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INTRODUCCIN

El presente trabajo monogrfico pretende brindar un alcance informativo de
manera detallada y precisa sobre la importante labor que cumplen estos dos
organismos del estado dentro del marco social, poltico y econmico en
nuestro pas, para el desarrollo progresivo y convivencial en el mbito de una
sociedad justa y solidaria.

Asimismo, se dar a conocer en el desarrollo del trabajo conocimientos
previos a cerca de las funciones que cumplen el Ministerio Publico y la
Defensora del Pueblo como organismo pblico de un Estado Democrtico
mediante el ejercicio representativo de facultades que revisten los caracteres
de delito y sobre todo prevalecen la proteccin y el cumplimiento de los
derechos fundamentales de la persona y de la comunidad.

Para ello es muy grato presentar este alcance a vista y disposicin del
pblico lector a fin de pulir sus conocimientos y fortalecer su capacidad
intelectual con este til material educativo; por ende, les invitamos compartir
esta informacin de vital importancia.







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PARTE I MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico, es el organismo constitucional autnomo del Estado Peruano creado
por la Constitucin Poltica del Per en 1979, con la misin fundamental de defender la
legalidad y los Derechos Humanos.
Su sede central se ubica en la ciudad de Lima y est controlado por la Fiscala de la
Nacin. Sus actividades al servicio de la ciudadana las inici formalmente el 12 de mayo
de 1981.
I. HISTORIA:
Como el antecesor ms remoto del Ministerio Pblico se considera al funcionario que
defenda la jurisdiccin y los intereses de la hacienda real en los Tribunales del
Consejo de Indias, cuya funcin fue establecida en 1542 al instalarse la Real
Audiencia de Lima y despus la del Cuzco.
La asimilacin de los miembros del Ministerio Pblico al aparato judicial se mantuvo
durante la poca republicana. Desde la instalacin de la Alta Cmara de Justicia y la
creacin de la Corte Suprema (1825), el Ministerio Pblico siempre estuvo al lado de
los jueces. Los Reglamentos de Organizacin de los Tribunales no lo mencionaban
como un organismo.
En la evolucin legislativa del Estado Peruano, constitucionalmente no fue regulada
la actividad del Ministerio Pblico en forma clara y ntida hasta la Constitucin de
1979, segn un estudio del doctor Alejandro Espino Mndez, Fiscal Provincial Penal
de Lima.

LOS PRIMEROS PASOS
En la Constitucin de 1823, en el Capitulo pertinente al Poder Judicial, artculos 95 al
137, no hay referencia del Ministerio Pblico. La Constitucin de 1826 solo regulaba
la existencia de un Fiscal a nivel de la Corte Suprema.

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En el Estatuto poltico de 1828 se precisaba que la Corte Suprema estaba constituida
por 7 vocales y un Fiscal; las Cortes Superiores tambin deberan tener un Fiscal,
luego hace mencin a los Agentes Fiscales, deducindose que su competencia era a
nivel de primera instancia.
La Constitucin de 1834 haca mencin al Fiscal de la Corte Suprema y los mismos
requisitos se exigan tanto para ser Vocal y Fiscal. Igual hace referencia a los
Fiscales de las Cortes Superiores y Agentes Fiscales.
En la Constitucin de 1839, se regula a los Fiscales de la Corte Suprema, de la Corte
Superior y Agentes Fiscales a nivel de los Juzgados de Primer Instancia; tampoco
hay precisin de atribuciones.
La Convencin de 1855 aprob la Ley sobre organizacin del Ministerio Pblico,
cuyas funciones son resumidas por nuestro historiador Jorge Basadre: "aparte de la
sper vigilancia del Poder Judicial y, en especial (se refera al Fiscal de la Nacin)
sobre los Fiscales de las Cortes y Agentes Fiscales, le corresponda dictaminar en
los asuntos y casos que le competan segn la Ley de ministros; cuidar que todo
funcionario pblico cumpliera la Constitucin y las leyes; dar parte al Congreso sobre
las infracciones de cualquier funcionario de la Repblica, inspeccionar las oficinas del
Estado y todo establecimiento pblico o corporacin legal sin excepcin alguna,
dando parte de los abusos y de las transgresiones de las normas legales y
reglamentarias; cautelar que las elecciones populares se verificaran con plena
libertad y en los tiempos designados". Aparte de ello, durante mucho tiempo, al
Ministerio Pblico se le mantuvo como defensor del Estado en juicios.

DE CASTILLA A LEGUA
En la Carta Magna de 1856, expedida durante el Gobierno de Ramn Castilla, se
haca una referencia ms ntida a un Fiscal de la Nacin, Fiscales de las Corte
Superiores y Agentes Fiscales a nivel de Juzgados de Primera Instancia. Tampoco
se precisaron competencias.
La Constitucin de 1860 igualmente regula al Ministerio Pblico y se hace referencia
a los Fiscales de la Corte Suprema, Cortes Superiores y Juzgados, as como su
forma de nombramiento, sin precisar atribuciones.
Es preciso acotar que bajo los lineamientos jurdico-polticos de la indicada
Constitucin de 1860, por primera vez y en el ao de 1863, se promulgaron y
entraron en vigencia los Cdigos Penal y el de Enjuiciamiento en Materia Penal. En
este ltimo ya se legisla y regula jurdicamente acerca del Ministerio Pblico. Los

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Fiscales son considerados como titulares de la accin penal conjuntamente con los
agraviados.
La Constitucin de 1869 fue efmera. Por ello, la Carta Magna de 1860 tuvo vigencia
hasta 1920, ao en que fuera aprobada la nueva Constitucin Poltica por la
Asamblea Nacional, durante el Gobierno de Augusto B. Legua. En esta Carta
Poltica se hizo referencia normativa a los Fiscales de la Corte Suprema, de las
Cortes Superiores y a los Agentes Fiscales de los Juzgados de Primera Instancia, sin
precisarse las competencias, por lo menos genricas.

ACCIN PENAL PBLICA
El 2 de enero de 1930 tambin se promulg el nuevo Cdigo de Procedimientos en
Materia Criminal. En su artculo 2 se precisin suma claridad que el ejercicio de la
accin penal era pblica, siendo asumida por el Ministerio Fiscal; su organizacin,
constitucin, competencias, prohibiciones; se encomendaba al Ministerio de Justicia
el ejercicio del control sobre los integrantes del Ministerio Pblico o el Ministerio
Fiscal como se le denominaba.
El proceso penal fue dividido en dos etapas, a saber: instruccin y juzgamiento,
(como lo sigue siendo ahora), la primera a cargo del juez instructor y la segunda a
cargo del Tribunal Correccional por el Jurado (Sistema Mixto).
La instruccin poda iniciarse de oficio por parte del Juez Instructor, por denuncia del
Ministerio Fiscal o del agraviado. Es decir, el Ministerio Fiscal no tena el monopolio
en el ejercicio de la accin penal, teniendo participacin en el desarrollo del
procedimiento como parte y despus dictaminando en el juicio oral y acusando.
La Constitucin de 1933 regul que debera haber Fiscales a nivel de Corte
Suprema, de Cortes Superiores y Juzgados.

LA ERA DE LOS PROCURADORES
En 1936, durante la gestin del Presidente scar R. Benavides, se organizaron los
Procuradores Generales de la Repblica para la defensa de los intereses del Estado,
por lo que esta funcin fue separada del Ministerio Publico. Ello se formaliz con la
Ley Nro. 17537 del 25 de marzo de 1969.
En ese contexto jurdico poltico, en 1940 entr en vigencia el Cdigo de
Procedimientos Penales, vigente a la fecha. Se establecieron como etapas del
proceso penal: la instruccin y el juzgamiento; los Fiscales en todos sus niveles
formaban parte del Poder Judicial. En las Leyes Orgnicas del Poder Judicial, de

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1912 y 1963, el Ministerio Pblico fue regulado como institucin autnoma, pero
formando parte del Poder Judicial, con el nombre de Ministerio Pblico o Ministerio
Fiscal.
El 28 de julio de 1979 termin una larga etapa del desarrollo del Ministerio Pblico,
ligada al Poder Judicial.

INSTITUCIN AUTNOMA
Al llegar a la mitad del ao de 1979, la historia del Ministerio Pblico cambia
radicalmente. La Constitucin aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978, le
da una regulacin en la Ley Suprema, atribuyndole personera propia, con
independencia, autonoma, organizacin, composicin, funciones, atribuciones,
prohibiciones; conforme a sus artculos 250 y 251 del Captulo XI.
Despus la institucin fue desarrollada en su Ley Orgnica, mediante el Decreto
Legislativo 052 del 19 de marzo de 1981, vigente, funcionando conforme a ella hasta
la fecha, con las modificaciones propias de la Constitucin Poltica de 1993 y
suspensiones por las disposiciones legales que dispusieron su reorganizacin, desde
el 18 de junio de 1996 hasta el 6 de noviembre del 2000, da en que se promulg la
Ley Nro. 27367, que desactiv la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.
La Constitucin Poltica del Estado, vigente desde el 31 de diciembre de 1993, regula
al Ministerio Pblico en sus artculos 158, 159 y 160; como el titular en el ejercicio
pblico de la accin penal, habindose derogado los artculos pertinentes del Cdigo
de Procedimientos Penales de 1940.

II. VISIN, MISIN Y VALORES:

a. VISIN
Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institucin moderna y
confiable, consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado
soporte mdico, legal y forense; que contribuye a una recta y real
administracin de justicia y de esta manera a la convivencia pacfica y al
desarrollo de la sociedad.

b. MISIN
Defender la legalidad y los intereses pblicos tutelados por la ley; prevenir y
perseguir el delito; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio;

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velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.

c. VALORES
El Ministerio Pblico, persigue y fomenta la vigencia de un sistema de valores,
que rija el accionar de los servidores que conforman la institucin, la prctica
de estos valores contribuir a la consolidacin y fortalecimiento de una
institucin eficaz, eficiente autnoma e independiente.
Entre estos valores de prctica cotidiana se pueden mencionar:
Lealtad de la constitucin Poltica del Estado y la Institucin.
Justicia.
Vocacin de Servicio.
Respeto y Dedicacin.
Honradez.
Honestidad.
Imparcialidad.
Integridad y Objetividad.
Transparencia.
Puntualidad.
Responsabilidad.
Igualdad de Gnero.
III. INSIGNIA:
SIGNIFICADO DE LA INSIGNIA DEL MINISTERIO PBLICO
Un Varayoc, smbolo de autoridad, sostenido por dos manos.
Una balanza, que simboliza el equilibrio de la libertad con la
paz, pues la primera no se concibe sin la segunda y viceversa.
Un sol llameante, que representa el sol de la justicia. En la
parte superior las tres normas jurdicas fundamentales del
incario con el saludo AMA SUA, AMA QUELLA, AMA
LLULLA y en la parte inferior la leyenda del Ministerio Pblico.


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IV. BASE LEGAL DE CONSTITUCIN:
CAPITULO X
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 158.- Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es elegido por la
Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nacin dura tres aos, y es
prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Los miembros del Ministerio Pblico
tienen los mismos derechos y prerrogativas y estn sujetos a las mismas
obligaciones que los del Poder Judicial en la categora respectiva. Les afectan las
mismas incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a requisitos y
procedimientos idnticos a los de los miembros Poder Judicial en su respectiva
categora.
Artculo 159.- Atribuciones del Ministerio Pblico
Corresponde al Ministerio Pblico:
1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica
Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de
su funcin.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.

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7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.
Artculo 160.- Presupuesto del Ministerio Pblico
El proyecto de presupuesto del Ministerio Pblico se aprueba por la Junta de Fiscales
Supremos. Se presenta ante el Poder Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y en el
Congreso.

V. LEY ORGNICA:
18 de Marzo de 1981
DECRETO LEGISLATIVO N 052
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
POR CUANTO:
Que, por Ley N 23230 se ha autorizado al Poder Ejecutivo por el trmino de 90 das
para que dicte el Decreto Legislativo referente a la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, previa revisin de la Comisin Permanente del Congreso;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Funcin
El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses
pblicos, la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la
familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la
moral pblica; la persecucin del delito y la reparacin civil. Tambin velar por la
prevencin del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por
la independencia de los rganos judiciales y la recta administracin de justicia y las
dems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico de
la Nacin.



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Artculo 2.- Denominacin de los miembros del Ministerio Pblico
Para los efectos de la presente ley, las palabras "Fiscal" o "Fiscales", sin otras que
especifiquen su jerarqua, designan a los representantes del Ministerio Pblico,
excepto al Fiscal de la Nacin, a quien se referir siempre en estos trminos.

Artculo 5.- Autonoma funcional
Los Fiscales actan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que
desempearn segn su propio criterio y en la forma que estimen ms arreglada a
los fines de su institucin. Siendo un cuerpo jerrquicamente organizado deben
sujetarse a las instrucciones que pudieren impartirles sus superiores.

Artculo 6.- Solicitud de informacin a otras entidades
Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las acciones y recursos que
competen al Ministerio Pblico, el Fiscal de la Nacin podr dirigirse solicitando, por
escrito, a los Presidentes de las Cmaras Legislativas y de la Comisin Permanente
del Congreso, de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores de Justicia, a los
Ministros de Estado y, en general, a los organismos pblicos autnomos, personas
jurdicas de derecho pblico interno, empresas pblicas y cualesquiera otras
entidades del Estado, las informaciones y documentos que fueren menester. Las
solicitudes sern atendidas, salvo que se trate de actos no comprendidos en la
segunda parte del artculo 87 de la Constitucin y que, con su exhibicin, pudiere
afectarse la seguridad nacional, a juicio del organismo de mayor jerarqua de la
correspondiente estructura administrativa.

Artculo 7.- Exhortaciones a los miembros del Ministerio Pblico
El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia, puede
hacerexhortaciones a los miembros del Ministerio Pblico, en relacin con el ejercicio
de sus atribuciones.
Si stos no las considerasen procedentes las elevarn, en consulta, al Fiscal de la
Nacin, quien la absolver de inmediato o la someter a la decisin de la Junta de
Fiscales Supremos, segn fuere la naturaleza del asunto consultado.

Artculo 8.- Actividad del Ministerio Pblico durante regmenes de excepcin
La declaracin por el Presidente de la Repblica de los estados de emergencia o
desitio, en todo o en parte del territorio nacional, no interrumpir la actividad del

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Ministerio Pblico como defensor del pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de
recurrir o acceder a l personalmente, salvo en cuanto se refiera a los derechos
constitucionales suspendidos en tanto se mantuviere vigente la correspondiente
declaracin; y sin que, en ningn caso, interfiera en lo que es propio de los mandos
militares.

Artculo 9.- Intervencin del Ministerio Pblico en etapa policial
El Ministerio Pblico, conforme al inciso 5 del Artculo 250 de la Constitucin Poltica,
vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa policial. Con ese objeto
las Fuerzas Policiales realizan la investigacin. El Ministerio Pblico interviene en ella
orientndola en cuanto a las pruebas que sean menester actuar y la supervigila para
que se cumplan las disposiciones legales pertinentes para el ejercicio oportuno de la
accin penal.
Igual funcin corresponde al Ministerio Pblico en las acciones policiales preventivas
del delito.

Artculo 10.- Intervencin del Ministerio Pblico en garanta del derecho de
defensa
Tan luego como el Fiscal Provincial en lo penal sea informado de la detencin policial
de persona imputada de la comisin de delito se pondr en comunicacin, por s o
por medio de su Adjunto o de su auxiliar debidamente autorizado, con el detenido,
para el efecto de asegurar el derecho de defensa de ste y los dems, segn le
reconocen la Constitucin y las leyes.

Artculo 11.- Titularidad de la accin penal del Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es el titular de la accin penal pblica, la que ejercita de oficio, a
instancia de la parte agraviada o por accin popular, si se trata de delito de comisin
inmediata o de aqullos contra los cuales la ley la concede expresamente.

Artculo 12.- Trmite de la denuncia
La denuncia a que se refiere el artculo precedente puede presentarse ante el Fiscal
Provincial o ante el Fiscal Superior. Si ste lo estimase procedente instruir al Fiscal
Provincial para que la formalice ante el Juez Instructor competente. Si el Fiscal ante
el que ha sido presentada no la estimase procedente, se lo har saber por escrito al
denunciante, quien podr recurrir en queja ante el Fiscal inmediato superior, dentro

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del plazo de tres das de notificada la Resolucin denegatoria. Consentida la
Resolucin del Fiscal Provincial o con la decisin del Superior, en su caso, termina el
procedimiento".(*)
(*) Artculo modificado por la Ley N 25037 publicada el 13.06.89.
(**) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin del Consejo Transitorio del
Ministerio Pblico N 036-2001-CT-MP, publicada el 21-02-2001, se dej sin efecto la
Directiva N 01-97-1FSP-MP, publicado el 11-04-97, mediante la cual se
establecieron instrucciones generales acerca de la consulta excepcional por control
difuso; ratificndose la plena y absoluta vigencia de lo dispuesto por el Artculo
Dcimo Segundo de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.

Artculo 13.- Queja contra Fiscales
El inculpado o el agraviado que considerase que un Fiscal no ejerce debidamente
sus funciones, puede recurrir en queja al inmediato superior, precisando el acto
uomisin que la motiva. El superior proceder, en tal caso, de acuerdo con las
atribuciones que para el efecto le confiere la ley.

Artculo 14.- Carga de la Prueba
Sobre el Ministerio Pblico recae la carga de la prueba en las acciones civiles,
penales y tutelares que ejercite, as como en los casos de faltas disciplinarias
quedenuncie. Los jueces y dems funcionarios pblicos, sin perjuicio de las
atribuciones que al respecto les otorga la ley, citarn oportunamente, bajo
responsabilidad, al Fiscal que acte en el proceso de que conocen a sus diligencias
fundamentales y a las de actuacin de pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes
u ordenadas de oficio. Tambin ser notificado dicho Fiscal con las resoluciones que
se expidan en el proceso, bajo pena de nulidad.

Artculo 15.- Prerrogativa procesal del Antejuicio
El Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos, de acuerdo con el Artculo 251,
concordante con los artculos 183 y 184 de la Constitucin Poltica, tienen la
prerrogativa procesal del ante juicio.(*)
(*) Ver art. 99 de la Const. De 1993.



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Artculo 16.- Competencia de la Corte Suprema en juicios de responsabilidad a
miembros del Ministerio Pblico.
Es competencia de la Corte Suprema conocer los juicios de responsabilidad civil que
se sigan contra el Fiscal de la Nacin o los Fiscales Supremos. Igual competencia
corresponde para los casos de responsabilidad civil o penal de los Fiscales
Superiores.

Artculo 17.- Competencia de las Cortes Superiores en demandas y denuncias
contra Fiscales Provinciales
Las Cortes Superiores de Justicia conocern en primera instancia de las demandas o
denuncias contra los Fiscales Provinciales, en los casos en que se les atribuya
responsabilidad civil o penal.
La competencia de las Salas es la que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial y
los procedimientos son los establecidos en las leyes pertinentes.

Artculo 18.- Prerrogativas y pensiones de los miembros del Ministerio Pblico.
Los miembros del Ministerio Pblico tienen las mismas prerrogativas y sistemas de
pensiones que establecen las leyes para los miembros del Poder Judicial en sus
respectivas categoras.

Artculo 19.- Excusa de Fiscales
Los Fiscales no son recusables; pero debern excusarse, bajo responsabilidad, de
intervenir en una investigacin policial o en un proceso administrativo o judicial en
que directa o indirectamente tuviesen inters, o lo tuviesen su cnyuge, sus parientes
en lnea recta o dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o
por adopcin, o sus compadres o ahijados, o su apoderado en el caso a que se
refiere el artculo siguiente, inciso c).

Artculo 20.- Prohibiciones en el ejercicio funcional
Los miembros del Ministerio Pblico no pueden:
a.- Desempear cargos distintos al de su funcin, que no sean los sealados
expresamente por la ley.
b.- Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la direccin o
gestin de una empresa. Esta prohibicin no impide la administracin de los bienes
muebles o inmuebles de su propiedad.

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c.- Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza, pblica
o privadamente. Cuando tuvieren que litigar en causa propia que no tuviese relacin
alguna con su funcin, otorgarn poder.
d.- Aceptar donaciones, obsequios o ser instituido heredero voluntario o legatario de
persona que, directa o indirectamente, hubiese tenido inters en el proceso, queja o
denuncia en que hubiesen intervenido o pudieran intervenir los miembros del
Ministerio Pblico.
e.- Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge para actos que no tengan relacin alguna
con el ejercicio de su funcin, ni tengan por objeto hacerlo valer ante la
Administracin Pblica o el Poder Judicial.
f.- Comprar, arrendar o permutar, directa o indirectamente, bienes de persona
comprendida en el inciso d) del presente artculo.
g.- Admitir recomendaciones en los asuntos en que intervienen o formularlas a otros
fiscales, jueces o funcionarios, empleados pblicos u organismos vinculados al
Gobierno Central o a los Gobiernos Regionales o Locales.
h.- Intervenir, pblica o privadamente, en actos polticos, que no sean en
cumplimiento de su deber electoral.
i.- Sindicalizarse y declararse en huelga.
j.- Avocarse al conocimiento de denuncias o procesos cuando personalmente, su
cnyuge o concubino tenga o hubiera tenido inters o relacin laboral con alguna de
las partes. Exceptuase de la prohibicin contenida en el presente inciso las
denuncias o procesos en los que fuera parte el Ministerio Pblico."(*)
(*) Inciso adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 27197, publicada el 08-11-99.

Artculo 21.- Excepciones a la exclusividad en la funcin fiscal
No est comprendido en el inciso a) del artculo anterior participar en Comisiones
Reformadoras de la Legislacin Nacional o en Congresos Nacionales o
Internacionales o en cursillos de perfeccionamiento profesional, siempre que se
cuente con la autorizacin correspondiente. Tampoco lo est ejercer la docencia
universitaria.

Artculo 22.- Infraccin de los impedimentos y prohibiciones.
Responsabilidades
La infraccin de los impedimentos y prohibiciones a que se refieren los artculos
precedentes dan lugar a responsabilidad disciplinaria, civil o penal, segn el caso.

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Son tambin responsables, en alguna de estas formas, por las infracciones que
cometan en el ejercicio de sus funciones, as como en los casos de conducta
irregular o que los hagan desmerecer en el concepto pblico.

Artculo 23.- Impedimento y sustitucin
Cuando un Fiscal estuviese impedido de intervenir en caso determinado, lo sustituir
el Fiscal Adjunto respectivo. Si no hubiere Fiscal Adjunto, la Junta de Fiscales a que
pertenece el impedido designar al que deba reemplazarlo. Si la Junta de Fiscales no
se hubiese constituido o no fuere posible reunirla de inmediato, lo sustituir el Fiscal
Superior o Provincial menos antiguo, segn quien fuere el reemplazado.

Artculo 24.- Reemplazante del Fiscal de la Nacin
En los casos de impedimento, enfermedad, duelo, ausencia temporal y vacaciones
del Fiscal de la Nacin, asumir sus funciones el que deba reemplazarlo en el
turnosiguiente, hasta que el titular las reasuma.

Artculo 25.- Licencias. Trmite
Las licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada sern concedidas por el
Fiscal de la Nacin, si se tratare de un Fiscal Supremo. Lo sern por la Junta de
Fiscales a que pertenece el solicitante de la licencia o, en su defecto, por el Fiscal
ms antiguo de su respectivo grado o quien ejerza sus funciones y por el mrito del
certificado mdico o de los otros documentos que necesariamente se presentarn,
segn el caso, si se tratara de los otros Fiscales. Si el solicitante de la licencia fuere
el nico Fiscal de la provincia, la licencia la conceder, telegrficamente, el Fiscal
Superior Decano o quien haga sus veces(*)(**)(***).
(*) Suspendida la vigencia de este artculo hasta el 31 de diciembre de 1998, segn
el Artculo 3 de la Ley N 26738, publicada el 07.01.97.
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico y se
establece el Consejo Transitorio del Poder Judicial y el Consejo Transitorio del
Ministerio Pblico. Vencido el plazo dispuesto para el desarrollo de sus funciones, se

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restablece el funcionamiento del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y de la Junta
de Fiscales Supremos del Ministerio Pblico.

Artculo 27.- Reemplazo de Fiscales por licencias de ms de sesenta (60) das
Si la licencia se concediere o prorrogare por ms de sesenta (60) das, as como enel
caso de suspensin en el cargo a que se refiere el artculo 100 de la Constitucin, el
Fiscal de la Nacin ser reemplazado por quien le sigue en el turno. Tratndose de
un Fiscal Supremo, el Fiscal de la Nacin llamar a servir el cargo al Fiscal Superior
que rena los requisitos para acceder a la Fiscala Suprema, el que ser llamado
atendiendo su especialidad, hoja de servicios, produccin fiscal, grados acadmicos,
estudios en la Academia de la Magistratura y de perfeccionamiento, antigedad y
otros mritos de carcter jurdico.
Si el cargo para cubrir fuere el de Fiscal Superior, ser llamado el Fiscal Provincial
que rena los requisitos para acceder a la Fiscala Superior y con atencin a los
criterios sealados en el prrafo anterior. Y si se tratare de reemplazar a un Fiscal
Provincial se llamar a servir el cargo, provisionalmente, al Adjunto respectivo.
CONCORDANCIAS: R.N 1747-2005-MP-FN Aprueban Tabla de Puntajes para la
Elaboracin del cuadro de Orden de Mrito de Fiscales Titulares
(*) Ver art. 99 de la Constitucin de 1993.
(**)La vigencia de este artculo queda suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998,
segn el artculo 3 de la Ley N 26738, publicada el 07.01.97
(***) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(****) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 28.-Llamamientos para reemplazar a Fiscal provisional
En los casos en que, a juicio del Fiscal de la Nacin, debidamente fundados, fuere
necesario reemplazar a un Fiscal que est reemplazando provisionalmente a otro de
mayor jerarqua, har los llamamientos sucesivos que correspondan, observando las
normas del artculo precedente.(*)(**)(***)
(*)La vigencia de este artculo queda suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998,
segn el artculo 3 de la Ley N 26738, publicada el 07.01.97

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(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 29.- Haberes del Fiscal provisional
Los Fiscales Supremos, Superiores y Provinciales que sean designados en la
condicin de Provisionales en cualquiera de los rganos del Ministerio Pblico
previstos en el Artculo 36, tienen los mismos deberes, derechos, atribuciones,
prerrogativas, prohibiciones e incompatibilidades, que los Fiscales Titulares en sus
respectivas categoras mientras dure la provisionalidad, tanto como titular de la
accin penal pblica como en la marcha institucional y administrativa. (*)(**)
(*)Texto segn modificacin del artculo 4 de la Ley N 26898, publicada el 15.12.97
(**) Confrontar con Artculo 1 de la Ley N 27362, publicada el 31-10-2000, que
deroga la Ley N 26898.

Artculo 30.- Autonoma Presupuestal del Ministerio Pblico. Titularidad
El Ministerio Pblico constituye un pliego independiente en el Presupuesto del Sector
Pblico.
El Fiscal de la Nacin, como titular del mismo, formula el Proyecto de Presupuesto, lo
somete a la revisin de la Junta de Fiscales Supremos, que lo aprueba y lo eleva al
Poder Ejecutivo para los fines consiguientes.(*)(**)(***)
(*)Prrafo suspendido por la Segunda Disposicin Transitoria, Complementaria y
Finales de la Ley N 26623, publicada el 19-06-96.
(**) Prrafo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 31.- Nombramiento del personal auxiliar
El personal auxiliar y el administrativo del Ministerio Pblico es nombrado por el
Fiscal de la Nacin.

17
El personal que corresponda nombrar al Fiscal Decano, con acuerdo de la Junta de
Fiscales Superiores de cada distrito judicial, lo determina el Reglamento. (*)(**)(***)
(*) Este artculo queda en suspenso por la segunda disposicin transitoria,
complementaria y finales de la Ley N 26623, publicada el 19/06/96.
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 35.- Consideracin de la especialidad jurdica en la calificacin de
Fiscales postulantes
El Consejo Nacional de la Magistratura tendr en particular consideracin la
especialidad jurdica del Fiscal o Fiscal Adjunto en servicio y la del cargo en el
Ministerio Pblico al cual postula, para los efectos de la proposicin correspondiente.

TITULO II
CAPITULO I
ORGANIZACIN

Artculo 36.- rganos del Ministerio Pblico
Son rganos del Ministerio Pblico:
1. El Fiscal de la Nacin.
2. Los Fiscales Supremos.
3. Los Fiscales Superiores.
4. Los Fiscales Provinciales.
Tambin lo son:
Los Fiscales Adjuntos.
Las Juntas de Fiscales.

Artculo 37.- Ejercicio de la Fiscala de la Nacin
Adems del Fiscal de la Nacin, son Fiscales Supremos en actividad, los Fiscales
Supremos Titulares as como los Fiscales Supremos Provisionales. El Fiscal de la
Nacin, los Fiscales Supremos Titulares y los Fiscales Supremos Provisionales
constituyen la Junta de Fiscales Supremos.

18
El Fiscal de la Nacin es elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus
miembros; por un perodo de tres aos, prorrogable por reeleccin slo por otros dos
aos ms." (*)(**)
(*)Texto segn modificacin del artculo 4 de la Ley N 26898, publicada el 15.12.97
(*) Artculo sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 27362, publicada el 31-10-2000,
cuyo texto es el siguiente:

Articulo 37-
El Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos Titulares constituyen la Junta de
Fiscales Supremos.
El Fiscal de la Nacin es elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus
miembros; por un perodo de tres aos, prorrogable por reeleccin slo por otros
dos.

Artculo 38.- Igualdad de antigedad
Si dos o ms Fiscales tuviesen la misma antigedad en la funcin se computar el
tiempo que hubiesen servido como jueces; y si ninguno lo hubiese sido, el que
tuviesen como abogados en ejercicio segn su matrcula en el Colegio respectivo (*)
(**) (***)
(*) La vigencia de este artculo queda suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998,
segn el artculo 3 de la Ley N 26738, publicada el 07.01.97
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 39.- Requisitos para ser Fiscal Supremo
Para ser Fiscal Supremo se requiere:
1.- Ser peruano de nacimiento.
2.- Ser ciudadano en ejercicio.
3.- Ser mayor de cincuenta aos.
4.- Haber sido Fiscal o Vocal de Corte Superior por no menos de diez aos o
abogado en ejercicio o desempeado ctedra universitaria en disciplina jurdica por
no menos de veinte aos.

19
5.- Gozar de conducta intachable, pblicamente reconocida.

Artculo 40.- Requisitos para ser Fiscal Superior
Para ser Fiscal Superior se requiere, adems de ser peruano de nacimiento,
ciudadano en ejercicio y gozar de conducta intachable, tener ms de 35 aos de
edad y haber sido Fiscal de Juzgado o Juez de Primera Instancia o de Instruccin por
no menos de 7 aos o abogado en ejercicio o desempeado ctedra universitaria en
disciplina jurdica por no menos de diez aos.

Artculo 41.- Requisitos para ser Fiscal Provincial
Para ser Fiscal Provincial se requiere, adems de ser peruano de nacimiento,
ciudadano en ejercicio y gozar de conducta intachable, tener no menos de 28 aos
de edad y haber sido Adjunto al Fiscal Provincial, o Juez de Paz Letrado, Relator o
Secretario de Corte durante 4 aos o abogado en ejercicio o desempeado ctedra
universitaria en disciplina jurdica por no menos de 5 aos.

Artculo 42.- Determinacin del nmero de Fiscales
El nmero de Fiscales Superiores en cada distrito judicial ser determinado
peridicamente por la Junta de Fiscales Supremos a propuesta del Fiscal de la
Nacin, teniendo en cuenta las necesidades del distrito en que actan y las
posibilidades del Pliego Presupuestal del Ministerio Pblico.
Lo mismo ser en cuanto al nmero de Fiscales Provinciales en cada
provincia.(*)(**)(***)
(*) Este artculo queda en suspenso por la segunda disposicin transitoria,
complementaria y final de la Ley N 26623, publicada el 19/06/96.
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 43.- Auxilio de Fiscales Adjuntos
Los Fiscales pueden contar con el auxilio de Fiscales Adjuntos en el ejercicio de sus
atribuciones cuando las necesidades del cargo lo requieran y segn las posibilidades
del Pliego Presupuestal correspondiente.

20
Artculo 44.- Rango y haber de los Fiscales Adjuntos
Los Adjuntos de los Fiscales Supremos tendrn el rango y el haber de un Fiscal
Superior. Los Adjuntos de los Fiscales Superiores, los que corresponden a un Fiscal
Provincial. Y los Adjuntos de stos, tendrn el rango y el haber correspondiente al
Secretario de Corte Superior.

Artculo 45.- Requisitos para ser Fiscales Adjuntos
Los Fiscales Adjuntos deben reunir los mismos requisitos exigidos a los titulares de
su rango.(*)
(*)Texto segn el artculo 1 de la Ley N 26767, publicada el 09.04.97

Artculo 46.- Incompatibilidades para ser Fiscales
No pueden ser propuestos para Fiscales el Presidente de la Repblica, los Ministros
de Estado, los Senadores y Diputados, ni los funcionarios de Ministerios, organismos
de Estado y empresas pblicas, mientras estn en el ejercicio del cargo. Tampoco
pueden serlo los miembros de los rganos de Gobierno Regionales, de las
Municipalidades, o de las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, ni quienes
ejercen autoridad Poltica y, en general, quienes ejercen cualquier otra funcin
pblica, excepto, nicamente, la docencia universitaria.

Artculo 47.- Incompatibilidades por razones de parentesco
Hay incompatibilidad por razn de parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y por matrimonio:
1.- Entre el Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos; entre estos y los Fiscales
Superiores, Provinciales y Adjuntos de los Distritos Judiciales de la Repblica.
2.- En el mismo Distrito Judicial entre Fiscales Superiores y entre estos y los Fiscales
Provinciales y Adjuntos en las respectivas categoras; entre los Fiscales Provinciales
y entre stos y los Adjuntos.
3. Entre el personal administrativo y entre stos y los Fiscales, pertenecientes al
mismo Distrito Judicial.(*)
(*)Texto segn el artculo 1 de la Ley N 26767, publicada el 09.04.97





21
Artculo 48.- Nombramiento de Fiscales
El Presidente de la Repblica nombra a los Fiscales Supremos y Superiores y a
susrespectivos Adjuntos a propuesta del Consejo Nacional de la Magistratura; y del
Consejo Distrital, a los Fiscales Provinciales y sus Adjuntos.
Los Consejos de la Magistratura harn las propuestas de Adjuntos a solicitud del
Fiscal de la Nacin (*)(**)(***).
(*) Artculo suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, segn el artculo 3 de la
Ley N 26738, publicada el 07.01.97
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 49.- Ratificacin de nombramientos
Los nombramientos de Fiscal de la Nacin y de Fiscales Supremos sern ratificados
o no por el Senado dentro de los treinta das siguientes a su recepcin. En este plazo
se computarn los das en que el Senado est funcionando en Legislaturas Ordinaria
y Extraordinaria, si sta ha sido convocada con ese fin. La resolucin senatorial
ratificatoria del nombramiento se publicar en el diario oficial. (*)(**)(***)
(*)Artculo suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, segn el artculo 3 de la
Ley N 26738, publicada el 07.01.97
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.

Artculo 50.- Juramento de Fiscales
El Fiscal de la Nacin presta juramento para ejercer el cargo ante el Presidente de la
Repblica. Los Fiscales Supremos y Superiores lo hacen ante el Fiscal de la Nacin.
Los Fiscales Provinciales juran ante el Fiscal Superior Decano o quien lo reemplace
en el ejercicio de tales funciones.(*)(**)(***)
(*) Artculo suspendido hasta el 31 de diciembre de 1998, segn el artculo 3 de la
Ley N 26738, publicada el 07.01.97

22
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico, hasta el 31 de diciembre del 2000, de conformidad con el Artculo 5 de la
Ley N 27009, publicada el 05-12-98.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000,
se dispone la desactivacin de la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.









23





PARTE II: DEFENSORIA DEL PUEBLO
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana.
El titular de la institucin es la Defensor del Pueblo, quien la representa y la dirige. Para
ser elegido requiere como mnimo el voto favorable de dos terceras partes del Congreso
de la Repblica. Su mandato dura cinco aos. Goza de inviolabilidad, no responde civil ni
penalmente por las recomendaciones, los reparos y, en general, por las opiniones que
emita en el ejercicio de sus funciones. Adems, puede actuar con total independencia en
el cumplimiento de stas. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a
autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. En consecuencia,
sus opiniones o manifestaciones de voluntad no constituyen actos administrativos ni
jurisdiccionales con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y
sugerencias se basa en la persuasin, con la cual se busca crear conciencia en los
poderes pblicos respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto
de los derechos de los ciudadanos.
I. VISIN Y MISIN:
a. VISIN
Ser la institucin que contribuye efectivamente en la defensa y realizacin
de los derechos humanos, promoviendo la gobernabilidad y buen gobierno
de nuestro pas, aportando a la consolidacin de una sociedad inclusiva,

24
equitativa y sostenible; sustentada en una organizacin eficiente y eficaz con
personal altamente calificado y con vocacin de servicio.
b. MISIN
Somos la institucin pblica autnoma responsable de defender y promover
los derechos de las personas y la comunidad. Para ello supervisamos la
actuacin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos, evidenciando
la vulneracin de los derechos e incidiendo en la mejora de la poltica y la
gestin pblica.
1

II. BASE LEGAL CONSTITUCIONAL:
CAPTULO XI
DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Artculo 161.- La Defensora del Pueblo es autnoma, Los rganos pblicos
estn obligados a colaborar con la Defensora del Pueblo cuando est lo requiere.
Su estructura, en el mbito nacional, se establece por ley orgnica.
El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los
dos tercios de su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas.
Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco
aos de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco aos y no est sujeto a mandato imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que los vocales supremos.

Artculo 162.- Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y de la prestacin de los
servicios pblicos a la ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al ao, y cada vez
que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Puede proponer
las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.

1
DEFENSORA DEL PUEBLO, Qu es la Defensora del Pueblo, 5ta Edicin, Lima-Per, Setiembre 2002.

25
El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado ante el
Poder Ejecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el Congreso.
2

III. FACULTADES:
De acuerdo a su Ley Orgnica,para cumplir cabalmente sufuncin, la
Defensoradel Pueblo est investida de ciertas atribuciones, entre las cuales se
destacan lassiguientes:
INVESTIGAR: De acuerdo a esta atribucin, la Defensora del Pueblo puede iniciar
y proseguir investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier
persona interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que,
generados por la administracin estatal o sus agentes incluyendo a las personas
jurdicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas y que presten servicios
pblicos, pudieran estar afectando sus derechos. Adems se investigan, con
carcter prioritario, temas de alcance general que afecten a un nmero significativo
de personas.
ELABORAR INFORMES SOBRE TEMAS DE ESPECIAL TRASCENDENCIA: La
Defensora del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia,
denominados informes defensoriales y, adems, anualmente presenta un Informe
al Congreso de la Repblica sobre la gestin realizada.
INTERVENIR EN PROCESOS CONSTITUCIONALES: Con el fin de defender los
derechos humanos y el principio de supremaca constitucional, la Defensora del
Pueblo est facultada para intervenir en los procesos constitucionales de amparo,
hbeas corpus, hbeas data, accin de inconstitucionalidad, accin popular y
accin de cumplimiento. Su intervencin puede efectuarse mediante diversas
modalidades. As, puede iniciar procesos constitucionales, intervenir en procesos
en trmite como coadyuvante o presentando escritos como el amicuscuriae y
puede presentar informes u opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal
Constitucional.
PROMOVER PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: La Defensora del Pueblo
puede iniciar cualquier procedimiento administrativo, o participar en ste por
iniciativa propia o a pedido de terceros, utilizando el criterio de discrecionalidad, en

2
MINISTERIO DE JUSTICIA, Constitucin Poltica del Per 1993, 2da Edicin, Lima-Per.

26
representacin de una o varias personas, para la defensa de los derechos
fundamentales y constitucionales.
EJERCER INICIATIVA LEGISLATIVA: La Defensora del Pueblo puede hacer uso
de esta facultad mediante la presentacin de proyectos de ley ante el Congreso de
la Repblica.
PROMOVER LA FIRMA, RATIFICACIN, ADHESIN Y DIFUSIN DE
TRATADOSINTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS: La Defensora
del Pueblo est facultada para promover la firma, ratificacin, adhesin y efectiva
difusin de los tratados internacionales sobre derechos humanos, con el fin de
asegurar su aplicacin. Adems, promueve que la legislacin y las prcticas
nacionales se adecen a lo previsto en los tratados suscritos por el Per.
EMITIR PRONUNCIAMIENTOS INSTITUCIONALES: En cumplimiento de su
misin de proteccin y representacin de las personas, y en ejercicio de su rol
persuasivo y de mediacin, la Defensora del Pueblo podr emitir pronunciamientos
sobre temas de inters general cada vez que lo considere necesario. Estos
pronunciamientos estn dirigidos fundamentalmente a la opinin pblica y a la
sociedad en su conjunto para llamar la atencin sobre hechos que ponen en riesgo
la vigencia de los derechos de las personas y la institucionalidad democrtica.
DICTAR REGLAMENTOS, NORMAS Y POLTICAS DE FUNCIONAMIENTO
INSTITUCIONAL: Esta atribucin faculta a la Defensora del Pueblo a adoptar las
normas y reglamentos que considere ms adecuados para su organizacin,
funcionamiento y, adems, para determinar las polticas institucionales que
orienten las acciones de sus funcionarios.
IV. NUESTRA COMPETENCIA:
DEFENDER LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE
LA PERSONA Y DE LA COMUNIDAD: Se le encomienda la proteccin de los
derechos que constituyen atributos y facultades inherentes a la persona humana,
tales como el derecho a la vida, al sufragio, a la integridad, a la dignidad, a la paz,
a la libertad de expresin y pensamiento, a gozar de un medio ambiente sano, al
respeto a su cultura, a la educacin gratuita por parte del Estado, a la libertad de
consciencia y religin, a la igualdad ante la ley, entre otros.

27
SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LA
ADMINISTRACIN ESTATAL: La Defensora del Pueblo vela por que las
autoridades y funcionarios de las diversas instituciones del Estado cumplan con
sus responsabilidades y atiendan debidamente a la poblacin.
La supervisin se hace siempre desde la perspectiva del sometimiento de la
administracin estatal a la Constitucin y a las leyes. Para ello, cuenta con la
posibilidad de requerir la informacin necesaria - para realizar sus investigaciones
a todas las autoridades, funcionarios y servidores de los organismos pblicos, los
que tienen el deber de cooperar.
SUPERVISAR LA ADECUADA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS A
LA CIUDADANA: El Defensor del Pueblo tambin supervisa la adecuada
prestacin de los servicios pblicos, tales como energa elctrica, agua, telefona y
transporte. En estos casos no interesa si los servicios son brindados por una
institucin pblica o privada.
3

V. ORGANIZACIN:
El Defensor del Pueblo es el titular de la institucin. Puede delegar sus funciones a
travs de sus adjuntos y adjuntas, en el mbito nacional, y mediante sus
representantes en diferentes lugares del territorio peruano.
El Primer Adjunto al Defensor del Pueblo es su colaborador inmediato, coordina la
labor de la institucin y reemplaza al Defensor en caso de ausencia.
La Defensora del Pueblo est organizada en las siguientes reas:
Adjunta para los Asuntos Constitucionales.
Adjunta para los Derechos de la Mujer.
Adjunta para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad.
Adjunta para la Administracin Estatal
Adjunta para los Servicios Pblicos.
Para el tratamiento de asuntos prioritarios para la Defensora del Pueblo se crean
programas especiales, tales como:

3
www.defensora.gob.pe

28
Programa Especial de Comunidades Nativas.
Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios.
Programa de Proteccin a Poblaciones Afectadas por la Violencia Poltica.
4



4
DEFENSORA DEL PUEBLO, Qu es la Defensora del Pueblo, 5ta Edicin, Lima-Per, Setiembre 2002.

29
VI. ESTRUCTURA ORGNICA
































































































30







31




CONCLUSIONES

El Ministerio Pblico es un rgano autnomo presidido por el Fiscal de la Nacin, el
cual se encarga de velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y la
administracin de justicia; as como, ejercer la formacin de las leyes.

La Defensora del Pueblo est establecida por ley orgnica, el cual se encarga de
defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la
comunidad; como tambin, el cumplimiento de los deberes de la administracin
estatal y la prestacin de servicios pblicos a la ciudadana.

32
BIBLIOGRAFA

DEFENSORA DEL PUEBLO, Qu es la Defensora del Pueblo, 5ta Edicin,
Lima-Per, Setiembre 2002.
MINISTERIO DE JUSTICIA, Constitucin Poltica del Per - 1993, 2da Edicin,
Lima-Per.

www.google.com
o Defensora del Pueblo.
o Ministerio Pblico.


33
NDICE

1. Dedicatoria

2. Agradecimiento


3. Introduccin 1

i. Parte I: Ministerio Pblico 2

I. Historia 2
II. Visin, Misin y Valores 5
III. Insignia 6
IV. Base Legal de Constitucin 7
V. Ley Orgnica 8

ii. Parte II: Defensora del Pueblo 23

I. Visin y Misin 23
II. Base Legal de Constitucin 24
III. Facultades 25
IV. Nuestra Competencia 26
V. Organizacin 27
VI. Estructura Organizacional 29


4. Conclusiones 30

5. Bibliografa 31


6. ndice 32