SOLUCION EFECTIVA DE

CONTROVERSIAS

RAUL MENACHO MARCELO

SESION 1

1. SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA
ETAPA SELECTIVA: EL RECURSO DE
APELACION
Recursos impugnativos:

Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los
participantes o postores en un proceso de seleccin,
solamente podrn dar lugar a la interposicin del
recurso de apelacin. Mediante el recurso de
apelacin se pueden impugnar los actos dictados
desde la convocatoria hasta antes de la celebracin
del contrato.

Actos impugnables
- Los actos dictados por el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, durante el desarrollo del proceso de
seleccin
- Los actos expedidos luego de haberse otorgado la
Buena Pro y hasta antes de la celebracin del
contrato.
- Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que
afecten la continuacin del proceso de seleccin,
distintos de aquellos que resuelven recursos de
apelacin, tales como nulidad de oficio, cancelacin
u otros.


Actos no impugnables
- Las actuaciones materiales relativas a la
programacin de los procesos de seleccin en el
SEACE.
- Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad
convocante, destinadas a organizar la realizacin de
procesos de seleccin.
- Las Bases del proceso de seleccin y/o su
integracin.
- Las actuaciones materiales referidas al registro
de participantes.




- Los actos que aprueban la exoneracin del proceso
de seleccin, as como los que se generen para la
suscripcin del referido contrato.


Plazo de presentacin
- La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro
o contra los actos dictados con anterioridad a ella
debe interponerse dentro de los (8) das hbiles
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el
caso de las adjudicaciones directas y AMC, el plazo
ser de (5) das hbiles.
- La apelacin contra los actos distintos a los
indicados en el prrafo anterior debe interponerse
dentro de los (8) das hbiles siguientes de haberse
tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar.


- En el caso de las Adjudicaciones Directas y AMC el
plazo ser de (5) das hbiles.

- Los plazos indicados resultan aplicables a todo
recurso de apelacin, sea que se interponga ante la
Entidad o ante el Tribunal segn corresponda .




Requisitos del recurso
- Ser presentado ante la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad o Mesa de Partes del
Tribunal, conforme a lo indicado en el artculo 105.
En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de
Lima, el recurso de apelacin dirigido al Tribunal,
podr ser presentado ante las oficinas
desconcentradas del OSCE el que lo derivar a la
Mesa de Partes del Tribunal al da siguiente de su
recepcin.



- Identificacin del impugnante, debiendo consignar
su nombre y nmero de documento oficial de
identidad, o su denominacin o razn social. En
caso de actuacin mediante representante se
acompaar la documentacin que acredite tal
representacin. Tratndose de consorcios el
representante comn debe interponer el recurso de
apelacin a nombre de todos los consorciados,
acreditando sus facultades de representacin,
mediante la presentacin de copia simple de la
promesa formal de consorcio.
- Sealar como domicilio procesal una direccin
electrnica propia.
- El petitorio que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se solicita
- Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan
su petitorio
- Las pruebas instrumentales pertinentes
- La garanta, conforme a lo sealado en el artculo
112
- La firma del impugnante o de su representante.

- En el caso de consorcios bastara la firma del
representante comn sealado como tal en la
promesa formal de consorcio.
- Copias simples del escrito y sus recaudos para la
otra parte, si la hubiera, y
- Autorizacin de abogado, solo en los casos de
Licitaciones Publicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas Pbicas, y siempre que la
defensa sea cautiva.
Admisibilidad del recurso
- El anlisis referido a la conformidad de los requisitos
de admisibilidad se realiza en un solo acto, al
momento de la presentacin del recurso de
apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario
de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o
las Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.


- El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la
Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella que sea presentado antes de
haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro,
ser rechazado de plano, sin mayor trmite, con la
simple verificacin en el SEACE de la fecha
programada para el otorgamiento de la Buena Pro.
- El requisito de admisibilidad (firma del impugnante o
su representante), debe ser consignado
obligatoriamente en el primer escrito que se
presente; de lo contrario el recurso ser rechazado
de plano, sin mayor trmite.






- La omisin de los requisitos sealados en los incisos
2), 3), 4), 5), 6), 7), 9) y 10) del artculo precedente
deber ser subsanada por el apelante dentro del
plazo mximo de dos (2) das hbiles contado desde
el da siguiente de la presentacin del recurso de
apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin
suspende todos los plazos del procedimiento de
impugnacin.
3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito que se presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda.
4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles desde la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin.
5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda.
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario, deber emplazarlo inmediatamente a fin de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se tendr por no presentado.
- Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso
anterior sin que se hubiese subsanado la omisin, el
recurso de apelacin se considerar
automticamente como no presentado, sin necesidad
de pronunciamiento alguno, y los recaudos se
pondrn a disposicin del apelante para que los
recabe en la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal o en las
Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.

- Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das
hbiles de admitido el recurso de apelacin, que el
impugnante omiti alguno de los requisitos de
admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente
artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de
Trmite Documentario, deber emplazarlo
inmediatamente a fin de que realice la subsanacin
correspondiente, otorgndole un plazo mximo de
dos (2) das hbiles, sin que el mismo suspenda el
plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el
plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el
recurso se tendr por no presentado.
El procedimiento de apelacin ante la Entidad
1. La presentacin de los recursos de apelacin deber
registrarse en el SEACE el mismo da de haber sido
interpuestos.

2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de
apelacin respecto de un mismo proceso o tem, la
Entidad podr acumularlos a fin de resolverlos de
manera conjunta, siempre que los mismos guarden
conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos
acumulados ser el plazo del ltimo recurso
interpuesto o subsanado.








3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los
postores que pudiesen resultar afectados con la
resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2)
das hbiles contados desde la presentacin del
recurso o desde la subsanacin de las omisiones
advertidas en la presentacin del mismo, segn
corresponda.

4. El postor o postores emplazados podrn absolver el
traslado del recurso interpuesto en un plazo no
mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad deber
resolver con la absolucin del traslado o sin ella.

Al interponer el recurso o al absolverlo, el
impugnante o los postores podrn solicitar el uso de
la palabra, lo cual deber efectuarse dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo
para la absolucin del traslado del recurso de
apelacin.

5. La Entidad resolver la apelacin y notificar su
decisin a travs del SEACE, en un plazo no mayor
de doce (12) das hbiles, contados desde la
presentacin del recurso o desde la subsanacin de
las omisiones y/o defectos advertidos en la
presentacin del mismo.





A efectos de resolver el recurso de apelacin, el
Titular de la Entidad, o en quien se haya delegado
dicha facultad, deber contar con un informe tcnico
legal sobre la impugnacin, emitido por las reas
correspondientes de la Entidad. Dicho informe no
podr ser emitido por el Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, segn
sea el caso.




6. El impugnante deber asumir que su recurso de
apelacin ha sido desestimado, operando la
denegatoria ficta, cuando la Entidad no resuelva y
notifique su resolucin dentro del plazo de (12) das
hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin
del recurso de apelacin, a efectos de la
interposicin de la demanda contencioso
administrativa.

7. Es procedente el desistimiento del recurso de
apelacin mediante escrito con firma legalizada ante
el fedatario de la Entidad, Notario o Juez de Paz,
segn sea el caso. El desistimiento es aceptado
mediante resolucin y pone fin al procedimiento
administrativo, salvo cuando comprometa el inters
pblico.

En caso de desistimiento, se ejecutar el (100%) de
la garanta, de conformidad con el literal c) del
numeral 51.2 del artculo 51 de la Ley.



El procedimiento de apelacin ante el Tribunal

1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de
apelacin respecto de un mismo proceso o tem,
independientemente del acto impugnado, el Tribunal
proceder a acumularlos a fin de resolverlos de
manera conjunta, salvo que por razones debidamente
fundamentadas decida lo contrario.



2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el
plazo no mayor de tres (3) das hbiles, a la Entidad
que emiti el acto que se impugna, requirindole la
remisin del Expediente de Contratacin completo.
La Entidad deber notificar con el decreto que
admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o
postores distintos al impugnante que pudieran verse
afectados con la resolucin del Tribunal.





3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de
notificada, la Entidad est obligada a remitir al
Tribunal, adems de los requisitos fijados en el
TUPA del OSCE, el Expediente de Contratacin
completo correspondiente al proceso de seleccin,
que deber incluir las propuestas de todos los
postores, incluyendo, adems, como recaudo del
mismo, un informe tcnico legal sobre la
impugnacin, en el cual se indique expresamente la
posicin de la Entidad respecto de los fundamentos
del recurso interpuesto.




Simultneamente, la Entidad deber remitir al
Tribunal la documentacin que acredite la
notificacin del decreto que admite a trmite el
recurso de apelacin al postor y/o postores distintos
al impugnante que pudieran verse afectados con la
resolucin del Tribunal.

El incumplimiento de dichas obligaciones por parte
de la Entidad ser comunicada al OCI de sta y/o a
la CGR y generar responsabilidad funcional en el
Titular de la Entidad.



El postor o postores emplazados deben absolver el
traslado del recurso en un plazo no mayor a (5) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de haber
sido notificados con el recurso de apelacin por parte
de la Entidad. La absolucin del traslado ser
presentado a la Mesa de Partes del Tribunal o en las
Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.
4. Dentro del plazo mximo de (2) das hbiles
siguientes de recibida la informacin que se indica
en el numeral 3 precedente, o vencido el plazo y sin
ella en caso de incumplimiento por parte de la
Entidad, el expediente ser remitido a la Sala
correspondiente del Tribunal.
5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente
del Tribunal, con o sin la absolucin del postor o
postores que resulten afectados, sta tiene un plazo
de cinco (5) das hbiles para evaluar la
documentacin obrante en el expediente y, de ser el
caso, para declarar mediante decreto que est listo
para resolver.
La Sala correspondiente del Tribunal, de
considerarlo pertinente puede, por nica vez, y en
una sola oportunidad solicitar informacin adicional
a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de
recaudar la documentacin necesaria para mejor
resolver, quedando prorrogado el plazo total de
evaluacin al que se alude en el prrafo precedente
por el trmino necesario, el que no podr exceder de
quince (15) das hbiles contados desde que el
expediente es recibido en Sala.
La Sala podr formular requerimiento de informacin a
todas las Entidades y las personas nat. o jur., bajo
responsabilidad. La oposicin, omisin o demora en el
cumplimiento del mandato requerido supondr, sin
excepcin alguna, una infraccin al deber de
colaboracin con la Administracin que, en el caso de
las Entidades, se pondr en conocimiento de su OCI
para la adopcin de las medidas a que hubiere lugar.
Tratndose de las dems personas nat. o jur., o del
postor adjudicatario de la Buena Pro, el incumplimiento
del mandato ser apreciado por el Tribunal al momento
de resolver, valorndose conjuntamente con los dems
actuados que obren en el expediente.




7. En concordancia con lo estipulado en el Artculo 117
del Reglamento, en caso de haberse concedido, de
oficio o a pedido de parte, el uso de la palabra en
audiencia pblica para los informes orales, stos
debern realizarse dentro del perodo mencionado en
el numeral 6 anterior. El pedido de parte deber
hacerse con la interposicin del recurso o con la
absolucin.
8. El requerimiento de informacin adicional podr
efectuarse luego de realizada la respectiva audiencia
pblica siempre que la evaluacin total no exceda del
perodo mencionado en el numeral 6 del presente
artculo.
9. Al da siguiente de recibida la informacin
adicional y/ o realizada la audiencia pblica, se
declarar el expediente listo para resolver a travs
del decreto correspondiente.
10. El Tribunal resolver y notificar su resolucin a
travs del SEACE dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles, contados desde la fecha de emisin del
decreto que declare que el expediente est listo
para resolver.
11. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite
del recurso de apelacin sern notificados a las
partes travs del SEACE.
Modos de resolver el recurso
Improcedencia

El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o
ante el Tribunal ser declarado improcedente cuando:

1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda,
carezca de competencia para resolverlo.

2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no
son impugnables, conforme a lo sealado en el
artculo 106.






3. Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el
artculo 107.

4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o
su representante.

5. El impugnante se encuentre impedido para participar
en los procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.

6. El impugnante se encuentre incapacitado
legalmente para ejercer actos civiles.
7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para
impugnar el acto objeto de cuestionamiento.

8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena
Pro.

9. No exista conexin lgica entre los hechos
expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.

Infundado
De considerar que el acto impugnado se ajusta a la
Ley, al presente Reglamento, a las Bases y dems
normas conexas o complementarias, declarar
infundado el recurso de apelacin.

Fundado
Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin
indebida o interpretacin errnea de la Ley, del
presente Reglamento, de las Bases o dems normas
conexas o complementarias, declarar fundado el
recurso de apelacin y revocar el acto objeto de
impugnacin.
Si el acto o actos impugnados estn directamente
vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o
otorgamiento de la Buena Pro, deber, de contar con
la informacin suficiente, efectuar el anlisis pertinente
sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a
quien corresponda.

Nulidad
Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique
la existencia de actos dictados por rganos
incompetentes, que contravengan normas legales, que
contengan un imposible jurdico o prescindan de las
normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita por la normatividad aplicable, el Titular de la
Entidad declarar de oficio la nulidad de los mismos,
debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer
el proceso de seleccin, en cuyo caso Podr declarar
que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio
del recurso.

Denegatoria ficta

Vencido el plazo para que el Tribunal resuelva y
notifique la resolucin que se pronuncia sobre el
recurso de apelacin, el impugnante deber asumir
que aqul fue desestimado, operando la denegatoria
ficta, a efectos de la interposicin de la demanda
contencioso administrativa.

SESION 2

2. SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA
ETAPA CONTRACTUAL
Ambito

Las controversias que surjan entre las partes sobre la
ejecucin, interpretacin, resolucin inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se
resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn el
acuerdo de las partes. La conciliacin debe efectuarse
en un centro de conciliacin pblico o acreditado por
el Ministerio de Justicia.






Plazos de caducidad
Los procedimientos de conciliacin y arbitraje deben
solicitarse en cualquier momento anterior a la fecha de
culminacin del contrato. Para los casos especficos en
los que la materia en controversia se refiera a nulidad
de contrato, resolucin de contrato, ampliacin de
plazo contractual, recepcin y conformidad de la
prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del
contrato y pago, se debe iniciar el respectivo
procedimiento, dentro del plazo de 15 das hbiles
conforme lo sealado en el Reglamento.
La parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje
debe ponerla en conocimiento del OSCE en el plazo
establecido en el Reglamento, salvo cuando se trate
de un arbitraje administrado por dicho organismo o
cuando ste designe a los rbitros.
Para los reclamos que formulen las Entidades por
vicios ocultos en los bienes, servicios y obras
entregados por el contratista, el plazo de caducidad es
el que se fije en funcin del artculo 50 de la presente
Ley, y se computa a partir de la conformidad otorgada
por la Entidad.
Todos los plazos previstos son de caducidad.

2.1 LA CONCILIACION

Materias conciliables
- Nulidad de contrato
- Resolucin de contrato
- Ampliacin de plazo contractual
- Recepcin y conformidad de la prestacin
- Discrepancias referidas a defectos o vicios
ocultos
- Liquidacin del contrato de consultora de obra
- El pago
- Inicio del plazo de ejecucin de obra
- Discrepancias respecto a valorizaciones o
metrados
- Resolucin del contrato de obras
- Recepcin de la obra y plazos
- Liquidacin del contrato de obra
- Efectos de la liquidacin.
El conciliador y el centro de conciliacin
El conciliador es la persona capacitada, acreditada y
autorizada por el Ministerio de Justicia para ejercer
la funcin conciliatoria. Dentro de sus funciones est
promover el proceso de comunicacin entre las partes
y, eventualmente, proponer frmulas conciliatorias no
obligatorias.

Para el ejercicio de la funcin conciliatoria se requiere
estar adscrito ante un Centro de Conciliacin
autorizado y tener vigente la habilitacin en el Registro
de Conciliadores del Ministerio de Justicia.

Los centro de conciliacin son entidades que tienen
por objeto ejercer funcin conciliadora de conformidad
con la Ley.

Pueden constituir Centros de Conciliacin las
personas jurdicas de derecho pblico o privado sin
fines de lucro, que tengan entre su finalidad el
ejercicio de la funcin conciliatoria.

El MINJUS autorizar el funcionamiento de Centros de
Conciliacin Privados nicamente en locales que
renan las condiciones adecuadas para garantizar la
calidad e idoneidad del servicio conciliatorio.

Los servicios del Centro de Conciliacin sern
pagados por quien solicita la conciliacin, salvo pacto
en contrario.

La persona jurdica a la que se otorg autorizacin de
funcionamiento para constituir un Centro de
Conciliacin, al ser sancionada con desautorizacin,
se encontrar impedida de solicitar una nueva
autorizacin de funcionamiento por el lapso de dos
aos.
Procedimiento de concilacin
1. De la peticin conciliatoria .- La conciliacin puede
ser solicitada por cualquiera de las partes, o por
ambas a un Centro de Conciliacin Extrajudicial con
arreglo a las reglas generales de competencia legal
y convencional establecidas en el Cdigo Procesal
Civil con el objeto de que un tercero llamado
Conciliador , les asista en la bsqueda de una
solucin consensual al conflicto.
2. Requisitos de la solicitud de conciliacin:
- Fecha

- El nombre, denominacin o razn social,
documento de identidad, domicilio del solicitante o
de los solicitantes.
- El nombre y domicilio del apoderado o
representante del solicitante o solicitantes
- El nombre, denominacin o razn social de la
persona o de las personas con las que se desea
conciliar
- El domicilio de la persona o de las personas con
las que se desea conciliar
- Los hechos que dieron lugar al conflicto,
expuestos en forma ordenada y precisa.

- La pretensin, indicada con orden y claridad,
precisando la materia a conciliar
- La firma del solicitante
3. Designacin del conciliador y actividad conciliatoria
4. De la notificacin de las invitaciones a conciliar
5. De la Audiencia de Conciliacin
6. Acta y acuerdo conciliatorio

Formas de terminacin de la conciliacin
Se da por concluido el procedimiento conciliatorio por:
a) Acuerdo total de las partes
b) Acuerdo parcial de las partes
c) Falta de acuerdo entre las partes
d) Inasistencia de una parte a 2 sesiones
e) Inasistencia de ambas partes a 1 sesin
f) Decisin debidamente motivada del Conciliador en
Audiencia efectiva, por advertir violacin a los
principios de la Conciliacin, por retirarse alguna de
las partes antes de la conclusin de la Audiencia o
por negarse a firmar el Acta de Conciliacin.


SESION 3
2. SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA
ETAPA CONTRACTUAL
2.2 EL ARBITRAJE

El arbitraje institucional y el arbitraje ad hoc

El arbitraje institucional es aquel cuya administracin
est a cargo de una institucin arbitral, el cual cuenta
con Reglamentos Arbitrales propios, personal
calificado, infraestructura y tecnologa puesta al
servicio de los rbitros y las partes.

De haberse pactado en el convenio arbitral la
realizacin de un arbitraje institucional, la parte
interesada debe recurrir a la institucin arbitral en
aplicacin del respectivo reglamento arbitral
institucional.



El arbitraje ad hoc a diferencia de un arbitraje
institucional, es aquel proceso cuya administracin y
desarrollo no ha sido encomendado a una institucin
arbitral, sino que es conducido a voluntad de las
partes, quienes en concurrencia de los rbitros, fijan
sus propias reglas.

De haberse pactado arbitraje ad hoc la parte
interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de
arbitraje.
El arbitraje de derecho y de conciencia

En el arbitraje de derecho, los rbitros son abogados y
resuelven los conflictos en un marco legal; mientras
que en el arbitraje de conciencia, los rbitros, pueden
ser tcnicos o profesionales de otros campos y
resuelven las controversias conforme su leal saber y
entender, pero basndose en principios y formas del
debido proceso.
La designacin de los arbitros
En caso las partes no hayan pactado respecto de la
forma en que se designar a los rbitros o no se hayan
sometido a arbitraje institucional y administrado por
una institucin arbitral, el procedimiento para la
designacin ser el siguiente:

1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la
solicitud de arbitraje o vencido el plazo para su
respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo
entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar
al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das
hbiles, la designacin de dicho arbitro.

2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte
designar a un rbitro en su solicitud y respuesta,
respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn
al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido
el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje
sin que se hubiera designado al rbitro
correspondiente, la parte interesada solicitar al
OSCE, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, la
respectiva designacin.

3. Si una vez designados los (2) rbitros conforme al
procedimiento antes referido, stos no consiguen
ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero
dentro del plazo de (10) das hbiles de recibida la
aceptacin del ltimo rbitro, cualquiera de las
partes podr solicitar al OSCE la designacin del
tercer arbitro dentro del plazo de (10) das hbiles.

La resolucin de designacin se notificar a las
partes a travs de su publicacin en el SEACE y
ser comunicada, de manera personal, al rbitro
designado.

Las designaciones efectuadas en estos supuestos
por el OSCE se realizarn de su Registro de rbitros
y son definitivas e inimpugnables.

Los deberes de los arbitros

- Deben ser y permanecer durante el desarrollo del
arbitraje independientes e imparciales, sin mantener
con las partes relaciones personales profesionales o
comerciales.

- Al momento de aceptar el cargo, debe informar
sobre cualquier circunstancia acaecida dentro de los
(5) aos anteriores a su nombramiento, que pudiera
afectar su imparcialidad e independencia.
- Este deber de informacin comprende adems la
obligacin de dar a conocer a las partes la
ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a
su aceptacin durante el desarrollo de todo el
arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e
independencia.
- Incluir una declaracin expresa sobre su idoneidad
para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo
que concierne a contar con conocimientos
suficientes para la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, as como la
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a
cabo el arbitraje en forma satisfactoria.


El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca
los principios y reglas que deben ser cumplidos por
todos los rbitros que ejerzan funcin arbitral en
materia de contrataciones del Estado, as como las
infracciones a dichos principios y reglas, y sus
correspondientes sanciones. Los Cdigos de tica
que aprueben las instituciones arbitrales establecern
las infracciones sobre las cuales se impondrn las
respectivas sanciones.


El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de
aplicacin a los arbitrajes administrados por el SNA -
OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de aplicacin
supletoria a los procesos arbitrales administrados
por una institucin arbitral que no tenga aprobado un
Cdigo de tica o que tenindola no establezca la
infraccin cometida por el rbitro o no establezca la
sancin aplicable.

La recusacin de los arbitros

Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes
causas:

1. Cuando se encuentren impedidos conforme el
artculo 221 o no cumplan con lo dispuesto por el
artculo 224 (Deberes).

2. Cuando no cumplan con las exigencias y
condiciones establecidas por las partes en el
convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el
Reglamento y normas complementarias.

3. Cuando existan circunstancias que generen dudas
justificadas respecto de su imparcialidad o
independencia y cuando dichas circunstancias no
hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa.

El convenio arbitral

Un convenio arbitral es un acuerdo de voluntades por
el que las partes deciden someter a arbitraje sus
controversias. De ese modo, las partes renuncian a
acudir a la justicia estatal, representada por el Poder
Judicial.

El convenio arbitral se celebra por escrito en un
contrato o en cualquier documento que deje
constancia de la voluntad de las partes de someter
sus conflictos a un arbitraje.




En el convenio arbitral las partes pueden encomendar
la organizacin y administracin del arbitraje a una
institucin arbitral, a cuyo efecto el correspondiente
convenio arbitral tipo puede ser incorporado al
contrato. El OSCE publicar en su portal institucional
una relacin de convenios arbitrales tipo aprobados
peridicamente.

Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se
precisa que el arbitraje es institucional, la controversia
se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El arbitraje
ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la
materia que para el efecto emita el OSCE.

En el caso que el convenio arbitral establezca que el
arbitraje es institucional, y no se haga referencia a
una institucin arbitral determinada, se aplicar lo
dispuesto en el numeral 52.10 del artculo 52 de la
Ley.

Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se
considerar incorporado de pleno derecho el
siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional
del Sistema Nacional de Arbitraje - OSCE, cuya
clusula tipo es:

Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e
interpretacin del presente contrato, incluidos los que
se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos
de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje
de derecho, de conformidad con lo establecido en la
normativa de contrataciones del Estado, bajo la
organizacin y administracin de los rganos del
Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo
con su Reglamento.

Cuando el convenio arbitral disponga que la
organizacin y administracin del arbitraje se
encontrar a cargo del SNA-OSCE, se entender que
las partes han aceptado sujetarse a las disposiciones
de su Reglamento y a las decisiones de sus rganos.

Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la
organizacin y administracin del arbitraje estar a
cargo de cualquiera de los rganos funcionales del
OSCE, se entender que dicho encargo le
corresponde al SNA-OSCE.


El Acta de Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje
institucional, una vez que los rbitros hayan aceptado
sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar al
OSCE, la instalacin del rbitro nico o del tribunal
arbitral, dentro de los (5) das siguientes a la
aceptacin de estos, segn corresponda.
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal
arbitral, se trate o no de arbitraje institucional, las
Entidades debern registrar en el SEACE los nombres
y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros
que conforman el tribunal arbitral, as como de
aquellos que eventualmente sustituyan a estos.

La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral
suspende el procedimiento administrativo
sancionador que se haya iniciado por la materia
controvertida.

Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del
proceso arbitral y nicamente podr ser levantada
cuando dicho proceso concluya con el laudo
debidamente consentido o sea declarado archivado
por el rbitro o tribunal arbitral, segn corresponda.

El procedimiento arbitral
- Peticin de arbitraje
- Contestacin de peticin
- Audiencia preliminar
- Instalacin de Tribunal
- Presentacin de demanda
- Contestacin (reconvencin) / Contestacin a la
reconvencin
- Audiencia de fijacin de puntos controvertidos
- Audiencia de pruebas
- Presentacin de alegatos
- Informe Oral
- Laudo arbitral
El laudo
El laudo es la decisin del rbitro que pone fin al
arbitraje. Es definitiva e inapelable. ste tiene valor de
cosa juzgada y se ejecutar como una sentencia
judicial.

El laudo, as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones debern ser
notificados a travs del SEACE, adems de la
notificacin personal a las partes, conforme a lo
previsto en el numeral 52.6 del artculo 52 de la Ley.

Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente
del tribunal arbitral registrar correctamente el laudo en
el SEACE as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones, conforme a lo
dispuesto en el artculo 288 del Reglamento, as como
la remisin que se requiera efectuar a la respectiva
secretara arbitral para efectos de su notificacin
personal. Dicha responsabilidad tambin alcanza a la
informacin que el rbitro nico o el presidente del
tribunal arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos
de registrar el laudo respectivo.

Recursos contra el laudo
Contra el laudo slo podr interponerse recurso de
anulacin. Este recurso constituye la nica va de
impugnacin del laudo y tiene por objeto la revisin de
su validez por las causales taxativamente previstas en
la ley.
El recurso se resuelve declarando la validez o la
nulidad del laudo. Est prohibido bajo responsabilidad,
pronunciarse sobre el fondo de la controversia o sobre
el contenido de la decisin o calificar los criterios,
motivaciones o interpretaciones expuestas por el
tribunal arbitral.




Como requisito para interponer recurso de anulacin
contra el laudo, podr establecerse en el convenio
arbitral que la parte impugnante deber acreditar la
constitucin de carta fianza a favor de la parte
vencedora y por la cantidad que el laudo determine
pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el
laudo, la parte impugnante deber cumplir con
comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el tribunal
arbitral la interposicin de este recurso dentro de los
(5) das hbiles siguientes de vencido el plazo
correspondiente; en caso contrario se entender que
el laudo ha quedado consentido en sede arbitral.

Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera
definitiva el recurso de anulacin, debern ser
remitidas al OSCE por la parte interesada en el plazo
de (10) das hbiles de notificadas para su registro y
publicacin. Los representantes de las partes debern
cumplir con dicha obligacin bajo responsabilidad.


La ejecucin arbitral del laudo

1. A solicitud de parte, el tribunal arbitral est
facultado para ejecutar sus laudos y decisiones,
siempre que medie acuerdo de las partes o se
encuentre previsto en el reglamento arbitral
aplicable.

2. Se excepta de lo dispuesto en el numeral anterior,
el caso en el cual, a su sola discrecin, el tribunal
arbitral considere necesario o conveniente requerir
la asistencia de la fuerza pblica.








En este caso, cesar en sus funciones y entregar a la
parte interesada, a costo de sta, copia de los
actuados correspondientes para que recurra a la
autoridad judicial competente a efectos de la ejecucin.

Ejecucin judicial del laudo
1. La parte interesada podr solicitar la ejecucin del
laudo ante la autoridad judicial competente
acompaando copia de ste y de sus
rectificaciones, interpretaciones, integraciones y
exclusiones y, en su caso, de las actuaciones de
ejecucin efectuada por el tribunal arbitral .
2. La autoridad judicial, por el solo mrito de los
documentos referidos en el numeral anterior, dictar
mandato de ejecucin para que la parte ejecutada
cumpla con su obligacin dentro de un plazo de (5)
das, bajo apercibimiento de ejecucin forzada.
3. La parte ejecutada slo podr oponerse si acredita
con documentos el cumplimiento de la obligacin
requerida o la suspensin de la ejecucin.
4. La autoridad judicial est prohibida, bajo
responsabilidad, de admitir recursos que
entorpezcan la ejecucin del laudo.