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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR


UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PFG: ESTUDIOS POLITICOS Y GOBIERNO
SECCION EP3-2

INFORME DE PASANTA REALIZADA EN FUNDACOMUNAL, PERODO
2009 I.

INFORME DE PASANTA PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA
OPTAR AL GRADO DE TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN
PROYECTOS DE PARTICIPACIN Y GESTIN PBLICA.




TUTOR TCNICO: JOS FORTIQUE

TUTOR ACADMICO: GERLIS MONCADA LEWIS

ESTUDIANTE: ESTELA CONDORI SALINAS







CIUDAD BOLVAR, OCTUBRE 2009





INDICE.

Dedicatoria.... i
Agradecimiento.... ii
Introduccin iii
CAPTULO I.IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACION
1. Nombre, ubicacin y resea histrica de la Organizacin................8
1.1. Actividad e importancia en el contexto poltico-social................11
1.2.Objetivos....15
1.3 .Misin, visin...... 16
1.4. Valores de la Organizacin.........16
1.5. Estructura Organizativa Bsica....16
1.6. Departamento donde desarroll la pasanta.....18
1.7. Objetivos e Importancia del departamento...20
1.8. Nombre del Tutor Acadmico..20
1.9 Nombre del Tutor Institucional....20
CAPITULO II.MATERIA DE LA PASANTIA
2. Objetivo General.........21
2.1. Objetivo Especfico......21
2.3. Limitaciones.....21
2.4. Actividades desarrolladas.....22
CAPITULO III
CONCLUSIONES...28
RECOMENDACIONES........29
GLOSARIO DE TERMINOS.....30
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.......34


INDICE DE ANEXOS
ANEXO I
Carta de aceptacin de la institucin... .36
ANEXO II
Plan de actividades durante la pasanta...37
ANEXO III
Organigrama a nivel Nacional.....43
ANEXO IV
Organigrama a nivel Estatal....44
ANEXO V
Pasos para la elaboracin del proyecto45
ANEXOVI
Requisitos para introducir proyectos Comunitarios46
ANEXOVII
Requisitos para presentar proyectos ante Fundacomunal...48
ANEXOVIII
Memoria fotogrfica durante la pasanta.....49
ANEXO IX
Evaluacin del tutor tcnico...52
ANEXO X
Evaluacin del tutor acadmico..53
ANEXO XI
Acta de aprobacin de pasanta...54









Dedicatoria


A Dios Todo poderoso por darme la vida, la salud, sobre todo la perseverancia que da
a da me ha brindado motivos para seguir adelante.

A mi madre , padre a mi hermano y a mis familiares por darme su afecto, apoyo
, motivacin y con sus palabras de estimulo que son tan necesarias para alcanzar mis
metas.

A los docentes de la Universidad Bolivariana de Venezuela por transmitirme sus
conocimientos.












i

Agradecimiento
A Dios Todopoderoso por la vida, la salud y la perseverancia.
Al Presidente de la Repblica de Bolivia: Evo Morales Ayma por darme la oportunidad
de realizar nuestros estudios superiores .
Al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Hugo Rafael Chvez Fras por
permitirme cursar mis estudios superiores en esta Universidad Bolivariana de
Venezuela, gracias al convenio ALBA.
A la institucin Funda comunal por haberme permitido realizar mis pasantas en dicha
institucin.
A mi tutora tcnica Lic. Gerlis Moncada por haber compartido su conocimiento,
experiencia en el campo laboral, del departamento de: Proyecto.

Al tutor acadmico Lic. Jos Fortique por proporcionarme asesora correspondiente
en el lapso de mi Pasanta.

A mis compaeros (as) y a mis amigos (as) por darme su apoyo incondicional durante
la pasanta.











ii

Introduccin

Las instituciones del estado burgus venezolano del siglo pasado en el marco de la
agenda capitalista, neoliberal que tuvieron alianza con el estado Norte-americano, para
desarrollar polticas populistas, neoliberales dirigidas a sectores populares y
asistencialistas, abriendo paso a las organismos internacionales a travs de ONGS, con
el objetivo de garantizar un dominio poltico de las organizaciones de base.

Gracias al proceso revolucionario que se est dando y con la llegada del presidente
Hugo Rafael Chvez tenemos un sistema de gobierno muy diferente que a los
anteriores gobiernos, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo
social, productivo, socialista, humanista, endgeno con justicia social. como Simn
Bolvar lo mencionaba, la suprema felicidad social, dando paso a la construccin del
socialismo del siglo XXI, as proporcionndole, poder al pueblo venezolano, desde
las reformas constitucionales , sumndonos al Proyecto Simn Bolvar y la ley de los
consejos comunales etc.

Los consejos comunales pilar fundamental y la mxima instancia de participacin para
el ejercicio directo de la soberana Popular, para el control ejecucin y evaluacin de
polticas pblicas, as como nos menciona en el ciclo del poder comunal, diagnostico
Comunal, Plan Comunal, Presupuesto Comunal, Ejecucin Comunal y Contralora
comunal.

La organizacin de los consejos comunales es muy importante, para que apliquen
proyectos ordinarios y no ordinarios (infraestructura, vialidad, aceras brocales,
construccin en general, electrificacin, acueductos y cloacas) y proyectos productivos
endgenos, para luego presentar Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder
Comunal (FUNDACOMUNAL)



iii
Para ser Evaluados y luego remitirlos al ente financiero SAFONACC (Servicio
Autnomo de Fondo Nacional para los Consejos Comunales).

Con la experiencia laboral en la rea de proyectos, est muy claramente detallada en
el plan de actividades, que se hiso en el transcurso de los seis semanas, con foros y
talleres, en la formacin poltica, seguimientos de los proyectos de diferentes consejos
comunales y revisin y anlisis de proyectos ,en la institucin Fundacin para el
Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL). Mediante
estas pasantas nos permite que el estudiante deba complementar los conocimientos
prcticos y tericos adquiridos durante los cuatro semestres en la Universidad
Bolivariana de Venezuela.

De esta manera con el presente informe que consta de tres captulos estructurados de
la siguiente manera:




















CAPTULO I

IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN

.
Actualmente con el proceso revolucionario que se est dando en Venezuela, Ecuador,
Bolivia, Salvador Latinoamrica y el mundo, se ha dado una paso muy rotundo
dndole poder al pueblo, para la construccin del Socialismo de Siglo XXI.

Con la creacin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas se ha dado
oportunidades al pueblo, a los consejos comunales, de esta manera se organicen para
as conformar las comunas. La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin
del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) tiene el fin de motivar la explosin del
Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista.

Dando la amplia participacin a las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades

1.Nombre.

Fundacin para el desarrollo y promocin del poder comunal.
(FUNDACOMUNAL) que tiene como finalidad de motivar la explosin del poder
comunal e implementar la transformacin socialista en las instituciones del estado.









8
Ubicacin.

La institucin de Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder
Comunal (FUNDACOMUNAL) est ubicada en el Estado Bolvar, Municipio Heres,
avenida. Germania con Andrs Bello, Antiguo Ed. CVG, hoy por hoy la Universidad
Bolivariana de Venezuela (U.B.V.) PB, Local 6,





Fuente archivo (U.B.V.) Universidad Bolivariana de Venezuela


Resea histrica de la Organizacin.

Breve resea histrica; anteriormente llamada Fundacin para el desarrollo de
la comunidad y fomento municipal (FUNDACOMUN).

El 15 de Febrero de 1.961 se celebra en Venezuela la segunda convencin Municipalita
y en ella se acuerda solicitar al Ejecutivo Nacional la creacin de

9
FUDACOMUNA L

Un organismo que se encargue de contribuir al financiamiento de Proyectos Concretos
de Desarrollo de la Comunidad Asistencia social y Fomento Municipal elaborados en
escala local o regional.

En este sentido, mediante decreto presidencial N 688, en fecha 30 de Enero de 1.962,
se ordena crear un organismo bajo la forma de Fundacin, adscrita al Ministerio de
Relaciones Interiores., para los proyectos referidos anteriormente.

La fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal quedo legal y
definitivamente constituida el 20 de marzo de 1.962 mediante la protocolizacin de su
acta constitutiva y sus estatutos.

De este modo la fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal
(FUNDACOMUN) se define como un organismo de carcter pblico pero de derecho
privado ya que es una Institucin Civil creada por el gobierno Nacional y est
enmarcada dentro de la estructura organizativa del estado como ente descentralizado en
la Administracin pblica.


Breve resea histrica de Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder
Comunal (FUNDACOMUNAL) Actualmente lleva con ese nombre esta
institucin.

Mediante el decreto N 6341 publicado en gaceta oficial el 19 de Agosto del 2.008, se
dispone que la Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal
FUNDACOMUN pase a denominarse Fundacin para el Desarrollo y Promocin
del Poder Comunal FUNDACOMUNAL, con el fin de motivar la explosin del
Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista. Dando la amplia
participacin a las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades, aspiraciones
colectivas y unidos para , el desarrollo y

10

Mejoramiento de su hbitat de manera integral, garantizando la transferencia de poder
hacia las comunidades.

Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal
(FUNDACOMUNAL); es el ente responsable de los registros de los consejos
comunales a partir de la promulgacin de la ley de los Consejos Comunales, de fecha 6
de abril de 2.006 y en concordancia con el Art. 70 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana,
en lo poltico. la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular y la
revocacin, del mandato las iniciativas legislativas, constitucional y el constituyente,
el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern
de carcter vinculante, entre otros y en lo social y econmico: las instancias de
atencin ciudadana la autogestin y cogestin las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
las dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad. la ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los
medios de participacin. Pg. (48).



1.1.Actividad e importancia en el contexto poltico-social.

Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal FUNDACOMUNAL
tiene mucha importancia en el contexto poltico. dndole poder al pueblo Venezolano
y que de esta manera , que las comunidades tengan la mxima instancia de
participacin y articulacin e integracin donde puedan ejercer gobierno comunitario
la gestin directa de polticas pblicas , que sean proyectos orientados a responder las
necesidades de las comunidades para la construccin un nuevo modelo socialista.
Dicha institucin tiene varias actividades dentro de ellas estn:




11
Sala de Batalla Social.

La Sala de Batalla Social es un instrumento poltico entre el pueblo organizado y el
estado, representado por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas; en este
espacio confluyen Consejos Comunales, Misiones Sociales y organizaciones
comunitarias que hacen vida en una determinada Parroquia, Sector o comunidad.

Participarn diferentes instituciones de rango Local, Regional y Nacional que tienen
aptitudes directa en la concrecin de acciones dirigidas a la transformacin integral del
hbitat, y en la construccin conjunta del Plan Comunal.

Adems atender poltica y socialmente a los sectores adyacentes al territorio
priorizado, con el objetivo de expandir la organizacin popular, e ir formando la
agregacin de Consejos Comunales, con mira a la conformacin de las Comunas
Socialistas. Creando una discusin y debate a los voceros(as) de los consejos
comunales para aplicar polticas diseadas para el impulso de actividades socio-
productivas de manera diferenciada tanto lo rural y lo urbano para dar necesidades
arrojadas en un diagnostico comunitario.

La batalla social se constituye con visitas previas, una primera visita tendr como
identificar los aliados como lderes comunitarios, voceros(as) y organizaciones sociales
que hagan vida en los sectores propuestos para la constitucin de salas de batalla. Como
segunda visita se realizara una asamblea que permita dar a conocer el objetivo que
prepare la constitucin de la sala de batalla y dar la metodologa de instrumentos que
se va a utilizar, la tercera visita se instalara la sala de batalla social efectundose, una
asamblea
de manera ampliada con todo los miembros de los Consejos Comunales, tanto lderes
comunitarios y organizaciones sociales sabiendo que las salas de




12
Batallas del poder popular y los responsables e integrantes de las 11 mesas de trabajo y
que todas tendrn el acompaamiento poltico, por parte de un representante del frente
Francisco de Miranda luego la sala garantizara un espacio fsico para el funcionamiento
de la misma.

La Sala de Batalla Social est estructurado de la siguiente forma las mesas de trabajo,
dirigida por Voceros principales:

Fuente archivo (pasante U.B.V.).

Despliegue Poltico

El despliegue poltico es un mtodo avanzada masiva que tiene como objetivo la
movilizacin, agitacin y formacin del pueblo, masificando la ideologa revolucionaria
a travs de la propaganda poltica, difusin, discusin y promocin de las lneas
estratgicas y tareas de la revolucin bolivariana,


13
Basndose en el pensamiento poltico y la visin del Comandante Hugo Chvez, en
consonancia con el proyecto nacional Simn Bolvar.

Entre sus objetivos esta de reimpulsar el poder popular a partir de la discusin de la
conformacin del gobierno comunal como instrumento para la consolidacin del
socialismo bolivariano, formando a voceros (as) comunales, voluntariado social, lderes
comunales, misioneros, militantes del partido.


Misin 13 de Abril.

Se crea para el reimpulso del poder popular y la batalla social por erradicar la pobreza,
dndole respuestas a las necesidades de las comunidades, tiene con la finalidad de
generar referencias concretas de gestin comunal en ejercicio de democracia
revolucionaria con la corresponsabilidad de estado pueblo organizado, Tambin
contempla la agregacin de los Consejos Comunales con miras y rumbo a la
transformacin de las Comunas.

Tiene con el objeto de reimpulsar el proceso de profundizacin de la Revolucin con el
fortalecimiento del Poder Popular, en la satisfaccin de las necesidades humanas y la
articulacin socio- territorial en las comunas socialistas se trata con el cumplimiento de
dos objetivos principales:

Mejorar las condiciones de vida de las comunidades.
Como as lo menciona en el Proyecto de Desarrollo Econmico y Social Simn
Bolvar 2007- 2013. Que define los objetivos, polticas, medidas, metas y proyectos que
orientan la accin de gobierno perodo constitucional entre las lneas estratgicas
estn:





14

Nueva tica Socialista.
Suprema Felicidad Social.
Democracia Protagnica Revolucionaria.
Modelo Productivo Socialista.
Nueva Geopoltica Nacional.
Potencia Energtica Mundial.
Nueva Geopoltica Internacional.

Entre sus premisas es de generar espacios de discusin poltica y fortalecimiento de las
capacidades de las comunidades para avanzar en el gobierno comunal y la articulacin
social en redes de ejercicio del Poder Popular en la transformacin de las condiciones
de vida, en la formulacin y ejecucin de las polticas, planes, proyectos y acciones en
el desarrollo del ciclo comunal.


1.2. Objetivos.

Motivar la explosin del Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista de
las Instituciones del Estado, la Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder
Comunal (FUNDACOMUNAL).

Objetivos Especficos.



Impulsar y promover la organizacin, expansin y consolidacin de los
consejos comunales y del poder comunal.
Asegurar la ms amplia participacin de las comunidades en la
satisfaccin de sus necesidades, aspiraciones colectivas, el desarrollo y
mejoramiento de su hbitat de manera integral.
Garantizar la transferencia de poder hacia las comunidades.

15

1.3 Misin.

Elevar la capacidad de gestin de los gobiernos locales y de las comunidades para
que acten como dinamizadores del desarrollo local , a fin de mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos y el fortalecimiento del poder popular.

Visin.

Su visin es de ser una organizacin lder en apoyo y promocin del desarrollo local
gobierno municipal, tcnico y publico.

1.4. Valores de la Organizacin.


La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal
(FUNDACOMUNAL) tiene valores de mucha importancia que son: Respeto,
Disciplina, tica, Honestidad ,Solidaridad , Responsabilidad, Compromiso con los
Consejos Comunales y innovacin as como nos menciona en la nueva tica socialista
en el Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-
2013, hacia la construccin del socialismo del XXI.

1.5. Estructura Organizativa Bsica.

La institucin de FUNDACOMUNAL est estructurada de la siguiente manera:









16











Direccin general: Es el responsable de direccionar todos los departamentos
Que forman parte de la estructura de la institucin.

Administracin: Es la responsable de contabilizar todos los ingresos y egresos que
tiene la institucin tanto materiales como monetarios.

Proyectos.- Es el rea donde los Consejos Comunal presentan los proyectos para ser
evaluados y luego remitirlos al ente financiero SAFONACC (Servicio Autnomo de
Fondo Nacional para los Consejos Comunales).

Formacin comunal: Es la responsable de impulsar el proceso de formacin
Poltico social a los consejos comunales.

Registro: Es el departamento responsable de evaluar todos los proceso de
Conformacin, legitimacin, restructuracin y revocatorio de los Consejos
Comunales.

Acuerdos institucionales.- Es la encargada de la vinculacin con otras
Instituciones.


17



DI RECCI ON
Administracin GENERAL U.A.T.I.C.





Proyectos Formacin Registro Acuerdos Taquilla
Comunal institucionales nica




Taquilla nica: es un departamento conformado por distintas instituciones del
Estado para darle celeridad a los procesos de conformacin y restructuracin de las
cooperativas bancos comunales. Entes que conforman la taquilla nica:
(FUNDACOMUNAL, SENIAT, SUNACOOP, REGISTROS SUBALTERNOS Y
FONDEMI)

Unidad de Acompaamiento Tcnico Integral Comunitario (U.A.T.I.C.).-
Equipos de profesionales conformados con el fin de dar asesora, seguimiento y apoyo
permanente a los Consejos Comunales y otras organizaciones comunitarias, en los
procesos necesarios para el fortalecimiento de la Gestin
Comunal.

1.6. Departamento donde desarroll la pasanta.

Departamento de Proyectos (Ordinarios).

Su funcin es de revisar, organizar y supervisar los proyectos realizados por los
consejos comunales o mancomunidades a nivel del estado.
Supervisor Inmediato
La encargada de Proyecto Ordinario; Arq. Gerlis.L.Moncada.L.
DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ORDINARIOS Y NO ORDINARIOS







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El Departamento de Proyectos Ordinario est estructurado de la siguiente
manera:

DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ORDINARIOS Y NO ORDINARIOS


Vialidad, Aceras
Brocales y Brocales


Construccin en Proyectos Productivos y
Infraestructura General. Endgenos

Electrificacin
Acueductos y Cloacas

Fuente archivo (Fundacomunal).

Estructura Organizativa del Departamento de Proyecto (SUVI)

PROYECTOS




Rehabilitaciones
De
Sustitucin Viviendas
De
Viviendas


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1.7.Objetivos.
Mejor atencin a los Consejos Comunales y fortalecer polticas, programas de apoyo
integral para el fortalecimiento del Poder Popular hacia la transformacin socialista.

Objetivos especficos.

Afirmar la amplia participacin a las Comunidades en la satisfaccin de las
necesidades y mejoramiento de su hbitat.
Asesorar a los Consejos Comunales y organizaciones de poder popular de acuerdo
a las necesidades o solicitudes enmarcadas.
Establecer seguimiento a los proyectos en ejecucin.

Importancia del departamento.
El departamento de proyecto, tiene la importancia de asesorar y analizar los proyectos
que presentan los Consejos Comunales para luego remitirlos al ente financiero
SAFONACC (Servicio Autnomo de Fondo Nacional para los Consejos Comunales) Y dar
seguimiento a los proyectos en ejecucin.


1.8. Nombre del Tutor Acadmico.

Lic. Jos Fortique

1.9Nombre del Tutor Institucional.

Arq. Gerlis.L. Moncada.



20

CAPITULO II

MATERIA DE LA PASANTIA


2.1.Objetivos General.


Obtener nociones bsicos , poniendo en prctica los conocimientos obtenidos durante la
formacin acadmica, en la institucin FUNDACOMUNAL (Fundacin para el
Desarrollo y Promocin del Poder Popular),en el Departamento de Proyectos (Ordinarios)

2.2. Objetivo Especfico.


Identificar normas y procedimientos establecidos en la institucin
FUNDACOMUNAL (Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder
Popular).

Lograr nuevas experiencias en el manejo de Proyectos (Ordinarios) que presentan
los Consejos Comunales para revisin y anlisis, para luego ser remitidos
SAFONACC (servicio autnomo de fondo nacional para los consejos comunales).

Crear formacin poltica e ideolgica, hacia los consejos comunales.

2.3.Limitaciones.

En respecto a limitaciones, mi tutora tcnica tubo designacin de trabajo, para caracas y
nuestro plan de actividades se trazo con la nueva tutora tcnica, para el lapso de la
pasanta, este plan de actividad se cumpli exitosamente de manera eficiente por el
tiempo de vacaciones acadmicas.



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2.4 Actividades desarrolladas.


PRIMERA SEMANA 10 de agosto de 2009 al 14 de agosto de 2009

DIA ACTIVIDAD LUGAR
Lunes Revisin y anlisis de proyectos de distintos
Municipios ,del Edo Bolvar
Institucin
Fundacomunal
Martes Revisin y anlisis de los proyectos presentado
por diferentes C. C. de Estado Bolvar
Elaboracin de fichas, para los proyectos, del
Municipio Cedeo.
Institucin
Fundacomunal
Mircoles Elaboracin de fichas para los proyectos que
presentan los Consejos Comunales.
Revisin de los proyectos que tienen rendicin
de cuentas o finiquito del Estado Bolvar.
Institucin
Fundacomunal
Jueves Revisin sobre las rendiciones de cuentas o
finiquito de distintos Consejos Comunales, del
Municipio Cedeo.
Institucin
Fundacomunal
Viernes Revisin sobre las rendiciones de cuentas o
finiquito de los C. C. del Municipio Cedeo.
Taller sobre la propuesta de ley de reforma a la
ley de los Consejos Comunales.
Institucin
Fundacomunal y
Municipio Heres,
Vista Hermosa,
parque Bolvar.



22
SEGUNDA SEMANA 17 de agosto de 2009 al 21 de agosto de 2009


DIA

ACTIVIDAD

LUGAR
Lunes Revisin y anlisis de proyectos de diferentes
Municipios.
Revisin sobre las rendiciones de cuentas o
finiquito de los Consejos Comunales del
Estado Bolvar.
Institucin
Fundacomunal
Martes Revisin y anlisis de proyectos, del
Municipio Roscio
Elaboracin de fichas para los proyectos que
presentan diferentes Consejos Comunales del
Estado Bolvar.
Institucin
Fundacomunal
Mircoles Elaboracin de fichas para los proyectos que
presentan los Consejos Comunales del Estado
Bolvar.
Institucin
Fundacomunal
Jueves
Levantamiento de Poligonales en la Pre
comuna Gur-Sectores Las Tejas, Los
Caballos, La Lagunita ,Santa Rosa, Tanques y
Tanques 1


Gur
Viernes
Reunin con el encargado de UATIC Unidad
de Acompaamiento Tcnico Integral
Comunitario Para coordinar los actividades
posteriores.
Institucin
Fundacomunal




23

TERCERA SEMANA 24 de agosto de 2009 al 28 de agosto de 2009



DIA

ACTIVIDAD

LUGAR
Lunes Elaboracin de fichas para los proyectos que
presentan los Consejos Comunales Estado
Bolvar.
Institucin
Fundacomunal
Martes Sistematizacin de los proyectos que presentan
los diferentes consejos comunales del Estado
Bolvar
Institucin
Fundacomunal
Mircoles Elaboracin de fichas para los proyectos que
presentan los C. C. del Estado Bolvar.
Taller sobre el ciclo del Poder Comunal,
Requisitos para introducir los proyectos de los
comunitarios ante FUNDACOMUNAL Y pasos
para la elaboracin de proyectos comunitarios.
Institucin
Fundacomunal
Jueves Vaciado de planillas de los proyectos revisados
de diferentes Consejos Comunales.
Institucin
Fundacomunal .
SICOM seccin
Archivos
Viernes
Vaciado de planillas de los proyectos revisados
de diferentes Consejos Comunales
Institucin
Fundacomunal.
SICOM seccin
Archivos

24
CUARTA SEMANA 7 de Septiembre de 2009 al 11 de Septiembre de 2009


DIA

ACTIVIDAD

LUGAR
Lunes Organizacin de carpetas de los proyectos por
Municipios

Institucin
Fundacomunal
Seccin archivos
Martes Revisin sobre las rendiciones de cuentas o
finiquito de los proyectos ejecutados
presentado por diferentes Municipios
Institucin
Fundacomunal
Mircoles Actualizacin de la data en digital de los
proyectos en observacin
Institucin
Fundacomunal
Jueves Actualizacin de los datos de los vocero de
diferentes
Consejos Comunales(nombre del vecero y
telfono)

Institucin
Fundacomunal
seccin Archivos












25

QUINTA SEMANA 7 de Septiembre de 2009 al 11 de Septiembre de 2009


DIA

ACTIVIDAD

LUGAR
Lunes Revisin sobre las rendiciones de cuentas o
finiquito de los proyectos ejecutados presentado
por diferentes C. C. del Estado Bolvar
Institucin
Fundacomunal
Seccin archivos
Martes Revisin de diapositivas para el taller que se
realizara en la parroquia Jos Antonio Pez con la
ayuda la tutora.
Institucin
Fundacomunal
Mircoles Reunin y presentacin del taller sobre el ciclo
comunal y bases militares en Colombia juntamente
con el personal de FUNDACOMUNAL Gerlis
Moncada y Johnny Guerrero.
Liceo Militar
Eliazar Lpez
Contreras, Parroquia
Jos Antonio Pez-
municipio Heres
Viernes Seguimiento al proyecto aprobado en el consejo
comunal El Esfuerzo, juntamente con el personal de
FUNDACOMUNAL (Gerlis Moncada y Johnny
Guerrero)
Consejo Comunal
El esfuerzo-
Parroquia Jos A.
Pez, Municipio
Heres..







26
SEXTA SEMANA 23 de Septiembre de 2009


DIA


ACTIVIDAD

LUGAR


Mircoles

Presentacin del Foro taller sobre El
Ciclo Comunal, Plan Nacional Simn
Bolvar, Contexto Poltico Nacional e
Internacional y Bases Militares de
EE.UU. en Colombia, juntamente con
el personal de Fundacomunal Johnny
Guerrero.


Liceo Militar Eliazar Lpez
Contreras, Parroquia Jos
Antonio Pez- Municipio
Heres























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CAPITULO III


CONCLUSIONES

En el tiempo de la pasanta realizadas se logr vislumbrar de mejor manera el
Funcionamiento de institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder
Popular (FUNDACOMUNAL), en el manejo de Proyectos que presentan los Consejos
Comunales para luego ser evaluados y tambin el formando en la parte ideolgica y
poltica con forros y talleres dictadas hacia el intercambio de conocimientos mutuos y
la experiencia poltica, con diferentes Consejos Comunales y se hiso un claro debate sobre
algunos artculos de la propuesta de ley de Reforma a la Ley de los Consejos comunales
, implantando el socialismo del siglo XXI.

El plan de actividades trazadas y los objetivos planteados se cumpli satisfactoriamente
gracias a la colaboracin y asesora del tutor tcnico con varias visitas hacia los consejos
comunales dando Seguimiento a los proyectos aprobados, para luego la ejecucin y ser
pasadas por la unidad de contralora social, para ejercer el control y seguimiento y
vigilancia en la ejecucin de los proyectos.















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RECOMENDACIONES


La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal
(FUNDACOMUNAL) va con miras de Motivar, promover la explosin del Poder
Comunal para Implementar la Transformacin Socialista e impulsar la organizacin y
consolidacin de los consejos comunales y el poder comunal para el buen funcionamiento
para la eliminacin del burocratismo.

Las recomendaciones ms relevantes que se le pueden dar al FUNDACOMUNAL
(Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Popular), de acuerdo con las
actividades realizadas se pudo observar que son las siguientes:
Tener un mejor ambiente apto para una institucin para poder desempear de una
manera eficiente y eficaz en las actividades
Tener un espacio para las visitas de los consejos comunales para dar una buena
asesora o seguimiento de los proyectos.
Seriedad y tica con algunos funcionarios de dicha institucin para la atencin al
pblico y a los Consejos Comunales.














29


GLOSARIO DE TERMINOS
Organizacin: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos
o ms personas; la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin.
Una organizacin solo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que estn
dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo comn.
Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento deben sujetarse a todos
sus miembros y as valerse el medio que permite a una empresa. La organizacin es el acto
de disponer y coordinar los recursos disponibles (materiales, humanos y financieros).
Funciona mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos propsitos y
para obtener y lograr metas objetivos por medio de los recursos humanos y de otro tipo ,
que estn compuestos por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones
especializadas. Convenio sistemtico entre personas para lograr algn propsito especfico.
Lo cual estas tareas y administracin, que forman una estructura sistemtica de relaciones
de interaccin, tendientes a producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de
una comunidad dentro de un entorno y as poder satisfacer su propsito distintivo que es su
misin.

Ciclo Comunal: Es una herramienta de planificacin que permite a las comunidades de
manera rpida y sencilla conocer las necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades
de la misma y como atender stas mediante recursos propios o asignados por instituciones.
El mismo se conforma de CINCO (5) fases las cuales son: Diagnstico Comunal, Plan
Comunal, Presupuesto Comunal, Ejecucin Comunal y Contralora Comunal.





30


Comuna: Es una divisin Administrativa que nos corresponde a una zona urbana rural, o
mixta o equivalente un Municipio o Consejo u otras instancias de administracin local
La Comuna es ir con el pueblo y para el pueblo en esta guerra con nuevas condiciones, con
una estrategia. Cuando se habla de ejes, se habla de organizacin del pueblo para esta
contienda, el eje econmico, social, ideolgico y militar.
Consejo Comunal: El consejo comunal es la forma de organizacin como instancia de
participacin para el ejercicio directo de la soberana Popular y su re relacin con los
rganos y entes del Poder Pblico. .
Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla
y evala las polticas pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de
los movimientos populares.
El consejo comunal tambin es la base sobre la cual se construye la democracia
participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana. As como una casa
puede derrumbarse fcilmente si su base no es suficientemente fuerte, as tambin puede
ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo: ella slo ser invencible si su
base es fuerte y esa base son los consejos comunales
Proyecto: Es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades que se
encuentran interrelacionadas y coordinadas

la razn de un proyecto es alcanzar objetivos
especficos dentro de los lmites que imponen un presupuesto y un lapso de tiempo
previamente definidos.

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Un proyecto es un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que
apunta a lograr un resultado nico. Surge en base a una necesidad, acorde con la visin de
la organizacin, aunque sta puede desviarse en funcin del inters.
Poder Popular: Es una propuesta para la construccin del socialismo del siglo XXI
mediante un modelo de democracia participativa y protagnica en la que en la que
sustentara la organizacin del Estado socialista .
Que se basa en la voluntad general de la soberana popular que consiste en dos ejercicios,
directo y los indirectos.
La transferencia de competencia desde el gobierno a la comunidad organizada en
Consejos locales electos en las asambleas populares.
El segundo es a travs del sufragio, tanto para la eleccin de representantes a las
distintas instancias del poder popular, como para la toma de decisiones
trascendentales en los diversos tipos de referndum disponibles en cada
legislacin nacional.
Poltica: Segn: Garca Pelayo se ha definido como realidad social es especifica
caracterizada por la conversin , mediante el proceso integrador, de una pluralidad de
hombres y de esfuerzos en una unidad de poder y de resultados capaz de asegurar la
convivencia pacfica en el interior y la existencia autnoma frente al exterior .

Segn: Carlos Ollero es una actividad que se propone realizacin, mediante el poder, de
orden y convivencia, libre y voluntariamente adquirido. Que capta los fenmenos en su
aspecto dinmico, en lo, que atae a la actividad dirigida tanto a



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Comunidad. Es un conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten
elementos en comn, tales como el idioma, costumbres y valores. La comunidad se crea
con una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades
generalmente por signos o acciones, que es compartida y se elabora entre sus integrantes
bajo la necesidad o meta de un objetivo, en comn como puede ser el bien comn. Si bien
esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad si la
necesidad de un objetivo especifico.

Recursos Humanos: Que ocupa el lugar de los recursos materiales es necesario pensar en
las personas que realizan el trabajo y en sus honorarios por el trabajo que estar realizando.
Realizar un cronograma que permita definir las jornadas de trabajo de las personas
involucradas en el proyecto.

















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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS



Garay Miren Juan. La Constitucin Bolivariana; Caracas- Venezuela.

Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal FUNDACOMUNAL.
[Pagina web en lnea]. Disponible en:
http://www.fundacomun.gob.ve/web/institucion.php.

Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013.
[pagina web en lnea]. Disponible en:
http://portaleducativo.edu.ve/Politicas_edu/planes/documentos/Lineas_Generales_2007_20
13.pdf.

Ley de los consejos comunales. [Pagina web en lnea]. Disponible en:
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_dbquery&Itemid=179&task=
ExecuteQuery&qid=2&previousTask=PrepareQuery.








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Anexos













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ANEXO I


36
ANEXO II
PLAN DE ACTIVIDADES DURANTE LA PASANTIA




















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39


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41


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ANEXO III

ORGANIGRAMA A NIVEL NACIONAL

MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LAS COMUNAS.


VICE MINISTERIO VICE MINISTERIO VICE MINISTERIO DE
PARTICIPACION ECONOMIA COMUNAL FORMACION COMUNAL
COMUNAL


INCES SUNACOP FONDEMI


ESCUELA DEL MISION BANCO DEL
PODER POPULAR CHE GUEVARA PUEBLO

SUNACOOF SAFONAC


SALAS DE
BATALLA SOCIAL



FUNDACOMUNAL
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ANEXO IV
ORGANIGRAMA A NIVEL ESTATAL




FUNDACOMUNAL



ADMINISTRACION TAQUILLA UNICA



REGISTR DIRECCION CONTRALORIA SOCIAL
GENERAL


FORMACION COMUNAL PROYECTOS COMUNITARIOS



ACUERDOS INSTITUCIONALES U.A.T.I.C


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ANEXO V


PASOS PARA LA ELABORACION DEL PROYECTO
1.-Titulo del Proyecto: Debe ser relevante e indicativo de lo que se desea poner en marcha.
2.- Diagnostico Participativo: Es un proceso de construccin comunal basado en la deteccin y anlisis de las
caractersticas que estn presentes en la vida cotidiana de la comunidad.
3.-Plan de Desarrollo Comunitario: Constituye el proceso continuo compuesto por una serie de ideas
,propuestas y proyectos de la comunidad. Con objetivos claros y viables en un tiempo determinado con el fin de
alcanzar el bienestar integral de la comunidad.
4.-Justificacion del Proyecto: Debe responder a la pregunta Por qu es importante solucionar el problema con el
proyecto que estamos Presentando?.
5.-Objetivo General: Debe responder la pregunta Qu cambio deseo lograr con el proyecto?.
6.-Objetivos: Especficos: Son los logros concretos que permiten determinar con ms claridad lo que se pretende
alcanzar con la ejecucin del proyecto.
7.-Actividades: Las acciones del proyecto tienen que ejecutar a fin de producir los resultados esperados.
8.-Insumos: Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo la actividades planificadas.
9.- Vialidad: Indicar si con los recursos con los que contamos podemos ejecutar el proyecto en tiempo
determinado.
10.- Impacto Social: Beneficiarios Directos e Indirectos.
11.- Cronograma de Actividades: Se realiza mediante el cuadro resumen ordenado de acuerdo al tiempo de
inicio y determinacin del proyecto en el deben estar plasmadas todas las actividades contempladas en el mismo.




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ANEXO VI


REQUISITO PARA INTRODUCIR PROYECTOS COMUNITARIOS.
1.- PROYECTO EN FORMATO DE M.PS. (Ministerio del Poder Popular para la Participacin y Proteccin
Social antes MINPADES). Con sus respectivos Presupuesto o facturas Pro-forma.
2.- Copias de la Pestaa de Inscripcin o Legitimacin , Certificado y Acta Constitutiva del Consejo Comunal.
3.- Diagnostico de necesidades, Censo demogrfico.
4.-Copia de RIF y Acta Constitutiva de la Unidad Financiera o Banco Comunal En caso de modificacin copia
de la respectiva acta de asamblea debidamente registrada.
5.-Copia de la libreta o Constancia expedida por el banco BANFOANDES de la cuenta corriente banco comunal.
6.- Copia de Acta de Asamblea de los Ciudadanos y Ciudadanas , aprobatorio del proyecto solicitado.
7.-Para Proyectos de INFRAESTRUCTURA (vialidad, aceras, brocales drenaje, electrificacin, acueducto, y
cloacas). Y los de construccin en general.
Proyecto de Ingeniera.
Cronograma de Ejecucin y Desembolso.
Aval del organismo estatal competente
Diagnostico de Necesidades de la Comunidad









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8.- En los Proyectos de Construccin tambin deben incluirse:
Adems de la comprobada utilidad social que revierte el Proyecto para la Comunidad, copia del
documento de propiedad del terreno y/o permiso escrito. para realizar la construccin .
De ser necesario proyecto de arquitectura
9.- Para Proyectos Productivos y Endgeno.
Estudio e Impacto Econmico de la Comunidad .
Definicin potencial de la zona
Proyectos de Ingeniera y Arquitectura, en caso de requerirse.
Cronograma general de ejecucin y desembolso.
10.- En el caso de Segundos Proyectos en adelante deber anexarse la Rendicin de Cuentas del Proyecto
anterior de la siguiente manera:
Acta de aprobacin de asamblea de ciudadanos(as) la cual debe llevar en cada una de las hojas de firmas
que avalan tal rendicin; nombres y apellidos y firma y cedula de identidad de las personas que
asistieron y dieron su aprobacin
Hoja resumen de rendicin de cuenta a la cual deben anexarse copias de las facturas correspondientes.
Memoria fotogrfica antes y despus del proyecto .Informe del Comit de Contralora Social que avala la
ejecucin fsica y Financiera del Proyecto.
Copias de libros de Diarios Mayor y de Inventario, del Banco Comunal, los cuales debern estar
visados por un contador.






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ANEXO VII


REQUISITOS PARA PRESENTAR ENTE FUNDACOMUNAL
Original y copias de:
1. Registro del Consejo Comunal ante FUNDACOMUNAL (SICOM).
2. Diagnostico de necesidades y plan de desarrollo comunal.
3. Acta constitutiva de la Asociacin y Cooperativa Banco Comunal.
4. Fotocopia del RIF. y certificado de la cuenta corriente de BANFOANDES.
5. Acta de Asamblea aprobatoria del proyecto.
6. proyecto y Presupuesto.
7. Cronograma de ejecucin y desembolso.
En materia de vivienda (TIH) anexar:
Acta de asamblea aprobatoria del proyecto y el listado de benefiarios con copia de la cedula de identidad de cada
uno de ellos.
Aval y estabilidad del suelo.
Factibilidad de servicios.
Tenencia de ocupacin de la Tierra (Sustitucin de vivienda).
Ttulo de propiedad o supletorio de la bienhechura (Rehabilitacin de vivienda).
Plano de Arquitectura e ingeniera
Materia de Proyectos Socio Productivos Anexar:
Estudio de impacto de la comunidad
Definicin del potencial de la zona.

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ANEXO VIII
MEMORIA FOTOGRAFICA DURANTE LA PASANTIA






Fuente archivo: 10 de agosto de 2009 Fuente archivo: 14 de Agosto de 2009
El pasante revisando y analizando El pasante aportando ideas al taller y a las
Los proyectos de diferentes mesas de debate, sobre la propuesta de ley de Comunales del Estado Bolvar.
De Reforma a la Ley de los Consejos Comunales.





Fuente archivo: 20 de Agosto 2009
Levantamiento de Poligonales en la Pre comuna Gur-Sectores Las Tejas,
Los Caballos, La Lagunita, Santa Rosa, Tanques y Tanques 1
Instituciones: FONDAS, UATIC-FUNDACOMUNAL, EDELCA, SALA
DE BATALLA, UBV (pasantes del P.F.G. Estudios Polticos y Gobierno)







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Fuente archivo: 26 de Agosto 2009 Fuente archivo: 26 de Agosto 2009
Taller sobre Ciclo del poder comunal, Taller sobre pasos para la elaboracin
Dictado por: Ren a lacayo. Requisitos de los proyectos comunitarios
Para introducir proyectos comunitarios Dictado por: Valentina Cortez
Ante FUNDACOMUNAL .Dictado por: lugar: U.B.V.
Luisaliz Machado funcionarios de la
Institucin FUNDACOMUNAL Lugar U.B.V.






Fuente archivo: 10 de Septiembre 2009
Reunin y presentacin del taller sobre el ciclo comunal y bases militares en Colombia juntamente con el personal de
FUNDACOMUNAL: Arq. Gerlis Moncada y Johnny Guerrero.






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Fuente archivo: 11 de Septiembre 2009.
Seguimiento al proyecto aprobado en el consejo comunal El Esfuerzo, juntamente con el personal de FUNDACOMUNAL. Arq.
Gerlis Moncada y Johnny Guerrero.







Fuente archivo: 23 de septiembre 2009
El pasante dictando taller a los diferentes Consejos Comunales sobre el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2007-2013 en el Liceo Militar Eliazar Lpez Contreras, Parroquia Jos Antonio Pez- Municipio Heres.





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ANEXO IX



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ANEXO X




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ANEXO XI


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