.14
FEB 3714 809 242 4,765 5.40 3803 1072 664 5,539 16.24 4635 1133 573 6,341 14.48 4757 1686 725 7168.00 13.04
MAR 4985 709 232 5,926 12.87 5261 916 395 6,572 10.90 6688 2061 1051 9,8 49.12 6421 1196 431 8048.00 17.88
ABR 6968 1446 571 8,985 58.55 6686 1967 1075 9,728 8.27 7526 1007 486 9,019 7.29 7531 3265 1235 12031.00 33.40
MAY 8114 768 365 9,247 78.62 8377 1129 603 10,109 9.32 8260 1597 946 10,803 6.87 8188 1467 555 10210.00 5.49
JUN 6969 658 561 8,188 1.82 7875 1260 949 10,084 23.16 7066 1087 448 8,601 14.71 7771 1532 947 10250.00 19.17
JUL 11079 2217 1319 14,615 5.88 11055 1888 1661 14,604 0.08 13405 3556 2390 19,351 32.50 12424 4252 2845 19521.00 0.88
AGO 13916 2125 1292 17,333 10.46 12383 2137 1449 15,969 7.87 14262 1947 2030 18,239 14.22 13725 3190 1784 18699.00 2.52
SEP 10197 1031 736 11,964 11.10 9846 1078 909 11,833 1.09 10876 1289 1029 13,194 11.50 10408 1840 937 13185.00 0.07
OCT 10204 1420 2860 14,484 19.34 9962 1475 2895 14,332 1.05 11802 1682 3360 16,844 17.53 8858 4006 2598 15462.00 8.20
NOV 7636 729 2140 10,505 13.07 7688 1070 2536 11,294 7.51 8495 1978 4549 15,022 33.01 8046 1610 4526 14182.00 5.59
DIC 3828 1008 1976 6,812 0.69 3516 1055 1081 5,652 17.03 4030 1168 1137 6,335 12.08 4598 1611 2589 8798.00 38.88
TOTALES 92,003 13,958 12,725 118,686 91,348 16,43 14,86 122,64 102,2 19,732 18,726 140,613 98,736.00 27,918.00 20,164.00 146,818.00
118,686 122,636 140,613 146,818
AvanceAnual% 14.28 3.33 14.66 4.41
Fuente:AutoridadAutnomadelColca(AUTOCOLCA)
20
1.3. Accesibilidad
LareginArequipapresentaunaredvialquepermitelaconexinentrelacapitalde
la regin y las principales capitales provinciales, sin embargo las diferentes
condiciones que presentan las vas, esto es, si son carreteras asfaltadas o afirmadas
enbuenascondicionesodeterioradas,influyendecisivamenteenlosflujostursticos
delaregin,ascomoenlasdecisionesdeviajedelosturistas.
CUADRON10
CUADRODECONDICIONESDERUTA
Fuente:Elaboracinpropia
Ruta Carretera Distancia Condiciones Intervencin

ArequipaMollendo Asfaltada 126KM/2hs. Buenas Mantenimiento
ArequipaCaman Asfaltada 174Km/3hs. Buenas Mantenimiento
ArequipaChivay Asfaltada y
afirmada
151Km/3.5hs. Regular Asfaltndose
ticoCaravel Afirmada 77Km/hs. Regular Asfaltndose
ArequipaAplao Asfaltada 178km/3hs. Buenas Asfaltndose
AplaoAndagua Afirmada 145Km/ Malas Sinintervencin
AplaoChuquibamba Asfaltada 56km/2hs. Buenas Asfaltndose
tramos
ChuquibambaLaUnin Afirmada 5hs. Regular Asfaltndose
tramos
21
Fuente:ComisindePromocindelPerparalaExportacinyelTurismo(PROMPERU)
22
1.4. ProductosTursticos
Paraefectosdelpresenteplan,elproductotursticoseasumecomounprogramade
desplazamiento de ida y vuelta que el turista consigue acudiendo a una agencia de
viajesyadquiriendounrecorridoconunitinerarioqueincluyetodosolamayorade
los servicios que va a necesitar. Concebido as, Arequipa cuenta con muy pocos
productostursticos,losmismosquepodemosdividiren:
Losmsofertados:
A. Colcaconvencional
Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, Chivay (La Calera), Yanque (Cruz
delCndor,Pinchollo,Maca,Achoma)
B. Colcaalternativo
Quemuestraunavariacinderecorridos,tiempos,modalidadesdeturismoy
recursostursticos.
C. CityTour
Monasterio de Santa Catalina, Plaza de Armas, Catedral, Iglesia Cpula y
ClaustrosdelaCompaadeJessyelBarrioTradicionaldeYanahuara
D. Tourcampia
MiradordeCarmenAlto,MiradordeYanahuara,PlazayMiradordeSachaca,
Balneario de Tingo, Andenera del distrito de Paucarpata, Molino de
Sabanda,LaMansindelFundadoryregresoalaciudad.
Losmenosofertados:
A. PuertoInka
B. Cotahuasi
C. ValledelosVolcanes
D. RioMajesToroMuerto
Cadaunodeellostienevariantesdetiempo,recorridoyactividadesdependiendode
laagencia,perobsicamentetienencomosustentolosmismosrecorridos.Notodos
los productos se encuentran ofertados por las agencias de viajes y los productos
menosofertados,slopuedenoperarsecontoursprivados,casiindividuales,quelos
hacenmuycostosos.
23
Los productos ms ofertados se realizan con servicios compartidos, donde la mayor

parte de agencias comercializadoras endosan sus turistas a un grupo que podra
reducirse a una docena de agencias acopiadoras que son las que manejan salidas
diariamente y en donde el bajo precio es el sustento de su supervivencia, ya que,
preciosmayoresharanquemuchasAA.VV.pudieranoperar.
1.5. GESTINEINSTITUCIONALIDADDELTURISMOENLAREGIN
1.5.1. InstitucionesdeTurismodelaRegin
1.5.1.1. Pblicas
GerenciaRegionaldeComercioExterioryTurismo(GRCETUR)
Municipalidadesconlasreasdeculturayturismo
1.5.1.2. PublicasPrivadas
OrganizacindegestindedestinoOGDArequipa
AutoridadAutnomadelColca(AUTOCOLCA)
ComitprovincialdeArequipa
OGDValledelosVolcanes
Asociaciones,comitsypatronatosprovinciales,pluridistritalesydistritales.
1.5.1.3. Privadas
AHORAAsociacindeHotelesRestaurantesyAfinesdeAREQUIPA
AVITAsociacindeArequipadeAgenciasdeviajeyTurismo
ASGUIPAAsociacindeGuasProfesionalesdeArequipa
ADEGOPAAsociacindeGuasOficialesdeArequipa
COLITURAREQUIPA Colegio de Licenciados en Turismo del Per Consejo
RegionalArequipa
AGARAsociacinGastronmicadeArequipa
24
El GRCETUR es la institucin encargada a travs de la planificacin de promover el

desarrollo turstico y artesanal, esto es, desarrollando circuitos tursticos,
promocionando, articulando, generando conciencia turstica, capacitando y
contribuyendo con la seguridad del visitante. Sus funciones le permiten calificar
servicios,supervisarysancionaralosinfractoresdelanormatividadturstica.
Estasfacultadesconferidasvienensiendodesarrolladasconciertaslimitacionespues
nosetransfirieronrecursoseconmicosparaapoyarlas.AUTOCOLCA,establecidapor
ley como una autoridad Autnoma, tiene facultades para generar actividad turstica
en el mbito de su jurisdiccin; aprobando las construcciones con fines tursticos
pblicas y privadas, velando por el patrimonio cultural e histrico, promocionando el
destino, reglamentando la actividad turstica y el uso de los recursos tursticos,
restaurando y cautelando las acciones de control, cuenta con un boleto turstico que
le permite logros importantes en promocin y desarrollo de infraestructura, no
obstante,serequierequeeldirectorioacteapartirdesusfunciones,esdecir,como
autoridadturstica.
Los Gobiernos Locales tienen la tarea de fomentar el turismo local dentro de un

enfoquesostenible,coordinando,planificando,regulandolosserviciostursticosyala
polica de turismo, controlando la calidad de los servicios y otorgando licencias de
funcionamientodeestosservicios.Encumplimientodeestasfuncioneslamayorade
municipalidades ha conformado comits tursticos, cuentan con encargados para
apoyar esta actividad, han publicitado sus recursos tursticos, pero las acciones en
general son muy dbiles, ya que, aun no se asumen plenamente las funciones
promotorasdeldesarrolloeconmicoquetienenlosgobiernoslocales.
Los gremios tursticos, se cuenta con importantes instituciones de hoteles, AA.VV.

restaurantes,transportistasyguas,lasmismasquepromuevenlaactividadtursticaa
travs de sus eventos y su presencia en ferias, sus problemas principales estn
referidosalpocointersdeagremiacinyaladivisin.
25
Las instituciones cooperantes y las ONGs como elementos tcnicos, contribuyen de

manerapermanenteen el desarrollo deuna actividadturstica inclusiva,susacciones
comprenden la construccin de infraestructura y equipamientos, capacitacin,
sensibilizacinyejecucindeproyectosesencialmente,laproblemticamayoreslade
los impactos que sus acciones producen. En general todas las instituciones
contribuyen en la gestin del turismo, sus aportes son significativos, no obstante es
necesario que se desarrolle una coordinacin ms efectiva a fin de poder sincronizar
lasaccionesquesedesarrollanenelterritorioregional.
1.6. POLITICASNACIONALESYREGIONALESDELSECTOR
CUADRON11
POLTICASNACIONALES
1 Modelodedesarrollo:TurismoSostenible
2 Diversificacinyampliacindelaofertaturstica
3 Incorporacinenelproductodegrupossocialesexcluidos
4 Promoverinversioneseficaces
5 Productostursticosdecalidad
6 Seguridadcomoelementoesencialdelosdestinos
7 Articulacinpblicoprivada
8 Participacindelapoblacinconculturaturstica
9 Luchacontralaexplotacinsexualdeniosyadolecentes
10 Promocindedestinosconofertatursticaconsolidada
26
CUADRON12
POLTICASREGIONALES
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Mejoramientodelaoferta
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Fortalecimientode lacadenaproductivaartesanal
Fortalecimientodelagastronomiatradicional
Investigaciondemercados
Diseodeproductoturstico
ParticipaciondelacomunidadesreceptorasTRC
Formaciondecapacidadeshumanas
Gestindeinformacinparalapromocindel
turismo
Mercadeoypromocin:MarcaRegional
2. CONCLUSIONESDELANLISIS
Del anlisis realizado podemos concluir que la regin Arequipa posee condiciones y
potencialidadesimportantesquepuedenpermitirledesarrollarlaactividadturstica,estas
puedenresumirseen:
A. Lapresenciadeimportantesinstitucionesrectorasygestorasdeturismo.
B. Diversidad de recursos tursticos que abarcan todas las categoras
diferenciadas por el MINCETUR y recursos singulares como sus caones que
sonidentificablesanivelmundial.
C. Cuenta con destinos tursticos importantes apoyados por el circuito sur del
Per.
D. Tiene un crecimiento de la demanda turstica que muestra las cifras ms
importantesdelpas.
E. Existen servicios de hospedaje y alimentacin de variadas categoras que
puedensatisfaceratodoslostiposdedemanda.
F. Encuantoaaccesibilidadposeevasquelepermitenconectarsecontodaslas
capitalesprovincialesdelaregin
27
G. Losproductostursticosquecomercializasonescasosyseoperapocoespacio
regional.
28
CAPITULOIII:
PLANTEAMIENTOESTRATEGICO
29
1. PLANTEAMIENTOESTRATGICO
1.1 Visin
Arequipa est posicionada en el mercado nacional y en los principales mercados

emisoresinternacionalescomoundestinotursticosostenible,conidentidadpropia
y diferenciada, seguro y competitivo; que conserva su megadiversidad natural, su
historia y bagaje cultural, con una oferta diversificada de productos y servicios
tursticos de calidad y que cuenta con actores locales que participan activamente
favorecindosedelaactividad.
1.2 Misin
A. DELSECTORPBLICO
Planificar,promoverydirigireldesarrollosostenibledelaactividadtursticade
AREQUIPAdeformaconcertada,impulsandoeldesarrollosocialyeconmico,
garantizando la valoracin y conservacin del patrimonio histrico, natural y
cultural del destino, asegurando acciones que permitan una experiencia
integral y satisfactoria al visitante y la obtencin directa de beneficios a las
poblacioneslocales.
B. DELSECTORPRIVADO
Brindarle al visitante una experiencia singular y emocionante a travs de la

prestacindeserviciosdecalidad,ofrecidosdemaneracalificaday adecuada,
asegurando un uso apropiado de los recursos tursticos, compitiendo
lealmenteydemaneraformal.
30
C. DELASONG
Contribuir con los otros sectores del turismo a travs de asistencia tcnica,
investigacindesarrollodeinfraestructura,capacitacinydesarrollodepilotos
ymodelosdelturismosostenible.
Enrelacinalturismosostenible,sedebeconsiderar:
RespetodelMedioAmbiente
Respetar y fortalecer nuestra cultura y tradiciones, adems
rescatarlas.
Turismo Inclusivo: Incluir a todos los estamentos de la a sociedad
dentrodelaplanificacintursticadelaRegin
Estar bien estructurados con los productos tursticos (paquetes
definidos)paraofertarlosalTurista
Presentarlesalternativasdentrodenuestraregin
Desde los centros de formacin homogenizar la informacin brindada
al Turista. Incluir a los profesionales para brindar la informacin
correcta.
Utilizacindelosrecursosnaturalesyculturalesconcompetitividad
D. DELAACADEMIA
Investigacin, formacin de profesionales del sector y proyeccin social

verificada en la capacitacin, asistencia tcnica y desarrollo de productos y
servicios orientados al turista (Museos, bibliotecas, centros de informacin y
otrosqueapoyanlaactividad),ascomoincubadorasdeempresasybancosde
proyectos.
31
1.3. Valores
A. IDENTIDAD REGIONAL puesta en valor de nuestra tradiciones y costumbres,

caractersticaspeculiaresdelhabitanteregional.
B. COMPROMISO CON LA CALIDAD TOTAL Implica una gestin basada en los

principios de calidad total en los diversas etapas del servicio, una cultura
empresarialydevocacindeservicio.
C. FORMALIDAD, PROFESIONALISMO Y ORDEN adecuarse a las normatividad

vigente que permita mejorar la calidad de sus servicios y operar en un entorno
competitivoyacordealasnormaslegalesyestndaresinternacionales.
D. HONESTIDAD,HONRADEZ,INTEGRIDADYTICAvalorquepermitatrabajarenun
ambiente armnico y de confianza mutua en los compromisos asumidos con
turistas,empresariosyterceraspersona.
E. DEDICACIN, ESMERO Y PASIN ofertar servicios que superen las expectativas

delclienteypermitanmejorarlosnivelesdecompetitividadyrentabilidaddelos
prestadoresdeservicios,conuncrecimientosostenido.
F. SOLIDARIDAD Y RESPONSABILIDAD integrar la cadena productiva logrando que

se beneficien todos los actores involucrados, especialmente los pobladores
locales en armona con los ecosistemas y respetando las costumbres de las
culturastradicionales.
G. LIDERAZGO asumir una actitud de liderazgo macro regional en la promocin y

articulacindeldesarrollodelaactividadturstica.
32
1.4Dimensionessobreelturismo
Dimensin Ambiental: Conciencia ciudadana para el cuidado y preservacin de

losrecursos
Dimensin Generacional: Bsicamente con los nios, involucrndolos en
accionesambientalesytursticas.
Dimensin Cultural Educacional: Insertar en la curricula educativa el curso de
DesarrolloRegional,enfatizandoelturismoparacrearmayorconciencia.
Dimensin Comunicacional: Transmisin de informacin especializada de las
clasesdeturismoylosdestinosquetienelaregin.
2. DIAGNSTICO FODA DEL TURISMO EN LA REGIN

AREQUIPA

CUADRON13
ANLISISFODA
TERRITORIOYDESTINO
TERRITORIOYDESTINO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
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Zonas extensas del

territorio regional
sin impactos
graves que hayan
sido ocasionados
por la intervencin
delserhumano.
Uso inadecuado de los
espacios por algunos
operadores
tursticos.(Grandes
construcciones hoteleras
en sitios de belleza
paisajstica)
Degradacin
medio
ambiental y
cultural de
los destinos
tursticos.
Afectacin
de algunos
destinos
tursticos por
el cambio
climtico.
Desastres
naturales.
Inters por parte
de las entidades
pblicas y privadas
por promover la
conservacin
naturalycultural.
Pobre aplicacin de las
normas de gestin
ambiental en la
actividad turstica, por
parte de las entidades
responsables (Ministerio
del Ambiente,
Una agenda
internacional de medio
ambiente ms agresiva
en el cumplimiento de
susobjetivos.
33
Municipalidades,
SERNANP).
El desarrollo urbano en
losdiferentesmunicipios
se realiza de forma
desordenada y con
prdida de su belleza
histrica.
Nosehanidentificadoni
establecido los espacios
adecuados para el
desarrollodelaactividad
turstica, ni la
concentracin de uso
turstico que pueden
tenerestosespacios.
Crecimiento
desmesurado
einformalde
viviendas
(invasiones e
infraestructu
ras que
rompen con
el entorno)
en zonas
tursticas y
de potencial
turstico.
Crecientes niveles de
contaminacin por
manejo inadecuado de
los residuos slidos y
lquidosdelterritorio.
Contaminacin visual y
sonora en algunos
atractivos tursticos:
alumbrado pblico,
paneles,etc.
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Existen carreteras
asfaltadas que
apoyan la
conectividad
turstica: La
panamericana sur,
las vas a Puno y
Cuzco, la va al
Colca, la va Aplao
Chuquibamba, la
vaaMollendo
Deficientes vas
(Carreteras afirmadas y
trochas carrozables) en
lasprovinciasdelinterior
de la Regin donde se
encuentran localizados
algunos atractivos
tursticos.
Poseer espacios
priorizados por el
MINCETUR para realizar
inversinturstica.
Las principales
ciudades capitales
cuentan con
suficiente
cobertura en
servicios bsicos
deaguaydesage.
Inaccesibilidad a algunos
recursostursticos.
Poltica de gasto pblico
e inversin productiva
delGobiernoCentral.
La falta de
inversin del
estado en la
regin por
intereses
polticos.
34
La ciudad de
ArequipayelColca
cuentan con varios
equipamientos
tursticos
(miradores, centro
de interpretacin,
piscinasetc.)
Insuficientes
equipamientos en
algunos destinos
tursticos de Arequipa
(faltan miradores,
museos de sitio, centros
deinterpretacinetc.)
Elcanonminero
Se cuenta con
terminales
terrestres pblicos
yprivados.

Puerto de
Matarani con
infraestructura
adecuada para
recepcionar
turismo de
cruceros.
Inadecuados e
insuficientes servicios
higinicos en los
recorridos y destinos
tursticos
Elapoyodecooperantes
Presencia del
aeropuerto
RodrguezBalln.
Falta de presencia
regional en la
disponibilidad del Fondo
de Promocin y
Desarrollo Turstico
Nacional, Ley. N 27889,
para desarrollar
infraestructura turstica
ypromocin.
El Fondo de Promocin
y Desarrollo Turstico
Nacional, Ley. N 27889,
para desarrollar
infraestructuraturstica.
El
centralismo
en la toma
de
decisiones,
que prioriza
zonas de
menor
desarrollo
turstico con
los ingresos
provenientes
de las zonas
de mayor
desarrollo.
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Marcado carcter
regionalista que
afianza
identidades
locales.
Se est perdiendo la
valoracindelopropioy
por ende las
manifestaciones
ancestrales se estn
deteriorando.
Creciente inters del
sector empresarial de
participar en la
conservacin del
patrimonio.
La regin Arequipa
cuenta con una
diversidad cultural
milenaria de
amplia
connotacin que
an conserva la
esencia de sus
danzas, msica,
Insuficientes acciones
para preservar el
patrimonio cultural
inmaterial de nuestros
pueblos.

35
gastronoma y
fiestas
costumbristas, lo
que determina la
identidad y el
carcter local del
destino.
*Fuente:Elaboracinpropia
CUADRON14
ANLISISFODA
CREACINDEPRODUCTO

CREACIONDEPRODUCTO
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Existe una importante

demanda turstica que
consumeartesana.
En general se aprecia
bajos niveles de calidad,
diversificacin e
innovacin de los
productosartesanales.
Productos regionales
artesanales con identidad
regional (Textiles y bordados
del Colca, alfombras, sillar,
cuero,metalycermica).
Los productos de venta
artesanal en Arequipa
provienen
mayoritariamente de
otros lugares, Bolivia,
Cuzco,AyacuchoyPuno.
Se cuenta con espacios

especializados de
comercializacin de
artesanas (Fundo del Fierro,
LaComercial,PatiodelEkeko,
pasaje de la catedral, calle
Santa Catalina, Mercado de
Chivay, la Cruz del Cndor y
otros).
La Actividad artesanal existe

como actividad de nuestros
pueblos con una fuerte
tradicinyherenciacultural.
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Y
La hospitalidad de nuestras
poblaciones es un factor
altamente valorado por el
turistaextranjero
Una importante cantidad
depersonalempleadoen
la actividad no se
encuentra
suficientemente
capacitado para brindar
una adecuada atencin a
losvisitantes.
Existencia de cursos y
seminarios en materia
turstica.
La presencia
de mano de
obra
procedentede
otras regiones
ypases.
36
Los centros de formacin

profesional en turismo han
aumentado
considerablemente.
Elmanejodeidiomasdel
personal pblico y
privado que atiende
turistas an es
deficiente.
La existencia de
personal calificado en
importantes cadenas
internacionales de
servicios tursticos
dispuestos a apoyar
programas de
capacitacin.
Han mejorado las

calificaciones profesionales
del personal que actualmente
ingresaalaborarenelsector.
La existencia del
programaCALTURpara
obtener estndares de
competencialaboral.
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O
RECURSOSYPATRIMONIOTURSTICO
La regin Arequipa cuenta
con una gran diversidad de
recursos naturales y
culturales apropiados para
desarrollar el turismo
histrico cultural
arqueolgico, de naturaleza,
aventura,gastronmicoyde
solyplaya.
No estn puestos en
valor recursos tursticos
como el can de
Cotahuasi, Valle de los
Volcanes, Toro Muerto,
Pueblo viejo de Yura,
etc.
Tendencias favorables
en el mercado para el
turismo alternativo
(Aventura, Termalismo,
Vivencial, Gastronmico,
Convenciones y
Congresos,Cultural).
La
Competencia
Dentro de los ms
importantes:
Recursos arqueolgicos
y arquitectnicos en
inadecuado estado de
conservacin.
La
competencia
de las playas
deIloyArica.
Diversidadculturalmilenaria Carencia de museos de
sitioyecomuseos.
Incremento de la
demanda mundial por
productos de turismo
vivencial que contribuye
arevalorarypreservarla
cultura
El Centro Histrico de la
Ciudad de Arequipa
declarado como Patrimonio
Cultural de la Humanidad
porlaUNESCO.
Saturacin en la
capacidad de carga de
algunos recursos
tursticos.
Problemas en otras
latitudes del mundo
generan oportunidades
enLatinoAmrica.
El Valle del Colca

considerado una de las 7
MaravillasdelPer.
Los museos no tienen

un horario de atencin
todos los das de la
semana.
Ingreso sin pasaporte de
lospasesvecinos.
Clima soleado durante todo

elao.
El litoral de playas ms
ampliodelPas.
La Dama de Hielo
denominada Momia
Juanita.
37
Eventos programados:
Convencin Minera y
festivalesgastronmicos.
El turismo de congresos
y eventos es un
elemento a utilizar para
desarrollar la identidad
de Arequipa como
destino.
Elmsgranderepositoriode
arte rupestre del mundo
ToroMuerto
La gastronoma es
catalogada como una de las
mejoresenelmundoporsu
calidadydiversidad.
Reconocimiento a nivel
internacional de la
calidadydiversidaddela
comidaarequipea.
Disponibilidad de aguas
termales para desarrollar el
Turismo de Salud (Yura,
Colca,Cotahuasi,etc.).
Pobre accesibilidad y
servicios
complementarios en
fuentestermales.
La Regin Arequipa tiene

tres reas naturales
protegidas por el estado: La
Reserva Nacional Salinas y
Aguada Blanca el Santuario
Nacional de Lagunas de
Meja y la Reserva
PaisajsticadeCotahuasi.
Falta de conciencia con
la sostenibilidad medio
ambiental de los
recursos tursticos por
partedelapoblacin.
Bodegas de produccin de
piscosyvinosartesanales.
Falta recuperacin
arquitectnica de
BodegasHacienda
SERVICIOSTURSTICOS
La ciudad de Arequipa y el
Colca cuentan con una
plantatursticaimportantey
de suficiente cobertura para
lademandaactual.
Algunos
establecimientos de
hospedaje no cumplen
con los estndares
internacionales de
calidad. Falta de
alojamiento de calidad
en algunas provincias
donde se encuentran los
atractivostursticos.
Crecimiento del grupo
de la tercera edad en el
mercado Europeo y
Sudamericano con
posibilidades de viajar
durantetodoelao.
La mayora de
restaurantesnocumplen
con las normas de
calidadysanidad.
Carencia de
establecimientos de
entretenimiento y
diversin
acondicionados para el
turismo
(manifestaciones
culturalesyfolklore).
38
Falta de servicios
complementarios y
recreacionales para
desarrollar turismo de
playas.
Falta de servicios
tursticos adecuados en
los pueblos y ciudades
interiores que cuentan
con potencial en
recursostursticos.
DISEODEPRODUCTO
Ubicacin estratgica de
Arequipa en el Circuito Sur
delPer.
Se tiene una oferta
turstica de pocos
productostursticos.
Construccin de la
carreteraInterocenica
Inseguridad y
delincuencia
comn
creciente,
incrementode
huelgas y
diversos tipos
de amenazas
sociales.
Producto turstico
posicionado en el mercado
turstico del sur del Per.
(CitytouryrutaalColca)
Las nuevas propuestas
de productos no toman
en cuenta las
expectativas y
motivaciones de la
demandaactual.
Crisis
Financiera
Internacional.
Faltan inventariar
elementos naturales y
culturalesdelterritorio
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A
D
A
Creciente inversin turstica

privada nacional e
internacional en la regin
Arequipa.
Faltan incentivos para
promover la inversin
privadaenturismo.
En los ltimos seis aos
el turismo en el Per
registra un crecimiento
anualimportante
La corta temporada de
verano dificulta la
inversin privada en las
playasdelaRegin.
No existen suficientes
estudios de rentabilidad
econmica que
determinen la
conveniencia de invertir
enturismo.
39
CUADRON15
ANLISISFODA
PLANIFICACINYGESTIONDELDESTINO
PLANIFICACIONYGESTIONDELDESTINO
P
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Descentralizacin de
competencias a los
Gobiernos Regionales en
materiadeturismo.
Impunidad de los
infractores a la
normatividadturstica
Crecimiento
sostenido del sector
turstico.
Reduccin de viajes
longhaul por crisis
financiera
SecuentaconelPENTUR
200820018
No hay un
direccionamiento de
las acciones que se
realizan para el
desarrollo del turismo
en la mayor parte del
territorioregional
Se ha priorizado el
desarrollodeldestino
Arequipa por el
PENTUR
Incremento de la
delincuencia
comn.
Existencia de planes de
turismo para varios
territoriosdelaRegin.
Uso limitado y poco
profesional de los
instrumentos de
planificacin.
El turismo por ley
est declarado como
actividad de inters
nacional y su
tratamiento como
polticaprioritariadel
Estado para el
desarrollodelpas.
Incremento de
conflictossociales.
Propuestas
irrealizables en varios
de los pocos planes
elaborados que
adems no han tenido
participacin ni
consenso de los
involucrados.
Presencia de
pandemias.
Falta financiamiento
para la gestin del
turstico.
No hay un plan de
contingencia para
atencin de casos de
delitos, accidentes
sufridos por turistas y
conflictossociales.
Poco inters y tiempo

delosoperadorespara
elaborar instrumentos
de gestin
consensuados.
40
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La existencia de un ente
rector con fuerte
presencia institucional la
Gerencia Regional de
Turismo y Comercio
Exterior
Cambios en
gobiernos locales y
regionales que
retrasanodejansin
efecto los planes a
largoplazo.
La presencia de
AUTOCOLCA y sus
facultades legales para
regular el destino
tursticoColca.
Dbil coordinacin
interinstitucional
Gremios de operadores
tursticos con
representatividad (AVIT,
AHORA, AGOTUR, AETTA,
etc.)
Desinters de
operadores en ser
partedelosgremios.
ONGs y cooperantes
vienen contribuyendo al
desarrollo turstico
regional(CIDAQP,GRUPO
GEA, DESCO, AECID,OGD,
El Taller, CEDER. CIED,
etc.)
Limitada capacidad de
gestin turstica en la
mayora de gobiernos
locales.
Presencia de
administraciones del
SERNANP en las ANPs
regionales.
Capacidades de
regulacin y supervisin
de los gobiernos locales e
inters por promover el
turismo hacia sus
localidades.
La mayora del
personal estable de la
administracin
turstica estatal sin
motivacin por el
desarrolloturstico.
La existencia de la
Asociacin OGD
AREQUIPA (organizacin
de gestin de destino
Arequipa)
Existencia de la
Superintendencia del
Centro Histrico de
Arequipa.
Universidades e institutos
superiores
comprometidos con el
desarrollo turstico a
travs de sus recursos
humanos.
Creciente inters de los

empresarios en participar
en el desarrollo y
promocinturstica.
41
El inicio del ente gestor

dedestinoArequipaColca
yZonaaltadeCastilla.
Programa de Turismo
Rural Comunitario en
Sibayo, Yanque,
Cabanaconde, Tapay,
CallalliyCanocota.
Escasa participacin de
la comunidad en la
gestin y beneficios
delturismo.
CUADRON16
ANLISISFODA
PROMOCIN,COMERCIALIZACINYDIFUSIN
PROMOCIN,COMERCIALIZACINYDIFUSIN
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A
Apreciable participacin
del mercado turstico
receptivo (europeo y
sudamericano)einterno,
en condiciones de
transmitir informacin
positiva de nuestro
destino.
Carencia de recursos
presupuestalesparala
inversin en material
de promocin y en la
participacin de
eventos tursticos de
carcter nacional e
internacional.
El grado de
satisfaccin de los
turistas que visitan
Arequipaespositivo.
Distorsin y
exageracin de la
informacin por
parte de algunos
medios de
comunicacin
respecto a los
acontecimientos
polticosysociales.
Capacidad financiera de
AUTOCOLCA para
promocionarelColca
Reducido material
promocional con un
contenido adecuado al
segmento objetivo de
mercado.
Creciente inters del
mercado
internacional en
temas de naturaleza,
cultura viva, turismo
verde y visita a
nuevosdestinos.
Los conflictos
sociales se vienen
incrementando en
los pases
latinoamericanos.
Productos tursticos con
presencia en el mercado
turstico internacional y
nacional (Arequipa
ciudad,Colca)
Falta de medios de
promocin ms
eficaces como el uso
de la publicidad
indirecta en las
campaas del exterior
(Arequipa Patrimonio
Cultural de la
Humanidad por la
UNESCO).
Fenmenosnaturales
acontecidos en otras
latitudes contribuyen
a la orientacin del
flujo turstico hacia
nuestrocontinente.
Inters de los gobiernos

locales para
promocionar sus
recursostursticos.
Falta de coordinacin
con Promperu para
mejorar la promocin
de Arequipa a nivel
internoyreceptivo.
Sucesos polticos,
sociales y atentados
acontecidos en
pases desarrollados
motivan la
orientacin del flujo
turstico hacia otros
destinos.
42
El destino que ms
gustaenelPeresel
Colca
El uso de nuevas
tecnologas
Potencial flujo
turstico de pases
vecinos con la
viabilidad de la
carretera
Interocenica
Falta de presencia
regional en la
disponibilidad de
Fondo Promocin y
Desarrollo Turstico
Nacional, Ley. N
27889, para
desarrollar
infraestructura
turstica y
promocin.
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Se tiene 3 oficinas de
informacin turstica en
la Plaza de Armas de
Arequipa, en el
Aeropuerto y en la plaza
deArmasdelColca
No existe informacin
fuera del espacio
regional que oriente
significativamentealos
turistas a visitar
Arequipa.
Ms del 55% de
visitantes extranjeros
ingresa por el
Aeropuerto Nacional
JorgeChvez.
Los intereses de los
operadores en la
capitaldelPas.
No se brinda
informacin a los
visitantesquearribana
los terminales
terrestresdeArequipa.
Las poblaciones an
tienen una dbil
conciencia turstica
que no permite
reconocer su
importancia.
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I
Los estudios sobre la

demandaylaofertade
la regin son poco
frecuentes, aislados,
de poca difusin y la
mayor parte de pobre
calidad.
La funcin de
investigacin que
cumple la
Universidad
D
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A
Articulacin del sector

pblico y privado para
la participacin en
eventos tursticos
regionales, nacionales e
internacionales.
Falta de operadores
regionales en las ferias
internacionales
promovidas por
Promperu.
43
Especializacin del
sectoreimpulsoregional
en eventos como las
feriasdeAVITyAHORA.
Existe dependencia de
las agencias de viaje
mayoristas de Lima
que condicionan la
permanencia del
turistaenArequipa.
La mayora de AA.VV.
de la ciudad de
Arequipa tienen una
oferta que se reduce a
dos productos: Ciudad
deArequipayColca.
Falta de alianza
estratgicas con
operadores tursticos
internacionales de
pasesemisores.
Intermediacin
perversa que genera
uncrculovicioso(mala
distribucin de
beneficios
econmicos).
Un porcentaje
importante de las
AA.VV. no manejan
para el Colca un
paquete turstico con
todo incluido,
permitiendo que los
guas coaccionen a
los servicios locales
para obtener
comisiones
desproporcionadas.
Arequipa solo capta el

10% de los viajeros
extranjeros que llegan
alPer.
Los servicios
tursticos del Colca
que son
coaccionados por los
guas no tienen
posibilidad de
mejorar por los bajos
ingresos que
perciben.
Especulacin de
precios en los servicios
tursticos principales y
conexos especialmente
alturistaextranjero.
44
3. OBJETIVOSYESTRATEGIAS
3.1. Objetivosgenerales
Consideracionesincialessobrelosobjetivos:
LograrlaCertificacindelosServiciostursticosennuestraregin
IncluirlastradicionesOralesyPatrimonioinmaterialdenuestra
Estandarizar/homogenizarlacalidadenlosServiciostursticos
CapacitacinenlosServiciostursticos
AeropuertointernacionalenArequipa
Incluirpropuestaparaelturistanacional
PosicionaralaReginArequipaenelMercadoNacional
CUADRON17
OBJETIVOSGENERALES
3.2. Objetivosespecficosyestrategias
Las lneas estratgicas han sido definidas de acuerdo con el PENTUR, con una
diferencia;lasostenibilidadsocial,dadoqueesdesumaimportanciaparaasegurarel
desarrollosostenibledelturismo,hasidoincluidaenlaestrategiaregional.
Enrelacinalasestrategias:
PRIORIZANDO LA INFRAESTRUCTURA PARTICIPANDO EN LA

ELABORACIN DEL PRESUPUESTO REGIONAL, CONSIDERANDO LA
ACCESIBILIDADCONPRIORIDADENLAINFRAESTRUCTURA.
DESARROLLARPRODUCTOSTURISTICOSPORPROVINCIA
Conseguirel
desarrollosostenible
delturismo
Incrementarel
nmerodevisitantes
Aumentarlaestancia
promedioyelgasto
delosvisitantes
Mejorarla
satisfaccindel
visitante
Con equidad social,
eficiencia econmica
y conservacin
ambiental
De manera
ordenada,
respetuosa y
descentralizada
Presentando una
oferta diversificada y
competititiva
Asegurando calidad y
seguridad
45
POTENCIARYPROMOVERELMERCADOINTERNO
TRATARELTURISMOCONUNENFOQUESOCIALEMPRESARIAL.
INSERTAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS COMO PARTE DE LAS
ACTIVIDADESTURISTICA.
Laaplicacindelasestrategiasconsideraran:
Educaralosprestadoresdeserviciosdetransporte,categorizarlosycertificar
losmediosdetransportelocaleinterprovincial.
Organizarelserviciodetaxicontarifascontroladas.
Armarunbuensistemadeinformacinparaelturista.
Profesionalizarlosdistintosserviciosalturismo
Hacer campaas de sensibilizacin y concientizacin en la poblacin para
generardenuncias.
Implementar nuevos medios de transporte rpidos y seguros, organizados
conmapasytiempos.
Fortalecer la Mesa interinstitucional de Seguridad Turstica de la Regin
Arequipa.
Organizarunsistemamasivodetransporte,seguro,confiableyconmapasde
accesoalasrutasyrecursostursticos.
Unificarelcolordetaxiseidentificarlosconmembreca.
Revisionestecnomecnicasmssegurasdeserviciodetransporte.
Lainformacindelasrevistasdebensercertificadasyconfiables.
46
CUADRON18
OBJETIVOSESPECFICOSYESTRATEGIAS
LNEASESTRATGICAS OBJETIVOS
DEFINICIN
ESTRATGICA
INDICADORES
1. Planificacin y
gestin de destino
(Trabajemos)
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a
Posicionar el desarrollo
de la actividad turstica
como elemento
prioritario en el
desarrollodelaRegin
Reuniones de Consejo
Regional que tenga
como agenda nica la
temtica turstica de la
regin.
Nmero de
reuniones del
Consejoregional
Acuerdo regional entre
gobierno, instituciones
municipios, empresarios
y gremios en favor del
turismo.
Gerenciamiento de la
actividad turstica
regional independiente
de comercio exterior
(Creacin de una
gerencia o subgerencia
especfica).
Un documento
acuerdoregionalde
Turismo.
Un rea regional
constituida
especfica para la
actividadturstica.
Generar un Sistema de
Administracin Turstica
eficiente, articulado y
capaz de generar orden,
seguridadyestabilidad
Puesta en marcha
adecuacin y
consolidacin de los
Entes Gestores de
Destino (EGEDES) con
base en el territorio
regional.
Nmero de entes
gestores
consolidados.
Porcentaje de
medidas
implementadas en
base a los acuerdos
por sesin del Ente
Gestor
All donde resulte
necesario se debe crear,
restablecer y/o
fortalecer los comits o
patronatos de desarrollo
Turstico.
Numero de
medidas
implementadas en
base a los acuerdos
por sesin de
comit
Papel activo de los
gobiernos municipales
queadoptensurolcomo
promotores del
desarrollo econmico
local.
Nmero de
acciones
municipales a favor
de la actividad
turstica.
Elaborar y/o actualizar
los planes tursticos de
los EGEDES provincias y
distritos.
Losnuevosinstrumentos
de gestin del turismo
deben estar orientados
en el PENTUR y el
PERTUR as como en los
planes de Uso Pblico
delSERNANP.
Porcentaje de
acciones
implementadas de
los planes
tursticos.
Porcentaje%de
cumplimientode
Losplanes.
47
Establecer una
Incubadora y banco de
proyectos de inversin
turstica.
Diseo de un programa
que a travs de alianzas
estratgicas asegure la
priorizacin y
elaboracin de
proyectos que
beneficienalsector
Nmero de
proyectos
elaborados y
ejecutados.
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Construir acuerdos
interinstitucionales
efectivos
DesarrollodeunPlande
coordinacin
interinstitucional en
eventoregionalanual.
Un plan de
coordinacin
interinstitucional
Nmero de
acuerdos
ejecutados
Convenios puntuales de
institucinainstitucin
Fortalecer los gremios
del sector y sus cdigos
detica.
Impulso a la
competitividad y
sostenibilidad turstica
entre los miembros de
losgremiostursticos.
Nmero de
asociados por
gremio
2.Territorioydestino
(vistanos)
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Proponer normas
regionales de regulacin
territorial con relacin a
laactividadturstica
Elaboracin social y
participativa con
definicin precisa de las
prcticas a regular, los
incentivosysanciones.
Numero de
instrumentos
normativos
regionales
implementados a
partirdelPERTUR.
Constituir parte activa
en los planes de
ordenamiento territorial
delaregin
La administracin
turstica, los entes
gestores y los gremios
del sector deben
comprometer su
concurso en la
elaboracin de los
planes de ordenamiento
territorial y en los de
Zonificacin Ecolgica y
Econmica.
Porcentaje de
asistencias a
reuniones de
trabajo.
Nmero de
miembros del
sectorparticipando
detalleres.
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Reconocer las
necesidades de
infraestructura en los
pueblos y ciudades base
que sirven o estn por
servir de soporte a
itinerariostursticos.
Anlisis del potencial
turstico por provincia
que priorice el tema de
accesibilidad y
facilidadesalvisitante.
Un estudio de
anlisis del
potencial turstico
por cada provincia
delaregin.
Realizar acciones de
dotacin de servicios
bsicos, accesibilidad y
facilitacin del servicio
turstico.
Coordinacin
intersectorial apoyada
en la incubadora de
proyectos para construir
infraestructura de
servicios bsicos y
equipamientos
tursticos.
Nmero de
medidas
coordinadas.
Porcentaje de
medidas
implementadas.
48
Priorizacin de la
sealizacintursticayla
interpretacin de los
valores naturales y
culturales de las zonas
de visita a travs de
panelesinterpretativos.
Mejorar las condiciones
y capacidades de
aerdromos y
Aeropuertos
Gestiones para la
creacin, ampliacin y
remodelacin de
aerdromos y
Aeropuertos de la
regin.
Nmero de
accionesrealizadas
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Gestionarelusoturstico
dentro de los
parmetros de
sostenibilidad del
patrimonio cultural
material e inmaterial de
laRegin
Respeto a la
autenticidad
sociocultural de las
comunidadesanfitrionas
Nmero de
acciones culturales
implementadas
Coordinacin con el
Programa Nacional de
Conciencia Turstica del
MINCETUR
Nmero de
acciones del
programa
realizadas
Conservacin ambiental
en los espacios de uso
turstico.
Compatibilizando el
aprovechamiento
turstico con el
mantenimiento de las
caractersticas naturales
del entorno logrando
una articulacin entre
ambienteyeconoma
Nmero de
medidas
implementadasque
hagan verificable
esa
compatibilizacin
Capacitacin a los
prestadores de servicios
en el uso de energas
limpiasyahorrodeagua.
Capacitaciones
realizadas
Promoviendo la creacin
de nuevas ANPs y
apoyando y respetando
la gestin del uso
Pblicoenlasmismas.
Establecimiento de
nuevasANPs
3.Creacinde
producto(Utiliza)
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Lograr en la artesana
regional mayor
productividad y
competitividad en el
mercado
Acciones que aseguren
la propiedad intelectual
del artesano, trabajando
con denominaciones de
origen
Nmero de
acciones de
proteccin.
Fortalecimiento del
sector artesanal
mediante procesos de
formacin, capacitacin,
asistencia tcnica y
apoyo a la
comercializacin
Nmero de
medidas
implementadas
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Adecuar la formacin
profesional a las
demandas y retos del
sectorturstico.
La administracin
turstica junto con
universidades e
institutos superiores
arequipeos, debe
apoyar el diseo de un
currculo de estudios en
turismo, acorde con las
necesidadesdelsector.
Currculos
trabajados
Mejorar los niveles de
formacin y cualificacin
delosrecursoshumanos
empleados para lograr
competencias laborales
satisfactorias.
Pasantas, conferencias,
cursos, diplomados,
concursos y otros
debern ser organizados
para cualificar al
personal que trabaja en
laactividadturstica
Nmero de
acciones
acadmicas
realizadas
Contar con un equipo
multidisciplinar de
profesionales y
especialistas que apoye
lagestin,capacitaciny
acreditacin de
competencias laborales
enturismo.
Programa de
voluntariado
proveniente de la
empresa, la academia y
lagestinpblica.
Nmero de
voluntarios
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s
Contar con productos

tursticos competitivos
en la oferta turstica
nacional y mundial que
diversifiquen los que
actualmente tiene la
regin
Fortalecimiento de
nuestraofertaregionala
travs de una adecuada
articulacin dentro del
circuito turstico del sur
delPer.
Nuevos productos
tursticos
comercializados
Implicacin fundamental
delasempresasprivadas
en el proceso de
creacin de productos
tursticos
Diseo y elaboracin de
productos tursticos
esencialmente
adaptados a las
expectativas y
motivaciones de los
turistas que visitan el
Per
Promover la
recuperacinypuestaen
valor de recursos
tursticosparasuusoen
productostursticos
Inclusin de proyectos
depuestaenvalorenla
incubadoradeproyectos
Nmero de
proyectos de
puesta en valor de
recursostursticos.
Uso de las aguas
termales para el diseo
denuevosproductos
Nmerodefuentes
termales
incorporadas al uso
turstico
formalmente
50
Promover el fomento y
creacin de recursos
tursticos de categora
acontecimientos
programados
Utilizacin de iconos
locales, folklore, arte y
actividadesproductivas.
Nmero de
eventosrealizados.
Elaborar la agenda
temporal cultural
priorizando un evento
programado por cada
unode losdistritosdela
Regin.
Una agenda
regionaldefiestasy
eventos.
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Promoverlainversinen
elsectorturstico
Elaborando
instrumentos de
Oportunidades de
Inversin
Valor de las
inversiones en los
servicios tursticos
implementados.
Apoyando la
formulacin de planes
denegocio
Mejora y diversificacin
de la oferta de servicios
de entretenimiento
nocturnos
Generarfacilidadespara
lainversinprivada
Agilizacin y facilitacin
de trmites (normas de
simplificacin
administrativa) que
apoyen la instalacin y
formalizacin de
empresastursticas.
Convenios con
municipios para
liberalizaciones
impositivasdeinicio.
4.Promocin,
comunicaciny
comercializacin
(Divulga)
P
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a
Potenciar la posicin de
nuestros destinos en los
mercados tursticos
prioritarios y
potenciales.
Una Marca Turstica
Regional
Marca turstica
regional
Una oficina de
informacin
turstica en el
Aeropuerto
internacional.
Unapginawebdel
organismo de
promocin turstica
regional.
Porcentaje%de
cumplimientode
losplanes.
Difusin de la oferta
turstica de Arequipa en
el Aeropuerto
Internacional Jorge
Chvez.
Creacin de un
organismodepromocin
turstica regional y
promocionar la regin
conlaWEB2.0
Plan de Marketing por
destino
Seleccin de los pblicos
objetivos e informacin
en funcin de sus
intereses y de las
experiencias y vivencias
que podamos
proporcionarles.
51
Brindar un servicio de
news a quienes visitan
Arequipa con
informacin que
retransmitan
Nmero de
visitantes que
recibenelservicio.
Realizar promocin de
recursos tursticos en
coordinacin con
autoridadeslocales.
Preparacin de una gua
turstica de la Regin
Arequipa, con patrocinio
comercial.
Una gua de
promocin turstica
de la regin
Arequipa.
Promocionar nuestros
productos tursticos en
coordinacin con
operadorestursticos
Planificacin de la
participacin regional en
ferias nacionales e
internacionales.
Plan anual de
participacin en
ferias.
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Asegurar una adecuada

informacin al turista
sobre recursos y
serviciostursticos
Implementacin de
oficinas de informacin
turstica en terminales
terrestres IDESTINOS, y
coordinacin con la
oficina de IPERU en el
aeropuerto.
Revisin de la
informacin regional
contenida en las
principalesguasturstica
delmundo.
Nmero de oficinas
implementadas.
Promover buenas
prcticas en la acogida,
informacin, asistencia y
auxilioalturista
Compromisos con la
educacin formal en
programas de
sensibilizacin.
Nmero de
acciones
implementadas con
elsectoreducacin
Coordinacin con el
Programa Nacional de
Conciencia Turstica del
MINCETUR.
Nmero de
accionesejecutadas
encoordinacin.
Mantener una
comunicacin efectiva
con todos los actores
involucrados en el
desarrollodelaactividad
tursticadelaRegin
Creacin de un servicio
de News dirigido al
sector para informar de
las actividades del
mismo.
Portal web oficial
del sector
funcionando.
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a
Desarrollar un Sistema
de Informacin Turstica
que oriente la gestin
turstica
Creacin con la
universidad del
Observatorio de turismo
quenospermitaconocer
los mercados emisores,
sus motivaciones,
necesidades y
demandas, satisfaccin,
definicin de mercados,
nichosysegmentos.
Un convenio con
universidadlocal
Nmero de
investigaciones
realizadas.
Actualizacin de la base
de datos sobre los
servicios tursticos de la
regin.
Nmero de
informes con
actualizaciones.
52
Actualizacin del
Inventario Turstico
Regional.
Nmero trimestral
de recursos
Tursticos subidos
al inventario
nacional.
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Fomentar la
asociatividad entre los
miembros del sector
privado
Eventos de coordinacin
asociativaempresarial
Nmerodeeventos
realizados
Mejorar las
competencias de los
operadores tursticos en
la comercializacin de
los productos tursticos
delaregin
Capacitacin en tcnicas
de promocin, apoyo a
la comercializacin y en
el contenido de los
productos que se
comercializan en los
destinos, as como en el
diseo de nuevos
productos.
Nmero de
acciones de
capacitacin y
produccin de
informacin.
Desplegar una
representacin
comercialenmercadoso
pases emisores actuales
y potenciales de
importancia estratgica
paralaregin
Implementacin de
misiones empresariales
a la regin (Brasil,
Bolivia, Chile y
Argentina)
Nmero de
misiones
implementadas
5.Calidad(Disfruta)
C
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d
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n
d
e
s
t
i
n
o
Incrementar el nivel de
satisfaccin de los
visitantes y mejorar la
calidad delavisitaenel
destino
Implementacin del Plan
Nacional de Calidad
TursticaCALTUR
Grado (%) de
satisfaccin del
turista
Trabajarunprogramade
"Arequipaespuntual"
Nmero de
acciones
implementadas por
elprograma.
Promover una filosofa
de Calidad, un reto
permanente
Nmero de
acciones
implementadas.
C
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s
Promover que los

recursos, los servicios y
las facilidades tursticas
cumplan con un sistema
de normalizacin en su
uso, provisin, diseo y
construccin.
Diseo de un sistema de
sellos de registro que
beneficie a los
operadores formales por
buenasprcticas
Nmero de sellos
de registro
funcionando
Implementacindelsello
decalidaddelCALTUR
Porcentaje de
empresas con el
sello de calidad
CALTUR
Manejo de una hoja de
reclamos a ser
depositada en buzones
de terminales terrestres
y aeropuertos y/o
presentada en la
institucincompetente.
Nmero de
acciones realizadas
con respecto a la
hojadereclamos.
53
6.Seguridad
(Tranquilo)
S
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s
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s
Garantizar la seguridad
delosvisitantes
Diseo de un Plan de
SeguridadTurstica
% de disminucin
de incidencias de
seguridad con
respecto al ao
anterior.
Sistema de informacin
deriesgosdeseguridady
de atencin frente a
situaciones de
emergencia
Programa de
contingencia para
atencin en caso de
delitos y accidentes
sufridosporturistas.
Apoyo a acciones de
capacitacin e
implementacin de la
PolicadeTurismo
Actividades de
capacitacin de los
ciudadanosyoperadores
de servicios tursticos en
medidas de seguridad y
proteccinalosturistas.
Fomento de una cultura
que garantice la
seguridad del visitante
(valores compartidos,
buenasprcticas).
S
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C
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s
Contribuir en la
disminucin de
incidencias de
accidentes en las
carreteras
Informacin a los
transportistas para que
apoyen un sistema de
seguridad en las
carreteras, que reduzca
las incidencias de
accidentes.
% de disminucin
de incidencias de
seguridad con
respecto al ao
anterior.
El ordenamiento
vehicular yeltrnsitoen
la ciudad de Arequipa
deben ser apoyados por
elsector.
7.Sostenibilidad
social
(Comparte)
E
q
u
i
d
a
d
Promover y apoyar la
participacin e
involucramiento de los
pobladoreslocalesenlas
actividades tursticas,
sus beneficios y
administracin.
Plan Regional de
Desarrollo del Turismo
RuralyComunitario
Un plan de turismo
ruraldelaregin.
Gestin empresarial con

inclusin social
participativa
Nmero de
personasincluidas.
Planes de negocio
inclusivos
Planes de negocio
con participacin
de pobladores
locales.
54
Apoyo a emprendedores
localesparalapuestaen
marchadesusproyectos
Nmero de
acciones
implementadas
para apoyar
emprendedores
locales.
Apoyar a los grupos
localesorganizadosenla
elaboracin de
proyectos tursticos
comunitarios.
Nmero de
acciones
implementadas
para apoyar
emprendedores
locales.
Ejecucin de actividades
deturismosocial
Nmero de
personas de la
regin que
recibieron apoyo
para realizar
turismo.
55
CAPITULOIV:
ESTRATGIASPRIORITARIAS
56
1. RESPONSABILIDADDELAEJECUCINDELPLAN
En general todos los actores que intervienen en las actividades del sector son
responsables de ejecutar sus planes y programas en base al presente plan, los ms
implicadosson:
1.1. PorelSectorPblico
GerenciaregionaldeComercioExterioryTurismo
Municipalidadesprovinciales
Municipalidadesdistritales
1.2. PorelsectorPrivado
Gremiosdelsector
1.3. PorelsectorPblicoPrivado
OGDArequipa
AUTOCOLCA
ComitdeTurismoArequipa
OGDValledelosvolcanes
Unidadesdegestindistritalesypluridistritales(asociaciones,patronatos,comits)
EntesGestoresdedestino(porcrearseoconsolidarse)
Existenademsotrosactoresresponsablescomolosprovenientesdecooperacintcnica
internacional,ONGsyuniversidades.
2. LAS 7 ESTRATEGIAS PRIORIZADAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO DE LA

REGIN
2.1. EstrategiadeGestindelDesarrolloTurstico
El nuevo modelo de Entes Gestores reorienta las acciones en territorio por las de
destino. Crea el concepto de ente gestor como el organismo encargado de
desarrollar las acciones de concertacin de los diferentes actores pblicos y
privadosdelaactividadenbeneficiodelaactividadturstica.
57
Proponeunagestinautososteniblequeasumaelretodegenerary/oconseguirlos
recursos que le permitan a cada destino orientar su desarrollo. Establece una
gerencia de destino que independientemente de su forma (individual, plural o
delegada)permitaunagestinejecutiva.
Est sustentado en el desarrollo de productos y servicios tursticos de calidad como

base de la competitividad. Propone el modelo de planeamiento estratgico como la
formamsadecuadadeelevarelniveldexitoorganizacional.
Elmodelodegestindedestinosserelmarcodereferenciayguaparaconcretara
partirdeaqutodalaestrategiadegestindelturismoparalaReginArequipa,pues
seasumelaarticulacindelosactorespblicosyprivadoscomobasedelxitodela
gestinturstica.
CUADRON19
MODELOGESTINDE
DESTINOS
58
2.1.1. Condicionesquedebetenerelentegestor
A. Pertinente:
Su creacin debe responder a la necesidad de un destino que no cuenta
con otra unidad gestora de caractersticas similares ya que, de existir, se
debefortalecerelyaexistente.
B. Prctico:
Elrganoqueintegraalosrepresentantespblicosyprivados(Asambleao
Directorio) no debe tener un nmero muy alto de integrantes que lo
haganineficiente.
C. Representativo:
Los representantes pblicos y privados actan en representacin de sus
institucionesyesimprescindiblequelasintegren.
D. Autosostenible:
Para el cumplimiento de sus objetivos el ente gestor deber contar por
norma regional con ingresos correspondientes al boleto turstico, cargas
impositivas a servicios, gestionar fondos no reembolsables y
administraringresosporserviciosdeequipamientoturstico.
E. Gerenciado:
La gerencia ya sea individual colectiva o delegada representa al ente
gestorfrenteatercerosycoordinatodoslosrecursosatravsdelproceso
de planeamiento, organizacin, direccin y control a fin de lograr las
metas de la organizacin de modo eficiente y eficaz. Sus decisiones se
tomarn con cargo a dar cuenta a la asamblea o directorio, siempre que
estasnocomprometangastostope.
59
F. Proporcionado:
Debe existir obligatoriamente un equilibrio en la representacin de los
actorespblicosyprivados.
G. Regulado:
Sedebecontarconunreglamentooestatutoconsensuado.
2.1.2. SistemadegestintursticadelareginArequipa
Seplanteaunsistemadegestindelturismo,entendidocomounaestructura
organizada y jerarquizada de varias unidades degestin, esto debido a que el
territorioregionalpresentadiversasinstitucionesquegestionanturismoyque
se encuentran constituidas teniendo como referente la territorialidad a nivel
distrital, pluridistrital, en espacio destino y en la totalidad del territorio
regional. Una estructura que defina el mbito de cada unidad de gestin,
aseguralacomplementariedaddesusactividades.Sinembargoestasunidades
de gestin necesitan adecuarse al modelo de ENTE GESTOR DE DESTINO de
modo que debe promoverse de manera prioritaria su adecuacin a este
modelo.
CUADRON20
SISTEMADEGESTIONTURISTICADELAREGION
60
2.2. EstrategiadeCumplimientodeRoles
Todos los actores que intervienen en la actividad turstica tienen roles

importantes que cumplir, de hacerlo y asumirlos el desarrollo se estara
produciendodemaneraaceleradayadecuada,estoshansidodefinidoscomo:
CUADRON21
DEFINICINDEROLES
61
2.3. DefinicindelasTipologasTursticasEstratgicas
Definir los tipos de turismo a los que deberamos avocarnos en los prximos
cincoaosentraasiempreunaenormeresponsabilidad,yaqueenteoratodos
los territorios estaran en condiciones de desarrollar los diferentes tipos de
turismo que existen, sin embargo, es importante que nos enfoquemos en
algunos como estrategia para el fortalecimiento y diversificacin de nuestros
productos tursticos. La implementacin de otras modalidades no estn
excluidas, lo que se pretende es definir las tipologas prioritarias que debemos
implementarenlosfuturosdiseosdeproductos,yqueestosrespondanauna
lgica que apunte a equilibrar las motivaciones de la demanda real y la
potencialidaddenuestrosterritorios.
2.3.1. TurismoCultural
El posicionamiento base de Per es cultural, se le considera un pas con
autenticidad e historia, la mayora de turistas que llegan al Per mencionan
que su motivacin de viaje fue conocer la cultura del pas, queran conocer
sitios arqueolgicos, visitar atractivos coloniales, visitar museos y galeras,
probarlagastronomaycomprarartesana.
Es sobre la base de esta demanda que nuestros productos regionales deben

desarrollarse; lugares histricos, arquitectura, fiestas populares, festivales
gastronmicos, ferias artesanales, museos, sitios arqueolgicos deben
constituirelelementoprincipaldelosproductosquediseemos.
2.3.2. TurismodeNaturaleza
El segundo elemento que apreciaelturista extranjeroy nacional cuandoviaja
por el Per es la naturaleza, de modo que son los paisajes naturales la
composicin adecuada para apreciar las manifestaciones culturales de
nuestrospueblos.
62
Arequipacuentaconhermosospaisajesnaturalesquesonsoportedenuestro
desarrollocultural,caones,montaas, ros,costas,valles,etc.queesposible
apreciarenvariosdelosespaciosquepuedenintegrarsealturismo.
La mezcla de nuestra cultura y del paisaje natural resulta una combinacin

perfectaparaatraeralosvisitantes,demodoqueaunquenuestrosproductos
tenganensudiseounfuertecomponenteculturaleltemadepaisajenatural
debeacompaarloconsistentemente.
2.3.3. Aventura
Elterritorioregionalesaptopararealizaractividadesdetierra,aguayaireque
exigen esfuerzo fsico y equipo especializado, en la actualidad se pueden
practicar el Trekking, bicicleta de montaa, canotaje, andinismo, apolismo,
buceoyparapenteysiempreesposibleincursionarennuevostiposdeturismo
de aventura, su implementacin responde a promover y desarrollar una
adecuadacapacitacindelosrecursoshumanosquelospractican.
2.3.4. SolyPlaya
Como en todos los pases que cuentan con playas la modalidad turstica ms
antigua ha sido la del balneario, el litoral de Arequipa es el ms extenso del
Pas y cuenta con una gran diversidad de playas y no todas ellas estn a
disposicindelpblicoan,sinembargoapesardequetodoslosaosacuden
a las playas de Arequipa cientos de miles de visitantes en verano
veraneantes,laplantatursticaexistenteesdeficiente,coninfraestructuray
prestacin de los servicios de muy baja calidad, la idea de producto turstico
que hemos esbozado no existe, ya que no se cuenta con itinerarios tursticos
comercializados en el espacio que acompaa las playas. Existe el
convencimiento de que las mismas pueden ofertarse a las regiones de la
parte sur del Per, en Chile, Bolivia y Brasil, sin embargo an no han surgido
propuestasslidasyviables.
63
2.3.5. TurismodeCongresosyConvenciones
EnlosltimosaosgraciasalascondicionesdelaPlantatursticadelaciudad
de Arequipa se han venido desarrollando una serie de eventos programados
que contribuyen a concitar el inters de flujos tursticos importantes, las
condiciones de la ciudad con sus servicios y facilidades son propicias para
desarrollarestamodalidaddeturismo,hacefaltasinembargo laconstruccin
de varios centros de convenciones para que Arequipa regin se consolide en
estetipodeturismo.
2.3.6. Termalismo
En la mayor parte del territorio regional existen fuentes de aguas termales e
hipotermales,casitodaslasprovinciasdeArequipalastienen,sinembargolos
equipamientos desarrollados para su disfrute son muy bsicos, de acuerdo al
inventariodelMINCETURparasuprogramadetermalismo,Arequipatiene21
fuentesdeaguasmineromedicinales.
Algunos de los centros termales de la regin fueron muy concurridos en la

antigedad,sinembargohoylosestablecimientosquebrindabanesteservicio
no tienen condiciones apropiadas, un programa de recuperacin y
equipamientosadecuadospodrasermuyproductivo.
2.3.7. Ecoturismo
Definido como un turismo de sustentabilidad ecolgica en donde el visitante
experimenta en reas naturales la comprensin, apreciacin y conservacin
del medio ambiente y la cultura y en donde adems se apoya el bienestar de
lascomunidadeslocales.
Estamodalidadtursticahasidoadoptadaparaserdesarrolladaenlaprovincia
de la Unin, constituida como reserva paisajstica del Cotahuasi, y resulta la
modalidad definida como apropiada en las reas Naturales Protegidas que
poseelaregin.
64
2.3.8. Turismogastronmico
La regin permite disfrutar de una variada oferta gastronmica, que tiene
cerca de cinco siglos de evolucin y es considerada una de las ms exquisitas
delpassuusodeleayollasdebarroascomosutcnicadecombinacinde
ingredientesnaturaleslahacenunrecursodeenormepotencial.
2.3.9. Turismovivencial
Un turismo inclusivo, principalmente con las poblaciones locales que viven en
espaciosdondesedesarrollalaactividadturstica,queademshaceusodelas
costumbres y tradiciones apoyando el fortalecimiento de la identidad de los
pueblos, es una modalidad que permite un acercamiento directo de los
visitantes y visitados, posible siempre que no signifique sacrificar la
comodidadyelbuenservicio.
2.4. EstrategiadePriorizacindeVocacionesTursticas
Concebimoslavocacintursticageneralcomolasposibilidadesefectivasdelterritorio
paradesarrollarturismoycomovocacintursticaespecficalasmodalidadestursticas
quedebedesarrollarelterritoriodemanerapreferente.
Para el caso de la regin Arequipa hemos considerado tres niveles de vocacin
especficalascualeshemospriorizadocomodeprimer,segundoytercernivelafinde
quesellevenacaboaccionesdedesarrollotursticoporordendepreeminencia:
Primernivel:VocacinPrincipal(VP)
Segundonivel:VocacinComplementaria(VC)
Tercernivel:VocacinEspecializada(VE)
Los territorios provinciales deben priorizar el desarrollo de las modalidades tursticas

queseadaptenasuspotencialidadesycondiciones.
65
Definicindevocacionesconsensuadas:
CUADRON22
VOCACIONESCONSENSUADAS
OFERTA PRIORIDADA PRIORIDADB PRIORIDADC
M
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y
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A
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A.1. Mejorar la
calidad del producto
turstico
B.1. Promover la
certificacin de los
serviciostursticos
C.1 Desarrollo de
Infraestructura
turstica
A.2. Acciones de
PromocinTurstica
B.2. Desarrollar
investigacinturstica
C.2. Optimizar
acciones de
seguridadturstica
A.3.Diversificacindel
productoturstico
B.3. Una eficiente
articulacin de actores
pblicosyprivados
O
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a
A.1. Diseo y
consolidacin de
productostursticos
B.1 Promover el
establecimiento y
mejoradelacalidadde
losserviciostursticos
A.2. Desarrollo de
Infraestructura y
equipamiento
turstico
B.2. Acciones de
PromocinTurstica
O
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A.1. Desarrollo de
Infraestructura
turstica
B.1. Diseo de
productostursticos
C.1 Acciones de
PromocinTurstica
A.2. Promover el
establecimiento y
mejora de calidad de
losserviciostursticos
Las gestiones del cuadro anterior muestran las acciones de desarrollo que deben
implementarsedeconformidadalasprioridadespropuestas,yaquenoesposible,por
ejemplo, implementar acciones de promocin cuando no existen servicios tursticos
y/oinfraestructuravial.
66
2.5. EstrategiadePriorizacindeAccionesenelTiempo
Esta estrategia prioriza las acciones fuerza en el tiempo, las mismas que deben
implementarsedemanerapreferenteencadaao.Laestrategiaestdirigidaparaser
implementadaprincipalmenteporlaadministracinregional.
CUADRON23
ESTRATEGIASDEACCIONESENELTIEMPO
67
DOCUMENTOSUTILIZADOS
1. Documento de trabajo Gerencia Regional de Arequipa PERTUR 20092019 FODA

VALIDADO
2. Documento de la I Convencin de Turismo del 27 y 28 de Setiembre del 2007,

CONSTRUYENDOUNAPOLITICAREGIONALCONCERTADADETURISMO
3. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan de desarrollo

TursticoArequipa2005
4. Plan multianual de inversiones en turismo 2007 2013 II Foro de inversiones en

turismoMacroreginSur,presentacinPowerPoint.
5. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan Estratgico

RegionaldeTurismodeArequipa20032013.
6. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan de Desarrollo

TursticoArequipa2005Sntesisdelaproblemticaypotencialidadesdelturismo
enArequipa.
7. DireccinRegionaldeComercioexterioryTurismoESTADISTICASDELMERCADO
TURISTICOAREQUIPA2005.
8. PLANDEDESARROLLOINSTITUCIONALDELAGERENCIAREGIONALDECOMERCIO
EXTERIORYTURISMOAREQUIPA20082011
9. GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA Gerencia Regional de Comercio Exterior y

TurismoPLANOPERATIVOINSTITUCIONAL2008
10. GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR

Y TURISMO DE AREQUIPA PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO DE
AREQUIPAAL2016PERTUR2005.
68
11. Camino a una Poltica de Turismo en la Regin Arequipa

ResultadosdelprimerpasoArmaKleinepier,26deoctubre,2007.
12. PLAN ESTRATEGICO NACIONAL DEL TURISMO DEL PER (PENTUR FASE II)
BORRADOR DEL DIAGNOSTICO (FODA) ZONA 8 AREQUIPA, MOQUEGUA,
TACNA,PUNO.
13. Diagnstico del sector Comercio exterior, Turismo y Artesana de la Regin

Arequipa,presentacinPowerPoint.Lic.RocoCervantesMansilla2009.
14. Monitor Company. 1995. Estrategia Enfocada al Turismo Peruano. Apndice de

Comunicado de Prensa / Resumen de los Puntos clave de la Presentacin de
MonitorCompany.
15. PlanMaestrodeDesarrolloTursticoNacionalJICA1999
16. PlanMunicipalEstratgicodeTurismodeArequipa20032006,MPA
17. PlanEstratgicoInstitucionaldeTurismoDIRCETUR2004
18. PlanEstratgico20092012yPlanOperativoAnual2009delaOGDdeArequipa.
Segntallerdel14y15deenero2009PrimeraPropuesta
19. Nivel de Satisfaccin del Turista Extranjero 2008 Evaluacin de atractivos

tursticos: Santuario Histrico de Machu Picchu, Camino Inca, Valle del Colca,
Lneas de Nazca y Sipn (Huaca Rajada y Museo Tumbas Reales), Ceremonia del
IntiRaymi.
20. PENTUR20082018Sntesisparalapuestaenoperacin
21. PROMPERUPerfildelTuristaextranjeroquevisitaelPer2007
69
22. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO. CARAVELI AL 2010Municipalidad

ProvincialdeCaravel,CentrodeEstudiosyPromocindeldesarrollodisco
23. Municipalidad provincial de Caravel Plan Estratgico de Turismo de la Provincia

deCaravel20052015PEPTUR
24. ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DE CASTILLA ALTA, Plan Estratgico de

DesarrollodeCastillaAlta20062016,ACDI,2006.
25. PLANDEDESARROLLOCONCERTADODELAPROVINCIADECASTILLA20082018
26. COPASA/GTZ.s.f.Bases paraelordenamientoecolgico,turstico,productivoy

de gestin de riesgos de desastres de la provincia de Castilla. Arequipa: Copasa
GTZ.2006
27. Plan MaestroparaelDesarrolloyGestinSostenibledel TurismoenelValledel

Colca, la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y el Valle de los Volcanes
20072011
28. Municipalidad Provincial de Condesuyos PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO

CONCERTADOCHUQUIBAMBA20082013
29. SERNANPPlanmaestroparaelSantuarioNacionalLagunasdeMeja20102014
70
ANEXOS01
CUADRON24
MARCOLEGAL
NORMATIVIDADDETURISMO
LEYES
MARCO
Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (Ley 29408, 17.09.2009): Contiene
el marco legal para el desarrollo y la regulacin de la actividad turstica, los
principios bsicos de la actividad turstica y los objetivos de la poltica estatal,
declarando al MINCETUR como el ente rector a nivel nacional competente en
materiaturstica.
Reglamentode la Ley General deTurismo(AprobadomedianteDecreto Supremo
N0032010MINCETURdel 16.01.2010,Se regulan,losprincipiosdelaactividad
turstica, las opiniones tcnicas del organismo rector, el Comit Consultivo de
Turismo,elplaneamientodelaactividadturstica,laofertaturstica,lapromocin
de la inversin en turismo, los requisitos y procedimiento para la declaracin de
zonas de desarrollo turstico prioritario, el directorio de prestadores tursticos
calificados, los derechos del turista, la promocin del turismo, medidas para la
prevencin de la explotacin sexual de nias, nios y adolescentes, as como el
turismosocial,entreotros.
Modifican(R.M.N1552001ITINCI/DM)relativasalasactividadesqueoperanlos
Prestadores de Servicios Tursticos (Resolucin Ministerial N 2242005
MINCETURDM,27.07.05)
SeampliarelacindeprestadoresincluyendoelcanotajeTurstico.
COMITECONSULTIVO
DETURISMO
Reglamentodel ComitConsultivode Turismo (ResolucinMinisterialN 15598
MITINCI/DM): Es un organismo de coordinacin entre el Sector Pblico y el
MINCETUR, sus acuerdos y conclusiones tienen carcter de recomendaciones, no
obliganalmismoenasuntosquesondesuresponsabilidad.
SeadecuanNormasReglamentariasrelativasalComitConsultivodeTurismo,D.S
N0022008MINCETUR
ESTABLECIMIENTOS
DEHOSPEDAJE
Reglamento de establecimientos de hospedaje (D.S. N 0292004MINCETUR):
Establece disposiciones para clasificacin, categorizacin, funcionamiento y
supervisin de los establecimientos de hospedaje. Establece los requisitos de
infraestructura, equipo y servicios para la clase de Hotel, Apart Hotel, Hostal,
Resort,EcolodgeyAlbergue,categorasde1a5estrellas.
Reglamento de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje (Resolucin
Ministerial N 1512001ITINCI/DM, 30.07.2001): Define las funciones, norma el
procedimiento de evaluacin y establece las sanciones que sern aplicadas a las
personasdesignadascomoCalificadoresdeEstablecimientosdeHospedajeporel
MINCETUR.
ALOJAMIENTOEN
CASAPARTICULARY
CENTROS
EDUCATIVOS
Reglamento de casas particulares y centros educativos (D.S. 01095ITINCI,
04.05.95): Establece el procedimiento para la autorizacin y registro de casas
particulares, universidades o institutos superiores, con infraestructura adecuada
para ofrecer servicio de alojamiento en caso que no exista infraestructura de
servicios tursticos o sta sea deficitaria. No se aplica a las provincias de Lima y
Callao.
Requisitos que debern cumplir los establecimientos que brindan servicio de
alojamiento (Resolucin Ministerial N 001195MITINCI/VMTINCI/DNT DEL
09.05.1995)Estedispositivoestablecelosrequisitosmnimosquedeberncumplir
las casas particulares, universidades e institutos superiores, para brindar el
serviciodealojamiento.
AGENCIASDEVIAJES
Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo (D.S. N 0262004MINCETUR),
establecelos requisitosy procedimientos para autorizar la prestacindelservicio
deAgenciadeViajesyTurismo,defineelconceptodeagenciasdeviajesyturismo,
garantizalaoperacinenelmercadodeslolasagenciasdeviajesyturismoque
renan condiciones adecuadas para la prestacin del servicio. Establece la
Clasificacin como: Minorista, Mayorista y Operador de Turismo, y precisa la
71
obligatoriedad de presentar una Declaracin Jurada para el cumplimiento de

requisitosmnimosalosGobiernosRegionales.
En virtud del Memorando de Entendimiento suscrito con la Repblica Popular
China, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo llevar a cabo el proceso de
calificacinyregistrodelasAgenciasdeViajesyTurismoautorizadasafacilitarlos
viajesdegrupostursticosorganizadoschinosalPer.
RESTAURANTES
Reglamentoderestaurantes(D.S.N0252004MINCETUR):Establecerequisitosy
procedimientos para autorizar la prestacin del servicio de Restaurante. Precisa
conceptos referidos en el rubro de Restaurantes, establece los requisitos de
infraestructura, equipo y servicios para las categoras de 1 a 5 tenedores y la
calificacin de Turstico. Dispone la obligacin a todos los restaurantes de
presentarlaEncuestaEconmicaAnual.
Disposiciones sobre Establecimientos que expenden Comidas y Bebidas (R.M. N
08194ITINCI del 12.08.94) Resolucin Ministerial que seala que estos
establecimientosincluyanensuslistasdeprecioselIGVyelrecargoalconsumo.
Norma sanitaria para el funcionamiento de restaurantes y servicios afines
ResolucinMinisterialN3632005/MINSA,normaquebuscaasegurarlacalidad
sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas de consumo humano en las
diferentes etapas de la cadena alimentaria, como adquisicin, transporte,
recepcin, almacenamiento, preparacin y comercializacin en los
establecimientosdeexpendiodecomida.
GUIASDETURISMO
Ley del Gua de Turismo 2005 (Ley N 28529, 25.05.2005). Establece que el
servicio de Gua de Turismo es prestado por quienes ostentan el ttulo oficial de
guasdeturismo,ascomoloslicenciadosenturismocolegiados.
ReglamentodelaLeydelGuadeTurismo(aprobadoporDS0042010MINCETUR
del16.01.2010),conformealReglamento,puedenejercerlaactividaddelGuade
Turismo, los licenciados en turismo y guas de turismo que ostenten ttulo a
nombre de la Nacin y estn inscritos en el Registro que llevarn los Gobiernos
Regionales
GUIASDEMONTAA
Reglamento de Guas de Montaa (D.S. N 0282004MINCETUR): Establece las
funcionesynormaelprocedimientodeacreditacinysupervisindelaprestacin
deserviciosdelosGuasdeMontaaanivelnacional.
Deroga y modifica disposiciones del Reglamento de Gua de Montaa Decreto
SupremoN0042007MINCETUR,12.04.2007).
CANOTAJE
Decreto Supremo N 0042008MINCETUR, Aprueba Reglamento de Canotaje
Turstico
ResolucinViceministerialN0572008MINCETURVMT/RelacindeEquiposde
CanotajeCaractersticasTcnicasparaPrestarelServicio
FACILITACION
TURISTICA
Internamiento Temporal de Vehculos con Fines Tursticos (D.S. N 01587
ICTI/TUR del 12.06.87) Norma que permite el ingreso temporal de vehculos por
partedelosturistas.
DeclaracindeEventosdeIntersTurstico(ResolucinViceministerialN02393
MITINCI/VMTINCI DEL 20.08.93) Aprueba Directiva que establece los criterios y
procedimientosparalacalificacindeactividadesy/oeventosdeintersturstico
que se realicen en el territorio nacional, pudiendo ser de carcter nacional o
internacional
DecretoSupremoN0152005MINCETUR
AGUASMINERO
MEDICINALES
LicenciaparaelusodelasfuentesdeAguaMineroMedicinalesyelcontroldesu
explotacin con fines tursticos es de competencia MICTI. (Ley N 25533,
05.06.92). Contiene el otorgamiento de licencia para el uso de las fuentes de
AguasMineroMedicinalesascomodesuexplotacinconfinestursticos.
ReglamentodeFuentesdeAguamineromedicinales(D.S.0594ITINCI,27.04.94):
EstablecequepertenecenalEstadotodaslasfuentesdeaguamineromedicinales
y que el MITINCI otorga su uso en concesin para explotacin y ejecucin de
obras. Asimismo la norma precisa los criterios de clasificacin de la fuente y del
concesionario,losrequisitosparaotorgarlaconcesinylassanciones.
Modifican Reglamento de Aguas Minero Medicinales (D.S N 1495ITINCI del
72
26.05.95) Decreto Supremo sobre modificaciones del artculo N 11 del

ReglamentodeAguasMineroMedicinalesparafinestursticos.
Escala de infracciones y sanciones a Aguas MineroMedicinales (R.M. 18096
ITINCI/DM, 19.12.96): Establece los criterios de amonestaciones, multas graves,
suspensintemporalycierre.
TRANSPORTE
TURISTICO
Mediante Decreto Supremo N 017 2009 MTC, Reglamento Nacional de
Transporte Turstico Terrestre, publicado el 22 de abril de 2009, que entr en
vigencia el 01 de julio de 2009, se derog el Decreto Supremo N 003 2005
MTC,ReglamentoNacionaldeTransporteTursticoTerrestreysusmodificatorias,
noexistiendoalafechadisposicinalgunaquefacultealMINCETURaemitiruna
autorizacin sectorial para la prestacin de servicios de transporte turstico
terrestre.
En ese sentido, cualquier consulta efectuarla directamente al Ministerio de
TransporteyComunicaciones
INFRACCIONESY
SANCIONES
Ley que faculta al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a tipificar
infraccionesporvareglamentariaenmateriadeprestacindeserviciostursticos
y la calificacin de establecimientos de hospedaje y establece las sanciones
aplicables Infraccin y Sanciones aplicables a los Prestadores de Servicios
TursticosLeyN28868(LeyN28868,09.08.2006,pgina325985
Faculta al MINCETUR a tipificar infracciones y aplicar sanciones a los prestadores
deserviciostursticosestablecidosenelartculo17delaLeyN26961,Leypara
elDesarrollodelaActividadTurstica,medianteReglamento.
Reglamento de la Ley N 28868 (Decreto Supremo N 0072007MINCETUR,

07.06.2007,pgina346565).
Norma que tipifica las conductas sancionables en las que pudieran incurrir tanto
losprestadoresdeserviciostursticos,comolosCalificadoresdeEstablecimientos
deHospedajeyestableceademslassancionesquedebernaplicarse.
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
BeneficiosTributariosorientadosaincentivarelturismoreceptor,inafectadosdel
impuesto General a las Ventas, los servicios de alojamiento y alimentacin
adquiridos en el pas por sujetos no domiciliados. Los servicios de alimentacin
debenserprestadosenelmismoestablecimientodehospedaje.
Consideranexportacinlaprestacindelos serviciosdehospedaje,incluyendola
alimentacin, a sujetos no domiciliados (Decreto Legislativo N 919, 06.06.2001,
pgina203977).
NormasparalaaplicacindebeneficiotributarioaEstablecimientosdeHospedaje
que brinden servicios a sujetos no domiciliados (Decreto Supremo N 1222001
EF,29.06.2001,pgina205440).
Normas referidas al Registro Especial de Establecimientos de Hospedaje

(ResolucinN0822001/SUNAT,20.07.2001,pgina207112).
Ley que modifica el Numeral 4) del Artculo 33 del Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas o Impuesto Selectivo al Consumo (Ley N
28780,13.07.2006.pgina323522).
COTAHUASI
LEYN28533,DEL29.04.2005LEYDEPROMOCINYDESARROLLOTURSTICODEL
CAN DE COTAHUASI que declara de inters nacional y necesidad publica la
promocin y el desarrollo turstico de la zona donde se encuentra el Can de
Cotahuasi,delaprovinciadeLaUnin,deldepartamentodeArequipa,ascomola
proteccinyconservacinambientaldelasreasadyacentes.
FUENTE:Elaboracinpropia
73
FuncionesdelGobiernoRegionalGerenciadeComercioExterioryTurismo
SusfuncionesseencuentranreguladasenconcordanciaconlaLeyN27867,LeyOrgnicade
GobiernosRegionalesysumodificatoriaLeyN27902;ascomolaLeyN27790,LeyOrgnica
delMinisteriodeComercioExterior.
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria,

agroindustria,comercio,turismo,energa,minera,vialidad,comunicaciones,educacin,salud
ymedioambiente,conformealey.(ConstitucinPoltica)
La Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo, es un rgano de lnea que le
corresponde ejercer funciones especficas sectoriales en materia de comercio; turismo; y
artesana.Depende,funcionalyadministrativamentedelaGerenciaGeneralRegional,siendo
estas:
1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia de comercio de la regin, en concordancia con las polticas
nacionales y los planes sectoriales, en coordinacin con las entidades del sector
pblicocompetentesenlamateria.
2. Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la
productividad y competitividad de las unidades econmicas de la Regin
Arequipa, a travs de actividades de capacitacin, provisin de informacin y
transferenciatecnolgica.
3. Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta
exportableydepromocindelasexportacionesregionales.
4. IdentificaroportunidadescomercialesparalosproductosdelaReginArequipay
promoverlaparticipacinprivadaenproyectosdeinversinenlaRegin.
5. Promoverlaprovisindeserviciosfinancierosalasempresasyorganizacionesde
la regin, con nfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas
orientadasalcomercioyalasexportaciones,porpartedelsectorprivado.
6. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas
enmateriadedesarrollodelaactividadtursticaregional,enconcordanciaconla
polticageneraldelgobiernoylosplanessectoriales.
7. Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de
desarrollotursticodelaReginArequipa.
74
8. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como criterios

tcnicosqueasegurenelcumplimientodeobjetivosymetasquesederivandelos
lineamientosdelapolticanacionaldeturismo.
9. Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las
potencialidadesregionales.
10. Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin, de acuerdo con las
normaslegalescorrespondientes.
11. Coordinar con los Gobiernos Locales las acciones en materia de turismo de
alcanceregional.
12. Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios
tursticos, calendarios de eventos y el inventario de recursos tursticos, en el
mbitoregional,deacuerdoalametodologaestablecidaporelMINCETUR.
13. Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters turstico en la regin, as
como promover la participacin de los inversionistas interesados en proyectos
tursticos.
14. Proponerydeclararzonasdedesarrollotursticoprioritariodealcanceregional.
15. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como ejecutar
campaasregionalesdeproteccinalturistaydifusindeconcienciaturstica,en
coordinacinconotrosorganismospblicosyprivados.
16. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de
recursosnaturalesdelaRegin,relacionadasconlaactividadturstica.
17. Declarareventosdeinterstursticoregional.
18. Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la
actividad turstica y el cumplimientode los estndares exigidos a los prestadores
de servicios tursticos de la Regin Arequipa, as como aplicar las
correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la
normatividadvigente.
19. Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucional con
entidadespblicasoprivadas.
20. Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad
turstica.
21. Fomentarlaorganizacinyformalizacindelasactividadestursticasdelaregin.
75
22. OrganizaryconducirlasactividadesdepromocintursticadelaReginArequipa,
en coordinacin con las organizaciones de la actividad turstica y los gobiernos
locales.
23. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo
regional.
24. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas
en materia de desarrollo de la artesana, en concordancia con la poltica general
delgobiernoylosplanessectoriales.
25. Planificarconcertadamenteyejecutareldesarrollodelaactividadartesanaldela
regin,medianteelaprovechamientodelaspotencialidadesregionales.
Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para
promoverlacompetitividadyproductividaddelaactividadartesanalenlaRegin
Arequipa,conlaparticipacindeentidadespblicasyprivadas.
26. Promoverel desarrollo deproductosartesanales orientados a la exportacin y al
mercadoturstico.
27. Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicacin de las
polticas,normasyprocedimientosespecficos.
28. Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales, as como declarar eventos
de inters artesanal orientados a promover el desarrollo de la artesana de la
ReginArequipa.
29. Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores
artesanalesyfortalecimientogremialenlaReginArequipa.
30. Propiciar la conservacin, preservacin, rescate y desarrollo de las tcnicas de
produccintradicionalartesanalenlaReginArequipa.
31. Promovermecanismoseinstrumentosparaeldesarrollodelaactividadartesanal
enlaReginArequipa,vinculadosalaactividadturstica.
32. Identificaroportunidadesdeinversin,difundirypromoverelcrecimientodelas
inversiones en la actividad artesanal en la Regin Arequipa, aprovechando sus
ventajascomparativasypromoviendolaexportacindeartesanas.
33. Fomentar la innovacin y transferencia de tecnologas y la formacin de
artesanos, desarrollando instrumentos que posibiliten la generacin y el acceso
delasempresasartesanalesdelaReginanuevastecnologas.
76
34. Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la

diferenciacindelosproductosartesanalesdelaReginArequipa.
DelosGobiernosLocales
En materiade turismo los Gobiernos locales estn encargados porla Constitucin Poltica del
Per de: Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda,saneamiento,medioambiente,sustentabilidaddelosrecursosnaturales,transporte
colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos,cultura,recreacinydeporte,conformealey.
Las funciones de los gobiernos locales en materia de turismo estn establecidas por la Ley
OrgnicadeMunicipalidadesLeyN23853siendoespecficaslassiguientes:
1. Fomentodelturismolocalsostenible.
2. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperacinconlasentidadescompetentes.
3. Promoverycontrolarlacalidaddelosserviciostursticos
4. Aprobarplanesyprogramasmetropolitanosenmateriadeturismo
5. RegularelfuncionamientodelaPolicadeTrnsito,deTurismoydeEcologa.
6. Otorgar licencias de apertura de establecimientos comerciales, artesanales, de
servicios tursticos y de actividades profesionales, de conformidad con la
zonificacinaprobada;
7. Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional y las
municipalidades distritales de su jurisdiccin, instancias de coordinacin para
promovereldesarrolloeconmicolocal;aprovechandolasventajascomparativas
deloscorredoresproductivos,ecotursticosydebiodiversidad.
77
DelaAutoridadAutnomadelColca
Creada por ley N 24521encargada del Circuito Turstico Can del Colca, Salinas Aguada
BlancayValledelosVolcanes,lamismaquejuntoalDECRETOSUPREMON00488ICTI/TUR
reglamentodeesaleyestablecensusfunciones:
a. Cuidarelpatrimonionatural;culturalehistricodelCircuitoTursticoCandel
Colca; Salinas; Aguada Blanca y Valle de los Volcanes impidiendo la ruptura del
ecosistemapreservandoelmedioambiente,suriqueza arquitectnica,artesanal,
cultural,costumbristaypaisajista;
b. Promocionar el desarrollo de la actividad turstica que descubra al mundo la
riqueza de las Zonas y sus alrededores incluyendo las Represas El Fraile, Aguada
Blanca y Condoroma la infraestructura del Proyecto Majes en Caylloma actividad
artesanal y complementaria en favor de la poblacin radicada en el Circuito
TursticodelColcayAnexos
c. Impedir la depredacin del medio, reglamentando la actividad turstica y de
aventuraylaexplotacindelosrecursosnaturales;
d. Restauracin: de iglesias, restos arqueolgicos, edificios pblicos antiguos y en
especial,laproteccindeandenerassuconservacinyreutilizacin;
e. Realizar acciones destinadas a generar actividad turstica, dirigida tanto hacia la
poblacin de los mercados nacionales e internacionales as como una adecuada
implementacin de servicios, transportes, alojamiento, restaurantes y servicios
complementarios;
f. Mantener un servicio oficial de guas que operen en todo el Circuito Turstico
creadoporestaLey;
g. Supervisar los servicios tursticos de alojamiento y alimentacin Modificado D.S.
00488ICTI/TURReglamentodelaLey24521:cautelarlasaccionesdecontroldel
organismocorrespondiente
h. Publicarfolletosdedivulgacin,afichesydemspropagandaquepermitaconocer
apropiosyextraoslasbondadesdelCircuitoTursticodelColcayAnexos.
i. Regularlascondicionesdeutilizacindelosrecursostursticosdelcircuito
78
Indicandoademsque:Losproyectosdeconstruccin:comocarreteras,hoteles,restaurantes
y otras obras que se ejecuten o implementen en el referido Circuito Turstico del Colca y
Anexos, incluyendo las obras publicas, deber contar obligatoriamente con la aprobacin de
laAutoridadcreadaporestaley.
DelServicioNacionaldereasNaturalesProtegidasporelEstado
LasONGsmanejanunrgimenespecialencuantoalaactividadturstica.EnArequipaexisten
3espaciosprotegidoslaReservaNacionaldeSalinasyAguadaBlanca,ElSantuarioNacionalde
las Lagunas de Meja y la Reserva Paisajstica de Cotahuasi; en esencia sus funciones les
permiten:
1. Controlar que las instituciones o personas que realizan turismo en el mbito del
reaNaturalProtegida,cuentenconlaautorizacinrespectivayquecircunscriban
susactividadesalaspermitidas.
2. AsegurarqueeldesarrollodelturismoenlasreasNaturalesProtegidas,sesujete
a los objetivos primarios de conservacin de cada una de ellas, procurando
minimizar los impactos ambientales y socioculturales que se puedan generar, de
modoqueselogreunaactividadtursticasostenible.
3. El turismo es parte del modelo de Uso Pblico de las ANP, por uso pblico se
entiende las actividadesderecreacin,investigacin,educacin yturismo,propias
delosvisitanteslegalesalasreasprotegidas,yqueconstituyenunodelosgrupos
deusuariosmsimportantes.Sudesarrollo,sibienesreferidoaunaspectopuntual
del manejo del rea, toma en cuenta y busca compatibilizar la diversidad de
objetivosyrequerimientosdelrea,ascomosuzonificacin.
4. LaPlanificacindelUsoPblicoserealizaatravsdeprogramasenelPlanMaestro
delreaydePlanesespecficos.
5. Al cobro de tarifas de los servicios brindados con fines tursticos y recreativos las
que sern reguladas por la Administracin, con miras a optimizar las posibilidades
de acceso a estos servicios por los diferentes tipos de visitantes y segmentos del
mercado y, en especial, para contar con un mecanismo de proteccin al
consumidor.
79
6. Cualquier accin o iniciativa relacionada con las ANP, como por ejemplo, el
desarrollo de infraestructura, capacitacin sobre o en el mbito de las ANP,
promocindelturismohacialasANPdebersercoordinadoconelSERNANP.
7. El sector privado de turismo, sin menoscabo de las posibilidades que las ANP
puedan representar para las poblaciones locales, podr tener accin en las ANP a
travs de concesiones y otros acuerdos a los que lleguen con la autoridad
competente en el marco de la normatividad vigente. El SERNANP promover el
desarrollodeproyectosconjuntosentrelascomunidadeslocalesyelsectorprivado
deturismo.
8. LaAdministracindelANPliderarlaelaboracindelreglamentodeusotursticoy
recreativo, para lo cual convocar el apoyo tcnico del sector turismo, tanto
privado como gubernamental. Este reglamento ser aprobado por Decreto
Supremo.
9. ElreglamentodelaleydeANPensuartculo134sealaconrespectoaltemade
reglamentacindelUsoTursticoyRecreativo:
134.1 Cada rea Natural Protegida cuenta adems con un Reglamento de Uso
Turstico y Recreativo, donde se establecen las normas especficas que regulan los
derechosydeberesdetodoslosactoresinvolucradosenlaactividad.
134.2 Este reglamento establece los procedimientos para ordenar y regular la

actividad, la capacidad de carga y los procedimientos para ejercer actividades de
guiadoentreotros.
EsteseestablecedeacuerdoalPlandeUsoTursticorespectivo.
134.3 En aplicacin del Artculo 17 del Decreto Supremo N 0022000ITINCI, la

aprobacin de estos Reglamentos de Uso Turstico y Recreativo se realizar con
opinin previa del MITINCI, los actores regionales vinculados con la actividad y en
particular el Comit de Gestin respectivo. El Reglamento es aprobado por
ResolucinJefaturadelINRENA.

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1. Documento de trabajo Gerencia Regional de Arequipa PERTUR 20092019 FODA

2. Documento de la I Convencin de Turismo del 27 y 28 de Setiembre del 2007,

3. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan de desarrollo

4. Plan multianual de inversiones en turismo 2007 2013 II Foro de inversiones en

5. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan Estratgico

6. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan de Desarrollo