1

Plan de Desarrollo
de la Comunidad Campesina
de Oyn
2009-2018
Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo - 2009
desco
2
C o m p a a
d e M i n a s B u e n a e n t u r a
El presente trabajo fue posible gracias al apoyo de:
Compaa de Minas Buenaventura
Autores:
Ing. Miguel Antonio Ponce Gonzales
Tec. Mximo Israel Samaniego Garay
Fotografas de interiores: Miguel Antonio Ponce Gonzales
Cartula y diagramacin: Juan Carlos Garca M.
1ra. edicin: 500 ejemplares
ISBN:
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N
Impresin: Roble Rojo Grupo de Negocios S.A.C.
Calle 25, Lote 18, Mz. C1, Urb. Covima, La Molina, Lima - Per Amrico
Vespucio 107 Covima - La Molina
desco
Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo
Len de la Fuente 110. Lima 17 - Per (51 1) 613-8300
www.desco.org.pe
Cdigo 13525
Ponce Gonzales, Miguel Antonio; Samaniego Garay, Mximo
Israel
Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn 2009
- 2018. Lima: desco, 2009.
90 P.
Comunidades campesinas / Aspectos sociales / Desarrollo social
2 3
RECONOCIMIENTOS 5
PRESENTACIN 7
INTRODUCCIN 9
CAPTULO I
EL DIAGNSTICO COMUNAL 11
1.1. Aspectos generales 11
1.2. Recursos naturales 14
1.3. Aspectos sociales 18
1.4. Aspectos culturales 23
1.5. Economa y produccin 25
1.6. Organizacin y administracin comunal 32
CAPTULO II
LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO 35
2.1. Anlisis FODA 35
2.2. Matrices de los factores del desarrollo 37
2.3. Anlisis de las tendencias 38
2.4. Estrategias 41
C o n t e n i d o
4
CAPTULO III
EL PLAN DE DESARROLLO 43
3.1. Visin y misin de desarrollo 43
3.2. Ejes estratgicos del desarrollo comunal 43
3.3. Programas, proyectos y acciones de desarrollo comunal 45
CAPTULO IV
GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 53
4.1. Consideraciones previas 53
4.2. Orientaciones generales de gestin 54
4.3. Instancias involucradas en la gestin 55
4.4. Estrategias para la gestin 57
ANEXOS 65
4 5
Reconocimientos
desco agradece la colaboracin de la Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Oyn (2007 2008):
Marcial Ral Santiago Prez (Presidente), Amador Rivera Gamarra (Vicepresidente), Carmen Yolanda Ugarte
Leandro (Secretaria), Hctor Ugarte Dmaso (Tesorero), Sergio Emiliano Ugarte Martnez (Fiscal), Jorge Un-
garo Atencio (Vocal I), Julia Celestino Santiago (Vocal II).
Igualmente, se agradece el apoyo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de la Compaa de Minas Bue-
naventura, en las personas de: Alejandro Hermoza Marav (Gerente de Relaciones Comunitarias) y Rolando
Quispe Vilcahuamn (Jefe Relaciones Comunitarias Uchuchacua).
Se expresa un especial reconocimiento al equipo de apoyo local, que colabor en la organizacin y con-
duccin de las actividades de campo, conformado por: Carmen Yolanda Ugarte Leandro, Eduardo Edwin
Zavala Horstegui y Wilmer Fredy Alejos Evangelista.
Barrio de Ucruschaca
7
El presente documento contiene el Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de
Oyn para el periodo de 2009 2018
1
. Oyn tiene una existencia de varios siglos. La
poblacin que habita la regin ha acumulado a lo largo de su historia valiosos conoci-
mientos en el manejo de sus recursos naturales y productivos. El desarrollo de actividades
agrcolas, pecuarias y de transformacin ha permitido sostener a las familias y consolidar
una identidad comunal que se manifesta en restos arqueolgicos y, tambin, en expre-
siones culturales como las festas patronales y diversas costumbres tradicionales.
La comunidad se ubica en las alturas de la Cuenca del Ro Huaura. Tiene un espacio
geogrfco variado con quebradas, laderas y cerros nevados y posee tierras con potencial
minero, ganadero y forestal; lo que ofrece una amplia gama de posibilidades para un
desarrollo econmico y social. A partir de este potencial, las familias de la comunidad
han buscado constantemente alternativas de progreso. En aos recientes, la bsqueda
incluy un mayor acercamiento a las instituciones pblicas y privadas locales para sumar
esfuerzos con el objetivo de alcanzar mejores condiciones de vida en la regin.
En este contexto, surge la iniciativa de elaborar un plan de desarrollo que permita orientar
mejor las actividades econmicas y las inversiones en la comunidad. Las necesidades
son mltiples y los recursos escasos, y un plan ayuda a ordenar, integrar y priorizar las
ideas, las propuestas y los proyectos que existen en la comunidad. La elaboracin de
un plan de desarrollo es un proceso colectivo. Se necesita apoyo fnanciero, asesora y
especialmente la participacin de los pobladores.
El inters de la Comunidad Campesina de Oyn por contar con un plan, encontr en
la poltica de responsabilidad social de la Compaa de Minas Buenaventura el apoyo
Presentacin
1
Se trata de una versin que resume el documento elaborado por desco con la Junta Directiva de la
comunidad y la participacin de los comuneros y comuneras entre los meses de agosto y octubre del 2008.
El documento completo se encuentra a disposicin de cualquier persona interesada, en las ofcinas de la
comunidad. La presente versin resume especialmente la parte dedicada al diagnstico de las caractersticas
de la comunidad.
8
necesario. El Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo - desco fue convocado
para aportar con su experiencia en este tipo de procesos. El resultado de la colaboracin
de todos los involucrados, es el presente Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad
Campesina de Oyn.
El plan elaborado, destaca las principales potencialidades de la comunidad y brinda los
lineamientos para promover de forma ordenada y participativa el desarrollo local. La
Comunidad Campesina de Oyn cuenta con recursos para cubrir sus necesidades bsi-
cas, lograr excedentes y colocar sus productos en los mercados regionales. El nivel de
participacin en las jornadas y talleres de elaboracin del plan, demostr el compromiso
que tienen la junta directiva y los comuneros y las comuneras hacia su comunidad. Este
compromiso es el capital ms valioso de un pueblo para impulsar su desarrollo.
8 9
La comunidad campesina es un tipo de organizacin que ha permitido a las familias
asentadas en los valles y las alturas de los Andes enfrentar de manera colectiva las dif-
ciles condiciones que impone la vida en la regin andina. En el caso de la Comunidad
Campesina de Oyn, sus objetivos se han renovado segn las oportunidades y las limi-
taciones de cada poca, pero siempre ratifcan el inters por la accin colectiva. En la
actualidad, la misin que se ha propuesto cumplir la comunidad confrma la importancia
del trabajo conjunto para promover el desarrollo sostenible de la comunidad y el bien-
estar de sus comuneros, garantizar la integridad y defensa de su territorio y desarrollar
las capacidades de sus integrantes con principios y valores en forma participativa. El
cumplimiento de una misin de esta naturaleza requiere instrumentos y herramientas
de gestin como un Plan de Desarrollo Comunal. La formulacin del plan fue asumida
por la Junta Directiva de la comunidad y cont con el apoyo fnanciero de la Compaa
de Minas Buenaventura.
El proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina
de Oyn al 2018, incluy la organizacin de talleres en diferentes zonas para asegurar
la participacin de los comuneros de los barrios urbanos y rurales de la comunidad. En
un primer grupo de talleres participaron los comuneros de los barrios de Ocros, Quirca,
Dos de Mayo, Nuevo Horizonte, Puente Piedra, Ushnupata, Naranjal, Capillapata y
Pampahuay, y en el segundo, los comuneros de los barrios de Pomamayo, Ucruschaca
y Cashaucro. Se realizaron en total seis talleres y un encuentro general de validacin. La
asistencia promedio a cada evento fue de 50 personas entre dirigentes de la comunidad,
dirigentes de barrio, lderes, mujeres y jvenes. La asistencia fue promovida mediante una
campaa de difusin sobre el proceso de formulacin del plan. El nmero de participantes
fue notable, pero mayor importancia ha tenido la calidad de las intervenciones de los
comuneros y comuneras en general. Los aportes fueron mltiples tanto para analizar la
problemtica local y regional, como para discutir las posibles soluciones y las propuestas
de corto, mediano y largo plazo.
La movilizacin de autoridades, dirigentes y comuneros y comuneras para elaborar el plan,
contribuy a fortalecer los niveles la organizacin comunal. Adems, la movilizacin y
Introduccin
10
el mismo plan deben ser aprovechados para impulsar la concertacin y articulacin de
los objetivos y acciones de la comunidad con los procesos de desarrollo que promueven
otros actores e instituciones a nivel del distrito y la provincia.
Las fuentes de informacin consultadas fueron diversas, desde organismos pblicos
presentes en el distrito como la Municipalidad Provincial, UGEL, MINSA y MINAG,
hasta entidades del sector privado como son empresas mineras. Las fuentes secundarias
permitieron corroborar y sustentar las propuestas discutidas en los talleres y contar con
cifras estadsticas. Sin embargo, el plan no constituye un fn en s mismo, sino es un
instrumento. La experiencia acumulada en su elaboracin debe asegurar la continuidad
de una dinmica comunal para su implementacin. La tradicin y la legitimidad le con-
feren a la Junta Directiva comunal, la responsabilidad de liderar un proceso que ser
muy exigente aunque necesario y urgente para el desarrollo de la comunidad.
10 11
1.1. Aspectos Generales
La Comunidad Campesina de Oyn se encuentra
al noreste de la regin Lima. Ocupa las partes altas
de la cuenca del ro Huaura que forma parte de la
vertiente occidental de la Cordillera Occidental de
los Andes. El centro poblado principal est a una
altitud de 3.620msnm. La Comunidad pertenece al
distrito y la provincia del mismo nombre.
Captulo 1:
El diagnstico comunal
La comunidad tiene una extensin aproximada de
58.342,69 hectreas como resultado de la suma de
8.737,69 has. inscritas en Registros Pblicos con Ti-
tulo de Propiedad 01 A 0073149 Ficha PO 1282989
del ao 2001, 20.605 has. adjudicadas por la Reforma
Agraria mediante RD N 298/82 DR-VI-L del 23 de
junio de 1992 y 29.000 has. denominadas tierras
ancestrales. La comunidad tiene pendiente realizar la
verifcacin de la extensin total de su territorio.
12
Lmites de la Comunidad Campesina de Oyn
Sector Comunidades y predios
Norte Predios Bellavista y Tingo Chinche y la Comunidad Campesina Quichas
Sur Predios Otuto, Bella Luz, Quircachaca, San Francisco de Recracancha Chico, Japichaca, Yarucaya y Tanasanya y
la Comunidad Campesina de San Cristbal de Rapz
Este Comunidad Campesina de Andachaca y predios Lancari y Yanacocha
Oeste Comunidades Campesinas de Viroc, San Sebastin de Tinta, Pachangar y Quichas.
Fuente: Ttulo de Propiedad y Estatuto de la Comunidad Campesina de Oyn
Las principales vas que permiten llegar al territorio de la Comunidad de Oyn son las carreteras de pene-
tracin Lima Santa Rosa (desvo Ro Seco) / Huacho Sayn Churn Oyn.
Comunicacin vial a Oyn
De A Distancia Tiempo
(horas)
Tipo de va Tipo de
transporte
Frecuencia
Lima Ro Seco 103 Km. 1.30 Asfaltada Bus Diaria
Ro Seco Churn 112 Km. 3.30 Afrmada Bus Diaria
Churn Oyn 34 Km. 2.00 Afrmada Bus Diaria
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital de Oyn 2007-2016
12 13
Resea histrica
La Comunidad Campesina de Oyn se encuentra
cerca de las cuevas de Lauricocha (Hunuco), en
donde el Ing. Augusto Crdich encontr uno de los
restos antropolgicos ms antiguos del Per. Estos
testimonios confrmaran que el territorio de la Co-
munidad Campesina de Oyn fue habitado desde
el Paleoltico. Los primitivos pobladores de la zona
habran dejado de ser nmadas para convertirse de
cazadores recolectores en agricultores-horticultores,
por los vestigios de una agricultura incipiente encon-
trados en el paraje llamado Altar Machay.
En pocas preincaicas, los pobladores de la zona se
asentaron en las partes altas de los cerros como lo
atestiguan los complejos arqueolgicos de Golguej,
Marka-Marka, Quillahuaca, Cumpin, Chulin Pata,
Yapac y Mallay. Estos lugares se caracterizan por la
presencia de viviendas ptreas, canales de irrigacin
y sistemas de andenera dedicadas al cultivo de
productos agrcolas.
Durante el perodo incaico, donde se encuentra hoy
la localidad de Oyn, se habran establecido dos
ayllus: los Quilcas y los Ucrush. Estos ayllus daran
origen a los dos primeros barrios de la comunidad
(Quircas y Ocros) y su unin posterior sera la base
de la actual Comunidad Campesina de Oyn. En la
Colonia, los pobladores de la zona fueron integra-
dos al sistema de la mita minera que los obligaba a
trabajar en minas de oro y plata y estar al servicio
de los latifundistas de la regin.
La Ley de Reforma Agraria favoreci a la comunidad
de Oyn con terrenos ubicados en sectores como
Pampacocha, Punco Lanhuay, Quichas, Surasaca,
Shugshapaj y Raura, de propiedad de Moiss Su-
biaur; Pucayacu, Tabladas, Jatumpata, Jachacancha
Sura, Uchuc Chacua, Racracancha Chico y Jircacha-
ca, de propiedad de la empresa Angoln y la familia
Fernandini; Ruco y Parconga, de propiedad de Lino
Daz; Japichaca, de propiedad de Abel Fuentes
Rivera; Jichiu y Pomacancha, de propiedad de la
familia Vizurraga. Posteriormente, las comunida-
des de Viroc y Quichas se constituyen en nuevas
comunidades campesinas con tierras asignadas por
la Comunidad de Oyn con pleno reconocimiento
de su autonoma econmica, social y legal.
Fuente: Monografa de Oyn Profesor Mximo Samaniego Ventocilla.
14
1.2. Recursos Naturales
Clima
En la Comunidad Campesina de Oyn el clima es
semiseco y fro, las temperaturas medias anuales
mxima y mnima son 15.1C y 4.1C respectiva-
mente. Se observan dos periodos bien marcados
durante al ao: de mayo a octubre, con presencia
de sol y heladas intensas por las noches, y de no-
viembre a abril con fuertes precipitaciones.
Configuracin geogrfica
Su geografa es la tpica de los valles del sistema
hidrogrfco del Pacifco. Sus orgenes son los ne-
vados y las lagunas andinas, cuyas aguas confuyen
al Ocano Pacfco. En el espacio se ubican picos
elevados cubiertos de nieves de considerable altitud,
llegando los ms altos a superar los 4800msnm.
Cortes altitudinales de la Regin Lima
Fuente: Atlas Regional del Per-Lima Callao
14 15
Suelos
En Oyn se presentan dos zonas edfcas claramente
diferenciadas. En la zona media de la comunidad pre-
dominan los suelos residuales con fuerte infuencia
de rocas parentales y la topografa local. Con texturas
medias a fnas, aunque en algunos sectores con pre-
sencia rocosa. Se pueden encontrar texturas todava
ms gruesas, de colores pardo oscuro a pardo rojizos
o negruzcos, dependiendo de los contenidos varia-
bles de materia orgnica, la que est muy infuenciada
por la dinmica de uso de los suelos y el pastoreo que
se desarrolla en ellos. En general, se trata de suelos
moderadamente buenos para el cultivo siempre que
se apliquen prcticas para prevenir la erosin, ya que
la mayora de estos suelos tienen pendientes empi-
nadas y el riesgo de erosin es muy alto.
Las partes altas de la comunidad presentan suelos
de clara infuencia glaciar (suelos de naturaleza
orgnica, de coloracin negruzca, sometidos a
acumulaciones temporales o permanentes de agua).
Estos suelos confguran los bofedales con altos con-
tenidos de materia orgnica en las hondonadas de
las altiplanicies y en las zonas relativamente planas,
acompaados de suelos poco desarrollados hacia
las laderas en las colinas.
Los suelos de estas zonas son utilizados en forma
indiscriminada, sin tomar en cuenta su capacidad de
uso mayor ni aplicando tcnicas conservacionistas.
Hidrologa
La Comunidad Campesina de Oyn tiene importan-
tes recursos hdricos. Destacan sus lagunas como
Patn, Anilcocha, Chacua, Suerococha, Tabladas,
Cochaquillo y Checchi; y sus ros como Chacua,
Pampahuay, Gasuna y Ucruschaca, todos tributa-
rios del ro Huaura. El ro Huaura recibe el nombre
de Quichas desde su nacimiento hasta la zona de
Ucruschaca y la desembocadura de Pampahuay.
Origen de los principales ros
Ro Descarga M
3
/Seg.
Origen
Max.
M
3
Min.
M
3
Huaura 45.50 30.00 Nevados de Raura
Patn 25.00 16.00 Laguna de Patn
Gasuna 15.00 8.00 Nevados de Raura
Pampahuay 15.00 8.00 Nevado de Sura
Yarucayn 70.00 50.00 Laguna de Patn y
nevados de Sura y
Raura
Fuente: Entrevistas a familias campesinas de Oyn.
Flora y fauna
En el territorio de la comunidad, se encuentran
diversas especies vegetales. Entre los arbustos,
destaca la chilca; en rboles, el quinual; en plantas
aromticas, la mua.
16
Flora de la comunidad
rboles Arbustos y pastos Plantas aromticas Plantas medicinales Hortalizas
. Quinual
. Ciprs
. Eucalipto
. Guinda
. Pino
. Rayn
. Chilca
. Huamanpinta
. Retama
. Trbol
. Coronilla
. Ichu
. Grama
. Pasamua
. Mua
. Manzanilla
. Cedrn
. Menta
. Ruda
. Hierbabuena
. Organo
. Chincho
. Huamanrripa
. Ans
. Llantn
. Pachasalvia
. Berros
. Hercanpuri
. Humantimpay
. Gamatay
. Alcachofa
. Goyal
. Matico
. Congona
. Puropuro
. Coladecaballo
. CharquiShanca
. Zanahoria
. Betarraga
. Apio
. Poro
. Rabanito
. Col
. Lechuga
. Cebolla
china
. Ajo
. Cebolla
roja
La fauna en la comunidad de Oyn viene siendo afectada por los cambios climticos. Sin embargo, existen
todava vizcachas, zorros, aves, algunos reptiles, peces, entre otros.
Fauna de la comunidad
Animales silvestres Aves silvestres Reptiles Peces
. Vicua
. Vizcacha
. Venado
. Zorro
. Zorrillo
. Puma
. Perdices
. Gallinetas
. Gaviotas
. Patos silvestres
. Huachhuas
. Cndor
. Palomas
. Gaviln
. Jilgueros
. Loritos
. Gorriones
. Lagartijas
. Culebras
. Sapos
. Truchas
. Bagres
. Challhuas
16 17
Minerales metlicos y no metlicos
En el territorio de Oyn, se presentan numerosas
reservas de minerales metlicos y no metlicos, que
con frecuencia se encuentran en forma sedimentaria
y volcnica. La zona fue atravesada por intrusivos
que han aportado la mineralizacin metlica, como
plata, oro, plomo, zinc y cobre, y la presencia de
ricos yacimientos de carbn. Asimismo, las piedras
calizas son abundantes y merecen un estudio de-
tallado.
En la actualidad, la explotacin de los yacimientos
de minerales metlicos est a cargo de empresas
como Buenaventura, Los Quenuales, Iscaycruz y
Raura, mientras que los yacimientos no metlicos
como el carbn de piedra, por la empresa Cemento
Andino y por pequeos empresas mineras.
Mapeo de recursos (talleres de diagnstico)
18
1.3. Aspectos sociales
Aspectos demogrficos
El distrito de Oyn tiene un poblacin total de
12,812 habitantes (Censo 2007) que se distribu-
ye en un 53.23% varones y 46.77% mujeres. La
marcada diferencia en los porcentajes se debe a la
condicin de distrito minero que ofrece mayores
oportunidades de empleo para varones. El 71.24%
de la poblacin es considerada como urbana y slo
el 28.76 % como rural.
Poblacin del distrito de Oyn
Categoras Casos %
Hombre 6,820 53.23
Mujer 5,992 46.77
Total 12,812 100.00
Fuente: INEI Censo 2007
El padrn de comuneros de la Comunidad Campesi-
na de Oyn en el ao 2006, registr 646 comuneros
(542 varones y 104 mujeres).
Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn
Sexo N %
Varones 542 83.9
Mujeres 104 16.1
Total 646 100
Fuente: Padrn de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn,
2006
A nivel de los barrios de la comunidad, Puente
Piedra es el que tiene mayor nmero de comune-
ros mientras que el de Naranjal ostenta el menor
nmero.
Barrios de la Comunidad Campesina de Oyn
Barrios rea N de comuneros
Quirca Urbano 89
Ocros Urbano 128
Capillapata Urbano 45
Nuevo Horizonte Urbano 25
Ushnupata Urbano 126
Naranjal Urbano 7
Puente Piedra Urbano 133
Dos de Mayo Urbano 22
Cashaucro Rural 11
Pomamayo Rural 19
Ucruschaca Rural 26
Pampahuay Rural 15
Fuente: Padrn de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn,
2006
La evaluacin demogrfca del distrito de Oyn
muestra un crecimiento positivo moderado entre los
censos de 1981 y 2005. Las cifras de los dos ltimos
censos, 2005 y 2007, indican un crecimiento sig-
nifcativo al pasar la poblacin de 10,416 a 12,812
18 19
pobladores. Este crecimiento implica una fuerte
presin sobre los servicios bsicos en general.
Poblacin del distrito de Oyn:
Censos 1981, 1993, 2005 y 2007
Categoras 1981 1993 2005 2007
Hombre 4,732 4,989 5,357 6,820
Mujer 4,571 5,042 5,059 5,992
Total 9,303 10,031 10,416 12,812
Fuente: INEI- Censos 1981, 1993,2005 y 2007
Las cifras del censo 2007 revelan que el 18,86% de
la poblacin de Oyn no ha nacido en el distrito.
Se trata de un porcentaje alto que signifca el arribo
de muchas personas forneas para establecerse en
el distrito.
Poblacin econmicamente activa
Segn el padrn de comuneros, la mayora de sus
integrantes tiene como ocupacin principal la de
obrero, 50.71%. Se trata de obreros que se desem-
pean como trabajadores de las empresas mineras.
El siguiente grupo es el de agricultores con 13.74%.
El padrn agrupa ocupaciones como trabajadores
independientes, comerciantes, empleados, choferes
y otras, las que en conjunto suman alrededor de
18%. Casi la totalidad de las comuneras manifesta
ser ama de casa.
Los datos del padrn muestran que los comuneros
dedicados a las actividades agrcolas y pecuarias
como ocupaciones principales son una minora y
se encuentran ubicados en su mayora en los cuatro
barrios rurales de la comunidad. Estas caractersti-
cas son fundamentales para disear propuestas de
desarrollo comunal.
Actividad principal de los comuneros
Actividad principal N comuneros %
Obrero 395 50.71
Ama de Casa 113 14.51
Agricultor 107 13.74
Independientes 47 6.03
Empleado 34 4.36
Chofer y Transportistas 29 3.72
Comerciantes 23 2.95
Ganadero 12 1.54
Estudiante 11 1.41
Agricultor Ganadero 08 1.03
Total 779 100
Fuente: Padrn de la Comunidad Campesina de Oyn, 2004
Educacin
Entre los servicios sociales bsicos, la educacin
es reconocida como la herramienta de mayor
impacto para revertir situaciones de pobreza. La
educacin es considerada como la mejor inversin
social para quebrar la denominada transmisin
20
intergeneracional de la pobreza. El disponer de
una mejor educacin incrementa las posibilidades
de acceder a los mercados laborales en condiciones
ms favorables y lograr mejores niveles de vida.
En el distrito de Oyn, y especialmente en sus reas
rurales, el nivel de la educacin que se imparte
todava no es la ptima. Diversos factores explican
esta situacin. A nivel del distrito, la condicin de
analfabeto afecta al 12% de la poblacin aunque
entre los comuneros esta cifra disminuye al 5%.
En la comunidad, ms de la mitad de los comune-
ros manifesta contar con estudios secundarios o
superiores.
Nivel de instruccin de los comuneros
Categoras Casos %
Sin instruccin 32 4.95
Primaria 231 35.76
Secundaria 302 46.75
Superior no universitario 68 10.53
Superior universitario 13 2.01
Total 646 100.00
Fuente: Padrn de la Comunidad Campesina de Oyn 2006
Nmero de secciones y docentes
en el distrito de Oyn
Nivel Secciones Docentes
Inicial 27 17
Primaria 87 74
Secundaria 58 80
Educacin especial 2 1
Superior tcnico 7 21
Total 181 193
Fuente: Censo Escolar 2006
La poblacin escolar del distrito, segn el Censo
2007, comprende 4,292 estudiantes. En el distrito,
funcionan seis instituciones educativas pblicas de
nivel inicial, siete de primaria, tres de secundaria,
una de secundaria de adultos, una de educacin
bsica alternativa y una de educacin especial.
En el nivel superior, el distrito cuenta con dos insti-
tuciones educativas pblicas, el CEO Industrial y el
Instituto Superior Tecnolgico. Por otro lado, existen
cinco instituciones educativas privadas, dos del ni-
vel inicial, dos de primaria y una de secundaria. En
el grupo de instituciones educativas privadas, tres
son de gestin fscalizada ligadas a las empresas
mineras y dos particulares. En conjunto, se aprecia
una oferta educativa bastante amplia y diversa para
la poblacin local.
20 21
En general, la infraestructura educativa presenta
condiciones aceptables salvo algunos centros de
educacin inicial que an tienen aulas de material
rstico. El estado del mobiliario en el 50% de
planteles es reportado como regular y slo en el
centro educativo Jos San Martn es catalogado
como en malas condiciones. En el caso del equi-
pamiento informtico, el problema principal no es
si los centros cuentan con computadoras sino el
dfcit en capacidades para un aprovechamiento
ptimo.
Salud
Los servicios de salud que existen en el distrito de
Oyn son el Centro de Salud del Ministerio de Salud
(MINSA), que forma parte de la red de Huacho, la
Posta Mdica de EsSalud y el Hospital Santa Rosa de
la empresa Buenaventura instalada en Uchuchacua.
Estos servicios atienden a una poblacin aproximada
de 12,000 habitantes incluyendo a los comuneros
y comuneras y sus familiares.
Las enfermedades ms comunes que afectan a la
poblacin de Oyn son las infecciones respiratorias
agudas que, por el fro, la altitud y la falta de abrigo,
ocasionan amigdalitis y faringitis agudas, problemas
bronquiales y otras enfermedades respiratorias. En
una proporcin menor se presentan enfermedades
estomacales (diarreas, parasitosis y enterocolitis),
con mayor incidencia entre los nios, debido a
la falta de higiene, el dfcit de los servicios de
saneamiento bsico y al consumo de agua de mala
calidad.
El personal mdico y paramdico del Centro de
Salud est compuesto por 13 profesionales y 5
tcnicos, mientras que la posta mdica de EsSalud
cuenta con 9 profesionales y 3 tcnicos.
Servicios de saneamiento bsico
El mapa de pobreza de FONCODES indica que
el 14% de la poblacin no tiene servicio de agua
potable de la red pblica, mientras que el censo
reporta que el 16% de las viviendas utilizan agua
de ro o acequia. De igual manera, el mapa de
pobreza indica que el 45% de la poblacin carece
de desage o letrina y el censo precisa que 1,188
viviendas carecen de desage, lo que equivale al
44,26% del total de viviendas. Las cifras revelan una
situacin preocupante por la enorme infuencia que
tienen los servicios de saneamiento en las enferme-
dades gastrointestinales que afectan especialmente
a nios y nias.
22
Servicio de agua potable en viviendas
Categoras Casos %
Red pblica dentro de vivienda 1487 55,40
Red pblica fuera de vivienda 569 21,20
Piln de uso pblico 79 2,94
Camin / cisterna 2 0,67
Pozo 18 0,67
Ro / acequia 427 15,91
Vecino 78 2,91
Otro 24 0,89
Total 2684 100
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda, 2007
El dfcit en la cobertura del servicio de desage
se presenta principalmente en viviendas de zonas
perifricas del rea urbana y las zonas rurales. Se
debe destacar que los desages arrojan sus cargas
directamente a terrenos agrcolas y luego llegan
hasta el ro Huaura, lo que constituye un grave
problema de contaminacin.
Servicios higinicos en las viviendas
Categoras Casos %
Red pblica dentro la vivienda 1047 39,01
Red pblica fuera de la vivienda 285 10,62
Pozo sptico 50 1,86
Pozo ciego 114 4,25
Ro / acequia 55 2,05
No tiene 1133 42,21
Total 2684 100
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Energa elctrica
El servicio de energa elctrica est administrado por
la Municipalidad Provincial, a travs de la Unidad
de Distribucin de Energa Elctrica (UNDEEL), con
una cobertura que alcanza el 87% de las viviendas
del distrito. El mayor dfcit se encuentra entre las
viviendas de las zonas rurales.
Vivienda
Segn los datos del Censo 2007, la mayor parte de
las viviendas del distrito se encuentra en el rea
urbana (65.26%). El 93% de viviendas son casas
independientes y predominan las construcciones de
adobe o tapia (72.61%). Las viviendas de ladrillo o
bloque de cemento representan el 21% del total de
viviendas del distrito.
Nivel de pobreza
A partir de las caractersticas descritas en los puntos
anteriores, la evaluacin realizada por FONCODES
en el ao 2006 sobre condiciones de pobreza, ca-
lifca a la provincia de Oyn entre las cuatro ms
pobres de las diez provincias que tiene la Regin
Lima. La misma evaluacin aplicada a los distritos
de Oyn tiene como resultado el califcativo gene-
ralizado de pobres a todos los distritos.
22 23
Niveles de pobreza por distritos
(FONCODES 2006)
Distrito ndices
de
carencias
Quintil del
ndice de
carencias
Nivel de
pobreza
Oyn 0,2712 2 Pobre
Andajes 0,2851 2 Pobre
Caujul 0,3902 2 Pobre
Cochamarca 0,7779 1 Muy pobre
Navan 0,1651 2 Pobre
Pachangara 0,2719 2 Pobre
1.4. Aspectos culturales
En la provincia de Oyn, la identidad cultural est
impregnada de componentes indgenas. Estos com-
ponentes se reconocen en las maneras de pintar, el
manejo del espacio y los colores, la talla de madera
y piedra, los acabados de los cuadros y esculturas,
los cantos, las danzas, las narraciones, las tradicio-
nes, las leyendas, los mitos, las representaciones
teatralizadas, la confeccin de telas y prendas de
vestir y la preparacin de sus platos tpicos. A pesar
de la recreacin y el mestizaje, la raz indgena se
mantiene.
24
La provincia de Oyn es considerada la cuna del
arpa. Este instrumento predomina y es caracterstico
de la msica local. La principal festividad del distrito
es la festa a la Santsima Virgen de la Asuncin
(Achuquita) que se realiza todos los aos en el mes
de agosto y expresa el encuentro entre la cultura
indgena y la espaola.
Calendario festivo de la Comunidad Campesina de Oyn
Meses Festividad Descripcin
Enero Marcacin del ganado
Se realiza el rodeo, marcacin del ganado vacuno, ovino y equino en
las estancias. Se canta y danza con una tinya y guitarras. Es comunal y
familiar. Al fnalizar, se preparan y consumen pachamancas.
Febrero Carnavales, La Calistrada Usan disfraces coloridos y los bailantes se pintan las caras. Se realiza
el cortamonte.
Mayo Fiesta de cruces
En los barrios Puente Piedra, Quirca, Ocros, Capillapata, Ushnupata,
Pampahuay, Cashaucro, se adornan las cruces con cintas y velos. Las
celebraciones son animadas con orquestas. Se completa la festividad
con paseos de antorchas y presentacin de platos tpicos.
Agosto
Fiesta a la Santsima Virgen de
la Asuncin (Achuquita)
Empieza en julio con la celebracin de novenas y misas de alba. Se
organizan procesiones y tardes taurinas, tardes deportivas. Culmina el
22 de agosto con el pachacuy (la distribucin de comidas y bebidas
entre todos los asistentes).
Noviembre Aniversario de Oyn Fiesta organizada por la municipalidad. Se invitan artistas y celebran
tardes deportivas.
Diciembre Los negritos Dura 8 das. Bailan los caporales y los negritos adorando al nio Jess.
La festa se cierra con un pachacuy.
Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal - 2008
24 25
En cuanto al arte culinario, en el distrito de Oyn
se consumen los platos propios de las localidades
de sierra. Sin embargo, destaca como el plato local
el muahuanco. Cuando se trata de festividades,
los platos caractersticos son la chicha en caldo y
el cebiche de oreja de chancho.
Comidas de consumo
familiar
Comidas de fechas
festivas
Sopa de morn Chicha en caldo
Sopa de alverjas (harina) El puchero
Patasca Picante de cuy
Mondongo El rogro
Sopa verde El lechn
Chicharrn El ponche
Caldo de cordero El calentado
Caldo de gallina Chicha de Jora
Seco de cordero Chicha de man
Segundo de quinua Cebiche de oreja de
chancho
Pachamanca Jacrarogro
Muahuanco
Colishrogro
Fuente: Entrevista a los directivos comunales. ET PDC2008
1.5. Economa y produccin
Disponibilidad de tierras
Como se ha indicado, la extensin de la superfcie
total de la comunidad superara las 58 mil hectreas.
Sin embargo, estudios encargados a la Universidad
Nacional Agraria La Molina sobre la potencialidad
de la ganadera, consignan la capacidad de uso
de 32 mil hectreas. Segn los resultados de estos
estudios, existe un potencial interesante para el
desarrollo de la ganadera, por la gran extensin de
praderas naturales en la comunidad. En la actuali-
dad, las superfcies dedicadas a la agricultura y al
cultivo de pastos son relativamente pequeas.
Tipo de uso Superfcie (has) Porcentaje
Praderas naturales 14.236,10 44,44
Proteccin 6.552,50 20,45
Forestales 5.287,80 16,50
Silvopastoriles 2.311,20 7,21
Cultivo de pastos 2.034,30 6,35
reas de cultivos 1.049,60 3,28
Bofedales 384,20 1,20
Relictos de bosques 181,70 0,57
Total 32.037,40 100,00
Fuente: Universidad Nacional Agraria la Molina
26
Actividad agrcola
En la Comunidad de Oyn, por la escasez de
parcelas, predomina el cultivo asociado. Este
tipo de cultivo permite a las familias conducir en
simultneo varios productos, pero los volmenes
de las cosechas son bajos por cada cultivo y son
destinados casi exclusivamente al autoconsumo.
Sin embargo, se dispone de una mayor extensin de
terrenos aptos para la agricultura en sectores donde
los terrenos se encuentran en descanso desde hace
varios aos y han sido invadidos por cactceas y
especies arbustivas.
Principales productos agrcolas en la comunidad
de Oyn
Productos Variedad
Papa Nativas, Blanca, Yungay, Canchan
Trigo Comn
Cebada Comn
Habas Comn, Seorita
Mashua Jergn, Amarillo
Oca De colores
Olluco Amarillita
Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal
rea agrcola
26 27
Los rendimientos de la produccin agrcola son
bajos en la comunidad. Por ejemplo, en el caso de
la papa, el rendimiento promedio vara entre 3 y 4
TM/ha, muy por debajo del rendimiento en otras
zonas de similares caractersticas donde el promedio
alcanza las 12 TM/ha. Las razones de los pobres ren-
dimientos son el manejo tecnolgico inadecuado,
la baja calidad de las semillas, la difcil topografa,
la pobreza de los suelos, el reducido tamao de
la mayora de parcelas y el uso poco efciente del
agua de riego.
La comunidad cuenta con los ros Huaura y Patn
y los riachuelos Gasuna y Pampahuay, como sus
principales fuentes de agua de riego. Estas aguas
son captadas por una infraestructura de riego que
requiere mantenimiento, diversos trabajos de repa-
racin y su ampliacin. El sistema de riego utilizado
es por inundacin. Se transporta el agua a travs de
acequias (canales artesanales) o canales de concreto
para luego inundar los terrenos. Las condiciones
de la infraestructura de riego y el sistema de riego
generan diversos inconvenientes: prdidas por
infltracin y evaporacin durante el transporte del
agua y el riego de las parcelas, erosin y arrastre de
capas de suelo por las pendientes de los terrenos
agrcolas.
Infraestructura de riego defciente
28
Actividad pecuaria
En la Comunidad de Oyn, los principales tipos de
ganado son ovinos, vacunos y alpacas. Segn los da-
tos de los talleres de diagnstico, el 15% de familias
comuneras tiene ganado ovino, el 10% ganado va-
cuno, 3% cra alpacas y equinos y el 20% combinan
la crianza de ovinos y vacunos. Adems, el 25% de
familias cra gallinas y cuyes, mientras un 10% cerdos
y un importante 14% tiene animales menores.
La actividad pecuaria de la comunidad se desarrolla
a travs de la Empresa Ganadera Comunal y las es-
tancias comunales. La Empresa Comunal est confor-
mada por una Asociacin Ganadera (integrada por
comuneros ganaderos) y la Comunidad Campesina
de Oyn. Su administracin es mixta y usufructan
los pastos naturales del territorio comunal.
Ganado de la Empresa Ganadera Comunal
Especies N
Vacunos 150
Ovino 500
Alpaca 300
Fuente: Taller de Diagnstico Comunal Oyn
Las estancias de propiedad comunal estn ubicadas
en Pampacocha, Rucu y Yurajcorral. Los animales
estn a cargo de caporales (coordinadores y su-
pervisores) y en cada estancia se cra un tipo de
ganado.
Ganado de la Comunidad Campesina de Oyn
Especies N Estancias
Vacunos 127 Pampacocha
Ovino 50 Rucu
Alpaca 250 Yurajcorral
Caballos 06 Pampacocha
Fuente: Taller de Diagnstico Comunal Oyn
La mayor parte de las familias ganaderas utiliza el
sistema de crianza extensiva, donde el pastoreo es
a campo abierto aprovechando casi exclusivamente
los pastos naturales. Por su parte, la organizacin
comunal viene empleando el sistema de crianza
intensiva.
Especies, razas y enfermedades
Especies Raza Enfermedades
que les afectan
Tratamientos
Ovino Criollo,
mejorados
Fasciola
heptica, teniasis,
neumona,
renguera.
Dosifcacin
Vacuno Criollos y
mejorados
Brown Swiss
Gastrointestinales,
carbnculo, febre
aftosa.
Dosifcacin
y vacunas
Alpaca Huacaya Gastrointestinales Dosifcacin
Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal
28 29
La comunidad cuenta con infraestructura bsica para
la crianza del ganado aunque es defcitaria para el
nmero de cabezas existente. A nivel de las familias,
Cobertizo para ganado
Infraestructura pecuaria
Infraestructura Cantidad Sector Caractersticas
Baadero de vacunos 1 Pampacocha Concreto en regular estado
Baadero de ovinos 1 Rucu Poza con piedras en estado regular
Baadero de alpaca 1 Yurajcorral Poza con piedras en estado regular
Baadero 1 Pucayacu Estado regular
Cobertizo para vacunos 1 Pampacocha Adobones de tierra en buen estado
Cobertizo ovinos / alpacas 2 Yurajcorral Tapias y calaminas en buen estado
Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal
la infraestructura se limita a cobertizos precarios
para los animales menores.
Actividad pisccola
La comunidad cuenta con un potencial hdrico para
el desarrollo de la actividad pisccola conformado
por lagunas ubicadas en las partes altas de las ver-
tientes de los ros Huaura y Patn, y el ro Pucayacu.
En la actualidad, funcionan dos piscigranjas que
producen truchas para el mercado local de Oyn
y Churn.
Forestacin
Las tierras altas de pendiente moderada que predo-
minan en algunas zonas de la comunidad, muestran
un gran potencial para la instalacin masiva de es-
pecies forestales como quinual, eucaliptos, ciprs y
30
pinos. Las reas forestadas con pinos ofrecen adems
la posibilidad de producir hongos.
Actividad minera
La minera es la principal actividad econmica
del distrito de Oyn y es la que absorbe la mayor
cantidad de la poblacin econmicamente activa
y la que marca la dinmica del mercado local. El
crecimiento experimentado por la actividad minera
en los ltimos aos ha generado una mayor deman-
da por reas urbanas y rurales del distrito, pero,
tambin, ha contribuido a mejorar los servicios y
la infraestructura urbana.
La actividad minera explota diversos metales, como
plata, zinc, plomo, oro y cobre. En el distrito, exis-
ten tres empresas mineras importantes dedicadas
a los metales mencionados: Compaa de Minas
Buenaventura, Empresa Minera Los Quenuales
y Compaa Minera Raura. En la zona, tambin
existen yacimientos de recursos no metlicos como
el carbn, yesos y canteras materiales de construc-
cin. Estos recursos son explotados por Compaa
Cemento Andino y pequeas empresas.
Actividad turstica
Los restos arqueolgicos, el calendario festivo y las
costumbres de la comunidad, representan atrac-
tivos que podran integrarse al circuito turstico
de la provincia. Sin embargo, en la actualidad, la
promocin del turismo local es nula por falta de
iniciativas empresariales y la escasa articulacin de
esfuerzos entre autoridades y sociedad civil para
implementar programas y proyectos relacionados
a la actividad turstica.
Torres coloniales
30 31
Principales atractivos tursticos a nivel comunal
Atractivos tursticos Tipo Ubicacin Estado de conservacin
Quillahuaca Ruinas Pampahuay Bueno
Pueblo Viejo Ruinas Oyn Regular
Altarmachay Ruinas y cuevas Japichaca Regular
Cashacushmn Rocas petrifcadas Patn Bueno
Gorila Durmiente Rocas petrifcadas Pueblo Viejo-Oyn Bueno
Bao termomedicinal Patn Aguas termales Patn Bueno
Relictos de Quintales Plantas nativas Yahui/Pucayacu Bueno
Matichacra Arqueolgico Oyn Regular
Golgue Arqueolgicos Oyn Psimo
Altarmachay Cerro Oyn Bueno
Quillahuaca Cerro Oyn Bueno
Huarquipunta Cerro Oyn Bueno
Dos Torres coloniales Arqueolgico Pomamayo Malo
San Cristbal Cerro Pueblo Viejo-Oyn Bueno
Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal
32
1.6. Organizacin y administracin
comunal
Organizacin comunal
La Comunidad Campesina de Oyn es reconocida
por Resolucin Suprema del 19 de Junio de 1942.
Tiene persona jurdica y se rige por lo dispuesto en
la Constitucin Poltica del Per y las Leyes Nros.
24656 y 24657.
Los rganos de gobierno de la comunidad campe-
sina son la asamblea general, la directiva comunal,
los comits especializados y los comits de barrios.
La existencia de los comits responde a la necesidad
de representacin de los diferentes ncleos pobla-
cionales (o barrios) y a la necesidad de distribuir
responsabilidades con tareas especfcas.
En general, las directivas comunales, no obstante
la heterogeneidad de sus miembros, muestran un
alto nivel de compromiso e identifcacin con el
desarrollo de la comunidad. En pocas ms re-
cientes, las directivas comunales realizan mayores
esfuerzos de coordinacin tanto al interior de la
comunidad como con instituciones y organizacio-
nes del entorno local y regional. Los dirigentes que
conforman la junta directiva y los comits de los
barrios, trabajan segn la disponibilidad que cada
uno tiene de tiempo y recursos, ya que estos cargos
son ad-honorem.
En las ltimas dcadas, la organizacin comunal ha
experimentado un cambio sustantivo en sus aspectos
bsicos, por infuencia de las relaciones mercantiles
y socioculturales de los contextos regional y nacio-
nal. Dos procesos socioeconmicos tienen especial
importancia: la subsistencia de formas colectivas de
trabajo y los patrones de consumo.
A pesar del tiempo transcurrido y los cambios,
subsisten en la comunidad la prctica ancestral
de la reciprocidad andina que se manifesta en las
acciones de ayni y las faenas. Los comuneros con-
tinan recurriendo a la reciprocidad para ayudarse
mutuamente en actividades productivas, agrcolas
y ganaderas, y tambin en la organizacin de cele-
braciones y festas religiosas y costumbristas.
En Oyn, las faenas comunales se mantienen vigen-
tes y gozan de total legitimidad. Las faenas no slo
son procesos de trabajo colectivo, sino espacios de
dialogo, concertacin e identidad. Se realizan en
las siembras y labores culturales, la instalacin de
cercos, la construccin de locales pblicos, la lim-
pieza de caminos y otras obras de infraestructura.
En la mayora de casos, las faenas son jornadas de
trabajo que se convierten en festas y sirven para
unir ms a los comuneros.
Las faenas tambin son convocadas para proteger
los pastos naturales de la comunidad. Todos los
aos, en el mes de septiembre, se realizan rodeos
32 33
que consisten en la captura de los animales que
hacen dao a los pastos de propiedad comunal y
de los animales de los comuneros que incumplen
los pagos por derecho de usufructo de los pastos
comunales.
En los rodeos se organizan cuadrillas de comuneros
que visitan estancias, parajes y tierras comunales
capturando animales, los que luego son traslada-
dos al coso (el estadio del distrito de Oyn). Los
propietarios deben acudir al coso a recuperar sus
animales, previo pago de derecho o multas.
En los ltimos 20 aos, en la comunidad han dis-
minuido las reas cultivadas y las unidades pecua-
rias, y los actuales rendimientos y volmenes de
produccin son mnimos. En estas condiciones, las
actividades agrcolas han reforzado su orientacin a
la subsistencia y las actividades pecuarias tienen una
mayor orientacin al mercado local. En consecuen-
Local comunal
34
cia, la participacin de las familias en el mercado
es muy dbil y se aprecia una reducida oferta de
productos locales.
El crecimiento de la minera ha inducido a un mayor
nmero de comuneros para que abandonen o re-
duzcan sus actividades agropecuarias. El incremento
de recursos monetarios ha generado una mayor
demanda de bienes y servicios que son cubiertos
con productos forneos. Existe un consumo de
productos manufacturados e industrializados que
reemplaza a los productos tradicionales de la zona.
Estos cambios, que involucran bases productivas,
relaciones de mercado y patrones de consumo,
estn infuenciando en las percepciones de los
comuneros sobre la tierra, sus recursos y tambin
sobre su organizacin comunal. El diseo de pol-
ticas de desarrollo comunal deber tener en cuenta
estos procesos.
Usufructo de las tierras comunales
La distribucin y el uso de los terrenos de la comu-
nidad ocurren sin un sustento tcnico adecuado, ya
que no se cuenta con una zonifcacin para diferen-
ciar las reas que deben ser dedicadas a actividades
agrcolas, pecuarias, forestales y otras. En relacin a
los terrenos otorgados a los comuneros en cesin de
uso, la mayora los considera como muy pequeos
ya que no garantizan una produccin que permita
tener una despensa mnima de alimentos para sus
familias.
En cuanto a los terrenos comunales actualmente en
explotacin, los lmites no estn bien defnidos ni
tampoco el horizonte de la produccin pecuaria. Sin
estos elementos, los benefcios hacia los comuneros
son inciertos.
34 35
2.1. Anlisis FODA
El anlisis FODA inicia el proceso de identifcacin
de los ejes de desarrollo de la Comunidad Campe-
sina de Oyn. El primer paso es conocer las forta-
lezas internas de la comunidad y las oportunidades
del contexto que son favorables a su desarrollo. El
siguiente paso es conocer las debilidades internas
de la comunidad y las amenazas del contexto que
pueden afectar sus posibilidades de desarrollo.
Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y
las amenazas, constituyen la base de informacin
para identifcar las lneas de accin que se deben
implementar con la fnalidad de generar impactos
positivos en las condiciones de vida de la poblacin
y, tambin, las lneas de accin que deben servir
para mitigar o superar las situaciones negativas o
Captulo II:
La planificacin del desarrollo
FORTALEZAS
Se destacan las principales potenciali-
dades locales que deben contribuir al
desarrollo de la comunidad.
OPORTUNIDADES
Se trata de identifcar las situaciones
del contexto regional y nacional que
pueden ser aprovechadas en benef-
cio del desarrollo de la comunidad.
DEBILIDADES
Se identifcan las principales limita-
ciones o carencias locales que difcul-
tan el desarrollo de la comunidad.
AMENAZAS
Son las situaciones del contexto re-
gional y nacional que generan condi-
ciones adversas o negativas para el
desarrollo de la comunidad.
Sinergias de anlisis Foda
las trabas al desarrollo de la comunidad. A partir de
un primer nivel de ordenamiento y agrupacin, las
lneas de accin identifcadas permiten defnir los
ejes de desarrollo y los principales lineamientos a
seguir en cada uno.
F
O
D
A
VISION DE
DESARROLLO
OPORTUNIDADES Y
FORTALEZAS
DEBILIDADES Y
AMENAZAS
ATRASO Y
FRACASO
SINERGIAS POSITIVAS
SINERGIAS NEGATIVAS
36
Elaboracin participativa del Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn
36 37
2.2. Matrices de los factores del desarrollo
Matriz 1: Aspectos internos
Fortalezas Debilidades
Disponibilidad de recursos naturales (pastos naturales,
suelos agrcolas, suelos para forestacin, ros y
lagunas).
Existencia de granjas dedicadas a la crianza de ganado
ovino y vacuno (algunas con ganado mejorado).
Presencia de importantes centros mineros en la
produccin de plata, zinc, plomo y oro.
Se cuenta con una de las mayores reservas de carbn a
nivel mundial.
Comunidad con una ubicacin estratgica para la
comercializacin de productos agropecuarios a centros
mineros.
Carreteras de acceso a la costa y selva y servicios de
transportes permanente.
Comuneros con espritu de superacin y trabajo.
Comunidad que cuenta con profesionales de distintas
especialidades.
Acceso a medios de comunicacin como TV, radios
locales e Internet.
Acceso a instituciones educativas de nivel inicial,
primario, secundario y superior.
Estn vigentes las prcticas de solidaridad y reciprocidad (la
minka o faena comunal es una prctica permanente).
Se cuenta con artistas de fama internacional.
Existen bosques de eucaliptos en Huahuapaca y de
quinuales en ahui.
Organizacin comunal es reconocida como un
interlocutor vlido ante las empresas mineras.
Comunidad que cuenta con local propio para el
desarrollo de sus actividades.
La organizacin comunal tiene un equipamiento mnimo
(PC, acceso telefnico y mobiliario).
Comunidad organizada por barrios y niveles jerrquicos,
siendo la Asamblea General la mxima autoridad.
Abandono paulatino de actividades agropecuarias.
Predominio de prcticas empricas y poco tecnifcadas en actividades
agropecuarias.
Bajo nivel gentico del ganado ovino, vacuno y de alpacas.
Defciente distribucin y usufructo de las tierras comunales.
Canales de riego deteriorados, prcticas inadecuadas de riego y falta de agua
de riego.
Incremento de plagas y enfermedades en cultivos.
Defciente estado de la infraestructura vial (trochas carrozables, caminos y
puentes).
Baja calidad educativa y dfcit en el acceso a la educacin secundaria por
parte de jvenes de zonas rurales.
Alto ndice de analfabetismo entre mujeres.
Limitado acceso a los servicios de salud en zonas rurales.
Dfcit de servicios de agua y desage en la periferia urbana y zonas
rurales.
Incremento de residuos slidos en calles, parques y campo abierto.
Descarga directa de aguas servidas en fuentes de agua, generando focos de
infeccin.
Incremento de la inseguridad ciudadana.
Deforestacin y poco inters por recuperar y proteger el medio ambiente.
Suelos y recursos hdricos contaminados en zonas adyacentes a las minas.
Dbil articulacin entre la comunidad y las instituciones locales.
Poco inters de los jvenes en participar de las actividades comunales.
Inadecuados mecanismos comunales para manejar los intereses particulares
y colectivos y la relacin con los barrios de zonas rurales.
Baja participacin en las convocatorias y actividades comunales.
Inadecuadas estrategias y mecanismos de comunicacin e informacin.
Dbil capacidad para la gestin y ejecucin de proyectos productivos y
sociales.
Escaso conocimiento del Estatuto y Reglamento de la comunidad.
Dfcit de lderes entre jvenes y mujeres.
Equipamiento precario en locales comunales de los barrios rurales.
38
Matriz 2: Aspectos externos
Oportunidades Amenazas
Incremento de la demanda y precios de productos
agropecuarios orgnicos.
Proceso de descentralizacin que destina mayores recursos
a distritos y provincias.
Reactivacin del sector minero que genera mayores
oportunidades de empleo.
Disposicin de la empresa Buenaventura para apoyar
el desarrollo de las comunidades mediante proyectos
productivos y sociales.
La estabilidad poltica, econmica y social del pas.
Suscripcin del TLC con Estados Unidos y otros pases.
Entorno social que incide en mejorar los niveles de
nutricin, la calidad educativa y el acceso a los servicios
de salud.
Corriente mundial de conservacin del medio ambiente.
Normas legales que propician la creacin de empresas
comunales.
Existencia de Agencias de Cooperacin Tcnica
Internacional.
Incremento de la importacin de productos agropecuarios.
Elevados precios de agroqumicos y fertilizantes.
Cada de los precios de productos agropecuarios.
Ausencia de polticas de promocin del sector agropecuario.
Desinters de empresas mineras para invertir en proyectos
productivos.
Inestabilidad de la economa mundial.
Cambios constantes de polticas educativas.
Incremento de enfermedades infectocontagiosas.
Apertura indiscriminada de bares, cantinas y discotecas sin
control.
Cambios climticos que generan mayores heladas, granizadas,
sequa, lluvias.
Contaminacin de los ros, lagunas, ojos de agua y suelos por la
explotacin minera.
Polticas del Estado que atentan contra la organizacin
comunal.
Prcticas de vida de trabajadores forneos contrarias a la
organizacin comunal.
2.3. Anlisis de las tendencias
El anlisis de las matrices elaboradas en el esquema
FODA permite defnir los principales ejes del desa-
rrollo de la comunidad e identifcar las tendencias
socioeconmicas e institucionales ms importantes
que deben ser consideradas para planifcar acciones
en cada uno de los ejes.
Las principales tendencias que favorecen o afectan el
desarrollo de cada uno de los ejes de desarrollo son:
Eje de desarrollo econmico productivo
Creciente preocupacin entre comuneros y au-
toridades por el relanzamiento de las actividades
agropecuarias.
38 39
Crecimiento de la demanda del mercado local y
regional que puede ser cubierta por la produc-
cin agropecuaria comunal y los comuneros.
Predisposicin de empresas mineras por aportar
para el desarrollo de actividades econmicas
productivas sostenibles.
Abandono de las actividades agropecuarias por la
incursin de comuneros en la actividad minera.
La consolidacin de la actividad minera como
la principal actividad econmica productiva de
la cuenca de Oyn.
Mayor demanda en el sector servicios por el
crecimiento poblacional en la zona urbana como
consecuencia del incremento de las actividades
mineras.
Fortalecimiento del espacio urbano como el foco
del movimiento econmico comercial.
En el caso de este eje de desarrollo, el anlisis
incluye un balance de las ventajas y desventajas
que presenta la comunidad para aprovechar las
tendencias. La comunidad presenta ecosistemas
favorables para el desarrollo de la ganadera y los
cultivos agrcolas. Las condiciones existentes pue-
den servir de base para consolidar una produccin
con un doble propsito. Por un lado, incrementar
la disponibilidad de productos para el autocon-
sumo, mejorando las dietas de consumo familiar
e incidiendo en disminuir la tasa de desnutricin
infantil; por otro lado, incrementar la produccin
para los mercados regionales conservando el medio
ambiente.
La comunidad es rica en bofedales, ecosistemas en
las partes altas que favorecen la crianza de ganado.
Los comuneros tienen una importante experiencia
en la crianza de ganado vacuno, ovino y de alpacas,
aunque estn dispuestos a recibir capacitacin y
asistencia tcnica para mejorar el manejo de sus
recursos pecuarios y agrcolas. La comunidad
tiene tierras en laderas que no son aptas para la
actividad agrcola pero presentan condiciones para
el desarrollo de actividades forestales. La comuni-
dad tambin cuenta con espacios apropiados para
la produccin de variedades nativas de diversos
tubrculos.
Las desventajas que se presentan en el campo de
las actividades agropecuarias son la persistencia de
prcticas productivas que afectan los rendimientos
y las condiciones de los recursos y la ausencia de
prcticas que favorecen la produccin y son amiga-
bles con el medio ambiente.
Eje de desarrollo social
Ampliacin de la cobertura de los servicios de
educacin y salud y creciente demanda por una
mejor calidad de los mismos.
40
Mayor demanda de servicios de saneamiento
bsico como consecuencia del crecimiento
signifcativo de la poblacin.
Incremento de la inseguridad ciudadana por el
crecimiento urbano y la falta de mecanismos de
control.
Proliferacin de espacios de recreacin nocivos
y perjudiciales (bares, discotecas) para la convi-
vencia social.
Deterioro de la cohesin social por prdida de
identidad cultural y predominio de prcticas
autoritarias entre las relaciones sociales.
Eje del medio ambiente
Mayor reconocimiento por parte de los sectores
pblicos y privados de la importancia de la con-
servacin y proteccin de los recursos naturales
y el medio ambiente.
Mayor valoracin de los recursos paisajsticos y
arqueolgicos de la zona de Oyn.
Disponibilidad de recursos econmicos para
la recuperacin, conservacin y proteccin del
medio ambiente.
Mayor conciencia sobre la urgente necesidad
de tomar medidas para reducir los niveles de
contaminacin de suelo y agua.
Eje de desarrollo institucional
Debilidad organizativa y administrativa de la
Comunidad Campesina de Oyn.
Presencia notable de las mujeres en los progra-
mas y actividades sociales de supervivencia.
Limitada relacin de la comunidad con institu-
ciones pblicas y privadas para fomentar la for-
macin y desarrollo de capacidades humanas.
Inters creciente de la poblacin por las acciones
que propician la concertacin interinstitucional,
la participacin ciudadana y la transparencia
(rendicin de cuentas).
Dbil relacin entre la comunidad y el gobierno
local de Oyn en el mbito del presupuesto
participativo.
En el mbito organizacional, la principal desventaja
que enfrenta la comunidad es la dbil capacidad
de gestin. A pesar de las mejoras en la administra-
cin de los recursos y el inters por los proyectos
productivos, la comunidad requiere fortalecer sus
capacidades de gestin para superar problemas
como los confictos de inters entre los comune-
ros, la menor participacin de los comuneros ms
jvenes y el bajo nivel de coordinacin con otras
entidades locales.
40 41
2.4. Estrategias
El anlisis de las fortalezas, oportunidades, debi-
lidades y amenazas permite, tambin, disear el
paquete de estrategias bsicas que se debe tener
en cuenta para la implementacin de un plan de
desarrollo. En el caso de la Comunidad Campesina
de Oyn, las estrategias apuntan principalmente a
fortalecer las capacidades individuales y colectivas,
tanto de conocimientos y gestin, como de relacin
y articulacin.
Reestructuracin y fortalecimiento
de la organizacin comunal
Una estrategia para fortalecer la organizacin co-
munal implica los siguientes pasos:
La revisin, actualizacin y difusin del Estatuto
y Reglamentos de la comunidad.
La defnicin e implementacin de mecanismos
adecuados de comunicacin entre la Junta Direc-
tiva, los directivos de los barrios y los comuneros
en general.
El desarrollo y promocin de lderes, hombres
y mujeres, para que asuman cargos de respon-
sabilidad en la organizacin comunal.
La implementacin de acciones que mejoren la
imagen de la comunidad.
La implementacin y el funcionamiento de una
unidad de asesora tcnica para la defensa del
territorio y gestin de proyectos.
Desarrollo de capacidades de comuneros
en general
La segunda estrategia referida a mejorar las capacida-
des locales debe considerar los siguientes pasos:
El diseo y la implementacin de un plan de
capacitacin en temas productivos agrcolas y
pecuarios colocando el nfasis en el manejo
tecnifcado de los recursos.
El desarrollo de un estudio socioeconmico que
determine las inversiones ms rentables para
generar valor agregado a la produccin agrcola
y pecuaria.
El diseo y la implementacin de un plan de ca-
pacitacin en temas de transformacin primaria
de productos agrcolas y pecuarios.
El diseo y la implementacin de un plan de
capacitacin en temas de gestin y manejo con
enfoque empresarial de organizaciones de pro-
ductores agropecuarios.
42
Reordenamiento territorial
de la Comunidad Campesina de Oyn
Un aspecto fundamental que aborda la tercera
estrategia es el mejor conocimiento de las poten-
cialidades del territorio comunal, a partir de los
siguientes pasos:
La elaboracin de un catastro de las tierras co-
munales.
La zonifcacin de las reas comunales diferen-
ciando las que tienen mejores aptitudes para el
desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias,
forestales y otras.
El diseo y la implementacin de un plan de re-
distribucin de las tierras comunales de usufructo
familiar.
Fortalecimiento de las alianzas con los
actores locales y regionales
Otro aspecto necesario que debe ser objeto de una
estrategia especfca es el acercamiento interinsti-
tucional de la comunidad con los actores locales
y regionales:
La identifcacin de los posibles aliados estrat-
gicos segn los objetivos de la comunidad.
La identifcacin de los temas y las reas de traba-
jo de la comunidad que requieren la realizacin
de acciones concertadas.
El establecimiento de alianzas estratgicas me-
diante la frma de convenios con instituciones
pblicas y privadas para un trabajo coordinado
y concertado.
La implementacin de acciones conjuntas de
manera ordenada.
El diagnstico comunal y el anlisis realizado (FODA,
tendencias, estrategias) ofrecen los elementos necesarios de
informacin y refexin para elaborar de manera colectiva
el Plan de Desarrollo de la Comunidad.
42 43
3.1. Visin y misin de desarrollo
Captulo III:
El plan de desarrollo
3.2. Ejes estratgicos
del desarrollo comunal
Los cuatro ejes constituyen los pilares del plan de
desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn.
VISIN DE DESARROLLO COMUNAL
La Comunidad Campesina de Oyn, al
ao 2018, es una comunidad organizada
empresarialmente, que logra buenos
rendimientos en sus actividades
agropecuarias, conserva el medio ambiente
y sus pobladores acceden a mejores servicios
de educacin y salud.
MISIN DE LA COMUNIDAD
Promover el desarrollo sostenible de
la comunidad y el bienestar de sus
comuneros, garantizar la integridad y
defensa de su territorio, y fortalecer
las capacidades de sus miembros
con principios y valores de manera
participativa
Los ejes ordenan y articulan, a partir de objetivos
estratgicos generales, la realizacin de programas,
proyectos y acciones.
Ejes estratgicos Lneas principales de trabajo
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO Desarrollo pecuario
Desarrollo agrcola
Desarrollo pisccola
Desarrollo artesanal
DESARROLLO SOCIAL Mejorar los servicios de salud
Mejorar los niveles de nutricin infantil
Mejorar la calidad de la educacin
DESARROLLO AMBIENTAL Conservacin del medio ambiente
Manejo sostenible de recursos naturales
DESARROLLO INSTITUCIONAL Organizacin empresarial
44
A cada objetivo estratgico se le asignan metas
para contar con referentes de evaluacin de los
niveles de avances en la implementacin del plan.
Las metas estn fjadas para un periodo de 10 aos
(2009-2018) y son las siguientes:
Ejes de
desarrollo
Objetivos estratgicos Metas estratgicas
E
C
O
N

M
I
C
O

P
R
O
D
U
C
T
I
V
O
Mejorar la produccin y la productividad
de las actividades agropecuarias para
incrementar los niveles de nutricin
y los ingresos de la economa de las
familias.
Incrementar el rendimiento de ganado ovino a 12 kilos por carcasa.
Aumentar la produccin de leche entre 8 y 10 litros/da/vaca a nivel
familiar y comunal.
Elevar en un 60% el nmero de cabezas de ganado vacuno lechero en
posesin de las familias.
Triplicar el nmero de comuneros que cran ms de 100 cuyes.
Mejorar el rendimiento de los cultivos de papa, cebada, mashua, habas
y olluco en un 60%.
Triplicar el nmero de comuneros que se dedican a la actividad
pisccola.
Promocionar e insertar la produccin
agropecuaria local en mercados
regionales y nacionales.
Un centro artesanal funcionando y orientado a la exportacin.
Tres unidades productivas de transformacin articuladas al mercado.
S
O
C
I
A
L
Mejorar el acceso a la educacin
y la calidad del servicio educativo,
contando con docentes capacitados,
buena infraestructura escolar y la
participacin de los padres de familia.
Mejorar el rendimiento acadmico de los nios, nias y adolescentes
en un 50%.
Cobertura educativa en el nivel secundaria alcanza el 90%.
Mejorar la salud de la poblacin
garantizando un mayor acceso a
servicios de salud de calidad.
Disminucin de las IRAS y EDAS en un 15%.
Disminucin de la desnutricin en nios menores 5 aos en un 30%.
Reducir el ndice de madres adolescentes en 25%.
Garantizar condiciones adecuadas de
infraestructura y ambientes para la
recreacin y desarrollo social.
Un mdulo de infraestructura bsica de recreacin en cada barrio en
funcionamiento.
44 45
M
E
D
I
O

A
M
B
I
E
N
T
A
L
Fomentar la conservacin y proteccin
de los recursos naturales del hbitat
l ocal , real i zando acci ones que
permitan disminuir los niveles de la
contaminacin ambiental.
Forestacin con 60 mil plantones de rboles colle, ciprs y quinual.
70% de la poblacin comunal con conocimientos sobre la proteccin
del medio ambiente.
60 diques construidos.
6 kilmetros de zanjas de infltracin.
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
Cont ar con una or gani zaci n
comunal descentralizada efciente y
empresarial, con capacidad de gestin
para el desarrollo y bienestar de los
comuneros.
La comunidad organizada empresarialmente.
Mejorar la participacin de los comuneros en las diferentes actividades
comunales en un 60%.
3.3. Programas, proyectos y
acciones de desarrollo
comunal
Los objetivos estratgicos, y sus metas, requieren
de acciones concretas para poder ser alcanzados.
A continuacin se presenta el conjunto de progra-
mas, proyectos y acciones identifcadas para cada
uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio
de identifcacin incluye un calendario de fechas
deseables de ejecucin. El calendario ofrece un
nivel de prioridad al mostrar las intervenciones que
deberan ser realizadas durante los primeros aos y
las que podran esperar a los siguientes.
Eje estratgico 1:
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO
La lista de propuestas del eje de desarrollo econmi-
co productivo es amplia y diversa, pero concentra
su atencin en el tema de infraestructura de riego. Se
reconoce la necesidad de resolver la escasa disponi-
bilidad de agua de riego como el punto de partida
para iniciar una serie de cambios en las actividades
46
agropecuarias. Destacan, tambin, las propuestas
dirigidas a mejorar la infraestructura productiva ga-
nadera, enfatizando el tema de los pastos, y el inters
por impulsar la crianza de animales menores como
actividad complementaria. Se incluyen un grupo de
propuestas orientadas a la construccin de caminos
y vas de acceso por la directa incidencia que tiene el
tema en las posibilidades de los productores locales
de llegar a los mercados.
N Programas, proyectos y acciones
Cronograma anual (2009 2018)
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
01 Construccin del canal de riego Gazuna - Gantupata -
Huayllura para reforestacin.
02 Construccin de reservorio para riego en Huayllahura.
03 Rehabilitacin y ampliacin de represa en sector
Mancancoto.
04 Construccin de reservorio para riego en sector
Checchipata.
05 Construccin de estanques para riego en Canchahuaca
Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.
06 Construccin de represa en Rumichaca / Chacua Grande
y Tabladas.
07 Mejoramiento o rehabilitacin del canal de riego
de Raggra - Pishgopuquio.
08 Rehabilitacin y mejoramiento del canal de riego
de Pampacocha.
09 Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Yarucayan.
10 Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Sanhuachi.
46 47
11 Instalacin de sistema de riego tecnifcado en
Pishogopuquio.
12 Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Badopata.
13
Instalacin de sistema de riego tecnifcado en
Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica yAmabola Grande.
14 Programa de capacitacin en manejo de sistemas de riego.
15 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la
administracin y gestin de sistemas de riego.
16 Equipamiento e implementacin administrativa de la
Comisin de Regantes.
17 Promocin e instalacin de huertos familiares.
18 Instalacin de parcelas familiares y comunales con cultivos
de plantas aromticas y medicinales.
19 Construccin de cercos perimtricos de los pastizales de la
granja comunal.
20 Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en
Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.
21 Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino y alpacas.
22 Construccin de baaderos, cobertizos y bebederos en
Humsha, Pampacocha, Patn Chico.
23 Promocin e instalacin de unidades productivas de
crianza de cuyes en zonas rurales.
24 Promocin e instalacin de unidades productivas de
crianza de conejos en zonas rurales.
25 Instalacin de unidades productivas de crianza de gallinas
en zonas rurales.
48
26 Instalacin de criadero comunal de cerdos en las riberas
del ro Huaura, sector de Callanura y Badopata.
27 Escuela de formacin de promotores agrcolas.
28 Escuela de formacin de promotores pecuarios.
29 Programa de asistencia tcnica en actividades agropecuarias
de campesino a campesino.
30 Instalacin de una planta de derivados lcteos.
31 Instalacin de una planta procesadora de las plantas
aromticas y medicinales.
32 Instalacin y funcionamiento de centro comunal de
comercializacin de insumos agropecuarios.
33 Instalacin de un piscigranja comunal en el sector de
Pucayacu.
34 Produccin comunal de truchas en jaulas fotantes en la
laguna de Mancancoto.
35 Pasantas a proyectos productivos exitosos (agrcolas,
pecuarios, truchas, cuyes).
36 Saneamiento fsico legal de las tierras de la comunidad.
37 Zonifcacin y redistribucin de las tierras para vivienda,
agricultura, reforestacin y ganadera.
38 Mejoramiento y/o rehabilitacin de vas de acceso a centros
de produccin agropecuaria.
39 Construccin de trocha de Manianhuayra Checchipata
- Canchahuca Grande.
40 Asfaltado de la carretera tramo Oyn- Cashaucro -
Pomamayo Ucruschaca.
48 49
Eje estratgico 2: DESARROLLO SOCIAL
Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan
cuatro grandes temas: educacin, salud, saneamien-
to y recreacin. En todos los casos, las prioridades
de las inversiones se encuentran en la infraestructura
y el equipamiento. Destaca la importancia que se le
otorga a los temas de saneamiento bsico y, tambin,
el inters por disponer de lugares recreativos tanto
para nios y jvenes, como para adultos.
N Programas, proyectos y acciones Cronograma anual (2009 2018)
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
01 Apoyo comunal para la mejora y mantenimiento de la
infraestructura de las instituciones educativas.
02 Apoyo comunal para la capacitacin y entrenamiento de
docentes orientado a la mejora de la calidad educativa.
03 Apoyo comunal al equipamiento e implementacin de las
instituciones educativas.
04 Apoyo comunal para la capacitacin de padres de familia
orientada al mejoramiento de la calidad educativa.
05 Saneamiento fsico legal de los terrenos de las instituciones
educativas en todos los niveles.
06 Construccin y funcionamiento de una posta mdica en
Ucruschaca.
07 Construccin de un hospital comunal o policlnico en
Oyn.
08 Instalacin de redes de agua y desage en los barrios de
Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.
09 Ampliacin de redes de agua y desage en los barrios
Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y Prolon-
gacin Ocros.
10 Mejoramiento y potabilizacin del sistema de agua de
consumo humano en Oyn.
50
11 Monitoreo y control de aguas para consumo.
12 Manejo para la buena disposicin de los residuos slidos
en cada barrio. (Reciclaje de la basura).
13 Apoyo para la instalacin de cocinas mejoradas en zonas
rurales.
14 Instalacin y funcionamiento de centros comunales de
desarrollo integral (bio y sicosocial) de nios y nias
oyonenses.
15 Construccin de parques de juegos infantiles en
Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
16 Construccin de losas deportivas multifuncionales en
Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
17 Rehabilitacin y /o mejoramiento del parque central del
barrio de Ucruschaca.
18 Embellecimiento y mantenimiento paisajstico de parques,
plazas, calles y viviendas de los barrios urbanos y rurales
de la comunidad.
19 Donacin de terrenos para obras y proyectos de inters
pblico.
20 Donacin de terrenos para vivienda a comuneros y
servidores pblicos.
Eje estratgico 3:
DESARROLLO AMBIENTAL
El nmero de propuestas del eje de medio ambien-
te es menor al de los ejes anteriores, pero algunas
implican inversiones importantes de recursos. El
nfasis del eje est colocado en el tratamiento de
los residuos slidos y las aguas servidas. Se debe
destacar la preocupacin por la realizacin de estu-
dios que permitan conocer con mayor exactitud los
grados o amenazas de contaminacin y de realizar
acciones de vigilancia. El eje deber incorporar ms
adelante, un mayor nmero de propuestas especial-
mente en temas de conservacin y manejo de los
recursos naturales.
50 51
N Programas, proyectos y acciones
Cronograma anual (2009 2018)
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
01 Forestacin y reforestacin con plantas nativas y exticas
en Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu,
Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco, Japichaca,
Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay.
02 Instalacin de un centro criadero comunal de ranas gigantes
en la represa de Mancancoto.
03 Implementar un programa de repoblamiento de batracios
(sapos).
04 Repoblamiento con truchas en los ros Pampahuay, Gazuna
y Raura.
05 Construccin y funcionamiento de Planta de tratamiento de
residuos slidos.
06 Instalacin y funcionamiento de pequeos sistemas de
manejo y disposicin fnal de residuos slidos en Ucruschaca,
Pomamayo y Cashaucro.
07 Construccin y funcionamiento de planta de tratamiento de
aguas servidas (desage).
08 Estudio sobre niveles de contaminacin de suelos y ros en
lugares crticos.
09 Acciones de vigilancia para la proteccin y conservacin del
medio ambiente a travs de comits de monitoreo.
10 Capacitaciones y difusin de programas de conservacin,
proteccin y recuperacin del medio ambiente.
11 Instituir la premiacin a la conservacin del medio ambiente
por barrios, instituciones pblicas, privadas y otros.
52
Eje estratgico 4:
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Las propuestas del eje de desarrollo institucional
son variadas, aunque se aprecia un nfasis en la
inversin en la infraestructura y el equipamiento de
los locales comunales. Se busca, tambin, dotar a la
comunidad de otras herramientas de comunicacin
como el Internet, programas radiales y material im-
preso. Sin embargo, se nota un dfcit de propuestas
que apunten a fortalecer las capacidades de gestin.
Este aspecto debe ser retomado en las revisiones del
plan de los prximos aos.
N Programas, proyectos y acciones
Cronograma anual (2009 2018)
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
01 Construccin y equipamiento de un nuevo local de la
comunidad matriz.
02 Construccin de locales comunales en los barrios de
Ucruschaca y Cashaucro.
03 Implementacin con mobiliario y equipos a los locales
comunales.
04 Escuela de formacin de lderes y lideresas para una efciente
gestin comunal y empresarial en un marco de afrmacin
de valores.
05 Revisin y actualizacin del Estatuto y reglamentos de la
comunidad para realizar trabajos de forma empresarial.
06 Evaluacin y actualizacin anual del Plan de Desarrollo
Comunal PDC
07 Implementacin y funcionamiento de unidades tcnicas de
asesora para la defensa del territorio, la gestin de proyectos
y la parte administrativa.
08 Instalacin de Internet en las ofcinas de la comunidad.
09 Creacin y funcionamiento de la pgina WEB de la
comunidad.
10 Programa Radial comunidad emprendedora.
11 Edicin y publicacin de una revista informativa
trimestral.
12 Instituir la premiacin al mejor comunero del ao por su
dedicacin y emprendimiento en favor de la comunidad.
52 53
4.1. Consideraciones previas
Los responsables personales e institucionales de la
gestin de un plan de desarrollo requieren tener
presente algunas consideraciones bsicas antes de
iniciar su ejecucin.
Estas consideraciones se resumen en los siguientes
puntos.
Un plan es un instrumento. Un plan de desarro-
llo es un instrumento, es un medio, no es un fn
en s mismo. Un plan de desarrollo no resuelve
ningn problema ni permite aprovechar ningn
tipo de oportunidad, si no es aplicado de manera
adecuada. Un plan de desarrollo puede estar
muy bien elaborado pero ser slo un documen-
to si los responsables de su ejecucin no asumen
o no estn preparados para su gestin.
Un plan orienta. Un plan de desarrollo orien-
ta la accin, brinda las pautas generales para
identifcar las actividades concretas. Un plan de
desarrollo no contiene con detalle todo lo que
se tiene que hacer en cada uno de los temas que
aborda. Una de las tareas de la gestin del plan
es convertir las recomendaciones generales en
acciones concretas.
Un plan es abierto. Un plan de desarrollo es un
instrumento abierto para ser revisado, corregido,
perfeccionado, reajustado, completado. Un plan
no es una camisa de fuerza ni se puede aplicar
de manera rgida. Un plan durante su gestin,
generalmente, no sufre cambios radicales pero
s precisiones y modifcaciones para garantizar
el cumplimiento de sus objetivos.
Un plan signifca ms debate. Un plan de desa-
rrollo no cierra ni impide los debates y las discu-
siones. Las propuestas contenidas en un plan de
desarrollo deben ser nuevamente evaluadas para
determinar, con mayor informacin, las condicio-
nes de su ejecucin. Las propuestas, como se ha
mencionado, requerirn de estudios y la elabo-
racin de expedientes tcnicos para determinar
su factibilidad. Puede ocurrir que de acuerdo a
los resultados de estos estudios y expedientes,
algunas propuestas sean descartadas.
Un plan es complejo. Un plan que busca promo-
ver el desarrollo de una localidad es, por defni-
cin, un documento complejo. Debe incorporar,
combinar y articular, propuestas y acciones en
diferentes temas. En el caso de la Comunidad
Campesina de Oyn, se optaron como ejes de
accin las dimensiones econmica, social, me-
dio ambiental e institucional. En el proceso de
elaboracin del plan comunal se ha intentado
destacar lo ms importante de cada uno de los
cuatro ejes, aunque con seguridad existen vacos
y desequilibrios que debern ser superados en
su gestin.
Captulo IV:
Gestin del plan de desarrollo
54
4.2. Orientaciones generales
de gestin
El proceso de gestin de un plan de desarrollo re-
quiere de un conjunto de orientaciones generales
que permita el mejor aprovechamiento de los re-
cursos humanos e institucionales disponibles. Para
el caso de la gestin del Plan de Desarrollo de la
Comunidad Campesina de Oyn, considerando las
condiciones y las limitaciones existentes, se plantean
las siguientes orientaciones.
Participacin. La gestin del plan debe ser partici-
pativa. Los dirigentes y las autoridades comunales
deben realizar los esfuerzos necesarios para involu-
crar a los comuneros y comuneras en los debates,
consultas y decisiones. La participacin permitir
conciliar los diversos intereses de grupo que existen
en el marco de los objetivos del plan. La gestin
del plan se deber convertir en un espacio perma-
nente de ejercicio y consolidacin de las prcticas
democrticas internas de la comunidad.
Capacidades locales. La gestin de un plan
de desarrollo requiere de ciertas capacidades.
Como parte de su mismo plan, la comunidad
debe brindar oportunidades a sus miembros,
especialmente a los directivos, para adquirirlas.
La preparacin del recurso humano local es
fundamental para una gestin ptima y la soste-
nibilidad de los avances.
Articulacin de actores institucionales. La gestin
del plan no puede recaer slo en los recursos y las
capacidades de la comunidad. Se debe fomentar
la coordinacin, la colaboracin y la concertacin
con las distintas instituciones tanto pblicas como
privadas presentes en la provincia.
Focalizacin. Los objetivos del plan abarcan
numerosos temas en reas muy diversas pero
tienen un horizonte de largo plazo. La gestin
debe establecer prioridades y calendarios y foca-
lizar su atencin en un grupo de propuestas por
cada periodo. No es posible resolver todos los
problemas al mismo tiempo, se corre el riesgo
de dispersar los esfuerzos y lograr avances poco
signifcativos en cada tema.
Aprovechamiento de potencialidades. La gestin
del plan se debe apoyar principalmente en los
recursos y las potencialidades locales. Se requieren
diversos tipos de apoyo externo, especialmente
de asistencia tcnica y fnanciero, que deben ser
gestionados pero sin olvidar que la comunidad
tambin cuenta con recursos humanos, capital social
y recursos productivos, econmicos y naturales.
Identidad cultural. La gestin del plan debe ser
aprovechada para recuperar o reforzar elementos
culturales y tradicionales que permitan consoli-
dar la identidad cultural local. La Comunidad
Campesina de Oyn posee una gran riqueza
cultural que constituye un capital importante.
54 55
4.3. Instancias involucradas en la gestin
Instancias
involucradas
Nivel (*) Compromisos
Junta Directiva
de la Comunidad
Campesina de Oyn
ALTO
Conducir la implementacin del PDC.
Establecer un banco de propuestas en el marco del PDC (proyectos, perfles, expedientes
tcnicos).
Capacitar a sus miembros y lderes comunales.
Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas.
Garantizar la renovacin democrtica en todas las instancias.
Incentivar la participacin de jvenes y mujeres.
Promover el apoyo y la asesora de instituciones y profesionales.
Realizar informes de avances del plan en las asambleas comunales.
Organizar espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.
Comits de barrios
ALTO
Participar en la ejecucin de las acciones del PDC.
Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.
Participar en los espacios de capacitacin promovidos por el PDC.
Contribuir a consolidar las alianzas estratgicas de la comunidad.
Promover la participacin de los comuneros y comuneras de sus barrios.
Apoyar en la formulacin de las propuestas del PDC.
Comuneros y
comuneras
ALTO
Participar en las actividades convocadas en el marco del PDC.
Participar en los procesos de seguimiento y evaluacin del PDC.
Participar en las asambleas comunales y reuniones de barrio.
Mantener una actitud positiva y de crtica constructiva al desempeo de los directivos
comunales.
Incrementar la capacidad de propuesta.
Cumplir con los aportes solicitados en el marco del PDC.
Vigilar el cumplimiento de acuerdos y compromisos.
56
Municipalidad
Provincial de Oyn
ALTO
Promover el dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
Alentar la presentacin de propuestas del PDC en los procesos de presupuestos
participativos.
Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.
Facilitar la gestin de las propuestas del PDC seleccionadas en los procesos de
presupuestos participativos.
Propiciar el acercamiento interinstitucional entre la comunidad y otras entidades locales
y regionales en el marco de la gestin del PDC.
Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.
Instituciones
pblicas:
- Sector Educacin
- Sector Salud
- Sector Agricultura
ALTO
Promover el dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC
relacionados a cada sector.
Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.
Facilitar la integracin de las propuestas del PDC con los programas y actividades de
cada sector.
Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.
Empresas privadas:
- Compaas mineras ALTO
Promover el dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.
Ofrecer posibilidades de fnanciamiento y cofnanciamiento de las propuestas del
PDC.
Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.
Instituciones
pblicas:
- Gobierno Regional
- OPD
- Proyectos especiales
MEDIO
Disposicin al dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.
Facilitar la presentacin de propuestas del PDC para evaluar su integracin a los programas
y actividades de cada entidad.
Empresas privadas:
- Otras BAJO
Disposicin al dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
Ofrecer posibilidades de apoyo logstico, fnanciero o tcnico para la gestin de las
propuestas del PDC.
(*) Nivel de compromiso con el plan
56 57
4.4. Estrategias para la gestin
Estrategias de difusin
Un plan de desarrollo requiere ser ampliamente
conocido por la poblacin y las instituciones locales
para propiciar el inters en sus objetivos y propues-
tas y, tambin, para incentivar la participacin.
La difusin se puede realizar mediante el uso de
diversos canales y espacios de comunicacin. La
comunidad debe considerar los siguientes:
Presentaciones orales. Los directivos de la co-
munidad pueden convocar y organizar reuniones
generales y especfcas. Las reuniones generales,
con la presencia de diversos pblicos y nume-
rosos asistentes, deben abarcar los aspectos ms
importantes del plan. Estas reuniones tienen
un carcter informativo y buscan despertar el
inters. Las reuniones especfcas convocan a
pblicos determinados, ofrecen la oportunidad
para profundizar algunos aspectos del plan,
segn el pblico invitado, y pueden tener un
carcter ms deliberativo. La fnalidad de estas
reuniones apunta a concretar coordinaciones,
compromisos u ofrecimientos alrededor de las
propuestas del plan.
PRESENTACIONES
ORALES
DOCUMENTOS
IMPRESOS
Resmenes del PDC
Reuniones pblicas
AGENDA
COMUNAL
BOLETN
Pgina Web, correos
electrnicos, radio y
TV
Edicin de boletn
informativo de forma
peridica
Puntos de agenda de
las asambleas
comunales
HERRAMIENTAS
MODERNAS
ESTRATEGIA
DE DIFUSIN
58
Versiones impresas. El plan de desarrollo es un
documento de trabajo, generalmente, bastante
extenso. la informacin abundante que contiene
debe ser consultada y revisada con frecuencia
por los responsables directos de la gestin del
plan. Sin embargo, con la fnalidad de lograr
la difusin masiva del mismo, se recomienda
contar, adems, con una versin resumida que
trasmita de forma clara y ordenada sus aspectos
ms importantes. Esta versin debe ser objeto de
una amplia distribucin entre la poblacin.
Agenda comunal. El plan de desarrollo se debe
convertir en una de las principales fuentes de
puntos para las agendas de las asambleas y re-
uniones comunales. De esta manera, se difunde
el plan pero al mismo tiempo se involucra a los
participantes en su discusin y se avanza en su
gestin.
Boletn. La comunidad debera editar un boletn
informativo en forma peridica dando cuenta de
los principales avances en la aplicacin del plan.
La informacin del boletn debera ser breve
y concisa, destacando los diferentes aportes y
cumplimientos de compromisos e incentivando
a la participacin. La periodicidad recomendada
es cada tres o seis meses.
Herramientas modernas de comunicacin. La
gestin del plan debe ser vista por la comunidad
como una oportunidad para incursionar en el
uso de algunas herramientas modernas de co-
municacin. Entre las herramientas disponibles
estn la edicin de breves mensajes y programas
radiales, el envo de mensajes y avisos mediante
correos electrnicos y el diseo de una pgina
Web. El uso de estas herramientas contribuye a
fortalecer la comunicacin con los jvenes de
la comunidad.
Estrategia de concertacin y articulacin
La articulacin y la concertacin interinstitucional
forman parte de una orientacin general de gestin,
pero que requieren por su importancia, del diseo
de una estrategia especfca. Como se ha mencio-
nado, el acercamiento de la comunidad con los
distintos actores pblicos y privados de la localidad
es vital para la viabilidad del plan.
La concertacin no slo se debe dar alrededor de los
objetivos estratgicos del plan, sino, especialmente
a nivel de acciones concretas y aportes fnancieros,
tcnicos y logsticos. La concertacin ser til en la
medida que logre sumar recursos, conocimientos,
experiencias y esfuerzos.
Los pasos bsicos para lograr resultados concretos
de la concertacin son:
Acuerdos y compro-
misos
Acuerdos y compro-
misos
58 59
como una oportunidad para incursionar en el
uso de algunas herramientas modernas de co-
municacin. Entre las herramientas disponibles
estn la edicin de breves mensajes y programas
radiales, el envo de mensajes y avisos mediante
correos electrnicos y el diseo de una pgina
Web. El uso de estas herramientas contribuye a
fortalecer la comunicacin con los jvenes de
la comunidad.
Estrategia de concertacin y articulacin
La articulacin y la concertacin interinstitucional
forman parte de una orientacin general de gestin,
pero que requieren por su importancia, del diseo
de una estrategia especfca. Como se ha mencio-
nado, el acercamiento de la comunidad con los
distintos actores pblicos y privados de la localidad
es vital para la viabilidad del plan.
La concertacin no slo se debe dar alrededor de los
objetivos estratgicos del plan, sino, especialmente
a nivel de acciones concretas y aportes fnancieros,
tcnicos y logsticos. La concertacin ser til en la
medida que logre sumar recursos, conocimientos,
experiencias y esfuerzos.
Los pasos bsicos para lograr resultados concretos
de la concertacin son:
Acuerdos y compro-
misos
Acuerdos y compro-
misos
Diagnstico de actores. Se debe actualizar y
ampliar el diagnstico de los principales actores
institucionales, pblicos y privados, socioecon-
micos y polticos, que se encuentran presentes
en la provincia. La identifcacin de los actores
debe incluir los temas que trabajan, sus especia-
lidades, cules son sus objetivos institucionales,
el tipo de actividades que realizan, sus alianzas
locales y regionales.
Mapa de actores. A partir del diagnstico, se
debe establecer un mapa de actores donde se
ubica a cada uno segn los objetivos estratgicos,
los temas y las propuestas que podra apoyar. Esta
clasifcacin debe incluir las posibles prioridades
de cada actor; es decir, si se identifca que un
actor podra apoyar dos temas diferentes, se debe
sealar en cul podra estar ms interesado. La
clasifcacin se puede complementar indicando
preferencias de los actores por determinados
lugares o sectores de la poblacin (jvenes,
mujeres, nios, adultos mayores).
Clima favorable. La comunidad debe propiciar
un clima favorable para la concertacin. Las
labores previas de difusin del plan deben ser-
vir para informar y despertar el inters entre los
actores institucionales.
Espacios de encuentro. Se deben propiciar
diversos espacios de encuentro con los actores
institucionales para iniciar dilogos sobre los
posibles temas de concertacin. Los encuentros
deben tener como eje del dilogo las propuestas
del plan, aunque stas en la discusin y la ne-
Diagnstico de
actores
Mapa de actores
Clima favorable
Dilogos, discusin,
negociacin y ajustes
Seguridad, tranquilidad
libre de conflictos
Clasificar segn los
objetivos estratgicos
Pblicas, privadas,
institucionales, etc.
Compartir tareas y
responsabilidades
Acuerdos y
compromisos
Espacios de
encuentro
ESTRATEGIAS
DE
CONCERTACIN
60
gociacin pueden ser objeto de ajustes y modi-
fcaciones para su implementacin.
Acuerdos y compromisos. La concertacin debe
culminar con acuerdos y compromisos concretos
donde se establecen con claridad los aportes y se
comparten las tareas y las responsabilidades.
Estrategia de Financiamiento
La gestin del plan debe contar con una estrategia
de fnanciamiento que garantice los recursos nece-
sarios para la implementacin de las propuestas.
Los objetivos y las metas estratgicas tienen a la
base los calendarios tentativos de los programas y
proyectos identifcados por cada eje de desarrollo.
Los calendarios implican un fujo continuo de re-
cursos para cumplir con los avances y resultados
esperados. En consecuencia, la labor de bsqueda
de fnanciamiento ser permanente y demandar la
atencin central de la gestin.
Recursos propios. La comunidad tiene ingresos
propios que no son cuantiosos pero s muy im-
portantes para establecer una buena estrategia
de fnanciamiento. Los ingresos comunales no
son sufcientes como para fnanciar en forma
exclusiva prcticamente ninguna de las pro-
puestas del plan. Sin embargo, la comunidad s
tiene la posibilidad de ofrecer pequeos aportes
fnancieros en las propuestas, los que sern muy
Entidades de
Gobierno Central
Empresas
privadas
Participacin de las
entidades sectoriales
Inversin social y
directa
Proyectos de promocin
al desarrollo
ONG y la
Cooperacin
Internacional
Recursos propios
Municipalidad
Provincial
Presupuesto
Participativo y otros
Presupuesto
Participativo y otros
Ingresos propios
Gobierno
Regional
ESTRATEGIAS DE
FINANCIAMIENTO
60 61
tiles para ayudar a concretar el apoyo fnanciero
de otras instituciones. Los actores institucionales
que pueden contribuir fnancieramente con el
plan estarn ms dispuestos a hacerlo si observan
que la comunidad hace el esfuerzo de invertir
sus ingresos.
Municipalidad Provincial de Oyn. El proceso
de presupuesto participativo municipal es la va
ms importante para acceder a recursos fnan-
cieros que tiene disponible la comunidad. El
presupuesto participativo que se discute cada
ao, podra considerar el fnanciamiento o el
cofnanciamiento de la mayora de propues-
tas del plan de desarrollo. Los ingresos de la
Municipalidad Provincial de Oyn, por trans-
ferencias, FONCOMUN, canon y regalas, se
han incrementado notablemente y parte se ha
incorporado al presupuesto participativo. Para
aprovechar este mecanismo, la comunidad
deber garantizar su presencia en el Concejo
de Coordinacin Local (CCL) y asegurar una
capacidad mnima para la preparacin y pre-
sentacin de propuestas.
Gobierno Regional. El mecanismo de presu-
puesto participativo tambin funciona a nivel
del Gobierno Regional de Lima Provincias. En la
medida que la presencia del Gobierno Regional
es prcticamente nula en la zona, podra existir
el inters de apoyar alguna propuesta del plan.
La comunidad deber averiguar los caminos
posibles para llegar al Concejo de Coordinacin
Regional (CCR) e intentar la colocacin de una
propuesta.
Entidades de Gobierno Central. Las entidades
sectoriales presentes en las provincias (Salud,
Educacin, Agricultura) no tienen capacidad
para fnanciar directamente acciones del plan,
pero pueden ser aliadas importantes para realizar
intervenciones conjuntas y en la bsqueda de
recursos. En las entidades sectoriales existe una
poltica ms abierta a la colaboracin y a la arti-
culacin de esfuerzos. Propuestas parcialmente
fnanciadas podran integrarse a los programas
y las acciones de estas entidades y alcanzar los
objetivos del plan. Por otro lado, si se cuenta
con la participacin de una entidad sectorial,
ser ms factible conseguir el apoyo fnanciero
de otra fuente.
Empresas privadas. La presencia de empresas mi-
neras, con polticas defnidas de responsabilidad
social empresarial, constituye una oportunidad
para la bsqueda de los recursos fnancieros que
necesita el plan. Las empresas mineras actan
fnanciando directamente o a travs de fondos
creados con la fnalidad especfca de realizar
inversin social. El inters de las empresas mi-
neras se ha ampliado y en la actualidad apoyan
tanto inversiones sociales como productivas.
62
ONG y Cooperacin Internacional. Las propues-
tas del plan renen las caractersticas necesarias
como para ser convertidas en proyectos de pro-
mocin del desarrollo similares a los fnanciados
por la cooperacin nacional e internacional. La
comunidad puede elaborar y gestionar direc-
tamente estos proyectos o a travs de alianzas
con ONG. En la actualidad, existen numerosas
oportunidades de concursos y convocatorias a
nivel nacional (Fondo de las Amricas, Fondo
talo-Peruano, Fondo Per-Francia, Fondo Per-
Espaa, PNUD, UNFPA, Fondo Empleo, entre
otras). En todos los casos, los proyectos que
se presenten tendrn mejores posibilidades de
aprobacin si garantizan aportes locales y las
probabilidades aumentan an ms si los aportes
son en efectivo e involucran fondos pblicos
o privados. En este sentido, los aportes de los
presupuestos participativos o de las empresas
mineras, en los casos que sean aportes pequeos
o parciales, son muy importantes para conseguir
el apoyo de la cooperacin.
Un aspecto clave en el tema de fnanciamiento es
fortalecer las capacidades de gestin y administrati-
vas de la comunidad. Aunque no necesariamente la
comunidad manejar de manera directa los fondos
de inversin de todas las propuestas, su adminis-
tracin deber estar preparada para realizar algn
nivel de seguimiento y control. En el caso que reciba
fondos para su gestin directa, deber demostrar que
cuenta con la experiencia y las condiciones adecua-
das que garanticen una correcta administracin.
Importancia de tipo de fuente de fnanciamiento segn eje de desarrollo (*)
Fuente de fnanciamiento Eje
Econmico
Eje
Social
Eje
Medio Ambiental
Eje
Institucional
Recursos propios
Gobierno Local y Gobierno
Regional

Entidades del Gobierno Central
Empresas privadas
ONG y cooperacin
internacional

(*) Grado de importancia: ms importante
62 63
Fortalecimiento comunal
El fortalecimiento de la comunidad comprende
cuatro niveles de accin. Un primer nivel se rela-
ciona con la necesidad de revisar y actualizar la
normatividad interna comunal. El segundo nivel se
refere a la introduccin de cambios para hacer ms
efciente el funcionamiento de las diferentes instan-
cias comunales. El tercero es el correspondiente a
la capacitacin y la formacin de los integrantes de
la Junta Directiva, los Comits y los lderes de la
comunidad. Se aade un cuarto nivel sobre un tema
que ha adquirido una especial importancia en los
ltimos aos: el manejo de las tierras comunales.
La revisin de la normatividad interna comunal
implica:
La revisin y actualizacin de los Estatutos y los
reglamentos internos en el marco de la imple-
mentacin del Plan de Desarrollo Comunal.
Realizar los ajustes y cambios en la estructura
orgnica de acuerdo a los Estatutos y reglamentos
actualizados.
La mayor efciencia del funcionamiento interno
implica:
Establecer un sistema de comunicacin interna
que permita mantener informados a todos los
comuneros y comuneras.
Propiciar una lgica ms horizontal en la gestin
comunal a partir de mayores espacios de parti-
cipacin.
Mejorar los mecanismos internos de dilogo,
concertacin y toma de decisiones.
Introducir mecanismos de rendicin de
cuentas.
La capacitacin de sus miembros implica:
Establecer un plan de capacitacin para direc-
tivos, trabajadores y comuneros y comuneras
considerando las exigencias y objetivos del plan
de desarrollo.
Enfatizar los temas de gestin entre los respon-
sables de la conduccin comunal.
La reformulacin del manejo de las tierras comu-
nales implica:
El saneamiento de la superfcie territorial de la
comunidad.
La zonificacin de las reas de las tierras
comunales.
Replantear los mecanismos y los criterios de
asignacin y distribucin de las tierras comunales
segn sus aptitudes para actividades agrcolas,
pecuarias, forestales, de proteccin y de otros
usos.
64
Estrategia de seguimiento y evaluacin
El seguimiento es la revisin peridica de los
avances del proceso de implementacin del plan
de desarrollo, mientras que la evaluacin consiste
en analizar con mayor profundidad los resultados
obtenidos y el desempeo de los actores involucra-
dos en plazos ms amplios de tiempo (semestral o
anual). Ambos tipos de prcticas tienen la fnalidad
de reorientar y modifcar los aspectos que no estn
marchando de acuerdo a las expectativas y forta-
lecer y consolidar los aspectos que alcanzan los
resultados esperados. La realizacin de acciones de
seguimiento y evaluacin, brinda mayor legitimidad
y credibilidad a la gestin del plan.
La aplicacin de un sistema de seguimiento debe
considerar los siguientes pasos y aspectos:
Revisar los procesos seguidos para la ejecucin
de actividades y tareas.
Contrastar lo planifcado con lo realizado para
conocer el nivel de cumplimiento de los crono-
gramas.
Revisar el nivel de provisin de los recursos y
los insumos necesarios.
Identifcar problemas y obstculos en el proceso
de implementacin.
Identificacin de las medidas de ajuste y
correccin.
Verifcar la aplicacin de las recomendaciones.
La aplicacin de un sistema de evaluacin debe
considerar los siguientes pasos y aspectos:
Defnir los alcances de cada evaluacin: metas,
efectos impactos.
Contrastar lo planifcado y lo realizado, enfati-
zando el anlisis de las razones que explicaran
los atrasos y las fallas y tambin los xitos y los
alcances.
Analizar los resultados alcanzados tomando
como referencia los indicadores de cada pro-
yecto y los indicadores de cada eje del plan.
Realizar el anlisis de los resultados en trminos
cuantitativos (crecimiento de produccin, rendi-
mientos, volmenes, infraestructura construida)
y cualitativos (cambios en actitudes y prcticas
de los productores).
Incluir en el anlisis una evaluacin de la gestin
del plan.
Identifcar las conclusiones y las recomendacio-
nes.
Comunidad solidaria con identidad
64 65
Ficha 01 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Construccin del canal de riego Gazuna - Gantupata - Huayllahura para actividades agropecuarias y
de reforestacin.
Objetivo Elevar la produccin agropecuaria y mejorar la termorregulacin del ambiente en la zona rural de
Oyn.
Ubicacin Sector de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
Poblacin benefciaria 40 familias.
Descripcin Construir canales de concreto en una extensin de 3 kilmetros.
Costo Aporte solicitado
S/. 170,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 200,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y empresas
mineras.
Fichas tcnicas de los programas, proyectos y acciones de desarrollo
de la Comunidad Campesina de Oyn
*
Eje estratgico N 01: Desarrollo econmico productivo
Anexos
* Cada fcha contiene informacin bsica que requiere ser corroborada por estudios especfcos para defnir su viabilidad.
Los costos sealados son producto de clculos aproximados y pueden sufrir variaciones signigfcativas.
La casilla de responsables identifca a las instancias que podran tener algn nivel de responsabilidad o participacin.
66
Ficha 02 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Construccin de un reservorio para riego en Huayllahura.
Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.
Ubicacin Parte alta de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
Poblacin benefciaria 40 familias.
Descripcin Construir un reservorio de concreto con capacidad de 1,000m.
Costo Aporte solicitado
S/. 800,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 900,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios, Municipalidad Provincial y Gobierno Regional.
Ficha 03 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Rehabilitacin y ampliacin de represa Mancancoto.
Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrcolas y pecuarias de los comuneros de Oyn.
Ubicacin Sector Mancancoto.
Poblacin benefciaria 2,000 familias.
Descripcin Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de fltracin
hasta lograr una capacidad de 30,000m.
Costo Aporte solicitado
S/. 5`400,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 5`450,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y compaas
mineras.
66 67
Ficha 04 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Construccin de reservorio para riego en Checchipata.
Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.
Ubicacin Checchipata.
Poblacin benefciaria Directa
50 comuneros.
Indirecta
250 personas.
Descripcin Construccin de un reservorio de concreto com una capacidad de 500m
Costo Aporte solicitado
S/. 450,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 500,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, Gobierno Regional y compaas mineras.
Ficha 05 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Construccin de estanques para riego en Canchahuaca Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.
Objetivo Mejorar el rendimiento y la productividad de los suelos.
Ubicacin Parte baja de la zona Urbana de Oyn.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Construccin de 5 estanques de concreto con una capacidad de 40m cada uno.
Costo Aporte solicitado
S/. 120,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 150,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios, entidades pblicas y compaas mineras.
68
Ficha 06 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Construccin de represa en Rumichaca / Chacua Grande y Tabladas.
Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrcolas y pecuarias de los comuneros de Oyn.
Ubicacin Rumichaca, Chacua Grande y Tabladas.
Poblacin benefciaria 500 familias.
Descripcin Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de
infltracin hasta alcanzar una capacidad de 20,000m.
Costo Aporte solicitado
S/. 6400,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 6500,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 07 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Rehabilitacin y mejoramiento del canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.
Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.
Ubicacin Canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.
Poblacin benefciaria 400 familias.
Descripcin Rehabilitar el canal de riego en una extensin de 5Km, mejorar la captacin de la fuente principal y
colocar pequeas compuertas de distribucin a canales secundarios.
Costo Aporte solicitado
S/. 200,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 250,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios, entidades pblicas y compaas mineras.
68 69
Ficha 08 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Rehabilitacin y mejoramiento del canal de riego de Pampacocha.
Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.
Ubicacin Granja Comunal de Oyn en Pampacocha.
Poblacin benefciaria 600 familias.
Descripcin Rehabilitar el canal de riego en una extensin de 3Km. revistiendo con concreto las zonas de
fltracin de agua.
Costo Aporte solicitado
S/. 600,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 650,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, Barrios, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 09 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Yarucayan.
Objetivo Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.
Ubicacin Sector de Yarucayan.
Poblacin benefciaria 30 familias.
Descripcin Instalar un sistema de riego tecnifcado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 160,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los comuneros involucrados, entidades pblicas y compaas
mineras.
70
Ficha 10 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Sanhuachi.
Objetivo Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.
Ubicacin Sector de Sanhuachi.
Poblacin benefciaria 30 familias.
Descripcin Instalar el sistema de riego tecnifcado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 160,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas
mineras.
Ficha 11 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Pishogopuquio.
Objetivo Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.
Ubicacin Parte Baja de la zona urbana de Oyn.
Poblacin benefciaria 30 familias.
Descripcin Instalar el sistema de riego tecnifcado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 155,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas
mineras.
70 71
Ficha 12 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Badopata.
Objetivo Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.
Ubicacin Badopata.
Poblacin benefciaria 30 familias.
Descripcin Instalar el sistema de riego tecnifcado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 155,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas
mineras.
Ficha 13 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de sistema de riego tecnifcado en Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.
Objetivo Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.
Ubicacin Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.
Poblacin benefciaria 300 familias.
Descripcin Instalar un sistema de riego tecnifcado para una extensin de 200 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.
Costo Aporte solicitado
S/. 350,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 360,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas
mineras.
72
Ficha 14 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Equipamiento e implementacin administrativa de la Comisin de Regantes.
Objetivo Mejorar la administracin y atencin a los usuarios de la Comisin de Regantes de Oyn.
Ubicacin Sede principal y descentralizada en los barrios de la Comunidad de Oyn.
Poblacin benefciaria 300 familias.
Descripcin Equipar con mobiliario, computadoras y otros enseres.
Costo Aporte solicitado
S/. 27,500
Aporte local Costo Total
S/. 27,500
Responsables Comunidad Campesina de Oyn y otras.
Ficha 15 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre de la Actividad Instalacin de huertos familiares en Oyon.
Objetivo Mejorar la alimentacin y nutricin de la familia comunera de Oyn.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Instalar huertos de 80m en las parcelas familiares de 200 comuneros.
Costo Aporte solicitado
S/. 100,000
Aporte local
Terrenos de 80 m
Costo Total
S/. 120,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
72 73
Ficha 16 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de parcelas familiares y comunales con cultivos de plantas aromticas y medicinales.
Objetivo Incrementar la produccin y diversidad de las plantas aromticas y medicinales con fnes de
transformacin y comercializacin.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 100 familias.
Descripcin Sembrar una extensin total de 8 has. en parcelas de las familias campesinas.
Costo Aporte solicitado
S/. 60,000
Aporte local
Mano de obra
Costo Total
S/. 65,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 17 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre de la actividad Construccin de cercos perimtricos de los pastizales de la granja comunal.
Objetivo Proteger y mejorar los rendimientos de los pastos forrajeros de la granja comunal.
Ubicacin Pampahuay y Pampacocha.
Poblacin benefciaria 600 familias.
Descripcin Instalar cercos con mallas metlicas y puntales de madera en un tramo de 4,000 m.
Costo Aporte solicitado
S/. 450,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 500,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
74
Ficha 18 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.
Objetivo Mejorar la produccin de pastos para ofrecer una mejor alimentacin al ganado de los productores
de Oyn.
Ubicacin Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.
Poblacin benefciaria 600 familias.
Descripcin Repoblar los pastizales con las mismas especies y otras de alto valor nutritivo en una extensin total
de 90 has.
Costo Aporte solicitado
S/. 300,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 350,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras
Ficha 19 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino, alpacas y caprinos.
Objetivo Incrementar el rendimiento y productividad de los animales de los ganaderos de Oyn.
Ubicacin Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 600 familias,
Descripcin Se adquirirn reproductores y vientres de razas mejoradas.
Costo Aporte solicitado
S/. 110,000
Aporte local Costo Total
S/. 110,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
74 75
Ficha 20 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Construccin de baaderos, cobertizos y bebederos en Humsha, Pampacocha, Patn Chico.
Objetivo Mejorar el rendimiento de las actividades pecuarias de Oyn.
Ubicacin Humsha, Pampacocha y Patn Chico.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Se construirn 3 baaderos de inmersin del tipo estndar para animales mayores y ovinos.
Costo Aporte solicitado
S/. 90,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 95,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 21 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de unidades productivas de crianza de cuyes en zonas rurales.
Objetivo Mejorar la alimentacin y economa de las familias comuneras de Oyn.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 60 familias.
Descripcin Adquirir 60 ncleos de cuyes y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianzas
Costo Aporte solicitado
S/. 280,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 300,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
76
Ficha 22 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de unidades productivas de crianza de conejos en zonas rurales.
Objetivo Mejorar la alimentacin familiar, incursionar en la actividad de peletera e incrementar la economa
de las familias comuneras de Oyn.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 60 familias.
Descripcin Adquirir 60 ncleos de conejos y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza
Costo Aporte solicitado
S/. 280,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 300,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 23 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de unidades productivas de crianza de gallinas en zonas rurales.
Objetivo Mejorar la alimentacin y la economa de las familias de la Comunidad Campesina de Oyn.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 60 familias.
Descripcin Adquirir 60 ncleos de gallinas y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza.
Costo Aporte solicitado
S/. 130,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 135,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
76 77
Ficha 24 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de criadero comunal de cerdos en las riberas del ro Huaura sector de Callanura y
Badopata.
Objetivo Incrementar la produccin y productividad de la crianza de los cerdos en Oyn.
Ubicacin Zona Baja de Oyn.
Poblacin benefciaria 600 familias.
Descripcin Construir 2 criaderos con las instalaciones requeridas para tal fn.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada y
promotores
Costo Total
S/. 170,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 25 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Escuela de Formacin de Promotores Agrcolas en Oyn.
Objetivo Desarrollar las capacidades tcnico-productivas de jvenes agricultores para mejorar el apoyo
tcnico a su comunidad.
Ubicacin Sede de la Comunidad Matriz de Oyn.
Poblacin benefciaria Directa
30 personas.
Indirecta
1850 Pobladores.
Descripcin La propuesta formativa permitir capacitar a 30 promotores en un tiempo de 3 aos, los que
brindarn asistencia tcnica de campesino a campesino
Costo Aporte solicitado
S/. 60,000
Aporte local Costo Total
S/. 60,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
78
Ficha 26 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Escuela de Formacin de Promotores Pecuarios.
Objetivo Desarrollar las capacidades tcnico-productivas de jvenes ganaderos para mejorar el manejo de
animales mayores y menores.
Ubicacin Sede de la Comunidad Matriz de Oyn.
Poblacin benefciaria Directa
30 personas.
Indirecta
1850 Pobladores.
Descripcin La propuesta formativa permitir capacitar a 30 promotores en 3 aos, los que brindarn asistencia
tcnica de campesino a campesino
Costo Aporte solicitado
S/. 60,000
Aporte local Costo Total
S/. 60,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 27 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de una planta de derivados lcteos.
Objetivo Producir queso, leche y manjar blanco con calidad de exportacin para la mejora alimenticia y
econmica de los comuneros.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Construccin y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de productos lcteos,
acompaado de talleres de capacitacin y asistencia tcnica en manejo y gestin.
Costo Aporte solicitado
S/. 60,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 66,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
78 79
Ficha 28 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de una planta procesadora de las plantas aromticas y medicinales.
Objetivo Contribuir a la mejora de los ingresos de las familias con la transformacin y comercializacin de
plantas aromticas y medicinales de Oyn.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Construccin y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de plantas aromticas y
medicinales, acompaado de talleres de capacitacin y asistencia tcnica en manejo y gestin.
Costo Aporte solicitado
S/. 350,000
Aporte local
Parcelas familiares
Costo Total
S/. 370,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, familias involucrados, entidades pblicas y compaas mineras
Ficha 29 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin y funcionamiento de centro comunal de comercializacin de insumos agropecuarios
Objetivo Dotar de insumos agropecuarios de calidad y a costo accesible al productor de la localidad de Oyn.
Ubicacin Sede de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Implementar 1 tienda, que ofrezca productos de calidad sin intermediarios y adulteraciones, adems
brinde una orientacin tcnica a los productores.
Costo Aporte solicitado
S/. 300,000
Aporte local
S/. 30,000
Costo Total
S/. 330,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn.
80
Ficha 30 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Instalacin de una piscigranja comunal en el sector de Pucayacu.
Objetivo Produccin de truchas. en condiciones ecolgicas con calidad de exportacin para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.
Ubicacin Sector de Pucayacu.
Poblacin benefciaria 600 familias.
Descripcin Construir e implementar una piscigranja que pueda producir 30 TM. en promedio al ao.
Costo Aporte solicitado
S/. 130,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 140,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 31 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Produccin comunal de truchas. en jaulas fotantes en la laguna de Mancancoto
Objetivo Produccin de truchas. en condiciones ecolgicas con calidad de exportacin para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.
Ubicacin Laguna de Mancancoto.
Poblacin benefciaria 600 familias.
Descripcin Construir e implementar jaulas fotantes para producir 30 TM. en promedio al ao.
Costo Aporte solicitado
S/. 120,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total del Proyecto
S/. 130,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
80 81
Ficha 32 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Mejoramiento y/o rehabilitacin de vas de acceso a centros de produccin agropecuaria.
Objetivo Acceder y reducir los costos de transporte a los lugares de produccin agropecuaria.
Ubicacin mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.
Poblacin benefciaria 200 familias.
Descripcin Colocar ripio, realizar limpieza de cunetas y acondicionamiento de los puentes en una extensin de
3 Km.
Costo Aporte solicitado
S/. 45,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 50,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
Ficha 34 Desarrollo econmico productivo
Objetivo estratgico Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.
Nombre del proyecto Elaboracin del perfl para el asfaltado de la carretera tramo Oyn- Cashaucro - Pomamayo
Ucruschaca.
Objetivo Bsqueda del fnanciamiento para la ejecucin del proyecto.
Ubicacin Tramo de Oyn a Ucruschaca.
Poblacin benefciaria 1,200 familias.
Descripcin Elaborar el perfl para el uso del asfalto en frio por un tramo de 6 Km.
Costo Aporte solicitado
S/. 50,000
Aporte local Costo Total
S/. 50,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.
82
Ficha 01 Desarrollo social
Objetivo estratgico Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.
Nombre del proyecto Construccin, equipamiento y funcionamiento de una Puesto de Salud en Ucruschaca.
Objetivo Brindar servicios de salud a familias y pobladores de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y
Cashaucro.
Ubicacin Barrio de Ucruschaca.
Poblacin benefciaria Directa
200 pobladores.
Indirecta
500 pobladores.
Descripcin Construccin de infraestructura, dotacin de mobiliario y equipamiento mdico bsico del puesto de
salud (rea 225m).
Costo Aporte solicitado
S/. 300,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 320,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 02 Desarrollo social
Objetivo estratgico Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.
Nombre del proyecto Construccin de un Hospital Comunal o Policlnico en Oyn.
Objetivo Incrementar la cobertura y los servicios de salud.
Ubicacin rea Urbana de Oyn.
Poblacin benefciaria Directa
12000 pobladores.
Indirecta
Pobladores de los distritos vecinos.
Descripcin Construccin de un Hospital tipo I.
Costo Aporte solicitado
S/. 2900,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 3100,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
Eje estratgico N 02: Desarrollo social
82 83
Ficha 03 Desarrollo social
Objetivo estratgico Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.
Nombre del proyecto Instalacin de redes de agua y desage en los barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.
Objetivo Disminuir la presencia y propagacin de enfermedades.
Ubicacin Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.
Poblacin benefciaria 55 familias.
Descripcin Instalar redes de agua (4,000 m.), construccin de alcantarillado y conexin domiciliaria a 55
viviendas.
Costo Aporte solicitado
S/. 300,000
Aporte local
Mano de obra no
califcada
Costo Total
S/. 320,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 04 Desarrollo social
Objetivo estratgico Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.
Nombre del proyecto Ampliacin de redes de agua y desage en los barrios Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y
Prolongacin Ocros.
Objetivo Mejorar las condiciones de vida de los pobladores, disminuyendo la presencia y propagacin de
enfermedades.
Ubicacin Zona periferia del rea urbana de Oyn.
Poblacin benefciaria 150 familias.
Descripcin Instalar redes de agua (4,000 m.), construccin de alcantarillado y con conexin domiciliaria a 150
viviendas.
Costo Aporte solicitado
S/. 300,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 320,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
84
Ficha 05 Desarrollo social
Objetivo estratgico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo
social
Nombre del proyecto Instalacin y funcionamiento de centros comunales de desarrollo integral (bio y psicosocial) de nios
y nias.
Objetivo Estimular las capacidades del desarrollo humano en los nios y nias.
Ubicacin rea urbana de Oyn.
Poblacin benefciaria 1,500 nios y nias.
Descripcin Provisin de servicios de educacin, salud, nutricin, educacin sanitaria y estimulacin temprana
con un enfoque integral.
Costo Aporte solicitado
S/. 90,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 95,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 06 Desarrollo social
Objetivo estratgico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo
social.
Nombre del proyecto Construccin de parques de juegos infantiles en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
Objetivo Brindar esparcimiento, diversin y desarrollo psicomotriz a los nios.
Ubicacin Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.
Poblacin benefciaria Directa
150 nios.
Indirecta
300 pobladores.
Descripcin Construir el cerco perimtrico e instalar juegos infantiles en un rea de 600 m en cada barrio.
Costo Aporte solicitado
S/. 90,000
Aporte local
Mano de obra no
califcada
Costo Total
S/. 96,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
84 85
Ficha 07 Desarrollo social
Objetivo estratgico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo
social.
Nombre del proyecto Construccin de losas deportivas multifuncional en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
Objetivo Incentivar la prctica del deporte en nios, jvenes y adultos.
Ubicacin Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.
Poblacin benefciaria 250 pobladores.
Descripcin Construir las losas deportivas de concreto en un rea de 600m en cada barrio.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra y
materiales
Costo Total
S/. 160,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, los barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 08 Desarrollo social
Objetivo estratgico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo
social.
Nombre del proyecto Rehabilitacin, iluminacin y /o mejoramiento del parque central del barrio de Ucruschaca
Objetivo Mejorar las condiciones para el desarrollo de la recreacin en los pobladores de los barrios de
Ucruschaca.
Ubicacin Barrio de Ucruschaca.
Poblacin benefciaria 120 pobladores.
Descripcin Rehabilitar e iluminar el parque con material de la zona e incorporando motivos de identidad local
en un rea total de 600 m.
Costo Aporte solicitado
S/. 30,000
Aporte local
Mano de obra no
califcada
Costo Total
S/. 32,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios de Ucruschaca, entidades pblicas y compaas mineras.
86
Ficha 01 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Forestacin y reforestacin con plantas nativas y exticas.
Objetivo Recuperar las reas degradadas y mejorar la fertilidad del suelo.
Ubicacin Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu, Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco,
Japichaca, Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay
Poblacin benefciaria 600 familias comuneras.
Descripcin Instalacin de 500 has. con plantaciones forestales en tierras bajo el sistema de macizo. Se incluye la
instalacin de viveros permanentes y volantes
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 155,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 02 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Instalacin de un centro criadero comunal de ranas gigantes en la represa de Mancancoto.
Objetivo Contribuir con el repoblamiento de batracios fomentando el turismo en Oyn.
Ubicacin Represa de Mancancoto.
Poblacin benefciaria 600 familias comuneras
Descripcin Construir instalaciones de reproduccin y cra de ranas gigantes.
Costo Aporte solicitado
S/. 280,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 300,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Eje estratgico N 03: Desarrollo medio ambiental
86 87
Ficha 03 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Implementar un programa de repoblamiento de batracios (sapos).
Objetivo Mejorar la biodiversidad hdrica.
Ubicacin Ros de Pampahuay, Gazuza y Patn.
Poblacin benefciaria 600 familias comuneras.
Descripcin Construir instalaciones de reproduccin y cra de sapos.
Costo Aporte solicitado
S/. 50,000
Aporte local
Cuidado de la pesca ilegal
Costo Total
S/. 50,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 04 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Repoblamiento con truchas. en los ros Pampahuay, Gazuna y Patn.
Objetivo Mejorar la dieta alimentaria y la economa de los comuneros de Oyn.
Ubicacin Ros de Pampahuay, Gazuza y Patn.
Poblacin benefciaria 1,500 familias.
Descripcin Sembrar alevinos de truchas. a lo largo del cauce de los tres ros, previa organizacin y capacitacin
de un comit de vigilancia de la pesca.
Costo Aporte solicitado
S/. 50,000
Aporte local
Cuidado de la pesca ilegal
Costo Total
S/. 50,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
88
Ficha 05 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Construccin y funcionamiento de planta de tratamiento de residuos slidos.
Objetivo Aprovechar los residuos slidos para su comercializacin y los orgnicos mediante su
compostifcacin y su posterior uso como mejorador de suelos.
Ubicacin Paraje de Pishgopuquio.
Poblacin benefciaria 1,400 familias .
Descripcin Construir una planta de tratamiento en un rea de 1,500 m.
Costo Aporte solicitado
S/. 150,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 155,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 06 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Instalacin y funcionamiento de pequeos sistemas de manejo y disposicin fnal de residuos
slidos.
Objetivo Disminuir la proliferacin de enfermedades y la contaminacin del recurso hdrico.
Ubicacin Ucruschaca, Pomamayo, Cashaucro y Yanapuquio.
Poblacin benefciaria 55 familias.
Descripcin Construir pequeas plantas de tratamiento de aguas residuales con biofltro ecolgico e instalaciones
de reciclaje de la basura.
Costo Aporte solicitado
S/. 100,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 110,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
88 89
Ficha 07 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratgico Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.
Nombre del proyecto Construccin y funcionamiento de planta de tratamiento de aguas servidas (desage).
Objetivo Disminuir la proliferacin de enfermedades y la contaminacin del recurso hdrico.
Ubicacin Paraje de Pishgopuquio.
Poblacin benefciaria 1,400 familias.
Descripcin Construir una planta de tratamiento en un rea de 400 m.
Costo Aporte solicitado
S/. 200,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total del Proyecto
S/. 210,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
Eje Estratgico N 04: Desarrollo Institucional
Ficha 01 Desarrollo Institucional
Objetivo estratgico Contar con una organizacin comunal descentralizada efciente y empresarial, con capacidad de
gestin para el desarrollo y bienestar de los comuneros.
Nombre del proyecto Construccin de un nuevo local de usos mltiples y equipamiento de la comunidad matriz.
Objetivo Brindar atencin en condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades comunitarias.
Ubicacin Sede de la comunidad matriz.
Poblacin benefciaria 600 familias comuneras.
Descripcin Construir un nuevo local en un rea de 420 m, con material noble, y equiparlo con mobiliario y
mquinas de cmputo.
Costo Aporte solicitado
S/. 120,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 125,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.
90
Ficha 02 Desarrollo Institucional
Objetivo estratgico Contar con una organizacin comunal descentralizada efciente y empresarial, con capacidad de
gestin para el desarrollo y bienestar de los comuneros.
Nombre del proyecto Construccin de locales comunales en los barrios Ucruschaca y Cashaucro.
Objetivo Mejorar la atencin a los comuneros y la poblacin.
Ubicacin Ucruschaca y Cashaucro.
Poblacin benefciaria 47 familias comuneras.
Descripcin Construir locales comunales en reas de 220 m cada uno de material noble.
Costo Aporte solicitado
S/. 100,000
Aporte local
Mano de obra no califcada
Costo Total
S/. 105,000
Responsables Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.
Ficha 03 Desarrollo Institucional
Objetivo estratgico Contar con una organizacin comunal descentralizada efciente y empresarial, con capacidad de
gestin para el desarrollo y bienestar de los comuneros.
Nombre del proyecto Implementacin con mobiliarios y equipos a los locales comunales de Pomamayo, Ucruschaca y
Cashaucro.
Objetivo Mejorar los servicios de atencin a los comuneros y la poblacin en general.
Ubicacin Locales Comunales de Oyn, Pomamayo, Ucruschaca y Cashaucro.
Poblacin benefciaria 55 familias comuneras.
Descripcin Adquirir mobiliarios y equipos de cmputo para los locales comunales de los Barrios.
Costo Aporte solicitado
S/. 90,000
Aporte local
Traslado de equipos
Costo Total
S/. 95,000
Responsable Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.