CAPITULO I: BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD ART.

1: (Libertad, Igualdad, Dignidad y Derechos/ Familia/ Grupos intermedios, Autonoma y Subsidiariedad/ Servicialidad y Bien Comn/ Deberes del Estado) Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos. El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. INCISO Primero CONTENIDO - Libertad - Igualdad - Dignidad de la persona humana (fundamento de los dems principios) - Derechos. - Familia (ncleo fundamental). - Grupos Intermedios (reconocimiento). - Autonoma de los Grupos Intermedios. - Principio de Subsidiariedad. - Principio de servicialidad del Estado. - Bien comn (modelo individualista). - Deberes particulares del Estado: Seguridad Nacional. Proteccin de la poblacin. Proteccin y fortalecimiento de la familia. Integracin de todos los sectores. Igualdad de oportunidades.

Segundo Tercero

Cuarto Quinto

ART. 2: (Emblemas nacionales) Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la Repblica y el himno nacional.

ART. 3: (Forma del Estado/ Descentralizacin y Desconcentracin) El Estado de Chile es unitario. La administracin del Estado ser funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley. Los rganos del Estado promovern el fortalecimiento de la regionalizacin del pas y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional. INCISO Primero CONTENIDO - Estado unitario. Un solo Poder Central (ejecutivo, legislativo y judicial). Un solo ordenamiento jurdico. - Descentralizacin: rganos con personalidad jurdica y patrimonio propio. rgano Central acta como mera supervigilancia. - Desconcentracin: rganos sin personalidad jurdica y sin patrimonio propio. rgano Central es superior jerrquico del rgano desconcentrado (dependencia). - Ley determina la descentralizacin o desconcentracin. - Funcionalmente (respecto a la materia) - Territorialmente (respecto a la zona geogrfica). - Regionalizacin (regin, provincia, comuna).

Segundo

Tercero

ART. 4: (Forma de Gobierno) Chile es una Repblica democrtica. INCISO Inciso nico CONTENIDO - Forma de gobierno: Repblica (jefe de Estado y gobierno, temporalidad, electivo) Democracia (reglas de la mayora, divisin de funciones, derechos fundamentales).

ART. 5: (Soberana/ Lmites a la Soberana) La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. INCISO Primero CONTENIDO - Soberana-independencia/Soberanaautonoma. - Soberana Nacional. - Pueblo ejerce la soberana. Ejercicio directo (plebiscito y elecciones). Ejercicio indirecto (a travs de representantes). - Derechos esenciales o fundamentales: Son anteriores y superiores al orden. jurdico (Comisin Ortzar). Consecuencias: Son un lmite para la soberana. Soberana no es absoluta. Catlogo abierto de derechos fundamentales (DDFF.). CPR los reconoce y los garantiza (no los crea). Bloque constitucional de derechos (CPR/D Internacional/D implcitos) Interpretacin (pro-homine/favor libertatis) Jerarqua superior a la CPR. Cmo se manifiesta? Interpretacin (no se puede interpretar en contra de los DDFF.). Antinomias (se aplica la norma que mejor proteja a las personas). Deberes del E de proteccin de los DDFF. : P. Ejecutivo (el mando debe ejercerse con respeto a los DDFF./servicios pblicos estn al servicio de las personas). P. Legislativo (prohibido dictar normas contrarias a los DDFF.).

Segundo

P. Judicial (respeto al debido proceso/ aplicacin e interpretacin de normas pro-homine y favor libertatis). P. Constituyente (generacin y modificacin de la CPR no puede contravenir los DDFF. En caso contrario da lugar a responsabilidad internacional) Deberes del Estado. Respetar DDFF. Carcter negativo (no se deben vulnerar los DDFF.) Promover DDFF. Carcter positivo (obligatorio asegurar el cumplimiento de los DDFF.) Respeto y promocin de Tratados Internacionales. DDFF. Consagrados en: CPR Tratados internacionales todos los derechos esenciales aunque no estn reconocidos.

ART. 6: (Estado de Derecho) Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. ART. 7: (Principio de Legalidad/ Condiciones de validez de los actos/ Nulidad D Pblico) Los rganos CPR del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale.

Definicin:

Estado donde existe un ordenamiento jurdico vinculante obligatorio para gobernantes y gobernados, de manera tal que cualquier conducta de stos o aqullos, originar responsabilidades y sanciones que el mismo ordenamiento establezca.

El concepto de Estado de Derecho se caracteriza por un ordenamiento jurdico objetivo e impersonal que obliga por igual a gobernantes y gobernados(Comisin Ortzar). Principio de SUPREMACA - Constitucin es la norma fundamental del CONSTITUCIONAL: Estado y la de mayor jerarqua. - Cmo se manifiesta? Constitucionalidad de las leyes: Constitucionalidad de fondo. Constitucionalidad de forma. Fuerza normativa de la CPR (es vinculante y no es una mera carta de navegacin) rganos del E deben obediencia a las normas dictadas conforme a la CPR. Infraccin de las normas de CPR debe ser sancionada. Principio de LEGALIDAD O JURIDICIDAD: - Toda persona u rgano debe actuar conforme a las normas dictadas en virtud de la CPR (juridicidad). - Condiciones de validez de los actos de rganos del Estado: Investidura previa y regular de sus titulares (rgano competente). Actuacin dentro de la competencia que le otorgan las normas (mbito de competencia) Respeto a las formalidades so pena de nulidad (procedimientos, solemnidades, etc.) - Separacin de poderes (actuacin dentro de la competencia de cada rgano). Principio de RESPONSABILIDAD: - Incisos finales de art. 6 y 7. - Responsabilidad: asumir las consecuencias jurdicas de un acto (resp. Civil, penal, administrativa o poltica segn establezca el ord. Jur.) - Nulidad de Derecho Pblico (cuando se han obviado condiciones de validez). Es nica (absoluta/relativa) Es insubsanable e imprescriptible.

ART. 8: (Probidad/ Publicidad y Transparencia) El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones. Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional. INCISO Primero CONTENIDO PRINCIPIO DE PROBIDAD Obligacin de los titulares de funciones pblicas de actuar honesta y lealmente (implica anteponer el inters general por sobre el particular). Antecedentes en otras normas: (1999) Ley de probidad administrativa. (1999) Reforma Cdigo Penal (delitos de corrupcin). Probidad es exigible a todos los poderes del Estado. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA Publicidad (dar a conocer actos decisorios). Deben ser pblicos: Actos y resoluciones. Fundamentos y procedimientos. actos secretos: los que indique una Ley de Quorum Calificado. Acto puede ser secreto: Cuando afecte el debido cumplimiento de las funciones del rgano. Cuando afecte los derechos de las personas. Cuando afecte la seguridad nacional. Cuando afecte el inters nacional. Transparencia (dar a conocer los procedimientos, fundamentos y contenido de los actos decisorios). Ley 20.285: Transparencia activa (publicacin

Segundo -

en la pgina Web del rgano) Transparencia pasiva (responder a solicitud de informacin) Consejo para la Transparencia (resoluciones pueden ser alegadas en la Corte de Apelaciones respectiva).

ART. 9: (Terrorismo) El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. TERRORISMO (concepto) actos contra la vida, integridad fsica, salud o libertad de las personas, de destruccin o interrupcin de los servicios pblicos, o de destruccin o apropiacin del patrimonio que verificados sistemticamente, tiendan a provocar una situacin de terror que altere la seguridad o el orden pblico con fines polticos (Joaqun Ebile). Actos sistemticos de violencia que, con fines polticos, atenten contra bienes pblicos y privados, alterando el orden pblico y la seguridad. LA - No fue definido por el constituyente Tipifica 8 delitos comunes como terroristas cuando se verifica alguna de las condiciones prescritas por la norma. Delitos: Homicidio Lesiones gravsimas Secuestro Sustraccin de menores

TERRORISMO EN CONSTITUCIN DE 1980 LEY SOBRE CONDUCTAS TERRORISTAS

CONSECUENCIAS DE LOS ACTOS TERRORISTAS

Envo de bombas o explosivos Incendios y otros estragos Infracciones contra salud pblica descarrilamiento Condiciones: Finalidad de producir un temor justificado de ser vctima en la poblacin o parte de ella. Realizar las conductas como medio de presin a la autoridad. Es un delito. Sancin: inhabilidad por 15 aos. Delito comn (no poltico). No procede indulto.