Maestra en Administracin Pblica Universidad de Buenos

Aires
TRES ENFOQUES SOBRE EL CONCEPTO DE ESTADO

ERNESTO ALDO ISUANI

1. Resumen. 2. Tres conceptos de Estado. 3. El Estado como
una asociacin o comunidad. 4. las Teoras del Contrato
Social; 5. Concepto de Estado segn a! "e#er; $. El Estado
como es%era o dimensin social; &. El Estado como un aparato
puro o go#ierno' la administracin pura o coercin; (. El
Estado) com#inacin de conceptos.
1. Resumen
Al examinar algunos de los autores clsicos del campo de la teora poltica,
encontramos tres conceptos principales de Estado
El primer concepto de la teora del contrato social ! de la teora de "ax #e$er,
o%rece dos &ariantes de Estado como una asociaci'n En am$as el Estado coincide con
la sociedad ! di%iere de la instituci'n de go$ierno El Estado, as, surge como resultado
de un acuerdo (ec(o por indi&iduos )contrato social* o por un grupo +ue se impone
so$re otros grupos sociales )#e$er* El segundo concepto %ue representando por ,egel,
+ue propuso el Estado como una dimensi'n a$stracta a$arcando otras dimensiones de la
sociedad A+u la dada Estado-sociedad ci&il ad+uiere signi%icado .inalmente, el
Estado tiene (a sido tam$i/n conceptuali0ado como un aparato separado de la sociedad,
operando a tra&/s de sus instituciones gu$ernamentales, administrati&as ! coerciti&as
Esta es el a$orda1e de los pensadores marxistas clsicos
La ma!ora de los autores clsicos usaron una de esas nociones de manera
consistente Sin em$argo, algunos de ellos ! otros tendieron a me0clar nociones
di%erentes De esta manera, nos en%rentamos con un rompeca$e0as semntico cuando
aparece el t/rmino Estado El o$1eti&o de este artculo es &ol&er explcitos los di%erentes
modos por lo cuales el Estado puede ser conceptuali0ado
2omo muc(os otros conceptos centrales de las ciencias sociales, el concepto de
Estado contin3a en gran parte, intuiti&o Algunos autores intentan &ol&er su signi%icado
explcito cuando usan el t/rmino e, es claro, las de%iniciones &aran muc(simo Otros
autores, la ma!ora simplemente usan el t/rmino Las cosas se &uel&en toda&a ms
complicadas cuando este acuerdo tan intuiti&o es com$inado con otros conceptos
igualmente intuiti&os como poder ! sociedad ci&il La existencia de di&ersos
signi%icados del t/rmino e no es poco com3n encontrar un autor usando un paradigma
pero adoptando un concepto de Estado +ue corresponde a otro paradigma No (a! salida
4
5El Estado ! las polticas de seguridad social (acia el tra$a1o6 el caso argentino7 Tesis de doctorado
Uni&ersidad de 8itts$urg, 9:;: cap, I Traducido por Nelson Dionel 2ardo0o
9
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para ese la$erinto semntico, excepto adoptar una actitud tan crtica como %uere posi$le
Esos conceptos tan cruciales para el entendimiento de cuestiones %undamentales de las
ciencias sociales de$en ser de%inidos explcitamente El concepto de Estado es uno de
ellos ! ser el o$1eto de anlisis de este tra$a1o A+u, el intento es sinteti0ar &arias
nociones di%erentes de Estado
2. Tres conceptos de Estado
Se pueden encontrar tres nociones $sicas de Estado en la literatura de la teora
poltica6 a* como una asociaci'n o comunidad inclu!endo una instituci'n de go$ierno<
$* como una dimensi'n de la sociedad, cu$riendo u oponi/ndose a otras dimensiones
sociales 2* como un aparato para el go$ierno, la administraci'n ! la coerci'n
= El Estado como una asociaci'n o comunidad
A+u el concepto de Estado se torna coextensi&o al concepto de sociedad En
otras pala$ras Las sociedades, en alg3n punto de su desarrollo (ist'rico, existen como
tales, solamente en %orma de Estados 8ara este punto de &ista, el Estado cu$re los
(a$itantes de un territorio determinado ! re+uiere instituciones gu$ernamentales
Administrati&as ! represi&as para proteger a tal asociaci'n de las amena0as externas !
del caos interno Esta noci'n admite dos &ariantes 8or un lado, existe la asociaci'n
&ista desde 5a$a1o7, esto +uiere decir, el Estado emergiendo de un pacto entre los
miem$ros de una comunidad (umana determinada Este en%o+ue ad+uiri' su ms pura
%ormulaci'n en las teoras del contrato social 8or otro lado, (a! una asociaci'n &ista
5desde arri$a7, una asociaci'n de dominaci'n en la cual ciertos grupos controlan otros
grupos dentro de un territorio determinado El representante ms importante de este
en%o+ue es "ax #e$er
. !as teoras del contrato social
Seg3n los ms prominentes te'ricos del contrato social, los indi&iduos acuerdan
en crear una entidad social para &encer las des&enta1as de un real o (ipot/tico 5Estado
de naturale0a7 8ara atender a esa meta, e1ecutan un contrato por el cual un 5Estado
ci&ili0ado7 es generado Despu/s de la 5%irma7 del pacto, el nue&o Estado se &uel&e una
asociaci'n compulsi&a
9
"s all del t/rmino 5Estado7, otros t/rminos son usados por
di%erentes autores para designar la entidad surgiendo del contrato social As, Hobbes
(a$la de 5Estado ci&il7 o 5common>ealt(7
?
< Locke usa los t/rminos 5sociedad
poltica7, 5sociedad ci&il7, 5common>ealt(7, 5Estado de pa07, 5comunidad7 !
5sociedad7
=
e Rosseau usa la pala$ra 5Estado ci&il7, 5Estado Social7 e 5Sociedad
ci&il7
@
El Estado no de$e ser con%undido con el go$ierno Esos dos t/rminos, sus
9
Las teoras del contrato social &an desde los pactos entre los so$eranos ! los s3$ditos )pactum
su#*ectionis* al pacto entre los (a$itantes )pactum societatis* La primera &ersi'n est sustentada
principalmente en los escritos polticos del siglo ABI, representando un es%uer0o de pro&eer
principalmente %undamento ideol'gico a la limitaci'n de los poderes de los monarcas La segunda &ersi'n
es desarrollada en la idea de so$erana popular +ue acompaCa el ascenso de la $urguesa As, en el siglo
ABII, los dos contratos aparecieron en los escritos de Drocio, 8u%%endor% ! ,o$$es "s tarde se puede
&er como el pactum societatis se &uel&e el %undamental en ,ooEer ! LocEe Este contrato es el 3nico, en
Rousseau, +ue el elimina el pactum su#*ectionis
?
,o$$es, T(omas )9:;;* Le&iatn Ne> ForE, "acmillan, cap 9=, Estado ci&il, pte ? Common+ealt,
=
LocEe, Go(n )9:HI* T(e second treatise o% go&erment, London, 2am$ridge Uni&ersit! 8ress, cap ;,
Sociedade ci&il o poltica, cap J 2ommon>ealt(, cap 9:, Estado de 8a0
?
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relaciones ! el 5Estado de naturale0a7 son conceptuali0ados de di%erentes maneras por
esos autores
En Hobbes, el Estado de naturale0a es descrito en la conocida %rase6 5.uera de
los Estados ci&iles, (a! siempre guerra de todos contra todos7
K
8ara crear un Estado
ci&il capa0 de superar los peligros de una situaci'n en la cual 5naturalmente, todo
(om$re tiene derec(o a todo7, los indi&iduos de$en desistir de cual+uier derec(o
%undamental, excepto el derec(o a la &ida
H
Esos derec(os son con%eridos a un so$erano,
sea un indi&iduo o un 'rgano representati&o As, el acto de crear una sociedad o un
Estado es el mismo acto de crear un go$ierno6 pactum societatis e pactum su#*ectionis
son las dos caras de la misma moneda
5Esto )el $ien com3n* es ms +ue consentir o acordar6 es una unidad real de
indi&iduos en una sola ! misma persona, (ec(a por acuerdo entre todos los (om$res, de
manera tal, +ue un (om$re de$era decir a los otros6 LFo autori0o ! do! mi derec(o de
go$ernar a este (om$re o a esta asam$lea de (om$res, en la condici'n +ue de t3 cedas al
otro tu derec(o ! autorices todas sus acciones de esa maneraM Eso, la multitud unida en
una persona sola, es el llamado 5common>ealt(7
;

No es una situaci'n permanente de Duerra lo +ue preocupa a LocEe, pero la

pro$a$ilidad de inter%erencia de ciertos indi&iduos en los de los derec(os de los otros El
Estado de naturale0a no es pre-social por+ue En /l, los indi&iduos son guiados por la
le! natural6
5El Estado de naturale0a tiene una le! natural para go$ernarlo ! +ue o$liga a
todos Es la ra0'n, +ue es esa le! +ue enseCa a toda la (umanidad, +ue solamente a ella
consultar, +ue siendo todos iguales e independientes, nadie de$er per1udicar al otro en
su &ida, salud, li$ertad o propiedad7
J
5En el Estado de naturale0a, cual+uier indi&iduo tiene el derec(o de castigar toda
o%ensa +ue pueda amena0ar sus derec(os Es la in1usticia pro&eniente del (ec(o +ue el
indi&iduo es simultneamente 1ue0 ! acusador lo +ue torna al contrato social
necesario7
:
As, cuando los indi&iduos concuerdan en desistir de su derec(o de castigar
a los transgresores )un derec(o +ue tienen en &irtud de la le! natural* ! esta$lecen un
tri$unal, es cuando ellos crean una sociedad ci&il o un Estado6
58or lo tanto, en cual+uier lugar en +ue (u$iera un n3mero de (om$res tan
unidos en una sociedad a punto de renunciar a su poder e1ecuti&o de la le! natural a
%a&or de cual+uiera ! en&iarlo al p3$lico, a( existe ! solamente existe una sociedad
ci&il o poltica7
9I

Los indi&iduos no desisten de ninguno de sus derec(os %undamentales Apenas

acuerdan en poner lmites a sus propias es%eras de acci'n 8or es ra0'n, la $urguesa
@
Rousseau, Gean Gac+ues )9:KI* T(e Soial 2ontract Ne> ForE, E, O, Duttin Li$ro I, cap J Estado
2i&il, cap :, Estado Social e sociedad ci&il
K
,o$$es, T Op 2it 2ap 9= p9II
H
Id I$id 2ap 9@, p 9I=-K
;
Id I$id 2ap 9; p 9=?
J
LocEe, G Op 2it 2ap ? N H
:
Id I$id 2ap ? N ; ! 9=
9I
Id I$id 2ap J N J:
=
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ascendente tiene una $ase te'rica para su ata+ue al a$solutismo ! para la creaci'n de
una sociedad a su propia imagen Colletti ilumina las &erdaderas preocupaciones de la
tradici'n de la le! natural a la cual Locke pertenece6
5Nada es agregado a la Lcondici'n moralM, +ue !a es per%ecta en el LEstado de
naturale0aM, por la implantaci'n de la sociedad )a tra&/s del contrato*, excepto la
protecci'n de le! positi&a garanti0ando !, as, asegurando el e1ercicio de los Lderec(os
originalesM +ue el (om$re Lsempre poseeM, pero +ue estn expuestos en el Estado de
naturale0a a la &iolencia ! la opresi'n mutua )O* El contrato no crea realmente una
LsociedadM, pero s apenas un LEstadoM "s precisamente, la sociedad +ue es creada por
el contrato es solamente una sociedad L%ormalM, 1urdica, sin ninguna asociaci'n LrealM en
su $ase, sin identidad e%ecti&a de intereses, tiene apenas insocia$ilidad ! competencia de
intereses pri&ados El momento uni%icador o com3n no es ms +ue eso< +ue todos
acuerden )el contrato* +ue, dentro del lmite de la le!, todos de$en perseguir sus propios
intereses particulares7
99

En Locke, el contrato para crear una sociedad )en la cual es necesaria la

unanimidad* es di%erente de a+uel +ue crea un go$ierno )en el cual una ma!ora decide*
El pactum sotietatis es el %undamental ! su ruptura signi%ica un retorno al Estado de
naturale0a 8or otro lado, el go$ierno puede ser cam$iado sin alterar el Estado ci&il
9?

8ara Rousseau, ni un estado permanente de guerra entre indi&iduos, ni la

pro$a$ilidad de 5excesos7 en el comportamiento de estos son caractersticas +ue de%inen
al Estado de naturale0a Pl sinteti0a su idea de Estado de naturale0a con sus puntos de
&ista so$re un estado de inocencia No atri$u!e a ese estado una &erdadera &ida
(ist'rica< es apenas un truco conceptual para entender, por contraste, el Estado
surgiendo del contrato social Esa aparici'n del Estado proporciona a los indi&iduos un
camino de auto-reali0aci'n ! ese Estado ci&il es una comunidad real ! no %ormal6
5Si entonces resultara de un acuerdo social el +ue no pertenece a su esencia,
descu$riremos +ue /ste se reduce a los siguientes t/rminos6 L2ada uno de de nosotros
pone a su persona ! todo su poder en com3n de$a1o de una direcci'n suprema de la
&oluntad general !, $a1o nuestra capacidad colecti&a Reci$imos a cada miem$ro como
una parte indi&isi$le del todoM Inmediatamente, en lugar de personalidad indi&idual de
cada parte contratante, ese acto de asociaci'n crea un cuerpo moral ! colecti&o,
compuesto de tantos miem$ros los +ue constitu!en una asam$lea de &oluntades !
reci$iendo de ese acto su unidad, su identidad Su teora radical de la democracia directa
com3n su &ida ! su &oluntad Esa persona p3$lica, as %ormada por la uni'n de todas las
otras personas, antiguamente tena el nom$re de ciudad ! a(ora toma el de Rep3$lica o
cuerpo poltico, es llamado por sus miem$ros Estado cuando es pasi&o, so$erano
cuando es acti&o, ! poder cuando comparado con otros como /l7
9=

En Rousseau, la so$erana reside siempre en el pue$lo No (a! trans%erencia de

ella6 es siempre delegada a los %uncionarios autori0ados +ue son totalmente su1etos a la
-olont. g.n.rale Su teora radical de la democracia directa esta$lece lmites claros a la
99
2olletti, Lucio Rosseau as critic o% ci&il societ! In6 ----- .rom Rousseau to Lenin6 studies in ideolog!
and societ! Ne> ForE, mont(l! Re&i>e 8ress, 9:;? p 9KI-H;
9?
LocEe, G Op 2it 2ap 9: N ??I
9=
Rousseau, G G Op 2it Li$ro 9 cap H
@
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acti&idad de los delegados del pue$lo No (a! un segundo contrato, no (a! un pactum
su*ectionis6
5Los miem$ros de ese cuerpo )go$ierno* son llamados magistrados o re!es, es
decir, go$ernantes )O* ! el cuerpo general lle&a el nom$re de prncipe Tienen muc(a
ra0'n a+uellos +ue sostienen +ue no es un contrato en a$soluto el acto por el cual un
pue$lo se somete a un prncipe Es solamente ! simplemente una comisi'n, un empleo,
en el cual los go$ernantes, meros %uncionarios del so$erano, e1ercen en su nom$re el
poder del +ue /l los (i0o depositarios Ese poder puede ser limitado, modi%icado o
recuperado cuando %uere apro$ado, por+ue la alienaci'n de tal derec(o es incompati$le
con la naturale0a del cuerpo social ! contraria al o$1eti&o de la asociaci'n7
9@
". #oncepto de Estado se$n Ma% &eber
8ara comprender la noci'n de Estado de Weber, algunos otros conceptos de$en
ser preliminarmente introducidos El punto de partida es su concepto de 5dominaci'n7
9K

La existencia de la dominaci'n o la 5pro$a$ilidad de +ue una orden con un contenido
espec%ico sea o$edecida por un cierto grupo de personas )O* no implica
necesariamente la existencia de un 'rgano administrati&o o ni si+uiera la existencia de
una organi0aci'n7 #e$er agrega inmediatamente6 Es, no o$stante, poco com3n
encontrarla )la dominaci'n* des&inculada de por lo menos una de ellas7 En otras
pala$ras, a pesar de +ue la dominaci'n 5depende solamente de la presencia real de una
persona dando 'rdenes a los otros con /xito7, esto es mu! di%cil de encontrar %uera de
las organi0aciones de go$ierno, +ue casi siempre implican la existencia de un 'rgano
administrati&o6
5Una organi0aci'n +ue posee un 'rgano administrati&o est siempre, en alg3n
grado, $asada en la dominaci'n 8ero el concepto es relati&o 8or lo general, una
organi0aci'n +ue go$ierna e%icientemente es tam$i/n una organi0aci'n
administrati&a7
9H

A partir de ese punto Weber e&oluciona (acia un concepto de Estado6

5Una organi0aci'n go$ernante ser llamada LpolticaM en la medida en +ue su
existencia ! orden sean continuamente sal&aguardados dentro de un territorio
determinado por la amena0a de la aplicaci'n de la %uer0a %sica por parte de un 'rgano
administrati&o Un organi0aci'n poltica compulsi&a con operaci'n continua sea
llamada 5Estado7 en la medida +ue su 'rgano administrati&o ostente para s el
monopolio legtimo de la &iolencia %sica para proteger su orden7
9;

Seg3n Weber, el Estado como una asociaci'n poltica de$e ser de%inido en
t/rminos de los medios +ue no son los %ines A pesar de +ue el uso de la %uer0a no es el
3nico expediente a$ierto +ue tiene el Estado, constitu!e su m/todo particular "ientras
9@
Id I$id Li$ro = cap I
9K
Talcote 8arsons la llama 5control imperati&o7, de acuerdo con su traducci'n de la pala$ra alemana
,errsc(a%t Ber6 #e$er "ax T(e t(eor! o% social and economic organi0ation Ne> 2orE, Ox%ord
uni&ersit! press, 9:;@, p9K?
9H
Psta ! las citas anteriores en6 #e$er, "ax )9:HJ* Econom! and Societ! Ne> ForE Qedminster B 9
pK=-@
9;
Id I$d 8 K@
K
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tanto, como el uso de la %uer0a, en tanto legtimo, no es limitado a las organi0aciones
polticas, es necesario otro elemento $sico para de%inir el Estado Rla territorialidad-
Se puede &er en los escritos de #e$er +ue, (ist'ricamente, las organi0aciones
polticas emergieron de la transici'n de los tipos de dominaci'n patriarcal ! patrimonial
5La gerontocracia ! el patriarcalismo primario son los tipos ms elementales de
dominaci'n tradicional, donde el seCor no tiene un 'rgano administrati&o personal )O*
por ello el seCor es toda&a mu! dependiente de la disposici'n de los miem$ros en
concordar con sus 'rdenes, !a +ue /l no tiene una ma+uinaria para garanti0arlas 8or esa
ra0'n, los miem$ros toda&a no son realmente s3$ditos )O* El patrimonialismo !, en
un caso extremo, el sultanato tienden a aparecer donde la dominaci'n tradicional se
desarrolla una %uer0a administrati&a ! militar +ue son instrumentos puramente
personales del seCor Solamente entonces los miem$ros del grupo son tratados como
s3$ditos7
9J
El tipo de dominaci'n implcita en el %en'meno del Estado tam$i/n re+uiere el
control del go$ernante so$re el 'rgano e1ecuti&o ! so$re los instrumentos materiales de
administraci'n Sin em$argo, de$e ser (ec(a una importante distinci'n6 5Todos los
Estados de$en ser clasi%icados seg3n su apo!o o no en el principio de posesi'n real por
los %uncionario de los medios administrati&os de administraci'n )dinero, edi%icios,
materiales de guerra, etc* 5 Ese momento elemento da origen a la distinci'n entre
5estamentos7 o 5Estados7 En el caso del estamento, los medios de administraci'n son
aut'nomamente controlados, total o parcialmente, por el 'rgano administrati&o
dependiente7 )por e1emplo, los &asallos en la asociaci'n %eudal*6 en otras pala$ras, 5el
seCor go$ierna con la a!uda de una aristocracia aut'noma ! as di&ide su dominaci'n
con ella7 En el caso del Estado, los medios de administraci'n estn $a1o el control del
seCor, con el apo!o de un cuerpo de auxiliares Es solamente en el Estado moderno +ue
5la separaci'n del 'rgano administrati&o de los medios materiales ! de la organi0aci'n
administrati&a est concluida7
9:
8ropiamente (a$lando, el Estado es, en el pensamiento
de #e$er, el Estado moderno, la organi0aci'n poltica +ue surgi' en el 3ltimo perodo
medie&al en Europa ! caracteri0ada principalmente por la presencia de e1/rcitos
permanentes, por el crecimiento de la $urocracia ! por el desarrollo de las %inan0as
p3$licas
Recapitulando, Weber considera el Estado un tipo particular de organi0aci'n
poltica go$ernante, caracteri0ada por el elemento de la territorialidad ! por la existencia
de un 'rgano administrati&o +ue monopoli0a el uso legtimo de la &iolencia %sica
El Estado como asociaci'n poltica, sea surgiendo desde 5a$a1o7 )teoras del
contrato social* o desde 5arri$a7 )Weber*, es la %orma en la cual la sociedad existe en
un determinado etapa de desarrollo de la (umanidad El Estado tam$i/n inclu!e una
instituci'n de go$ierno, as, Estado ! go$ierno no son id/nticos seg3n este en%o+ue
'. El Estado como es(era o dimensin social
9J
Id I$id 8 ?=9
9:
Todas estas citas en6 #e$er, "ax )9:H;* 8olitic as &ocation In< 8ert(, , , S "ills 2 # /rom a!
"e#er) essa0s in sociolog0. Ne> ForE, Ox%ord Uni&ersit! press 8 J9-?
H
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En esta concepci'n, el concepto de Estado coincide ms con el concepto de
sociedad6 el Estado a(ora se &uel&e una es%era o dimensi'n social +ue unas &eces cu$re,
otras se opone a otras es%eras sociales F en este en%o+ue de Estado +ue la dada
sociedad ci&il-Estado se torna signi%icati&a
Esta noci'n alcan0a desarrollo completo en la o$ra de Hegel
!
El concepto de
sociedad ci&il usado por las teoras del contrato social para designar la sociedad +ue
surge del Estado de naturale0a a tra&/s de un contrato, ad+uiere un nue&o sentido en los
tra$a1os de Hegel La sociedad ci&il es contrapuesta al Estado ! a la %amilia, ! estas tres
5es%eras7 se &uel&en los tres momentos de &ida /tica
?9
Las ra0ones para este cam$io en
el signi%icado de$e ser encontrados en las nue&as realidades +ue surgieron en el ascenso
del capitalismo, antes las cuales ,egel reaccion' de manera crtica Estas nue&as
realidades eran6
9 Indi&idualismo 2on el ascenso del comercio ! la industria $urgueses, el indi&iduo se
&ol&i' cada &e0 ms preocupado por sus intereses pri&ados As, el inter/s particular %ue
acentuado ! opuesto, por un lado, a los intereses a particulares de otros indi&iduos F
por otro lado, al inter/s com3n De$ido a la necesidad de atender al inter/s com3n ! as
e&itar una completa %ragmentaci'n de la sociedad, la di%erenciaci'n entre lo p3$lico ! lo
pri&ado se con&irti' en una caracterstica de la sociedad 5moderna7 2omo resalta
,egel, 5la creaci'n de la sociedad ci&il ! la reali0aci'n de un mundo moderno7
??
Esta
sociedad ci&il no existi' en el pasado6 5En el Estado de la antigTedad, el o$1eti&o del
su1eto simplemente coincida con la &oluntad del Estado En los tiempos modernos, en
tanto, nos rei&indicamos al 1uicio pri&ado, &oluntad ! conciencia pri&adas Los antiguos
no tenan ninguna de esas rei&indicaciones, en el sentido moderno, lo %undamental para
ellos era la &oluntad del Estado7
?=
? Aumento de la desigualdad La dinmica del mercado tiende a aumentar las
di%erencias en los $ienes, colando a las masas en peligro de (am$runa6 5Este poder
condena a una multitud a una &ida dura, la apata en el tra$a1o ! en la po$re0a para +ue
los otros puedan acumular %ortunas7
?@
Estas realidades lle&aron a Hegel a esta$lecer una nue&a noci'n de sociedad
ci&il Lo +ue Hobbes &io en el Estado de naturale0a, o sea, #ellum omnium contra
onmen, es exactamente lo +ue ,egel &e en la sociedad ci&il de la tradici'n de la le!
natural )Locke, Hooker*< un reino de la competencia, de (om$res (ostiles a los otros
(om$res, la primaca del inter/s pri&ado, particular Hegel es explcito en re%erencia a
ello6
5En la sociedad ci&il cada miem$ro tiene en su persona su propio %in, el resto no
es nada para /l )O* Los indi&iduos, en su competencia de ciudadanos, en este estado de
?I
Adems de la &ariante de ,egel de esta noci'n existe tam$i/n una &ersi'n 5estructuralista7 Alt(usser !
especialmente 8oulant0as, en sus primeras o$ras, identi%ican al Estado con lo 5poltico7 ! esto constitu!e
una instancia o ni&el estructural dentro de un modo de producci'n di%erente de otras estructuras
)ideol'gica ! econ'mica* Incluso as, dado +ue el mi punto de &ista otras nociones de Estado estn
implcitas en el tra$a1o de 8oulant0as el cual ser a$ordado en otro punto
?9
,egel, D # . )9:;;*6 1,0losop,0 o% rig,t Ne> ForE, Ox%ord uni&ersit! 8ress N 9K;
??
Id, I$id Agregado al N 9J?
?=
Id I$id Agregado al N ?H9
?@
,egel, D# . Realp(iloso%(ie II Apude A&ineri, S(loma. 2egel3s t,eor0 o% t,e modern state Ne>
ForE, 2am$ridge Uni&ersit! 8ress, 9:;?, p :H
;
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saciedad ci&il, son personas pri&adas cu!os %ines son sus propios intereses )O* La
sociedad ci&il es el campo de la $atalla donde el inter/s pri&ado indi&idual de cada uno
en contra de los intereses de los otros7
?K

No o$stante, en el pensamiento de Hegel, la sociedad ci&il no de$e ser

con%undida con el Estado, como aparece en las teoras de la le! natural6 5Se el Estado es
representado como una unidad de personas di%erentes, como una unidad +ue es
solamente una sociedad, entonces se (a$la apenas de sociedad ci&il7
?H
8or el contrario,
el Estado es la 5realidad de idea /tica7
?;
, el momento de la uni&ersalidad, de lo com3n,
donde la atomi0aci'n ! la %ragmentaci'n de la sociedad ci&il es trascendida, donde los
(om$res se &uel&en unidos en un solo cuerpo El Estado es el ms alto momento de la
&ida /tica, donde lo uni&ersal ! lo particular se reconcilian, donde reinan la solidaridad
! la identidad, donde el (om$re est dispuesto a sacri%icarse por el $ien de los otros Sin
em$argo, se de$e mencionar +ue el Estado no exclu!e a la sociedad ci&il6 5Los intereses
particulares no de$en, de (ec(o, ser puestos de lado o completamente suprimidos< por el
contrario, de$en ser puestos en correspondencia con los intereses uni&ersales !, de ese
modo, tanto los particulares como los uni&ersales son mantenidos7
?J
La sociedad ci&il
es tam$i/n el momento de la &ida /tica6 el Estado contiene ! trasciende a la sociedad
ci&il6 5Es Estado es real ! su realidad consiste en eso6 el inter/s del todo es reali0ado a
tra&/s de o$1eti&os particulares
?:
7
De esta %orma, el Estado inclu!e al indi&idualismo ! lo trasciende Esto re+uiere
una clase de personas de&otas al inter/s p3$lico, la 5clase uni&ersal7 Los %uncionarios
del Estado6 5La clase uni&ersal, o ms precisamente, la clase de los ser&idores ci&iles,
de$e, puramente en &irtud de su carcter uni&ersal, tener un uni&ersal como o$1eti&o de
su acti&idad esencial7
=I
Adems de ello, la po$re0a ser ali&iada a tra&/s de la
5inter&enci'n7 de la clase uni&ersal para mitigar las consecuencias de la sociedad ci&il
De esta manera, Hegel esta$lece un precedente interesante para las teoras del Estado de
Qienestar6
5el go$ierno tiene una tarea primordial de actuar contra la desigualdad ! la
distri$uci'n general pro&eniente de ella Esto puede ser (ec(o directamente,
di%icultando la ad+uisici'n de altos lucros< ! cuando )el go$ierno* a$andona una parte
de esa clase al tra$a1o mecnico e industrial ! la de1a en su estado desigual, de$e de
cual+uier manera preser&ar toda esta clase en alg3n tipo de condici'n &ia$le7
=9

2on Hegel, el concepto de Estado pierde la re%erencia ms inmediata +ue tena

en la primera noci'n representada Rel Estado como una asociaci'n- El Estado no es el
go$ierno en una sociedad, pero s una dimensi'n altamente a$stracta de sociedad
). El Estado como un aparato para el $obierno* la administracin + la coercin
Una tercera noci'n &e al Estado como un aparato gu$ernamental, administrati&o
! correcti&o dentro de una sociedad determinada 2omo en la segunda noci'n, el Estado
?K
,egel, D # . 8(!sop(! o% rig(t, cit En agregado a los N N 9J?, 9:; ! ?J:
?H
Id I$id Agregado al N 9J?
?;
Id I$id N ?K;
?J
Id I$id N ?H9
?:
Id I$id Agregado al N ?J=
=I
Id I$id N =I=
=9
,egel, D, # . Sc(ri%ten 0ur 8olitiE 8ud6 A&ineri, S op 2it 8 9II
J
Maestra en Administracin Pblica Universidad de Buenos
Aires
no coincide con el concepto de sociedad Di%iere de la concepci'n de Hegel en el
sentido en +ue el Estado no es un dimensi'n social a$stracta, pero s una instituci'n
concreta Separada del resto de la sociedad F en esta noci'n es donde conceptos como
el de 5autonoma7 del Estado o el de 5inter&enci'n7 del Estado son signi%icati&os
Este es el punto de &ista sustentado por el pensamiento marxista clsico )"ar#,
E$gels, Le$i$* Los primeros escritos de "ar# contienen una crtica al concepto de
Estado de Hegel 8ara /l, la teora del Estado contenida en la %iloso%a del derec(o es
una ilusi'n idealista, una a$stracci'n El Estado, como la sociedad ci&il +ue trasciende
al uni&ersal, es apenas un mito No puede (a$er tal momento mientras en la $ase real de
la sociedad )sociedad ci&il* persiste la desigualdad El Estado poltico es una ilusi'n
por+ue la igualdad %ormal del ciudadano coexiste con el (ec(o +ue la sociedad est
$asada en la desigualdad socio-econ'mica de sus miem$ros
Hegel o$ser&' +ue la separaci'n entre el Estado ! la sociedad ci&il %ue una
producto moderno 8ara "ar#, el &erdadero producto moderno %ue la a$stracci'n de
esos dos t/rminos6 5La a$stracci'n del Estado no naci' antes de los tiempos modernos
La a$stracci'n del Estado poltico es un producto moderno7
=?
Sin em$argo, seg3n
"ar#, decir +ue el Estado es una a$stracci'n no +uiere decir +ue este es irreal Los
principios de la Re&oluci'n .rancesa son %ormales ! a$stractos, pero tiene una
existencia +ue la le! les con%iere
==
La emancipaci'n (umana, no o$stante, tiene la
intenci'n de eliminar esa a$stracci'n6
5Solamente cuando el (om$re indi&idual, real, retoma el ciudadano a$stracto !
como un (om$re indi&idual se &uel&a un 5ser-especie7 en su &ida emprica, en el tra$a1o
indi&idual ! en las relaciones personales, solamente cuando el (om$re recono0ca !
organice sus %uer0as propias como %uer0as sociales, de tal modo +ue la %uer0a social no
sea separada de /l en la %orma poltica, s'lo entonces ser concluida la emancipaci'n
(umana7
=@

En los primeros escritos de "ar# est la noci'n de esta comunidad poltica

a$stracta desaparecer cuando la igualdad ! la cooperaci'n reinen en la sociedad All
no (a$r ni un Estado %ormal ni una sociedad ci&il< los intereses pri&ados ! p3$licos
sern los mismos
Esta discusi'n !a present' lo su%iciente de la crtica de "ar# al concepto de
Estado en Hegel
%&
El concepto marxista de Estado implica el (ec(o +ue es una
organi0aci'n +ue di%erencia de la sociedad En la crtica a la %iloso%a del derec(o de
Hegel, esta noci'n !a est presente6
5Los representantes de la sociedad ci&il constitu!en una Lasam$leaM ! es s'lo en
esta asam$lea +ue la existencia de la &oluntad poltica de la sociedad ci&il se tornan
LrealesM La separaci'n de Estado ! sociedad ci&il toma la %orma de separaci'n +ue
existe entre los representantes ! sus electores La sociedad simplemente delega
elementos propios para trans%ormarlos en su existencia poltica Existe all una
contradicci'n duplicada6 9* una contradicci'n %ormal Los representantes de la sociedad
=?
"arx, Uart )9:;K* 2riti+ue to (egelMs doctrine o% t(e state In---- Earl! >ritings Ne> ForE Bintage,
p:I
==
Id I$id 8 9?:
=@
"arx, Uarl T(e Ge>is( +uestion In ----- Earl0 "ritings 2it 8 ?=@
=K
Ber el excelente artculo de "c Do&ern, Art(ur . T(e !oung "arx on t(e State Scien0e and Societ!,
=@ )@*, #inter 9:;I
:
Maestra en Administracin Pblica Universidad de Buenos
Aires
ci&il son una sociedad +ue no est &inculada a sus electores por ninguna Linstrucci'nM o
comisi'n Tiene una autoridad %ormal, pero, en cuanto se &ul&a real, de1an de ser
autori0ados De$eran ser representantes pero no lo son ?* Una contradicci'n material
con respecto a los intereses reales 8ero so$re este 3ltimo A+u se da lo in&erso Ellos
tienen autoridad como representantes de los asuntos p3$licos, mientras +ue en la
realidad representan intereses particulares7
=H

Desde ese punto en adelante, el Estado se &uel&e una instituci'n de go$ierno
separada del resto de la sociedad
=;
Es interesante notar +ue las dos nociones de
5de$ilitamiento7 del Estado pueden ser extradas del pensamiento de "arx6 a* cuando la
sociedad se &uel&e li$re e igualitaria, no (a$r necesidad entonces de una comunidad
poltica a$stracta< es esta a$stracci'n +ue desaparece< $* cuando el Estado es
conceptuali0ado como un 'rgano gu$ernamental separado, entonces el 5de$ilitamiento7
del Estado signi%ica 5con&ertir el Estado en un 'rgano superpuesto a la sociedad en un
'rgano completamente su$ordinado a ella7
=J

E$gels ! Le$i$ desarrollaron ms sistemticamente la noci'n de Estado como
un 'rgano separado de la sociedad Ellos lo generali0aron a todos los tipos de
sociedades de clase E$gels a%irm' +ue en el 4rigen de la %amilia' da propiedad
pri-ada 0 del Estado, +ue este %ue un producto de la di&isi'n de la sociedad en clases
sociales ! surgi' como 5de la necesidad de %renar el antagonismo de clases7 Sin
em$argo, esta instituci'n +ue se retira de la sociedad ! a ella se opone no es,
5a$solutamente, un poder desde %uera puesta a la %uer0a en la sociedad7 Ella parece
estar so$re la sociedad pero en todas las ocasiones es 5exclusi&amente el Estado de la
clase go$ernante ! en todos los casos continua siendo esencialmente una m+uina para
%renar a las clases explotadas ! oprimidas7, o 5el Estado es una organi0aci'n de la clase
dominante para su protecci'n contra la clase dominada7 Esa m+uina )+ue E$gels
tam$i/n lama 5poder p3$lico7 o 5poder del Estado7* 5consiste no solamente en el
personal armado, sino tam$i/n en materiales, accesorios, prisiones e instituciones de
represi'n de todos os tipos7 .inalmente, E$gels argumenta +ue el Estado, esa
instituci'n de go$ierno ! represi'n, teniendo origen (ist'rico en las sociedades de clase,
no &a a durar para siempre6 5La sociedad +ue organice la producci'n con una $ase en
una asociaci'n li$re e igualitaria de los productores, colocar todo el engrana1e del
Estado donde este pertenece6 en el museo de antigTedades, al lado de la rueca de (ilar !
del (ac(a de $ronce7
=:

En el Estado ! la re&oluci'n, Le$i$, siguiendo en parte las ideas de Engels

citadas, explicit' +ue el Estado es 5un 'rgano de dominaci'n de clase )O* creado por la
clase dominante7, un 5instrumento para la explotaci'n de la clase oprimida7, siendo la
$urocracia ! el e1/rcito permanente 5las dos instituciones ms caractersticas de esa
m+uina del Estado7
@I

=H
"arx, Uarl, 2riti+ueOcit 8 9:=-@
=;
2olletti o$ser&a +ue la 5som$ra7 de Rousseau est presente en la crtica a ,egel de "arx ! en su crtica
a la democracia indirecta o representati&a, como puede ser claramente &isto en el pasa1e +ue aca$o de
citar Ber 2olletti, L O8 2it 8 9J;-=:
=J
"arx, Uart 2riti+ue o% t(e Dot(a 8rogram En6 TucEer, R 2 T,e ar!5Engels reader Ne> ForE, #
# Norton, 9:;? Secci'n @
=:
Engels, . T(e origino % t(e %amil!, pri&ate propert! and t(e State In TucEer, R 2 Op 2it 8 HK?,
HK=, HKK ! HK;
@I
Lenin, G T(e State and re&olution En6 2onnor, G S Lenin on politics and re&olution, selected >ritings,
ne> ForE, , Qo$$s"errill, 9:H=, p9JH, 9:9 ! ?II
9I
Maestra en Administracin Pblica Universidad de Buenos
Aires
En suma, para "ar#, el Estado era $sicamente un 'rgano separado de la
sociedad Este 5'rgano7 %ue descrito ms concretamente por E$gels ! Le$i$ Vue
declaran +ue el Estado es id/ntico a las instituciones go$ernantes, administrati&as !
coerciti&as de la sociedad
,. El Estado- combinacin de conceptos
A pesar de la ma!ora de los te'ricos discutidos a+u (an usado uno, dos o tres
conceptos de Estado ms o menos consistentemente, algunos usaron ms de uno, con la
consecuencia +ue no siempre es %cil entender a cual se estn re%iriendo 8or e1emplo,
E$gels )+ue sustenta la tercera concepci'n de Estado* algunas &eces usa el t/rmino para
indicar un agregado (umano, una sociedad
@9
Pl nos dice6 5Pl )el poder p3$lico* se
&uel&e ms %uerte, en la proporci'n +ue el antagonismo de clase, dentro del Estado, se
&uel&e ms agudo ! en la medida +ue los Estados ad!acente se &uel&en ma!ores ! ms
po$lados7 A%irma tam$i/n6 5este poder p3$lico existe en todos los estados7 En estos
pasa1es, Engels est usando el t/rmino para signi%icar sociedad, de otro modo los
estados ad!acentes &ol&i/ndose ms 5po$lados7 no tendra sentido Adems de ello, el
poder p3$lico, el engrana1e de la opresi'n, +ue %ue tam$i/n llamado el Estado se re%iere
al aparato de go$ierno ! coerci'n, distinto de la sociedad, esa %alta de rigor en su uso del
t/rmino 5Estado7 puede ser explicada por una %alla semntica 8ero E$gels no est solo,
Weber dice en la 8oltica como &ocaci'n6
5El Estado moderno es una asociaci'n o$ligatoria +ue organi0a la dominaci'n
,a sido exitosa en la $3s+ueda del monopolio del uso legtimo de la %uer0a %sica como
medio de dominaci'n dentro de un territorio 8ara ese %in el Estado a1ust' los medios
materiales de organi0aci'n en manos de sus lderes, ! eso extradit' a todos los
%uncionarios aut'nomos de los estamentos, +ue antes controla$an esos medios, como
prerrogati&a propia El Estado tom' sus posiciones ! (o! est en una posici'n ms
alta7
@?
Otro e1emplo es el tra$a1o de Antonio 'ra(sci 2omo demuestra Perr)
A$*erso$, en un excelente anlisis del tra$a1o de ese autor
@=
, el marxista italiano
cam$ia di&ersas &eces el signi%icado de 5Estado7 Algunas &eces a$arca a la sociedad
ci&il, otras &eces se opone a ella, ! (asta incluso, por momentos, los dos son id/nticos
Una literatura antropol'gica se sit3a entre el primero ! tercer concepto de
Estado Esta literatura
@@
se preocupa por el origen del Estado, +ue considera (a$er sido
esta$lecido en el momento en +ue un aparato de go$ierno apareci' en la sociedad
primiti&a Independientemente del aparto de go$ierno ser un resultado de la con+uista
extran1era o de un cam$io interno, la presencia del Estado implica una di%erenciaci'n !
estrati%icaci'n social en un grado $astante ele&ado
@K
O++e$,ei(er
@H
es uno de los ms
importantes representantes de la teora de la %ormaci'n del Estado a tra&/s de la
@9
Engels, . Op 2it 8HK?-=
@?
#e$er, "ax 8olitic as &ocation 2it 8 J?-=
@=
Anderson, 8err! T(e antimonies o% Dramsci 6e+ 7e%t Re-ie+, )9II* 9:;HW;;
@@
8ara una re&isi'n de las contri$uciones de una teora antropol'gica del Estado, inclu!endo autores
como Ro$ert Lo>t0, R "aci&er ! R T(urn>ald, &er Urader, La>rence T,e %ormation o% t,e State Ne>
Gerse!, 8rentice ,all, 9:HJ
@K
Id I$id 8 =
@H
Oppen(eimer, .ran0 T(e State Ne> ForE, 9:?H
99
Maestra en Administracin Pblica Universidad de Buenos
Aires
con+uista externa Pl argumenta +ue el Estado surge de la con+uista de los campesinos
por los pastores, por moti&os se so1u0gamiento econ'mico 8rimero, los pastores matan
a los campesinos )pastores act3an como 5osos7* En un segundo estadio, los pastores
controlan los excedentes producidos por los campesinos ! los protege de las amena0as
externas )los pastores act3an como 5criadores de a$e1as7* En ese punto, surge una
cierta solidaridad entre el seCor ! el s3$dito ! la asociaci'n de dominaci'n s %ormada R
el Estado- ad+uiere esta$ilidad -ra*er piensa +ue, a pesar de esta teora tiene s'lidos
%undamentos, el (ec(o +ue el Estado (a!a aparecido a partir de una di%erenciaci'n
interna inicial dentro de una determinada sociedad de$e ser tenido en cuenta como un
camino alternati&o de %ormaci'n del Estado En otras pala$ras Una di%erenciaci'n entre
el seCor ! el s3$dito surge cuando ciertos grupos comien0an a ad+uirir recursos +ue le
proporcionan la dominaci'n so$re otros grupos De acuerdo con -ra*er, el antiguo
Egipto es un e1emplo de este tipo de desarrollo
@;
Es interesante destacar +ue esta &isi'n
antropol'gica de la %ormaci'n del Estado es aliada de la tesis de Weber de +ue el
Estado es la organi0aci'n poltica dirigente +ue surge de la transici'n de la %orma
patriarcal de dominaci'n (acia la %orma patrimonial de go$ierno, as como se enla0a a la
tesis de E$gels, +ue dice +ue un aparato de go$ierno ! coerci'n surge cuando las
di&isiones de clase caracteri0an una determinada sociedad
La am$igTedad del concepto antropol'gico de Estado es claramente ilustrada
por el tra$a1o de -ra*er, donde el concepto de Estado oscila entre el Estado como
organi0aci'n gu$ernamental ! el Estado como asociaci'n poltica en un territorio
determinado so$re el cual el go$ierno e1erce su dominaci'n El pro$lema surge cuando
se tiene +ue explicitar se los s3$ditos son parte o no del Estado Se ellos no lo son, el
Estado es la asociaci'n poltica +ue inclu!e un aparato de go$ierno 2omo a%irma
-ra*er en un pasa1e6
5Se ustedes +uisieran sa$er +u/ es un Estado, miren a su alrededor El mundo
est di&idido en unidades polticas $ien de%inidas, cu!os lmites son o$1eto de
preocupaci'n constante< negociaciones internacionales, de%ensa militar, etc El Estado
es la autoridad central )reino, presidencia* e1ercida so$re un pue$lo dentro de un
territorio esta$lecido7
@J

8ero -ra*er tam$i/n pens' +ue el Estado %uese el go$ierno6

5El Estado no es una cosa independiente, pero es una instituci'n de la sociedad
en la cual el poder poltico est concentrado ! monopoli0ado )O* El Estado es una
instituci'n poltica +ue de%inimos como una instituci'n de go$ierno )O* El Estado es
una instituci'n de la sociedad, un 'rgano de la le! central )O* El Estado es una
instituci'n +ue uni%ica, de%iende ! controla la sociedad explcitamente7
@:
En el punto de &ista del autor, la am$igTedad de este tipo de a$orda1e
antropol'gico es una ilustraci'n de las tensiones entre las nociones de Estado
>e$erianas ! marxistas, las cuales, en gran parte, son complementarias< no (a!
asociaci'n poltica sin instituciones gu$ernamentales, administrati&as ! coerciti&as !
estas no existen sin personas so$re las cuales e1ercer las competencias gu$ernamentales
! represi&as
@;
Urader, L Op 2it 2ap @
@J
Id I$id 8 H-9I
@:
Id I$id 8 9I, BII, 9I; ! 9IJ
9?
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Aires
Una contri$uci'n contempornea a la conceptuali0aci'n del Estado es a+uella
(ec(a por Nicos Poula$t.as Este autor, en uno de sus primeros tra$a1os,
KI
adopt' el
punto de &ista de Alt,usser, +ue a%irma +ue las estructuras poltica, ideol'gica !
econ'mica )o$1etos %ormales-a$stractos, seg3n Poula$t.as* constitu!en los di%erentes
modos de producci'n )tam$i/n o$1etos %ormales-a$stractos* El o$1eto concreto-real es
la %ormaci'n social, +ue es la com$inaci'n de di%erentes modos de producci'n El
Estado es la estructura poltica
K9
La cuesti'n, X5cuales son las caractersticas espec%icas
del EstadoW8olticoY7, Poula$t.as respondi'6 sus %unciones En otras pala$ras
Siguiendo un a$orda1e estructural-%uncional, el Estado es esa estructura, instancia o
%actor +ue mantiene la co(esi'n de una %ormaci'n social
K?
De acuerdo con Poula$t.as,
esta %unci'n general admite &arias ! di%erentes su$%unciones Rpoltica, ideol'gica !
t/cnico-econ'mica- ! son desempeCadas por los aparatos de Estado
K=

Al de%inir el Estado por sus %unciones, Poula$t.as, inspirado en 'ra(sci, dio
un paso inno&ador en relaci'n a los marxistas clsicos Este nue&o paso %ue su
a%irmaci'n +ue el %actor ideol'gico tam$i/n mantiene la co(esi'n social
K@
As, no
apenas el go$ierno, el e1/rcito, la polica, el poder 1udicial, la administraci'n ci&il, sino
tam$i/n la Iglesia, el partido poltico, los medios de comunicaci'n, las asociaciones !,
de un cierto modo la %amilia %orman parte del aparato de Estado
KK
2omo resalt' Laclau,
Poula$t.as e%ectu' un cam$io sutil6 el Estado como %actor de co(esi'n social en la
sociedad se trans%orm' en la idea de +ue todo lo +ue contri$u!e para la co(esi'n de
sociedad es Estado
KH
Lo +ue Poula$t.as de1' de lado, en su concepto de Estado, %ue la
estructura econ'mica A pesar de admitir +ue existen tam$i/n aparatos econ'micos,
estos no pertenecen al Estado, en su punto de &ista 8ero si, como %ue expuesto en el
prra%o precedente, 8oulant0as &iera el Estado pose!endo %unciones econ'micas, Xen
+ue se $asara para excluirlas del aparato de EstadoY Su respuesta estara nue&amente
centrada en el aspecto %uncional6 5El principal papel del aparato econ'mico en relaci'n
a las masas es explotarla7
K;
Es importante notar +ue Poula$t.as (a$l' so$re la %unci'n
del %actor econ'mico en relaci'n a la clase o$rera, no en relaci'n a la %ormaci'n social,
como (i0o en el caso de las estructuras poltica e ideol'gica Una explicaci'n plausi$le
sera la +ue Poula$t.as tu&o +ue excluir el aspecto econ'mico del Estado por+ue se
puede argumentar +ue el %actor econ'mico tam$i/n mantiene la co(esi'n social
KJ
, todo
se reducira al aparato del Estado En otras pala$ras, Estado ! sociedad seran la misma
cosa
Despu/s de una seria de crticas a su a$orda1e estructuralista, Poula$t.as, en sus
3ltimos tra$a1os
K:
, rec(a0' la conceptuali0aci'n de Estado en t/rminos de estructuras !
KI
8oulant0as, Nicos 1oder poltico 0 clases sociales en el Estado capitalista "/xico, Siglo AAI 9:H:
K9
Id I$id 8 =K
K?
Id I$id 8 @=-@
K=
Id I$id 8 9=:-@?
K@
Id I$id 8 ?HK
KK
8oulant0as, Nicos T(e 8ro$lem o% t(e capitalism State 6e+ 7e%t Re-ie+, )KJ* No&WDec 9:HH N K,
/ascism and dictators,ip London Ne> le%t, 9:;K, p=I?
KH
Laclau, Ernesto T(e speci%icit! o% t(e political In ----- 1olitic and 8deolog0 in mar!ist t,eor0
Lond%on, Ne> le%t, 9:;; p H;-:
K;
8oulant0as, Nicos, .ascismO2it 8 =I@
KJ
Si tu&i/semos dudas so$re eso, tenemos apenas +ue mirar el impacto de la crisis econ'mica en las
relaciones sociales
K:
8oulant0as, Nicos La crisis del Estado, Qarcelona, 8ennsula, 9:;; T(e capitalist State6 a repl! to
"ili$and and Laclau Ne> Le%t Re&ie>
9=
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Aires
dependi' muc(o menos del t/rmino 5%unci'n7 para de%inir el Estado En &e0 de eso,
eligi' otro camino, de%iniendo el Estado como 5una relaci'n7, o ms explcitamente
5una relaci'n de %uer0a entre las clases sociales +ue condensa, se materiali0a en
instituciones o aparatos7
HI
Este cam$io tra1o los mismos pro$lemas $sicos +ue (a$an
ocurrido anteriormente El Estado es a(ora todos a+uellos aparatos en los cuales (a!
una relaci'n de poder entre las clases sociales, en pocas pala$ras, donde (a! luc(a de
clases De esa %orma, desde un punto de &ista di%erente, /l mantiene su concepci'n de
Estado, como la +ue inclu!e aparatos ideol'gicos< no apenas en las instituciones de
Estado )go$ierno, administraci'n* existe la luc(a de clases sociales, pero tam$i/n en la
Iglesia, medios de comunicaci'n, asociaciones ! mismo en la %amilia No es ms una
%unci'n +ue de%ine el aparato del Estado, pero s las relaciones de luc(a entre las clases
2ual+uier instituci'n +ue materialice las relaciones de clase es, por de%inici'n aparato
de Estado
H9

Nue&amente Poula$t.as de1a de lado el %actor econ'mico ! una &e0 ms puede

argumentarse +ue los aparatos econ'micos tam$i/n se materiali0an relaciones de %uer0a
entre clases sociales A pesar +ue Poula$t.as considerarse un marxista, en la realidad
tra$a1a con, por lo menos dos nociones de Estado a+u presentadas6 el Estado como una
estructura de la sociedad )segunda noci'n* ! el Estado como un aparato )tercera
noci'n* "s all de eso, la %ragilidad del argumento por el cual intenta eliminar el
aspecto econ'mico del Estado lo de1a pr'ximo a la primera noci'n, el Estado
coincidiendo con la sociedad
HI
8oulant0as, Nicos 7a crisis del Estado 2it 8 K@ )traducci'n nuestra*
H9
Desde 1oder poltico 0 clases sociales (asta Crisis del Estado, 8oulant0as (a$la de la 5inter&enci'n7
del Estado Este concepto es di%cil de conciliarse con el su concepto de aparato de Estado XVu/ +uiere
decir inter&enci'n del Estado si el Estado es todo menos el aspecto econ'micoY A menos +ue el autor
sur1a con la ex'tica idea de inter&enci'n de un aparato de Estado en otros aparatos de Estado,
inter&iniendo ms en lo econ'mico ! as ignorando otras dimensiones importantes donde el Estado
tam$i/n inter&iene 8ero mismo en el caso +ue esas inter&enciones ocurriesen apenas en el campo
econ'mico, s'lo tiene sentido se los aparatos 5ideol'gicos7 estn eliminados La insistencia de 8oulant0as
en un concepto amplio de aparato de Estado le impide (a$lar signi%icati&amente de la inter&enci'n del
Estado
9@