Turismo Rural

TURISMO RURAL
1

Un agronegocio para el desarrollo de los
territorios rurales

Ernesto Barrera
2

Junio 2006

1 Publicado en: Agronegocios alternativos. Enfoque, importancia y bases para la generacin de actividades agropecuarias no
tradicionales. (2006). Captulo X. EL TURISMO RURAL: UN AGRONEGOCIO PARA EL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS
RURALES. Editor. Carlos Vieytez. Editorial Sudamericana. En Prensa.
2 Ing. Agr. M Sc Economa Agraria. Coordinador de la Unidad de Turismo Rural de la Facultad de Agronoma de la Universidad de
Buenos Aires y de los Cursos de Posgrado de Alta Direccin en Turismo Rural. Profesor de la Ctedra Libre de Turismo Rural.
INDICE DE CONTENIDOS
1 Introduccin.................................................................................6
2 Amrica Latina requiere una nueva visin de la poltica agrcola...........6
2.1 Oportunidades inherentes a la agricultura moderna.................... 10
2.2 Pluriactividad ........................................................................ 11
3 La situacin del sector turstico en Amrica Latina ........................... 12
4 Turismo Rural. mbito, recursos y definicin................................... 18
4.1 Conceptos sobre el Turismo Rural ............................................ 20
5 Potenciales aportes del turismo hacia el sector agropecuario ............. 21
5.1 Potencial econmico del turismo rural en Amrica Latina............. 22
5.1.1 Metodologa de estimacin ................................................ 22
5.1.2 Estimacin del potencial del Turismo Rural para 7 pases ....... 24
6 Fundamentos de las polticas de apoyo al turismo rural .................... 28
6.1 Diversificacin....................................................................... 30
6.2 Creacin de empleo y fomento del arraigo rural ......................... 30
6.3 Protagonismo de la mujer y los jvenes.................................... 31
6.4 Revalorizacin del patrimonio cultural....................................... 31
6.5 Mercado para la produccin .................................................... 32
6.6 Fomento del asociativismo...................................................... 32
6.7 Mejora de la calidad de alimentos y artesanas........................... 32
7 Antecedentes internacionales........................................................ 33
7.1 USA..................................................................................... 33
7.2 Europa................................................................................. 33
7.2.1 Francia ........................................................................... 34
7.2.2 Holanda.......................................................................... 35
7.2.3 Italia.............................................................................. 35
7.2.4 Espaa ........................................................................... 36
7.2.5 Austria ........................................................................... 37
7.2.6 Alemania ........................................................................ 38
7.2.7 Finlandia......................................................................... 38
7.2.8 Irlanda ........................................................................... 38
7.2.9 Dinamarca ...................................................................... 39
7.2.10 Blgica ........................................................................ 39
7.2.11 Portugal ....................................................................... 40
7.2.12 Grecia ......................................................................... 40
8 Amrica Latina ........................................................................... 40
8.1 Argentina ............................................................................. 41
8.2 Brasil ................................................................................... 41
8.3 Chile.................................................................................... 41
8.4 Colombia.............................................................................. 41
8.5 Ecuador ............................................................................... 42

Ernesto Barrera
3

8.6 Uruguay............................................................................... 42
8.7 Venezuela ............................................................................ 42
9 Modalidades del Turismo Rural...................................................... 42
9.1 Agroturismo.......................................................................... 43
9.2 Ecoturismo ........................................................................... 43
9.3 Turismo Cultural.................................................................... 44
9.4 Turismo Aventura.................................................................. 44
9.5 Turismo Deportivo................................................................. 44
9.6 Turismo Tcnico Cientfico ...................................................... 44
9.7 Turismo Educativo ................................................................. 45
9.8 Turismo y Eventos................................................................. 45
9.9 Turismo Salud....................................................................... 45
9.10 Turismo Gastronmico......................................................... 45
9.11 Turismo tnico ................................................................... 45
9.12 Turismo en Pueblos Rurales.................................................. 46
9.13 Comunidades de Recreacin y Retiro ..................................... 47
10 Los Recursos, los Servicios y el Producto Turstico......................... 47
10.1 Categorizacin de los recursos.............................................. 48
10.1.1 Atractivos Naturales ...................................................... 49
10.1.2 Patrimonio histrico y museos......................................... 49
10.1.3 Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional ............ 49
10.1.4 Realizaciones tcnicas o artsticas contemporneas ............ 50
10.1.5 Acontecimientos programados y manifestaciones culturales
contemporneas ......................................................................... 50
10.2 Producto Turstico............................................................... 50
10.2.1 Bases para la construccin de un producto turstico
memorable ................................................................................ 51
11 Las Rutas Alimentarias, una estrategia de desarrollo que vincula los
alimentos con identidad local y el turismo ............................................ 53
11.1 Fundamentos conceptuales para la creacin de rutas alimentarias
55
11.1.1 El alimento como patrimonio cultural ............................... 55
11.1.2 La relacin alimentos y turismo....................................... 57
11.1.3 El turismo como instrumento de posicionamiento de los
alimentos regionales ................................................................... 58
11.2 La organizacin de las Rutas Alimentarias .............................. 59
11.2.1 Qu es una Ruta Alimentaria?........................................ 59
11.2.2 Cmo se organizan las Rutas Alimentarias? ..................... 59
11.2.3 Para qu organizar las Rutas Alimentarias?...................... 60
11.2.4 Quines integran las Rutas Alimentarias? ........................ 60
11.2.5 Qu factores caracterizan una Ruta Alimentaria? .............. 60

Ernesto Barrera
4

11.2.6 Modalidades de las Rutas Alimentarias ............................. 61
11.3 Las Rutas Alimentarias en la Argentina .................................. 61
11.3.1 Los Caminos del Vino..................................................... 62
11.3.2 Programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro............ 65
11.4 Colombia. La ruta del caf.................................................... 67
11.5 Aspectos estratgicos en la organizacin de las Rutas Alimentarias
68
12 Cuestiones metodolgicas para el desarrollo del turismo rural......... 70
12.1 Coordinacin...................................................................... 71
12.2 Sensibilizacin.................................................................... 71
12.3 Asociativismo..................................................................... 72
12.4 Capacitacin ...................................................................... 72
12.5 Asistencia Tcnica............................................................... 72
12.6 Inversiones en infraestructura .............................................. 72
12.7 Promocin ......................................................................... 73
13 Conclusiones y desafos............................................................. 73

INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Per: Potencial del turismo rural.............................................. 24
Tabla 2 Colombia: Potencial del turismo rural ....................................... 24
Tabla 3 Panam: Potencial del turismo rural ......................................... 25
Tabla 4 Costa Rica: Potencial del turismo rural ..................................... 25
Tabla 5 Brasil: Potencial del turismo rural ............................................ 26
Tabla 6 Mxico: Potencial del turismo rural .......................................... 26
Tabla 7 Argentina: Potencial del turismo rural....................................... 27
Tabla 8 Uruguay: Potencial del turismo rural ........................................ 27
Tabla 9 Modalidades de Turismo rural.................................................. 43
Tabla 9 Enfoques del desarrollo territorial ............................................ 71
Tabla 9 Metas para un plan nacional de turismo rural ............................ 74

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en la
Argentina ..........................................................................................7
Ilustracin 2: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en Brasil
.......................................................................................................8
Ilustracin 3: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias en
Uruguay y su relacin con la tecnologa .................................................8
Ilustracin 4: Crecimiento de la poblacin en departamentos urbanos y
rurales de Uruguay.............................................................................9
Ilustracin 5: Evolucin del nmero de productores y su formacin
profesional en Francia .........................................................................9

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5

Ilustracin 6: Evolucin del arribo de turistas a Colombia....................... 13
Ilustracin 7: Evolucin del arribo de turistas a Chile............................. 13
Ilustracin 8: Evolucin del arribo de turistas a Uruguay ........................ 14
Ilustracin 9: Evolucin del arribo de turistas a Brasil ............................ 14
Ilustracin 10: Evolucin del arribo de turistas a Per............................ 14
Ilustracin 11: Evolucin del arribo de turistas a Bolivia......................... 15
Ilustracin 12: Evolucin del arribo de turistas a Ecuador....................... 15
Ilustracin 13: Evolucin del arribo de turistas a Costa Rica ................... 15
Ilustracin 14: Evolucin del arribo de turistas a Mxico ........................ 16
lustracin 15: Evolucin del arribo de turistas a Panam ........................ 16
Ilustracin 16: Evolucin del arribo de turistas a Dominicana.................. 16
Ilustracin 17: Ingreso de divisas tursticas en Amrica Latina................ 18
Ilustracin 18: Importancia del turismo en Amrica Latina ..................... 18
Ilustracin 5: El modelo de la experiencia ............................................ 53
Ilustracin 19: Estructura poltica del turismo rural en Austria ................ 76

Ernesto Barrera
6

TURISMO RURAL
Un agronegocio para el desarrollo de los
territorios rurales

1 Introduccin
Las modificaciones que se han producido en la matriz tecnolgica de la
agricultura, durante los ltimos aos han derivado en una gran
intensificacin en el uso de los recursos de capital, en una suerte de
industrializacin de la agricultura. Al mismo tiempo amplios sectores con
dificultades de acceso al mercado de capitales y con pequeos predios - el
contexto se caracteriza tambin por un incremento de la escala productiva-
se ven empujados hacia situaciones de mayor marginalidad.
Entre los habitantes de las ciudades, por otra parte se ha producido una
revalorizacin de lo rural, tendencia empujada por la el crecimiento de la
ecologa como un factor de importancia para los citadinos, la que debe
observarse como una fuente de nuevas demandas desde la ciudad al
campo: alimentos ms sanos y paisaje menos contaminado.
Europa es el continente que ms ha modificado su paisaje agrcola, como
repuesta ha generado las mayores demandas ambientales por parte de su
poblacin.
En Back to the future
3
, una publicacin escrita hace ms de 10 aos, se
sealaba: Las regiones que han mantenido histricamente un paisaje de
calidad, no son usualmente las ms desarrolladas en trminos agrcolas.
Consecuentemente, en esas regiones es el pasado el que provee el
potencial para el desarrollo futuro. En otras palabras, la calidad de un
paisaje en trminos histricos, naturales y culturales, provee la base del
desarrollo futuro de las reas rurales, porque permiten el: Regreso al
futuro.
El turismo rural permite ahora la valorizacin del trabajo de los pequeos
agricultores, ya que stos no slo han mantenido el paisaje sino tambin la
cultura.
2 Amrica Latina requiere una nueva visin de la poltica agrcola
El sector primario (produccin agrcola, pecuaria, silvcola, pesquera y
acuicultura) contina siendo uno de los motores fundamentales de la
economa de la regin.
El sector primario logr un crecimiento promedio anual regional de un 2.6%
en la dcada de los 90s frente a un 2% en la dcada de los 80s; mientras

3
Klundert, B van; Dietvorst, A.; Os J. van (1994). Back to the future. New functions for rural
areas in Europa. Wageningen. The Hague, The Netherlands. Publisher: Ministry of Housing,
Enviroment and Physical Planing.

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7

que el producto interno bruto total creci en un 3.2% en los 90s frente a un
1.1% en los 80s. Sin embargo, el crecimiento del sector primario a
principios de la dcada actual (a partir del ao 2000) no se ha mantenido
como en los 90s, debido al oscilante crecimiento de la demanda de algunos
socios comerciales, fluctuaciones de precios de productos bsicos, crisis
financieras, y desastres naturales
4
.
Aunque el agro crece, la tecnologa tiene un fuerte sesgo hacia la
intensificacin del capital y una mayor demanda de superficie. As en
general la lgica tecnolgica, conduce a una reduccin en el nmero de
explotaciones que desaloja a los propios productores, por un lado, y por
otro reduce la cantidad de trabajadores rurales.
En Argentina ver grfico- se ha producido una gran disminucin en la
cantidad de establecimientos agropecuarios entre 1988 y 2000, segn se
registra en los ltimos dos censos nacionales agropecuarios.
Brasil ver grfico- es otro de los pases de la regin que registra una tasa
de prdida de empresas similar a la de la Argentina entre los censos de
1985 y 1996, segn el organismo oficial de estadsticas.
Las estadsticas en Uruguay ver grfico- evidencian que los casos de
Argentina y Brasil no son aislados, sino que constituyen un caso comn.
Pero adems las mismas permiten verificar que el avance tecnolgico
conduce a mayores requerimientos de tierra. Ntese que el parque de
tractores crece prcticamente a la misma tasa que decrece la cantidad de
establecimientos.
La concentracin de la propiedad trae aparejado una disminucin de la
poblacin rural en proporciones importantes. Esta circunstancia se verifica
en el mundo desarrollado cuanto en Amrica Latina. Los departamentos
rurales pierden poblacin y los urbanos crecen a su costa.

Ilustracin 1: Disminucin del nmero de empresas agropecuarias
en la Argentina

Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticasyCensos.CensosNacionalesAgropecuarios.

4 Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Estrategia de Desarrollo Rural. Borrador.
Departamento de Desarrollo Sostenible. Unidad de Desarrollo Rural. 22 de Febrero de 2005
NUMERO DE PRODUCTORES ARGENTINOS
421.221
332.057
1
CENSO
1988
CENSO
2002

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en Brasil

Establecimentos - Brasil
Censos
4.200.000
4.400.000
4.600.000
4.800.000
5.000.000
5.200.000
5.400.000
5.600.000
5.800.000
6.000.000
1985 1995-96
-17%

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaIBGECensoAgropecurio1995/96.

en Uruguay y su relacin con la tecnologa
URUGUAY: Evolucin del Total de Explotaciones, de
las Mayores de 500 Has y del Parque de Tractores
40
60
80
100
120
140
160
1961 1966 1970 1980 1986 1990
%
Expl. 1961=100
Trac 1961=100
>500 HA 1961=100

Fuente:ElaboracinpropiaenbasealCensoGeneralAgropecuarioparalosaos1961,1966,1970,1980
y1990.CensoAgropecuarioporMuestreopara1986.

Los datos que aportan los censos sealan que hasta principios de los 60 se
producto un importante crecimiento del nmero de explotaciones y luego
una tendencia decreciente en las ltimas cuatro dcadas, en las cuales
desaparecen cerca de 30 mil productores, tendencia que se agudiza a partir
de la implantacin del modelo aperturista en las dcadas del 70 y 80.
5

5
Oreggioni, W.; Bertullo,J. (2004). Los cambios en el sector agropecuario y el impacto en los
trabajadores rurales. En Los trabajadores

rurales: Reestructuracin productiva y
empleabilidad. Hacia la definicin de un sistema de evaluacin de impactos del programa de
capacitacin a trabajadores rurales. Universidad de la Repblica. Comisin Sectorial de
Investigacin Cientfica. Facultad de Ciencias Sociales. Departamento de Trabajo Social.
Versin preliminar. Oct. 2002/04.

http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/rural/doc/trab_rur
.pdf Acceso febrero 2006.

Ernesto Barrera
9

Ilustracin 4: Crecimiento de la poblacin en departamentos
urbanos y rurales de Uruguay
Uruguay: Tasa de crecimiento de la poblacin
en departamentos rurales y urbanos
1,952
2,425
-0,094 -0,224
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Flores Lavalleja Canelones Maldonado
D. Rurales: Flores y Lavalleja
D. Urbanos: Canelones y Maldonado

Fuente:Elaboracinpropiaenbaseadatoscensales.

Un factor sobre el que es importante indagar se relaciona a las
caractersticas de los agricultores que pierden sus establecimientos. Un
trabajo realizado por la Cmara de Agricultores de Normandia (Francia)
ver grfico-, indica claramente que quienes venden sus establecimientos
son aquellos que no tienen una formacin especial. En general crece el
nmero de agricultores que provienen de las ciudades y que son
profesionales o comerciantes prsperos que derivan capital desde otros
negocios hacia las zonas rurales.

Ilustracin 5: Evolucin del nmero de productores y su formacin
profesional en Francia
Nmero de Agricul tores y su Formaci n
Normanda (Francia)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1979 1988 1997 2006
Nro
Sin formacin con Formacin

Fuente: Elaboracin propia con datos de Le profil economique du pays. Chambre DAgriculure
Normandie.http://www.eure.chambagri.fr/rislagri.pdfaccesonov2003

Entonces, el sector agropecuario crece pero las zonas rurales se achican. El
crecimiento de la productividad agraria no ha sido eficaz para reducir la
pobreza en las zonas rurales, por el contrario la misma se ha incrementado,
y en los casos en que se redujo, no fue a partir de mayores ingresos

Ernesto Barrera
10

provenientes de las actividades agrarias tradicionales, sin en general a
partir de la migracin.
En el ao 2002 el porcentaje de indigencia era casi tres veces mayor en
hogares rurales en Amrica latina que en los urbanos (37.9% de los
hogares rurales frente a 13.5% en zonas urbanas), mientras que la
incidencia de la pobreza alcanzaba un 61.8% en el medio rural y un 38.4%
en el urbano.
6

El deterioro de la competitividad de numerosos sistemas agrarios
tradicionales (agricultura familiar y pequeas empresas agropecuarias)
explica en parte la incidencia de la pobreza rural de los ltimos aos.
La agricultura del maz y otros granos bsicos de las laderas
Mesoamericanas (ver grfico) y los sistemas cafetaleros (ver grfico), entre
otros, han sido afectados negativamente por la apertura de mercados o la
eliminacin de mecanismos de regulacin de los precios internacionales. Los
productores tradicionales han tenido dificultades para transformar sus
sistemas productivos, hacerlos ms competitivos y vincularlos a mercados
dinmicos. A esto han contribuido las fallas de los mercados rurales de
factores, bienes y servicios (tierra, agua, empleo, capital, tecnologa) que
muestran sesgos negativos hacia los pequeos productores y la poblacin
pobre.
7

2.1 Oportunidades inherentes a la agricultura moderna
En el contexto citado es que aparecen nuevas actividades en el sector
agropecuario. La diversificacin de la agricultura ha sido un patrn de la
dcada en todo el mundo, pero especialmente entre los productores de
menor escala, quienes crecientemente pierden competitividad para la
produccin de commodities a pesar del incremento de los precios de los
mismos.
En Amrica Latina se observa un aumento notable de las exportaciones
agropecuarias no tradicionales tales como productos orgnicos, frutas,
flores y hortalizas, que se caracterizan por una alta intensidad en el uso de
mano de obra; un mayor valor agregado; y una ampliacin y
diversificacin de las actividades econmicas rurales no
agropecuarias.
La modificacin de la funcin productiva tradicional de muchas
empresas agropecuarias ha surgido bsicamente por dos causas:
Diversificacin del riesgo
Necesidad de generacin de ingresos adicionales a los agrcolas
Las ms comunes modificaciones de la funcin de produccin son las
siguientes:
Incorporacin de nuevas actividades agrcolas
Compra de tierras
Incorporacin de actividades no agrcolas y servicios

6
Comisin Econmica Para Amrica Latina. (CEPAL), 2003. Panorama social de Amrica
Latina y el Caribe 2002-2003. Santiago, Chile.
7 Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Op. citado

Ernesto Barrera
11

2.2 Pluriactividad
Las nuevas actividades que a las que se dedican los agricultores europeos,
incorporadas en el marco de la pluriactividad o multifuncionaliad, son
las siguientes:
1. Actividades semiagrcolas, especialmente la venta de productos
agrcolas en el propio predio y con diversos grados de agregacin de
valor.
2. Recreacin y turismo basado en los recursos del establecimiento:
camping, agroturismo, sistema de alojamiento del tipo bed a
breakfast, granjas museos, caza, pesca, granjas educativas, etc.
3. Acuerdos de cooperacin con organismos para la manutencin del
paisaje, produccin de energa elica, etc.
4. Otras actividades econmicas que produzcan autoempleo del
propietario del predio o an empleos fuera del campo, que lo
convierte en agricultor part-time.
En muchos casos, la empresa productora puede trasformarse tambin en
prestadora de actividades de servicios, de venta directa de sus productos
transformados, venta de flores, etc. Esta es la transformacin de la
empresa de monoactiva en una de tipo pluriactiva.
En este sentido, la empresa agrcola no tiene ms una sola funcin. Se
conecta cada vez ms con los problemas del manejo del territorio y del
medio ambiente.
Sin dudas, en las pequeas y medianas empresas, que no pueden
aprovechar las economas de escala, es necesario implantar una gestin
basada en la innovacin y la integracin de actividades.
El ecoturismo, el agroturismo, la venta de productos tpicos y calificados, la
oferta de disfrutar del paisaje y de un ambiente con recursos naturales no
contaminados, actividades de esparcimiento variadas, se presentan como
oportunidades que garantizan ingresos interesantes an en las pequeas
empresas.
Estas actividades tienen una fuerte conexin con el medioambiente. En este
sentido la actividad agrcola tiene la oportunidad de transformar el problema
medio ambiental en una oportunidad y en un negocio innovador.
Por otro lado corresponde enfatizar la importancia del mbito en el que se
desarrollan los nuevos negocios: el Territorio Rural. La introduccin del rea
territorial como componente de los nuevos agronegocios imprime un sesgo
poltico de gran importancia a la temtica de la innovacin, los territorios
deben ser competitivos para que las empresas lo sean.
Es muy difcil alcanzar competitividad en una nueva produccin si el
ambiente territorial no es propicio para ese tipo de negocios. En cambio no
tiene tanta importancia cuando se trata de producciones tradicionales que
cuentan con una cadena ya articulada.
En el mbito en el que existe un continuo entre lo rural y lo urbano, que
hemos definido como territorio, no se puede pensar en una verdadera
posibilidad de desarrollo, sin las intervenciones de las infraestructuras
rurales: electricidad, agua, caminos, transportes, centro de fro, centro de
acopio, redes de comunicacin, servicios de salud, instruccin y financieros.

Ernesto Barrera
12

La debilidad de la arquitectura institucional constituye un obstculo serio
para el desarrollo rural. La necesaria evolucin hacia un conjunto ms
amplio de actividades agrcolas y no-agrcolas en el mbito rural junto a las
demandas por mayor competitividad rural en un mundo globalizado, ponen
de manifiesto importantes debilidades institucionales para lograr poner en
marcha un proceso duradero de desarrollo rural en la regin.
8

En trminos generales, Amrica Latina y el Caribe carecen instituciones
pblicas y privadas eficaces y dinmicas que atienden el sector rural.
Debe notarse que las necesidades de un nuevo mundo rural suponen una
nueva mirada y en especial, en materia de instruccin, un esfuerzo por los
aprendizajes no formales orientados en funcin de las nuevas demandas de
mercado.
Por lo expuesto el desarrollo del turismo rural requiere de condiciones
territoriales apropiadas. Lograr un cluster competitivo supone aqu polticas
activas que posibiliten una articulacin adecuada entre los componentes e
incluso promover con esas polticas algunos inicialmente inexistentes.
Si los gobiernos locales no aprecian la importancia de la actividad es muy
difcil para la empresa alcanzar el xito en la soledad y el aislamiento.
3 La situacin del sector turstico en Amrica Latina
Si bien el sector agropecuario registr un fuerte crecimiento en la mayora
de los pases, el crecimiento del sector turismo ha sido durante las ltimas
dcadas ms generalizado.
A continuacin se detalla la situacin en varios pases de la regin sobre
una informacin, desarrollada especialmente en un estudio realizado
recientemente para CINTERFOR un organismo de la OIT.
9

Con la excepcin de Colombia, los restantes pases de la regin registraron
una muy elevada tasa de crecimiento durante los 90. Adems el sector
viene creciendo fuerte desde antes.
El caso de Colombia se explica por el recrudecimiento de la guerrilla que
afect la imagen del pas en materia de seguridad. Pero a partir de 1999,
inici una senda de crecimiento con recuperando posiciones rpidamente,
segn puede observarse en el grfico.
Sin dudas la temtica de la seguridad impacta fuertemente en el ingreso de
turismo. Una circunstancia similar a la que padece Colombia, vivi aos
atrs, durante el apogeo de Sendero Luminoso, el Per y ms
recientemente el atentado del 11 de septiembre afect fuertemente los
flujos tursticos.
El gobierno colombiano implement el programa Vive Colombia, Viaja por
ella asegurando a los turistas locales la seguridad al marchar en caravanas.
Este programa favoreci un intenso movimiento turstico interno, ya que los
colombianos, por problemas de seguridad eran reacios a los viajes en
carreteras.

8 Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Op. citado
9
Barrera, E. (2006) Turismo Rural. Nueva ruralidad y nuevas fuentes de empleo. Cinterfor
Organizacin Internacional del Trabajo. Montevideo. En prensa.

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13

Al mismo tiempo una mejora sustancial de la seguridad en numerosos
departamentos del pas favoreci el arribo de turistas extranjeros.

Ilustracin 6: Evolucin del arribo de turistas a Colombia
COLOMBIA: Ingreso de Turistas
500.000
550.000
600.000
650.000
700.000
750.000
800.000
850.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente:OrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Otros pases que aunque tienen una clara tendencia positiva al crecimiento
han sido afectados entre el 2001 y 2003 por la crisis de la Argentina, en
particular Uruguay, Chile y Brasil sufrieron una restriccin en la demanda
luego de la devaluacin argentina de 2001. Sin embargo ya estn en
recuperacin. En el siguiente grfico se detalla el impacto de la devaluacin
en los tres pases.
Los pases limtrofes de Argentina tienen en este pas su principal fuente de
visitantes y turistas. En Uruguay algunos aos ha registrado hasta el 80%
de sus turistas extranjeros provenientes de Argentina, Chile ms del 50% y
Brasil ms del 35% durante algunos aos.
Se insertan a continuacin grficos que muestran el ingreso de turistas a los
pases de la regin.

Ilustracin 7: Evolucin del arribo de turistas a Chile
Chile: Ingreso de Turistas
1400000
1450000
1500000
1550000
1600000
1650000
1700000
1750000
1800000
1850000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004


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Ilustracin 8: Evolucin del arribo de turistas a Uruguay
URUGUAY: Ingreso de Turistas
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
1
9
7
0
1
9
7
2
1
9
7
4
1
9
7
6
1
9
7
8
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
8
6
1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4


Ilustracin 9: Evolucin del arribo de turistas a Brasil
BRASIL: Ingreso de Turistas
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
5.000.000
5.500.000
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
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1
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8
8
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0
1
9
9
2
1
9
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4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2


Ilustracin 10: Evolucin del arribo de turistas a Per
PERU: Ingreso de Turistas
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
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3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3


Ernesto Barrera
15

Ilustracin 11: Evolucin del arribo de turistas a Bolivia
BOLIVIA: Ingreso de Turistas
300
320
340
360
380
400
420
440
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004


Ilustracin 12: Evolucin del arribo de turistas a Ecuador
ECUADOR: Ingreso de Turistas
400,000
450,000
500,000
550,000
600,000
650,000
700,000
750,000
800,000
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4


Ilustracin 13: Evolucin del arribo de turistas a Costa Rica
COSTA RICA: Ingreso de Turistas
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4


Ernesto Barrera
16

Ilustracin 14: Evolucin del arribo de turistas a Mxico
MEXICO: Ingreso de Turistas
60000
65000
70000
75000
80000
85000
90000
95000
100000
105000
110000
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
miles


lustracin 15: Evolucin del arribo de turistas a Panam
PANAMA: Ingreso de Turistas
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


Ilustracin 16: Evolucin del arribo de turistas a Dominicana
REPUBLICA DOMINICANA: Ingreso de Turistas
300000
800000
1300000
1800000
2300000
2800000
3300000
3800000
4300000
1
9
7
8
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
8
6
1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4


Ernesto Barrera
17

Mxico es, largamente, el gran lder turstico de la regin, recibe ingresos
que superan 3,8 veces los que recibe su inmediato seguidor que es
Repblica Dominicana (10.153 millones de USD vs. 2684 millones de USD),
que junto con Brasil, y Argentina obtienen prcticamente la misma cantidad
de divisas del turismo. Paraguay recibe la menor cantidad de divisas,
apenas unos 80 millones de dlares.
En el grfico siguiente se aprecia el nivel de ingreso de divisas para el ao
2003 en los pases de la regin.
Se aprecia una enorme diferencia en la importancia que tiene el turismo en
las diversas economas. Mxico, Brasil y Argentina juntamente con
Repblica Dominicana son los pases que reciben mayores ingresos por
turismo, sin embargo la participacin de la actividad en el conjunto de la
economa es mucho menos importante en los primeros que en Dominicana.
Ver el grfico siguiente.
Segn surge de la informacin proporcionada por la Organizacin Mundial
del Turismo, el pas de Amrica Latina en el que el turismo cobra la mayor
importancia relativa en su economa es Repblica Dominicana a la que el
turismo le aporta ms del 50% del PIB.
Otro pas sobre el que se carecen datos de su economa, pero que todo
indicara que el turismo tiene un comportamiento similar o an ms
importante es Cuba. En general, como se observa en el siguiente grfico el
turismo es una actividad de mayor importancia relativa en las economas de
Centro Amrica.
Venezuela es el pas en el cul el turismo realiza el menor aporte a su PIB.
El factor ms contrastante que surge del anlisis de la participacin del
turismo en la macroeconoma de cada nacin de la regin, es que en Mxico
pese al enorme volumen de divisas que le genera la actividad su
participacin apenas alcanz el 6,2% del PIB. En los otros grandes pases
tursticos de la regin, Brasil y Argentina, tambin es relativamente
reducido el aporte que realiza el turismo receptivo al PIB, 8,1% para la
Argentina y apenas 3,7% en el Brasil.
Puede afirmarse que en Amrica Latina los pases de mayor nivel de
industrializacin son los de mayor desarrollo turstico: Mxico, Brasil y
Argentina (Repblica Dominicana es la excepcin) pero en ellos, debido a la
importancia de sus industrias y del sector primario, el aporte del turismo no
cobra una importancia proporcionalmente menor que es los de menor
desarrollo relativo.

Ernesto Barrera
18

Ilustracin 17: Ingreso de divisas tursticas en Amrica Latina
Ingreso de Divisas por Turismo en 2003
millones de USD
Cuba; 1846
Costa Rica; 1424
Chile; 1362
Colombia; 1114
Per; 959
Panam; 809
El Salvador; 514
Ecuador; 408
Uruguay; 406
Venezuela; 368
Honduras; 341
Bolivia; 176
Nicaragua; 155
Paraguay; 81
Argentina; 2397
Guatemala; 646
Brasil; 2673
Mxico; 10153
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Dominicana ;

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdelaOrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ilustracin 18: Importancia del turismo en Amrica Latina
PARTICIPACION DEL TURISMO EN EL PIB (%)
COSTA RICA; 23,20
GUATEMALA; 21,20
URUGUAY; 17,90
HONDURAS; 16,41
PANAMA; 16,02
NICARAGUA; 14,78
BOLIVIA; 11,20
PERU; 10,70
COLOMBIA; 8,20
ARGENTINA; 8,10
ECUADOR; 6,60
CHILE; 6,50
MEXICO; 6,20
BRASIL; 3,70
PARAGUAY; 3,58
VENEZUELA; 1,40
R. DOMINICANA;
57,20
SALVADOR; 16,26

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdelaOrganizacinMundialdelTurismo.Seriesestadsticas.

Ernesto Barrera
19

4 Turismo Rural. mbito, recursos y definicin
Uno de los factores que definen al turismo rural es el mbito en el que
desarrollan las actividades los turistas. Es, por supuesto, el rural.
Se define el mbito rural en su concepcin amplia, territorial y
multisectorial, que comprende gran variedad de actividades: agropecuarias,
forestales, pesqueras, agroindustriales y agroalimentarias, as como
tambin en las reas de educacin y salud, mejoramiento infraestructural,
transportes, actividades financieras, minera, energa, agroturismo y otras.
10

En una realidad donde se puedan desarrollar las actividades de servicios, las
actividades del sector artesanal y de la mediana industria, la agricultura
puede jugar, su concreto y positivo papel. La empresa agrcola se
trasforma as en empresa rural.
Las tradiciones y de las races rurales constituyen actualmente nuevos
bienes inmateriales que pueden ser objetos de agronegocios de inters para
el turismo. El proceso de desarrollo rural futuro, no tiene ms alternativa
que la de basarse sobre las capacidades autnticas de los emprendedores
locales del territorio con todos sus agentes econmicos y no slo con los
agricultores.
Existen numerosos ejemplos de inversiones pblicas, programas de
incentivos tributarios-financieros, entrega de terrenos, etc., que con la
finalidad de canalizar inversin extranjera y nacional hacia zonas rurales
han logrado un poderoso impulso del empleo en favor de los ms pobres. Es
el caso de los desarrollos tursticos en el Pacfico Central y Sur de Mxico y
de los programas de ecoturismo de Costa Rica entre otros.
11

El turismo rural, vinculado a lagos, ros, reservas y parques, es una valiosa
opcin de proteccin de recursos y creacin de empleos, susceptible de
generar otras externalidades positivas, como nichos de mercado para la
produccin campesina.
Adems de los recursos naturales es importante destacar el creciente rol
que adquiere la cultura. Frente a la globalizacin la singularidad cultural que
atesoran varios pueblos, mantenida al amparo de un largo aislamiento,
tiende a adquirir valor de mercado una vez incorporada en un producto
turstico.
El paradigma que se plantea, supone nuevos roles polticos, que se
visualizan fcilmente en el rea de la autoridad agrcola, que debe atender
un mbito ms amplio que incorpora otros agentes adems de los
agricultores, pero tambin para los departamentos de turismo, del trabajo,
de la educacin y varios ms.
Como el turismo rural es una actividad relativamente nueva y sobre la que
en general las autoridades agrcolas tienen un conocimiento muy restringido

10
Banco Interamericano de Desarrollo. BID (2000) Informe anual sobre actividades de
desarrollo rural, 2000. Biblioteca Felipe Herrera. Divisiones de Medio Ambiente de los
Departamentos Regionales y Unidad de Desarrollo Rural del Departamento de Desarrollo
Sostenible. Washington, D.C.
11
Echeverra, R. G. (1998). Elementos estratgicos para la reduccin de la pobreza rural en
Amrica Latina y el Caribe. Estudio de Estrategia. Banco Interamericano de Desarrollo.
Departamento de Desarrollo Sostenible. Divisin de Medio Ambiente. Washington, D.C. Junio
1998 - No. ENV - 112

Ernesto Barrera
20

es necesario argumentar fuertemente desde esta perspectiva para generar
respuestas positivas a la demanda de polticas activas en la materia.
Si quienes tienen competencias en materia de desarrollo y empleo en las
zonas rurales, no atienden el tema, se corre el riesgo que la temtica se
aborde slo desde una perspectiva de diversificacin de la oferta turstica,
sin importar demasiado quienes se apropian de los beneficios que genere la
actividad, y lo que es peor an, que los locales paguen el costo del
desarrollo y los inversores forneos citadinos- tomen los beneficios.
4.1 Conceptos sobre el Turismo Rural
El Turismo Rural ha tomado auge en los pases europeos contribuyendo a
diversificar la oferta turstica aspecto que apunta a contrarrestar la
tendencia a la baja que muestran los destinos de sol y playa en esos pases.
Este tipo e turismo tiene tambin la funcin de rehabilitar las reas
agrcolas deprimidas econmicamente las crisis recurrentes del sector que
ocasiona la emigracin desde las zonas rurales hacia urbanas.
Lane
12
seala que las reas agrcolas tradicionales han sufrido una
declinacin a causa de la industrializacin y del urbanismo y el crecimiento
del sector terciario que concentra la actividad econmica en las ciudades.
Sin embargo, la tensin que ocasiona la vida urbana est causando lo que
en ciertos pases llaman "tendencia contraurbana" y la gente sale
temporalmente, y algunos permanentemente, hacia las reas rurales. Estos
son los turistas que aprovechan la oferta rural.
Entonces, un aspecto importante del turismo rural es que se localiza
principalmente alejado de las grandes urbes y tiene en las poblaciones
urbanas su principal fuente de demanda.
Generalmente se aborda el turismo en el medio rural a travs de conceptos
genricos, poco sistemticos que contribuyen a aumentar la confusin y la
vaguedad que existe entorno a esta forma de desarrollo turstico.
Pretendemos ofrecer un marco concreto en el que, a partir de premisas
metodolgicas precisas podr disear productos: Con todo esto ya estamos
en condiciones de dar una definicin de Turismo Rural, que si bien tiene un
origen espaol es coincidente con la mayor parte de la bibliografa actual
sobre el tema:
Definimos al Turismo Rural como aquella actividad turstica
realizada en el espacio rural, compuesto por una oferta integrada de
ocio dirigida a una demanda cuya motivacin incluye el contacto
respetuoso con el entorno natural y una interrelacin con la
poblacin local.
El turismo rural es posible porque:
Existen muchas localidades rurales que poseen atractivos para el
turista.
Se realiza sin dejar de lado las laborales habituales del campo.
En el mundo entero est creciendo la cantidad de turistas que se
interesan por la vida rural.

12
Lane, B. (1994). What is Rural Tourism? Journal of Sustainable Tourism, Vol. 2, Nos. 1 y
2, 7-21. London. Routledge

Ernesto Barrera
21

Genera otras alternativas de trabajo para la familia campesina y, en
especial, para el joven y la mujer rural.
Las nuevas alternativas de trabajo disminuyen el abandono del lugar
de origen.

Los objetivos insoslayables de cualquier proyecto de desarrollo del turismo
rural, son:
Mejorar la calidad de vida de la poblacin local
Proveer una experiencia de alta calidad a los visitantes
Mantener la calidad del ambiente de la que ambos dependen: locales
y visitantes
El Turismo Rural, por otra parte, se caracteriza por la AUTENTICIDAD, en la
medida que se pierde la misma el producto tiende a desvalorizarse.
Naturalmente la autenticidad est reida en ste caso con la MASIVIDAD.
Es un turismo:
de iniciativa local,
de gestin local,
con efectos locales,
marcado por los paisajes locales,
que valoriza la cultura local.
Estas son las razones por las cuales, este tipo de turismo, agrada cada vez
ms a los habitantes urbanos, ms aficionados an a los particularismos,
sobre todo cuando la ciudad valoriza la uniformizacin. Pero tampoco hay
que engaarse: los habitantes de las ciudades se encuentran a la bsqueda
de s mismos y de una respuesta personalizada a su apetito de
reconocimiento afectivo y social. El campo, la naturaleza y la ruralidad no
son otra cosa que marcos adaptados, que proporcionan seguridad, que
tranquilizan.
En materia del alojamiento, se busca simultneamente la comodidad y el
entorno: un cuarto de bao moderno en un cobertizo con vigas a la vista!.
El turismo rural se desarrolla en esta contradiccin permanente y est
obligado a manejarla a fin de continuar respondiendo a lo que espera una
clientela cuyos contornos y caractersticas se precisa cada ao.
5 Potenciales aportes del turismo hacia el sector agropecuario
Algunos pases cuyos principales productos de exportacin fueron afectados
por cadas del precio internacional han tenido desplomes en las tasas de
crecimiento del sector agrario. El caf y el cacao son productos que por su
difusin en mesoamrica han generado crisis sociales importantes al
derrumbarse sus mercados.
En las economas de la regin en la que predominan estos cultivos
numerosos productores comenzaron a volcarse hacia el turismo utilizando la
capacidad instalada ociosa de sus establecimientos. Un caso paradigmtico
es el del Eje Cafetero de Colombia. Otros que tambin estn intentando
reconvertir sus haciendas son los productores de cacao de Tabasco en
Mxico.

Ernesto Barrera
22

En la medida que se ve afectado el agro, suele presentarse como una
respuesta a la crisis el desarrollo turstico rural. En Argentina ocurri lo
mismo a partir del desplome de precios de la lana en la Patagonia.
5.1 Potencial econmico del turismo rural en Amrica Latina
Con la finalidad de determinar la importancia potencial que tiene el turismo
para las poblaciones rurales se establecen a continuacin comparaciones de
las diversas actividades agrarias con un hipottico aporte del turismo rural a
esas economas.
Se presentan datos para los siguientes 8 pases de la regin: Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Mxico, Per y Uruguay.
Los restantes pases no fueron analizados porque se carece de la
informacin agropecuaria de base: el Valor Bruto de la Produccin por
actividad.
La participacin hipottica del turismo rural surge de considerar 3 hiptesis.
Que el turismo rural capte 3%, 5% y 8% del gasto agregado del turismo.
Los porcentajes sobre los que se realizaron las hiptesis, son en todos los
casos menores que los que algunos pases europeos han logrado. Austria,
por ejemplo tiene 15 % de las camas tursticas en manos de agricultores,
quienes captan ese porcentaje aproximadamente del ingreso turstico
nacional.
5.1.1 Metodologa de estimacin
Para estimar porcentajes de participacin potencial del turismo rural sobre
el gasto turstico agregado fue primero necesario estimar el monto del gasto
turstico total.
Las estadsticas nacionales no registran el gasto agregado total sino
solamente el gasto que realizan los turistas extranjeros. Para determinar el
gasto agregado se asumi que el gasto que realizan los extranjeros alcanza
al 20% del total de gasto turstico.
La utilizacin de 20% como cifra mxima se basa en estudios de la OMT
realizados en Mxico en momentos de implementar la cuenta satlite del
turismo.
A nuestro juicio, el gasto que realizan los extranjeros en Amrica Latina es
inferior al 20%, por lo cul la mayor probabilidad es que la estimacin del
gasto total haya sido subestimada y por tanto, tambin el monto del
turismo rural.
Las cifras son concluyentes. El negocio del turismo ha cobrado en la regin
una magnitud tal que una poltica que genere una pequea redistribucin de
ingresos hacia las zonas rurales generara un gran impacto socioeconmico.
La promocin del turismo rural en la regin, como una estrategia de lucha
contra la pobreza rural, de generacin de empleo y de gnero, es una
estrategia poltica que debe tomarse a nivel de superestructura ya que en la
temtica existen numerosas competencias cruzadas.
Las tablas insertas a continuacin comparan los montos de las 3 hiptesis
de captacin de gastos del turismo rural sealadas, con las actividades
agrarias ms importantes para cada pas.

Ernesto Barrera
23

Mxico, Costa Rica, Panam y muy probablemente Cuba, son pases en los
que una agresiva poltica de promocin del turismo rural podra incidir
fuertemente sobre las economas campesinas, estimamos que la
repercusin tendra un gran y rpido impacto sobre las reas rurales de
estos pases.
Aunque proporcionalmente el impacto sera menor que en los pases citados
anteriormente, en todos los restantes se alcanzan cifras muy atractivas con
slo captar para las zonas rurales el 3% del ingreso turstico nacional.
Insistimos en que si no se ejecuta una poltica activa de turismo rural el
desarrollo espontneo conducir a que se incorporen al negocio
especialmente los productores con mayor capacidad empresarial; en tanto
la participacin de los pequeos agricultores, campesinos e indgenas ser
marginal.
Un plan de desarrollo nacional, en general, no requiere de grandes
inversiones en infraestructuras, en ese sentido coincidimos plenamente con
Freira Carballo (2004) cuando afirma:
El estmulo a proyectos de circuitos tursticos rurales no pasa por una alta
demanda en inversiones sino por el apoyo en la articulacin de ideas y la
vinculacin de actividades en el tiempo y en el espacio territorial y social,
dirigido a la formacin de una oferta estructurada, flexible, variada y
profesionalizada. Esta visin prioriza la expansin de micro y pequeas
empresas participantes de una trama de servicios locales sustentadores del
negocio turstico. El desarrollo empresarial comprende unidades
identificadas con cada paraje, subsidiarias de programas a medida de los
intereses y demandas del segmento de pblico al que se procura captar y
atraer.
S cabe agregar que es de enorme importancia que las estrategias
contemplen un plan de capacitacin especfico porque en general el turismo
rural ofrece una nueva oportunidad laboral a personas que tienen
entrenamientos y experiencias diferentes a los necesarios para la actividad
que se plantea.
Las tablas que se insertan a continuacin tambin han sido extradas del
trabajo realizado para Cinterfor.
13

13
Barrera, E. (2006) Op. Citado.

Ernesto Barrera
24

5.1.2 Estimacin del potencial del Turismo Rural para 7 pases
.

Tabla 1 Per: Potencial del
turismo rural
PERU
Valor Bruto de la Produccin
Agropecuaria y Potencial del
Turismo Rural
Actividad mill USD
Caa de azcar 2.737
Otros 1.393
Ave 938
TURISMO RURAL 8% 384
Vacuno 373
Papa 228
Otros 194
Leche 185
Arroz Cscara 179
Caf 161
Maz 133
Huevo 114
Algodn 60
Maz Amilceo 55
Mango 23
Fuente: Agro: Ministerio de
Agricultura. Datos de 2003.
Turismo: Elaboracin propia con
datos de OMT 2003

Tabla 2 Colombia: Potencial del
turismo rural
COLOMBIA
Turismo Rural
Actividad mill USD
Otros productos agrc. 2.000
Anim. Vivos, prod.
anim.
1.666
Caf sin tostar 522
Pescado- prod. pesca 117
Productos de silvicultura 51
Fuente: Agro: Departamento
Nacional de Estadstica. Datos de
2004. Turismo: Elaboracin
propia con datos de OMT 2003

Ernesto Barrera
25

Tabla 3 Panam: Potencial del
turismo rural
PANAMA
Turismo Rural
Actividad mill USD
Aves y sub-productos 140
Banano 122
Ganado vacuno de ceba 88
Cra de cerdos 57
Productos hortcolas 57
Ganado lechero 42
Silvicultura, 42
Caa de Azcar 34
Actividades de servicio 25
Caf 22
Maz 20
Ganado caballar 19
Otros 13
Arroz 9
Floricultura 5
Sorgo 3
Frijol 3
Fuente: Agro: Direccin de
Estadsticas y Censos. Datos de
2002. Turismo: Elaboracin

Tabla 4 Costa Rica: Potencial
del turismo rural
COSTA RICA
Turismo Rural
Actividad mill USD
Banano 208
Pia 132
Caf 122
Leche 119
Meln 66
Ganado vacuno 65
Otros 58
Flores 55
Caa de azcar 53
Madera 40
Naranja 36
Pesca 35
Pollos 35
Yuca 22
Arroz 22
Palma Africana 21
Porcinos 21
Papa 17
Chayote 16
Marginata 15
Fuente: Agro datos de 2002 de
la CEPAL. Turismo: Elaboracin

Ernesto Barrera
26

Tabla 5 Brasil: Potencial del
turismo rural
BRASIL
Turismo Rural
Actividad mill USD
Soja 37.198
Carne bovina, eq 25.114
Choclo 19.633
Pollo 14.671
Caa de Azcar 12.154
Leche 10.327
Caf 5.872
Arroz 5.853
Frijoles 5.394
Cerdos 5.312
Naranja 3.941
Banana 3.471
Trigo 3.145
Huevos 2.817
Mandioca 2.676
Tomate 2.491
Algodn 2.319
Tabaco 2.263
Batata 1.604
Cacao 1.502
Uva 883
Cebolla 734
Man 192
Sisal 102
Fuente: Agro: Confederao da
Agricultura e Pecuria do Brasil
datos 2004. Turismo:
Elaboracin propia con datos de
OMT 2003

Tabla 6 Mxico: Potencial del
turismo rural
MEXICO
Turismo Rural
Actividad mill USD
Otros Peremnes 5.393
Maz grano 3.400
Otros Cclicos 3.026
Jitomate 1.343
Chile verde 1.032
Sorgo grano 869
Frijol 622
Papa 610
Aguacate 568
Trigo grano 360
Mango 319
Pltano 317
Naranja 291
Limn agrio 291
Caf cereza 268
Uva 224
Manzana 190
Cebada grano 156
Fresa 112
Durazno 104
Crtamo 51
Arroz palay 47
Soya 34
Ajonjol 24
Fresa 22
Fuente: Agro: SAGARPA,
Sistema de Informacin
Agropecuaria. Datos 2004.
datos de OMT 2003

Ernesto Barrera
27

Tabla 7 Argentina: Potencial
del turismo rural
ARGENTINA
Turismo Rural
Actividad mill USD
Soja 4.033
Ganado bovino 3.105
Trigo 1.272
Maz 1.012
Girasol 716
Leche 678
Aves de corral 401
Papa 223
Vid para vinificar 215
Silvicultura 203
Lana 165
Frutas ctricas 162
ganado porcino 129
Tabaco 122
Miel 112
Frutas de pepita 103
Ganado ovino 69
Algodn 59
Flores 58
Yerba mate 37
Frutas de carozo 32
Ganado equino 20
Caza 11
Ganado caprino 9
Fuente: Agro: Direccin Nacional
de Cuentas Nacionales del
Ministerio de Economa. 2002.
Turismo: Elabora-cin propia
con datos de OMT 2003

Tabla 8 Uruguay: Potencial del
turismo rural
URUGUAY
Turismo Rural
Actividad mill USD
Pecuario 898
Agrcola 686
Ganado bovino 455
Cereales 265
Arroz 167
Silvicultura 167
Lana 166
Leche 152
Oleaginosas 78
TURISMO RURAL 3% 61
Frutas 55
Apcola y avcola 51
Girasol 46
Trigo 39
Hoja caduca 35
Soja 31
Cebada 30
Races y tubrculos 25
Maz 23
Uva para vino 22
Citrus 20
Fuente: Agro datos de 2004
MGAP en base a datos del BCU.
datos de OMT 2003

Ernesto Barrera
28

6 Fundamentos de las polticas de apoyo al turismo rural
La oferta del Turismo Rural responde a una triple expectativa: la de los
operadores, la de los turistas y por ltimo la de las autoridades pblicas, en
cuanto aplican estrategias de mejora cualitativa en la oferta.
Blanco Herranz (1996) brinda un listado de cinco razones que avalan las
tendencias favorables para la extensin del Turismo Rural. Hemos
clasificado las mismas en funcin a s se vinculan a factores que surgen en
la demanda (los turistas), o si por el contrario estn influidos por la oferta,
(los agricultores y habitantes del mundo rural en general).

Demanda
La satisfaccin de nuevas necesidades y exigencias de los turistas:
Dar respuesta a la evolucin creciente de la demanda europea
conectada a formas de vida en las que la disposicin del tiempo de
ocio experimenta una evolucin gradual (se estima que un 25 % de
los europeos pasan sus vacaciones en la naturaleza).
La solucin a los problemas de la concentracin de turistas en el
espacio en el tiempo.

Oferta
Desarrollo de algunas regiones y reas
Posibilidad de creacin de nuevas profesiones y servicios.
Contribucin a la mejora de la competitividad global de la economa
turstica y el empleo en el sector.
Es evidente que en el Turismo Rural existen dos visiones del problema, por
un lado una que enfatiza la problemtica desde lo estrictamente turstico, y
otra que atiende principalmente a las demandas de las zonas oferentes.
La visin desde las zonas puede ampliarse significativamente, si se le
incorporan a los aspectos sealados los relacionados con el desarrollo
agropecuario.
El concepto de territorio rural llevado al campo del turismo, no slo supone
nuevas competencias jurisdiccionales para las autoridades agrcolas (por
ejemplo atender demandas de la poblacin rural no agropecuaria), sino que
impone desenvolver una estrategia unificadora en materia de
Turismo Rural.
Es necesario que los gobiernos desarrollen programas de turismo rural con
estrategias que unifiquen y coordinen visiones y acciones de todos los
organismos del Estado. Apuntan que suelen presentarse problemas de
competencias jurisdiccionales que esterilizan esfuerzos y recursos
financieros.
En el 2005, un informe del BID
14
seala: La arquitectura institucional
requerida para el desarrollo territorial rural trasciende a los Ministerios de
Agricultura y Desarrollo Rural.

14
Banco Interamericano de Desarrollo. BID. (2005). Op. citado

Ernesto Barrera
29

La transformacin productiva del rea rural es ms que la metamorfosis de
lo agropecuario. El concepto de lo rural que ha estado vigente en Amrica
Latina y el Caribe es anticuado y afect la calidad del diseo y de la
ejecucin de las estrategias, polticas y programas de desarrollo, subestim
el peso de lo rural, confundi lo rural con lo agropecuario y no resalt los
vnculos rural-urbanos.
En materia de turismo rural, que las autoridades de los diversos
departamentos no coordinen tiene algunos riesgos importantes:
Que se dispersen esfuerzos de diversos organismos, cada uno de los
cuales quiere llevarse los laureles de un programa propio. Se pierde
posibilidad de generar sinergias en las intervenciones territoriales.
Que al desconocer las demandas del mercado los rurales creen un
producto turstico que tendr vida efmera por carecer de demanda.
Que al no atender a las consideraciones del desarrollo rural, los
tursticos beneficien con la promocin a quienes tienen empresas
donde se captan los turistas (ya estn en el negocio) o citadinos que
se ven estimulados a radicarse en las reas promovidas.
Lamentablemente no se observan en la regin polticas coordinadas
efectivamente llevadas a cabo en los territorios rurales. En general se
observan intentos con programas que en algunos casos no han tenido
reflejo presupuestario o si lo han tenido ha sido muy escaso.
A pesar de la carencia de programas con una adecuada dotacin de
recursos en algunos pases el desarrollo de la actividad ha crecido a tasas
sorprendentemente elevadas. Es que las estrategias de sensibilizacin y de
capacitacin de bajo costo- logran rpidos resultados porque los negocios
se basan en la utilizacin de capacidad ociosa.
Aunque como se ha sealado en Amrica Latina no existen programas
importantes de promocin del turismo rural, si se observa un creciente
inters en todos los pases de la regin por el tema.
En Europa el turismo rural ha tenido el ms acelerado desarrollo, lo que fue
posible merced a que la UE polticas especficas para promover la actividad.
La apertura de los hogares rurales europeos a los turistas se produce como
consecuencia de dos factores concurrentes: por un lado una crisis
sectorial que motiva a agricultores y ganaderos a iniciar una bsqueda de
alternativas y por otro la visualizacin de una demanda creciente. Pero
la tasa de crecimiento del turismo rural se explica fundamentalmente por
las polticas activas que se promovieron desde Bruselas.
Los principales fundamentos de poltica que justifican el desarrollo de
negocios de turismo rural son los siguientes:
1. Diversificacin (por la prdida relativa de las rentas agrarias)
2. Creacin de empleo y fomento del arraigo rural (por el proceso de
despoblamiento rural)
3. Protagonismo de la mujer y los jvenes.
4. Revalorizacin del patrimonio gastronmico, arquitectnico,
antropolgico, paleoarqueolgico y ambiental.
5. Incremento de los ingresos del establecimiento por agregado de
valor y mejora de la comercializacin de la produccin

Ernesto Barrera
30

6. Fomento del asociativismo
7. Mejora de la calidad de las producciones alimentarias regionales

A continuacin se pasar revista a los efectos del Turismo Rural sobre los
aspectos sealados
6.1 Diversificacin
Una de los principales focos de atencin de la poltica agrcola en el mundo
es el de la diversificacin.
En los pases en los que no es habitual la prctica de subsidiar la produccin
los estmulos a la diversificacin aparecen como consecuencia de la cada en
el precio de los commodities. Esta situacin provoca que las economas
regionales menos diversificadas enfrenten complicados panoramas
econmicos obligando a la asistencia permanente del Estado para subsanar
las crisis sectoriales.
En los pases en los que habitualmente se subsidia a la produccin agraria
las propuestas de diversificacin se generan estimuladas por los acuerdos
internacionales de comercio que imponen barreras a los subsidios y
consecuentemente generan reclamos de los productores habituados a
recibirlos.
En ambos casos las modernas tecnologas productivas requieren de
economas de escala que la dimensin de la mayora de los predios no
pueden lograr debido a estructuras fundiarias sumamente atomizadas, esta
circunstancia ha derivado en el desarrollo de producciones secundarias en
los establecimientos agropecuarios.
En aquellos pases con producciones agropecuarias competitivas son
especialmente atractivas aquellas propuestas que eleven la productividad
del trabajo y por supuesto tambin aquellas que optimizan el recurso de
capital. La incorporacin de la actividad turstica al sector rural ha
despertado gran inters entre los productores, no slo porque se trata de
una actividad que enfrenta una demanda en crecimiento, sino porque ocupa
factores ociosos (mano de obra y capital).
Los productores de los pases que subsidian su produccin agropecuaria
observan en estas nuevas actividades, una atractiva fuente de ingresos por
el enorme mercado que enfrentan, pero adems porque actualmente,
reciben una porcin de los estmulos econmicos anteriormente destinados
al subsidio directo a la produccin por dedicarse a estas nuevas actividades.
6.2 Creacin de empleo y fomento del arraigo rural
La incorporacin de tecnologa en el agro desaloja mano de obra que emigra
a las ciudades buscando fuentes de trabajo.
La demanda de mano de obra que genera la oferta de servicios en el
campo, sea la produccin artesanal de alimentos o la atencin de turistas,
es generalmente mucho mayor que las actividades agropecuarias
tradicionales, por este motivo en Europa se fomentan con la intencin de
generar actividades genuinas en la campia y evitar el despoblamiento de
las zonas rurales.

Ernesto Barrera
31

Una ruta alimentaria que incorpora una docena de establecimientos
operando en el radio de influencia de un Municipio rural genera demanda de
empleo que se vinculan a la instalacin de una central de informes,
traslados desde y hacia el pueblo con consumos locales de alimentos y
artesanas y mayores demandas hacia la oferta productos y servicios de la
regin. Las actividades agrarias tradicionales no estn en condiciones de
generar estos empleos adicionales extra-prediales; por otra parte debe
notarse que al interior del predio es necesario contar ms personal con el
objeto de atender a los clientes.
La creacin de empleo en el mbito agropecuario, el de mayor desempleo,
tiene una gran importancia en todos los pases, lo que motiva una atencin
especial hacia la nueva oferta de servicios.
6.3 Protagonismo de la muj er y los j venes
Los servicios que se brindan en los establecimientos vinculados a las rutas
alimentarias, tanto la venta de productos como la de servicios de
alimentacin, son propicios para incorporar a la mujer y a los jvenes, esta
circunstancia tiene un gran valor por cuanto en general la oferta de trabajo
rural discrimina al sexo femenino y a los ms jvenes.
Esta particularidad, asociada a los diversos programas internacionales que
atienden la problemtica de la mujer constituye uno de los pilares sobre los
que se asientan las polticas trazadas para promover el turismo rural. Hay
que considerar que cuando la actividad se convierte en fuente de nuevos
ingresos, toda la familia se aboca a ella, muchas veces bajo las directivas
de la mujer.
Este aspecto adquiere gran importancia, pues se ha reconocido como uno
de los factores asociados a la pobreza, la feminizacin de los hogares, por
tanto generar empleo e ingresos para las mujeres adquiere un valor
adicional.
6.4 Revalorizacin del patrimonio cultural.
El Turismo Rural ha probado ser un instrumento eficaz para revalorizar las
diversas manifestaciones culturales del mundo rural. Tambin a su amparo
se desarrollan otras rutas temticas relacionadas a recursos sociales tales
como los yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos, geolgicos, etc.
Es muy importante el fenmeno que se registra en cuanto a las tradiciones.
El hecho de tener que mostrarlas y en muchos casos dar explicaciones
sobre ellas, lleva a los responsables e interesados a realizar un estudio ms
exhaustivo de las mismas.
Lo sucedido en el pas Vasco es una clara muestra de cmo las comunidades
rurales son fuente de cultura y como mantienen las tradiciones. En las
grandes ciudades, el idioma vasco se fue erosionando, llegando en algunos
casos a perderse. Cuando se intent revertir esta situacin, en primera
instancia se relevaron los sitios en los que el idioma se haba mantenido y
las particularidades de quienes haban conservado las costumbres y
tradiciones. Se determin que los llamados "caseros rurales", por su
caracterstica de comunidades "cerradas" eran el mbito en que esto ocurra
con mayor frecuencia, lo que motiv a los habitantes de las ciudades a
enviar a sus hijos a los caseros para que estudiaran el idioma y conocieran

Ernesto Barrera
32

las costumbres de su pueblo, lgicamente en este proceso contribuy a
recuperar antiguas tradiciones culinarias.
Similar es el caso de los galeses, que a fines del siglo pasado emigraron
para escapar de la opresin cultural que sufran por parte de la corona
britnica. Fue as como llegaron a la Patagonia, establecindose en el valle
del ro Chubut, los principales distintivos de estos productores son las
tradiciones corales y la cocina, de la cul la torta negra y el t gals es uno
de sus mximos smbolos.
En sntesis, el valor cultural de las rutas alimentarias constituye una de las
caractersticas fundamentales por la cul los gobiernos estimulan su
desarrollo.
6.5 Mercado para la produccin
No todos los productores obtienen una renta por brindar servicios a los
turistas, en muchos casos los ingresos se generan por la venta directa a
estos de la produccin del predio.
Es importante destacar que no slo se venden a los visitantes los productos
primarios sin elaborar, sino que la insercin de pequeas y medianas
empresas en las rutas estimula a los productores desarrollar alimentos
artesanalmente preparados, recogiendo las tradiciones regionales ms
antiguas; as se fabrican y venden en las fincas embutidos, chacinados,
dulces, conservas, vinos, artesanas, textiles, etc.
La amplia difusin que ha logrado la oferta de los productos elaborados
artesanalmente en varios pases ha motivado que estos dicten normativas
especficas para atender la problemtica derivada de este mercado, segn
se nota al mencionar la normativa francesa para la venta de productos
elaborados en las fincas.
6.6 Fomento del asociativismo
La necesidad de lograr suficiente escala para la promocin, la
comercializacin, la capacitacin, la compra de insumos, las dificultades
para acceder a las fuentes de financiamiento, la necesidad de
asesoramiento en los distintos aspectos (contable, legal, gastronoma,
hostelera, etc.) promueve que los productores incorporados a las rutas
alimentarias, desarrollen sociedades con esos objetivos, ya que no es fcil
llevar adelante una nueva actividad sin una organizacin a la cual recurrir.
Los Estados que promueven el desarrollo del turismo rural encuentran que
en esta actividad el asociativismo se genera ms fcilmente que en otras.
Sin embargo igualmente ofrecen estmulos adicionales para los productores
que desarrollan una oferta alimentaria con caractersticas asociativas.
6.7 Mej ora de la calidad de alimentos y artesanas
La relacin directa, productor turista consumidor genera condiciones
adecuadas para implementar estrategias de calidad entre los productores
primarios, los que anteriormente estaban muy alejados en la cadena de
distribucin de los consumidores finales.
La visita a los establecimientos rurales o a los establecimientos industriales
de una regin promueve que sus propietarios presten atencin a las
demandas de calidad que expresan los consumidores encontrando

Ernesto Barrera
33

motivaciones para ajustar su produccin a protocolos de calidad. Un caso
interesante es el de los alimentos.
Los alimentos que prefieren consumir los turistas son aquellos que mejor
reflejan la identidad local, aparece as una oportunidad para pequeos
productores: procesar e industrializar artesanalmente su propia produccin
primaria.
El proceso, que comienza con productos de muy precaria presentacin y
una calidad que en general puede no soportar la inscripcin en registros
pblicos, poco a poco, en la medida que crece la relacin con el turismo, va
mejorando en presentacin y tambin en todos los patrones de calidad.
En las rutas alimentarias, debe propenderse a que las asociaciones se
sometan voluntariamente a normativas de calidad como una estrategia de
defensa de la marca colectiva ya que estas generan un gran valor asociado
que puede dilapidarse fcilmente en la medida que uno o varios de los
socios de la ruta no cumplan con los patrones a los que dicen ajustarse.
7 Antecedentes internacionales
A continuacin, sin pretender agotar todas las experiencias internacionales
se enumeran sucintamente algunos ejemplos de las acciones desarrolladas
y las polticas vigentes en diversos pases:
7.1 USA
El desarrollo del Turismo Rural, determin que en el ao 1990 el Presidente
Bush, anunciara la creacin de un Consejo Consultivo Nacional para el
Desarrollo Rural. Este consejo realiz varias recomendaciones en materia de
turismo rural, entre ellas designar al Secretario de Agricultura como
integrante del Consejo Consultivo de Polticas Tursticas.
A partir de la ejecucin del programa mencionado el Servicio de Extensin
Rural del Departamento de Agricultura y la Administracin Federal de
Turismo, conformaron asociadamente la Federal Tourism Task Force que
atiende la problemtica especfica del sector.
Los diversos estados llevan adelante polticas de promocin de turismo rural
con insercin el las reas de agricultura.
Las universidades que tienen carreras agropecuarias habitualmente
desarrollan un Small Farm Center, institutos dedicados a la atencin de las
negocios de los pequeos agricultores, desde donde abordan diversas
temticas investigando y transfiriendo tecnologas apropiadas para este
sector. En estas reas se promueve fuertemente el turismo rural y la
comercializacin directa de la produccin agrcola de los agricultores.
7.2 Europa
Con independencia de los diferentes conceptos subyacentes en cada pas,
su historia de evolucin, o las tipologas de desarrollo, se puede constatar
que hoy en da, el Turismo Rural en Europa es una actividad consolidada, al
punto que se estima que existen ya ms de 500.000 establecimientos
dedicados a la actividad.
Francia, Irlanda, Alemania tienen en promedio un 3% de sus empresas
agrcolas realizando actividad de agroturismo. Otros pases como Austria
muestran una presencia an mucho mayor.

Ernesto Barrera
34

Como muchas otras actividades relacionadas con el consumo, la evolucin
del turismo rural, tambin est sujeta a modas y fases de mayor y menor
crecimiento; an as, los datos recabados a travs de la Federacin Europea
de Alojamientos Rurales - EuroGtes www.eurogites.org sealan que a lo
largo de los ltimos diez aos un crecimiento del orden de 10-15% anual de
la oferta y demanda: muy por encima de la media del sector turstico en
general.
Se destacan a continuacin algunos aspectos importantes de los pases
europeos con mayor oferta turstica en las zonas rurales.
7.2.1 Francia
Este es el pas que lider el desarrollo del turismo rural en el mundo.
La vinculacin entre alimentos y turismo tambin ha tenido, desde antiguo,
una gran importancia para los franceses. La tradicin en materia de
Denominaciones de Origen en productos como quesos y vinos
especialmente ha estimulado ese vnculo. El desarrollo de actividades
secundarias por parte de los productores agropecuarios requiri la
modificacin de algunas normativas. Entre ellas se destaca
la ley 88-1204 del 30/12/88 que seala que la venta de
productos agropecuarios en la chacra se considera como
continuidad del acto de produccin por lo cul cuando el
chacarero comercializa no tiene estatuto de comerciante y
aqu es el consumidor el controlador de la calidad higinica
de los alimentos.
En Francia, el turismo rural favorece mltiples actividades, entre las cuales
tenemos la ayuda a travs de un ingreso complementario a las pequeas y
medianas empresas agrcolas. Las preocupaciones para el futuro seguirn
siendo orientadas hacia la calidad, el profesionalismo, la investigacin y la
promocin de los productos, todo con el fin de mejorar su comercializacin.
Tiene valor, teniendo en cuenta los antecedentes franceses, pasar una
breve revista a la historia de su principal organizacin dedicada al turismo
rural: Gtes de France, que en 1951 tuvo su primera casa rural.
Esto es Gtes de France segn Anahilia Stredel Laurent (2005), directora
del Departamento de Pirineos de Gites de France.
56 000 alojamientos
42 000 propietarios, de los cuales 22 % son agricultores
95 asociaciones locales, mas de 600 empleados
Casi 35 millones de jornadas de vacaciones.
20 % de clientes extranjeros
1,5 millones de guas Gtes de France difundidas cada ao
Una pagina web, www.gites-de-france.com, visitada por 6 millones de
usuarios
La Federacin Nacional Gtes de France es responsable de:
Asume la representacin del movimiento ante los poderes pblicos
Coordina al nivel nacional la actividad de las delegaciones regionales.

Ernesto Barrera
35

Establece las Cartas de los agroturismos y la clasificacin de las
categoras.
Se encarga de la promocin tanto en Francia como en el extranjero.
Las delegaciones regionales atienden los siguientes aspectos:
Atribuyen el distintivo Gtes de France, se encargan de la clasificacin
de los alojamientos y del control segn tipo de establecimiento.
Organizan la promocin y la comercializacin de los alquileres (central
de reservas)
Los diferentes tipos de alojamientos Gtes de France, son los
siguientes:
43 000 casas rurales privadas y municipales. Alquiler de una casa por
un fin de semana, una o mas semanas.
9 800 Bed & Breakfast (25 500 habitaciones). En casa del dueo.
Mximo 15 personas por casa, precio que debe incluir el desayuno,
adems el 40% de las direcciones proponen la cena a precio fijo (ej:
20 todo incluido).
1.650 agroturismos de etapa y de estancia. Grandes casas rurales de
12 a 50 camas para grupos o individuales, para una estancia o una
excursin, deportes de aventura.
1 450 campamentos (rurales y agrcolas)
225 casas rurales adaptadas para los nios
Organizacin Nacional:
A nivel nacional existe una reglamentacin de los alojamientos rurales,
basada en la adhesin voluntaria de los propietarios. Se define en estrellas
segn las normas mnimas de habitabilidad.
El Estado francs ha delegado a Gtes de France la competencia de llevar
a cabo la clasificacin en Estrellas.
El sello de garanta Gtes de France, naci de voluntades privadas de
coordinar la oferta de alojamientos rurales en Francia. Incluye elementos de
Producto, se define en espigas, y es mas exigente que la clasificacin en
estrellas.
7.2.2 Holanda
El turismo rural en este pas est limitado exclusivamente a actividades
recreativas al aire libre.
La poltica holandesa en favor del turismo rural, se basa en:
Acciones a favor del desarrollo del agroturismo a travs del Ministerio
de Agricultura, el cual adems recomienda las actividades de ocio y
recreo que es posible practicar en medio rural.
Promocin del turismo a travs del Boureau Neerlands de Turismo
(NBT)
Ayudas financieras a los estudios e investigaciones sobre turismo.
7.2.3 Italia

Ernesto Barrera
36

Los servicios de alimentacin que brindan los agricultores en sus
establecimientos son considerados una extensin de la actividad
agropecuaria. La recepcin de turistas en sus predios tiene igual status.
Este ejemplo es importante porque Italia mantiene una legislacin de neto
corte regulatorio en materia de turismo, la que sin embargo no alcanza a
los productores agropecuarios.
El sector del agroturismo representa un fenmeno de relevante importancia
en ITALIA, ya que por una parte testimonia la capacidad de reorganizacin
de la empresa agrcola y de la empresa rural, ambas empaadas en un
proceso de revalorizacin de los recursos naturales, histricos-culturales y
ambientales. Y por otra parte, el sector agroturstico que se propone como
un modelo de un nuevo tipo de aprovechamiento del tiempo libre y de los
productos de la alimentacin.
7.2.4 Espaa
En este pas las normativas han tenido un desarrollo regional. Todas las
Autonomas han generado legislacin respecto de los productores que
brindan servicios de alimentacin y alojamiento en sus establecimientos.
Aunque no en todas las regiones se le otorga igual tratamiento a los
productores es frecuente que con los Fondos de Subsidio Agrcola de la
Unin Europea se subsidie la actividad de los agricultores.
Un ejemplo interesante para observar el potencial del turismo rural y la tasa
de crecimiento de la actividad lo brinda el Pas Vasco. En octubre de 1991,
se abre el primer agroturismo, en 2003 se contabilizan 265
establecimientos, la importancia del asociativismo se ve reflejada en que de
ese total, 227 pertenecen a la Asociacin Nekazalturismoa, que es una
institucin autnoma. (Ezkurdia, 2003).
En el Pas Vasco la asociacin de turismo rural Nekazalturismoa fue creada
por el Estado en 1991, en 1999, habiendo demostrado capacidad para
desarrollar su actividad sin tutelas, el Gobierno la entreg a los integrantes.
Los establecimientos vascos son ocupados, mayoritariamente, por
espaoles. Slo el 10% de la ocupacin es de extranjeros.
En Espaa, como en casi toda Europa cada regin o provincia tiene una
poltica propia de apoyo y promocin del turismo rural. Tambin cada
regin, en general, cuenta con una asociacin local de propietarios de
establecimientos.
La oferta espaola de turismo rural se caracteriza por la propuesta hotelera.
Han impuesto en el mundo, el concepto de Alojamientos rurales y
Actividades complementarias, para designar a las actividades recreativas,
deportivas y de esparcimiento en general.
El concepto que aqu planteamos difiere mucho de la estrategia general
espaola, adecuada a su propia realidad, pero diferente de la de Amrica
Latina. Lo que para los espaoles es complementario, para Amrica Latina
debe ser la mdula de los proyectos. A nosotros nos sobre lo que a ellos les
falta, espacio y naturaleza intocada, junto a culturas singulares, la cuestin
hotelera debe plantearse, a nuestro juicio, como parte de una estrategia de
Producto Aumentado.

Ernesto Barrera
37

7.2.5 Austria
El agroturismo est muy bien organizado: las disposiciones legales fijan el
nmero de puestos para dormir en un mximo de diez (10) por
establecimiento agropecuario y slo pueden utilizar personal perteneciente
a dicha empresa agrcola. El control de las actividades y la preparacin
profesional de los operadores estn reglamentados por leyes regionales. La
publicidad de la oferta agroturstica est a cargo de las asociaciones de
operadores, las cuales se constituyen en el mbito de su distrito y se
relacionan a escala regional.
Segn Gabriele Stadler (2003), Directora de la Asociacin de Turismo Rural
de Salzburgo, en Austria existen 15.500 granjas con turismo rural que
ofrecen 170.000 camas para turistas en habitaciones y/o apartamentos.
En Austria 15% del total de las camas para turistas se encuentran en
granjas.
Aqu tambin el asociativismo muestra que tiene una gran importancia, la
asociacin de agroturismo Urlaub am Bauernhof cuenta con 3400 socios, el
22% del total de establecimientos est adherido.
En general las regiones con agricultura ms intensiva
tienen menos desarrollo de turismo rural que las regiones
montaosas o menos agrcolas.
Pero, a mi juicio, una enseanza del modelo austraco es
la organizacin, que se explicita en el cuadro siguiente.
Existe una organizacin especfica para atender la
temtica el turismo rural. La interaccin entre los
organismos del Estado, Agricultura y Ganadera y entre el
Estado y el sector privado constituye la base sobre la que
se funda la estructura, que es autnoma.
La organizacin trabaja en el desarrollo de una poltica de calidad que
utiliza a las flores como cono diferenciador de categoras- y tambin en la
formulacin de productos tursticos diferenciados, entre los que destacamos
los siguientes:
Familias con hijos
Minusvlidos
Seminarios y congresos
Artesanas
Vino
Granjas orgnicas
Granjas de equitacin

Una informacin sobre el turismo rural en Austria, ciertamente
sorprendente, seala: El turismo rural representa el 80% de la oferta
turstica austraca
15
adems, la misma fuente apunta: El turismo rural
supone para la economa austraca un 15 por 100 aproximadamente del

15
Blanco Herranz, F. J. (1996) Fundamentos de la poltica comunitaria y espaola en materia
de turismo rural. Estudios Tursticos N 131
.

Ernesto Barrera
38

PIB, por lo que existe un fuerte inters por parte de las distintas
Administraciones.
Se verifica en Austria, como en casi todo el mundo, que los principales
compradores de turismo rural son los residentes locales. As la central de
Salzburgo, que est en el lmite con Alemania, registra un 95% de la
ocupacin con austracos y alemanes. Las reservas por agencias de turismo
apenas alcanzan 5% del total.
7.2.6 Alemania
En general, no se habla de agroturismo sino de "vacaciones en una finca
agrcola". En este pas tal fenmeno se comenz a propagar desde
mediados de los aos 60, a medida que se iban incrementando las
dificultades para la agricultura, por lo que las familias rurales comenzaron a
pensar sobre otras alternativas que permitiera una rentabilidad extra.
Segn Garca Henche
16
el turismo rural se remonta en Alemania a la
costumbre nacida en los aos 30 del veraneo vacaciones a precios
asequibles- denominado Sommerfrische.
El concepto de vacaciones a buen precio, tiende a ser reemplazado por el
concepto de vacaciones de calidad, con una imagen peculiar relacionada con
un eslogan del tipo: naturaleza, animales, relacin con la familia y espacio
libre para los nios.
7.2.7 Finlandia
La hospitalidad en las empresas agrcolas se divide en categoras (de 1 a 5
estrellas) basada en los elementos que dispone el establecimiento y adems
de los factores ambientales y de paisaje.
Un nivel de servicios ms elevado, podra permitir un aumento en la
presencia de personas, como promedio anual en estos lugares. Pero este
objetivo, se encuentra con la exigencia de tener que mantener precios que
sean accesibles a casi todas las clases sociales, todo esto para permitir que
en un futuro puedan tener acceso a las vacaciones en establecimientos
agrcolas, aquella categora de personas que actualmente slo pueden
realizar un turismo social altamente organizado.
17

Algunos pases ya han tomado las medidas necesarias para superar esta
dificultad. En Alemania, por ejemplo, las familias con tres o ms nios y con
una renta baja pueden pasar sus vacaciones en un predio agrcola y luego,
obtener del propio ayuntamiento la restitucin de una gran parte de esos
gastos.
7.2.8 Irlanda
En irlanda la necesidad de desarrollar el turismo rural, comenz en los aos
70 y se basaba en un determinado nmero de objetivos: que se sintetizan

16
Garca Henche, B. (2003). Marketing del turismo rural. Coleccin Marketing Sectorial.
Ediciones Pirmide. Madrid. Espaa
.
17
Yage Perales, R. M. (1996). Concepto, Metodologa de Anlisis y Propuesta de Desarrollo
del Turismo Rural. Tesis Doctoral. Universitat de Valncia

Ernesto Barrera
39

en encontrar los elementos alternativos necesarios para crear una mayor
actividad en las reas rurales, para aumentar los rditos agrcolas.
18

A travs del apoyo a esta iniciativa, el gobierno introdujo un rgimen de
ayuda en el ambiente del Western Development Programme EC
1820/80.Los aspectos principales de este rgimen, que solamente se
aplican en las regiones menos favorecidas (segn las directivas
85/350/CEE) son: proveer incentivos a los agricultores para compensar el
costo de las instalaciones tursticas rurales y financiar la ampliacin o
mejoramiento de las instalaciones para las diversas actividades tursticas;
como la pesca, la equitacin, la nutica, el golf, etc.
Irlanda es probablemente el pas que mejor aprovech los fondos
provenientes del Programa Leader y de otros sistemas de ayuda de Europa.
Con esos recursos desenvolvi una fuerte poltica de promocin del turismo
rural, con un enfoque hacia los mercados externos, porque prcticamente
carece de mercado interno.
19

Muchos agricultores han comenzado a gozar a partir de los aos 80, de los
beneficios que derivaban de la creciente demanda de turismo en las zonas
rurales. A este hecho se respondi dando hospedaje a los turistas en las
construcciones propias de los predios que, precedentemente servan a los
trabajadores agrcolas.
7.2.9 Dinamarca
Los primeros rastros de agroturismo se encuentran en los aos 60, pero
hasta la segunda mitad de la dcada del 80 no se practicaba demasiado
esta actividad, porque siendo un territorio densamente poblado y con un
rdito agrcola ms bien alto no tena la necesidad de desarrollar tal
actividad para crear mayores rentas y ocupacin. Yage Perales (1996)
Esta situacin fue cambiando hacia el final de la dcada del 80, porque la
idea de nuevos recursos como renta econmica, convirti el agroturismo en
un sector importante, ofreciendo a los turistas la posibilidad de
experimentar vivencias que van del contacto con los animales y la
naturaleza, al contacto con los agricultores, la poblacin y los hbitos
rurales.
7.2.10 Blgica
En Blgica existen tres formas de turismo en el campo:
Alojamiento en el predio,
Habitacin en la finca con comida incluida y
Agro-camping.
El alojamiento en el predio, comprende un alojamiento amueblado con
ingreso autnomo, es decir, diferente a aqul que usan los agricultores. Tal
morada debe tener como mnimo: un ambiente de por lo menos 12 m
2
,
dotado del material de cocina necesario para una familia, cocina, habitacin
como mnimo de 9 m
2
y bao.

18
Yage Perales, R. M. (1996). Op. citada
19
Garca Henche, B. (2003). Marketing del turismo rural. Coleccin Marketing Sectorial.
Ediciones Pirmide. Madrid. Espaa.

Ernesto Barrera
40

En el segundo caso, la habitacin para el husped es parte integrante de la
casa personal de los agricultores y tiene que tener una cama y bao.
En cuanto concierne al agro-camping se trata de un camping organizado por
un gestor agrcola en un terreno que se encuentra en la propiedad del
agricultor. Por cada establecimiento rural solo puede existir un agro-
camping.
Cuando se habla de Blgica, no se puede dejar de mencionar la divisin
entre Fiandra y Vallonia, visto que cada una tiene su propio Ministerio para
el Turismo y por lo tanto, su respectiva legislacin turstica.
7.2.11 Portugal
Aqu el turismo en el ambiente rural presenta cuatro modalidades:
Turismo organizado por el agricultor,
Agroturismo,
Turismo rural,
Zonas tursticas de caza.
Solamente el turismo organizado por el agricultor tiene un gran nmero de
unidades y que consiste en el alquiler de habitaciones.
El Turismo Rural, es una forma de turismo ms reciente y consiste en
alquilar alojamientos tursticos caractersticamente rsticos. Mientras que el
agroturismo es una frmula que ofrece alojamiento en el edificio principal o
en los anexos de un predio agrcola. Adems, si los turistas lo desean,
pueden participar en las actividades agrcolas. Por ltimo, las zonas
tursticas de caza, tienen como objetivo el aprovechamiento organizado de
la caza.
7.2.12 Grecia
El agroturismo tiene en este pas una historia bastante reciente.
Existen modalidades de alquiler de habitaciones por parte de los
agricultores o pescadores, pero el desarrollo del turismo en Grecia, sobre
todo en estas regiones a partir de los aos 60, transform estos agricultores
en empresarios de pequeas empresas hoteleras.
El agroturismo en Grecia, a causa de su reciente crecimiento, todava se
encuentra en la bsqueda de una definicin ms precisa. Se puede afirmar
que en Grecia por agroturismo, se entiende una actividad turstica que se
desarrolla en regiones no urbanas a travs de aquellas personas cuya
actividad principal es la agricultura en pequeas empresas familiares, con el
fin de obtener un ingreso suplementario para la familia agrcola.
La filosofa del agroturismo, as como fue brevemente descripta, tiene como
objetivo una funcin complementaria en la renta y en la dedicacin.
8 Amrica Latina
En todos los pases de Amrica Latina existen desarrollos tursticos en las
zonas rurales. En todos tambin se registra un notorio crecimiento e inters
por parte de los productores y de los habitantes de las zonas rurales. Sin
embargo los pases de la regin no tienen una clara poltica con relacin a la
temtica.

Ernesto Barrera
41

Pasamos una sinttica revista a la situacin de algunos pases de la regin.
8.1 Argentina
Desde el ao 2000 se desenvolvi en el pas poltica estatal de apoyo al
desarrollo del turismo rural, a partir de la creacin, en la Secretara de
Agricultura, del Programa Argentino de Turismo Rural.
Actualmente tambin participa del programa la Secretara de Turismo. En el
marco de las actividades del programa se comenz a trabajar en la creacin
de las Rutas Alimentarias Argentinas, estrategia de posicionamiento de los
alimentos regionales a travs del turismo.
La Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires conform a en
el ao 2000, en coincidencia con el lanzamiento del programa nacional de
TR, la Unidad de Turismo Rural. Adems de cursos de posgrado existe la
Ctedra de Turismo Rural en el grado.
Con el estmulo oficial se han creado 40 organizaciones en diversas regiones
del pas. Todas ellas son asociaciones de productores que se dedican al
turismo rural. Una de ellas es nacional, la Red Argentina de Turismo Rural.
8.2 Brasil
El turismo rural comenz a desarrollarse en Lages, Etado de Santa Catarina,
incorporando en los establecimientos rurales actividades que permitan
pasar un da entretenido a turistas que pasaban por la ruta, con el propsito
que los hoteleros de la ciudad pudieran prolongar las estadas de sus
pasajeros. Posteriormente se convirti en un destino especfico.
Actualmente se desarrollan actividades de turismo rural en todo el pas,
aunque el mayor nmero de establecimientos se ubica en los estados del
sur del pas.
El crecimiento de la actividad en los ltimos 5 aos ha sido muy importante
y es Brasil el pas de la regin que cuenta con la mayo cantidad de
establecimientos, superando, segn estimaciones de informantes calificados
las 5000 empresas.
La Asociacin Brasilea de Turismo Rural (ABRATUR) es la principal
organizacin de turismo rural del pas.
8.3 Chile
Chile ha desarrollado una poltica activa en materia de promocin de los
establecimientos rurales que brindan servicios de alimentacin y venden
productos a artesanalmente elaborados a los turistas.
El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), organiz la Red de
Productores de Chilo, reuniendo en la misma a un numeroso grupo de
pequeos campesinos que ofrecen sus servicios a los turistas. Este caso es
interesante porque muestra que los pequeos productores, tienen un
espacio para desarrollar la actividad.
Actualmente el INDAP coordina desarrollos de turismo rural en todo Chile.
8.4 Colombia
Tiene una muy interesante experiencia para mostrar en la regin. En el ao
1991 prcticamente no existan desarrollos de turismo rural en el pas. Las

Ernesto Barrera
42

autoridades de uno de los ms pequeos estados, El Quindo, regin
productora de caf, decidieron impulsar el turismo rural a partir de las
haciendas cafeteras. (Ramrez, L. F. 2005)
El xito de la poltica es contundente, se pas de 4 haciendas en 1991 a las
600 actuales y El Quindo se convirti en la segunda regin turstica del pas
luego de Cartagena de Indias.
Para el logro del xito sealado fue muy importante la poltica nacional que
avanz en brindar seguridad al turismo a partir del Programa Vive
Colombia, Viaja por Ella.
8.5 Ecuador
Ecuador es un pas de reciente desarrollo en materia de turismo rural, sin
embargo la activa poltica que desarrolla el Fondo de Promocin Mixta del
Ecuador hace suponer que la actividad cobrar un rpido impulso en el pas.
Proyectos en comunidades indgenas del Amazonas y otros proyectos en el
litoral basados en la emblemtica produccin de camarones o en el interior
sobre la produccin de flores son los ejes temticos sobre los que se prev
el mayor desarrollo del turismo rural.
8.6 Uruguay
En ste pas existe una Asociacin de Estancias Tursticas de Uruguay, que
agrupa a los establecimientos ms importantes. Gran parte de las
actividades son impulsadas por el Ministerio de Turismo y por la Facultad de
Ciencias Agrarias de la Universidad de la Empresa.
El profesor Gonzalo Freira Carballo
20
, seala que en Uruguay se han
ejecutado una serie de intervenciones territoriales en los ltimos aos
enfatizando en la bsqueda de empleo rural a travs del Turismo Rural.
Existen en Uruguay unos 100 establecimientos rurales dedicados al turismo
y la organizacin ms importante, relacionada con la Sociedad Rural
Uruguaya, es la Sociedad Uruguaya de Turismo Rural (SUTUR).
8.7 Venezuela
En el marco del Programa de los Andes Tropicales se desarrolla una intensa
campaa de promocin de la actividad con objetivos de valorar la
biodiversidad de la regin. El programa es una organizacin privada que
cuenta con apoyos financieros europeos.
9 Modalidades del Turismo Rural
Sobre la base de caracterizar al turismo rural por el mbito en el que se
desenvuelve la actividad incluyendo adems el contacto con la poblacin
local y el respeto por la naturaleza y sin perjuicio de que las categoras que
se enuncian pueden ser ms, entendemos que practican el turismo rural
tanto aquellas personas que se alojan en un predio agrcola con el inters
de conocer, disfrutar y practicar de alguna actividad agropecuaria
(agroturistas) como los cazadores, pescadores, cientficos, estudiantes en

20
Gonzalo Freira Carballo Coordinador de los Cursos de Posgrado en Turismo Rural de la
Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad de la Empresa. Montevideo Uruguay.

Ernesto Barrera
43

viajes de egreso, turistas de paso, empresarios que participan de un evento
o retiro, etc.
Un concepto fundamental a la hora de definir el Turismo Rural, desde la
perspectiva del desarrollo rural, es que al los servicios ofrecidos por
productores agropecuarios enriquecen y cargan de autenticidad al producto.
El turismo rural es una actividad que permite un nivel de segmentacin tan
fino como casi ninguna otra actividad agropecuaria.
Dirigindose a consumidores finales es posible, para un productor
agropecuario desenvolver un negocio atractiva an con slo 15 clientes
finales, como por ejemplo puede ser un coto de caza mayor que venda 15
trofeos en el ao.
Es por ese motivo que a partir de la cultura de la familia propietaria del
establecimiento agropecuario o de la historia y las corrientes de inmigrantes
que poblaron un pueblo rural pueden organizarse negocios que,
precisamente por el nivel de diferenciacin logrado, no compiten con el
establecimiento o el pueblo rural vecino.
Veamos las modalidades tradicionales ms comunes en el turismo rural.

Tabla 9 Modalidades de Turismo rural
Modalidad Modalidad
Agroturismo Ecoturismo
Turismo Cultural Turismo Aventura
Turismo Deportivo Turismo Cientfico
Turismo Educativo Eventos
Turismo Salud Turismo Gastronmico
Turismo en Comunidades Indgenas Comunidades de Recreacin y Retiro
Turismo en pueblos rurales
9.1 Agroturismo
Se caracteriza porque el visitante participa activamente de las actividades
productivas. El atractivo de un predio dedicado al agroturismo crece
proporcionalmente a la diversificacin del mismo, por ese motivo es
recomendable que los productores incorporen la mayor cantidad de
actividades posibles, aunque estas a veces slo tengan una finalidad
demostrativa y no productiva.
9.2 Ecoturismo
Esta modalidad tiene como principal objetivo la insercin del visitante en el
medio natural, en el que se educa sobre las particularidades de cada
ambiente al tiempo que disfruta de actividades que resaltan la belleza de los
sitios incontaminados y puros. Debido a la fuerte impronta educativa que
debe tener la propuesta es conveniente desarrollar jardines botnicos con la
flora del rea, as como disponer de publicaciones e informacin

Ernesto Barrera
44

sistematizada sobre la fauna y otros temas de inters para el visitante
(pinturas rupestres, culturas aborgenes, etc.)
9.3 Turismo Cultural
La riqueza histrica que se atesora en el seno de muchas familias criollas
constituye, sino el nico, uno de los principales sustentos de propuestas de
Turismo Rural basadas en la cultura. Existen numerosos establecimientos
agropecuarios que poseen un patrimonio histrico muy valioso que slo
puede ser conservado gracias a la explotacin turstica. El grfico N5
permite apreciar la distribucin provincial de los predios patagnicos cuyos
propietarios han organizado museos. Ver grfico.
9.4 Turismo Aventura
Utiliza el entorno o medio natural como recurso para producir sensaciones
de descubrimiento, por lo que requiere consecuentemente de espacios con
poca carga turstica y mejor an poco explorados. Las actividades que se
realizan son muy diversas y dependen del entorno natural en el que se site
el predio. As un ro, por ejemplo genera condiciones propicias para el
rafting o canotaje, la montaa para el andinismo, adems de otras
actividades que pueden realizarse en casi todos los ambientes como
cabalgatas y senderismo. Dependiendo de la ubicacin, los recursos
naturales y la capacidad de los propietarios para desarrollar diversas
propuestas, en el campo se desarrolla una amplia oferta de actividades de
turismo aventura, que va desde actividades relativamente tradicionales en
ste mbito, hasta bautismos en vuelos en globo en la Estancia la
Encantada en Capilla del Seor, en la Provincia de Buenos Aires
9.5 Turismo Deportivo
Aunque en general los establecimientos agropecuarios pueden ser
acomodados para la prctica de variados deportes, la caza y la pesca son
dos que slo pueden ejecutarse en este mbito. En ambos casos previo al
desarrollo de cualquier proyecto deben consultarse las normativas legales
que protegen la fauna.
9.6 Turismo Tcnico Cientfico
Aquellas producciones agropecuarias en las que cada pas se destaca por su
nivel de desarrollo tecnolgico o por su participacin en el mercado
internacional son especialmente atractivas para disear sistemas de
comercializacin dirigida a productores de otros pases.
Adems del intercambio entre productores de diversas regiones o pases, en
los establecimientos agropecuarios es posible disear propuestas de turismo
cientfico sobre la base de comercializar los recursos biolgicos de la regin.
As una comunidad botnica endmica tiene gran valor si se ubica el nicho
de mercado que rene a los especialistas interesados en su estudio y
conocimiento. Tambin los recursos paleontolgicos y geolgicos entre otros
pueden ser atractivos de inters para comercializar en mbitos cientficos
adecuados.

Ernesto Barrera
45

9.7 Turismo Educativo
Son numerosas las granjas educativas que reciben nios y jvenes que
cursan estudios desde el preescolar hasta los colegios secundarios. El
mercado para este tipo de propuestas es importante, y crecer
notablemente en el futuro hasta incorporar a todos los cursos de los
establecimientos pblicos y privados debido al gran valor pedaggico que
tiene una visita a una granja adecuadamente preparada para educar. Ver
grfico.
9.8 Turismo y Eventos
La organizacin de eventos tales como seminarios y reuniones de trabajo de
empresas, casamientos y otros festejos familiares es otra de las
modalidades que asumen los negocios de turismo en las zonas rurales.
En general los establecimientos de turismo rural dedicados a la organizacin
de eventos para empresas as como reuniones sociales se ubican prximos
a ciudades en condiciones de proveerles la demanda, sin embargo una
ciudad mediana puede generar un flujo interesante para la organizacin de
ste tipo de reuniones.
9.9 Turismo Salud
La zona de aguas termales constituyen un gran atractivo para el desarrollo
de negocios de turismo rural abordades desde la salud y el entretenimiento.
Pero no slo las aguas termales permiten desarrollar turismo salud. Existen
casos de propietarios de establecimiento en los que uno de los miembros de
la pareja es psiclogo y atiendo a sus pacientes en el campo realizando
terapias antiestrs incorporando elementos del establecimiento.
Tambin se difunde crecientemente la utilizacin del caballo en
establecimientos rurales para desarrollar tratamientos para personas con
discapacidades motrices, esta actividad se denomina equinoterapia.
9.10 Turismo Gastronmico
La inmensa mayora de los productores dedicados al turismo rural ofrecen
su propia produccin en el plato a un turista, agregndole al bien primario
el mayor valor posible. Aunque no resulte siempre obvio, la vinculacin
entre el sector alimentario y el turismo es muy estrecha.
Los turistas tienen en la alimentacin uno de los mayores gastos y
frecuentemente deciden su viaje en funcin de los alimentos que las
regiones ofrecen, la evidencia ms palpable se verifica en la existencia en
Europa de las Rutas Alimentarias: Rutas de los Quesos, Rutas de las
Bodegas, Rutas de la Carpa Frita, etc.
9.11 Turismo tnico
Una de las caractersticas importantes del Turismo Rural es que los
beneficios de la actividad pueden distribuirse en los diversos segmentos de
la sociedad. As una importante estancia puede obtener recursos de la venta
de servicios tursticos, pero tambin puede participar del negocio una
comunidad indgena.
Numerosas comunidades nativas cuentan con recursos atractivos para la
explotacin turstica. Debe enfatizarse que toda propuesta dirigida a

Ernesto Barrera
46

desarrollar el turismo rural en stas comunidades debe contar, desde su
gestacin, con la participacin de la comunidad evaluando con la misma el
impacto ambiental y cultural que generar.
9.12 Turismo en Pueblos Rurales
En la Argentina numerosos pueblos rurales estn abrindose al turismo. El
proceso comienza en general con la crisis del sector agrario que deja a los
pueblos sin jvenes y con la amenaza de la desaparicin.
Los pueblos que deciden volcarse al turismo, no tienen necesariamente
recursos magnificentes, sino que por el contrario, los que estn teniendo
xito son carentes de atractivos tursticos segn los criterios del turismo
tradicional.
La Nia, un pueblo de la provincia de Buenos Aires abri sus puertas hace
unos 7 aos de la mano de un productor agropecuario que, a causa de las
inundaciones en su establecimiento se traslad al pequeo pueblo de unos
500 habitantes. All comenzaron a trabajar en una propuesta de pesca la
inundacin creo lagunas y luego aparecieron peces- otras formas de turismo
deportivo como la Rural Bike o fiestas de elaboracin de Chacinados La
ia hace cosas de chancho
21
- luego promovieron una Almanaque con una
temtica diferente cada ao, pero siempre como protagonistas del mismo a
sus habitantes, los que aparecen en fotografas: Los oficios rurales, las
instituciones de La Nia, Los ms viejos con sus historias, Los comercios de
La Nia, etc.
Durante el ao 2005 organizaron una propuesta de Arte Rural, sembraron
en convenio con el Instituto de Arte Universitario de Buenos Aires, 80
hectreas con combinaciones de cultivos y formas de siembra que
reproducen cuadros realizados especialmente por los artistas y que pueden
observarse desde el aire.
Patricios. Es otro pueblo de 500 habitantes de la provincia de Buenos Aires
que tampoco tiene un atractivo que pueda destacarse, pero all una mdica
radicada en una ciudad prxima al jubilarse decidi aportar al desarrollo de
ese pueblito.
El puntapi inicial lo dieron desarrollando una obra de teatro comunitario
sobre la historia del ferrocarril que trajo a sus habitantes a vivir all hasta
que en la dcada del 70 se levantaron las vas. La obra se desarrolla en la
estacin de trenes bien conservada- y tiene a 50 de sus habitantes como
actores.
Roca. Un pueblo de la provincia de Santa Fe dedicado a recibir durante los
fines de semana a los residentes de ciudades prximas.
La oferta es gastronmica y de esparcimiento alrededor de carruajes,
caballos y actividades al aire libre. Tampoco este pueblo tiene un recurso
digno de mencionarse especialmente. En ste caso el desarrollo lo
promovieron extensionistas vinculados al Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria.

21
En la Argentina se le da el nombre de chancho al cerdo

Ernesto Barrera
47

En todos los casos, el desarrollo del turismo de pueblos requiere de lderes
con amor por su terruo y un cierto nivel de formacin que les permita
conducir los procesos sociales.
9.13 Comunidades de Recreacin y Retiro
En varias reas rurales de los EEUU y de Europa se estn desarrollando
emprendimientos residenciales destinados tanto a personas mayores que
desean retirarse de la vida activa en ambientes buclicos como a familias
jvenes con hijos como destino de vacaciones. Este caso se menciona como
uno particular en poblaciones rurales que cuenten con los atractivos ms
importantes que convocan la inversin y por supuesto a los nuevos
residentes (temporarios o no): clima templado - clido, costo de vida
relativamente bajo, bajos impuestos locales, poca congestin, ambientes
acuticos no contaminados, mar, montaas, etc.
10 Los Recursos, los Servicios y el Producto Turstico
Ocurre con mucha frecuencia que productores rurales se acercan a tcnicos
con la intencin de indagar acerca de sus posibilidades de incursionar en el
negocio del turismo rural. Cuando son consultados respecto de los recursos
que poseen los establecimientos, muchos responden refirindoles a las
caractersticas de la casa, el nmero de las habitaciones, baos, etc. Existe
una confusin muy generalizada respecto de qu es un recurso turstico, as
muchos productores se sorprenden cuando se les indica que la vivienda no
es un recurso turstico a menos que se trate de un casco histrico.
Es importante reconocer que el punto de partida de un negocio turstico es
el anlisis de los recursos con los que se cuenta, los servicios y el
equipamiento disponible para realizar actividades. La sumatoria de stos
componentes recin permitir organizar el producto turstico, proceso que
requerir de conocimientos e imaginacin.
El recurso turstico es la componente central que motiva a los turistas y
excursionistas a visitar un lugar. Convengamos que slo excepcionalmente
el motivo de un viaje es dormir en un lugar distinto al de su residencia
habitual.
Revisemos entonces las motivaciones que tienen los turistas para viajar. Las
principales son:
Construir y fortalecer relaciones. Es la principal razn de las vacaciones
familiares. Durante el ao las familias comparten poco tiempo. Las
vacaciones les permiten fortalecer la relacin familiar alejndose del stress
y el trabajo.
Mejorar la salud y el bienestar. La gran mayora de la gente adulta
considera fundamental que las vacaciones sean tiles para revitalizarlos
fsica y mentalmente, por eso valoran las actividades participativas al aire
libre y los deportes.
Descanso y relax. Es la tercer motivacin ms importante (EEUU)
Tener una aventura. Muchos viajeros buscan tener durante sus
vacaciones una experiencia excitante que movilice sus emociones. Por eso
buscan desde una experiencia romntica hasta excursiones con cierto nivel
de peligro.

Ernesto Barrera
48

Escapar. Mucha gente viaja para escaparle a la rutina y el stress. Buscan
mejor clima, escenarios bellos, paz, aire limpio, ausencia de ruidos o en
general suplir las deficiencias de su lugar de residencia.
Conocer. Comprender y descubrir son fuertes motivaciones. La gente viaja
para estudiar o practicar una lengua, una cultura, explorar las rutas
alimentarias, investigar espiritualmente, descubrir algo acerca de ellos o su
historia. Ellos quieren tocar, ver y sentir todo aquello que no le es familiar.
Festejar una ocasin especial. Algunos viajeros toman sus vacaciones
para celebrar algn hito importante es sus vidas: casamientos, xitos
profesionales, egreso del colegio, etc. Esperan que ese viaje se integre a su
memoria imborrable
Recordar nostlgicamente. Mucha gente viaja para revivir su memoria.
Pasajeros mayores que consumen Turismo Rural suelen tener una fuerte
motivacin de este tipo, recordar su antiguo estilo de vida, recordar su
niez, etc.
RECURSOS: Son la base sobre la que se desarrolla la actividad turstica:
Naturaleza, Cultura, Historia, Equipamientos para el ocio.
Ej emplos: Lagos, ros, montaas, fortalezas, fiesta regional, campo de golf,
etc.
Servicios y equipamiento: Cubren las necesidades bsicas y permiten el
disfrute de los recursos.
Ejemplos: Hoteles, camping, restaurantes, transporte, servicios de gua,
hospitales, telfono, etc.
Producto turistico: Conjunto de componentes que satisfacen una
experiencia de viaje que responde a las expectativas de un segmento del
mercado.
Ejemplos: Vacaciones en el campo, Un paseo por la Pampa, La Ruta del
Maz, La Ruta de los Mapuches en Chilo.
Analicemos ahora los recursos para desarrollar el turismo rural. En ste
anlisis es de gran importancia considerar las caractersticas de las
personas que emprendern el negocio. Este aspecto tiene que ver con la
importancia del aspecto cultural en ste tipo de emprendimientos. Veamos
un ejemplo:
Dos establecimientos, uno al lado del otro, cuentan con el mismo paisaje y
aunque uno de ellos cuenta con inferior calidad de infraestructura puede
estar en mejores condiciones para desarrollar el negocio que el otro. Un
caso que puede presentarse es que el propietario con menor calidad de
infraestructura integra una comunidad cultural especfica que sera la
destinataria de su propuesta.
10.1 Categorizacin de los recursos
Los recursos tursticos pueden clasificarse en cinco categoras a saber:

Atractivos naturales
Patrimonio histrico y museos
Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional

Ernesto Barrera
49

Realizaciones tcnicas o artsticas contemporneas
Acontecimientos programados y manifestaciones culturales
contemporneas
10.1.1 Atractivos Naturales
Fauna Flora, termas, etc.
Cualquier tipo de recurso natural es susceptible de aprovecharse
tursticamente. Acaso un paisaje desrtico de la Patagonia no resulta
atractivo para un turista japons que reside en una ciudad sobrepoblada en
la que nunca puede ver un espacio vaco?
Acaso el viento no es una manifestacin atractiva para un turista
proveniente de una zona en la que nunca sopla?
No despreciemos nunca un paisaje. Busqumosle el pblico que pueda
interesarse en l porque le resulte atractivo por desconocido. Recordemos
que la gente cuando viaja busca romper con la rutina de su vida cotidiana
en todos sus aspectos, incluyendo la naturaleza que lo rodea.
10.1.2 Patrimonio histrico y museos
Vestigios de la explotacin tambera vasca en la Cuenca del Salado Museo
Gals, etc.
Ser argentino significa entre otras cosas pertenecer a una nacin que surge
del sincretismo cultural que se origin en el cruzamiento de sus habitantes
nativos con los espaoles primero y con diversas corrientes inmigratorias
despus.
Las naciones de origen de nuestros inmigrantes constituyen un mercado
interesante para ser atrado por las manifestaciones culturales novedosas
que produjo el encuentro entre la cultura nativa y la de los inmigrantes,
ambas se modificaron para formar una nueva, el proceso dej interesantes
huellas en todo el territorio argentino.
10.1.3 Folklore y manifestaciones de la cultura tradicional
Todas las manifestaciones de la cultura popular rural conforman un
atractivo importante para atraer visitantes a una regin.
Numerosas actividades tradicionales del campo se pierden por el avance
incontenible de la tecnologa. El turismo rural favorece su recuperacin ya
que es posible montar un producto turstico sobre la base de ste tipo de
recursos.
En las zonas ganaderas, por ejemplo, prcticamente ha desaparecido las
tradicionales yerras o marcaciones del ganado que eran tan comunes antes
y convocaban a numerosos invitados.
Actualmente es posible organizar una propuesta turstica a partir de ste
tipo de recursos, ofreciendo durante varios fines de semanas eventos
programados para que participen los habitantes de las ciudades. En esta
propuesta adems de observar y participar de la marcacin del ganado los
visitantes degustarn gastronoma tpica, habr baile y juegos.
En cada regin rural existe una tradicin agraria sobre la que es posible
montar un producto turstico.

Ernesto Barrera
50

10.1.4 Realizaciones tcnicas o artsticas contemporneas
En casi todas las zonas es posible hallar empresas y tcnicos descollantes.
Cuando existe un liderazgo tecnolgico en una produccin agropecuaria es
posible ofrecer, como un modo de transferencia tecnolgica, la visita al
lugar a tcnicos y productores de otras regiones o de otros pases
interesados en desarrollarlos en su regin de origen.
Tambin podemos incorporar como recursos de sta categora otras
manifestaciones tcnicas contemporneas aunque no tengan un carcter
agropecuario.
10.1.5 Acontecimientos programados y manifestaciones culturales
contemporneas
Constituyen un recurso de importancia para el desarrollo del turismo rural,
aquellos acontecimientos programados que atraen turistas a una regin;
esto es as aunque ese acontecimiento no tenga relacin con la produccin
agrcola.
Un festival muy concurrido y un museo de gran reconocimiento son sin
dudas productos en si mismos, pero que a nuestros efectos los
consideramos como recursos. Sobre su base organizaremos un producto de
turismo rural como complemento de la visita a la zona.
Los recursos naturales no deben ordenarse con criterios de belleza propios.
No existen paisajes lindos y paisajes feos! Existen ojos que miran distinto
un paisaje de acuerdo a criterios culturales internalizados
10.2 Producto Turstico
La denominacin producto turstico pertenece a la jerga de los tcnicos
tursticos, porque en rigor lo que se vende es un servicio. En la mayora de
los casos el turista compra el producto turstico en su sitio de residencia,
lejos de donde estn los recursos. Cuando un turista compra en la agencia
de turismo, por Internet o por TE una excursin o unas vacaciones, imagina
los colores, perfumes y sabores del destino. En cierta manera compra una
ilusin, una fantasa que evaluar, una vez consumido el producto en el
lugar, contrastando sus expectativas con lo recibido.
Incorpore en la denominacin del producto turstico elementos que
generen expectativas e ilusiones sobre lo que se recibir en el lugar.
Nunca ofrezca nada que no pueda brindar
No genere falsas expectativas!
El producto turstico est constituido por el conjunto de bienes y servicios
que se ponen a disposicin de los turistas para su consumo directo, bienes y
servicios que son producidos por diferentes entidades, pero que el turista lo
percibe como uno slo.
Un producto turstico es aquel que integra:
Recursos tursticos: Son los que motivan el viaje al lugar..
Facilidades: Permiten la permanencia en lugar. Alojamientos,
alimentacin, amenidades y otras actividades complementarias
Accesos: Permiten el desplazamiento. Transporte, caminos, vas de
comunicacin.

Ernesto Barrera
51

Se entiende que un producto turstico no es igual en todos los lugares o
regiones pero debe contar con ciertas caractersticas ms o menos comunes
que permitan satisfacer las necesidades de los turistas tanto en su trayecto
como en su destino. El turista no compra servicios por separado, pero si lo
hace en su evaluacin final de las vacaciones o la excursin considera el
conjunto recibido, por se motivo debe prestar especial atencin a los
servicios que prestan terceros para acceder a su propuesta. Tampoco es
posible pensar que todos los destinos tengan absolutamente todos los
elementos que ms adelante se analizan.
Clasificacin de los componentes del producto segn sea orientado:
Orientado hacia el turista: Todas las actividades econmicas relacionadas
con el turismo. Bienes y servicios que son producidos fundamentalmente
para el consumo de los turistas que logran un beneficio econmico para sus
productores. Estos pueden ser servicios de hospedaje, alimentacin, guas
de turistas, informacin y otros.
Orientado a los residentes: Bienes y servicios que son producidos
principalmente para el uso y consumo de la poblacin local, como puede ser
la infraestructura, la seguridad, farmacias y hospitales, tiendas y muchas
otras.
Producto integrado: Es la totalidad de bienes y servicios que el turista
requiere mientras se encuentra lejos de casa, y que en trminos generales
es la suma de los bienes y servicios de las dos categoras anteriormente
mencionadas.
Cabe destacar que suele confundirse de manera frecuente el concepto de
Producto Turstico con Servicio Turstico debido, como hemos
planteado anteriormente, a la existencia de una terminologa no profesional
que genera confusin al tener diferente significado. Denominamos Servicio
Turstico
...al conjunto de acciones e infraestructura que logran la satisfaccin de las
necesidades de los turistas en una actividad determinada dentro de su viaje
y que conforman, junto a otras, el Producto Turstico.
10.2.1 Bases para la construccin de un producto turstico
memorable
La clave de la comercializacin turstica acertada es transportar el producto
de modo que los consumidores potenciales puedan detectar, sentirse,
actuar y relacionarse con l como con una marca de fbrica.
En el caso de una ruta alimentaria o de un producto turstico construido
sobre la base de un alimento (que opera como un recurso turstico) su
marca debe perdurar en el imaginario del consumidor asociada a las
caractersticas ms favorables del destino.
Cmo una visita adquiere el carcter de memorable? Para lograrlo
el turista que visite el destino debera tener una experiencia:
Sensorial. La naturaleza y sus diversas expresiones, se Siente, se Mira,
tiene Sonidos, Colores, Aromas y Gusto. Vivir un experiencia sensorial
implica que participen los 5 sentidos. Vivir el destino debe significar para
el turista llevarse imgenes, msica y sonidos, sabores, sensaciones
tctiles, perfumes y olores de la provincia.

Ernesto Barrera
52

Entretenida, educativa, diferente, y esttica. Sin estos elementos
dominantes no puede proporcionarse una experiencia completa y
memorable.
La experiencia debe ser ms rica que la prctica turstica tradicional.
Debe ofrecer un modo de relacionarse con el lugar en rigor con su
naturaleza y su cultura- que no puede adquirirse en otra parte.
Debe plantearse el programa de modo que en sus lugares de residencia los
consumidores continen pagando esa experiencia, caracterizada por un alto
nivel de intensidad y de emocin que la convirtieron en memorable. Es as
que se llega a relacionar: PRODUCTO y LUGAR, y en un segundo plano la
MARCA. Los consumidores pueden continuar pagando la experiencia al
adquirir productos de ese destino en su lugar de origen.
Las propuestas tursticas que tengan esa finalidad deben ser novedosas, no
triviales, pero no por ello carentes de autenticidad.
Es til revisar la propuesta de Zarem
22
, quien plantea que una experiencia
memorable puede tener diferentes caractersticas. Pueden ser pasivas o
activas, de absorcin de conocimientos y experiencias o constituir una
verdadera inmersin temtica.
Se generan dentro de las posibilidades sealadas 4 diferentes formas que
puede presentar un viaje memorable y que pueden puede apreciarse en el
grfico que ilustra el modelo de la experiencia-
Entretenimiento
Esttica
Educativa
Evasiva del estilo usual de vida (escapista)
El objetivo de mxima es que el producto turstico que se plantee brinde las
cuatro promesas.
Veamos un ejemplo asociado a la produccin de manzana del Alto Valle de
Ro Negro, que apunte, precisamente, a diferenciar tanto el producto
turstico, como el propio alimento:
Consumir una manzana comprada en el supermercado en Buenos
Aires, no es una experiencia turstica. Es considerada slo una fruta.
Manzana Commoditie.
Consumir una fruta en el galpn de empaque en el Alto Valle de Ro
Negro puede constituir una experiencia entretenida, y generar en el
visitante un recuerdo asociado a la regin que valoriza la fruta y que
ser mayor si puede degustar y conocer variedades diferentes de
manzana.
Consumir una manzana que el turista agroturista- cosech en la
chacra, luego de enriquecerse con el contacto de la familia de
agricultores, de boca de quienes conoci sobre la historia de la
regin, que adems le dieron a probar diferentes variedades y le
ofrecieron degustar la gastronoma local, valoriza an ms la
manzana.

22
Zarem, Jane E. (2000) Experience Marketing: New Name for an Old Game Folio: the
Magazine for Magazine Management October Vol.29, Issue 13.

Ernesto Barrera
53

Aprender a producir sidra artesanal en un establecimiento de la zona
productora genera un lazo con la manzana y con la regin que
seguramente perdurar de por vida.

Ilustracin 19: El modelo de la experiencia

Pero probablemente lo ms relevante es que el visitante de los casos 2, 3 y
4 contina pagando el viaje una vez que regresen a su lugar de residencia y
el gasto se incrementa con el compromiso que crece del caso 2 a 4, es decir
que el compromiso generado por la inmersin es mucho mayor que el que
provoca el entretenimiento.
11 Las Rutas Alimentarias, una estrategia de desarrollo que vincula
los alimentos con identidad local y el turismo
Los alimentos ms tpicos de cada regin constituyen un recurso turstico; a
su alrededor se conforma un entramado social y una cultura de produccin
y consumo que son muy atractivas para los visitantes.
La articulacin turstica de la produccin alimenticia de una regin
Denominamos ruta alimentaria a la propuesta turstica sustentada sobre la
produccin de alimentos de una regin. Preferimos esta denominacin a la
de Ruta Gastronmica ya que es ms inclusiva, incorpora, por lo menos, al
productor primario, la industria y el sector gastronmico. El proceso que da
origen al men del restaurante se inicia en el campo y es transformado por
la industria o por el cocinero, en cambio la denominacin ruta
gastronmica refiere especialmente al restaurante.
Absorcin
Inmersin
Activo Pasivo
Educacin Entretenimiento
Escapismo Esttica

Ernesto Barrera
54

Las rutas alimentarias estn muy difundidas en Europa. Dentro de ella
tienen ms trascendencia las rutas ubicadas en los pases mediterrneos,
especialmente en Francia, Italia y Espaa; las naciones de Europa del norte
no tienen tanta tradicin como los mediterrneos. Seguramente esta
diferencia se relaciona con la que tambin existe respecto a los apelativos
de calidad referenciados en el origen.
La Europa mediterrnea posee una vasta tradicin en materia de
Denominaciones de Origen e Indicaciones Geogrficas, distintivos stos que
vinculan la calidad de un alimento a su origen geogrfico. Las rutas
alimentarias constituyen un interesante instrumento para posicionar los
productos y para asociarlos a un apelativo de calidad geogrfico.
23

El turista es un eficaz instrumento de diferenciacin para los alimentos con
identidad regional. El consumo de los turistas est asociado a momentos de
placer y brinda una grata referencia de las vacaciones, ya que permanece
en la memoria del visitante, el que al regreso a su lugar de origen difunde
su experiencia y consume los productos probados o conocidos durante las
vacaciones.
En las ciudades tursticas de muchas naciones existen alimentos y
artesanas que se han popularizado en todo el pas a partir de su condicin
de souvenir emblemtico de la zona de produccin
Las denominaciones de origen son seguramente el apelativo de calidad ms
prestigioso para los consumidores, por ello no es casual que las rutas
alimentarias ms afamadas sean las que recorren circuitos productivos
vinculados a las DOC.
En Francia existen ms de 100 rutas alimentarias, en Espaa y en Italia son
tambin varias decenas los circuitos tursticos organizados en torno a los
alimentos regionales.
Los caminos o rutas del vino son tal vez una de las primeras
manifestaciones comerciales de este tipo de turismo. No es casual que sea
asi: la mayor cantidad de denominaciones de origen se concentra en
Espaa, como en toda Europa, en los vinos. En el sitio web de la Asociacin
de Regiones Vitivincolas Europeas puede hallarse abundante informacin
relacionada con las rutas del vino en Europa. http://www.arev.org/
El concepto ms difundido acerca de una ruta del vino es que se trata de un
camino dentro de un territorio con alta vocacin vitivincola y, que adems
de contar con establecimientos bodegueros, se caracteriza por sus cantinas
y bares, por las fincas de vitivinicultores y por la presencia de recursos
histricos, culturales y naturales relacionados con el vino. En sntesis debe
encontrarse en ese territorio una oferta enoturstica integrada. Aunque ste
es el concepto ms acabado, en algunos lugares, como en Argentina, la
oferta slo remite a las bodegas.
En Australia tambin se trabaja intensamente en el desarrollo de rutas
alimentarias con un concepto que integra todos los alimentos y el vino. Se

23
Barrera, e. (2003). Las Rutas Alimentarias Argentinas, un aporte para la construccin de
las Rutas Alimentarias Americanas. En Organizacin Mundial del Turismo. Seminario sobre
turismo rural y su contribucin a la creacin de empleo y a la conservacin del patrimonio.
Asuncin (Paraguay), 12 y 13 de mayo de 2003.

Ernesto Barrera
55

registra, como en casi todo el mundo, un fenomenal crecimiento de la
demanda turstica que busca tomar contacto con los alimentos regionales.
El punto de partida de una estrategia con una perspectiva de desarrollo
rural es considerar a los alimentos regionales como parte relevante del
patrimonio cultural de los pueblos.
11.1 Fundamentos conceptuales para la creacin de rutas
alimentarias
La estrategia de creacin de las rutas alimentarias debe contribuir a
resolver las dificultades de comercializacin que encuentran numerosos
productores para colocar sus productos ya que numerosos productos
regionales estn mal posicionados o son desconocidos fuera de su regin.
Un enfoque conceptual del tema rutas alimentarias requiere abordar estos
tres temas:
1. Los alimentos regionales como parte del patrimonio cultural
2. El posicionamiento de los alimentos regionales
3. El turismo como instrumento de promocin de los alimentos
regionales
11.1.1 El alimento como patrimonio cultural
Seguramente los alimentos son la mercanca ms invariablemente presente
en la vida cotidiana de los pueblos.
Nos alimentamos varias veces al da y ese acto, que en la vida moderna de
muchas comarcas y regiones trasciende el carcter de exigencia vital para
transformarse en un acto hednico, expresa como pocos otros una parte
significativa de la cultura de un pueblo.
Los alimentos regionales son, entonces, productos representativos de cada
tierra y de cada clima. Trascienden el carcter de mercanca y expresan las
tradiciones y culturas de los pueblos. Aunque esta circunstancia fastidie a
los tcnicos en alimentos, la calidad de un alimento no es un hecho
totalmente mensurable, ya que el patrn de medida ms importante para
evaluar los atributos de los alimentos suele ser totalmente subjetivo.
El acto de alimentarse es un hecho cultural. Comer pescado crudo,
consumiendo incluso sus vsceras, puede provocar repugnancia a un
consumidor occidental, sin embargo es una delikatessen para un coreano.
De la misma manera el sushi japons (fetas de pescado crudo) es un
producto que aunque tiene creciente demanda genera muchos rechazos en
consumidores no habituados a la comida oriental. La carne cruda es
rechazada por la mayora de la poblacin argentina, sin embargo para los
pueblos rabes el keppe (carne cruda, smola de trigo y especies) es un
plato exquisito, como tambin lo es para un consumidor gourmet el
carpaccio italiano.
Son pocos los pueblos que consumen carne de perro, entre ellos los
coreanos. El 60% de los perros criados en Corea tienen destino de
alimentario.
Acaso existen diferencias organolpticas entre una carne faenada con
modernos sistemas de calidad y la carne kosher que demandan los judos?.
Probablemente no sean detectables para el consumidor, sin embargo ste

Ernesto Barrera
56

est dispuesto a pagar 20 30% ms por el carcter kosher del alimento.
La carne de cerdo, el principal consumo crnico europeo, es un producto
prohibido para musulmanes y judos.
Podran sealarse numerosas evidencias ms que prueban que la aceptacin
o no de un alimento por los consumidores es un hecho esencialmente
subjetivo de carcter cultural.
El mundo transita con muchas contradicciones por un proceso de
globalizacin. Al tiempo que determinadas pautas culturales se imponen
masivamente, otras pujan por sobrevivir. Caminamos hacia un universo
culturalmente ms uniforme, pero al mismo tiempo numerosas pautas
culturales se afirman, entre ellas varias asociadas al consumo de alimentos,
el turismo, a travs de las rutas alimentarias puede contribuir a imponer
alimentos en el mundo generando nuevos mercados para los agricultores,
nos animamos a sealar que tendrn ms posibilidades aquellos con ms
identidad local.
En ese contexto, es nuestra obligacin preguntarnos cules son los aspectos
de nuestra singularidad nacional o americana, que podemos tributar a la
cultura universal. Si acordamos con este concepto, entonces debemos
conceder que lo que no reconocemos como propio, orgullosamente, no los
podremos aportar a la humanidad.
A la luz de las reflexiones expuestas se precisan algunas consideraciones
respecto de nuestro patrimonio alimentario. El descubrimiento de Amrica
aport al mundo numerosos alimentos entre ellos: maz, papa, cacao,
mandioca o yuca, qunoa, tomate, yerba mate, aguacate, chirimoya,
papaya, pia, man, etc.
Son muchos los que estn en las mesas de todo el mundo, pero tambin
son numerosos los que aunque son desconocidos en nuestra tierra
conquistan crecientemente la mesa de los pases desarrollados.
Apreciamos tambin paradojas como la siguiente, Argentina es un
importante exportador mundial de maz pero este alimento participa muy
marginalmente de la alimentacin nacional. En los supermercados slo se
consigue como polenta en dos presentaciones. S es un consumo importante
de las poblaciones humildes del norte argentino, donde los campesinos
cultivan adems variedades desconocidas en el mercado que son un
mosaico de colores, texturas y sabores.
El maz es paradjicamente el plato ms tpico del Veneto italiano, que se
consume con salsas basadas en otro alimento americano, el tomate, y en
los supermercados se ofrece en una innumerable cantidad de
presentaciones. Con la papa ocurre algo similar; mientras en los
supermercados argentinos se consiguen slo una o dos variedades de
papas, la ms difundida es la spunta una papa que en Europa se cultiva
principalmente para alimentar cerdos. En el norte de nuestro pas,
concretamente en la Quebrada de Humahuaca se cultivan 40 variedades de
papas que ofrecen una diversidad estupenda para la gastronoma.
La qunoa es un pseudocereal que cultivaban los incas antes de la llegada
de los espaoles y que fuera prohibido, por su condicin de producto
utilizado en las prcticas paganas, y reemplazada por el trigo. Este alimento
ha sido revalorizado: se cultiva en Japn y en varios otros pases y est
presente en los mercados del mundo. En Argentina slo se consigue en

Ernesto Barrera
57

mercados tnicos como el del Barrio Chino de Buenos Aires, o en la zona de
cultivo, donde es consumido por las comunidades coyas.
Con la carne de llama ocurre otro tanto. Es un producto culinario muy
delicado y en trminos de salud resalta sobre las dems carnes rojas por su
exiguo contenido en colesterol y porque prcticamente no aporta cido
rico. El stock mundial de llamas no alcanza 4 millones en tanto el vacuno
sobrepasa los 1200 millones. Paradjicamente la carne de llama se valoriza
a la mitad de precio de la vacuna.
Argentina es el primer exportador de miel, sin embargo sta no se ofrece en
los desayunos de hoteles y confiteras.
Los alimentos mencionados y muchos otros, carecen de una demanda
efectiva porque estn mal posicionados en los sectores de la sociedad que
imponen su cultura a travs de los hbitos de consumo.
Esta situacin se replica en casi toda Amrica Latina, probablemente con la
excepcin de Mxico, pas en el que aparentemente no existen diferencias
entre los consumos populares y el de sus clases acomodas.
11.1.2 La relacin alimentos y turismo
La vinculacin entre rutas alimentarias y los apelativos de calidad es
inmediata, los turistas y visitantes que llegan a las regiones que cuentan
con productos con marcas o distintivos de calidad buscan consumirlos,
luego promocionan stos productos que son adems comprados como
souvenir.
La eleccin de un producto regional como souvenir indica claramente la
existencia de un fuerte lazo de identidad que ata el terruo con el producto.
La fuerza del turismo como impulsor de marcas un distintivo de calidad es
conceptualmente una marca- se verifica en todo el mundo, y por supuesto
la Argentina no es ajena al fenmeno.
La provincia de Crdoba tiene apenas el 5% del stock caprino nacional; sin
embargo encuestas realizadas a consumidores y a cocineros de Buenos
Aires indican que stos piensan que Crdoba tiene la mayor poblacin y el
mejor cabrito del pas. Havanna es una marca originaria de Mar del Plata,
cuyos alfajores son conocidos en toda la Argentina. La empresa
recientemente se vendi en varias decenas de millones de dlares. El
comprador no valoriz los activos fijos, sino el intangible de la marca.
Tandil es una ciudad, como Colonia Caroya, reconocida en el pas como una
productora de salames de gran calidad.
Todos los patrimonios intangibles mencionados han sido creados a partir del
turista que consume los productos durante sus vacaciones.
El turista no consume una dieta compuesta por protenas, grasas e hidratos
de carbono, sino que devora, con el alimento, otra que contiene paisajes,
historias, ancdotas y el saber hacer del pueblo que visita. El turismo,
entonces, ofrece la oportunidad de forjar un mayor valor a los productos
regionales. Es necesario, para lograrlo una intensa tarea del Estado en
materia de capacitacin y promocin.

Ernesto Barrera
58

Elas Pastor
24
nos permite enfatizar el concepto planteado cuando seala:
pero tambin observamos que comarcas prximas a zonas tursticas
ofrecen iniciativas de turismo enolgico, aunque su producto vincola sea
escasamente conocido.
11.1.3 El turismo como instrumento de posicionamiento de los
alimentos regionales
Los alimentos que deberan promocionarse a partir de las rutas alimentarias
son aquellos que tienen una fuerte identidad territorial y que en general
poseen gran calidad gastronmica.
En algunos casos los productos suelen ser desconocidos por el pblico
gourmet, y suele ocurrir que en su regin de origen son consumidos por los
sectores ms humildes. Son productos populares, que en trminos
econmicos pueden ser considerados bienes inferiores.
En ese aspecto, varios pases de Amrica Latina se diferencian de los
europeos porque en su no valoran los alimentos regionales como parte
sustancial de su patrimonio cultural.
Tambin es importante considerar que la mirada de la cotidianidad, propia
de los residentes, desvaloriza lo propio por su carcter comn. Aunque los
propietarios de establecimientos de turismo rural valoran la oferta de
productos caseros y de la gastronoma local, su valoracin es bastante
inferior a la que le otorgan los turistas que reciben esos servicios.
25

Las capas medias y acomodadas suelen trasladar cierta actitud de
discriminacin social hacia los alimentos que consumen las capas ms bajas
de la sociedad As un alimento que es consumo de pobres suele tener
problemas de posicionamiento en el mercado. La mandioca o yuca, las
papas andinas, la qunoa, la carne de llama, la carne de capn (ovino
adulto), as como los pescados de ros y numerosos alimentos ms suelen
estar asociados, en la Argentina, a consumos de sectores de bajos ingresos
y por lo tanto se posicionan mal an en su lugar de origen.
Es inslito que una poblacin adopte hbitos de consumos considerados
inferiores en la comarca de origen de los productos. Por ese motivo algunos
productos que logran traspasar su frontera regional cuando acceden a
mercados importantes, Buenos Aires por ejemplo, quedan reducidos a ser
consumos marginales, tnicos, vendindose a precios muy bajos a los
inmigrantes de la regin de origen del alimento.
Algunos productos para los cules el pas tiene ventajas comparativas (cuasi
monopolios genticos) para iniciar su produccin, son afectados en el
proceso de lanzamiento pues aunque estos alimentos puedan haber
formado parte sustancial de la dieta de los pueblos ancestrales, actualmente
son desconocidos incluso por el consumidor local.
El guanaco y el and en la Patagonia son dos ejemplos de animales que
daban el sustento a las poblaciones indgenas y que cuentan con un enorme

24
Elas Pastor, L. V. (2006). Manual de enoturismo. Un anlisis antropolgico del turismo del
vino. Espaa. En prensa
25
Otero, S. (2002). Los aspectos socio-culturales como factores de identificacin
determinantes para la gestin de calidad del Turismo Rural. En II Foro Mundial de Turismo
Rural. Editores: Universidad de Guadalajara y Universidad Nacional del Litoral.

Ernesto Barrera
59

potencial de mercado. Si estos productos lograsen un canal comercial, a
partir de sistemas de produccin sustentables que respeten las normativas
que regulan el aprovechamiento de la fauna silvestre, el pas contara con
un recurso de gran valor. Pero difcilmente nuevos productos alcancen
nuevos mercados si son desconocidos en el mercado local.
Posicionar a los alimentos regionales requiere realizar un trabajo que
contemple el desarrollo de una identidad asociada a una imagen de fuerte
color local, sea una marca de calidad o una Denominacin de Origen, es
decir, un apelativo de calidad referenciado en el origen. Los turistas son, sin
duda, un vehculo de gran valor para conseguir ste propsito.
Para las empresas incrementar las ventas suele ser la principal motivacin:
El inters que ha despertado en muchas bodegas la recepcin de visitantes
se debe sobre todo a las ventas directas que estos puedan realizar en la
propia instalacin. Indudablemente que se obtienen otros beneficios, como
la fidelidad del cliente, la creacin de marca, el conocimiento de las marcas
menos conocidas de cada productor, etc; pero es muy importante la venta
directa.
26

Hall
27
, uno de los autores que ms ha estudiado las rutas del vino, le otorga
al turismo un papel importantsimo en el posicionamiento del producto,
llegando a sealar que la escasa (tarda) vinculacin de las bodegas con el
turismo en los pases mediterrneos, comparada con la de los Vinos del
Nuevo Mundo: Australia, California, Nueva Zelanda, y Ontario ha tenido
consecuencias negativas para el posicionamiento de su calidad final en el
mercado mundial del vino.
11.2 La organizacin de las Rutas Alimentarias
Se reproducen a continuacin conceptos clave sobre las rutas alimentarias
para posteriormente plantear el estado de desarrollo alcanzado en la
Argentina y en Colombia. Es importante notar que la construccin de las
rutas es un proceso dinmico; consecuentemente el estado de situacin se
modifica permanentemente, generalmente en trminos positivos, ya que se
produce un efecto contagio entre las regiones que genera nuevas demandas
organizacionales.
11.2.1 Qu es una Ruta Alimentaria?
Una Ruta Alimentaria Argentina es un itinerario que permite reconocer y
disfrutar de forma organizada el proceso productivo agropecuario, industrial
y la degustacin de la cocina regional, expresiones de la identidad cultural
nacional.
11.2.2 Cmo se organizan las Rutas Alimentarias?
Las Rutas Alimentarias se organizan en torno a un producto clave o en
algunos casos a una canasta de productos, que caracterizan la ruta y le
otorgan identidad.

26
Elias Pastor, L. V. (2006) Op. citado
27
Hall, C.M., 2004, 'Small firms and wine and food tourism in New Zealand: issues of
collaboration, clusters and lifestyles', pp.167-181 in Small Firms in Tourism: International
Perspectives, (ed), R.Thomas, Elsevier, Oxford.

Ernesto Barrera
60

El trayecto debe ofrecer a quienes la recorren una serie de placeres y
actividades relacionadas con los elementos distintivos de la misma: comida,
produccin agroindustrial, actividades rurales, entretenimientos en el marco
de la naturaleza y actividades propias de la cultura regional.
11.2.3 Para qu organizar las Rutas Alimentarias?
Para consolidar la cultura productiva regional
Para valorizar los alimentos regionales argentinos y diversificar la
oferta turstica.
Para estimular el desarrollo de Distintivos de Calidad, ente ellos las
Denominaciones de Origen e Indicaciones de Geogrficas, Productos
Orgnicos, etc.
Para dinamizar las economas regionales.
Para promover los alimentos regionales y la mejora continua de su
calidad
Para promover la cultura gastronmica nacional a travs de las
expresiones culinarias regionales.
11.2.4 Quines integran las Rutas Alimentarias?
Las Rutas Alimentarias se integran con
Productores agropecuarios que en sus establecimientos reciben
turistas y les brindan servicios de alimentacin;
Restaurantes regionales que privilegian en sus mens los platos
tradicionales basados en la produccin primaria local
Agroindustrias de la zona que abres sus puertas al turismo, brindan
degustaciones y venden

Tambin, aunque no siempre es recomendable, en algunos casos se
propone integrar a otros componentes que segn el caso se relacionen
fuertemente con el proyecto.
En el trabajo que actualmente estamos realizando para la provincia de Ro
Negro (Argentina) estamos incorporando en algunas rutas a los hoteles y
tambin a bares y Vineras especializadas.
11.2.5 Qu factores caracterizan una Ruta Alimentaria?
Una produccin bsica que distingue a la regin de la ruta.
Un itinerario desarrollado sobre la base de la Red Vial
En los establecimientos agropecuarios adheridos a la ruta se produce
el alimento que da origen al nombre de la misma, o existe la
posibilidad de extraerlo en el mismo establecimiento cumpliendo con
las normativas sanitarias y conservacionistas vigentes (en el caso de
los provenientes de la caza o la pesca).
La existencia de un nmero mnimo de integrantes en cada ruta que
justifique su apertura.
La existencia de una normativa reglamentaria que norma el
funcionamiento de los integrantes.

Ernesto Barrera
61

Un Men Regional cuyos platos han sido elaborados con los productos
que caracterizan a la ruta.
Una organizacin local que brinda informacin sobre la ruta
Un sistema de sealizacin de la ruta
La oferta en la Carta de restaurantes y de los establecimientos de
turismo rural de al menos 1 Men Regional (compuesto por una
entrada, un plato principal y un postre), el que deber estar basado
en el alimento que caracteriza la ruta.
11.2.6 Modalidades de las Rutas Alimentarias
Las rutas pueden organizarse sobre diversos fundamentos, entre ellos
destacamos los siguientes:
Rutas gastronmicas por producto. Se trata de rutas organizadas
sobre la base de un determinado producto: vinos, quesos, etc.
Rutas gastronmicas por plato. Se trata de una organizacin cuyo
sustento ms importante es el plato preparado. Es decir que la cocina
constituye el hilo conductor de la organizacin.
Rutas tnico-gastronmicas. Aunque podran integrarse a las rutas por
plato, el componente tnico es tan importante que merece distinguirse. Se
trata de aquellos emprendimientos sustentados en la tradicin culinaria de
los pueblos nativos y tambin de las corrientes de inmigrantes existentes en
el pas.
11.3 Las Rutas Alimentarias en la Argentina
Actualmente podemos hallar, en diversos estadios de desarrollo, varias
rutas alimentarias. Tienen diferentes grados de organizacin tambin
formas diversas de encarar la temtica de la calidad.
Algunas de las rutas se conformaron, realizaron ciertas acciones de
promocin pero posteriormente la organizacin no se concret, quedando
algunos establecimientos operando pero sin el marco asociativo.
La falta de coordinador que brindara asistencia tcnica y que fuera
orientando las acciones del grupo y la carencia de recursos financieros de la
provincia para acompaar el proceso en su primera etapa fueron las causas
del problema.
A continuacin se listan algunas rutas alimentarias indicndose los
establecimientos que forman parte de las mismas, estos son
establecimientos agropecuarios, industrias y tambin restaurantes.
Mendoza
Ruta de las huellas caprinas. 10 establecimientos. Quesos de cabra y
cabritos.
Ruta de los Olivares del Sol. 6 establecimientos. Aceite de oliva
Ruta de las Frutas y los Aromas. 18 establecimientos. Frutas de pepita,
miel, aromticas.
Caminos Criollos. 14 establecimientos. Comidas criollas, empanadas
mendocinas, locro, carnes varias, etc. Aunque se form
independientemente del programa, deben sumarse a este emprendimiento

Ernesto Barrera
62

Los Caminos del Vino. Lo integran numerosas bodegas.
Crdoba
Ruta de los Chacinados (cecinas) y los quesos. En Oncativo y Colonia
Caroya. 30 establecimientos. 4 bodegas, chacinados y quesos.
Ruta de los Cabritos y los aromas. 15 establecimientos. Cabritos, tuna,
frutales de carozo, frambuesa.
Ruta de los Sabores de los Valles Cordobeses. 15 establecimientos. Comidas
de carnes, comidas alemanas, repostera artesanal, miel.
Ro Negro
La provincia de Ro Negro, por medio de un convenio con la Facultad de
Agronoma de Buenos Aires, est ejecutando, desde hace 6 meses el
programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro que coordina el autor
Aromas, Sabores y Colores consiste en formular y poner en marcha 5 rutas
alimentarias:
Ruta de los vinos de la Patagonia: Bodegas, productores vitivincolas y
restaurantes, las bodegas ya han comenzado a trabajar en la ruta.
Ruta de los Sabores de la Cordillera: Frutas finas (frambuesas, moras,
cassis, etc.), carnes ahumadas, licores de frutas, chocolate, cerveza
artesanal, y otras delikatessen , etc
Ruta de la Pera y la Manzana: Pera y manzana, las producciones ms
emblemticas del Alto Valle de Ro Negro.
Ruta de la Carne Ovina. Carne ovina de la Lnea Sur de la provincia.
Ruta del mar y del ro. Procesados artesanales de pescados y mariscos,
aceite de oliva, quesos, dulces, cervezas artesanales y vino.
Corrientes y Misiones
El Instituto Nacional de la Yerba Mate ha firmado un convenio con la
Facultad de Agronoma a los efectos de que Unidad de Turismo Rural disee
y ejecute el proyecto Ruta de la Yerba Mate. An no se ha comenzado a
trabajar, pero se espera que los recursos financieros estn disponibles en
durante el ao 2006.
11.3.1 Los Caminos del Vino
En este apartado se describen las principales caractersticas de la ruta y la
historia de la mismas apelando al trabajo de profesionales de la Universidad
Nacional de Cuyo
28
.
En la ltima dcada la apertura de la Argentina hacia los mercados
internacionales del vino gener una inquietud por conocer y mostrar al
mundo, el panorama vitivincola mendocino. Los promotores de esta
apertura no son slo los actores relacionados con la industria propiamente
dicha, sino tambin los relacionados con el turismo. Para lograrlo se

28
Prieto de Alvarez, E.; Cepparo de Grosso, M. E. (2003). Los caminos del vino. Una opcin
para valorar el territorio y su cultura. En Atlas del Potencial Vitivincola de Mendoza.
Dirigido por la Magister Griselda Garca de Martn y realizado por el siguiente equipo de
investigacin: M. Gutirrez de Manchn, M. Carri de Scaccia, M.Cepparo de Grosso, G. Parra
de Juri, E. Prieto de Alvarez, G. Aloy, M. Prez y P. Rizzo. Facultad de Filosofa y Letras- U.
N. Cuyo.

Ernesto Barrera
63

coordinaron, con diferentes grados de responsabilidad, movilizndose
colectivamente para darle ms calidad a la imagen del territorio y de sus
productos.
La actual Bodegas de Argentina A.C., antes conocida como Centro de
Bodegueros de Mendoza, fue la iniciadora en promover al vino como imagen
de Mendoza a travs del proyecto Los caminos del Vino
29
. A semejanza de
lo realizado por los pases vitivincolas tradicionales de Europa, y los del
Nuevo Mundo Vitivincola, bodegueros mendocinos decidieron difundir sus
vinos en los lugares donde se gestan. En una de las tantas informaciones
periodsticas que aparecen en los diarios locales referida a la industria
vitivincola y sus impactos territoriales se pone de manifiesto que: "Si por
potencial paisajstico fuera, el Valle de Uco, una de las zonas de mayor
crecimiento vitivincola en los ltimos tiempos, no tendra nada que envidiar
a los principales circuitos del mundo, como Burdeos, Napa Valley, Jerez o la
Toscana, donde el enoturismo ha dado muestras de ser un negocio
rentable.
30

El surgimiento del inters turstico por las bodegas y viedos mendocinos,
coincidi con una decisin poltica nacional de hacer conocer a la Argentina,
a travs de sus carnes y de sus vinos, pensada por la Secretara de
Agricultura de la Nacin, junto a la Asociacin Vitivincola Argentina. Se
lanz una campaa nacional e internacional para promocionar el consumo y
exportacin de vinos, vinculada con un proyecto similar de consumo de
carne vacuna argentina (en franca cada dentro y fuera del pas)
31.
En
efecto, a partir de esa motivacin, el Ministerio de Economa de Mendoza, a
travs de la Subsecretara de Turismo, le confirm a los funcionarios
nacionales que en la provincia ya se haba iniciado un proyecto relacionado
con esa propuesta. A pesar del deseo manifestado por las autoridades por
promocionar los vinos, las relaciones entre ellos y Bodegas de Argentina
fueron totalmente informales, sin convenio de por medio. El compromiso
fue slo colaborar en la difusin y promocin de Los caminos del vino. Los
nicos que financiaron el proyecto fueron las bodegas participantes.
32

El principal objetivo de esta asociacin fue mostrar al mundo una imagen
atractiva de las empresas y de sus marcas, a travs de las cuales el turista
tambin percibe una idea general de la industria vitivincola argentina. Para
lograrlo, Bodegas de Argentina A.C., contrat a dos ingenieras agrnomas
que conocan la temtica de la vid y el vino no slo en los pases de
tradicin vitcola sino en los nuevos. El producto final deba ser un folleto
creado por una diseadora, que orientara a los visitantes interesados en
conocer la principal actividad de la provincia en sus dos manifestaciones
espaciales: los viedos y las bodegas. Las profesionales contratadas
33

29 La denominacin caminos del vino reemplaz a la originalmente propuesta
rutas del vino, previamente registrada por una revista de Buenos Aires.
30 Los Andes. Suplemento Econmico. "Concertacin por la ruta del vino". Sbado,
12 de mayo de 2001, p.6
31Revista La Provincia, Mendoza, Semana del 15 al 21 de marzo de 2000, p. 15.
32 Palabras del Ingeniero Juan Carlos Pina, gerente de Bodegas de Argentina
A.C., uno de los promotores del proyecto.
33 Las encargadas del proyecto fueron las Ingenieras Agrnomas Laura Bravn y
Cecilia Razqun y la Diseadora Grfica Ana Argerich.

Ernesto Barrera
64

coordinaron las visiones de los empresarios y de los organismos estatales,
que ms tardamente se involucraron en el proyecto.
La iniciativa de promover un recorrido por bodegas, viedos y atractivos
culturales, histricos y paisajsticos mendocinos (museos, posadas,
estancias, restaurantes, solares, miradores y fbrica de productos
artesanales) no tiene por objeto, solamente, incrementar las ganancias de
las empresas que intervienen en el proyecto. Hay otras fuerzas que
impulsan esta inquietud, relacionadas con dos sentimientos que unen la
poblacin a su territorio, el sentido de pertenencia y la identidad con el
mismo. Llama la atencin lo bien expresados que estn estos sentimientos
por los diseadores de las etiquetas de los vinos. Segn ellos, la imagen del
vino comienza en sus fuentes, el terruo. De all que para captar la esencia
del producto, la etiqueta tiene que hacer referencia a la autenticidad del
terruo, que es nico. Es importante que el vino se presente con vida,
autenticidad y energa.
34
Profesionales que tambin destacan que las
bodegas tradicionales argentinas recin estn empezando a descubrir la
importancia de la imagen y el peso que tiene como factor de eleccin para
el consumidor, en cambio las bodegas nuevas ya nacen conscientes de la
importancia de una imagen cuidada porque sus productos no son an
conocidos.
35

As como cada vino es una creacin singular, cada bodega es un mundo
peculiar. Esta fue una de las ideas motivadoras de Los Caminos del Vino.
La propuesta estuvo abierta a todas las bodegas. En la etapa de seleccin,
se tuvieron en cuenta una serie de caractersticas, que conformaban un
piso de dignidad
36
, necesarias para asegurar un servicio de atencin
adecuado a los visitantes de los establecimientos. Las bodegas
seleccionadas debieron comprometerse a respetar una serie de condiciones
durante su participacin en el proyecto, materializado en la publicacin de
una coleccin de folletos. De no cumplirlo, la misma sera excluida en las
ediciones posteriores. Asimismo deberan aceptar y adaptarse a nuevos
requisitos. Los gastos que demand el proyecto fueron solventados por las
bodegas participantes.
Las condiciones requeridas fueron:
Elaborar y fraccionar vinos que sean comercializados con marca propia
de la empresa, en el mercado interno o externo.
Poseer una tecnologa acorde con la elaboracin de vinos de calidad.
Asegurar una imagen de esttica y de orden que tenga un impacto
positivo ante la mirada de los turistas.
Reunir estrictas condiciones de higiene, propias de cualquier industria
alimenticia.

34 Palabras de Chuck House, especialista en vestir botellas. En: El diseador es un
intrprete del vino, Diario Los Andes Econmico, domingo 5 de marzo de 2000, p.
3.
35 La imagen como estrategia comunicacional En:. Diario Los Andes Econmico,
domingo 5 de marzo de 2000, p. 3.
36 El Ing. Pina quiere significar con esta calificacin a las condiciones mnimas que
debe tener un establecimiento para participar en el proyecto.

Ernesto Barrera
65

Cumplir con las normas de seguridad, de modo de evitar accidentes a
los turistas en las visitas.
Ser capaces de establecer y respetar horarios de atencin al turismo
en forma regular y permanente.
Contar con una persona disponible en los horarios de atencin, que
est capacitada para actuar como gua durante el recorrido por la
bodega y la degustacin de los vinos.
Poseer un ambiente adecuado para la recepcin de los turistas y la
degustacin de los vinos.
Contar con una serie de servicios en cuanto a infraestructura, para la
recepcin de turistas, como sanitarios para hombres y mujeres,
distintos de los utilizados por el personal de la bodega.
Desde nuestra concepcin de las rutas alimentarias, los Caminos del Vino
constituyen un importante y meritorio esfuerzo de un sector de la
produccin por posicionar sus productos y desarrollar el negocio turstico.
Pero al mismo tiempo se percibe una carencia, falta el vitivinicultor.
Los Caminos del Vino muestran una parte del proceso, el que nace en la
Bodega, y si bien es cierto que las bodegas producen su propia materia
prima, no se concibe el terruo mendocino sin la familia del vitivinicultor. En
sntesis, creemos que la propuesta, que debe destacarse como una
excelente iniciativa del sector privado, podra enriquecerse incorporando a
los agricultores, quienes podran ofrecer adems de visitas a sus fincas,
alojamiento y gastronoma.
Vale la pena apuntar en coincidimos plenamente con lo que seala Elas
37
en
su Manual de Ecoturismo:
Es curioso que en la mayor parte de las definiciones y de las opciones, son
las bodegas el nico o por lo menos el principal atractivo. Esta visin
comercial del producto turismo del vino se produce al no hacer una
interpretacin global de lo que es la cultura del vino.
11.3.2 Programa Aromas, Sabores y Colores de Ro Negro
El programa Aromas, Sabores y Colores de
Ro Negro es una propuesta turstica
basada en los alimentos ms emblemticos
que se producen en la provincia.
Se trata de una propuesta que integra la
totalidad prctica del territorio provincial,
lo que ha supuesto una decisin poltica
importante, pues hasta la implementacin
de ste programa las estrategias tursticas
slo consideraban importante a la
cordillera con los destinos Bariloche y El Bolsn y la Costa con Las Grutas.
El proyecto, que se desarrolla con el apoyo tcnico de la Facultad de
Agronoma de Buenos Aires est en proceso de finalizacin; destacndose
sin embargo que no ha sido slo una propuesta de estudio ya que el
proyecto combin estudios con el desarrollo de estrategias preactivas, por

37
Elas Pastor, L. V. (2006). Op. Citada.

Ernesto Barrera
66

tanto en la etapa final del mismo se encuentran integradas 5 rutas
alimentarias con 7 comisiones integradas por los actores privados del
sistema.
El financiamiento del proyecto ha corrido por cuenta del Consejo Federal de
Inversiones y la coordinacin institucional por parte del Ministerio de
Turismo de Ro Negro, participando y coordinando acciones con el Ministerio
de la Produccin.
Las rutas que conforman el programa son las siguientes:

En el mapa siguiente se observa la ubicacin de cada ruta, notndose la
importancia de que se cubre todo el territorio de la provincia.

Cada ruta alimentaria tiene su propia comisin y adems un protocolo de
calidad rige a todo el sistema con anexos especficos para cada una de las
rutas.
Las rutas estn integradas por establecimientos agropecuarios y de
produccin primaria, restaurantes y agroindustrias.

Ernesto Barrera
67

11.4 Colombia. La ruta del caf
La ruta del caf de Colombia, ubicada en el Eje Cafetero que abarca los
Departamentos de Risaralda, Quindo y Caldas. Es interesante destacar el
proceso en el Departamento del Quindo pues es el que desarroll ms
activamente la ruta, de manera que casi podra afirmarse que ms que la
ruta del Eje Cafetero es la Ruta del Caf del Quindo.
Esta ruta nos brinda una acabada idea del valor turstico de los alimentos
emblemticos de una regin.
El proceso, segn se deduce de trabajos presentados por quien lo lider, el
Secretario de Turismo del Quindo, Luis Fernando Ramrez
38
, tiene
antecedentes en la determinacin poltica que tuvieron gobiernos locales de
distinto signo en mantener una poltica, con independencia de quien la
iniciara. Los aspectos ms importantes a destacar son los siguientes:
Han existido procesos de planificacin turstica desde 1995.
La articulacin del trabajo entre el sector pblico, mixto y privado.
Ha existido una poltica de turismo y voluntad para desarrollarla.
La continuidad en nombramientos de Secretarios conocedores del
tema, lo que ha garantizado al mismo tiempo la continuidad de los
procesos.
Una importante decisin de inversin
privada.
Una agresiva campaa promocional
liderada por la Secretara de Turismo
y el Fondo Mixto de Promocin del
Quindo.
En 1997, se contaba con un plan para todo
el Eje Cafetero (3 Departamentos) sin
embargo el nico que lo puso en marcha
fue el Quindo.
Las principales lneas de accin en las que
se fundament el mismo son las
siguientes:
La consolidacin del destino turstico
en trminos de competitividad.
La sostenibilidad del territorio, las empresas y los recursos objeto de
aprovechamiento turstico.
La gestin de la calidad en los diferentes servicios tursticos.
El mejoramiento y apropiacin de la cultura turstica.
La coherencia, pertinencia y articulacin de las polticas pblicas del
sector turstico.

38
Ramrez, L. F. (2005). Departamento del Quindo: Retrospectiva de un modelo de
desarrollo turstico exitoso en un destino rural. En 1er Seminario Internacional de Turismo
Rural. Armenia, Quindo. Colombia. 27 al 30 de julio de 2005. Memorias en medio
electrnico.

Ernesto Barrera
68

Debe sealarse que la temtica de la Calidad constitua un aspecto central,
en ese marco se creo el Club de Calidad de las Haciendas del Caf.
Para las fincas y hoteles, el Club de Calidad es una agrupacin selectiva de
establecimientos que, bajo un mismo concepto de hotelera, presentan y
mantienen unos estndares de calidad especficos; facilitando su acceso a
mercados ms rentables de forma conjunta y mejorando los resultados de
sus negocios.
Para el sector pblico, el Club de Calidad es un programa de poltica
turstica que asesora y promociona, de forma dirigida y tutelada, una parte
del subsector de alojamiento para que revierta beneficios sobre toda la
industria turstica del destino.
En 1991 el departamento tena slo 4 establecimientos de turismo rural. En
2005 alcanz los 550y en el 2006 superara los 600.
Alrededor de 8.000 camas se encuentran registradas y distribuidas en una
amplia gama de tipologas de alojamiento dentro de las que se destacan:
Fincas tradicionales, finca - hoteles, casas campestres, hoteles urbanos y
campestres.
El Servicio Nacional de Aprendizaje de Colombia, SENA, apoya
consistentemente el desarrollo del turismo y en particular su relacin con la
gastronoma y la recuperacin de las tradiciones de cada regin del pas.
Entre otras actividades ha promovido la creacin de escuelas de
gastronoma en varios departamentos de Colombia.
Actualmetne el Quindo, luego de Cartagena de Indias es el segundo destino
turstico de Colombia. En sus comienzos no tan lejanos- estaba lejos de
ser considerado tan siquiera un sitio donde vacacionar.
11.5 Aspectos estratgicos en la organizacin de las Rutas
Alimentarias
Es importante aclarar que los fundamentos expuestos refieren a la
conformacin ideal que se propone. Cada uno de los aspectos planteados ha
sido estudiado y su aplicacin brinda ciertas garantas de largo plazo a las
propuestas que se pongan en marcha bajo el criterio expuesto.
Bsicamente es importante respetar:
Una Ruta Alimentaria debe formalizarse. Debe darse una organizacin.
Una Ruta Alimentaria debe darse una normativa de calidad.
El proyecto que carece de organizacin o aquel que carece de una
normativa de calidad, tiene grande posibilidades de fracasar. Siempre
existir un free rider un oportunista dispuesto a obtener una ganancia
extraordinaria ofreciendo una calidad inferior que perjudicando as el valor
comn, la marca.
Las rutas europeas no tienen normas de calidad establecidas. Es cierto
tambin que en general no cuentan con una organizacin especfica; pero
debe sealarse que estas rutas tienen dcadas y algunas centurias de
existencia pues en general la ruta se fue moldeando sobre una
denominacin de origen precedente.
La experiencia indica que la organizacin de una ruta alimentaria, planteada
con la estructura que hemos desarrollado, requiere de un tcnico que opere

Ernesto Barrera
69

como coordinador del grupo, tanto para el proceso de formacin de la ruta y
como para las etapas posteriores de insercin en el mercado.
Es conveniente que la puesta en marcha de una ruta se promueva desde el
Estado, porque se requiere armonizar intereses diversos, algunas veces
contradictorios entre las empresas y adems, incorporar a pequeos
productores incluso a microempresas.
En el trabajo que estamos realizando en la Patagonia, nos encontramos en
general que varias de las empresas que se integraran en las rutas son
fuertes competidoras en el mercado interno. Los productores de dulces
naturales y orgnicos de El Bolsn, por ejemplo, intentan conquistar
mercados ms amplios como el de la ciudad de Buenos Aires. El canal
comercial, dominado por los supermercados un verdadero oligopsonio- los
somete a una guerra de precios que enfrenta a las pequeas empresas
familiares.
Una situacin similar se observa con otro producto dedicado
mayoritariamente al mercado interno a pesar de que en este caso las
empresas son medianas o grandes: la yerba mate.
Las rutas alimentarias permiten crear un espacio de cooperacin para las
empresas. Todas ganan si se promueve la marca de la regin comn, todas
ganan si se promueve el turismo.
La ruta no aplaca la competencia pero brinda la oportunidad estratgica de
fortaleces el espacio de desarrollo comn: el territorio.
Es importante apuntar resumidamente las diferencias con Europa. Como se
ha sealado all existen rutas alimentarias, pero la enorme mayora no se
han estructurado formalmente ni cuenta con normativas de calidad.
Nacieron de la fortaleza de las tradiciones europeas. Se asientan sobre un
robusto sustrato cultural que privilegia su propia cultura frente a las
forneas y tambin cuentan con un fuerte apoyo financiero a travs de
subsidios, los que en nuestros pases son muy reducidos.
El proyecto argentino estimul eficazmente la participacin privada.
Actualmente est promoviendo la formalizacin jurdica de las estructuras
de organizacin y el montaje del sistema de calidad. Tambin se prev
brindar un mayor dinamismo al proceso de capacitacin.
Es importante destacar el carcter de proyecto agropecuario y cultural, a la
vez que turstico. Si slo se enfoca la lente turstica, un proyecto de esta
naturaleza adolecer de la necesaria estrategia de Desarrollo Rural y
correr el riesgo de no integrar a quienes deben tener un papel
protagnico: los productores y campesinos. Si slo se atiende a los
agropecuario se descuidar el mercado condenando al fracaso al proyecto,
si no se considera el carcter cultural tendremos un proyecto carente de
autenticidad.
Es preciso apuntar a una armnica y proactiva colaboracin entre los
diversos organismos del Gobierno involucrados, as como entre la Nacin y
las Provincias (Regiones o Departamento).
Finalmente una reflexin que apunta a proponer un proyecto regional.
Amrica tiene bases slidas para concretar exitosamente la integracin de
su historia, de sus alimentos nativos, de la singular cultura productiva de
sus campesinos y del saber hacer de los cocineros e industriales.

Ernesto Barrera
70

Contamos con los recursos bsicos, con una experiencia en condiciones de
ser aportada, y sin dudas con el inters de numerosos actores importantes
en diversos pases de la regin.
Las Rutas Alimentarias Americanas, seran un aporte agropecuario a la
oferta turstica regional que revalorizara nuestra cultura comn aportando
al desarrollo rural.
12 Cuestiones metodolgicas para el desarrollo del turismo rural
El desarrollo del turismo rural requiere de un decidido apoyo oficial. Sin
dudas la demanda creciente de actividades en contacto con la naturaleza y
la valoracin de las culturas locales crean, pero la oferta espontnea no
necesariamente genera desarrollo local.
Los productores rurales, individualmente, no estn en condiciones de
generar un destino, y en el mercado turstico la competencia se da,
primero, entre destinos, no entre empresas. Sin organizacin es difcil que
accedan a la capacitacin necesaria para encarar un nuevo negocio, que
requiere destrezas diferentes a las necesarias para la produccin primaria.
Es necesario, con frecuencia, armonizar legtimos intereses contradictorios
que pueden esterilizar los esfuerzos individuales para el desarrollo de un
destino turstico. As no son compatibles en el largo plazo las visiones de un
destino ecolgico y otro dedicado a la caza o de una propuesta destinada al
descanso de los jubilados con otra dirigida a la diversin de los jvenes que
terminan su colegio secundario.
La promocin de un destino constituye otra necesidad que debe ser
satisfecha por el Estado.
Por los motivos expuestos el compromiso del Gobierno constituye, sin
dudas, un factor decisivo para el desarrollo del turismo rural.
El Banco Interamericano de Desarrollo encuentra que la nueva ruralidad
enfrenta dos concepciones del desarrollo, la concepcin tradicional y la que
atiende a las actuales caractersticas del mundo rural, a las que nos hemos
referido en captulos anteriores.
Una concepcin amplia, territorial y multisectorial, comprende gran variedad
de actividades: agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales y
agroalimentarias, as como tambin en las reas de educacin y salud,
mejoramiento infraestructural, transportes, actividades financieras, minera,
energa, agroturismo y otras.
Las diferencias entre el enfoque tradicional y las nuevas tendencias son
volcadas en la tabla inserta a continuacin.

Ernesto Barrera
71

Tabla 10 Enfoques del desarrollo territorial

Cmo se ver a continuacin, las propuestas que se realizan a los efectos
de promover el desarrollo del turismo rural, son coincidentes con el enfoque
que plantea el BID.
Para desarrollar el turismo rural los aspectos que el Gobierno no debe dejar
de considerar son los siguientes:
12.1 Coordinacin
Articular los recursos con los que cuentan numerosos organismos pblicos
en un programa especfico parece ser una estrategia adecuada.
Se propone crear un programa especfico en el que deberan participar
todos los organismos con competencias en la temtica. No se propone
generar nuevos presupuestos en estructuras burocrticas, sino que se
pretende optimizar el gasto pblico, pues es muy frecuente que en la
intervencin territorial diversos organismos compitan por la jurisdiccin del
tema en lugar de coordinar la gestin.
Los programas a crear deberan gestionarse de manera mixta, involucrando
al sector privado comprometido en el desarrollo del turismo rural.
El papel del Estado debe ser el de romper la inercia y promover el negocio,
una vez que el sistema demuestre funcionar aceitadamente y cuente con un
nivel de desarrollo que le permita funcionar privadamente, el Estado debera
retirarse de la organizacin.
12.2 Sensibilizacin.
Las primeras acciones que deberan desarrollarse a partir de la creacin de
un programa de turismo rural e incluso antes de hacerlo, son las de
sensibilizacin. La poblacin local debe descubrir sus propios recursos y
aceptar o no dedicarse a la actividad. Debe hacer su propio anlisis
estratgico.
Enfoque tradicional Nuevas tendencias
Enfoque institucional descendente
Estrategias indiferenciadas
Enfoque sectorial
nfasis en las desventajas y las dificultades
Creacin de estructuras por sectores e
indiferenciadas
Enfoque integrado concebido a nivel local
Creacin de instituciones y de estructuras
ad hoc
Espacios de consulta para la poblacin sobre
los proyectos y decisiones de las
instituciones locales
Instauracin de un clima propicio a la
colaboracin entre las instituciones locales
Elaboracin de diagnsticos especficos que
tienen en cuenta el contexto.
Acciones de animacin para movilizar a la
poblacin y lograr que nazcan ideas y
proyectos
Promocin de espacios de reflexin colectiva
sobre el desarrollo del territorio

Ernesto Barrera
72

Son numerosos los productores y organizaciones que estn en condiciones
de iniciarse si cuentan con un mnimo apoyo. Es que en el mbito rural,
como se ha sealado, existe una gran capacidad ociosa que puede
dedicarse al turismo. Conferencias, talleres participativos, reproduccin de
experiencias exitosas, son algunos de los instrumentos que motivan a los
potenciales interesados en incorporarse a la actividad.
Debe trabajarse con un pblico variado, teniendo en cuenta todos los
intereses que se mueven en el mundo rural y todas las visiones posibles del
tema: agraria, cultural, turstica, social, etc.
12.3 Asociativismo
La formacin de grupos y organizaciones de productores y otros agentes
interesados en la temtica constituye la primera accin que debe desarrollar
un programa de turismo rural.
En general deben supeditarse todas las acciones a la conformacin de
estructuras asociativas. Aunque al inicio no es necesario que se formalicen
jurdicamente, si es importante que se cree una organizacin con
responsables que asuman la representatividad de grupo.
La creacin de Centrales de Reserva para que operen el sistema
comercialmente y desarrollen una poltica de calidad que diferencie el
producto debe constituir uno de los objetivos de las asociaciones que se
creen.
12.4 Capacitacin
El turismo es una actividad en general desconocida para los agentes
econmicos de las zonas rurales. La prestacin de servicios no es lo que los
actores del mundo rural saber hacer.
La capacitacin es el pilar fundamental para el desarrollo del turismo rural.
12.5 Asistencia Tcnica
Para poner en marcha un programa de turismo rural y que a travs del
asociativismo se desarrolle una poltica de calidad y se inserte el producto
en el mercado, es necesario que los integrantes de la sociedad cuenten con
adecuada asistencia tcnica.
En general los organismos oficiales del sector agropecuarios pueden
colaborar, pues es esta una de sus tareas fundamentales, pero debe
notarse que es conveniente que flexibilicen las caractersticas que deben
tener los instructores, pues no siempre son los profesionales agropecuarios
quienes cuentan con la formacin adecuada para asesorar en turismo rural.
Vale sealar que en la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos
Aires se han formado profesionales de diversas ramas en el turismo rural,
no slo provenientes de carreras agrarias, sino tambin del turismo como
de otras reas disciplinarias.
12.6 I nversiones en infraestructura
Sin dudas se requieren inversiones para desarrollar el turismo rural.
Refirindonos a las inversiones prediales debe sealarse que, salvo
contadas excepciones, deben alentarse grandes inversiones.

Ernesto Barrera
73

El turismo rural se caracteriza por sus bajas barreras a la entrada. As sin
una empresa invierte en exceso y desarrolla el mercado, encontrar un
oportunista que le competir aprovechando su capacidad ociosa.
En general las inversiones que deben desarrollar los establecimientos son
para acomodar sus infraestructuras, pequeas ampliaciones, sumar algunos
dormitorios, baos, pintura. Tambin adquirir equipamiento para la
recreacin, promocin, etc.
Estas inversiones debieran contar con el apoyo del Gobierno, no se
requieren grandes crditos pues el criterio debera ser ayudar a quienes
tienen una base para iniciarse en el negocio.
12.7 Promocin
La creacin de un nuevo destino turstico requiere de inversiones en
promocin. De nada servira una propuesta que incorpore productores y
campesinos al turismo, que logre que estos pongan sus infraestructuras en
condiciones y que se capaciten, si la demanda no conoce el producto.
La promocin genrica del tema constituyen uno de los deberes del Estado,
cada provincia o regin debera hacer conocer sus propia oferta.
13 Conclusiones y desafos
El turismo rural no es una moda de vida efmera. Ha venido para quedarse.
La actividad se sostiene en dos pilares: la naturaleza y una cultura singular,
ambas localizadas en las zonas rurales; notndose que la naturaleza se
localiza en los establecimientos de los agricultores y productores
agropecuarios.
El turismo rural es un negocio que alcanzar grados de desarrollo muy
superiores a los actuales. El interrogante que debe resolverse es: Quin
descubrir el negocio, quin se apropiar de los beneficios? Lo harn los
residentes rurales o lo harn inversores extra-rurales!
Si no existe una poltica adecuada el negocio lo harn los urbancolas
desengaados
39
, gente de las ciudades que busca una nueva vida en
espacios buclicos. Desde una perspectiva de poltica agropecuaria, da lo
mismo quien desarrolla el negocio?
Desde nuestra visin no es trivial que el turismo rural lo desarrollen los
locales o los forneos. Decididamente promovemos polticas de Desarrollo
Rural que incorporen con protagonismo a los residentes rurales.
Entendemos que constituye una cuestin que debe atenderse desde el
diseo de las polticas agrcolas.
Slo la presencia del Estado brindando capacitacin, promocin y
asociativismo, a travs de un Programa de Turismo Rural puede ayudar a
que los residentes rurales y las familias de los productores desenvuelvan el
negocio.

39 Puyal, E. Sanagustn, M. V. (2002). Mujer y turismo rural: algunas relaciones conflictivas.
Universidad de Zaragoza (Espaa). Aportaciones al Desarrollo Rural Sostenible. II Seminario
Internacional sobre Desarrollo Sostenible. Los ngeles (Chile). Noviembre 2001. Edicin:
Diputacin Provincial de Huesca. Seccin de Desarrollo y Comarcalizacin (Espaa). Pg 223

Ernesto Barrera
74

Seguramente la cifra de productores argentinos dedicados al turismo es
mucho mayor que los aproximadamente 1000 registrados en la pgina web
de la Secretara de Turismo ya que:
No todos los productores estn informados sobre la posibilidad de
inscribirse
No existe obligacin de hacerlo
En general en la Argentina es baja la propensin a registrarse porque
sospechan que puede existir mayor presin fiscal para quienes aparecen.
El registro prcticamente no incorpora establecimientos de caza y de
pesca.
No incorpora los productores dedicados a la venta directa a pasantes de
la ruta.
No incorpora a los campings rurales
No incorpora a centenares de residentes en pueblos rurales que reciben
en sus casas
Los datos de la tabla siguiente, seran ms adecuados segn nuestras
estimaciones para describir la situacin del turismo rural en la Argentina y
el punto de partida para proponerse metas de corto y mediano plazo.
Una meta que el pas podra plantearse y que proponemos es que el
turismo rural facture 100 millones de dlares en el plazo de 4 aos.
El logro de la meta supone captar para las zonas rurales el 0,66%
de la facturacin del negocio turstico que suponemos se registr en
2005.

Tabla 11 Metas para un plan nacional de turismo rural
Situacin
Nmero
campos
Camas x
campo
Total
camas
Precio
diario
Ocupacin
media (%)
Facturacin
anual (USD)
Facturacin
total (USD)
Participacin
TR* (%)
Actual 2.500 6 15.000 30 USD 10,00% 6.570 16.425.000 0,11%
Objetivo 5.000 7 35.000 30 USD 26,00% 19.929 99.645.000 0,66%
Participacin en el negocio del turismo. Se estim el ingreso agregado total con la hiptesis que el gasto de
los turistas extranjeros representa el 20% del gasto turstico total. En 2005 el ingreso de divisas generado por
el turismo alcanz USD 3000 millones. As el ingreso total estimado fue para ese ao 2005 fue de USD
15.000 millones. Sobre esa base se estim la participacin de turismo rural.

El cumplimiento del objetivo supone alcanzar en el trmino de 4 aos los
siguientes registros:
Duplicar el nmero de establecimientos y empresas de turismo rural
Implicara que el 1,5% de las empresas agropecuarias estaran en el
negocio del turismo rural.
Sin embargo la cifra anterior se reducira si se promueve la
incorporacin de pueblos rurales a la oferta de turismo pues se
sumaran hogares rurales que no tienen propiedad agropecuaria.
El nmero de plazas de turismo rural necesarias para cumplir con el
objetivo, representara el 1,25% de las plazas hoteleras totales.

Ernesto Barrera
75

Incrementar la ocupacin de 10% a 26%
Triplicar la facturacin actual media estimada para los
establecimientos, especialmente por incremento de la ocupacin.
La meta lejos de ser ambiciosa puede considerarse modesta, pero para
lograrla se requiere promover la organizacin de productos tursticos
atractivos y una intensa campaa de promocin, especialmente en el
mercado interno.
Para tener xito ser necesario contar con una coordinacin
interinstitucional y, no slo evitar las pujas entre organismos, sino lograr el
compromiso de todos los involucrados con los objetivos.
No existen dudas acerca de que la demanda por recursos naturales
continuar creciendo. Se deriva de ello otra certeza: los servicios basados
en la naturaleza tambin prosperarn y atraern inversiones. Es incierto
quin se beneficiar del crecimiento de esta demanda.
Los beneficiarios podran ser los habitantes actuales de las zonas rurales,
pero tambin podran ser no residentes, incluso extranjeros, tal como est
ocurriendo en las reas de mayor atractivo de Amrica Latina.
No se trata de frenar las inversiones extranjeras, tampoco la de los
habitantes de las ciudades. Se trata de proponernos que los beneficios del
turismo rural se derramen lo ms ampliamente posible sobre los habitantes
actuales del mundo rural.
No puede aducirse que no existan recursos financieros para desarrollar un
plan exitoso. Un mnimo aporte de los organismos del gobierno involucrados
dara un gran impulso al turismo rural.
Un ejemplo interesante del potencial del turismo rural para impactar en
regiones agropecuarias y especialmente para mostrar las tasas de
crecimiento que puede lograr la actividad se observa en Colombia. En la
regin cafetalera se pas de 4 fincas establecimientos de turismo rural en el
ao 1994 a 600 en el 2004 convirtindose El Quindo en el 2 destino
turstico de Colombia.
Diversas miradas son posibles sobre el turismo rural, una de ellas es la
turstica, pero sin dudas otra tan importante o ms es la agropecuaria: La
mirada del Desarrollo Rural.
La intervencin en terreno brinda un espacio compartido a las autoridades
tursticas y agropecuarias, pero tambin a otras reas del Gobierno, pues
existen competencias cruzadas con organismos de culturales, de inversin
pblica, ambientales, de gnero y de juventud, por citar slo algunas reas
de gobierno.
Impacta negativamente sobre el desarrollo del turismo rural la falta de
coordinacin de las polticas pblicas, y es tan grave que sectores del
gobierno pujen entre s por la propiedad del tema como que alguno de
ellos se libere completamente de su responsabilidad en el mismo, aduciendo
que la responsabilidad es del otro.
Una estrategia de desarrollo del turismo rural requiere concentrar las
fuerzas hacia el objetivo de un desarrollo armnico.
No es posible lograrlo sin la participacin de los organismos de turismo. Son
los que tienen las mayores capacidades para la promocin.

Ernesto Barrera
76

No es posible lograrlo sin la participacin de los organismos agropecuarios.
Son los que tienen las mayores capacidades en materia de desarrollo local.
En el mbito nacional, la posicin de las autoridades de turismo, que suelen
tener menor ocupacin del territorio que las agropecuarias, apunta a la
ampliacin y diversificacin de la oferta turstica. En general el desarrollo
local no es misin prioritaria del organismo.
Por su parte las autoridades agropecuarias suelen atender
preponderantemente a la mejora de las rentas agrcolas, a la diversificacin
de los ingresos agropecuarios y al desarrollo local, olvidando a los turistas
que dan razn de ser al producto turstico.
Ambas posiciones son sesgadas. El turismo rural es un instrumento para el
desarrollo local, por lo tanto comprensivo. Debe ser econmica, ambiental y
socialmente sustentable.
Si el turismo rural es un instrumento para el Desarrollo Local, se requiere
una coordinacin interinstitucional que maximice las capacidades instaladas
en el territorio brindndole la mayor sinergia posible. Las autoridades de la
regin y los municipios tienen un papel protagnico e inexcusable pero que
tampoco deberan obviar las autoridades nacionales.
En ese sentido el modelo de desarrollo y organizacin del turismo rural de
Austria
40
es que debera observarse y adaptarse a las circunstancias y
condiciones de nuestros pases.

Ilustracin 20: Estructura poltica del turismo rural en Austria

40
Stadler, G. (2003). Turismo rural en Austria. La experiencia nacional y la de la Provincia
de Salzburgo. Congreso Internacional de Turismo Rural. Facultad de Agronoma de Buenos
Aires. Buenos Aires 11 y 12 de diciembre 2003. Conferencia PP.

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