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LEY N 6.

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Santiago del Estero, 16 de Marzo de 2005.
VISTO, el Expediente N 137 - Cdigo 127- ao 2004 del registro de la Jefatura de Gabinete,
por el que la Secretara Legal y Tcnica propicia la sancin de una Ley Provincial de
Procedimiento Administrativo y la Ley de Trmite Administrativo N 2.296; y
CONSIDERANDO:
Que en la actualidad se encuentra vigente en la Provincia la Ley de Trmite N 2.296
sancionada en el ao 1951, la cual carece de los institutos fundamentales del procedimiento
administrativo que fueron incorporados tanto en la legislacin nacional - Ley Nacional N
19.549 y su reglamentacin aprobada por Decreto N 1759/72 (t. o. 1.991) - como en las
provinciales a partir de la dcada del setenta.
Que en este marco resulta necesario establecer las normas que, como derecho pblico local,
han de ser aplicadas por las autoridades competentes en ocasin de tramitar y decidir sobre
situaciones y conflictos que pudieran traer aparejados la actuacin de los rganos de
gobierno, como as tambin consagrar los derechos de los interesados en el procedimiento
administrativo.
Que desde un plano material, si bien la funcin administrativa es realizada principalmente
por el Poder Ejecutivo y sus rganos centralizados y descentralizados, tambin se verifica
actividad administrativa en el mbito de los restantes poderes constitucionalmente
reconocidos (Legislativo y Judicial), cuando stos no ejercen la actividad primordial sino que
se vinculan con los particulares para proveer a la infraestructura u organizacin necesaria
para el desarrollo de sus funciones.
Que en tal sentido es conveniente regular un nico procedimiento administrativo para los
tres poderes del Estado.
Que se impone la eliminacin de la exigencia de abonar sumas en concepto de sellado para
la iniciacin de actuaciones administrativas, a fin de posibilitar el acceso de los sectores
materialmente carenciados de la Provincia a la defensa de sus intereses frente a la
Administracin.
Que debe asegurarse a los administrados la exacta ponderacin de
los intereses en juego que la Ley obliga a proteger en cada caso, actuando sin ninguna clase
de discriminacin ni favoritismo, otorgndoles tratamiento y tutela igualitaria frente al
procedimiento y resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y al inters general.
Que el derecho al debido proceso, emergente dogmtico del derecho de defensa en juicio
previsto en el artculo 18 de la Constitucin Nacional y en el inciso 2 del artculo 48 de la
Constitucin de la Provincia, debe consagrarse como principio rector del procedimiento
administrativo comprendiendo, a su vez, los derechos a ser odo antes de la emisin de actos
que puedan afectar la esfera de los intereses de los administrados; a ser asistidos o
patrocinados por letrados; a ofrecer prueba y que la razonablemente propuesta sea
producida; al leal y pleno conocimiento de las actuaciones y de las que se vinculen con las
cuestiones planteadas, y a una decisin fundada por parte de las autoridades.
Que con relacin a los plazos es necesario suplantar el concepto de perentoriedad que
establece la Ley de Trmite N 2.296 por el de obligatoriedad, a fin de posibilitar su
suspensin por razones legalmente justificadas y el no rechazo automtico de una
presentacin por tal motivo, como as tambin definir la responsabilidad de los funcionarios y
empleados en virtud de su incumplimiento.
Que en lo atinente al acto administrativo se estima conveniente incorporar su concepto a
pesar de que, parafraseando a Vlez Sarsfield las definiciones deben ser ajenas a los textos
legales, ello en atencin a que en la Provincia existe una prctica que debera abandonarse,
que consiste en dictar en todas las actuaciones actos que no producen efectos y que no
obstante ello se someten a "homologacin" por parte del Poder Ejecutivo.
Que asimismo, dentro de los requisitos esenciales del acto administrativo debe incluirse el
dictamen del servicio jurdico permanente cuando los actos a dictarse pudieran afectar
intereses de los particulares y cuando estuviera comprometido el patrimonio pblico a fin de
asegurar el control de legalidad previo del obrar de la Administracin.
Que en materia de eficacia de los actos administrativos se considera conveniente tender a la
unificacin de los criterios de vigencia de los actos de
alcance particular y general, apartndose para estos ltimos del principio consagrado en el
artculo 2 del Cdigo Civil.

Que debe ser obligacin de la Administracin al momento de efectuar la notificacin de un


acto consignar los recursos que pueden interponerse contra ste, con sus correspondientes
plazos y en su caso, si el acto agota la instancia administrativa.
Que en materia de revocacin de actos en sede administrativa por razones de ilegitimidad,
resulta conveniente receptar tanto la doctrina del fallo "Almagro" C.S.J.N. Fallos 321: 169
-19-6-1998-, como la del caso "Cadipsa S.A. c/ Estado Nacional s/ nulidad de acto
administrativo" C.S.J.N. Fallos 323: 1.146 -16-5-2000-, de las que surge que si el acto
estuviere firme y consentido y hubiere generado derechos subjetivos que se estn
cumpliendo, se podr impedir su subsistencia y la de los efectos an pendientes, en el
supuesto que el interesado hubiera conocido o debido razonablemente conocer el vicio del
acto al momento de su dictado.
Que los plazos para impugnar actos administrativos deben ser ms extensos que los fijados
en la Ley de Trmite a fin de evitar que su exigidad conspire contra el efectivo ejercicio del
derecho a reclamar a las autoridades por parte de los afectados.
Que asimismo, en el supuesto de que un recurso fuera presentado fuera de trmino, se
impone contemplar su trmite como denuncia de ilegitimidad cuando se demuestre prima
facie la existencia de un vicio que afectare su validez, salvo por motivos de seguridad
jurdica, ello en resguardo del principio de legalidad de la actividad administrativa.
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de la Constitucin de la Provincia, es
deber de todo habitante evitar la contaminacin ambiental y participar en la defensa
ecolgica y segn prescribe su artculo 104 es obligacin de toda persona proteger los
procesos ecolgicos esenciales y los sistemas de vida, de los que dependen el desarrollo y la
supervivencia humana.
Que las referidas previsiones constitucionales determinan la oportunidad de posibilitar la
impugnacin directa de actos de alcance general contrarios al ambiente y tambin a los
servicios pblicos, por
parte de cualquier habitante de la Provincia.
Que en tal sentido debe acentuarse la tutela sustantiva de los derechos subjetivos y
libertades pblicas implicadas, a la vez de fortalecer las responsabilidades y deberes de los
rganos de la Administracin en sentido material, como reaseguro contra eventuales
desbordes en las prerrogativas inherentes al poder pblico.
Que ha constituido un objetivo primordial de esta Intervencin Federal el fortalecimiento de
la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el convencimiento de que esta alianza
estratgica es imprescindible para concretar las reformas institucionales necesarias para
desarrollar una democracia legtima, transparente y
eficiente.
Que as, para lograr el saneamiento institucional, debe darse un lugar privilegiado a los
mecanismos que incrementen la transparencia de los actos de gobierno, a la vez que
permitan un igualitario acceso a la informacin y amplen la participacin de la sociedad en
los procesos decisorios de la Administracin.
Que por ello resulta imperioso incorporar mecanismos de elaboracin participativa de normas
de alcance general y establecer la obligatoriedad de su gestin cuando se trata de
regulaciones vinculadas con el ambiente.
Que debe recordarse que el derecho de acceso a la informacin pblica es un requisito de la
participacin que permite controlar la corrupcin, optimizar la eficiencia de las instancias
gubernamentales y mejorar la calidad de vida de las personas al darle a stas la posibilidad
de conocer los contenidos de las decisiones que se toman da a da para ayudar a definir y
sustentar lo propsitos para una mejor comunidad.
Que de este contexto se deriva la conveniencia de disponer la publicidad de los dictmenes
de la Fiscala de Estado.
Que tambin deviene oportuno incorporar la referencia a las nuevas tecnologas existentes
como metodologa alternativa para notificar las decisiones que se adopten en el decurso del
trmite administrativo de que se trate.
Que por ltimo resulta conveniente adherir, por su conexin con la temtica del
procedimiento administrativo, a la Ley Nacional N 25.506 de reconocimiento de Firma Digital
o Electrnica, en lo que atae a los aspectos vinculados con la Administracin Pblica que
son materia de regulacin local.

Que los doctores Juan Carlos Cassagne, Toms Hutchinson, Luis Perez Colman y Mario
Rejtman Farah, destacados doctrinarios, han expuesto sobre el proyecto de Ley de
Procedimiento en el seminario de su presentacin y efectuado, en consecuencia, valiosos
aportes que fueron receptados, resaltando que la sancin de la Ley posibilitar a la Provincia
contar con un marco legal que se convierta en un instrumento eficaz de proteccin de los
derechos de la sociedad en su conjunto.
Que el cuerpo de normas llamadas a regir el procedimiento administrativo se halla destinado
tanto a constituir un
instrumento de gobierno y de control, que asegure el ejercicio del poder y la adopcin de las
medidas necesarias y conducentes a la pronta y eficaz satisfaccin del inters general, por
los carriles de la seguridad y la legalidad, como a una cabal garanta de los derechos de los
particulares.
Que la presente Ley se dicta en virtud de las atribuciones emergentes de la Constitucin
Nacional, la Ley Nacional N 25.881, los Decretos del Poder Ejecutivo Nacional N 392 del 1
de abril y N 1.248 del 24 de septiembre, ambos de 2004 y lo dispuesto por la Constitucin
de la Provincia.
Por ello,
EL INTERVENTOR FEDERAL
DE LA PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO
SANCIONA Y PROMULGA
CON FUERZA DE
LEY:
Ley Provincial de Procedimiento Administrativo
TITULO I
Procedimiento Administrativo
ARTICULO 1.- Ambito de aplicacin. Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a la
Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada, a los rganos
Legislativo y Judicial de la Provincia y a cualquier otro organismo o ente que acte en
ejercicio de la funcin administrativa, incluidos los previstos en la Constitucin provincial, con
excepcin de los organismos de seguridad en cuanto se tratare de los procesos operativos
propios.
ARTICULO 2.- Procedimientos Especiales. Sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las
normas contenidas en la presente Ley y su reglamentacin en cuanto fuere pertinente,
continuarn en vigencia los procedimientos administrativos especiales que regulen las
siguientes materias:
a) Los regmenes de contrataciones.
b) De las fuerzas de Seguridad y Policial.
c) Rgimen electoral.
d) Procedimientos sumariales.
TITULO II
Principios del Procedimiento
ARTICULO 3.- Principios Rectores. El procedimiento administrativo est sujeto a los
siguientes principios rectores:
a) Impulsin e instruccin de oficio. Impulsin e instruccin de oficio sin
perjuicio de la participacin de los interesados en las actuaciones. Se exceptan de este
principio aquellos trmites en los que medie slo el inters privado del administrado, a
menos que, pese a ese carcter, la resolucin a dictarse pudiera llegar a afectar de algn
modo el inters general.
b) Objetividad e imparcialidad. Debe efectuarse la exacta ponderacin de los intereses en
juego que la Ley obliga a proteger en cada caso, actuando sin ninguna clase de
discriminacin ni favoritismo entre los administrados, otorgndoles tratamiento y tutela
igualitaria frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y al inters
general.
c) Economa, celeridad, sencillez y eficacia. Desarrollo de las actuaciones
administrativas con arreglo a criterios de economa, celeridad, sencillez y eficacia en la

bsqueda de la verdad material. En virtud de ellos debe intimarse de inmediato a la parte


interesada cuando se detecten omisiones que pudieran ocasionar nulidades o la paralizacin
del procedimiento.
d) Informalismo. Ser excusable la inobservancia por los interesados de exigencias
formales no esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente. La errnea calificacin
del derecho ejercido no determinar el rechazo de lo solicitado.
e) Das y horas hbiles. Los actos, actuaciones y diligencias se practicarn en das y horas
hbiles administrativos, pero de oficio o a peticin de parte, la autoridad competente podr
habilitar aquellos que no lo fueren mediante decisin fundada.
f) Derecho al debido proceso, que comprende:
1. Derecho a ser odo. De exponer las razones de sus pretensiones y en su caso defensas
antes de la emisin de actos que se refieren a sus derechos subjetivos o intereses legtimos,
interponer recursos y hacerse patrocinar y representar profesionalmente.
2. Leal y pleno conocimiento de las actuaciones y de las que se vinculen con las cuestiones
planteadas. La vista de las actuaciones podr solicitarse verbalmente y su concesin no
requiere sustanciacin alguna.
El Poder Ejecutivo, el Tribunal de Cuentas y los titulares de la funcin de superintendencia
administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial, determinarn las circunstancias y
autoridades competentes para calificar, previo dictamen del servicio jurdico, como
reservadas o secretas las actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que deban tener
ese carcter, aunque estn incluidos en actuaciones pblicas.
3. Derecho a ofrecer y producir las pruebas que fueren pertinentes, dentro del plazo que la
Administracin fije en cada caso, con control de los interesados y sus profesionales, quienes
podrn presentar alegatos y descargos una vez concluido el perodo probatorio.
4. Derecho a una decisin fundada. El acto decisorio debe hacer expresa consideracin de los
principales argumentos y de las cuestiones propuestas, en tanto fueren conducentes a la
solucin del caso.
g) Gratuidad. El procedimiento administrativo es gratuito; no se abonar suma alguna en
concepto de sellado o similares para la iniciacin de actuaciones administrativas en el marco
de la presente Ley.
ARTICULO 4.- Derechos de los Particulares. Los particulares tendrn durante el desarrollo
del procedimiento administrativo los siguientes derechos:
a) Ser tratados con respeto y consideracin en condiciones de estricta igualdad con los
dems administrados; respetando en caso de tramitaciones personales un riguroso orden de
ingreso.
b) Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitacin alguna, a la
informacin contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en que sean
parte y a obtener copias de los documentos contenidos en aquellos sufragando el costo que
suponga su pedido, salvo las excepciones expresamente autorizadas.
c) A ser informados en los procedimientos de oficio, sobre su naturaleza, alcance y, de ser
previsible, acerca del plazo estimado de su duracin, as como de sus derechos y
obligaciones en el curso de tal actuacin.
d) Conocer la identidad de las autoridades y del personal al servicio de la dependencia bajo
cuya responsabilidad tramita el procedimiento de su inters.
e) A exigir la responsabilidad de las dependencias intervinientes y del personal a su servicio.
f) Los dems derechos reconocidos por la Constitucin y las leyes.
ARTICULO 5.- Facultades sancionatorias. El Poder Ejecutivo y
los titulares de la funcin de superintendencia administrativa de los Poderes Legislativo y
Judicial ests facultados para regular el rgimen disciplinario que asegure el decoro y el
orden procedimental. Dicho rgimen comprende la potestad de aplicar multa de hasta diez
mil pesos ($ 10.000) cuando no estuviere previsto normativamente un monto distinto. Las
multas firmes sern ejecutadas por los respectivos representantes judiciales del Estado. Las
faltas cometidas por los agentes se regirn por sus leyes especiales.
Asimismo los rganos actuantes en el procedimiento podrn:
a) Testar toda frase injuriosa o redactada en trminos ofensivos o indecorosos.
b) Excluir de las audiencias a quienes las perturben.
c) Llamar la atencin o apercibir a los responsables.

d) Separar a los apoderados por inconducta o por entorpecer manifiestamente el trmite,


intimando al mandante para que intervenga directamente o por nuevo apoderado, bajo
apercibimiento de suspender los procedimientos o continuarlos sin su intervencin, segn
correspondiere.
TITULO III
Plazos
ARTICULO 6.- Obligatoriedad. Los plazos son obligatorios para los interesados y para la
Administracin. El incumplimiento por parte de la Administracin trae aparejada la aplicacin
de la sancin disciplinaria correspondiente a los agentes responsables y a los superiores
jerrquicos obligados a su direccin, fiscalizacin o cumplimiento.
ARTICULO 7.- Cmputo. Los plazos se contarn por das hbiles administrativos, salvo
disposicin legal en contrario o habilitacin resuelta de oficio o a peticin de parte
interesada.
Se computarn a partir del da siguiente hbil al de la notificacin o publicacin, excepto en
el caso de aquellos actos de alcance general que determinen una fecha especial de entrada
en vigencia.
Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para la realizacin de trmites,
notificaciones y citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos y contestacin
de traslados, vistas e informes, aqul ser de cinco (5) das. Este plazo mximo podr ser
ampliado por la autoridad competente cuando la complejidad de
los asuntos a tratarse lo exija; la ampliacin que se disponga no podr exceder de diez (10)
das.
ARTICULO 8.- Dos primeras horas. El escrito no presentado dentro del horario
administrativo del da en que venciere el plazo, slo podr ser entregado vlidamente en la
oficina que corresponda, el da hbil inmediato y dentro de las dos (2) primeras horas del
horario de atencin de dicha oficina.
ARTICULO 9.- Ampliacin. Antes del vencimiento de un plazo la Administracin de oficio o a
pedido del interesado efectuado con tres (3) das como mnimo de antelacin a su trmino,
podr disponer su ampliacin por el tiempo razonable que fijare mediante resolucin fundada
y siempre que no resulten perjudicados derechos de terceros. La denegatoria ser notificada
por lo menos con dos (2) das de antelacin al vencimiento del plazo cuya prrroga se
hubiere solicitado. Si la Administracin no se expidiera en trmino se considerar denegada.
El pedido de ampliacin suspende el curso de los plazos los que continan a partir del
vencimiento de la ampliacin concedida o a partir de la denegatoria expresa o tcita.
ARTICULO 10.- Interrupcin de plazos. La interposicin de recursos administrativos
interrumpe el curso de los plazos aunque aquellos hubieren sido mal calificados, adolezcan
de defectos formales insustanciales o fueren deducidos ante rgano incompetente en razn
del grado.
Las actuaciones practicadas con intervencin del rgano competente producirn la
interrupcin de plazos legales y reglamentarios, inclusive los relativos a la prescripcin.
ARTICULO 11.- Caducidad. La Administracin podr dar por decado el derecho dejado de
usar dentro del plazo correspondiente, sin perjuicio de la prosecucin de los procedimientos
segn su estado y sin retrotraer etapas siempre que no se tratare del supuesto a que se
refiere el apartado siguiente.
Transcurridos sesenta (60) das desde que un trmite se paralice por causa imputable al
administrado, el rgano competente deber notificarle que, si transcurrieren otros quince
(15) das de inactividad, se declarar de oficio la caducidad de los procedimientos,
archivndose el expediente. Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsin
social y los que la Administracin considerare que deben continuar por sus particulares
circunstancias o por estar comprometido el inters pblico. Operada la caducidad, el
interesado podr, no obstante, ejercer sus pretensiones en un nuevo expediente en el que
podr hacer valer las pruebas ya producidas, sin perjuicio de lo que correspondiese en
materia de prescripcin.
TITULO IV
Organo

ARTICULO 12.- Competencia. La competencia de los rganos administrativos ser la que


resulte expresa o razonablemente implcita de la Constitucin de la Provincia, de las leyes y
de los reglamentos dictados en su consecuencia, segn los casos. Su ejercicio constituye una
obligacin de la autoridad o del rgano correspondiente y es improrrogable, a menos que la
delegacin de facultades, la subdelegacin o la sustitucin estuvieren expresamente
autorizadas. La avocacin ser procedente a menos que una norma expresa disponga lo
contrario o cuando el rgano inferior se halle investido de una especial competencia tcnica,
o cuando se tratare de atribuciones de organismos descentralizados.
ARTICULO 13.- Cuestiones negativas y positivas. Las cuestiones de competencia que se
susciten entre los Ministros y las que se plantean entre autoridades, organismos o entes
autrquicos que desarrollen su actividad en sede de diferentes Ministerios incluida la Jefatura
de Gabinete, sern resueltas por el Poder Ejecutivo. Las que se planteen entre autoridades,
organismos o entes autrquicos que acten en la esfera de un mismo Ministerio sern
resueltas por su titular.
Cuando un rgano, de oficio o a peticin de parte, se declarare incompetente, remitir las
actuaciones al que reputare competente; si ste, a su vez, las rehusare, deber someterlas a
la autoridad habilitada para resolver el conflicto. Si dos rganos se considerasen
competentes, el ltimo que hubiere conocido en el caso someter la cuestin, de oficio o a
peticin de parte, a la autoridad que debe resolverla.
La decisin final de las cuestiones de competencia se tomar, en ambos casos, sin otra
sustanciacin que el dictamen de la Fiscala de Estado y, si fuere de absoluta necesidad, con
el dictamen tcnico que el caso requiera. Los plazos previstos en este artculo
para la remisin de actuaciones sern de cinco (5) das y para producir dictmenes y dictar
resoluciones sern de diez (10) das.
ARTICULO 14.- Potestad Jerrquica. El Jefe de Gabinete, los Ministros, Secretarios,
Subsecretarios y Organos Superiores de Organismos Descentralizados podrn dirigir o
impulsar la accin de sus inferiores jerrquicos mediante rdenes, instrucciones, circulares y
reglamentos internos, a fin de asegurar el principio consagrado en el artculo 3 inciso c).
ARTICULO 15.- Deberes. El rgano competente dirigir el procedimiento procurando:
a) Tramitar los expedientes segn su orden y decidirlos a medida que vayan quedando en
estado de resolver. La alteracin del orden de tramitacin y decisin slo podr disponerse
mediante resolucin fundada.
b) Proveer en una sola resolucin todos los trmites que, por su naturaleza, admitan su
tratamiento simultneo y concentrar en una misma audiencia todas las diligencias y medidas
de prueba pertinentes.
c) Establecer un procedimiento sumario de gestin mediante formularios impresos u otros
mtodos que permitan el rpido despacho de los asuntos, en caso que deban resolver una
serie numerosa de expedientes homogneos. Incluso podrn utilizar, cuando sean idnticos
los motivos y fundamentos de las resoluciones, cualquier medio tecnolgico o mecnico de
produccin en serie, siempre que no se lesionen las garantas jurdicas de los interesados..
d) Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos detectados, ordenando
sean subsanados de oficio o por el interesado, dentro del plazo razonable que se fije a tal
efecto, disponiendo asimismo las diligencias necesarias para evitar nulidades.
e) Disponer en cualquier momento la comparencia personal de las partes interesadas, sus
representantes legales o apoderados para requerir las explicaciones que se estimen
necesarias y an para reducir las discrepancias que pudieren existir sobre cuestiones de
hecho o de derecho, labrndose acta. En la citacin se har constar concretamente el
propsito del requerimiento.
ARTICULO 16.- Recusacin. Los funcionarios y empleados pueden ser recusados por las
siguientes causales:
a) Parentesco por consanguinidad
dentro del cuarto grado y segundo de afinidad.
b) Tener el funcionario o sus consanguneos o afines mencionados en el inciso anterior,
inters en el asunto o en otro semejante, o sociedad que no fuese annima o comunidad con
las partes o sus representantes, procuradores o abogados. La intervencin anterior del
funcionario o empleado en el expediente o el haber dictaminado como asesor jurdico no se
considerar causal de recusacin.
c) Tener juicio pendiente con el recusante.

d) Ser acreedor, deudor o fiador de la parte interesada, con excepcin de los Bancos oficiales.
e) Haber denunciado o querellado al recusante.
f) Haber sido defensor de alguna de las partes interesadas.
g) Haber recibido de la parte interesada beneficios.
h) Tener amistad con la parte interesada o con los abogados de aqulla, que se manifieste
por gran familiaridad o frecuencia en el trato.
i) Tener enemistad con la parte interesada o con los abogados de aqulla, que se manifieste
por hechos conocidos y siempre que estos sean anteriores a la iniciacin del procedimiento
administrativo.
La recusacin deber ser deducida en la primera presentacin. Si con posterioridad se
produjeran cambios de funcionarios y con relacin a stos existieran causales de recusacin,
la recusacin deber ser planteada dentro de los cinco (5) das de haberse tomado
conocimiento de la nueva designacin. En estos casos se deber dar intervencin al superior
inmediato dentro de los cinco (5) das. Si el recusado admitiere la causal y sta fuere
procedente, aqul le designar reemplazante. Caso contrario, resolver dentro de los diez
(10) das; si se estimare necesario producir prueba, ese plazo podr extenderse por un lapso
igual.
ARTICULO 17.- Excusacin. Los funcionarios y empleados que se hallaren comprendidos en
las causales de recusacin determinadas en el artculo anterior o en otras leyes o
reglamentos, debern excusarse. La excusacin deber ser remitida de inmediato al superior
jerrquico, quien resolver sin sustanciacin dentro de los diez (10) das. Si aceptare la
excusacin se nombrar reemplazante; si la desestimare devolver las actuaciones al inferior
para que prosiga
interviniendo en el trmite.
ARTICULO 18.- Alcances de la resolucin. Las resoluciones que se dicten con motivo de los
incidentes de recusacin o excusacin y las que los resuelvan, son irrecurribles.
ARTICULO 19.- Intervencin administrativa. Ante hechos o circunstancias determinantes
de una evidente situacin irregular, o ante un hecho de notoria gravedad, el Poder Ejecutivo
podr intervenir las reparticiones y organismos pblicos centralizados, desconcentrados y
descentralizados y el Jefe de Gabinete, los Ministros y Secretarios de Estado, las
dependencias que conforman sus estructuras organizativas, durante un lapso determinado,
necesario para restablecer la normalidad el que deber ser previsto expresamente en el acto
que la disponga y, eventualmente, podr ser prorrogado a su vencimiento con causa
fundada.
ARTICULO 20.- Atribuciones. La competencia que se le atribuya al rgano Interventor no
podr ser mayor o ms extensa que la del rgano intervenido.
TITULO V
Participacin en las actuaciones
ARTICULO 21.- Parte Interesada. La actuacin administrativa podr iniciarse de oficio o a
peticin de cualquier persona fsica o jurdica que invoque la afectacin de sus intereses;
tambin tendrn el carcter de parte aquellos a quienes el acto a dictarse pudiere afectar sus
intereses y que se hubieren presentado en las actuaciones a pedido del interesado originario,
espontneamente, o por citacin del organismo interviniente cuando ste advierta su
existencia durante la sustanciacin del expediente.
ARTICULO 22.- Menores adultos. Los menores adultos tendrn plena capacidad para
intervenir directamente en procedimientos administrativos como parte interesada en la
defensa de sus propios intereses.
ARTICULO 23. - Actuacin por poder y representacin legal.- La persona que se presente
en las actuaciones administrativas por un derecho o inters que no sea propio, aunque le
competa ejercerlo en virtud de representacin legal, deber acompaar los documentos que
acrediten la calidad invocada.
Los padres que comparezcan en representacin de sus hijos y el cnyuge que lo haga en
nombre del otro, no tendrn obligacin de
presentar las partidas correspondientes, salvo que fundadamente les fueran requeridas.
ARTICULO 24.- Los representantes o apoderados acreditarn su personera desde la primera
gestin que hagan a nombre de sus mandantes con el instrumento pblico correspondiente,

o con copia del mismo suscripta por el letrado, o con carta-poder con firma autenticada por
autoridad policial o judicial, o por escribano pblico.
En el caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite ante la misma reparticin
bastar la pertinente certificacin.
Cuando se invoque un poder general o especial para varios actos o un contrato de sociedad
civil o comercial otorgado en instrumento pblico o inscripto en el Registro Pblico de
Comercio, se lo acreditar con la agregacin de una copia ntegra firmada por el letrado
patrocinante o por el apoderado. De oficio o a peticin de parte interesada podr intimarse la
presentacin del testimonio original. Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho,
la presentacin debern firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cual de ellos
continuar vinculado a su trmite.
ARTICULO 25.- Acta por autoridad administrativa. El mandato tambin podr otorgarse
por acta ante la autoridad administrativa, la que contendr una simple relacin de la
identidad y domicilio del compareciente, designacin de la persona del mandatario, mencin
de la facultad de percibir sumas de dinero u otra especial que se le confiriere.
Cuando se faculte a percibir sumas mayores al equivalente a diez (10) salarios mnimos se
requerir poder otorgado ante escribano pblico.
ARTICULO 26.- Cesacin de la representacin. Cesar la representacin en las
actuaciones:
a) Por revocacin del poder. La intervencin del interesado en el procedimiento no importar
revocacin si al tomarla no lo declara expresamente.
b) Por renuncia, despus de vencido el trmino del emplazamiento al poderdante o de la
comparecencia del mismo en el expediente.
c) Por muerte o inhabilidad del mandatario.
En los casos previstos por los tres (3) incisos precedentes, se emplazar al mandante para
que comparezca por s o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el trmite
sin su intervencin o disponer la caducidad del expediente, segn corresponda.
d) Por muerte o incapacidad del poderdante.
Estos hechos suspenden el procedimiento hasta que los herederos o representantes legales
del causante se presenten en las actuaciones, salvo que se tratare de trmites que deban
impulsarse de oficio. El apoderado, entre tanto, s1o podr formular las peticiones de mero
trmite que fueren indispensables y que no admitieren demoras para evitar perjuicios a los
derechos del causante.
ARTICULO 27.- Alcances de la representacin.- Desde el momento en que el poder se
presente a la autoridad administrativa y sta admita la personara, el representante asume
todas las responsabilidades que las leyes le imponen y sus actos obligan al mandante como
si personalmente los hubiere practicado. Est obligado a continuar la gestin mientras no
haya cesado legalmente en su mandato -con la limitacin prevista en el inciso d) del artculo
anterior- y con l se entendern los emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso las
de los actos de carcter definitivo, salvo decisin o norma expresa que disponga su
notificacin al mismo poderdante o que tengan por objeto su comparecencia personal.
ARTICULO 28.- Unificacin de la personera. Cuando varias personas se presentaren
formulando un petitorio del que no surjan intereses encontrados, la autoridad administrativa
podr exigir la unificacin de la representacin, dando para ello un plazo de cinco (5) das,
bajo apercibimiento de designar un representante comn entre los peticionantes. La
unificacin de representacin tambin podr pedirse por las partes en cualquier estado del
trmite. Con el representante comn se entendern los emplazamientos, citaciones y
notificaciones, incluso de la resolucin definitiva, salvo decisin o norma expresa que
disponga se notifiquen directamente a las partes interesadas o las que tengan por objeto su
comparecencia personal.
ARTICULO 29.- Revocacin de la personera unificada. Una vez hecho el nombramiento
del mandatario comn, podr revocarse por acuerdo unnime de los interesados o por la
Administracin a peticin de uno de ellos, si existiere motivo que lo justifique.
TITULO VI
Escritos
ARTICULO 30.- Redaccin. Los escritos sern redactados en forma legible, en idioma
nacional y, en lo posible, llevarn en la parte superior una suma o resumen del petitorio.

Sern suscriptos por los interesados, sus representantes legales o apoderados. En el


encabezamiento de todo escrito, sin ms excepcin que en el que inicie una gestin, debe
indicarse la identificacin del expediente a que corresponda, y, en su caso, la representacin
que se ejerza.
Podr emplearse el medio telegrfico para contestar traslados o vistas e interponer recursos,
no obstante lo cual los interesados o sus apoderados, podrn efectuar peticiones mediante
simple anotacin en el expediente, con su firma, sin necesidad de cumplir con los recaudos
establecidos en el prrafo anterior.
ARTICULO 31.- Personas que no pueden escribir. En el supuesto de personas que no
estuviesen en condiciones de imponer por s mismas en forma escrita sus peticiones, el
titular del rea de despacho o Mesa de Entradas del organismo de que se trate, deber
adoptar las medidas necesarias para que se reciba en esa dependencia la declaracin verbal
del interesado y sea transcripta de forma tal que, una vez que le hubiese sido leda y
aprobada mediante el procedimiento previsto para la firma de los documentos, se pueda
concretar su presentacin administrativa. En tal caso le ser extendida al involucrado una
copia que servir de constancia suficiente del trmite efectuado.
ARTICULO 32.- Requisitos. Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin
deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombre/s, apellido/s, domicilios real y constituido.
b) Relacin de los hechos, y si lo considera pertinente la norma en que el interesado funde su
derecho.
c) La peticin concreta en trminos claros y precisos.
d) Ofrecimiento de toda la prueba, acompaando la documental que obre en poder del
presentante o, en su defecto, su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que
de ella resulte y designando el archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentren los
originales.
e) Firma del interesado o de su representante legal o apoderado.
ARTICULO 33.- Acumulacin de
escritos. Podr acumularse en un solo escrito ms de una peticin siempre que se trate de
asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio de la autoridad
administrativa no existiere la conexin implcita o explcitamente alegada por el interesado o
la acumulacin trajere entorpecimiento a la tramitacin de los asuntos, se lo emplazar para
que presente peticiones por separado, bajo apercibimiento de proceder de oficio a
sustanciarlas individualmente si fueran separables, o en su defecto disponer la caducidad del
procedimiento con arreglo a lo establecido en la normativa aplicable en la materia.
ARTICULO 34.- Presentacin. Todo escrito inicial o en el que se deduzca un recurso deber
presentarse en la Mesa de Entradas o receptora del organismo competente o podr remitirse
por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse o remitirse igualmente a la oficina
donde se encuentre el expediente. La autoridad administrativa deber dejar constancia en
cada escrito de la fecha en que fuere presentado, poniendo el cargo pertinente o el sello
fechador.
Sin perjuicio de ello, los agentes tienen la obligacin de recibir y atender, sin excepcin, las
representaciones, peticiones o solicitudes que les formulen los particulares en las materias
de su competencia ya sea va fax, telefnica, electrnica, escrita u oral, as como de
responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes, independientemente del derecho que
tienen los particulares de interponer los recursos administrativos o judiciales
correspondientes, de conformidad con la ley sustantiva vigente.
En caso de que un funcionario pblico se abstenga de recibir las presentaciones o peticiones
de los particulares o no les d adecuada y oportuna respuesta, su conducta ser considerada
como incumplimientos grave de sus deberes y sancionado de conformidad con la normativa
aplicable.
ARTICULO 35.- Presentacin por correo. Los escritos recibidos por correo se considerarn
presentados en la fecha de imposicin en la oficina de correos, a cuyo efecto se agregar el
sobre sin destruir el sello fechador; o bien en la que conste en el mismo escrito y que surja
de ese mismo sello impreso por el agente postal habilitado a quien se hubiere exhibido el
escrito en su sobre abierto en el momento de
ser despachado por expreso o certificado.

En caso de duda, deber estarse a la fecha enunciada en el escrito y, en su defecto, se


considerara que la presentacin se hizo en trmino.
Cuando se empleare el medio telegrfico para contestar traslados, vistas o interponer
recursos, se entender presentado en la fecha de su imposicin en la oficina postal.
ARTICULO 36.- Presentacin de documentos. Los documentos que se acompaen a los
escritos y aquellos cuya agregacin se solicite a ttulo de prueba podrn presentarse en su
original, en testimonios expedidos por autoridad competente o en copia que certificar la
autoridad administrativa previo cotejo con el original, el que se devolver al interesado.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se presente, en
cuyo caso se proceder a su guarda bajo constancia.
ARTICULO 37.- Documentos extranjeros. Los documentos expedidos por autoridad
extranjera debern presentarse debidamente legalizados si as lo exigiere la autoridad
administrativa. Los redactados en idioma extranjero debern acompaarse con su
correspondiente traduccin hecha por traductor matriculado.
Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern estar firmados por
profesionales inscriptos en la matrcula nacional, provincial o municipal, indistintamente.
ARTICULO 38.- Constancia de inicio de actuaciones. De toda actuacin que se inicie se
dar una constancia con la identificacin del expediente que se origine. Los interesados que
hagan entrega del documento o escrito podrn pedir inclusive verbalmente que se les
certifique una copia. La autoridad administrativa, sin necesidad de sustanciacin alguna, lo
har as, estableciendo que el interesado ha hecho entrega en la oficina de un documento o
escrito bajo manifestacin de ser el original de la copia suscripta.
Igual procedimiento se adoptar en caso de cualquier copia cuya autenticidad deba quedar
registrada en sede administrativa.
TITULO VII
Firma
ARTICULO 39.- Firma a ruego. Cuando un escrito sea suscripto a
ruego por no poder o no saber hacerlo el interesado, la autoridad administrativa as lo har
constar, indicando el nombre del firmante y la autorizacin dada en su presencia o la
ratificacin de la autorizacin, exigindose la acreditacin de la identidad personal de los que
interviniesen. Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario
proceder a dar lectura y certificara que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la
impresin digital en su presencia.
ARTICULO 40.- Ratificacin de firma. En caso de duda sobre la autenticidad de una firma
podr la autoridad administrativa llamar al interesado para que, en su presencia y previa
justificacin de su identidad, ratifique la firma o el contenido del escrito. Si el citado negare la
firma o el escrito, se rehusare a contestar o no compareciere, se tendr el escrito como no
presentado.
TITULO VIII
Domicilios
ARTICULO 41.- Domicilio constituido. Toda persona que comparezca ante la autoridad
administrativa, por derecho propio o en representacin de terceros, deber constituir un
domicilio dentro del radio urbano de asiento del rgano administrativo correspondiente. Si
por cualquier circunstancia cambiare la tramitacin del expediente en jurisdiccin distinta a
la del inicio, deber constituir un nuevo domicilio.
Se lo har siempre en forma clara y precisa indicando calle y nmero, piso, nmero o letra
del departamento u oficina; no podr constituirse domicilio en las oficinas pblicas pero s en
el real de la parte interesada, siempre que este ltimo est situado en el radio urbano de
asiento de la autoridad administrativa. En la campaa podr constituirse dentro del radio
urbano del pueblo al que ella perteneciese.
ARTICULO 42.- Intimacin. Si no constituyere domicilio, no lo hiciere de acuerdo con lo
dispuesto por el artculo anterior, o si el que constituyere no existiera o desapareciera el local
o edificio elegido o la numeracin indicada, se intimar a la parte interesada en su domicilio
real para que constituya domicilio en debida forma, bajo apercibimiento de continuar el
trmite sin intervencin suya o de su apoderado o representante legal, o

disponer la caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido la normativa aplicable,


segn corresponda.
El domicilio constituido producir todos sus efectos sin necesidad de resolucin, all sern
vlidas todas las notificaciones que se cursen y se reputar subsistente mientras no se
designe otro.
ARTICULO 43.- Domicilio real. El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado
en la primera presentacin que haga aquella personalmente, por apoderado o representante
legal. En caso contrario -como as tambin en el supuesto de no denunciarse su cambio- y
habindose constituido domicilio especial se intimar a que se subsane el defecto, bajo
apercibimiento de notificar en este ltimo todas las resoluciones, an las que deban
efectuarse en el real.
TITULO IX
Vistas
ARTICULO 44.- Solicitud. El pedido de vista podr hacerse verbalmente y se conceder, sin
necesidad de resolucin expresa al efecto, en la oficina en que se encuentre el expediente,
aunque no sea la Mesa de Entradas o receptora.
Si se solicitare la fijacin de un plazo para tomar la vista, ste se otorgar por escrito rigiendo
a su respecto lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 10.
El da de vista se considera que abarca, sin limites el horario de funcionamiento de la oficina
en la cual se encuentra el expediente.
ARTICULO 45.- Rechazo. En caso de rechazarse el pedido de vista, se extender constancia
escrita de la negativa firmada por autoridad competente, siendo su incumplimiento causa de
medida disciplinaria al agente responsable.
TITULO X
Prueba
ARTICULO 46. - De la prueba. La autoridad competente de oficio o a pedido de parte podr
disponer la produccin de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren
conducentes para la decisin, fijando el plazo para su produccin y su ampliacin, si
correspondiere. Se admitirn todos los medios de prueba, salvo los que fueren
manifiestamente improcedentes, superfluos o meramente dilatorios.
ARTICULO 47.- Notificacin de la
providencia de prueba. La providencia que ordene la produccin de prueba se notificar a
las partes interesadas indicando qu pruebas son admitidas y la fecha de la o las audiencias
que se hubieren fijado. La notificacin se diligenciar con una anticipacin de cinco (5) das,
por lo menos, a la fecha de la audiencia.
ARTICULO 48. - Informes y dictmenes. Sin perjuicio de los informes y dictmenes cuyo
requerimiento fuere obligatorio, podrn recabarse, mediante resolucin fundada, cuantos
otros se estimen necesarios para el establecimiento de la verdad jurdica objetiva.
El plazo mximo para evacuar los informes tcnicos y dictmenes ser de veinte (20) das,
pudiendo ampliarse, si existieren motivos atendibles y a pedido de quien deba producirlos,
por el tiempo razonable que fuere necesario. Los informes administrativos no tcnicos
debern evacuarse en el plazo de mximo de diez (10) das. Si los terceros no contestaren
los informes que les hubieren sido requeridos dentro del plazo fijado o de la ampliacin
acordada, o se negaren a responder, se prescindir de esta prueba. Los plazos establecidos
precedentemente slo se tendrn en cuenta si el expediente administrativo fue abierto a
prueba.
ARTICULO 49.- Testigos. Toda persona mayor de dieciocho (18) aos podr ser propuesta
como testigo.
No podrn ser ofrecidos como testigos los consanguneos o afines en lnea directa de las
partes, ni el cnyuge, aunque estuviere separado o divorciado de hecho o legalmente,
excepto si se tratare de reconocimiento de firmas.
ARTICULO 50.- Audiencia. Los testigos sern examinados en la sede del organismo
competente por el agente que se designe al efecto.
Se fijar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para el caso de que no
concurran a la primera. Ambas audiencias sern notificadas conjuntamente por la autoridad
administrativa, pero el proponente tendr a su cargo asegurar la asistencia de los testigos.

La incomparecencia de stos a ambas audiencias har perder al proponente el testimonio de


que se trate, pero la ausencia de la parte interesada no obstar a la declaracin de los
testigos presentes siempre que hubiere acompaado previamente el correspondiente
interrogatorio.
Si el testigo no residiere en el lugar del
asiento del organismo competente y la parte interesada no tomare a su cargo la
comparecencia, se lo podr interrogar en alguna oficina pblica ubicada en el lugar de
residencia propuesto por el agente a quien se le delegue esa tarea.
ARTICULO 51.- Juramento. Antes de declarar los testigos prestarn juramento o formularn
promesa de decir verdad, a su eleccin, y sern informados de las consecuencias penales a
que pueden dar lugar las declaraciones falsas o reticentes.
Los testigos sern siempre preguntados:
a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin, domicilio, nacionalidad y nmero
de documento.
b) Si es pariente por consanguinidad o afinidad de la parte y en qu grado.
c) Si tiene inters directo o indirecto en las actuaciones.
d) Si es amigo ntimo o enemigo del proponente.
e) Si es dependiente, acreedor o deudor, o si tiene algn otro tipo de relacin con la parte.
ARTICULO 52.- Interrogatorios. Los testigos sern libremente interrogados por la autoridad
sobre los hechos, sin perjuicio de los interrogatorios propuestos por las partes interesadas,
los que pueden ser presentados hasta el momento mismo de la audiencia.
Se labrar acta en que consten las preguntas, respuestas y repreguntas no consignadas en el
interrogatorio, debiendo ser suscripta, bajo pena de nulidad, por todos los comparecientes y
la autoridad administrativa.
Las preguntas no contendrn ms de un hecho, debiendo ser claras y concretas. No se
formularn las que estn concebidas en trminos afirmativos, sugieran la respuesta o sean
ofensivas o vejatorias.
El testigo deber dar siempre razn de sus dichos y podr rehusarse a contestar las
preguntas en los siguientes supuestos:
a) Si las respuestas lo expusieren a enjuiciamiento penal o comprometieren su honor.
b) Si no pudiere responder sin revelar un secreto profesional, militar, cientfico, artstico o
industrial.
ARTICULO 53.- Declaracin de funcionarios. Exceptase de la obligacin de comparecer a
prestar declaracin testimonial a los funcionarios que se determinen por va reglamentaria.
Dichos testigos declararn por escrito, con la manifestacin de que lo hacen
bajo juramento o promesa de decir verdad dentro del plazo que a tal fin se fije, debiendo
entenderse que no exceder de diez (10) das si no se lo hubiese indicado especialmente.
ARTICULO 54.- Peritos. Los administrados podrn proponer la designacin de peritos a su
costa. La Administracin se abstendr de designar peritos por su parte, debiendo limitarse a
recabar informes de sus agentes y oficinas tcnicas y de terceros, salvo que resultare
necesario designarlos para la debida sustanciacin del procedimiento y por la complejidad y
especialidad del asunto de que se trate.
ARTICULO 55.- Designacin. En el acto de solicitarse la designacin de un perito, el
proponente precisar el cuestionario sobre el que deber expedirse. La Administracin, luego
de considerar la pertinencia de su produccin, podr aceptar o rechazar, en todo o en parte,
la prueba pericial ofrecida y el cuestionario propuesto y agregar otros puntos de pericia.
ARTICULO 56.- Aceptacin del cargo. Dentro del plazo de cinco (5) das de notificado el
nombramiento, el perito aceptar el cargo en el expediente o su proponente agregar una
constancia autenticada por el oficial pblico o autoridad competente de la aceptacin de
aqul. Vencido dicho plazo y no habindose ofrecido reemplazante, se perder el derecho a
esta prueba; igualmente se perder si ofrecido y designado reemplazante, ste no aceptare
la designacin o el proponente tampoco agregare la constancia aludida dentro del plazo
establecido.
ARTICULO 57.- Gastos. Corresponder al proponente instar la diligencia y adelantar los
gastos razonables que requiere el perito segn la naturaleza de la pericia; la falta de
presentacin del informe en tiempo importar el desistimiento de esta prueba.
ARTICULO 58.- Documental. En materia de prueba documental rige lo establecido en el
artculo 36.

ARTICULO 59.- Confesin. Sin perjuicio de lo que establecieran las normas relativas a la
potestad correctiva o disciplinaria de la Administracin, no sern citados a prestar confesin
la parte interesada ni los agentes pblicos, pero stos ltimos podrn ser ofrecidos por el
administrado como testigos, informantes o peritos. La confesin voluntaria surtir todos los
efectos
otorgados por el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia.
TITULO XI
Alegatos
ARTICULO 60.- Alegatos. Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de oficio y por diez (10)
das a la parte interesada para que, s lo creyere conveniente, presente un escrito acerca de
lo actuado, y en su caso, para que alegue tambin sobre la prueba que se hubiere producido.
La parte interesada, su apoderado o su letrado patrocinante podrn retirar las actuaciones
bajo su responsabilidad dejndose constancia en la oficina correspondiente.
El rgano competente podr disponer la produccin de nueva prueba de oficio, para mejor
proveer o a pedido de parte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un hecho
nuevo. Dicha medida se notificar a la parte interesada y con el resultado de la prueba que
se produzca, se dar otra vista por cinco (5) das a los mismos efectos precedentemente
indicados. Si no se presentaren los escritos -en uno y otro caso- o no se devolviere el
expediente en trmino si hubiere sido retirado, se dar por decado el derecho.
ARTICULO 61.- Resolucin. De inmediato y sin ms trmite que el asesoramiento del
servicio jurdico, se dictar el acto administrativo que resuelva las actuaciones.
TITULO XII
Acto Administrativo
Captulo I
Disposiciones Generales
ARTICULO 62.- Acto y Vas de hecho. El acto administrativo es toda declaracin de
voluntad, decisin, de un rgano en ejercicio de funciones administrativas que produce
efectos jurdicos directos.
No constituye acto administrativo, sino una va de hecho, la accin material de un agente o
funcionario pblico realizada directamente o en ejecucin de un acto administrativo, pero en
flagrante violacin o apartamiento del ordenamiento jurdico.
ARTICULO 63.- Contratos y permisos. Los contratos que celebre la Provincia, y los permisos
que otorgue cualquiera fuere su especie, se regirn por sus respectivas leyes o disposiciones
especiales, sin perjuicio de la aplicacin analgica de las normas de este Ttulo si ello fuere
pertinente.
ARTICULO 64.- Requisitos
esenciales. Son requisitos esenciales del acto administrativo los siguientes:
a) Competencia. Ser dictado por autoridad competente. Asimismo pueden ser dictados por
ms de un rgano administrativo en forma conjunta cuando una norma lo determine
expresamente.
b) Causa. Es el conjunto de antecedentes de hecho y de derecho que determinan su dictado.
c) Objeto. El objeto del acto administrativo es lo que ste dispone o precepta. Debe ser
cierto y fsica y jurdicamente posible.
d) Procedimiento. En el proceso de formacin de la voluntad administrativa se deben
cumplir los procedimientos especiales previstos para el dictado del acto de que se tratare, o
en su caso, los que resulten implcitos del ordenamiento jurdico. Considrase tambin
esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento jurdico
cuando el acto pudiera afectar derechos subjetivos e intereses legtimos y cuando estuviere
comprometido el patrimonio de la Provincia.
Cuando el orden normativo exija la autorizacin de otro rgano para el dictado de un acto,
aqulla debe ser previa a su emisin.
e) Forma. El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito; indicar el lugar
y fecha en que se dicta consignando, adems, los motivos determinantes de su dictado y los
recaudos indicados en el inciso b) del presente artculo. Podr emitirse vlidamente en otra
forma cuando las circunstancias del caso y la naturaleza del acto as lo exigiere.

f) Finalidad. Habr de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las
facultades del rgano emisor para su dictado, sin poder perseguir encubiertamente otros
fines pblicos o privados, distintos de los que justifican el acto, su causa u objeto.
Las medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente adecuadas a aquella
finalidad.
ARTICULO 65.- Silencio o ambigedad. El silencio o la ambigedad de la Administracin
frente a pretensiones que requieran de ella un pronunciamiento concreto, se interpretarn
como negativa. Slo mediando disposicin expresa podr acordarse al silencio sentido
positivo. Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el
pronunciamiento, ste no podr exceder de sesenta (60) das. Vencido el plazo que
corresponda, el interesado requerir pronto despacho y si transcurrieren otros quince (15)
das sin producirse dicha resolucin, se considerar que hay silencio de la Administracin.
ARTICULO 66.- Actos preparatorios: dictmenes de la Fiscala de Estado, publicidad. Los
dictmenes de la Fiscala de Estado debern publicarse en el Boletn Oficial, a los treinta (30)
das de su emisin para conocimiento de las jurisdicciones y dependencias de la
Administracin Pblica Provincial, como forma de evitar dilaciones y opiniones
contradictorias.
Captulo II
Caracteres
ARTICULO 67.- Presuncin de legitimidad y ejecutoriedad. El acto administrativo se
presume legtimo y es ejecutorio, pudiendo ser puesto en prctica por la propia
Administracin Pblica a menos que la ley o la naturaleza del acto exigieren la intervencin
judicial, e impide que los recursos que interpongan los administrados suspendan su ejecucin
y efectos, salvo que una norma expresa establezca lo contrario.
ARTICULO 68.- Suspensin del acto. La Administracin podr, de oficio o a pedido de parte
y mediante resolucin fundada, suspender la ejecucin por razones de inters pblico o para
evitar perjuicios graves al interesado siempre que de ello no resulte perjuicio al inters
pblico. Dicha facultad constituir un deber cuando el acto aparejare prima facie una
ilegalidad manifiesta.
Captulo III
Efectos
ARTICULO 69.- Eficacia. Para que el acto administrativo adquiera eficacia se requiere que
ste haya sido comunicado a los interesados. La comunicacin del acto de alcance general se
efecta mediante su publicacin en el Boletn Oficial y la del acto de alcance particular
mediante su notificacin. El acto administrativo surte efectos a partir de la media noche del
da en que fuera notificado o publicado o a partir del da que aqul determine. Los
administrados que tuvieren conocimiento del respectivo acto administrativo antes de su
publicacin o notificacin, podrn no obstante
pedir su cumplimiento si ello no perjudicase a terceros.
ARTICULO 70.- Reglamentos. Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior los
reglamentos que se refieran a la estructura orgnica de la Administracin y las rdenes,
instrucciones o circulares internas no reglamentarias, que entrarn en vigencia sin necesidad
de aquella publicacin y estarn sujetos a su rgimen particular de comunicacin aunque
deban ser publicadas.
ARTICULO 71.- Retroactividad. El acto administrativo podr tener efectos retroactivos
-siempre que no se lesionaren derechos adquiridos- cuando se dictare en sustitucin de otro
revocado o cuando favoreciere al administrado, o cuando se tratare de actos meramente
aclaratorios o interpretativos.
ARTICULO 72.- Actos a notificar. Debern ser notificados a la parte interesada los siguientes
actos administrativos:
a) Los de alcance individual que tengan carcter definitivo y los que, sin serlo, obsten a la
prosecucin de los trmites.
b) Los que resuelvan un incidente planteado o en alguna medida afecten derechos subjetivos
o intereses legtimos.
c) Los que decidan emplazamientos, citaciones, vistas o traslados.

d) Los que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de oficio la
agregacin de actuaciones.
e) Todos los dems que la autoridad as dispusiere, teniendo en cuenta su naturaleza e
importancia.
ARTICULO 73.- Contenido de la notificacin. La notificacin debe contener copia ntegra
del acto y debe indicar los recursos administrativos que se pueden interponer, con sus
respectivos plazos. Asimismo debe consignarse si el acto agota la instancia administrativa.
Si se verificare algn error u omisin en la notificacin, esta no perjudicar al interesado ni
permitir darle por decado su derecho. Si falta la indicacin de los recursos administrativos,
no obstante a partir del da siguiente de la notificacin, comienza un plazo perentorio de
ciento veinte (120) das para deducir el recurso administrativo correspondiente.
Si se omitiera la indicacin de que el acto agot la instancia administrativa el plazo para
iniciar la instancia
judicial comenzar a correr transcurrido el lapso indicado en el prrafo anterior.
ARTICULO 74.- Medios de notificacin. Las notificaciones podrn realizarse por cualquier
medio que otorgue certeza de la fecha de recepcin del instrumento de notificacin.
Podr realizarse por lo siguientes medios:
a) Por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al
expediente, dejndose constancia expresa y previa justificacin de identidad del notificado;
se certificar copia ntegra del acto, si fuere reclamada.
b) Por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante legal,
de la que resulten estar en conocimiento fehaciente del acto respectivo.
c) Por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por la normativa procesal de
la Provincia en materia Civil y Comercial.
d) Por telegrama con aviso de entrega
e) Por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepcin; en este caso el oficio
y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado,
antes del despacho, quien los sellar juntamente con las copias que se agregarn al
expediente..
f) Por carta documento.
g) Por los medios que indique la autoridad postal, a travs de sus permisionarios, conforme
con las reglamentaciones que ella emite.
h) Cuando la circunstancia del caso lo aconseje y en especial en las zonas rurales, podrn
disponerse las notificaciones por intermedio de la Polica..
i) Correo electrnico con firma electrnica o digital, cuando la parte interesada en el
procedimiento administrativo hubiera constituido voluntariamente domicilio en un correo
electrnico a efecto de las comunicaciones y notificaciones a que hubiese lugar. En este
supuesto el correo se enviar con un mecanismo de confirmacin de lectura.
j) Cuando vlidamente el acto no est documentado por escrito se admitir la notificacin
verbal.
ARTICULO 75.- Correo electrnico. La adjudicacin de un correo electrnico al personal de
la Administracin Pblica Provincial importar la obligacin de verificarlo durante la jornada
laboral.
Las notificaciones que se efectuaran ms all del horario de trabajo se considerarn recibidas
el da siguiente hbil.
ARTICULO 76.- Personas inciertas. El emplazamiento, la citacin y las notificaciones a
personas inciertas, o cuyo domicilio se ignore, se har por edictos publicados en el Boletn
Oficial durante tres (3) das seguidos y se tendrn por efectuadas a los cinco (5) das,
computados desde el siguiente al de la ltima publicacin.
Tambin podrn realizarse por radiodifusin a travs de los canales y radios en das hbiles.
En cada emisin se indicar cul es el ltimo da del pertinente aviso a los efectos indicados
en la ltima parte del prrafo anterior.
Captulo IV
Vicios
ARTICULO 77.- Nulidades. Ser nulo el acto administrativo que carezca de alguno de los
requisitos esenciales determinados en el artculo 64 o que apareje vicios que impidan la
subsistencia de alguno de ellos. Ser anulable cuando, se hubiere incurrido en una

irregularidad u omisin intrascendente o cuando reuniendo todos sus requisitos esenciales,


apareje vicios que no impiden la subsistencia de ellos.
ARTICULO 78.- Elemento accidental. La invalidez de un elemento o clusula accidental del
acto administrativo no vicia a ste ltimo siempre que fuere separable.
ARTICULO 79.- Declaracin de invalidez. La invalidez del acto administrativo puede ser
declarada aunque no est expresamente contemplada como sancin por el derecho objetivo.
ARTICULO 80.- Accin de nulidad. Los organismos y entidades comprendidas en el artculo
1 podrn pedir en cualquier momento la declaracin judicial de nulidad de sus actos
viciados.
ARTICULO 81.- Actos nulos. El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable
en los siguientes casos:
a) Cuando la voluntad de la Administracin resultare excluida por error esencial; dolo, en
cuanto se tengan como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos; violencia
fsica o moral ejercida sobre el agente; o por simulacin absoluta.
b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del
tiempo o del grado,
salvo, en este ltimo supuesto, que la delegacin o sustitucin estuvieren permitidas; falta
de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violacin de la
ley aplicable, del procedimiento, incluido el dictamen del servicio de asesoramiento jurdico,
de las formas esenciales o de la finalidad que inspir su dictado.
El acto nacido legtimo no se convierte en ilegtimo como consecuencia de un cambio en el
derecho objetivo o en las circunstancias de hecho de las que resulte una contradiccin con el
inters pblico.
ARTICULO 82.- Revocacin del acto nulo. El acto administrativo afectado de nulidad
absoluta se considera irregular y debe ser revocado o sustituido por razones de ilegitimidad
an en sede administrativa. No obstante, si el acto estuviere firme y consentido y hubiere
generado derechos subjetivos que se estn cumpliendo, slo se podr impedir su
subsistencia y la de los efectos an pendientes, mediante declaracin judicial de nulidad,
salvo que el interesado hubiera conocido o debido razonablemente conocer el vicio del acto
al momento de su dictado, en cuyo caso sta limitacin ser inaplicable.
ARTICULO 83.- Revocacin del acto regular. El acto administrativo regular, del que
hubieren nacido derechos subjetivos a favor de los administrados, no puede ser revocado,
modificado o sustituido en sede administrativa una vez notificado. Sin embargo, podr ser
revocado, modificado o sustituido de oficio en sede administrativa si el interesado hubiere
conocido o debido razonablemente conocer el vicio, si la revocacin, modificacin o
sustitucin del acto lo favorece sin causar perjuicio a terceros o si el derecho se hubiere
otorgado expresa y vlidamente a ttulo precario.
ARTICULO 84.- Revocacin por razones de oportunidad, mrito o conveniencia. El
acto administrativo podr ser revocado, modificado o sustituido por razones de oportunidad,
mrito o conveniencia, indemnizando, en su caso, el dao emergente que cause a los
administrados.
ARTICULO 85.- Revocacin de actos ineficaces. La autoridad administrativa podr antes
de la publicacin o notificacin del acto disponer su revocacin, sin responsabilidad alguna
para la Administracin.
ARTICULO 86.- Caducidad. Se podr declarar la caducidad de un acto administrativo cuando
el administrado no cumpliere con las obligaciones puestas a su cargo, y ese incumplimiento
le fuere imputable. Para la procedencia de la caducidad, previamente deber constituirse en
mora al administrado y concederle un plazo razonable para el cumplimiento. Si en el acto
administrativo se hubiere establecido expresamente que el mero vencimiento del respectivo
trmino produce la mora del administrado, la caducidad podr declararse directamente sin la
referida intimacin.
ARTICULO 87.- Renuncia. La renuncia formulada por el administrado extingue el acto
administrativo una vez notificada al rgano administrativo correspondiente. La renuncia slo
proceder respecto de actos emitidos en beneficio del administrado. Los actos que crean
obligaciones no son susceptibles de renuncia; pero si lo principal del acto fuere el
otorgamiento de un derecho, aunque el mismo imponga tambin algunas obligaciones, es
viable la renuncia total. La renuncia de un funcionario o agente pblico a un acto de
designacin se rige por la normas especficas de su relacin de empleo.

Captulo V
Saneamiento
ARTICULO 88.- Saneamiento del acto administrativo. Los actos que presentan vicios no
incluidos en el artculo 80 son susceptibles de ser saneados.
ARTICULO 89.- Ratificacin. Cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en
razn de grado y siempre que la delegacin o sustitucin fueren procedentes, podr ser
saneado por el rgano superior competente mediante ratificacin.
ARTICULO 90.- Confirmacin. El saneamiento del acto puede producirse mediante
confirmacin por el rgano que dict el acto subsanando el vicio existente.
ARTICULO 91.- Efectos. Los efectos del saneamiento se retrotraern a la fecha de emisin del
acto objeto de ratificacin o confirmacin.
ARTICULO 92.- Conversin. Si los elementos vlidos de un acto administrativo nulo
permitieren integrar otro que fuere vlido, podr efectuarse su conversin en ste
consintindolo el administrado. Sus efectos comienzan a partir de la vigencia del nuevo acto.
ARTICULO 93.- Rectificacin de errores materiales. En cualquier momento podrn
rectificarse los errores materiales o de hecho y los aritmticos, siempre que no se altere lo
sustancial del acto o decisin.
TITULO XIII
Impugnacin de los
actos administrativos
ARTICULO 94.- Recursos. Los actos administrativos de alcance particular, as como los de
alcance general a los que la autoridad hubiere dado o comenzado a dar aplicacin podrn ser
impugnados por medio de recursos administrativos en los casos y con el alcance que se
prev en el presente ttulo.
Los recursos podrn fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad, como a la
oportunidad, mrito o conveniencia del acto impugnado o al inters pblico.
ARTICULO 95.- Medidas preparatorias. Las medidas preparatorias de decisiones
administrativas, los informes y dictmenes, aunque sean obligatorios y vinculantes para el
rgano administrativo, no son recurribles.
ARTICULO 96.- Organismos pblicos. Los organismos administrativos subordinados por
relacin jerrquica no podrn recurrir los actos del superior; los agentes y funcionarios de la
Administracin podrn hacerlo en defensa de un derecho propio. Los entes autrquicos no
podrn recurrir actos administrativos de otros de igual carcter ni de la Administracin
Central, sin perjuicio de procurar al respecto un pronunciamiento del Ministerio en cuya
esfera comn acten o de la mxima autoridad, segn el caso.
ARTICULO 97.- Presentacin extempornea. Una vez vencidos los plazos establecidos
para interponer recursos administrativos se perder el derecho para articularlos, quedando
firme el acto. Sin perjuicio de ello, el rgano que hubiera debido resolver el recurso podr
considerar la peticin como denuncia de ilegitimidad cuando se demuestre prima facie la
existencia de un vicio que afectare su validez, salvo que se dispusiere lo contrario por
motivos de seguridad jurdica o por haber excedido la presentacin el plazo de tres (3)
meses. La decisin que se adopte es irrecurrible -excepto cuando se cuestionare el cmputo
del plazo- y no habilitar la instancia judicial.
ARTICULO 98.- Sujetos. Los recursos administrativos podrn ser deducidos por quienes
aleguen un derecho subjetivo o un inters legitimo.
ARTICULO 99.- Organo competente. Sern competentes para resolver los recursos
administrativos los rganos que se indican en cada caso. Si se tratase de actos dictados en
cumplimiento de otros de alcance general, ser competente el rgano que dict la norma
general, sin perjuicio de la presentacin del recurso ante la autoridad de aplicacin quien se
lo deber remitir con todos los antecedentes dentro del plazo mximo de cinco (5) das.
ARTICULO 100.- Vista de las actuaciones. Si a los efectos de articular un recurso
administrativo la parte interesada presenta una solicitud de vista de las actuaciones, quedar
suspendido el plazo para recurrir desde la fecha del pedido y durante el tiempo por el que se
conceda la vista.
ARTICULO 101.- Formalidades. La presentacin de los recursos administrativos deber
ajustarse a las formalidades establecidas en la presente Ley, indicndose adems, de manera

concreta, la conducta o el acto que el recurrente estimare como legtima para sus derechos o
intereses. Podr ampliarse la fundamentacin de los recursos deducidos en trmino, en
cualquier momento antes de la resolucin. Advertida alguna deficiencia formal, el recurrente
ser intimado a subsanarla dentro del trmino perentorio que se fije, bajo apercibimiento de
desestimarse el recurso.
ARTICULO 102.- Apertura a prueba. El organismo interviniente, de oficio o a peticin de
parte interesada, podr disponer la produccin de prueba cuando estimare que los elementos
reunidos en las actuaciones no son suficientes para resolver el recurso.
ARTICULO 103.- Despacho y decisin de los recursos. Los recursos debern proveerse y
resolverse cualquiera sea la denominacin que el interesado les confiera cuando resulte
indudable la impugnacin del acto administrativo.
Al resolver un recurso el rgano competente podr limitarse a desestimarlo, o a ratificar o
confirmar el acto de alcance particular impugnado, si ello correspondiere, o bien a aceptarlo,
revocando, modificando o sustituyendo el acto, sin perjuicio de los derechos de terceros.
Los actos administrativos de alcance general podrn ser derogados, total o parcialmente, y
reemplazados por otros, de oficio o a peticin de parte en los casos en que el recurso fuere
procedente. Todo ello sin perjuicio de los derechos adquiridos al amparo de las normas
anteriores y con indemnizacin de los daos efectivamente sufridos por los administrados.
ARTICULO 104.- Recurso de revocatoria. Podr interponerse revocatoria contra todo acto
administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del
administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite dentro de los veinte ( 20) das de
notificado el acto ante el mismo rgano que lo dict.
Si el acto hubiere sido dictado por delegacin, el recurso de revocatoria ser resuelto por el
rgano delegado sin perjuicio del derecho de avocacin del delegante. Si la delegacin
hubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso, ser resuelto por el delegante.
ARTICULO 105.- Resolucin de la revocatoria. El rgano competente resolver el recurso
de revocatoria dentro de los treinta (30) das, computados desde su interposicin o, en su
caso, de la presentacin del alegato -o del vencimiento del plazo para hacerlo- si se hubiere
recibido prueba. Si el recurso de revocatoria no fuere resuelto dentro del plazo fijado, el
interesado podr reputarlo denegado tcitamente sin necesidad de requerir pronto despacho.
ARTICULO 106.- Recurso jerrquico en subsidio. El recurso de revocatoria contra actos
administrativos definitivos o asimilables a ellos lleva implcito el recurso jerrquico en
subsidio. Cuando expresa o tcitamente hubiere sido rechazada la revocatoria, las
actuaciones debern ser elevadas en el trmino de cinco (5) das de oficio o a peticin de
parte, segn hubiere recado o no resolucin denegatoria expresa. Dentro de los cinco (5)
das de recibidas las actuaciones por el superior se notificar al interesado quien podr
ampliar o mejorar los fundamentos del recurso.
ARTICULO 107.- Actos de mero trmite. La denegatoria del recurso de revocatoria es
irrecurrible cuando se tratare de la impugnacin de actos interlocutorios o de mero trmite
que no impidan totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del interesado.
ARTICULO 108.- Recurso jerrquico. El recurso jerrquico proceder contra todo acto
administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del
administrado. No ser necesario haber deducido previamente recurso de revocatoria; si se lo
hubiere hecho, no ser indispensable fundar nuevamente el jerrquico, sin perjuicio de lo
expresado en el artculo 105.
ARTICULO 109.- Organo competente y plazo. El recurso jerrquico deber interponerse
ante la autoridad que dict el acto impugnado dentro de los veinte (20) das de notificado y
ser elevado dentro del trmino de cinco (5) das y de oficio, a la Jefatura de Gabinete, al
Ministerio, Secretara de Estado u Organismo Descentralizado en cuya jurisdiccin acte el
rgano emisor del acto atacado. El Jefe de Gabinete, los Ministros, Secretarios de Estado y
Titulares de Organismos Descentralizados resolvern definitivamente el recurso cuando el
acto impugnado emanare de un rgano inferior. Cuando el acto fuese del Jefe de Gabinete o
de un Ministro, el recurso ser resuelto por el titular del Poder Ejecutivo, agotndose en
ambos casos la instancia administrativa. En los mbitos legislativo y judicial los resolver la
autoridad que ejerza la titularidad de la funcin de superintendencia administrativa.
ARTICULO 110.- Plazo de resolucin- El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de
treinta (30) das a contar desde la recepcin de las actuaciones por el rgano competente, o
en su caso, de la presentacin del alegato -o del vencimiento del plazo para hacerlo- si se

hubiere recibido prueba. Si el recurso jerrquico no fuere resuelto dentro del plazo fijado, el
interesado podr reputarlo denegado tcitamente sin necesidad de requerir pronto despacho.
ARTICULO 111.- Tramitacin. Cualquiera fuera la autoridad competente para resolver el
recurso jerrquico, el mismo tramitar y se sustanciar ntegramente en sede de la Jefatura
de Gabinete, del Ministerio, Secretara de Estado u Organismo Descentralizado en cuya
jurisdiccin acte el rgano emisor del acto. Previo a la decisin del recurso, se requerir el
dictamen de la Fiscala de Estado.
ARTICULO 112.- Impugnacin de actos conjuntos. Los actos administrativos definitivos o
asimilables dictados en forma conjunta
por rganos de distintos ministerios, o por el rgano superior de un organismo
descentralizado y un Ministro o Secretario de Estado, sern susceptibles de impugnacin por
va del recurso jerrquico y sern resueltos por el Poder Ejecutivo. En los mbitos legislativo y
judicial los resolver la autoridad que ejerza la titularidad de las funciones de
superintendencia administrativa.
En este caso el recurso podr presentarse ante cualquiera de los rganos que hubiere
emitido el acto, y su tramitacin se efectuar en la sede en la cual acta dicho rgano.
El plazo para resolver el recurso jerrquico se ampliar en este supuesto en quince (15) das.
ARTICULO 113.- Recurso de alzada. Contra los actos administrativos definitivos o que
impidan totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente emanados del
rgano superior de un ente descentralizado, proceder el recurso administrativo de alzada.
El Jefe de Gabinete, Ministro o el Secretario de Estado en cuya jurisdiccin acte el ente
descentralizado ser competente para resolver en definitiva el recurso de alzada.
En caso de aceptarse el recurso la resolucin se limitar a revocar el acto impugnado
pudiendo modificarlo o sustituirlo con carcter excepcional si fundadas razones de inters
pblico lo justificaren.
ARTICULO 114.- Trmite. El recurso de alzada se regir por las previsiones del recurso
jerrquico en lo que fuera pertinente.
ARTICULO 115.- Recurso de Aclaratoria. Dentro de los quince (15) das computados desde
la notificacin del acto definitivo podr interponerse recurso de aclaratoria ante la autoridad
que dict el acto cuando exista contradiccin en su parte dispositiva, entre su motivacin y la
parte dispositiva o para suplir cualquier omisin sobre alguna o algunas de las peticiones o
cuestiones planteadas. La aclaratoria deber resolverse dentro del plazo de veinte (20) das.
ARTICULO 116.- Decisiones definitivas. Los decisiones definitivas o con fuerza de tales del
Poder Ejecutivo, y las que resuelven un recurso jerrquico o de alzada, slo son susceptibles
de impugnacin a travs del recurso de revocatoria. La presentacin de este recurso
suspende el curso de los plazos establecidos para
acceder a la instancia judicial.
ARTICULO 117.- Revisin. Podr disponerse en sede administrativa la revisin de un acto
firme:
a) Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya
existencia se ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra
de tercero.
b) Cuando hubiere sido dictado basndose en documentos cuya declaracin de falsedad se
desconoca o se hubiere declarado despus de emanado el acto.
c) Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra
maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada.
El pedido deber interponerse dentro de los quince (15) das de recobrarse o hallarse los
documentos o cesar la fuerza mayor u obra del tercero; o de comprobarse en legal forma los
hechos indicados en los incisos b) y c).
TITULO XIV
Reclamaciones administrativas
ARTICULO 118.- Reclamo directo contra actos de alcance general. Contra los actos de
alcance general que la autoridad no hubiere comenzado a dar aplicacin a travs de actos
particulares, la parte interesada podr interponer reclamo ante la mxima autoridad que
ejerza la titularidad de la funcin de superintendencia administrativa.
ARTICULO 119.- Actos contra el ambiente o el usuario de servicios pblicos. Toda
persona podr interponer el reclamo previsto en el artculo anterior o en su caso el recurso

administrativo correspondiente contra actos administrativos vinculados con el ambiente o


con los servicios pblicos.
ARTICULO 120.- Reclamo de reconocimiento de derechos o contra hechos u
omisiones. Las reclamaciones que realicen los interesados solicitando el reconocimiento de
un derecho o impugnando hechos u omisiones administrativas sern resueltas por la mxima
autoridad que ejerza la titularidad de la funcin de superintendencia administrativa.
ARTICULO 121.- Formalidades. Los reclamos versarn sobre los mismos hechos y derechos
que se invocarn en la eventual demanda judicial.
ARTICULO 122.- Plazos. Los reclamos debern interponerse dentro del plazo de treinta (30)
das contados a partir de la emisin del acto de
alcance general o de la toma de conocimiento del hecho u omisin. El pronunciamiento
acerca de los reclamos deber efectuarse dentro del trmino de sesenta (60) das contados a
partir de la presentacin o en su caso, de la presentacin del alegato - o del vencimiento del
plazo para hacerlo - si se hubiere recibido prueba. Si el reclamo no fuere resuelto dentro del
plazo fijado, el interesado podr reputarlo denegado tcitamente sin necesidad de requerir
pronto despacho e iniciar la va impugnativa que corresponda.
ARTICULO 123.- Queja. Podr presentarse queja ante el inmediato superior jerrquico contra
defectos de tramitacin e incumplimiento de plazos en que se incurriere durante el
procedimiento. La queja podr interponerse verbalmente cuando el superior jerrquico sea
una autoridad inferior a Subsecretario o equivalente.
La queja se resolver dentro de los cinco (5) das sin otra sustanciacin que el informe
circunstanciado que se requerir, si fuere necesario, del inferior. En ningn caso se
suspender la tramitacin del procedimiento en que se haya producido la queja . Las
resoluciones que se dicten sern irrecurribles. Si se hiciera lugar a la queja ser de aplicacin
lo dispuesto en el artculo 6 in fine.
TITULO XV
Denuncias
ARTICULO 124.- Facultad de denunciar. Toda persona que tuviere conocimiento de la
violacin de Leyes, Decretos o resoluciones administrativas por parte de rganos de la
Administracin, podr denunciarlo a las autoridades. Cualquiera sea el rgano receptor de
una denuncia, las actuaciones sern giradas de inmediato a la autoridad competente.
ARTICULO 125.- Formalidades. La denuncia podr hacerse por escrito o verbalmente,
personalmente o por representante o mandatario. La denuncia escrita debe ser firmada;
cuando sea verbal, se labrar acta. En ambos casos el funcionario interviniente comprobar y
har constar la identidad del denunciante.
ARTICULO 126.- Contenido de la denuncia. La denuncia deber contener de un modo
claro, en cuanto sea posible, la relacin del hecho, con las circunstancias de lugar, tiempo y
modo de ejecucin y la indicacin de sus autores y partcipes, damnificados, testigos y
dems elementos que puedan
conducir a su comprobacin.
ARTICULO 127.- Situacin del denunciante en el procedimiento. El denunciante no es
parte en las actuaciones. Sin perjuicio de ello, le asiste el derecho a conocer la conclusin del
procedimiento.
ARTICULO 128.- Trmite de la denuncia formulada. Presentada una denuncia, el
funcionario que la reciba la elevar de inmediato a la autoridad superior de la dependencia,
si no hubiera sido radicada directamente ante la misma, y sta deber practicar las
diligencias preventivas necesarias, dando oportuna intervencin al rgano administrativo
competente.
TITULO VI
Elaboracin participativa de
actos de alcance general
ARTICULO 129.- Actos de alcance general. La Administracin podr disponer la publicacin
en el Boletn Oficial y en la pgina web del Gobierno Provincial de aquellos proyectos de
normas administrativas de alcance general o de Ley para ser presentados por el Poder
Ejecutivo a la Legislatura que, por su trascendencia, pudiera ser de inters poner en
conocimiento de la ciudadana.

En el caso de proyectos que contengan medidas vinculadas con el ambiente, la publicacin


ser obligatoria en el Boletn Oficial, en por lo menos, un diario reconocido de distribucin en
toda la Provincia y en la pgina web del Gobierno Provincial.
ARTICULO 130.- Autoridad responsable y participantes. El titular del rea a cargo de la
elaboracin de la norma a dictarse ser la autoridad responsable.
Podr ser participante en el proceso toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que
invoque un derecho o inters simple, difuso o de incidencia colectiva, relacionado con la
norma a dictarse. Las opiniones y propuestas que se presenten durante el proceso no tienen
carcter vinculante.
ARTICULO 131.- Requerimiento de elaboracin participativa de normas. Ante el
requerimiento de un procedimiento de elaboracin participativa de normas, la autoridad
responsable deber expedirse acerca de su viabilidad en un plazo no mayor a treinta (30)
das, mediante acto administrativo fundado, el que debe ser notificado al solicitante por
medio fehaciente.
De considerrselo procedente, el proceso se iniciar mediante acto
administrativo expreso de la autoridad responsable que as lo determine.
ARTICULO 132.- Trmite. El acto que diera inicio al procedimiento de elaboracin
participativa de normas deber establecer:
a) La autoridad responsable.
b) El texto y los fundamentos de la norma propuesta.
c) Los datos del solicitante si lo hubiere.
d) El lugar donde se podr tomar vista del expediente, presentar opiniones y propuestas.
e) Los plazos para realizar dichas presentaciones.
ARTICULO 133.- Publicidad. La autoridad responsable debe publicar durante tres (3) das en
el Boletn Oficial, y al menos diez (10) das en la pgina de Internet de la Provincia, el
contenido del acto de apertura del procedimiento, invitando a la ciudadana a expresar sus
opiniones y propuestas. En los casos en que, a juicio de dicha autoridad resulte procedente,
deben ampliarse las publicaciones a diarios de circulacin nacional, medios locales y/o
especializados en la temtica de la norma a dictarse.
ARTICULO 134.- Expediente. El expediente deber iniciarse con el acto administrativo de
apertura del procedimiento al que se le incorporarn las copias de su publicacin, las
opiniones y propuestas recibidas y dems constancias de cada una de las etapas del
procedimiento.
El expediente deber estar a disposicin de los interesados para su consulta.
ARTICULO 135.- Registro de opiniones. La autoridad responsable debe habilitar un Registro
para la incorporacin de opiniones y propuestas desde la apertura del procedimiento de
elaboracin participativa de normas. Estas deben realizarse por escrito -pudiendo acompaar
la documentacin que se estime pertinente- y presentarse a travs de un formulario
preestablecido..
La presentacin ante el Registro es libre y gratuita y debe realizarse en el lugar determinado
en el acto de apertura. Los responsables del Registro deben entregar certificados de
recepcin de las opiniones y/o propuestas y de la documentacin acompaada.
ARTICULO 136.- Plazo. El plazo para la presentacin de opiniones y propuestas no puede ser
inferior a
quince (15) das desde la publicacin del acto de apertura del procedimiento.
ARTICULO 137.- Recepcin de comentarios. La autoridad responsable debe habilitar una
casilla de correo electrnico y una direccin postal a efectos de recibir comentarios
informales, los que deben ser publicados en su pgina de lnternet, pero no incorporados al
expediente.
ARTICULO 138.- Estudios y consultas. La autoridad responsable puede encargar la
realizacin de estudios especiales o rondas de consultas, relacionados con la norma motivo
del procedimiento, tendientes a generar informacin til para la toma de decisin.
ARTICULO 139.- Conclusin del procedimiento. Concluido el plazo para recibir opiniones y
propuestas, la autoridad responsable debe dejar constancia en el expediente acerca de la
cantidad de opiniones y propuestas recibidas y de cules considera pertinentes incorporar a
la norma a dictarse. nicamente debe expedirse sobre aquellas presentaciones incorporadas
al expediente.

ARTICULO 140.- Fundamentos de la norma. En los fundamentos de la norma debe dejarse


constancia de la realizacin del procedimiento de elaboracin participativa de normas, de los
aportes recibidos y de las modificaciones incorporadas a su texto.
ARTICULO 141.- Publicacin del proyecto. El proyecto as concluido se publicar en el
Boletn Oficial por el plazo de un (1) da y se incorporar a la pgina de Internet de la
Provincia.
TITULO XVII
Conclusin del Procedimiento administrativo
ARTICULO 142.- Conclusin del procedimiento. Los trmites administrativos concluyen por
resolucin expresa o tcita, por caducidad o por desistimiento del procedimiento o del
derecho.
ARTICULO 143.- Resolucin expresa. La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto en el
artculo 3 inciso f) apartado 4.
ARTICULO 144.- Resolucin tcita y caducidad. La resolucin tcita y la caducidad de los
procedimientos resultarn de las circunstancias a que se alude en los artculos 65 y 105, 110
y 122 in fine; y en el artculo 11 de la presente Ley, respectivamente.
ARTICULO 145.- Desistimiento.
Todo desistimiento deber ser formulado fehacientemente por la parte interesada, su
representante legal o apoderado.
ARTICULO 146.- Desistimiento del procedimiento. El desistimiento del procedimiento
importar la clausura de las actuaciones en el estado en el que se hallaren, pero no impedir
que ulteriormente vuelva a plantearse igual pretensin, sin perjuicio de lo que corresponda
en materia de caducidad o prescripcin. Si el desistimiento se refiriera a los trmites de un
recurso, el acto impugnado se tendr por firme.
ARTICULO 147.- Desistimiento del derecho. El desistimiento del derecho en que se fund
una pretensin impedir promover otra por el mismo objeto y causa.
ARTICULO 148.- Pluralidad de partes interesadas. Si fueren varias las partes interesadas,
el desistimiento de slo alguna o algunas de ellas al procedimiento o al derecho no incidir
sobre las restantes, respecto de quienes seguir sustancindose el trmite respectivo en
forma regular.
ARTICULO 149.- Cuestiones de inters pblico. Si la cuestin planteada pudiere llegar a
afectar de algn modo el inters pblico o general, el desistimiento del procedimiento o del
derecho no implicar la clausura de los trmites, lo que as se declarar por resolucin
fundada, prosiguiendo las actuaciones hasta que recaiga la decisin pertinente. Esta podr
beneficiar incluso a quienes hubieren desistido.
TITULO XVIII
Disposiciones Generales
ARTICULO 150.- Aplicacin supletoria. El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia
ser de aplicacin supletoria para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto
no fuere incompatible con el rgimen establecido por esta Ley.
ARTICULO 151.- Entes pblicos no estatales. La presente Ley ser de aplicacin
subsidiaria a los entes pblicos no estatales en cuanto ejerzan potestades pblicas.
ARTICULO 152.- Municipios. La presente Ley ser de aplicacin a las Comisiones Municipales
y a los Municipios de Segunda y Tercera Categoras, hasta tanto dicten sus propios
ordenamientos.
Invtase a los Municipios de Primera Categora a adherir a la presente Ley.
ARTICULO 153.- Firma digital en la Administracin Provincial. Adhirese
a la Ley Nacional N 25.506. El Poder Ejecutivo deber reglamentar las prescripciones
pertinentes dentro del plazo de ciento ochenta (180) das.
ARTICULO 154.- Modificacin Ley N 2.297. Sustityese el artculo 8 de la Ley N 2.297
por el siguiente:
"ARTICULO 8.- El recurso jerrquico debe ser previamente denegado expresa o tcitamente
para acceder a la
va contencioso administrativa, cuando se impugnan actos dictados por autoridades
inferiores de un organismo descentralizado."
ARTICULO 155.- Derogacin. Dergase la Ley N 2.296.

ARTICULO 156.- Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia a los treinta (30) das su
publicacin.
ARTICULO 157.- Comunquese,
publquese y dse al BOLETIN OFICIAL.
Pablo Jorge Lanusse
Pablo Antonio Fontdevila
Roberto Angel Azaretto
Jos Luis D'iplito
Luis Hiplito Alen
Donato Spaccavento

DECRETO-ACUERDO N 158/05
Santiago del Estero, 11 de Abril de 2.005.VISTO, la Ley N 25.881 de la Nacin; leyes dictadas por la Intervencin Federal de carcter
general y lo dispuesto por el Artculo 14 de la Constitucin Provincial; y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N 25.881 se dispuso la Intervencin Federal de la Provincia de Santiago
del Estero, determinando la caducidad de los mandatos del Poder Ejecutivo y de los
Miembros del Poder Legislativo y declar en comisin a los Miembros del Poder Judicial, a los
efectos de asegurar la normalizacin y pleno funcionamiento de los Poderes Provinciales;
Que el Interventor es un funcionario Federal que aunque durante su gestin tenga la
representacin de la provincia, su objetivo es el establecido por la Constitucin, es decir
reponer a las autoridades o restablecer la forma Republicana de Gobierno;
Que todos sus actos deben estar dirigidos a cumplir ese cometido;
Que, algunas leyes cumplieron su cometido, otras se encuentran en vigencia y su suspensin
o derogacin generara inconvenientes en la ejecucin de la administracin, pero otras
demandan un amplio debate en los mbitos pblicos y jurisdiccionales pertinentes, por lo que
ameritara su suspensin;
Que, las leyes sancionadas por la Intervencin Federal, en el perodo posterior a la
manifestacin expresa y contundente de la voluntad del pueblo de la provincia, del da 27 de
febrero prximo pasado, desvirtan esa voluntad y comprometeran la vida institucional de la
provincia, razn por la cual dada la temtica que las mismas abarcan, torna necesaria su
valoracin, anlisis meticuloso y amplio en el seno del Parlamento de la provincia para el
caso;
Que, los dispositivos legales, observados, no se adecuan al cumplimiento de los fines
intervencionistas, motivando el dictado del presente decreto, en aras de la consecucin de la
misin
encomendada a ste gobierno por el electorado mayoritario; ello es as, teniendo en cuenta
que el objetivo de la intervencin, de restablecer el orden republicano, no necesit en la
ejecucin, de las normas citadas, que fueron dictadas al final del proceso de intervencin, a
pocos das de la entrega del mandato, circunstancia sta, evidente, que demuestra la falta
de interes, para el cumplimiento del objetivo de la Ley 25.881, caso contrario se hubiera
dictado al inicio mismo de la gestin;
Que no es tarea del Interventor Federal legislar a menos que sea en la necesidad de cumplir
con el fin establecido en la Ley de Intervencin, mucho menos si se trata de actos de
legislacin general que afectarn la vida de la poblacin de la Provincia intervenida hasta un
futuro lejano, mxime cuando fueron dictadas con posterioridad a esa expresin de voluntad
precedentemente mencionada. Permitirlo sera reemplazar la voluntad del pueblo de la
Provincia, que ya eligi democrticamente a sus representantes, por la voluntad de un
comisionado del Gobierno Federal;
Que el Interventor Federal, durante la vigencia de su mandato ha dictado las Leyes Ns.
6.715; 6.718; 6.719; 6.722; 6.723; 6.724; 6.725 y 6.727 (derogado por Dcto. de Necesidad y
Urgencia N 117/05), leyes estas de carcter general;

Que el Artculo 14 de la Constitucin Provincial establece En caso de Intervencin del


Gobierno Federal, los actos que sus representantes practiquen debern ser exclusivamente
administrativos...;
Que en consecuencia, los actos legislativos de la Intervencin Federal de carcter general y
sancionados con el objeto de ser aplicados luego de reestablecidas las Instituciones
Provinciales, estarn teidas de ilegitimidad hasta que la nueva legislatura se exprese sobre
ellas, a fin de garantizar la gobernabilidad, y la seguridad jurdica;
Que la Fiscala de Estado de la Provincia ha tomado la debida intervencin, sin formular
observaciones;
Que conforme al Artculo 158 de la Constitucin de la Provincia, el Poder Ejecutivo en caso
de necesidad y urgencia, o cuando est amenazado de una manera grave e inminente el
funcionamiento regular de uno de los Poderes Pblicos o Constitucional, est facultado a
dictar decretos sobre materia de competencia legislativa.
Por ello, y en uso de sus atribuciones,
El Seor Gobernador de
la Provincia
en Acuerdo General de Ministros
DECRETA:
Art. 1. - Suspndase por el trmino de 90 das, por razones de necesidad y urgencia, la
vigencia de las Leyes de carcter general dictadas por el Interventor Federal, Ns. 6.715;
6.718; 6.719; 6.722; 6.723; 6.724; 6.725 y 6.727 (Derogado por Dcto. de Necesidad y
Urgencia N 117/05), hasta tanto la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia
considere su validez definitiva. En el caso de que en el trmino mencionado no sean
ratificadas las mismas, quedarn automticamente derogadas. No quedan afectados los
actos cumplidos durante la vigencia de los actos administrativos mencionados.
Art. 2. - Remtase al presente Decreto a la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia,
para su consideracin y tratamiento.
Art. 3. - Comunquese, publquese, dse al BOLETIN OFICIAL.
Dr. Gerardo Zamora
Elias Miguel Surez
Jos Emilio Neder
Matilde O'Mill
Atilio Chara
Mirta del Valle Guerrero de Sleibe
Ricardo Daniel Daives
Juan Carlos Smith
Arq. Julio E. Mansilla
CPN Juan Carlos Costas

Esta es la ley derogada del ao 1951


LEY 2296. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TITULO I. DE LA MATERIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Captulo I. DE LOS RECURSOS EN GENERAL (artculos 1 al 17)
TITULO II. EL RGANO JURISDICCIONAL
Captulo nico (artculos 18 al 21)

TITULO III
Captulo I. DE LA DEMANDA Y CONTESTACIN (artculos 22 al 34)
Captulo II. INTERVENCIN COADYUVANTE EN EL JUICIO (artculo 35)
Captulo III. DE LAS EXCEPCIONES (artculos 36 al 42)
Captulo IV. DE LA PRUEBA (artculos 43 al 51)
TITULO IV
Captulo I. DESISTIMIENTO (artculos 52 al 53)
Captulo II. DE LA PERENCION DE LA INSTANCIA (artculos 54 al 58)
Captulo lll. DE LA SENTENCIA (artculos 59 al 70)
Captulo IV. DE LOS RECURSOS (artculos 71 al 79)
Captulo V. DE LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA (artculos 80 al 96)
Captulo VI. COSTAS (artculos 97 al 101)
TITULO V. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (artculos 102 al 107)
TITULO VI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS (artculos 108 al 111)
(sanc. 16/8/51; prom. 24/8/51)
TITULO I. DE LA MATERIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Captulo I. DE LOS RECURSOS EN GENERAL
Art. 1. El recurso contrencioso-administrativo es precedente contra toda resolucin
administrativa que lesione un inters legtimo personal y actual o un derecho subjetivo
de carcter administrativo establecido por ley provincial, ordenanza, reglamento,
contrato administrativo u otra disposicin de carcter general preexistente.
Para que: la resolucin administrativa pueda dar lugar al recurso contenciosoadministrativo es necesario que emane de la administracin en ejercicio de facultades
regladas y sea definitiva o cause estado.
Art. 2.- Procede igualmente el recurso contencioso-administrativo:
a) Contra las rsoluciones que se dicten de conformidad al art. 2611 del Cdigo Civil.
b) Contra la revocacin de resoluciones administrativas firmes.
Art. 3.- No procede:
a. Contra los actos d gobierno que importen el ejercicio de un poder poltico.
b. Contra las decisiones del Estado cuando obra en su carcter de persona jurdia
de derecho privado.
c. Contra los actos puramente discrecionales y de discrecionalidad tcnica, salvo el
recurso de anulacin por incompetencia o violacin de las normas sustanciales.
d. Contra las resoluciones de la administracin dictadas en el ejercicio del poder
disciplinario, siempre que existan otros recursos legales especiales excluyentes o
qe no adolescan de vicios de ilgalidad.

e. Contra las resoluciones que sean reproducidas de otras anteriores que hayan
causado estado y no hayan sido recurridas en el plazo y forma legal y la
confirmatorias de decisiones ya consentidas.
f. Contra actos suceptibles de otra accin o recurso ante distinta jurisdiccin.
Art. 4. El recurso contencioso-administrativo slo podr interponerse contra las
resoluciones denegatorias del derecho reclamado, dictadas por autoridad competente,
despus de haberse agotado la va administrativa mediante el ejercicio de los recursos
reglamentados en el trmite administrativo.
Se entender que hay resolucin denegatoria cuando la autoridad administrativa no se
expidiese dentro del trmino de tres meses de interpuesta la reclamacin. En estos casos
queda expedita la va contenciosa desde la expiracin del plazo antes sealado.
Art. 5. Aunque se trate de una resolucin de carcter general el interesado deber
previamente entablar la reclamacin administrativa, la que deber interponerse en el
plazo de treinta das a contar desde su publicacin en el Boletn Oficial.
Art. 6. Los recursos debern interponerse dentro de los treinta das hbiles contados
desde la notificacin denegatoria o desde el ltimo da del plazo a que se refiere el art.
4, segundo apartado, salvo lo dispuesto en el art. 78.
Art. 7. No ser necesaria la reclamacin previa cuando la decisin administrativa haya
sido resuelta definitivamente, de oficio o a peticin de parte, sobre un derecho particular
determinado del demandante. En este caso el trmino para interponer el recurso
contencioso-administrativo, ser de quince das contados desde que la resolucin fue
notificada personalmente o por ministerio legis o por carta certificada con acuse de
recibo al interesado en el domicilio que tenga constituido al efecto en las actuaciones
administrativas.
Art. 8. El recurso jerrquico debe previamente ser interpuesto y sustanciado, para poder
interponer la va contencioso-administrativa cuando se impugnan decisiones de
instituciones autrquicas y el acto que motive el recurso sea materia de aprobacin o
control directo o indirecto ejercitado por el Poder Ejecutivo.
Art. 9. Cuando el recurso jerrquico contencioso-administrativo se intente contra una
resolucin que ordene el pago de tributos y multas o intereses por mora, deber
acreditarse con la demanda haber satisfecho totalmente su omporte.
Si se tratase de multas por infraccin a la ley, podr sustituirse sin previo pago con
fianza suficiente de cualquier carcter a juicio del tribunal.
Art. 10. Los recursos que en este cdigo se legislan, son los de plena jurisdiccin y
anulacin. El principio que domina su procedimiento es el inters pblico.
Art. 11. Procede el recurso de plena jurisdiccin contra las resoluciones del Poder
Ejecutivo, de las municipalidades o de otras autoridades con facultdes para decidir en
ltima instancia, que vulneren un derecho subjetivo de carcter administrativo, otorgado
por la ley, ordenanza, reglamento, contrato administrativo u otra decisin
administrativa.
Art. 12. En ambos recursos, la Administracin pblica es parte.

Art. 13.- Procede el recurso de anulacin contra aquellas resoluciones ejetorias que,
aunque de carcter general, adolezcan del vicio de ilegalidad siempre que el recurrente
acredite un inters legtimo, directo y actual.
Art. 14. Slo procede este recurso:
a. Por incompetencia de la autoridad proveyente.
b. Por vicio esencial de forma.
c. Por violacin de la ley.
Art. 15. Podrn igualmente interponer el recurso de anulacin las municipalidades y
entidades autrquicas de la Administracin, contra las resoluciones del Poder Ejecutivo
que invaden la esfera de sus atribuciones propias.
Art. 16. No podrn interponerse ambos recursos conjuntamente. Tampoco procede el
recurso de anulacin siempre que pueda interponerse el de plena jurisdiccin.
Art. 17. En el recurso de anulacin tendr participacin el fiscal del tribunal a quien se
dar intervencin en todas las articulaciones del juicio, con los mismos trminos y
condiciones que las partes. Corresponder a este funcionario diligenciar la prueba
cuando sta fuera ordenada de oficio.
TITULO II. EL RGANO JURISDICCIONAL
Captulo nico
Art. 18. En las causas contencioso-administrativas entender el Superior Tribunal de
Justicia, de conformidad a las normas que establece la Constitucin de la Provincia y el
presente Cdigo y en instancia nica y juicio pleno.
Art. 19. La competencia contencioso-administrativa es improrrogable, pero el Superior
Tribunal podr delegarla en otros tribunales con el slo objeto de realizar diligencias en
los casos sometidos a su decisin.
Art. 20. Presentado el recurso, el Superior Tribunal resolver, previa vista fiscal, si el
asunto corresponde "prima facie" a su competencia.
Art. 21. Cuando se produzca algn conflicto de competencia entre un tribunal ordinario
de la Provincia y el Superior Tribunal de Justicia, como rgano jurisdiccional de lo
contencioso-administrativo, ste a pedido de parte resolver el incidente causando
ejecutoria su decisin.
TITULO III.
Captulo I. DE LA DEMANDA Y CONTESTACIN
Art. 22. La demanda ser deducida por escrito y contendr:
a. Nombre y apellido del actor.
b. Nombre y domicilio del demandado.

c. Justificacin de la competencia contencioso-administrativa.


d. Los hechos en que se funde, expuestos con claridad y precisin.
e. La indicacin de los medios de prueba de que haya de valerse para demostrar sus
pretensiones.
f. El derecho expuesto sucintamente.
g. La peticin en trminos concretos.
Art. 23. Deber acompaarse con el escrito de demanda:
a. El poder o ttulo que acredite la personera del compareciente. Las autoridades o
funcionarios pblicos, copia del decreto de su nombramiento.
b. Los documentos que obraren en su poder, y si no los tuviere, los individualizar,
indicando su contenido, el lugar, archivo, oficina pblica o donde se encuentren.
c. El Boletn Oficial si se hubiere publicado la resolucin impugnada o el
testimonio de la misma si se lo hubiere comunicado en el acto de la notificacin;
caso contrario, bastar indicar con precisin el expediente en que hubiere
recado.
d) Copia de la demanda y de los documentos presentados.
Art. 24. El actor puede, dentro de los cinco das de contestada la demanda, ofrecer
nuevas pruebas al solo objeto de desvirtuar los hechos nuevos invocados por el
demandado.
Art. 25. Despus de presentada la demanda no podrn agregarse nuevos documentos,
salvo justificativo de encontrarse en uno de los siguientes casos:
a) Que sean de fecha posterior.
b) Que no haya sido posible conocerlos con anterioridad.
Art. 26. A pedido de parte, o de oficio, podr el tribunal solicitar de las autoridades
correspondientes la remisin de las actuaciones y antecedentes a que se refiere el
recurso, debiendo el envo hacerse dentro del plazo de diez das; pero si ste considerase
indispensable no desprenderse de ellos, por no estar concludo el trmite, podr dentro
del mismo lapso solicitar que se le indique las partes pertinentes para remitir copia
autorizada de las mismas, dentro del plazo prudencial que para ese efecto se fije.
Art. 27. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el Tribunal podr requerir el
envo del expediente principal, cuando sus actuaciones hayan sido arguidas de falsas y
deba esta impugnacin probarse mediante examen o pericia.
Art. 28. Si requerido, en cualquier caso, el envo de un expediente, ste no fuera
remitido en el plazo fijado, proceder el Tribunal a entender en la demanda, tomando
como base la exposicin del actor, sin perjuicio del derecho de la administracin
demandada para producir como prueba el mismo expediente, y de la responsabilidad del
funcionario o empleado causante de la demora.
Art. 29. Al interponer el recurso los interesados podrn pedir en escrito fundado que
decrete la suspensin de la medida que lo motiva, rindiendo fianza bastante a juicio del
Tribunal. El incidente se sustanciar con audiencia del representante de la demandada
corrindosele vista por el trmino de tres das, despus de los cuales se dictar la

providencia llamando autos para resolver, y la sentencia ser dictada dentro de los cinco
das subsiguientes a aquel en que la providencia de "autos" quede consentida. Si la
sentencia acordara la suspensin solicitada, podr no obstante, la Administracin en los
casos que aprecie existir un grave dao del inters pblico, ejecutar la resolucin
administrativa ofreciendo abonar los daos y perjuicios emergentes para el caso de
prosperar la demanda.
Art. 30. Son causales de suspensin:
a. Cuando la resolucin impugnada sea "prima facie" nula por incompetencia o
violacin manifiesta de la ley.
b. Cuando la ejecucin de la misma pueda producir un dao irreparable, si a la vez
la resolucin es "prima facie" ilegal, aunque la ilegalidad lo sea por motivos
diferentes del inciso anterior.
Art. 31. No podr suspenderse el cumplimiento de decisiones administrativas o
judiciales en que se ordene:
a. La percepcin de contribuciones fiscales o accesorios legales.
b. La demolicin de construcciones o instalaciones ruinosas o insalubres o
destruccin de cosas, si se consideran fundadas en dictmenes tcnicos que ellas
son peligrosas para la seguridad, moralidad e higiene pblicas.
c. Los relativos a la construccin de obras o constitucin de servidumbres
administrativas y dems relativas a la irrigacin o la vialidad pblica.
d. Las relativas a la accin social del estado a juicio del Tribunal.
Art. 32. Cuando la ejecucin del acto no pueda suspenderse, podr el Tribunal decretar
las medidas necesarias para constatar el estado de cosas.
Art. 33. Admitido el recurso, el Superior Tribunal correr el traslado de la demanda a la
autoridad administrativa correspondiente por el plazo de veinte das, prorrogable a su
pedido hasta treinta das. Si la autoridad administrativa citada no compareciere dentro
del emplazamiento, se la declarar rebelde a solicitud de parte, siguindose el
procedimiento con los estrados del Tribunal. El auto de rebelda se notificar por cdula.
Art. 34. En la contestacin de la demanda se observarn los requisitos formales y de
fondo, similares a los exigidos para la demanda.
Captulo II. INTERVENCIN COADYUVANTE EN EL JUICIO
Art. 35. Podrn intervenir coadyuvantes en las causas contecioso-administrativas de
plena jurisdiccin, como litisconsortes, siempre que su derecho pueda resultar afectado
por la resolucin atacada. Sern considerados como parte del juicio y se tramitar un
solo expediente. Cuando hubiera ms de un coadyuvante de la misma naturaleza
jurdica, el Tribunal podr ordenar la unificacin de la representacin, salvo caso de
tratarse de una representacin fiscal. La intervencin del coadyuvante deber producirse
hasta la contestacin de la demanda. La sentencia tendr efectos y har cosa juzgada
para el coadyuvante litisconsorcial.
Captulo III. DE LAS EXCEPCIONES

Art 36.- Al evacuar el traslado se opondrn las excepciones dilatorias y perentorias que
hubiese lugar. Las nicas excepciones que puedan oponerse en forma de artculo previo
son:
a. Caducidad del recurso, por haber sido interpuesto fuera del plazo legal.
b. Incompetencia del Tribunal fundada solamente en que la resolucin reclamada
no de lugar al recurso contencioso-administrativo.
c. Falta de personera en el recurrente.
d. Defecto legal en el modo de proponer la demanda.
e. Litispendencia.
f. Arraigo del juicio.
Art. 37.- Las excepciones de previo y especial pronunciamiento debern ser opuestas
dentro de los nueve primeros das del trasladoordinario de la demanda.
Art. 38. Las excepciones dilatorias que no se hayan opuesto en forma de artculo previo,
se deducirn al contestar la demanda y se resolvern en la sentencia definitiva. Las que
se funden en el plazo de presentacin de la demanda, debern oponerse siempre en
forma de artculo previo.
Art. 39. De las excepciones opuestas como artculo previo, se correr traslado al
demandante, quien deber evacuarlo en el plazo de seis das. Evacuado el traslado se
llamar "autos" y el Tribunal resolver sin ms trmite dentro de los diez das de
consentida esta providencia.
Art. 40. Si el Tribunal lo estimare necesario recibir a prueba la cuestin planteada por
el plazo quc considere suficiente, no pudiendo exceder de diez das.
Art. 41. Producida la prueba, se pondrn los autos en secretara por tres das, dentro de
cuyo plazo podrn las partes informar por escrito sobre el mrito de aquella.
Art. 42. Vencido el plazo para informar se dictar la providencia de "autos" y el Tribunal
resolver el artculo dentro de diez das, dando a la causa el trmite que corresponda,
segn la decisin adoptada.
Captulo IV. DE LA PRUEBA
Art. 43. Si hubiera hechos controvertidos el Tribunal recibir la causa a prueba.
El plazo ser de treinta das, pero el Tribunal podr designar otro menor que prorrogar
de oficio o a peticin de partes hasta completar aquel. Contra tales autos no podr
interponerse recurso alguno.
Art. 44. Se recibir slo la prueba que se ofrezca en la demanda, reconvencin y
contestacin de ambos.
Art. 45. Podrn producirse pruebas con anterioridad al auto de recepcin cuando la
demora en la realizacin de la medida probatoria volviera estas ineficaces. En estos
casos se podr recibir testimonial y pericial, con la intervencin de las partes, a falta del
demandado con la del fiscal del Superior Tribunal.

Art. 46. Los documentos presentados con la demanda y contestacin sern rubricados
por el secretario del Tribunal. Los que fueren presentados despus de esos momentos
sern agregados con citacin de la contraria, la cual podr impugnarlos dentro del
trmino de cinco das siguientes.
Art. 47. Los instrumentos emanados de funcionarios de la administracin pblica, hacen
fe de lo que atestan, mientras no se pruebe lo contrario. Dicha prueba podr producirse
tambin por la administracin pblica.
Art. 48. No es causal de inhibicin para los peritos el hecho de que sean funcionarios
pblicos, a menos que sean subordinados jerrquicos inmediatos con el rgano o
funcioriarios cuya resolucin ha motivado el recurso.
Cada parte podr recusar un sola vez a los peritos designados por el Tribunal.
Art. 49. La confesin del funcionario slo le obliga en cuanto l es parte y slo en la
medida de su responsabilidad, pero no puede obligar por s sola a la Administracin
pblica, ni desvirturar la prueba documental por el procedimiento administrativo.
Art. 50. El Tribunal podr:
a. Ordenar de oficio las diligencias que estime convenientes y conducentes al
esclarecimiento de los hechos, aun cuando las partes se opusieren.
b. Rechazar aquellas manifiestamente improcedentes o puramente dilatorias,
siempre que no se trate de pruebas instrumentales.
c. Como medida para mejor proveer, ampliar la prueba ofrecida.
Art. 51. Vencido el trmino de prueba y agregada la producida se fijar audiencia con
intervalo de diez das a fin de que las partes informen verbalmente o por escrito sobre su
mrito.
TITULO IV
Captulo I. DESISTIMIENTO
Art. 52. En cualquier estado de la causa es admisible, por declaracin expresa el
desistimiento del recurso contencioso-administrativo y de las incidencias promovidas.
Art. 53. El desistimiento ser siempre notificado a la parte contraria.
Captulo II. DE LA PERENCION DE LA INSTANCIA
Art. 54.- La instancia quedar perimida cuando el juico se haya encontrado paralizado.
Por mas de seis meses sin que la parte actora inste su promocin cualquiera sea su
estado, salvo que los autos pendieran de resolucin definitiva en cuanto a lo principal.
Art. 55.- No proceder la perencin de la instancia cuando l juicio, se halle paralizado
por, fuerza mayor o por cualquier otra causa, independientemente de la voluntad del
recurrente. En este ltimo caso el plazo se contar desde que el actor hubiese podido
instar el procedimiento.

Art. 56.- Perencin de instancia podr declararse de oficio. Solicitada por una de las
partes, se sustanciar corrindose vista por tres das a la contraria, despues de las cuales
se llamara "autos", dictandose resolucin dentro de los diez das de quedar firme esta
providencia.
Art. 57. Siendo varios actores, la instancia de cualquiera de ellos para la prosecucin del
juicio aprovechar a todos.
Art. 58. La perencin de instancia declarada tienes por efecto hacer vlida y firme,
respecto de la parte actora, la resolucin administrativa objeto del recurso.
Captulo lll. DE LA SENTENCIA
Art. 59. Vencido el trmino para alegar de bien probado, el Tribunal llamar "autos"
para sentencia, y ejecutoriada esta providencia dictar fallo dentro de treinta das plazo
que podr suspenderse en casos que se acuerde para mejor proveer el aporte de alguna
prueba. Esa suspensin no podr exceder de diez das.
Art. 60. La sentencia deber contener la resultancia de lo actuado y, por separado, los
considerandos basados en los preceptos legales en que se funda aquella, y especificar
claramente cada uno de los trminos de la demanda y la contestacin.
Art. 61. La sentencia ser fundada expresamente en derecho positivo y preceptos y
principios en leyes de aplicacin analgica al caso que se juzga. Se aplicar en primer
trmino las disposiciones de derecho constitucional, administrativo y fiscal y slo
subsidiariamente disposiciones legales y principios de derecho comn.
Art. 62. La costumbre slo ser admitida como fundamento subsidiario en las decisiones
que se conformen con los principios generales del derecho y cuando, por su generalidad
y necesidad, se juzgue jurdica la aplicacin de la norma consuetudinaria invocada.
Art. 63. La costumbre no podr admitirse cuando implique, aun indirectamente
abrogacin de textos positivos de derecho pblico. La mera tolerancia de la
administracin o de los particulares en inters privado, no constituye costumbre a los
efectos de este cdigo.
El uso o la costumbre de los administrados o personas pblicas distintas a la
Administracin pblica provincial, slo ser admisible, a los efectos de este Cdigo, si
se conforma a los principios de derecho y no se opone al inters pblico.
Art. 64. Apercibido el Superior Tribunal de que se han producido medidas en el
procedimiento, se mandar reponer los autos al estado en que se hallaban al producirse
dichas nulidades.
Art. 65. La sentencia declarar la improcedencia del recurso en todo o en parte, o el
rechazo del mismo, debiendo el fallo limitarse a resolver la cuestin contenciosoadministrativa, conforme a lo alegado y probado en autos.
Art. 66. La sentencia en el recurso de plena jurisidiccin slo tendr efecto entre las
partes.

Art. 67. Si la sentencia condenara a la Administracin al pago de una suma de dinero o a


la entrega de una cosa fungible, la decisin ser ejecutoria.
Art. 68. La sentencia en el recurso de anulacin se limitar a declarar la ineficacia del
acto por vicio de la ilegalidad, mandndola notificar a la autoridad que dict la
resolucin recurrida. Slo tendr efecto entre las partes de la relacin jurdica,
paralizando nicamente los efectos del acto.
Quedan a salvo de los interesados en caso de incumplimiento, las acciones ordinarias,
derivadas de tal hecho contra los funcionarios responsables.
Art. 69. Declarada la anulacin del acto, los administrados gozarn de un nuevo plazo
de treinta das a los efegtos de interponer la reclamacin administrativa previa
indispensable para poner en ejecucin el recurso. Este plazo se contar desde la
notificacin de la sentencia.
Art. 70. Notificada a las partes la sentencia definitiva, el Tribunal podr a peticin de
cualquier de ellas formulada dentro de las 24 horas despus de la notificacin aclarar
algn concepto oscuro o palabras dudosas o corregir errores materiales que contenga.
La aclaracin se har sin ms trmite dentro del tercer da.
Dentro del mismo plazo y forma, podr el Tribunal ampliar su sentencia,
pronuncindose sobre algn punto esencial que se hubiera omitido o respecto de frutos,
daos, intereses o costas.
Captulo IV. DE LOS RECURSOS
Art. 71. Contra la sentencia definitiva slo podrn deducirse los recursos de revisin y
nulidad.
Art. 72. El recurso de revisin proceder:
a. Cuando resultasen contradicciones en la parte dispositiva del fallo hyase pedido
o no la aclaracin del mismo.
b. Cuando se hubieran dictado dos o ms sentencias contradictorias en causas
seguidas por las mismas partes y con idnticos fines, aunque sobre distintos
actos administrativos.
c. Cuando despus de dictada la sentencia se recobrasen o descubriesen
documentos decisivos que la parte ignoraba que existiesen o no pudo
presentarlos por fuerza mayor o por obra de aquel en cuyo favor se dict el fallo.
d. Cuando la sentencia hubiera sido dictada apoyndose en documentos cuya
falsedad hubiera sido declarada antes del fallo y este hecho no se hubiese
alegado en el juicio, o se declarasen falsos despus de la sentencia.
e. Cuando la sentencia se hubiere dictado slo en mrito de la prueba testimonial y
la mayora de los testigos fuesen condenados por falto testimonio.
f. Cuando la sentencia se hubiera dictado mediante cohecho, prevaricato o
violencial

Art. 73. Del escrito interponiendo el recurso se correr vista al fiscal del Superior
Tribunal por nueve das, quien deber pronunciarse sobre la procedencia o
improcedencia de la revisin.
Art. 74. Evacuada la vista se correr traslado a la contraparte por nueve das, vencidos
los cuales se abrir la causa a prueba por diez das.
Art. 75. Clausurado el trmino de prueba el Superior Tribunal llamar "autos" y
resolver sin recurso alguno, dentro de los treinta das siguientes.
Art. 76.- El recurso de nulidad procedera:
a. Cuando en la trarnitacin del juicio se hubiesen omitido procedimientos
sustanciales o incurriese en algn defecto de los que por expresa disposicin del
derecho anulen las actuaciones.
b. Cuando en la sentencia se hubiera omitido fallar sobre algunas de las cuestiones
plantedas por las partes, siempre que ellas no se limitasen a confirmar o dejar
sin efecto el acto administrativo materia del juicio.
Art. 77. Del escrito interponiendo el recurso se correr traslado por cinco das a la parte
contraria y vencido este trmino, el Superior Tribunal dictar resolucin dentro de cinco
das subsiguientes.
Art. 78. Cuando la nulidad consistiese en vicios de procedimientos, se mandar reponer
los autos al estado que tenan al producirse dicha nulidad. Si el Superior Tribunal
declara la nulidad de la sentencia, dictar nuevo fallo dentro de los diez das siguientes.
Art. 79. Los recursos de nulidad y revisin se interpondrn en el trmino de cinco das
con excepcin de los casos de los incisos d, e y f de este ltimo en que ser de ciento
ochenta das.
Captulo V. DE LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA
Art. 80. La autoridad administrativa vencida en juicio gozar de sesenta das despus de
notificada la sentencia condenatoria para dar cumplimiento a las obligaciones.
Art. 81. Vencido este trmino si la Administracin pblica no hubiera cumplido la
sentencia en la forma dictada contra ella o en la establecida en las disposiciones de este
cdigo, el Superior Tribunal ordenar la ejecucin directa bajo apercibimiento a los
empleados que deban ejecutarla, de hacer efectiva la responsabilidad civil penal en que
ellos incurren. La administracin responder solidariamente con ellos respecto del dao
causado.
Art. 82. Los funcionarios o empleados a quienes se ordenare el cumplimiento de la
sentencia no podrn excusarse con la obediencia jerrquica, pero para deslindar su
responsabilidad, podrn hacer constar por escrito ante el Tribunal, las alegaciones
pertinentes. Cuando la decisin de supender o no ejecutar fuera tomada por un rgano
colegiado, los funcionarios desidentes harn constar su voto en el acta y presentarn
copia de ella al Tribunal. Si procediere el recurso jerrquico el interesado deber
promoverlo pidiendo al Poder Ejecutivo el cumplimiento de la sentencia.

Art. 83. En el caso del art. 81, y siempre que las obligaciones producidas fueren
desestimadas, la ejecucin de la sentencia se seguir por va de apremio contra los
empleados remisos, debiendo observarse el procedimiento sealado para aquel juicio.
Art. 84.La renuncia de un empleado requerida por el Superior Tribunal no lo eximir de
las responsabilidades si ella se produce despus de haber recibido la comunicacin del
Tribunal que le mandaba cumplir directamente la sentencia.
Art. 85. Contra la decisin administrativa que se opusiere al cumplimiento de la
sentencia, y que no fuere justificada de acuerdo a las disposiciones del presente
captulo, proceder el recurso de anulacin sin perjuicio de aplicarse a la vez el art. 81 si
el Tribunal juzga necesario.
Art. 86. El Tribunal podr dictar de oficio las resoluciones que estime necesarias para
poner en ejecucin las facultades que le confiere el art. 130, inc. 5, de la Constitucin de
la Provincia.
Art. 87. La autoridad administrativa dentro de los cinco das posteriores a la notificacin
de la sentencia, podr solicitar la suspensin de su ejecucin por graves motivos de
inters pblico, con la declaracin de estar dispuesto a indemnizar los perjuicios que
causare.
Art. 88. El Superior Tribunal fijar una audiencia con seis das de intervalo para que las
partes informen verbalmente o por escrito sobre el mrito, valor y naturaleza de los
daos.
Art. 89. El Tribunal de oficio o a peticin, de parte, podr abrir a prueba el incidente por
diez das, y dentro de ellos las partes producirn todo lo que esumen convenir a sus
derechos en relacin con la naturaleza y valor de los daos.
Art. 90. Antes de producir resolucin podr, para mejor y proveer ordenar las pericias
que considere necesarias, solicitar informes y documentos, todo lo cual deber
evacuarse en el trmino de cinco das.
Art. 91. Acto continuo llamar "autos" y dentro del tercer da dictar resolucin fijando
la indemnizacin y estableciendo un plazo no mayor de sesenta das para su pago.
Art. 92. Sern causales de suspensin de la ejecucin de la condena:
a. Si determinase la supresin o suspensin prolongada de un servicio pblico
autorizado por la ley.
b. Cuando hubiese fundados motivos de trastornos en el orden pblico.
c. Si determinara la privacin del uso colectivo de una cosa afectada a ese uso,
siendo ste real y actual, siempre que no medie un inters pblico mayor.
d. Cuando el cumplimiento de la sentencia trabare la percepcin de contribuciones
fiscales regularmente establecidas "prima facie" que no hayan sido declaradas
inconstitucionales en sentencia definitiva.
e. Cuando el cumplimiento de la sentencia determinase una situacin o estado que
afectase gravemente al orden jerrquico y la disciplina de la Administracin.
f. Otros motivos igualmente graves de inters pblico.

Art. 93. Con lo dispuesto en el art. 91 terminar la jurisdiccin del Tribunal y expedidas
las copias que se soliciten, mandar archivar los autos debiendo el interesado ocurrir
ante quien corresponda a los efectos del cobro de sus crditos.
Art. 94. Si la condena impusiera a la Administracin pblica la obligacin de dar o
prestar una cosa cierta, la Administracin podr retener la cosa si estuviera afectada al
uso pblico o a un servicio pblico consignando el precio de ella hasta tanto se dicte la
correspondiente Ley de expropiacin o de constitucin de servidumbre en su caso. La
consignacin hecha por la Administracin pblica se tramitar como incidente, y la
decisin del Tribunal slo recaer sobre la estimacin provisoria de la cosa consignada
con relacin al valor de la cosa o indemnizacin por la servidumbre. Esta resolucin no
implicar prejuzgamiento sobre la estimacin judicial definitiva que deba hacerse en el
respectivo juicio de expropiacin, ni sobre el monto de la indemnizacin si se trata de
servidumbre.
Art. 95. Si el cumplimiento de la sentencia dictada contra la Administracin pblica
puede resolverse en el pago de una indemnizacin, el Tribunal lo resolver as, a pedido
de aquella.
Art. 96. Dentro de los sesenta das de la notificacin correspondiente, el Poder Ejecutivo
informar a la Legislatura de toda sentencia dictada en juicio contenciosoadministrativo contra la Provincia. Si la Legislatura estuviese en receso, dicho plazo
comenzar a contarse desde el da de la iniciacin de sus sesiones ordinanas.
Las entidades autrquicas y dems rganos de la Administracin contra quienes se
hubiera dictado sentencia, informarn de ella al Poder Ejecutivo en el plazo de treinta
das, quien proceder de acuerdo con el prrafo anterior.
Captulo VI. COSTAS
Art. 97. Las costas estarn a cargo de la parte vencida.
Art. 98. En caso de desistimiento y perencin, las costas sern impuestas al que
solicitare el primero y al demandante de la accin principal en el segundo.
Art. 99. No proveder la condenacin en costas:
a. Cuando mediare oportuno allanamiento a la demanda, salvo si la Administracin
se allanase a una demanda que se limite a reproducir sustancialmente lo pedido
en la reclamacin administrativa denegada, y esa denegacin ha sido base del
recurso contencioso-administrativo.
b. Cuando la sentencia fuera dictada en virtud de pruebas cuya existencia
verosmilmente no haya conocido la contraria y por virtud de ello se justificar
la oposicin de la parte.
c. Cuando por la naturaleza de las cuestiones debatidas haya habido, a juicio del
Tribunal, motivos bastantes para litigar. En tal caso, el Tribunal deber expresar
los motivos de la exencin.
Art. 100. Ser condenada con costas la parte que aun resultando vencedora hubiese
incurrido en "plus petitio". Habr "plus petitio" cuando la diferencia entre lo pedido en
la demanda o reconvencin y lo declarado en la sentencia fuere un dcimo o ms,

excepto cuando la suma o bases expresadas en la demanda fuesen expresamente


consideradas provisorias, o cuando su determinacin dependiera de estimacin judicial
o arbitral.
Art. 101. El importe de las costas se percibir por va de apremio. El pago de costas a
que fuere condenada la Administracin pblica podr ser reclamado inmediatamente.
TITULO V. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 102. Los trminos sern perentorios o improrrogables, salvo disposicin expresa en
contrario.
Art. 103. Los trminos que en este Cdigo se establecen empezarn a correr el da
siguiente a la notificacin de la diligencia o resolucin pertinente y slo se computarn
en ellos los das hbiles.
Art. 104. La representacin del Poder Ejecutivo y las autoridades de su dependencia,
estar a cargo del fiscal del Estado, el cual ser notificado en su despacho sin excepcin,
en la forma corriente y en horas hbiles de oficina.
Art. 105. Las entidades autrquicas y dems autoridades administrativas que
comparezcan ante el Superior Tribunal de Justicia sern representadas por los abogados
asesores y auxiliares de acuerdo al rgimen sealado por la ley de organizacin de
Fiscala de Estado.
Art. 106. Los representantes de la Administracin pblica no podrn desistir, transar ni
dejar de interponer los recursos procedentes, sino en virtud de autorizacin expresa de
sus representantes en cada caso.
Art. 107. Sern aplicables en subsidio de las disposiciones del presente Cdigo, las del
Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial, siempre que no se opusieren a los
principios y reglas de este cdigo y a los principios generales de derecho administrativo
y del derecho fiscal.
TITULO VI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 108. No podrn invocarse como nulidades en los expedientes en tramitacin, la
falta de los procedimientos que se establezcan en la presente ley, y que no eran
indispensables o no se produjeron anteriormente.
Art. 109. Este Cdigo comenzar a regir el da 1 de diciembre de 1901 y al efecto se
dispondr su publicacin y difusin entre las autoridades administrativas de la
provincia.
Art. 110. Queda derogada el ttulo IX del Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial y
toda disposicin que se oponga al presente, en cuanto deba aplicarse a la materia
contencioso-administrativa.
Art. 111. Comuniquese, etc.

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