DECRETO N M ~ O 0019 DE 2012 (10 EN[ 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el pargrafo 1 0 del artculo 75 de la Ley 1474 de 2011, Y CONSIDERANDO: Que la Administracin Pblica est llamada a cumplir sus responsabilidades y cometidos atendiendo las necesidades del ciudadano con el fin de garantizar la efectividad de sus derechos. Que en desarrollo de los postulados del Buen Gobiemo se requieren instituciones eficientes, transparentes y cercanas al ciudadano. Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica dispone que todas las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten ante stas. Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica es perentorio en sealar que cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio. Que tanto los particulares en el ejercicio de sus derechos o en el cumplimiento de sus deberes, como las autoridades en el desarrollo de sus funciones tienen el deber de obrar bajo los postulados de la buena fe, es decir que deben sujetarse a los mandatos de honestidad, lealtad y sinceridad. Que con la aplicacin del principio de la buena fe se logra que este se convierta en un instrumento eficaz para lograr que la administracin obre con criterio rector de la efectividad del servicio pblico por encima de las conductas meramente formales que han desnaturalizado su esencia. Que es necesario que todas las actuaciones de la administracin pblica se basen en la eficiencia, la equidad, la eficacia y la economa, con el fin de proteger el patrimonio pblico, la transparencia y moralidad en todas las operaciones DECRETONMEAo' O O 1 9 DE2012 HOJANo 2 "Porel cual sedictannormaspara suprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". relacionadas con el manejo y utilizacin de los bienes y recursos pblicos, y la eficienciayeficaciadelaadministracinenel cumplimientodelosfinesdel Estado. Que con el objeto de facilitar la actividad de las personas naturales yjurdicasante las autoridades que cumplen funciones administrativas, contribuir a la eficacia y eficiencia de estas y fortalecer, entre otros, los principios de buena fe, confianza legtima, transparencia y moralidad, se requiere racionalizar los trmites, procedimientosyregulacionesinnecesarioscontenidosen normasconfuerzadeley. Quemedianteel pargrafo 1del artculo75de la Ley 1474de2011, el Congresode la Repblica revisti al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica. DECRETA: TrrULOI REGIMEN GENERAL CAPITULOI PRINCIPIOSYNORMASGENERALESAPLICABLESA LOSTRMITESY PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS ARTICULO 1. OBJETIVO GENERAL. Los trmites, los procedimientos y las regulaciones administrativas tienen porfinalidad protegery garantizar la efectividad de los derechosde las personas naturalesyjurdicasante lasautoridadesyfacilitar las relaciones de los particulares con estas como usuarias o destinatarias de sus servicios de conformidad con los principios y reglas previstos en la Constitucin Polticayenlaley. En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los trmites, procedimientos y regulaciones innecesariosexistentes en la Administracin Pblica, con el fin de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia de stas y desarrollar los principios constitucionalesquelarigen. ARTICULO 2. AMBITO DE APLlCACION. El presente decreto se aplicar a todos los organismos y entidades de la Administracin Pblica que ejerzan funciones de carcteradministrativo, en lostrminosdel artculo39dela Ley489de 1998yalos particularescuandocumplanfuncionesadministrativas. ARTICULO 3. MORALIDAD. La actuacin administrativa debe ceirse a los postuladosdela tica ycumplirsecon absolutatransparenciaen interscomn. En tal virtud, todaslaspersonasylosservidorespblicosestnobligadosaactuarcon rectitud, lealtadyhonestidaden lasactuacionesadministrativas. ARTICULO 4. CELERIDAD EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las autoridadestienen el impulsooficiosodelos procesosadministrativos debenutilizar DECRETO NMERO 0019 DE 2012 HOJA No 3 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin pblica n
formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuando la naturaleza de ellas lo haga posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimir los trmites innecesarios, sin que ello las releve de la obligacin de considerar y valorar todos los argumentos de los interesados y los medios de pruebas decretados y practicados; deben incentivar el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con diligencia, dentro de los trminos legales y sin dilaciones injustificadas; y deben adoptar las decisiones administrativas en el menor tiempo posible. ARTICULO 5. ECONOMIA EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las normas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar las decisiones; los procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos; las autoridades administrativas y los particulares que cumplen funciones administrativas no deben exigir ms documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de presentacin personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, o tratndose de poderes especiales. En tal virtud, las autoridades debern proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los dems recursos, procurando el ms alto nivel de calidad en sus actuaciones y la proteccin de los derechos de las personas. ARTICULO 6. SIMPLICIDAD DE LOS TRMITES. Los trmites establecidos por las autoridades debern ser sencillos, eliminarse toda complejidad innecesaria y los requisitos que se exijan a los particulares debern ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir. Las autoridades deben estandarizar los trmites, estableciendo requisitos similares para trmites similares. ARTICULO 7. PROHIBICiN DE DECLARACIONES EXTRA JUICIO. El artculo 10 del Decreto 2150 de1995, modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005, quedar as: "Artculo 10. Prohibicin de declaraciones extra juicio. Se prohbe exigir como requisito para el trmite de una actuacin administrativa declaraciones extra juicio ante autoridad administrativa o de cualquier otra ndole. Para surtirla bastar la afirmacin que haga el particular ante la autoridad, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento." ARTICULO 8. PROHIBICiN DE EXIGIR ACTUACION JUDICIAL PREVIA PARA LA DECISiN ADMINISTRATIVA: Se prohbe exigir como requisito previo para obtener una decisin administrativa la interposicin de una accin judicial y la presentacin de la copia de la providencia que ordene el reconocimiento o adjudicacin de un derecho. ARTICULO 9. PROHIBICiN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN LA ENTIDAD: Cuando se est adelantando un trmite ante la administracin, se prohbe exigir actos administrativos, constancias, certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad ante la cual se est tramitando la respectiva actuacin. Pargrafo. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades pblicas contarn con los mecanismos para que cuando se est adelantando una actuacin ante la administracin y los documentos reposen en otra entidad pblica, el solicitante DECRETO NMERO 0019 DE 2012 HOJA No 4 UPor el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", pueda indicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrn exigir para efectos de trmites y procedimientos el suministro de informacin que repose en los archivos de otra entidad pblica ARTICULO 10. PROHIBICiN DE EXIGENCIA DE COMPROBACION DE PAGOS ANTERIORES: Modifquese el artculo 34 del Decreto 2150 de 1995, modificado por el artculo 12 de la Ley 962 de 2005, el cual quedar as: "Artculo 34: Prohibicin de exigencia de comprobacin de pagos anteriores. En relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica o ante los particulares que cumplen una funcin administrativa, queda prohibida la exigencia de comprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin para aceptar un nuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos a favor o pagos en exceso, o los casos en que se deba acreditar, por quien corresponda, el pago de perodos en mora al Sistema de Seguridad Social Integral". ARTICULO 11. DE LOS ERRORES DE CITAS, DE ORTOGRAFA, DE MECANOGRAFA O DE ARITMTICA. Ninguna autoridad administrativa podr devolver o rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, de ortografa, de mecanografa, de aritmtica o similares, salvo que la utilizacin del idioma o de los resultados aritmticos resulte relevante para definir el fondo del asunto de que se trate y exista duda sobre el querer del solicitante. Cualquier funcionario podr corregir el error sin detener la actuacin administrativa, procediendo en todo caso a comunicar por el medio ms idneo al interesado sobre la respectiva correccin. ARTCULO 12. PRESENTACiN DE SOLICITUDES, QUEJAS O RECLAMOS POR PARTE DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES. Los nios, nias y adolescentes podrn presentar directamente solicitudes, quejas o reclamos en asuntos que se relacionen con su inters superior, su bienestar personal y su proteccin especial, las cuales tendrn prelacin en el turno sobre cualquier otra. ARTICULO 13. ATENCiN ESPECIAL A INFANTES, MUJERES GESTANTES, PERSONAS EN SITUACiN DE DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y VETERANOS DE LA FUERZA PBLICA. Todas las entidades del Estado o particulares que cumplan funciones administrativas, para efectos de sus actividades de atencin al pblico, establecern mecanismos de atencin preferencial a infantes, personas con algn tipo de discapacidad, mujeres gestantes, adulto mayor y veterano de la Fuerza Pblica. ARTICULO 14. PRESENTACiN DE SOLICITUDES, QUEJAS, RECOMENDACIONES O RECLAMOS FUERA DE LA SEDE DE LA ENTIDAD. Los interesados que residan en una ciudad diferente a la de la sede de la entidad u organismo al que se dirigen, pueden presentar sus solicitudes, quejas, recomendaciones o reclamaciones a travs de medios electrnicos, de sus dependencias regionales o seccionales, Si ellas no existieren, debern hacerlo a travs de aquellas en quienes deleguen en aplicacin del artculo 9 de la Ley 489 de 1998, o a travs de convenios que se suscriban para el efecto, En todo caso, los respectivos escritos debern ser remitidos a la autoridad correspondiente dentro de las 24 horas siguientes. DECRETO N ~ ~ O OO19 DE 2012 HOJA No 5 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". ARTICULO 15. ACCESO DE LAS AUTORIDADES A LOS REGISTROS PBLICOS. Lasentidadespblicasylasprivadasquecumplanfunciones pblicaso presten servicios pblicos pueden conectarse gratuitamente a los registros pblicos que llevan las entidades encargadas de expedir los certificados de existencia y representacin legal delaspersonasjurdicas, loscertificadosdetradicin debienes inmuebles, naves, aeronaves y vehculos y los certificados tributarios, en las condiciones y con las seguridades requeridas que establezca el reglamento. La lectura de la informacin obviar la solicituddel certificado yservirde prueba bajo laanotacindelfuncionarioqueefectelaconsulta. ARTCULO 16. EXTENSiN APLICACiN LEY 962 DE 2005: Losartculos15y16 de la Ley 962 de 2005 sern igualmente aplicables a los particulares que cumplen funcionesadministrativas. ARTICULO 17. ELlMINACION DE HUELLA DACTILAR. Suprmase el requisito de imponerlahuelladactilarentododocumento, trmite, procedimientooactuacinque se deba surtirante las entidades pblicas y los particulares que cumplan funciones administrativas. Excepcionalmentesepodrexigirhuelladactilarenlossiguientescasos: 1. Servicios'financierosdeentidadespblicas 2. TrmitespropiosdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenPensiones 3. TrmitesanteRegistroPblicos 4. Trmitesrelacionadoscon el PasaporteylaCduladeExtranjera 5. Visasyprrrogasdepermanencia 6. EscriturasPblicas 7. Visita a internos e internas en Establecimientos de Reclusin del Instituto NacionalPenitenciarioyCarcelario-INPEC- 8. Cduladeciudadanaytarjetadeidentidad 9. Autorizacinparasalidademenoresdepas 10. Cesindederechos 11. Comerciodearmas, municionesyexplosivos 12. Otorgamientodepoderes 13. Registrosdelictivos 14. Trmitesparael registrodevctimasyayudahumanitaria En todo caso la exigencia de la huella dactilar ser remplazada por su captura mediante la utilizacin de medioselectrnicos conforme a lo previstoen el presente Decreto. ARTCULO 18. VERIFICACiN DE LA HUELLA DACTILAR POR MEDIOS ELECTRNICOS. En lostrmitesyactuacionesque se cumplan antelasentidades pblicas y los particularesqueejerzanfunciones administrativas en los que se exija la obtencin de la huella dactilar como medio de identificacin inmediato de la persona, staseharpormedioselectrnicos. Lasreferidasentidadesyparticulares contarn con los mediostecnolgicosdeinteroperabilidadnecesariosparacotejarla identidad del titular de la huella con la base de datos de la Registradura Nacional del EstadoCivil. Si el trmitenorequieredelaidentificacininmediatadelapersona, laautoridadoel particular encargado de funciones administrativas coordinarn con la Registradura Nacionaldel EstadoCivilel mecanismodeverificacindelainformacinrequerida. DECRETONMERO ,0019 DE2012 HOJANo 6 Uparel cual sedictannormaspara suprimiroreformarregulaciones. procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica n
Cuando porrazonesfsicas la personaquepretendaidentificarsenopueda imponer
la huelladactilaroestacarezcadecalidadsuficienteparaidentificarla, laverificacin de la identidad se harmediante lacomparacindesu informacinbiogrficacon la que reposa en la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil. De igualformaseprocederparaidentificarapersonasmenoresdesiete(7)aos, caso enel cual deberacompaarsecopiadel RegistroCivildeNacimiento. La comprobacindeidentidad atravsdela Registradura Nacional del Estado Civil no tendr costo para la entidad pblica o el particular que ejerza funciones administrativas Pargrafo1. La identificacinmediantela obtencinelectrnicadelahuelladactilar no excluye la presentacin del documento de identidad. En caso dequela persona no tenga documento de identidad, el requisito se surtir con la exhibicin del comprobante del documento en trmite, expedido por la Registradura Nacional del EstadoCivil, el cual sepresumeautntico. Pargrafo 2. Cuando sea necesario, y con el fin de obtener la huella dactilar en sitios distintos a su sede operativa, las autoridades pblicas o los particulares en ejercicio de funciones administrativas podrn incorporar mecanismos mviles de obtencin electrnica remota de la huella dactilar. Las notaras del pas estn obligadas a contar con sistemas de obtencin electrnica remota de la huella dactilar. Pargrafo 3. Para los efectos de este artculo, entindase que el documento de identidadesla cdula deciudadana, la cduladeextranjera, la tarjeta deidentidad oelpasaportesielnacionalqueseidentificaseencuentraenel exterior. Pargrafo 4. Los particulares que prestan servicios pblicos podrn incorporar mecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar de usuarios, clientes o consumidores cuando resulte indispensablepara evitarsuplantaciones o fraudes, e inter-operarcon la base de datosde la Registradura Nacional del EstadoCivil para verificarsu identidad. Pargrafotransitorio.Lasobligacionesaqueserefiereesteartculosernexigibles alasautoridadespblicasyalosparticularesquecumplanfuncionesadministrativas apartirdelassiguientesfechas: 1. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas en los distritos y municipios de categora especial, primera y segunda, as como paralasoficinasconsularesdela RepblicadeColombia, apartirdel 1dejulio de2012. 2. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas, ubicadosen los distritosymunicipiosdecategoratercera ycuarta, apartirdel 1deenerode2013. 3. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas, ubicadosen losdistritosymunicipiosdecategoraquintaysexta, apartirdel 1 dejuliode2013. 4. Para el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, a partir del 1 0 de juliode 2013. DECRETO N M ~ O 0019 DE 2012 HOJA No 7 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTCULO 19. VERIFICACION DE lA IDENTIDAD DE PERSONAS MAYORES DE SIETE (7) AOS QUE NO HAYAN CUMPLIDO LA MAYORA DE EDAD. La verificacin de la identidad de personas mayores de siete (7) aos que no hayan cumplido la mayora de edad se har mediante la exhibicin de la tarjeta de identidad y la obtencin de la huella dactilar, en los trminos del artculo anterior. No obstante, en los trmites que se realicen en el exterior, no se les exigir la tarjeta de identidad, sino el registro civil de nacimiento. ARTCULO 20. IDENTIFICACION DE lOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN El EXTERIOR. Los colombianos residentes en el exterior se identificarn ante las sedes diplomticas y consulares nacionales a travs de los mecanismos sealados en este decreto. ARTICULO 21. PROHIBICION DE EXIGENCIA DE PRESENTACIONES PERSONALES O CERTIFICADOS PARA PROBAR lA FE DE VIDA (SUPERVIVENCIA). A partir del 1 de julio de 2012, la verificacin de la supervivencia de una persona se har consultando nicamente las bases de datos del Registro Civil de la Registradura Nacional del Estado Civil. Este servicio es gratuito para la autoridad pblica o el particular en ejercicio de funciones administrativas. En consecuencia, a partir de esa fecha no se podrn exigir certificados de la fe de vida (supervivencia). La Registradura Nacional del Estado Civil inter-operar la base de datos del Registro Civil de Defuncin con el sistema de informacin Ministerio de Salud y Proteccin Social y con los que defina el Gobierno Nacional, para que a travs de del Ministerio sea consultada en lnea por las entidades de seguridad social que deban verificar la fe de vida (supervivencia) de una persona. El reporte constituir plena prueba de la existencia de la persona. ARTCULO 22. ACREDITACION DE lA FE DE VIDA (SUPERVIVIENCIA) DE CONNACIONAlES FUERA DEL PAs. En todos los casos, la fe de vida (supervivencia) de los connacional es fuera del pas, se probar ante las entidades que forman parte del Sistema General de Seguridad Social Integral, cada seis (6) meses. Se podr acreditar mediante documento expedido por parte de la autoridad pblica del lugar sede donde se encuentre el connacional en el que se evidencie la supervivencia. Los trmites de apostillaje se podrn realizar ante el consulado de la respectiva jurisdiccin, a travs de medios electrnicos o correo postal, conforme a lo establecido en el presente Decreto y en el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Pargrafo. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, los connacionales se debern presentar una vez al ao al consulado de la respectiva jurisdiccin donde residan para acreditar su supervivencia. El certificado de fe de vida (supervivencia) el cual se presume autntico, se remitir por parte de las autoridades consulares a travs de medios electrnicos, a la entidad del Sistema General de Seguridad Social Integral que indique el ciudadano. ARTCULO 23. ADMINISTRACION DE lA BASE DE DATOS DEL REGISTRO CIVil DE DEFUNCION. La Registradura Nacional del Estado Civil administrar la base de datos del Registro Civil de Defuncin la cual se alimentar con la DECRETO N ~ , O01 9 DE 2012 HOJA No 8 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o retonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". informacin que remitan las notaras, los consulados, los registradores del estado civil y las dems autoridades encargadas de llevar el registro civil. Las autoridades o particulares que presten el servicio de Registro Civil debern implementar los mecanismos tecnolgicos necesarios para interoperar con la Registradura Nacional del Estado Civil, a fin de reportar en tiempo real los registros civiles de defuncin tramitados en sus dependencias. As mismo, las autoridades pblicas competentes, los hospitales, las funerarias y los parques cementerios estn obligados a reportar a la Registradura Nacional del Estado Civil, dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, la informacin de los fallecimientos respecto de los cuales tengan noticia por el ejercicio de sus funciones o con motivo de la prestacin de los servicios funerarios. La informacin debe incluir, como mnimo y cuando ello sea posible, la identidad de la persona fallecida -con nombres y apellidos- y el tipo y nmero de documento de identidad. La Registradura Nacional del Estado Civil determinar la forma en que debe tramitarse este reporte. La Registradura Nacional del Estado Civil efectuar las verificaciones pertinentes y cruzar, corregir, cancelar, anular e inscribir de oficio los datos de los Registros Civiles de Defuncin. Con el fin de garantizar la confiabilidad y actualidad de la base de datos del Registro Civil de Defuncin, las funerarias y parques cementerios slo podrn inhumar o cremar personas fallecidas cuando se acompae el certificado mdico de defuncin, el dictamen del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses o la orden de autoridad competente. La Registradura Nacional del Estado Civil definir el formato nico que debern diligenciar los mdicos, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses -sus regionales y seccionales- y las autoridades competentes cuando certifiquen la muerte de una persona. El formato contar con las exigencias tcnicas que permitan la completa identificacin de la persona fallecida, incluida la obtencin electrnica de las huellas dactilares, cuando esto sea posible. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses -incluidas sus regionales y seccionales- slo utilizar mecanismos electrnicos para obtener las huellas dactilares de la persona fallecida, cuando sea posible por las condiciones del cadver. Pargrafo transitorio. Dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, los notarios deben procesar, actualizar y entregar a la Registradura Nacional del Estado Civil la informacin relativa a los registros de defuncin que posean en sus archivos. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada conforme a lo previsto en la Ley 734 de 2002. ARTCULO 24. FUNCIONES ESPECIALES DE lAS NOTARIAS. Las notaras que presten sus servicios en municipios o distritos hasta de segunda categora estn obligadas a expedir los registros civiles de nacimiento y defuncin en los hospitales y clnicas, mediante mecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar, si ello fuere posible. DECRETO NMERO. .. 0019 DE 2012 HOJA No 9 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformarregulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Para este efecto, la Superintendencia de Notariado y Registro identificar los notarios que deban prestar el servicio, las clnicas y hospitales, y los horarios de atencin. Es potestativo de los padres o representante legal del recin nacido inscribirlo ante el funcionario de la notara que atienda en el hospital o la clnica. ARTICULO 25. ELIMINACiN DE AUTENTICACIONES Y RECONOCIMIENTOS. Todos los actos de funcionario pblico competente se presumen autnticos. Por lo tanto no se requiere la autenticacin en sede administrativa o notarial de los mismos. Los documentos producidos por las autoridades pblicas o los particulares que cumplan funciones administrativas en sus distintas actuaciones, siempre que reposen en sus archivos, tampoco requieren autenticacin o reconocimiento. Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin, suministro o entrega de documentos originales autenticados o copias o fotocopias autenticados, sin perjuicio de los controles o verificaciones que dichas entidades deban realizar, salvo para el reconocimiento o pago de pensiones. Los documentos privados, tuvieren o no como destino servir de prueba en actuaciones administrativas, incluyendo los provenientes de terceros, se presumen autnticos, mientras no se compruebe lo contrario mediante tacha de falsedad, con excepcin de los poderes especiales y de las actas de asamblea general de accionistas, junta de socios y dems actos de personas jurdicas que deban registrarse ante las Cmaras de Comercio, las cuales debern ser presentadas personalmente por sus otorgantes ante el secretario de la respectiva Cmara. Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en los respectivos protocolos no se autenticarn, salvo que el interesado as lo solicite. ARTCULO 26. DIVULGACiN Y GRATUIDAD DE FORMULARIOS OFICIALES PARA lA PRESENTACiN DE DECLARACIONES Y REALIZACiN DE PAGOS. El artculo 4 de la Ley 962 de 2005, quedar as: "Artculo 4. Divulgacin y gratuidad de formularios oficiales para la presentacin de declaraciones y realizacin de pagos. Cuando sea del caso, los destinatarios a quienes se les aplica el presente Decreto-Ley, debern habilitar los mecanismos necesarios para poner a disposicin gratuita y oportuna de los interesados el formato definido oficialmente para el respectivo perodo en que deba cumplirse el deber u obligacin legal, utilizando para el efecto formas impresas, magnticas o electrnicas. Las entidades pblicas y los particulares que ejercen funciones administrativas debern colocar en medio electrnico, a disposicin de los particulares, todos los formularios cuya diligencia se exija por las disposiciones legales. En todo caso, para que un formulario sea exigible al ciudadano, la entidad respectiva deber publicarlo en el Portal del Estado colombiano. Las autoridades dispondrn de un plazo de tres meses contados a partir de la publicacin del presente decreto, para publicar los formularios hoy existentes. Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que se obtengan de los medios electrnicos tienen el carcter de formularios oficiales." DECRETO NMERo.-- "- 0019 DE 2012 HOJA No 10 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTICULO 27. PAGO DE OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO O DE LOS PARTICULARES QUE POR VIRTUD DE LA LEY RECAUDEN RECURSOS PBLICOS. El artculo 4 del Decreto 2150 de 1995, quedar as: "Artculo 4. Pago de obligaciones a favor del Estado o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicos. El pago de obligaciones dinerarias relacionadas, entre otros, con tributos, estampillas, derechos, regalas, multas, a favor de las autoridades o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicos podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacin de tarjetas. Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las tarifas que con fundamento en la ley les permitan a los deudores efectuar la liquidacin y pago de tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta obligacin, el particular podr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento. Las entidades y organismos pblicos y particulares que prestan funcin administrativa debern adelantar las gestiones necesarias para viabilizar los pagos por medios electrnicos". ARTICULO 28. COMPROBANTES DE DESCUENTOS Y RETENCIONES. Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones administrativas o presten servicios pblicos que paguen o abonen en cuenta a favor de cualquier persona una obligacin a su cargo debern certificar los descuentos o las retenciones que le hayan sido practicados al beneficiario con indicacin precisa de la norma legal con que se haya procedido. Para tal efecto, podrn enviar la certificacin a la direccin electrnica que haya registrado el beneficiario e implementar en su pgina Web, un mecanismo para que exclusivamente los beneficiarios puedan consultar y descargar los comprobantes de pago con la discriminacin de los descuentos y retenciones que le fueron practicados. ARTICULO 29. CERTIFICACIONES DE INDICADORES ECONOMICOS. Las entidades legalmente obligadas para el efecto, surtirn el trmite de certificacin del inters bancario corriente, la tasa de cambio representativa del mercado, el precio del oro, y dems indicadores macroeconmicos requeridos en procesos administrativos o judiciales, mediante su publicacin en su respectiva pgina web, una vez hayan sido expedidas las respectivas certificaciones. Esta informacin, as como los datos histricos, mnimo de los ltimos diez (10) aos, debe mantenerse a disposicin del pblico en la web para consulta permanente. Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para adelantar procesos o actuaciones ante sus despachos, para lo cual bastar la consulta que se haga a la web de la entidad que certifica. ARTICULO 30. DENUNCIA POR PRDIDA DE DOCUMENTOS: Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin de denuncia por prdida de documentos con el fin de tramitar la expedicin del duplicado o remplazo correspondiente, para lo cual bastar la afirmacin del peticionario sobre tal circunstancia, la cual se entender efectuada bajo la gravedad del juramento. Lo previsto en el presente artculo no aplicar a los documentos de identificacin de los miembros de la fuerza pblica y de los cuerpos de seguridad del Estado. DECRETO NMERQ ... O019 DE 2012 HOJA No 11 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTICULO 31. INSCRIPCiN DE ACTOS JURDICOS, HECHOS JURDICOS Y PROVIDENCIAS JUDICIALES EN REGISTRO CIVIL. Todos los actos jurdicos, hechos jurdicos y providencias judiciales que constituyen fuente del registro civil o que afecten el mismo, podrn inscribirse en cualquier oficina del territorio nacional o en los consulados de Colombia en el exterior. ARTICULO 32. CONSEJOS Y JUNTAS DIRECTIVAS NO PRESENCIALES. Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de los consejos o juntas directivas de las entidades que integran la Administracin Pblica o de los particulares que cumplan funciones pblicas o recauden y administren recursos de origen pblico, cuando por cualquier medio todos sus miembros puedan deliberar o decidir por comunicacin simultnea o sucesiva. En este ltimo evento, la sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. En todo caso, mnimo un cuarenta por ciento de las reuniones surtidas dentro de un mismo ao calendario deben ser presenciales. ARTICULO 33. ACTAS DE LAS ENTIDADES PBLICAS. Las decisiones de los consejos superiores o de los cuerpos colegiados de la administracin pblica se harn constar en actas aprobadas por los mismos, o por las personas que se designen en la reunin para tal efecto, y firmadas por quien la presida y por quien sirva de secretario, en las cuales deber indicarse, adems, los votos emitidos en cada caso. Cuando las decisiones consten en actas, la copia de stas, autorizada por el secretario general o por el representante de la entidad, ser prueba suficiente de los hechos que consten en las mismas, mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. Respecto a decisiones que deban constar en actas, a los funcionarios no les ser admisible prueba distinta para establecer hechos que deban constar en ellas. ARTICULO 34. ACTUACiN EN SEDE ADMINISTRATIVA. Excepto cuando se trate de la interposicin de recursos, en ninguna otra actuacin o trmite administrativo se requerir actuar mediante abogado. ARTICULO 35. SOLICITUD DE RENOVACiN DE PERMISOS, LICENCIAS O AUTORIZACIONES. Cuando el ordenamiento jurdico permita la renovacin de un permiso, licencia o autorizacin, y el particular la solicite dentro de los plazos previstos en la normatividad vigente, con el lleno de la totalidad de requisitos exigidos para ese fin, la vigencia del permiso, licencia o autorizacin se entender prorrogada hasta tanto se produzca la decisin de fondo por parte de la entidad competente sobre dicha renovacin. Si no existe plazo legal para solicitar la renovacin o prorroga del permiso, licencia o autorizacin, sta deber presentarse cinco das antes del vencimiento del permiso, licencia o autorizacin, con los efectos sealados en el inciso anterior. ARTICULO 36. PRESUNCiN DE VALIDEZ DE FIRMAS. El artculo 24 de la Ley 962 de 2005, quedar as: "Artculo 24. Presuncin de validez de firmas. Las firmas de particulares impuestas en documentos privados, que deban obrar en trmites ante autoridades pblicas no requerirn de autenticacin. Dichas firmas se presumirn que son de la DECRETO NMERQ ... 0019 DE 2012 HOJA No 12 "Porel cual sedictan normasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". personarespecto de lacual se afirmacorresponden. Tal presuncin se desestimar si la persona de la cual se dice pertenece la firma, la tacha de falsa, o si mediante mtodostecnolgicosdebidamenteprobadossedeterminalafalsedaddelamisma. Los documentos que implican transaccin, desistimiento y, en general, disposicin de derechos, debern presentarse y aportarse a los procesos y trmites administrativos de acuerdo con las normas especiales aplicables. De la misma manera, se exceptan los documentos relacionados con el sistema de seguridad social integralylosdelmagisterio". ARTCULO 37. INSTRUCCIONES DE lAS SUPERINTENDENCIAS A SUS VIGilADOS. En ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control, las Superintendencias y dems entidades que cumplan funciones de polica administrativa, impartirn instrucciones a sus vigilados para que no exijan ms requisitos, trmitesoprocedimientosdelosestrictamentenecesarios,yorientarlosal logro de objetivos de eficiencia, economa, celeridad, y racionalizacin de trmites quebeneficienalciudadano. Para tal efecto, recomendarn, entre otros, el uso de las tecnologas de la informacin y el comercio electrnico; la implementacin del sistema de turnos; la facilitacin de trmites a travs de sistemas no presenciales; la estandarizacin de formularios, trmites y procesos; el uso de mecanismos de comparacin de productos, precios, calidades y servicios de manera que se hagan visibles las fortalezasy debilidades de los productos yservicios quese ofrecen en el mercado; regular los horarios de mercadeo por telfono y por correo y los horarios y los mtodos de cobranza; determinar que quien haga oferta al pblico debe incluir en ella todas las condiciones y restricciones de acceso en forma clara e integral; y, fomentarelfortalecimientodelasasociacionesdeconsumidoresyusuarios. As mismo, con el fin de garantizarel principio de igualdad delas personasfrente a los prestadores de servicios pblicos, impartirn las instrucciones a sus vigilados para hacerextensivo a ellos los principios y reglas de racionalizacin de trmites y procedimientosalosqueserefiereesteDecreto. ARTICULO 38. FORMULACiN DE pOlTICA PBLICA DE RACIONALIZACiN DE TRMITES. La formulacindelapolticaderacionalizacin detrmitesestara cargodel DepartamentoAdministrativodelaFuncin Pblica, organismoquevelar para questa se aplique en el Estado Colombiano, con el apoyodel Departamento Administrativo dela Presidencia de la Repblicaydel MinisteriodelasTecnologas dela InformacinylasComunicaciones, TICS. Paratalfin, lapolticapblicaatender, entreotros, alossiguientesprincipios: 1. Racionalizar, a travs de la simplificacin, estandarizacin, eliminacin, optimizacin yautomatizacin, lostrmitesyprocedimientosadministrativosy mejorar la participacin ciudadana y la transparencia en las actuaciones administrativas, conlasdebidasgarantaslegales. 2. Facilitar el acceso a la informacin y ejecucin de los trmites y procedimientos administrativos por medios electrnicos, creando las condicionesdeconfianzaenel usodelosmismos. 3. Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las entidades pblicas que cumplan una funcin administrativa, incrementando la eficacia y la eficienciadelasmismasmedianteel usodelastecnologasdelainformacin, DECRETO NMEKO, OO1 9 DE 2012 HOJA No 13 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones. procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". cumpliendo con los atributos de seguridad jurdica propios de la comunicacin electrnica. ARTICULO 39. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS TRMITES AUTORIZADOS POR LA LEY. El numeral segundo del artculo primero de la Ley 962 de 2005, quedar as: "2. Procedimiento para establecer los trmites autorizados por la ley. Las entidades pblicas y los particulares que ejercen una funcin administrativa expresamente autorizadas por la ley para establecer un trmite, debern previamente someterlo a consideracin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adjuntando la manifestacin del impacto regulatorio, con la cual se acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin para los obligados a cumplirlo; as mismo deber acreditar la existencia de recursos presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin. En caso de encontrarlo razonable y adecuado con la poltica de simplificacin, racionalizacin y estandarizacin de trmites, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica autorizar su adopcin e implementacin. Para el cumplimiento de esta funcin el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica contar con el apoyo de los Comits Sectoriales e Intersectoriales creados para tal efecto. Asimismo, podr establecer mecanismos de participacin ciudadana a fin de que los interesados manifiesten sus observaciones. El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica rendir, al inicio de cada perodo de sesiones ordinarias, informe a las Comisiones Primeras de cada Cmara sobre la expedicin de los nuevos trmites que se hayan adoptado. Pargrafo 1. El procedimiento previsto en el presente artculo no se aplicar cuando se trate de adoptar trmites autorizados por los decretos expedidos durante los estados de excepcin, con motivo de la declaratoria de un estado de catstrofe o emergencia natural o cuando se requiera la adopcin inmediata de medidas sanitarias para preservar la sanidad humana o agropecuaria. Pargrafo 2. Las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales o Municipales nicamente podrn adoptar, mediante ordenanza o acuerdo, las medidas que se requieran para la implementacin o aplicacin de los trmites creados o autorizados por la Ley." AR1"ICULO 40. INFORMACiN Y PUBLICIDAD. Sin perjuicio de las exigencias generales de publicidad de los actos administrativos, para que un trmite o requisito sea oponible y exigible al particular, deber encontrarse inscrito en el Sistema nico de Informacin de Trmites y Procedimientos -SUIT- del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, entidad que verificar que el mismo cuente con el respectivo soporte legal. El contenido de la informacin que se publica en el SUIT es responsabilidad de cada una de las entidades pblicas, las cuales tendrn la obligacin de actualizarla dentro de los tres (3) das siguientes a cualquier variacin. Pargrafo. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica con el apoyo del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, especialmente el Programa Gobierno en Lnea, deber fortalecer el SUIT y depurar la informacin DECRETONMI!RO O O 19 DE2012 HOJANo 14 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesenlaAdministracinPblica". contenida en el mismo, de tal manera que permita el acceso y actualizacin de maneraclaraygilal usuario, reflejandolascadenasdetrmites. Paratal efecto, las entidadesdebernprestarel apoyoysuministrarinformacinrequerida. Dentro de los seis meses siguientes a la vigencia del presente Decreto, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica deber organizar y depurar la informacincontenidaendichosistema. ARTICULO41. COMPETENCIADEUNIFICACiN.El DepartamentoAdministrativo de la Funcin Pblica velar por la permanente estandarizacin de los trmites dentrodelaAdministracin Pblicayverificarsu cumplimientocuandose inscriban losmismosen el Sistema nicode InformacindeTrmitesSUIT. Lostrmitesque no cumplan con esta condicin sern devueltos para hacerlos ajustes pertinentes. Seentiendeporestandarizacinel deberdela administracindeestablecertrmites equivalentesfrenteapretensionesequivalentesosimilaresquepuedapresentaruna personaantediferentesautoridades. Correspondeigualmenteal DepartamentoAdministrativodela Funcin Pblica velar porquelasentidadespblicasnopidanlamismainformacinendistintoformato. CAPITULO11 SERVICIOSPBLICOS DE LAATENCiN ALOSUSUARIOSDE LASEMPRESASDE SERVICIOS PBLICOS ARTICULO42. RECONEXIN DE LOSSERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOS. Resuelta favorablemente una solicitud de reconexin de un servicio pblico a un usuario, o desaparecida la causa que dio origen a la suspensin del servicio, la reconexindeberproducirsedentrodelas24horassiguientes. ARTICULO 43. NOTIFICACIONES. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliariosy los prestadores delosservicios pblicosdomiciliarios, notificarn la decisin sobre los recursos interpuestosporlos usuarios en desarrollodel contrato de condiciones uniformes, mediante comunicaciones que se enviarn por correo certificado o por correo electrnico en los trminos del Cdigo de Procedimiento Administrativoydelo ContenciosoAdministrativo. De elloquedarconstancia enel respectivoexpediente. ARTICULO 44. AUTORIZACiN PREVIA DEL ARRENDADOR. El suscriptor potencial de un servicio pblico domiciliario que solicite recibir en un inmueble determinadola prestacindeun servicio, deberobtenerlaautorizacin previa del arrendador. Las empresas prestadoras de servicios pblicos no podrn prestar el respectivoserviciosinlapreviaautorizacinexpresadelarrendador. TITULO11 REGIMEN ESPECIAL CAPTULOI DECRETONMERO 0019 DE2012 HOJANo .li Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDE LAPRESIDENCIADE LAREPBLlCA ARTICULO45. DELEGACiN DE FUNCIONESPRESIDENCIALES. El artculo 13 de la Ley 489 de 1998, quedar as: "Artculo 13. Delegacin del ejerciciodefuncionespresidenciales. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 142 de 1994 y en otras disposiciones especiales, el Presidente de la Repblica podr delegar en los ministros, directores de departamento administrativo, representantes legales de entidades descentralizadas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias del Estado el ejercicio de las funciones a que se refieren el artculo 129 y los numerales 13, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 Y 28 del artculo 189 de la Constitucin Poltica." CAPTULO11 TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODELINTERIOR ARTICULO46.SUPRESiN DELALICENCIADETRADUCCiN DE LASOBRAS EXTRANJERAS. Suprmase el trmite de licencia de traduccin de las obras extranjeras ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor de que tratan los artculos 45 a 57 de la Ley 23 de 1982. ARTICULO47. VENTANILLANICAPARALAOBTENCiN UNIFICADADELAS LICENCIAS Y EL PAGO INTEGRADO DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS. Para los efectos del literal c) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995, y con la finalidad de reducir los trmites que los propietarios o responsables de establecimientos abiertos al pblico deben realizar para acreditar los requisitos de funcionamiento, cuando almacenan digitalmente obras musicales, fonogramas y videos musicales, y ejecutan o comunican al pblico obras musicales, fonogramas, obras audiovisuales y/o interpretaciones artsticas, la obtencin unificada de las licencias y el pago integrado de los derechos de autor y conexos se realizar a travs de una ventanilla nica que debern constituir las sociedades de gestin colectiva, a travs de la cual se realizar de manera unificada el recaudo de los derechos de autor y conexos. Los titulares de derecho de autor o de derechos conexos no afiliados a las sociedades de gestin colectiva, as como las asociaciones que los representen, podrn hacer parte de la citada ventanilla nica recaudadora. Para efectos de lo sealado en el presente artculo se podr constituir una sociedad cuya organizacin, administracin y funcionamiento sern acordadas por sus miembros en los estatutos sociales. La eleccin, conformacin y funcionamiento de los rganos de direccin y administracin, el rgimen de votaciones y la toma de decisiones observarn el principio de proporcionalidad con relacin a la participacin de sus miembros en el recaudo. En caso de que se constituya una sociedad para el manejo de la ventanilla nica, sta deber iniciar su funcionamiento a ms tardar el primero (1) de enero de 2013. DECRETO NMERO." 0019 DE 2012 HOJA No 16 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". La no constitucin de la ventanilla nica impedir a las sociedades de gestin colectiva realizar recaudo por la administracin de los derechos de sus socios en establecimientos de comercio. Pargrafo 1. Mientras entre en funcionamiento la ventanilla nica recaudadora, las licencias y pagos se obtendrn y realizaran a travs de las entidades recaudadoras constituidas conforme lo dispone el artculo 27 de la Ley 44 de 1993, las Sociedades de Gestin Colectiva, las Asociaciones de Titulares y los Titulares Individuales, segn corresponda. Pargrafo 2. En el evento de que se constituya una sociedad para el manejo de la ventanilla nica recaudadora estar sujeta a la inspeccin y vigilancia de la Direccin Nacional de Derecho de Autor de conformidad con los artculos 53 a 63 del Decreto 3942 del 2010. Pargrafo 3. El pago a la ventanilla nica recaudadora de que trata este artculo har presumir que el usuario ha cumplido integralmente con la obligacin contemplada en el literal c) del artculo 2 de la ley 232 de 1995. ARTCULO 48. LISTA DE TARIFAS. la sociedad que se constituya para el manejo de la ventanilla nica recaudadora acordar la lista de tarifas para vigencias anuales con los gremios, las asociaciones de usuarios legalmente constituidas o los particulares. Pargrafo. la entidad recaudadora deber publicar en un diario de amplia circulacin nacional y en su pgina web, el listado de tarifas anuales a ms tardar el 1 de febrero de cada ao. ARTCULO 49. CONSULTA DE LA INFORMACiN CENSAL DE lAS COMUNIDADES Y AUTORIDADES INDGENAS. Para los efectos del numeral 8 del artculo 13 del Decreto 2893 de 2011, la Direccin de Asuntos Indgenas, Rom y Minoras del Ministerio del Interior, a ms tardar el 1 0 de enero de 2013, cargar en lnea la informacin censal de poblacin de comunidades y de los resguardos indgenas y las comunidades reconocidas, de las autoridades tradicionales indgenas reconocidas por la respectiva comunidad y de las asociaciones de autoridades tradicionales o cabildos indgenas y su actualizacin, en IJn programa o base de datos que pueda ser consultada por todas las autoridades que cumplan funciones respecto de las citadas comunidades y autoridades indgenas. El Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, a travs del Programa Gobierno en Lnea, apoyar el desarrollo tecnolgico del programa o base de datos que se refiere el presente artculo. ARTICULO 50. REPRESENTACiN DE PERSONAS JURDICAS EXTRANJERAS Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SIN NIMO DE lUCRO. El artculo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil, quedar as: u Artculo 48. Representacin de personas jurdicas extranjeras y organizaciones no gubernamentales sin nimo de lucro. las personas jurdicas extranjeras de derecho privado y las organizaciones no gubernamentales extranjeras sin nimo de lucro, con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes o deseen desarrollar su objeto social en Colombia, debern constituir DECRETONMERO - 0019 DE2012 HOJANo 17 "Porel cualsedictannonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". enel lugardondetengan tales negociosoen el lugarde su domicilioprincipal en el pas, apoderados con capacidad para representarlas judicialmente. Con tal fin se protocolizar en la notara del respectivo circuito prueba idnea de la existencia y representacin de dichas personas jurdicas y del correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizados se inscribir en el registro de la respectivacmaradecomerciodellugar. Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia, estarn representadas en losprocesosporel apoderadoqueconstituyan con lasformalidadesprescritasenesteCdigo." CAPTULO111 TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODE RELACIONESEXTERIORES ARTICULO 51. DEMOSTRACiN DEL TRATAMIENTO A LAS OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR. El pargrafo del artculo1delaLey816de2003, quedaras: "Pargrafo. Se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienesyserviciosoriginariosde lospasescon losqueColombia hanegociadotrato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgadoasusbienesy servicios nacionales. La acreditacin o demostracin de tal circunstanciaseharenlostrminosquesealeelreglamento." ARTCULO 52. APOSTILLAJE. A ms tardar el primero de julio de 2012, los trmites de apostillaje, dentro del territorio nacional y en el extranjero, se podrn solicitar mediante el uso de correo postal, sin que se requiera la presentacin personaldelsolicitante. El GobiernoNacionalreglamentarel procedimientoyel uso demedioselectrnicos. ARTICULO53. REGISTRO DE EXTRANJEROS.Todos losciudadanosextranjeros titulares devisa, salvo lostitularesdevisa preferencial yvisitante, podrninscribirse en el Registro de Extranjeros a travs del Sistema Nacional de Registros de Extranjeros incluido en la pgina Web de la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia; inscripcin que se realizar dentro del plazo de 15 das calendario contados a partir de la fecha de su ingreso al pas o de la fecha de expedicindelavisa, sstaseobtuvodentrodelterritorionacional. Los extranjeros titulares de visa superior a tres meses y que sean mayores de 18 aosdebern presentarseanteMigracin Colombia luegodeefectuarsu inscripcin electrnicaanteriorparareclamarsu documentodeidentidadenColombia. Pargrafo Transitorio: La obligacin prevista en el presente artculo deber cumplirseapartirdel2dejuliode2012. ARTICULO 54. INFORMACION SOBRE CONDICiN MIGRATORIA. Cualquier ciudadano Nacional o Extranjero que requiera informacin sobre su condicin migratoria en Colombia, podr solicitarla a travs de la Pgina Web de la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia. La plataforma tecnolgica que se DECRETONMERQ.- O O 1 9 DE2012 HOJANo 18 "Porel cual sedictan normasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesenlaAdministracinPblica". establezca debertenerlos protocolosdeseguridad conformeala Leyquerigeesta materia, teniendoen cuenta la reserva deinformacin yel derechoala intimidadde cadaciudadano. PargrafoTransitorio: Lafacultad previstaenel presenteartculopodrejercersea partirdel2dejuliode2012. ARTicULO 55. PERMISOS DE INGRESO Y PERMANENCIA. La Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia, otorgar permisos de ingreso y permanencia a los visitantes extranjeros a los cuales no se les exija visa para su entrada al pas por noventa (90) das calendario. De este permiso slo podrn ser eximidos losextranjeros que ingresenal pasen modalidad tcnica, para lo cual se les otorgaran treinta (30) das calendario, previo cumplimiento de los requisitos establecidos; trmino durante el cual tendrn que realizar la actividad prevista y si esta conlleva un tiempo adicional debern realizar el trmite de visa de asistencia tcnicaanteel MinisteriodeRelacionesExteriores. ARTICULO 56. PERMISO TEMPORAL DE PERMANENCIA. Crase el permiso temporal depermanencia, queser expedido por la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia, el cual estar fundamentado en dos condiciones: i) para los extranjerosqueingresanal pascomovisitantesyii) para losextranjerosquedeben aclararal interiordelterritoriocolombianoalgunasituacinadministrativayjudicial. En loscasosanteriormentesealadosseotorgarun plazolegal depermanenciaen el pas de noventa (90) das calendario, el cual slo podr prorrogarse para la segunda condicin del presente artculo de conformidad con las normas establecidas. CAPTULOIV TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEHACIENDAYCRDITOPBLICO ARTCULO 57. EFICACIA DE lAS DECLARACIONES DE RETENCiN EN lA FUENTE PRESENTADAS SIN PAGO TOTAL. Adicinese el artculo 580-1 del EstatutoTributarioconel siguienteinciso: "La declaracin de retencin en la fuente que se haya presentado sin pago total antes del vencimiento del plazo para declarar, producir efectos legales, siempre y cuando el pago de la retencin se efecte o se haya efectuado dentro del plazo fijadoparaelloenel ordenamientojurdico. AR1"CUlO58. NOTIFICACIONESDEVUELTASPORElCORREO. El artculo568 del Estatuto Tributario, modificado por el artculo 47 de la Ley 1111 de 2006, quedaras: "Articulo568. Notificaciones devueltas porel correo. Los actos administrativos enviados por correo, que por cualquier razn sean devueltos, sern notificados medianteaviso, contranscripcindelaparteresolutivadelactoadministrativo, enel portal web de la DIAN que incluya mecanismos de bsqueda por nmero identificacinpersonaly, entodocaso, enun lugardeaccesoal pblicodela misma entidad. La notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el DECRETO NME6.o. 0019 DE 2012 HOJA No 19 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". contribuyente, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin del aviso en el portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legaL" ARTCULO 59. DIRECCION PARA NOTIFICACIONES. El artculo 563 del Estatuto Tributario quedar as: "Artculo 563. Direccin para notificaciones. La notificacin de las actuaciones de la Administracin Tributaria deber efectuarse a la direccin informada por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, en su ltima declaracin de renta o de ingresos y patrimonio, segn el caso, o mediante formato oficial de cambio de direccin; la antigua direccin continuar siendo vlida durante los tres (3) meses siguientes, sin perjuicio de la validez de la nueva direccin informada. Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, no hubiere informado una direccin a la Administracin de Impuestos, la actuacin administrativa correspondiente se podr notificar a la que establezca la Administracin mediante verificacin directa o mediante la utilizacin de guas telefnicas, directorios yen general de informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, por ninguno de los medios sealados en el inciso anterior, los actos de la Administracin le sern notificados por medio de la publicacin en el portal de la web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal. ARTCULO 60. NOTIFICACIONES MEDIANTE AVISO. Modifquese el inciso tercero del artculo 562 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedar as: "Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personaL" ARTCULO 61. NOTIFICACIONES POR CORREO. Modifquese el inciso tercero del artculo 567 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artculo 56 del Decreto 1232 de 2001, el cual quedar as: "Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal web de la DIAN que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin personal; la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin en el portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal. Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar DECRETONMERO' O O 19 DE2012 HOJANo 20 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsquedapornmerodeidentificacinpersonaL" ARTCULO 62. NOTIFICACIONES DEVUELTAS POR CORREO. Modifquese el incisoprimerodelartculo18del Decreto2245de2011, el cualquedaras: "Las actuaciones y actos administrativos enviados a notificar por correo que por cualquierraznseandevueltas, sernnotificadasmedianteavisoen el portalwebde la DIAN, la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguientealapublicacinenel portal. Pargrafo.El incisosegundodelartculo13del Decreto2245de2011, quedaras: "Cuandonohayasidoposibleestablecerladireccindelinvestigadoporningunode los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar medianteavisoenel portalwebdela DIAN." ARTCULO 63. INFORMACiN BSICA DE IDENTIFICACiN Y UBICACiN TRIBUTARIA. Para efectosfiscales del orden nacional y territorial se deber tener comoinformacinbsicadeidentificacin, clasificacinyubicacindelosclientes, la utilizada por el Sistema Informtico Electrnico Registro nico Tributario que administra la Direccinde Impuestos yAduanas Nacionales, conservando la misma estructura y validacin dedatos. De igual maneradebern hacerlo las Cmaras de Comercioparaefectosdelregistromercantil. Para el ejercicio de las funciones pblicas, la informacin contenida en el Registro nico Tributario podr sercompartida con las entidades pblicas y los particulares queejerzanfuncionespblicas. PargrafoTransitorio: Lodispuestoenesteartculoentrararegirapartirdel 1de enerode2013. ARTICULO 64. REPORTES DE INFORMACION FINANCIERA. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, coordinar el diseo y la aplicacin de un formulario para los reportes de informacinfinanciera, que deben presentarlos particulares a lasdistintasentidadespblicasquesoliciteninformacindeesanaturaleza. Las entidades solicitantes de la informacin financiera estn en la obligacin de aplicarelformulariooformulariosqueseadoptenparatal efecto. A partir del 1 0 de enero de 2013 slo se recibirn los reportes de informacin financiera en los formularios que determine el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblicoen cumplimientodelpresenteartculo. ARTICULO 65. DIRECTORES DE lAS INSTITUCIONES VIGilADAS POR lA SUPERINTENDENCIAFINANCIERADECOLOMBIA.Modifqueseel numeral 3del artculo73del EstatutoOrgnicodelSistemaFinancieroel cual quedaras: "Artculo73.Juntadirectiva. 3. Obligaciones. Los directores de las instituciones vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, una vez nombrados o elegidos, debern posesionarse y prestarjuramento por el cual se obliguen, mientras DECRETONMEtU> .O O 19 DE2012 HOJANo 21 "Porel cualsedictannormaspara suprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". estn en ejercicio de sus funciones, administrar diligentemente los negocios de la entidad yanaviolara sabiendas, ni permitirque se violen ninguna de lasdisposicioneslegalesaellaaplicables Los directoresdelas instituciones vigiladas cuya designacin corresponda al Presidente de la Repblica o su delgado no requieren posesin ante el Superintendente. ARTICULO66. REPRESENTANTE LEGALDE LAS INSTITUCIONESVIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA. Modifquese el numeral 4 del artculo 74 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero el cual quedaras: "Artculo74. Representacinlegal. 4. Posesin. Quienes tengan la representacin legal de las instituciones vigiladas, los gerentes de sucursales, una vez nombrados oelegidos yantes de desempeardichafuncin, debern posesionarse y prestarjuramentopor el cual se obliguen, mientras estn en el ejercicio de sus funciones, a administrar diligentemente los negocios de la entidad, a cumplir con las obligaciones legales que les correspondan en desarrollo de las mismas y a cumplir las normas, rdenes e instrucciones que expida la Superintendencia FinancieradeColombiaenelejerciciodesusatribuciones. Los representantes legales de las instituciones vigiladas cuya designacin corresponda al Presidente de la Repblica o su delegado, no requieren posesinanteel Superintendente. ARTICULO 67. DECLARACIONES DILIGENCIADAS VIRTUALMENTE NO PRESENTADAS EN BANCOS. Adicinese los siguientes incisos y pargrafos al artculo580-1 al EstatutoTributario: "Las declaraciones diligenciadas atravs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos yAduanas Nacionales DIAN, que no se presentaron antelasentidadesautorizadaspararecaudar, setendrncomopresentadassiempre quehayaingresadoalaadministracin tributaria un recibo oficial depago atribuible alosconceptosyperiodosgravablescontenidosendichasdeclaraciones. La Direccin de Impuestos yAduanas NacionalesDIAN, para darcumplimiento a lo establecido por el presente artculo, verificar que el nmero asignado a la declaracin diligenciada virtualmente corresponda al nmero de formulario que se incluyenel recibooficialdepago. Loanterior, sin perjuiciode laaplicacin delos literales b) yc) ydel artculo580del EstatutoTributario. Pargrafo 1. Esta disposicin se entiende para las declaraciones virtuales diligenciadasporlosaosgravables2006a2011. Pargrafo2. Los efectosdel presenteartculonoson aplicables si el contribuyente, responsable o agente retenedor present declaracin por medio litogrfico para el concepto y periodo gravable correspondiente a la declaracin diligenciada virtualmente no presentada en los bancos. De igual forma, si los valores DECRETO NMERb' 0019 DE 2012 HOJA No 22 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", consignados en el recibo oficial de pago fueron devueltos o compensados por solicitud del contribuyente o responsable." ARTCULO 68. LA ACTUACiN ANTE LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS NO REQUIERE DE ABOGADO SALVO PARA lA INTERPOSICiN DE RECURSOS. Las actuaciones ante la administracin tributaria pueden cumplirse directamente por las personas naturales o jurdicas, stas ltimas a travs de su representante legal, sin necesidad de apoderado. Salvo para la interposicin de recursos, en cualquier otro trmite, actuacin o procedimiento ante las administraciones tributarias, no se requerir que el apoderado sea abogado. ARTCULO 69. DIRECCiN PARA EFECTOS TRIBUTARIOS. El Gobierno Nacional establecer a ms tardar el 30 de marzo de 2012, medios de prueba adicionales al recibo de servicios pblicos domiciliario, para acreditar el domicilio en la inscripcin y/o actualizacin del Registro nico Tributario -RUT-. ARTCULO 70. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA lAS PERSONAS DEL RGIMEN SIMPLIFICADO DEL IVA. A partir de julio de 2012, las personas del rgimen simplificado del IVA podrn realizar la formalizacin de la inscripcin y actualizacin del RUT a travs del portal de la OIAN, previa la verificacin de informacin que realizar el sistema. Lo anterior, siempre que no se modifique el rgimen de IVA al cual pertenecen, ni se incluyan obligaciones como importador, ni la persona natural se convierta en representante legal de una sociedad. A partir del ao 2013, la OIAN deber permitir que las personas del rgimen simplificado puedan presentar las declaraciones y la informacin exgena a travs de mecanismos digitales. ARTCULO 71. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DEL RGIMEN COMN. A partir de julio de 2012, las personas naturales y jurdicas del rgimen comn podrn, a travs de mecanismos digitales, presentar las declaraciones y la informacin exgena de manera electrnica y actualizar la informacin del RUT que determine la OIAN, por medio electrnico. La OIAN establecer los criterios para el otorgamiento de los mecanismos digitales de que trata el presente artculo. ARTCULO 72. ATENCiN TELEFNICA Y PROGRAMACiN DE CITAS. Sin perjuicio de los casos en los cuales se utilicen medios electrnicos, a partir del 1 de marzo de 2012, mediante el servicio de atencin telefnica de la OIAN, se debern recibir las solicitudes de expedicin de copias del RUT, para ser enviadas al correo electrnico que el usuario tenga registrado en el RUT. Adems de lo anterior, la OIAN deber implementar la programacin de citas para aquellos trmites que requieran la presencia del usuario en las oficinas de la OIAN. ARTCULO 73. INSPECCiN Y VIGILANCIA PARA OPERADORES DE lA PilA: El artculo 31 de la Ley 1393 de 2010, quedar as: "La actividad del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes-PILA- ser objeto de inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, con base en las facultades legales previstas en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y dems disposiciones que lo modifiquen y bajo los criterios tcnicos aplicados a las dems entidades vigiladas, en materia de riesgo operativo, seguridad y calidad de la informacin. DECRETO NMERO" O019 DE 2012 HOJA No 23 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". El rgimen sancionatorio aplicable a los Operadores de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes-PILA- ser el previsto en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto 1465 de 2005 y dems disposiciones que los modifiquen o sustituyan. La inspeccin y vigilancia se ejercer por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia, nicamente sobre la actividad del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA- definida en el artculo 2 del Decreto 1465 de 2005 y dems disposiciones que lo modifiquen o sustituyan." Pargrafo Transitorio. La Superintendencia Financiera de Colombia asumir la funcin sealada en este artculo, seis (6) meses despus de entrada en vigencia el presente decreto. El Gobierno Nacional adoptar las medidas necesarias para adecuar la estructura de la citada Superintendencia, dotndola de la capacidad presupuestal y tcnica necesaria para cumplir con dicha funcin. ARTCULO 74. RGIMEN DE AUTORIZACiN PREVIA. Las personas que pretendan desarrollar la actividad de Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-, debern acreditar ante la Superintendencia Financiera de Colombia que cuentan con la infraestructura tcnica y operativa necesaria para funcionar en condiciones de seguridad, calidad y eficiencia. ARTCULO 75. REGIMEN DE TRANSICiN PARA lOS ACTUALES OPERADORES DE INFORMACiN DE lA PLANillA INTEGRADA DE LIQUIDACiN -PllA-. Las personas que, a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto desarrollen la actividad propia del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-, previamente autorizadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, y que en la actualidad no estn bajo la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, debern acreditar ante este Organismo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que la Superintendencia asuma la competencia para la vigilancia de los operadores de la PILA, el cumplimiento de las exigencias previstas en el artculo anterior para continuar operando. Pargrafo: Las entidades que actualmente desarrollen la actividad de operacin de informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA- que no cumplan con los requerimientos establecidos por la Superintendencia Financiera de Colombia, no podrn continuar desarrollando esta actividad a partir del vencimiento del plazo sealado en este artculo y debern disponer lo necesario para la entrega de la informacin y culminacin de sus actividades como operadores de la PILA. ARTCULO 76. OTRAS FACULTADES DE lA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA. En caso que la Superintendencia Financiera de Colombia en ejercicio de sus funciones de inspeccin y vigilancia determine que los operadores de informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA- no cumplen con las condiciones sealadas en el presente decreto podr impartir las rdenes e instrucciones necesarias para su ajuste, pudiendo incluso ordenar la suspensin y el desmonte de las actividades autorizadas, si a ello hay lugar. DECRETONMERQ O019 DE2012 HOJANo 24 "Porel cualsedictan normasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". Los operadores de informacin podrn reiniciar la realizacin de las actividades autorizadascuandoacrediten el restablecimiento de lascondiciones queestablezca la SuperintendenciaFinanciera parael cumplimientodedichaactividad. ARTCULO 77. INVERSIONES EN INMUEBLES. El numeral 6 del artculo 110 del EstatutoOrgnicodel SistemaFinancieroquedaras: "6. Inversiones en inmuebles. Los establecimientos de crdito y las sociedades de serviciosfinancieros, consujecinalasrestriccionesylimitacionesimpuestasporlas leyes, podrn adquirir y poseer bienes races con sujecin a las reglas que a continuacinseindican: a. Los necesarios para el acomodo de los negocios de la entidad; excepcionalmente, con sujecin a las instrucciones que sobre el particular imparta la Superintendencia Bancaria, podr emplear la parte razonable no necesariaasupropiousoparaobtenerunarenta; b. Los que le sean traspasados en pago dedeudas previamente contradas en el cursodesusnegocios, cuandonoexistaotroprocedimientorazonablepara su cancelacin, y c. Los que le sean adjudicados en subasta pblica, por razn de hipotecas constituidasasufavor. Todobien razquecompreoadquiera unadetales entidades, conformealas letras b. yc. deestenumeral, servendidoporstadentrodelosdos(2) aossiguientesa lafechadelacompraoadquisicin, exceptocuandolajuntadirectivahayaampliado el plazoparaejecutarla venta. Talampliacinnopodrexcederenningncasodos aos." CAPTULOV TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEJUSTICIAYDELDERECHO ARTCULO 78. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES CON FINES AERONUTICOS. La Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil har directamente la verificacin de carencia de informesportrficodeestupefacientesrelacionadaconcomportamientosreferidosa delitos de trfico de estupefacientes y conexos, lavado de activos, testaferrato y enriquecimiento ilcito, as como frente a procesos de extincin del derecho de dominio, respecto de las personas que soliciten los siguientes trmites ante esa entidad: 1. Importacin, cambiodeexplotadoroadquisicindeldominiodeaeronaves; 2. Otorgamientodelpermisodeoperacindepistas, aerdromosyhelipuertos; 3. Otorgamiento o renovacin del permiso de operacin o funcionamiento de empresasde servicios areos comerciales, aeroclubes, talleresaeronuticos, escuelas o empresas de servicios aeroportuarios, al igual que en caso de cesindecuotasopartesdeintersoporingresodenuevossociosen dichas personasjurdicas; 4. Otorgamientodelicenciasdepersonalaeronutico; DECRETO NMERe>- .. OO1 9 DE 2012 HOJANo 25 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica", Tratndose de personasjurdicas, la verificacin decarencia de informes portrfico de estupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la junta directivaysociosconunaparticipacinigualosuperioralveinteporciento(20%)del capitalsuscrito. La verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes no podr solicitarse por entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o por quienlohagasinunfinespecfico. Pargrafo 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a lostrmitesyrequisitosparael cumplimientodelosealadoenel presenteartculo. Duranteeste lapso, el Ministerio de Justiciay del Derecho continuar expidiendo el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de solicitudes presentadas antes de la entrada en vigencia de este decreto y durante los tres mesesaquese refiere el incisoanterior. Dentrodeesteplazodeberresolvertodas lassolicitudesqueselehayanformulado, Pargrafo 2. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de la Aeronutica a las bases de datos y al sistema de informacin que le permitan el cumplimientodelafuncinprevistaenesteartculo. Artculo 79. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES CON FINES MARTIMOS. La Direccin General Martima -DIMAR- har la verificacin de carencia deinformes portrfico de estupefacientes relacionada con comportamientos referidos adelitosdetrfico deestupefacientesy conexos, lavado de activos, testaferrato y enriquecimiento ilcito, as como frente a procesos de extincin del derechodedominio, cuandoselosoliciten laspersonasqueadelanten lossiguientestrmitesanteesaentidad: 1. Otorgamientodelicenciasdepersonalmartimo; 2, Expedicindelicenciasdenavegacin; 3. Adquisicinomatrculadeembarcacin; 4. Usoygocedebienesdeusopblicopropiedaddela Nacin; 5_ Otorgamientoderutasyserviciosdetransportemartimo; 6. Propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zonas francascomerciales. Tratndosede personasjurdicas, laverificacin de carencia deinformesportrfico de estupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la junta directivaysociosconunaparticipacinigualosuperioral veinteporciento(20%)del capitalsuscrito. La verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes no podr solicitarse por entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o por quienlohagasin unfinespecfico. Pargrafo 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a lostrmitesyrequisitosparael cumplimientodelosealadoenel presenteartculo. DECRETO NMERO, 0019 DE 2012 HOJA No 26 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de solicitudes presentadas antes de la entrada en vigencia de este decreto y durante los tres meses a que se refiere el inciso anterior. Dentro de este plazo deber resolver todas las solicitudes que se le hayan formulado. Pargrafo 2. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de la DIMAR a las bases de datos y al sistema de informacin que le permitan el cumplimiento de la funcin prevista en este artculo. ARTICULO 80. VIGENCIA DE LA VERIFICACiN DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES. La verificacin de la carencia de informes por trfico de estupefacientes que adelanten la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil y la Direccin General Martima - DIMAR-, se har por cada persona natural o jurdica y tendr una vigencia de cinco (5) aos. La verificacin de la carencia de informes de trfico de estupefacientes autorizar a la persona respectiva para adelantar cualquiera de los trmites a los que se refieren los artculos anteriores. Para la renovacin de la verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes slo se requerir la actualizacin de los datos del solicitante que reposen en las respectivas entidades. Con todo, la verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes podr revisarse unilateralmente en cualquier tiempo, tanto por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil como por la Direccin General Martima - DIMAR, respectivamente en lo de su competencia, con fundamento en informes provenientes de autoridades y organismos competentes. Pargrafo 1. A partir de la vigencia del presente Decreto, ni la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil ni la Direccin General Martima -DIMAR- podrn cobrar tarifa alguna por la verificacin de la carencia de la informes por trfico de estupefacientes. Pargrafo 2. Los Certificados de Carencia de Informes por trfico de estupefacientes expedidos por la Direccin Nacional de Estupefacientes, en Liquidacin, y por el Ministerio de Justicia y del Derecho, dirigidos a la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil o a la Direccin General Martima - DIMAR, que se encuentren vigentes al momento de entrar a regir el presente Decreto, mantendrn su respectiva vigencia. ARTCULO 81. CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS CONTROLADAS. El Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes para la importacin, compra, distribucin, consumo, produccin o almacenamiento de sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. El certificado se expedir por cada, persona natural o jurdica y podr incluir todas las sustancias y cupos de las mismas requeridas por el interesado, incluyendo las de control nacional o especial en ciertas zonas del territorio nacional, de acuerdo con lo que establezca el Consejo Nacional de Estupefacientes. Para tal efecto, se tendrn en cuenta perfiles de riesgo y dems circunstancias relevantes para el ejercicio de la funcin de control, segn los parmetros establecidos en cada caso por el Consejo DECRETO NMERO'" 0019 DE 2012 HOJA No 27 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Nacional de Estupefacientes, relacionados con la exigencia de requisitos, visitas de inspeccin, vigencias del Certificado y dems caractersticas que deban ir contenidas en dicho documento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto Legislativo 2894 de 1990, adoptado como legislacin permanente por el artculo 7 del Decreto 2272 de 1991. Para efectos del control del manejo de las sustancias qumicas, las autoridades competentes no podrn exigir la planilla de transporte. Los registros de los movimientos de las sustancias podrn realizarse por medios electrnicos, siempre que la herramienta que se utilice para ese fin cumpla con los requisitos mnimos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y de acuerdo con los parmetros que determine el Consejo Nacional de Estupefacientes. Pargrafo 1. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, el Gobierno Nacional y el Consejo Nacional de Estupefacientes, en ejercicio de sus respectivas competencias, adecuarn las reglamentaciones referidas a los trmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en este artculo. Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 87 del Decreto 2150 de 1995, el Ministerio de Justicia y del Derecho podr expedir el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes a entidades, organismos o dependencias de carcter pblico cuando sea requerido por stas, para lo cual bastar la solicitud expresa y escrita de su representante legal o de la persona a la que se le haya delegado esta responsabilidad. ARTCULO 82. VIGENCIA Y RENOVACiN DEL CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES DE SUSTANCIAS CONTROLADAS. La vigencia del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes podr ser hasta de cinco (5) aos, dependiendo del perfil de riesgo conforme a los parmetros que establezca el Consejo Nacional de Estupefacientes, de conformidad con lo sealado en el artculo anterior. Para la renovacin del certificado, el particular slo deber actualizar los datos que reposan en el Ministerio de Justicia y del Derecho. No obstante, el Certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por el Ministerio de Justicia y del Derecho, de acuerdo con informes presentados por autoridades y organismos competentes. Dicha anulacin, al igual que la decisin de no otorgar el certificado, sern informadas a las autoridades correspondientes y contra ella procede nicamente el recurso de reposicin. La vigencia del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes se entender prorrogada hasta tanto el Ministerio de Justicia y del Derecho se pronuncie oficialmente sobre la solicitud de renovacin, siempre y cuando sta haya sido presentada por lo menos tres (3) meses antes del vencimiento del certificado, junto con la totalidad de los requisitos exigidos. ARTCULO 83. TARIFAS DEL CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES DE SUSTANCIAS CONTROLADAS. El Consejo Nacional de Estupefacientes continuar fijando las tarifas para la expedicin de los Certificados de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes para el manejo de sustancias qumicas controladas, conforme a las normas vigentes. Los DECRETONMERO. ~ 0 0 1 9 DE2012 HOJANo 28 "Porel cual sedictan normaspara suprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". recursos sern recaudados por el Ministerio de Justicia y del Derecho para el desarrollodelcontroladministrativo. AR"rcUlO 84. SUSTITUCiN Y CANCELACiN VOLUNTARIA DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. Sin perjuicio de la competencia judicial, los notarios podrn sustituir o cancelar mediante escritura pblica el patrimoniodefamiliaconstituidosobreunbieninmueble. ARTCULO 8S. CONTENIDO DE lA SOLICITUD DE SUSTITUCiN Y CANCELACiNDELPATRIMONIODE FAMILIAINEMBARGABLE.Lasolicitudde sustitucin y cancelacin del patrimonio de familia inembargable, que se entiende presentadabajo lagravedaddeljuramento, expresar: a. Ladesignacindel notarioaquiensedirija; b. Laidentificacin, nacionalidadydomiciliodelsolicitante; c. Loquesepretende; d. La exposicindeloshechosquesirvendefundamentoalassolicitudes; e. La identificacin, nacionalidad y domicilio de los padres del menor beneficiario, ydeesteltimo; f. La direccin del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio de matrcula inmobiliaria y tradicin del inmueble al que se le quiere cancelar o sustituirel patrimonio; g. La direccin o nombre del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio dematrcula inmobiliariaytradicin del inmueble al quese leconstituye el patrimonioensustitucin; h. Que el nuevo bien sobre el que se constituye o sustituye el patrimonio de familia es propiedad del constituyente y no lo posee con otra persona proindiviso; i. Queel valorcatastraldel nuevoinmueblenosuperelos500salariosmnimos mensualeslegalesvigentes; j. Que el inmueble no est gravado con censo o anticresis, ni con hipoteca, salvoqueestaltimasevayaaconstituirparalaadquisicindel inmueble; k. Queel inmuebleseencuentralibredeembargo; 1. Las razones por las cuales se pretende cancelar o sustituir el patrimonio de familia. m. Relacindelosdocumentosenquesefundamenta lasolicitud. ARTCULO86. ANEXOS A lASOLICITUD DE SUSTITUCiN Y CANCELACiN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. A la solicitud de sustitucin y cancelacindelpatrimoniodefamiliainembargabledebenanexarse: a. Copiadelregistrocivildelmenorbeneficiario; b. Copiadelaescriturapblicamediantelacualseconstituy; c. CertificadodeLibertadyTradicindelosinmueblesobjetodeltrmite; y, d. Avalocatastraldelinmueble. ARTCULO87. INTERVENCiN DEL DEFENSOR DE FAMILIAEN ElPROCESO DE SUSTITUCiN Y CANCELACiN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. Recibida la solicitud de sustitucin y cancelacin del patrimonio DECRETON M E ~ O 0019 DE2012 HOJANo 29 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". defamilia inembargableel notariocomunicaral DefensordeFamiliaparaqueen el trmino de quince(15) das hbilescontadosapartirdel tercerda hbil siguiente al envoporcorreocertificadodelacomunicacin, se pronuncieaceptando, negandoo condicionando la cancelacin o sustitucin del patrimonio de familia sobre el inmuebleoinmueblesquese pretendenafectar, consusrespectivosargumentos. Si transcurrido dicho trmino, el Defensor de Familia no se pronuncia, el Notario continuar el trmite para el otorgamiento de la escritura pblica en la que dejar constanciadeloocurrido. El Defensor de Familia competente ser el del lugar de la ubicacin del bien inmueble. ARTCULO 88. lAESCRITURA PBLICA DE SUSTITUCiN Y CANCELACiN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. La Escritura Pblica de sustitucin o cancelacin voluntaria del patrimonio defamilia inembargable incluir, ademsde lasformalidadeslegales, lassiguientes: a. Losgeneralesdeleydelosconstituyentesotorgantes; b. La identificacin del inmuebleporsu direccin, folio de matrculainmobiliaria, su cdula o registro catastral si lo tuviere, por el paraje o localidad donde estnubicados, porel nombrecomoesconocidoyporsuslinderos. c. Razonesporlascualesse cancelaosustituyeel patrimoniodefamilia. d. Entratndosedesustitucindepatrimoniodefamilia, ladescripcincompleta delnuevobienobienesinmueblesqueremplazanal sustituido. Con laescriturapblicaseprotOCOlizar lasolicitudysusanexosytodalaactuacin. ARTCULO89. DE lOSPODERES. Cuandoel poderotorgadoporescriturapblica se revoca en una notara distinta de aquella en la que se otorg, el notario que autoriza la revocacin enviar por medio seguro un certificado dirigido al notarioen cuyo protocolo repose la escritura cancelada para que ste imponga la nota respectiva. Este certificado no requiere de protocolizacin por medio de escritura pblica, perosi serarchivado.. Cuando se trate de actos de disposicin, gravamen o limitacin al dominio de inmuebles solo proceder el poder general por escritura pblica o especial, que contenga nicamente la identificacin precisa del inmueble o inmuebles, su ubicacin, direccin, nmero de matrcula inmobiliaria y cedula catastral. Los poderesnorequerirnlinderos. Los poderes mencionados sern digitalizados en las Notaras y Consulados y consignadosen un repositorioespecial creadoparatal efectoen laVentanilla nica de Registro Inmobiliario, VUR, unavezautorizada la escritura pblica ola diligencia dereconocimientode contenidoyfirma porel NotariooCnsul, segnel caso, afin de facilitar a los notarios destinatarios su consulta, la confrontacin con la copia fsicaquetenganensupoderylaverificacindelosmismos. ARTICULO90. ACTAS DE CONCILIACiN. Lasactasdeconciliacinno requieren ser elevadas a escritura pblica. Cuando las partes en el Acta de la Conciliacin extrajudicial a que se refiere la Ley 640 de 2001, acuerdan transferir, disponer gravar, limitar, afectar o desafectar derechos de propiedad o reales sobre bienes DECRETONMERo' 0019 DE2012 HOJANo 30 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", inmuebles, el cumplimiento de lo pactado se har mediante documento pblico suscrito por el conciliador y por las partes conciliadoras. Lo mismo suceder, si el bien es mueble y la ley requiere para los efectos antes mencionados, el otorgamiento de escritura pblica. El Notario velar porque se presenten los documentos fiscales que seala la ley y dems requisitos legales. ARTCULO 91. DE lASCANCELACIONES DE HIPOTECA. Cuando la escritura pblica de cancelacin de una hipoteca se autorice en una notara distinta a aquella en la que se constituy, el notario que autoriza la cancelacin enviar por medio seguro un certificado dirigido al notario en cuyo protocolo repose la escritura de hipoteca para que ste imponga la nota de cancelacin respectiva. Este certificado no requerir protocolizacin, pero har parte del archivo de la notara. Salvo el certificado en el que conste la hipoteca que cancelar el interesado, la inscripcin de la nota de cancelacin no tendr costo alguno para el usuario. ARTICULO92. DEROGATORIAS.Se suprimen los artculos 82, 83 Y 88 del Decreto 2150 de 1995. CAPTULOVI TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEDEFENSANACIONAL ARTICULO93. SUPRESiNDELCER1"IFICADO JUDICIAL.A partir de la vigencia del presente Decreto-Ley, suprmase el documento certificado judicial. En consecuencia, ninguna persona est obligada a presentar un documento que certifique sus antecedentes judiciales para trmites con entidades de derecho pblico o privado. ARTCULO 94. CONSULTA EN liNEA DE lOSANTECEDENTES JUDICIALES. Las entidades pblicas o los particulares que requieran conocer los antecedentes judiciales de cualquier persona nacional o extranjera podrn consultarlos en lnea en los registros de las bases de datos a que se refiere el artculo siguiente. Para tal efecto, el Ministerio de Defensa Nacional - Polica Nacional responsable de la custodia de la informacin judiCial de los ciudadanos implementar un mecanismo de consulta en lnea que garantice el derecho al acceso a la informacin sobre los antecedentes judiciales que all reposen, en las condiciones y con las seguridades requeridas que establezca el reglamento. En todo caso, la administracin de registros delictivos se sujetar a las normas contenidas en la Ley General Estatutaria de Proteccin de Datos Personales. Pargrafotransitorio. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 4057 de 2011, el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de Supresin, prestar el servicio sealado en el presente artculo hasta el 30 de enero de 2012. ARTICULO 95. MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACiN DE lOS REGISTROS DELICTIVOS. El Ministerio de Defensa Nacional - Polica Nacional mantendr y actualizar los registros delictivos de acuerdo con los informes y avisos que para el DECRETONMERO 0019 DE2012 HOJANo 31 "Porel cual sedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesenlaAdministracinPblica". efecto debern remitirle las autoridades judiciales y de Polica, conforme a la ConstitucinPolticayalaley. Pargrafotransitorio. De conformidad con lo dispuestoen el Decreto Ley4057 de 2011, el DepartamentoAdministrativodeSeguridad, DAS, enprocesodeSupresin, continuar adelantando la funcin sealada en el presente artculo hasta el 30 de enero de 2012, de acuerdo con los informes y avisos que para el efecto le remitan lasautoridadesjudiciales, conformealaConstitucinPolticayalaley. ARTCULO 96. PROCEDENCIA DE LA CESiN DEL USO DE lASARMAS DE FUEGO. El artculo45delDecreto2535de1993quedaras: "Artculo45. Procedenciadelacesin. La cesin del usode las armas defuego podrautorizarseenlossiguientescasos: a. Entre personas naturalesoentre personasjurdicas, previa autorizacindela autoridadcompetente; b. De una persona natural a una jurdica dela cual sea socio, o propietario de una cuota parte, ode una personajurdicaaunapersona natural la cual sea socio o propietario de una cuota parte, previa autorizacin de la autoridad competente; c. Entre miembros integrantes de clubes afiliados a la Federacin Colombiana deTiroyCazaDeportiva, ydeunclubaotro; d. Las armas de coleccin podrn ser cedidas entre coleccionistas, y entre coleccionistas y particulares. A la muerte de su titular podrn ser cedidas a otro coleccionista, o a sus herederos o a un particular, en caso contrario, tendrn que ser devueltas al Estado. Para este trmite de cesin debe anteceder solicitud por escrito para ser autorizada por la Direccin Departamento Control de Armas y Municiones del Comando General de las FuerzasMilitares. Pargrafo1. Cuando sepresentecesin entreun coleccionistayun particular, este ltimodebertramitarsupermisoparaporteotenenciaconformealosealadoenel Decreto2535de1993,encuantoalascantidadesyclasificacindelasarmas." ARTCULO 97. ACTUALIZACiN DE lOS REGISTROS DE lAS ARMAS DE FUEGO Y DE lOSPERMISOS VENCIDOS. El artculo 1 de la Ley 1119 de 2006 quedaras: "Artculo 1. Actualizacin de los registros de las armas de fuego y de los permisosvencidos. Las personas naturalesyjurdicasqueal entraren vigencia el presente Decreto Ley tengan en su poderarmas defuego debidamente registradas en el Archivo Nacional Sistematizado de Armas del Departamento Control y Comercio de Armas Municionesy Explosivosdel Comando General delas Fuerzas Militares, con salvoconducto o permiso paraporte otenencia vencido, podrn optar por: 1. Tramitar la expedicin del respectivo permiso para porte o tenencia ante el Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos DCCA, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos, sin perjuicio de los dems previstosenlaleyydecretosreglamentariosvigentes: DECRETO 0019 DE2012 HOJANo 32 Porel cualsedictannonnasparasuprimirorefonnarregulaciones. procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". a. Adelantarel trmite entreel 1demarzo de2012 yel 28 defebrero de2013, tiempo duranteel cual se aplicar una mnima multa equivalente aun cuarto (1/4) de salario mnimo legal mensual vigente por cada arma y cancelar adems el valorcorrespondiente al permiso de uso del arma solicitado. Este pagodeberserrealizado en la cuenta bancaria queel Comando General de lasFuerzasMilitaresestablezcaparatalfin; b. Presentar el Formulario nico Nacional de Trmites, suministrado por la autoridadmilitarcompetente, debidamentediligenciado; c. Presentar fotocopia del ltimo salvoconducto o permiso de porte o tenencia que amparaba el arma. En caso de no teneren su poderel salvoconducto o permiso, o fotocopia del mismo, podr presentar una fotocopia de lafactura de uso-venta expedida por la Industria Militar. Cuando se trate de armas asignadas, debern presentar la factura de asignacin expedida por el ComandoGeneraldelasFuerzasMilitares; d. Anexar fotocopia de la cdula de ciudadana del solicitante o del representante legal como persona jurdica, anexando adems el certificado vigentedelaCmaradeComercio; e. Presentarrecibodepagodelamultaequivalente. 2. Devolverel arma a ms tardarel 28 defebrero de2013al Comando General de las Fuerzas Militares-Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos, por intermedio de los Comandos de Brigada o Unidad Tctica del Ejrcito, o sus equivalentes en la Armada Nacional o Fuerza Area, quienes levantarn el acta de recepcin, cancelarn a su propietario el valor respectivo de cada arma segn la tabla de avalo que para tal efecto ha definido el Comando General de las Fuerzas Militares y se efectuarn las anotaciones respectivas en el ArchivoNacionalSistematizadodeArmas. 3. Las personas naturales yjurdicas que tengan armas registradas en el Archivo Nacional Sistematizado de Armas del Departamento Control Comercio de Armas, MunicionesyExplosivos, con el permiso deportevencido, despus de noventa(90) das calendario siguientes a su vencimiento, o en el caso del permiso de tenencia despus de ciento ochenta (180) das calendario siguientes a su vencimiento, podrn actualizar sus registros en cualquiertiempo, pagando un (1) salario mnimo legal mensual vigente, proceso que se efectuar, siempre y cuando cumpla los demsrequisitossealadosynoseestadelantandounproceso penal oactuacin administrativa ante la autoridad competente en que el arma respectiva est comprometida. En todo caso el arma queseencuentreen esta situacin, no podr ser portada por el titular del permiso vencido, so pena de ser decomisada por la autoridad competente, sinperjuiciodelassancionespenalesaquehubierelugar. Pargrafo 1. El trmite de actualizacin de registro y expedicin del permiso para tenenciaoportedearmasnoconfierederechoalatenencia, porteousodelarma, ni confiere derecho a la expedicin del permiso. Es potestativo de la autoridad, presentados los requisitos sealados y los establecidos en la ley y losreglamentos vigentes, decidirsiseotorgaonoel permisorespectivo. Pargrafo 2. Al entraren vigencia el presente decreto ley y dentro del trmino de tiempo establecidoen el presenteartculo, los ciudadanos podrn hacerentregade cualquier tipo de arma defuego que posean de forma ilegal, ya sea por no contar con salvoconductoopermiso expedidoporlaAutoridad Militarcompetente opor no DECRETO NMERO"" O01 9 DE 2012 HOJA No 33 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". tener la factura de asignacin expedida por el Comando General de las Fuerzas Militares o porque no han podido probar la legalidad de su origen o procedencia, conducta por la cual recibirn una compensacin en dinero por cada arma entregada, conforme a la tabla de avalo de armas de fuego del Comando General de las Fuerzas Militares. Pargrafo 3. Los ciudadanos que tengan armas registradas en el Archivo Nacional Sistematizado de Armas sobre las cuales no han podido probar su procedencia legal, debern entregarlas en el mismo trmino de tiempo establecido en este artculo, para lo cual se les reconocer una compensacin en dinero por cada arma entregada, conforme con la tabla de avalo del Comando de las Fuerzas Militares establecida y se les descargar del sistema. Pargrafo 4. Vencido el trmino sealado del 28 de febrero de 2013, si los titulares de permisos para porte o para tenencia no cumplen con lo sealado, podrn tramitar en cualquier tiempo su revalidacin, cancelando un (1) salario mnimo mensual vigente por cada arma de fuego. En todo caso el arma que se encuentre en esta situacin, no podr ser portada por el titular del permiso o salvoconducto vencido, so pena de ser decomisada por la autoridad competente, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. Pargrafo 5. Las cesiones por fallecimiento de persona natural que no se hayan adelantado en los trminos establecidos en este pargrafo 1. Literal a) del artculo 40 del Decreto 2535 de 1993, podrn efectuarse en cualquier tiempo cumpliendo con los requisitos que se exigen para la cesin por fallecimiento y demostrando la calidad del heredero. El proceso podr adelantarse, obteniendo permiso para tenencia de las armas del fallecido, conforme a lo sealado en el Decreto 2535 de 1993 en cuanto a las cantidades y clasificacin de las armas, previa autorizacin por escrito de la autoridad competente de la que habla el artculo 32 del Decreto 2535 de 1993, y cumpliendo con lo establecido en el literal g) del numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1119 de 2006 en cuanto a la multa respectiva." ARTICULO 98. ZARPE Y CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD: El artculo 97 del Decreto Ley 2324 de 1984, quedar as: "Artculo 97. Zarpe y certificado de navegabilidad. Toda nave para operar en el servicio para el cual se encuentra registrada debe obtener el documento de zarpe, el cual se expedir por el respectivo Capitn de Puerto, cuando cumpla los requisitos y las condiciones que determine la Autoridad Martima Nacional. Se excepta de esta exigencia las naves con permiso de operacin vigente y las naves menores que naveguen dentro de la jurisdiccin de una Capitana o Puerto, siempre y cuando tenga cubrimiento de control de trfico martimo al cual deber reportarse. El propietario de una nave sin registro, podr obtener autorizacin del Capitn de Puerto hasta por un tiempo no mayor a un (1) mes, para hacer desplazamiento en reas martimas restringidas, con el fin de realizar exclusivamente pruebas de maquinas y otros sistemas, para efectos de venta o dentro del mes siguiente a su compra. DECRETONMEko'"0019, DE2012 HOJANo 34 "Porelcualsedictannonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracin pblica fl
Pargrafo 1. Las marinas, clubes nuticos y empresas de transporte debern
presentar diariamente a la Capitana de Puerto el reporte consolidado de los movimientosdelasnavesbajosu control. Pargrafo2. LaAutoridadMartima Nacionalen un plazono mayoraseis(6) meses establecerlosprocedimientosrespectivosparael controldetrficomartimo." ARTICULO 99. REQUISITOS PARA INSCRIBIR Y OTORGAR LICENCIAS DE EXPLOTACiN COMERCIAL PARA LA PRESTACiN DE SERVICIOS MARTIMOS. El artculo140delDecreto2324de1984quedaras: "Artculo140.RequisitosGenerales. LaAutoridad MartimaNacional, parainscribir y otorgar licencias de explotacin comercial para la prestacin de servicios martimos, exigirlosrequisitossiguientes: a. Solicituddirigidaal DirectorGeneralMartimo. b. Escrituradeconstitucindelasociedadoregistro mercantil, segnseael caso. c. Listadelpersonaltcnico ydescripcindelosequiposconquecuenta. d. Conceptofavorable del establecimientopara laactividad proyectada, emitido por laAutoridadMartimapreviainspeccin. e. Copia de una pliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales y de responsabilidadcivil extracontractual. f. Recibodepagoporel valorcorrespondientealalicenciasolicitada. ARTCULO 100. CAMPO DE APLICACiN DE LA LEY SOBRE REGISTRO Y ABANDERAMIENTO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES. El artculo 2 de la Ley730de2001, quedaras: "Artculo2. La presente ley ser aplicablea las personas naturales ojurdicas que en su calidad de propietarios y/o armadores, registren naves y artefactos navales bajo labanderacolombiana. Lasdisposicionesdelapresenteleynosonaplicablesa losbuquesdeguerra." ARTCULO 101. REGISTRO PROVISIONAL DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES.El literalh)del artculo 18delaLey730de2001, quedaras: "h) Certificacin de iniciacin de trmite para la expedicin de la Licencia para el acceso a las bandas de frecuencias atribuidas al servicio mvil martimo y la asignacin de las letras de llamadas, expedidas por el Ministerio de Comunicaciones". ARTICULO 102. CONSTITUCION DE EMPRESA DE VIGILANCIAY SEGURIDAD PRIVADA.Elartculo9delDecreto356de1994, quedaras: "Artculo9. Constitucin de empresa devigilancia y seguridad privada: Para constituiruna empresa de vigilancia y seguridad privada se deber adjuntarcon la solicitud delicenciaysus requisitos, un documentoen el cual conste lapromesa de sociedad conforme la legislacin vigente de vigilancia y seguridad privada, informandolosnombresdelossociosyrepresentanteslegales, adjuntandolashojas de vidas con las certificaciones acadmicas y laborales correspondientes, y fotocopiasdelacduladeciudadana. DECRETO NMI!RO 0019 DE 2012 HOJA No 35 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Pargrafo: Para constituir una cooperativa de trabajo asociado CTA en vigilancia y seguridad privada se deber adjuntar con la solicitud de licencia y sus requisitos un documento en el cual conste la promesa futura de sus asociados, informando los nombres de los asociados y representantes legales, adjuntando las hojas de vidas con las certificaciones acadmicas y laborales correspondientes, y fotocopias de la cdula de ciudadana". ARTICULO 103. CREDENCIAL DE IDENTIFICACiN. El Artculo 87 del Decreto Ley 356 de 1994, quedar as: "Artculo 87. Credencial de identificacin. El personal operativo de los servicios de vigilancia y seguridad privada, para su identificacin como tal, portar una credencial . expedida por el titular de la licencia de funcionamiento, con la observancia de los requisitos de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada, segn la modalidad en que se desempear y de la idoneidad para el uso y manejo de armas de acuerdo con la ley. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada exigir al titular de la licencia de funcionamiento las medidas de seguridad y validacin en el proceso de elaboracin y acreditacin de las respectivas credenciales. Pargrafo 1. Las empresas estarn en la obligacin de hacer el registro de todo su personal, para lo cual se utilizarn las herramientas tecnolgicas que permitan la verificacin de dicha informacin en cualquier tiempo que incluya el registro fotogrfico y resea dactiloscpica, el cual deber estar a disposicin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Con el objeto de hacer dicha verificacin, con base en la informacin suministrada por parte de las empresas, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada mantendr un registro actualizado del personal operativo de los servicios de vigilancia y seguridad privada. Pargrafo 2. El titular de la licencia de funcionamiento deber contar con un proceso de seleccin de personal que garantice al contratante y usuario de los servicios de vigilancia y seguridad privada, que el personal operativo cuenta con la capacitacin y entrenamiento adecuados para el servicio que se presta, que sea idneo en el manejo y uso de armas de fuego y que sea confiable para las actividades que tiene a su cargo. Ser responsabilidad del titular de la licencia aplicar estrictamente los procesos de seleccin establecidos y de mantener capacitado y entrenado a su personal en una escuela de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada que cuente con licencia de funcionamiento en los trminos de la normatividad vigente, situaciones stas que podrn ser verificadas permanentemente por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El incumplimiento de lo establecido en el presente artculo, acarrear las sanciones que sean del caso, las cuales se aplicarn en cumplimiento del proceso establecido y del debido proceso." ARTCULO 104. ELIMINACiN DE AUTORIZACiN PARA BLINDAJE DE VEHCULOS. Eliminase el trmite de la previa autorizacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para el blindaje de vehculos de niveles I y 11, as como para su desmonte. El propietario del vehculo automotor deber solicitar ante el RUNT el registro del blindaje o desmonte, aportando certificado de la empresa de DECRETO N ~ R O 0019 DE2012 HOJANo 36 "Porel cual sedictan normasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". blindaje debidamente registrada ante Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El Organismo de Trnsito expedir la nueva licencia de trnsito la cual registrarel blindajeoseanotareldesmontedelmismo. ARTCULO 105. LIBRETA MILITAR. El Ministerio de Defensa Nacional por intermediodel EjercitoNacional, enun perodomximodedos(2)aosapartirdela fecha de vigencia del presente decreto, iniciar un servicio en lnea que facilite al ciudadano consultar en cualquier momento el estado de su situacin militar, as como realizar la inscripcin, cancelarel valorde lacuota decompensacin military laexpedicindeuncertificadoqueacreditequeyadefinisu situacinmilitar. Pargrafotransitorio. El serviciodereclutamiento programarduranteel ao 2012 convocatorias especiales, con el propsito de solucionar la situacin militar de manera definitiva a losbachilleres yno bachilleres mayores deedad inscritoshasta el31 dediciembrede2011. A los bachilleres de grado once, previo proceso de inscripcin, exmenes de seleccinysorteo, encoordinacinconel Colegio, selesconvocaraconcentracin nicamente durante el transcurso del siguiente ao contado a partir de su graduaciny, asu trmino, deno serincorporadosse les resolver su situacin de manera definitiva, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en las normasvigentesdereclutamiento. ARTICULO 106. DEROGATORIAS. Derogaseel artculo 1de la Ley1119de2006, el artculo 140 del Decreto 2324 de 1984 y el artculo 109del Decreto Ley 356 de 1994. CAPTULOVII TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEAGRICUL"rllRAy DESARROLLORURAL ARTICULO 107. ADJUDICACiN TIERRAS A DESPLAZADOS. Adicinese el siguientepargrafoal artculo69dela Ley160de1994: "Pargrafo: En el evento en que el solicitante de la adjudicacin sea una familia desplazadaqueestenel RegistronicodeVictimas, podr acreditarlaocupacin previa no inferior a cinco (5) aos para tener derecho a la adjudicacin, con la respectiva certificacin del registro de declaracin de abandono del predio. La ocupacinse verificar porel INCODERreconociendo la explotacin actual sin que sea necesarioel cumplimiento dela explotacin sobre las dosterceras partes de la superficiecuyaadjudicacinsesolicita. En todo caso, el solicitante de la adjudicacin deber cumplir con los requisitos previstos en este artculo relacionados con la aptitud del predio, no acumulacin o transferencia de ocupaciones, conservacin de zonas ambientales protegidas, extensiones mximas de adjudicacin de islas, playones y madreviejas desecadas de los ros, lagos y cinagas de propiedad nacional, y las zonas especiales en las cualesnoseadelantarnprogramasdeadquisicindetierrasylosdemsrequisitos que por Ley no estn exceptuados para los solicitantes en condicin de desplazamiento". DECRETONMERQ)019 DE2012 HOJANo 37 "Porelcualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". ARTICULO 108. MECANISMOS PARA REALIZAR El EJERCICIO DE FUNCIONES DE INSPECCiN VIGilANCIAYCONTROL. Para el ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control que el ICA y el INVIMA cumplan respecto de una misma persona natural o jurdica, dentro de los seis meses siguientes a la expedicin del presente decreto ley, debern adoptar mecanismos para realizarinspeccionesovisitas conjuntas respecto de un mismo sujetovigilado, decretary practicar las pruebas conducentes e intercambiarla informacin que sea necesariaparaeldesarrollodesusrespectivascompetencias. ARTCULO109. DEROGATORIAS: Dergueseelartculo11 delaLey37 de1990y el pargrafo3del artculo5de la Ley 16de1990, adicionadoporel artculo13dela Ley69de1993. CAPTULOVIII TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODESALUDYPROTECCiNSOCIAL ARTCULO110. HISTORIASClNICAS.El pargrafo3del artculo13de la Ley23 de1981,quedaras: "Pargrafo 3. En caso de liquidacin de una entidad perteneciente al Sistema General de Seguridad Social en Salud, responsable de la custodia y conservacin delashistoriasclnicas, estaentidaddeberentregaral usuariooasu representante legal la correspondientehistoria clnica, para lo cual publicarcomo mnimo dos(2) avisosen undiariode ampliacirculacin nacional con unintervalodeocho(8) das, en el cual se indicar el plazo y las condiciones para que los usuarios retiren sus historias clnicas, plazo que pOdr extenderse hasta por dos (2) meses ms, contada, apartirdelapublicacindelltimoaviso. Ante la imposibilidad de su entrega al usuario o a su representante legal, el liquidadorde la empresa levantar un acta con los datos de quienes no recogieron dichos documentos, y proceder a remitirla en cada caso a la ltima Entidad Promotora de Salud en la cual se encuentre afiliado el usuario, con copia a la direccin seccional, distrital o local de salud competente, la cual deber guardar archivo de estas comunicaciones a fin de informar al usuario o a la autoridad competente, bajolacustodiadequienseencuentralahistoriaclnica. La Entidad PromotoradeSalud que reciba lahistoriaclnica la conservar hastapor eltrminoprevistolegalmente." ARTICULO 111. TRMINO PARA EFECTUAR CUALQUIER TIPO DE COBRO O RECLAMACiN CON CARGO A RECURSOS DEL FOSYGA. El artculo 13 del Decreto1281 de2002, quedaras: "Artculo13. Trminoparaefectuarcualquiertipodecobroo reclamacin con cargoarecursosdel FOSYGA. Las reclamaciones ocualquiertipo de cobro que debanatendersecon cargoalosrecursosdelasdiferentessubcuentasdel FOSYGA se debern presentarante el FOSYGAen el trmino mximo de (1) ao contado a partirdelafechadelageneracinoestablecimientode laobligacin depagoodela ocurrenciadel evento, segncorresponda. DECRETONMERO 0019 DE2012 HOJANo 38 -c. "Porel cual sedictannormasparasuprimiro reformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". Pargrafo 1. Por una nica vez, el FOSYGA reconocer y pagara todos aquellos recobrosy/oreclamacionescuyaglosaaplicadaenel procesodeauditorahayasido nicamente la de extemporaneidad y respecto de la cual el resultado se haya notificadoala entidad reclamante y/o recobrante, antesdela entradaen vigenciade la presente disposicin, siempre y cuando no haya operado el fenmeno de la caducidad previstoenel numeral 8del artculo 136del C.C.A., oen la normaque lo sustituya, previa nueva auditora integral, que deber ser sufragada por la entidad reclamante o recobrante, segn sea el caso, en lostrminosy condicionesquepara elefectofijeelMinisteriodeSaludyProteccinSocial. Pargrafo 2. Las cotizaciones no compensadas, incluidas las glosadas sin compensar al momento de expedicin del presente Decreto, debern compensarse por parte de las Entidades Promotoras de Salud EPS, y entidades obligadas a compensar, dentro del ao siguiente a la vigencia de este Decreto Ley, previo el cumplimiento de los procedimientos establecidos en los Decretos 2280 de 2004 y 4023de2011 olasnormasquelomodifiquen, adicionenosustituyan". ARTCULO 112. ASPECTOS ESPECIFICaS RELATIVOS A lA paLIZA: El numeral 1del artculo193del Decreto-Ley663de1993,quedaras: "1.Coberturasy cuantas. La plizaincluirlassiguientescoberturas: a. Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios por lesiones, de acuerdo con la cobertura que defina el Gobierno Nacional. Para la determinacindelacoberturael GobiernoNacional deberteneren cuentael montodelosrecursosdisponibles; b. Incapacidad permanente, entendindose por tal la prevista en los artculos 209y211 del CdigoSustantivodel Trabajo, con una indemnizacin mxima de ciento ochenta (180) veces el salario mnimo legal diario vigente al momento del accidente, a la cual se le aplicarn los porcentajes contenidos en lastablasrespectivas; c. Muerte y gastos funerarios de la vctima como consecuencia del accidente, siempre y cuando ocurra dentro del ao siguiente a la fecha de ste, en cuanta equivalente a setecientas cincuenta (750) veces el salario mnimo legaldiariovigenteal momentodelaccidente; d. Gastos de transporte y movilizacin de las vctimas a los establecimientos hospitalarioso clnicos y las entidades de seguridad y previsin social de los subsectores oficial y privado del sector salud, en cuanta equivalente a diez (10)vecesel salariomnimolegaldiariovigenteal momentodel accidente; Pargrafo. El valordeestascoberturas se entiendefijado paracadavctima; por lo tanto, seaplicarcon prescindenciadel nmerodevctimasresultantesdeun mismo accidente". PargrafoTransitorio.Mientrasel GobiernoNacionaldeterminelacoberturadeque trata el literal a) del presente artculo se aplicar la cobertura de quinientos (500) salarios mnimos legales diarios vigentes a cargo de la aseguradora que emita la pliza, ytrescientos(300)salarioslegalesdiariosvigentesacargodel FOSYGA. ARTCULO 113. RECURSOS PARAElPAGO DE LASINDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES DE TRANSITO. Para cubrir el pago de las indemnizaciones correspondientes al amparo de gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios y el total de costos asociados al proceso de reconocimiento de las DECRETO NMER(!) 0019 DE 2012 HOJA No 39 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". indemnizaciones cuya cuanta exceda los quinientos (500) SMLDV y hasta la cobertura que defina el Gobierno Nacional, las aseguradoras debern destinar un porcentaje de los recursos de la prima del SOAT de que trata el numeral 1, literal a) del artculo 199 del Decreto Ley 663 de 1993 y el literal a) del artculo 223 de la Ley 100 de 1993, constituida por el 20% del valor de las primas emitidas en el bimestre inmediatamente anterior. La diferencia entre el valor total de los recursos del 20% referido anteriormente y el porcentaje que deba destinar la aseguradora para financiar la cobertura que establezca el Gobierno Nacional, ser transferida al FOSYGA conforme a las normas vigentes. Pargrafo 1. Corresponde al Ministerio de Salud y Proteccin Social definir anualmente el porcentaje de la prima del SOAT el cual deber ser suficiente para el cubrimiento de la totalidad de los gastos asociados al reconocimiento de las indemnizaciones de que trata el presente artculo. Pargrafo 2. Esta disposicin entrar en vigencia una vez se defina el tope de cobertura para gastos mdicos quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios y el porcentaje de que trata el pargrafo anterior, y se aplicar para el pago de indemnizaciones por accidentes de trnsito ocurridos desde ese momento. El FOSYGA slo tramitar los servicios y las prestaciones de las vctimas o los beneficiarios, cuando en el accidente de trnsito estn involucrados vehculos no asegurados o no identificados ARTCULO 114. REPETICiN DE CREDITOS A FAVOR DEL FOSYGA. El cobro de los crdito a favor del FOSYGA correspondientes a las reclamaciones reconocidas y pagadas por la nacin - Fondo de Solidaridad y Garanta - FOSYGA con ocasin de los daos corporales causados a las personas en accidentes de trnsito, como consecuencia del incumplimiento de la obligacin de contar con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT vigente, estar a cargo del Ministerio de Salud y Proteccin Social quien mediante acto administrativo ordenar el cobro y podr hacerlo efectivo a travs de la jurisdiccin coactiva a travs de procedimiento administrativo de cobros coactivos. ARTICULO 115. RECLAMACiN DE RECURSOS RECONOCIDOS POR lA SUBCUENTA ECAT DEL FOSYGA. El reconocimiento por parte del FOSYGA de indemnizaciones por incapacidad, muerte o auxilio funerario, a las vctimas de accidentes de trnsito, eventos terroristas o catstrofes naturales o a sus beneficiarios, deber ser comunicado mediante escrito dirigido a la direccin reportada al momento de la reclamacin. Si transcurridos treinta (30) das contados a partir de la fecha de envo de la mencionada comunicacin y para los casos en que no se haya autorizado transferencia electrnica, se proceder a publicar por una sola vez la informacin en medios masivos de comunicacin. Si transcurridos seis (6) meses contados a partir del da siguiente a la publicacin, la vctima o beneficiario no se present a recibir el monto reconocido, no habr lugar al pago. ARTCULO 116. SERVICIOS NO PREVISTOS EN El PLAN DE BENEFICIOS. Modifquese el artculo 27 de la Ley 1438 de 2011, el cual quedar as: "ARTCULO 27. SOLICITUD DE SERVICIOS NO PREVISTOS EN El PLAN DE BENEFICIOS Y CREACiN DE lA JUNTA TCNICO - CIENTFICA DE PARES. La provisin de servicios no previstos en el Plan de Beneficios, que se requieran con necesidad DECRETO N M ~ O .. 0019 DE 2012 HOJA No 40 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". y sean pertinentes en el caso particular de acuerdo con la prescripcin del profesional de la salud tratante, deber ser sometida por la Entidad Promotora de Salud al Comit Tcnico Cientfico o a la Junta Tcnico - Cientfica de pares de la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo que determine el reglamento. Tanto los Comits Tcnicos Cientficos como las Juntas Tcnico - Cientfica de pares de la Superintendencia Nacional de Salud, con autonoma de sus miembros, se pronunciarn sobre la insuficiencia de las prestaciones explcitas, la necesidad y la pertinencia de la provisin de servicios extraordinarios, en un plazo no superior a siete (7) das calendario desde la solicitud completa del concepto, que se establecer por el reglamento y de acuerdo con las condiciones mdicas del paciente. La Superintendencia Nacional de Salud tendr una lista de mdicos especialistas y otros profesionales especializados para conformar la Junta Tcnico Cientfica. La conformacin de la Junta Tcnico Cientfica debe garantizar la interdisciplinariedad entre los pares especializados del profesional de la salud tratante y la plena autonoma profesional en sus decisiones. En los casos en que el Gobierno Nacional determine que la provisin de servicios, no previstos en el plan de beneficios, sea decidido por la Junta Tcnica Cientfica, la Entidad Promotora de Salud deber enviar la solicitud a la Junta Tcnico Cientfica a ms tardar al da siguiente de la recepcin de la prescripcin del profesional de la salud. Los comits tcnicos cientficos debern estar integrados o conformados por mdicos especialistas y otros profesionales especializados. Bajo ninguna circunstancia el personal administrativo de las Entidades Promotoras de Salud integrar estos comits, as sean mdicos. La conformacin de los comits tcnico - cientficos debe garantizar la interdisciplinariedad entre los pares especializados del profesional de la salud tratante y la plena autonoma profesional en sus decisiones Pargrafo transitorio. El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia del presente decreto ley. El artculo 26 de la ley 1438 de 2011 continuar vigente hasta la entrada en vigencia de la reglamentacin ordenada por el presente artculo". ARTCULO 117. CODIFICACiN DE INSUMOS y DISPOSITIVOS MDICOS. El artculo 91 de la Ley 1438 de 2011, quedar as: "Artculo 91.Codificaci6n de insumos y dispositivos mdicos. El Ministerio de Salud y Proteccin Social expedir en un plazo mximo de seis (6) meses, la norma que permita la codificacin de los insumas y dispositivos mdicos a los cuales el INVIMA haya otorgado registro sanitario y los que en el futuro autorice, y cuyo uso y destino sea el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)". ARTICULO 118. HABILITACiN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. El pargrafo del artculo 58 de la Ley 1438 de 2011, quedar as: "Pargrafo. Toda nueva Institucin Prestadora de Salud para el inicio de actividades y, por ende, para acceder a contratar servicios de salud, deber tener verificacin de condiciones de habilitacin expedida por la autoridad competente, que dispondr de seis (6) meses desde la presentacin de la solicitud para realizar la verificacin. La verificacin deber ser previa cuando se trate de servicios de urgencias y servicios de alta complejidad. Los servicios oncolgicos debern tener habilitacin y DECRETO NMERo.-", i.. O O 19 DE 2012 HOJA No 41 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". verificacin previa por parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social, entidad que para desarrollar estas funciones, podr celebrar convenios interadministrativos". ARTICULO 119. ACREDITACiN DE lOS BENEFICIARIOS DE UN COTIZAN TE, MAYORES DE 18 AOS Y MENORES DE 25 QUE SEAN ESTUDIANTES: A partir de enero 1 de 2013, la acreditacin de los beneficiarios de un cotizante, mayores de 18 aos y menores de 25, que sean estudiantes con dedicacin exclusiva a esta actividad, se verificar por la Entidad Promotora de Salud a travs de bases de datos disponibles que indique para el efecto el Ministerio de Salud y Proteccin Social, sin requerir la acreditacin del certificado de estudios respectivos de cada entidad de educacin. ARTCULO 120. TRMITE DE AUTORIZACiN PARA lA PRESTACiN DE SERVICIOS DE SALUD. Cuando se trate de la atencin ambulatoria, con internacin, domiciliaria, de urgencias e inicial de urgencias, el trmite de autorizacin para la prestacin de servicios de salud lo efectuar, de manera directa, la institucin prestadora de servicios de salud IPS, ante la entidad promotora de salud, EPS. En consecuencia, ningn trmite para la obtencin de la autorizacin puede ser trasladado al usuario. El Ministerio de Salud y Proteccin Social adoptar, en un perodo no superior a seis (6) meses siguientes a la vigencia del presente decreto ley, el Formato nico de Autorizacin de Servicios que deber ser diligenciado por las IPS y regular la autorizacin de otros servicios de salud, conforme a lo previsto en el presente artculo, teniendo en cuenta la naturaleza del servicio, las condiciones de conectividad y la zona en que se presta el mismo. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a las sanciones previstas en la ley. ARTCULO 121. TRMITE DE RECONOCIMIENTO DE INCAPACIDADES Y LICENCIAS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD. El trmite para el reconocimiento de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, deber ser adelantado, de manera directa, por el empleador ante las entidades promotoras de salud, EPS. En consecuencia, en ningn caso puede ser trasladado al afiliado el trmite para la obtencin de dicho reconocimiento. Para efectos laborales, ser obligacin de los afiliados informar al empleador sobre la expedicin de una incapacidad o licencia. ARTCULO 122. PROCEDIMIENTO PARA SANEAMIENTO DE CUENTAS POR RECOBROS. Sin perjuicio de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos establecidos en la ley, cuando se presenten divergencias recurrentes por las glosas aplicadas en la auditora efectuada a los recobros ante el FOSYGA, por cualquier causal, el Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer los lineamientos o procedimientos orientados a su solucin, siempre y cuando no haya transcurrido el plazo de caducidad establecido para la accin de reparacin directa en el Cdigo Contencioso Administrativo. En estos casos, el costo de la nueva auditora integral deber ser sufragado por la entidad recobrante. Cuando la glosa se origine en la inclusin en el POS de las tecnologas en salud recobradas al FOSYGA, se aplicar el concepto que para el efecto expida la Comisin de Regulacin en Salud CRES, quien ser la competente para determinar DECRETO N M R O ~ '" O019 DE 2012 HOJA No 42 UPor el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", en forma definitiva si se encuentran o no incluidas, tanto para lo contenido en las normas expedidas por esa Comisin como para lo previsto en normas anteriores, Emitido el concepto de la CRES y efectuada la auditora integral, en caso de ser favorables, se proceder al trmite de pago, Para los recobros que a la entrada en vigencia del presente Decreto ley ya surtieron la auditora integral y cuya glosa se aplic por considerar que la tecnologa se encontraba incluida en el POS, se aplicar por una sola vez, dentro del ao siguiente contado a partir de la vigencia de la presente disposicin, siempre y cuando no haya transcurrido el plazo de caducidad establecido para la accin de reparacin directa en el Cdigo Contencioso Administrativo. ARTICULO 123. PROGRAMACiN DE CITAS DE CONSULTA GENERAL. Las Entidades Promotoras de Salud, EPS, debern garantizar la asignacin de citas de medicina general u odontologa general, sin necesidad de hacer la solicitud de forma presencial y sin exigir requisitos no previstos en la Ley. La asignacin de estas citas no podr exceder los tres (3) das hbiles contados a partir de la solicitud. De igual forma, las EPS contarn con sistemas de evaluacin y seguimiento a los tiempos de otorgamiento de citas que debern reportarse a la Superintendencia Nacional de Salud y publicarse peridicamente en medios masivos de comunicacin. El incumplimiento de esta disposicin acarrear las sanciones previstas en la ley. Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr determinar las excepciones a lo dispuesto en este artculo para las zonas geogrficas con restriccin de oferta de salud y condiciones de acceso. ARTCULO 124. ASIGNACiN DE CITAS MDICAS CON ESPECIALISTAS, La asignacin de citas mdicas con especialistas deber ser otorgada por las Empresas Promotoras de Salud en el trmino que seale el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la cual ser adoptada en forma gradual, atendiendo la disponibilidad de oferta por especialidades en cada regin del pas, la carga de la enfermedad de la poblacin, la condicin mdica del paciente, los perfiles epidemiolgicos y dems factores que incidan en la demanda de prestacin del servicio de salud por parte de la poblacin colombiana. Para tal efecto, el Ministerio de Salud y Proteccin Social expedir en los prximos tres meses a la vigencia del presente decreto la reglamentacin correspondiente. ARTICULO 125. AUTORIZACIONES DE SERVICIOS DE SALUD. Las Entidades Promotoras de Salud, EPS, tendrn la obligacin de contar con sistemas no presenciales para autorizar los servicios de salud, de tal forma que el afiliado no tenga que presentarse nuevamente para recibir la misma. En ningn caso las autorizaciones podrn exceder los cinco (5) das hbiles contados a partir de la solicitud de la autorizacin. De igual forma, las EPS contarn con sistemas de evaluacin y seguimiento de los tiempos de autorizacin que debern reportarse a la Superintendencia Nacional de Salud y publicarse peridicamente en medios masivos de comunicacin. El incumplimiento de esta disposicin acarrear las sanciones previstas en la ley. ARTICULO 126. NOTIFICACiN SANITARIA, PERMISO SANITARIO O REGISTRO SANITARIO. Los alimentos que se fabriquen, envasen o importen para su comercializacin en el territorio nacional requerirn de notificacin sanitaria, DECRETO NMERO .... O O 19 DE 2012 HOJA No 43 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", permiso sanitario o registro sanitario, segn el riesgo de estos productos en salud pblica, de conformidad con la reglamentacin que expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto. Pargrafo 1. Mientras se expide la citada reglamentacin, los alimentos que se fabriquen, elaboren, comercialicen, importen y envasen en el territorio nacional se regirn por la normatividad vigente. Pargrafo 2. Todo establecimiento fabricante nacional y/o extranjero de alimentos debe inscribirse ante el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA. Pargrafo 3. El INVIMA contar con un sistema de informacin que fortalezca las acciones de inspeccin, vigilancia y control, que de manera conjunta ejerzan las autoridades sanitarias competentes, que adems deber permitir a los solicitantes formular, adelantar y hacer seguimiento a sus trmites a travs de medio electrnicos dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha vigencia de este decreto. ARTICULO 127. PROCEDIMIENTO PARA lA SOLICITUD DE REGISTROS SANITARIOS DE MEDICAMENTOS. Las solicitudes de registros sanitarios de medicamentos incluidos en normas farmacolgicas se evaluarn ante el INVIMA en un solo trmite, para el cual, el interesado radicar la informacin y la documentacin prevista en el reglamento. Una vez radicada la solicitud de registro con el lleno de los requisitos, si el INVIMA considera que la informacin es insuficiente, requerir al interesado por una sola vez para que presente la informacin complementaria. Una vez recibida la informacin complementaria el INVIMA resolver si otorga o no el registro sanitario dentro del trmino de tres (3) meses. ARTICULO 128. PROCEDIMIENTO PARA lA SOLICITUD DE REGISTROS SANITARIOS DE MEDICAMENTOS NUEVOS: Para la obtencin del registro sanitario para los medicamentos nuevos se deber seguir el siguiente trmite: 1. El interesado deber solicitar ante el INVIMA la realizacin de la evaluacin farmacolgica, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en el reglamento. La Comisin Revisora evaluar la informacin allegada por el interesado y en el caso que considere que la informacin es insuficiente, solicitar por una sola vez, informacin complementaria. Una vez recibida la informacin complementaria la Comisin Revisora emitir concepto sobre la evaluacin farmacolgica. 2. Si el resultado de la evaluacin farmacolgica es favorable, el interesado proceder a solicitar al INVIMA, siguiendo el procedimiento de que trata el artculo anterior, las evaluaciones farmacutica y legal con el objeto de continuar con el trmite de registro sanitario. Si la evaluacin farmacolgica no es favorable, no ser procedente solicitar las evaluaciones farmacutica y legal. ARTCULO 129. METODOlOGIA DE ANLISIS DE PRODUCTO TERMINADO DE MEDICAMENTOS. En la evaluacin farmacutica, se entender que las farmacopeas oficialmente aceptadas en el pas, corresponden siempre a la ltima edicin vigente de la farmacopea respectiva. DECRETO NMERO ' O019 DE 2012 HOJA No 44 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Pargrafo. El INVIMA podr aceptar tcnicas analticas diferentes a las contenidas en las farmacopeas oficialmente aceptadas en el pas, siempre y cuando, el interesado presente la validacin respectiva y sea aprobada por dicho Instituto. ARTCULO 130. CONTROL DE CALIDAD DE MEDICAMENTOS EN POSCOMERCIALlZACION. Para el control y vigilancia de los medicamentos que se comercialicen en el pas, la autoridad sanitaria competente, emplear la farmacopea con la cual se concedi el registro sanitario, siempre en su ltima edicin vigente. Pargrafo. En caso de validacin de tcnicas analticas, los resultados concluyentes correspondern a los que se ajusten a las especificaciones de las farmacopeas oficialmente adoptadas en el pas en su edicin vigente. ARTICULO 131. SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS. Las Entidades Promotoras de Salud tendrn la obligacin de establecer un procedimiento de suministro de medicamentos cubiertos por el Plan Obligatorio de Salud a sus afiliados, a travs del cual se asegure la entrega completa e inmediata de los mismos. En el evento excepcional en que esta entrega no pueda hacerse completa en el momento que se reclamen los medicamentos, las EPS debern disponer del mecanismo para que en un lapso no mayor a 48 horas se coordine y garantice su entrega en el lugar de residencia o trabajo si el afiliado as lo autoriza. Lo dispuesto en este artculo se aplicar progresivamente de acuerdo con la reglamentacin que expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, iniciando por los pacientes que deban consumir medicamentos permanentemente. ARTCULO 132. PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHLICAS. La publicidad de bebidas alcohlicas no requerir de autorizacin previa por parte del INVIMA. En todo caso, la publicidad deber cumplir con los requisitos establecidos en las normas sanitarias vigentes. Las autoridades sanitarias competentes ejercern control sobre la misma y, en caso de incumplimiento, se aplicarn las medidas y sanciones a que haya lugar. ARTCULO 133. MODELO DE INSPECCiN, VIGilANCIA Y CONTROL SANITARIO. El Ministerio de Salud y Proteccin Social, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, establecer el modelo de inspeccin, vigilancia y control sanitario de los productos que trata el objeto del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA. ARTCULO 134. CONTROL SANITARIO DE BIENES DONADOS- Cuando existan tratados internacionales cuyo objeto principal sea conseguir diversas clases de auxilios o bienes donados para prevenir o remediar problemas de salud o indefensin de la poblacin colombiana ms pobre, desplazada o vctima de desastres naturales, sin perjuicio de las reglas legales para la importacin, el control sanitario se adelantar por el INVIMA a travs de un mecanismo simplificado que garantice el cumplimiento de los requisitos sanitarios establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud en el documento Directrices sobre Donativos de Medicamentos (WHO/EDM/PAR/99.4) y la normativa nacional. ,j-- '- o019 DECRETO NUMERO ____ DE2012 HOJANo 45 "Porel cual se dictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica", ARTICULO 135. POSESION REVISOR FISCAL EN LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUDVLASINSTITUCIONES PRESTADORASDE SALUD, La posesin del Revisor Fiscal de las Entidades Promotoras de Salud y de las Instituciones Prestadoras de Saludaque hacereferencia los artculos228y232 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 21 del artculo 14 del Decreto 1018 de 2007, le corresponde a la Asamblea General de Accionistas o al mximo rgano de administracin que lo designa en cada entidad o institucin. Es responsabilidad de esteorganismogarantizarquelaentidadcuentesiemprecon RevisorFiscalPrincipal ySuplente, en lostrminosestablecidosenelCdigodeComercio, Los informes del Revisor Fiscal deben serremitidos a la Superintendencia Nacional deSalud, con laperiodicidadyen losformatosestablecidosparatalfin. Pargrafo: Las autorizaciones de posesin de Revisor Fiscal que no hayan sido expedidas a la entrada en vigencia del presente decreto-ley se surtirn de acuerdo con lodefinidoenesteartculo. ARTICULO136. DEROGATORIAS: Derogaseel pargrafo3delartculo10dela Ley23de1962,modificadoporel pargrafo2delartculo1dela Ley8de1971;Yel artculo72delaLey23de1981. CAPTULOIX TRMITES,PROCEDIMIENTOSVREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODELTRABAJO ARTIcULO 137. NO DISCRIMINACiN A PERSONA EN SITUACiN DE DISCAPACIDAD.El artculo26dela Ley361 de1997, quedaras: "Artculo 26. No discriminacin a persona en situacin de discapacidad. En ningn caso la limitacin de una persona, podr ser motivo para obstaculizar una vinculacin laboral, amenos quedicha limitacin sea claramente demostrada como incompatibleeinsuperableenelcargoquesevaadesempear. As mismo, ninguna persona limitada podr ser despedida o su contrato terminado por razn de su limitacin, salvoquemedieautorizacindel Ministeriodel Trabajo. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, no se requerir deautorizacin por parte del Ministerio del Trabajo cuando el trabajador limitado incurra en alguna delascausalesestablecidasenla leycomojustascausaspara darporterminadoel contrato, Siempresegarantizarelderechoal debidoproceso. No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razn de su limitacin, sinel cumplimientodel requisitoprevistoenel incisoprimero del presente artculo, tendrn derecho a una indemnizacin equivalente a ciento ochenta (180) das del salario, sin perjuicio de las dems prestaciones e indemnizaciones a que hubierelugardeacuerdocon el CdigoSustantivodelTrabajo ydemsnormasque lomodi'fiquen, adicionen, complementenoaclaren", ARTCULO 138. SOLICITUDES ANTE LAS CAJAS DE COMPENSACiN FAMILIAR. En todaslasactuacionesotrmitesfrentealasCajasdeCompensacin Familiar, suprmase como requisito las declaraciones extra juicio ante juez o autoridad decualquier ndole. Para estosefectos, bastar la afirmacin que haga el particularantelaCajadeCompensacinFamiliar, lacual seentenderhechabajo la DECRETO NMERO' 0019 DE 2012 HOJA No 46 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". gravedad del juramento, de acuerdo con formatos que defina el Ministerio de Trabajo. ARTCULO 139. AFILIACiN A LAS CAJAS DE COMPENSACiN FAMILIAR. El artculo 57 de la Ley 21 de 1982, quedar as: "Artculo 57. Afiliacin a las Cajas de Compensacin Familiar. Las Cajas de Compensacin Familiar tienen la obligacin de afiliar a todo empleador, trabajador independiente y pensionado, quienes deben hacer entrega de los siguientes documentos: a. En el caso de los empleadores: 1. Comunicacin escrita en la que informe: nombre del empleador, domicilio, identificacin, lugar donde se causen los salarios y manifestacin sobre si estaba o no afiliado a alguna Caja de Compensacin Familiar con anterioridad a la solicitud. 2. En caso de que el empleador sea persona jurdica, el certificado de existencia de representacin legal, expedido por la Cmara de Comercio del domicilio social, el cual puede ser consultado por la Caja a travs de medios electrnicos en los trminos previstos en este Decreto; en caso de ser persona natural, fotocopia de la cdula de ciudana. 3. Certificado de paz y salvo, en el caso de afiliacin anterior a otra caja, y 4. Relacin de trabajadores y salarios, para el caso de los empleadores. b. En caso de los trabajadores independientes y pensionados: 1. Carta de solicitud con nombre completo del solicitante, domicilio, identificacin, lugar de residencia, valor mensual de ingresos y declaracin de la fuente de los ingresos y manifestacin sobre si estaba o no afiliado a alguna Caja de Compensacin Familiar con anterioridad a la solicitud. 2, Copia del documento de identificacin. 3. Certificado de paz y salvo, en el caso de afiliacin anterior a otra caja, y 4. En el caso de los pensionados, ltimo reporte de pago de la mesada pensional. Las Cajas de Compensacin Familiar deben comunicar por escrito todo rechazo o aprobacin de afiliacin, dentro de un trmino no superior a tres (3) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud. En caso de rechazo, la respuesta especificar los motivos determinantes del mismo. Una copia de la comunicacin ser enviada dentro del mismo trmino, a la Superintendencia del Subsidio Familiar la cual podr improbar la decisin y ordenar a la Caja de Compensacin Familiar la afiliacin del solicitante, en proteccin de los derechos de los beneficiarios". ARTCULO 140. AVISO DE LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO. El aviso de que trata el artculo 220 del Cdigo Sustantivo del Trabajo se har a la Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado el empleador, en los trminos y condiciones establecidos en la normatividad que rige el Sistema General de Riesgos Profesionales. DECRETO NMERO 0019 DE 2012 HOJA No 47 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTICULO 141. CONCURRENCIA EN EL PAGO DE CUOTAS PARTES PENSIONALES. Las entidades pblicas del orden nacional que, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente, estn obligadas a concurrir en el pago de cuotas partes pensionales, calculadas stas como lo dispone la Ley 1066 de 2006, podrn pagar por anticipado la totalidad del valor actuarial de la deuda. As mismo, cuando existan obligaciones por pago de cuotas partes pensionales de entidades territoriales, stas podrn pagar por anticipado la totalidad del valor actuarial de la deuda. Cuando existan obligaciones recprocas entre entidades del orden nacional y territorial, estas ltimas podrn pagar el valor de la deuda que resulte de la compensacin a que haya lugar, con los recursos disponibles en el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales - FONPET, en los mismos trminos definidos para compensaciones entre entidades territoriales. ARTICULO 142. CALIFICACiN DEL ESTADO DE INVALIDEZ. El artculo 41 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 52 de la Ley 962 de 2005, quedar as: "Artculo 41.Calificacin del Estado de Invalidez. El estado de invalidez ser determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y con base en el manual nico para la calificacin de invalidez vigente a la fecha de calificacin. Este manual ser expedido por el Gobierno Nacional y deber contemplar los criterios tcnicos de evaluacin para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempear su trabajo por prdida de su capacidad laboral. Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, Administradora Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES-, a las Administradoras de Riesgos Profesionales - ARP-, a las Compaas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, y a las Entidades Promotoras de Salud EPS, determinar en una primera oportunidad la prdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de estas contingencias. En caso de que el interesado no est de acuerdo con la calificacin deber manifestar su inconformidad dentro de los diez (10) das siguientes y la entidad deber remitirlo a las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) das siguientes, cuya decisin ser apelable ante la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, la cual decidir en un trmino de cinco (5) das. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales. El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades, deber contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta decisin, as como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la calificacin por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta calificacin ante la Junta Nacional. Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas (ISS, Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones-, ARP, aseguradora o entidad promotora de salud) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a los lmites que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma obligatoria a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de la respectiva entidad. Para los casos de accidente o enfermedad comn en los cuales exista concepto favorable de rehabilitacin de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de Fondos de Pensiones postergar el trmite de calificacin de Invalidez hasta por un DECRETO NMER6 '- O O 19 DE 2012 HOJA No 48 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", trmino mximo de trescientos sesenta (360) das calendario adicionales a los primeros ciento ochenta (180) das de incapacidad temporal reconocida por la Entidad Promotora de Salud, evento en el cual, con cargo al seguro previsional de invalidez y sobrevivencia o de la entidad de previsin social correspondiente que lo hubiere expedido, la Administradora de Fondos de Pensiones otorgar un subsidio equivalente a la incapacidad que vena disfrutando el trabajador. Las Entidades Promotoras de Salud debern emitir dicho concepto antes de cumplirse el da ciento veinte (120) de incapacidad temporal y enviarlo antes de cumplirse el da ciento cincuenta (150), a cada una de las Administradoras de Fondos de Pensiones donde se encuentre afiliado el trabajador a quien se le expida el concepto respectivo, segn corresponda. Cuando la Entidad Promotora de Salud no expida el concepto favorable de rehabilitacin, si a ello hubiere lugar, deber pagar un subsidio equivalente a la respectiva incapacidad temporal despus de los ciento ochenta (180) das inciales con cargo a sus propios recursos, hasta cuando se emita el correspondiente concepto. Pargrafo 1. Para la seleccin de los miembros de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacin de Invalidez, el Ministerio del Trabajo tendr en cuenta los siguientes criterios: La seleccin se har mediante concurso pblico y objetivo, cuya convocatoria se deber hacer con no menos de dos (2) meses de antelacin a la fecha del concurso e incluir los criterios de ponderaCin con base en los cuales se seleccionar a los miembros de estos organismos. La convocatoria deber publicarse en un medio de amplia difusin nacional. Dentro de los criterios de ponderacin se incluirn aspectos como experiencia profesional mnima de cinco (5) aos y un examen escrito de antecedentes acadmicos sobre el uso del manual de prdida de capacidad laboral y de invalidez, el cual se realizar a travs de una entidad acadmica de reconocido prestigio. Los resultados del concurso sern pblicos y los miembros de las Juntas sern designados por el Ministro del Trabajo, comenzando por quienes obtuvieran mayor puntaje. La conformacin de las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez podr ser regionalizada y el manejo de sus recursos ser reglamentado por el Gobierno Nacional de manera equitativa. El proceso de seleccin de los integrantes de las juntas de calificacin de invalidez se financiar con recursos del Fondo de Riesgos Profesionales. Pargrafo 2. Las entidades de seguridad social, los miembros de las Juntas Regionales y Nacional de Invalidez y los profesionales que califiquen sern responsables solidariamente por los dictmenes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral, cuando este hecho est plenamente probado". ARTCULO 143. CONSULTA DE DATOS DE ACCESO PBLICO. Para los casos de trmites de pensin ante las entidades de seguridad social, el peticionario podr autorizar expresamente a la administradora para que consulte las bases de datos disponibles en la Registradura Nacional del Estado Civil sobre la fecha de nacimiento, lugar y dems aspectos que pudieran influir en el reconocimiento y cuantificacin de las prestaciones y servicios. DECRETONMERO ... 0019 DE2012 HOJA No 49 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin pblica ft
ARTCULO 144.VOLUNTAD DE ESTARAFILIADOSAl155. Se entiende que las
personas que estaban afiliadas a las cajas de pensiones territoriales y en virtud de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993, han venido cotizado al ISS durante un mnimo de un ao, han expresado su voluntad de estar afiliados a esa entidad y, por lo tanto, no se requiere que se pruebe dicha afiliacin con el diligenciamiento del formulario al momento de iniciar el trmite de reconocimiento de la pensin. ARTCULO 145. NO OBLIGATORIEDAD DE MANTENER SALDO EN LAS CUENTAS DE AHORRO DE lOSPENSIONADOS. Los pensionados cuya mesada no exceda de dos salarios mnimos legales mensuales vigentes, a los que se le abone su mesada pensional en cuenta de ahorro, no estn obligados a mantener saldo alguno en dicha cuenta. ARTCULO 146. REGISTRO PARA lAS ENTIDADES DE ECONOMA SOLIDARIA.El artculo 63 de la Ley 454 de 1998 quedar as: "Artculo 63. REGISTROEINSCRIPCiN. Los actos de registro e inscripcin de las entidades de la economa solidaria a que se refiere la presente ley, se realizarn ante la cmara de comercio de su domicilio principal, de conformidad con las normas del registro mercantil. Para el registro del acto de constitucin, ser condicin previa la presentacin del certificado de acreditacin sobre educacin solidaria, expedido por la Unidad Administrativa Especial para las Entidades Solidarias. Las entidades del sector de la economa solidaria que manejen, aprovechen o inviertan recursos de asociados o de terceros o que desarrollen cualquier actividad que requiera autorizacin o reconocimiento especial, debern obtenerlos y presentarlos previamente, para que proceda el respectivo registro o inscripcin. Dicha autorizacin o reconocimiento sern emitidos por la entidad encargada de su supervisin o por la entidad que corresponda, de conformidad con el procedimiento establecido en la normatividad vigente para cada caso. En todo caso, sern objeto de registro y en esa medida surtirn efecto, los actos que aprueben fusiones, escisiones, transformaciones, incorporaciones y conversiones. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir a una entidad del sector de la economa solidaria, con el mismo nombre de otra entidad mercantil o sin nimo de lucro ya inscrita, mientras este registro no sea cancelado por orden de autoridad competente o a solicitud del representante legal respectivo. Igualmente, las Cmaras de Comercio establecern mecanismos que permitan el intercambio eficaz de informacin con la Superintendencia o entidad que ejerza control." Pargrafo. Las cmaras de comercio llevarn el registro de las entidades de economa solidaria establecido en el artculo 6 de la Ley 454 de 1998 en los mismos trminos y con las mismas tarifas previstos para el registro mercantil. CAPTULO X TRMITES, PROCEDIMIENTOSY REGULACIONES DELSECTOR ADMINISTRATIVODEMINASY ENERGA ARTICULO 147. DELIMITACiN DE ZONAS EN lAS CUALES TEMPORALMENTE NO SE ADMITIRN NUEVAS PROPUESTAS, SOBRE TODOSOALGUNOSMINERALES.El primer inciso del artculo 31 de la Ley 685 de 2001, quedar as: DECRETONMEt'tO'" O O 1 9 DE2012 HOJANo 50 "Porel cualsedictan nonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". "La Autoridad Minera o quien haga sus veces, por motivos de orden social o econmico, determinados en cada caso, de oficio o por solicitud expresa de la comunidad minera, enaquellasreasendondeexistaexplotacionestradicionalesde minera informal, delimitar zonas en las cuales temporalmente no se admitirn nuevas propuestas, sobre todos o algunos minerales. Su objeto ser adelantar estudios geolgicos-mineros y desarrollar proyectos mineros estratgicos para el pas y su puesta en marcha. En todo caso, estos estudios geolgicos-mineros y la iniciacin de los respectivos proyectos no podrn tardar ms de dos (2) aos. La concesin s610 se otorgar a las mismas comunidades que hayan ejercido las explotaciones mineras tradicionales, as hubiere solicitud de terceros. Todo lo anterior, sin perjuiciodelosttulosminerosvigentes". CAPTULOXI TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRA1"IVODECOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO ARTCULO 148. REUNIONES NO PRESENCIALES. Elimnese el pargrafo del artculo19delaLey222de2005. En consecuencia, elartculoquedaras: "Artculo 19. Reuniones no presenciales. Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de lajuntade socios, de asamblea general de accionistaso de junta directivacuandoporcualquiermediotodoslossociosomiembrospuedandeliberary decidirporcomunicacin simultneaosucesiva. En esteltimocaso, lasucesinde comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado." ARTCULO 149. VIGilANCIA. Suprmase el numeral 11 del artculo 84 de la Ley 222de1995ymodifqueseel numeral8delmismoartculo, elcual quedaras: "8. Convocar a reuniones extraordinarias del mximo rgano social en los casos previstos por la ley. En los casos en que convoque de manera oficiosa, la Superintendenciapresidirlareunin". ARTCULO 150. PUBLICIDAD DE lOSESTADOS FINANCIEROS. Adicionase un incisoal artculo41 delaLey222de1995,as: "Cuando los estados financieros se depositen en la Superintendencia de Sociedades, no tendrn que ser depositados en las cmaras de comercio. La Superintendencia de Sociedades asegurar los mecanismos necesarios para garantizarel acceso a la informacin que no tenga carcter reservado. La Cmara de Comercio deber conservar, porcualquiermedio, los documentos mencionados enesteartculoporel trminodecincoaos". ARTCULO 151. OTRAS FUNCIONES. Modifqueseel numeral 7del artculo86 de laLey222de 1995,el cualquedaras: "7. Autorizar la disminucin del capital en cualquiersociedad, cuando la operacin implique un efectivo rembolso de aportes. La autorizacin podr ser conferida .mediante autorizacin de carcter general en los trminos establecidos por la SuperintendenciadeSociedades." DECRETO NMERO O O 19 DE 2012 HOJA No 51 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin ARTCULO 152. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS. Modifquese el artculo 87 de la Ley 222 de 1995, el cual quedar as: "Artculo 87. Medidas administrativas. En todo caso en cualquier sociedad no sometida a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, uno o ms asociados representantes de no menos del diez por ciento del capital social o alguno de sus administradores, siempre que se trate de sociedades, empresas unipersonales o sucursales de sociedad extranjeras que a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior registren activos iguales o superiores a cinco mil (5.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes o ingresos iguales o superiores a tres mil (3.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, podrn solicitar a la Superintendencia de Sociedades la adopcin de las siguientes medidas: 1. La convocatoria de la Asamblea o Junta de Socios, cuando quiera que stas no se hayan reunido en las oportunidades previstas en los estatutos o en la ley. Para tal fin, al escrito correspondiente, deber adjuntarse una certificacin del revisor fiscal que indique ese hecho. Del escrito contentivo de la solicitud se dar traslado a la sociedad respectiva por el trmino de diez das a fin de que controvierta los hechos en que se funde la solicitud. Vencido este trmino y si hay lugar a ello, se dispondr la prctica de las pruebas solicitadas por los interesados y las que estime pertinentes el Superintendente. Dentro de los veinte das siguientes al vencimiento del trmino probatorio, se adoptar la decisin pertinente. 2. La orden para que se reformen las clusulas o estipulaciones de los estatutos sociales que violen normas legales. La solicitud respectiva deber contener la relacin de las normas que se consideren violadas y el concepto de la violacin. Del escrito correspondiente se dar traslado a la sociedad hasta por diez das al cabo de los cuales deber tomarse la decisin respectiva. Para tal fin la Superintendencia podr convocar la asamblea o junta de socios u ordenar su convocatoria. 3. La prctica de investigaciones administrativas cuando se presenten irregularidades o violaciones legales o estatutarias. Para tal efecto, las personas interesadas debern hacer una relacin de los hechos lesivos de la ley o de los estatutos y de los elementos de juicio que tiendan a comprobarlos. La Superintendencia adelantar la respectiva investigacin y de acuerdo con los resultados, decretar las medidas pertinentes segn las facultades asignadas en esta ley. Pargrafo 1. El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia en los casos sealados en el Libro Segundo del Cdigo de Comercio, ser de competencia de la Superintendencia de Sociedades de oficio en ejercicio de funciones administrativas, en sociedades no sometidas a la vigilancia o control de otra Superintendencia. A solicitud de parte slo proceder en los trminos del artculo 133 de la Ley 446 de 1998. Pargrafo 2. Las sociedades, sucursales de sociedad extranjera o empresa unipersonales no sometidas a la supervisin de la Superintendencia Financiera, que no renan los requisitos establecidos en este artculo podrn hacer uso de la conciliacin ante la Superintendencia de Sociedades para resolver los conflictos surgidos entre los asociados o entre estos y la sociedad. Sin perjuicio, de acudir en va judicial en los trminos del artculo 252 de la Ley 1450 de 2011." DECRETO NMERO. '" O O 1 9 DE 2012 HOJA No 52 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTCULO 153. MEDIOS ElECTRONICOS. El artculo 40 de la Ley 1429 de 2010, quedar as: "Artculo 40. Medios electrnicos. Se permitir la utilizacin de medios electrnicos en la tramitacin de los procesos de insolvencia de conformidad con lo previsto en la Ley 527 de 1999 y para el cumplimiento de los trmites ante el Registro Mercantil, entidades sin nimo de lucro y ante el Registro nico de Proponentes delegados en las Cmaras de Comercio". ARTCULO 154. REFORMA ESTATUTARIA POR CAMBIO DE DOMICILIO DE lA SOCIEDAD. El artculo 165 del Cdigo de Comercio quedar as: "Artculo 165. Reforma estatutaria por cambio de domicilio de la sociedad. Cuando una reforma del contrato tenga por objeto el cambio de domicilio de la sociedad y ste corresponda a un lugar comprendido dentro de la jurisdiccin de una cmara de comercio distinta de aquella en la cual se haya registrado el acto de constitucin, deber registrarse nicamente la reforma que contiene el cambio de domicilio social en la cmara de comercio de origen, la cual proceder a hacer el respectivo traslado de las inscripciones que reposan en sus archivos, a la cmara de comercio del nuevo domicilio. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin en los casos en que por alteraciones en la circunscripcin territorial de las cmaras de comercio, el lugar del domicilio principal de una sociedad corresponda a la circunscripcin de una cmara distinta". ARTICULO 155. PROCEDIMIENTO POR INFRACCION A lAS NORMAS DE COMPETENCIA Y PRCTICAS COMERCIALES RESTRICTIVAS. El artculo 52 del Decreto 2153 de 1992, modificado por los artculos 16 y 19 de la Ley 1340 de 2009, quedar as: "Articulo 52. Procedimiento.- Para determinar si existe una infraccin a las normas de promocin a la competencia y prcticas comerciales restrictivas a que se refiere este decreto, la Superintendencia de Industria y Comercio deber iniciar actuacin de oficio o por su solicitud de un tercero y en caso de considerarla admisible y prioritaria, adelantar una averiguacin preliminar, cuyo resultado determinar la necesidad de realizar una investigacin. Cuando se ordene abrir una investigacin, se notificar personalmente al investigado para que en los veinte (20) das hbiles siguientes solicite o aporte las pruebas que pretenda hacer valer. Durante la investigacin se practicarn las pruebas solicitadas y las que el Superintendente Delegado para la Proteccin de la Competencia considere procedentes. Instruida la investigacin el Superintendente Delegado para la Proteccin de la Competencia citar, por una sola vez, a una audiencia dnde los investigados y terceros reconocidos dentro del trmite presentarn de manera verbal los argumentos que pretendan hacer valer respecto de la investigacin. La inasistencia a dicha audiencia no ser considerada indicio alguno de responsabilidad. Una vez se ha desarrollado la audiencia verbal, el Superintendente Delegado presentar ante el Superintendente de Industria y Comercio un informe motivado DECRETO N M E R ~ 0019 DE 2012 HOJA No 53 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones. procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", -_... _....... _........__..._----------------_...---------------------------_........._---_.... _------_....._-_... __..................-----------------_... _---_...--- respecto de si ha habido una infraccin. De dicho informe se correr traslado por veinte (20) das hbiles al investigado y a los terceros interesados reconocidos durante el trmite. Si la recomendacin del informe motivado considera que no se cometi infraccin alguna, el Superintendente de Industria y Comercio podr acoger integralmente los argumentos del informe motivado mediante acto administrativo sumariamente sustentado. Durante el curso de la investigacin, el Superintendente de Industria y Comercio podr ordenar la clausura de la investigacin cuando a su juicio el presunto infractor brinde garantas suficientes de que suspender o modificar la conducta por la cual se le investiga. En lo no previsto en este artculo se aplicar el Cdigo Contencioso Administrativo. Pargrafo 1. Para que una investigacin por violacin a las normas sobre prcticas comerciales restrictivas pueda terminarse anticipadamente por otorgamiento de garantas, se requerir que el investigado presente su ofrecimiento antes del vencimiento del trmino concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio para solicitar o aportar pruebas. Antes de la aceptacin o rechazo de dicha solicitud, la Superintendencia de Industria y Comercio podr solicitar aclaraciones sobre el ofrecimiento de garantas. Si se aceptaren las garantas, en el mismo acto administrativo por el que se ordene la clausura de la investigacin la Superintendencia de Industria y Comercio sealar las condiciones en que verificar la continuidad del cumplimiento de las obligaciones adquiridas por los investigados. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la aceptacin de las garantas de que trata este artculo se considera una infraccin a las normas de proteccin de la competencia y dar lugar a las sanciones previstas en la ley previa solicitud de las explicaciones requeridas por la Superintendencia de Industria y Comercio." ARTCULO 156. PUBLICACiN DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. El artculo 17 de la Ley 1340 de 2009, quedar as: "Articulo 17. Publicacin de actuaciones administrativas. La Superintendencia de Industria y Comercio publicar en su pgina web las actuaciones administrativas que a continuacin se enuncian y adems ordenar la publicacin de un aviso en un diario de circulacin regional o nacional, dependiendo las circunstancias, y a costa de los investigados o de los interesados, segn corresponda. en el que se informe acerca de: 1. El inicio de un procedimiento de autorizacin de una operacin de integracin, as como el condicionamiento impuesto a un proceso de integracin empresarial. En el ltimo caso, una vez en firme el acto administrativo correspondiente. 2. La apertura de una investigacin por infracciones a las normas sobre proteccin de la competencia, as como la decisin de imponer una sancin, una vez en firme los actos administrativos correspondientes. 3. Las garantas aceptadas, cuando su publicacin sea considerada por la autoridad como necesaria para respaldar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los interesados." DECRETO NME!\O 0019 DE 2012 HOJANo 54 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTCULO 157. INTERVENCiN DE TERCEROS. El inciso primero del artculo 19 de la Ley 1340 de 2009, quedar as: "ARTCULO 19. Intervencin de terceros. Los competidores, consumidores o, en general, aquel que acredite un inters directo e individual en investigaciones por prcticas comerciales restrictivas de la competencia, tendrn el carcter de terceros interesados y adems, podrn, dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la publicacin de la apertura de la investigacin en la pgina web de la Superintendencia de Industria y Comercio, intervenir aportando las consideraciones y pruebas que pretendan hacer valer para que la Superintendencia de Industria y Comercio se pronuncie en uno u otro sentido." ARTCULO 158. NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES. El artculo 23 de la Ley 1340 de 2009, quedar as: "Artculo 23. Notificaciones y comunicaciones. Las resoluciones de apertura de investigacin, la que pone fin a la actuacin y la que decide los recursos de la va gubernativa, debern notificarse personalmente. Si no pudiere hacerse la notificacin personal al cabo de los cinco (5) das del envo de la citacin, esta se har por medio de aviso que se remitir a la direccin, al nmero de fax o al correo electrnico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompaado de copia ntegra del acto administrativo. El aviso deber indicar la fecha y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidi, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificacin se considerar surtida al finalizar el da siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino. Cuando se desconozca la informacin sobre el destinatario, el aviso, con copia ntegra del acto administrativo, se publicar en la pgina electrnica y en todo caso en un lugar de acceso al pblico de la Superintendencia de Industria y Comercio por el trmino de cinco (5) das, con la advertencia de que la notificacin se considerar surtida al finalizar el da siguiente al retiro del aviso. En el expediente se dejar constancia de la remisin o publicacin del aviso y de la fecha en que por este medio quedar surtida la notificacin personal. Los dems actos administrativos que se expidan en desarrollo de los procedimientos previstos en el rgimen de proteccin de la competencia, se comunicarn a la direccin que para estos propsitos suministre el investigado o apoderado y, en ausencia de ella, a la direccin fsica o de correo electrnico que aparezca en el registro mercantil del investigado. Las notificaciones electrnicas estarn sujetas a las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo." ARTCULO 159. RESERVA DE DOCUMENTOS. Modifquese el pargrafo segundo del artculo 15 de la Ley 1340 de 2009, el cual quedar as: "Pargrafo 2. La Superintendencia de Industria y Comercio podr por solicitud del denunciante o del solicitante de beneficios por colaboracin guardar en reserva la identidad de quienes denuncien prcticas restrictivas de la competencia, cuando en DECRETO NMERO, 0019 DE 2012 HOJA No 55 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones. procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", criterio de la Autoridad nica de Competencia existan riesgos para el denunciante de sufrir represalias comerciales a causa de las denuncias realizadas". ARTCULO 160. CARACTERSTICAS Y REQUERIMIENTOS DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACiN. El artculo 29 de la Ley 527 de 1999, quedar as: "Artculo 29. Caractersticas y requerimientos de las entidades de certificacin. Podrn ser entidades de certificacin. las personas jurdicas, tanto pblicas como privadas, de origen nacional o extranjero y las cmaras de comercio, que cumplan con los requerimientos y sean acreditados por el Organismo Nacional de Acreditacin conforme a la reglamentacin expedida por el Gobierno Nacional. El Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia suspender o retirar la acreditacin en cualquier tiempo, cuando se establezca que la entidad de certificacin respectiva no est cumpliendo con la reglamentacin emitida por el Gobierno Nacional. con base en las siguientes condiciones: a. Contar con la capacidad econmica y financiera suficiente para prestar los servicios autorizados como entidad de certificacin; b. Contar con la capacidad y elementos tcnicos necesarios para la generacin de firmas digitales, la emisin de certificados sobre la autenticidad de las mismas y la conservacin de mensajes de datos en los trminos establecidos en esta ley; c. Los representantes legales y administradores no pOdrn ser personas que hayan sido condenadas a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o que hayan sido suspendidas en el ejercicio de su profesin por falta grave contra la tica o hayan sido excluidas de aqulla. Esta inhabilidad estar vigente por el mismo perodo que la ley penal o administrativa seale para el efecto." ARTCULO 161. ACTIVIDADES DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACiN. El artculo 30 de la Ley 527 de 1999, quedar as: "Artculo 30. Actividades de las entidades de certificacin. Las entidades de certificacin acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia para prestar sus servicios en el pas, podrn realizar, entre otras, las siguientes actividades: 1. Emitir certificados en relacin con las firmas electrnicas o digitales de personas naturales o jurdicas. 2. Emitir certificados sobre la verificacin respecto de la alteracin entre el envo y recepcin del mensaje de datos y de documentos electrnicos transferibles. 3. Emitir certificados en relacin con la persona que posea un derecho u obligacin con respecto a los documentos enunciados en los literales f) y g) del artculo 26 de la Ley 527 de 1999. 4. Ofrecer o facilitar los servicios de generacin de los datos de creacin de las firmas digitales certificadas. 5. Ofrecer o facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la generacin, transmisin y recepcin de mensajes de datos. 6. Ofrecer o facilitar los servicios de generacin de datos de creacin de las firmas electrnicas. 7. Ofrecer los servicios de registro, custodia y anotacin de los documentos electrnicos transferibles. .:,.. .. 0019 DECRETO NMERO ___ DE 2012 HOJA No 56 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". 8. Ofrecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de datos y documentos electrnicos transferibles. 9. Cualquier otra actividad relacionada con la creacin, uso o utilizacin de firmas djgitales y electrnicas". ARTCULO 162. DEBERES DE lAS ENTIDADES DE CERTIFICACiN. El literal h) del artculo 32 de la Ley 527 de 1999, quedar as: "h) Permitir y facilitar la realizacin de las auditoras por parte del Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia. Es responsabilidad de la entidad de certificacin pagar los costos de la acreditacin y los de las auditorias de vigilancia, conforme con las tarifas del Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia". ARTCULO 163. CESACiN DE ACTIVIDADES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACiN. El artculo 34 de la Ley 527 de 1999, quedar as: "Artculo 34. Cesacin de actividades por parte de las entidades de certificacin. Las entidades de certificacin acreditadas por el ONAC pueden cesar en el ejercicio de actividades, siempre y cuando garanticen la continuidad del servicio a quienes ya lo hayan contratado, directamente o a travs de terceros, sin costos adicionales a los servicios ya cancelados." ARTICULO 164. ACTUALIZACiN DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO. La actualizacin de la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo deber efectuarse por parte de los prestadores de servicios tursticos dentro de los plazos establecidos legalmente para el efecto, so pena de que el prestador no pueda ejercer la actividad. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitar a las Alcaldas Distritales y Municipales el cierre temporal de los establecimientos tursticos hasta tanto los prestadores acrediten estar al da en la actualizacin del Registro Nacional de Turismo. Para el levantamiento de la medida prevista en este inciso, las autoridades distritales y municipales debern constatar ante el Ministerio, que el prestador de servicios tursticos ha cumplido con su deber de actualizar el Registro Nacional de Turismo. Como consecuencia de lo previsto en este artculo, se suprime el trmite de las investigaciones administrativas por no actualizacin anual del Registro Nacional de Turismo. Pargrafo transitorio. Las investigaciones administrativas en curso a la entrada en vigencia del presente Decreto iniciadas por no haber actualizado el Registro Nacional de Turismo en los aos anteriores sern archivadas y los prestadores de servicios tursticos podrn reactivar su inscripcin con el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley el cual deber ser efectuado a ms tardar en el plazo de cinco (5) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto. En caso contrario, el registro se cancelar automticamente. ARTCULO 165. OBLIGACIONES DE lOS RESPONSABLES O SUJETOS PASIVOS. El literal c) del artculo 194 de la Ley 223 de 1995, quedar as: "c) Fijar los precios de venta al detallista y comunicarlos a las Secretaras de Hacienda Departamentales y del Distrito Capital de Bogot, dentro de los diez (10) das siguientes a su adopcin o modificacin." DECRETO NMEROv 0019 DE 2012 HOJA No 57 Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica" . ............-----------------------_... _-------_.._------------------------------_..._-_...... __...... __.... __....... _-----_..... --------""..-----_.. _----- ARTICULO 166. DEL REGISTRO NICO EMPRESARIAL Y SOCIAL. Al Registro nico Empresarial (RUE) de que trata el artculo 11 de la Ley 590 de 2000, que integr el Registro Mercantil y el Registro nico de Proponentes, se incorporarn e integrarn las operaciones del Registro de Entidades sin nimo de Lucro creado por el Decreto 2150 de 1995, del Registro Nacional Pblico de las personas naturales y jurdicas que ejerzan la actividad de vendedores de Juegos de Suerte y Azar de que trata la Ley 643 de 2001, del Registro Pblico de Veeduras Ciudadanas de que trata la Ley 850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de que trata la Ley 1101 de 2006, del Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin nimo de Lucro con domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de que trata el Decreto 2893 de 2011, Y del Registro de la Economa Solidaria de que trata la Ley 454 de 1998, que en lo sucesivo se denominar Registro nico Empresarial y Social -RUES-, el cual ser administrado por las Cmaras de Comercio atendiendo a criterios de eficiencia, economa y buena fe, para brindar al Estado, a la sociedad en general, a los empresarios, a los contratistas, a las entidades de economa solidaria y a las entidades sin nimo de lucro una herramienta confiable de informacin unificada tanto en el orden nacional como en el internacional. Con el objeto de mantener la actualizacin del registro y garantizar la eficacia del mismo, la inscripcin en los registros que integran el Registro nico Empresarial y Social, y el titular del registro renovar anualmente dentro de los tres primeros meses de cada ao. El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio establecer los formatos y la informacin requerida para inscripcin en el registro y la renovacin de la misma. Los registros mercantil y de proponentes continuarn renovndose de acuerdo con las reglas vigentes. El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio regular la integracin e implementacin del Registro nico Empresarial y Social, garantizando que, especficamente, se reduzcan los trmites, requisitos e informacin a cargo de todos los usuarios de los registros pblicos y que todas las gestiones se puedan adelantar, adems, por internet y otras formas electrnicas. La regulacin que realice la autoridad competente deber, en todo caso, hacerse en armona con las disposiciones estatutarias y con las contenidas en cdigos, respecto de los registros de que trata el presente artculo. Los derechos por la prestacin de los servicios registrales sern los previstos por la ley para el registro mercantil, el registro nico de proponentes y el registro de entidades sin nimo de lucro, segn el caso. Las Cmaras de Comercio no podrn cobrar derechos de inscripcin y renovacin sobre los registros que se le trasladan en virtud del presente decreto-ley y que a la vigencia del mismo no los causan. Los ingresos provenientes de los registros pblicos y los bienes adquiridos con stos, continuarn afectos a las funciones atribuidas a las Cmaras de Comercio por la ley o por el Gobierno Nacional en aplicacin del numeral 12 del artculo 86 del Cdigo de Comercio. En ningn caso los recursos de origen pblico podrn destinarse para sufragar operaciones o gastos privados de las Cmaras de Comercio. Los registros pblicos que se le trasladan a las Cmaras de Comercio sern asumidos por stas a partir del primero (1) de marzo de 2012. ARTICULO 167. TRMITES ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON PROPIEDAD INDUSTRIAL. En los trmites administrativos relacionados con propiedad industrial, se tendrn en cuenta las siguientes disposiciones: DECRETO NMERO '. O019 DE 2012 HOJANo 58 "Porel cual sedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". a. Los documentos que se deban adjuntar estarn exentos de atestacin, autenticacin, legalizacin o cualquier otra certificacin de una firma u otro mediodeidentificacin personal, salvoen loscasosderenunciasaderechos. Lo anterior sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones penales establecidas en la legislacin vigente en materia de fraude procesal y falsedaddedocumentos. b. Noseexigirn pruebasde existenciay/orepresentacin legal al solicitante, a menos que exista duda razonable acerca de la veracidad de cualquier indicacinoelementocontenidoen la solicitud, casoenel cual serrequerido deconformidadconel procedimientolegamenteestablecidoparaello. c. Los poderes 110 requerirn presentacin personal, podrn otorgarsemediante documento privado y referirse a una o ms solicitudes identificadas en el poder, oatodaslassolicitudesy/oregistrosexistentesofuturosdeltitularque otorgueel poder. En todocaso, lafacultaddedesistirdelasolicitudentrmite ode renunciar al derecho otorgado debeestarexpresamenteconsagrada en el poder. La Superintendencia de Industria y Comercio expedir las instrucciones que sean necesariasafindedarcumplimientoalasdisposicionesanteriores". ARTCULO 168. SISTEMA MUlTIClASE DE SOLICITUDES Y REGISTRO DE MARCAS. El registro de una marca podr solicitarse en un slo expediente administrativo para distinguir productos y/o servicios comprendidos en diferentes clasesdelaClasificacinInternacionaldeNiza. La inscripcindeunaomstransferenciasocesionesde derechos, en relacin con marcas concedidas o en trmite, puede ser presentada en una sola solicitud, siempre que el cedente y cesionario sean los mismos en todos los trmites y se indiquenlosnmerosdeexpedientesocertificadoscorrespondientes. As mismo, en unasolasolicitudtambin puede pedirse la inscripcinde unooms cambios de nombre, cambios de domicilio ode direccin y cualquier otro acto que afecte la titularidad del derecho, en relacin con varias solicitudes en trmite o con variosderechosconcedidos, siemprequesetratedel mismo titularosolicitanteyse indiquenlosnmerosdelosexpedientesocertificadoscorrespondientes. La Superintendenciade IndustriayComercioinstruirsobrelosrequisitosytrmites especialesquedebanestablecerseparalaadopcindelsistemadescrito. ARTCULO 169. DIVISiN DE SOLICITUDES Y REGISTROS. Las solicitudes de registro de una marca que incluyan varios productos y/o servicios pueden ser divididas a peticin del titular en dos o ms solicitudes fraccionarias en las que se distribuyan los productos y/o servicios inicialmente incluidos, en cualquiermomento del trmite, salvo dentro del plazo depublicacin de la solicitud inicial en la Gaceta dela Propiedad Industrial. Las solicitudes fraccionarias conservarn la fecha de presentacin de la solicitud inicial, ascomoel beneficiodelderechodeprioridadestablecidoenel artculo4del ConveniodeParsy, en cualquiercaso, el otorgadocon laradicacin de la solicitud ante la Superintendencia de Industria y Comercio, de conformidad con losartculos 4y9delaDecisin486delaComunidadAndinadeNaciones. DECRETO NMERO \..0019 DE 2012 HOJA No 59 UPor el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". As mismo, podr dividirse el registro de una marca en uno o ms registros, a peticin del titular o como consecuencia de una cancelacin o nulidad o decisin judicial. En este ltimo caso, ser procedente la divisin de los registros siempre que se especifiquen los productos y/o servicios incluidos en los registros resultantes de la divisin, a los que se asignar nuevo nmero de certificado. La Superintendencia de Industria y Comercio instruir sobre los requisitos y trmites especiales que deban establecerse para la adopcin del sistema descrito. ARTCULO 170. FECHA DE PRESENTACiN DE LA SOLICITUD DE REGISTRO DE MARCA. De conformidad con lo previsto en el literal g) del artculo 1 0 de la decisin 689 de la Comunidad Andina de Naciones, si al momento de la presentacin de la solicitud de registro de una marca, resulta que la misma no contiene todos los requisitos a que hace referencia el artculo 140 de la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones, la Superintendencia otorgar al solicitante un plazo de dos meses, contados a partir del da siguiente a la fecha de la notificacin que disponga la Entidad, para que complete dichos requisitos. Si al vencimiento de dicho trmino el solicitante no completa o subsana los requisitos indicados, se dar aplicacin a lo previsto en el ltimo inciso del artculo 140 de la Decisin 486. ARTICULO 171. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES EN LA VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR "VUCE". A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la Ventanilla nica de Comercio Exterior "VUCE" debern resolver las solicitudes de importacin del rgimen libre en un trmino no superior a dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin en la entidad respectiva siempre que el solicitante haya cumplido con el lleno de los requisitos. A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la VUCE debern informar al solicitante a travs de la mencionada Ventanilla, en un trmino no superior a un (1) da contado a partir de la radicacin, si las solicitudes del rgimen libre o de licencia previa estn incompletas. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una vez haya recibido las aprobaciones de todas las entidades participantes en la VUCE, deber aprobar las solicitudes de importacin del rgimen libre en un trmino no superior a 12 horas hbiles. A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la VUCE debern resolver las solicitudes de importacin del rgimen de licencia previa en un trmino no superior a tres (3) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin en la entidad respectiva a travs de la VUCE, siempre que el solicitante haya cumplido con el lleno de los requisitos. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una vez haya recibido las aprobaciones de todas las entidades participantes en la VUCE, deber aprobar las solicitudes de importacin del rgimen de licencia previa en IJn trmino no superior a un da (1) hbil. ARTCULO 172. INFORMACiN EN LA PGINA WEB DEL REGISTRO NICO EMPRESARIAL Y SOCIAL -RUES-. A partir de abril de 2012, para fines DECRETONMERO-- 0019 DE2012 HOJANo 60 Porel cual sedictan nonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". informativos, las Cmaras de Comercio darn accesogratuito atravs de la pgina web del RUES al menos a la siguiente informacin bsica de las personas incorporadas en su registro: Cmara de comercio donde se registra la persona, razn social, nmero de identificacin tributaria, fecha de renovacin, fecha de matrcula, fecha de vigencia, tipo deorganizacin, categora de la matrcula, estado de la matricula, actividad econmica, establecimientos, agencias o sucursales, representantes legales principales y suplentes, y limitaciones de su capacidad de contratar. ARTCULO 173. LIBROS DEL COMERCIANTE. El artculo 56 de Cdigo del Comercioquedaras: "Artculo 56. Los libros podrn ser de hojas removibles o formarse por series continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estn numeradas, puedan conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas conforme a la reglamentacindel Gobierno. Los libros podrn llevarse en archivos electrnicos, que garanticen en forma ordenada la inalterabilidad, la integridad y seguridad de la informacin, as como su conservacin. El registro de los libros electrnicos se adelantar de acuerdo con la reglamentacinqueexpidael GobiernoNacional." ARTCULO174. ALTERACiN. Modifqueseel numeral5 delartculo57 del Cdigo deComercio: "5. Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros, o alterar los archivoselectrnicos." ARTCULO 175. REGISTRO DE lOS LIBROS DE COMERCIO. El numeral 7 del artculo28del CdigodeComercio, quedaras: "7. Los libros de registro de socios o accionistas, y los de actas de asamblea y juntasdesocios." ARTCULO 176. DEROGATORIAS: Derguese los artculos 41 y 42 de la Ley 527 de1999. CAPTULOXII TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODE EDUCACiN NACIONAL ARTICULO 177. RACIONALIZACiN DE lAPARTICIPACiN DEL MINISTRO DE EDUCACiN O SU REPRESENTANTE O DELEGADO EN JUNTAS. Suprmase la participacin del Ministrode Educacin Nacional, su representante o delegado, en las siguientes Juntas: Comisin del Ejercicio Profesional de Nutricin y Diettica, Junta Nacional del Secretariado, Junta Nacional de Artesanas, Junta deTtulosyControl deLaboratorios, yColegioProfesionaldeGegrafos. Artculo. 178. TRMITE PARA CONVALIDACiN DE TTULOS. El Ministerio de Educacin Nacional contar con dos (2) meses para resolver las solicitudes de convalidacin de ttulos, cuando la institucin queotorg el ttulo que se somete a convalidacin o el programa acadmico que conduce a la expedicin del ttulo a .a .. 0019 v _"___ DECRETONUMERO_' DE2012 HOJANo 61 "Porel cual se dictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesenlaAdministracin Pblica". convalidarseencuentrenacreditados, ocuentenconun reconocimientoequivalente porpartedeunaentidadcertificadoraoevaluadoradealtacalidad, reconocidaenel pasdeprocedenciadel ttulooanivelinternacional. Igualmente, contar con dos (2) meses cuando el ttulo que se somete a convalidacin corresponda a un programa acadmico que hubiese sido evaluado con anterioridad por el Ministerio de Educacin Nacional o el leFES, y en estos casos resolver en el mismo sentido en que se resolvi el caso que sirve como referencia, siempre que se trate del mismo programa acadmico, ofrecido por la misma institucin y con una diferencia entre las fechas de otorgamiento de los ttulosnomayoraocho(8)aos. Si el ttulo que se somete a convalidacin no se enmarca en los presupuestos sealados en el incisoanterior, o no existe certeza sobre el nivel acadmico de los estudiosquese estn convalidando, osu denominacin, el Ministeriode Educacin Nacional someter la documentacin a un proceso de evaluacin acadmica y en estoscasoscontarconcuatro(4)mesespara resolverlasolicituddeconvalidacin. Los trminosestablecidosen el presenteartculose contarn a partirdelafecha de reciboendebidaformadeladocumentacinrequerida. Pargrafo. Si vencidos los trminos establecidos en el presente artculo, el MinisteriodeEducacinNacional nosehapronunciadodefondofrentealasolicitud deconvalidacin, el Ministeriocontarconcinco(5)dashbilesparadecidir. CAPTULOXIII TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEAMBIENTEYDESARROllOSOSTENIBLE ARTCULO 179. ACTIVIDADES DE INVESTIGACiN CIENTFICA Y TECNOlGICA. La institucin de educacin superior o centro de investigacin y desarrollo tecnolgico que se encuentre realizando actividades de investigacin cientfica y tecnolgica que requiera de la obtencin, uso, transporte y mantenimiento de recursos genticos o productos derivados, podr continuar tales actividades, siempre ycuando dentrodel ao siguiente a la entrada en vigencia de estedecreto-leycelebreel respectivocontratodeaccesoalos recursos genticoso productos derivados para investigacin cientfica sin inters comercial con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y obtenga la autorizacin correspondiente. CAPTULOXIV TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEVIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO ARTCULO180.PROCEDIMIENTOPARAPLANES PARCIALES. El artculo27 de ladelaLey388de1997,quedaras: ~ ~ ~ \. 0019 DECRETO NUMERO ___ DE 2012 HOJANo 62 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". "Artculo 27. Procedimiento para planes parciales. Para la aprobacin y adopcin de los planes parciales de que trata la presente Ley, se tendr en cuenta el siguiente procedimiento: 1. Los proyectos de planes parciales sern elaborados por las autoridades municipales o distritales de planeacin, por las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los parmetros que al respecto determine el plan de ordenamiento territorial o el Macroproyecto de Inters Social Nacional cuando este ltimo as lo prevea. 2. La oficina de planeacin municipal o distrital, o la dependencia que haga sus veces, revisar el proyecto de plan parcial con el fin de verificar el cumplimiento de las normas tenidas en cuenta para la formulacin del plan. Para la aprobacin del proyecto de plan parcial, la oficina de planeacin contar con un trmino de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin del proyecto, prorrogables por treinta (30) das hbiles ms por una sola vez, so pena que se entienda aprobado en los trminos en que fue presentado mediante la aplicacin del silencio administrativo positivo. 3. Una vez que la oficina de planeacin municipal o distrital, o la dependencia que haga sus veces, apruebe el proyecto de plan parcial, mediante acto administrativo u ocurra el silencio administrativo en los trminos del numeral 2, ste se someter a consideracin de la autoridad ambiental competente, cuando se requiera segn lo previsto en el reglamento del Gobierno Nacional, a efectos de que conjuntamente con el municipio o distrito acuerden los asuntos exclusivamente ambientales, para lo cual dispondrn de quince (15) das hbiles prorrogables por un trmino igual. Cuando no se logre la concertacin entre el municipio o distrito y la autoridad ambiental competente, la oficina de planeacin municipal o distrital proceder a archivar el proyecto de plan parcial, sin perjuicio de que el interesado pueda efectuar los ajustes que consideren pertinentes y reiniciar el trmite de concertacin ambiental. Cuando se trate de planes parciales que desarrollen los Macroproyectos de Inters Social Nacional, si la autoridad ambiental no se pronuncia definitivamente dentro del trmino sealado en este artculo, le corresponder al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible decidir sobre los asuntos ambientales para lo cual dispondr de un trmino mximo e improrrogable de quince (15) das hbiles contados a partir del recibo del respectivo expediente. 4. Durante el perodo de revisin del proyecto de plan parcial se surtir una fase de informacin pblica, convocando a los propietarios y vecinos, para que stos expresen sus recomendaciones y observaciones. 5. Una vez surtidas las etapas anteriores y dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del proyecto de plan parcial, mediante acto administrativo expreso o ficto o la concertacin ambiental, cuando sea el caso, el alcalde municipal o distrital lo adoptar mediante decreto. Pargrafo 1. El incumplimiento de los trminos previstos en el presente artculo para pronunciarse por parte de las autoridades competentes, constituir falta grave en cabeza del Director y funcionarios responsables de la respectiva entidad. DECRETO NMERO, 0019 DE 2012 HOJA No 63 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Pargrafo 2. Las autoridades ante las cuales se deban adelantar trmites urbansticos con posterioridad a la adopcin del plan parcial estarn obligadas a emitir sus conceptos o permisos con base en lo aprobado en el plan parcial y en su documento tcnico de soporte. En todo caso, desde la aprobacin del plan parcial se debern tener definidos y resueltos todos los impactos de la operacin sin que se requiera para su ejecucin o desarrollo la aprobacin de instrumentos de planificacin complementarios. Pargrafo 3. La vigencia del plan parcial se sealar en el decreto en que se adopte y no se alterar por el hecho de que se modifique el Plan de Ordenamiento Territorial, salvo que los propietarios de los predios se acojan, por escrito a la nueva reglamentacin. Pargrafo 4. El ajuste de planes parciales, en caso de requerirse, se efectuar teniendo en cuenta nicamente las instancias o autoridades a cuyo cargo se encuentren los asuntos objeto del ajuste necesario para el desarrollo del respectivo plan. La solicitud de determinantes nicamente se podr circunscribir a los aspectos sobre los cuales se solicite de manera expresa y escrita la modificacin, y se sustentarn en la misma reglamentacin con que fue aprobado el plan parcial, salvo que los interesados manifiesten lo contrario." ARTICULO 181. EXIGIBILlDAD y COBRO DE LA PARTICIPACiN EN LA PLUSVALA. El artculo 83 de la Ley 388 de 1997, quedar as: "Artculo 83. Exigibilidad y cobro de la participacin. La participacin en la plusvala slo le ser exigible al propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya liquidado e inscrito en el respectivo folio de matrcula inmobiliaria un efecto de plusvala, en el momento en que se presente cualquiera de las siguientes situaciones: 1. Solicitud de licencia de urbanizacin o construccin, segn sea el caso, aplicable para el cobro de la participacin en la plusvala generada por cualquiera de los hechos generadores de que trata el artculo 74 de la Ley 388 de 1997. 2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participacin en la plusvala generada por la modificacin del rgimen o zonificacin del suelo. 3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro de la participacin en la plusvala de que tratan los numerales 1 y 3 del referido artculo 74. 4. Adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos adicionales de construccin y desarrollo, en los trminos que se establece en el artculo 88 y siguientes de la presente Ley. Pargrafo 1. En el evento previsto en el numeral 1, el monto de la participacin en plusvala para el respectivo inmueble podr recalcularse, aplicando el efecto plusvala liquidado por metro cuadrado al nmero total de metros cuadrados adicionales objeto de la licencia correspondiente. Pargrafo 2. Para la expedicin de las licencias de construccin, as como para el otorgamiento de los actos de transferencia del dominio, en relacin con inmuebles respecto de los cuales se haya liquidado e inscrito en el respectivo folio de matrcula inmobiliaria el efecto de plusvala, ser necesario acreditar su pago. DECRETO NMIiR.O OQ1 9 DE 2012 HOJA No 64 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Pargrafo 3. Si por cualquier causa no se efecta el pago de la participacin en las situaciones previstas en este artculo, el cobro de la misma se har exigible cuando ocurra cualquiera de las restantes situaciones aqu previstas. En todo caso, si la causa es la no liquidacin e inscripcin de la plusvala, el alcalde municipal o distrital deber adelantar el procedimiento previsto en el artculo 81 de la presente ley. Respondern solidariamente el poseedor y el propietario, cuando fuere el caso. Pargrafo 4. Los municipios podrn exonerar del cobro de la participacin en plusvala a los inmuebles destinados a vivienda de inters sociaL" ARTCULO 182. LICENCIAS URBANSTICAS. Los numerales 1 y 7 del artculo 99 de la Ley 388 de 1997, quedarn as: "1. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin, reforzamiento estructural, restauracin, reconstruccin, cerramiento y demolicin de edificaciones, y de urbanizacin, parcelacin, loteo o subdivisin de predios localizados en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere de manera previa a su ejecucin la obtencin de la licencia urbanstica correspondiente. Igualmente se requerir licencia para la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento. La licencia urbanstica es el acto administrativo de carcter particular y concreto, expedido por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente, por medio del cual se autoriza especficamente a adelantar obras de urbanizacin y parcelacin de predios, de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin, reforzamiento estructural, restauracin, reconstruccin, cerramiento y demolicin de edificaciones, de intervencin y ocupacin del espacio plJblico, y realizar el loteo o subdivisin de predios. El otorgamiento de la licencia urbanstica implica la adquisicin de derechos de desarrollo y construccin en los trminos y condiciones contenidos en el acto administrativo respectivo, as como la certificacin del cumplimiento de las normas y dems reglamentaciones en que se fundamenta, y conlleva la autorizacin especfica sobre uso y aprovechamiento del suelo en tanto est vigente o cuando se haya cumplido con todas las obligaciones establecidas en la misma. Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las normas urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de base para su expedicin." (... ) "7. El Gobierno Nacional establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias, segn su clase. En todo caso, las licencias urbansticas debern resolverse exclusivamente con los requisitos fijados por las normas nacionales que reglamentan su trmite, y los municipios y distritos no podrn establecer ni exigir requisitos adicionales a los all sealados." ARTCULO 183. CUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS. El artculo 2 de la Ley 400 de 1997, quedar as: DECRETONMERO-- 0019 DE2012 HOJANo 65 "Porel cual sedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones. procedimientosytrmites innecesariosexistentesenlaAdministracinPblica". "Artculo 2. Alcance. Las construcciones que se adelanten en el territorio de la Repblica debern sujetarse alas normas establecidas en la presente Leyy en las disposicionesquelareglamenten. Corresponde a las oficinas o dependenciasdistritales omunicipales encargadas de concederlas licenciasdeconstruccin, la exigenciayvigilancia de su cumplimiento. Estas se abstendrn de aprobar los proyectos o planos de construcciones que no cumplanconlasnormassealadasenestaLeyosusreglamentos. La construccindebersujetarseestrictamenteal correspondienteproyectooplanos aprobados. Pargrafo. En todo caso, salvo disposicin legal en contrario, las autoridades municipales y distritales no podrn expedir ni exigir el cumplimiento de normas tcnicas o de construccin diferentes a las contempladas en esta ley y en las disposicionesquelareglamenten." ARTICULO184. USOSYTRATAMIENTOS. Con elfin deagilizar la habilitacin de suelos urbanizables, losplanesparcialesen suelosurbanosode expansin urbana, asignarn los usos y tratamientos del suelo dentro de su rea de planificacin, de conformidad con la clasificacin general de usos y tratamientos previstos en el AcuerdooDecretoqueadoptael respectivoplandeordenamientoterritorial. Entodo caso, el trmitedeaprobacinyadopcindelosplanesparcialesdebersujetarseal procedimiento previsto en el artculo 27 de la Ley 388 de 1997. En ningn caso, requerirn adelantarningunaaprobacin adicional anteel concejo uotra instancia o autoridaddeplaneacinmunicipalodistrital. ARTICULO 185. RADICACiN DE DOCUMENTOS PARA ADELANTAR ACTIVIDADES DE CONSTRUCCiN Y ENAJENACiN DE INMUEBLES DESTINADOSAVIVIENDA. El artculo71 delaLey962de2005, quedaras: "Artculo 71.Radicacin de documentos para adelantar actividades de construccin y enajenacin de inmueblesdestinadosavivienda. El interesado en adelantar planes de vivienda deber radicar nicamente los siguientes documentosante lainstancia dela administracinmunicipal odistrital encargadade ejercer la vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin de inmueblescontempladasenlaLey66de1968yel Decreto2610de1979: a. Foliodematrculainmobiliariadel inmuebleoinmueblesobjetodela solicitud, cuyafechadeexpedicinnoseasuperioratres(3)meses; b. Copia de los modelos de contratos que se vayan a utilizar en la celebracin de los negocios de enajenacin de inmuebles con los adquirientes, a fin de comprobarlacoherenciayvalidezdelasclusulasconel cumplimiento delas normasquecivil ycomercialmenteregulen el contrato; c. El presupuestofinancierodelproyecto; d. Licenciaurbansticarespectiva, salvoquesetratedel sistemadepreventas: e. Cuando el inmueble en el cual ha de desarrollarse el plan o programa se encuentre gravado con ha de acreditarse que el acreedor hipotecario se obliga a liberar los lotes o construcciones que se vayan enajenando, mediante el pago proporcional del gravamen que afecte cada loteoconstruccin. DECRETO NMERO .0019 DE 2012 HOJA No 66 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Pargrafo 1. Estos documentos estarn a disposicin de los compradores de los planes de vivienda en todo momento con el objeto de que sobre ellos efecten los estudios necesarios para determinar la conveniencia de la adquisicin. Pargrafo 2. El Gobierno Nacional reglamentar la forma de radicar los documentos y los trminos y procedimientos para revisar la informacin exigida en el presente artculo. Pargrafo 3. En ningn caso podr exigirse la ejecucin parcial o total de obras de urbanizacin o construccin, segn sea el caso, como condicin previa a la radicacin de documentos de que trata el presente artculo; sin embargo, se deber atender lo previsto en el pargrafo del artculo 5 de la Ley 9 de 1989. En el evento que se requiera radicar nuevos documentos o se cambie alguna condicin de los ya radicados, la autoridad municipal o distrital no podr solicitar permiso, autorizacin o trmite adicional diferente a la simple radicacin del nuevo documento." ARTCULO 186. RESOLUCiN DE lAS SOLICITUDES CON BASE EN lAS NORMAS QUE FUNDAMENTARON lA EXPEDICiN DE LA LICENCIA. En los trmites urbansticos que se deban realizar con posterioridad a la expedicin de una licencia urbanstica, la autoridad competente tendr la obligacin de resolver las solicitudes nicamente con base en las normas que fundamentaron la expedicin de la respectiva licencia. ARTCULO 187. INTEGRIDAD TNICA, SOCIAL ECONMICA Y CULTURAL DE lOS PUEBLOS INDGENAS Y COMUNIDADES TNICAS AFRODESCENDIENTES. El pargrafo 3 del artculo 4 de la Ley 1469 de 2011, quedar as: "Pargrafo 3. Con el fin de preservar la integridad tnica, social econmica y cultural de los pueblos indgenas y comunidades tnicas afrodescendientes y garantizar su participacin en las decisiones que los afectan, cuando se adelanten Macroproyectos, total o parcialmente, en suelo donde se asienten dichas comunidades, se deber realizar la consulta previa especfica, exigida en el Convenio 169 de la OIT, artculo 6, numeral 1, literal a), durante la etapa de formulacin previa la adopcin del respectivo Macroproyecto." ARTCULO 188. SERVICIOS PBLICOS EN El TRMITE DE LICENCIAS URBANSTICAS. En el trmite de la licencia de urbanizacin con el concepto de disponibilidad inmediata de servicios pblicos domiciliarios, la autoridad competente deber aprobar el servicio temporal de acueducto y alcantarillado. ARTCULO 189. INCORPORACION DE LA GESTION DEL RIESGO EN lA REVISION DE lOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Con el fin de promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio, slo proceder la revisin de los contenidos de mediano y largo plazo del plan de ordenamiento territorial o la expedicin del nuevo plan de ordenamiento territorial cuando se garantice la delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza y la delimitacin y zonificacin de las reas con condiciones de riesgo adems de la determinacin de las medidas especficas para su mitigacin, la cual deber incluirse en la cartografa correspondiente. DECRETONMERa'----'"0019 DE2012 HOJANo 67 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracinPblica". El GobiemoNacional reglamentar lascondicionesyescalasdedetalleteniendoen cuenta la denominacin de los planes de ordenamiento territorial establecida en el artculo9dela Ley388de1997. Pargrafo. Lo previsto en esteartculo no ser exigibleen la revisin de los planes de ordenamiento territorial que se adelanten en virtud de la adopcin de un Macroproyecto de Inters Social Nacional o un Proyecto Integral de Desarrollo Urbano. ARTCULO 190. MODO DE RESOLVER lAS INCONSISTENCIAS ENTRE LO SEALADO EN ElACUERDO QUE ADOPTA El PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU CARTOGRAFA OFICIAL. Adicinese el siguiente pargrafo terceroal artculo12delaLey388de1997: "Pargrafo3. Cuando existan inconsistenciasentre lo sealado en el acuerdoque adopta el plan de ordenamiento territorial y su cartografa oficial, prevalecer lo establecidoeneltextodelacuerdoycorresponderal alcaldemunicipalo distrital, o laentidaddelegadaparaelefecto, corregirlasinconsistenciascartogrficas, siempre quenoimpliquenmodificacinal articuladodel PlandeOrdenamientoTerritorial. En el acto administrativo que realice la precisin cartogrfica se definirn, con fundamento en las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y sus reglamentaciones, las normas urbansticas aplicablesal reaobjeto de la precisin. Unavezexpedidoel actoadministrativo, el mismodeberserregistradoentodos los planos de la cartografa oficial del correspondiente plan y sus instrumentos reglamentarios y complementarios. Esta disposicin tambin ser aplicable para precisarla cartografaoficial cuando losestudiosdedetallepermitandeterminarcon mayor exactitud las condiciones jurdicas, fsicas, geolgicas y morfolgicas de Jos terrenos." ARTCULO 191. REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA. Para solicitar una licenciadeurbanizacin, parcelacin y subdivisin, las entidades municipales y distritalesno podrnexigirrequisitosodocumentosadicionalesalosestablecidosen la Leyyensusreglamentos. ARTCULO 192. RGIMEN ESPECIAL EN MATERIA DE LICENCIAS URBANSTICAS. Para el trmite de estudio y expedicin de las licencias urbansticas, setendrencuentalosiguiente: 1. No se requerir licencia urbanstica deurbanizacin, parcelacin, construccin o subdivisinenningunadesusmodalidadespara: a. La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin, remodelacin, reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos nacionales e intemacionales y sus instalaciones, tales como torres de control, hangares, talleres, terminales, plataformas, pistas ycallesderodaje, radioayudas y dems edificaciones transitorias y permanentes, cuya autorizacincorresponda exclusivamente ala Aeronutica Civil, deacuerdo con el Decreto-Ley2724de 1993olasnormasqueloadicionen, modifiqueo sustituya. b. La construccin, de proyectos de infraestructura de la red vial y frrea nacional, regional, departamental y/o municipal; puertos martimos y fluviales; infraestructura para la exploracin, explotacin y distribucin de DECRETON M R ~ 0019 DE 2012 HOJANo 68 "Porel cual sedictan nonnaspara suprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin pblica u
recursos naturales no renovables, como hidrocarburos y minerales e
hidroelctricas. c. La construccin de lasedificacionesnecesariasparala infraestructuramilitar ypolicialdestinadasaladefensayseguridadnacional. 2. No se requerir licencia de construccin en ninguna de sus modalidades para la ejecucin de estructuras especiales, tales como: puentes, torres de transmisin, torres y equipos industriales, muelles, estructuras hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera del de edificaciones convencionales. Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite deuna licencia de construccin, urbanizacinoparcelacin nose computarn dentrodelos ndices de ocupacin y construccin ytampoco estarn sujetas al cumplimiento de la Ley400 de 1997y sus decretosreglamentarios, olasnormasque los adicionen, modifiquen osustituyan. 3. Solo requerirn licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al interior del rea del proyecto, obraoactividaddequetratan los literalesb)yc) del numeral primero del presente artculo, con el fin deverificar nicamente el cumplimiento de las normas de sismo resistencia y de ms reglamentos tcnicos que resulten aplicablesporrazndelamateria. Dichas licencias sern otorgadas por el curador urbano o la autoridad municipal competenteconfundamentoen la Ley400de1997ysusdecretosreglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan; y en todas aquellas disposiciones de carcter especial que regulen este tipo de proyectos. En ninguno de los casos sealados en este numeral se requerir licencia de urbanizacin, parcelacinni subdivisin. Pargrafo.Lo previstoenel presenteartculonoexcluyedelaobligacindetramitar la respectiva licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, cuando sea del caso, de acuerdo con lo definido en el reglamento expedido por el Gobierno Nacional. ARTICULO 193. TRANSFERENCIA DE CESANTIAS. El artculo 6 de Ley 432 de 1998,quedaras: "Artculo6. Transferenciadecesantas. Duranteel transcursodel mesdefebrero las entidades empleadoras debern transferiral Fondo Nacional del Ahorro el valor liquidadoporconceptodecesantas, tenindoseen cuenta losdos ltimos nmeros deNITparafijarfechasdepago. Mensualmente, las entidades pblicas empleadoras enviarn al Fondo Nacional de Ahorro una certificacin que contenga el valor total de los factores salariales que constituyan base para liquidar cesantas, devengados en el mes inmediatamente anterior. Los funcionarios competentes de las entidades pblicas empleadoras, que sinjusta causa no hagan oportunamente las consignaciones de los aportes mensuales o el envode losreportes anuales de cesantasdebidamentediligenciados, incurrirnen lasfaltasdisciplinariasde conformidadcon el rgimendisciplinariovigente. .i'" 0019 DECRETONUMERO ___ DE2012 HOJANo 69 Porel cual sedictannonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". En todas las entidades pblicas ser obligatorio incluir en sus presupuestos las partidas necesarias para atender las cesantas de la respectiva vigencia, como requisito indispensable para su presentacin, trmite y aprobacin por parte de la autoridadcorrespondiente. Pargrafo. Las fechas estipuladas en este artculo para el cumplimiento de la obligacin de transferencia no sern aplicables a las entidades pblicas empleadoras del orden departamental y municipal, el rgimen establecido en el artculo 99 de la Ley 50 de1990, en lo relacionado con lasfechas de transferencia decesantas, ydemsnormasquelareglamenten, modifiquenosustituyan. ARTCULO194.Derogaseel pargrafonicodelartculo3del Decreto78de1987. CAPiTULOXV TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODETRANSPORTE ARTICULO 195. FACULTAD DELTITULAR. El artculo 18dela Ley769de2002, modificadoporel artculo2delaLey1397de2010, quedaras: "ArtIculo 18. Facultad del titular. La licencia de conduccin habilitar a su titular para conducirvehculos automotores deacuerdo con las categoras que para cada modalidad establezca la reglamentacin que adopte el Ministerio de Transporte, estipulandoclaramentesi setratadeunconductordeserviciopblicooparticular." ARTCULO196.REQUISITOSDE LICENCIASDECONDUCCiN.El artculo19de laLey769de2002, modificadoporel artculo5delaLey1383de2010, modificado porel artculo3delaLey1397de2010quedaras: "Articulo19. Requisitos. Podr obtenerunalicenciadeconduccin paravehculos automotores, quienacrediteelcumplimientodelossiguientesrequisitos: Paravehculosparticulares: a. Saberleeryescribir. b. Tenerdiecisis(16)aoscumplidos. c. Aprobarexmenestericoy prctico deconduccin paravehculos particulares, ante las autoridades pblicas o privadas que se encuentren debidamente habilitadas para ello e inscritas ante el RUNT, de conformidad con la reglamentacinqueexpidael MinisteriodeTransporte. d. Obtener un certificado de aptitud en conduccin otorgado por un Centro de Enseanza Automovilstica habilitado porel Ministerio de Transporte e inscrito anteel RUNT. e. Presentar certificado de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz para conducirexpedido por una Institucin Prestadora de Salud o por un Centro de Reconocimiento de Conductores, de conformidad con la reglamentacin que expidael Ministerio. Paravehculosdeserviciopblico: DECRETO NMERO-.; '" O019 DE 2012 HOJA No 70 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Se exigirn los requisitos previstos en los numerales 1, 4 Y 5 anteriormente sealados. Adicionalmente, tener por lo menos dieciocho (18) aos cumplidos y aprobar un examen terico y prctico de conduccin referido a vehculos de transporte pblico conforme a la reglamentacin que expida el Ministerio de Transporte. Los conductores de servicIo pblico deben recibir capacitacin y obtener la certificacin en los temas que determine el Ministerio de Transporte. Pargrafo. Para obtener la licencia de conduccin por primera vez, o la recategorizacin, o la renovacin de la misma, se debe demostrar ante las autoridades de trnsito la aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz, valindose para su valoracin de los medios tecnolgicos sistematizados y digitalizados requeridos, que permitan medir y evaluar dentro de los rangos establecidos por el Ministerio de Transporte segn los parmetros y lmites internacionales entre otros: las capacidades de visin y orientacin auditiva, la agudeza visual y campimetra, los tiempos de reaccin y recuperacin al encandilamiento, la capacidad de coordinacin entre la aceleracin y el frenado, la coordinacin integral motriz de la persona, la discriminacin de colores y la phoria horizontal y vertical." ARTCULO 197. VIGENCIA DE LA LICENCIA DE CONDUCCiN. El artculo 22 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 6 de la Ley 1383 de 2010 quedar as: "Artculo 22. Vigencia de la Licencia de Conduccin. Las licencias de conduccin para vehculos de servicio particular tendrn una vigencia de diez (10) aos para conductores menores de sesenta (60) aos de edad, de cinco (5) aos para personas entre sesenta (60) aos y ochenta (80) aos, y de un (1) ao para mayores de ochenta (80) aos de edad. Las licencias de conduccin para vehculos de servicio pblico tendrn una vigencia de tres (3) aos para conductores menores de sesenta (60) aos de edad y de un (1) ao para mayores de sesenta (60) aos de edad. Las licencias de conduccin se renovarn presentando un nuevo examen de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz, y previa validacin en el sistema RUNT que la persona se encuentra al da por concepto de pago de multas por infracciones a las normas de trnsito, debidamente ejecutoriadas." ARTCULO 198. RENOVACiN DE LICENCIAS. El artculo 23 de la Ley 769 de 2002, quedar as: u Artculo 23. Renovacin de Licencias. La renovacin se solicitar ante cualquier organismo de trnsito o entidad pblica o privada autorizada para ello y su trmite no podr durar ms de 24 horas una vez aceptada la documentacin. No se renovar o recategorizar la licencia de conduccin mientras subsista una sancin contra su tenencia o si el titular de la misma no se encuentre a paz y salvo por concepto de multas por infracciones de trnsito, debidamente ejecutoriadas. Para los trmites de trnsito que lo requieran, se entender que la persona se encuentra a paz y salvo cuando sta no posea infracciones de trnsito o cuando se haya cumplido alguna de las siguientes condiciones: DECRETONMBRo.O O 1 9 DE2012 HOJANo 71 Porel cualsedictan normasparasuprimiro reformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". 1. Cuandohayacumplidocon lasancinimpuesta; 2. cuando hayan transcurrido tres (3) aos desde la ocurrencia del hecho que gener la imposicin de la sancin, sin que la autoridad de trnsito haya notificadoel mandamientodepago; 3. cuando habiendo realizado convenio o acuerdo para el pago de multas por infracciones a las normas de trnsito, la persona se encuentra al da en los pagos pactados en el convenio para la fecha de solicitud del trmite respectivo." ARTCULO 199. MATRCULAS Y TRASLADOS DE CUENTA. Adicinese un segundoincisoal artculo39dela Ley 769de2002, el cual quedaras: "Artculo39. Todo ser matriculadoante un organismo de trnsito ante el cual cancelar los derechos de matrculay pagar en lo sucesivo los impuestos del vehculo. Para la realizacin de estetrmite lasrespectivasautoridadesdetrnsito no podrn solicitar la presentacin de documentos de competencias de otras autoridades pblicasodeparticularesqueejerzanfuncinadministrativa. Corresponder al Ministerio de Transporte realizar las adecuaciones necesarias al RUNTantesdel31 dejuliodel ao2012paradarcumplimientoaestemandato. Las entidades involucradas, tales como la DIAN, el Ministerio de Relaciones Exteriores, entidades transportadoras, debern prestar el apoyo y fortalecer su infraestructuratecnolgicaparapermitirel intercambiodelainformacinrequerida. El propietario de un vehculo podr solicitar el traslado de los documentos de un organismodetrnsitoaotro sin costoalguno, lo cual debetramitarse en un trmino no superior a diez (10) das y ser ante el nuevo organismo de trnsito donde se pagarnen adelantelosimpuestosdelvehculo. Pargrafo. El domicilio del organismo de trnsito ante el cual se encuentren registradoslospapelesdeun vehculoserel domiciliofiscal delvehculo" ARTICULO 200. UBICACiN DE LAS PLACAS. El artculo 45 de la Ley 769 de 2002, quedaras: "Artculo45. Ubicacin. Losvehculosautomotoresllevarn dos (2) placasiguales: una en el extremo delantero y otra en el extremo trasero. Los remolques, semirremolquesysimilaresdetransportedecargatendrn unaplacaconformealas caractersticas que determine el Ministerio de Transporte. Las motocicletas, motociclos y mototriciclos .llevarn una sola placa reflectiva en el extremo trasero con base en las mismas caractersticas y seriado de las placas de los dems vehculos. Ningn vehculo automotor matriculado en Colombia podr llevar, en el lugar destinado a las placas, distintivos similares a stas o que la imiten, ni que correspondanaplacasdeotrospases, so penadeincurriren lasancin previstaen esteCdigoparaquientransitesinplacas; stasdebendeestarlibresdeobstculos quedificultensu plenaidentificacin. DECRETONMERo'" O019 DE2012 HOJANo 72 Porel cual sedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". Pargrafo. En caso de hurto o prdida de la placa, se expedir el duplicado con el mismonmero". ARTCULO201. REVISiN PERiDICADE lOSVEHCULOS. El artculo 51 de la Ley769de2002, modificadoporel artculo 11 dela Ley1383de2010, quedaras: "Artculo51. Revisinperidicadelosvehculos.Salvolo dispuestoen el artculo siguiente, todoslosvehculosautomotores, debensometerseanualmentearevisin tcnico-mecnicaydeemisionescontaminantes. La revisinestardestinadaaverificar: f. El adecuadoestadodelacarrocera. g. Niveles de emisin de gases y elementos contaminantes acordes con la legislacinvigentesobrelamateria. h. El buenfuncionamientodel sistemamecnico. i. Funcionamientoadecuadodelsistemaelctricoydel conjuntoptico. j. Eficienciadelsistemadecombustininterno. k. Elementosdeseguridad. 1. Buen estado del sistema defrenos constatando, especialmente, en el caso en que este opere con aire, que no emita seales acsticas por encima de los nivelespermitidos. m. Las llantasdelvehculo. n. Delfuncionamientodelossistemasyelementosdeemergencia. o. Del buen funcionamiento de los dispositivos utilizados para el cobro en la prestacindel serviciopblico." ARTCULO 202. PRIMERA REVISiN DE lOSVEHCULOS AUTOMOTORES. El artculo 52 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 12 de la Ley 1383de 2010, quedaras: "Artculo 52. Primera revisin de los vehculos automotores. Los vehculos nuevos de servicio particulardiferentesde motocicletasy similares, se sometern a laprimerarevisin tcnico-mecnicaydeemisionescontaminantesapartirdel sexto (6) ao contado a partir de la fecha de su matrcula. Los vehculos nuevos de servicio pblico, as como motocicletas y similares, se sometern a la primera revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes al cumplir dos (2) aos contadosapartirdesufechadematrcula. Pargrafo: Los vehculos automotores de placas extranjeras que ingresen temporalmente y hasta portres (3) meses al pas, no requerirn la revisin tcnico- mecnicaydeemisionescontaminantes." ARTCULO203. CENTROS DE DIAGNSTICOAUTOMOTOR. El artculo 53 dela Ley769de2002, modificadoporel artculo13dela Ley1383de2010, quedaras: "Artculo53. Centros de DiagnsticoAutomotor. La revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes se realizar en centros de diagnstico automotor, legalmente constituidos, que posean las condiciones que determinen los reglamentos emitidos por el Ministerio de Transporte y el Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, en lo de sus competencias. El Ministerio de Transporte habilitardichoscentros, segnlareglamentacinqueparatal efectoexpida. DECRETO N O M R O ~ 0019 DE 2012 HOJA No 73 'Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Los resultados de la revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes, sern consignados en un documento uniforme cuyas caractersticas determinar el Ministerio de Transporte. Para la revisin del vehculo automotor, se requerir nicamente la presentacin de la licencia de trnsito y el correspondiente seguro obligatorio. Pargrafo. Quien no porte dicho documento incurrir en las sanciones previstas en la ley. Para todos los efectos legales ste ser considerado como documento pblico." ARTICULO 204. CONTROL DE INFRACCIONES DE CONDUCTORES. El artculo 93 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 17 de la Ley 1383 de 2010, quedar as: "Artculo 93. Control de infracciones de conductores. Los Organismos de Trnsito debern reportar diariamente al Registro nico Nacional de Trnsito RUNT, las infracciones impuestas por violacin a las normas de trnsito. Pargrafo 1. El mdulo de infracciones del RUNT deber entrar en operacin a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto Ley. Hasta que entre en operacin el citado registro, deber seguir reportndose diariamente a la informacin de las infracciones en los sistemas que haya desarrollado o utilizado cada Organismo de Trnsito para tal fin. Pargrafo 2. La Superintendencia de Puertos y Transporte sancionar con multa equivalente a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes (100 smmlv) a las empresas de transporte pblico terrestre automotor, que tengan en ejercicio a conductores con licencia de conduccin suspendida o cancelada. Pargrafo 3. Las empresas de transporte pblico terrestre automotor debern establecer programas de control y seguimiento de las infracciones de trnsito de los conductores a su servicio. Dicho programa deber enviarse mensualmente por las empresas de transporte pblico terrestre automotor a la Superintendencia de Puertos y Transporte. Las empresas que no cumplan con lo antes indicado sern sancionadas por dicha entidad con una multa equivalente a cien salarios mnimos legales mensuales vigentes (100 smmlv)." ARTCULO 205. REDUCCiN DE lA MULTA. Modifquese el contenido del artculo 136 de la Ley 769 de 2002, con excepcin de los pargrafos 1 y 2 los cuales conservarn su vigencia, as: "Artculo 136. Reduccin de la Multa. Una vez surtida la orden de comparendo, si el inculpado acepta la comisin de la infraccin, podr, sin necesidad de otra actuacin administrativa: 1. Cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los cinco (5) das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un Organismo de Trnsito o en un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se cometi la infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y el excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin; o DECRETO '- 0019 DE 2012 HOJANo 74 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". 2. Cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los veinte das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un organismo de trnsito o en un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se cometi la infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y el excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin; o 3. Si aceptada la infraccin, sta no se paga en las oportunidades antes indicadas, el inculpado deber cancelar el cien por ciento (100%) del valor de la multa ms sus correspondientes intereses moratorios. Si el inculpado rechaza la comisin de la infraccin, deber comparecer ante el funcionario en audiencia pblica para que ste decrete las pruebas conducentes que le sean solicitadas y las de oficio que considere tiles. Si el contraventor no compareciere sin justa causa comprobada dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin del comparendo, la autoridad de trnsito, despus de treinta (30) das calendario de ocurrida la presunta infraccin, seguir el proceso, entendindose que queda vinculado al mismo, fallndose en audiencia pblica y noti"ficndose en estrados. En la misma audiencia, si fuere posible, se practicarn las pruebas y se sancionar o absolver al inculpado. Si fuere declarado contraventor, se le impondr el cien por ciento (100%) de la sancin prevista en la ley. Los organismos de trnsito de manera gratuita podrn celebrar acuerdos para el recaudo de las multas y podrn establecer convenios con los bancos para este fin. El pago de la multa a favor del organismo de trnsito que la impone y la comparecencia, podr efectuarse en cualquier lugar del pas." ARTCULO 206. CUMPLIMIENTO. El artculo 159 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 26 de la Ley 1383 de 2010, quedar as: "Artculo 159. Cumplimiento. La ejecucin de las sanciones que se impongan por violacin de las normas de trnsito, estar a cargo de las autoridades de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi el hecho, quienes estarn investidas de jurisdiccin coactiva para el cobro, cuando ello fuere necesario. Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de trnsito prescribirn en tres (3) aos contados a partir de la ocurrencia del hecho; la prescripcin deber ser declarada de oficio y se interrumpir con la notificacin del mandamiento de pago. La autoridad de trnsito no podr iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados los supuestos necesarios para declarar su prescripcin. Las autoridades de trnsito debern establecer pblicamente a ms tardar en el mes de enero de cada ao, planes y programas destinados al cobro de dichas sanciones y dentro de este mismo periodo rendirn cuentas pblicas sobre la ejecucin de los mismos. Pargrafo 1. Las autoridades de trnsito podrn contratar el cobro de las multas que se impongan por la comisin de infracciones de trnsito. DECRETO NMERO '- O019 DE 2012 HOJA No 75 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Pargrafo 2. Las multas sern de propiedad exclusiva de los organismos de trnsito donde se cometi la infraccin de acuerdo con su jurisdiccin. El monto de aquellas multas que sean impuestas sobre las vas nacionales, por parte del personal de la Polica Nacional de Colombia, adscrito a la Direccin de Trnsito y Transporte, se distribuir en un cincuenta por ciento (50%) para el municipio donde se entregue el correspondiente comparendo y el otro cincuenta por ciento (50%) para la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional, con destino a la capacitacin de su personal adscrito, planes de educacin y seguridad vial que adelante esta especialidad a lo largo de la red vial nacional, locaciones que suplan las necesidades del servicio y la construccin de la Escuela de Seguridad Vial de la Polica Nacional". ARTCULO 207. REGISTRO MAQUINARIA AGRCOLA, INDUSTRIAL Y DE CONSTRUCCiN AUTOPROPULSADA. El numeral 7 del literal A y el literal B del artculo 10 de la Ley 1005 de 2006, quedarn as: "7. Toda la maquinaria agrcola, industrial y de construccin autopropulsada. Ser responsable de su inscripcin el Ministerio de Transporte quien expedir la respectiva tarjeta de registro." "8. Estn obligados a reportar la informacin al Registro nico Nacional de Trnsito, RUNT, en un plazo no mayor de 24 horas, despus de ocurrido el hecho: 1. Los Organismos de Trnsito todas las infracciones de trnsito que ocurran en Colombia, conforme a lo previsto en el artculo 93 de la Ley 769 de 2002 y las normas que lo modifiquen. 2. Los Organismos de Trnsito y la Polica de Carreteras los accidentes de trnsito que ocurran en Colombia. 3. Las compaas aseguradoras deben reportar todas las plizas de seguros obligatorios que se expidan en Colombia. 4. Los Organismos de Trnsito para reportar lo indicado en los numerales 2 y 4 del literal A de este artculo. Quienes estn obligados a reportar informacin al RUNT, no pagarn suma alguna". ARTCULO 208. REGISTRO MAQUINARIA AGRCOLA, INDUSTRIAL Y DE CONSTRUCCiN AUTOPROPULSADA. El artculo 11 de la Ley 1005 de 2006, quedar as: "Artculo 11. Incorprese al Registro nico Nacional de Trnsito -RUNT-, el Registro Nacional de Maquinaria Agrcola, Industrial y de Construccin Autopropulsada que sea adquirida, importada o ensamblada en el pas, a partir de la sancin de la presente ley. El Registro Nacional de Maquinaria Agrcola, Industrial y de Construccin Autopropulsada se realizar ante el Ministerio de Transporte o quien este delegue, y tendr como propsito disponer de una base de datos sobre los equipos existentes en el pas con fines estadsticos. La inscripcin de la maquinaria agrcola, industrial y de construccin autopropulsada existente con anterioridad a la vigencia de la presente ley ser voluntaria. DECRETO 0019 DE2012 HOJANo 76 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". Pargrafo. El MinisteriodeTransporte reglamentar el procedimiento aseguir para que los propietarios y/o poseedores de la maquinaria agrcola, industrial y de construccinautopropulsada, realicenel procesodeinscripcinderegistro." ARTICULO209. RETIRO DE lOSPATIOS DE lOSVEHCULOSQUE HAN SIDO INMOVILIZADOS. El retiro de los patios de los vehculos, que han sido inmovilizados por la autoridad administrativa, se podr realizarporel propietario, o porapoderadoquiennotendrqueserabogado. ARTCULO 210. Migracin deinformacinal RUNT. El Secretario o Director del Organismo de Trnsito deber dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del presente Decreto Ley, migrar la informacin al Registro nico Nacional deTrnsitopara los registros en losqueest obligadodeconformidad con la ley. El Ministerio de Transporte deber adoptar las medidas administrativas complementarias con el propsito de viabilizar la culminacin del proceso de migracindelainformacin. CAPTULOXVI TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODECULTURA ARTICULO211. COBRODE ESTAMPillA.El Artculo38-4delaLey397de1997, adicionadoporel artculo2delaLey666de2001, quedaras: "Artculo2. Responsabilidad. La obligacindeefectuarel cobrodelaestampillaa que se refiere esta Ley, quedar a cargo de los funcionarios departamentales, dstrtalesy municipalesqueintervenganen los actosohechossujetos al gravamen determinados por la ordenanza departamental o por los acuerdos municipales o distritalesqueseexpidanendesarrollodela presenteLey. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar por la autoridad disciplinaria correspondiente. Para el cobro de la estampilla los entes territoriales podrn determinarel mecanismoquelespermitaunmayorcontrol yfacilidad administrativa, siendoposiblela utilizacindecobrosvirtuales". ARTCULO 212. REGIMEN ESPECIAL DE lOS BIENES DE INTERES CULTURAL. El numeral 2 del artculo 11 dela Ley397 de 1997, modificadoporel artculo7dela Ley 1185de2008, quedaras: "2. Intervencin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al bien deintersculturaloqueafecteel estadodel mismo. Comprende, attuloenunciativo, actos de conservacin, restauracin, recuperacin, remocin, demolicin, desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber realizarse de conformidadconel Plan EspecialdeManejoyProteccinsi estefueserequerido. La intervencindeun bien deintersculturaldel mbito nacional debercontarcon laautorizacin del Ministeriode Cultura oel Archivo General dela Nacin, segn el caso. Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia de conformidad con el Plan de Manejo Arqueolgico. DECRETO N O M ~ O ... O O 1 9 DE 2012 HOJA No 77 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". Asimismo, la intervencin de un bien de inters cultural del mbito territorial deber contar con la autorizacin de la entidad territorial que haya efectuado dicha declaratoria. La intervencin solo podr realizarse bajo la direccin de profesionales idneos en la materia. La autorizacin de intervencin que debe expedir la autoridad competente no podr sustituirse, en el caso de bienes inmuebles, por ninguna otra clase de autorizacin o licencia que corresponda expedir a otras autoridades pblicas en materia urbanstica. Quien pretenda realizar una obra en inmuebles ubicados en el rea de influencia o que sean colindantes con un bien inmueble declarado de inters cultural, deber comunicarlo previamente a la autoridad que hubiera efectuado la respectiva declaratoria. De acuerdo con la naturaleza de las obras y el impacto que pueda tener en el bien inmueble de inters cultural, la autoridad correspondiente aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las mismas se ajusten al Plan Especial de Manejo y Proteccin que hubiera sido aprobado para dicho inmueble. El otorgamiento de cualquier clase de licencia por autoridad ambiental, territorial, por las curaduras o por cualquiera otra entidad que implique la realizacin de acciones materiales sobre inmuebles declarados como de inters cultural, deber garantizar el cumplimiento del Plan Especial de Manejo y Proteccin si ste hubiere sido aprobado". ARTICULO 213. DEPSITO PARA CANJE DE PUBLICACIONES. El artculo 1 del Decreto Ley 2937 de 1948, quedar as: "Articulo 1. Las entidades oficiales que ordenen la edicin de obras de cualquier carcter, lo mismo que los directores o encargados de empresas oficiales de ndole publicitaria, tales como imprentas, establecimientos tipogrficos, quedan obligados a enviar a la Biblioteca Nacional de Colombia, en Bogot, dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de libros, folletos, revistas, grabados, audiovisuales, DVD, CD y otros mecanismos electrnicos de publicacin, sesenta (60) ejemplares, para canje con entidades nacionales o extranjeras vinculadas a la Biblioteca y para divulgacin cultural entre bibliotecas pblicas y otras instituciones nacionales o extranjeras relacionadas con el sector cultural. Ser potestad de la Biblioteca Nacional, segn previo acuerdo con la entidad oficial correspondiente, el recibo y distribucin de un mayor nmero de ejemplares. Pargrafo. En los contratos celebrados entre Gobierno y particulares sobre publicacin de obras, a costa del Gobierno, y en los cuales la propiedad de la edicin quede a favor del autor, se considera incluida la clusula de que el Gobierno dispondr de los sesenta (60) ejemplares a que se refiere el presente Decreto". ARTICULO 214. PUBLICACIONES OFICIALES DEPARTAMENTALES. El artculo 2 del Decreto 2937 de 1948, quedar as: "Artculo 2. Publicaciones oficiales departamentales. Las bibliotecas departamentales o aquellas que hagan sus veces, llevarn el detalle de las publicaciones oficiales que se hagan en los respectivos departamentos, y pasarn oportuno informe a la Direccin de la Biblioteca Nacional para los efectos de esta disposicin" . '.... Q ,J....... '- OU11 DECRETONMERO ---- DE2012 HOJANo 78 Porel cual sedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". ARTICULO 215. DISTRIBUCiN E INTERCAMBIO DE PUBLICACIONES. El artculo3del Decreto2937de1948,quedaras: "Artculo3. La Seccin de la Biblioteca Nacional encargada del programa decanje y divulgacin, acrecentar, de acuerdo con las posibilidades del artculo 1, la distribucin yel intercambio con aquellas entidades nacionales yextranjeras, cuya vinculacinala BibliotecaNacionalasegureladifusindelasobrascolombianasyel canjedepublicaciones". ARTCULO216. DEROGATORIAS. Derogaseel artculo2del Decreto Ley2166de 1985. CAPTULOXVII TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEPlANEACIN ARTCULO217. DE lAOCURRENCIAYCONTENIDO DE lALIQUIDACiN DE lOSCONTRATOS ESTATALES. El artculo60 de la Ley 80 de 1993, modificado porel artculo32dela Ley1150de2007quedaras: "Artculo60. De laocurrenciay contenido de laliquidacin. Los contratos de tracto sucesivo, aquelloscuya ejecucin ocumplimiento se prolongueen el tiempo ylosdemsquelorequieran, sernobjetode liquidacin. Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientosaquehayalugar. En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararseapazysalvo. Para la liquidacinseexigiral contratistalaextensinoampliacin, si esdel caso, delagarantadelcontratoalaestabilidaddelaobra, alacalidaddelbienoservicio suministrado, a la provisin de repuestos y accesorios, al pago de salarios, prestacioneseindemnizaciones, alaresponsabilidadcivily, engeneral, paraavalar lasobligacionesquedebacumplirconposterioridadalaextincindelcontrato. La liquidacin a que se refiere el presente artculo no ser obligatoria en los contratosdeprestacindeserviciosprofesionalesydeapoyoalagestin." ARTCULO 218. DE LA PUBLICACiN DE lOS ACTOS Y SENTENCIAS SANCIONATORIAS. El artculo31 dela Ley80de1993,quedaras: "Artculo 31. De la publicacin de los actos y sentencias sancionatorias. La parte resolutiva de los actos que declaren la caducidad, impongan multas, sanciones odeclaren el incumplimiento, unavez ejecutoriados, se publicarn en el SECOP ysecomunicarnala cmara decomercioenquese encuentreinscritoel contratista respectivo. Tambin se comunicarn a la Procuradura General de la Nacin." DECRETO NMIiRO O O 19 DE 2012 HOJA No 79 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". ARTCULO 219. CONCURSO DE MRITOS. El numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 quedar as: "3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En este ltimo caso, la conformacin de la lista de precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose establecer listas limitadas de oferentes mediante resolucin motivada, que se entender notificada en estrados a los interesados, en la audiencia pblica de conformacin de la lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes, segn sea el caso. De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de seleccin, las propuestas tcnicas o de proyectos podrn ser presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado ARTCULO 220. AUDIENCIAS. El numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, quedar as: "4. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al inicio del plazo para la presentacin de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantar un acta suscrita por los intervinientes. En la misma audiencia se revisar la asignacin de riesgos que trata el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de establecer su tipificacin, estimacin y asignacin definitiva. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin o concurso hasta por seis (6) das hbiles. Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder mediante comunicacin escrita, la cual remitir al interesado y publicar en el SECOP para conocimiento pblico." ARTCULO 221. DE lA VERIFICACION DE lAS CONDICIONES DE lOS PROPONENTES. El artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, quedar as: "Artculo 6. De la verificacin de las condiciones de los proponentes. Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las en,tidades estatales, se inscribirn en el Registro Unico de Proponentes del Registro Unico Empresarial de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal. No se requerir de este registro, ni de clasificacin, en los casos de contratacin directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos de mnima cuanta; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los DECRETO N M E ~ 9 au19 DE 2012 HOJANo 80 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente sealados, corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes. En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad jurdica, financiera y de organizacin del proponente y su clasificacin. 6.1. Del proceso de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP). Corresponder a los proponentes inscribirse en el registro de conformidad con los documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro. El certificado de Registro nico de Proponentes ser plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cmaras de Comercio. En tal sentido, la verificacin de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artculo 5 de la presente ley, se demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde debern constar dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar documentacin que deba utilizarse para efectuar la inscripcin en el registro. No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin en forma directa. Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente, sea inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos sealados en el reglamento para su existencia y validez, esta se abstendr de realizar la inscripcin, renovacin o actualizacin que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar. La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la periodicidad que seale el reglamento. La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita. 6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos. Las entidades estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento, multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en ejecucin y los ejecutados. Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la misma en el registro sern sealados por el Gobierno Nacional. El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala conducta. 6.3. De la impugnacin de la inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP). Realizada la verificacin a que se refiere el numeral 6.1 del presente artculo, la Cmara publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier persona podr interponer recurso de reposicin ante la respectiva Cmara de Comercio, ~ . .'- 0019 DECRETO NMERO ___ DE 2012 HOJA No 81 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administradn Pblica". durante los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin, sin que para ello requiera demostrar inters alguno. Para que la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito. Contra la decisin que resuelva el recurso de reposicin, no proceder apelacin. En firme la inscripcin, cualquier persona podr demandar su nulidad en desarrollo de la accin prevista en el Cdigo Contencioso Administrativo. Para el efecto ser competente el Juez de lo Contencioso Administrativo en nica instancia. La presentacin de la demanda no suspender la inscripcin, ni ser causal de suspensin de los procesos de seleccin en curso en los que el proponente sea parte. El proceso se tramitar por el procedimiento ordinario a que se refiere el Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la misma slo tendr efectos hacia el futuro. Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del RUP, que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del proceso de que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante la Cmara de Comercio la inscripcin, para lo cual no estarn obligadas a prestar caucin. Para el trmite y adopcin de la decisin las Cmaras de Comercio tendrn I.m plazo de veinte (20) das. De no haberse adoptado una decisin en el trmino anterior, la entidad reanudar el proceso de seleccin de acuerdo con la informacin certificada en el RUP. En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves inconsistencias se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia la inhabilidad ser permanente. Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn en el evento en que el Juez de lo Contencioso Administrativo declare la nulidad del acto de inscripcin. La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita. Pargrafo 1. Para poder participar en los procesos de seleccin de los contratos de obra, la capacidad residual del proponente o K de contratacin deber ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de condiciones Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional reglamentar la materia Pargrafo 2. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la informacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 5, a cargo de cada entidad contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas DECRETO N M R O ~ 0019 DE 2012 HOJA No 82 "Por el cual se dictan. normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia. El reglamento sealar de manera taxativa 105 documentos objeto de la verificacin a que se refiere el numeral 1, del artculo 6. Pargrafo 3. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el registro, as como por su renovacin, modificacin y actualizacin, y por las certificaciones que le sean solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el Gobierno deber tener en cuenta el costo en que incurran las cmaras de comercio para la operacin del registro, la expedicin de certificados, y 105 trmites de impugnacin. ARTCULO 222. SUPRESiN DEL SIC E, GRATUIDAD y SISTEMA DE ANLISIS DE PRECIOS. Derogase la Ley 598 de 2000, la cual cre el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin estatal, SICE, el Catalogo nico de Bienes y Servicios cuas, yel Registro nico de Precios de Referencia PURF, de 105 bienes y servicios de uso comn en la Administracin Pblica. En desarrollo del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007, la Contralora General de la Repblica podr obtener un anlisis de precios de mercado de valor de 105 contratos que se registran en 105 sistemas de informacin o en 105 catlogos existentes sobre la contratacin pblica o privada, nacional o internacional; en virtud de lo cual, existirn 105 sistemas de registros de precios de referencia y 105 catlogos que las necesidades de anlisis de precios aconsejen, para racionalizar la vigilancia alas precios de la contratacin. ARTICULO 223. ELIMINACiN DEL DIARIO UNICO DE CONTRATACiN. A partir del primero de junio de 2012, 105 contratos estatales slo se publicaran en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP- que administra la Agencia Nacional de Contratacin Pblica- Colombia Compra Eficiente. En consecuencia, a partir de dicha fecha 105 contratos estatales no requerirn de publicacin en el Diario nico de Contratacin y quedarn derogados el pargrafo 3 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, 105 artculos 59, 60, 61 Y 62 de la ley 190 de 1995 y el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007. AR1"ICUlO 224. ELIMINACiN DE LA PUBLICACiN DE lAS CONVOCATORIAS A LICITACiN. El numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artculo 32 de la Ley 1150 de 2007, quedar as: "3. Dentro de 105 diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de la licitacin se publicarn hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (5) das calendario, segn lo exija la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en la pgina Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP. En defecto de dichos medios de comunicacin, en 105 pequeos poblados, de acuerdo con 105 criterios que disponga el reglamento, se leern por bando y se fijarn por avisos en 105 principales lugares pblicos por el trmino de siete (7) das calendario, entre 105 cuales deber incluir uno de 105 das de mercado en la respectiva poblacin. ---- J ~ 0 0 1 9 DECRETONMERO DE2012 HOJANo 83 "Porel cualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones, procedimientosy trmites innecesariosexistentesenlaAdministracinPblica". Losavisoscontendrninformacinsobreel objetoycaractersticasesencialesdela respectivalicitacin". ARTCULO225. Derogatorias.Apartirdela vigenciadela presenteleysederogan lassiguientesdisposiciones: El pargrafo3delartculo41 dela Ley80de 1993, los artculos59, 60, 61 Y62 dela ley 190de 1995yel pargrafo2 del artculo3dela Ley1150de2007 CAPTUlOXVIII TRMITES, PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODEINCLUSiNSOCIALYRECONCILIACiN ARTICULO 226. PERMISO PARA SALIR DEL PAs. Adicionase el siguiente pargrafo3alartculo110delaLey1098de2006: "Pargrafo 3: Los menores de edad con residencia en el exterior y que hayan obtenido permiso para salir del Pas por una de las tres circunstancias enunciadas en el inciso primero de estearticulo, no requerirn denueva autorizacin para salir delpas, cuandodecidanvolveraeste". CAPTULOXIX TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTOR ADMINISTRATIVODE lAFUNCiNPBLICA ARTICULO 227. REPORTES AlSISTEMA DE INFORMACiN Y GESTiN DEL EMPLEOPBLICO- SIGEP. Quien seanombradoen un cargooempleopblicoo celebreun contratodeprestacindeservicioscon el Estadodeber, al momentode su posesin o de la firma del contrato, registrar en el Sistema de Informacin y Gestin del Empleo Pblico - SIGEP- administrado por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, la informacin de hoja de vida, previa habilitacinporpartedelaunidaddepersonal de lacorrespondienteentidad, oante ladependenciaquehagasusveces. Adems, los servidores pblicos debern diligenciar la declaracin de bienes y rentasdequetrataelartculo122delaConstitucinPoltica. ARTCULO228. REFORMAS DE PLANTADE PERSONAL. Modifqueseel artculo 46dela Ley909de2004, elcualquedaras: "Artculo 46. Reformas de planta de personal. Las reformas de plantas de personal de empleos de las entidades de la Rama Ejecutiva de los rdenes nacional yterritorial, debern motivarse, fundarse en necesidades del servicio o en razonesdemodernizacinde la Administracin ybasarseenjustificaciones o estudios tcnicos que as lo demuestren, elaborados por las respectivas DECRETO NMERO O O 19 DE 2012 HOJA No 84 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica". entidades bajo las directrices del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y de la Escuela Superior de Administracin Pblica - ESAP-. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adoptar la metodologa para la elaboracin de los estudios o justificaciones tcnicas, la cual deber ceirse a los aspectos estrictamente necesarios para soportar la reforma a las plantas de personal. Toda modificacin a las plantas de personal de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva del poder pblico del orden nacional, deber ser aprobada por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica." ARTCULO 229. EXPERIENCIA PROFESIONAL. Para el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educacin Nacional, la experiencia profesional se computar a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. Se exceptan de esta condicin las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro profesional. ARTCULO 230. FUNCIONES DE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO. Las funciones, competencias o responsabilidades de las Oficinas de Control Interno y de los Jefes de Control Interno o quienes hagan sus veces son las definidas en la Ley 87 de 1993, o las leyes que las sustituyan o modifiquen. Los Jefes de Control Interno solo estarn obligados a presentar los informes y realizar los seguimientos previstos en la Ley, normas con fuerza de Ley y las que le asigne el Presidente de la Repblica para los Jefes de Control Interno de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, y los solicitados por los organismos de control, la Contadura General de la Nacin y el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno. ARTICULO 231 .REPORTES. Modifquese el segundo inciso del artculo 9 de la Ley 1474 el cual quedar as: "Este servidor pblico, sin p e ~ u i i o de las dems obligaciones legales, deber reportar a los organismos de control los posibles actos de corrupcin e irregularidades que haya encontrado en ejercicio de sus funciones." ARTICULO 232. PUBLICIDAD OFICIAL. Modifquese el inciso 4 del artculo 10 de la Ley 1474, el cual quedar as: " En ningn caso las entidades objeto de esta reglamentacin podrn patrocinar, contratar o realizar directamente publicidad oficial que no est relacionada con las funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar la impresin de ediciones de lujo." ARTICULO 233. COMITS SECTORIALES DE DESARROllO ADMINISTRATIVO. El pargrafo 1del artculo 17 de la Ley 489 de 1998, quedar as: "Pargrafo 1. Los Comits Sectoriales de desarrollo administrativo de conformidad con el artculo 19 de la presente Ley, tendrn la obligatoriedad de formular el plan , 1 DECRETONMERb '-' O O 1 9 DE2012 HOJANo 85 Porel cual sedictan nonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesenlaAdministracinPblica". respectivo, el cual harparte de los planes de accin sectoriales e institucionales y ser publicadoams tardarel 31 de enero de cada ao en las respectivas pginas web, talcomoloestableceel artculo74delaLey1474de2011." ARTICULO234.COMITSSECTORIALESDE DESARROllOADMINISTRATIVO. El artculo 19delaLey489de1998quedaras: "Artculo 19. Comits sectoriales de desarrollo administrativo. Los ministros y directores de departamento administrativo conformarn el Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo, encargado de hacer seguimiento por lo menos una vez cada tres (3) meses a la ejecucin de las polticas de desarrollo administrativo, formuladasdentrodelplanrespectivo. El Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo estar presidido por el Ministro o Director del Departamento Administrativo del sector respectivo. Del Comit harn partelosdirectores, gerentesopresidentesde losorganismosyentidadesadscritos o vinculados, quienes sern responsables nicos por el cumplimiento de las funcionesasu cargoso penadeincurrirencausaldemalaconducta. Corresponde al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica velar por la ejecucindelaspolticasdeadministracinpblicaydedesarrolloadministrativo." ARTICULO 235. CONVENIOS DE DESEMPEO. El artculo 23 de la Ley 489 de 1998quedaras: "Artculo 23. Convenios de desempeno. Los ministerios y departamentos administrativos podrn celebrar convenios de desempeo con otros organismos y consusentidadesadscritasovinculadas." ARTICULO 236. REPORTE DE lA INICIACiN DE lA INVESTIGACiN. Modificaseel segundoincisodel artculo155delaLey734de2002, el cual quedar as: "Si la investigacindisciplinaria la iniciareuna oficinadecontrol disciplinariointerno, sta dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General dela Nacinyalfuncionariocompetente de esaentidad odela personera correspondiente, paraquedecidasobreel ejerciciodelpoderdisciplinariopreferente. La procuradura establecer los mecanismos electrnicos y las condiciones para quesesuministredichainformacin." ARTCULO237. RACIONALlZACIONDE TRMrrEsEN LAFUNCiN PBLICA. Derguenselosartculos7, 8, 11, 49, 56 Yel pargrafodelartculo48de laLey190 de 1995, el literal g del artculo 72 y el inciso 4 del artculo 76 de la Ley 1474 de 2011. TTULO111 CAPTULOI DISPOSICIONESFINALES DECRETONMERO 0019 DE2012 HOJANo 86 "Porel cual sedictan nonnasparasuprimirorefonnarregulaciones, procedimientosytrmites innecesariosexistentesen laAdministracin Pblica". ARTICULO238. VIGENCIA. El presente Decreto-leyrige apartirdela fecha de su publicacin. PUBLlQUESEy CUMPLASE. . Dadoen Bogorn, D.C., alos 10 ENE 2012 EL VICEMINISTRO DE RELACIONES POLTICAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRO DEL INTERIOR. LAMINISTRADE RELACIONES CUELLAR ELMINISTRODE HACIENDAYCRDITO JUANCARLOSECHEVERRY ELMINISTRODEJUSTICIAYDEL DERECHO "'" \ \ vJ\"J\ N\ "" Jvv-.. J JUANCARLOS PORTOCARRERO ------ EL VICEMINISTRO DE RELACIONES LABORALES E INSPECCiN
ASNCHEZ DECRETO - 001 DE 2012 HOJA No 87 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos innecesarios existentes en la Administracin Pblica". EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL EL MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL JUAN CAMILO RESTREPO SAL ------
EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiN SOCIAL
SANTA MARIA SALAMANCA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINS EL MINISTRO DE MINAS l1 k ?V'\ 7 MAURICIO CARDENAS SANTA MARIA EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
SERGIO DIAZ GRANADOS GUIDA 0019 DECRETO NUMERO ___ DE 2012 HOJA No 88 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", LA MINISTRA DE EDUCACiN NACIONAL
MARIA EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLL SOSTENIB LA MINISTRA DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO URlBE LA VICEMINISTRA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACiN Y LAS COMUNICACIONES ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiN Y LAS COMUNICACIONES EL MINISTRO DE TRANSPORTE LA MINISTRA DE CULTURA DECRETO NMERO k 00-19 DE 2012 HOJA No 89 "Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
RENGIFO VELEZ EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONALftLA E -IN, HERN D LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiN PBLICA l \I \ \ \ ELlZABETH RODRGUEZ TAYLOR