Auto 004/09 CORTE CONSTITUCIONAL-Proteccin de derechos fundamentales de personas e indgenas desplazados por el conflicto armado en el marco de superacin del

estado de cosas inconstitucional declarado en sentencia T-025/04 CORTE CONSTITUCIONAL-Riesgo de exterminio de pue los indgenas por desplazamiento o muerte natural o !iolenta de sus integrantes CONFLICTO ARMADO E IMPACTO SOBRE FACTORES DE DESPLAZAMIENTO O CONFINAMIENTO-"fectacin diferencial de los pue los indgenas DESPLAZAMIENTO DE GRUPOS INDIGENAS-"fectacin aguda # diferencial DESPLAZAMIENTO FORZADO-Respuesta estatal a la situacin de los pue los indgenas en $olom ia CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO%ocalizacin de la situacin de los pue los indgenas colom ianos CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO DE PUEBLOS INDIGENAS-&aloracin 'urdico constitucional CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas de la (ierra )e!ada de (anta *arta CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena +i,a CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena -an.uamo CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas "rhuaco # -ogui CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas de la $osta "tl/ntica CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena +a#0u CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas de las familias 1m era # +ounaan

CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena 1m era--ato CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena 1m era-2o id/ CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena 1m era-$ham CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas de la Regin "ndina $olom iana CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena ",/ CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena )asa P/ez CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas de la "mazona $olom iana CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena -oregua'e CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena -of/n CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena (iona CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin de los pue los indgenas de la 3rino4uia $olom iana CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena 5eto#e CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO FORZADO(ituacin del pue lo indgena )u.a.-*a.0

Referencia6 Proteccin de los derechos fundamentales de las personas # los pue los indgenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado7 en el marco de la superacin del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 20047 despu8s de la sesin p0 lica de informacin t8cnica realizada el

29 de septiem re de 200: ante la (ala (egunda de Re!isin; *agistrado Ponente6 2r; *")<1= >3(? $1P12" 1(P@)3(" 5ogot/7 2;$;7 !eintis8is A2BC de enero de dos mil nue!e A200DC =a (ala (egunda de Re!isin de la $orte $onstitucional7 integrada por los *agistrados *anuel >os8 $epeda 1spinosa7 >aime $rdo a Tri!iEo # Rodrigo 1sco ar Fil7 en e'ercicio de sus competencias constitucionales # legales7 ha adoptado la presente pro!idencia con el o 'eto de proteger los derechos fundamentales de las personas # los pue los indgenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado7 en el marco de la superacin del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T025 de 20047 despu8s de ha er con!ocado una sesin de informacin t8cnica el da 29 de septiem re de 200: con la participacin de distintas comunidades indgenas del pas # organizaciones 4ue promue!en sus derechos7 # de ha er analizado los informes 4ue le fueron presentados despu8s de dicha sesin; I. ANTECEDENTES DECISION Y FUNDAMENTOS DE LA PRESENTE

1n el presente "uto7 la $orte a ordar/ de manera prioritaria el ma#or riesgo 4ue se cierne so re los pue los indgenas7 es decir7 el del exterminio de algunas comunidades7 sea desde el punto de !ista cultural en razn al desplazamiento # dispersin de sus miem ros como desde el punto de !ista fsico de ido a la muerte natural o !iolenta de sus integrantes; =a (ala adopta esta determinacin en razn a la enorme gra!edad de su situacin7 sin per'uicio de 4ue respecto de las dem/s etnias # sus integrantes el Fo ierno )acional apli4ue una poltica 4ue incorpore el enfo4ue diferencial de di!ersidad 8tnica # cultural a 4ue tienen derecho los indgenas desplazados7 confinados o en peligro de desplazamiento; AFECTACIN DIFERENCIAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS POR EL CONFLICTO ARMADO Y SU IMPACTO SOBRE LOS FACTORES DE DESPLAZAMIENTO O CONFINAMIENTO 9; Algunos pueblos indgenas de Colombia estn en peligro de ser exterminados cultural o fsicamente- por el conflicto armado interno, y han sido vctimas de gravsimas violaciones de sus derechos fundamentales individuales y colectivos y del Derecho Internacional umanitario! 1l conflicto armado colom iano amenaza con el exterminio cultural o fsico a numerosos pue los indgenas del pas; 1n el curso de la 0ltima d8cada7 el conflicto armado7 reorientado por acti!idades relacionadas con el narcotr/fico7 4ue se desarrolla en $olom ia se ha con!ertido en el principal factor de riesgo

para la existencia misma de docenas de comunidades # pue los indgenas a lo largo del territorio nacional7 a tra!8s de comple'os elementos 4ue la $orte reseEar/ en el presente "uto; 1sta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indgenas; Todos los 4ue han tomado parte en este conflicto armado Hprincipalmente los grupos guerrilleros # los grupos paramilitares pero tam i8n7 en ocasiones7 unidades # miem ros claramente identificados de la %uerza P0 lica7 as como grupos delincuenciales !inculados a distintos aspectos del conflicto internoparticipan de un comple'o patrn 8lico 4ue7 al ha erse introducido por la fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pue los indgenas 4ue ha itan el pas7 se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma7 para sus procesos indi!iduales de consolidacin 8tnica # cultural7 # para el goce efecti!o de los derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os de sus miem ros; 1l amplsimo c0mulo documental 4ue ha sido aportado a la $orte $onstitucional -el cual sir!e de ase para la descripcin detallada 4ue se hace en el anexo a esta pro!idencia de la situacin de las etnias m/s afectada7 de la gra!e afectacin de sus derechos colecti!os fundamentales7 de los delitos de los cuales han sido !ctimas7 as como de su relacin con el desplazamiento en el marco del proceso de seguimiento a la superacin del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 20047 no de'a duda alguna so re la forma cruenta # sistem/tica en la 4ue los pue los indgenas de $olom ia han sido !ictimizados por un conflicto al cual son completamente a'enos # ante el cual se han declarado7 de manera repetida7 autnomos # neutrales7 clamando a los grupos armados ilegales 4ue respeten sus !idas7 su integridad colecti!a # sus territorios; 1s una emergencia tan gra!e como in!isi le; 1ste proceso no ha sido reconocido a0n en sus reales dimensiones7 por las autoridades encargadas de preser!ar # proteger a los pue los indgenas del pas; *ientras 4ue numerosos grupos indgenas son atacados7 desplazados # desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados 4ue operan en $olom ia # por los distintos factores su #acentes al conflicto # !inculados al mismo7 el 1stado # la sociedad colom ianos contin0an preci/ndose de su car/cter multicultural7 de sus ri4uezas 8tnicas # de distintos aspectos de las culturas indgenas nacionales; 1sta contradiccin entre la realidad # la representacin generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la $orte $onstitucional7 no slo por su crueldad inherente7 sino por re!elar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror 4ue las comunidades indgenas del pas han de ido soportar en los 0ltimos aEos H indiferencia 4ue en s misma es un menosprecio de los postulados constitucionales /sicos 4ue nos rigen como 1stado (ocial de 2erecho fundado en el respeto de la di!ersidad 8tnica # cultural; =a (ala (egunda de Re!isin7 ante la informacin reci ida7 se encuentra o ligada por la $arta Poltica a actuar con toda la determinacin;

1l estado de temor entre las comunidades por el conflicto armadoI el dolor causado entre indi!iduos7 familias # comunidades a orgenes por los di!ersos crmenes de los 4ue han sido !ctimasI el miedo a 4ue estas atrocidades se repitan o la situacin se empeoreI # la desesperanza # el escepticismo frente a un 1stado 4ue no ha reaccionado como lo exige la 'usticia ante su tragedia7 se han perpetuado en la memoria indi!idual # colecti!a de estos pue los; 1l silencio so re la !iolencia # la situacin ha sido la regla general hasta ahora7 por miedo7 dolor e impotenciaI sin em argo7 las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por !isi ilizar # denunciar su situacin; <n pe4ueEo grupo de indi!iduos # comunidades indgenas tienen medidas interamericanas Hcautelares # pro!isionales- de proteccin7 en respuesta a sus !alientes esfuerzos de mo!ilizacin # !isi lizacin internacionales de su situacinI no o stante7 por regla general estas medidas han sido ineficaces7 no han paliado la !iolencia7 # de hecho han precedido en el tiempo sus perodos de m/s gra!e agudizacin; 1n muchos otros casos7 ha ha ido ad!ertencias # alertas tempranas o informes de riesgo7 ien sea emitidas por las mismas comunidades7 sus organizaciones # sus lderes7 ien sea dentro del (istema de "lertas Tempranas de la 2efensora del Pue loI pero igual7 pese a los anuncios7 han acaecido los crmenes o los desplazamientos 4ue se temen7 ante la franca indiferencia7 la pasi!idad o la impotencia de las autoridades competentes; =os grupos indgenas colom ianos est/n particularmente indefensos # expuestos al conflicto armado # sus consecuencias7 particularmente el desplazamiento; 2e en soportar los peligros inherentes a la confrontacin so re la ase de situaciones estructurales preexistentes de po reza extrema # a andono institucional7 4ue operan como factores catalizadores de las profundas !iolaciones de derechos humanos indi!iduales # colecti!os 4ue ha representado para ellos la penetracin del conflicto armado en sus territorios; "! Comple#idad de los factores propios del conflicto armado o conexos a $l %ue operan como causas de la eliminaci&n, el despla'amiento y la desintegraci&n de los pueblos indgenas! )o se pueden hacer afirmaciones generales so re los factores causales 4ue han desencadenado la situacin actual7 por4ue se trata de un grupo mu# comple'o de elementos 4ue interact0an en forma di!ersa de acuerdo con cada pue lo # cada comunidad; Por eso7 la $orte ha asumido una perspecti!a especfica en relacin con pue los # comunidades concretas 4ue7 de acuerdo a la informacin 4ue le ha sido pro!ista por numerosas fuentes7 son !ctimas del conflicto armado en el pas; $omo se !er/7 no son menos de treinta las etnias 4ue en este momento pueden considerarse como en estado de alto riesgo de exterminio cultural o fsico por causa del conflicto armado # del desplazamiento forzado;

)o o stante lo anterior7 la $orte $onstitucional ha identificado claramente una serie de factores comunes7 4ue constitu#en los troncos principales de la confrontacin 4ue se cierne so re los pue los indgenas del pas7 # 4ue dependiendo del contexto geogr/fico7 socioeconmico # cultural del cual se trate7 se entrelazar/n de manera distinta so re cada comunidad en particular; 1stos factores se agrupan en tres categoras principales6 A9C las confrontaciones 4ue se desen!uel!en en territorios indgenas entre los actores armados7 sin in!olucrar acti!amente a las comunidades indgenas # sus miem ros7 pero afect/ndolos en forma directa # manifiestaI A2C los procesos 8licos 4ue in!olucran acti!amente a los pue los # comunidades indgenas7 # a sus miem ros indi!iduales7 en el conflicto armadoI # AGC los procesos territoriales # socioeconmicos conexos al conflicto armado interno 4ue afectan sus territorios tradicionales # sus culturas; " su !ez7 estos factores operan so re la ase de una serie de procesos territoriales # socioeconmicos 4ue7 sin tener relacin directa con el conflicto armado7 resultan exacer ados o intensificados por causa de la guerra; 2;9; Confrontaciones %ue se desenvuelven en territorios indgenas entre los actores armados, sin involucrar activamente a las comunidades indgenas o a sus miembros, pero afectndolos directamente! 1stas confrontaciones tienen7 en t8rminos generales7 las siguientes manifestaciones6 2;9;9; @ncursiones # presencia de grupos armados ilegales en territorios indgenas7 en ocasiones seguidas de una fuerte militarizacin del territorio por parte de la %uerza P0 lica; 2;9;2; $onfrontaciones armadas entre grupos armados ilegales7 o entre 8stos # la %uerza P0 lica7 en territorios indgenas7 o cerca de 8stos; 2;9;G; 3cupacin de lugares sagrados por los grupos armados ilegales # por unidades de la %uerza P0 lica; 2;9;4; @nstalacin de pre!ia; ases militares en territorios indgenas sin consulta

2;9;5; @nstalacin de minas antipersonal # a andono de municiones sin explotar A*"P/*<(1C en sus territoriosI muchos de los casos reportados de !ictimizacin por estos artefactos corresponden7 de hecho7 a personas pertenecientes a grupos indgenas; "!"! (rocesos b$licos %ue involucran activamente a los pueblos y comunidades indgenas y a sus miembros individuales en el conflicto armado! 2;2;9; (eEalamientos; 1l seEalamiento es la fuente de la ma#ora de las !iolaciones gra!es de derechos humanos de los pue los indgenas en el pas7 # la consecuencia primaria de la penetracin de sus territorios por los grupos

armados ilegales; 1sto desencadena7 luego7 la inter!encin de la %uerza P0 lica; 1l patrn estructural # reiterado 4ue se ha acreditado ante la $orte consiste en 4ue se les seEala indi!idual # colecti!amente7 de manera ar itraria e infundada7 de ser cola oradores del grupo armado opuesto o de la %uerza P0 lica; 1l seEalamiento es especialmente frecuente en los casos de AaC incorporacin o utilizacin de indgenas como informantes por parte de la %uerza P0 lica7 o A C presencia temporal de las %uerzas "rmadas o los grupos armados ilegales dentro de sus territorios7 con ocupacin de !i!iendas7 edificios comunitarios7 etc; 1stos seEalamientos con frecuencia resultan en homicidios7 en amenazas7 en desapariciones o7 en algunos casos7 en lo 4ue se ha conocido como Jfalsos positi!osK reportados por ciertos integrantes de la %uerza P0 lica H es decir7 desapariciones de indi!iduos indgenas 4ue son retenidos por grupos armados # posteriormente se reportan7 en forma infundada7 como guerrilleros dados de a'a en com ate por alg0n integrante de la %uerza P0 lica; 2;2;2; "sesinato selecti!o de lderes7 autoridades tradicionales # miem ros prominentes de las comunidades indgenas; =os homicidios selecti!os se han presentado en diferentes lugares del territorio nacional7 # o edecen a distintas causas6 el /nimo de intimidacin o de aterrorizamiento de la po lacinI la !oluntad de generar el desplazamiento indi!idual7 familiar o colecti!oI en tanto retaliacin por oponerse a la presencia de grupos armados o al in!olucramiento de sus comunidades en el conflictoI en retaliacin por denunciar delitos # tratar de hacer efecti!os los derechos de las !ctimasI en desarrollo de intereses territoriales no indgenas frente a procesos de rei!indicacin territorial; =as cifras de homicidios selecti!os dentro de las comunidades indgenas en la 0ltima d8cada7 son manifiestamente so recogedoras; 1n cada uno de los pue los estudiados en detalle por la $orte se han presentado7 #7 adem/s7 ha# pue los como los $oregua'e7 los +i,a7 los ",/7 los -an.uamo o los 1m era--ato 4ue reportan tasas de homicidios selecti!os altsimas e inclusi!e masacres; 2;2;G; "menazas7 hostigamientos # persecuciones de indi!iduos7 familias # comunidades por los actores armados ilegales # por algunos miem ros indi!iduales de la %uerza P0 lica; 2;2;4; $onfinamientos de familias # comunidades enteras7 por las guerrillas7 los grupos paramilitares7 o por !irtud de la presencia de minas antipersonal; 1stos confinamientos7 4ue son radicales # se imponen mediante rdenes terminantes de no mo!ilizacin o por ocupacin de las !as usuales de acceso a los territorios7 generan como primera consecuencia gra!es situaciones de desa astecimiento alimentario # de salud7 # sumen a los pue los afectados en situaciones de total incomunicacin durante perodos prolongados de tiempo 4ue pueden durar !arios meses; 2;2;5; $ontroles so re la mo!ilidad de personas7 alimentos7 medicamentos7 com usti les7 ienes # ser!icios /sicos # a#uda humanitaria de emergencia7

por los actores armados ilegales #7 en ocasiones7 por miem ros de la %uerza P0 lica; >unto con los controles de mo!ilidad a menudo se reporta la incautacin # ro o de alimentos # ienes; " tra!8s de los controles se producen seEalamientos cuando7 por e'emplo7 se transita con alimentos7 medicamentos o com usti le para comunidades o familias; =as restricciones de mo!ilidad7 expresas o deri!adas de la presencia # enfrentamientos de los actores armados7 impiden el uso tradicional de los territorios 8tnicos7 causando el dese4uili rio de las estructuras culturales # econmicas 4ue dependen de esa mo!ilidad; "smismo7 generan gra!es situaciones de desa astecimiento 4ue desem ocan en inseguridad alimentaria7 crisis en la salud7 # falta de atencin a necesidades /sicas de comunidades enteras; 2;2;B; @rrespeto reiterado a las autoridades tradicionales indgenas por parte de los actores armados ilegales #7 en ocasiones7 por miem ros de la fuerza p0 lica; 2;2;:; $ontroles de comportamiento # de las pautas culturales propias por parte de los grupos armados ilegales; 1stos controles se materializan7 entre otras7 en el esta lecimiento de reglamentos # cdigos de conducta # control 4ue se e'ecutan mediante amenazas e intimidaciones7 # 4ue impiden de raz el desarrollo de las pr/cticas culturales autctonas; 2;2;L; Reclutamiento forzado de menores7 '!enes # miem ros de la comunidad por actores armados irregulares7 con las gra!simas repercusiones 4ue ello conlle!a tanto para su !ida e integridad personal7 como para la seguridad de sus familias # comunidades de origen; 1n general7 la situacin de los menores de edad indgenas es de especial exposicin # !ulnera ilidad7 seg0n se document en el "uto 259 de 200L de la $orte $onstitucional; 2;2;D; "propiacin # hurto de ienes de su sistencia de las comunidades Aculti!os7 productos7 animales7 insumos /sicosC por los actores armados ilegales # en algunos casos por la %uerza P0 lica; 2;2;90; Prostitucin forzada7 !iolencia sexual # enamoramiento de mu'eres # '!enes indgenas como t/ctica 8lica7 principalmente por parte de los actores armados ilegales; 1stos patrones materializan los riesgos especiales de g8nero de la mu'er indgena en el conflicto armado7 tal # como fueron documentados en el "uto 0D2 de 200L de la $orte $onstitucional; 2e hecho7 muchsimos casos de !iolencia sexual 4ue fueron denunciados por la $orte ante las autoridades competentes tienen por !ctimas mu'eres7 niEas # adolescentes indgenas en todo el pas; 2;2;99; Momicidio7 amenaza # hostigamiento de maestros7 promotores de salud # defensores de los derechos de los indgenas por los actores armados irregulares;

2;2;92; 3cupacin temporal de escuelas7 !i!iendas # edificios comunitarios por los actores armados ilegales #7 en ocasiones7 por miem ros de la %uerza P0 lica; 2;2;9G; <tilizacin de las comunidades como escudos humanos durante los enfrentamientos7 por parte de los actores armados ilegales; "!)! (rocesos territoriales y socioecon&micos conexos al conflicto armado interno %ue afectan los territorios tradicionales y las culturas indgenas! =os pue los indgenas colom ianos tam i8n han sido afectados por ciertos procesos de ndole territorial # socioeconmica 4ue se entrelazan con los procesos 8licos propiamente dichos7 a tra!8s de m0ltiples # comple'os patrones 4ue redundan en ma#ores !iolaciones de sus derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os; 1ntre estos procesos territoriales # socioeconmicos7 la $orte ha de resaltar tres en particular por su gra!e impacto so re la integridad 8tnica de los pue los indgenas6 2;G;9; 1l despo'o territorial simple por parte de actores con intereses econmicos so re las tierras # recursos naturales de propiedad de las comunidades indgenas Hsea por4ue forman parte de sus resguardos7 por4ue est/n en proceso de titulacin7 por4ue forman parte de los territorios de pro#eccin # ampliacin de los resguardos7 o por4ue forman parte de su territorio ancestral # aun no han sido reconocidas como tales por las autoridades-7 as como por parte de colonos 4ue in!aden sus territorios; =a precariedad en la titulacin de tierras en algunos casos es un factor 4ue facilita ampliamente el despo'o # la in!asin territorialI de esta manera7 existe un entrelazamiento de los procesos de ampliacin # saneamiento de resguardos con ciertos factores conexos al conflicto armado Apresencia de actores armados7 de culti!os ilcitos7 o de acti!idades militares en zonas de ampliacinC; 2;G;2; 1l desarrollo de acti!idades econmicas lcitas o ilcitas en territorios indgenas; 1specialmente preocupante en este sentido es la presencia creciente # registrada de culti!os ilcitos Hprincipalmente coca - # el desarrollo dentro de sus territorios7 por actores externos7 de distintas acti!idades !inculadas al tr/fico de drogasI pero tam i8n se ha reportado7 como se !er/ en el anexo7 el desarrollo de acti!idades lcitas de explotacin de recursos naturales7 en forma irregular7 por actores econmicos del sector pri!ado o por los grupos armados ilegales Htales como explotacin maderera indiscriminada7 siem ra # explotacin de monoculti!os agroindustriales7 explotacin minera irregular7 # otras acti!idades afines-; " menudo estas acti!idades afectan los lugares sagrados de los grupos 8tnicos7 con el consiguiente impacto destructi!o so re sus estructuras culturalesI de por s7 se ha reportado 4ue generan altos ndices de deforestacin # daEo am iental dentro de sus resguardos; 1n este sentido ha de resaltarse 4ue m0ltiples grupos indgenas han denunciado estrategias de !iolencia por parte de los actores armados

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interesados7 o ien en la realizacin directa de megapro#ectos agrcolas # de explotacin de recursos naturales7 o ien en el apo#o a ciertas empresas # actores econmicos 4ue desarrollan estos pro#ectos7 # con los cuales se han asociado para lucrarse con los eneficios de tales acti!idades; (eg0n se denuncia H# se reseEa m/s adelante en el anexo-7 aparentemente algunos actores econmicos se han aliado con los actores armados irregulares para generar7 dentro de las comunidades indgenas7 actos de !iolencia 4ue eliminen o desplacen a los indgenas de sus territorios ancestrales7 despe'ando as el camino para la implementacin de estos pro#ectos producti!os; 1llo se deri!a7 esencialmente7 de la existencia de intereses comerciales extensi!os en los recursos naturales de sus territorios; 1n algunos lugares del pas es claro 4ue se han !inculado los actores del conflicto armado con intereses econmicos7 !inculacin 4ue es una de las principales causas de desplazamiento forzado; 2;G;G; %umigaciones de culti!os ilcitos sin el lleno de los re4uisitos de consulta pre!ia ordenados por la $orte $onstitucional en la sentencia (<-GLG de 200G7 # con efectos indiscriminados tanto so re los culti!os lcitos de pancoger # de su sistencia de las comunidades7 como so re el h/ itat de su sistencia Apara caza7 pesca7 os4ueC; =os procesos de fumigacin7 4ue responden a la presencia incremental de culti!os ilcitos en sus territorios7 han sido o 'eto de 4ue'as reiteradas por parte de numerosas comunidades indgenas a lo largo del pas7 en el sentido de 4ue han generado afectaciones de la salud7 tanto por la contaminacin de alimentos7 animales dom8sticos # fuentes de agua7 como por la generacin de pro lemas dermatolgicos7 respiratorios # otros entre los miem ros de las comunidades; "!*! (rocesos socioecon&micos %ue, sin tener relaci&n directa con el conflicto armado, resultan exacerbados o intensificados por causa de la guerra! 1l anterior cuadro de factores 8licos opera so re la ase de una serie de situaciones # procesos pre-existentes 4ue a4ue'an a las comunidades indgenas del pas # 4ue resultan claramente exacer ados por !irtud del conflicto armado # sus manifestaciones7 a sa er6 2;4;9; =a po reza # sus consecuencias; 2;4;2; =a inseguridad alimentaria # sus consecuenciasI agra!ada por apropiacin7 destruccin por conflicto armado7 restricciones de mo!ilidad; 2;4;G; $ondiciones de salud deterioradas 4ue se agra!an por el conflicto armadoI en particular7 mortalidad infantil alta7 # altas tasas de enfermedades pre!eni les; 2;4;4; =a in!isi ilidad preexistente por censos # estadsticas di!ergentes; 1l desplazamiento forzado # la desintegracin 8tnica # cultural resultantes del conflicto armado hacen a0n m/s difcil el registro preciso so re el panorama 8tnico del pas;

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2;4;5; 1l de ilitamiento 8tnico # social # la aculturacin pre!alecientes; G; +a tierra como factor com,n subyacente a la afectaci&n de los pueblos indgenas por el conflicto! =os pue los indgenas est/n especialmente expuestos7 en indefensin7 al conflicto armado # al desplazamiento7 principalmente por su situacin ante la tierra; =a titulacin formal de tierras # la constitucin de resguardos en la pr/ctica no garantizan la posesin material por las comunidadesI de hecho sus territorios7 sean o no parte de resguardos7 son apropiados por grupos armados ilegales7 delincuentes/narcotraficantes7 colonos7 # agentes mo!idos por interese econmicos; 3 ien7 el conflicto armado ha exacer ado conflictos territoriales preexistentes7 en los cuales las partes no indgenas se han apro!echado de7 o aliado con7 las acti!idades de los grupos armados ilegales7 en detrimento de los grupos 8tnicos; 1l inter8s de los actores no indgenas so re la tierra se deri!a de !arios factores6 por recursos naturales7 por su !alor militarmente estrat8gico7 por su !alor econmico7 # por la distancia de centros ur anos; =as partes interesadas pueden ser actores armados o no armados7 legales e ilegales7 # a menudo se entrelazan; =os conflictos territoriales se resuel!en !iolentamente7 en detrimento de los indgenas7 con gra!es !iolaciones de derechos humanos # del 2@M7 por su incorporacin a un conflicto 4ue no les pertenece; 1sta !ariedad de manifestaciones se deduce del anexo al presente auto; (imult/neamente7 para los pue los indgenas la importancia de sus territorios para sus culturas # su su sistencia e integridad 8tnicas7 hace m/s lesi!os tanto los factores causales del desplazamiento como el desplazamiento en s mismo; (eg0n la 3)@$7 en comunicacin de 'unio de 200B6 -.n todos los casos de despla'amiento estudiados por la /0IC, existen territorios no legali'ados o en disputa! +as 'onas de mayor presi&n por el control y uso de tierras a trav$s del despla'amiento, corresponden a los territorios colectivos de nuestros pueblos indgenas! +as 'onas de coloni'aci&n y de aplicaci&n de polticas de fumigaci&n presentan igualmente elevados ndices de expulsi&n referidos a conflictos por el uso y dominio de la tierra! .n este sentido, el patr&n de confluencia de tierra y recursos naturales en manos de grupos $tnicos o en posesi&n de colonos, sumados a la expectativa de valori'aci&n de la tierra en los ,ltimos cinco a1os coincide con las reas crticas de expulsi&n de la poblaci&n! 2Consultora para los derechos humanos y el despla'amiento C/D .3, 4oletines 5rimestrales )6-**, 7888-"99):! ;; +a persistencia del despla'amiento de a%uellos municipios con resguardos indgenas pendientes de titulaci&n, es demasiado alta como para desestimarla en tanto factor de alta incidencia en la explicaci&n de estos procesos! <=> .studios recientes 2C/D .3;Corporaci&n /pci&n +egal, "99*: muestran %ue en el a1o "99" s&lo ? <@!"8A> de los 7@7 municipios %ue tenan resguardos en trmite no

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reportaron cifras de poblaci&n indgena despla'adaB es decir, el 8*!6A de los municipios con resguardos en trmite expulsaron poblaci&n! Cientras %ue en el a1o "99), el 8)!)6A de los municipios con resguardos en trmite expulsaron poblaci&n y el porcenta#e de los %ue no expulsaron represent& s&lo el D!D"A!E 1l pro lema de la tierra tam i8n causa conflictos inter8tnicos 4ue afectan los derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os de los pue los indgenas7 e incide en el impacto del desplazamiento so re las respecti!as 8tnias; *! Impacto diferencial del conflicto armado sobre los grupos indgenas, refle#ado principalmente en los alarmantes patrones de despla'amiento for'ado $omo se descri e en la presente pro!idencia7 los pue los indgenas est/n atrapados en medio del conflicto7 sin 4ue ninguna de las partes respete su no in!olucramiento ni su especial proteccin ni reconozca su particular !ulnera ilidad # fragilidad; 1l conflicto armado en general empeora la situacin preexistente de muchos pue los indgenas7 # desem oca en desplazamiento forzado; 1l conflicto genera desintegracin comunitaria # familiar por la muerte de los lderes7 amenazas7 seEalamientos7 reclutamiento de miem ros; (e desmiem ran las organizaciones # se lle!a a las comunidades a situaciones de alta !ulnera ilidad; $olom ia #a tena !arios pue los en riesgo de extincin por factores socioeconmicosI pero ahora el conflicto armado ha introducido !arios pue los nue!os en la lista de 4uienes padecen este riesgo7 generando situaciones de urgencia 4ue no han reci ido una respuesta estatal acorde a su gra!edad; 1l conflicto armado genera la imposi ilidad de mo!ilizarse por el territorio7 afectando el tra a'o colecti!o # las estructuras culturales 4ue dependen de 8l; "fecta la educacin por ocupacin de escuelas # asesinato o intimidacin de maestros; =os lo4ueos7 confinamiento7 amenazas # seEalamientos impiden el acceso para prestacin del ser!icio de salud7 # tam i8n impiden la realizacin de pr/cticas medicinales propias; =a situacin causa la p8rdida de confianza entre miem ros de la comunidad7 afectando la integracin comunitaria # las pr/cticas socioculturales propias; 1l conflicto armado # sus procesos econmicos conexos generan asimismo daEo am iental7 disminu#endo la caza # la pesca # causando inseguridad alimentariaI p8rdida de la posi ilidad de autosostenimiento con pr/cticas propia as como incremento de las muertes por desnutricin7 sumadas a desnutricin e inseguridad alimentaria por confinamientos # lo4ueos7 como se descri e en el anexo respecto de algunos pue los indgenas; =as !iolaciones de derechos humanos 4ue ocurren en el marco del conflicto armado tienen repercusiones colecti!as mu# fuertes en las comunidades

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indgenas7 por4ue causan dese4uili rios # traumas culturales7 rupturas 8tnicas7 # afectacin de la memoria cultural del pue lo; Para la $orte $onstitucional7 en fin7 es claro 4ue la afectacin diferencial de los pue los indgenas por el conflicto armado constitu#e un proceso destructi!o de la di!ersidad 8tnica # cultural del pas7 4ue es in!isi le para la sociedad # el 1stado colom ianos; AFECTACION AGUDA Y DIFERENCIAL DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO SOBRE LOS GRUPOS INDIGENAS. 1l agudo impacto 4ue ha tenido el conflicto armado so re los grupos indgenas del pas se ha traducido7 principalmente7 en alarmantes patrones de desplazamiento forzado7 tanto masi!o como indi!idual7 4ue han incrementado a lo largo de la 0ltima d8cada # ho# en da se ciernen como una de las m/s serias amenazas para la super!i!encia a corto plazo de las etnias de $olom ia; Por sus secuelas destructi!as so re el te'ido 8tnico # cultural de estos grupos7 el desplazamiento forzado genera un claro riesgo de extincin7 cultural o fsica7 de los pue los indgenas; =os 4ue #a esta an en riesgo con anterioridad al impacto del conflicto armado7 se acercan al finI los 4ue no7 entran en la categora de alto riesgo de extincin cultural # fsica; 1stas afirmaciones se demuestran con nitidez en los captulos su siguientes de la presente pro!idencia; 2i!ersas organizaciones coinciden en la apreciacin so re el car/cter incremental del desplazamiento forzado indgena; Por e'emplo7 $1$3@) reporta un incremento del desplazamiento forzado indgena6 de m/s de 5900 personas en 20027 4B02 en 200G7 :D09 en 20047 2G:00 en 20057 54L: en 200BI principalmente en el $hoc7 la Fua'ira7 )ariEo7 $auca # Muila A$1$3@)7 agosto 200BC; 1l desplazamiento forzado indgena tiene sus propias modalidades # su propia tipologa; =a 3)@$ afirma 4ue las principales modalidades de desplazamiento indgena son6 AaC desplazamiento masi!o hacia las ca eceras municipales cercanas o hacia las ciudadesI A C desplazamiento progresi!o Hgota a gotahacia las ciudadesI AcC desplazamiento itinerante a otros sitios del territorio7 otras comunidades u otros grupos 8tnicosI # AdC desplazamiento desde territorios no constituidos en resguardos7 hacia los resguardos; =a naturaleza diferencial del impacto del desplazamiento forzado so re los pue los indgenas radica en 4ue entremezcla facetas indi!iduales con facetas colecti!as de afectacin7 es decir7 surte impactos destructi!os tanto so re los derechos indi!iduales de las personas pertenecientes a las etnias afectadas7 como so re los derechos colecti!os de cada etnia a la autonoma7 la identidad # el territorio; =o indi!idual # lo colecti!o del desplazamiento se retroalimentan e interact0an; "dem/s7 cada grupo 8tnico en particular tiene sus propios patrones de desplazamiento forzado7 # su propia situacin especfica7 4ue se de en reconocer en la magnitud plena de su gra!edad para dar una

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respuesta apropiada de parte del 1stado; 1n los t8rminos de la inter!encin de "$)<R en la audiencia ante la $orte $onstitucional7 Jla p8rdida de control so re el territorio # el efecti!o e'ercicio de la territorialidad7 deteriora los principios fundamentales de la !ida # la con!i!encia 4ue fundan los procesos de construccin de identidad7 los sistemas internos de autonoma7 control # go ierno7 los circuitos de produccin # las din/micas de enculturacinK; " este respecto7 no puede perderse de !ista 4ue la relacin de los grupos indgenas con el territorio es crucial para sus estructuras culturales # su super!i!encia 8tnica # material; 1l desplazamiento genera aculturacin7 por la ruptura del entorno cultural propio # el shoc. cultural; =os pue los indgenas desplazados !i!en en estado de total desu icacin por la ruptura cultural # lingNstica 4ue ello conlle!a # la insercin a rupta en entornos ur anos # de miseria a los 4ue son completamente a'enos; "dem/s7 lo 4ue resulta m/s gra!e7 el desplazamiento causa la ruptura de la continuidad cultural por la aculturacin su siguiente de los '!enes # la consiguiente detencin de los patrones de socializacin indispensa les para 4ue estas etnias so re!i!an; 1n efecto7 el shoc. # la ruptura cultural generalizadas tienen un especial impacto so re las generaciones '!enes de los pue los desplazados7 4ue durante el desplazamiento pierden el respeto a los ma#ores # la continuidad de sus procesos de socializacin # de perpetuacin de las estructuras culturales; 3tra faceta alarmante del desplazamiento forzado de los pue los indgenas en $olom ia es 4ue7 seg0n se ha reportado a la $orte7 ha# un patrn extensi!o7 constante de desplazamiento forzado permanente de lderes # autoridades indgenas 4ue son amenazados o agredidos7 con efectos de!astadores para las estructuras culturales; 1l rol cultural central 4ue 'uegan las autoridades # lderes hace 4ue su desplazamiento sea especialmente noci!o para la preser!acin de las estructuras sociales # 8tnicas de sus respecti!os pue los; =a situacin de los indi!iduos7 familias # comunidades indgenas desplazados forzosamente es gra!e por una multiplicidad de factores distintos; Por e'emplo7 existe un pro lema de alimentacin6 la ruptura de las pautas culturales7 # la falta de acceso a los alimentos 4ue tradicionalmente consumen7 genera el rechazo Htanto cultural como en ocasiones fsico- de los pocos alimentos a los 4ue tienen acceso7 # por consiguiente desem oca en situaciones de ham re; =a a#uda humanitaria de emergencia usualmente es inadecuada # no responde a las especificidades culturales de los pue los desplazados; Por otra parte7 existe un pro lema de salud7 #a 4ue se lo4uea el acceso a las formas tradicionales de medicina; =os indi!iduos # comunidades indgenas en situacin de desplazamiento tienen7 por su falta de capacidades # competencias culturales para afrontar la !ida ur ana en condiciones extremas de miseria # desproteccin7 una ma#or exposicin a riesgos de todo tipo7 4ue inclu#en los peligros de ser !ctimas de !iolencia sexual7 de caer en redes de comercios ilcitos7 de !erse o ligados a la mendicidad7 de explotacin7 # especialmente de discriminacin Apor intolerancia7 racismo e ignorancia en los

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lugares de recepcinC; "dem/s el conflicto armado est/ presente en los lugares de llegada7 o los persigue hasta all7 generando nue!os riesgos para su integridad indi!idual # colecti!a; =a inseguridad en los lugares de recepcin a su !ez fuerza a retornos in!oluntarios # sin seguridad7 o a redesplazamientos; " este respecto7 la $orte $onstitucional de e resaltar el gra!simo pro lema de mendicidad de personas indgenas en las principales ciudades del pas7 hecho notorio 4ue a su !ez genera7 en no pocas oportunidades7 el retiro de los niEos por la Polica # el @$5% Alos casos de 5ogot/7 Pereira # 5arran4uilla son especialmente gra!es en este aspectoC; 1l resumen de la 3)@$7 en comunicacin de 'unio de 200B7 es diciente a este respecto6 -Fn= efecto de dicha desterritoriali'aci&n ha sido la ruptura de los referentes culturales, expresada en cuatro %uiebres especficosG 7! De los calendarios tradicionales en los %ue se enmarcan las actividades sagradas, productivas y polticas! "! De la ruptura, disipaci&n y;o parlisis de los procesos etnoeducativos y de salud, as como de los procesos de recuperaci&n cultural! )! Del cambio hacia la oferta cultural y material de las comunidades receptoras <consumismo y cambio de hbitos alimenticios>, y hacia patrones de consumo mercantil o industrial! *! De la ruptura de los mecanismos colectivos y solidarios de intercambio material y espiritual <minga y fog&n, por e#emplo>! ;; /bviamente, estos elementos dan como resultado, la ruptura violenta de redes familiares y parentelas, lo %ue provoca una creciente desestructuraci&n social irreversible! .sta situaci&n ha menguado la solidaridad comunitaria y ha aumentado los niveles de individuali'aci&n, en especial de las generaciones ms #&venes en su articulaci&n con la poblaci&n urbana! Dicha urbani'aci&n for'ada de los pueblos indgenas ha producido el debilitamiento de los saberes tradicionales acerca de la medicina y especialmente de las formas tradicionales de mane#o de los ecosistemas como de la agricultura de subsistenciaE! 1l desplazamiento forzado de los pue los indgenas tam i8n surte gra!simos efectos so re el territorio 4ue se de'a atr/s7 4ue 4ueda su'eto a a andono7 apropiacin7 # tam i8n a disminucin producti!a 4ue afecta a las po laciones indgenas 4ue permanecen en 8l; Tam i8n de e resaltarse la gra!edad de la situacin de la mu'er indgena con posterioridad al desplazamiento7 4ue es particularmente aguda7 tal # como se document en el "uto 0D2 de 200L7 en el cual se explic6 -IH!4!7!8!7! +as mu#eres indgenas y afrodescendientes despla'adas enfrentan un factor de discriminaci&n adicional derivado de su pertenencia $tnica, %ue en la prctica agrava las discriminaciones, riesgos e ine%uidades %ue soportan por sus condiciones de g$nero y despla'amiento! .n otras palabras, tanto los riesgos de g$nero presentes en el conflicto armado como las facetas de g$nero del despla'amiento interno se acent,an, exacerban y profundi'an en el caso de las mu#eres %ue pertenecen a estos grupos $tnicos! .llo se

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deriva tanto de la exclusi&n y marginaci&n %ue viven los grupos $tnicos del pas, como de las estructuras socioecon&micas discriminatorias y racistas prevalecientes, y de la desintegraci&n de sus redes sociales, comunitarias y culturales de apoyo con motivo del despla'amiento9B todo ello redunda en %ue las mu#eres indgenas y afrocolombianas despla'adas sufren un triple proceso de discriminaci&n por ser mu#eres, por haber sido despla'adas, y por pertenecer a grupos $tnicos! IH!4!7!8!"! (arte importante del problema es la invisibilidad de esta condici&n de discriminaci&n refor'ada! 0o existen medidas oficiales para visibili'ar estos cuadros agudos de vulnerabilidad, ni para comprender el rol femenino especfico %ue cumplen las mu#eres indgenas o afrodescendientes en su respectiva comunidad, y los impactos %ue surte el despla'amiento for'ado sobre el e#ercicio del mismo! IH!4!7!8!)! +as mu#eres indgenas corresponden al )!6A de las mu#eres despla'adas inscritas en el IF(D, de acuerdo con los datos presentados por la Comisi&n de 3eguimiento a la (oltica (,blica sobre el Despla'amiento Jor'ado en su informe de febrero de "99?, basado en la .ncuesta 0acional de Herificaci&n! Fna alta proporci&n de las mu#eres indgenas son analfabetas, o no saben hablar en espa1olB seg,n se informa a la Corte, -la mayora de las mu#eres adultas son analfabetas en castellano, bien sea por%ue no hablan ese idioma o por%ue no tienen oportunidades educativas en programas de etnoeducaci&n para adultasE! 3u condici&n $tnica constituye un factor %ue agrava los impactos de por s perniciosos del despla'amiento for'adoB seg,n se explic& en un informe presentado por la /0IC a la Ielatora de la Comisi&n Interamericana, el impacto cultural del despla'amiento sobre las mu#eres indgenas tiene diversos componentes %ue vulneran en s mismos y en su con#unto sus derechos fundamentalesG -si 2el despla'amiento: es a centros urbanos se complica un poco ms, ya %ue la mayora de nuestras compa1eras no saben muy bien el espa1ol, se asustan ante la inmensidad de la ciudad, el anonimato y la falta de solidaridad de sus habitantes, nos mata el recuerdo de nuestros montes y selvas y de sus sonidos! 0os enfrentamos a nuevos
9 1n tal sentido7 $32M1( explica 4ue Jpara las mu'eres campesinas7 indgenas # afrocolom ianas7 el cam io
4ue experimentan a raz del desplazamiento es mu# significati!oI de ido a 4ue generalmente7 la mo!ilidad 4ue tu!ieron en un pasado responda a la mo!ilidad de su padre o su esposo7 su am iente social se limita a de ido al desarrollo de las acti!idades del hogar # de produccin en un mismo espacio7 adem/s de 4ue su relacin con las organizaciones # relaciones era mediatizada por los hom resO 1sta situacin ha determinado la formacin de representaciones de s mismas # so re el entorno 4ue entran en conflicto con las lgicas propias del e'e ur ano al momento de llegar a la ciudad; 1n este contexto se e!idencian las comple'as p8rdidas culturales7 afecti!as7 materiales # espaciales 4ue han sufrido particularmente cuando intentan reafirmar sim lica # materialmente el rol materno 4ue han cumplido dentro de la cultura7 en tanto generadoras de !ida # preser!adoras de la esta ilidad familiasK; $32M1(7 P=as *u'eres en la Fuerra6 2e la desigualdad a la autonoma polticaQ; $olom ia7 octu re de 20047 p; B5; $itado en el @nforme de la $omisin @nteramericana7 anteriormente citado;

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problemas para criar a nuestros hi#os y relacionarnos con nuestros compa1eros, por no ser la ciudad nuestro medio habitual! 0os persiguen las imgenes de la angustia cuando tuvimos %ue salir corriendo con lo poco %ue tenamos o podamos cargar para hacerle el %uite a la muerte y desolaci&n, en medio de esta angustia, %uedamos a cargo de la familia aceptando actividades %ue no son tradicionales a nuestras culturas como emplearnos en el traba#o dom$stico, o en el peor de los casos llegar a vender nuestros cuerpos! <=> A las mu#eres indgenas nos toca pelear para %ue nos recono'can como despla'adas, pelear para acceder a la salud y a al educaci&n %ue no es propia, preparar alimentos con comida a#ena a nuestra cultura y cuerpoB luchar para %ue nuestras familias no se desintegren y los hi#os no pierdan nuestra culturaE!E @gualmente gra!e es la situacin de los menores de edad indgenas en situacin de desplazamiento7 como se indic en el "uto 259 de 200L6 -+os ni1os, ni1as y adolescentes indgenas o afrodescendientes, adems de estar sobre-representados entre la poblaci&n en situaci&n de despla'amiento2, sufren un impacto diferencial e intensificado de los distintos problemas transversales arriba descritos! Dos factores estn a la base de este impacto diferenciadoG la diferencia cultural abrupta entre lugares de expulsi&n y recepci&n, %ue incide de distintas maneras sobre sus familias y sobre ellos mismosB y la pobre'a generali'ada preexistente de sus familias y comunidades, %ue se empeora con el despla'amiento y hace aun ms amplia e inerme su exposici&n a riesgos y peligros prevenibles! De esta forma, los menores de edad indgenas y afrodescendientes despla'ados son vctimas mucho ms frecuentes de explotaci&n laboral, trata y mendicidad!G .ntre ellos los problemas de hambre y desnutrici&n son usualmente ms altos %ue entre los dems menores
2 1l $omit8 de los 2erechos del )iEo de las )aciones <nidas expres recientemente en su informe so re
$olom ia 4ue le preocupa -el hecho de %ue los ni1os pertenecientes a minoras $tnicas est$n sobrerrepresentados entre los despla'ados, las vctimas de las minas antipersonales y las personas reclutadas a la fuer'a por grupos armados irregulares! Al Comit$ tambi$n le preocupa %ue entre los ni1os pertenecientes a minoras $tnicas, el ndice de registro de los nacimientos sea reducido y el acceso a los servicios bsicos de salud limitado! A pesar de %ue existe un programa establecido de educaci&n bilingKe <conocido como etnoeducaci&n>, su alcance es limitado y las tasas de analfabetismo son altas! Al Comit$ le preocupa %ue, pese a la existencia de disposiciones #urdicas de acci&n afirmativa, los ni1os pertenecientes a minoras $tnicas sean vctimas de exclusi&n social y discriminaci&n racial!E $3*@T? 21 =3( 21R1$M3( 21= )@R3 H 42S perodo de sesiones6 1T"*1) 21 =3( @)%3R*1( PR1(1)T"23( P3R =3( 1(T"23( P"RT1( $3) "RR1F=3 "= "RTU$<=3 44 21 =" $3)&1)$@V) - 3 ser!aciones finales6 $3=3*5@"; 2ocumento de )aciones <nidas $R$/$/$3=/$3/G7 L de 'unio de 200B; G "s lo indica la %undacin 2os *undos6 -.l Ielator .special sobre la situaci&n de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indgenas, 3r! Iodolfo 3tavenhagen, consider& como -.specialmente preocupantes son las condiciones de los indgenas despla'ados internos y refugiados por la violencia, en particular las mu#eres, las ni1as y los ni1osE, y recont& como muchos ni1os y ni1as indgenas en situaci&n de despla'amiento se dedican a la mendicidad y con frecuencia viven en la calle!E W%undacin 2os *undos J)iEos7 niEas # adolescentes en situacin de desplazamiento6 por un presente de oportunidades # un futuro de posi ilidades;K @nforme presentado a la $orte $onstitucional en 'unio de 200LX;

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de edad despla'ados, y su exposici&n a enfermedades prevenibles es tan alta %ue se han registrado casos como el episodio reciente de dos ni1os .mbera-Lato %ue haban sido despla'ados de sus territorios hacia 4ogot y luego retornaron para morir de c&lera en su comunidad!4 3u derecho a la educaci&n tambi$n resulta obstruido con particular fuer'a, por la carencia de planes de etnoeducaci&n apropiados a sus culturas y necesidades en los planteles educativos a los %ue tienen acceso, y por la mayor incidencia de situaciones de discriminaci&n abierta y maltrato por sus compa1eros y docentes! 5odo ello a su turno conlleva comple#os cuadros de malestar psicol&gico en los cuales el cho%ue cultural y la extra1e'a frente a la sociedad receptora #uegan un papel decisivo! Adicionalmente, los ni1os, ni1as y adolescentes indgenas y afrodescendientes cumplen un rol fundamental en la preservaci&n y reproducci&n de sus culturas, respecto del cual el despla'amiento for'ado genera un efecto destructivo de repercusiones irreversibles! .n efecto, el desarraigo y la remoci&n de estos menores de edad de sus entornos culturales comunitarios, trae como consecuencia en una alta proporci&n de los casos una ruptura en el proceso de transmisi&n de los conocimientos y pautas culturales, apare#ado a frecuentes casos de p$rdida de respeto hacia sus familias, sus mayores y sus propias culturas!5E
4 1l caso fue relatado as en el peridico 1l 1spectador del 94 de >ulio de 200L6 -(or epidemia de c&lera
mueren dos ni1os indgenas 2os niEos indgenas 1m era -atio murieron por una epidemia de clera 4ue afecta a esa comunidad7 a su regreso a la zona sel!/tica del $hoc7 tras !i!ir por casi un mes como desplazados en 5ogot/; .l gobernador indgena de Conondo, Cornelio 5e%uia, denunci& %ue el Mobierno les incumpli& con las brigadas de salud y algunos de los acuerdos a los %ue llegaron en 4ogot para retornar a sus lugares de origen y por eso se dio una epidemia de c&lera!N an fallecido ya dos ni1os %ue venan de 4ogot y hay ocho ms con c&leraN, di#o 5e%uia! Fnos 7)* indgenas de la comunidad embera Oatio permanecieron por un mes en un coliseo ubicado al sur de 4ogot por Nla violencia y el hambreN %ue a'ot& el poblado donde habitan, di#eron sus lderes! +a principal solicitud %ue hacan para retornar a Conondo, un casero en los lmites entre Choc& y Iisaralda, es %ue se les de#ara de se1alar de pertenecer a uno u otro bando del conflicto armado colombiano!E 5 $omo lo explica a la $orte la %undacin 2os *undos7 -.l despla'amiento da1a gravemente el derecho a la identidad de pueblos indgenas y comunidades afro descendientes y este impacto reviste de una mayor gravedad al tratarse de ni1os, ni1as y adolescentes, pues por un lado son los principales responsables de la supervivencia futura de la respectiva cultura y por el otro, al estar en medio del proceso de desarrollo de su personalidad, pueden ser ms fuertemente afectados por procesos de aculturi'aci&n! .ste debilitamiento de la identidad cultural se hace evidente con al entrada de ni1os y ni1as pertenecientes a minoras $tnicas en escuelas oficiales en los sitios de recepci&n, en el marco de Puna educaci&n %ue, por su afn homogenei'ador, empobrece culturalmente y, producto de ello, mina su autoestima e impide o limita la identificaci&n con los padres y los mayores de su comunidadQ! <=> Jinalmente, de acuerdo con nuestra experiencia, prcticas discriminatorias %ue se presentan con respecto a algunas culturas regionales, generan en ni1os y ni1as una p$rdida de respeto con respecto a sus orgenes, sus valores, sus acentos, %ue se manifiesta en ocasiones en un nimo de mimeti'arse en la poblaci&n receptora! As mismo, el despla'amiento puede generar un cho%ue cultural, al menos, entre la vida de campo y el ritmo de una ciudad, %ue genera dificultades en el proceso de formaci&n de los ni1os y ni1as, por e#emplo, frente al traba#o en el campo como prctica cultural, como m$todo de aprendi'a#e y como espacio de sociali'aci&n con la familia y pares! ;; +a garanta al derecho a la identidad re%uerira el desarrollo de acciones de sensibili'aci&n y valoraci&n de las culturas indgenas, afro colombianas y regionales en escuelas y comunidadesB el fortalecimiento de la organi'aci&n de la (DI por grupos $tnicos u orgenes regionales <por e#emplo, la generaci&n de redes regionales en los municipios receptores> y la generaci&n de programas para la recuperaci&n de prcticas tradicionales en la familia y por

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3tras facetas del desplazamiento forzado de pue los indgenas llaman la atencin de la $orte por su gra!edad; "s7 por e'emplo7 es frecuente 4ue los indi!iduos7 familias # comunidades indgenas se desplacen hacia territorios de otras comunidades # resguardos indgenas7 4ue los reci en durante perodos de tiempo a menudo considera lemente largos; 1l desplazamiento de indgenas a otras comunidades # resguardos causa conflictos inter8tnicos7 o entre las comunidades de recepcin # desplazadas as sean de la misma etnia7 4ue generan efectos de desestructuracin cultural 4ue no est/n o ligados a soportar; "dem/s7 ha# una alta frecuencia de 8xodo transfronterizo de los grupos indgenas cercanos a las fronteras; 1n no pocos casos7 indi!iduos # familias de las etnias +a#0u7 -una7 1m era7 ",/ o -of/n7 por slo mencionar las ma#ormente afectadas por los 8xodos transfronterizos7 a andonan el territorio nacional en forma permanente7 hu#endo de la !iolencia; $omo se di'o anteriormente7 el desplazamiento forzado indgena7 al igual 4ue su situacin general ante el conflicto armado7 es in!isi le en sus reales dimensiones; Ma# serias dificultades en el registro de este fenmeno en el pas7 4ue se suman a las de ilidades preexistentes en los censos; 1l su registro # el rechazo al registro de desplazamientos indi!iduales # colecti!os por las autoridades7 especialmente de los desplazamientos intra-resguardos o intra!eredales7 se suma a la falta de denuncia Hpor amenazas7 desconfianza o desinformacin-7 # la falta o incongruencia de las estadsticas; (eg0n 3)@$7 "ccin (ocial no tiene censos fehacientes de las comunidades desplazadas; =a falta de una respuesta estructurada # diferencial del 1stado7 seg0n se documenta en el captulo su siguiente7 ha generado en muchos casos retornos espont/neos de las comunidades indgenas desplazadas7 4ue al surtirse por fuera del marco institucional diseEado para el retorno de la po lacin desplazada7 generan ma#ores riesgos para su integridad indi!idual # colecti!a; 1n otras pala ras7 estas comunidades !uel!en a las mismas situaciones de riesgo inicial7 sin acompaEamiento estatal7 por4ue los factores de fondo no se han atacado; 2e esta forma7 ha# etnias 4ue se !en afectadas en forma cclica # reiterati!a por desplazamientos 4ue o edecen a los mismos factores H caso por e'emplo de las comunidades 1m era--ato7 1m era 2o id/7 ",/ o +ounaan7 descritas m/s adelante; 1s indispensa le reconocer7 adem/s7 el efecto acumulati!o de los daEos # traumas indi!iduales # colecti!os deri!ados del conflicto armado # de la ocurrencia desplazamientos forzados pre!iosI este efecto acumulati!o7 adem/s de daEar el te'ido social7 genera a la larga sentimientos ien documentados de escepticismo # ra ia contra el 1stado por la atencin indigna o inexistente 4ue 8ste ha pro!isto7 por el incumplimiento de compromisos7 # por4ue en no pocos
colectivos regionales! ;; .n lo posible, deberan generarse programas de etnoeducaci&n, en consulta con las autoridades tradicionales, para el acceso a una educaci&n apropiada culturalmente para ni1os, ni1as y adolescentes indgenas y afro colombianos en situaci&n de despla'amiento, as como programas en las escuelas oficiales %ue promuevan la diferencia, la convivencia y el respeto por tradiciones y culturas minoritarias y por a%uellos ni1os y ni1as %ue las sustentan!E

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casos7 los desplazamientos son causados por factores en los 4ue el 1stado ha 'ugado un rol !isi le; =a superposicin de estos elementos ha lle!ado razona lemente a m0ltiples grupos indgenas a perci ir la situacin como una estrategia generalizada de desterritorializacin o apropiacin de sus territorios7 con el a!al del 1stado; RESPUESTA ESTATAL A LA SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE COLOMBIA FRENTE AL DESPLAZAMIENTO FORZADO. =a respuesta de las autoridades estatales a la crtica situacin 4ue se ha documentado7 se ha dado principalmente a tra!8s de la expedicin de normas7 polticas # documentos formales7 los cuales7 a pesar de su !alor7 han tenido repercusiones pr/cticas precarias; 1stos documentos7 seg0n se inform a la $orte7 son principalmente dos6 9C =a J2irectriz para la Pre!encin # "tencin @ntegral de la Po lacin @ndgena en (ituacin de 2esplazamiento # Riesgo7 con enfo4ue diferencialK7 desarrollada por la 2ireccin de 1tnias7 a tra!8s de un proceso participati!o de formulacin con las organizaciones indgenas7 las entidades del ()"@P2 # talleres de implementacin regionales con las autoridades7 organizaciones # comunidades; =os talleres uscan lograr la sensi ilizacin # orientacin de los indgenas respecto a la 2irectriz; (e trata7 en t8rminos de la 2ireccin de 1tnias7 del documento orientador del sistema7 esto es7 un -documento %ue orienta las acciones de las entidades del 30AI(D del nivel nacional y regional, para %ue adecuen sus programas, acciones, y se apropien recursos especficos, articulando el enfo%ue diferencial para garanti'ar la atenci&n integral de poblaciones indgenas como su#etos colectivos de derechosE! 2esde 200B7 la 2ireccin de 1tnias desarrolla el proceso de implementacin de la 2irectriz; (e focalizaron los departamentos de $a4uet/7 *eta7 $hoc7 )ariEo7 Putuma#o # $esar7 para desarrollar en ellos6 AiC Talleres regionales para formular Planes de "ccin en pre!encin # proteccin7 atencin humanitaria7 # resta lecimiento7 con enfo4ue diferencial7 para 4ue sean incluidos en los P@<7 con la participacin del ()"@P27 las entidades territoriales # los grupos indgenasI AiiC $apacitacin # sensi ilizacin a representantes de las entidades territoriales # las comunidadesI # AiiiC insumos a los $omit8s 2epartamentales para 4ue la incorporen en sus Planes de $ontingencia # Planes de "ccin locales; 2C 1n cuanto a las comunidades indgenas !ulnera les7 existe desde 200B el JPlan @ntegral de "po#o a $omunidades @ndgenas en "lto Frado de &ulnera ilidad # Riesgo de 2esaparicinK7 apro ado el 9G de 'unio de 200B por el $)"@P2 mediante "cuerdo 005; 1n principio de e ser implementado en coordinacin con "ccin (ocial # el Programa Presidencial de 2@M # 2erechos Mumanos; 1n desarrollo de 8ste7 se han formulado (lanes de Acci&n para eneficiar a las comunidadesI la 2ireccin de 1tnias tiene para cada Plan una Catri' de 3eguimiento;

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(e aclara 4ue el listado de pue los indgenas priorizados en el Plan @ntegral -es el resultado de la investigaci&n reali'ada con el ob#etivo de adelantar la focali'aci&n para un programa de seguridad alimentariaE I con ase en las !aria les all expuestas7 4ue lle!aron a la estratificacin de las comunidades en ni!eles 9 a 5 de ma#or !ulnera ilidad o riesgo7 # con ase en la ase de datos del 2")1 # el 2)P 4ue identifican las comunidades en resguardo o sin resguardo7 so re una muestra de 9929 comunidades; Pero se afirma 4ue coincidan con los de ma#or desplazamiento7 por lo cual se incorporaron al "cuerdo 005 del $)"@P2; 1n t8rminos de la 2ireccin de 1tnias6 -.l (lan Integral ha tomado ms de 6 a1os en proceso de investigaci&n, concertaci&n y formulaci&n y puesta en marcha! .s el resultado de un esfuer'o con#unto entre Acci&n 3ocial, la Direcci&n de .tnias del Cinisterio del Interior y de Rusticia, el (rograma de Derechos umanos y Derecho Internacional umanitario de la Hicepresidencia de la Iep,blica, y el (rograma Cundial de Alimentos <(CA> <este ,ltimo financiaron la primera investigaci&n>E! Jase 7G %ocalizacin # categorizacin de las comunidades indgenas en estado de !ulnera ilidad # riesgo6 - 2000-200G6 Realizacin del estudio de ase6 Red de (olidaridad (ocial # P*" Jinician un estudio para formular criterios de focalizacin de comunidades indgenas en ma#or grado de !ulnera ilidad # riesgoK; 1l estudio recogi informacin de una muestra de 9929 comunidadesI # se crearon criterios para clasificar a las comunidades seg0n su ni!el de !ulnera ilidad # riesgo7 en ni!eles de 9 a 5; - 200G-20056 J(ocializacin del estudio # !alidacin de la informacinK H realizacin de talleres regionales # nacional para Jsocializar el tra a'o de in!estigacin realizado # !alidar # actualizar la informacin contenida en 8steKI GB talleres zonales # uno nacional7 con participacin de autoridades indgenas7 organizaciones indgenas7 autoridades de las entidades territoriales # nacionales; JResultados del estudio6 - 2el estudio la 2ireccin de 1tnias seleccion para la 9 %ase 9B5 comunidades clasificadas en los ni!eles 4 # 57 distri uidas en 94 departamentos A24 municipiosC pertenecientes a G4 etnias Apersonas afectadas6 G5;000 aproximadamenteC; // - =a ma#ora de las comunidades priorizadas corresponden a a4uellas 4ue tam i8n presentan ma#or desplazamiento; // - (e identifican : componentes A/reas de tra a'oC las cuales corresponden al Penfo4ue de derechosQ 8stos son6 9; (eguridad alimentaria; 2; M/ itat # me'oramiento entorno; G;

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$apacitacin # fortalecimiento organizati!o; 4; (aneamiento /sico # pota ilidad del agua; 5; *e'oramiento # dotacin de escuelas; B; (alud con enfo4ue indgena; :; =egalizacin # ampliacin de resguardos; // - =as acciones de en ser e'ecutadas de manera coordinada entre las instancias competentes del orden nacional7 departamental # local;K - 200B6 "dopcin del Plan @ntegral por el $)"@P26 J- Teniendo en cuenta 4ue una de las conclusiones del estudio es 4ue las comunidades identificadas en las categoras 4 # 5 concuerdan con las comunidades 4ue presentan ma#or desplazamiento se presenta el Plan @ntegral al $onse'o )acional de "tencin @ntegral a la Po lacin 2esplazada A$)"@P2C como frmula de pre!encin al mismoK H (e adopta el "cuerdo 005 del 9G de 'unio de 200B; Jase "G "cciones para la implementacin del Plan @ntegral6 - 200B-200:6 J$onformacin $omit8 @nterinstitucional # 9Y fase de implementacinK6 J- " instancias de la 2ireccin de 1tnias se conforma un $omit8 @nterinstitucional de "po#o e implementacin del Plan conformado por 90 entidades del orden nacional; - 1n sus sesiones de fe rero # marzo 200:7 adopta la priorizacin por departamentos # estrategias de implementacin del Plan @ntegral; - =a estrategia consiste en realizar en cada una de las L regiones priorizadas AFua'ira7 Risaralda7 $hoc7 *eta7 Fua!iare7 $asanare7 $esar # $rdo aC un taller con presencia de las comunidades indgenas7 las organizaciones indgenas regionales # nacionales7 las instituciones competentes del orden nacional7 local # departamental con el o 'eto de6 AiC !alidar la informacin7 A2C formulacin de un Plan de "ccin Asuscrito por el Fo ernador # "lcaldesC # AGC inclusin de este Plan de "ccin en los Planes de 2esarrollo 2epartamentales # *unicipales; - $ada Plan de "ccin de e identificar participati!amente las acciones adelantadas7 las acciones por desarrollar por comunidad7 el responsa le7 los tiempos # los recursos;K =a siguiente es la caracterizacin 4ue hizo la 2ireccin de 1tnias de las comunidades indgenas priorizadas en el Plan @ntegral6 Casanare: .tnias SipiTi, 5shiripo, Uamaleros, Uaruros, Amor,a, Caiben! Comunidades de ato Cochuelo, ato Coro'al municipio de (a' de AriporoB ?*@ personas! (resentan altos ndices de morbimortalidad, disminuci&n progresiva de la poblaci&nB ? pueblos indgenas conviven en un solo resguardo, lo %ue genera conflictos por territorio, acceso alimentario y servicios!

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.tnia 3libaG ? comunidades en /rocu$, @"9 personasG riesgo de desaparici&n por disminuci&n progresiva de la poblaci&n y -seminomadismo sin alternativas integrales de sedentari'aci&nE! Cesar: .tnia UuOpa Cunicipio de +a (a', comunidades de Ca1o (adilla, .l Iosario, 4ellavista-Uucatn, +a Iubia, Cedia +una, +a pista! @6@ personasB riesgo de desaparici&n por altos ndices de morbi-mortalidad, disminuci&n progresiva de la poblaci&n, conflictos con colonos por territorio, d$bil presencia institucional, acceso alimentario, servicios y p$simas condiciones de comunicaci&n! Guajira: .tnia SiTa municipio de 3an Ruan del Cesar, * comunidades, 699 personasG riesgo de desaparici&n, despla'ados, masacres, muertes selectivasB altos ndices de morbi-mortalidad, disminuci&n progresiva de la poblaci&n, afectaciones a la integridad $tnica por el conflicto armado! Magdalena: .tnia Chimila Cunicipio .l Difcil, 3an A! <VW> despla'ados por conflicto, riesgo de desaparici&n altos ndices de morbi-mortalidad, disminuci&n progresiva de la poblaci&n, afectaciones a la integridad $tnica por conflicto armado, d$bil presencia institucionalB ? comunidades, "6D* personas! Meta: .tnias 3iOuani y (iapoco en (uerto Maitn riesgo de despla'amientoB @ comunidadesG .l 5igre! .tnia (iapoco en CapiripnG confinamiento, despla'amientoG Ca1o /ve#as! .tnia Achagua en (uerto Maitn y Capiripn riesgo de desaparici&n, despla'amiento, confinamientoG Ca1o /ve#as! .tnia Muayabero en +a Cacarena y (uerto Concordia @ comunidadesG Ca1o Ceiba, Ca1o CinaB riesgo de despla'amiento, confinamiento! 5odos los grupos del CetaG disminuci&n progresiva de la poblaci&n, altos ndices de morbi-mortalidad, afectaci&n de la integridad $tnica por conflicto armado, inexistencia de presencia institucional, no tienen condiciones para la sedentari'aci&n! Caquet: .tnia Coregua#e municipios de Ciln y 3olano 7@ comunidades, "@*7 personasG riesgo de desaparici&n, despla'amiento, confinamiento, disminuci&n progresiva de la poblaci&n por conflicto armado, muertes selectivas, masacres, amena'as reiteradas a lderes y autoridades tradicionales! Altos ndices de morbi-mortalidad, d$bil presencia institucional, afectaci&n de la integridad $tnica! Guaviare: 3an Ros$G .tnias 0uOaO-CaO,, 5uOano, (iaroa, Desano, (iratapuyo, Curripaco, MuayaberoG comunidades de 0uOaO, (uerto 0are, Uavillali, (uerto .speran'a, Huelta del Io, Ca1o 5igure,

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+agos del (aso, (uerto (alma, Arara, 4arran%uillita, 4arranc&n! Iiesgo de desaparici&n, despla'amiento disminuci&n agresiva de la poblaci&n por morbimortalidad, contacto con poblaci&n colona, presionados por el conflicto armado en su territorio, d$bil autonoma y mane#o territorial, territorio minado! (oblaci&n vulnerable por d$bil desarrollo institucional interno, poca presencia institucional, dispersi&n de sus territorios, programas inadecuados a sus especificidades culturales, presencia de cultivos ilcitos en sus territorios, reclutamiento for'ado <5uOano, (iaroa, Desano>! 5otalG 7? comunidades, )"@9 personas! Putumayo: (uerto +egu'amoG .tnias Coregua#e, 3iona, uitotoB comunidades .l acha, Riri#iri, +agarto Cocha, Cecilia Cocha y otras 7D comunidades, "?*7 personas! Iiesgo de desaparici&n y despla'adosB territorios afectados por presencia de cultivos de uso ilcito, conflictos en sus territorios! Disminuci&n progresiva de la poblaci&n siona y coregua#e por conflicto territorial, megaproyectos <hidrocarburos, carreteras>! GuainaG InridaG .tnias (iapoco, 3icuani, (uinave, Curripaco, 0uOaOB comunidadesG Concordia, Almid&n +a Ceiba, 4achaco, 4uenavista, Caranocoa Uuri, +a +aguna, Corocoto, Coayare .l Coco, Cuenca Cedia y Alta Inrida, 4a#o Io Muan 7@ comunidades, ?9"9 personas! Despla'amiento, confinamiento, poblaci&n vulnerableB territorios afectados por presencia de cultivos de uso ilcito, conflictos en sus territorios por actores armados, controles territoriales para sus actividades econ&micas y culturales, poblaci&n despla'ada concentrada en el resguardo de (au#il en (uerto Inrida, algunas familias en situaci&n de mendicidad! CrdobaG 3an Andr$s de 3otavento etnia Xen,, comunidades Hidales, Colina, 4el$n, Henecia, Mardenia, (atio 4onito, Cru' Chi%uita, 0ueva .speran'a, +a Mran#a, Arroyo de (iedra, 4ella Isla, total 7* comunidades, ")"9 personas! Hulnerables por poca presencia institucional, problemas graves de infraestructura vial, insuficiente acceso alimentario, ausencia de cabe'as de familia con desprotecci&n consiguiente de menores, ni1os con discapacidad m,ltiple y no hay programas para atender su situaci&n! Arauca: AraucaG .tnias 3iOuani, Cacagun, Luiva, 4etoye, itnu, Chiricoa! 7? comunidadesG Io Hie#o, (layeros-C#aros, 4ayoneros, .l Higa, Cravo, Cusay-+a Colorada, Cibari'a, +os Iguanitos, Alto Cabalalia, +a Caba1a, 3an Ros$ del Cangre#o, Mraneros, Rulieros y Helas%ueros, Cacarieros, 4arreros, (uyeros, Io%ueros, .l Dorado, Ca1o Claro, Cuiloto, +a .speran'aB 789D personas! Iiesgo de desaparici&n, despla'ados, confinamientoG progresiva disminuci&n de la poblaci&n, cultivos de uso ilcito en sus territorios, d$bil

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presencia institucional, territorios minados, disputas territoriales, conflictos con colonos, megaproyectos <hidrocarburos>! Choc: .tnias .mbera, Lato y Sounaan comunidades despla'adas y en riesgo en 4agad&, 5ad&, Certegu, Istmina, Cedio 3an Ruan y +itoral 3an Ruan <5aparalito, Fni&n 4alsalito, (italito y 3an Ros$>, Xona 4a#o y Alto 4aud&! 3ituaci&n de alta vulnerabilidad por crisis de orden p,blicoB despla'amiento, confinamiento, poblaci&n vulnerableG conflictos armados en sus territorios, disputas territoriales, conflictos inter$tnicos, d$bil presencia institucional, programas inadecuados a sus particularidades, p$rdida de movilidad para sus actividades econ&micas y culturales dentro de sus territorios, no acceso a servicios bsicos! 789D personas, 79 comunidades! isaralda: Cunicipio (ueblo Iico etnia .mbera Cham, comunidades Docabu, 3anta Cecilia, +a Conta1a, Mete, Mit& 4a#o y Alto, Aguita, 4e%u$, Candum 79 comunidades, 7)"@ personas! Iiesgo de despla'amiento, confinamiento, poblaci&n vulnerableG Despla'amiento, situaci&n de pobre'a, d$bil presencia institucional, programas inadecuados, falta de control territorial y desarrollo de su autonoma, situaci&n de mendicidad en las ciudades! !alle: Cunicipios .l Dovio, 5ru#illo y Jlorida etnia .mbera ChamG 7" comunidades, 699 personas, despla'amiento, confinamiento, poblaci&n vulnerableB despla'amiento por conflictos en sus territorios, inexistencia de presencia institucional, disminuci&n progresiva de la poblaci&n, control territorial por los actores armados! !au"#s: Cunicipio de Cit,G etnias 4ora, (isamira y 5aiTano parte oriental, @ comunidades, 7776 personas riesgo de desaparici&nG disminuci&n progresiva de la poblaci&n, d$bil presencia institucional, programas inadecuados, problemas por dispersi&n geogrfica!E ANALISIS FOCALIZADO DE LA SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS COLOMBIANOS MAYORMENTE AFECTADOS POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADO Para la $orte $onstitucional resulta claro 4ue la seleccin # caracterizacin de los pue los indgenas incluidos en el Plan @ntegral7 si ien se realiz con ase en criterios importantes atinentes a la situacin de seguridad alimentaria hacia el aEo 20007 no tu!o en cuenta la realidad del conflicto armado de la 0ltima d8cada7 ni su impacto en el desplazamiento o confinamiento de indgenas7 tal # como han sido acreditados ante esta $orporacin; 1n consecuencia7 muchos

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de los grupos 4ue se han !isto afectados con ma#or se!eridad por el conflicto armado # por el desplazamiento forzado7 no fueron incluidos dentro de esta seleccin; 1sto hace necesario actualizar la focalizacin7 a partir de los desarrollos 4ue se han presentado desde el aEo 20007 en especial con ase en los elementos rele!antes para AiC pre!enir el desplazamiento7 AiiC anticipar o responder al confinamiento7 AiiiC atender a los indgenas desplazados7 no slo desde una perspecti!a indi!idual sino !alorando la dimensin colecti!a de sus derechosI Ai!C actuar con plena determinacin frente a las conductas delicti!as asociadas al desplazamiento # A!C e!itar el exterminio cultural o fsico de las etnias m/s amenazadas; "lcanzar este 0ltimo o 'eti!o es una necesidad constitucional imperiosa; )o o stante7 como se ad!irti anteriormente7 la dram/tica situacin en la cual se encuentran numerosos pue los en riesgo gra!e de ser exterminados cultural o fsicamente ha sido in!isi ilizada; Por esta razn en el presente auto se le ha dado la ma#or prioridad7 sin 4ue ello signifi4ue 4ue los dem/s indgenas7 indi!idual o colecti!amente7 no de an ser su'etos de una respuesta estatal integral 4ue incorpore un enfo4ue diferencial respetuoso de la di!ersidad 8tnica # cultural; Por lo extenso de la descripcin de la situacin de los pue los indgenas en ma#or riesgo7 ella se hace en un anexo; (in em argo7 ad!ierte la (ala 4ue este hace parte integral del cuerpo de la presente pro!idencia; 1n el anexo se descri e la situacin de los siguientes pue los indgenas6 +i,a7 -an.uamo7 "rhuaco7 -ogui7 +a#0u7 1m era--ato7 1m era-2o id/7 1m era-$ham7 +ounaan7 ",/7 )asa7 Pi'ao7 -oregua'e7 -of/n7 (iona7 5eto#7 (icuani7 )u.a.-*a.07 Fua#a ero7 <Q,a7 $himila7 Zu.pa7 -una7 1perara(iapidaara7 Fuam iano7 [en07 Zanacona7 -o.onu.o7 Totor7 Muitoto7 @nga7 -amentz/7 -ich,a7 -ui!a; ALORACION !URIDICO-CONSTITUCIONAL DE LA SITUACION =a situacin 4ue se ha descrito en la presente pro!idencia conlle!a una !iolacin se!era # simult/nea de m0ltiples disposiciones constitucionales7 4ue afectan tanto los derechos fundamentales indi!iduales de las personas pertenecientes a los pue los indgenas afectados por el conflicto armado # el desplazamiento forzado7 como los derechos fundamentales colecti!os de estas etnias; 1llo implica7 as mismo7 un incumplimiento gra!e de los de eres de pre!encin # proteccin del 1stado colom iano7 # acti!a o ligaciones de actuacin inmediata en los /m itos pre!enti!o # de atencin; 7! Derechos constitucionales individuales y colectivos vulnerados por la situaci&n descrita ante la Corte!

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1n primer lugar7 el conflicto armado per se, por la manera como golpea a los pue los indgenas del pas7 afecta en forma gra!e los derechos fundamentales de las personas 4ue los conforman7 especialmente sus derechos a la !ida Aart; 997 $;P;C7 a la integridad personal # a !erse li res de tratos crueles7 inhumanos # degradantes Aart;927 $;P;C7 a la dignidad personal Aart; 97 $;P;C # a la seguridad personal; 1sta afectacin es tan gra!e 4ue7 por lo menos en relacin con algunas de las etnias cu#a situacin se ha descrito en la presente pro!idencia7 se de e e!aluar7 por parte de las autoridades 'udiciales competentes7 la posi le comisin de !iolaciones serias del 2erecho @nternacional Mumanitario 4ue conlle!en consecuencias penales para sus perpetradores; =a $orte $onstitucional no es el organismo 'udicial llamado a efectuar esta calificacin 'urdica7 pero dada la gra!edad de la informacin 4ue ha sido allegada al presente proceso7 de e alertar a las autoridades 'udiciales so re la necesidad de estudiar la posi le comisin de estos crmenes7 para lo cual se le comunicar/ la presente pro!idencia al %iscal Feneral de la )acin; 1n segundo lugar7 el impacto del conflicto armado como presin para el desplazamiento7 como causa del confinamiento o como generador de desplazamientos indi!iduales # colecti!os7 tam i8n representa una !iolacin gra!e de los derechos colecti!os de las etnias mencionadas en la presente pro!idencia a la autonoma7 la identidad # el territorio; 1l desplazamiento forzado7 una !ez tiene lugar7 genera por su parte gra!es !iolaciones de los derechos indi!iduales # colecti!os de los pue los indgenas # de sus miem ros; 1n relacin con las personas indgenas afectadas por el desplazamiento7 resulta aplica le la enunciacin de los derechos fundamentales !iolados por este fenmeno7 tal # como se efectu en la sentencia T-025 de 20046 -7! .l derecho a la vida en condiciones de dignidad dadas <i> las circunstancias infrahumanas asociadas a su movili'aci&n y a su permanencia en el lugar provisional de llegada, y <ii> los frecuentes riesgos %ue amena'an directamente su supervivencia!B +os
B Por e'emplo en la sentencia (<-9950 de 20007 *P6 1duardo $ifuentes7 precitada7 donde la $orte di'o6
J$uando mu'eres7 niEos # ancianos se !en precisados a de'ar sus hogares # recorrer grandes distancias desafiando toda clase de peligros7 !iendo sufrir # a0n morir a sus compaEeros7 como les ha ocurrido a los colonos de la hacienda 5ellacruz7 la explica le huida no es un pro lema de orden p0 lico propiciado por 4uienes desean seguir !i!iendo sino un pro lema de humanidad 4ue de e ser afrontado solidariamente por todas las personas7 principiando7 como es lgico7 por los funcionarios del 1stado; )o puede una autoridad local calificar a los desplazados como agentes pertur adores por el solo hecho de tratar de sal!ar la !ida;K &er tam i8n7 las sentencias T-9BG5 de 20007 *P6 >os8 Fregorio Mern/ndez Falindo; " raz de la falta de atencin de sus solicitudes7 los desplazados7 especialmente los menores de edad se encontra an en deficiente estado nutricional7 presenta an afecciones tanto fsicas como s4uicas # las condiciones de salu ridad de dicho lugar eran mu# precariasI adem/s su educacin se ha a !isto afectada; " pesar de ha er sido atendidos en diferentes centros hospitalarios7 no ha a sido posi le 4ue se les suministraran las drogas recetadas ni 4ue se les prestara la atencin de salud 4ue re4ueran; Tampoco ha an logrado cupos en las escuelas distritales7 ni se les ha a dado una solucin definiti!a so re su reu icacin o so re pro#ectos 4ue generaran condiciones de sosteni ilidad econmica # social; "dicionalmente7 solicitaron un lugar temporal para su reu icacin en condiciones de dignidadI T-G2: de 20097 *P6 *arco Ferardo *onro# $a ra donde la $orte resuel!e la situacin de una persona desplazada por paramilitares en el departamento del $hoc7 4uien se encontra a inscrita en el registro de desplazados 4ue lle!a a el personero municipal de $ondoto7 pero a 4uien se le niega tres !eces su inscripcin en el (istema \nico de Registro de Po lacin desplazada7 por no aportar prue as de su condicin #7 por ende7 el acceso a toda la a#uda 4ue re4ueran el desplazado # su familiaI T-9G4B de 20097 *P6 Rodrigo 1sco ar Fil7 en donde la $orte ampara los derechos de una mu'er ca eza de familia # de sus

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(rincipios Iectores del Despla'amiento Jor'ado %ue contribuyen a la interpretaci&n de este derecho en el contexto del despla'amiento for'ado interno son los (rincipios 7, ?, 79 y 7), %ue se refieren, entre otras cosas, a la protecci&n contra el genocidio, las e#ecuciones sumarias y prcticas contrarias al derecho internacional humanitario %ue pongan en riesgo la vida de la poblaci&n despla'ada! "! +os derechos de los ni1os, de las mu#eres cabe'a de familia, los discapacitados y las personas de tercera edad, y de otros grupos especialmente protegidos -en ra'&n de las precarias condiciones %ue deben afrontar las personas %ue son obligadas a despla'arseE :! +a interpretaci&n de estos derechos deber hacerse de conformidad con lo %ue establecen los (rincipios ", * y 8 sobre protecci&n especial a ciertos grupos de despla'ados! )! .l derecho a escoger su lugar de domicilio, en la medida en %ue para huir del riesgo %ue pesa sobre su vida e integridad personal, los despla'ados se ven for'ados a escapar de su sitio habitual de residencia y traba#oL! +os (rincipios @, D, 6, 7* y 7@ contribuyen a la interpretaci&n de este derecho, en particular, a la determinaci&n de prcticas prohibidas por el derecho internacional %ue impli%uen una coacci&n al despla'amiento de las personas, o su confinamiento en lugares de los cuales no puedan salir libremente! *! +os derechos al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de expresi&n y de asociaci&n, -dado el ambiente intimidatorio %ue precede a los despla'amientosED y las consecuencias %ue dichas migraciones surten sobre la materiali'aci&n de los proyectos de
hi'os7 4uienes hacan parte del grupo de personas desplazadas 4ue ocupa an un predio de propiedad del municipio de &illa!icencio e i an a ser desalo'ados del mismo7 sin ofrecerles una reu icacin alternati!a en el corto plazoI # T-2BL de 200G7 *P6 *arco Ferardo *onro# $a ra7 donde la $orte protegi los derechos de un grupo de B5 n0cleos familiares 4ue ha a huido de sus !i!iendas en la $omuna 9G de *edelln7 a raz de los enfrentamientos entre distintos grupos armados 4ue opera an en dicha zona; =a Red de (olidaridad les ha a negado la inscripcin en el (istema \nico de Registro de Po lacin 2esplazada # el consiguiente otorgamiento de a#udas por tres razones6 9C por considerar 4ue J no se concibe el despla'amiento for'ado cuando la vctima no ha abandonado su localidadE, asimilando el t8rmino localidad al de municipalidadI 2C por4ue !arios de los n0cleos familiares desplazados #a ha an reci ido a#uda cuando se desplazaron por primera !ezI # GC por no ha erse remitido al *inisterio del @nterior copia de las declaraciones o tenidas a raz de los hechos !iolentos ocurridos en la $omuna 9G7 para 4ue 8ste decidiera si el hecho constitua desplazamiento; : &er7 por e'emplo7 las sentencias T-295 de 20027 *P6 >aime $rdo a Tri!iEo7 en donde la $orte tutela los derechos de 94 menores de edad a 4uienes se les niega el cupo para estudiar en el $olegio (ol de 3riente de la $omuna $entro 3riental de *edelln7 por razones de edad7 ausencia de cupos disponi les e imposi ilidad de asumir los costos generadosI T-49D de 200G7 *P6 "lfredo 5eltr/n (ierra7 donde la $orte concede el amparo de los derechos a dos mu'eres ca eza de familia desplazadas # a sus hi'os7 a 4uienes en un caso7 no se le ha a dado la a#uda humanitaria a la 4ue tenan derecho7 # en el otro7 la a#uda humanitaria reci ida resulta a claramente insuficiente dadas las urgentes necesidades de la familia; L &er7 por e'emplo7 las sentencias T-22: de 9DD:7 *P6 "le'andro *artnez $a allero7 donde la $orte adopt medidas para proteger a la po lacin desplazada contra actos discriminatorios # de intolerancia cometidos por las autoridades de $undinamarca7 4uienes alegando 4ue se genera a una alteracin gra!e del orden p0 lico7 intenta an impedir la reu icacin de 8stas personas en el territorio de ese departamento; D (entencia (<-9950 de 20007 precitada;

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vida de los afectados, %ue necesariamente debern acoplarse a sus nuevas circunstancias de desposeimiento! .n la interpretaci&n de estos derechos en el contexto del despla'amiento for'ado interno son pertinentes los (rincipios 7 y ?! @! (or las caractersticas propias del despla'amiento, %uienes lo sufren ven sus derechos econ&micos, sociales y culturales fuertemente afectados!90! .l alcance mnimo de estos derechos ha sido interpretado de conformidad con los (rincipios ), 7?, 78, y ") a "6, %ue se refieren a condiciones para garanti'ar un nivel de vida digna, y el acceso a la educaci&n, la salud, el traba#o, entre otros derechos! D! .n no pocos casos, el despla'amiento implica una dispersi&n de las familias afectadas, lesionando as el derecho de sus miembros a la unidad familiar99 y a la protecci&n integral de la familia 92! +os (rincipios 7D y 76 estn dirigidos, entre otras cosas, a precisar el alcance del derecho a la reunificaci&n familiar! 6! .l derecho a la salud, en conexidad con el derecho a la vida, no s&lo por%ue el acceso de las personas despla'adas a los servicios esenciales de salud se ve sustancialmente dificultado por el hecho de su despla'amiento,sino por%ue las deplorables condiciones de vida %ue se ven for'ados a aceptar tienen un altsimo potencial para minar su estado de salud o agravar sus enfermedades, heridas o afecciones preexistentes! +os (rincipios 7, " y 78 precisan el alcance de este derecho en el contexto del despla'amiento for'ado interno! ?! .l derecho a la integridad personal 9G, %ue resulta amena'ado tanto por los riesgos %ue se ciernen sobre la salud de las personas despla'adas, como por el alto riesgo de ata%ues al %ue estn expuestos por su condici&n misma de desposeimiento! 94 A este derecho se refieren los (rincipios rectores @, D y 77,
90 &er por e'emplo7 la sentencia T-0DL de 20027 *P6 *arco Ferardo *onro# $a ra7 en donde la $orte
protege los derechos de 92L n0cleos familiares7 compuestos principalmente por mu'eres ca eza de familia7 menores7 ancianos # algunos indgenas7 cu#as solicitudes de atencin en salud7 esta ilizacin econmica # reu icacin7 no ha an sido atendidas por la Red de (olidaridad7 por falta de recursos suficientes; 99 (entencia (<-9950 de 20007 precitada; 92 (entencia T-9BG5 de 20007 precitada; $orte $onstitucional7 (entencia T-B45 de 200G7 *P6 "lfredo 5eltr/n (ierra7 en este fallo7 la $orte tutela el derecho a la salud de una mu'er ca eza de familia desplazada del *unicipio de (an >os8 de Fua!iare # u icada en &illa!icencio7 4uien padeca de un tumor en el razo 4ue le causa a mucho dolor # le impeda tra a'ar; =a actora7 4uien se encontra a inscrita en el (istema \nico de Registro de Po lacin 2esplazada7 acude a la Red de (olidaridad 4ue la remite a la <"3 # posteriormente al Mospital de &illa!icencio para !aloracin # programacin de ciruga7 el cual se neg a atenderla por4ue el carn8 4ue porta a corresponda al (is 8n de (an >os8 de Fua!iare # no al de &illa!icencio; 9G (entencias T-9BG5 de 20007 T-G2: de 2009 # T-9G4B de 2009; 94 &er7 por e'emplo7 la sentencia T-G2: de 20097 *P6 *arco Ferardo *onro# $a ra7 donde la $orte resuel!e la situacin de una persona desplazada por paramilitares en el departamento del $hoc7 4uien se encontra a inscrita en el registro de desplazados 4ue lle!a a el personero municipal de $ondoto7 pero a 4uien se le niega tres !eces su inscripcin en el (istema \nico de Registro de Po lacin desplazada7 por no aportar prue as de su condicin #7 por ende7 el acceso a toda la a#uda 4ue re4ueran el desplazado # su familia;

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8! .l derecho a la seguridad personal95, puesto %ue el despla'amiento conlleva riesgos especficos, individuali'ables, concretos, presentes, importantes, serios, claros y discernibles, excepcionales y desproporcionados para varios derechos fundamentales de los afectados! (ara la interpretaci&n del alcance de este derecho en el contexto del despla'amiento for'ado interno son pertinentes los (rincipios rectores ?, 79, 7", 7) y 7@! 79! +a libertad de circulaci&n por el territorio nacional9B y el derecho a permanecer en el sitio escogido para vivir9:, puesto %ue la definici&n misma de despla'amiento for'ado presupone el carcter no voluntario de la migraci&n a otro punto geogrfico para all establecer un nuevo lugar de residencia! +os principios 7, ", D, 6 y 7* resultan relevantes para la interpretaci&n del alcance de estos derechos en relaci&n con la poblaci&n despla'ada! 77! .l derecho al traba#o9L y la libertad de escoger profesi&n u oficio, especialmente en el caso de los agricultores %ue se ven for'ados a migrar a las ciudades y, en consecuencia, abandonar sus actividades habituales! (ara la interpretaci&n de estos derechos resultan relevantes los principios 7 a ), 7?, "7, "* y "@, %ue establecen criterios para garanti'ar medios para la obtenci&n de un nivel de vida adecuado y la protecci&n de sus propiedades o posesiones!
95 &er por e'emplo7 las sentencias T-25L de 20097 *P6 1duardo *ontealegre =#nett7 donde la $orte protege
el derecho a la !ida de un docente amenazado por las %"R$7 4ue es o ligado a desplazarse a *anizales 'unto con su familia # a solicitar su traslado como docente a otro municipio dentro del mismo departamento; =a 0nica oferta 4ue ha a reci ido fue para reu icarse en un lugar donde opera a el mismo frente 4ue le ha a amenazado inicialmenteI T-:D5 de 200G7 *P6 $lara @n8s &argas Mern/ndez; 2ado 4ue el ser!icio de educacin est/ descentralizado7 la $orte deniega la tutela para ordenar el traslado de los docentes7 de ido a la falta de desarrollo de la =e# :95 de 2009 en lo concerniente al traslado # reu icacin de docentes amenazados7 pertenecientes a distintas secretaras de educacin departamentales; 9B (entencias T-9BG5 de 20007 T-G2: de 20097 T-9G4B de 2009 # T-2BL de 200G7 precitadas; 9: (o re el derecho de permanencia en la sentencia T-22: de 9DD:7 precitada7 di'o la $orte lo siguiente6 J=os campesinos tienen derecho a su permanencia en la parcela 4ue posean7 por eso el @)$3R" inici el proceso de ad'udicacin de tierras7 por ello su primer lugar de refugio fue la casa campesina en el municipio; A;;;C 1ra un derecho de esas personas a permanecer en paz en su propio hogar7 en su propia tierra7 algo 4ue ha sido reconocido por las )aciones <nidas en el Pacto @nternacional de 2erechos $i!iles # Polticos; A;;;;C(lo el legislador puede restringir ese derecho de las personas a permanecer o a circular # la restriccin slo puede tener los o 'eti!os all seEalados7 es decir7 4ue la le# restricti!a no puede ale'arse de los par/metros fi'ados en el Pacto @nternacional de 2erechos $i!iles # Polticos # en la $on!encin "mericana so re 2erechos Mumanos; A;;;C 1sta do le faz7 permanecer # circular7 # la 0nica posi ilidad restricti!a6 =imitacin esta lecida por la =e#7 est/ tam i8n recogida en nuestra $onstitucin Poltica; A;;;C 1s finalidad del 1stado garantizar la efecti!idad de esos derechos7 luego7 trat/ndose de desplazados7 a 4uienes se les afecta su derecho primario a residir en el lugar 4ue deseen dentro de la Rep0 lica7 es inhumano a todas luces afectarles tam i8n la posi ilidad de circular para sal!ar sus !idas propias # las de sus familiares;K; 9L &er por e'emplo7 la sentencia T-BBD de 200G7 *P6 *arco Ferardo *onro# $a ra7 donde la $orte examina el caso de una mu'er ca eza de familia desplazada7 madre de cinco hi'os menores de edad # con un nieto7 analfa eta7 a 4uien no se le da acceso a los programas de esta ilizacin econmica al omitir una respuesta efecti!a a su peticin; =a $orte analiza la poltica estatal en materia de pro#ectos producti!os para la po lacin desplazada # conclu#e 4ue la peticin para ser incluida en un pro#ecto producti!o no ha sido respondida por la Red de solidaridad7 !iolando con ello los derechos de peticin # tra a'o; &er tam i8n las sentencias T-9BG5 de 20007 T-G2: de 20097 T-9G4B de 20097 # T-2BL de 200G7 precitadas;

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7"! .l derecho a una alimentaci&n mnima 9D, %ue resulta insatisfecho en un gran n,mero de casos por los altsimos niveles de pobre'a extrema a los %ue llegan numerosas personas despla'adas, %ue les impiden satisfacer sus necesidades biol&gicas ms esenciales y repercuten, por ende, sobre el disfrute cabal de todos sus dems derechos fundamentales, en particular sobre los derechos a la vida, a la integridad personal y a la salud! .llo es especialmente grave cuando el afectado es un menor de edad! (ara la interpretaci&n del alcance de este derecho son pertinentes los (rincipios 7 a ), 7? y "* a "6, relativos al nivel de vida adecuado %ue se debe garanti'ar a la poblaci&n despla'ada y a la asistencia humanitaria! 7)! .l derecho a la educaci&n, en particular el de los menores de edad %ue sufren un despla'amiento for'ado y se han visto obligados, por ende, a interrumpir su proceso de formaci&n! 20! .n relaci&n con este derecho, resultan relevantes los (rincipios7) y ")! 7*! .l derecho a una vivienda digna29, puesto %ue las personas en condiciones de despla'amiento tienen %ue abandonar sus propios hogares o lugares habituales de residencia y someterse a condiciones inapropiadas de alo#amiento en los lugares hacia donde se despla'an, cuando pueden conseguirlas y no tienen %ue vivir a la intemperie! .n relaci&n con este derecho, los (rincipios 7? y "7 establecen criterios mnimos %ue deben ser garanti'ados a la poblaci&n despla'ada a fin de proveerles vivienda y alo#amiento bsicos!

9D 1n la sentencia T-0DL de 2002 precitada7 la $orte seEala la necesidad de precisar las rdenes teniendo en
cuenta la normati!idad # programas existentes; "s7 en cuanto a la proteccin de menores desplazados7 la $orte resalt entre otros derechos los siguientes6 iC a mantenerse unido con su grupo familiarI iiC a la atencin gratuita por parte de las instituciones de salud 4ue reci an aportes del 1stado7 para los menores de un aEo A"rtculo 507 $PC7 iiiC a reci ir un su sidio alimentario en la forma como lo determinen los planes # programas del @$5% # con cargo a 8steI i!C a la proteccin en 'ardines # hogares comunitariosI !C a tener acceso a los programas de alimentacin 4ue pro!ee el @$5% con el apo#o de las asociaciones de padres7 de la empresa pri!ada o los Mogares >u!eniles campesinosI !iC en materia de atencin de salud7 los hi'os menores de desplazados tienen derecho a atencin prioritaria7 r/pida e inmediata de salud; 20 (entencia T-295 de 20027 *P6 >aime $rdo a Tri!iEo7 precitada; 29 &er7 por e'emplo7 la sentencia T-B02 de 200G7 *P6 >aime "rau'o Rentera; =a actora7 una mu'er desplazada de :G aEos de edad7 4uien solicita a 4ue dado su edad a!anzada7 la !inculacin a un pro#ecto producti!o se hiciera a tra!8s de su hi'a7 4uien no esta a inscrita como desplazada; =a actora tam i8n solicita a a la Red 4ue se le otorgaran su sidios de !i!ienda7 pero la Red le contesto 4ue de a dirigirse al @)<R51 a fin de tramitar el formulario de postulacin e informarse de las diferentes modalidades de !i!ienda a las 4ue puede aplicar el su sidio; =a $orte analiza la poltica de !i!ienda # de pro#ectos producti!os existente para la po lacin desplazada7 # luego de confrontar el diseEo de poltica p0 lica7 la $onstitucin # los Principios Rectores del 2esplazamiento @nterno con las acciones concretas adoptadas por las entidades en el caso concreto7 conclu#e 4ue hu o J vulneraci&n de los derechos a la vivienda digna y al mnimo vital de la actora por parte de las entidades demandadas, las cuales se han limitado a entregar informaci&n a la demandante sin acompa1arla en el proceso de restablecimiento, es decir, sin asesorarla para %ue logre acceder efectivamente a los servicios %ue prestan las distintas entidades %ue constituyen el 30AI(D ;K

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7@! .l derecho a la pa'22, cuyo n,cleo esencial abarca la garanta personal de no sufrir, en lo posible, los efectos de la guerra, y mucho menos cuando el conflicto desborda los cauces tra'ados por el derecho internacional humanitario, en particular la prohibici&n de dirigir ata%ues contra la poblaci&n civil2G!(ara la interpretaci&n de este derecho son pertinentes los (rincipios D, 6, 77, 7) y "7 %ue prohben el desconocimiento de las normas de derecho internacional humanitario %ue protegen a los no combatientes! 7D! .l derecho a la personalidad #urdica, puesto %ue por el hecho del despla'amiento la p$rdida de los documentos de identidad dificulta su registro como despla'ados y el acceso a las distintas ayudas, as como la identificaci&n de los representantes legales, cuando se trata de menores de edad %ue son separados de sus familias!24 .l alcance de este derecho en el contexto del despla'amiento for'ado interno se encuentra expresamente consagrado en el (rincipio rector "9! 76! .l derecho a la igualdad25, dado %ue <i> a pesar de %ue la ,nica circunstancia %ue diferencia a la poblaci&n despla'ada de los dems habitantes del territorio colombiano es precisamente su situaci&n de despla'amiento, en virtud de $sta condici&n se ven expuestos a todas las violaciones de los derechos fundamentales %ue se acaban de rese1ar, y tambi$n a discriminaci&n y <ii> en no pocas oportunidades, el hecho del despla'amiento se produce por la pertenencia de la persona afectada a determinada agrupaci&n o comunidad a la cual se le atribuye cierta orientaci&n respecto de los actores en el conflicto armado y por sus opiniones polticas, criterios todos proscritos como factores de diferenciaci&n por el artculo 7) de la Carta! +o anterior no excluye, como se ha visto, la adopci&n de medidas de acci&n afirmativa a favor de %uienes se encuentren en condiciones de despla'amiento, lo cual de hecho constituye una de las principales obligaciones reconocidas por la #urisprudencia constitucional en cabe'a del .stado!2B +os alcances de este derecho han sido definidos por los (rincipios 7 a *, D, 8 y
22 &er7 por e'emplo7 la sentencia T-:29 de 200G7 *P6 ]l!aro Tafur Fal!is; 1n esta tutela7 adem/s de reiterar
la lnea 'urisprudencial en materia de proteccin de los derechos de la po lacin desplazada7 la $orte se refiere a dos temas adicionales6 AiC la perspecti!a de g8nero en la atencin a la po lacin desplazada7 en particular el impacto especialmente gra!e del conflicto armado so re las mu'eresI # AiiC la sensi ilidad de las autoridades para e!aluar las circunstancias 4ue afectan a la po lacin desplazada7 en particular cuando se examine una posi le temeridad en la interposicin de la accin de tutela; 2G (entencia $-G2L de 20007 *P6 1duardo $ifuentes *uEoz; 24 1n la sentencia T-295 de 20027 la $orte rechaza 4ue las autoridades hu ieran exigido 4ue el registro de los menores lo hicieran sus padres o representantes legales7 pues ese tipo de condiciones dificultan el acceso a los programas de atencin a la po lacin desplazada; -Con esa l&gica, a%uellos menores %ue en ra'&n del conflicto armado han perdido a sus padres y allegados y %ue se ven for'ados a abandonar el lugar en el %ue se encuentran radicados para no correr la misma suerte, no podran ser incluidos en el registro nacional de despla'ados por no tener %ui$n los represente! .s claro %ue con tales exigencias, las instituciones concebidas para apoyar a los despla'ados y para proyectarles un nuevo hori'onte, se convierten en un obstculo para el reconocimiento, al menos, de sus ms elementales derechos!E 25 (entencia T-2BL de 200G7 *P6 *arco Ferardo *onro# $a ra7 precitada;

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"", %ue prohben la discriminaci&n a la poblaci&n despla'ada, recomiendan la adopci&n de medidas afirmativas a favor de grupos especiales dentro de la poblaci&n despla'ada y resaltan la importancia de %ue a los despla'ados se les garantice un trato igualitario!E Por otra parte7 el desplazamiento forzado de los pue los indgenas surte consecuencias especialmente gra!es so re el goce efecti!o de sus derechos fundamentales colecti!os a la autonoma7 la identidad7 # el territorio; 1ntre los distintos factores del desplazamiento forzado 4ue conlle!an una !iolacin de estos derechos colecti!os se encuentran la p8rdida o el a andono del territorio tradicional7 el desarraigo 4ue rompe las pautas culturales directamente asociadas al territorio7 el desplazamiento especialmente agudo de los lderes # autoridades tradicionales con sus necesarias secuelas so re la integridad cultural7 # en general la ruptura del te'ido social causada por este crimen; Tal # como se explic en el "uto 29L de 200B7 -el despla'amiento for'ado es particularmente gravoso para los grupos $tnicos, %ue en t$rminos proporcionales son los %ue sufren un mayor nivel de despla'amiento en el pas, seg,n se ha informado reiteradamente a la Corte y lo han declarado distintos analistas del fen&meno! .l impacto del conflicto como tal se manifiesta en hostigamientos, asesinatos, reclutamiento for'ado, combates en sus territorios, desaparici&n de lderes y autoridades tradicionales, blo%ueos, &rdenes de desalo#o, fumigaciones, etc!, todo lo cual constituye un comple#o marco causal para el despla'amiento! .l despla'amiento de los grupos indgenas y afrocolombianos conlleva una violaci&n grave de los derechos constitucionales especficos de los %ue son titulares, incluyendo sus derechos colectivos a la integridad cultural y al territorio! Cs a,n, la relaci&n de los grupos $tnicos indgenas y afrocolombianos con su territorio y los recursos presentes en $l transforma el despla'amiento for'ado en una amena'a directa para la supervivencia de sus culturas!E "! Deberes estatales frente a la afectaci&n severa de los pueblos indgenas por el conflicto armado y el despla'amiento for'ado! Por su de er de garantizar los derechos fundamentales de la po lacin Aarts; 9 # 57 $;P;C # por el mandato constitucional de preser!acin de la di!ersidad 8tnica # cultural del pas Aart; :7 $;P;C7 es claro para la $orte 4ue el 1stado colom iano est/ en la o ligacin do le de pre!enir las causas del
2B &er7 por e'emplo7 la sentencia T-B02 de 200G7 precitada7 donde la $orte enfatiz 4ue Jsiempre 4ue no sea
posi le el retorno al lugar de origen de los desplazados en condiciones de dignidad7 !oluntariedad # seguridad7 la respuesta estatal de e articularse en torno a acciones afirmati!as A;;;C 4ue garanticen AiC el acceso a ienes # ser!icios /sicos en condiciones de no discriminacin7 AiiC la promocin de la igualdad7 # AiiiC la atencin a minoras 8tnicas # a grupos tradicionalmente marginados7 #a 4ue no puede o !iarse 4ue $olom ia es un pas pluri8tnico # multicultural # 4ue uena parte de la po lacin desplazada pertenece a los distintos grupos 8tnicos7 as como tampoco puede ol!idarse 4ue dentro de la po lacin afectada un gran porcenta'e son mu'eres #7 ien sa ido es 4ue 8stas padecen toda!a una fuerte discriminacin en las /reas rurales # en las zonas ur anas marginales; Para expresarlo en otros t8rminos7 la atencin a la po lacin desplazada de e asarse en acciones afirmati!as # en enfo4ues diferenciales sensi les al g8nero7 la generacin7 la etnia7 la discapacidad # la opcin sexual; =as medidas positi!as7 entonces7 de en estar orientadas a la satisfaccin de las necesidades de los grupos m/s !ulnera les7 tales como los niEos7 los adultos ma#ores o las personas discapacitadas;K

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desplazamiento forzado de los pue los indgenas7 # atender a la po lacin indgena desplazada con el enfo4ue diferencial 4ue para ello se re4uiere; 1n el /m ito de la pre!encin7 es claro 4ue el 1stado no ha dado cumplimiento a sus o ligaciones constitucionales; (i ien se ha acreditado ante la $orte 4ue existen dos documentos orientadores de la respuesta estatal en este /m ito Hla J2irectriz para la Pre!encin # "tencin @ntegral de la Po lacin @ndgena en (ituacin de 2esplazamiento # Riesgo7 con enfo4ue diferencialK7 # el JPlan @ntegral de "po#o a $omunidades @ndgenas en "lto Frado de &ulnera ilidad # Riesgo de 2esaparicinK-7 los cuales han sido o 'eto de talleres de capacitacin # desarrollo adicional en distintas regiones del pas7 es difcil !er cmo estos documentos se han traducido7 en la pr/ctica7 en acciones concretas de pre!encin de la afectacin desproporcionada del conflicto armado so re los pue los indgenas colom ianos7 de pre!encin del desplazamiento forzado causado por el conflicto armado7 o de atencin material diferencial # oportuna a sus !ctimas; 1n esa medida7 dado 4ue la respuesta estatal a la situacin de los pue los indgenas ha sido meramente formal # se ha traducido en la expedicin de documentos de poltica sin repercusiones pr/cticas7 la $orte $onstitucional conclu#e 4ue el 1stado colom iano ha incumplido sus de eres constitucionales en este /m ito7 en forma gra!e; MEDIDAS A ADOPTAR 1n atencin a la situacin 4ue se ha descrito # examinado en la presente pro!idencia7 la $orte $onstitucional ordenar/ a los funcionarios 4ue se enuncian posteriormente 4ue7 en el t8rmino m/ximo de seis ABC meses contados desde la notificacin del presente auto7 adopten dos decisiones coordinadas; Primero7 4ue diseEen e implementen7 dentro de sus respecti!as r itas de competencia7 un Programa de Faranta de los 2erechos de los Pue los @ndgenas "fectados Por el 2esplazamiento7 con el nom re 4ue los responsa les gu ernamentales estimen aconse'a le ponerle; 1ste programa de er/ ser adoptado7 'unto con un cronograma para su implementacin # seguimiento7 dentro del t8rmino de seis ABC meses7 # de er/ contener componentes de pre!encin # atencin as como respetar los criterios de racionalidad constitucional en las polticas p0 licas mencionadas en el presente auto # en otros donde se ha ordenado incluir un enfo4ue diferencial7 en este caso en cumplimiento del principio de di!ersidad etnocultural; 1n el diseEo de este programa se aplicar/n los par/metros constitucionales de participacin de las organizaciones 4ue a ogan por los derechos de los pue los indgenas7 as como de lderes de los pue los indgenas m/s afectados por el desplazamiento; =os responsa les de diseEar e implementar esta orden ser/n los mismos de la orden atinente a los planes de sal!aguarda 4ue se enuncia a continuacin;

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(egundo7 4ue formulen e inicien la implementacin de planes de sal!aguarda 8tnica ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado para cada uno de los pue los identificados en la presente pro!idencia; 1stos planes de sal!aguarda 8tnica de en responder7 tanto en el /m ito de la pre!encin del desplazamiento forzado como de la atencin a sus !ctimas7 a la crtica situacin descrita para cada uno de estos pue los en los ac/pites precedentes # en el anexo; "s mismo7 cada uno de dichos planes de sal!aguarda 8tnica ha de contemplar los siguientes elementos mnimos6 9; Ma de ser de idamente consultado en forma pre!ia con las autoridades de cada una de las etnias eneficiarias7 de conformidad con los par/metros 4ue ha seEalado de manera reiterada la 'urisprudencia constitucional para 4ue la participacin sea efecti!a # respetuosa de la di!ersidad etnocultural; 2; 2e e contener tanto un elemento de pre!encin del impacto desproporcionado del conflicto armado # del desplazamiento forzado so re el pue lo indgena respecti!o7 como un elemento de atencin efecti!a # diferencial a las personas desplazadas a la fecha; G; 2e e atender a los derechos fundamentales de las !ctimas de los crmenes 4ue se han descrito en el presente documento a la 'usticia7 la !erdad7 la reparacin # las garantas de no repeticin; 4; 2e e incluir un componente /sico de proteccin de los lderes7 autoridades tradicionales # personas en riesgo por sus posturas de acti!ismo o de liderazgo; 5; 2e e pre!er herramientas para el fortalecimiento de la integridad cultural # social de cada etnia eneficiaria; B; 2e e contener un ingrediente de proteccin de los territorios tradicionales7 especialmente de los 4ue est/n en proceso de titulacin # asimismo de los 4ue #a se encuentran titulados7 frente a los distintos procesos 8licos # de despo'o 4ue se han descrito en el presente auto; :; 2e e pre!er 4ue el principal o 'eti!o ante la po lacin indgena desplazada ha de ser el de garantizar su retorno en condiciones de !oluntariedad7 seguridad # dignidadI pero asimismo7 de e atender a los casos especiales de las personas7 familias # comunidades 4ue no pueden !ol!er a sus territorios por la !igencia de las amenazas de los grupos armados o de 4uienes propiciaron su destierro; L; 2e e respetar7 como mnimo7 los siguientes elementos de racionalidad en tanto componente de una poltica p0 lica seria # racional de atencin diferencial al desplazamiento forzado indgena6

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L;9; .specificidad individual de cada (lan, sus Componentes y sus respectivos .lementos Constitutivos! $ada Plan de (al!aguarda7 con sus componentes # sus correspondientes elementos $onstituti!os7 de e ser creado en forma especfica7 indi!idual # autnoma en el marco de la poltica p0 lica de atencin a la po lacin desplazada para atender la situacin de la respecti!a etnia eneficiaria; )o se admitira 4ue7 en cumplimiento de la orden de creacin de este Plan de (al!aguarda7 se su suman o fraccionen los o 'eti!os 4ue mediante 8l se pretenden en el marco de otros programas desarrollados por el Fo ierno )acional para atender las necesidades de la po lacin !ulnera le o la po lacin indgena7 ni de otros componentes o programas #a existentes en el marco del ()"@P2; 1nfatiza la $orte 4ue de e crearse un nue!o Plan de (al!aguarda especficamente diseEado para atender esta orden7 con los $omponentes # los 1lementos $onstituti!os reci8n enunciados; L;2; Definici&n de metas puntuales a corto, mediano y largo pla'o, asadas en el goce efecti!o de los derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os a garantizar; L;G; Cronograma acelerado de implementaci&n; L;4; (resupuesto suficiente y oportunamente disponible! =a (ala ad!ierte expresamente 4ue la inexistencia de apropiaciones presupuestales o la no disponi ilidad inmediata de presupuesto no ser/ admitida a'o ninguna circunstancia por la $orte $onstitucional como 'ustificacin !/lida para el incumplimiento de esta orden; =a presente pro!idencia genera en ca eza de los destinatarios de las rdenes a4u impartidas la o ligacin de asegurar 4ue el Plan de (al!aguarda cuente con presupuesto suficiente # oportunamente disponi le7 para lo cual tienen el de er de aplicar la excepcin de inconstitucionalidad frente a las disposiciones normati!as 4ue puedan constituir un o st/culo para ello; L;5; Cobertura material suficiente7 de conformidad con el espectro f/ctico de !iolacin de los derechos fundamentales de la etnia eneficiaria7 seg0n se han descrito en la presente etnia7 # desde las perspecti!as de pre!encin7 proteccin # materializacin de los derechos de las !ctimas; L;B; Marantas de continuidad hacia el futuro, en el marco de la poltica p0 lica de atencin e indiferentemente a los cam ios co#unturales o polticos; L;:; Adopci&n e implementaci&n de indicadores de resultado, basados en el criterio del goce efectivo de los derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os de la etnia respecti!a; 1stos indicadores de resultado7 4ue ha r/n de ser especficos para el Plan de (al!aguarda # para cada uno de sus $omponentes # 1lementos $onstituti!os7 podr/n armonizarse con las ateras de indicadores 4ue #a han sido adoptadas por la $orte $onstitucional # por el Fo ierno )acional;

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L;L; Dise1o e implementaci&n de mecanismos e instrumentos especficos de coordinaci&n interinstitucional7 tanto entre las entidades del ()"@P27 como en las entidades p0 licas externas con las cuales se esta lezcan !nculos de cola oracin al interior del Plan de (al!aguarda7 # entre el ni!el nacional # las entidades territoriales; L;D; Desarrollo e implementaci&n de mecanismos de evaluaci&n y seguimiento 4ue permitan medir de manera permanente el a!ance7 el estancamiento7 el rezago o el retroceso del Plan de (al!aguarda en relacin con sus $omponentes # 1lementos $onstituti!os7 as como el goce efecti!o de los derechos fundamentales 4ue se usca proteger; L;90; Dise1o e implementaci&n de instrumentos de correcci&n oportuna frente a estancamientos o retrocesos en el cumplimiento de las metas del Plan; L;99; Dise1o e implementaci&n de mecanismos internos de respuesta gil y oportuna a las %ue#as o solicitudes puntuales de atenci&n presentadas por la poblaci&n despla'ada; L;92; Armoni'aci&n con los dems elementos de la poltica p,blica e integraci&n formal a la misma7 a cargo de "ccin (ocial7 mediante los procedimientos administrati!os a los 4ue ha#a lugar; 1n particular7 cada Plan de (al!aguarda se ha r/ de armonizar con los documentos de poltica #a existentes7 a sa er7 la J2irectriz para la Pre!encin # "tencin @ntegral de la Po lacin @ndgena en (ituacin de 2esplazamiento # Riesgo7 con enfo4ue diferencialK7 # el JPlan @ntegral de "po#o a $omunidades @ndgenas en "lto Frado de &ulnera ilidad # Riesgo de 2esaparicinK7 sin su sumirse en ellos; L;9G; Apropiaci&n nacional y autonoma; 1s indispensa le 4ue el diseEo e implementacin de cada Plan de (al!aguarda no dependan en su integridad de la cooperacin internacional7 sino 4ue tengan una slida ase nacional7 esta lecida por las autoridades colom ianas 4ue conforman el ()"@P2; (i ien la cooperacin internacional es un elemento desea le7 importante # ien!enido para efectos de crear e implementar estos pro#ectos7 es necesario7 para garantizar su esta ilidad a mediano # largo plazo en el marco de la poltica p0 lica de atencin al desplazamiento forzoso7 4ue sean pro#ectos asado en los esfuerzos del go ierno nacional7 4ue de e pro!eer el impulso primordial para su materializacin7 con la concurrencia de las entidades territoriales donde ellos sea conducente a alcanzar los o 'eti!os del respecti!o Plan de (al!aguarda;; L;94; "rmonizacin con otros procesos # programas 4ue se adelantan por el Fo ierno )acional o por otras autoridades7 pero siempre manteniendo su autonoma propia; L;95; /bligaciones de dise1o e implementaci&n de cada Plan de (al!aguarda en cabe'a del Acci&n 3ocial, la Direcci&n de .tnias del Cinisterio del Interior, el IC4J, el Cinisterio de .ducaci&n, el Cinisterio de la (rotecci&n

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3ocial, el Cinisterio de Defensa y el (rograma de Acci&n Integral contra Cinas Antipersonal, ba#o la coordinaci&n unitaria y centrali'ada del Director de Acci&n 3ocial! =as rdenes relati!as a la creacin e implementacin de cada Plan de (al!aguarda ser/n impartidas al 2irector de "ccin (ocial # al *inistro del @nterior # de >usticia - con la inter!encin dentro de sus r itas de competencia de la 2irectora del @$5%7 la *inistra de 1ducacin7 el *inistro de la Proteccin (ocial7 el *inistro de 2efensa # el 2irector del Programa de "ccin @ntegral contra las *inas "ntipersonal - por ser 8stas las autoridades # entidades integrantes del ()"@P2 con competencias especficas para la adopcin de las medidas urgentemente re4ueridas por los pue los indgenas afectados por el conflicto armado # el desplazamiento forzado; (in em argo7 la coordinacin del diseEo7 adopcin e implementacin del Plan de (al!aguarda # cada uno de sus $omponentes # 1lementos $onstituti!os es un de er de "ccin (ocial # del *inisterio del @nterior # de >usticiaI para efectos de materializar cada una de estas etapas7 estas autoridades podr/n acudir a las distintas herramientas 'urdicas con las 4ue cuentan en sus competencias respecti!as de coordinacin de las distintas entidades 4ue conforman el ()"@P2 # de la atencin de los grupos 8tnicos del pas7 e igualmente solicitar el concurso de las dem/s entidades p0 licas 4ue considere pertinente in!olucrar; =a presente pro!idencia pro!ee un ttulo 'urdico suficiente para 4ue acti!e sus competencias de coordinacin en forma efecti!a; "d!ierte la $orte 4ue7 en relacin con los distintos o st/culos normati!os 4ue pueden afectar el cumplimiento de las rdenes impartidas en la presente pro!idencia dentro de los t8rminos estrictos a4u fi'ados Hpor e'emplo7 disposiciones normati!as so re procedimientos presupuestales o re4uisitos administrati!os-7 el 2irector de "ccin (ocial # el *inistro del @nterior # de >usticia est/n en la o ligacin de aplicar la excepcin de inconstitucionalidad; )o se admitir/ este tipo de razones como 'ustificacin para el incumplimiento de las rdenes impartidas en el presente "uto para proteger los derechos fundamentales de las personas # pue los indgenas en riesgo de desplazamiento por el conflicto armado o efecti!amente desplazados; L;9B; 5$rmino de seis <D> meses para finali'ar el proceso de dise1o de cada (lan de 3alvaguarda e iniciar su fase de implementaci&n! =a $orte reconoce 4ue el diseEo de cada Plan de (al!aguarda ?tnica de estas caractersticas es una tarea altamente comple'a7 especialmente por el tipo # di!ersidad de pro lemas 4ue se de en a ordar7 por lo cual se considera 4ue un t8rmino de seis ABC meses es razona le para 4ue el Plan de (al!aguarda est8 en condiciones de iniciar su implementacin; RESUEL E

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P"#$%"o.- DECLARAR 4ue los pue los indgenas de $olom ia7 seg0n lo ad!ertido en esta pro!idencia7 est/n en peligro de ser exterminados cultural o fsicamente por el conflicto armado interno7 # han sido !ctimas de gra!simas !iolaciones de sus derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os # del 2erecho @nternacional Mumanitario7 todo lo cual ha repercutido en el desplazamiento forzado indi!idual o colecti!o de indgenas; S%&u'(o.- DECLARAR 4ue el 1stado colom iano est/ en la o ligacin do le de pre!enir las causas del desplazamiento forzado de los pue los indgenas7 # atender a la po lacin indgena desplazada con el enfo4ue diferencial 4ue para ello se re4uiere; 1n consecuencia ORDENAR a los mismos funcionarios enunciados en el siguiente numeral 4ue diseEen e implementen7 dentro de sus respecti!as r itas de competencia7 un Programa de Faranta de los 2erechos de los Pue los @ndgenas "fectados Por el 2esplazamiento7 con el nom re 4ue los responsa les gu ernamentales estimen aconse'a le ponerle; 1ste programa de er/ ser adoptado7 'unto con un cronograma para su implementacin # seguimiento7 dentro del t8rmino de seis ABC meses siguientes a la notificacin de este auto7 # de er/ contener componentes de pre!encin # atencin as como respetar los criterios de racionalidad constitucional en las polticas p0 licas mencionadas en el presente auto # en otros donde se ha ordenado incluir un enfo4ue diferencial7 en este caso en cumplimiento del principio de di!ersidad etnocultural; 1n el diseEo de este programa se aplicar/n los par/metros constitucionales de participacin de las organizaciones 4ue a ogan por los derechos de los pue los indgenas7 as como de lderes de los pue los indgenas m/s afectados por el desplazamiento; T%")%"o.- ORDENAR al 2irector de "ccin (ocial # al *inistro del @nterior # de >usticia7 - con la participacin de la 2irectora del @$5%7 la *inistra de 1ducacin7 el *inistro de la Proteccin (ocial7 el *inistro de 2efensa # el 2irector del Programa de "ccin @ntegral contra las *inas "ntipersonal - 4ue7 en el t8rmino m/ximo de seis ABC meses a partir de la notificacin del presente auto7 formulen e inicien la implementacin de planes de sal!aguarda 8tnica ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado para cada uno de los pue los identificados en la presente pro!idencia; 1n el cumplimiento de esta orden de er/n tener participacin efecti!a las autoridades legtimas de los pue los indgenas enunciado de conformidad con lo seEalado tanto en la parte moti!a como en el anexo de la presente pro!idencia; 1stos planes son6 9; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo +i,a; 2; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -an.uamo; G; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo "rhuaco; 4; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -ogui;

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5; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo +a#0u; B; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo 1m era--ato; :; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo 1m era-2o id/ L; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo 1m era-$ham D; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo +ounaan 90; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo ",/ 99; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo )asa 92; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo Pi'ao 9G; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -oregua'e 94; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -of/n 95; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo (iona 9B; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo 5eto# 9:; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo (i.uani 9L; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo )u.a.-*a.0 9D; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo del pue lo Fua#a ero 20; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo <Q,a 29; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo $himila 22; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo Zu.pa 2G; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -una 24; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo 1perara-(iapidaara; 25; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo Fuam iano 2B; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo [en0 2:; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo Zanacona 2L; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -o.onu.o 2D; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo Totor G0; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo Muitoto

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G9; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo @nga G2; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -amentz/ GG; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -ich,a G4; 1l Plan de (al!aguarda ?tnica del pue lo -ui!a; Cu*"to.- COMUNICAR la presente pro!idencia al %iscal Feneral de la )acin7 para 4ue en e'ercicio de sus competencias adopte las determinaciones encaminadas a e!itar la impunidad de las conductas delicti!as de las cuales han sido !ctimas los miem ros de los pue los indgenas; +u#'to.- COMUNICAR la presente pro!idencia al Procurador Feneral de la )acin7 al 2efensor del Pue lo # al $ontralor Feneral de la Rep0 lica7 para 4ue dentro de su r ita de competencia adopten las medidas a 4ue ha#a lugar; (e les (3=@$@T" 4ue7 seg0n lo consideren7 informen a la $orte so re las mismas7 # so re las medidas 4ue han adoptado desde sus respecti!as esferas de competencia para garantizar el goce efecti!o de los derechos de los pue los indgenas desplazados7 confinado o en peligro de desplazamiento; S%,to.- COMUNICAR la presente pro!idencia al representante del "lto $omisionado de las )aciones <nidas para los Refugiados A"$)<RC7 al representante del "lto $omisionado de las )aciones <nidas para los 2erechos Mumanos A3"$)<2MC7 # al representante del $omit8 @nternacional de la $ruz Ro'a A$@$RC7 para 4ue adopten las decisiones 4ue estimen pertinentes; S-.t#$o.- COMUNICAR la presente pro!idencia a la $omisin de (eguimiento a la poltica p0 lica so re desplazamiento7 as como a las organizaciones 4ue a ogan por los derechos de los pue los indgenas7 !;gr; la 3)@$7 "@$37 # las dem/s de car/cter regional 4ue participaron en la sesin de informacin t8cnica del 29 de septiem re de 200:; O)t*/o;- COMUNICAR la presente pro!idencia a las autoridades indgenas de los pue los 4ue de en ser protegidos mediante un plan de sal!aguarda 8tnica !;gr; los pue los indgenas +i,a7 -an.uamo7 "rhuaco7 -ogui7 +a#0u7 1m era--ato7 1m era-2o id/7 1m era-$ham7 +ounaan7 ",/7 )asa7 Pi'ao7 -oregua'e7 -of/n7 (iona7 5eto#7 (icuani7 )u.a.-*a.07 Fua#a ero7 <Q,a7 $himila7 Zu.pa7 -una7 1perara-(iapidaara7 Fuam iano7 [en07 Zanacona7 -o.onu.o7 Totor7 Muitoto7 @nga7 -amentz/7 -ich,a7 -ui!a; No/%'o;- COMUNICAR la presente pro!idencia a la $omisin $olom iana de >uristas; D-)#$o;- COMUNICAR la presente pro!idencia al $onse'o )oruego para Refugiados con el fin de 4ue adopte las decisiones 4ue estime pertinentes para hacer el seguimiento al cumplimiento de este auto;

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$omun4uese # c0mplase;

*")<1= >3(1 $1P12" 1(P@)3(" *agistrado

>"@*1 $3R235" TR@&@R3 *agistrado

R32R@F3 1($35"R F@= *agistrado

*"RTM" &@$T3R@" ("$M@$" *1)21[ (ecretaria Feneral

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ANALISIS FOCALIZADO DE LA SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS COLOMBIANOS MAYORMENTE AFECTADOS POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADO 2urante el proceso de monitoreo del cumplimiento de la (entencia T-025 de 2004 # sus autos de seguimiento la $orte $onstitucional ha reci ido una serie de documentos # testimonios acerca de la situacin 4ue afrontan los siguientes pue los indgenas6 +i,a7 -an.uamo7 "rhuaco7 -ogui7 +a#uu7 1m era--atio7 1m era-2o ida7 1m era-$hami7 +ounaan7 ",a7 )asa7 $oregua'e7 $ofan7 (iona7 5eto#e # )u.a.-*a.u; =a situacin 4ue se descri e en esos documentos # testimonios es alarmante; Por eso7 el o 'eto de este anexo es sintetizar lo 4ue en ellos se expone so re cada uno de los pue los indgenas mencionados7 con el fin de hacer !isi les las !iolaciones de los derechos humanos # del derecho internacional humanitario 4ue padecen7 lo cual hace imperioso 4ue el 1stado act0e para sal!aguardar los derechos de las comunidades # de las personas 4ue las integran; $omo se ha seEalado7 en este anexo se compendian los datos 4ue han sido reportados a esta $orporacin7 sin 4ue la $orte asuma una posicin frente a ellos; $orresponde a las autoridades competentes7 a las cuales se les comunica el presente auto7 adoptar las decisiones 4ue estimen conducentes para esclarecer lo sucedido # la exactitud de todo lo 4ue se menciona7 al igual 4ue sancionar a los responsa les 4ue se identifi4uen en el transcurso de las in!estigaciones; 1n los documentos # testimonios reci idos se relatan hechos criminales atri uidos a la guerrilla # a grupos paramilitares7 # en algunos casos a miem ros de la %uerza P0 lica; "l respecto7 la $orte considera necesario manifestar 4ue ella parte de la ase de 4ue las conductas ilcitas atri uidas a miem ros de la %uerza P0 lica fueron e'ecutadas por cuenta propia; Por eso7 la mencin de esos delitos en este anexo no puede entenderse como una afirmacin acerca de 4ue ellos son el producto de una poltica de la %uerza P0 lica; $omo se ha indicado7 en todos esos casos las denuncias de en ser in!estigadas en lo referido a su exactitud # a los supuestos responsa les de las mismas; Por otra parte7 es importante anotar 4ue la lista de los pue los en situacin crtica no se agota con las comunidades cu#a situacin se descri e en este anexo; 1xisten otras etnias so re las cuales tam i8n la $orte ha reci ido informacin # para las cuales es igualmente necesario adoptar un plan de sal!aguarda especfico; 1stas son6 Pi'ao7 (i.uani7 Fua#a ero7 <^,a7 $himila7 -una7 Zu.pa7 1perara-(iapidaara7 Fuam iano7 [enu7 Zanacona7 -o.onu.o7 Totoro7 Muitoto7 @nga7 -amentza7 -ich,a # -ui!a; (in em argo7 la $orte no tu!o a su alcance suficiente informacin para poder referirse adecuadamente a la situacin 4ue afrontan estas comunidades; Por esta razn7 la $orte estim

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4ue lo m/s prudente era incluirlas en la orden de proteccin7 pero de'ar a un proceso posterior la identificacin de sus pro lemas especficos atinentes al conflicto armado # al desplazamiento interno; =a carga de identificar estos pro lemas recae so re el go ierno; Por lo tanto7 tam i8n en relacin con estos pue los el go ierno de er/ AiC iniciar un proceso de participacin efecti!a con las autoridades indgenas legtimas de cada comunidad con el fin de identificar los pro lemas 4ue de en ser a ordados por el plan de sal!aguarda correspondiente #7 AiiC luego7 diseEar con participacin de los pue los concernidos el respecti!o plan; 1n estos procesos participati!os se ha r/n de respetar las reglas fi'adas por la 'urisprudencia constitucional7 en aplicacin del lo4ue de constitucionalidad7 # las autoridades indgenas podr/n in!itar a participar a organizaciones sociales 4ue a ogan por sus derechos as como a asesores externos a la comunidad; 2e los in!itados se informar/ pre!iamente al *inisterio del @nterior # de >usticia; SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LA SIERRA NE ADA DE SANTA MARTA. A. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* 4#5* *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo +i,a ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =as principales fuentes consultadas para la escritura de este captulo son las siguientes6 A9C :@nforme Regional de la *isin @nternacional de &erificacin a la (ierra )e!ada de (anta *artaK7 septiem re de 200BI A2C JPronunciamiento de los cuatro pue los indgenas de la (ierra )e!ada de (anta *artaK7 29 de 'ulio de 200BI AGC J@nforme actual so re la situacin de !iolencia en los pue los +i,a # -ogui en la (ierra )e!ada de (anta *arta H $olom iaK Ainforme preparatorio para la *isin @nternacional de &erificacin de septiem re de 200BCI A4C :2enuncia a la opinin p0 lica so re el proceso de exterminio de los indgenas +i,a de la (ierra )e!ada de (anta *artaK7 efectuada por el Resguardo -ogui-*ala#o-"rhuaco de la (ierra )e!ada de (anta *arta H 2epartamento de la Fua'iraI A5C 2ocumento titulado J<n acercamiento a la situacin de derechos humanos del pue lo +i,aK7 ela orado por la 3rganizacin +i,a Zugumaiun 5un.uanarrua Ta#ronaI ABC $omunicado de la 3rganizacin +i,a Zugumaiun 5un.uanarrua Ta#rona titulado6 J_(i nos matan los 4ue nos de en proteger7 4u8 se puede esperar`KI A:C $omunicado de la 3)@$ titulado J(o re el reciente asesinato de otro Funama +i,aKI ALC Resolucin 2efensorial )o; 024 del 9L de septiem re de 20027 so re la situacin de los derechos humanos de los pue los indgenas de la (ierra )e!ada de (anta *arta # de la (errana del Peri'/;

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;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o 4#5* .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. =a po lacin +i,a actualmente es de aproximadamente 95;000 personas; =as comunidades +i,a est/n u icadas en el resguardo -ogui-*ala#o-"rhuaco7 en &alledupar7 (an >uan del $esar7 Riohacha7 2i ulla # (anta *arta; 1stas comunidades son7 principalmente7 las siguientes6 en la Fua'ira7 las comunidades de 1l =imn7 *aro.azo7 (a ana >oa4uina7 -uashrima.e A=a =agunaC7 +ama.a7 Potrerito7 *achn7 <lago7 (imin.e7 5arcino7 2ud.a7 =inda7 =oma del Potrero7 PiEoncito7 (a ana Frande7 1l $ane#7 1l Pital7 =a PeEa de los @ndios7 Foma.e7 -uru al; 1n el $esar7 las comunidades de Pozo de Mumo # Te#um.e; 1n el *agdalena7 las comunidades de -ema.uma.e # Foshezhi; =a principal organizacin 4ue agrupa # representa al pue lo +i,a es la 3rganizacin +i,a Zugumaiun 5un.uanarrua Ta#rona A3+Z5TC7 la cual agrupa a la po lacin +i,a # -ogui del $esar # la Fua'ira A592: ,i,as # GG24 .oguis en $esarI 592: ,i,as en la Fua'iraC; 1l pue lo +i,a ha sido7 sin lugar a dudas7 una de las etnias m/s duramente golpeadas por el conflicto armado colom iano en los 0ltimos aEos; 1l teatro de la guerra se ha trasladado materialmente al territorio +i,a7 por lo cual los ha !ictimizado directamente; $omo se !er/ en el su captulo siguiente7 los +i,a han sido !ctimas de una secuencia escalofriante de asesinatos selecti!os7 masacres7 desapariciones7 amenazas7 hostigamientos7 torturas7 detenciones ar itrarias7 seEalamientos # a usos por parte de los grupos armados ilegales7 # en algunos casos7 seg0n se denuncia7 por parte de miem ros aislados de la %uerza P0 lica; &arios lderes # comunidades han sido declarados o 'eti!o militar por distintos grupos armados; 1ste panorama de !iolaciones gra!es de sus derechos fundamentales ha causado el desplazamiento de amplios segmentos de este pue lo7 tanto en forma masi!a como indi!idual; 1n la (ierra7 la incursin de la guerrilla desde mediados de los aEos L0 !ino acompaEada de !iolencia contra los pue los indgenasI luego7 la entrada de los paramilitares al final de los no!enta agudiz la !iolenciaI # actualmente la guerra por el control territorial de /reas estrat8gicas # de culti!os ilcitos ha exacer ado la !iolencia entre los distintos grupos armados 4ue operan en la regin; 1l car/cter estrat8gico de la (ierra )e!ada para los actores armados radica en6 salida al mar # contacto con el resto del pas7 por lo cual es un corredor estrat8gico para el transporte de armas # drogaI recursos naturales despiertan intereses pri!ados de apropiacin para fines comercialesI acceso estrat8gico a tres departamentos; =as acciones insurgentes # contrainsurgentes han generado el asesinato de lderes # miem ros de la etnia7 desapariciones forzadas7 4uema # destruccin de !i!iendas # po lados7 desplazamientos forzados7 # reclutamientos de miem ros indi!iduales de la comunidad7 entre otras !iolaciones gra!es de los derechos humanos # el derecho internacional humanitario;

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2esde la llegada de las guerrillas a la zona los +i,a fueron o 'eto de estrategias de control # de exigencias de a#uda7 so pena de muerte o de !iolencia contra sus miem ros; =a guerrilla lleg al territorio +i,a en 9DL5 por ser una zona militar # econmicamente estrat8gicaI su arri o marc el inicio de la !iolencia 4ue los afecta actualmente7 con la ocurrencia de homicidios7 desapariciones # desplazamientos; 1l panorama 8lico se agudiza en 9DDD con la entrada de los paramilitares7 # finalmente con el esta lecimiento de la economa ilegal de la coca7 4ue ha exacer ado la disputa territorial entre los distintos grupos armados; 2esde 2009 se inicia la etapa de afectacin m/s gra!e por el conflicto armado; =as acciones insurgentes # contrainsurgentes han generado asesinato de lderes7 desapariciones7 4uema de !i!iendas7 desplazamientos7 # reclutamientos; =as masacres m/s gra!es tu!ieron lugar con la entrada a la zona de las "<$ en desarrollo de estrategias contrainsurgentes7 principalmente por la ocurrencia de seEalamientos colecti!os a comunidades enteras de ser cola oradores de la guerrilla o guerrilleros7 desconociendo el car/cter coerciti!o de la Jcola oracinK 4ue ha an sido o ligados a prestar; "lgunos miem ros indi!iduales de la etnia +i,a fueron reclutados por la guerrillaI el castigo por estas transgresiones indi!iduales7 de parte de las "<$7 fue colecti!o7 con la realizacin de masacres7 ata4ues7 maltratos # a usos; 1n general7 los +i,a son o 'eto permanente de seEalamientos de ser de la guerrilla o ser sus cola oradores; &arios lderes # comunidades han sido declarados o 'eti!o militar; "ctualmente ha# noticia de la presencia de grupos paramilitares 4ue no se desmo!ilizaron en el proceso de 2005-200B7 en las partes a'as de las cuencas de los ros >erez7 "ncho # Palomino en 2i ulla; (u presencia # operancia genera temor # zozo ra en la po lacin; "dem/s7 desarrollan acti!idades de narcotr/fico7 con la !iolencia consiguiente; Persisten actualmente las amenazas por parte de grupos armados ilegales contra los +i,a Hincluidas sus autoridades tradicionales-7 profesores7 lderes # directi!os de la organizacin 3+Z5T; Tam i8n se reporta a la $orte 4ue cuando los +i,a est/n en las partes a'as son considerados frecuentemente como milicianos o guerrilleros7 # cuando !uel!en a sus comunidades de hacer gestiones en los po lados de la parte a'a de la (ierra7 son seEalados por la guerrilla como integrantes de la red de cooperantes e informantes de las %uerzas "rmadas; 2e la misma manera7 se hostiga a los 4ue 4uedan en li ertad luego de ser detenidos por las autoridades a'o acusaciones de re elin 4ue7 a la larga7 resultan en la ma#ora de los casos infundadas; (e ha denunciado a este respecto la la or de informantes reinsertados de la guerrilla 4ue seEalan infundadamente a +i,as inocentes; "nte la $orte se ha reportado el in!olucramiento en el conflicto armado de miem ros de la comunidad +i,a7 tanto por parte de las guerrillas como de los paramilitares7 en calidad de informantes7 guas o traductores7 ien sea a cam io de dinero7 o mediante amenazas; (e ha precisado 4ue en algunos

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casos este in!olucramiento es de miem ros de la comunidad7 a menudo de infractores de la le# tradicional7 4ue luego de ser sancionados se resienten con sus comunidades de origen7 # en consecuencia efect0an seEalamientos a las autoridades indgenas de ser cola oradores de alguna de las partes enfrentadas; *anifiestan los +i,a 4ue su !ida comunitaria ha sido afectada por la presencia de las %uerzas "rmadas en los resguardos; (eEalan 4ue la fuerte presencia militar en el territorio +i,a no ha redundado en disminucin de la !iolencia7 sino 4ue7 por el contrario7 se ha traducido en enfrentamientos militares dentro de su territorio #7 en no pocos casos7 en !iolaciones de sus derechos humanos por miem ros indi!idualmente considerados de la %uerza P0 lica; 2e all 4ue7 por e'emplo7 ha#an manifestado su oposicin al pro#ecto de construir una ase militar en lo 4ue fuera el pue lo de Fuachirima.e A=a =agunaC7 destruido por el 1'8rcito mismo en un om ardeo7 seg0n relatan ellos; Tam i8n han denunciado ante las autoridades la ocurrencia de detenciones masi!as ar itrarias7 sin respeto por el de ido proceso; (eg0n denuncias de la comunidad7 ha# numerosos casos de indgenas ,i,a detenidos # 'udicializados por re elin7 lo cuales7 luego de ser li erados ante la ausencia de prue as7 son o 'eto de seEalamientos # hostigamientos por parte de los paramilitares; =a comunidad afirma 4ue en su gran ma#ora las personas detenidas no tienen !nculos con los actores armados7 # 4ue han sido denunciados in'ustamente por la red de cooperantes e informantes; 1n los documentos se expresa 4ue7 adem/s7 el conflicto armado restringe la mo!ilidad por el territorio +i,a; =as estrategias 8licas # de control de los grupos armados ilegales7 # tam i8n de la %uerza P0 lica7 conlle!an restricciones en el paso de alimentos7 personas7 medicamentos e insumos /sicos; 1stas restricciones7 sumadas al frecuente ro o de alimentos7 culti!os # ganados por los grupos armados7 han generado una seria crisis alimentaria; 1n efecto7 el recrudecimiento del conflicto armado ha generado un serio desa astecimiento alimentario por la destruccin de culti!os7 el hurto de ganado # animales7 la destruccin # sa4ueo de tiendas7 las restricciones a la mo!ilidad de alimentos # personas7 el miedo de los !ehculos a su ir a la zona ante la posi ilidad de ser o 'eto de ata4ues7 # la interrupcin de las la ores agrcolas por causa del desplazamiento forzado; @nicialmente la crisis alimentaria surgi de las restricciones # lo4ueos alimenticios impuestos por los grupos paramilitares7 4ue adem/s prohi ieron a los +i,a comercializar sus cosechasI luego se acentu por la destruccin # hurto de culti!os # animales por todos los grupos armados7 # por las restricciones alimentarias impuestas por el 1'8rcito7 4ue frecuentemente acusa a los ,i,as de alimentar a la guerrilla e impone topes a los alimentos 4ue se pueden transportar por familias7 por e'emplo7 no permite 4ue se transporten m/s de 4 .g de arroz por familia para la semana; =a situacin alimentaria incide especialmente so re

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los menores de edad7 exacer ando las tasas de mor i-mortalidad por desnutricin # enfermedades pre!eni les de la infancia; =a incomunicacin # el aislamiento de las comunidades7 causada por la distancia geogr/fica de sus asentamientos7 las restricciones a la mo!ilidad impuestas por los grupos armados Hse reportan7 por e'emplo7 to4ues de 4ueda impuestos por el e'8rcito entre las B de la tarde # las B de la maEana-7 el mal estado de las !as # el temor a entrar7 salir o transitar por su territorio7 genera una gra!e in!isi ilidad de sus pro lemas # su situacin; Tam i8n se ha generado una situacin de afectacin en la salud del pue lo +i,a causada por la amenaza o el asesinato de auxiliares # promotores de salud # de las rigadas m8dicas7 por el sa4ueo de puestos de salud7 # por las restricciones al paso de medicamentos # de enfermos; 1stos pro lemas de salud deri!ados de la inseguridad7 se agudizan por los pro lemas en el ser!icio 4ue presta la 1P( Tena.a; =as restricciones de mo!ilidad # la afectacin de los sitios sagrados por el conflicto armado han generado un gra!e impacto cultural7 #a 4ue afectan la din/mica de los pagamentos7 # por lo tanto atentan contra la integridad 8tnica del pue lo +i,a; " este respecto de e tenerse en cuenta 4ue7 en la cosmo!isin de esta etnia7 los sitios sagrados tienen sentido al estar intercomunicados para la proteccin de la (ierra )e!ada de (anta *arta como corazn del mundoI los mamos # sagas 'uegan un rol crtico en su cuidado7 # de esa pr/ctica depende7 en su criterio7 la super!i!encia del con'unto; =a interferencia # el control de sus formas culturales propias por los actores del conflicto armado afectan7 as7 en forma directa7 su derecho a la integridad cultural; =as autoridades +i,a han denunciado repetidamente 4ue han sufrido daEos por operaciones indiscriminadas de fumigacin7 4ue no han recado 0nicamente so re culti!os ilcitos7 sino tam i8n so re los culti!os de pancoger7 el agua # los suelos7 afectando su salud; =os +i,a tam i8n han denunciado 4ue han sido afectados por la construccin de la represa del Ro Ranchera7 4ue en su criterio se realiz sin 4ue se hu iera realizado un proceso de consulta pre!ia adecuado7 # contrariando los acuerdos suscritos en 2009 entre el Fo ierno )acional # los cuatro pue los de la (ierra )e!ada; (e han opuesto a la construccin de la represa del ro Ranchera por4ue 8sta afectar/ el medio am ienteI incidir/ so re uno de sus sitios sagradosI # se encuentra adem/s en la zona de pro#eccin del resguardo; @ndependientemente de estas protestas7 seg0n se ha reportado a la $orte7 las o ras de construccin de la represa se iniciaron # actualmente est/n en desarrollo; */s a0n7 los +i,a han reportado la gestin lenta e ineficiente del @)$3R" en el saneamiento de sus territorios # la constitucin de resguardos7 4ue

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aumenta su riesgo ante los agresores7 interesados en apropiarse de sus territorios por su !alor militar # econmicamente estrat8gico; Tam i8n informan so re la afectacin del goce efecti!o del derecho a la educacin por causa del conflicto armado7 principalmente por las amenazas a maestros # educadores por los actores armados; =os +i,a se han declarado reiteradamente como un grupo neutral ante el conflicto armado; "s7 por e'emplo7 en el aEo 200B expresaron6 Jnuestros pue los no se encuentran en territorio de ning0n actor armado7 sino 4ue son los actores armados los 4ue est/n en nuestros territorios7 realizando una guerra 4ue no slo es a'ena sino 4ue no la alcanzamos a comprender; 1s as como los diferentes actores armados transitan # !i!en en nuestros territorios7 pero no !i!en entre nosotros;K2:; 1n otra ocasin7 se manifestaron en los t8rminos siguientes6 JMo# se nos ha desplazado en nuestro propio territorio7 se han urlado de nuestra cultura7 pisoteando # profanando nuestros sitios sagrados7 a pesar de nuestra declaracin de autonoma # neutralidad frente a todos los actores 4ue insisten en !incularnos al conflicto armado 4ue !i!e nuestro pas7 desconociendo nuestro derecho a existir de acuerdo a nuestra cultura7 nuestras propias formas de go ierno # regidos por nuestras autoridades tradicionales;K Z en otra oportunidad7 se expresaron as6 J=a arremetida de estos actores armados contra los pue los -/gga a A-oguiC # +i,a7 guardianes de la (ierra )e!ada de (anta *arta7 ha generado el desplazamiento de las tierras 4ue heredamos de nuestros ancestros # 4ue por tiempos milenarios hemos ha itadoI han pisoteado nuestra cultura7 profanando nuestros sitios sagrados7 a pesar de nuestra declaracin de autonoma # neutralidad frente al conflicto; )os han !inculado a una disputa armada7 a solutamente desconocida por los miem ros de nuestra sociedad;K <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 =u% 8% >* *1%"t*(o * 1* Co"t% Co'8t#tu)#o'*1. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue ha sido !ctima la po lacin +i,a; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se mencionan7 entre otros7 los siguientes crmenes perpetrados contra la po lacin +i,a en el curso del conflicto armado6 Casacres y actos de violencia colectiva contra los SiTa reportados ante la Corte a; *asacre de 1l =imn6 G0 de agosto a 5 de septiem re de 2002; (e reporta la muerte de B personas7 incluidos 2 ancianos # G menoresI gener el desplazamiento de la ma#or parte de la comunidad a Riohacha7 al arrio J" u,ima.eK7 donde est/n toda!a con temor a !ol!er; Mu o 4uema de las
2: 3rganizacin +i,a Zugumaiun 5un.uanarua Ta#rona H Resguardo -ogui-*ala#o-"rhuaco7
*(2/<("@27 C.C/IIA D.+ C/0J+IC5/ AICAD/ D.+ (F.4+/ SISA -(IIC.I AC.ICACI.05/E D.3D. "997 A .0.I/ D.+ "99D 7 A&alledupar7 $olom ia6 %e rero de 200BC @nforme preparatorio para la J*isin @nternacional de &erificacin de la &erdad en Pue los @ndgenasK;

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!i!iendas7 tortura de personas7 # aterrorizamiento de la po lacin; 1sta masacre se atri u#e por los +i,a a los paramilitares7 4uienes ha ran contado con la cola oracin de elementos del 5atalln $artagena; ; *asacre de Potrerito6 enero de 200G; (e reporta la destruccin de la comunidad por ametrallamiento # om ardeo por aire # tierra7 por parte de las %uerzas "rmadas H 5atalln de "rtillera )o; 2 =a Popa; 2icen 4ue tam i8n participaron las "<$; (e informa so re la 4uema de !i!iendas7 el colegio7 el centro de salud7 # la destruccin de los culti!os; (e informa 4ue entre finales de enero # fe rero de 200G7 por los com ates entre las %uerzas "rmadas # las "<$ contra la guerrilla7 se desplaza la comunidad de Potrerito a zonas rurales # ur anas de (an >uan del $esar7 &illanue!a7 &alledupar7 Riohacha # la (errana del Peri'/I actualmente ha# slo 5 familias +i,a de esta comunidad en el territorio7 !i!iendo en la po lacin de la PeEa de los @ndios del resguardo .ogui-*ala#o-"rhuaco; c; *asacre de *aro.azo6 29 de a ril de 200G; (e reporta 4ue tropas del 1'ercito )acional H 5atallones Rondn # $artagena7 4ue esta an concentradas desde el 9B de a ril en el corregimiento de $aracol7 ingresaron a *aro.azo con helicpteros artillados realizando om ardeos7 generando daEos materiales7 # amenazas contra la po lacin; (e denuncia 4ue luego de 4ue el 1'8rcito se fue entraron las "<$ # en su recorrido asesinaron7 torturaron # golpearon hom res # mu'eresI destru#eron el centro de salud7 lle!/ndose medicinas e implementosI 4uemaron casasI mataron animalesI # destru#eron una tienda comunitaria # una tienda particular; 1ste hecho gener el desplazamiento de 9D familias H 9:5 personas7 hacia 1l *achn7 =a PeEa de los @ndios7 <lago # (an >uan del $esar; d; *asacre de =a =aguna; 1n los documentos se expresa 4ue del 20 al 25 de a ril de 200G7 la comunidad de $uachirima.e A=a =agunaC fue o 'eto de ametrallamientos indiscriminados desde un helicptero # a!iones de com ate de las %"$7 al igual 4ue de un ata4ue por parte de tropas de los atallones $artagena # Rondn de las %uerzas "rmadas; (e manifiesta 4ue tam i8n participaron en los ata4ues miem ros de las "<$; 1ste hecho gener el desplazamiento de 52 personas a po laciones -/gga a !ecinas de 1l $olorado # *amarongo en la parte m/s alta de la (ierra )e!ada de (anta *arta; Posteriormente7 del 29 al 24 de ma#o de 200G7 hu o com ates 4ue afectaron =a =aguna7 (a ana de >oa4uina7 (emin.e # Foama.a7 causando el desplazamiento interno de las comunidades; =uego7 en septiem re de 200G7 hu o com ates en (a ana Frande7 4ue generaron el desalo'o casi completo de la comunidad; Mo# 4uienes fueran sus ha itantes !i!en en (an >uan7 &alledupar # en otras comunidades del resguardo en el $esar; e; *asacre de =as *ercedes6 el L de diciem re de 200G la comunidad fue destruida por la guerrilla; Para diciem re de 2005 seguan desplazadas 50 familias dentro # fuera del resguardoI la comunidad est/ en ruinas; 1s un punto estrat8gico de tr/nsito entre las partes alta # a'a del territorio +i,a7

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por lo cual su sometimiento al control de los grupos armados # al conflicto coarta la mo!ilidad; Crmenes individuales reportados ante la Corte 9; 92 enero de 20096 se reporta el asesinato de : personas en (an >uan del $esar H =a Ze de Fuacana#al7 incluidos 2 lderes de Fona,ind0a6 *anuel Fil "l erto A+i,aC # un .an.uamo A]l!aro RomeroC; (e atri u#e a miem ros del 5atalln Rondn del 1'8rcito )acional; =a denuncia fue instaurada7 pero no se ha a!anzado en la in!estigacin; 2; 9D de diciem re de 20096 se reporta el om ardeo de un sitio sagrado7 [hitenguia7 por un helicptero # a!iones de las %uerzas "rmadas; G; 94 de marzo de 20026 se reporta un om ardeo contra mu'eres de +ama.a mientras recogan coca para sus pr/cticas ceremonialesI este hecho gener un desplazamiento a los cerros; 4; D de marzo de 20026 se reporta la tortura # asesinato de dos indgenas +i,a de 1l =imn7 los hermanos 1l er # +illiam *ontero $al!o7 en un ret8n de los paramilitares en el corregimiento de Tom/s; " este respecto se informa so re la permanencia # el desarrollo de retenes de los paramilitares durante tres meses7 pese a la cercana de la ase militar del atalln $artagena; 5; 2D de marzo de 20026 se reporta 4ue paramilitares del lo4ue norte de las "<$ toman como escudos humanos a !arios miem ros de la comunidad de Tem ladera # los lle!an hasta PiEoncito # $aracol en las (a anas de *anuela7 donde re0nen a las comunidades # las amenazan acus/ndolas de ser cola oradores de la guerrilla; 1n los documentos se acusa a miem ros del 1'8rcito de participar en este operati!o; B; 90-95 de 'ulio de 20026 se reporta 4ue un grupo del 5lo4ue )orte de las "<$ pro!eniente de $aracol irrumpe en *aro.azo7 generando el desplazamiento de toda la comunidad; (e denuncia el hurto de gallinas # culti!os7 ro o de implementos personales # sa4ueo de !i!iendas7 sa4ueo de la tienda # del puesto de saludI se acusa a miem ros del 5atalln Rondn de participar # de amenazar # hacer seEalamientos contra la comunidadI en particular se denuncia 4ue amenazaron con om ardear la tienda comunitaria; :; 94 de 'ulio de 20026 se denuncia 4ue hu o un om ardeo indiscriminado7 por parte de a!iones # helicpteros de las %uerzas "rmadas7 so re Potrerito # (a anagrande7 a causa de los cuales murieron los +i,a *arcelo )ie!es AG0 aEosC # Ra0l )ie!es *estre A2G aEosC; Tam i8n se reporta el sa4ueo por parte del 1'8rcito de los alimentos del restaurante escolar donados por el @$5%; 1n los documentos se manifiesta 4ue el 1'8rcito report p0 licamente 4ue se ha an presentado com ates7 # 4ue los alimentos se encontraron en campamento de la guerrilla; =os hechos causaron el desplazamiento de las comunidades a (an >uan del $esar # la (ierra )e!ada;

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L; 9B de 'ulio de 20026 se informa 4ue cuando se !a el 1'8rcito de Tem ladera7 entran los paramilitares7 ro an ganado Areses7 mulas # ca allosC # o ligan a los po ladores a acompaEarlos a lle!ar el ganado a 1l $armen; D; 9: de 'ulio de 20026 se reporta 4ue despu8s de un enfrentamiento entre el 1'8rcito # la guerrilla7 los paramilitares amenazan a la po lacin de $urazao # alrededores de =a >unta d/ndoles 2 horas para salirI se genera el desplazamiento de indgenas a po laciones cercanas H =agunita7 Tocapalma7 PeEa de =a >unta-; 90; 2D de agosto de 20026 se denuncia 4ue miem ros de las "<$ asesinan en el sitio $ome'enes H finca =as Pai!as a los +i,a 1li8cer *endoza Ra illo A: aEosC7 "l eiro *endoza Ra illo A92 aEosC7 %rancisco *endoza Ra illo A9: aEosC; (eg0n se reporta7 ha# presencia cercana del 1'8rcito en $asitas H 5atalln $artagena; 99; G0 de agosto de 20026 se reporta7 en 1l =imn7 el asesinato de la seEora Rosala =operena AL4 aEosC con una granada frente a sus nietos7 # la desaparicin de su esposo =uis "ntonio *endoza ALL aEosC # su hi'o >aime 1las *endoza =operena A4L aEosC7 cu#o cad/!er apareci descuartizado; Tam i8n se informa 4ue al casero llegaron disparando indiscriminadamente7 lo 4ue caus la muerte de dos niEas7 # la 4uema de 2G casas; "l da siguiente7 seg0n se informa a la $orte7 lleg el 1'8rcito7 se comieron los animales 4ue 4ueda an7 # sa4uearon la tienda comunitaria; 92; 9S de septiem re de 20026 se denuncia 4ue miem ros del 5atalln $artagena de Riohacha7 en un operati!o en $ontadero7 1l =imn7 *arocaso7 Tem ladera # $aracol7 asesinan entre otras personas a dos indgenas +i,a H >os8 ]ngel # "l erto (armiento7 # 4ue re0nen a la comunidad de PiEoncito # les dan un plazo para desalo'ar su territorio; 1n los documentos se dice 4ue en esta 0ltima accin participaron tam i8n miem ros de las "<$; 1sta situacin genera el desplazamiento de 9500 personas; 9G; 9D-20 de enero de 200G6 se reporta una incursin de presuntos paramilitares en las comunidades de 5erna.a # PotreritoI lanzan granadas7 destru#en casas # animales7 # generan el desplazamiento de las comunidades; 94; 20 de a ril de 200G6 se reporta 4ue un helicptero ametralla la comunidad de =a =aguna7 # genera el desplazamiento de los po ladores; 95; 29 de a ril de 200G6 se reporta la ocurrencia de dos ametrallamientos m/s7 por parte de un helicptero # unos a!iones; =os ametrallamientos tam i8n afectaron sitios sagrados; 9B; 20 de a ril de 200G6 se reporta 4ue7 en =a =aguna7 hom res armados destru#en las tiendas comunitarias7 sa4uean el centro 8tnico educati!o7 destru#en # sa4uean el restaurante escolar7 # 4ueman # sa4uean los

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medicamentos e instrumentos de salud donados a la comunidad; Tam i8n se informa 4ue todas las casas fueron 4uemadas7 4ue se comieron los animales # el ganado7 # maltrataron a !arios indgenas; 1n los documentos se denuncia una presunta autora de miem ros del 1'8rcito; 1n la accin tam i8n ha ran participado hom res del 5lo4ue )orte de las "<$; 9:; 29 a 25 de a ril de 200G6 se denuncia 4ue tropas del 1'8rcito llegan a *aro.azo7 destru#en una tienda # sa4uean el puesto de salud; 9L; 22 de a ril de 200G6 se reporta 4ue en +ama.a7 presuntos miem ros del 1'8rcito 4uemaron cuatro casas del mamo # la zagaI !iolentaron todas las !i!iendas del caseroI 4uemaron las drogasI maltrataron fsicamente al comisarioI a otro indgena lo desnudaron # lo pasearon por el pue lo a culatazos para 4ue di'era dnde esta a la guerrilla; (e comieron animales7 destru#eron herramientas7 destru#eron la escuela # profanaron la casa sagrada o -an.urua7 profanando los o 'etos sagrados; 1n los documentos se dice 4ue en la accin participaron tam i8n miem ros de las "<$; 9D; 2: de a ril de 200G6 se reporta 4ue los paramilitares se lle!an a 5 personas incluido un indgena de la finca =a "mazona7 4ue no !ol!i aparecerI apareci el cad/!er de otra persona7 un campesino AMiraldo *an'arrezC7 descuartizado; 20; D de ma#o de 200G6 se reporta la ocurrencia de com ates entre las %uerzas "rmadas # la guerrilla en *aro.azo7 4ue generan el desplazamiento de las comunidades del /rea; 29; 2L # 2D de agosto de 200G6 se reportan om ardeos # ametrallamientos indiscriminados por parte de la %uerza "8rea contra =a (ierrita # (a anagrande7 po lados indgenas7 4ue generan el desplazamiento de sus ha itantes hacia (an >uan # =a (ierra; 22; 4 de septiem re de 200G6 se reporta 4ue tropas del 5atalln $artagena llegan a Foma.e # o ligan a dos indgenas a acompaEarlos a uscar a la guerrilla a *amarongo; 1n *amarongo hurtan # comen ganado # productos7 # profanan pertenencias sagradas de los mamos; 2G; (eptiem re :-L de 200G6 se denuncia 4ue en las comunidades de $oloradito # +uama.a miem ros de las %uerzas "rmadas hurtan # comen ganado # alimentos7 # maltratan a indgenas; 1n los documentos se dice 4ue en la accin participaron tam i8n miem ros de las "<$; 24; (eptiem re 2B de 200G6 se denuncia 4ue un grupo de hom res armados con prendas de uso pri!ati!o de las %uerzas "rmadas re0nen en *arocazo a toda la comunidadI unos encapuchados seEalan # separan a 5raulio *onto#a =pez ABG aEosC # lo asesinan; =uego en $ontadero el grupo asesina al indgena *arcos $al!o # amenaza a sus familiares con 4ue les falta asesinar al hermano restante;

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25; D de enero de 20046 se denuncia 4ue un grupo armado identificado como de las "<$ llega a -uashirima.e A=a =agunaC # dispara contra los indgenas >os8 del $armen Torres7 %ernando Torres # 1li8cer Torres7 4ue so re!i!en; 2B; G0 de enero de 20046 se informa so re la llegada del 5atalln Rondn a la comunidad; 1n los documentos se denuncian !iolaciones7 sa4ueo # 4uema de las !i!iendas por parte de algunos soldados7 as como seEalamientos a los +i,a de ser cola oradores de la guerrilla # a las mu'eres de ser amantes o compaEeras de los 'efes guerrilleros; 2:; 9L de enero de 20046 se reporta el asesinato7 en (an >uan del $esar7 de >os8 Pedro Pastor "l erto # [unilda &illazn *ontano7 desplazados7 por paramilitares; 2L; 9: de fe rero de 20046 se denuncia el asesinato del propietario # el conductor del 0nico !ehculo 4ue cu ra la ruta (an >uan H =a PeEa de =os @ndios; (e dice 4ue el da anterior el 1'8rcito les ha a dado 24 horas para reno!ar los documentos del !ehculo para poder seguir transitando7 # 4ue simult/neamente con los asesinatos hu o allanamientos por el 1'8rcito a sus casas; 2D; : de a ril de 20046 se reporta el asesinato de los indgenas &ctor >ulio *ontaEo # (imn *ontaEo # el campesino 1mer *an'arrez en la ruta (an >uan H PeEa de los @ndios a la altura de [am rano7 # 4uema del !ehculo en el 4ue i an7 4ue era el 0nico 4ue cu ra la ruta7 con el mercado7 dentro del lmite de a40;000 por familia 4ue permite el 1'8rcito; $omo consecuencia de este hecho7 ni si4uiera los !ehculos de po laciones !ecinas transitan por el /rea7 por miedoI seg0n informan7 la 0nica forma de salir del resguardo es caminando L horas con riesgo de retenes; G0; L de a ril de 20046 se reporta el asesinato7 en su casa7 de =uis %ernando *ontaEo en la PeEa de los @ndios7 por tres hom res armados 4ue porta an prendas de uso pri!ati!o de las %uerzas "rmadas; G9; 99 de a ril de 20046 se reportan los om ardeos de las comunidades de =a $elosa7 (a ana >oa4uina # 1l %ilo del *achn7 generando el desplazamiento de las personas7 de 4uienes se perdi el rastro; G2; 9D de ma#o de 20046 se denuncia el desplazamiento masi!o de decenas de familias +i,a a 2i ulla por amenazas de los paramilitares; GG; 95 de enero de 20056 se reporta el asesinato en (an >uan del $esar por las "<$ de 2 ,i,as7 uno de ellos reconocido lder # miem ro de 3+Z5T; G4; 9L de enero de 20056 se reporta el asesinato en (an >uan del $esar de los ,i,as ]ngel *el4uades =operena # 2aro =operena7 hermanos7 tesorero de 3+Z5T # docente de la comunidad respecti!amente;

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G5; 95 de fe rero de 20056 se denuncia el asesinato de la ,i,a )oem Pacheco [a at/ # su esposo .an.uamo por tropas del atalln =a Popa7 en medio de un enfrentamiento entre las %uerzas "rmadas # las %"R$; GB; 95 de fe rero de 20056 se denuncia la desaparicin de los ,i,as >uan @gnacio (ols7 "ntonio (ols =operena # >ulio (ols Torres de la comunidad de 1l 5arcino7 presuntamente por las %"R$; G:; 5 de a ril de 20056 se denuncia la detencin7 en (an >uan7 del docente # lder ,i,a 1l.in >os8 *!il "l erto7 por parte del atalln Rondn 5uena!ista7 acusado de re elin # a astecimiento de alimentos a la guerrilla; (e resalta la importancia de su la or de liderazgo # de denuncia la !iolacin de derechos humanos; %ue puesto en li ertad luego de m/s de dos meses; (e manifiesta 4ue el proceso contin0a # 4ue 8l est/ asado en seEalamientos hechos por guerrilleros desmo!ilizados 4ue !i!en en el 5atalln; GL; 90 de a ril de 20056 se denuncia el asesinato de $arlos "l erto &ega $amacho por miem ros del 5atalln Rondn en el /rea rural del municipio de &illanue!a H (errana del Peri'/; GD; 9: de a ril de 20056 se reporta el asesinato del menor +i,a ]ngel 2a!id =otiza en Riohacha7 # lesiones a su hermanito >uan Tom/s7 hi'os del coordinador de educacin de 3FT en la Fua'ira; 40; 2B de ma#o de 20056 se reporta el asesinato7 por las %"R$7 de los ,i,as 58lica "rgenta *e'a # 1ste an "rgenta *e'a; 49; 90 de agosto de 20056 seg0n manifiesta la comunidad7 el 1'8rcito informa en un comunicado de prensa 4ue entre algunos guerrilleros de las %"R$ dados de a'a se encuentra el indgena ,i,a Ro inson Pacheco *alo7 4uien en realidad est/ !i!o # reside en la comunidad de 1l $erroI el comunicado dice 4ue tam i8n se ha a capturado a un su !ersi!o7 el .an.uamo >uan de >es0s *endoza "rias7 casado con una mu'er ,i,a # residente en el $erro7 a 4uien se maltrata # captura despu8s por parte de algunos soldados; 42; 25 de agosto de 20056 se reporta 4ue7 en (a anas de >oa4uina7 el profesor "lci ades *e'a (ols # el menor =uis Fuillermo *aestre $/ceres fueron detenidos por la Polica7 durante la J3peracin "tas4uesKI se denuncia 4ue am os fueron presentados a la opinin p0 lica como guerrilleros del %rente 5D de las %"R$; 4G; 2: de agosto de 20056 se denuncian ametrallamientos # om ardeos indiscriminados por la %uerza "8rea a las comunidades de 1l $erro7 Piedra =isa # Rongo# en el $esar; 44; 2L de septiem re de 20056 se reporta el asesinato de Rosa "rmenta )ie!es por paramilitares en el casero de =as $olonias en Riohacha;

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45; "gosto de 20056 se denuncia 4ue el profesor de la $omunidad (a ana >oa4uina fue seEalado infundadamente de ser un lder guerrillero # 4ue7 posteriormente7 5 helicpteros7 una a!ioneta # un helicptero aterrizaron a menos de 900 metros de la escuela7 # !arios agentes capturaron al maestro en el saln de clase; (u detencin fue reportada a la opinin p0 lica como la captura del 'efe poltico del %rente 5D de las %"R$; 1l maestro fue li erado despu8s; 4B; 92 de octu re de 20056 la comunidad de Fongra en el municipio de Riohacha es o 'eto de una toma por G00 miem ros de la guerrilla7 4uienes se apropiaron de las casas # los culti!os de la comunidad7 esta leciendo all su campamento # ase de operacionesI el hecho genera el desplazamiento de 92 familias; 4:; %inalizando 20056 se denuncia 4ue un indgena de la comunidad de <lago A(an >uanC fue detenido por tres miem ros del 1'8rcito # 4ue7 posteriormente7 apareci su cad/!er con uniforme de la guerrilla # armas # fue reportado como muerto en com ate; 4L; 94 de octu re de 20056 se denuncia un atentado contra el maestro =uis 3s,aldo )ie!es; 4D; 90 de diciem re de 20056 se denuncia el asesinato del ,i,a =audelino *ontaEo =operena7 4uien ha ra sido sacado de su casa # detenido por miem ros del 5atalln Rondn H T 5rigada7 # posteriormente fue presentado como un guerrillero dado de a'a en el reporte militar correspondiente; "pareci su cad/!er entre <lago # (a ana >oa4uina el 90 de diciem re; 50; 99 de diciem re de 20056 se reporta la detencin por parte del 5atalln Rondn de los esposos >os8 *estre $respo # *aira $/ceres7 de la comunidad de (a ana de >oa4uina7 a'o la acusacin de re elin; =a comunidad se opuso a la medida; 59; G de enero de 200B6 se reporta 4ue en (a ana >oa4uina fueron detenidos por hom res armados $elso $arrillo - de 1l =imn # desplazado a (a ana >oa4uina - # Ricardo "rias (ols7 de (a ana >oa4uina; 1n los documentos se menciona 4ue7 posteriormente7 el 1'8rcito7 en un informe militar del 4 de enero7 los present a la opinin p0 lica como guerrilleros dados de a'a en com ate7 4ue respondan a los alias de J"gustnK # J$8sarK; 52; : de enero de 200B6 se reporta la detencin por la (@>@)7 en &alledupar7 de la enfermera de *aro.azo7 $armen "rias $/ceres7 4uien es procesada por re elin; 5G; D de enero de 200B6 se reporta el asesinato de 5ernardo *ontaEo "rmenta7 de la comunidad de =a PeEa de los @ndios7 en la calle en (an >uan del $esar7 por presuntos paramilitares;

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54; 29 de enero de 200B H se denuncia 4ue %arid )ie!es )ie!es7 de la comunidad de Potrerito pero desplazado al casco ur ano de (an >uan del $esar7 a las 2600 "* en el sector &illa $orelca del casco ur ano7 fue muerto por agentes del F"<=" de &alledupar7 cuando -seg0n el F"<="- hu o un intercam io de disparos con dos extorsionistas dados de a'a en flagrancia; =a comunidad niega su in!olucramiento en los hechos # contro!ierte las circunstancias de su asesinato; 55; 25 de marzo de 200B H se denuncia 4ue 1!er >os8 &ega &ega # Meiner &ega Radillo7 de 1l Placer7 4ue !i!an en Riohacha7 en el corregimiento de $orretalito en 5arrancas AFua'iraC7 fueron muertos por agentes del F"<=" de &alledupar cuando7 seg0n el F"<="7 i an a extorsionar a un comerciante 'unto con otros hom res; =a comunidad contro!ierte las circunstancias de su muerte; 5B; B de a ril de 200B6 se reporta el asesinato en Riohacha del *amo ma#or ,i,a >uan "l erto Fil7 de la comunidad de $her0a7 en su residencia del 5arrio G9 de octu re7 por dos pistoleros en moto7 presuntos sicarios de los paramilitares locales; 5:; G0 de a ril de 200B6 se denuncia 4ue M8ctor >os8 )ie!es )ie!es7 de Potrerito7 fue asesinado con un disparo por dos policas del $omando 2epartamental de =a Fua'ira7 cuando realiza an una re4uisa a su !i!ienda en el corregimiento de =a >unta de (an >uan del $esar7 argumentando 4ue perseguan a milicianos de las %"R$; 5L; 92 de ma#o de 200B6 se denuncia el asesinato7 en la finca Torcoroma del corregimiento de *ingueo A2i ulla H Fua'iraC7 de *arceliano Pacheco *alo por presuntos paramilitares de las "<$; 5D; 2 de agosto de 200B H se denuncia la detencin7 por el 1'8rcito7 del ,i,a Rom/n &ega )ie!es mientras tra a'a a en (an >uan del $esar7 en una parcela de la finca =a *ina; 1n los documentos se dice 4ue7 el G de agosto7 se present su cad/!er como el de un guerrillero de las %"R$ dado de a'a en com ate en el municipio de =a >agua del Pilar7 con una camiseta !erde oli!a7 una granada # un re!l!er 4ue la familia niega 4ue tu!iera; Tam i8n se afirma 4ue Rom/n =uis &ega )ie!es # su hermano >uan (egundo &ega )ie!es ha an sido detenidos en octu re de 2005 en la comunidad de =a =oma del Potrero por tropas del 5atalln Rondn por L dasI al li erarlos los militares les ad!irtieron 4ue no regresaran a la comunidad donde ha an sido detenidos7 por4ue Jno respondanK; B0; 9D de marzo de 200:6 se denuncia la desaparicin de &ctor >ulio *endoza *ontero A:L aEosC en Potrerito7 mientras se encontra an tropas del 5atalln Rondn en las inmediaciones; B9; 29 de 'ulio de 200:6 se reporta el asesinato del indgena +i,a Pedro 1!angelista *ontero )ie!es7 de la comunidad de (a ana Frande7 4ue esta a

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desplazado en (an >uan del $esar H corregimiento de $urazao7 en su casa7 aparentemente por paramilitares de las llamadas J]guilas )egrasK; 2e' una !iuda # D hi'os; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o 4#5* .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o =a situacin reci8n descrita ha sido la causa de una gra!e afectacin de la etnia +i,a por el desplazamiento forzado7 4ue se ha presentado tanto a ni!el masi!o como indi!idual7 # a0n pende en tanto riesgo claramente identifica le so re las comunidades # familias de este pue lo; 1l desplazamiento masi!o de las comunidades ,i,a ha tenido lugar en distintas ocasionesI entre las 4ue se han reportado a la $orte7 se inclu#en6 AaC en 200G7 se desplazaron 22 familias A9GG personasC7 A C en 2004 se desplazaron D0 familias A50D personasC a (an >uan del $esar7 AcC en 2005 se desplazaron 90 familias # !arias personasI AdC en 200B hu o !arios desplazamientos de familias hacia Riohacha # Palomino A2i ullaC; 2esde entonces no han !uelto a ha er desplazamientos masi!os de la po lacin ,i,a7 pero seg0n se informa a la $orte7 los desplazamientos indi!iduales7 familiares # a pe4ueEa escala son constantesI muchos de ellos ocurren dentro del mismo resguardo -ogui-*ala#o-"rhuaco7 por lo cual son in!isi les; =os desplazados sufren una ruptura cultural7 'unto con malas condiciones de !ida # !iolencia en los lugares de llegada; 1n el lugar de desplazamiento se !en enfrentados a pre'uicios7 intolerancia # discriminacin; */s a0n7 sus condiciones de !ida durante el desplazamiento son infrahumanas; "s7 por e'emplo7 en el 5arrio " u,ima.e de Riohacha7 donde est/n desplazadas las 2B familias de 1l =imn desde el : de septiem re de 20027 se reporta 4ue la po lacin desplazada !i!e en casas de pl/stico esta lecidas por la alcalda7 sin la infraestructura necesariaI constantemente se reportan casos de niEos enfermos por falta de agua limpia e higiene /sicaI adem/s son o 'eto de !iolencia # seEalamientos por los actores armados; 1n efecto7 se han reportado hostigamientos # amenazas por todos los actores armados contra estas familias desplazadas7 # la detencin de algunos de ellos por las %uerzas "rmadas6 =edis =operena >oEo A9S de 'unio de 2005C7 2eudelith 1nri4ue Fuerra =una H suntalo- A95 de a ril de 200BC7 # "ris *elder &idal *endoza AG0 de 'unio de 200BC; 1n criterio de las comunidades afectadas7 los retornos promo!idos por el Fo ierno son insosteni les; Por otra parte7 se han presentado algunos retornos espont/neos7 4ue han sido causa de nue!os pro lemas entre los retornados # los grupos armados 4ue operan en la zona; "s7 se informa 4ue los procesos de retorno de 1l =imn7 =a =aguna # Potrerito en 200B est/n paralizados; 1l 0ltimo hecho del 4ue se tiene noticia fue 4ue en octu re de 2005 una comisin interinstitucional fue a las comunidades a esta lecer los procedimientos # la agenda de retornos; Por otra

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parte7 se ha reportado 4ue el retorno de (a ana Frande ni si4uiera est/ en la agenda de las autoridades; @gualmente7 se ha informado so re algunos retornos espont/neos a'o condiciones de riesgo7 de las comunidades de Potrerito A9B familiasC7 (a ana Frande A24 familiasC7 1l =imn A9L familiasC7 # =a =aguna A2 familiasC; 4. M%(#(*8 )*ut%1*"%8 (%1 8#8t%$* #'t%"*$%"#)*'o * 6*/o" (% 1* .o21*)#0' 4#5*. =a $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos adopt medidas cautelares para proteger a la po lacin +i,a el 4 de fe rero de 2005; 1n los t8rminos de la $omisin7 las medidas consistieron en lo siguiente6
-+a informaci&n disponible indica %ue durante los ,ltimos dos a1os este pueblo indgena ha sido vctima de una serie de actos de violencia paramilitar incluyendo el asesinato de aproximadamente @9 lderes indgenas, el despla'amiento for'ado de ms de ?99 personas y la afectaci&n de la situaci&n humanitaria de las comunidades de +a +aguna, .l +im&n, CaroOa'o, DudOa, +inda y (otrerito! 3e alega %ue el 78 de enero de "99@ fueron asesinados el 5esorero Meneral de la /rgani'aci&n SiTa Uugumaiun 4uOuanar,a 5airona, Yngel Cilcades +operena Da' y su hermano Daro +operena, maestro de la comunidad, en 3an Ruan del Cesar <departamento de +a Mua#ira>, habi$ndose atribuido responsabilidad al 4lo%ue 0orte de las Autodefensas Fnidas de Colombia <AFC>, ba#o el mando de PRorge *9Q! .n vista de la situaci&n de riesgo para los beneficiarios, la Comisi&n solicit& al .stado colombiano la adopci&n de las medidas necesarias para proteger la vida y la integridad personal de los miembros del pueblo SiTa de la 3ierra 0evada de 3anta Carta, respetando su identidad cultural y protegiendo la especial relaci&n %ue tienen con su territorio, conforme a las obligaciones contradas por el .stadoB brindar atenci&n humanitaria a las vctimas de despla'amiento y de la crisis alimentaria, en particular a las ni1as y ni1os del pueblo indgenaB concertar las medidas de protecci&n colectiva, incluyendo la presencia de un defensor comunitario, con los beneficiarios, a trav$s de sus organi'aciones representativas SiTa Uugumaiun 4uOuanar,a 5airona </4U45> y la /rgani'aci&n Monabind,a 5airona y los peticionariosB adoptar las medidas necesarias a fin de poner t$rmino a los hechos de violencia y las amena'as proferidas en contra de la comunidad beneficiaria! <=>E

1n criterio de las comunidades +i,a eneficiarias7 el proceso de concertacin de la implementacin de estas medidas cautelares con las autoridades re!ela la falta de !oluntad del 1stado colom iano de proteger realmente sus derechos humanos; (eg0n informan estas comunidades7 la concertacin consisti en 4ue las autoridades se aproximaron al pue lo +i,a para dar inicio al proceso un aEo despu8s del otorgamiento de las medidas por la $@2MI 9L meses despu8s7 se han hecho G reuniones de concertacin # se han entregado algunos celulares # horas de transporte7 lo cual se considera irrisorio; )o se ha a!anzado sustancialmente7 e incluso se ha informado so re algunas autoridades 4ue cuestionan la legitimidad de ha er solicitado estas medidas; *ientras tanto7

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seg0n se indic7 han continuado las !iolaciones a los derechos humanos de este pue lo; @. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'. =a respuesta de las autoridades a la alarmante situacin del pue lo +i,a se ha concentrado en tres /m itos6 el proceso de implementacin de las medidas cautelares ordenadas por la $omisin @nteramericana de 2erechos MumanosI la iniciacin # el desarrollo incipiente de algunos procesos de retornoI # la realizacin de m0ltiples reuniones de concertacin con representantes del pue lo +i,a7 en las cuales se han reconocido ciertas situaciones de alta gra!edad # se han ad4uirido compromisos gen8ricos 4ue7 a la larga7 han sido incumplidos; 5;9; @mplementacin de las medidas cautelares ordenadas por la $@2M 1l proceso de implementacin de las medidas cautelares es descrito por la 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia7 en su respuesta al "uto 24L de 200: de la $orte $onstitucional7 en los siguientes t8rminos6 - $onstitucin de una mesa de tra a'o el 2D de septiem re de 200: con las entidades del 1stado de los ni!eles nacional7 departamental # local7 los peticionarios # los eneficiariosI - "dopcin de medidas de car/cter colecti!o e indi!idual de proteccinI - "sistencia humanitaria a los eneficiariosI - "po#o del 1stado a las asam leas del pue lo +i,a en 200:I - Reuniones peridicas de concertacin # seguimiento donde se re!isan situaciones de seguridad # proteccin de la comunidadI !isitas de seguimiento en la zonaI - (eguimiento a las in!estigaciones penales # disciplinariasI - "dopcin de medidas de seguridad por la %uerza P0 lica # la PolicaI - @nclusin en el pro#ecto de comunidades en riesgo; 1n otro de los documentos aportados por la 2ireccin de 1tnias a la $orte7 esta dependencia se expresa as6
$ema: %ltimas actuaciones en el marco de Medidas Cautelares &i'a

A($)C)*)($)+ .l * de febrero de "99@ la CID otorg& medidas cautelares a favor de los miembros del pueblo indgena SiTa de la 3ierra 0evada de 3anta Carta! +a informaci&n disponible indica %ue durante los ,ltimos dos a1os este pueblo indgena ha sido vctima de una serie de actos de violencia paramilitar incluyendo el asesinato de aproximadamente @9 lderes indgenas, el despla'amiento for'ado de ms de ?99 personas y la afectaci&n de la situaci&n humanitaria de las comunidades de +a +aguna, .l +im&n, CaroOa'o, DudOa, +inda y (otrerito! ,- M)*,*A+ G)() A.)+ Fn apoyo de transporte colectivo e%uivalente a 7@9 horas con una temporalidad de seis meses para el grupo de derechos humanos de la organi'aci&n SiTa, aprobado en sesi&n del mes de enero

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de "996! (or solicitud de los miembros del grupo de derechos humanos se individuali'aron los apoyos de transporte, teniendo en consideraci&n, %ue los mencionados se1ores residen en municipios diferentes, de acuerdo a la informaci&n suministrada a este Despacho! ,,- M)*,*A+ ,(*,!,*%A.)+ /.der 01 - Apoyo de transporte terrestre temporal e%uivalente a 7@9 horas mensuales por seis meses aprobado mediante Acta 97 del 9D de mar'o de "99D y prorrogado posteriormente por otros seis meses mediante Acta 97 del )9 de enero de "996! - Fn medio de comunicaci&n celular, mediante Acta 97 del 9D de mar'o de "99D! - Dos ti%uetes a$reos nacionales aprobados en el mes de #unio de "996, para asistir a la reuni&n de concertaci&n de las medidas cautelares del pueblo SiTa con el .stado <uno de estos no fue utili'ado>! /.der 21 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante Acta )? del 7* de agosto de "99D! - Dos ti%uetes a$reos nacionales aprobados en el mes de #unio de "996, para asistir a la reuni&n de concertaci&n de las medidas cautelares del pueblo SiTa con el .stado <uno de estos no fue utili'ado>! /.der 31 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante Acta )? del 7* de agosto de "99D! - Fn apoyo de transporte terrestre por @9 horas mensuales, por seis meses aprobado el "9 de #unio de "996! /.der 41 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante Acta )? del 7* de agosto de "99D! - Fn ti%uete nacional aprobado mediante trmite de emergencia del mes de abril de "996! - Dos ti%uetes a$reos nacionales aprobados en el mes de #unio de "996, para asistir a la reuni&n de concertaci&n de las medidas cautelares del pueblo SiTa con el .stado <uno de estos no fue utili'ado> /.der 51 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante acta )? del 7* de agosto de "99D! /.der 61 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante acta )? del 7* de agosto de "99D! /.der 71 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante acta )? del 7* de agosto de "99D! /.der 81 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante acta )? del 7* de agosto de "99D! /.der 91 - Cedio de comunicaci&n celular por doce <7"> meses, aprobado mediante acta )? del 7* de agosto de "99D! - Fn ti%uete nacional aprobado mediante trmite de emergencia del mes de abril de "996! - Dos ti%uetes a$reos nacionales aprobados en el mes de #unio de "996, para asistir a la reuni&n de concertaci&n de las medidas cautelares del pueblo SiTa con el .stado! - Fn apoyo de transporte terrestre por @9 horas mensuales, por seis meses aprobado el "9 de #unio de "996!

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/.der 0:1 - Fn apoyo de transporte terrestre por @9 horas mensuales, por seis meses, aprobado el "9 de #unio de "996! - Fn medio de comunicaci&n celular, aprobado por emergencia el 97 de #unio de "996! - Dos ti%uetes a$reos nacionales aprobados en el mes de #unio de "996, para asistir a la reuni&n de concertaci&n de las medidas cautelares del pueblo SiTa con el .stado <uno de estos no fue utili'ado>! /.der 001 - Fn medio de comunicaci&n celular, aprobado por emergencia el 97 de #unio de "996! - Dos ti%uetes a$reos nacionales aprobados en el mes de #unio de "996, para asistir a la reuni&n de concertaci&n de las medidas cautelares del pueblo SiTa con el .stado <uno de estos no fue utili'ado>! /.der 021 - Fn <7> apoyo de reubicaci&n temporal, aprobado por emergencia del 7@ de agosto de "99D! - Dos <"> apoyos de reubicaci&n temporal, aprobados mediante acta 9) del 9@ de septiembre de "99D! - Fn ti%uete nacional aprobado mediante trmite de emergencia del mes de abril de "996, #unto con su compa1era permanente! - Dos ti%uetes nacionales, aprobados por trmite de emergencia el 96 de abril de "996, para 2el lder: y su esposa, con el fin de participar en una asamblea SiTa en la ciudad de Halledupar! - Cuatro ti%uetes a$reos nacionales para la familia del se1or 2lder: aprobados en #unio por trmite de emergencia! /.der 031 - Fn apoyo de transporte terrestre por @9 horas mensuales, por seis meses aprobado el "9 de #unio de "996! /.der 041 - Fn apoyo de transporte terrestre por @9 horas mensuales, por seis meses aprobado el "9 de #unio de "996!

esumen comunidad indgena &i'a

C.DIDA Apoyo de transporte terrestre <meses> Apoyo de reubicaci&n temporal Cedio de comunicaci&n celular 5i%uetes a$reos nacionales 4eneficiarios

CA05IDAD 7? ) 77 7D 7*E

5;2; Desarrollo incipiente de algunos procesos de retorno de las comunidades despla'adas! "ccin (ocial remiti a la $orte una ta la en la 4ue se dan respuestas puntuales a las distintas denuncias efectuadas por el pue lo +i,a so re su situacin7 # so re el desarrollo de los procesos de retorno; 2e dicha ta la7 la $orte resalta los siguientes elementos; 9C 1n respuesta a los documentos6 J@nforme preparatorio *isin @nternacional de &erificacinK7 e J@nforme actual so re la situacin de !iolencia en los

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pue los +i,a # -ogui en la (ierra )e!ada de (anta *arta H $olom iaK7 se reporta6
-Zue#a y;o solicitudG retorno familias SiTa despla'adas en el a1o "99)! IespuestaG Desde el a1o "99* se est haciendo el (lan de Ietorno, conforme al (rotocolo de Ietornos de Acci&n 3ocial y en este momento se encuentra en la fase de Anlisis 3ituacional! /bservacionesG Her AnexoE! -Zue#a y;o solicitudG 3ostenibilidad de los retornos a las comunidades de origen del pueblo SiTa! IespuestaG .l retorno tiene un proceso de acompa1amiento por parte del CCAI el cual viene adelantando procesos de reconstrucci&n de escuelas, centros de salud y me#oramiento de hbitat! - 3e reinstal& el servicio de .nerga .l$ctrica por parte del Departamento con una Inversi&n de [778!999!999 de pesos! De Hillanueva a Hera Cru'! - 3e optimi'& el servicio de Acueducto por sistema de bombeo! - .n la escuela se encuentran matriculados )9 ni1os, de los cuales 7? se encuentran en los grados de 7\ a *\ de primaria y los 7" restantes se encuentran en el programa de crecimiento y desarrollo! - .l puesto de salud se encuentra arreglado, pero le falta dotaci&n y el nombramiento de la promotora de salud, por parte del Cunicipio de 3an Ruan del Cesar! - oy se encuentran retornadas "* n,cleos familias integradas por 797 personas! +os "* n,cleos familiares se encuentran incluidos en el programa I.3A, 7* familias se encuentran inscritos en el (rograma Jamilias en Acci&n y 79 se encuentran en el proceso de inscripci&n, con la convocatoria %ue se encuentra abierta! 3e present& ante 4anco Agrario un (royecto por )) viviendas, es decir para las "* familias retornadas y para 8 familias %ue hicieron resistencia en fincas aleda1as al pueblo! Del rea de hbitat de Acci&n 3ocial y C J Internacional se aprobaron "* Fnidades de 3aneamiento 4sico, cuya construcci&n se inicia el "9 de septiembre! 3e entreg& una Donaci&n de alimentos el da "* de agosto! 3e aprobaron alimentos de la /(3I 79)DD por ?9 das y la primera entrega se har el "9 de septiembre!E

2C 1n respuesta al documento de la 3+Z5T titulado J<n acercamiento a la situacin de derechos humanos del pue lo +i,aK7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Ietorno comunidades y familias SiTa a sus lugares de origen! Zu$ se est haciendo para el retorno de las comunidades de .l +im&n y +a +aguna ubicadas en la #urisdicci&n de Iiohacha y (otrerito ubicada en 3an Ruan del Cesar! IespuestaG 3e han reali'ado varias reuniones para conocer las necesidades de las familias SiTa, con el fin de fortalecer la voluntad de retorno de la poblaci&n indgena de +a +aguna, .l +im&n y (otrerito! Desde el a1o "99* se est haciendo el (lan de Ietorno, conforme al (rotocolo de Ietornos de Acci&n 3ocial y en este momento se encuentra en la fase de Anlisis 3ituacional! Adicional a ello, registramos el Ietorno de 88 familias Say,u hacia (ortete, 7) familias SiTas hacia Corual desde Campana 0uevo y @6 familias TiTas a (otrerito, as como los hogares %ue han retornado a +a +aguna, (otrerito y .l +im&n!E

GC 1n respuesta al "cta del $omit8 2epartamental "mpliado en (an >uan del $esar para tratar el tema de los retornos de =a =aguna7 1l =imn # Potrerito7 L de fe rero de 200:7 con su respecti!a carta remisoria al $a ildo Fo ernador +i,a de (an >uan del $esar7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Hisita %ue los funcionarios de la F5 Mua#ira reali'aron a las comunidades indgenas de +a +aguna, .l +im&n y (otrerito, para la construcci&n del (lan de Ietorno! IespuestaG Desde el a1o "99* se est haciendo el (lan de Ietorno, conforme al (rotocolo de Ietornos de Acci&n 3ocial y en este momento se encuentra en la fase de Anlisis 3ituacional!E

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1n relacin con la Resolucin 2efensorial )o; 024 de 20027 se informa6

-Zue#a y;o solicitudG Atenci&n umanitaria para la poblaci&n indgena de la sierra 0evada, atendiendo a su situaci&n real y de manera diferenciada, para la superaci&n de la crisis alimentaria de la 'ona! IespuestaG 2en blanco: /bservacionesG Her anexo!E

B. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* A*'Bu*$o *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo -an.uamo ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =as principales fuentes utilizadas son las siguientes6 A9C @nforme Regional de la *isin @nternacional de &erificacin a la (ierra )e!ada de (anta *arta7 septiem re de 200B; A2C @nforme so re la J(ituacin de derechos humanos # derecho internacional humanitario pue lo -an.uamo (ierra )e!ada de (anta *arta7 &alledupar7 $esar7 2005-200B APrimer TrimestreCK7 ela orado por el $onse'o )acional @ndgena de Paz H $3)@P7 (eptiem re de 200B; AGC @nforme %inal de la (egunda *isin de "compaEamiento # (olidaridad con el Pue lo -an.uamo7 'ulio de 200B; A4C @nforme JMo'a de $ruzK so re la situacin de derechos humanos del pue lo -an.uamo; A5C Resolucin 2efensorial )o; 024 del 9L de septiem re de 20027 so re la situacin de los derechos humanos de los pue los indgenas de la (ierra )e!ada de (anta *arta # de la (errana del Peri'/; ABC @nforme de la $omisin de (eguimiento a la Poltica P0 lica de "tencin al 2esplazamiento %orzado a la $orte $onstitucional7 marzo 94 de 200:7 con reportes so re la situacin de los pue los -an.uamo7 ",/7 1m era # )u.a.-*a.0; A:C @nter!encin del representante del pue lo -an.uamo7 con anexos Adocumentos relati!os al proceso de esta ilizacin socioeconmicaCI ALC @nforme actual so re la situacin de !iolencia en los pue los +i,a # -ogui en la (ierra )e!ada de (anta *arta H $olom ia Ainforme preparatorio para la *isin @nternacional de &erificacin de septiem re de 200BC; ADC 2enuncia a la opinin p0 lica so re el proceso de exterminio de los indgenas +i,a de la (ierra )e!ada de (anta *arta7 efectuada por el Resguardo -ogui*ala#o-"rhuaco de la (ierra )e!ada de (anta *arta H 2epartamento de la Fua'ira; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o A*'Bu*$o .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo -an.uamo ha sido 4uiz/s el m/s golpeado de los cuatro pue los de la (ierra por la !iolencia del conflicto armado; =as guerrillas # los grupos paramilitares han causado asesinatos selecti!os7 masacres7 desapariciones7

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hostigamiento sexual a mu'eres # niEas7 a uso; Tam i8n se ha denunciado la comisin de detenciones masi!as # ar itrarias7 torturas7 asesinatos selecti!os7 desapariciones forzadas7 seEalamientos # hostigamientos por parte de las %uerzas "rmadas # otros agentes estatales; 1n B aEos se han presentado 22L asesinatos polticos selecti!os de lderes7 mamos7 mu'eres # otrosI generando 200 !iudas7 :00 hu8rfanos7 en total impunidad; 1l pue lo .an.uamo7 constituido por aproximadamente 9G;000 a 95;000 personas7 ha ita entre las cuencas de los ros Fuatapur # 5adilloI tiene un /rea de resguardo de 24;000 hect/reas aproximadamente; 1l resguardo est/ conformado por 92 comunidades reconocidas por el 1stado6 "t/n4uez7 Fuatapur7 $hemes4uemena7 Pontn7 =as %lores7 *o'ao7 =os Maticos7 Rancho de la Fo#a7 Ramalito7 =a *ina7 Roseco # *urillo; 1l resguardo # territorio .an.uamo est/ en el municipio de &alledupar7 en una zona de especificidades propias7 en la !ertiente suroriental de la (ierra )e!ada7 por la alta presencia de colonos # campesinos entremezclados con la sociedad indgena por oleadas migratorias sucesi!as en el siglo TT7 # por4ue desde los aEos :0 el territorio se us como corredor para el transporte de drogas7 armas7 contra ando7 # para culti!o # comercializacin de marihuana # coca; (e trata de una zona estrat8gica por su acceso al mar7 por ser /rea de repliegue r/pido # corredor estrat8gico; Por eso el conflicto entre %uerzas "rmadas7 guerrilla # paramilitares se desen!uel!e en el territorio .an.uamo7 con el o 'eti!o de e'ercer control territorialI ello ha generado una afectacin especial so re los indgenas7 por4ue por presin7 masacres # enfrentamientos7 se han ido desplazando; 1l territorio .an.uamo no era reconocido durante los aEos setenta ni ochenta como territorio indgena sino como zona de po lacin campesina7 por lo cual hu o una alta colonizacinI una porcin del territorio tradicional 4ued a'o el resguardo arhuaco; Pero desde hace 95 aEos los .an.uamo7 hasta entonces reconocidos como campesinos descendientes de los .an.uamo7 llamados com0nmente atan4ueros7 fueron reconocidos como indgenas por su proceso de reconstruccin 8tnica7 ante la desestructuracin de los 50 aEos precedentes causada por la colonizacin; 1n 9DDG se realiz el primer congreso indgena .an.uamo # la creacin de la 3@-; $a ildo Fo ernador6 >aime "rias; 1n 9DD: hu o un reconocimiento de su car/cter de pue lo indgena por la 2ireccin de 1tnias; 2esde entonces7 se ha ido fortaleciendo la organizacin7 # se han incorporado a los .an.uamo residentes en &alledupar # en 5ogot/; 1n menos de 4 aEos7 sin em argo7 el pue lo -an.uamo pas a ser o 'eto de atencin nacional por el asesinato de m/s de doscientos miem ros de la etnia7 la ma#ora despu8s de 20007 el desplazamiento forzado de casi el 50b del pue lo7 # la ocupacin de su territorio por todos los actores del conflicto7 con las autoridades tradicionales actuando desde sus lugares de recepcin7 # con !arias autoridades 4ue denuncian ha er sido !ctimas de detenciones ar itrarias;

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=os -an.uamo han sido afectados por la din/mica de la !iolencia en la (ierra )e!ada de (anta *arta; =a !iolencia empieza con la entrada de las guerrillas7 especialmente las %"R$ en 9DLL-9DD07 # luego se exacer a con la entrada de los paramilitares a la zona7 generando enfrentamientos por el control de territorios estrat8gicos; 1n este contexto7 el 1=) # las %"R$ asesinan a lderes # po ladores .an.uamosI reclutan forzadamente a '!enesI extorsionan miem ros de la comunidadI inhi en las pr/cticas econmicas # culturales; =os paramilitares de las "<$7 se instalan en 9DDB # comienzan el proceso de colonizacin armada7 arremetiendo contra los .an.uamo mediante masacres7 asesinatos de lderes # de po lacin7 lo4ueo de !!eres # medicamentos7 restricciones de mo!ilidad interna7 secuestro7 seEalamiento7 intimidacin # desplazamiento7 generando una crisis humanitaria; =a presencia de culti!os ilcitos7 al igual 4ue los intereses comerciales en los recursos naturales de sus territorios # de la (ierra )e!ada7 ha exacer ado la !iolencia contra los pue los indgenas del /rea; 1n este contexto7 se denuncia 4ue las acciones insurgentes # contrainsurgentes han causado asesinatos de lderes7 desapariciones7 4uemas de !i!iendas7 desplazamientos # reclutamientos; (eg0n explican las fuentes aportadas a la $orte7 las muertes se dieron por4ue el orden de control social 4ue impuso a la fuerza la guerrilla en las comunidades ha itantes de sus /reas de operacin7 luego fue atacado por los paramilitares; (e denuncia 4ue los miem ros del pue lo -an.uamo han sido !ctimas de seEalamientos permanentes de ser cola oradores de la guerrilla7 situacin 4ue los ha con!ertido en o 'eti!os militares de los grupos paramilitares7 # 4ue tam i8n los ha ra expuesto a a usos por parte de la %uerza P0 lica; 1ntre 9DLB # 200G se present un escalamiento de las !iolaciones de los derechos humanos de los .an.uamo7 situacin confirmada7 entre otras7 por el Relator 1special de las )aciones <nidas para los Pue los @ndgenas; =as principales masacres se presentaron en 2002-200GI despu8s de este perodo se presentaron m0ltiples homicidios selecti!os7 4ue no cesan; 2e acuerdo con las estadsticas de la 3@-/$3)@P a agosto de 200B so re el n0mero de !ctimas .an.uamo por comunidad7 en "t/n4uez se presentaron LB asesinatosI en =a *ina7 G2I en Fuatapur7 G0I en Ro (eco7 25I en =os Maticos7 9DI en $hemes4uemena7 9:I en *urillo7 LI en Pontn7 :I en Ramalito7 5I en *o'ao7 2I # en Rancho de =a Fo#a7 9; (i ien tales !iolaciones de los derechos humanos tu!ieron una disminucin notoria desde 20057 el impacto de esta agresin gener una crisis humanitaria irresuelta7 en un contexto 4ue para el Relator 1special configura una situacin de etnocidio; 2e particular gra!edad son las secuelas sociales7 # en la memoria de las !ctimas so re!i!ientes Hen el territorio o desplazadas- de las masacres7 incursiones7 armadas7 homicidios selecti!os7 desapariciones7 muertes de docentes # amenazas; 1n respuesta a la gra!edad de la situacin7 el 24 de septiem re de 200G la $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos otorg medidas cautelares a

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fa!or de los integrantes del pue lo -an.uamo; Por la persistencia de la !iolencia despu8s de esta decisin7 el B de 'ulio de 20047 la $orte @nteramericana de 2erechos Mumanos7 a solicitud de la $@2M7 adopt medidas pro!isionales de proteccin7 dado 4ue se ha an presentado G2 muertes despu8s de la solicitud de medidas cautelares; 2eclaradas las medidas de la $orte @nteramericana7 se reporta 4ue han seguido present/ndose asesinatos en la zona7 dentro de las comunidades .an.uamo en el resguardo o en zonas ad#acentes; =os crmenes han sido cometidos principalmente por las "<$; (in em argo7 en las denuncias se atri u#en muchos a miem ros de la %uerza P0 lica7 # se denuncia 4ue !arios indgenas asesinados han sido presentados p0 licamente como guerrilleros muertos en com ate; 1l conflicto armado tam i8n ha generado numerosos impactos de otra ndole so re los derechos colecti!os e indi!iduales de los -an.uamo; Por e'emplo7 se reportan restricciones constantes a la mo!ilidad de la po lacin # los horarios de circulacin7 as como restricciones de acceso a ciertas partes del territorio por parte de las %uerzas "rmadas7 los paramilitares # las guerrillas; Tam i8n se reportan restricciones al paso de alimentos # de medicamentos7 por parte de los grupos armados ilegales # de la fuerza p0 lica7 en tanto estrategia 8lica para impedir 4ue tales insumos lleguen a los grupos armados; =a restriccin al paso de alimentos7 'unto con el ro o de ganado7 culti!os # alimentos por los grupos armados7 ha generado una gra!e situacin de inseguridad alimentaria entre las comunidades; =a seguridad alimentaria tam i8n ha sido afectada por la disminucin de la capacidad producti!a7 dado el alto n0mero de parcelas a andonadas por familias desplazadas a los centros ur anos; 1n el contexto del conflicto armado en la (ierra )e!ada7 la fuerte presencia del 1'8rcito en los lugares de !ida de la po lacin ci!il7 como escuelas7 lugares sagrados7 sitios de entretenimiento7 sea permanente o temporal7 genera riesgos para su seguridad; =a presencia temporal del 1'8rcito en los po lados indgenas genera represalias por parte de las %"R$I en algunos casos7 el 1'8rcito pernocta en las residencias de los indgenas7 # luego las guerrillas toman represalias contra los dueEos7 como en el caso de 5aldomera Pacheco de Fuatapur; 1n esta misma lnea se denuncia el caso de una mu'er indgena -an.uama7 4uien por la!ar el uniforme de un miem ro de las %uerzas "rmadas7 fue asesinada por la guerrilla de las %"R$7 4ue la acus de ser cola oradora del 1'8rcito; 1n otras ocasiones se ha reportado la ocupacin de escuelas por las %uerzas "rmadasI por e'emplo7 en Fuatapur7 en 20057 se acantonaron en la escuela; (e denuncian agresiones !er ales # estigmatizacin por parte de las %uerzas "rmadas en retenes7 reuniones # actos de la !ida diaria7 como parte de una situacin de desconfianza recproca entre las comunidades # la %uerza P0 lica; Tam i8n se denuncia 4ue las %uerzas "rmadas se u ican en sitios sagrados7 irrespetan la 'urisdiccin indgena e utilizan informantes encapuchados 4ue efect0an seEalamientos contra miem ros de las

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comunidades; *encionan un alto n0mero de detenciones ar itrarias # masi!as prolongadas7 sin de ido proceso ni defensora adecuada7 en las 4ue seg0n la 3@- el D5b son inocentes; <na denuncia frecuente de las comunidades .an.uamo es el reclutamiento forzado de sus niEos # '!enes por las guerrillas # los paramilitares; @gualmente7 se ha informado 4ue miem ros de la comunidad son in!olucrados en el conflicto armado por los grupos armados o por la %uerza P0 lica7 como informantes7 guas o traductores7 a tra!8s de dinero o amenazas; %recuentemente se trata de infractores de la le# tradicional 4ue han sido sancionados # luego hacen seEalamientos contra las autoridades indgenas de ser cola oradoras de alguno de los grupos en conflicto7 poni8ndolas as en riesgo; Ma# asimismo una situacin de afectacin en la salud de este pue lo7 por la amenaza # el asesinato de promotores o auxiliares de salud # rigadas m8dicasI por el sa4ueo de puestos de saludI # por restricciones al paso de medicamentos # enfermos 4ue no pueden ser remitidos a los hospitales; Tam i8n se reporta la afectacin de sitios sagrados7 por la presencia de grupos armados # com ates en los mismos7 4ue afectan la integridad cultural e impiden la pr/ctica de los JpagamentosK; =as autoridades .an.uamo han denunciado7 igualmente7 la causacin de daEos por fumigaciones indiscriminadas contra culti!os ilcitos 4ue han afectado sus culti!os de pancoger7 sus fuentes de agua7 sus animales # el medio am iente; Por otra parte7 los .an.uamo han denunciado la realizacin de numerosas detenciones ar itrarias por las autoridades7 dada su estigmatizacin como auxiliadores de las guerrillasI seg0n se reporta7 tales detenciones no respetan el de ido proceso7 # a muchos de ellos los procesan por re elin en !irtud de seEalamientos; 1n la percepcin de las comunidades -an.uamo7 los crmenes de los 4ue han sido !ctimas o edecen a di!ersos m!iles6 a; =a imposicin de regmenes de control social por las guerrillas en el territorio7 con el asesinato de personas presuntamente !inculadas a ro osI ; =a pena de muerte impuesta por las guerrillas a los infractores de sus rdenes coerciti!os de comportamientoI c; (eEalamientos a los lderes7 por parte de las guerrillas7 de ser cola oradores del 1'8rcito o de los paramilitares7 en razn de sus contactos con la institucionalidadI d; Frupos paramilitares reclutan .an.uamos en sus filas # los usan para hacer PinteligenciaQ en las comunidades7 lo cual genera seEalamientos de presuntos cola oradores de la guerrilla7 familiares o esposas de .an.uamos guerrilleros;

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e; 1stigmatizacin de lderes # autoridades .an.uamo por parte de los paramilitares7 por causa de sus exigencias de respeto a los derechos humanos7 promocin de los derechos de las !ctimas o 'udicializacin de los casos; f; J%alsos positi!osK por las %uerzas "rmadas; g; (e interpretan las acciones paramilitares como una !a de despo'o territorial por medio del etnocidio/genocidio7 4ue a re paso a los megapro#ectos infraestructurales # econmicos; 1l conflicto armado ha truncado el proceso de reconstitucin 8tnica del pue lo .an.uamo7 particularmente por afectar su proceso organizati!o7 # a tra!8s de ello su reconstitucin sociocultural # el proceso de reconstruccin de su identidad; 1l conflicto ocasion una ruptura profunda del te'ido social .an.uamo # de la din/mica de la memoria de los ma#ores como depositaria de la historia propia; 1l conflicto tam i8n ha dificultado la participacin de algunas comunidades en el proceso7 especialmente las de "t/n4uez # *urillo H principalmente por causa de la presin por la tierra7 4ue de ilita el fortalecimiento comunitario7 # de la alta presencia de campesinos7 4ue est/n en la zona de ampliacin del resguardo # han sido mu# afectados por el conflicto; <no de los principales impactos del conflicto armado ha sido el desplazamiento forzado de cerca de 400 familias a centros ur anos7 4ue como se !er/7 ha afectado la integracin familiar7 comunitaria7 # el proceso de reconstitucin 8tnica; Por e'emplo7 el desplazamiento gener la desestructuracin social # comunitaria de las comunidades de *urillo # Ro (eco; 1l proceso de delimitacin del territorio .an.uamo # de creacin del resguardo ha sido difcil desde 4ue se empezaron a rei!indicar como un grupo indgena; (e inici con la delimitacin por caminatas con los "rhuacos7 -oguis # +i,as7 en 2002 se presenta el mapa al @)$3R" # es aceptado; =uego de un "cta de cesin de ttulos # de me'oras por los campesinos7 hu o una masacre en la comunidad de =a *ina7 como consecuencia de la cual se produce la Resolucin 2efensorial )o; 024/027 4ue plantea exigir la constitucin de un resguardo; =as !isitas del @)$3R" # los estudios se truncan por el asesinato de los in!estigadoresI e!entualmente despu8s de presiones7 se constitu#e el resguardo el 90 de a ril de 200G; 1l resguardo es solo una porcin del territorio ancestral7 4ue es estrat8gico para los actores armados # narcotraficantes7 as como para terratenientes e intereses comerciales agroindustriales; 1st/ actualmente en proceso la ampliacin7 saneamiento # consolidacin del territorio; Tam i8n est/ en proceso el reconocimiento de los .an.uamo por las otras etnias # por los no indgenas 4ue ha itan en su territorio; "dem/s al territorio .an.uamo han empezado a llegar miem ros de los otros pue los de la (ierra )e!ada7 refugi/ndose de la !iolencia; 2ado 4ue la causa principal de la tragedia del pue lo indgena .an.uamo en el conflicto armado ha sido la intromisin en su territorio de los grupos

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armados7 el seEalamiento de !inculacin directa e indirecta de sus miem ros con las partes enfrentadas # su incorporacin forzada al conflicto armado7 en m0ltiples oportunidades este pue lo se ha declarado neutral ante las confrontaciones # ha exigido el respeto de su territorio # sus derechos por las guerrillas7 los paramilitares # la %uerza P0 lica; Por e'emplo7 el @@@ $ongreso del Pue lo @ndgena -an.uamo7 en su 2eclaracin so re &iolaciones de los 2erechos Mumanos e @nfracciones al 2erecho @nternacional Mumanitario7 seEal6
-Iecha'amos la intromisi&n de los actores armados, la vinculaci&n for'osa de indgenas a los diferentes grupos armados y las campa1as y estrategias de reclutamiento de nuestros #&venes, mu#eres y lderes <soldados campesinos, red de cooperantes e informantes, pago de recompensas, amena'as, chanta#es, etc!> Igualmente, recha'amos la utili'aci&n de nuestros ni1os y ni1as como -colaboradoresE y -mandaderosE de los actores armados! +os actores armados deben respetar nuestro territorio y a nuestra gente! .xigimos el respeto por nuestro territorio y nuestras autoridades por los actores en conflicto, demandndoles %ue se abstengan de ocupar y utili'ar nuestras casas, teruariOas, escuelas, puestos de salud, hospitales, y dems bienes civiles, como campamentos de paso y trincherasB y nuestra gente como escudos humanos! .specialmente, cuando la Juer'a (,blica re%uiera de traslado, movilidad y trnsito de tropas, se le insta a concertar oportuna y adecuadamente estas acciones con las autoridades indgenas tradicionales=E

Tales declaraciones de neutralidad7 sin em argo7 no han sido efecti!as para proteger al pue lo .an.uamo de la !iolencia armada; 1l miedo # el dolor han inhi ido a la po lacin -an.uamo de ha lar p0 lica # a iertamente so re su situacin; (in em argo7 en aEos recientes esta etnia se ha dado a la tarea de dar a conocer su profunda !ictimizacin por el conflicto armado; =a adopcin reciente de medidas oficiales e internacionales o edece al proceso acti!o de denuncia 4ue desarrollaron los mismos -an.uamo; <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% *1&u'o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue ha sido !ctima la po lacin .an.uamo; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se menciona 4ue7 en 5 aEos7 se han presentado m/s de doscientos asesinatos selecti!os de lderes7 mamos7 mu'eres # otras personas pertenecientes a las comunidades .an.uamo; " continuacin se mencionan algunos de los crmenes denunciados7 perpetrados contra la po lacin .an.uamo en el curso del conflicto armado7 la ma#ora de los cuales permanece en la impunidad; 9; 3ctu re de 20006 asesinato de &ctor *anuel &illazn7 1neida "rias7 # %red#s "rias en Roseco A$esarC por las "<$; 2; 92 de enero de 20096 asesinato en (an >uan del $esar H la Ze de Fua#acanal de : personas7 incluidos dos lderes de Fona,ind0a6 ]l!aro Romero $/ceres A-an.uamoC # un +i,a A*anuel Fil "l ertoC; (e denunci7 sin resultados;

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G; 99 agosto 200G6 "ndr8s "riza *endiola asesinado por una incursin paramilitar a su finca; 4; 9L de agosto 200G6 "lcides "rias *aestre # Ro inson &illazn asesinados por las "<$ en incursin paramilitar al corregimiento de =os Maticos; 5; 2D de agosto de 200G6 cad/!er desfigurado de 1!er de >es0s *ontero fue presentado como guerrillero del 1=) dado de a'a en com ates con las "<$; =os actos de !iolencia generaron el desplazamiento de la comunidad indgena; B; G de fe rero de 2004 H asesinato de =uis @!/n =04uez "l!arado7 de =a *ina H agricultor7 G2 aEos; :; : de fe rero de 2004 H se denuncia 4ue >uan >eremas Wo 1nenasX 2aza $arrillo7 2L aEos7 agricultor7 fue detenido por militares con sus dos hi'osI uno fue a a!isar7 # cuando !ol!ieron a preguntarles las %uerzas "rmadas informaron 4ue Jse les ha a !oladoKI en las denuncias se dice 4ue7 al da siguiente7 fue reportado como un presunto su !ersi!o del %rente B del 1=)7 dado de a'a en com ate por el 1'8rcito; L; D de fe rero de 200G H asesinato de 1!er de >es0s *ontero *indiola7 asesinado en la !a a &alledupar; D; 95 de marzo de 2004 H desaparicin de )ilson %rancisco "rias # 1lmer 1ugenio *artnez7 de G9 # 22 aEos7 de "t/n4uez7 agricultores; 90; 2D de marzo de 2004 H Rafael 1nri4ue *ontero7 de 20 aEos7 agricultor7 asesinado # torturado por las %"R$; 99; 95 de a ril de 2004 H asesinato del lder 3scar 1nri4ue *ontero "rias7 de $hemes4uemenaI docente # lder comunitario en $allao7 asesinado presuntamente por autodefensas de la zona; 92; 9: de a ril de 2004 H )8stor Rafael 3Eate *artnez fue secuestrado por un grupo armado ilegal en la finca de su padre en "t/n4uez H regin de Firardot H cerro =as Palomitas; 1n las denuncias se dice 4ue el 9: por la maEana el e'8rcito lo recogi # lo report como muerto en enfrentamiento; 9G; G0 de a ril de 2004 H aparece el cad/!er del asesinado "rnoldo &illazn Rodrguez7 agricultor; 94; 2B de ma#o de 2004 H 1dil er *iguel *aestre &illazn7 20 aEos7 de la comunidad de *o'ao7 desplazado en &alledupar7 es asesinado frente a su casa en el arrio =as Rocas por un desconocido armado; 95; 2B de ma#o de 2004 H 5aldomera Pacheco7 artesana7 torturada # asesinada por las %"R$ frente a su casa;

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9B; 24 de 'unio de 2004 H retencin en Ro (eco # posterior asesinato de Romelio "ntonio Pacheco7 transportador de aguacate7 por un grupo armado sin identificar; 9:; 9B de 'ulio de 2004 H se denuncia el asesinato de =uis $arlos "rturo *ontero $/ceres por miem ros del 1'8rcito7 4ue lo acusaron de miliciano de la guerrilla; =a comunidad de Fuatapur rechaza esa afirmacin; 9L; G de agosto de 2004 H %redd# "ntonio "rias "rias7 de $hemes4uemena pero residente en &alledupar7 hermano del ca ildo go ernador .an.uamo >aime "rias # asesor de la 3@-7 4uien denunci falsos positi!os con los .an.uamo7 es asesinado por un sicario en &alledupar; 9D; 95 de agosto de 2004 H *erilo del $armen *aestre Rodrguez7 de Ro (eco # desplazado en &alledupar7 administrador de finca7 asesinado por un grupo de hom res armados; 20; 22 de septiem re de 2004 H >a!ier %rancisco "rias "rias7 de 9D aEos7 >aime "ntonio (ols "rias7 de 9: aEos7 hermanos7 de Fuatapur7 fueron desaparecidos mientras tra a'a an en una finca en (an Pedro H *ingueo7 por presuntos paramilitares; 29; G de octu re de 2004 H &ctor Mugo *aestre Rodrguez7 24 aEos7 fue retenido por hom res armados; 1n las denuncias de seEala 4ue el cad/!er apareci en *edicina =egal de &alledupar # fue reportado como muerto en com ate por el 1'8rcito; 22; 9B de octu re de 20047 regin de *urillo6 retencin7 tortura # asesinato de 1sco ar *ontero7 de =os MaticosI Pedro "rias de RamalitoI # )8stor %eliciano *aestre de *o'ao7 por las "<$7 con armas de fuegoI # "lcides "rias # +ilson "rias7 asesinados a puEaladas por "<$; 2G; 9S de no!iem re de 2004 H desaparicin # posterior asesinato de M8ctor *anuel Pacheco $arrillo; 24; L de no!iem re de 2004 H retencin # posterior asesinato de Per!is de >es0s Pacheco 2az7 agricultor; 25; 95 de no!iem re de 2004 H $rist al Rafael "rias "rias7 de BB aEos7 de $hemes4uemena7 asesinado por presuntos guerrilleros del 1=) camino a tra a'ar en su finca de =a *a.ana; 2B; G9 de diciem re de 2004 H asesinato de "rnoldo 1nri4ue %uentes 2aza7 de "t/n4uez7 cerca de &alledupar7 BL aEos7 agricultor; 2:; 2004 H 2igenes 1nri4ue Fal!is "rias7 G9 aEos7 desplazado en &alledupar7 carnicero7 asesinado por sicarios;

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2L; 2004 H "udelino *aestre *aestre7 9L aEos7 agricultor en Pue lo 5ello H !ereda (anta "na7 asesinado por presuntos paramilitares entre Pue lo 5ello # *inas de @racal; 2D; 2004 H >a!ier *ontero "rias7 docente7 de "t/n4uez desplazado en &alledupar7 asesinado frente a su casa; G0; 2004 - M8ctor *ontero de $hemes4uemena fue asesinado en el sitio 1l *ague#al a 9 .m; de $hemes4uemena; (eg0n las denuncias7 fue reportado por el 1'8rcito como muerto en com ate; G9; %e rero de 2005 H son asesinados Mermes 1nri4ue $arrillo # su esposa ,i,a de 94 aEos7 em arazada7 entre Pontn # "t/n4uez; (eg0n las denuncias7 fueron reportados como guerrilleros; G2; 9G de 'unio de 2005 H desaparicin # posterior asesinato de "lcides 1nri4ue $arrillo *aestre7 agricultor7 de "t/n4uez # residente en $odazzi7 por presuntos paramilitares; GG; G de 'ulio de 2005 H 2ai er >os8 *endoza *ontero7 de =a *ina7 cuida a la finca de su hermana en la regin de -unchur0a # fue detenido por el 1'8rcito7 sindicado de ser su !ersi!o; 2icen las denuncias 4ue apareci !estido de camuflado # reportado como muerto en com ate; Tena un to paterno en la guerrilla; G4; G de agosto de 2005 H Zair To as *endoza *ontero7 de =a *ina7 esta a tra a'ando en una finca; 2icen las denuncias 4ue mientras se desarrolla an com ates en la cercana entr un grupo de militares a la finca7 8l sali corriendo por temor7 le lanzaron una granada # luego lo remataron con un arma de fuego; G5; 92 de octu re de 2005 H " elardo %uentes *ontaEo7 de L0 aEos7 desplazado de la (ierra de *ariangola a &alledupar7 despareci en la !a &alledupar H "guas 5lancas; GB; G de no!iem re de 2005 H "ndr8s Talco "rias es retenido por un grupo armado en la !a a Tierras )ue!as7 aparece 2 das despu8s su cad/!er; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o A*'Bu*$o .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. $omo se mencion7 uno de los impactos m/s destructi!os del conflicto armado so re el pue lo indgena -an.uamo ha sido el desplazamiento forzado de cientos de familias a los centros ur anos; (eg0n el Relator 1special de las )aciones <nidas para los Pue los @ndgenas7 los .an.uamo han sido uno de los grupos m/s afectados en $olom ia por el desplazamiento forzado; (e reporta7 por e'emplo7 4ue actualmente ha# m/s de G00 familias -an.uamas desplazadas en &alledupar7 sin atencin en educacin7 salud ni seguridadI aproximadamente setenta familias desplazadas en 5ogot/; $erca de 400

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familias est/n desplazadasI el B5b de la po lacin sigue en el resguardo7 el G5b est/n desplazados en &alledupar # en otras zonas del pas; 1n criterio de las autoridades tradicionales7 es de esperar 4ue este patrn aumente7 por la presencia actual de grupos paramilitares en proceso de reconstitucin 4ue han intimidado a los .an.uamos 4ue ha itan aun en sus territorios; Ma# distintos tipos de desplazamiento .an.uamo6 hacia fuera del territorio7 # hacia dentro del resguardo Hsea a otras comunidades .an.uamas7 o a otros lugares de la (ierra-; 1l desplazamiento de los .an.uamo ha sido tanto masi!o como indi!idual AJgota a gotaKC7 # empieza desde 4ue se inician los asesinatos sistem/ticos a finales de los aEos no!enta; Por e'emplo7 hu o un desplazamiento masi!o el 90 de ma#o de 2000 por incursiones paramilitares en "t/n4uez # =a *ina7 en el curso del cual 9500 indgenas ocuparon la plaza "lfonso =pez de &alleduparI muchos de ellos no regresaron al territorio tradicional por temor; 2esde entonces7 G00 familias .an.uamas !i!en en los arrios populares de &alleduparI algunas han sido o 'eto de nue!as amenazas # hostigamientos7 4ue a su !ez han generado nue!os desplazamientos a otras ciudades principales7 como $artagena7 (anta *arta7 5ogot/7 5arran4uilla7 donde son forzados a !i!ir en la po reza # marginalidad; "s7 en el sustento de la inter!encin de la 3@- ante la $orte $onstitucional7 se afirma so re las familias desplazadas en &alledupar6 -+a mayora expresan vivir en peores condiciones de las %ue vivan en el hbitat anterior! Cuchos viven en espacios muy reducidos y en total hacinamiento y en viviendas con p$simas condiciones de salubridad y servicios p,blicos aumentando el ndice de morbilidad infantil, el estr$s en los adultos debido a la situaci&n de temor e inseguridad en %ue viven! Igualmente para poder sobrevivir en un ambiente totalmente desconocido para ellos, han tenido %ue recurrir a prcticas del Prebus%ueQ, sobre todo en las ventas ambulantes y el #ornaleo en actividades de construcci&n y agricultura, ocasionalmenteE! *uchas familias en &alledupar reportan la !oluntad de retornar7 por e'emplo a *urillo7 pero no ha# planes de acompaEamiento estatal 4ue hagan sosteni le el retorno; =as iniciati!as de acompaEamiento promo!idas por el 1stado7 por e'emplo a *urillo # a Roseco7 han sido criticadas por los eneficiarios por carecer de las garantas de seguridad # resta lecimiento exigidas por la le#; =a impunidad de las amenazas # los asesinatos7 tanto en la po lacin desplazada como en el territorio tradicional7 impide el retorno; =as autoridades indgenas han denunciado la falta de atencin diferencial a los desplazados .an.uamo7 en alimentacin7 salud # educacin; 1n cuanto a los desplazados en 5ogot/7 especialmente los lderes protegidos a'o el programa de proteccin del *inisterio del @nterior7 se ha informado a la $orte 4ue en !irtud de acciones de tutela 4ue se !ieron o ligados a interponer en 20057 se orden al Fo ierno 4ue solucionara sus pro lemas de seguridad # autosostenimiento; 1n cumplimiento de este fallo7 las autoridades dieron curso a un proceso de reu icacin7 para el cual se han identificado

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algunos predios en el departamento de $undinamarca; Pese a la realizacin de estos esfuerzos7 cu#o resultado actual no ha sido reportado a la $orte7 los indgenas .an.uamo 4ue !i!en en 5ogot/ exigen un retorno a sus tierras7 # no una reu icacin en un lugar 4ue les es a'eno; =os indgenas desplazados eneficiarios de estas rdenes consideran 4ue el cumplimiento ha sido parcial7 inadecuado # demorado; 1l desplazamiento forzado tam i8n ha tenido gra!es efectos so re el territorio .an.uamo6 entre ellas7 la m/s gra!e es la disminucin de la capacidad producti!a por el gran n0mero de parcelas a andonadas7 4ue amenaza la seguridad alimentaria de la regin; "dem/s7 al perder contacto con espacios crticos del territorio 4ue sustentan su adscripcin 8tnica7 se de ilita la identidad indi!idual # colecti!a; 1l proceso organizati!o del pue lo -an.uamo tam i8n ha sido afectado7 por4ue muchas familias prefieren marginarse por temor e inseguridad7 # prefieren aislarse una !ez desplazados7 para protegerse; 4. M%(#(*8 #'t%"*$%"#)*'*8 (% ."ot%))#0' (%1 .u%21o A*'Bu*$o $omo se indic7 tanto la $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos como la $orte @nteramericana de 2erechos Mumanos han adoptado medidas de proteccin de la etnia .an.uamo7 dada su gra!e afectacin por el conflicto armado interno; "s7 el 24 de septiem re de 200G7 la $@2M otorga medidas cautelares a fa!or del pue lo .an.uamo de la (ierra )e!ada de (anta *arta; 1n los t8rminos de la $omisin6 -+a informaci&n disponible indica %ue en el primer semestre de "99) fueron asesinados ** indgenas OanOuamos! .l 77 de agosto de "99) Andr$s Ari'a Cendiola fue asesinado por las AFC en una incursi&n paramilitar a su fincaB el 7? de agosto de "99) Alcides Arias Caestre y Iobinson Hilla'&n fueron asesinados por las AFC en una incursi&n paramilitar al corregimiento de +os aticosB y el "8 de agosto de "99) el cuerpo sin vida de .ver de Res,s Contero fue encontrado con el rostro desfigurado, vestido con prendas camufladas y presentado ante los medios de comunicaci&n como miembro del .#$rcito de +iberaci&n 0acional, dado de ba#a en combate con las Autodefensas Fnidas de Colombia AFC! Asimismo, se produ#eron despla'amientos de la poblaci&n indgena como resultado de constantes actos de violencia contra la comunidad! .n vista de la situaci&n la CID solicit& al .stado colombiano adoptar las medidas necesarias para preservar la vida y la integridad personal de los miembros del pueblo OanOuamo, respetando su identidad cultural y protegiendo la especial relaci&n %ue tienen con su territorioB brindar atenci&n de emergencia a las vctimas del despla'amiento for'adoB y adoptar las medidas necesarias con el fin de investigar #udicialmente los hechos de violencia y las amena'as proferidas en contra de la comunidad beneficiaria! .l )9 de octubre de "99) la CID emiti& un comunicado de prensa en el cual expresa su grave preocupaci&n por la situaci&n del pueblo LanOuamoE!

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"nte la persistencia de la !iolencia tras la adopcin de estas medidas cautelares7 la $orte @nteramericana de 2erechos Mumanos adopt7 el 5 de 'ulio de 20047 medidas pro!isionales de proteccin7 4ue reiter el G0 de enero de 200:; 1l contenido de estas medidas fue el siguiente6 -7! Ie%uerir al .stado %ue mantenga y adopte las medidas necesarias para continuar protegiendo la vida, integridad personal y libertad personal de todos los miembros de las comunidades %ue integran el pueblo indgena OanOuamo! "! Ieiterar al .stado %ue contin,e investigando e informando a la Corte Interamericana de Derechos umanos sobre los hechos denunciados %ue dieron origen a las presentes medidas con la finalidad de descubrir a los responsables y, en su caso, sancionarlos! )! Ieiterar al .stado %ue contin,e garanti'ando las condiciones de seguridad necesarias para %ue se respete el derecho a la libre circulaci&n de las personas del pueblo indgena OanOuamo, as como %ue %uienes se hayan visto for'adas a despla'arse a otras regiones puedan regresar a sus hogares si lo desean! *! Ieiterar al .stado %ue contin,e dando participaci&n a los beneficiarios en la planificaci&n e implementaci&n de las medidas de protecci&n y %ue, en general, les mantenga informados sobre el avance de las medidas dictadas por la Corte ID <=>E!

@. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'C 8%&D' 8% >* "%.o"t*(o * 1* Co"t% Co'8t#tu)#o'*1. =a respuesta de las autoridades a la gra!e situacin del pue lo -an.uamo se ha concentrado en dos /m itos6 el proceso de implementacin de las medidas cautelares ordenadas por la $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos # de las medidas pro!isionales ordenadas por la $orte @nteramericana de 2erechos MumanosI # la iniciacin # el desarrollo incipiente de algunos procesos de retorno # atencin a la po lacin desplazada; 9; @mplementacin de las medidas interamericanas de proteccin 9;9; =a 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia7 en respuesta al "uto 24L de 200: de la $orte $onstitucional7 inform 4ue en el proceso de implementacin de las medidas de proteccin dictadas por los organismos del sistema interamericano7 se han adoptado las siguientes medidas6 J- $onstitucin de un grupo de tra a'o Aautoridades departamentales # locales7 peticionarios # eneficiariosC; nacionales7

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- *edidas indi!iduales # colecti!as de proteccin H es4uemas duros7 es4uemas indi!iduales7 apo#os de reu icacin7 medios de comunicacin7 apo#os de transporte; - "dopcin de medidas de seguridad por la %uerza P0 lica # la Polica )acional; - @nter!encin por el Plan de "ccin @ntegral - "#uda Mumanitaria - $omisin de fiscales en la zona7 desde ma#o de 200B por 2 meses7 para determinar los a!ances en las in!estigaciones; - Re!isin de a!ances en las in!estigaciones disciplinarias; - Reuniones peridicas de seguimiento en 5ogot/7 # !isitas a la zona; - @nclusin en el pro#ecto de comunidades en riesgo;K 9;2; 1n un documento separado aportado en respuesta al "uto 259 de 200L7 la 2ireccin de 1tnias inform lo siguiente a la $orte $onstitucional6
$ema: %ltimas actuaciones en el marco de medidas "rovisionales C,*;Antecedentes Con el ob#eto de hacer seguimiento a los compromisos ad%uiridos en el marco del Mrupo de 5raba#o, as como en el marco de los Comit$s de Atenci&n a Despla'ados %ue se han habilitado en el espacio de seguimiento de las medidas provisionales decretadas por la CID el @ de #ulio de "99*, se llev& a cabo una visita a la Comunidad Indgena LanOuamo de Co#ao, el "8 de septiembre de "996! Dicha Comisi&n estuvo integrada por un delegado de la Mobernaci&n del Cesar, una delegada del Cinisterio del Interior y de Rusticia Direcci&n de D , la 3ubdirectora de Asuntos ]tnicos del Cinisterio del Interior y de Rusticia, el Inspector de (rimera Divisi&n, el Director de Derechos umanos y una asesora del Cinisterio de Defensa 0acional, el Comandante de la (opa <e>, el Comandante de (olica del Departamento del Cesar <e>, el encargado de D de la (olica 0acional del Departamento del Cesar, el Coordinador de comunidades en Iiesgo del (rograma (residencial para los Derechos umanos, la Coordinadora del Mrupo de Informaci&n a /rganismos Internacionales del Cinisterio de Ielaciones .xteriores, tres asesores de Acci&n 3ocial, el Defensor del (ueblo Iegional, la Defensora Comunitaria de la Defensora del (ueblo, una abogada de los peticionarios, los beneficiarios de las medidasG (ueblo LanOaumo, Cabildos Cenores, lderes indgenas y la /rgani'aci&n Indgena LanOuama /IL, representada por el Cabildo Mobernador, Cabildo! A continuaci&n un resumen de las diferentes actividades desarrolladas en el marco de la visita, %ue cumpli& con la agenda concertada para la misma! Igualmente, ad#untamos una lista de los compromisos ad%uiridos por las entidades y la organi'aci&n indgena LanOuama! I! Ieuni&n "8 de septiembre de "996 <Co#ao> 7! /rden del da 9; (resentaci&n 2; Ievisi&n de los compromisos G; (lan de Acci&n

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4; (ropuesta metodol&gica Cesa de 5raba#o Mobernaci&n y Alcalda y /IL <no en el marco de las Cedidas (rovisionales, temas de inversi&n>! A solicitud del Cabildo Mobernador se suscribe un acta de compromisos <ver anexo>G C/C(I/CI3/ Informar in%uietudes sobre el informe presentado por la comisi&n de fiscales, en el t$rmino de un mes! Dicho informe se presentar a la cancillera para %ue se habilite el respectivo espacio con la Jiscala Meneral de la 0aci&n! Iemitir a la Defensora del (ueblo el concepto sobre inspector rural en el t$rmino de 7@ das! Iecibido el concepto se revisarn las acciones #udiciales pertinentes, tendientes a %ue se determine el mecanismo para superar la situaci&n %ue se viene presentando <con el tema de corregidores> .nviar un oficio al alcalde de Halledupar con copia a la (rocuradura, con el fin de %ue adopte medidas, frente a las situaciones %ue se vienen presentando con los corregidores en las comunidades! Dirigir una comunicaci&n al alcalde de Halledupar sobre las situaciones %ue se han generado con las actuaciones de los corregidores en las comunidades y remitir copia del concepto %ue ya elaboraron sobre corregidores! .nviar una comunicaci&n a los corregidores advirtiendo %ue estn entrando en contrava del reglamento interno de la comunidad! Ieali'ar una reuni&n el ? de noviembre para revisar la metodologa y el cronograma de capacitaci&n! +a Mobernaci&n del Cesar y la Defensora del (ueblo, acompa1arn el programa de capacitaci&n! Ievisar si entre las siete ambulancia sen proceso de ad%uisici&n por parte de la Mobernaci&n del Cesar, se encuentra la destinada para la comunidad indgena OanOuama! Herificar si la secretara de salud departamental es la entidad competente para disponer del uso de los puestos de salud! .n relaci&n con las situaciones planteadas por la comunidad frente al tema de seguridad relaci&n fuer'a p,blica-comunidad, se harn las investigaciones correspondientes! Activar un mecanismo de comunicaci&n permanente va telef&nica, entre el e#$rcito y las comunidades <se suministraron dos n,meros celulares> .nviar una comunicaci&n al cabildo gobernador en la %ue se reitera lo manifestado en la reuni&n, sobre la inexistencia de un campo minado en Muatapur! Convocar reuniones mensuales con el Comandante del 4atall&n +a (opa o su delegado, el Comandante de (olica del Cesar os u delegado, Defensora del I.3(/03A4+. /IL y peticionarios!

Direcci&n de .tnias del CIR Defensora del (ueblo, /IL y peticionarios! Defensora del (ueblo Iegional

Direcci&n de .tnias del CIR

/IL Cancillera, /IL, peticionarios!

Mobernaci&n del Cesar!

Mobernaci&n del Cesar Inspector delegado de la primera divisi&n del .#$rcito 0acional! Inspector delegado de la primera divisi&n del .#$rcito 0acional y 4atall&n +a (opa! 4atall&n +a (opa .l representante del (rograma (residencial de DD para el proyecto de comunidades en

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(ueblo y miembros de la /IL para revisar la situaci&n de seguridad! Herificar en el terreno el estado de los predios de +uis Jernando Iamre', Jelipe Ros$ Arias y Clemente Iam&n Arias para conocer los da1os causados! Ieali'ar los arreglos correspondientes al techo de la caseta de la emisora, retirar los bultos y permitir acceso de los operarios! Jacilitar la informaci&n correspondiente a los datos de los soldados involucrados en los casos de embara'os de mu#eres de las comunidades! .sta informaci&n tambi$n la suministrar la (olica 0acional! (ara estos efectos es necesario %ue las mu#eres afectadas suministren la informaci&n sobre los padres! Ieali'ar una reuni&n el ) de octubre para discutir el tema de las ayudas de hbitat y definir su monto y el n,mero de familias beneficiarias <AC , C ., Acci&n 3ocial, /IL> Complementar el censo de la comunidad de acuerdo a los re%uerimientos %ue de Acci&n 3ocial! Conformar las mesas de traba#o municipal y departamental de poltica p,blica indgena sobre inversi&n social en territorio OanOuamo <ver documento anexo> JuenteG Cancillera!E

riesgo! /ficial de enlace de las comunidades indgenas de la D$cima 4rigada, el Comandante del 4atall&n +a (opa, la Defensora del (ueblo y una delegada de la /IL! Comandante del 4atall&n +a (opa! Comandante del 4atall&n +a (opa, Comandante de (olica del departamento del Cesar y /IL!

Acci&n 3ocial

/IL Mobernaci&n del Cesar! Alcalda <ausente> y /IL!

2; @niciacin de algunos procesos de retorno # atencin incipiente a la po lacin .an.uamo desplazada; Por su parte7 "ccin (ocial inform a la $orte7 en respuesta al "uto 259 de 200:7 lo siguiente7 en una re!e ta la acompaEada de un alto c0mulo de documentos anexos; 1n respuesta al @nforme regional de la *isin @nternacional de &erificacin so re la (ierra )e!ada de (anta *arta7 se reporta6 -Zue#a y;o solicitudG Marantas para el retorno de las familias de Curillo! IespuestaG en el caso especfico de las familias de Curillo, en abril de "99D se reali'& un acompa1amiento al retorno de )9 familias al corregimiento de Curillo, con ayuda humanitaria! Adicional a ello, retornaron 779 familias a las comunidades de Curillo y IosecoE! 1n respuesta al documento de $3)@P so re la situacin del pue lo -an.uamo7 se informa6 -Zue#a y;o solicitudG (rogramas %ue se estn desarrollando en territorio LanOuamo!

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IespuestaG Her Anexos!E -Zue#a y;o solicitudG Ayuda 2humanitaria de emergencia: efectiva %ue est recibiendo la poblaci&n LanOuama! IespuestaG 3e entregaron mercados a 7"9 personas, beneficiando a @99 indgenas de la comunidad indgena SiTa <sic>, en #unio de "99D! Adicional a ello se entregaron alimentos por traba#o a varias personas de la etnia LanOuamo, en la Ciudad de Halledupar, como consta en las actas de entrega de estos alimentos!E -Zue#a y;o solicitudG Atenci&n a la poblaci&n OanOuama despla'ada en 4ogot! IespuestaG Jrente a la situaci&n de Asistencia humanitaria de emergencia, Acci&n 3ocial reali'& reuniones de coordinaci&n y caracteri'aci&n de las familias asentadas en la ciudad de 4ogot! (ara la caracteri'aci&n de estas familias se reali'aron visitas de ubicaci&n para verificar la real situaci&n de la comunidad y e#ecutar soluciones de hbitat en condiciones dignas! De igual forma, se reali'aron #ornadas de caracteri'aci&n por despla'amiento de las familias %ue no haban declarado antes para poder unificar y consolidar a las familias y canali'ar recursos como poblaci&n despla'ada, dando alcance al sentimiento del pueblo LanOuamo de colectividad!E -Zue#a y;o solicitudG (royectos de generaci&n de ingresos, atenci&n en educaci&n y salud! IespuestaG Iespecto a los proyectos de generaci&n de ingresos %ue se desarrollaron con las comunidades indgenas LanOuamo, podemos indicar la reali'aci&n de un proyecto agroindustrial de ca1a panelera y un proyecto de artesanas en fi%ue! .n educaci&n se adecu& y actuali'& el proyecto etnoeducativo comunitario para el pueblo LanOuamo del Cesar, beneficiando a 7?99 estudiantes en los grados de (reescolar 4sica Cedia, y especialmente a las comunidades de Atan%ue', Chemes%uemena, +a Cina, Halledupar, Iioseco, Curillo, Co#ana, Iamalito, Iancho de la Coya, +os aticos, (ont&n, +as Jlores, y Muatapur! .n salud se reali'aron #ornadas de salud entre el "99* y "99DG .l "* de #ulio de "99* se reali'& una #ornada interinstitucional en Io 3eco en temas de salud y atenci&n humanitariaB el D de octubre de "99* se reali'& una #ornada interinstitucional en Atan%ue' en temas de salud y atenci&n humanitariaB el " de febrero de "99@ se reali'& una #ornada interinstitucional en +os aticos en temas de salud y atenci&n humanitariaB del 8 al 77 de #unio de "99D se reali'& una Rornada Zuir,rgica en el corregimiento de Atan%ue'! Adicional a ello se abrieron @!9)6 nuevos cupos de I$gimen 3ubsidiado para la comunidad indgena de Halledupar, de los cuales )866 son para la comunidad indgena LanOuama! (ara finali'ar, se repar& y adecu& el puesto de salud del corregimiento de Io 3eco en el a1o "99@!E

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1n respuesta al @nforme %inal de la (egunda *isin de "compaEamiento # (olidaridad con el pue lo -an.uamo7 se informa6 -Zue#a y;o solicitudG (roceso de implementaci&n de las medidas para promover el retorno de los despla'ados en condiciones dignas a sus lugares de origen! IespuestaG .n materia de retornos, Acci&n 3ocial est adelantando procesos de retorno del resguardo indgena LanOuamo en el municipio de Halledupar <corregimientos Io 3eco y Curillo>! (ara este fin, se reali'& un (lan de Ietorno en el marco del Comit$ Cunicipal de Atenci&n Integral a la (oblaci&n Despla'ada! /bservacionesG Her Anexo 7!77!E -Zue#a y;o solicitudG (rogramas de 3eguridad Alimentaria! IespuestaG 8 de #unio de "99*G implementaci&n primer programa de 3eguridad Alimentaria <Iesa>! 3e beneficiarn a 6*) indgenas LanOuamos! Iesa! D99 familias beneficiadas <)999 personas>! HalorG 7)" millones de pesos, de los cuales Acci&n 3ocial aporta 7"9 millones! 0o son s&lo LanOuamos, sino arhuacos y 'en,es! /bservacionesG Her documentos Ie3AE! 1n relacin con la Resolucin 2efensorial )o; 024 de 20027 se informa6 -Zue#a y;o solicitudG Atenci&n umanitaria para la poblaci&n indgena de la sierra 0evada, atendiendo a su situaci&n real y de manera diferenciada, para la superaci&n de la crisis alimentaria de la 'ona! IespuestaG 2en blanco: /bservacionesG Her anexo!E 1n respuesta al informe de la $omisin de (eguimiento so re la situacin del pue lo -an.uamo7 se reporta6 -.n el "99* retornaron a Io 3eco *D hogares "9" personas y en diciembre de "99D retornaron a Curillo "D hogares 7*) personas! .n la comunidad de Io 3eco, se han implementado programas de asistencia humanitaria a trav$s de la /(3I asG Alimentos por traba#o y capacitaci&n /(3I 797@?;"99*, ? proyectos beneficiando a 7989 personas y entregadas *8*99 raciones de alimentos! Alimentos por traba#o y capacitaci&n /(3I 7"97@?;"99*G " proyectos beneficio a @99 personas y entregadas *9!999 raciones de alimentos! Cocinas comunitarias! /(3I 797@?;"99*G 7 cocina con capacidad para D9 beneficiarios y entregadas 7)"99 raciones de alimentos!

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Como acciones de fortalecimiento a los procesos de retorno de la comunidad LanOuamo ubicada en Io 3eco y Curillo, Acci&n 3ocial ha coordinado la implementaci&n de un proyecto de seguridad alimentaria, con un costo de [**Q@88!999! 3e viene implementando igualmente un proyecto de me#oramiento de hbitat con un costo de [)"Q8D7!"99! De igual manera Acci&n 3ocial adelanta la construcci&n de un distrito de riego con un costo de [799Q999!999! 3e han entregado donaciones por [)8Q896!999!E C. S#tu*)#0' (% 1o8 .u%21o8 #'(3&%'*8 A">u*)o 7 Ao&u# *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual de los pue los "rhuaco # -ogui ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =as principales fuentes utilizadas para este aparte son las siguientes6 A9C @nforme Regional de la *isin @nternacional de &erificacin a la (ierra )e!ada de (anta *arta7 septiem re de 200BI A2C @nforme actual so re la situacin de !iolencia en los pue los +i,a # -ogui en la (ierra )e!ada de (anta *arta H $olom ia Ainforme preparatorio para la *isin @nternacional de &erificacin de septiem re de 200BCI AGC 2eclaracin de la $onfederacin @ndgena Tairona titulada J2eclaracin 3ficial so re la situacin del Pue lo "rhuaco en el marco de nuestra con!ocatoria por la reconstruccin de un espacio de hermandadKI A4C 2eclaracin de la $orporacin "rhuacos 2erechos # 2e eres7 septiem re 2L de 200BI A5C Resolucin 2efensorial )o; 024 del 9L de septiem re de 20027 so re la situacin de los derechos humanos de los pue los indgenas de la (ierra )e!ada de (anta *arta # de la (errana del Peri'/; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (% 1o8 .u%21o8 A">u*)o 7 Ao&u# .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. "l igual 4ue los pue los +i,a # -an.uamo7 los pue los "rhuaco # -ogui ha sido golpeado gra!emente por el conflicto armado colom iano tal # como se desen!uel!e en la (ierra )e!ada de (anta *arta; 1n esta regin7 como se ha indicado7 la !iolencia armada se desarroll en la siguiente secuencia6 en los aEos L0 se consolid la presencia # control de la guerrilla7 4ue e'erca control so re la po lacin # exiga su cola oracin a'o pena de muerteI en los aEos no!enta7 se registr la entrada de los grupos paramilitares7 con lo cual la !iolencia se exacer a por los seEalamientos colecti!os de ser guerrilleros o cola oradores de la guerrilla7 desconociendo el car/cter coerciti!o de la Ja#udaKI # se genera desde entonces una disputa por el control de territorios estrat8gicos # de culti!os ilcitos7 enfrentamiento 4ue exacer a la !iolencia contra las comunidades; " ello se suma 4ue ha# intereses comerciales en los recursos de sus territorios por los actores armados ilegales # por actores dentro de la legalidad;

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=as comunidades arhuacas han sido afectadas por homicidios7 masacres # !iolaciones de derechos humanos cometidos por los actores armados ilegales # por miem ros de la fuerza p0 lica; =as acciones insurgentes # contrainsurgentes han generado asesinatos de lderes7 desapariciones7 4uema de !i!iendas7 desplazamientos # reclutamientos; Tam i8n han sido afectados por la presencia de las %uerzas "rmadas en sus territorios # en la !ida comunitaria; (eg0n el diagnstico de las autoridades del pue lo arhuaco7 en el /m ito de los derechos humanos7 los hechos de ma#or gra!edad # recurrencia 4ue han golpeado a esta etnia son6 AaC despo'o del territorio tradicional por los grupos armados ilegalesI A C presencia de grupos armados en su territorio7 # control asado en la intimidacinI AcC restriccin alimentaria7 apropiacin de los alimentos7 productos agrcolas # ganado de los indgenas por parte de los grupos armados7 4ue generan inseguridad alimentaria # un ma#or recurso a la cacera7 afectando el medio am ienteI AdC irrespeto a las autoridades indgenas e imposicin de pautas de comportamiento o restriccin de las pr/cticas propias por los grupos armadosI AeC asesinatos selecti!os de autoridades tradicionales "rhuacas7 en particular denuncian un crimen 4ue ha ra sido cometido en 9DD0 por las %uerzas "rmadas # 4ue sigue en la impunidadI AfC asesinatos de indgenas arhuacos por seEalamiento7 en el marco del conflicto7 por las tres partes enfrentadasI AgC reclutamiento forzado # !oluntario de indgenas por los grupos armados ilegalesI AhC restriccin de la mo!ilidad7 intimidacin de la po lacin # riesgos generados por la presencia de actores armados en la (ierra7 con porte de armas # uso del territorio para secuestrosI AiC om ardeos por el 1'8rcito en territorio indgena en desarrollo de operaciones contrainsurgentes7 4ue han afectado sus asentamientosI A'C lo4ueo por los actores armados al desarrollo de sus economas colecti!as7 al impedir el comercio e intercam io de productos7 aca ando con las cooperati!as indgenasI tam i8n por extorsin a los productores # comerciantes7 # control a los transportadoresI # A.C la exigencia de las %uerzas "rmadas de 4ue los indgenas porten una certificacin so re su condicin de indgenas7 expedida por las autoridades7 # maltratos a los 4ue no la lle!an; <na de las denuncias m/s frecuentes de los miem ros de este pue lo se refiere al reclutamiento forzado de miem ros de la comunidad; Tam i8n se denuncia el in!olucramiento en el conflicto de algunos miem ros de la comunidad por guerrillas # paramilitares en tanto informantes7 guas # traductores7 sea mediante dinero o mediante amenazas; 1ntre los pue los de la (ierra )e!ada los -ogui han sido los menos afectados por el conflicto armado7 por4ue no ha ha ido casos de masacres o desplazamientos fuertesI pero el conflicto #a est/ llegando a sus territorios con la presencia de la guerrilla; =as razones de la menor afectacin radican en su u icacin geogr/fica en las partes superiores de la (ierra7 exigiendo horas de marcha para llegarI conser!acin fuerte de su identidadI # no ha lan en su ma#ora espaEol7 por lo cual no se pueden comunicar con ellos; Pero la persecucin de la guerrilla por las %uerzas "rmadas # "<$ la ha empu'ado

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hacia arri a7 # en consecuencia se ha detectado su presencia; 1n cual4uier caso7 los -ogui han denunciado gra!es !iolaciones de derechos humanos de miem ros de sus comunidades7 en el transcurso del conflicto armadoI as7 AaC frecuentemente denuncian el reclutamiento forzado de sus niEos # '!enes por las guerrillas # los paramilitares7 A C denuncian la desaparicin de tres indgenas .ogui en los dos primeros meses del 20007 en inmediaciones del ro Fuachaca7 AcC entre 2004 # 20057 se denunci la muerte o desaparicin de diez indgenas -ogui en las cuencas de los ros "ncho # >erez en 2i ullaI # AdC en a ril de 200B7 se reporta la muerte de un indgena .ogui # su hi'a por ha er pisado una mina antipersonal en Palomino A2i ullaC; 1n general7 se denuncia la interferencia constante de los grupos armados en las formas culturales propias de los "rhuaco # los -ogui7 # e'ercicio de control ar itrario so re sus pr/cticas culturales propias; Por otra parte7 tam i8n se ha reportado 4ue las restricciones al paso de alimentos7 'unto con el ro o de alimentos7 culti!os # ganado por los grupos armados7 ha generado una gra!e crisis alimentaria en am os pue losI # 4ue m/s aun7 las restricciones de mo!ilidad # la afectacin de sitios sagrados rompen la din/mica de los pagamentos7 afectando la integridad cultural; =os "rhuacos # los -ogui tam i8n han sido afectados por la construccin de la Represa *ultipropsito =os 5ezotes7 respecto de la cual denuncian 4ue no se ha surtido adecuadamente el tr/mite de consulta pre!ia7 # 4ue 4ueda en un lugar sagrado; 2esde 200G se pronuncian contra el pro#ecto de los 5ezotes # la construccin de una represa so re el ro Fuatapur7 en territorio de ampliacin del resguardo # dentro del territorio tradicional7 por cuanto afectar/ un lugar sagrado de pagamentos7 impidiendo 4ue los mamos preser!en el e4uili rio del mundo; =as autoridades "rhuacas # -ogui han denunciado reiteradamente la ocurrencia de daEos por fumigaciones indiscriminadas de culti!os ilcitos 4ue afectan culti!os de pancoger7 tierra # aguas7 con afectacin de la salud de los miem ros de la comunidad; =a situacin en salud de am os pue los tam i8n se ha !isto afectada por el conflicto armado7 dado 4ue7 seg0n se reporta7 han ocurrido amenazas # asesinatos de promotores7 auxiliares # rigadas de saludI sa4ueo de los puestos de saludI # restricciones en la mo!ilidad de alimentos # de enfermos; 1n la misma lnea7 denuncian 4ue ha ha ido afectacin del derecho a la educacin por amenazas de grupos armados contra maestros; =a afectacin de los lugares sagrados de los "rhuaco # los -ogui por los actores armados genera la imposi ilidad de realizar pagamentos7 con lo 4ue eso implica para su estructura e integridad culturalI adem/s se denuncia frecuentemente la profanacin # el ro o de o 'etos sagrados7 con p8rdida consiguiente de la autoridad; 1n este mismo sentido7 las comunidades arhuacas han expresado su inconformidad por la instalacin de una ase

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militar del 1'8rcito en el cerro @nar,a o "lguacil7 sitio sagrado para los "rhuacosI la ase limita su acceso; "dem/s el sitio est/ rodeado de minas antipersonalI se reportan algunos incidentes con ganado; =as comunidades arhuacas se han declarado neutrales ante el conflicto armado en di!ersas oportunidades; "s7 por e'emplo7 la $onfederacin @ndgena Ta#rona ha expresado6
- aciendo uso de ese revestimiento moral, manifestamos nuestro rotundo recha'o a la forma de pretender resolver los conflictos hist&ricos, sociales, econ&micos, polticos y culturales, de la sociedad y los pueblos a trav$s de la confrontaci&n armada en nuestros territorios y sobre todo involucrndonos en una situaci&n de alto riesgo y vulnerabilidad para nuestra manera de ser y de mirar el Cundo, y para la preservaci&n de nuestro territorio! <=> 5al como lo hemos manifestado en anteriores ocasiones, hacemos un llamado al dilogo a los grupos armados y al gobierno, para %ue se bus%ue una f&rmula de arreglo a los conflictos %ue nos han trado a la 3ierra, o si por el contrario no hay disposici&n para un arreglo, de la misma manera como nos tra#eron el conflicto %ue se lo lleven para otra parte y %ue en todo caso se respete nuestra pa', y %ue nuestro territorio sagrado no siga siendo manchado con sangre de inocentes!E

1stas declaraciones de neutralidad7 sin em argo7 no han sido efecti!as para pre!enir el impacto destructi!o del conflicto so re la !ida de estas comunidades; <. A6%)t*)#0' (% 1o8 .u%21o8 A">u*)o 7 Ao&u# .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. )i el pue lo "rhuaco ni el pue lo -ogui han sido golpeados por el desplazamiento forzado con la misma seriedad con la 4ue 8ste fenmeno ha afectado a otros pue los de la (ierra )e!ada de (anta *arta7 como los +i,a o los -an.uamo; (in em argo7 es claro 4ue el influ'o del conflicto armado genera una clara situacin de riesgo de desplazamiento en el futuro cercano para las comunidades "rhuacas # -oguis7 4ue el 1stado est/ en el de er de pre!enir; 1llo no o sta para 4ue se ha#an presentado7 en efecto7 algunos desplazamientos masi!os de comunidades arhuacas 4ue permanecen irresueltos; Por e'emplo7 ho# en da !i!en en 5arran4uilla !arias familias arhuacas 4ue se desplazaron desde hace m/s de 90 aEos # no han sido de idamente atendidas7 de iendo su sistir en la miseria # sin posi ilidades de retorno; "s7 seg0n se informa a la $orte7 el 9B de ma#o de 9DD:7 fueron desplazadas : familias de la !ereda =as $um res H municipio 1l $ope# A$esarC7 dentro de la lnea negra # el resguardo indgena7 por un grupo armado al margen de la le# 4ue los expuls d/ndoles un plazo de 92 horas # les ad!irti 4ue no !ol!ieran m/s7 a'o amenaza de muerte; 1n total se desplazaron 950 familias 4ue !i!an en ese territorio; 1stas familias reci ieron apo#o inicial por la Red de (olidaridad (ocial7 la "lcalda de 5arran4uilla # el $@$RI ho# en da lograron esta lecer unas !i!iendas en el lote donde fueron

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instalados; 1xpresamente reconocen # denuncian la fragmentacin cultural causada por el desplazamiento a 5arran4uilla7 en los t8rminos siguientes6
-.l haber tenido %ue llegar a una ciudad como 4arran%uilla ha influenciado de alguna manera en nuestro vivir ya %ue nos ha llevado a tener %ue hacer cambios en nuestra manera de pensar y de actuar y donde nos ha tocado asumir ciertas reglas impuestas por la sociedad 4arran%uillera, toda esa serie de cambios nos ha llevado un poco a la desfragmentaci&n de todo un referente cultural %ue es nuestro, ya %ue el lugar fundamental para la supervivencia es el entorno natural, es decir +a 3ierra 0evada! .l despla'amiento para una cultura indgena como la nuestra significa la muerte, ya %ue se atenta con un sinn,mero de referentes culturales de#ando como resultado la desaparici&n y el exterminio! Actualmente nos encontramos en la misma ciudad habitundonos a ese medio y tratando de sobrevivir con lo %ue $l nos ofrece, elaborando nuestras artesanas y ofreci$ndoselas a la gente para poder subsistir! .s as como nos hemos mantenido y hemos salido adelante, sin poder retornar al espacio a donde pertenecemos! (or otro lado el acceso a los servicios del estado ha sido muy difcil, con respecto a la salud hasta hace dos a1os pudimos tener un carn$ de salud para ser atendidos, con esta situaci&n hemos tenido la muertes de tres ni1os menores de un a1o %ue debido a las enfermedades %ue les ha producido y la tarda asistencia %ue se le ha dado han fallecido! Con respecto a la educaci&n tambi$n ha sido muy difcil, en algunas instituciones nos exigen %ue debemos tener una vinculaci&n con la comunidad a la %ue pertenecemos para poder acceder al estudio, sin tener en cuenta la situaci&n de riesgo %ue se tiene al momento de ir a prestar un servicio social como estudiante en estas comunidades! A pesar de toda una serie de advertencias por parte de los grupos al margen de la ley nos hemos puesto en contacto con nuestras comunidades de origen para poder vincularnos con ellos y poder traba#ar y as responder con las exigencias de las instituciones educativas donde nos encontramos estudiando algunos miembros Arhuacos radicados en la ciudad de 4arran%uilla y en la Capital! A pesar de todas estas circunstancias %ue nos han acechado, tenemos aun el espritu vivo y la fortale'a para seguir adelante con nuestros prop&sitos y con la dignidad de ser indgenas Arhuacos!E

1l pue lo -ogui tam i8n ha sido afectado por algunos desplazamientos forzados; "s7 en la Resolucin 2efensorial 024 de 2002 se informa 4ue la 2efensora report el D de marzo de 2000 4ue las confrontaciones entre las "<$ # la guerrilla en las estri aciones de la (ierra )e!ada generaron el desplazamiento de 92B indgenas .oguis hacia los sitios de 5uritic/7 Fuachaca7 2on 2iego # (anta *arta7 en fe rero; )o se tiene informacin so re la situacin actual de estos indgenas desplazados; G; R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' 8%&D' 8% "%.o"t0 * 1* Co"t% =as autoridades no han dado una respuesta materialmente significati!a a la situacin de los pue los indgenas arhuaco # .ogui ante el conflicto armado o ante el desplazamiento forzado;

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SITUACION DE OTROS PUEBLOS INDIGENAS DE LA COSTA ATLANTICA. D. S#tu*)#0' (%1 .u%21o 4*7Du *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo +a#0u ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos tenidos en cuenta son los siguientes6 A9C @nforme Regional de la *isin @nternacional de &erificacin a la (ierra )e!ada de (anta *arta7 septiem re de 200B; A2C 2ocumento titulado JReporte "ctual so re la situacin de !iolencia en las comunidades +a#0u7 =a Fua'ira H $olom iaK H Reporte preparati!o para la J*isin @nternacional de &erificacin de la &erdad en Pue los @ndgenasK7 'ulio de 200B; AGC 2ocumento titulado J"cerca de la pro lem/tica del desplazamiento interno6 $onsideraciones de 3rganizaciones del Pue lo +a#0uK7 presentado ante el Relator 1special de )aciones <nidas para los Refugiados # 2esplazados @nternos; A4C "rtculo titulado J" los desplazados +a#0u los est/ matando el ham reK7 aparecido en &anguardia =i eral H &alledupar el 94 de agosto de 200B; A5C @nforme de Riesgo )o; 9:-0B del ("T7 2L de a ril de 200B H 2efensora del Pue lo; ABC @nforme titulado JFua'ira6 "lertas tempranas7 desplazamientos anunciadosK7 ela orado por $32M1(7 enero de 200:; A:C 2ocumento titulado J=a cosmogona ,a#0u # la masacre de 5aha PorteteK7 enero 99 de 200B; ALC 2ocumento de 3)@$ titulado J=as !erdades ocultas6 4u8 ha# detr/s de la masacre contra el pue lo +a#0uK; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o 4*7Du .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo +a#0u est/ conformado por aproximadamente 944;000 personas7 es decir7 representan un alto porcenta'e de la po lacin indgena de $olom ia; (u territorio tradicional ocupa 9;0L0;GGB hect/reas en el resguardo de la "lta # *edia Fua'iraI ha# m/s resguardos en el sur de la Fua'ira # en la media Fua'ira; 1l pue lo +a#0u ha sido gra!emente afectado por el conflicto armado colom iano7 principalmente por razn de las caractersticas geogr/ficas de su territorio7 4ue lo han hecho atracti!o para los grupos armados ilegales; 1n efecto7 los principales factores 4ue inciden so re el agra!amiento del conflicto armado son el reacomodamiento geogr/fico # estructural de los grupos armados ilegales7 # la importancia geogr/fica estrat8gica de la Fua'ira por la salida al mar7 la frontera con &enezuela7 corredores hacia la (ierra )e!ada de (anta *arta # la (errana del Peri'/; =as caractersticas naturales del territorio7 4ue implican !enta'as para el tr/fico de mercancas7 !ehculos # personas7 'unto con la precaria presencia estatal7 han sido las causas de la presencia de

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grupos armados ilegales 4ue uscan apro!echar esas !enta'as por !a armada # !iolencia; =os ,a#0us7 po lacin ma#oritariamente ancestral # socialmente !ulnera le7 han sido !ctimas en los 0ltimos aEos de amenazas7 principalmente por los paramilitares; =a facilidad para el desarrollo del contra ando de ienes # de gasolina en el territorio +a#0u7 por la facilidad del paso de mercancas7 !ehculos # personas7 hace 4ue los grupos armados ilegales se hagan presentes en la regin # us4uen canalizar esas !enta'as para sus respecti!os negocios7 por la !a armada; 1n consecuencia7 la po lacin ,a#0u se !uel!e o 'eto de amenazas por los grupos armados ilegales; 1n los aEos no!enta7 la !iolencia en la Fua'ira fue causada principalmente por las acti!idades de narcotraficantesI en la segunda mitad de los D0s7 por el com ate entre las estructuras del narcotr/fico # las %uerzas "rmadasI # desde 20097 especialmente por las confrontaciones entre las %uerzas "rmadas7 los paramilitares7 grupos de narcotraficantes # la guerrilla; (eg0n reportan las comunidades +a#0u7 la entrada de los grupos paramilitares a la Fua'ira en los aEos D0 produ'o una gra!e !iolencia de cu#as !ctimas no ha# registro; 1ntre 2009 # 20047 se reporta una etapa de expansin del conflicto armado por el territorioI # desde 2005 hasta la fecha7 una gra!e disputa armada territorial7 por el control de los recursos # de la po lacin7 4ue ha generado una nue!a din/mica de !iolencia7 exacer ada por el narcotr/fico # el comercio ilegal de armas # de gasolina; (in em argo7 el contra ando7 4ue en amplias partes de la Fua'ira es usual7 es secundario frente al pro lema del narcotr/fico7 en el 4ue participan mu# pocos +a#0u; (e reportan como tipos de !iolaciones de derechos humanos del pue lo +a#0u en el marco del conflicto armado6 masacresI homicidios selecti!os o m0ltiplesI desaparicionesI enfrentamientos armados 4ue afectan a los ci!ilesI destruccin de ienes ci!ilesI destruccin de ienes indispensa les para la super!i!enciaI # desplazamiento forzado; =a afectacin del pue lo +a#0u por el conflicto armado ha sido in!isi ilizada por las caractersticas culturales de los +a#0uI 8stas han dado lugar a malas interpretaciones 4ue7 por un lado7 su sumen los homicidios # las masacres de los 4ue han sido !ctimas a manos de los grupos armados ilegales dentro de los patrones documentados de conflictos # guerras interclaniles #7 por el otro7 confunden el desplazamiento forzado con la representacin social predominante de su estilo de !ida polirresidencial o semi-nmada; "s7 los principales factores 4ue dificultan la !isi ilizacin del impacto 4ue ha surtido el conflicto armado so re esta etnia son sus rasgos culturales6 el desarrollo de acti!idades econmicas ilegales7 como el contra ando7 por algunas familias +a#0uI la posesin # uso de armasI su forma polirresidencial de !ida; 2e e precisarse a este respecto 4ue las denominadas Jguerras interclanilesK7 4ue est/n estrictamente reguladas por cdigos culturales7 han sido cooptadas # per!ertidas por los grupos armados en el curso de su expansin territorial; 1l desplazamiento forzado de los indgenas +a#0u es7 por lo tanto7 in!isi le; 1n efecto7 aparte de sus ciclos usuales de trashumancia a lo largo de la

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pennsula7 4ue se regulan culturalmente7 ha ha ido un alto grado de desplazamiento forzado por el conflicto7 por los enfrentamientos armados entre los miem ros de clanes ,a#0u # grupos armados ilegales7 o por masacres # asesinatos selecti!os de los +a#0u 4ue no acatan las imposiciones de estos 0ltimos; 1stos desplazamientos forzados 4uedan ocultos tras los mo!imientos normales de po lacin; 3tros factores 4ue promue!en fuertemente la in!isi ilizacin7 # por lo tanto hacen m/s difcil la situacin7 consisten en 4ue algunos pocos ,a#0u s se han in!olucrado con grupos armadosI algunos s se han desplazado por guerras interclanilesI # algunos s participan en el contra ando # el narcotr/fico; Pero estos son una minora de casos 4ue generan falsas representaciones so re la ma#ora de las !ctimas reales del conflicto armado; (in lugar a dudas7 la afectacin m/s significati!a 4ue ha causado el conflicto armado so re esta etnia fue la comisin de una masacre en 5aha Portete7 el 9L de a ril de 20047 4ue gener serios desplazamientos masi!os; Para a ril de 200B7 5aha Portete esta a ha itado por cuatro familiasI las dem/s a andonaron el territorio luego de la masacre # del asesinato de otra indgena +a#0u en 'ulio de 2005; 1n no!iem re de 2004 el go ierno departamental organiz un proceso de retorno a 5aha Portete7 pero no ha sido posi le el resta lecimiento por el acoso paramilitar persistenteI a la fecha se reporta 4ue slo un escaso n0mero de familias !i!e ah; 1n el segmento siguiente del presente captulo se descri e con ma#or detalle este crimen atroz; Mo# en da7 la confrontacin armada # la crisis humanitaria persisten en la Fua'ira7 ante la aparente inaccin de las autoridades7 pese a las ad!ertencias de las organizaciones de derechos humanos # las alertas tempranas de la 2efensora; 1l hecho m/s importante en este campo es la permanencia de grupos paramilitares 4ue no se desmo!ilizaron o se rearmaron7 # siguen operando en la Fua'ira7 a'o otro nom re pero con las mismas estructuras armadas; Tam i8n ha# presencia en la Fua'ira de guerrillas acti!as; 1n efecto7 se ha reportado por m0ltiples fuentes la presencia de paramilitares desmo!ilizados 4ue siguen e'erciendo control so re la po lacin ci!il; Por e'emplo7 desde marzo de 200B el ("T ha conocido de la presencia # acti!idad de un grupo paramilitar en las po laciones +a#0u de Poropo7 Perpana7 =a 1speranza7 Tres 5ocas7 Pusheo7 =a =oma7 -ari,ac7 >atete7 >epsut7 -arima#a7 "riguna -imana7 # sector de 5aha Portete en el municipio de <ri ia7 constituido por aproximadamente :0 hom res armados 4ue hicieron parte del %rente $ontrainsurgencia +a#0u de las "<$ # 4ue no se desmo!ilizaron; (eg0n un reporte de la 2efensora del Pue lo de a ril de 200B7 este grupo ha amenazado a la po lacin para e!itar 4ue denuncien su actuacin en el territorio # su control de las acti!idades de tr/fico de estupefacientes7 armas7 com usti le7 contra ando # acti!idades comerciales ilcitas7 # su pretensin de controlar los puertos # los corredores naturales entre =a Fua'ira # &enezuela;

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(al!o por el caso de 5aha Portete # algunos desplazamientos indi!iduales de familias +a#0u7 la !iolencia de los paramilitares es focalizada7 de a'a intensidad7 selecti!a7 # 4ueda in!isi ilizada por el inmenso temor de los +a#0u a denunciar; 1ste temor se fundara7 seg0n los documentos7 en una clara situacin de desconfianza # distancia histricas hacia las autoridades # en el temor de 4ue existe una alianza entre miem ros de la %uerza P0 lica # funcionarios del 1stado con los paramilitares; "lgunas familias +a#0u han tenido 4ue armarse para defenderse de los paramilitares7 por4ue se niegan a cola orarles; =a situacin7 sin em argo7 es descartada por las autoridades como un conflicto interclanil; 1n efecto7 ante la imposicin !iolenta de los paramilitares7 los ,a#0u se han resistido7 neg/ndose a cola orarles con ganado7 informacin7 a#uda logstica o de mo!ilidadI la reaccin de los paramilitares ha sido !iolenta; 1sto ha lle!ado a algunas familias ,a#0u a armarse para defenderse6 se ha generado la necesidad de organizarse para la defensa armada frente a las agresiones paramilitares7 # se han causado enfrentamientos7 lo cual ilustra la gra!edad de la amenaza; Por e'emplo7 el G de a ril de 200B7 en inmediaciones del sector de Peruana7 un grupo de aproximadamente 90 indgenas se enfrentaron con paramilitaresI se desconoce si hu o !ctimas; $omo retaliacin7 el : de a ril de 200B los paramilitares incursionaron en una !i!ienda de Poropo7 donde torturaron # asesinaron a ]l!aro <riana de G: aEos por negarse a dar informacin so re dnde esta a el resto de su familiaI maltrataron a dos mu'eres e incendiaron la !i!ienda; =a po lacin se siente amenazada # considera 4ue es una ad!ertencia de los paramilitares de aca ar con toda la familiaI se gener el desplazamiento de 50 personas7 principalmente niEos7 niEas # mu'eres de la familia <riana H Pana; 1l ("T desde el @nforme de Riesgo )o; 052/04 del 24 de 'unio de 2004 ha a ad!ertido so re las acciones de control del 5lo4ue )orte de las "<$ H Tercer Frupo de la Fua'ira so re los puertos de em ar4ue # descargue de mercancas para garantizar el paso de contra ando7 el ingreso de precursores para procesamiento de drogas7 la salida de drogas AcocanaC7 la entrada de armas # de com usti les; 1n el proceso de controlar la zona cometieron actos de !iolencia contra las comunidades ,a#0u 4ue tradicionalmente comercia an en la zonaI frente a sus amenazas7 un grupo de indgenas de diferentes clanes ha a organizado resistencia armada para hacerles frente7 lo cual genera a ma#or riesgo de !iolencia para la po lacin ci!il; (e generaron as distintas masacres7 desapariciones7 homicidios selecti!os7 nue!os desplazamientos forzados7 enfrentamientos con la po lacin ci!il interpuesta7 destruccin de ienes ci!iles # de ienes indispensa les para la super!i!encia7 ata4ues contra las familias ,a#0u 4ue !i!en en las zonas de los puertos naturales de la regin7 particularmente las autoridades de las familias locales # sus parientes7 4ue se oponen al control de los paramilitares en la "lta Fua'ira; "dem/s7 ello significa un riesgo para las familias 4ue se desplazaron despu8s de la masacre

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de 5aha Portete7 asentadas en el municipio de <ri ia # *aicao en asentamientos dispersos; 1sta etnia tam i8n ha sido afectada por la presencia # las acti!idades de la guerrilla en su territorio; "s7 por e'emplo7 el 94 de agosto de 200B7 el %rente 5D de las %"R$ atac el centro de acopio de gasolina de la cooperati!a de indgenas +a#0u "#ata,acoop en *aicao7 con cilindros 4ue destru#eron LL camiones # pro!ocaron un gran incendio 4ue de' grandes p8rdidas materialesI la guerrilla acus a la cooperati!a de !nculos con los paramilitares; *0ltiples organizaciones # entidades7 incluida la 2efensora del Pue lo7 han denunciado la persistencia de los grupos paramilitares despu8s de la desmo!ilizacin formal de las "<$7 ien sea por causa del rearme7 de la no desmo!ilizacin o de la aparicin de grupos emergentes; =o cierto es 4ue persisten los ata4ues a la po lacin ci!il +a#0u; 1ste escenario es de alto riesgo para las comunidades ,a#0u7 por amenazas de enfrentamientos7 hostigamientos # crmenes selecti!os # desplazamientos; 1l conflicto armado # el desplazamiento forzado han generado la ruptura de tradiciones culturales # familiares # de estructuras sociales a lo largo de la Fua'ira; =a restriccin de la li ertad de mo!imiento 4ue conlle!a su presencia7 afecta tam i8n las pr/cticas culturales /sicas; 1sta situacin surte un impacto especialmente fuerte so re los m/s '!enes # so re la continuidad # transmisin cultural; Por 0ltimo7 el desorden institucional en la Fua'ira hace m/s difcil el reconocimiento # atencin de las !ctimas del conflicto armado; <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue ha sido !ctima la po lacin +a#0u; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se mencionan7 entre otros7 los siguientes crmenes perpetrados contra la po lacin +a#0u en el marco del conflicto armado6 9; 1l informe de 3"$)<2M de 2002 reporta 4ue el 9S de octu re de 20097 en *aicao7 !arios soldados dispararon contra una residencia +a#0u7 causando la muerte de 2 hom res # heridas a una mu'er con un e 8 de seis meses; 2; 9S de fe rero de 20046 en los documentos se denuncia la e'ecucin extra'udicial de )icol/s 5allesteros 1pina#0 # (egundo 1pina#07 luego de 4ue por la maEana hu ieran puesto una denuncia ante la Polica contra los paramilitares; =a comunidad fue testigo de 4ue los esta an esperando; G; 1l 9L de a ril de 20047 paramilitares entran a 5aha Portete # asesinan # maltratan a personas ,a#0u de todas las edades; 1sto genera un

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desplazamiento masi!o hacia otras partes de la Fua'ira # de &enezuela; 5aha Portete 4ueda pr/cticamente desha itada; 1l pue lo +a#0u denunci 4ue en el transcurso de esta masacre se asesin a por lo menos doce personas Aincluidas mu'eres # niEosC7 treinta m/s desaparecieron Ainclu#endo a !einte menores de edadC7 # aproximadamente trescientas personas se desplazaron forzosamente; *uchos hu#eron hacia *aracai o7 o a otras partes de la Fua'ira; (e ha denunciado la se!icia con la cual este grupo paramilitar asesin niEos7 tortur adultos antes de matarlos7 cometi !iolencia sexual # mutilaciones7 decapit ancianos7 incendi # desmem r menores de edad # mu'eres !i!as hasta la muerte7 o desmem r los cad/!eres7 entre otros crmenes atroces; 1n una comunicacin de las autoridades +a#0u a la 3)@$7 se enuncian los siguientes muertos6 )icol/s 5arros 5allesterosI "rturo 1pia#0I "l erto 1!erts %inceI Rolan 1!erts %inceI Rosa %ince <riana Aasesinada con una granadaCI 2iana %ince <riana AdesaparecidaCI Reina %ince Pushaina Adesaparecida7 9G aEosCI Ru 8n 1pina#0 A9B aEosCI una 'o!en mu'er del clan 1pina#0 AdesaparecidaCI *argarita 1pina#0 A:5 aEosCI Rosalinda %ince A45 aEosCI Re#es %ince A9: aEosCI (egundo "shapua A2L aEosCI >orge "shapua AG0 aEosCI *o#o <riana A90 aEos H desaparecidoCI =u4uita 1pina#0 AL aEos H desaparecidaCI >ac4ueline # 2iosa AniEos7 4uemados entre un caminC; "firman adicionalmente las autoridades +a#0u 4ue hu o muchas m/s !ctimas7 # 4ue no denuncian en su integridad las atrocidades cometidas por miedo; =os desplazados 4ue hu#eron de la regin tras este !iolento episodio7 hacia *aracai o # otras partes7 !i!en en condiciones de extrema po reza; "parentemente la masacre se relaciona con la lucha por el control territorial para comercios ilcitos7 por los paramilitares7 4ue uscan expulsar a los +a#0u de sus territorios; =a primera !ersin oficial7 sin em argo7 era 4ue la masacre se ha a cometido en el transcurso de un com ate entre las "<$ # la guerrillaI otras !ersiones oficiales posteriores presentaron estas muertes como resultado de enfrentamientos entre las "<$ # ,a#0us o entre clanes ,a#0uI # se reporta la po lacin desplazada como resultado de medidas adoptadas contra el contra ando; =as autoridades +a#0u denuncian 4ue ocho das antes de la masacre de 5aha Portete7 una unidad del 1'8rcito adscrita al 5atalln $artagena 4ue ha a sido trasladada a mediados de marzo de 2004 a la zona7 fue retirada; Ma an esta lecido su ase en la escuela de la comunidad # utilizado a algunos indgenas como informantes; *iem ros de la comunidad denunciaron la conni!encia del $apit/n de esta unidad con el comandante del grupo paramilitar 4ue efectu la masacre; (e reporta 4ue tres das antes de la masacre7 la 2efensora # la Procuradura reci ieron una denuncia # solicitud de proteccin para los ha itantes de 5aha Portete por las autoridades ,a#0u7 pero no hicieron nada; 4; 1l 9G de 'ulio de 20057 se asesin a 2ilia 1pina#07 4uien ha a so re!i!ido a la masacre de 5aha Portete # esta a desplazada7 # ha a denunciado #

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atestiguado so re los hechos; 1sta a incluida en el programa de proteccin de la %iscala; 5; 1n a ril de 200B7 los paramilitares entran a una !i!ienda en Poropo7 torturan # asesinan a un miem ro del clan <riana por negarse a suministrar informacin so re la u icacin del resto de la familiaI con ello se genera el desplazamiento de 50 personas de esta familia; B; (eg0n reporta la *isin @nternacional de &erificacin7 se registr en 200B el asesinato de 9B mu'eres lderes 4ue e'ercan resistencia contra los distintos megapro#ectos 4ue se usca construir en la Fua'ira; 2e e reportarse a este respecto 4ue existe la percepcin7 entre las autoridades ,a#0u7 de 4ue existe un !nculo entre los megapro#ectos mineros en el /rea impulsados por el Fo ierno7 # la !iolencia paramilitar7 especialmente en 5aha Portete; 1l propsito7 para ellos7 es el de apoderarse de los territorios mediante el terror # el exterminio; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o 4*7Du .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. 1l desplazamiento forzado # la 0s4ueda de refugio tiene caractersticas distinti!as entre los +a#0u6 las condiciones geoestrat8gicas de la "lta # *edia Fua'iraI la polirresidencialidad # alta mo!ilidad geogr/ficaI la organizacin social en grupos familiares autnomos7 descentralizados # dispersos7 generan dificultad en diferenciar f/cilmente las migraciones culturales de las migraciones forzadas por el conflicto armado; 1stas especificidades hacen impercepti le el desplazamiento ,a#0u7 lo 4ue contri u#e a su in!isi ilizacin # negacin por parte de las autoridades H en relacin con G ca ildos7 el go ierno a diferentes ni!eles pretendi negar su condicin de desplazados; =a impercepti ilidad no implica la inexistencia del desplazamiento # del refugio; 1n el no reconocimiento radica la gra!edad del pro lema7 por4ue sin reconocimiento no ha# respuesta del 1stado; Ma ha ido algunos desplazamientos masi!os ,a#0u7 pero en su ma#ora son gota a gota7 # a lo largo de los aEos generan asentamientos de personas desplazadas emparentadas entre s; =a inmensa ma#ora no han sido reportadosI no ha# registro; )o se declara por desconfianza7 temor7 ignorancia o pragmatismo7 con el resultado de 4ue no ha# estadsticas ni mediciones del pro lema; $omo se indic7 el 9L de a ril de 20047 presuntos paramilitares entran a 5aha Portete # asesinan # maltratan a ,a#0u de todas las edades; 1sto genera un desplazamiento masi!o hacia otras partes de la Fua'ira # de &enezuela; 5aha Portete 4ueda pr/cticamente desha itadaI ho# en da se informa 4ue slo !i!en all 4 familiasI los planes de retorno sugeridos por la Fo ernacin no se han concretado;

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1n la comunidad de +epiapaa en *ingueo A2i ullaC7 ha# GB familias +a#0u desplazadas7 4ue llegaron en tres oleadas sucesi!as7 entre octu re # no!iem re de 200B7 de un asentamiento ho# desaparecido 4ue 4ueda a en el "lto (an >orge A(ierra )e!adaC; Pasaron seis meses antes de 4ue el Fo ierno reconociera # atendiera el desplazamiento; =os indgenas desplazados en +epiapaa tienen pro lemas crticos de alimentacin; 1n 200B murieron dos niEos por desnutricin # otros nue!e fueron hospitalizados en &alledupar7 Riohacha # 2i ulla7 en estado crtico; 2usa.a,i afirma 4ue es por falta crnica de alimentacin; 1l primer desplazamiento fue hace m/s de 20 aEos7 desde la "lta Fua'ira7 por disputas entre familiasI un total de GB familias llegaron desplazadas al "lto (an >orge7 en lmites entre Fua'ira # *agdalena en la parte alta de la (ierra )e!ada de (anta *arta7 donde un familiar 4ue tenan all; 2e septiem re a no!iem re de 2005 se presentaron 2 desplazamientos masi!os de indgenas +a#0u pro!enientes del "lto (an >orge; 1l primero fue el 25 de septiem re7 de 94 familias7 por el atentado contra 1fran $uadrado7 el esposo de la profesora de la comunidad; 1l segundo fue el 92 de no!iem re7 cuando 40 familias se desplazaron por la desaparicin de 1leuterio >a#ari#07 4uien antes ha a denunciado maltratos por parte de los paramilitares; (e instalaron en +epiapaa no en al ergues sino en una finca de un familiar7 por lo cual las instituciones no les dieron atencin adecuada; 2espu8s de confrontaciones con la comunidad7 "ccin (ocial solo reconoci al B0b de los desplazados 4ue llegaron al corregimiento de *ingueo en 2i ulla; =a pol8mica retras la atencin a la comunidadI inter!ino la 3)F internacional "ccin contra el Mam re7 4ue esta leci una olla comunitaria 4ue les dio una comida diaria; "l terminar el pro#ecto alimenticio7 en marzo de 200B7 lleg una crisis alimentaria fuerte7 causando pro lemas de desnutricin 4ue se suman a los pro lemas de higiene por la falta de agua # la calidad de los asentamientos Acam uchesC; (eg0n informan7 a !eces el go ierno departamental manda agua7 pero no con frecuencia; 1n sus pala ras7 sienten 4ue est/n mendig/ndole al 1stado; <na niEa muri por4ue su madre7 igualmente desnutrida7 no tena leche materna7 dice 2usa.a,i; 1l niEo muerto fue *ario @guana @puana; =a segunda semana de ma#o de 200B7 la *isin de &erificacin constat 4ue permanecan G2 familias / 2L0 personas7 D0 niEos # niEas7 4ue no ha an sido incluidos en el (<RI las autoridades locales # departamentales afirmaron 4ue estas personas no eran po lacin desplazada # 4ueran apro!echarse de las a#udas del 1stado; 1n distintos arrios marginales de (anta *arta HTima#u#7 $risto Re#7 =a Parrilla # =a Paz- ha# 45 familias ,a#0u pro!enientes de distintos lugares de la *edia # "lta Fua'ira7 en cuatro oleadas distintasI pasaron 4 meses hasta 4ue el Fo ierno reconoci; 1n la comunidad )Nna de $ampamento7 en zona rural de *aicao7 se ha reducido el n0mero de familias por4ue !arias de ella en forma sucesi!a se

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desplazaron hacia &enezuela o diferentes ciudades del interior7 por la !iolenciaI no se registraron como desplazados; 1n estos tres 0ltimos casos los desplazamientos los causaron los paramilitares7 incluso despu8s de la desmo!ilizacin; 1n la comunidad desplazada hacia +epiapaa7 el desplazamiento se dio por la desaparicin de un miem ro de la comunidad7 # por un atentado contra el esposo de la maestra de la comunidad; 1n el caso de la po lacin desplazada en (anta *arta7 se causaron los desplazamientos por amenazas de los paramilitares a distintas familias a 4uienes les ordenaron desalo'ar el territorio7 # en algunos casos por homicidios; 1n la comunidad de )Nna de $ampamento7 el desplazamiento se caus por el asesinato sistem/tico de !arios miem ros de familias de esta comunidad; Posteriormente7 en a ril de 200B7 como se indic7 los paramilitares entraron a una !i!ienda en Poropo7 torturaron # asesinaron a un miem ro del clan <riana por negarse a suministrar informacin so re la u icacin del resto de la familia # agredieron a !arias mu'eres7 incluida una anciana de L0 aEosI este acto criminal genera el desplazamiento de 50 personas de esta familia; "ccin (ocial entreg a#uda inicial a algunos7 supeditada a un retorno r/pido; Pero m/s de 950 permanecen en <ri ia # otras se fueron a &enezuela A5B personasC; =a poliresidencia de los ,a#0u # la organizacin social asada en clanes autnomos # dispersos7 hacen difcil distinguir entre los desplazamientos forzados # desplazamientos normales; Por eso las expresiones # formas del desplazamiento terminan por ser impercepti les7 generando in!isi ilizacin # negacin por las autoridades; Por e'emplo7 se han negado los desplazamientos de +epiapaa en 2i ulla7 o los desplazamientos desde la *edia # "lta Fua'ira hacia (anta *arta7 o a &enezuela; =a inmensa ma#ora de los desplazamientos han sido Jgota a gotaK7 pero !an consolidando con el tiempo asentamientos de po lacin desplazadaI la inmensa ma#ora no han sido reportados ni han sido o 'eto de ning0n registro7 por desconfianza7 temor7 ignorancia o pragmatismo; =as organizaciones ,a#0u reportan los siguientes pro lemas en la reaccin el 1stado al desplazamiento ,a#0u6 aC )egacin frecuente del estado de desplazamiento7 se les seEala de 4uerer apro!echarse de los eneficios para la po lacin desplazada; C Poca !oluntad de a#uda # animad!ersin de las autoridades # funcionarios hacia la comunidad7 lo cual genera un am iente tenso; cC Procedimientos inapropiados de recepcin de declaraciones por parte de personas 4ue no entiende ,a#unai.i H especialmente en el caso de +epiapaa;

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dC Pro lemas de la a#uda humanitaria de emergencia6 es insuficiente7 les dan alimentos 4ue no corresponden a su dieta7 entregas por familia sin atender al n0mero de personas de cada una7 entregas a destiempo e incompletas7 demasiados productos innecesarios; =a negati!a a reconocer el desplazamiento tam i8n se deri!a de la negati!a a reconocer la presencia de paramilitares en la Fua'ira luego de su anuncio p0 lico de desmo!ilizacin; (in em argo7 los testimonios de di!ersas comunidades coinciden en 4ue los paramilitares siguen operando; (iguiendo este patrn7 se informa 4ue en los casos de los desplazamientos forzados de +epiapaa # (anta *arta7 la reaccin de las autoridades fue seme'ante6 primero se expres sorpresa # desconocimiento de la existencia de +a#0us en la (ierra )e!ada de (anta *artaI luego se hizo una acusacin de oportunismo # descr8ditoI finalmente se realiz el registro a regaEadientes por presin de las organizaciones indgenas # del *inisterio P0 lico7 lo cual gener hostilidad en las relaciones con las autoridades; (e ha denunciado 4ue en muchos casos en +epiapaa7 se reci ieron declaraciones a ,a#0us 4ue pr/cticamente no ha la an espaEol7 sin la a#uda de int8rpretes7 por lo cual se produ'eron declaraciones 4ue no refle'an la realidad; Tam i8n se reporta 4ue la a#uda humanitaria de emergencia fue entregada en cantidades insuficientes7 # en alimentos distintos a los de la dieta ,a#0uI se entregaron por familias sin atender al n0mero de miem ros7 en entregas incompletas # a destiempo7 o entregando en demasa productos innecesarios; 1n t8rminos generales7 las comunidades +a#0u desplazadas han protestado por la indignidad de la respuesta del Fo iernoI se sienten7 en sus pala ras7 mendig/ndole una a#uda inadecuada; Por ello han solicitado expresamente 4ue el Fo ierno reconozca las especificidades # la naturaleza sui generis del desplazamiento interno # el 8xodo a &enezuela de los +a#0u; =a in!isi ilizacin de este pro lema es en s misma una amenaza a la integridad del pue lo +a#0u; 1s necesario7 igualmente7 capacitar a los funcionarios p0 licos municipales # departamentales7 4ue desconocen al igual 4ue el pue lo ,a#0u los derechos de los indgenas # los derechos de la po lacin desplazada; " pesar de la inclusin de !arios municipios de la Fua'ira en los @nformes del ("T de la 2efensora # de los desplazamientos del 200B las autoridades no han respondido en8rgicamente a esta situacin7 ni han formulado un plan de contingencia o mecanismos de pre!encin; 4. M%(#(*8 #'t%"*$%"#)*'*8 (% ."ot%))#0' (%1 .u%21o 4*7Du. 1l 2G de septiem re de 20047 la $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos otorg medidas cautelares a fa!or de cuatro mu'eres lderes +a#0u7

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4ue posteriormente fueron ampliadas a otros 5 lderes m/s en no!iem re de 2004; 1n t8rminos de la $omisin7 Jla informacin disponi le indica 4ue durante los 0ltimos tres aEos la comunidad indgena ,a#0u ha padecido actos de !iolencia por parte de grupos paramilitares comandados por P>orge 40Q7 con la cola oracin o a4uiescencia de miem ros del 1stado; =os peticionarios alegan 4ue algunas de las llamadas PliderezasQ A!oceras de las familias +a#0u ante los organismos nacionales e internacionalesC han sido o 'eto de amenazas contra su !ida e integridad personal como resultado de su acti!idad de denuncia; 1ntre ellas se destacan Wnom res de 4 mu'eresX7 liderezas # familiares de indgenas asesinados # desaparecidos en una masacre perpetrada el 9L de a ril de 20047 4uienes han sido lanco de amenazas # actos de hostigamiento; 1n !ista de la situacin de las eneficiarias7 la $omisin solicit al go ierno colom iano la adopcin de las medidas necesarias para garantizar la !ida # la integridad fsica de Wnom resXI e informar so re las acciones adoptadas a fin de poner t8rmino a la situacin 4ue 'ustifica la adopcin de medidas cautelares7 inclu#endo los procesos 'udiciales 4ue resulten pertinentes; 1l 9B de no!iem re de 2004 la $@2M ampli la !igencia de las medidas cautelares a fin de co i'ar a Wotros 5 lderesX AOCK; @. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' (%1 .u%21o 4*7Du =as autoridades han informado a la $orte so re sus actuaciones ante la gra!e situacin del pue lo +a#0u7 en dos /m itos6 la implementacin de las medidas cautelares dictadas por la $omisin @nteramericana7 # la atencin de la po lacin desplazada; @!7! Implementaci&n de las medidas Interamericana de Derechos umanos! cautelares de la Comisi&n

1n el informe de la 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia a la $orte $onstitucional7 en respuesta al "uto 24L de 200:7 se reportan las siguientes actuaciones6 - "dopcin de medidas de proteccin indi!idual para cada uno de los eneficiarios H es4uemas duros # medidas de proteccin; - Realizacin de reuniones peridicas de concertacin # seguimiento en las 4ue se re!isan situaciones de seguridad # proteccin concretas; - "dopcin de medidas de seguridad por parte de la %uerza P0 lica # la Polica )acional; - (eguimiento a las in!estigaciones penales # disciplinarias; @!"! Atenci&n a la poblaci&n Say,u despla'ada!

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Por otra parte7 en la respuesta de "ccin (ocial al "uto 259 de 200: de la $orte $onstitucional7 se inclu#e una ta la de resumen 4ue presenta la siguiente informacin6 - 1n relacin con el documento titulado JReporte "ctual so re la situacin de !iolencia en las comunidades +a#0u7 =a Fua'ira H $olom iaK H Reporte preparati!o para la J*isin @nternacional de &erificacin de la &erdad en pue los indgenasK7 'ulio de 200B7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Ietorno a 4aha (ortete! IespuestaG 3e atendieron las 799 familias %ue retornaron a 4aha (ortete %ue se %uedaron en el pas en Caicao y Fribia, de la siguiente manera, la atenci&n de urgencia la prest& la Alcalda Cunicipal de Fribia y fue complementada por Acci&n 3ocial, mientras %ue la atenci&n humanitaria la efectu& la Cru' Io#a Internacional de acuerdo a la carta de entendimiento %ue existe con ellos!E -Zue#a y;o solicitudG A . .ntrega de ayudas alimentarias conforme a su dieta especial! IespuestaG .n el despla'amiento masivo de 4aha (ortete, atendido por la CICI, se sustituy& la harina por ma' en grano a 77@ familias atendidas en 4ogot! Aparte de la Atenci&n umanitaria, se han brindado otra serie de elementos a trav$s del programa de donaciones de Acci&n 3ocial, tales como alimentaci&n, vestuario, Oits de aseo, Oits de hbitat, medios de transporte y elementos para apoyar la generaci&n de ingresos!E -Zue#a y;o solicitudG Iegistro sobre los despla'amientos Say,u e invisibili'aci&n! IespuestaG +os despla'amientos deben ser reportados por las personas afectadas ante cual%uier entidad del Cinisterio (,blico, para proceder a valorar los hechos narrados y determinar su acceso o no al Iegistro ^nico de (oblaci&n Despla'ada! .n caso %ue la persona resulte incluida, puede acceder a los beneficios contemplados en la +ey )?6 de 7886 y el Decreto "@D8 de "999! 3in embargo, seg,n el artculo 77 del decreto "@D8 de "999, es posible %ue la persona resulte 0o Incluida, cuando se presenten los siguientes casosG a> Cuando la declaraci&n resulte contraria a la verdad! 4> Cuando existan ra'ones ob#etivas y fundadas para concluir %ue de la misma no se deduce la existencia de las circunstancias de hecho previstas en el artculo 7\ de la +ey )?6 de 7886! c> Cuando el interesado efect,e la declaraci&n y solicite la inscripci&n en el Iegistro despu$s de un <7> a1o de acaecidas las circunstancias descritas en el artculo 7\ de la +ey )?6 de 7886! (or esta ra'&n, cabe resaltar %ue el %ue las personas no se encuentren incluidas en el Iegistro ^nico de (oblaci&n Despla'ada no %uiere decir %ue se les est$ negando su condici&n de despla'ados, pues lo %ue esto implica es %ue las personas no rindieron declaraci&n de acuerdo con lo estipulado en el artculo )" de la +ey )?6 de 7886, sin perder por ello su condici&n de despla'ados y en el caso en %ue la declaraci&n se encuentre dentro de los parmetros de 0o Inclusi&n <artculo 77 +! )?6;86>, esto se le expone a la persona mediante acto administrativo motivado, contra el cual proceden los recursos de +ey!E

- 1n relacin con el documento titulado J"cerca de la pro lem/tica del desplazamiento interno6 $onsideraciones de 3rganizaciones del Pue lo +a#0uK7 presentado ante el relator especial de )aciones <nidas para los Refugiados # 2esplazados @nternosK7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG .ntrega de ayudas alimentarias conforme a su dieta especial!

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IespuestaG .n el despla'amiento masivo de 4aha (ortete, atendido por la CICI, se sustituy& la harina por ma' en grano a 77@ familias atendidas en 4ogot!E

- 1n cuanto al documento titulado J" los desplazados +a#0u los est/ matando el ham reK7 aparecido en &anguardia =i eral H &alledupar el 94 de agosto de 200B7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG .ntrega de ayudas alimentarias! IespuestaG .l programa I.3A en el a1o "996 e#ecut& un proyecto por 6@9 millones de pesos, @99 millones aportados por Acci&n 3ocial, a trav$s de la Acci&n Cerre#&n! 3e beneficiaron )6@9 familias 7?6@ indgenas!E

- 1n cuanto al documento titulado J"menazas de grupos paramilitares contra comunidades del pue lo +a#0u de la *edia # "lta Fua'iraK7 por la 2efensora del Pue lo H 2ireccin del sistema de "lertas Tempranas7 a ril de 200BK7 se informa6
-Zue#a y;o solicitud Ietorno 4aha (ortete! IespuestaG 3e atendieron las 799 familias %ue retornaron a 4aha (ortete %ue se %uedaron en el pas en Caicao y Fribia, de la siguiente manera, la atenci&n de urgencia la prest& la alcalda municipal de Fribia y fue complementada por Acci&n 3ocial, mientras %ue la atenci&n humanitaria la efectu& la Cru' Io#a Internacional de acuerdo a la carta de entendimiento %ue existe con ellos!E

- 1n cuanto al documento titulado desplazamientos anunciadosK7 se informa6

JFua'ira6 "lertas

tempranas7

-Zue#a y;o solicitudG Caltrato de las personas por parte de los funcionarios de Acci&n 3ocial Mua#ira! IespuestaG .n este sentido, reali'aremos las acciones correspondientes para encontrar y corregir las irregularidades en la Atenci&n a la poblaci&n en la Fnidad 5erritorial Mua#ira!E -Zue#a y;o solicitudG Iegistro - Cifras de Acci&n 3ocial frente a las de otras instituciones! IespuestaG .l 3istema de Iegistro es una herramienta para facilitar la atenci&n y un medio para %ue la poblaci&n despla'ada pueda e#ercer sus derechos de una forma ordenada e integral, por lo anterior, y a pesar de %ue el registro produce cifras %ue miden el comportamiento de parte del fen&meno, no es el registro la herramienta legal para medir el despla'amiento!E -Zue#a y;o solicitudG Iegistro Casivo Cingueo Cunicipio de dibulla, inclusi&n de familias en este despla'amiento! IespuestaG .n el registro se incluyeron )D familias de la comunidad indgena Say,u de Seepiapaa del masivo de Cingueo, %ue por su cultura, usos y costumbres y sus propias individualidades se reali'& de manera familiar! Acci&n 3ocial reali'& una verificaci&n in situ y se confirm& %ue de las @* personas %ue le manifestaron a otras entidades haber

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llegado del Alto 3an Rorge, se pudo establecer %ue 7* familias vivan y traba#aban en entidades privadas en Cingueo y Caicao, y %ue nunca vivieron en el alto 3an Rorge, lo %ue fue aceptado por la comunidad!E -Zue#a y; o solicitudG Iegistro PAcci&n 3ocial obliga a las personas a retornar, para %ue puedan recibir ayudasQ! IespuestaG De acuerdo al (rotocolo de Ietornos de Acci&n 3ocial, el retorno solo se da cuando existe voluntariedad, seguridad y dignidad! De esta forma si falla alguna de estas tres condiciones, no se reali'a el retorno y Acci&n 3ocial no hace el acompa1amiento de las familias para el retorno! .n este orden de ideas, no es cierta la afirmaci&n %ue descansa en este documento, puesto %ue los funcionarios de Acci&n 3ocial no constri1en a las persona ha reali'ar determinada actuaci&n, siendo voluntario el acceso a todos los programas y beneficios de la +ey )?6;86 y tampoco condicionamos la entrega de nuestras ayudas al acceso a otros programas!E -Zue#a y;o solicitudG A . .ntrega de la Ayuda umanitaria de .mergencia! IespuestaG 5ras el despla'amiento masivo la ayuda humanitaria de .mergencia es entregada directamente a la poblaci&n a trav$s de la Cru' Io#a Internacional Her anexo CICIE!

1n cuanto al documento de 3)@$ titulado J=as !erdades ocultas6 4u8 ha# detr/s de la masacre contra el pue lo +a#0uK7 se informa6
-Zue#a y;o solicitud IegistroG Invisibili'aci&n del despla'amiento, refle#ado en las cifras! IespuestaG .l sistema de registro es una herramienta para facilitar la atenci&n y un medio para %ue la poblaci&n despla'ada pueda e#ercer sus derechos de una forma ordenada e integral, por lo anterior, y a pesar de %ue el registro produce cifras %ue miden el comportamiento de parte del fen&meno, no es el registro la herramienta legal para medir el despla'amiento!E -Zue#a y;o solicitudG A . 3ituaci&n de la Atenci&n umanitaria de .mergencia! IespuestaG .n cuanto a la Ayuda umanitaria de .mergencia, resaltamos %ue en el despla'amiento masivo de 4aha (ortete, atendido por la CICI, se sustituy& la harina por ma' en grano a 77@ familias atendidas en 4ogot!E -Zue#a y;o solicitudG Ietornos Atenci&n familias Say,u en Hene'uela! IespuestaG +as familias Say,u %ue se despla'aron hacia Hene'uela, no han seguido los parmetros para la entrega de la Atenci&n umanitaria, dado %ue se les solicit& la caracteri'aci&n de la poblaci&n, el n,mero de personas %ue se encuentran en el vecino pas y cuantas personas componen los n,cleos familiares, tal y como se refle#a en la ,ltima reuni&n con la comisi&n binacional Colombia-Hene'uela reali'ado en Caracaibo!E

SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LAS FAMILIAS EMBERA Y 4OUNAAN E. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* E$2%"*-A*t3o *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o.

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=a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo 1m era--ato ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos 4ue se tu!ieron en cuenta fueron los siguientes6 A9C @nforme Regional de la *isin @nternacional de &erificacin a $rdo a7 septiem re de 200B; A2C @nforme titulado J(ituacin de 2erechos Mumanos # 2erecho @nternacional Mumanitario H Pue lo 1m era -ato Tierralta7 $rdo a7 2005-200B Aprimer trimestreCK7 ela orado por el $onse'o )acional @ndgena de Paz H $3)@P7 septiem re de 200B; AGC @nforme de 2erechos Mumanos de la *isin de &erificacin so re la (ituacin "ctual de los Pue los @ndgenas de "ntio4uia H 3rganizacin @ndgena de "ntio4uia7 septiem re de 200B; A4C Ponencia de la 3rganizacin [onal del $a ildo *a#or del 5a'o "trato H $"*@[5"7 *unicipio de Rio (ucio H $hoc7 so re la situacin de las mu'eres indgenas en su /rea de 'urisdiccin; A5C 2ocumento titulado JPue los @ndgenas del $hoc H *egapro#ectos7 1tnocidio # 1cocidioK; ABC @nforme so re la situacin de las comunidades indgenas del "lto (an >orge # el "lto <r8; A:C 2ocumento titulado JPosicin de las $omunidades @ndgenas 1m era -ato # 1m era 2o ida frente a la exploracin # explotacin del $erro $areperroK7 por el ca ildo *a#or @ndgena de $armen del 2ari8n7 octu re de 2005; ALC @nter!encin de los representantes del $a ildo *a#or @ndgena de la zona del 5a'o "trato A$"*@[5"C ante la $orte $onstitucional; ADC @nforme presentado por la $omisin $olom iana de >uristas a la $orte $onstitucional7 titulado J1l 1stado colom iano no ha cumplido sus o ligaciones en materia de derechos humanos de los pue los indgenas desplazados o en riesgo de desplazamiento forzadoK; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o E$2%"*-A*t3o .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo indgena 1m era--ato se u ica en distintos lugares de la zona norte del pas; " la $orte $onstitucional se ha allegado informacin so re dos lo4ues principales de este pue lo6 los 1m era--ato del "lto (in0 H4ue ha itan en las cuencas de los ros &erde7 (in0 # 1smeralda7 en el municipio de Tierralta A$rdo aC-7 # los 1m era--ato del "lto (an >orge7 <ra / # $hoc; a! Mrupos .mbera-Lato del Alto 3in, 1l resguardo 1m era--ato del "lto (in07 en Tierralta7 consta de 90G;59: hect/reas7 4ue se suman al /rea de restitucin por la inundacin causada por el megapro#ecto de <rr/7 de la cue rada de *utat/ a la comunidad de *ungaratatad; 1n el territorio tradicional se constitu#eron dos resguardos6 -araga!7 a lo largo de los ros 1smeralda # (in0 en Tierralta e @tuangoI e @,agad7 colindante7 a lo largo del ro &erde en Tierralta7 antigua Reser!a @ndgena de

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Ro &erde; "ntes el @)21R1)" ha a creado el Par4ue )acional )atural de Paramillo7 4ue 4ued so repuesto con los dos resguardos; 1l resguardo de @,agad cuenta con :50 ha itantes aproximadamenteI 1l de -araga!7 con 954D A:BD so re el ro 1smeralda7 :L0 so re el ro (in0C; "ctualmente los 1m era--ato del "lto (in0 son7 en total7 425B indgenas7 distri uidos en 24 comunidades6 1n la cuenca del Ro 1smeralda A-uranzadC7 se u ican las comunidades de 5eguid Acue rada &enadoC7 -achich7 +ido Acue rada 1l 3soC7 -ara.arad Acue ; $adi#oC7 >un.arad Acue ; PitaC # -an#id Acue ; 2e "chioteC; 1n la cuenca del Ro (in0 A-eradC ha itan las comunidades de "m orromia7 *ongaratatad Ac; PedregosoC7 [am udo Ac; TotumaC7 )e'od Ac; FuamoC7 -oeredo Ac; $aim/nC7 -apupudo Ac; $andelariaC7 $hangarra7 -iparad Ac; >aguaC7 "ntad Ac; TaguaC; 1n la cuenca del Ro &erde A@,agadC7 est/n las comunidades de 2oz/7 Tund AR; PulgasC7 Pa,arand AR; $laraC7 "riza7 Porremia ATorresC7 @mamad Ac; TigreC7 (im ra7 $himiad Ac; PolillasC7 [orand AR; &ie'osC; Ma# dos ca ildos ma#ores6 Ro (in0 # Ro &erde; 1stos dos ca ildos fueron constituidos tras la adopcin de la sentencia T-B52/DL de la $orte $onstitucional7 para solucionar pro lemas pre!ios de representacin generados por di!isiones internas entre $a ildos *a#ores # $a ildos *enores 4ue llegaron a apo#ar a <rr/; 1l megapro#ecto <rr/ @ gener di!ersos tipos de impacto destructi!o7 4ue fueron ampliamente documentados en la sentencia T-B52 de 9DDL; 1n lo am iental6 la inundacin de 49: hect/reas de territorio indgena A:49: hect/reas en totalCI la descomposicin de la iomasaI alteracin de los ecosistemas de p/ramo7 sel!a h0meda7 humedales # estuarioI la salinizacin del estuario del a'o (in0I la sedimentacin # contaminacin del roI inundacin de tierras f8rtiles de los 1m eraI la a'a del ni!el de agua de la ci8naga grande de =orica7 4ue afect a los campesinos # pescadoresI la desaparicin del pescado con amenaza a la alimentacin # el comercio A4ue dio lugar a la sentencia T-B52/DLCI # el aumento de insectos malsanos; 1n lo cultural6 se caus una gra!e di!isin interna # conflictos entre los 1m era-ato7 relacionados con el dinero de la indemnizacin de <rr/; =a Represa de <rr/ en el Ro (in0 afect la autonoma alimentaria de los 1m era--ato7 por4ue el cam io de ni!el del ro redu'o las especies de peces de las 4ue dependan consuetudinariamente7 haci8ndolos dependientes de comida 4ue compran en los mercados de Puerto %ras4uillo con el dinero de la indemnizacin por la empresa; =as especies 4ue se reproducen lo hacen en la represa7 4ue 4ueda le'os de sus asentamientos; Por ello han expresado 4ue se re4uiere apo#o para una acti!idad pisccola 4ue les permita recuperar sus costum res # su autonoma alimentaria; "dem/s7 ha# ma#ores restricciones alimentarias por4ue la p8rdida de las pla#as # !egas de los ros hizo 4ue se de'ara de culti!ar arrozI ahora de en comprarlo en el comercio de Puerto %ras4uillo # Tierralta; (e ha presentado la introduccin de leche en pol!o para

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niEos # de alimentos occidentales procesados 4ue no suplen las caloras de la dieta tradicional7 al igual 4ue se registra un incremento en el consumo de alcohol; Pero la principal restriccin alimentaria se caus por4ue se aca el pescado por el em alse7 # las pr/cticas agrarias riEen con la legislacin de par4ues superpuesta a sus resguardos; Tienen adem/s pocas lanchas de motor7 lo cual causa un ma#or costo de transporte por ro # tierra7 por lo cual de en pagar para acceder a los mercados # fuentes de a astecimiento; =a indemnizacin ordenada en la sentencia T-B52/DL Hpor la p8rdida de alimentacin # de transporte7 traducida en su sidios alimentarios entregados a cada persona- se empez a reci ir en 200BI sin em argo7 esta indemnizacin ha generado m/s pro lemas en criterio de los $a ildos *a#ores; 1stos $a ildos reportan 4ue el reci o del dinero ha generado ma#ores di!isiones internas7 incidiendo so re la rei!indicacin colecti!a de derechosI tam i8n dicen 4ue ha causado aculturacin # p8rdida de costum res Hprincipalmente por los miem ros de la "lianza de $a ildos *enores en la ciudad-I la p8rdida de inter8s en la organizacin7 el tra a'o comunitario # la organizacin polticaI el riesgo de 4ue desaparezcan las costum res # tradiciones em eraI # la p8rdida de la relacin con los ma#ores; 1n este mismo sentido7 dentro del contexto de la gra!e desestructuracin cultural causada por esta situacin7 se han presentado suicidios de 20 em eras desde 9DD:7 por inundacin de 2L lugares sagrados; =a importancia cultural del pescado hace 4ue su p8rdida sea m/s gra!eI ello se suma a la p8rdida de los medios de transporte tradicional por el ro7 4ue fue des!iado # ahora exige el uso de motores fuera de orda para poder llegar a las comunidades; =o anterior7 en un am iente general de discriminacin # hostilidad contra el pue lo 1m era--ato; Tras el proceso de <rr/ # el pago de las indemnizaciones en dinero7 el B5b de la po lacin em era est/ en el resguardo7 # el G5b en el casco ur ano de Tierralta # de *ontera H principalmente7 la "lianza de $a ildos *enores; "hora ien7 los 1m era--ato denuncian 4ue sin per'uicio de esta gra!e situacin de desestructuracin cultural tras los impactos de la Represa <rr/7 ha# una falsa representacin en los medios en el sentido de 4ue los indgenas Jse enlo4uecieronK con el dinero Ase les acusa de dedicarse al alcoholismo7 la prostitucin7 # el consumo de ienes suntuariosC # se !ol!ieron J orrachosK # J!iolentosKI seg0n explican los $a ildos *a#ores7 esto ha pasado con algunos indi!iduos7 pero no con todo el pue lo; (e trata de una generalizacin discriminatoria en los medios de comunicacin; 1n efecto7 los medios7 la empresa # el Fo ierno7 generalizando algunos casos indi!iduales7 afirman 4ue los 1m era--ato no esta an preparados para reci ir dinero; (o re la ase del impacto altamente destructi!o de <rr/ se pro#ecta el conflicto armado7 con su propio impacto nefasto so re la integridad cultural de este pue lo; =os 1m era--ato han sido !ctimas de gra!simas !iolaciones de sus derechos humanos por los paramilitares # las guerrillas Hprincipalmente

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las %"R$; Tam i8n denuncian algunos casos de !ulneraciones de sus derechos por parte de miem ros indi!iduales de la %uerza P0 lica; 1n la ase de la afectacin de este pue lo por el conflicto armado se encuentra el hecho de 4ue el territorio tradicional se transform en teatro de operaciones militares7 por la presencia de las tres partes en conflicto7 sus confrontaciones7 # el in!olucramiento de la po lacin ci!il7 principalmente de la po lacin indgena7 en el conflicto; "s7 en Tierralta opera el %rente 9L de las %"R$7 al cual se le atri u#en homicidios7 secuestros7 retenciones7 amenazas7 irrespeto a autoridades # a la cultura7 principalmente desde 9DDD; Tam i8n se reporta la presencia de paramilitares en toda la zona7 algunos de ellos rearmados despu8s de la desmo!ilizacin formal de las "<$7 otros 4ue se han apropiado o son propietarios de fincas cercanas7 o son sus allegados7 # en general en todo $rdo a; @gualmente7 se reporta una alta acti!idad de narcotr/fico en la regin; =a guerrilla de las %"R$ ha cometido gra!es crmenes contra el pue lo 1m era--ato; (e denuncia7 por e'emplo7 el reclutamiento forzado constante de niEos7 niEas # '!enes indgenasI el control al paso de personas7 !!eres # alimentosI # la intensificacin de la siem ra de minas antipersonal en el territorio tradicional desde 20057 especialmente en la parte alta del Ro 1smeralda; Por e'emplo7 se denuncia el caso del menor de edad =uis >a!ier 2omic de 95 aEos7 4uien el 22 de septiem re de 2005 en la comunidad de 5eguid a orillas del em alse <rr/7 pis una mina # sufri 4uemaduras; =as comunidades informan 4ue hu o un proceso de desminado de la zona rural de 5eguid7 pero sin consulta pre!ia; =os grupos paramilitares7 por su parte7 han seEalado constantemente a los 1m era--ato de ser guerrilleros o cola oradores de la guerrilla7 asesinando selecti!amente a !arios de sus miem ros; (e denuncia tam i8n 4ue ha ha ido seEalamientos por parte de miem ros de las %uerzas "rmadas; =a *isin @nternacional de &erificacin constat en 200B la Jimpunidad totalK en los casos de lderes # miem ros del pue lo 1m era--ato asesinados o desaparecidos; @gualmente7 resalt la alta !ulnera ilidad de los lderes de la "lianza de $a ildos *enores a las presiones de todas las partes del conflicto7 con ma#or riesgo por su fragilidad organizati!a; Tam i8n se han presentado com ates en territorio del resguardo7 4ue causan terror entre la po lacin - por e'emplo el : de marzo de 200B7 cerca de -iparad; =a presencia de paramilitares rearmados en la zona aumenta la inseguridadI adem/s de la presencia de narcotraficantes; "s7 por e'emplo7 en fe rero de 200B se reporta la presencia de 20 hom res armados en -iparad7 algunos de ellos encapuchados7 preguntando por la guerrilla7 con algunos nom res de miem ros # lderes de la comunidad; @gual en ma#o de 200B7 apareci un grupo de 95 hom res; (eg0n los informes reci idos7 no ha ha ido respuesta del 1stado pese a las denuncias;

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<no de los pro lemas m/s se!eros 4ue ha generado el conflicto armado para el pue lo 1m era--ato ha sido el de las restricciones a la mo!ilidad # circulacin de personas7 alimentos7 medicamentos e insumos /sicos7 deri!ados de las estrategias de control territorial de los grupos armados 4ue operan en la zona7 # tam i8n de la %uerza P0 lica; 1n efecto7 se han presentado !arios casos de confinamiento de comunidades causado por retenes de los grupos armados # prohi iciones de transporte por determinadas zonas; " manera de e'emplo7 un ret8n/orden de no mo!ilizacin de canoas por el (in0 impartida por las "<$7 tu!o a 22B 1m era--ato aislados del G al B de 'unio de 2009 en 5eguid; 1n muchos casos7 la 0nica ruta de acceso a las comunidades es cruzando la represa7 # la mo!ilizacin por esta ruta se !e afectada por las reglas de la empresa # los controles de los grupos armados; Pero el principal pro lema deri!ado de estas restricciones ha sido la crisis alimentaria # de salud 4ue se deri!a de no poder acceder a alimentos7 !!eres7 medicamentos # com usti le7 #a 4ue no se permite su transporte; 2e particular gra!edad para la $orte resultan las denuncias so re controles # restricciones alimentarias por parte de las %uerzas "rmadas en contra de las familias indgenas7 por e'emplo7 en Puerto %ras4uillo; 1n efecto7 se ha denunciado 4ue las %uerzas "rmadas restringen el tr/nsito de !!eres # medicinas en los retenes del e'8rcito7 indicando cantidades m/ximas 4ue pueden pasar; 1sto afecta los e!entos comunitarios Ase ha restringido el ingreso para la "sam lea Feneral de los $a ildos en diciem re de 2005 # enero de 200BC7 # las familias con astantes hi'os7 4ue son la regla general7 # de en afrontar pro lemas para pasar con mercados por !alores superiores a a900;000 Acon menos7 los alimentos no alcanzan para todos los miem rosC; =os $a ildos *a#ores denuncian7 en comunicado del 92 de septiem re de 20057 4ue las demoras impuestas por las %uerzas "rmadas en el paso de alimentos del @$5% # la 2efensora para los programas de desa#uno escolar # almuerzo7 hacen 4ue los alimentos lleguen descompuestosI para permitir su paso se exigen certificados # documentos7 cu#a consecucin tarda !arios das; 1l $omandante de la 5rigada T@ confirm 4ue en efecto ha# una orden expresa de los altos mandos militares de controlar los alimentos para cortar los a astecimientos de la guerrilla; =as denuncias de los 1m era--ato contra las %uerzas "rmadas tam i8n se refieren a otro tipo de a usos7 # a seEalamientos # hostigamientos contra la po lacin indgena; (e reportan maltratos a la po lacin indgena por parte de miem ros de las %uerzas "rmadas7 4ue acusan a los 1m era--ato de ser guerrilleros # les exigen informacin; (eg0n comunicado de los $a ildos *a#ores7 desde finales de agosto hasta el 92 de septiem re de 20057 el 1'8rcito permaneci en territorio em era-.ato cometiendo m0ltiples a usos # !iolaciones del 2@M; (eg0n el $3)@P7 Jmiem ros de la %uerza P0 lica permanecieron con sus tiendas de campaEa en cercanas de los lugares de ha itacin de la comunidad de "m orromaI durmieron al menos en dos oportunidades de a'o o al lado de los tam os A!i!iendas de la comunidadCI

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entraron en los tam os Pcuando les pareciQI sustra'eron animales dom8sticos AgallinasC7 en algunas oportunidades pagaron el precio 4ue ellos 4uisieron7 # en una ocasin no pagaronI preguntaron a las mu'eres7 niEas # niEos so re el sitio donde est/ la guerrillaI o ligaron a los '!enes a cargarles sus remesas Aalimentos # !ituallasCI utilizaron los otes de la comunidadI di'eron a la gente 4ue Pcomo estas cosas las hacen para la guerrilla7 entonces para ellos tam i8n las tienen 4ue hacerQK; Tam i8n se hace referencia a un hostigamiento de las %uerzas "rmadas a las comunidades de Porremia # -iparad7 del 2L al G0 de a ril de 200B7 cuando miem ros del 5atalln &oltgeros estu!ieron preguntando por la guerrilla en la zona; Tam i8n se ha denunciado 4ue las %uerzas "rmadas detienen las em arcaciones indgenas para pedirles 4ue los transporten7 o 4ue les den su gasolina; 1n estas zonas el costo de la gasolina es mu# alto por las restricciones impuestas por las autoridades Ase usa como insumo para el procesamiento de cocaC7 # por las largas distancias 4ue ha# 4ue recorrer; 1n este sentido7 se denuncia 4ue el D de 'unio de 200B7 el 1'8rcito saliendo de %ras4uillo detu!o la em arcacin de la comunidad7 pidiendo 4ue los lle!aran7 a lo cual los 1m era--ato se negaron por4ue se ha an reci ido 4ue'as por el tema7 dado 4ue en meses anteriores hu o disparos al aire para parar las em arcaciones; */s a0n7 se reporta 4ue en el marco de los operati!os militares entre finales de 2005 # mediados de 200B7 en los retenes militares en Puerto %ras4uillo las tropas tomaron una fotografa de las personas 4ue se em arca an # les entrega an una ficha 4ue de an regresar al !ol!er al puerto7 registrando sus datos; Por otra parte7 los 1m era--ato tam i8n se han !isto afectados por la presencia reciente de culti!os de coca dentro del resguardo7 desarrollados por colonos no indgenas7 paramilitares acti!os # desmo!ilizados7 4ue conlle!an la realizacin de operaciones de fumigacin sin consulta pre!ia; @gualmente7 se ha reportado la presencia de comunidades campesinas dedicadas al culti!o de coca en las tierras colindantes con el resguardo7 4ue ha causado fumigaciones 4ue afectan a los indgenas; Por e'emplo7 la *isin @nternacional de &erificacin constat 4ue aproximadamente 20 das antes de su !isita hu o una fumigacin inconsulta 4ue gener daEos dentro del resguardo7 hecho 4ue fue corro orado por la <nidad de Par4ues en *ontera el 22 de septiem re de 200BI se denuncia 4ue por causa de esta fumigacin se gener la destruccin de los culti!os de pancoger # la contaminacin de las aguas consumidas; Por 0ltimo7 las autoridades 1m era--ato han denunciado la pr/ctica de enamoramiento # !iolencia sexual contra las mu'eres # niEas por los actores armados en general; Por la gra!e situacin humanitaria del pue lo 1m era--ato7 entre no!iem re de 2004 # a ril de 2005 hu o una mo!ilizacin masi!a a 5ogot/ en tanto "sam lea Permanente7 donde permanecieron para exigir al Fo ierno una solucinI denuncia an principalmente el incumplimiento de los acuerdos de <rr/7 el a andono institucional7 la impunidad de la desaparicin de lderes;

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1!entualmente7 ante el logro de un acuerdo con el Fo ierno7 regresaron a su territorioI sin em argo7 denuncian 4ue este acuerdo ha sido incumplido; b! Mrupos .mbera-Lato del Alto 3an Rorge, Frab y Choc& =os pue los 1m era--ato 4ue ha itan en las regiones del "lto (an >orge7 el <ra / "ntio4ueEo # el $hoc tam i8n se han !isto gra!emente afectadas por distintas manifestaciones del conflicto armado; "s7 se reporta 4ue las guerrillas7 los grupos paramilitares Hdesmo!ilizados # en proceso de reconfiguracin- # la %uerza P0 lica hacen presencia en sus territorios tradicionales # desarrollan confrontaciones militares en los mismos7 in!olucrando a la po lacin indgena en el conflicto7 Por e'emplo7 se ha denunciado 4ue en <ra / las %"R$ H%rentes 5 # 5:- se han fortalecido # han amenazado a las comunidades indgenas por acusarlas de cola oradoras de los paramilitares; <n factor especialmente gra!e de recrudecimiento del conflicto en territorio indgena ha sido la explotacin de los recursos naturales por parte de los grupos armados al margen de la le#; Por e'emplo7 se denuncia la explotacin maderera 4ue ha atrado a los grupos armados al territorio; Tam i8n ha# una alta presencia del narcotr/fico en la regin7 especialmente en Tierralta # el )udo de ParamilloI ello exacer a la acti!idad # la !iolencia de los actores armados ilegales7 4ue ha atrapado a los indgenas; =a presencia de culti!os ilcitos tam i8n genera operaciones de fumigacin 4ue afectan a las comunidades indgenasI as7 el 2 de agosto de 20057 las comunidades em era .ato del "lto (an >orge H resguardo de cue rada $aEa!eral denuncian una operacin de fumigacin indiscriminada de coca 4ue afecta sus culti!os de pancoger # la sel!a7 as como contaminacin del agua con per'uicio de la salud; @gualmente se reporta 4ue7 como consecuencia del conflicto7 el territorio tradicional ha sido sem rado con minas antipersonal; Por e'emplo7 en *utat/7 en 20057 una mina antipersonal en un campo de culti!o caus la muerte a un indgena e hiri a dos m/sI fue sem rada en com ates entre las %uerzas "rmadas # las %"R$; =os grupos armados utilizan o explotan a las mu'eres # no les pagan por su tra a'o; =a situacin de los 1m era--ato de estas regiones ante el conflicto armado se puede !isualizar me'or mediante una descripcin de la forma como han sido afectadas algunas comunidades especficas H concretamente7 las del "lto (an >orge # "lto <r87 # las del 5a'o "trato # el norte del $hoc H7 todo de acuerdo con los documentos reci idos por la $orte6 Comunidades indgenas del Alto 3an Rorge y Alto Fr$ ; 1st/n u icadas en el resguardo cue rada $aEa!eral A2L95 hect/reas7 922 familiasC # en la

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zona de no resguardo del "lto <r8; 1n la regin ha# disputas territoriales por megapro#ectos minero-energ8ticos7 presiones de los terratenientes por las tierras alrededor # dentro del resguardo7 # expansin del narcotr/fico7 4ue ha resultado en un cam io en las din/micas de la tierra 4ue genera desplazamiento; 1n el "lto <r8 ha# fincas sin titular donde se realizan los pro#ectos # los culti!os ilcitosI por lo mismo ha ha ido fumigaciones recientes en 5atatad Acue rada 5oca de (an PedritoC7 2ocham/ Acue rada (an "ntonioC # 2andad Acue rada =a 2antaC del "lto <r87 afectando los culti!os de pancoger7 el os4ue # las 4ue radas; (e reporta la sustitucin de culti!os tradicionales de pancoger por culti!os ilcitos; Tam i8n se reporta deforestacin por explotacin maderera controlada por las "<$7 # pesca con explosi!os por las "<$ 4ue est/ aca ando con los recursos ictiolgicos; Por otra parte7 se ha presentado siem ra de minas antipersonal por las %"R$; Todo lo anterior ha resultado en6 interrupcin del proceso de organizacin # mane'o territorial indgenaI alteracin de los sistemas de produccin tradicional resultando en inseguridad alimentariaI reduccin de caza # pesca por fumigaciones # contaminacin por los insumos para la cocaI enfermedades por fumigacionesI desplazamiento forzadoI # de ilitamiento social # de las autoridades; 1n relacin con las fumigaciones7 se ha informado a la $orte 4ue el 2 de agosto de 20057 comunidades indgenas !ecinas a las del "lto (in07 del pue lo 1m era -ato del ro (an >orge denunciaron una intensa fumigacin de culti!os de coca6 JO1n el "lto <r87 se !iene fumigando de manera repetida desde hace m/s de 2 aEos; =o delicado es 4ue las fumigaciones resultan m/s gra!es para la comida de la gente # para los os4ues7 4ue para la coca7 la cual 4ueda intacta en muchos casos; Mace mes # medio7 la fumigacin se hizo so re un os4ue de conser!acin en "lto $ristal # so re los sitios de culti!o de las comunidades 5atatad7 2ocham/ A(an "ntonioC # =a 2anta7 fumigando un total de 55725 hect/reas; 1sto de' sin comida a las familias7 como tam i8n ha pro!ocado muchas enfermedades Adiarreas7 gripa7 erupciones en la piel7 !mito7 mareos7 dolor de ca eza7 fie reC # contaminacin del ro # los animales; =a coca7 !iene arrasando las comunidades ante la impasi!idad del 1stado7 4ue slo sa e fumigar los alimentos7 el os4ue7 los rastro'os7 mientras sigue aumentando la cocaK; Comunidades indgenas del 4a#o Atrato y del 0orte del Choc& - $omunidad =a =oma Acompuesta por 1m eras7 +ounaan # 1m era--atosC7 municipio de Rosucio - cuenca del cuiparad6 Tiene 925 ha itantes; 2enuncian 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 20027 se present el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de RosucioI entre 9DD: # 200G7 sufrieron el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 200G7 se caus el desplazamiento de toda la comunidad A9: familiasC a *arcial # >agual por dos

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meses7 luego de lo cual hu o un retorno sin apo#o del 1stadoI # en 200:7 dos niEos menores de 4 aEos murieron por desnutricin; - $omunidad Zarumal7 municipio de Rosucio H cuenca del "renal-(ata4u6 Tiene 5L ha itantes; 2enuncian 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 20027 se present el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de RosucioI entre 9DD: # 200G7 sufrieron el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 hu o un om ardeo en la comunidad por el 1'8rcito )acionalI en 9DD:7 se present el desplazamiento de toda la comunidad A9G familiasC a 5arranco por un mes7 # luego hu o un retorno 4ue slo cont con el apo#o de $"*@[5"; - $omunidad <nin 1m era--ato Acompuesta por 1m eras # 1m era-atosC7 municipio Rosucio H cuenca del (ala4u6 tiene GBL ha itantes; 1n punto a esta comunidad se denuncia 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 se present lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 cuatro familias se desplazaron al casco ur ano de RosucioI # en 200:7 un menor de un aEo muri por desnutricin; - $omunidad Pue lo "ntio4uia7 municipio de Rosucio H cuenca del "lto (ala4u6 tiene 92: ha itantes; 2e acuerdo con los documentos7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 hu o lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 20057 se present ocupacin del territorio de la comunidad por las "<$ por 95 das7 # luego por las %"R$ por G dasI entre 9DD: # 20057 se present el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de Rosucio por seEalamientos de las "<$I en 200:7 dos niEos menores de un aEo # un adulto murieron por desnutricin; - $omunidad 5e.er/ H Perancho7 municipio Rosucio H $uenca del Perancho6 tiene 92: ha itantes; 1n relacin con esta comunidad se dice 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soportaron el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DDL7 G familias se desplazan a Panam/; - $omunidad Pue lo )ue!o H Peranchito Acompuesta por 1m era--atos # 1m era-$hamesC7 del municipio de Rosucio H cuenca del Perancho6 tiene 94B ha itantes; "cerca de la comunidad se dice 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soportaron el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 cuatro familias fueron desplazadas a Panam/I entre 9DL0 # 9DD:7 hu o presencia continua de las %"R$ por un campamento de fronteraI en 9DDD7 se present el asesinato de un lder indgena en Tur o por las "<$;

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- $omunidad $oredocito7 del municipio $armen del 2ari8n H cuenca del >iguamiand6 tiene 2B5 ha itantes; (o re esta comunidad se plantea 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 hu o lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DDL7 hu o un om ardeo en la comunidad por el 1'8rcito7 luego del cual desaparecieron tres mu'eres # una niEaI en 9DDL7 se present el desplazamiento masi!o de 5G familias de Fua#a al a la ca ecera de $oredocito7 4ue toda!a est/n desarrollando un plan de retorno a la misma cuencaI han sido afectados por la presencia de las %"R$7 las "<$7 # las %uerzas "rmadas en el territorio; - $omunidad <rad/7 del municipio de $armen del 2ari8n H cuenca del <rada6 tiene 224 ha itantes; (e denuncia 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soportaron el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DDL7 hu o om ardeos por el 1'8rcito )acionalI han sido afectados por la presencia de %"R$7 "<$ # %uerzas "rmadas en el territorioI en 9DDL7 se present un desplazamiento masi!o de 54 familias a *utat/ A>ai.eraza 7 &ed7 PiEalesC7 luego del cual7 en 20007 se present el retorno de 90 familias7 gota a gota # sin apo#o de las autoridades; - $omunidad $hidima7 del municipio de "cand H cuenca del Tolo6 tiene LL ha itantes; (e informa 4ue7 en 9DDB7 sufrieron un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 hu o lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DDL7 se presentaron enfrentamientos # hostigamientos por las "<$ # las %"R$I en 200:7 hu o presencia de las %"R$ en el territorio; - $omunidad de $ut7 del municipio de <ngua H cuenca del Tanela6 tiene G0 ha itantes; (e reporta 4ue7 en 9DDB7 se present el asesinato de un lder indgena en la comunidad7 # el desplazamiento de tres familias a $rdo aI han informado so re la p8rdida de D00 hect/reas del resguardo a manos de colonos # de las "<$; - Resguardos 1m era--ato de Tanela7 1#/.era-Tanelita Aen proceso de constitucinC7 Pescadito # $hidima A"candC6 2enuncian en primer lugar la ocupacin ilegal de tierras indgenas por colonos # terratenientes para ganadera extensi!aI extraccin de oro en la 4ue rada 5onita en el resguardo de $hidimaI # la caza7 extraccin de madera7 agricultura # !enta de me'oras por colonos a los terratenientes en el resguardo de $hidima; Tam i8n denuncian en este contexto la intensificacin del conflicto armado6 -+a vida y la integridad de las comunidades indgenas se encuentra particularmente amena'ada por la presencia en la 'ona de grupos paramilitares %ue ahora se hacen llamar PYguilas 0egrasQ, %ue son los mismos con nombre diferente, %uienes en Fngua y .l 5igre contin,an patrullando y reclutando #&venes! +os paramilitares tambi$n estn presentes en Acand y .l Milgal! Adems, algunos

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lderes indgenas han sido vctimas de amena'as de muerte por parte de terratenientes y ganaderos interesados en explotar el territorio de las comunidades! ;; (or otra parte, la (olica e#erce estrictos controles a la circulaci&n y el transporte de vveres por parte de los indgenas y campesinos! +a (olica del corregimiento de 4alboa, lleva a cabo el registro de los nombres y las actividades de los visitantes a la 'ona, #ustificndose en la necesidad de mantener informado al .#$rcitoE! Por otra parte7 reportan 4ue en el resguardo de $hidima7 los colonos se han apropiado de tierras para ganadera7 pescan # cazan en el territorio7 # tienen culti!os de cocaI # en el resguardo de Pescadito se reporta la !enta irregular de B0 hect/reas a 2 colonos; =a desestructuracin cultural del pue lo 1m era--ato ha aumentado las tasas de suicidios entre '!enes en la zona del 5a'o "tratoI as7 se informa 4ue el 95 de marzo de 200G se suicid Patricia >um $arupia7 de 92 aEosI # el 92 de a ril de 200G $ecilia 2omic *a'or87 de 9G aEos; Ma ha ido adem/s !arios intentos de suicidio entre la po lacin indgena; =as comunidades 1m era--ato de estas regiones del pas se han declarado7 en distintas oportunidades7 neutrales ante el conflicto armado7 # han exigido el respeto de sus territorios # de su integridad cultural por parte de los actores armados; "s7 por e'emplo7 las autoridades 4ue conforman el $a ildo *a#or @ndgena [onal del 5a'o "trato A$"*@[5"C han expresado6 -+as comunidades indgenas %ue representa CACIX4A y %ue se encuentran ubicadas en la subregi&n del 4a#o Atrato !!!tambi$n han sido vctimas de la violencia desde hace muchos a1os, pero de manera particular y crtica desde diciembre de 788D, $poca en %ue se intensifica la confrontaci&n entre los diferentes actores armados! <=> nuestra organi'aci&n ha levantado la consigna, %ue frente a esos actos de barbarie de la guerra, de resistir en defensa de nuestra dignidad, cultura, territorio y autoridades propias de nuestros pueblos! (ues nuestras comunidades poco a poco se han convertido en el blanco predilecto de todos los actores de la guerra %ue consume la 'ona del ba#o Atrato, por el hecho de habernos negado a ser partcipes directos de $sta y mantener una posici&n digna de autonoma y resistencia en nuestros territoriosE! <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue ha sido !ctima el pue lo indgena 1m era--ato; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se mencionan7 entre otros7 los siguientes crmenes perpetrados contra la po lacin 1m era--ato en el marco del conflicto armado6 9; 1n 9DDB7 fue asesinado un lder indgena de la comunidad de $ut7 en el municipio de <ngua H cuenca del Tanela;

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2; 1n 9DDL7 se denuncia un om ardeo por el 1'8rcito en la comunidad de $oredocito7 en el municipio $armen del 2ari8n H cuenca del >iguamiand7 como consecuencia del cual desaparecieron tres mu'eres # una niEa; G; 1l 25 de agosto de 9DDL7 un grupo de paramilitares asesin al 'ai an/ "lonso 2omic >arupia7 del $a ildo *a#or del Ro (in0 H resguardo -araga 7 de B0 aEos de edad; 4; 1n 9DDD7 las "<$ asesinaron en Tur o a un lder indgena de la comunidad Pue lo )ue!o H Peranchito; 5; 1l 9S de fe rero de 9DDD7 el indgena "le'andro 2omic fue asesinado por presuntos paramilitares de las "$$< en un ret8n 4ue se instal en el sector de J1l FalloK7 so re el Ro (in0; B; 1l 24 de a ril de 9DDD7 el lder =ucindo 2omic $a rera7 del $a ildo *a#or del Ro (in0 # Ro &erde7 fue asesinado por presuntos paramilitares7 en Tierralta; :; (eg0n reporta la $omisin $olom iana de >uristas7 Jel 94 de 'ulio de 9DDD7 en el corregimiento de (aiza Aen ca ecera del ro &erdeC7 municipio de Tierralta7 los paramilitares incendiaron 90 !i!iendas7 asesinaron a ocho personas e hirieron a los indgenas Ru 8n 2aro *os4uera Perna # *ois8s 2omic 5ailarn; =os heridos fueron su idos a una am ulancia con destino al municipio de Tierralta7 pero en el camino el !ehculo fue detenido por paramilitares7 4uienes capturaron # desaparecieron a Ru 8n 2aro *os4uera;K L; 1l 9B de septiem re de 20007 hom res armados7 presumi lemente de las %"R$7 asesinan en [orand al comunero >anuario $a rera =ana7 # o ligan a : familias de esa comunidad a desplazarse a la !ereda 1l $erro en los lmites con "ntio4uia; D; 1l B de marzo de 20097 >os8 ]ngel 2omic >arupia7 >enen8 *a#or del Ro (in07 fue asesinado por hom res armados en el municipio de Tierralta; 90; 1l 2 de 'unio de 20097 fue retenido # desaparecido por paramilitares el lder -im# Perna 2omic; 1ste crimen7 em lem/tico por la amplia la or p0 lica de la !ctima7 permanece hasta la fecha en la impunidad; 99; 1l 9D de enero de 2002 fue asesinado +illiam 2omic7 presuntamente por los paramilitares; 92; 1l 5 de fe rero de 20027 fueron asesinados $irilo 1nri4ue 2omic 2omic7 # el niEo "rmando 2omic 2omic7 presuntamente por paramilitares7 a'o acusaciones de ser cola oradores de la guerrilla7 hechos 4ue produ'eron el desplazamiento forzado de 2D familias indgenas; Tam i8n fueron asesinados por la misma razn los dueEos de una tienda 4ue pro!ea alimentos a la comunidad;

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9G; 1l 29 de fe rero de 2002 fue asesinado (ol ]ngel "rias 2omic7 presuntamente por las %"R$; 94; 1l 25 de a ril de 20027 fue secuestrado7 torturado # asesinado =udolfo 2omic $har/7 presuntamente por las %"R$; 95; 1l 9L de a ril de 200G7 fue asesinado "ugusto =ana 2omic7 presuntamente por las %"R$; 9B; 1l B de diciem re de 20047 miem ros de las %arc llegaron a la !ereda $aracol # asesinaron a Moracio 5ailarn7 "rturo de >es0s 2omico 5ailarn # *isael 2omic2L; 9:; 1l B de diciem re de 20047 tres indgenas .ato de la comunidad de @ ud H =as Pla#as en "partad fueron asesinados en su territorio frente a toda su comunidad por el %rente 5 de las %"R$; 9L; 1l 90 de 'unio de 20057 fueron secuestrados $olmes Mern/ndez Apresidente de la >"=C # 2aro Fmez7 presumi lemente por las %"R$7 en ocas del ro &erde H comunidad de -apupud; 9D; 1n agosto de 20057 las %"R$ asesinan a Monorio 2omic7 de -iparad; 20; 1l 95 de fe rero de 200B7 se denuncia 4ue 5 hom res7 presumi lemente miem ros de las %uerzas "rmadas7 retu!ieron7 golpearon7 amenazaron # maltrataron gra!emente a "ugusto *o'or8 >um7 >ulio *artn 2omic # "lgarn 2omic7 cerca de la comunidad de PorremiaI esta informacin fue constatada por la 2efensora del Pue lo; 29; 1l 9G de septiem re de 200B7 la guerrilla incursion en Tur o7 # asesin a un indgena 1m era--ato del resguardo "repera; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o E$2%"*-A*t3o .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =as di!ersas comunidades 4ue integran el pue lo 1m era--ato han sido afectadas en forma se!era7 reiterada # masi!a por el desplazamiento forzado7 4ue les ha golpeado en numerosas oportunidades a lo largo de la 0ltima d8cada; */s a0n7 no se ha informado so re actuaciones de las autoridades tendientes a pre!enir la ocurrencia de nue!os desplazamientos7 ni a pro!eer a las !ctimas con la atencin diferencial 4ue re4uieren; =a siguiente es una enunciacin7 no exhausti!a7 de algunos desplazamientos del pue lo 1m era--ato 4ue han sido denunciados6 - (eg0n informa la $omisin $olom iana de >uristas7 Jel 2D de enero de 9DDD7 grupos paramilitares llegaron a la 4ue rada $hispas7 en la comunidad de -iparad # ordenaron a tres familias indgenas 4ue desalo'aran en un plazo de tres das sus !i!iendas7 u icadas en los lmites del resguardo -araga ;
2L Recientemente7 el >uzgado (egundo Penal del $ircuito 1specializado de "ntio4uia conden recientemente
a integrantes de las %"R$ a 40 aEos de prisin a por el crimen de los indgenas;

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@gualmente ordenaron despe'ar la parte central de la comunidad de -iparad7 donde se encuentra el dispensario de salud # la escuela; =os paramilitares prohi ieron a las familias amenazadas desplazarse hacia el casco ur ano de Tierralta # a la zona de Ro &erde;K - 1l 95 de septiem re de 20007 los ca ildos ma#ores de Ro &erde # Ro (in0 denuncian 4ue un presunto grupo de paramilitares incursion en [orand # [im ra7 acusaron a los indgenas de ser auxiliadores de la guerrilla # los o ligaron a desplazarse de estas comunidades; - 1l 9B de septiem re de 20007 hom res armados presumi lemente de las %"R$ asesinan en [orand al comunero >anuario $a rera =ana7 # o ligan a : familias de esa comunidad a desplazarse a la !ereda 1l $erro en los lmites con "ntio4uia; - 1l 2B de septiem re de 20007 com ates entre "<$ # %"R$ generan el desplazamiento de 200 familias del corregimiento de (aiza en Tierralta; - 1l 2: de septiem re de 20007 las autoridades confirman el desplazamiento masi!o de la comunidad de [orand hacia "ntio4uia; Tam i8n confirman 4ue la comunidad de (im ra se desplaz hacia [orand por amenazas de los grupos paramilitares7 4ue reunieron a la po lacin en el sitio de el =lano # les dieron 20 das para desocupar la regin; Posteriormente7 el G0 de septiem re de 20007 la comunidad de (im ra se desplaza de [orand hacia 1l $erro A"ntio4uiaC7 por4ue los paramilitares amenazan con 4ue los 4ue no despe'en ser/n considerados miem ros de la guerrilla; - 1n no!iem re de 200G7 se presenta un desplazamiento intra-resguardo en )e'und; - 1n el casco ur ano de Rosucio ha# 200 personas 1m era--ato desplazadas por seEalamientos de las autodefensas; "lgunos retornan por unos das7 pero no pueden 4uedarse en sus comunidades de origen; Ma# muchos desplazamientos hacia otras comunidades dentro del mismo resguardo7 4ue no reci en ning0n tipo de atencin; - 1n ma#o 5 de 2004 se presenta el desplazamiento de la comunidad 1l )o!enta de $hoc7 compuesta por 94 familias7 BD personas; - 1l 2D de septiem re de 20047 se presenta el desplazamiento de la comunidad =a %iera Acompuesta por 94 familiasC; - 1ntre 9DD: # 20027 se registr el desplazamiento selecti!o de lderes # familias de la comunidad =a =oma del municipio Rosucio7 hacia el casco ur anoI en 200G7 hu o un desplazamiento de toda la comunidad A9: familiasC a *arcial # >agual por dos meses7 # luego un retorno sin apo#o del 1stado; - 1ntre 9DD: # 20027 hu o desplazamientos selecti!os de lderes # familias de la comunidad Zarumal7 en el municipio de Rosucio7 hacia el casco ur anoI en

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9DD:7 se present el desplazamiento de toda la comunidad A9G familiasC a 5arranco por un mes7 # un retorno posterior7 slo con el apo#o de $amiz a; - 1n 9DD:7 cuatro familias de la comunidad <nin 1m era--ato del municipio Rosucio se desplazaron al casco ur ano; - 1ntre 9DD: # 20057 se present el desplazamiento selecti!o de lderes # familias de la comunidad Pue lo "ntio4uia del municipio de Rosucio7 hacia el casco ur ano7 por seEalamientos de las "<$; - 1n 9DDL7 tres familias de la comunidad 5e.er/ H Perancho7 del municipio de Rosucio7 se desplazan a Panam/; - 1n 9DD:7 cuatro familias de la comunidad Pue lo )ue!o H Peranchito7 del municipio de Rosucio7 se desplazan a Panam/; - 1n 9DDL7 se presenta el desplazamiento masi!o de 5G familias de la comunidad $oredocito del municipio de $armen del 2ari8n a la ca ecera de $oredocito; - 1n 9DDL7 se presenta el desplazamiento masi!o de 54 familias de la comunidad de <rad/7 en el municipio de $armen del 2ari8n7 a *utat/I 90 de estas familias retornaron en 2000 sin apo#o del 1stado; - 1n 9DDB7 como consecuencia del asesinato de un lder indgena en la comunidad de $ut7 se presenta el desplazamiento de tres familias a $rdo a; 4. M%(#(*8 #'t%"*$%"#)*'*8 (% ."ot%))#0' (% 1o8 E$2%"*-A*t3o. 1l 4 de 'unio de 20097 la $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos dict medidas cautelares a fa!or de distintos integrantes de la etnia 1m era-ato del "lto (in0; 1n t8rminos de la $omisin6 J1l 4 de 'unio de 2009 la $@2M otorg medidas cautelares a fa!or de -imi 2omic7 <ldarico 2omic7 "rgel 2omic7 Monorio 2omic7 "dolfo 2omic7 Teof/n 2omic7 *ariano *a'ore7 2elio 2omic7 %red# 2omic # dem/s miem ros de la comunidad indgena 1m era--ato del "lto (in0 secuestrados en el ca ildo comunitario # zonas aledaEas; (e solicit al 1stado adoptar de manera urgente las medidas necesarias para esta lecer el paradero # proteger la !ida e integridad personal de las personas arri a mencionadas7 adoptar las medidas necesarias para proteger a los dem/s miem ros de la $omunidad @ndgena 1m era--ato del "lto (in07 de com0n acuerdo con los peticionarios7 e in!estigar7 'uzgar # sancionar a los responsa les de los atentados en contra de la $omunidad; AOCK @. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'. (eg0n se report a la $orte $onstitucional7 la respuesta del 1stado colom iano a la gra!e situacin del pue lo indgena 1m era--ato se ha centrado en dos /m itos6 la implementacin de las medidas cautelares dictadas por la

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$omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos7 # la atencin incipiente de algunos de los desplazamientos forzados 4ue se han presentado en esta etnia7 seg0n se explica a continuacin; 7! Implementaci&n de las medidas cautelares dictadas por la CID ! 1n su respuesta al "uto 24L de 200:7 la 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia report a la $orte los siguientes a!ances en esta materia6 J- Presencia permanente de un 2efensor $omunitario en los resguardos desde el D de ma#o de 200G7 para garantizar la presencia ci!il en la zona; - <na $omisin *ixta AFo ierno7 peticionarios7 eneficiarios de las medidasC7 4ue !isitar/ la zona cada 2 meses o ante solicitudes urgentes7 cu#o o 'eto es hacer acompaEamiento al 2efensor comunitario; - Reuniones peridicas de concertacin # seguimiento para re!isar las situaciones de seguridad # proteccin; - "dopcin de medidas de seguridad por la %uerza P0 lica # la Polica )acional;K */s tarde7 en respuesta al "uto 259 de 200:7 la 2ireccin de 1tnias present el siguiente informe6
$ema: %ltimas actuaciones en el marco de Medidas Cautelares C,*; y en el tema de saneamiento bsico de resguardo y consulta "revia "ara erradicacin de cultivos ilcitosAntecedentes: .l * de #unio de "997 la CID otorg& medidas cautelares en favor de Limi Domic&, Fldarico Domic&, Argel Domic&, onorio Domic&, Adolfo Domic&, 5.ofan Domic&, Cariano Ca#ore, Delio Domic&, Jredy Domic& y dems miembros de la Comunidad Indgena .mbera Lato del Alto 3in, secuestrados en el cabildo comunitario y 'onas aleda1as! 3e solicit& al .stado colombiano adoptar de manera urgente las medidas necesarias para establecer el paradero y proteger la vida e integridad personal de las personas arriba mencionadas, adoptar las medidas necesarias para proteger a los dems miembros de la Comunidad Indgena .mbera Latio del Alto 3in,, de com,n acuerdo con los peticionarios, e investigar, #u'gar y sancionar a los responsables de los atentados en contra de la Comunidad! 5ras la respuesta del .stado las partes continuaron presentando informaci&n y observaciones con relaci&n a estas medidas cautelares! Com"romisos coordinados "or la *ireccin de )tnias 5AI.A3 7! Conformar un e%uipo de sensibili'aci&n a los campesinos %ue poseen las me#oras ad%uiridas para el resguardo! debe ser liderada por el I0C/D.I con el acompa1amiento de la Defensora del (ueblo, la (rocuradura Meneral de la 0aci&n y el apoyo y I.3(/03A4+.3 7! I0C/D.I "! Defensora del (ueblo! )! (rocuradura Meneral de la 0aci&n! 5I.C(/3 3egunda semana de septiembre de "996! Ua se cumpli&!

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coordinaci&n de actividades de seguridad por parte del .#$rcito 0acional 4atall&n Runn! "! Fna ve' surtidos los procedimientos establecidos, el Mobierno 0acional a trav$s del I0C/D.I y con el apoyo de las dems instituciones competentes, se har entrega de los territorios saneados y sin la presencia de los colonos! )! +a Direcci&n de .tnias reali'ar una reuni&n de informaci&n con los "D cabildos de la 'ona para informar sobre la presente reuni&n y la sentencia 3F)?);9) *! De conformidad con el desarrollo de esta reuni&n la (0A y la D.5 #unto con las autoridades del pueblo .mbera Lato priori'arn el desarrollo de la Consulta (revia por .rradicaci&n de Cultivos Ilcitos! @! Instruir a los batallones 76 y 77 sobre la directiva 97D

7! I0C/D.I "! Defensora del (ueblo )! (rocuradura Meneral de la 0aci&n

Al finali'ar los procesos %ue lleven al saneamiento efectivo del resguardo se fi#ar fecha!

Cinisterio del Interior y de Rusticia Direcci&n de .tnias

Jecha por fi#ar!

7! (olica 0acional Antinarc&ticos! "! Cinisterio del Interior y de Rusticia Direcci&n de .tnias )! Autoridades indgenas!

+as fechas se concertarn en las reuniones de informaci&n de septiembre "@-"D en 5ierralta, C&rdoba!

7! Derechos umanos Cindefensa "! Cinisterio del Interior y de Rusticia Direcci&n de .tnias! D! Instruir funcionarios de 7! Cinisterio del Interior y Alcalda de 5ierralta y de Rusticia Direcci&n de Mobernaci&n de C&rdoba .tnias en Derechos de las Comunidades .tnicas y trato no discriminatorio! JuentesG I0C/D.I, CI0D.J.03A, D.5E

Diciembre @ y D de "996

Diciembre de "996!

Posteriormente7 la 2ireccin de 1tnias present un tercer informe a la $orte so re el cumplimiento de las medidas cautelares de la $@2M as6
-Medidas ado"tadas )stado Colombiano7! (resencia permanente de la Defensora del (ueblo en la 'ona a trav$s de un Defensor Comunitario, desde el mes de mayo del "99)! "! Conformaci&n de una comisi&n mixta de acompa1amiento a la presencia permanente del Defensor Comunitario, la cual viene funcionando desde "99), con participaci&n de los organismos de control, Cinisterio del Interior y de Rusticia, (rograma (residencial de Derechos umanos y DI , Comisi&n Colombiana de Ruristas, /rgani'aci&n 0acional Indgena de Colombia, /rgani'aci&n Indgena de Antio%uia y representantes de los

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Cabildos Cayores de Io Herde y Io 3in,! .ntre actividades a la fecha se han reali'ado D visitas a la 'ona y se hace seguimiento a las acciones de protecci&n y prevenci&n acordadas con la comunidad cuya finalidad es garanti'ar los derechos a la vida e integridad personal de los miembros de la citada comunidad! )! Implementaci&n del (royecto de Comunidades e Iiesgo en la regi&n del Alto 3in,! *! Adopci&n de medidas materiales para los dirigentes indgenas tales como )6 apoyos de reubicaci&n temporal y ?D ti%uetes a$reos nacionales para salir temporalmente de la 'ona de riesgo! @! .n lo relacionado con procesos penales, la Jiscala Meneral de la 0aci&n adelante 6 investigaciones con relaci&n a los hechos denunciados por los miembros de la Comunidad Indgena .mbera Lato del Alto 3in,! D! .n lo %ue respecta a procesos disciplinarios, la (rocuradura Meneral de la 0aci&n, adelanta 6 investigaciones contra servidores p,blicos! 6! Ieuniones interinstitucionales de seguimiento a las medidas cautelares en el Cinisterio de Ielaciones .xteriores en 4ogot! Fltima actuaci&nG +a ,ltima visita de la Comisi&n Cixta de (rotecci&n fue en septiembre ) a 6 de "996!E

(eg0n informaron las autoridades 1m era--ato7 la $omisin *ixta conformada para hacer seguimiento a las medidas cautelares de la $@2M H ha sido 0til para a rir espacios de comunicacin # concertacin entre los 1m era-atos # el 1stadoI pero no ha ser!ido para la proteccin de sus derechos ni para su seguridad; 1n efecto7 se reportan dilaciones # falta de !oluntad de las autoridades para cumplir con los acuerdos pactados; Tam i8n se informa 4ue aun4ue las medidas cautelares de la $@2M se decretaron en 20097 slo hasta 2004 se defini con el Fo ierno el es4uema de proteccin para los lderes eneficiarios7 4ue consistieron en6 chalecos7 guardaespaldas7 radios # !ehculos o salida temporal para los lderes; 1stos propusieron medidas m/s aptas # comprehensi!as de atencin a los derechos econmicos7 sociales # culturales para proteger a todo el pue lo 1m era--atoI pero en su criterio7 no ha# !oluntad estatal de cumplir; "! Atenci&n de la poblaci&n .mbera-Lato vctima del despla'amiento for'ado! =a respuesta estatal en este /m ito ha sido dada por "ccin (ocial7 4ue en su informe de respuesta al "uto 259/0: de la $orte $onstitucional present una ta la de resumen con la siguiente informacin; 1n relacin con la ponencia de $"*@[5" so re la situacin de las mu'eres indgenas en el /rea de su 'urisdiccin7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Ayuda humanitaria +os indgenas despla'ados no reciben Payuda de ninguna claseQ! IespuestaG Cercados y Oit agropecuario den "99@ por una sola ve'! ;; Cercados en el "99D por una sola ve' ;; D99 Oilos de papas, D99 Oilos de a',car, )9 ca#as de sardina por "* unidades, 799 litros de aceite de cocina y *9 Oilos de sal el "@ de abril de "996! /bservacionesG Her AnexoE -5emaG Ie3A!

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IespuestaG 3e est e#ecutando, con recursos del Cinisterio de Agricultura y Acci&n 3ocial, un proyecto de seguridad alimentaria (royecto de 3eguridad Alimentaria en Iosucio y Carmen del Dari$n, operado por la corporaci&n Acci&n por el Zuindo Actuar Jamiempresas, el cual est atendiendo a "69D familias, e%uivalentes a 7)!@)9 indgenas! .s importante aclarar, %ue a la fecha no tenemos discriminada la poblaci&n por municipios, ya %ue dicho proyecto se encuentra iniciando! /bservacionesG Her anexos Ie3aE!

Por otra parte7 en relacin con la inter!encin de los representantes del $a ildo ma#or @ndgena de la zona del 5a'o "trato7 se informa6
-5emaG Ietorno y Ieubicaciones IespuestaG .l 8 de mayo de "99D se inicia el proceso de evaluaci&n y concertaci&n de un posible retorno de las comunidadesG Fni&n Choc&, /lave, Cacedonia, 3an Crist&bal y Fni&n Sounaan! 3e valoran y establecen compromisos en los componentes de 3eguridad y (rotecci&n, 3eguridad alimentaria, Desarrollo Agropecuario, .ducaci&n, salud y saneamiento bsico! .n la evaluaci&n de seguridad reali'ada, Acci&n 3ocial no recomienda la reali'aci&n del retorno, aun as las comunidades deciden retornar, los das "" y ") de mayo, se produce el retorno de las @ comunidades despla'adas! (or lo menos "9 hogares familiares de las vctimas no retornaron! (osterior al proceso de retorno, en el mes de #unio de "99D, Acci&n 3ocial, en coordinaci&n con la administraci&n municipal, adelant& el apoyo a un proyecto de seguridad alimentaria para los "69 hogares retornados, con un costo de [798Q7)*!999!E

F. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* E$2%"* EE$2%"*-Do2#(FG *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo 1m era A1m era-2o id/C ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos 4ue se tu!ieron en cuenta para este diagnstico son los siguientes6 A9C 2ocumento titulado JPue los @ndgenas del $hoc H *egapro#ectos7 1tnocidio # 1cocidioK; A2C 2ocumento titulado JPosicin de las $omunidades @ndgenas 1m era -ato # 1m era 2o ida frente a la exploracin # explotacin del $erro $areperroK7 por el ca ildo *a#or @ndgena de $armen del 2ari8n7 octu re de 2005; AGC $omunicacin de la 3)@$ titulada J2esplazamientos # muerte rondan la !ida # los territorios indgenasK7 90 de diciem re de 2005; A4C $omunicacin de la 3)@$ titulada J5a'o el manto de la impunidad6 contin0a el etnocidio de nuestros pue los indgenasK; A5C $omunicacin de la 3)@$ titulada J$onfinamiento # elecciones6 constante del terror en $olom iaK; ABC @nter!encin de los representantes del $a ildo *a#or @ndgena de la zona del 5a'o "trato A$"*@[5"C; A:C @nter!encin del representante de la comunidad 1m era de <nin $uit H Ro )apip en 5o'a#/; ALC Reporte so re la situacin de desplazamiento de la comunidad indgena 1m era--ato del Resguardo de Monduras H *unicipio de %lorencia A$a4uet/C; ADC @nter!encin del

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representante de la comunidad 1m era--ato del resguardo de Monduras A$a4uet/C; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o E$2%"* EE$2%"*Do2#(FG .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. "l igual 4ue en los casos de los pue los indgenas cu#a situacin se ha reseEado en p/ginas anteriores7 el pue lo 1m era-2o!id/7 4ue ha ita amplias fran'as del occidente de $olom ia7 se ha !isto gra!emente afectado por el conflicto armado7 el cual se ha con'ugado con distintos factores econmicos para generar una situacin de alto riesgo 4ue a muchas comunidades las ha forzado a desplazarse # ha generado un gran n0mero de !ctimas; Ma# tres acti!idades econmicas 4ue7 aunadas a la presencia # acti!idades de los grupos armados ilegales # de la %uerza P0 lica en sus territorios7 amenazan la !ida # el medio am iente6 AaC el a!ance de los culti!os ilcitos en los resguardos H en "lto 5aud7 Ro cuito7 *edio "trato7 5o'a#/7 )!itaI A C el a!ance de grandes plantaciones de palma africana so re sus territorios7 en algunos casos controladas por grupos paramilitaresI # AcC la explotacin maderera con motosierra7 financiada por los paramilitares7 en el territorio del resguardo; 1n este sentido7 los $a ildos *a#ores del $hoc denuncian atropellos7 entre otros7 en los municipios de =lor7 $armen de "trato7 5o'a#/7 Riosucio7 >urad7 # *edio 5aud en el $hoc7 por el incremento de la explotacin maderera promo!ida por los paramilitares # las guerrillasI temen7 en este sentido7 4ue a sus comunidades les pase lo 4ue sucedi a los grupos afrodescendientes de $ur!arad # >iguamiand con la palma africana; =a situacin del pue lo 1m era-2o!id/ se ilustra con la siguiente descripcin re!e de las acciones 8licas 4ue han afectado a distintas comunidades 4ue lo conforman7 asada en los documentos reci idos6 - $omunidad de >agual7 del municipio de Rosucio H cuenca del $hintad6 Tiene G5B ha itantes; (o re esta comunidad se denuncia 4ue7 en 9DDB7 sufri un confinamiento de B meses por las "<$I en 9DDB7 fue receptora por G meses de po lacin desplazada afrocolom iana # mestizaI en 9DD:7 fue receptora de po lacin desplazada de las comunidades de $himirind # cuiparad por 2 mesesI entre 9DD: # 200G7 soport el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 tres lderes indgenas fueron asesinados por las %"R$I de 9DD: a 9DDD hu o explotacin maderera en su territorio por las %"R$I entre 2002 # 200:7 hu o explotacin maderera por las "<$ en el territorio tradicionalI en 200G7 se present la ocupacin de la comunidad por las "<$ durante un mesI en 200G7 fue receptora de po lacin desplazada afrodescendiente durante 95 dasI en 200B-200:7 hu o acti!idad de las "<$ en el territorio como guas de las %uerzas "rmadas7 # se report la presencia en el territorio de minas antipersonal # municiones sin explotarI de 9DD: a 20027 tu!o lugar el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de RosucioI en 200:7 hu o una ocupacin de la comunidad por las

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%uerzas "rmadas 4ue llegaron en helicpteroI # en 200:7 2 niEos menores de 9 aEo mueren por desnutricin; - $omunidad de Pichind87 en el municipio de Rosucio H cuenca del Taparal6 Tiene 9GB ha itantes; (e denuncia 4ue7 en 9DDB7 sufri un confinamiento de B meses por las "<$I en 9DDB7 reci e po lacin desplazada afrodescendiente # mestiza por G mesesI en 9DD:7 reci e po lacin desplazada de la comunidad de $himirind durante : aEosI entre 9DD: # 200G7 soporta el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 # torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI entre 9DD: # 9DDD7 se presenta explotacin maderera por las %"R$I en 9DD:7 ocurre el asesinato de un lder indgena en el casco ur ano de Rosucio por las "<$I en 9DDD7 tiene lugar el asesinato de un lder en la comunidad por las %"R$I entre 2000 # 200:7 se reportan acti!idades de explotacin maderera por "<$I entre 2000 # 200B7 tiene lugar la ocupacin de la comunidad por "<$ con tortura de lderes7 amenazas7 seEalamientos # restriccin de la mo!ilidad por el territorioI en 200G7 reci e po lacin desplazada afrocolom iana por 95 dasI entre 200B # 200: ha# acti!idad de "<$ en el territorio como guas de las %uerzas "rmadasI en 200:7 tiene lugar la construccin de una ase militar # helipuerto en el resguardoI se registra la presencia de minas antipersonal # municiones sin explotarI de 9DD: a 20027 ocurre el desplazamiento selecti!o de lderes # familias a RosucioI # en 200B7 tiene lugar la masacre de 9G personas afrodescendientes en el resguardo7 por las %"R$; - $omunidad de PeEas 5lancas7 en el municipio de Rosucio H cuenca del "lto Truand6 tiene 92G ha itantes; "cerca de esta comunidad se informa 4ue7 en 9DDB7 soporta un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 sufre el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI de 9DD: a 20027 tiene lugar el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de RosucioI en 20047 G familias se desplazan a la comunidad de 2os 5ocas en >uradI en 20047 se reporta la persecucin a lderes por las "<$7 # la presencia de la guerrilla en su territorioI entre 200B # 200: se reporta la presencia de la guerrillaI # en 200:7 4 niEos de entre 9 # 4 aEos mueren por desnutricin; - $omunidad de =a =oma7 en el municipio Rosucio H cuenca del cuiparad6 tiene 925 ha itantes de las etnias 1m era-2o id/7 +ounaan # 1m era--ato; 1n relacin con ella se denuncia 4ue7 en 9DDB7 sufri un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 20027 ocurri el desplazamiento selecti!o de lderes # familias a RosucioI entre 9DD: # 200G7 soport el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 200G7 tu!o lugar el desplazamiento de toda la comunidad A9: familiasC a las comunidades de *arcial # >agual por 2 meses7 luego de lo cual ocurri un retorno sin apo#o del 1stadoI en 200:7 2 niEos menores de 4 aEos murieron por desnutricin;

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- $omunidad de 5arranco7 en el municipio de Rosucio H cuenca del (ata4u6 tiene D4 ha itantes; (e denuncia 4ue7 en 9DDB7 soport un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 sufri el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 tu!o lugar un om ardeo de la comunidad por el 1'8rcitoI en 9DD:7 ocurri el desplazamiento de B familias de 5arranco a RosucioI en 9DD:7 fue receptora de po lacin desplazada indgena de ZarumalI en 20057 tu!o lugar la ocupacin de la comunidad por las "<$ durante dos mesesI en 200:7 dos niEos menores de un aEo murieron por desnutricin; - $omunidad de <nin 1m era--ato7 del municipio Rosucio - cuenca del (ala4u6 tiene GBL ha itantes7 de las etnias 1m era-2o id/ # 1m era-.ato; (e plantea 4ue la comunidad7 en 9DDB7 sufri un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soport el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 cuatro familias fueron desplazadas al casco ur ano de RosucioI en 200:7 muri un menor de un aEo por desnutricin; - $omunidad de =a Ra#a7 del municipio de Rosucio H cuenca de =a Ra#a6 tiene DD ha itantes; (e denuncia 4ue7 en 9DDB7 sufri un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soport el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DD:7 soport la presencia de la guerrilla en el territorio comunitarioI adem/s7 su territorio es ruta de paso de los grupos armados por estar en la frontera con Panam/; - $omunidad de <nin $hogorod7 en el municipio $armen del 2ari8n H cuenca del 2omingod6 tiene G0L ha itantes; (e expresa 4ue7 en 9DDB7 la comunidad soport un confinamiento de B meses por las "<$I entre 9DDB # 200:7 fue receptora de po lacin desplazada de $ampo 5ello A9G familiasCI entre 9DD: # 200G7 sufri el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI entre 200G # 200B7 sufri la ocupacin de su territorio comunitario por las "<$I en 200G7 es asesinado un indgena en com ates entre las "<$ # las %"R$I en 20057 es o 'eto de hostigamiento # afectada por com ates entre las "<$ # la guerrilla en la comunidadI en 200B7 sufre la ocupacin de la comunidad por las %uerzas armadas 4ue llegan en helicpteroI # en 200:7 B niEos menores de 9 aEo murieron por desnutricin; - $omunidad de *ame# 2ipurdu7 en el municipio $armen del 2ari8n H cuenca del 2omingod; (e indica 4ue7 en 9DDB7 sufre un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soporta el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI entre 2005 # 200B7 esta lecen su campamento all las "<$I en 20057 tiene lugar la !iolacin de tres mu'eres por las "<$I en 20057 sufren hostigamientos # son afectados por com ates en la comunidadI en 20057 ocurre el desplazamiento de una familia al casco ur ano de RosucioI

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en 200:7 un niEo menor de un aEo # un anciano mueren por desnutricin; Tam i8n se denuncia el confinamiento de la comunidad desde finales de 20057 cuando cerca de 2000 miem ros del lo4ue 1lmer $/rdenas de las "<$ Jllegaron a aca ar con sus pocos alimentos7 sus culti!os de pancoger7 su com usti le7 adem/s de 4uitarles sus canoas A0nico medio de transporte en esa zona del 5a'o "tratoC e impedirles salir de la comunidadK; 1n ma#o 200B7 la 3)@$ denuncia a 4ue esta comunidad toda!a segua afectada por el confinamiento6 -los grupos paramilitares han confinado a una pe%ue1a poblaci&n de "@9 personas, la mayora ni1os! +es han cercado con fusiles, les han robado sus alimentos, les han blo%ueado la salida de la comunidad, les han arruinado los cultivos de subsistencia, les han hurtado las canoas para su transporte fluvial y como si fuera poco, %uieren reclutar a la poblaci&n ms #ovenE! - $omunidad de $oro azal7 en el municipio $armen del 2ari8n H cuenca del $ur arad6 tiene 4D ha itantes; 1n punto a la comunidad7 se expresa 4ue7 en 9DDB7 ocurre el desplazamiento de 5 familias a Pa!arandI en 9DDL7 esta po lacin desplazada retorna con apo#o de Pastoral (ocial7 3xfam # "ccin (ocialI entre 9DDB # 200:7 se reporta la presencia de "<$ # de J]guilas )egrasK; - $omunidad de Pescadito7 en el municipio de "cand H cuenca del Tolo6 tiene 5L ha itantes de las etnias 1m era-2o id/ e @nga; =as denuncias indican 4ue7 en 9DDB7 sufren un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soportan el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI en 9DDL7 ocurren enfrentamientos # hostigamientos por las "<$ # las %"R$; - $omunidad de $itar/7 en el municipio de <ngua H $uenca del Tanela6 tiene 90D ha itantes; (e informa so re la comunidad 4ue7 en 9DDB7 sufren un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soportan el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI # reportan la p8rdida de L50 hect/reas de resguardo por causa de las "<$ # los colonos; - $omunidad de [iparad6 tiene 5: ha itantes; (e reporta 4ue7 en 9DDB7 sufren confinamiento por B meses por "<$I entre 9DD: # 200G7 soportan el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillas; - $omunidad de Tumurrul/ H 1#a.er/7 en el municipio de <ngua H cuenca del Tanelita6 tiene B2 ha itantes; 2e acuerdo con los documentos7 en 9DDB7 sufren un confinamiento por B meses por las "<$I entre 9DD: # 200G7 soportan un lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 torturas # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI # en 20007 se presenta el desplazamiento de 92 familias de Tumurrul/ hacia 1#a.er/7 4ue no han retornado;

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- 1n no!iem re de 200B7 la 3)@$ denuncia la muerte de 90: indgenas em era del resguardo de $atr0 A"lto 5audC7 de los ros $atr07 2u asa # "ncoso7 por desatencin en salud7 principalmente de mu'eres # niEosI en parte esta situacin o edece a las fuertes restricciones al paso de alimentos7 medicamentos # personal de salud impuestas por los grupos armados 4ue operan en la zona; (e ha reportado 4ue la desestructuracin cultural general causada por el impacto se!ero del conflicto armado so re esta etnia7 ha propiciado un alto n0mero de suicidios entre em eras '!enesI entre ellos se inclu#en )elson Fuaseruca7 de 20 aEos7 muerto el 24 de diciem re de 2009I -ett# (alazar $asama7 de 95 aEos7 muerta el 2B de 'unio de 200GI =eira (alazar $asama7 muerta el 94 de septiem re de 200GI "riel 5ailarn7 el 95 de septiem re de 200G7 de 95 aEosI Floria (irigui 5ailarn7 de 24 aEos7 muerta el 25 de marzo de 2004I # el 99 de a ril de 20047 %lorentino *echeche &aldespino; "dem/s7 se han reportado !arios intentos de suicidio entre la po lacin 'o!en de estas comunidades; <. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o E$2%"*-Do2#(F .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. 1l pue lo indgena 1m era-2o id/7 como se ha mencionado en el aparte anterior7 ha sido afectado en forma se!era por el desplazamiento forzado7 como producto del conflicto armado 4ue se desen!uel!e en su territorio # ha in!olucrado directamente a su po lacin; 2os casos paradigm/ticos ilustran la forma como el conflicto armado # el desplazamiento forzado han afectado7 no solo a esta etnia7 sino a los pue los indgenas del pas6 los de la comunidad 1m era del resguardo de Monduras en $a4uet/7 # los de las comunidades 1m era de 5o'a#/; "dem/s7 m0ltiples comunidades distintas de esta etnia han sufrido desplazamientos forzados en la 0ltima d8cada7 como se descri e a continuacin; a! Despla'amiento for'ado de la comunidad .mbera del Iesguardo de onduras <Ca%uet>! 1l caso de esta comunidad ha llamado la atencin de la $orte $onstitucional por las condiciones infrahumanas en las 4ue se encuentran !i!iendo desde 2005 en %lorencia A$a4uet/C7 a donde llegaron desplazados en !irtud de amenazas de las %"R$7 4ue les o ligaron a a andonar su territorio ancestral; 1xplican las autoridades del resguardo de Monduras 4ue el desplazamiento de la comunidad por las %"R$ se remonta a 9DLG7 por el asesinato de su caci4ue7 *arceliano "izama7 4uien se neg a prestarles un animal7 el 25 de enero; 4 aEos despu8s7 sin apo#o real del 1stado7 !ol!ieron a su territorio; 1l @)$3R" en 9DD2 constitu#e un resguardo de D0L hect/reas7 llamado el Resguardo @ndgena 1m era de Monduras7 en el corregimiento de (anto 2omingo al sur de %lorencia; Pasaron desde entonces 4 aEos de relati!a calma;

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1n septiem re de 9DDB7 -las JAIC arribaron al Iesguardo indgena de onduras y en reuni&n con todos sus habitantes los instaron a armarse, seg,n di#eron, debido a la inminente necesidad de enfrentar al .stado dada la ausencia de condiciones favorables para el campesino y para el indgena! +uego de %ue las JAIC hicieran su propuesta, el caci%ue del resguardo se mostr& contrario a ella, aduciendo %ue los .mbera desde siempre haban sido una comunidad %ue se caracteri'aba por pacfica y %ue nosotros no tenamos nada %ue ver en los conflictos entre el .stado y los grupos ilegales y los legales! +a reacci&n de las JAIC fue llevarse consigo al caci%ue Mon'alo Mua'arabe y a otro miembro de la comunidad llamado Halerio 5anigamaB hasta el da de hoy, el paradero de ellos es desconocido! +a comunidad todava los espera!E (eg0n las autoridades 1m era7 -al poco tiempo lleg& una tropa mucho ms numerosa %ue la anterior y se present& como si fuera del .#$rcito! .sta procedi& a llevarse a unos compa1eros del resguardo, aduciendo %ue eran colaboradores de las JAIC, pero un miembro del resguardo pudo reconocer a uno de los supuestos militares como uno de los miembros de las JAIC! (or esta misma $poca empie'an una serie de bombardeos y de impedimentos %ue nos imposibilitaba salir a sembrar, pescar, recoger le1a, o cual%uier otra labor %ue re%uiriera salir fuera de la comunidad! +os enfrentamientos entre la guerrilla y el .#$rcito, nos hace tomar la determinaci&n de volver a salir del resguardo indgena .mbera de onduras hacia la 3ede Campesina en el barrio +a Hega! .n la 3ede nos instalamos unas 7)9 personas de la comunidad y la Cru' Io#a nos auxili& con colchonetas, toldillos y comidaE! Retornaron el 90 de octu re de 9DDB; 1n 200G ha# un nue!o enfrentamiento entre guerrilla # 1'8rcito; -+uego de dicho enfrentamiento la situaci&n en el Iesguardo cambi& drsticamente, puesto %ue los miembros de la comunidad del resguardo eran se1alados, pues los guerrilleros decan %ue los miembros %ue salan estaban llevando informaci&n a la (olica, y si el .#$rcito llegaba a esa 'ona, entonces la comunidad era c&mplice!E %inalmente7 en 20057 -las JAIC le preguntaron a la comunidad si estaban o no de acuerdo con la organi'aci&n, y consiguientemente nos pidieron 7@ #&venes %ue necesitaban para integrarlos a su grupo! Al respecto se pronunciaron los padres de familia, el lder de la comunidad, los capitanes, y el gobernador, aclarando %ue no estaban de acuerdo con la guerra! Debido a la opini&n de la comunidad, las JAIC dieron una hora para desalo#arB fue as como el ) de septiembre, 7D9 personas de la comunidad embera de onduras, salimos sin ninguna posesi&n, pasando la noche a la intemperie en el monte, hacia ) lugares en los %ue %ued& dividida la comunidad asG en la 3ede Campesina del barrio +as Hegas 799 personas, en el barrio las Calvinas *D, y en el barrio (almera Alta 7* personasE!

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1l 9G de septiem re7 "ccin (ocial hizo un censo de la po lacin desplazada7 e hizo entrega de a#uda humanitaria de emergencia6 G meses de alimentacin a la comunidad7 dos colchonetas a cada padre de familia7 # algunos implementos de cocina; =a fundacin Picacho7 a su turno7 entreg un su sidio de arriendo para cada familia de a900;000 por G mesesI # tam i8n pro!e# un apo#o para el desarrollo de artesanas con ase en las cuales se sustenta la comunidad7 a tra!8s de pe4ueEos su sidios econmicos a las familias; =os insumos para artesanas7 sin em argo7 son caros7 por lo cual es difcil para esta comunidad deri!ar su sustento digno de esta acti!idad; )o han podido !ol!er por miedo7 por4ue la guerrilla sigue en el territorio7 # no tienen garantas estatales para el retorno; Man pedido la reu icacin en otro lugar7 dada la persistencia de las amenazas de las %"R$7 pero seg0n informan las autoridades tradicionales7 "ccin (ocial e @)$321R se niegan a pro!eerla7 in!ocando falta de presupuesto; Ma ha ido *esas 2epartamentales de Tra a'o # sesiones del $*"@P2 so re su situacin7 sin resultados; (on G2 familias7 9B0 personas en tres arrios diferentes; (eg0n se acredit ante la $orte7 en una sola casa ha itan L familias con 90 miem ros aproximadamente cada una7 en condiciones infrahumanas; Ma# muchos niEos 4ue no est/n asistiendo a la escuela por4ue les exigen pago de matrcula7 uniforme # 0tiles; =a comunidad 4uiere superar su condicin7 pero no puede hacerlo sin apo#o # acompaEamiento estatal para reacti!ar sus acti!idades producti!as7 seguridad alimentaria7 # proteccin; 1n t8rminos de la comunidad6 -Como pueden notar, la situaci&n %ue vivimos es paup$rrima y denigrante! 0uestros ni1os sufren permanentemente de fiebre y de dolores estomacales, as como el resto de la comunidad %ue se encuentra despla'ada! Adems, carecemos de una alimentaci&n balanceada, por lo cual gran parte de la comunidad se encuentra desnutrida! +as condiciones %ue tenemos como poblaci&n despla'ada no se pueden solucionar con subsidios de dinero %ue nos me#oren las condiciones por un poco tiempo, sino con la garanta de %ue nos puedan asignar un terreno %ue nos proporcione estabilidad y en el %ue podamos recuperar nuestras tradiciones ancestrales y nuestra cultura, a la ve' %ue el .stado nos garantice nuestra seguridad como comunidad al margen del conflicto y la violenciaE; b! Despla'amiento for'ado de las comunidades .mbera de 4o#ay! 1n el municipio de 5o'a#/ !i!en aproximadamente 4000 personas em era7 asentadas en 25 comunidades en diferentes cuencas6 ro 3pogad A&illa Mermosa7 Pla#ita7 <nin 5a4uiaza7 1goro4ueraCI Ro )apip A<nin $uitCI ro 5o'a#/ A$han07 *o'aud7 )am 0a # Puerto "ntio4uiaCI Ro <!a A)ue!o 3li!o7 (alinas # $harco FalloCI Ro Pogue A(anta =ucaCI $aEo Tu'ena ATu'enaCI $aEo Pichicora APichicoraCI Ro $hicu8 A)ue!a >erusal8n7 Fua#a al7 PeEita7 =anaCI Ro $ua AMo'a 5lanca7 Punto $edro7 Punto "legreCI ro 5uchado A"mparad7 Fegenad7 PartadC; &i!en en condiciones de !ida mu# precarias e indignas7 logrando apenas ni!eles de su sistenciaI ha# especial afectacin de la salud7 # un !irtual a andono por el 1stado; 1ste es un

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contexto de desproteccin # falta de desarrollo 4ue7 sumado al conflicto armado7 acent0a su !ulnera ilidad; Por su u icacin7 los territorios indgenas han tenido fuerte presencia de las %"R$I # desde agosto de 200G7 se incrementa la presencia de las "<$; Tam i8n de las %uerzas "rmadas; Todo ello causa ma#ores enfrentamientos6 entre las %"R$ # las "<$ en el Ro 3pogad # el Ro )apip7 # entre las %"R$ # las %uerzas "rmadas en el Ro 5o'a#/ # sus afluentes; =os territorios indgenas son el centro de los com ates; " mediados de marzo de 2004 se intensificaron los com atesI se dieron directamente en las comunidades del ro 3pogad de Pla#ita7 <nin 5a4uiaza # 1gor4ueraI # cerca de las comunidades de <nin $uit ARo )apipC # Mo'a 5lanca ARo $uaC; 1n consecuencia7 el 20 # 29 de marzo de 2004 se desplazaron las comunidades de 3pogad a 5ocas de 3pogad7 # la comunidad de <nin $uit camin 2 das por el monte hasta llegar a Mo'a 5lanca7 # de all a'aron las dos comunidades hacia las comunidades afrodescendientes de =omas de 5o'a#/ el 2L de marzo; 1n total7 la po lacin desplazada de las 5 comunidades suma 9225 personas; %ueron asistidos por la 2icesis de cui d 4ue hizo acompaEamiento7 una !ez las autoridades decidieron desplazarse; 1n t8rminos de las autoridades tradicionales7 -la situaci&n de nuestras comunidades indgenas, previa a su despla'amiento, fue ampliamente denunciada por la Defensora del (ueblo, la Di&cesis de Zuibd& y la /I.SA, sin embargo no hubo respuestas! (or el contrario, este despla'amiento desde su inicio, estuvo marcado por el desconocimiento de las condiciones %ue generaron el despla'amiento por parte de algunas instituciones, es as, como el Director de la Acci&n 3ocial en el Choc& %uien en informes oficiales describi& este caso como Ptraslado-despla'amientoQ o el caso de la personera de 4o#ay, %uien en un comit$ de seguridad acus& a las organi'aciones, incluyendo el AC0FI, de ser responsables de este despla'amientoE! =as comunidades de Pla#ita # 1goro4uera se desplazaron a 5ocas de 3pogadI la de <nin 5a4uiaza a Puerto "ntio4uiaI # la de <nin $uit # Mo'a lanca7 a la =oma de 5o'a#/; Mu o acompaEamiento # !isitas peridicas por "$)<R7 la 2icesis de cui d7 la 2efensora7 las instituciones del 1stado; 2el 29 al 25 de a ril de 2004 hu o una comisin de !erificacin a las comunidades de origen para e!aluar la posi ilidad de retorno7 integrada por la 2icesis de cui d7 3R1+"7 los $a ildos =ocales7 2"("=<27 la 2efensora # "$)<R; $onstataron la presencia de "<$ # %"R$ en el territorio7 # daEos causados a las edificaciones # tan4ues de agua; =a comunidad seEala 4ue la utilizacin de la po lacin desplazada como informantes de las %uerzas "rmadas H5atalln *anosal!a %lores- gener

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conflicto e inseguridad6 -+a Juer'a (,blica =nos for'& a los indgenas para %ue nos convirti$ramos en informantes del .#$rcito, finalmente algunos aceptaron e identificaron a cinco vecinos de la comunidad receptora por sus relaciones con las AFC, inmediatamente el .#$rcito detuvo a estas personas, de#ndolas en libertad a los tres das! .sto caus& un enfrentamiento directo entre la comunidad receptora <afrocolombiana> y la despla'ada! Diversas organi'aciones e instituciones denunciaron el hecho de %ue el .#$rcito pretendiera usar a la poblaci&n despla'ada como PinformantesQ, y %ue la consecuencia directa de esta acci&n fuera la inseguridad de la comunidad despla'adaE; Ma# fuerte presencia paramilitar en la zona de recepcin7 4ue los mantu!o en zozo ra; "ccin (ocial entreg a#uda humanitaria de emergencia7 por cuatro meses7 pero sin enfo4ue diferencial6 -esta ayuda es la general %ue se usa en todo el pas, %ue incluye bsicamente arro', aceite, panela, fr#ol y lente#as! +os indgenas embera no estamos acostumbrados a este tipo de alimentaci&n, pues el fr#ol y lente#a no es parte de nuestra dieta! A pesar de %ue esto se expuso en su momento a la Acci&n 3ocial, el Director de esta instituci&n se neg& de forma sistemtica a debatir este extremo, alegando %ue los alimentos %ue se entregan son los %ue marca la ley y la normativa internacional, lo %ue le impide cambiar su composici&nE! =as condiciones de alo'amiento # sanidad en las 4ue !i!ieron durante el desplazamiento eran inacepta les6 -+os despla'ados fuimos ubicados en los centros umanitarios! +a falta de espacio suficiente en estos albergues, oblig& a las familias despla'adas a construir cambuches alrededor de los centros humanitarios ya %ue $stos no eran suficientes! (ara su construcci&n algunas instituciones entregaron plsticos! Igualmente, la /IC construy& un albergue temporal %ue permiti& albergar varias familias! +a fragilidad de estas construcciones fue un factor ms de riesgo, especialmente en la $poca de lluvias y de crecida de los ros! +as condiciones de hacinamiento a %ue se vio for'ada la poblaci&n fueron inhumanas! A pesar de %ue este tema fue planteado en varias ocasiones, tanto a la Acci&n 3ocial como al Comit$ Cunicipal de Asistencia a la poblaci&n despla'ada, ninguna acci&n fue tomada al respectoB la Acci&n 3ocial aludi& %ue frente a la posibilidad de inundaciones o crecidas de los ros %ue estaban afectando directamente a la poblaci&n despla'ada, no haba la posibilidad de un plan de contingencia o de entrega de materiales de construcci&n, pues de acuerdo a esta instituci&n, la ayuda deba enfocarse al retorno de las comunidades! .n cuanto a la sanidadG los centros humanitarios no tenan facilidades sanitarias! +a poblaci&n debi& usar el agua del ro Atrato, tanto para fines higi$nicos como para alimentaci&n! <=> nuestras comunidades en sus lugares de origen usan el agua del ro, pues al ser cabeceras son aguas limpias, pero en su ubicaci&n como despla'ados, el agua del ro Atrato tiene una calidad muy inferior! .l usar esta agua como usaban las de sus comunidades de origen produ#o un gran n,mero de enfermedades del tipo diarrea y parsitos! .ste problema tambi$n se plante& en los Comit$s Cunicipales, pero la ,nica respuesta

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fueron solicitudes de 4rigadas C$dicas, no de revisi&n de las condiciones sanitarias de estos centros! .s importante resaltar %ue en el momento del despla'amiento se encontraron varios casos de tuberculosis, frente a los cuales no se reali'& un acompa1amiento y seguimiento por parte del Centro de 3aludE! "s7 el impacto diferencial del desplazamiento se sinti en 4ue7 como las formas de cohesin interna # organizacin social se fundamentan en el territorio7 al !i!ir fuera del territorio esa organizacin se de ilit # empez la descomposicin social; "dicionalmente7 no podan desarrollar acti!idades tradicionales de su sistencia Hcaza # pesca-7 # ha a pro lemas de cho4ue cultural con las comunidades receptoras; -.sto se vio agudi'ado con la presencia de efectivos militares en estas comunidades, en el caso de +oma de 4o#ay el trato %ue algunos soldados dieron a las mu#eres indgenas cre& indignaci&n en la comunidad, frente a lo cual, la AC0FI nos apoy& para hablar con el .#$rcito para %ue no se continuaran presentando estos abusosE; "nte esta situacin # el daEo 4ue se esta a generando en la comunidad desplazada7 decidieron retornar; =a percepcin fue 4ue -la Acci&n 3ocial, el Comit$ Cunicipal de 4o#ay y el Comit$ Departamental, tcitamente planteaban el retorno como soluci&n duradera, al no dar soluci&n a ninguno de los problemas %ue la poblaci&n despla'ada estaba enfrentandoE! =as comunidades con!ocaron a un $ongreso Regional @nterno para e!aluar la situacin7 del 9B al 9D de 'unio de 2004I las conclusiones sint8ticas inclu#en una denuncia de los factores de riesgo6 -DenunciaG i> +a creciente presencia de monocultivos legales e ilegales <palma africana y arracacho> y la violaci&n a las propiedades colectivas de los pueblos indgenas, ii> la presencia de grupos ilegales, y los blo%ueos a %ue %uedan sometidas las comunidades, as como la presencia de estos grupos en los territorios de las comunidades indgenas, iii> el irrespeto de la Juer'a (,blica a los pueblos indgenasB los casos de acoso sexual, las acusaciones contra las comunidades indgenas de vinculaciones con la guerrilla, la convivencia entre Juer'a (,blica y AFC y las presiones a indgenas para colaborar con el .#$rcito, iv> la situaci&n vivida en el despla'amiento, el hambre, problemas de salud y hacinamiento, y v> la desatenci&n del .stado central por la problemtica %ue estn viviendoE! "s7 decidieron retornar7 # fi'aron una fecha para el 95 de 'ulio de 20047 solicitando a#uda # acompaEamiento; (e program una misin de !erificacin ci!il interinstitucional7 con presencia de la 2efensora7 "$)<R7 "ccin (ocial7 la 2icesis7 3R1+"7 2"("=<27 @$5%7 la Fo ernacin7 $3$3*"$@"7 la ProcuraduraI # se discuti un Plan de Resta lecimiento6 -+a Comisi&n pudo corroborar la presencia de grupos ilegales en las comunidades tanto de AFC como de JAIC, adems los indicios eran claros de posible agudi'aci&n del conflicto en esta regi&n! A pesar de esto, las comunidades mostraron su decisi&n de retornar! +os representantes de las comunidades despla'adas exigieron como condici&n para el retorno %ue se

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les entregara material para construir casas comunitarias a las comunidades %ue se iban a reubicar < o#a 4lanca y (layita>! +a Acci&n 3ocial asumi& este compromiso! <=> (osteriormente y por la misma situaci&n de seguridad, la Acci&n 3ocial condiciona su asistencia al retorno a %ue se firme un acta con#unta entre /I.SA, I33, Defensora del (ueblo y AC0FI donde se indi%ue %ue no existen condiciones de seguridad y %ue los indgenas retornan por voluntad propiaE; =as otras instituciones se opusieron7 por considerar 4ue no se poda apo#ar el retorno por4ue falta an las condiciones /sicas de !oluntariedad H la decisin se ha a tomado en !ista de las condiciones denigrantes de !ida # de la carencia de otras ofertas de solucin duradera-7 dignidad7 # seguridad; " pesar de todo7 del 95 al 9: de 'ulio se inici el proceso de retorno7 con la cooperacin de las instituciones para transporte; =as autoridades tradicionales afirman 4ue7 desde entonces7 la seguridad ha empeorado; -.l nivel de incumplimiento de los compromisos asumidos en comit$s municipales y departamentales genera la total desconfian'a de la poblaci&n afectada, %ue ya no los perciben como une espacio de utilidad, sino como un espacio donde se menosprecia a la poblaci&n despla'adaE; "nte la inaccin estatal7 ellos mismos han !enido ela orando su propio plan de proteccin; c! Despla'amiento for'ado de otras comunidades .mbera-Dobid! "dem/s de los anteriores dos casos paradigm/ticos7 ante la $orte $onstitucional se han documentado otros m0ltiples desplazamientos forzados de esta etnia7 entre los cuales se enuncian7 en forma no exhausti!a7 los siguientes; - (e reportan los siguientes desplazamientos forzados por a!ances paramilitares en el $hoc7 el 2D de fe rero de 20046 comunidad de Pla#ita AG2 familias/95D personasCI comunidades de <nin 5a4uiaza7 Pla#ita7 1goro4uera A5:0 personasCI # comunidad de <nin $uit7 Mo'a 5lanca AB55 personasC; Za retornaron7 pero ha# tensiones persistentes por intereses de explotacin comercial de sus territorios; - (e reporta el desplazamiento masi!o de la comunidad de *acedonia en el Ro (an >uan7 'unto con 4 comunidades ,ounaan7 en a ril de 200B7 con un retorno espont/neo en ma#o-'unio de 200B; (e documenta 4ue este desplazamiento afect a 9LB personas # GG familias7 es decir7 la totalidad de la comunidad; - (e reporta 4ue la comunidad >agual7 del municipio de Rosucio7 ha sido receptora de po lacin desplazada en m0ltiples oportunidades6 en 9DDB7 fue receptora por G meses de po lacin desplazada afrocolom iana # mestizaI en 9DD:7 fue receptora de po lacin desplazada de las comunidades de $himirind # cuiparad por 2 mesesI # en 200G7 fue receptora de po lacin desplazada afrodescendiente durante 95 das; "dem/s7 se reporta 4ue entre

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9DD: # 20027 tu!o lugar el desplazamiento selecti!o de lderes # familias de esta comunidad al casco ur ano de Rosucio; - (e reporta 4ue la comunidad de Pichind87 en el municipio de Rosucio7 tam i8n ha sido receptora de po lacin desplazada en distintas oportunidades6 en 9DDB reci e po lacin desplazada afrodescendiente # mestiza por G mesesI en 9DD: reci e po lacin desplazada de la comunidad de $himirind durante : aEosI # en 200G7 reci e po lacin desplazada afrocolom iana por 95 das; @gualmente se informa 4ue de 9DD: a 20027 ocurri el desplazamiento selecti!o de lderes # familias de esta comunidad a Rosucio; - (e reporta 4ue la comunidad PeEas 5lancas7 del municipio de Rosucio7 ha sido afectada entre 9DD: # 2002 por el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de RosucioI # 4ue en 20047 G familias se desplazaron a la comunidad de 2os 5ocas en >urad; - (e reporta 4ue la comunidad de $himirind7 en el municipio de Rosucio7 se desplaz en 9DDB en su integridad A95 familiasC a >agual # Pichind8I # 4ue en 200B se desplazan nue!amente de >agual # Pichind8 a cuiparad; - (e reporta 4ue la comunidad de =a =oma7 del municipio de Riosucio7 compuesta por personas de las etnias 1m era-2o id/7 +ounaan # 1m era-ato7 fue afectada entre 9DD: # 2002 por el desplazamiento selecti!o de lderes # familias a RosucioI # 4ue en 200G7 ocurri el desplazamiento de toda la comunidad A9: familiasC a *arcial # >agual por 2 meses7 luego de lo cual tu!o lugar un retorno sin apo#o del 1stado; - (e informa 4ue la comunidad de 5arranco7 en el municipio de Rosucio7 fue afectada en 9DD: por el desplazamiento de B familias de 5arranco a RosucioI # 4ue en 9DD:7 fue receptora de po lacin desplazada indgena de Zarumal; - (e reporta 4ue la comunidad <nin 1m era--ato7 4ue agrupa a personas de las etnias 1m era-2o id/ # 1m era--ato en el municipio Rosucio7 sufri en 9DD: el desplazamiento de cuatro familias al casco ur ano de Rosucio; - (e informa 4ue la comunidad de $ampo 5ello7 en el municipio de $armen del 2ari8n7 se desplaz en su integridad en 9DDB7 9G familias7 a <nin $hogorod7 # 4ue a la fecha no han retornadoI una familia se fue al casco ur ano de Rosucio; - (e informa 4ue en la comunidad de $oro azal en el municipio de $armen del 2ari8n7 en 9DDB7 tu!o lugar el desplazamiento de 5 familias a Pa!arandI en 9DDL7 hu o un retorno con apo#o de Pastoral (ocial7 3xfam # "ccin (ocial; - %inalmente7 se reporta 4ue en la comunidad de Tumurrul/ H 1#a.er/ del municipio de <ngua7 en 20007 ocurri el desplazamiento de 92 familias de Tumurrul/ hacia 1#a.er/7 4ue a la fecha no han retornado;

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?. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'. " continuacin se descri e la respuesta de "ccin (ocial al "uto 259 de 200:7 en la cual se resume la forma como el 1stado ha reaccionado ante la crtica situacin del pue lo 1m era-2o id/ ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado; 1n relacin con el reporte so re la situacin de desplazamiento de la comunidad indgena 1m era--ato del Resguardo de Monduras7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG problemas con la A .! IespuestaG .n el a1o "99@ 7@ familias ?* personas de la comunidad indgena .mbera Lato del Iesguardo Indgena onduras municipio de Jlorencia se despla'aron al casco urbano del mismo municipio! Inmediatamente fueron atendidas mediante Convenio Acci&n 3ocial C J Internacional /perador umanitario Jundaci&n (ICAC /3! +a comunidad recibi& la ayuda de alimentos, de arriendo, Oits de cocina, apoyo psicosocial!E -Zue#a y;o solicitudG c&mo se decidieron los proyectos productivosW IespuestaG +os proyectos productivos, como estrategia de estabili'aci&n, comien'an con unos talleres de identificaci&n de perfiles! .sta identificaci&n busca %ue a partir de las competencias, capacidades, usos y costumbres de las comunidades se bus%uen a%uellos proyectos productivos ms acordes con la comunidad! 5eniendo en cuenta el buen mane#o de los incentivos econ&micos y %ue la comunidad dise1& mecanismos comunitarios de producci&n y comerciali'aci&n, la comunidad particip& en ferias artesanales a nivel local, departamental y nacional!E -Zue#a y;o solicitudG Carta de Derechos! 0o se reali'a la presentaci&n de los derechos de los despla'ados! IespuestaG +os operadores humanitarios sociali'an en los talleres de acogida la carta de derechos, de igual forma todos los #ueves en la ma1ana se hace un taller de nuevos incluidos en la FA/ donde la profesional de Acci&n 3ocial les da a conocer la carta de derechos!E -/bservacionesG Her anexoE!

1n relacin con la ponencia de $"*@[5" so re la situacin de las mu'eres indgenas en el /rea de su 'urisdiccin7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Ayuda humanitaria +os indgenas despla'ados no reciben Payuda de ninguna claseQ! IespuestaG Cercados y Oit agropecuario den "99@ por una sola ve'! ;; Cercados en el "99D por una sola ve' ;; D99 Oilos de papas, D99 Oilos de a',car, )9 ca#as de sardina por "* unidades, 799 litros de aceite de cocina y *9 Oilos de sal el "@ de abril de "996! /bservacionesG Her AnexoE -5emaG Ie3A!

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IespuestaG 3e est e#ecutando, con recursos del Cinisterio de Agricultura y Acci&n 3ocial, un proyecto de seguridad alimentaria (royecto de 3eguridad Alimentaria en Iosucio y Carmen del Dari$n, operado por la corporaci&n Acci&n por el Zuindo Actuar Jamiempresas, el cual est atendiendo a "69D familias, e%uivalentes a 7)!@)9 indgenas! .s importante aclarar, %ue a la fecha no tenemos discriminada la poblaci&n por municipios, ya %ue dicho proyecto se encuentra iniciando! /bservacionesG Her anexos Ie3aE!

1n relacin con el documento aportado por los representantes de $"*@[5" ante la $orte7 se informa6
-5emaG Ietorno y Ieubicaciones IespuestaG .l 8 de mayo de "99D se inicia el proceso de evaluaci&n y concertaci&n de un posible retorno de las comunidadesG Fni&n Choc&, /lave, Cacedonia, 3an Crist&bal y Fni&n Sounaan! 3e valoran y establecen compromisos en los componentes de 3eguridad y (rotecci&n, 3eguridad alimentaria, Desarrollo Agropecuario, .ducaci&n, salud y saneamiento bsico! .n la evaluaci&n de seguridad reali'ada, Acci&n 3ocial no recomienda la reali'aci&n del retorno, aun as las comunidades deciden retornar, los das "" y ") de mayo, se produce el retorno de las @ comunidades despla'adas! (or lo menos "9 hogares familiares de las vctimas no retornaron! (osterior al proceso de retorno, en el mes de #unio de "99D, Acci&n 3ocial, en coordinaci&n con la administraci&n municipal, adelant& el apoyo a un proyecto de seguridad alimentaria para los "69 hogares retornados, con un costo de [798Q7)*!999!E

1n relacin con la inter!encin ante la $orte del representante de la comunidad 1m era de <nin $uit H Ro )apip en 5o'a#/7 se informa6
-5emaG Comunidades de 4o#ay, Conguid&, 4ocas de /pogad&, Fni&n 4a%uia'a, Fni&n Cuit! IespuestaG .l proceso de retorno de las comunidades no se a#ust& a los principios de seguridad, voluntariedad y dignidad, contemplados en los -(rincipios Iectores de los despla'amientos internosE, hecho %ue dificult& el acompa1amiento institucional, ya %ue en la 'ona se mantenan grupos armados de autodefensas! .l retorno se produ#o el 7@ de #ulio de "99*! Ieconociendo la dificultad de acceso y acompa1amiento en la 'ona, Acci&n 3ocial hi'o entrega de alimentos y Oits de aseo por 7 mes, a trav$s de la /(3I se les entreg& alimento por traba#o, alimento para la recuperaci&n nutricional y alimento en el componente de madres lactantes y gestantes <dicha ayuda, contiene los siguientes alimentosG Arro' leguminosa panela aceite y sal! +as cuales fueron distribuidas de la siguiente manera>! <sic>! 5ambi$n se le hi'o entrega de un boti%un de primeros auxilios, el cual fue donado por DA3A+FD, y entregados por Acci&n 3ocial! 3e apoy& un proyecto de seguridad alimentaria de Oits agropecuarios y un motor fuera de borda 8!8! +a unidad m&vil del IC4J les brind& atenci&n psicosocial nuevamente y adems tuvieron acompa1amiento de Acci&n 3ocial, DA3A+FD, Di&cesis de Zuibd&, Centro de 3alud de 4o#ay, C$dicos del Cundo, Defensora, AC0FI, /C A, Administraci&n Cunicipal, 3.SJ/I <Agencia de acompa1amiento de D >!

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5emaG Acci&n 3ocial entregaron herramientas y semillas no aptas para la 'ona ;; Acci&n 3ocial no entreg& los alimentos en el tiempo acordado ;; Acci&n 3ocial no se tuvo en cuenta a las comunidades indgenas en el proceso de coordinaci&n institucional y tampoco a sus lderes! ;; 0o se hi'o la gesti&n para la consecuci&n de toldillos con DA3A+FD ;; Cotor 8!8! para .gor&%uera y otro para Cuit no fueron entregados ;; 0o se facilit& el transporte del retorno! Acci&n 3ocial no aport& nada para el combustible del retorno! IespuestaG Acci&n 3ocial reali'& entrega de apoyos agropecuarios, sin embargo la implementaci&n del proyecto de seguridad alimentaria, dependa de un proceso de capacitaci&n, seguimiento y acompa1amiento por parte de la FCA5A municipal, proceso %ue por problemas de seguridad no fue posible reali'arlo! ;; +a entrega se reali'& ? das despu$s de lo acordado! ;; 5odo el proceso de atenci&n fue concertado y acordado en el Comit$ Cunicipal de (oblaci&n Despla'ada, en donde siempre participaron los lderes y representantes de las comunidades! ;; .n el proceso de atenci&n humanitaria en el momento del despla'amiento se hi'o entrega de toldillos! ;; 3i fueron entregados, de conformidad a la e#ecuci&n del proyecto denominado -Iestablecimiento de los sistemas productivos tradicionales de las comunidades indgenasE! ;; +os costos y;o insumos concernientes al trasporte fueron asumidos por parte de Acci&n 3ocial y la Administraci&n Cunicipal! 3ituaci&n actualG .n el mes de #ulio de "996 Acci&n 3ocial hi'o una visita de seguimiento a la comunidad y se pudo constatar %ue la comunidad retornada, volvi& a su cotidianidad, y reanudaron sus labores habituales de producci&n, los ni1os volvieron a sus actividades acad$micas, en la 'ona todava hay presencia activa de grupos al margen de la ley! 3e tiene previsto para el mes de noviembre reali'ar una brigada de salud con el apoyo del puesto de salud de 4o#ay y DA3A+FD y reali'ar la entrega de alimento y Oits de aseo y donaciones por parte de Acci&n 3ocial!E

G. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* E$2%"*-C>*$3 *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo 1m era-$ham ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos 4ue se han tenido en cuenta para este aparte son los siguientes6 A9C @nforme (ituacional de la $omunidad @ndgena 1m era$ham del 2epartamento de Risaralda7 ela orado por el $onse'o Regional @ndgena de Risaralda H $R@R el 94 de septiem re de 200B; A2C 2ocumento titulado J@nforme "ctual so re la (ituacin de &iolencia en las $omunidades 1m era $ham7 Riosucio-$aldasK H @nforme Preparatorio para la *isin @nternacional de &erificacin de la &erdad en Pue los @ndgenas7 septiem re de 200B; AGC 2ocumento titulado J@nforme de 2erechos Mumanos $omunidad @ndgena 1m era-$ham del 2epartamento de $aldasK7 por el $onse'o Regional @ndgena de $aldas H $R@21$7 septiem re de 200B; A4C 2iagnstico de salud indgena del 2epartamento del cuindo7 de acuerdo a la situacin de la po lacin de la 3rganizacin Regional @ndgena del cuindo J3R@c<@)K # el $a ildo *a#or @ndgena 1m era-$ham; A5C $omunicacin de la "sociacin (olidaria @ndgena 2esplazada # &ulnera le H "(@2&< al $omit8

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de &erificacin de la 3)@$7 septiem re 2L de 200B; ABC @nter!encin de los representantes del $a ildo *a#or @ndgena de la zona del 5a'o "trato A$"*@[5"C; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o E$2%"*-C>*$3 .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. =os 1m era-$ham se u ican en los departamentos de Risaralda7 cuindo # $aldas; Por las sutiles diferencias 4ue existen entre la situacin acreditada ante la $orte en los tres departamentos7 se proceder/ a descri ir en cada uno de ellos la afectacin de la etnia 1m era-$ham por el conflicto armado # el desplazamiento forzado; =os 1m era-$ham de Risaralda son m/s de 22;000 personas en *istrat7 Pue lo Rico7 *arsella7 Fu/tica7 cuincha7 5el8n de <m ra7 # aproximadamente G00 indgenas desplazados en Pereira; (e han declarado en crisis humanitaria como pue lo; Man sido afectados por el conflicto armado por4ue en su territorio est/n presentes todos los actores armados; 1l conflicto armado ha causado muertes7 desapariciones7 desplazados # amenazas7 en particular muertes de lderes; 1l territorio del resguardo de los 1m era-$ham en Risaralda es pe4ueEo # con os4ues naturales7 por lo cual ha# poca posi ilidad de produccinI es insuficiente para sus necesidades alimentarias; 1n los 0ltimos 92 aEos el Fo ierno no ha asignado recursos ni para la compra de tierras ni para la ampliacin o saneamiento de resguardos; 1n la comunidad de cuincha7 compuesta por 9L comunidades menores AB00 familias7 2B00 indgenasC7 ha# pro lema alimentario6 las pe4ueEas propiedades de cada familia son insuficientes para su sustento7 por lo cual la ma#ora de la po lacin de e salir de las comunidades uscando empleo7 generando as p8rdida de la identidad; 1l pro lema territorial se agra!a por los intereses comerciales de multinacionales en los recursos naturales de sus territorios; Ma# 9500 familias sin tierras7 # el resguardo no ha sido saneado ni ampliado; =a falta de pro#ectos econmicos genera tam i8n pro lemas serios de mane'o medioam iental; =os 1m era-$ham de Risaralda denuncian7 en medio del conflicto armado6 la presencia de actores armados en su territorioI acti!idades de explotacin maderera # minera7 por multinacionales # por los grupos armados ilegalesI com ates en sus territorios # om ardeosI maltratos por los actores armadosI seEalamientos por los desertores de la guerrilla 4ue son incorporados como informantes7 # posteriores desplazamientosI lo4ueo de alimentosI reclutamiento forzado de '!enes # niEosI desconocimiento de las autoridades6 ca ildos7 'ai an/s7 alguacilesI # ocupacin de instalaciones7 escuelas7 # casas; 1xplican 4ue en su territorio grupos armados pasan # exigen alo'amiento o permiso para cocinar en las casasI las familias 4uedan as comprometidas7 # los otros grupos las seEalan de cola oradoras;

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Refieren tam i8n una alta mortalidad infantil por desnutricin # deshidratacin7 por falta de acceso a atencin oportuna7 falta de afiliacin7 ausencia de rigadas de salud en el territorio # carencia de programas de etnosalud; (ufren tam i8n enfermedades como paludismo # leishmaniasis7 pero han sido afectados particularmente por la desnutricin infantil; =a situacin de los 1m era-$ham en $aldas no es menos gra!e; 1n Rosucio ha# 4 resguardos indgenas6 =a *ontaEa7 $aEamomo-=omaprieta7 (an =orenzo7 1scopetera Pirza; &i!en aproximadamente 45;000 em era-chames; =a ma#ora est/n en Rosucio7 otra parte en (upa A$aldasCI en total ha# 902 comunidades7 con el L0b del territorio tradicional titulado como resguardo; Ma# presencia de los actores armados en el territorio # !iolencia 4ue conlle!an temor de las comunidades; 2enuncian 4ue7 en 200G7 helicpteros de las %uerzas "rmadas om ardearon la comunidad de @ eria en el resguardo $aEamomo-=omaprieta7 alegando un ata4ue a grupos su !ersi!os; =os territorios de las comunidades em era-cham de $aldas son estrat8gicos para el posicionamiento de las %"R$ # las autodefensas 4ue se disputan las zonas de corredores estrat8gicos7 -convirtiendo a las poblaciones indgenas en ob#etivo militar, a %uienes violan el derecho a la vida e integridad personal continuamente <desaparici&n y retenci&n de personas, torturas y homicidios selectivos, homicidios de lderes indgenas y despla'amiento for'ado>, han convertido los territorios de nuestros pueblos en 'ona de guerra y, por ende, han puesto a los indgenas en el centro de sus disputasE ; 1n efecto7 el municipio de Rosucio es un corredor estrat8gico para los grupos armados ilegales7 entre "ntio4uia7 Risaralda # $hocI por ello todos los resguardos 4uedan en medio de la confrontacin; 1sto genera seEalamientos de ser cola oradores7 4ue resultan en asesinatos7 encarcelamiento in'usto7 desplazamiento forzado # otros; =os archi!os del $onse'o Regional @ndgena de $aldas A$R@21$C registran 45 personas indgenas asesinadas por grupos armados desde 200G7 m/s de 90 amenazadas/heridas/desaparecidas; Z ha# mucho su -reporte7 por falta de denuncia por amenazas7 falta de credi ilidad # legitimidad de las autoridades; 1n los 0ltimos 90 aEos han sido asesinados aproximadamente 200 indgenas7 entre lderes # miem ros de la comunidad7 por los paramilitares # la guerrilla; =as %"R$ asesinan dirigentes # comuneros por oponerse a sus planes de control social7 o por acusarlos de cola orar con los grupos paramilitares o con el 1stado; Por otra parte7 manifiestan 4ue son frecuentes los seEalamientos a indgenas por las %uerzas "rmadas de ser cola oradores de la guerrilla o guerrilleros7 sin prue as ni fundamentoI esto ha generado detenciones ar itrarias7 # desconfianza hacia las %uerzas "rmadas; (e acusa a las %uerzas "rmadas # los organismos de seguridad de realizar allanamientos a casas de miem ros de la comunidad7 J# en ocasiones han utilizado la fuerza # la intimidacin para hacer 4ue los comuneros admitan hechos 4ue no son ciertos7 en ocasiones !ienen con rdenes 'udiciales proferidas por 4uienes imparten 'usticia as/ndose en declaraciones dudosas # falsas acusaciones de reinsertados #

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desmo!ilizados 4ue pretenden conseguir re a'as de sus condenas comprometiendo la li ertad # el uen nom re de otros; // 1n los operati!os # !isitas 4ue realiza la fuerza p0 lica algunos comuneros son retenidos por espacios largos de tiempo7 seEalados de ser cola oradores de las guerrillas7 # en ocasiones son amenazados para 4ue den informacin so re el paradero de los insurgentes7 incluso en algunas comunidades tienen la prohi icin expresa de transitar en horas de la noche por sus comunidadesK; =os grupos armados entran a sus territorios con personas secuestradasI extorsionan # chanta'ean a miem ros de las comunidadesI ha# reclutamiento forzado # !inculacin de '!enes indgenasI todo esto genera seEalamientos de ser sus cola oradores7 # posteriores desplazamientos; =as partes en conflicto utilizan las escuelas7 puestos de salud7 !i!iendas ci!iles7 casetas comunales # lugares sagrados como sitios para acampar; Por 0ltimo7 se reportan culti!os ilcitos en territorio del resguardo; =os seEalamientos afectan especialmente el proceso organizati!o # poltico; "ctualmente ha# persecuciones continuas a lderes indgenas # entidades 4ue tra a'an con temas indgenas; "s7 los Fo ernadores de los cuatro resguardos del municipio de Rosucio han reci ido amenazas por los actores armadosI no andan sin escoltas # medidas pre!enti!as; 1l 95 de marzo de 20027 la $@2M otorg medidas cautelares a fa!or de 40 indgenas 1m era-$ham de los resguardos # asentamientos de $aldas # miem ros del $R@21$; Pese a los es4uemas de proteccin su siguientes para algunos de los lderes7 persisten las amenazas; =os cuatro go ernadores tienen medidas de proteccin por el *inisterio del @nterior ante la recomendacin de la $@2M6 escoltas # carros lindadosI pero las medidas no se han implementado respecto de todos los lderes 4ue las re4uieren; "dem/s7 toman sus propias precauciones; =a !iolencia es selecti!a # potencial por amenazas contra los lderes # la organizacin; 1n parte7 por4ue se teme m/s fortalecimiento # consolidacin del pro#ecto poltico; )o o stante7 el mo!imiento poltico 1m era-$ham en $aldas ha sido frustrado por la !iolenciaI los candidatos indgenas a la alcalda de Rosucio de 20007 2002 A*ara %a iola =argoC # 200G fueron asesinados; Tam i8n se reporta 4ue ha# seEalamientos # amenazas a no indgenas 4ue tra a'an con las comunidades o realizan acciones humanitarias en sus territoriosI por e'emplo7 el $omandante de 5om eros de Rosucio fue detenido en agosto por ser presunto cola orador de la guerrillaI ha ha ido amenazas de las "<$ contra 3)@$ # periodistas 4ue difunden las acti!idades # programas de las comunidades; 1n la actualidad persisten los seEalamientos # acusaciones7 por e'emplo a tra!8s de !olantes o pas4uines dirigidos a las autoridades o las comunidades; (e reporta 4ue ha# presencia continua de un grupo paramilitar local6 el $aci4ue Pipint/7 incluso despu8s del proceso de desmo!ilizacin nacional de las "<$;

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=a organizacin indgena ha recurrido a las denuncias p0 licas # las alertas tempranas; Tam i8n ha# un comit8 interinstitucional 4ue inclu#e a la "lcalda7 la %iscala7 la Personera7 los Fo iernos @ndgenas7 la %uerza P0 lica7 el $R@21$7 la @glesia7 "$)<R; 1ste ha sido exitoso en la pre!encin de !iolencia en algunos casos; =os 1m era-$ham han sufrido una alta aculturacin # est/n en medio de un proceso de recuperacin 8tnica7 el cual ha sido alterado por el conflicto armado por la desesta ilizacin7 el desarraigo # el de ilitamiento de identidad 4ue causa; <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue han sido !ctimas miem ros de la etnia 1m era-$ham; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se mencionan7 entre otros7 los siguientes crmenes perpetrados contra la po lacin 1m era-$ham en el marco del conflicto armado6 - 1ntre 9DL2 # 9DD2 fueron asesinados aproximadamente 200 indgenas7 incluidos muchos lderes; - 1n fe rero de 2002 en cuincha7 tu!o lugar el asesinato del Fo ernador *a#or =uis Fonzagatre'os FarcaI su muerte permanece impune7 sin esclarecer7 # gener el desplazamiento de su familia; - 1n 20027 se reporta la muerte de =eonardo $aizales en Pue lo Rico7 # de =ucell# 3sorio en &illa $laret; - 1n ma#o de 20027 tu!o lugar el asesinato del go ernador menor =uis "n al 5inasco cuincha; - 1l 90 de fe rero de 200G7 ocurri el asesinato del comunero Rogelio 5ecerra "rce # de +illiam Ruiz en cuincha H comunidad Pomecia; - 1n 20047 tu!o lugar la muerte !iolenta del go ernador menor +ualdo AMu aldoC *orales en cuincha; - 1n 200B7 tu!o lugar la desaparicin de B indgenas en la zona ur ana de Pereira7 corregimientos $aimalito # =a $ar onera; 1n efecto7 la "sociacin de indgenas 1m era-$ham desplazados en Pereira Hla "sociacin (olidaria @ndgena 2esplazada # &ulnera le7 "(@2&<-7 denuncia 4ue en a ril de 200B7 B indgenas de la asociacin fueron desaparecidosI los engaEaron dici8ndoles 4ue los i an a lle!ar a tra a'ar a fincas # desaparecieron; 2e'aron 50 !iudas7 hu8rfanos # padres; (e denunci el caso ante di!ersas instancias7 sin resultados;

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- 1l candidato indgena a las elecciones de Rosucio 200G7 Fa riel ]ngel $artagena7 fue asesinado; - 1l 5 de 'ulio de 200B fue asesinado el intendente de polica de Rosucio >os8 =i ardo &illada *onsal!e7 indgena7 4ue cumpla un rol importante como mediador con las comunidades; - 1l mo!imiento poltico 1m era-$ham ha sido frustrado por la !iolenciaI los candidatos indgenas a la alcalda de Rosucio de 20007 2002 A*ara %a iola =argoC # 200G fueron asesinados; - 1l G de agosto de 200:7 fue asesinado &irgilio Fuatiui7 lder # miem ro de la comunidad de -undumi7 en el Resguardo <nificado del municipio de Pue lo Rico ARisaraldaC; - 1n 'ulio de 200L7 fue asesinado en *istrat ARisaraldaC el go ernador del resguardo7 Mugo Fonz/lez7 por tres hom res armados 4ue le hicieron descender de un !ehculo de transporte p0 lico en el 4ue se mo!iliza aI desde 200: el (r; Fonz/lez ha a sido amenazado de muerte # ha a puesto las denuncias ante las autoridades # la opinin p0 lica7 sin resultados; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* E$2%"*-C>*$3 .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. 1l anterior cuadro situacional ha generado altos patrones de desplazamiento forzado de los miem ros de esta etnia; (eg0n datos de la Personera7 ha# 2B0 personas desplazadas en Rosucio7 # una tendencia al desplazamiento dentro del mismo resguardo7 o de una comunidad a otra; Por otra parte7 en Pereira7 los 1m era-$ham desplazados tienen pro lemas serios7 particularmente las mu'eres ca ezas de familia7 principalmente por4ue se !en forzadas a la mendicidad7 # en forma consiguiente sufren el retiro de los menores por el @$5% # la policaI ello causa una ma#or descomposicin social7 por4ue las madres slo sa en hacer artesana # no tienen apo#o de ning0n tipo; "dem/s7 se informa a la $orte 4ue ha# un alto porcenta'e de desplazamientos forzados intra-resguardo; "ntes de 2004 hu o dos desplazamientos masi!os6 por la toma del casco ur ano del resguardo indgena de (an =orenzo7 # por una incursin de las "<$ en el sector del (alado # Pue lo &ie'o; )o o stante7 los desplazamientos indi!iduales son continuos # no son registrados7 por ser principalmente de tipo intra-resguardosI las !ctimas de estos desplazamientos no se registran en el R<P2 ni ante las autoridades tradicionales; =os indgenas 1m era-$ham desplazados en la ciudad de Pereira han constituido una asociacin H"(@2&<-7 # se dirigieron a la $orte $onstitucional para descri ir su situacin; 1xplican 4ue Pereira es una ciudad de alta recepcin de indgenas 1m era-$ham7 tanto de $aldas como de

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Risaralda; Resaltan el cho4ue cultural7 # la indiferencia de las instituciones hacia sus pro lemas; @nforman 4ue todos !i!en en extrema po reza7 # crtica situacin alimentaria; Pocos tienen (@(51)7 # no tienen recursos para comprar medicamentos ni acceso a las medicinas tradicionales; "dem/s indican 4ue la educacin 4ue reci en sus menores de edad no es especficaI tienen G docentes indgenas para G42 niEos7 por lo cual temen por la aculturacin de los niEos # adolescentes; =a ma#ora !i!en de !ender artesanas; $omo se indic anteriormente7 se denuncia 4ue en a ril de 200B7 B indgenas de la asociacin fueron desaparecidos7 de'ando !iudas # hu8rfanos desprotegidos; 4. M%(#(*8 #'t%"*$%"#)*'*8 (% ."ot%))#0' (% 1o8 #'(3&%'*8 E$2%"*C>*$3. 1l 95 de marzo de 20027 la $omisin @nteramericana de 2erechos Mumanos otorg medidas cautelares a fa!or de 40 indgenas 1m era-$ham7 de los resguardos # asentamientos de $aEamomo-=omaprieta7 (an =orenzo7 )uestra (eEora $andelaria de la *ontaEa7 1scopetera-Pirza7 Totumal7 =a Trina7 =a "l ania7 $erro Tacn7 =a (oledad7 # miem ros del $R@21$; 1n t8rminos de la $omisin7 -Desde #ulio de "997 estas comunidades se1aladas p,blicamente por agentes del .stado como colaboradores de la guerrilla- han sido ob#eto de amena'as y actos de hostigamiento y violencia por parte de las AFC! +a informaci&n disponible indica %ue un grupo armado incursion& en la comunidad de .scopetera-(ir'a donde produ#o destro'os materiales, intimid& los presentes, asesin& a +eonardo Da' 4ecerra <excabildante del resguardo> e hiri& a +uis .duardo Jl&re' <fiscal suplente del cabildo indgena>! +os peticionarios indican %ue a pesar de los esfuer'os de un n,mero de organi'aciones no gubernamentales, las autoridades no adoptaron medidas para prevenir la incursi&n paramilitar en la 'ona y %ue con posterioridad no prestaron apoyo para ingresar a la 'ona con fines humanitarios! (osteriormente la CID fue informada sobre el asesinato de la dirigente indgena Cara Jabiola +argo y un atentado contra la vida del ex gobernador indgena Ciguel Antonio +argo (escador, ambos beneficiarios de las medidas cautelares del 8 de abril de "99" en el resguardo de Ca1amomo +omaprieta! .l .stado inform& asimismo sobre una misi&n conducida por el DA3 con el fin de esclarecer los ata%ues, pero indic& %ue los testimonios recabados Pno suministraron datos de inter$s %ue permitan la individuali'aci&n de sus autores, as como aportar indicios a la autoridad encargada de la investigaci&nQ! Indic& %ue el 4atall&n Ayacucho haba efectuado operaciones de contraguerrilla en Iosucio y %ue la (olica del municipio prestaba seguridad a los locales donde se reuna la Comunidad! +a Comisi&n ha continuado recibiendo informaci&n sobre la situaci&n de la comunidad indgena y las amena'as de incursi&n!E

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1n atencin a esta situacin7 la $omisin solicit al 1stado6 -Adoptar, de conformidad con los peticionarios y el CIID.C, las medidas necesarias para proteger la vida y la integridad de los miembros de los resguardos y asentamientos de Ca1amomo-+omaprieta, 3an +oren'o, 0uestra 3e1ora Candelaria de la Conta1a, .scopetera-(ir'a, 5otumal, +a 5rina, +a Albania, Cerro 5ac&n, +a soledad, as como a favor de los miembros del CIID., individuali'ados en la solicitud de los peticionarios, incluyendo auxilio para su despla'amiento, de resultar necesario! Informar sobre las acciones adoptadas con el fin de investigar, #u'gar y sancionar a los responsables de las amena'as y actos de violencia perpetrados contra las personas protegidasE! @. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'. =a respuesta del 1stado a la situacin de las comunidades 1m era-$ham se ha concentrado en tres /m itos6 AaC la implementacin de las medidas cautelares ordenadas por la $omisin @nteramericana de 2erechos MumanosI A C la atencin incipiente de algunas familias desplazadasI # AcC la formulacin7 por la 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia7 de dos planes de accin para las comunidades de Pue lo Rico # *istrat;

a! Implementaci&n de las medidas cautelares ordenadas por la CID ! 1n su respuesta al "uto 24L de 200: de la $orte $onstitucional7 la 2ireccin de 1tnias inform lo siguiente so re las medidas adoptadas para cumplir con la solicitud de medidas cautelares de la $@2M6 J- "dopcin de medidas de proteccin indi!iduales # colecti!as H apo#os de reu icacin7 transporte7 medios de comunicacin; - "dopcin de medidas de seguridad por la %uerza P0 lica # la Polica )acional; - (eguimiento a las in!estigaciones penales # disciplinarias; - @nclusin en el pro#ecto de comunidades en riesgo;K Posteriormente7 la 2ireccin de 1tnias aport en un documento separado7 la siguiente informacin so re la implementacin de las medidas cautelares6
A($)C)*)($)+: I! 5rmite Internacional! +a CID decret& el 7@ de mar'o de "99", medidas cautelares a favor de la Comunidad Indgena .mbera Cham <=>! echos %ue sustentan la solicitud de medidas cautelaresG

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- Zue el 8 de #unio de "997, el CIID.C y varias autoridades indgenas y miembros de las comunidades referidas anteriormente, enviaron a diversas autoridades locales y nacionales una acci&n urgente, en virtud, de %ue los resguardos +a Conta1a se haban visto afectados y amena'ados desde el @ de #unio de "997 por grupos al margen de la ley, AFC! - .l ? de #unio, hubo un despla'amiento de 7) familias del resguardo .l 3alado, por las amena'as proferidas por las AFC el 6 de #unio! Debido a esta situaci&n, se efectu& una reuni&n con el Alcalde de Iiosucio, la secretaria de gobierno, la personera municipal, representantes de la polica y el batall&n Ayacucho del .#$rcito 0acional con sede en la 'ona, y los representantes del Cridec y algunos lderes indgenas! .l ob#eto de la reuni&n era estudiar la situaci&n del resguardo 0uestra 3e1ora Candelaria de la Conta1a e intentar prevenir las atrocidades contra la poblaci&n indgena y campesina! ACC,<()+ *) .A =%) >A P?@.,CA = )($) A. )+A%)MA *) +)G% ,*A*: - +os escoltas asignados al se1or Daro 5apasco recibieron curso de retroalimentaci&n en protecci&n a dignatarios por parte de la Direcci&n de 3ervicios .speciali'ados de la (olica 0acional, igualmente se mantiene el servicio de seguridad las "* horas del da en su lugar de residencia con tres unidades policiales! - Ievistas constantes a las Instalaciones de la Alcalda Cunicipal, sedes de los Iesguardos Indgenas y de los +deres Indgenas residentes en los municipios de Iosucio, 3upa, Carmato y corregimientos 3an +oren'o y 4onafont, para lo cual fueron dise1adas planillas %ue son diligenciadas por las patrullas de vigilancia! - (ermanentemente y en forma coordinada con la 3eccional de Inteligencia, .#$rcito 0acional y C5I de esta #urisdicci&n se adelantan labores de inteligencia tendientes a detectar la ubicaci&n de grupos armados ilegales y las posibles acciones delictivas %ue pretendan e#ecutar en contra de las comunidades indgenas y sus lderes, teniendo en cuenta el grado de vulnerabilidad %ue existe en cada uno de ellos! ACC,<()+ *) .A =%) >A P?@.,CA )( MA$) ,A *) CAPAC,$AC,<(: .n agosto de "996 se inici& el proyecto -Jortalecimiento de la Rusticia (ropia en los Iesguardos Indgenas de Caldas y sus Ielaciones con la Rusticia /rdinaria como Cecanismo de (rotecci&n de los Derechos umanosE, presidido por el se1or Daro .dgardo 5apasco 4ueno, Alcalde Cunicipal de Iosucio! - .st liderado por el Cinisterio del Interior, coordinado por Alcalda Cunicipal, Defensora del (ueblo, (rograma Atenci&n Comunidades en Iiesgo y la (olica 0acional en cabe'a del suscrito Comandante de Distrito! - 3u ob#etivo es fortalecer la #urisdicci&n especial indgena en el departamento de Caldas, como estrategia de empoderamiento para la protecci&n de derechos humanos de las comunidades indgenas, con participaci&n de operadores de #usticia <ordinaria y especial indgena>, funcionarios p,blicos y comunidad en general dentro de un marco de cooperaci&n y concertaci&n interinstitucional! - 3e reali'arn mensualmente con el fin de anali'ar los resultados obtenidos por los grupos de traba#o establecidos para el cumplimiento del proyecto, seg,n lo ordenado a trav$s de la Directiva (ermanente 7D de "99D del Cinisterio de Defensa 0acional y Directiva 9)D DI(/0-/J(+A del "97"9D PIeconocimiento, prevenci&n y protecci&n a comunidades de los (ueblos IndgenasQ! - (ersonal del Distrito de todas las estaciones y subestaciones, recibieron capacitaci&n en el taller PAtenci&n a Comunidades Indgenas en IiesgoQ! )+%.$A*<+ <P) AC,<(A.)+ <@$)(,*<+ P< .A =%) >A P?@.,CA: - 3e han desarrollado diversos operativos tendientes a desarticular la acci&n del grupo armado ilegal de las JAIC %ue opera en la 'ona Jrente Aurelio Iodrgue'!

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- Igualmente, acciones operativas contra 4anda Criminal Caci%ue (ipint! )+$%*,< *) .A ,(!)+$,GAC,<()+ C<M,+,<( )+P)C,A. *) ,MP%.+< *) .A+

Debido a la falta de presupuesto para la reali'aci&n de esta comisi&n, la Fnidad 0acional de Derechos umanos, propuso durante una reuni&n %ue se llev& a cabo el 76 de mayo de "99D, destacar cinco investigadores del C5I de Cedelln, para %ue se despla'aran a Iosucio! .l ob#eto de la comisi&n era reali'ar un estudio de las investigaciones %ue all se encontraban a efecto de hacer una planificaci&n de las mismas, descartando o afirmando la posibilidad de %ue varias se adelantaran ba#o una misma cuerda procesal! Jrente a este traba#o la Fnidad 0acional de Derechos umanos present& un primer informe, de fecha "7 de #ulio de "99D, en donde se relacionaron las investigaciones, %ue deban ser ob#eto de estudio y valoraci&n sobre la procedencia y sustento legal de las decisiones inhibitorias! A la fecha la Fnidad no ha reportado ms informaci&n sobre el estado de este traba#o!E

(e ad'unt adicionalmente7 por la 2ireccin de 1tnias7 un nue!o informe so re el cumplimiento de las medidas cautelares decretadas por la $@2M7 en los siguientes t8rminos6
-7! 3eguimiento de la situaci&n de orden p,blico en la 'ona a trav$s del Comit$ Interinstitucional de 3eguridad Ciudadana de Iosucio, instancia %ue cuenta con la participaci&n de un representante del Mobierno 0acional a trav$s de la Direcci&n de Derechos umanos del Cinisterio del Interior y de Rusticia en esa 'ona del pas <Descentrali'aci&n de la poltica p,blica en materia de Derechos umanos>! "! 3eguimiento a las actividades de prevenci&n, protecci&n y lucha contra la impunidad! +a Jiscala Meneral de la 0aci&n se comprometi& a habilitar una comisi&n Rudicial .special de investigaciones! (or ende, present& un proyecto al Cinisterio de acienda cuyo ob#eto es la asignaci&n de una partida presupuestal para dicha Comisi&n! +a (M0, informa %ue estn en curso 8 investigaciones de carcter disciplinario! )! Implementaci&n de las actividades contempladas en el plan de acci&n de derechos humanos del Cunicipio de Iosucio, Caldas! *! Adopci&n de medidas de protecci&n individual asG entrega de )9 tel$fonos celulares, 8 radios avantel, 76 chalecos antibalas, 6? ti%uetes a$reos nacionales, ") apoyos de reubicaci&n temporal, apoyos de transporte terrestre temporal D" y 6 blinda#es de sedes! @! Ieuniones interinstitucionales de seguimiento a las medidas cautelares en el Cinisterio de Ielaciones .xteriores en 4ogot y en la ciudad de Cani'ales! D! Dentro del marco del (royecto de Atenci&n a comunidades en Iiesgo, se han fortalecido los espacios de concertaci&n con las comunidades indgenas, y se han elaborado planes de acci&n para incrementar el nivel de protecci&n de las comunidades indgenas de las regiones de Caldas y Iisaralda! 6! .l Mobierno 0acional conform& un grupo de traba#o interinstitucional con la finalidad de reali'ar acompa1amiento y presencia en la 'ona! 3e prev$n visitas bimensuales!E

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b! Atenci&n de la poblaci&n despla'ada 1n la respuesta de "ccin (ocial al "uto 259 de 200:7 se inclu# una ta la de resumen en la 4ue se pro!e# la siguiente informacin concreta so re la atencin a la po lacin 1m era-$ham en situacin de desplazamiento; 1n relacin con el @nforme (ituacional de la comunidad indgena 1m era$ham del 2epartamento de Risaralda7 ela orado por el $R@R7 94 de septiem re de 200B7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG 3e solicitan proyectos alimenticios para generar fortalecimiento de soberana y autonoma alimentaria! IespuestaG se responde en el anexo cuadro de Iesa! /bservacionesG Her anexo!E

1n relacin con el J@nforme actual so re la situacin e !iolencia en las comunidades 1m era-$ham7 Riosucio-$aldasK H @nforme preparatorio *@&7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Iecomendaci&nG hacer seguimiento a las estadsticas del despla'amiento, pues no coinciden las cifras del .stado con las de AC0FI o el CIID.C! IespuestaG 2en blanco: /bservacionesG Her documentos registro!E -Zue#a y;o solicitudG 3olicitan seguridad alimentaria! IespuestaG 2en blanco: /bservacionesG Her anexos Ie3a!E

1n relacin con el 2iagnstico de salud indgena del cuindo hecho por 3R@c<@) # el $a ildo *a#or 1m era-$ham7 se informa6
-Zue#a y;o solicitudG Desean programas de seguridad alimentaria para ni1os menores de @ a1os de las comunidades indgenas del Departamento! IespuestaG A la fecha no se han reali'ado proyectos especiales para las comunidades indgenas del Departamento, sin embargo, a trav$s del proyecto -3eguridad alimentaria para la familia residente en la 'ona cafetera a partir de la adopci&n de prcticas de producci&n, preparaci&n y consumo de alimentos en su predioE, e#ecutado por el Comit$ Departamental de Cafeteros del Zuindo, se atendieron )? indgenas!E

1n relacin con el comunicado de "(@2&<6

-Zue#a y;o solicitudG Ayuda humanitaria Pla respuesta de la instituci&n hacia nuestra comunidad es de ignorar el problema del despla'adoQ! IespuestaG 2en blanco:

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/bservacionesG Her anexo "!) ;; Her anexo Ie3A!E

c! Jormulaci&n de planes de acci&n para las comunidades .mbera-Cham de Cistrat& y (ueblo Iico! " este respecto7 la 2ireccin de 1tnias inform a la $orte $onstitucional lo siguiente6
-.n respuesta a la situaci&n de los indgenas .mbera Cham de los municipios Cistrat& y (ueblo Iico especficamente, se formul& un (lan de Acci&n en beneficio de las comunidades vulnerables de cada uno de los resguardos de estos municipios los das " y ) de mayo de "996! +os componentes del (lan son los siguientesG seguridad alimentaria, salud, educaci&n, potabili'aci&n de aguas y saneamiento bsico, fortalecimiento organi'ativo, apoyo a ni1e' y la familia y vivienda! .n este (lan de Acci&n son vinculadas las familias %ue se encuentran en situaci&n de despla'amiento y mendicidad en las ciudades de (ereira y 4ogot, la vinculaci&n depende de las condiciones de seguridad de la 'ona y de la decisi&n voluntaria de las familias para retornar! .n el momento se encuentra en contrataci&n el proyecto de seguridad alimentaria para "779 familias indgenas por un valor de [@"9 millones, contratado con la CAID.I, se asignaron [*D9 millones para hbitat y saneamiento bsico, la Mobernaci&n Departamental financi& un proyecto de seguridad alimentaria en estos municipios para 699 familias y recursos para el proyecto pisos y techos, se anexa acta y matri' de seguimiento!E

H. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* 4ou'**' *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo +ounaan ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos 4ue se tu!ieron en cuenta para esta descripcin fueron los siguientes6 A9C 2ocumento titulado JPue los @ndgenas del $hoc H *egapro#ectos7 1tnocidio # 1cocidioK; A2C @nforme de la $omisin de (eguimiento a la Poltica P0 lica de "tencin al 2esplazamiento %orzado a la $orte $onstitucional7 marzo 94 de 200:; AGC @nter!encin de los representantes del $a ildo *a#or @ndgena de la zona del 5a'o "trato A$"*@[5"C; A4C @nforme presentado por la $omisin $olom iana de >uristas a la $orte $onstitucional7 titulado J1l 1stado colom iano no ha cumplido sus o ligaciones en materia de derechos humanos de los pue los indgenas desplazados o en riesgo de desplazamiento forzadoK; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o 4ou'**' .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo indgena +ounaan se u ica en el departamento del $hoc; 1n esta regin del pas ha# una gra!e crisis humanitaria7 agra!ada por el conflicto armadoI la presencia # constantes enfrentamientos de los grupos armados en territorio +ounaan en las zonas de (an >uan7 5aud7 el 5a'o "trato # la $osta

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Pacfica7 ha hecho 4ue 8stas se consideren zonas de riesgo7 pero no ha# planes especficamente dirigidos a superar la !ulnera ilidad de sus ha itantes; "s7 por e'emplo7 la zona del (an >uan es corredor entre la costa pacfica # el interiorI ha# presencia de las "<$ H5lo4ue $alima- # de las %"R$ H%rente G4 # columna m!il "rturo Ruiz-; "m os mantienen control so re la zona del (an >uan7 !igilando el flu'o de personas7 productos # alimentos; =a seguridad de las comunidades indgenas # afrodescendientes de la zona ha sido afectada por enfrentamientos # por seEalamientos # amenazas a las comunidades7 situacin agudizada por el incremento acelerado de culti!os ilcitos; =a crisis de la regin por el conflicto armado se erige so re la ausencia # el a andono pre!io por el 1stadoI particularmente en salud7 los miem ros del pue lo +ounaan se siguen muriendo por malaria7 tu erculosis7 incluso sarampin7 en especial los niEos7 por no tener acceso a tratamiento oportuno ni ha er medidas de pre!encin; =a gra!edad de la afectacin de este pue lo indgena por el conflicto armado se puede ilustrar con la comunicacin 4ue dirigi a la $orte el representante del $a ildo *a#or @ndgena [onal del 5a'o "trato6
-+as comunidades indgenas %ue representa CACIX4A y %ue se encuentran ubicadas en la subregi&n del 4a#o Atrato !!!tambi$n han sido vctimas de la violencia desde hace muchos a1os, pero de manera particular y crtica desde diciembre de 788D, $poca en %ue se intensifica la confrontaci&n entre los diferentes actores armados! <=> nuestra organi'aci&n ha levantado la consigna, %ue frente a esos actos de barbarie de la guerra, de resistir en defensa de nuestra dignidad, cultura, territorio y autoridades propias de nuestros pueblos! (ues nuestras comunidades poco a poco se han convertido en el blanco predilecto de todos los actores de la guerra %ue consume la 'ona del ba#o Atrato, por el hecho de habernos negado a ser partcipes directos de $sta y mantener una posici&n digna de autonoma y resistencia en nuestros territorios! As mismo observamos %ue desde %ue se agudi'& el conflicto en la 'ona <a1o 7886> empie'a la disputa por el control militar del territorio, y desde este momento los indgenas del 4a#o Atrato hemos venido siendo vctimas de toda clase de atropellos y presiones por parte de todos los actores armados y somos se1alados por unos y otros como informantes, simpati'antes o miembros activos de sus respectivos adversarios! <=> +a posici&n de la organi'aci&n frente al fen&meno del despla'amiento ante la agudi'aci&n del conflicto armado interno, es la de resistencia al despla'amiento for'ado por las consecuencias fatales %ue conlleva para la pervivencia de sus comunidades, en este sentido muchos han desarrollado su derecho propio y fortalecido la #urisdicci&n indgena en sus propios territorios y el mantenimiento de la cohesi&n interna de las comunidades! 0o obstante a lo anterior la presi&n e#ercida por los actores armados y el clima de terror y miedo al %ue fueron sometidas las comunidades indgenas, as como los innumerables atropellos, torturas y asesinatos al cual fueron sometidos muchos miembros de nuestras comunidades, gener& el despla'amiento de ciertas comunidades indgenas del 4a#o Atrato, despla'amiento %ue no fue muy notorio en las estadsticas de los organismos de atenci&n y /0M, ya %ue la mayora de estos despla'amientos fueron bien a las selvas o a otras comunidades indgenas <=> e incluso a comunidades indgenas de (anam! <=> (ese a %ue las comunidades indgenas prefieren despla'arse internamente, antes de optar despla'arse a cascos urbanos, en la actualidad se puede decir %ue como consecuencia de la violencia imperante en la 'ona desde 788D y la falta de operatividad del .stado, al casco urbano de Iosucio se despla'aron muchos lderes y miembros de las diferentes comunidades, pues desde esa $poca hasta hoy persiste ese despla'amientoEB ha sido gota a gota, y hay D? familias;)8* personas despla'adas en Iosucio!

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1n este contexto7 los grupos armados ilegales # la %uerza P0 lica e'ercen un fuerte control so re la po lacin ci!il7 incluida la po lacin indgena7 inclu#endo restricciones so re su mo!ilidad 4ue7 entre otras7 han causado el confinamiento de la po lacin; "s7 en 'ulio de 20047 hu o un confinamiento de las comunidades indgenas +ounaan de 3la!e7 <nin $hoc7 <nin +ounaan7 (an $rist al7 # *acedoniaI se reporta 4ue el enfrentamiento entre las "<$ # las guerrillas implica prohi icin de mo!ilizacin por el ro (an >uan # restriccin al tr/nsito de alimentos7 causando una crisis humanitaria 4ue afecta a 2LB familias indgenas ,ounaan de los municipios de *edio (an >uan e @stmina; 1l tipo de crmenes del 4ue han sido !ctimas los +ounaan a manos de los grupos armados ilegales tam i8n se ilustra con la siguiente descripcin de la situacin de la comunidad de <nin $hoc6 -=las JAIC, %uienes desde el 7@ de mar'o 2de "99D: se haban presentado tambi$n ante la comunidad Fni&n Choc& reali'ando un censo para el control del personal de la regi&n, terminando con la lectura de una lista de seis lderes indgenas de la comunidad para ser asesinados en el menor tiempo posible! .l da )9 de mar'o un profesor del centro educativo Menaro /pua Zuiro, en la comunidad Fni&n Sounaan, fue sacado del aula de clase por dos guerrilleros de las JAIC y encontrado posteriormente sin vida y con signos de tortura a " Lm! de la comunidad en el sitio llamado 4oca de (aid&!E 3tra comunidad fuertemente afectada por el conflicto armado ha sido la comunidad *arcial7 en el municipio de Rosucio H cuenca del $hintad; Tiene 2L0 ha itantes; 1n 9DD57 D familias fueron desplazadas a Panam/I en 9DDB7 las "<$ asesinan a un lder en Tur oI en 9DDB7 hu o un confinamiento por B meses por las "<$I en 9DDB7 reci e a po lacin desplazada afrodescendiente # mestiza por G mesesI entre 9DD: # 9DDD7 se reporta explotacin maderera por las %"R$ en su territorioI entre 9DD: # 200G7 denunciaron el lo4ueo de alimentos7 medicamentos # mo!ilidad7 tortura # seEalamientos por las "<$7 las %uerzas "rmadas # las guerrillasI de 9DD: a 20027 se reporta el desplazamiento selecti!o de lderes # familias al casco ur ano de RosucioI en 20097 ocurre el asesinato de un lder en la comunidad por las %"R$I entre 2002 # 200:7 se denuncia explotacin maderera por las "<$ en el territorioI en 200G7 se produce un desplazamiento de G0 familias ,ounaan al Par4ue )acional =os -atosI en 200G7 fue receptora de po lacin desplazada afrodescendiente por 95 dasI en 20047 se presenta la ocupacin de la comunidad por las "<$ por 95 dasI se denuncia la presencia de minas antipersonal # municiones sin explotarI # en 200:7 G niEos menores de un aEo mueren por desnutricin; <. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o 4ou'**' .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. cuiz/s el fenmeno 4ue en la actualidad golpea con ma#or gra!edad al pue lo +ounaan es el desplazamiento forzado; =a se!eridad de la afectacin de este

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pue lo se ilustra claramente con la siguiente comunicacin7 dirigida en octu re de 200L a distintas entidades p0 licas del ni!el nacional por las autoridades tradicionales7 descri iendo la situacin de la 4ue han sido !ctimas6
-+a Asociaci&n Indgena del 4a#o 4aud& A3AI4A, las autoridades y comunidades indgenas de los pueblos Sounan y .mbera de los Iesguardos de Iio /rp,a, 3anta Iosa de Igua, 4a#o Mrande, (uerto Chichiliano, 4ellavista-Fni&n (italito, +a Ragua Muachal (italito, /rd& 3ibir, Agua Clara, (urricha, (avasa Mella, Doimama 5uma, .l (i1al %ue habitamos en el municipio del 4a#o 4aud& en el Departamento del Choco, denunciamos ante las .ntidades del 0ivel 0acional, regional y local, el Cinisterio (,blico, a la Cooperaci&n Internacional, 0acional y a la opini&n publica en general, la grave situaci&n de violaci&n y vulneraci&n de nuestros derechos colectivos e individuales como pueblos indgenas, ya %ue nos vienen despla'ando de nuestros territorios colectivos, amena'ando a nuestros lderes, autoridades violando el derecho a la Autonoma y Derecho propio, nuestra identidad $tnica y cultural , por parte de los actores armados ilegales %ue operan en la 'onaG guerrilla <JAIC-.+0>, (aramilitares, +os Iastro#os, %ue mantienen disputas 5erritorialesB y teniendo en cuenta %ue estamos ubicados en territorios estrat$gicos, tienen el ob#etivo de despo#arnos de nuestros territorios! A continuaci&n presentamos una relaci&n de los graves hechos %ue se han presentando en el transcurso de este a1oG 9; *es"laBamiento de @ajo Grande: Desde el 7 de mayo de "99? once <77> familias, <)? personas ni1os, mu#eres, hombres, ancianos> de la comunidad indgena del pueblo .mbera, del Iesguardo de 4a#o Mrande, 'ona rural de 4a#o 4aud&, se despla'aron masivamente al casco urbano del municipio de (i'arro, por las amena'as de muerte y atropellos por parte de hombres del grupo ilegal de -+os Iastro#osE %ue opera en estos territorios! Despu$s de cuatro meses por la falta de apoyo de las entidades del gobierno, y ante la difcil situaci&n humanitaria %ue estaban afrontando por fuera de sus territorios, se vieron obligados a retornar nuevamente al resguardo, sin ninguna clase de garantas, ni de seguridad y sin ning,n acompa1amiento a su territorio, donde contin,a la 'o'obra y la inseguridad por la presencia permanente %ue hacen los grupos armados %ue operan en la 'ona! 2; *es"laBamiento de la comunidad de +anta osa .l pasado * de mayo de "99? hombres pertenecientes al grupo los Iastro#os amena'aron de %uemar las viviendas, golpearon y atropellaron a cuatro miembros de la comunidad del pueblo Sounan del Iesguardo indgena de 3anta Iosa de Igua en municipio de 4a#o 4aud&, por el temor y buscando la protecci&n se despla'aron masivamente 7) familias <D@ personas mu#eres, ni1os, hombres, #&venes, ancianos>, hacia el territorio del resguardo Fni&n Choc& en el municipio de Itsmina, donde permanecieron durante cuatro meses! Despu$s de este tiempo por la difcil situaci&n humanitaria %ue les toc& vivir por fuera de sus territorios, decidieron retonar y solicitaron a las entidades del Comit$ de Atenci&n de Despla'ados un (lan de Ietorno y en una actividad de verificaci&n y limpie'a del territorio a %ue se comprometi& la comunidad, cuando se despla'aron a desarrollar esta actividad once familias %ue se encontraban haciendo las labores de limpie'a y preparaci&n para el retorno, fueron amarradas y golpeadas por hombres del grupo los Iastro#os, ra'&n por la cual las familias deciden no retornar y se produce un segundo despla'amiento hacia la cabecera municipal del municipio del 4a#o 4aud&! venido

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+as autoridades municipales, regionales en el momento no reconocieron el despla'amiento, aduciendo %ue ellos ya haban sido despla'ados, por lo tanto no se brind& la Atenci&n humanitaria, ni medidas de protecci&n a estas familias, incumpliendo lo establecido en la +ey )?6 de 7886, la Constituci&n (oltica <Art!6-?> y los mandatos de la Corte Constitucional 35-9"@ y los Autos! Ante los expuesto por las Autoridades %ue no reconocieron este segundo despla'amiento, se solicit& a Acci&n 3ocial la pr&rroga de la Atenci&n umanitaria, y hasta la fecha no se ha dado ninguna respuesta, encontrndose estas familias en una grave crisis humanitaria, donde no se estn garanti'ando los derechos a la alimentaci&n, educaci&n, salud y la protecci&n de nuestros derechos colectivos como comunidades indgenas! G; *es"laBamiento esguardo de Puerto Chichiliano .l dos de septiembre del presente a1o dos miembros de la comunidad del pueblo Sounan del resguardo (uerto Chichiliano, los comuneros 2__ y UU: mientras se encontraban adelantando la actividad de la cacera, fueron privados de la libertad y amena'ados de %uemar sus viviendas por parte de miembros de la 4anda los Iastro#os, adicionalmente los enfrentamientos armados %ue se presentaron entre la Muerrilla y los (aramilitares, situaci&n %ue produ#o pnico y temor a la comunidad %ue provoc& el despla'amiento masivo de "* familias <7"* personas ni1os, mu#eres, #&venes, ancianos>, hacia el territorio de 4ellavista Fni&n (italito y a orillas del Io Docampad&! Ante la (ersonera del 4a#o 4aud& se presento la denuncia y el censo de las familias despla'adas, para %ue las entidades procedieran a dar la Atenci&n por el despla'amiento, y hasta la fecha no se ha recibido ni la Atenci&n umanitaria de Frgencia, ni de .mergencia por parte de las entidades del nivel local, regional y nacional, como tampoco las medidas de protecci&n, estipuladas en las polticas y normatividad del despla'amiento Jor'ado! 4; Amena'as 3electivas a lderes indgenas Sounan de las comunidades de los Iesguardos de 4ella Hista - Fni&n (italito .l da * de octubre del presente en el casco urbano del Cunicipio del 4a#o 4aud& a las 6G)9 a!m llegaron dos hombres armados interceptaron a 2__ lder comunitario indgena:, a %ui$n le colocaron el rev&lver en la frente y empe'aron a averiguar y a pedir datos e informaci&n de miembros lderes de la comunidad, %ue tenan registrados en una liste en un computador porttil, a %ui$n le informaron %ue les estaban pagando [?99!999 por la cabe'a de cada uno de los lderes por los %ue estaban averiguando, y %ue a continuaci&n relacionamosG 2sigue la lista de los lderes amena'ados:E

)o se trata de un fenmeno reciente 4ue afecte al pue lo +ounaanI de hecho7 han sufrido !arios desplazamientos gra!es en el pasado; Por e'emplo7 los primeros das de a ril de 200B hu o un desplazamiento masi!o de comunidades ,ounaan de la parte media del ro (an >uan6 <nin $hoc7 (an $rist al7 3la!e @ndio Ade @stminaC7 # la comunidad em era de *acedonia A*edio (an >uanC7 a la ca ecera municipal de @stmina; Tres causas principales moti!aron estos desplazamientos6 amenazas # asesinatos selecti!os de lderes indgenas ,ounaan por las %"R$I seEalamientos a miem ros de la comunidad de ser informantes del 1'8rcito7 # oposicin a un censo de las %"R$ en la zona entre las comunidades indgenasI # el -deseo de visibili'ar la situaci&n de violencia %ue viven las comunidades asentadas en la parte media del ro 3an

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Ruan, por la presencia de actores armados ilegales, los cultivos de uso ilcito y la falta de una presencia estatal diferente a la militarE! =os hechos son descritos as por las autoridades tradicionales en su comunicacin a la $orte $onstitucional6 -Dada la importancia de los cultivos de uso ilcito para los actores armados ilegales de la regi&n, algunos profesores de la comunidad indgena Fni&n Sounaan %ue haban manifestado su preocupaci&n por la vinculaci&n de #&venes de su comunidad como raspachines de ho#a de coca, fueron ob#eto de amena'as directas de miembros de las JAIC, %uienes desde el 7@ de mar'o se haban presentado tambi$n ante la comunidad Fni&n Choc& reali'ando un censo para el control del personal de la regi&n, terminando con la lectura de una lista de seis lderes indgenas de la comunidad para ser asesinados en el menor tiempo posible! .l da )9 de mar'o un profesor del centro educativo Menaro /pua Zuiro, en la comunidad Fni&n Sounaan, fue sacado del aula de clase por dos guerrilleros de las JAIC y encontrado posteriormente sin vida y con signos de tortura a " Lm! de la comunidad en el sitio llamado 4oca de (aid&!E "ccin (ocial registr como po lacin desplazada a 2:0 familias H 92GL personas -B42 hom res7 5DB mu'eres7 G9L niEos menores de : aEos; Pero la 2efensora # otras fuentes registraron a 94L familias A:GL personasC; 1l G de a ril se reuni el $*"@P2 de @stmina7 con "ccin (ocial7 "$)<R7 la @glesia7 3$M"7 3P(7 los go ernadores indgenas # el $@$RI adopt un plan de contingencia7 el JPlan de emergencia de @stmina # medio (an >uanK7 4ue pre!ea la llegada de po lacin desplazada a @stmina pero no tanta como de hecho lleg; -Jinalmente, las comunidades fueron alo#adas ba#o condiciones de hacinamiento en cuatro albergues dispuestos en el municipio, uno de ellos sin piso y los otros sin paredes ni separadores interiores! +a situaci&n se hi'o a,n ms grave debido a %ue personas afectadas en su salud algunos por brotes de varicela y otros por tuberculosis se hablaba de 7" personas con 54C> no fueron propiamente identificadas, y convivieron por varios das con personas sanas=E! Reci ieron a#uda humanitaria de emergencia en los al ergues por el $@$R7 "ccin (ocial7 "$)<R7 3P( # las entidades territoriales; -+a ayuda alimentaria recibida en las comunidades por parte del CICI, consisti& en provisiones %ue se a#ustan a los parmetros internacionales en cuanto a raci&n de productos alimenticios, pero no a las costumbres y la cultura de pueblos indgenas! Zui' por esta ra'&n los alimentos no fueron consumidos o bien aprovechados! .sta situaci&n gener& en los menores de edad afectaciones por enfermedad diarr$ica aguda, acompa1ada por v&mito y fiebre, y agudi'ada por la presencia previa de parsitos intestinales y condiciones de desnutrici&nE;

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Tu!ieron atencin en salud por rigadas a los al ergues de atencin7 pre!encin # !acunacin7 por el hospital 1duardo (antos de @stmina7 2"("=<2 $hoc7 3P(7 *8dicos (in %ronteras; 1stos 'unto con <)@$1% pro!e#eron tan4ues para agua pota le # filtros; -Durante el despla'amiento de estas comunidades indgenas se dieron ) muertes de menores, estas muertes seg,n lo corroborado con la /(3 y el ospital .duardo 3antos, respondan a patologas cr&nicas anteriores al evento de despla'amiento! .n uno de los casos la negativa de los padres a permitir la remisi&n del menor a Zuibd& fue determinanteE! 1n cuanto al retorno6 la ma#ora de las comunidades retornaron en ma#o pese a la inseguridad7 presencia de actores armados # precaria presencia de la %uerza P0 lica; -3eg,n Acci&n 3ocial el retorno surti& los criterios de seguridad, voluntariedad y dignidad! 3in embargo, seg,n la Defensora regional, la personera municipal y la informaci&n recogida en terreno, despu$s de una consulta al interior de las comunidades indgenas y acuerdos posteriores a divisiones internas %ue se presentaron durante el tiempo del despla'amiento, $stas decidieron retornar dadas las inadecuadas condiciones en las %ue se encontraban en los albergues, y optaron por pedir a los actores armados %ue actuaban en sus 'onas %ue les permitieran hacerloE; =os 92 lderes amenazados se refugiaron con sus familias en Panam/; =a 2efensora aclar su oposicin al retorno7 por4ue para el 20 de ma#o segua ha iendo desplazamientos de otras comunidades en la misma zona de conflicto; =os datos de terreno confirman 4ue un grupo de familias contin0a en @stmina H esto es7 no retorn; =a $omisin de &erificacin constat el incumplimiento parcial de los compromisos del 1stado en educacin7 salud # acompaEamientoI se entregaron .its agropecuarios por "ccin (ocial7 pero persista el riesgo por los actores armados # los culti!os ilcitos; ?. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'. =a 0nica indicacin 4ue se ha pro!isto a la $orte $onstitucional so re la respuesta del 1stado a la gra!e situacin del pue lo +ounaan7 es la siguiente7 comunicada en el informe de "ccin (ocial en respuesta al "uto 259 de 200:6 J.l 8 de mayo de "99D se inicia el proceso de evaluaci&n y concertaci&n de un posible retorno de las comunidadesG Fni&n Choc&, /lave, Cacedonia, 3an Crist&bal y Fni&n Sounaan! 3e valoran y establecen compromisos en los componentes de 3eguridad y (rotecci&n, 3eguridad alimentaria, Desarrollo Agropecuario, .ducaci&n, salud y saneamiento bsico! .n la evaluaci&n de seguridad reali'ada, Acci&n 3ocial no recomienda la reali'aci&n del retorno, aun as las comunidades deciden retornar, los das "" y ") de mayo, se

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produce el retorno de las @ comunidades despla'adas! (or lo menos "9 hogares familiares de las vctimas no retornaron! (osterior al proceso de retorno, en el mes de #unio de "99D, Acci&n 3ocial, en coordinaci&n con la administraci&n municipal, adelant& el apoyo a un proyecto de seguridad alimentaria para los "69 hogares retornados, con un costo de [798Q7)*!999!E SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LA REGION ANDINA COLOMBIANA I. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* A5F *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo ",/ ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos 4ue se han tenido en cuenta para este ac/pite son los siguientes6 A9C @nforme 2efensorial so re la situacin de derechos humanos # 2erecho @nternacional Mumanitario del pue lo indgena ",/7 departamento de )ariEo7 $olom ia H 2efensora del Pue lo7 'unio G0 de 200:; A2C $omunicacin del $omit8 de 2esplazados ",/ del municipio de Ricaurte a la $orte $onstitucional H magistrado *anuel >os8 $epeda7 G9 de ma#o de 200:; AGC $omunicado de la "sociacin de "utoridades Tradicionales @ndgenas ",/ H $"*"+"R@7 25 de 'ulio de 200B; A4C @nforme titulado J(ituacin actual del pue lo indgena ",/-<)@P"-7 2epartamento de )ariEoK7 por <)@P" H (eptiem re de 200B; A5C $omunicacin de las autoridades indgenas del Putuma#o a =uis "lfonso Mo#os # la gerente de <("@27 G9 de 'ulio de 200B; ABC @nforme de la $omisin de (eguimiento a la Poltica P0 lica de "tencin al 2esplazamiento %orzado a la $orte $onstitucional7 marzo 94 de 200:7 con reportes so re la situacin de los pue los -an.uamo7 ",/7 1m era # )u.a.-*a.0; A:C @nter!encin de los representantes del pue lo ",/ H <)@P" # $"*"+"R@; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o A5F .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. =os derechos fundamentales indi!iduales # colecti!os del pue lo ",/ est/n su'etos a !iolaciones de naturaleza Jpermanente7 sistem/tica # generalizadaK7 deri!adas de infracciones constantes del 2erecho @nternacional Mumanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colom iano; 1s de tal gra!edad esta afectacin7 4ue la 2efensora del Pue lo en )ariEo emiti en 200: un informe defensorial como mecanismo para !isi ilizar su crtica situacin; Para la $orte $onstitucional no ca e duda de 4ue el pue lo ",/ atra!iesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas # sin antecedentes en la historia de los pue los indgenas colom ianos7 4ue les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado;

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1n $olom ia tiene 40 resguardos constituidos # 90 en proceso de constitucin7 2B asociados a <)@P" A<nidad @ndgena del Pue lo ",/C7 99 a $"*"+"R@ A$a ildo *a#or ",/ de RicaurteCI en Putuma#o est/n L resguardos constituidos # 5 en proceso en "$@P"P A"sociacin de $a ildos @ndgenas del Pue lo ",/ del Putuma#oC; =os ",/ en $olom ia est/n u icados principalmente en los departamentos de )ariEo # Putuma#o; 1n )ariEo7 est/n agrupados en dos grandes organizaciones con distinta co ertura geogr/fica6 <)@P" A<nidad del Pue lo ",/C7 4ue a arca 2B ca ildos7 22 con sus territorios constituidos # 4 en proceso de constitucin7 # $"*"+"R@ A$a ildo *a#or ",/ de RicaurteC7 4ue a arca 99 ca ildos con sus territorios constituidos; 1n Putuma#o7 est/n agrupados en la "sociacin de $a ildos @ndgenas del Pue lo ",/ del Putuma#o A"$@P"PC7 4ue a arca 9: resguardos reconocidos7 # 5 en proceso de titulacin7 en los municipios de &illagarzn7 (an *iguel7 Puerto "ss7 3rito; Tam i8n ha# presencia del pue lo ",/ en 1cuador; )o ha# datos exactos de la po lacin7 por distintos factores6 dispersin geogr/fica en zonas de difcil accesoI a'a densidad7 e inexistencia hasta hace poco de centros po ladosI e in!isi ilizacin por las autoridades; =os ",/ de )ariEo se calcula 4ue son aproximadamente 25;L00 personas7 4400 familias7 GL ca ildos7 G2 resguardos en 5 municipios - Tumaco7 5ar acoas7 Ro erto Pa#/n7 (amaniego # Ricaurte; =os estudios po lacionales entre 9DD0 # 2005 fluct0an en diagnsticos de entre 95000 # 25000 personas; 1l censo del 2")1 de 2005 informa 4ue ha# 95400 personas en <)@P" # 904:B en $"*"+"R@; 1l pue lo ",/ ha sido afectado por !arios factores estructurales 4ue en su con'unto amenazan su integridad 8tnica6 altas migraciones de no indgenas Aafrodescendientes7 colonos7 mestizos # campesinosC al territorioI la llegada de la coca7 el narcotr/fico # las fumigacionesI la !iolencia extrema del conflicto armadoI # el desplazamiento forzado; 1sta situacin incide directamente so re su te'ido social # su integridad cultural; =a gra!edad del pro lema de expansin de culti!os de coca para narcotr/fico7 se liga directamente a la poltica antinarcticos en $a4uet/7 Putuma#o # $auca 4ue los lle! a )ariEo7 generando presencia de po lacin cocalera en la regin 4ue usca su sustento7 causando as presin social # econmica en el territorio ",/; 1n efecto7 el crecimiento de los culti!os de coca entre 9DDD # 2004 en )ariEo ha sido exponencial; =a expansin de culti!os ilcitos se !incula tam i8n a la expansin territorial de los narcotraficantes a tra!8s de la compra de tierras en Tumaco7 5ar acoas e @piales desde los aEos D07 # a la condicin perif8rica del departamento 4ue genera !irtual ausencia del 1stado7 lo cual permite el auge del narcotr/fico # del tr/fico de insumos7 procesamiento7 transporte # exportacin; =a penetracin del narcotr/fico en el territorio hizo m/s !ulnera les a los ",/ # gener cam ios en las din/micas socioeconmicas locales # la configuracin

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del conflicto7 por la in!asin del territorio7 la !iolencia7 la descomposicin social7 # la aculturacin de los '!enes; "dem/s el auge de los monoculti!os lcitos e ilcitos en la regin ha generado cam ios en la estructura de la tenencia de la tierra6 ahora priman latifundios para la explotacin industrial de diferentes productos; Tam i8n ha causado cam ios am ientales por la destruccin de la sel!a; =a presencia de culti!os # la oratorios de coca7 por la inseguridad7 tam i8n afecta la mo!ilidad por los caminos tradicionales7 afectando el tr/nsito hacia lugares de tra a'o7 caza7 pesca # acti!idades culturales; =a llegada de los culti!os de coca7 por otra parte7 encareci la tierra7 con m0ltiples efectos negati!os para los ",/6 AiC restriccin de posi ilidades de ad4uirir nue!os predios para ampliar sus resguardos # recuperar su territorio tradicionalI # AiiC generacin de oportunidades econmicas para las familias ",/ 4ue necesitan dinero # !enden la tierra; Ma# pro lemas asociados de !enta inde ida de parcelas dentro de los resguardos7 # de presencia de po lacin no indgena7 4ue causa cho4ues # conflicto; Tam i8n se ha reportado 4ue los colonos se apropian de las tierras indgenas # dentro de los resguardos para sem rar coca7 mediante la !iolencia # el engaEo; =os indgenas mismos han denunciado p0 licamente 4ue tienen gra!es pro lemas con los culti!os de coca7 J4ue est/n generando la destruccin del territorio # altos grados de !iolencia7 descomposicin # cam io cultural de nuestro pue loK; =a economa del narcotr/fico ha afectado a familias # comunidades7 generando rupturas culturales7 especialmente entre los '!enes7 por afectacin de la autoridad familiar # tradicionalI -De igual manera, si ponen cultivos de coca o laboratorios, se estn cerrando los caminos por donde tradicionalmente pasamos, y no se nos permite salir libremente de cacera o pesca afectando nuestra cultura y la alimentaci&n de nuestras familias! 5ambi$n hay atracos, robos, peleas y muertos y es la sangre indgena de nuestros hi#os la %ue est pagando la bonan'a de este negocioE! =a presin e'ercida por la presencia del narcotr/fico en la regin puede desem arcar en la !inculacin forzada de familias indgenas a las acti!idades ilegales7 o en el desplazamiento forzado de 4uienes se oponen7 su amenaza o su muerte; 1l incremento de los culti!os de coca implica un aumento en las estrategias de erradicacin por fumigacin7 sin consulta pre!ia7 # con 4ue'as por los indgenas de afectacin de culti!os de pancoger7 de animales # del medio am iente H en este sentido han informado 4ue se ha afectado la pesca por la contaminacin de las aguas7 # se ha generado la destruccin de la sel!a; (eg0n han denunciado las autoridades ",/7 ello ha trado repercusiones negati!as so re la salud7 principalmente pro lemas dermatolgicos7 digesti!os7 respiratorios # !isuales7 especialmente en los niEos # adultos ma#ores; =as autoridades ",/ han reportado en numerosas oportunidades en el curso de los 0ltimos aEos distintas afectaciones a su salud por las fumigaciones indiscriminadas; 1n efecto7 seg0n consta en el @nforme 2efensorial 4ue se ha citado anteriormente7 los ",/ han presentado denuncias por m/s de 945 casos de afectacin por fumigaciones indiscriminadas de culti!os ilcitos; (eg0n denuncian7 no se ha dado cumplimiento a la sentencia (<-GLG/0G so re

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consulta pre!ia; =a siguiente es una compilacin hecha por la 2efensora del Pue lo de )ariEo so re las 4ue'as presentadas por el pue lo ",/ a este respecto6
DENUNCIAS DE CASOS DE FUMIGACIONES Y DAIOS FISICOS Y MATERIALES EN RESGUARDOS DEL PUEBLO A4A <000-<00J

R%8&u*"( o "lto <l )unal

Co$u'#(*( "lto <l

No. 6u$#&*)#o '%8 2

No. 6*$#1#*8 *6%)t*(*8 4 familias

D*Ko8 )*u8*(o8

2 familias

2 familias $hinguirit o *ira $hinguirit o *ira G 20 familias

Fran Rosario

Fran Rosario

95B familias

"lto Pala#

2L familias

(alto Pala#

4L %amilias

)egrital

L0 familias

Fran (/ alo

"l icito

2: familias

@nda (a aleta

G00 familias

Mo'al =a Tur ia

Mo'al

920 familias

Productos alimenticios7 contaminacin del medio am iente7 daEos de la sel!a7 personas enfermas; Productos alimenticios7 contaminados7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a; Productos alimenticios7 contaminados # daEo de la sel!a 1nfermedad de las personas7 contaminacin de productos alimenticios7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a # contaminacin del medio am iente; 1nfermedad de las personas7 contaminacin de productos alimenticios7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a # contaminacin del medio am iente; *uerte animales por contaminacin6 peces7 loros7 ardillas7 micos7 daEo de culti!os7 frutas7 pl/tano7 chiro7 #uca; 1nfermedad de las personas7 contaminacin de productos alimenticios7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a # contaminacin del medio am iente; 1nfermedad en las personas7 productos alimenticios7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a7 contaminacin del medio am iente; 1nfermedad en personas7 contaminacin de productos alimenticios # montaEa !irgen; *uerte de G indgenas7 enfermedades7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a7 am iente contaminado; 1l !iento ha trado la fumigacin; "fect principalmente el maz casi aca a la semilla; cue radas contaminadas H 4uem

No. >%)tF"%*8 (% Cu1t#/o Mo't* 13)#to K* /#"&%' 9:75 2

A7u(* %'t#(*(%8 PD21#)*8 P"#/*(*8 )inguna )inguna

)inguna

)inguna

G 95 20

)inguna )inguna

)inguna )inguna

250

240

)inguna

)inguna

900

220

)inguna

)inguna

50

90

)inguna

)inguna

900

90

)inguna

)inguna

G0

95

)inguna

)inguna

249

5B575

)inguna

)inguna

9B5

9L0

)inguna

)inguna

95B

=a Tur ia

:0 familias 50 familias

Monda Ro Fuiza =a 5ra!a

Monda

9 G

92 familias :: familias

sel!a; "nimales7 potreros7 culti!os $ulti!os de maz # #uca7 caEa7 chontaduro7 chiro7 pl/tano7 anano7 chirimo#a; *ontaEa !irgen; Pl/tano7 #uca7 maz *uerte de 4 niEos; Personas enfermas7 contaminacin productos alimenticios7 contaminacin del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a; Productos alimenticios contaminados7 contaminacin del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a; 2 niEos muertos; Personas enfermas7 contaminacin productos alimenticios7 del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos # la sel!a; $ontaminacin productos alimenticios; 9 niEo muerto; 1nfermedades7 contaminacin productos alimenticios7 del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a; 9 niEo muerto; 1nfermedades7 contaminacin de productos alimenticios7 del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a; $ontaminacin del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos; $ulti!os contaminados7 enfermedades 2aEo de culti!os # enfermedades $ulti!os contaminados

920 45

9G0 50

)inguna )inguna

)inguna )inguna

90 GL0

: 42B

)inguna )inguna

)inguna )inguna

1l $edro

92 familias

:0

99L

)inguna

)inguna

=a 5ra!a

22 familias

9DB

9GL

)inguna

)inguna

=a PeEa Pintada

2L familias D familias

G4 G0

D0 95

)inguna )inguna

)inguna )inguna

Pil!

B familias

50

B5

)inguna

)inguna

Piguam Palangala Pulgande $ampo "legre cue'uam %eliciana (anta Rosita

Palangala $ampo "legre %eliciana cue'uam (anta Rosita

9 9 9 9 2

9 familias 40 familias 2B familias 99 familias 90 familias

99L 20 GGL 950 B5

90 G0 405 905 92

)inguna )inguna )inguna )inguna )inguna

)inguna )inguna )inguna )inguna )inguna

1nfermedades de las personas7 contaminacin de productos alimenticios # del medio am iente7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a; TortugaEa TortugaEa 9 9 familia 1nfermedad de las Telem Telem personas7 contaminacin de productos alimenticios7 muerte de animales dom8sticos # de sel!a (e hace referencia entre :9D # 9;9:: familias afectadas por fumigaciones;

9G

95

)inguna

)inguna

1la orado por la 2efensora del Pue lo2D;

1l pro lema del narcotr/fico ha catalizado la afectacin del pue lo ",/ por el conflicto armado; 1n efecto7 seg0n denuncian los mismos indgenas7 el auge de los negocios ilcitos ha atrado a los actores armados7 desencadenando en
2D $on la informacin suministrada por los lderes indgenas a,/-<)@P";

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su territorio una espiral de !iolencia 4ue ho# en da les ha diezmado # amenaza con disol!er su estructura cultural # su integridad misma como pue lo6 -.s a partir del a1o "999, cuando se enfrentan los grupos guerrilleros y los paramilitares y se da inicio a la militari'aci&n del departamento y especficamente la ocupaci&n del territorio AT, %ue hemos tenido %ue vivir un escalamiento sin precedentes del conflicto armado en la regi&n! A ra' de esto hemos visto como cada a1o caen ms compa1eros AT vctimas de esta guerra %ue no es nuestra! oy en da tenemos %ue soportar constantes violaciones a las normas de vida y convivencia heredadas de la monta1a desde tiempos inmemoriales, y a lo %ue ustedes llaman los Derechos umanos y el DI ! +os grupos armados ilegales han se1alado, violado a nuestras mu#eres, amena'ado, secuestrado, asesinado y desaparecido a nuestros lderes y autoridades tradicionales! <=> As mismo, estos grupos han cometido torturas, muertes selectivas y masacres de nuestros familiares! A los #&venes cada ve' los acechan ms condenndolos al reclutamiento for'ado y a la persecuci&n de sus familias en caso de deserci&n! +a presencia de actores armados ilegales en casas, escuelas y dems lugares pone en riesgo a nuestra poblaci&n convirti$ndola en ob#etivo militar! 5ambi$n hemos tenido accidentes causados por minas antipersonales y vemos c&mo cada ve' ms se nos restringe el trnsito por nuestra monta1a! ;; +a respuesta del .stado colombiano frente a esta situaci&n se ha limitado a la militari'aci&n de toda la 'ona incluyendo nuestros resguardos! .sto en ve' de traducirse en mayor seguridad para nuestras familias se ha convertido en un problema ms para nosotros! Constantemente tenemos casos de se1alamientos, abusos de autoridad y detenciones ilegales de compa1eros indgenas %ue en muchas ocasiones ni si%uiera hablan el castellano, siendo estos claros casos de discriminaci&n %ue violan los principios de la presunci&n de inocencia y del beas Corpus! .n casos ms graves hemos sido vctimas de amena'as, torturas, maltratos fsicos y tentativas de violaci&n de mu#eres y mutilaci&n de partes del cuerpo! In#ustamente la presencia de la fuer'a p,blica viene acompa1ada por el sa%ueo de las casas y el robo de nuestros animales y enseres del hogar, los cuales son consumidos o vendidos posteriormente en los poblados de la carretera! .n varias ocasiones hemos sufrido la in#usta muerte de indgenas AT a manos de la Juer'a (,blica <e#!G ermn'ul (ascal y Carco Aurelio 0astacus entre otros=>, %uienes posteriormente los visten con prendas camufladas e inventan %ue eran guerrilleros y %ue fueron muertos en combate! +os testimonios de la comunidad, avalados por los gobernadores indgenas, no son tenidos en cuenta y estos casos han %uedado todos completamente impunes! <=> Adems de esto, somos ob#eto permanente de enfrentamientos, empadronamientos ilegales, toma de fotografas, control sobre la entrada de remesas para los restaurantes escolares, irrespeto de la autonoma de nuestra emisora radial P+a Ho' de los ATQ, y de infracciones constantes al DI , como por e#emplo el desconocimiento del principio de distinci&n, la presencia, permanencia e instalaci&n de campamentos <con varios das de estada> en 'onas habitadas como escuelas, centros comunales, casas de familia, etc=, el despla'amiento de los compa1eros AT de sus casas y fincas, desconocimiento de las autoridades AT, de sus competencias

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y de sus derechos y responsabilidades reconocidos constitucionalmente para el control y gobierno sobre sus territorios, la corrupci&n y dems abusos %ue rompen nuestro te#ido social y nos de#an viviendo rodeados por el miedo y la intimidaci&nE! =as guerrillas esta an presentes en )ariEo desde haca 20 aEos6 las %"R$ H %rentes 2 # 2D7 compaEas m!iles *ariscal "ntonio >os8 de (ucre # 2aniel "ldanaI # el 1=) H compaEa */rtires de 5ar acoas7 M8roes del (indagua; "proximadamente desde el 20007 ingresan al departamento los paramilitares H "<$7 5lo4ue $entral 5ol!ar H %rente =i ertadores del (ur; 1n paralelo7 se incrementa desde entonces el culti!o de coca A4ue #a esta a presente desde los D0CI # se intensifican por decisin expresa del Fo ierno las actuaciones de las %uerzas "rmadas7 a partir de la reorientacin del Plan $olom ia7 4ue determin a )ariEo como uno de los departamentos de ma#or incremento de culti!os ilcitos en el pas # como parte de la ofensi!a contraguerrillera; =a frontera con 1cuador # la salida al Pacfico hacen de )ariEo una zona estrat8gica mu# importante para los actores armados7 para desarrollar acciones 8licas-militares # para consolidar sus intereses en el narcotr/fico; =a situacin actual se empieza a gestar a principios de los D07 pero se intensifica exponencialmente desde 2009 con la e'ecucin del Plan $olom ia en Putuma#o7 con operaciones antinarcticos # contrainsurgentes 4ue han trasladado los culti!os de coca # las rutas de comercializacin a )ariEo7 en especial a la zona del Pacfico so re territorios indgenas # afrodescendientes; Ma# un fortalecimiento consiguiente de los actores armados en )ariEo7 4ue ha redundado en detrimento de los derechos fundamentales /sicos de la po lacin ci!il; 2istintas fuentes coinciden en seEalar a )ariEo como uno de los departamentos m/s afectados por el conflicto armado7 con altos ndices de desplazamiento7 secuestros7 homicidios7 desapariciones7 masacres7 !ctimas de minas antipersonal # municiones sin explotar7 # otras !iolaciones al 2@M # los derechos humanos; 1n 20057 con la desmo!ilizacin del 5lo4ue $entral 5ol!ar de las "<$ se genera una reconfiguracin de las estructuras paramilitares en la regin7 4ue seg0n han denunciado m0ltiples fuentes7 contin0an operando # e'erciendo acti!idades econmicas ilcitas7 con otros nom res; Pese a la desmo!ilizacin de algunos miem ros de las "<$ H 5lo4ue =i ertadores del (ur en 'ulio de 20057 es un hecho p0 lico la presencia # control de territorios por grupos de paramilitares7 caracterizados por el Fo ierno como J andas emergentes delincuenciales organizados al ser!icio del narcotr/ficoK7 o como Jgrupos de recomposicin paramilitarK7 4ue inclu#en7 entre otras6 =os Rastro'os7 las 3rganizaciones de )ue!a Feneracin7 ]guilas )egras7 "<$7 "<@ A"utodefensas <nidas @legalesC7 5lo4ue Pacfico7 2esmo!ilizados del 5lo4ue Pacfico7 "<$ de 2on 5erna7 *ano )egra; @gualmente7 ha# denuncias constantes de operati!os contrainsurgentes por la %uerza P0 lica 4ue afectan a la po lacin ci!il por sus efectos indiscriminados6 J1ntre los principales operati!os desarrollados en )ariEo

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est/n6 3perati!o $ama,ari7 3peracin =i ertad Aa ril de 200B en Ricaurte7 *allama7 "lta4uer-5ar acoasC7 3peracin 1l Fladiador A2005C7 # 3peracin Tornado Adesarrollada desde el 99 de 'ulio de 200B en Ricaurte # la zona ruralC;K 1stas operaciones # la contraofensi!a de la guerrilla7 se desarrollan en territorios de resguardos indgenas afectando principalmente a sus comunidades; 1sta reconfiguracin e intensificacin del conflicto ha incrementado las !iolaciones de derechos humanos # del 2@M en )ariEo # especficamente contra los ",/7 a tra!8s de incursiones7 amenazas7 intimidaciones7 asesinatos7 desplazamiento de comunidades7 ata4ues a la infraestructura7 reclutamiento forzado de '!enes7 uso de informantes de la po lacin ci!il7 entre otras; 1n efecto7 los indgenas ",/ han sido o 'eto de !iolaciones de sus derechos humanos # del 2@M por parte de la guerrilla # los paramilitares7 # en algunos casos por miem ros de la %uerza P0 lica7 ien sea por estigmatizacin como cola oradores del otro ando7 o ien sea por4ue se afecta su go erna ilidad # autonoma en el control del territorio # 'urisdiccin propia7 teniendo en cuenta 4ue han incrementado las amenazas # atentados contra los lderes; =os ",/ siempre se han opuesto a la presencia de actores armados en sus territorios7 exigi8ndoles 4ue respeten su autonoma # a andonen sus territorios para no in!olucrarlos en el conflictoI se niegan a ser parte de los grupos armados ilegales o a cola orar con ellos7 # han denunciado # rechazado su presencia en el territorio7 pues los lle!an a ser constantemente !ctimas de amenazas7 seEalamientos7 acusaciones de apo#ar al ando contrario7 o ser partes de 8l; " pesar de ello7 manifiestan 4ue son !ctimas permanentes e indefensas de !iolaciones de derechos humanos # el 2@M por la ocupacin militar de sus territorios7 el a uso de las autoridades7 intimidacin7 sa4ueo7 pilla'e7 homicidio7 desaparicin forzada7 tratos crueles7 inhumanos o degradantes7 tortura7 desplazamientos forzados7 persecuciones7 amenazas de muerte7 seEalamientos7 enfrentamientos armados en las po laciones indgenas7 ocupacin # destruccin de ienes protegidos tales como sitios comunitarios7 !i!iendas7 o escuelas7 # detenciones ar itrarias H todos estos gra!simos crmenes se han con!ertido en aspectos cotidianos de su !ida como pue lo; 1ntre 2004 # 2005 la 2efensora ha producido 5 informes de riesgo referentes a municipios donde se asienta el pue lo ",/; "dicionalmente7 la 2efensora ha en!iado m0ltiples comunicaciones7 oficios # re4uerimientos a distintas autoridades con competencias de proteccin; 1n tales informes de riesgo se J!isi iliza la pro lem/tica de !ulneracin reiterada de derechos fundamentales7 la ingo erna ilidad histrica # creciente del 1stado7 la impunidad ante el considera le n0mero de asesinatos7 masacres7 territorios minados7 los desplazamientos indi!iduales #/o masi!os entre !eredas7 confinamiento # lo4ueos a las comunidades7 as como el reclutamiento forzado de menores # adultos de am os sexosK; 2esafortunadamente7 tales informes de riesgo han sido inefecti!os7 # no han ser!ido para paliar la gra!e situacin de esta etnia; "dem/s el seguimiento de la situacin por la

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2efensora le ha Jpermitido identificar los factores causantes de la desestructuracin del te'ido social de las comunidades 4ue ha itan en esta regin del pas7 factores entre los 4ue se encuentran6 - 1l predominio de condiciones de po reza # miseria en la po lacin; - =a carencia de in!ersin social # fsica por parte de las autoridades regionales7 locales7 # del /m ito central; - =a penetracin de actores armados ilegales en el territorio # el te'ido social7 con la finalidad de construir pautas # normas de identificacin 4ue respondan a pro#ectos su !ersi!os o contrainsurgentes; - 1l ingreso de las fuerzas del orden a los territorios como e'8rcitos de ocupacin7 deslegitimando a0n m/s la go erna ilidad del 1stado; - 1l constante flu'o de personas trashumantes7 situacin esta 4ue fractura las unidades asociati!as # los mecanismos de solidaridad esta lecidos7 e implantan pr/cticas for/neas desligadas del entorno social; - =a mo!ilizacin de las comunidades rei!indicando sus derechos econmicos7 sociales7 culturales # polticos7 en desarrollo de las cuales sus lderes son u icados e identificados para luego ser o 'eto de amenazas7 detenciones ar itrarias7 desapariciones # homicidios selecti!os; - =a estigmatizacin # seEalamiento de los mo!imientos sociales como afines a los pro#ectos insurgentes o contrainsurgentes; - =a expansin de las fronteras agrcolas con culti!os de uso ilcito Aale'ando las fronteras de los centros de aglomeracin # articul/ndolas con territorios externosC7 # la insercin de los lugareEos en los circuitos ilegales; - =a aspersin con glifosato # la erradicacin manual de los culti!os de ho'a de coca; - =a desesta ilizacin de la sosteni ilidad alimentaria # la migracin de mano de o ra nati!a; - =a exacer acin de la guerra por el control de /reas sem radas con culti!os de coca sin fumigar;K 1n cuanto a los asesinatos de miem ros del pue lo ",/7 la informacin aportada por m0ltiples fuentes7 especialmente la 2efensora del Pue lo7 indica 4ue los ",/ de )ariEo han sido asesinados por los actores armados por m0ltiples razones6 aC por e4ui!ocacin o seEalamientos infundadosI C por negarse a cola orar con los grupos armados presentes en sus territoriosI cC por ser seEalados de cola orar con alguno de los actores armadosI dC por intentar huir de los actores armados; "lgunos ha an sido amenazados con anterioridad; *uchos eran lderes o autoridades 4ue ha an sido intimidados; Por el temor de los indgenas a denunciar7 ha# un alto su registro del n0mero real de asesinatosI seg0n la 2efensora7 JseEalaron los lderes 4ue ha# un su registro de esta informacin7 #a 4ue muchas !eces prefieren no denunciar hechos 4ue conocen7 para e!itar 4ue otros miem ros de sus familias sean tam i8n asesinadosK; (e ha reportado a la $orte la comisin de gra!es crmenes; 1n algunas ocasiones se atri u#en los asesinatos de indgenas ",/ a miem ros de la

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%uerza P0 lica7 los cuales posteriormente los reportaran como guerrilleros dados de a'a en com ate; 1n t8rminos del informe defensorial 4ue se cita7 -en los relatos %ue hacen los indgenas de los asesinatos, en los %ue presuntamente la Juer'a (,blica es responsable, se de#a ver %ue primero las vctimas son retenidas, luego maltratadas verbal y fsicamente, para posteriormente ser asesinados y reportarlos como guerrilleros muertos en combate! ;; Adems, los indgenas AT se1alan %ue las unidades del .#$rcito 0acional %ue hacen presencia en sus territorios no s&lo asesinan a los indgenas, sino %ue les roban la comida de los restaurantes escolares, los cultivos de pancoger y las especies menores <aves de corral y animales de cra>! Igualmente, expresaron %ue el resto de miembros de la comunidad son maltratados verbal y fsicamente, generando miedo y posteriores despla'amientosE; Tam i8n se ha informado 4ue algunos miem ros de las %uerzas "rmadas acusan a los ",/ de ser guerrilleros o auxiliadores de la guerrilla7 o de estar in!olucrados colecti!amente en el narcotr/fico; (eEalamientos generales de esta ndole ha ran sido hechos por las autoridades militares # ci!iles7 !inculando a los indgenas a la guerrilla o a los narcotraficantes7 # exponi8ndolos a represalias; =a estigmatizacin 4ue denuncian !iene del 1'8rcito7 la Polica # otros organismos de seguridad; Por otra parte7 la !inculacin de los miem ros del pue lo ",/ al conflicto armado a tra!8s del uso de indgenas como informantes los expone a ellos # a sus comunidades a retaliaciones del ando contrario; 1n numerosos casos7 los indgenas # especialmente los lderes ",/ han sido !ctimas de amenazas en !irtud de seEalamientos o de falsas informaciones allegadas contra ellos; (on pocas las denuncias de las amenazas7 pero !inculan a todas las partes en el conflicto armado7 # re!elan la preferencia de amenazar a los lderes6 ha# amenazas a lderes7 directi!os de organizaciones a,/7 indi!iduos indgenas7 familias # comunidades; Tam i8n se han presentado !arias denuncias de reclutamiento forzado de niEos # '!enes ",/ por las guerrillas # los paramilitares; " este respecto7 de e anotarse 4ue la percepcin por los indgenas de la postura del 1stado como agresor incenti!a el reclutamiento de '!enes por la guerrilla; @gualmente7 se denuncian gra!es restricciones a la mo!ilidad de personas7 alimentos # medicamentos por los actores armados7 incluida la %uerza P0 lica7 dentro del territorio ",/I en particular7 se denuncia la re4uisa7 re!isin # control permanente de los mercados 4ue !an para las comunidades7 incluidos a4uellos 4ue se dirigen a los centros educati!os; *encionan 4ue la li ertad de locomocin por el territorio se !e dr/sticamente afectada por los enfrentamientos armados dentro del territorio7 por las prohi iciones de circulacin impuestas por los grupos armados # la %uerza P0 lica7 # por el temor generalizado entre la po lacin; =os confinamientos # lo4ueos han sido descritos as por las comunidades6 -+as estrategias adoptadas por los actores armados legales e ilegales son m,ltiples y se aplican dependiendo de las caractersticas de la 'ona, as como de la situaci&n de orden p,blico! +a

9B2

fuer'a p,blica, principalmente recurre a los controles y la retenci&n de remesas, insumos como te#as o materiales de construcci&n y gasolina necesaria para la movilidad del pueblo AT por los ros! As mismo, adelanta re%uisas y fuertes controles sobre el trnsito por los caminos en 'onas rurales, muchas veces acompa1ados por abusos en el uso de la fuer'a, maltratos, se1alamientos, etc! +a intimidaci&n, es por lo tanto una clara estrategia para impedir el trnsito de la poblaci&n civil por los caminos, encerrando a los AT dentro de sus territorios e interrumpiendo sus cadenas comerciales y sociales! ay reportes de %ue la fuer'a p,blica ha confinado a la poblaci&n civil durante enfrentamientos armados con grupos guerrilleros, maltratndola, negndoles la reali'aci&n de los derechos fundamentales y usndola como escudo humano! ;; (or otra parte, los grupos armados restringen en muchas regiones la movilidad de la poblaci&n civil despu$s de las ? de la noche! +as personas %ue incumplen con esta medida corren el riesgo de ser acusadas y a#usticiadas por los grupos armados, %uienes advierten %ue esa desobediencia puede ser castigada de manera e#emplar con la muerte! <=> Jinalmente= en 'onas rurales de permanencia y control territorial de los grupos armados, $stos e#ercen un fuerte control sobre la movilidad de los habitantes de la regi&n! .s as como, por e#emplo, les exigen a las mismas familias indgenas enviar a los comandantes de estos grupos permiso de ingreso o egreso de los resguardos, argumentando las ra'ones de la movilidad, los lugares de partida y destino y el tiempo de permanencia! .l incumplimiento puede ser castigado hasta con la muerteE! Tam i8n ha# un gra!e pro lema de minas antipersonal sem radas dentro del territorio ",/7 en lugares cercanos a las comunidades o en sitios de tr/nsito estrat8gicos; 1n muchos casos7 las !ctimas de estos aparatos letales son niEos; 1n el "uto 259 de 200L7 la $orte $onstitucional document una de estas tragedias6 Jen (amaniego A)ariEoC en las semanas pre!ias a la adopcin de la presente decisin7 tres niEos indgenas ",/ H2umar "lexander7 =eu!ar # >os8 2ilmer Pai )asticum- murieron al pisar una mina antipersonal cuando regresa an a su hogar en el resguardo de Planadas Telem luego de pescar en un ro aledaEo; 2os de ellos murieron instant/neamente7 # el tercero pocos minutos despu8s sin posi ilidad alguna de reci ir atencin m8dica de emergencia;G0K 1ste es solo un e'emplo del tipo de infamias a las 4ue est/ expuesto el pue lo ",/ en el marco del conflicto armado 4ue penetr su territorio; 1n criterio de la 2efensora del Pue lo7 Jes claro 4ue la confrontacin armada no solo est/ profundizando las contradicciones estructurales existentes7 sino 4ue adem/s est/ de'ando una herencia traum/tica en las mentes de los indgenas7 las cuales 4uedar/n gra adas en la memoria de '!enes # niEos7 generando un panorama de desesperanza; "simismo7 est/ rompiendo las pr/cticas sociales 4ue articulan # !inculan a los indgenas con su territorio7 lo
G0 1l caso fue informado a la opinin p0 lica por di!ersas fuentes7 entre ellas "$)<R H!er
http6//,,,;acnur;org/paginas/`iddpage::LL- # la p/gina de noticias de la %uerza "8rea $olom iana H!er TTT!fac!mil!co;index!phpWidcategoria`"?@"Dafacmilb"996`db6e96df9"b79"eD96@@8@9"7bf"?fd7

9BG

4ue origina pr/cticas de desarraigo # refuerza la exclusin # marginalidad de los moradoresK Por 0ltimo7 de e resaltarse 4ue la presencia de actores armados en el territorio !ulnera el derecho a la autonoma7 por4ue esos actores suplantan el e'ercicio de la autoridad por las autoridades indgenas en cuanto al mane'o del territorio # el e'ercicio de la 'urisdiccin indgena; <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a sucesin de crmenes de los 4ue han sido !ctimas los miem ros del pue lo indgena ",/ en el marco del conflicto armado es amplia7 # hasta la fecha no ha sido !alorada en sus reales dimensiones7 incluidas las penales; =a $orte $onstitucional considera ilustrati!o el siguiente cuadro7 ela orado por la 2efensora del Pue lo7 en el cual se resumen las 4ue'as reci idas por esta dependencia estatal en los 0ltimos aEos so re !iolacin de derechos humanos de indgenas ",/ en el marco del conflicto armado6
CUADRO RESUMEN DE +UE!AS IOLACION DERECHOS PUEBLO A4A DE NARIIOG9
N o 9 FECHA 2004 D de ma#o 2005 G de a ril 2005 9G de 'unio 200B "gosto 2009 *arzo 24 200G *arzo 20 2005 G9 de enero 2005 92 de 'unio 200B G9 de enero 200B " ril 5 200B 9 semana de a ril TIPO IOLACION " uso de autoridad # afectacin al uen nom re de $"*"+"R@; =a polica relaciona a la comunidad con grupos ilegales; " uso de autoridad # !iolacin al principio de distincin; (e les dispar indiscriminadamente; " uso de autoridad7 agresiones personales en estacin de Polica " uso de autoridad # hurto "menaza a comunidad "menazas7 seEalamiento # desplazamiento "menaza a ex go ernador indgena7 ocasionando desplazamiento forzado "menazas7 a uso de autoridad7 hurto7 tortura7 desaparicin; "menazas contra comunidades declaradas o 'eti!o militar "menaza contra la sede de la <)@P" "menazas7 desplazamiento forzado7 reclutamiento ilegal; RESGUARDOCOMUNIDAD Resguardos de $"*"+"R@ @ntegrado *ilagrosa Ricaurte "lta4uer =lorente =am &erde Pialap "lta4uer Piedra PRESUNTO AUTOR Polica )acional AFECTADOS $omunidad 4ue integra $"*"+"R@ 9 comunidad G 1der 5urgos # dos indgenas m/s 9 comunidad 9 comunidad 9 familia 9 "rturo Farca G Pedro )al Pai Pascal # 2 hermanos 2 comunidades 2irecti!os <)@P" 2 familias A90 personas desplazadasC

2 G 4 5 B : L

1'8rcito )acional Polica )acional 1'8rcito )acional 1'8rcito %"R$-1P "<$ %"R$-1P7 $olumna *ariscal (ucre Polica )acional # 1'8rcito 1=) (/@

D
G2

Piedra &erde7 Predio &erde Pasto

9 0 9 9

(/ alo $amarn

%"R$-1P

G9 $uadro resumen de 4ue'as !iolacin derechos pue lo ",/; 1la orado por la 2efensora del Pue lo7 a
partir de hechos reportados en documentos # cuadros; G2 (/@6 (in identificar el presunto autor;

9B4

9 2 9 G 9 4

200B ma#o 200B >ulio # "gosto 200B 92 de agosto

"menazas7 lderes indgenas "menazas7 contra la !ida 4ue genera desplazamiento forzado; "menazas; 1l comandante de las actuales "<$ 4ue operan en la regin7 da un plazo perentorio de salida inmediata de la regin7 a cam io de sus !idas; &iolacin =e# >usticia # Paz;

Ricaurte 5ar acoas "lta4uer Ricaurte

%"R$-1P %"R$-1P "<$

2irigentes $"*"+"R@ 95 familias; =ista de 29 personas pertenecientes al pue lo indgena a,/ del municipio de Ricaurte # a la po lacin mestiza 4ue !i!e en "lta4uer; 9 familia 9 comunidad 9 indgena7 desplazamiento de 5 personas Plinio *arcillo 2irecti!o <)@P" Fa riel 5is iscus Fa riel 5is iscus # dem/s directi!os <)@P" Jpor ser cola oradores de la guerrillaK; 9 M8ctor Fio!anni $anticus 9 =isandro )astacuas F; 9 %red# "r oleda 9 Menr# Ramiro Re!elo &alencia 9 =aureano )astacuas 2 %idencio Taic0s $arlos Fuango 9 &ctor Mugo 3rtiz 2 "rmando (otelo "rtemio (otelo 9 =uis "lfredo Rodrguez 9 >os8 "rstides Ri!era 9 >es0s Rosero

9 5 9 B 9 :

200B 90 septiem re 200B (eptiem re 200B 90 de septiem re 200B 9L diciem re 200: B de 'unio 200: 92 de 'unio

"menazas # desplazamiento forzado7 usurpacin de patrimonio; "menaza a comunidad "menazas7 de muerte a la seEora "ura $uar/n *urillo7 por negarse a sem rar coca; 2esplazamiento forzado de ella # su familia; "menazas contra la !ida "menazas H =deres indgenas "menazas =deres telefnicamente

@nda (a aleta "lta4uer @nda (a aleta

%"R$-1P $olumna 2aniel "ldana 1'8rcito )acional %"R$-1P

9 L 9 D

Pialapi Pue lo!ie'o <)@P" # otras 3)Fs <)@P"

"<$ Paramilitares J)ue!a FeneracinK Paramilitares J)ue!a FeneracinK

indgenas7

"sesinatos u homicidios6 2 9DD5 "sesinato ex go ernador saliente 0 del Resguardo 2 9 2 2 2 G 2 4 2 5 2 B 2 : 2 L 2 D G 0 9DD5 D de %e rero 9DDL 9: de 'unio 9DDL 2 de octu re 9DDD 2000 24 de marzo 2002 2G de a ril 2002 2 de fe rero 2002 *arzo 2002 2iciem re B 200G " ril "sesinato ex go ernador saliente del Resguardo "sesinato 1'ecucin extra'udicial "sesinato Persecucin poltica "sesinato "sesinato 1n enfrentamientos armados ilegales "sesinato 1n enfrentamientos armados "sesinato "sesinato Aex go ernadorC "sesinato Aluego de ser torturadoC "sesinato Aex go ernador # ex conce'alC

$uascua i TortugaEa Telem

1=) 1P=-=os %ideles 1'8rcito )acional

Ricaurte $asco ur ano )ulpe "lto Fran Rosario =lorente Piguam Palangala $hagu $him uza $hagu $him uza $uascua Paldu i (a aleta Pal! Fualtal7 $hagu $him uza

(/@ 1=) "<$7 5lo4ue =i ertadores del (ur7 %"R$-1P "<$7 5lo4ue =i ertadores del (ur7 %"R$-1P 1=) %"R$-1P (/@ %"R$

actores

actores

9B5

G 9 G 2 G G G 4 G 5 G B G : G L G D 4 0 4 9 4 2 4 G 4 4 4 5 4 B 4 : 4 L 4 D 5 0 5 9 5 2 5 G 5 4

200G " ril G 200G " ril G 200G 9G de a ril 200G 9D de 'unio 200G 20 de 'ulio 200G 20 de 'ulio 200G 25 de 'ulio 200G "go-99 2004 %e rero 9G 2004 *arzo 5 2004 *a#o 2004 22 de a ril 2004 2: de ma#o Ao 2: de marzoC 2005 : de 'unio 2005 95 de 'unio 2005 20 de octu re 200B 1nero 95 200B 2: de enero 200B " ril 9G 200B " ril 9: 200B 92 de ma#o 200B 2L de 'unio 200B 99 de 'ulio

"sesinato "sesinato "sesinato "sesinato

1l Fran (/ alo 1l &erde =a 1spriella @ntegrado *ilagrosa @ntegrado *ilagrosa # "lto )unal i *unicipio 5ar acoas @ntegrado *ilagrosa $uascua $hagu $him uza &egas <l i H

"<$=i ertadores del (ur %"R$-1P 1=)7 $omuneros (ur %"R$-1P

9 $lelio Pascal 9 %ranco Rodrguez Taic0s 9 *arcial Fuangua 9 >a!ier "rias

del

"sesinato7 amenaza desplazamiento "sesinato "sesinato

1P= H %ideles %"R$-1P %"R$-1P

=os

"sesinato # luego reportado como guerrillero "sesinato &estido como guerrillero # luego reportado como guerrillero dado de a'a en com ate; "sesinato "sesinato ex go ernador $onstreEimiento asesinato "sesinato "sesinato "sesinato ilegal #

1'8rcito )acional 1'8rcito )acional

9 >a!ier 1rminsul Farca $anticus # 92 desplazados 9 %elipe )astacuas 9 $arlos "rturo )astacuas 9 >erson Rosero 9 (er!io Ferardo $asano!a 9 =uis $arlos Pa Fuanga 9 &ictoriano )astacu/s 9 M8ctor 3rlando Taicus 9 =uis "lfredo )astacuas 9 (egundo &illal a $uasaluzan 9 Ferm/n 1fran Fuanga 9 >ohn "ntonio =om ana 9 +ilson <sgame # su familia 9 3mar Fuido Pa 9 Poli!io Pascal 9 *anuel "rturo Farca Fuango 9 >airo )astacuas 5is ic0s 9 =uis Mernando $hiran 9 Ro erto Fuanga

=a 5ra!a *ilagrosa7 $uai4uer &ie'o Pialapi &ie'o Pue lo de

%"R$-1P %"R$-1P Polica )acional %"R$-1P %"R$-1P 1'8rcito )acional

Resguardo $uascua i @ntegrado *ilagrosa

"sesinato "sesinato 4ue ocasion desplazamiento; "sesinato7 desplazamiento de su familia "sesinato "sesinato 1x go ernador indgena "sesinato "sesinato docente # ex go ernador del Resguardo de *agu "sesinato

Pialapi Pue lo &ie'o H *unicipio Ricaurte =a @nda (a aleta =a @nda (a aleta $hagu $him uza Piedra (ellada Pialapi &ie'o Pue lo

%"R$-1P %"R$-1P %"R$-1P %"R$-1P $olumna *ariscal (ucre (/@ (/@ %"R$-1P %"R$-1P

"lto $artagena *agu Ro Fuiza *agu

9BB

5 5 5 B

200B 25 de 'ulio 200B G0 de 'ulio

"sesinato "sesinato de 'o!en de 95 aEos7 a manos del (argento *afla %ranco +illinton; 5ase 1l Fualtal;

(anta Rosita Fran Rosario H $omunidad $al!i

Paramilitares 1'8rcito )acional7 5rigda 2D Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al %"R$-1P %"R$-1P $olumna *ariscal (ucre %"R$-1P 1'8rcito (/@ 1'8rcito Paramilitares Paramilitares (/@

9 2elio Taic0s Fuanga 9 *arco "urelio )astacuas

5 : 5 L 5 D B 0 B 9 B 2 B G B 4 B 5 B B B : B L B D : 0 : 9

200B G de agosto 200B 24 A2LC de agosto 200B 99 septiem re 200B )o!iem re 200B 5 no!iem re 200B 90 diciem re 200B 2iciem re 9L 200B 2iciem re 20 200: B de fe rero 200: 24 de marzo 200: " ril G0 200: *a#o 9 2005 95 de 'unio 200: 94 de fe rero 200: " ril 25

"sesinato "sesinato "sesinato "sesinato "sesinato "sesinato luego de retencin Ae'ecucin extra'udicialC "sesinato "sesinato "sesinato de indgena # conductor del Pcarro tan4ueQ7 por lo 4ue su esposo e hi'os so re!i!ientes7 son amenazados; "sesinato en persona protegida 9 indgena "sesinato7 luego del asesinato7 minaron el lugar "sesinato esta persona fue sacada de su casa Aha a escapado de las filas de las %"R$C *uerte por minas antipersonal *uerte por mina antipersonal *uerte por explosin de artefacto potente

@ntegrado *ilagrosa *agu )ulpe "lto $uascua i Paldu i 1l 2i!iso $hagui $him uza =lorente =a 5ra!a Piedra &erde

9 Merminsul Taicus 9 Rigo "rtemio Fuanga 9 %a ian $anticus 9 >orge "rgelio Farca 9 9 M8ctor >airo 3rtiz 9 Plinio *arcillo 9 ]ngel 1spaEa 9 )anc# %loral a )astacuas 9 $arlos 9 Ramiro PatiEo 9 "ntonio *auricio Fuanga Pai 2 Pare'a de indgenas 9 =eoncio Pa G 5eta *urn Mern/ndez [oraida (erafina 3rtiz Zohana Zuliza *uEoz 9 "demelio Fuanga 9 =i ardo Rigo $uasaluzan 9 indgena comunidad Tangaral 9 $omunidad

@nda Fuacara# Palpis $uascua i =a 1speranza Resguardo *agu 1l (ande Tallam i7 %rontera 1cuador con de

%"R$-1P %"R$ %"R$

%"R$-1P 1=) # %"R$-1P (/@

: 2 : G : 4 : 5

200B : de agosto 200B 2iciem re 9D 200: >unio 2B 200B G9 de 'ulio

&ctima de mina antipersonal &ctima de mina antipersonal &ctima de mina antipersonal

*agu $uchilla Palmar Tron4uera Pulgande =a Fua#acana del

%"R$-1P %"R$-1P 1=)

: B

2005 29 de enero

"tentado contra po lacin7 al paso de un transporte militar7 explosin de casa om a 4ue de' a un 'o!en herido Ap8rdida de una piernaC Meridas7 lesiones personales por mina antipersonal

(/@

=as &egas Ricaurte

1=)

G 2igenes $am iscus =i ardo $anticus # menor de L aEos

9B:

: : : L : D

2005 )o!iem re 200B 2 de fe rero 200B 22 de a ril

Meridas7 lesiones personales por mina antipersonal =esiones personales por mina antipersonal "ta4ue indiscriminado7 disparos con armas de largo alcance como fusiles # ametralladoras por encima de las !i!iendas;

Piedra &erde Pialpi

%"R$-1P %"R$-1P

2 indgenas D campesinos 2 (egundo "lias *arcela Farca 2B familias7 9B4 personas; Toda la comunidad A40 familias H 250 personasC7 en particular niEos # mu'eres gestantes; 9 $omunidad 9 $omunidad 9 $omunidad 9 familia 9 9 >os8 "ni al )astacu/s # su familia A9C 9 %ranco "lirio Fuangua $anticus 9 Ferardo $anticus 9 "lirio Prado Fuangua 9 1difoncio Taicus G 1fr8n Pasca7 seEora # *a; $arolina "rteaga 9 >os8 1rasmo Pai Fuanga 9 >os8 "le'andro $anticus 9 *anuel $anticus 9 Merminzul Pascal Pai

1l 2i!iso

1'8rcito )acional

L 0 L 9 L 2 L G L 4 L 5

200: 2 de fe rero 200B G9 de 'ulio 200B 2D de octu re 200B G9 de marzo 2005 " ril 200B 94 de octu re

"ta4ue indiscriminado cerca de po lado indgena7 destruccin de ienes ci!iles comunidad; "tentado contra po lacin protegida7 daEos a ienes ci!iles principio de distincin; $onfinamiento po lacin indgena; "d!irtieron a la comunidad para no salir; $onstreEimiento ilegal7 amenaza "rmando 5is icus AprofesorC # desplazamiento de familia; 2aEo a ienes ci!iles7 amenazas7 ro o # pilla'e 2aEo del uen nom re7 seEalamiento7 retencin ilegal de ienes AremesasC7 estigmatizacin sin 4ue se ha#a hecho la reparacin de los per'uicios; 2esaparicin =a !ctima fue retenida cuando i a por el camino7 era estudiante indgena; 2esaparicin =a !ctima fue retenida mientras tra a'a a en casa de !ecino; 2esaparicin =le!ado por la fuerza7 sin sa erse nada de 8l 2esaparicin 2esaparicin forzada Retu!ieron G indgenas7 pero de uno no se !ol!i a sa er Ago ernador del resguardoC 2esaparicin 2esaparicin 2esaparicin 2esaparicin forzada "l parecer lo reportaron como dado de a'a en com ate

"lto "l i =a Fua#acana *agu $entro educati!o =a 5ra!a; "lto "l Planadas Telem

1'8rcito (/@ %"R$-1P Frupo paramilitar *ano )egra 1'8rcito )acional G00 (oldados 1'8rcito )acional

2esapariciones L 2002 B 9B de no!iem re L : L L L D D 0 D 9 D 2 D G D 4 200G 2G de enero 200G 90 de a ril 2004 *a#o 2004 24 de octu re 200B G0 de enero 200B G0 de enero 200B G0 de enero 200B D de ma#o

*agu

*agu

@ntegrado *ilagrosa *agu -uam Zaslam $uascua i Paldu i $uascua i Paldu i $uascua i Paldu i (/ alo APaneleroC

=a

%"R$-1P7 $olumna *ariscal "ntonio >os8 de (ucre %"R$-1P7 $olumna *ariscal "ntonio >os8 de (ucre 1=)7 $omuneros del (ur %"R$-1P %rente 2D de las %"R$ H $olumna *ariscal (ucre %"R$-1P %"R$-1P %"R$-1P 1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales; %iscala de Tumaco; %"R$-1P $olumna *ariscal (ucre

D 5

200B 2L de septiem re

2esaparicin forzada

Ricaurte

2 >os8 &alenzuela7 >ohn >airo &alenzuela

9BL

D B

2009 9: de agosto

D :

200G 2G de a ril

2esplazamiento por enfrentamientos; <tilizacin de los alimentos # animales de las comunidades por parte de miem ros del 1'8rcito; 2esplazamiento de !arios indgenas7 acusados de ser cola oradores de los paramilitares # el 1stado

*agu # &egas

1'8rcito )acional %"R$-1P %"R$-1P $;*; ">(;

*agu

D L D D 9 0 0 9 0 9 9 0 2 9 0 G 9 0 4 9 0 5 9 0 B

200G 2: de a ril 200G 20 de 'ulio 2004 29 septiem re 2005 >ulio 94 200B 95 de enero

2esplazamiento enfrentamientos

forzado

por

*agu

%"R$-1P 1'8rcito )acional <l 1P= H =os %ideles 1'8rcito )acional # %"R$-1P 1'8rcito )acional %"R$-1P Paramilitares 1'8rcito )acional # %"R$-%rente 2D - $olumna 2aniel "ldana %"R$-1P 1'8rcito )acional %"R$ 1P 1'8rcito )acional

2esplazamiento forzado 2esplazamiento forzado como consecuencia de enfrentamientos 2esplazamiento masi!o como consecuencia de enfrentamientos 2esplazamiento familia por reclutamiento ilcito7 constreEimiento ilegal7 amenaza; 2esplazamiento 2esplazamiento 2esplazamiento 2esplazamientos por enfrentamientos # ocupacin del territorio7 # ienes comunitarios7 retencin ilegal7 asesinato7 !iolacin al principio de distincin7 ro o # daEos de propiedad p0 lica;

"lto )unal =a 5ra!a

&arias familias de las comunidades6 *agu $um as7 Fuadual7 (an "ntonio # cuel i; 5 "rturo )astacuas Ro erto )astacuas Moracio )astacuas *auricio )astacuas "lonso )astacuas # sus familias G $omunidades de *agu7 $um as # Fuadual 2 familias 4 familias de la comunidad 1l $edro 9 $omunidad 9 familia

*agu7 $uchilla del Palmar7 &egas Mo'al =a Tur ia

200B 9L de fe rero 200B *a#o 4 200B *a#o D 200B 95 de 'unio # 99 de 'ulio

)ulpe *edio Panelero Fua#acana 1l Fran (/ alo APaneleroC *agu "lta4uer &egas $has4uis $uchilla Palmar $uasca i Puldu i

9 familia 9 familia

# 9G familias personasC AB5

el

1'8rcito )acional # %"R$7 $olumna *ariscal (ucre H enfrentamiento de actores armados 1'8rcito )acional

G40 personas desplazadas7 despu8s de asesinato de lder; *altrato a comunidad; 9;G00 desplazados D2 personas confinadas en escuela $um as # utilizadas como escudo humano; $omunidades de "lta4uer

9 0 :

200B 90 de agosto

2esplazamiento forzado

9 0 L

200B 90 de octu re

2esplazamiento enfrentamientos

forzado

por

"lta4uer *agu7 &egas7 $hagu $him uza7 $uchilla7 1l Palmar7 $uascua Paldu @nda (a aleta

1'8rcito )acional7 Frupo $a al7 Polica )acional

1'8rcito )acional Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales7 %"R$1P

$arlos 5is iscus Farca # 9 comunidad

9BD

9 200B 0 B de D no!iem re 9 200B 9 no!iem re 0 9 200: 9 92 de enero 9 9 200: 9 9L de enero 2 9 200: 9 2: de enero G 9 200: 9 9L de fe rero 4 9 200: 9 5 D%8t"u))#0' 2#%'%8 ; 2004 ; 92 de %e rero J 92 de marzo 9 200B 9 0G de a ril :

2esplazamiento forzado 2esplazamiento forzado 2esplazamiento por amenazas de ser cola oradores de la %uerza P0 lica 2esplazamiento de una familia 2esplazamiento 2esplazamiento 2esplazamiento

"lta4uer Fran Rosario Pialap &ie'o Pu lio

1'8rcito )acional %"R$-1P (/@ %"R$-1P %"R$-1P

9G familias # 9 indgena a,/ 9 familia 9 familia 9 familia 9 familia 9 familia

)ulpe *edio &egas $hagu $him uza &egas $hagu $him uza "gua $lara

1'8rcito7 %"R$1P %"R$-1P %"R$-1P7 $olumna 2aniel "ldana %uerza "8rea $olom iana 1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado no; G $a al de @piales; %"R$-1P7 $olumna 2aniel "ldana %uerza "rmada )acional )a!al de Pacfico @nfantera de *arina :0 "!ionetas de fumigacin Polica # 1'8rcito en la ores de erradicacin manual de coca 1'8rcito )acional 1'8rcito )acional

2estruccin de ienes protegidos7 escuela *agu por om ardeo; 2estruccin o utilizacin ilcita de ienes culturales7 # de transmisores # receptores7 maltrato7 por no emisin de propaganda del 1'8rcito; $alumnia; 2estruccin o utilizacin ilcita de ienes culturales # de lugares de culto7 m8todos de guerra ilcitos; 2estruccin o utilizacin ilcita de ienes7 sa4ueo7 hurto # pilla'e

*agu

9 escuela 44 niEos afectados en la educacin 9 comunidad AemisoraC

9 9 L 9 9 D 9 2 0 9 2 9

200B 22 de a ril 200B 22 de a ril

1l 2i!iso

200B 25 de diciem re 200: 9D de marzo

2estruccin de ienes ci!iles7 contaminacin de aguas comunidades 2estruccin de ienes ci!iles7 integridad fsica # personal7 lesiones personales;

$hirguirito *ira Mo'al =a Tur a cue'uam %eliciano Piedra (ellada "lto "l i =a 5ra!a

9 comunidad Aexplotaron B cilindros cerca de comunidadC $omunidades de estos resguardos;

9 comunidad 2 familias

D%t%')#o'%8 A"2#t"*"#*8 o #1%&*1%8 9 2004 2etencin ar itraria 2 9G de a ril 2 2004 2etencin ar itraria 24 de a ril 9 2004 2etencin ar itraria 2 24 de a ril G 9 2 4 9 2 5 2004 >unio 2005 92 de 'unio 2etencin masi!a # ro o de los dineros 4ue lle!a an los indgenas 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso7 integridad fsica # personal7 lesiones personales7 intento de asesinato;

Ro Fuiza

9 Ramiro Farca 9 >os8 *anuel Pai 2 (ofonas $ornelio )astacuas =uis %ran.lin 3rtega Taicus &arias comunidades G *iem ros de la familia Pai Pascal

1l Pailn

*agu7 &egas7 $hagu $him uza - otros Fran Rosario

"<$ 1'8rcito )acional Frupo de $a lalera *ecanizado )o; G $a al de @piales # Polica )acional;

9:0

9 2 B

2005 25 de 'unio

2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso7 docentes # estudiantes desplazados en al ergues7 acusados de cola oradores de la guerrilla; 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso

"lta4uer Ricaurte

1'8rcito )acional

9 2 :

2005 9: de octu re

"lto $uasam

"l

9 2 L 9 2 D

2005 2: de octu re 2005 3ctu re

2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso

Fran (/ alo =a 5ra!a

1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales Polica )acional 5atalln %lu!ial de @nfantera de *arina )o; :0 de Tumaco # %iscala de Tumaco 1'8rcito )acional

G =eudan Ro eiro Rosero *oran7 $ampo 1las Pai7 "udelino "ntonio )astacuas 9 "rmando )astacuas

9 5raulio $antic0s G *anuel "ntonio 3rtiz ]l!aro 3rtiz "lirio $uero Pai 2 >uan 2onaldo *onos "dal erto Rodrguez G &ictorio Farca " elino Fuango Pedro 5is iscus G "ugusto *arcial $anticus M8ctor %a io Fuanga >aime Ri!era 9 *ara Zanira )astacu/s Fuanga 9 *anuel $uasaluzan # otros

9 G 0 9 G 9 9 G 2

200B D de ma#o

2etencin ilegal7 seEalamiento7 tortura7 lesiones personales;

$hagu $him uza

200B 9L de ma#o 200B 2L de ma#o

2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso7 o7 sindicacin de re elin # terrorismo; "fectados tres '!enes7 entre ellos un menor de 9B 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso7 sindicados de re elin # terrorismo

1l Palmar

1'8rcito )acional 1'8rcito nacional 5rigada 2D $a allera *ecanizada 1'8rcito )acional 1'8rcito nacional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales; 1'8rcito )acional

Fran Rosario

9 G G 9 G 4

200B 9G de 'ulio 200B B de agosto

*agu7 $um /s cue'uam

9 G 5

200B 90 de agosto

2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso7 lesiones personales en personas protegidas por el 2@M 2etencin ilegal # !iolacin del de ido proceso7 lesiones personales7 tortura;

=a Fua#acana

9 G B

200B 24 de octu re

Puguam Palangala

1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales

G $arlos Fuillermo $antic0s Pascal7 3li!io $antic0s Pascal # =uis "rmando $antic0s; 5 %rancisco >a!ier $ort8s Fuango7 =uis "l erto )astacu/s7 (egundo &ctor Pa7 )elson $ua'i o# # 1duardo Pascal; =os tres primeros menores de edad; 5 comunidades

9 G : 9 G

2004 2iciem re 4

200B *arzo

1mpleo sustancias peligrosas7 daEo en ien a'eno7 contaminacin de aguas # recursos naturales7 sustraccin ienes; 1mpleo de sustancias peligrosas7 contaminacin de aguas7 daEos en

=a 5ra!a Pintada 1l $edro Pil!i # =a PeEa $hinguirito *ira "lto <l

Polica )acional7 "ntinarcticos Polica )acional

2 $omunidades #

9:9

ien a'eno # contra los recursos naturales7 destruccin o utilizacin ilcita de ienes culturales; 2009 24 de marzo 2009 22 de ma#o 2004 )o! - 2ic 200B 9 de ma#o 1nfrentamientos en zona po lada7 amenaza colecti!a por persecucin poltica7 pilla'e7 tortura; 1nfrentamiento armado en zona po lada7 en zona densamente po lada 1nfrentamientos en zona po lada7 daEo a ienes ci!iles # a productos alimenticios a,/ 1nfrentamientos en zona po lada7 desplazamiento forzado7 desatencin del 1stado;

)unal

"ntinarcticos7 $onse'o )acional de 1stupefacientes 1'8rcito )acional %"R$-1P casco 9 comunidad # 9 $omunidad 9 comunidad : familias

9 G D 9 4 0 9 4 9 9 4 2

=lorente

Ricaurte7 ur ano

Piedra &erde 5ar acoas7 -m; 90B7 1ntrada Resguardo Monda Ro Fuiza

9 4 G 9 4 4 9 4 5 9 4 B 9 4 : 9 4 L 9 4 D 9 5 0 9 5 9 9 5 2 9 5 G 9 5 4 9 5 5

200B 2G de 'unio 200B octu re 200: fe rero 200: 'ulio 200: enero7 fe rero # marzo 200: 2G de fe rero 200: *ar-2B 2005 95 de 'unio al 9 'ulio 2005 95 de 'unio a 9 'ulio 200B 5 a ril 20B "gosto (eptiem re 200B Primera semana de octu re 200B )o!iem re

1nfrentamiento en zona po lada7 un herido6 atentado contra la integridad personal7 lesiones personales; 1nfrentamientos en zona po lada 1nfrentamientos en zona po lada; (a4ueo ienes comunidad; Mostigamiento e intimidacin por militarizacin de comunidades; Mostigamiento del e'8rcito7 disparos a las comunidades7 restriccin de mo!ilidad por parte de paramilitares; Mostigamiento del 1'8rcito en comunidad densamente po lada; Mostigamiento7 re4uisas # daEo de ienes Murto # amenaza7 animales # alimentos Murto # amenaza Murto7 sa4ueo # pilla'e7 daEo en ien a'eno7 !iolacin de ha itacin a'ena7 atentados a la su sistencia # de!astacin; Murto de celulares Murto # pilla'e comunidad ro o de

"lta4uer

1'8rcito )acional # %"R$-1P "<$7 %"R$1P7 $olumna 2aniel "ldana 1'8rcito )acional7 Frupo *ecanizado de $a allera $a al de @piales7 %"R$1P Polica )acional # las %"R$-1P Polica )acional # las %"R$-1P 1=) # %"R$1P 1'8rcito )acional Paramilitares %"R$-1P 1'8rcito )acional7 Paramilitares 1'8rcito )acional

9 herido

" @nda (a aleta7 @nda Fuacara# TortugaEa Telem 5ra!a @nda (a aleta @nda Fuacara# Piedra &erde

2 comunidades 9 familia comunidad Telem ; # la de

2 comunidades

&arias comunidades 9 comunidad G comunidades

"lto "l Monda Fuiza $uchilla Palmar Pialap &ie'o Ro

1'8rcito )acional 1'8rcito7 Frupo $a al de @piales7 $ontraguerrilla 1'8rcito7 Frupo $a al @piales7 $ontraguerrilla 1'8rcito )acional 1'8rcito )acional Polica )acional # erradicadores manuales %"R$-1P

del

$omunidad

Pue lo

$omunidad 2 3rlando (e asti/n Pa

cue'uam %eliciano "lta4uer @nda (a aleta

" miem ros de la comunidad 9 $omunidad 9 $omunidad

Murto de celulares

Ricaurte

9:2

9 5 B 9 5 : 9 5 L 9 5 D 9 B 0 9 B 9 9 B 2

200: %e rero 200G 2L de 'unio 200: 94 de fe rero 200G *a#o 2005 94 # 95 de no!iem re 2009 24 de marzo 200G 9 de fe rero

Murto

%"R$-1P7 $olumna *ariscal (ucre personal7 lesiones *agu =a Fua#acana 1l (/ alo Pial4uer "<$ H =i ertadores del (ur 1=) # %"R$1P %"R$-1P (/@

9 familia

@ntegridad fsica # lesiones personales @ntegridad personales fsica #

9 $arlos Fanga Pa 9 =eonicio Pa 9 3ta!iano $antic0s # %amilia 2 Mi'os de ex go ernador resguardo 2 Rogelio Taicus )elson Tacus 5 1ntre ellos 1duardo Pascal de $al!i # Rodrigo Taic0z Pascal de )egrital # una mu'er de PeEa =isa; 2 1der 5urgos AFo ernador suplenteC # 9 1rminsul Farca 9 >os8 "ntidio Pa

@ntento de asesinato Ahu#e herido por impacto de ala al 1cuador con su familiaC @ntento de asesinato7 atentado contra la integridad personal de dos menores de edad =esiones personales =esiones personales Aatentado contra la integridad fsicaC

=lorente Fran Rosario7 comunidades de $al!7 PeEa =isa # )egrital

"<$ "<$ H =i ertadores del (ur

9 B G 9 B 4

200G 99 de agosto 200G 99 de agosto 200: >unio 2

=esiones personales # a uso de autoridad =esiones personales7 herido con es4uirlas de granada # retencin ilegal =esiones personales Aherido con arma de uso pri!ati!o de las fuerzas militares7 tiene daEo funcionalC =i re locomocin7 principio de distincin =i ertades de intimidad7 uen nom re7 locomocin7 domicilio # li ertad; 1n fila so re la carretera7 sacaron fotografas # los o ligaron a entregar las c8dulas7 4ue posteriormente fueron de!ueltas7 "delantaron un registro de la po lacin 4ue se encontra a en =lorente; "s mismo7 hu o !arias detenciones ar itrarias de indgenas7 de manera irregular adelantaron un empadronamiento en la po lacin de =lorente; *altrato7 seEalamiento7 sa4ueo7 hurto # pilla'e7 reclutamiento ilcito7 desaparicin forzada

$hagu $him uza $hagu $him uza -m; D2

Polica )acional Aagente !estido de ci!ilC %uerzas "rmadas 1'8rcito )acional

9 B 5 9 B B

200B 22 de a ril 200B 24 de 'unio

1l Pailn

=lorente

1nfrentamientos entre el 1'8rcito )acional # las %"R$-1P 1'8rcito7 Polica7 2"(7 $T@

2G familias 9B4 personas 9 comunidad

9 B :

200B B al D de 'unio

$hinguirito *ira

9 B L

2004 90 de 'unio

*asacre 1n la noche7 los o ligaron a salir de !i!iendas7 los mataron # luego

@ntegrado *ilagrosa

"rmada )acional7 %uerza )a!al del Pacfico7 5atalln %lu!ial de @nfantera de *arina )o; :0 de Tumaco %"R$-1P

4 >uan *acuace *iguel Fuango 2iego "costa *aicol "costa

+ilmer Fonzalo )astacuas7 =eonardo

9:G

los otaron al ro &ega

9 B D 9 : 0

200B B de a ril 200B D de agosto

*asacre7 D personas !ecinos del 2i!iso asesinados7 entre ellos G indgenas a,/ *asacre7 asesinato en personas protegidas7 omisin de medidas de proteccin a la po lacin ci!il;

2i!iso "lta4uer $hagu $him uza

%"R$7 %rente 2aniel "ldana (/@ APolica )acional 1'8rcito )acional omisinC

# por

)astacuas7 $armelia )astacuas7 Romelia )astacuas Fuanga G @ndgenas B no indgenas G >uan 2onaldo *or/n Aex go ernador del resguardo $hagu $him uzaC7 >airo 3rtiz7 <ango Pa7 "delaida 3rtiz Adocente de -ues *ontaEaC7 *auricio 3rtiz 5ur ano; 9 $omunidad

9 : 9

200B 9L de 'ulio

3cupacin del territorio7 ocupacin de ienes comunitarios6 escuela # !i!iendas7 por m/s de una semana;

@nda Fuacara#

1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales 1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales; 1=) 1=)7 $olumna Fuerreros del (indagua 1=) 1=)7 $olumna Fuerreros del (indagua 1=) 1=)

9 : 2

2005 9L de 'ulio

3cupacin del territorio7 ocupacin de ienes comunitarios6 escuela # !i!iendas7 por m/s de una semana; Reclutamiento forzado Reclutamiento forzado7 constreEimiento ilegal7 amenaza7 desplazamiento de la familia; Reclutamiento forzado Reclutamiento forzado7 constreEimiento ilegal7 amenaza; Reclutamiento forzado Reclutamiento forzado

@nda Fuacara#

9 $omunidad

9 : G 9 : 4 9 : 5 9 : B 9 : : 9 : L 9 : D 9 L 0 9 L 9 9 L 2

2005 5 de 'ulio 2005 24 de octu re 2005 90 no!iem re 2005 D de no!iem re 2005 2G )o!iem re 200B *ediados aEo 200B 95 de enero 200B 22 de marzo 200B 90 de 'ulio 200B 94 de agosto

Zaund8 Fuigua# TortugaEa Telem Piedra !erde Pipalta Pal! Zaguap TortugaEa Telem Mo'al =a Tur ia Fuango

9 9 5 =i erados posteriormente 9 5 2 >!enes de 9L aEos comunidad "lto Telem 9 2e 9G aEos 97 4ue ocasion desplazamiento de 9 familia; 9 9 2a!id *auricio Rodrguez Toro

Reclutamiento forzado Reclutamiento forzado7 constreEimiento ilegal7 amenaza7 desplazamiento familia; Reclutamiento forzado # amenazas Reclutamiento desconocimiento ser!icio militar forzado7 exencin

@nda Fuacara#

%"R$ H %rente 2D H $olumna 2aniel "ldana 1=)7 $omuneros del (ur 1=)7 $olumna Fuerreros del (indagua 1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales

9:4

9 L G 9 L 4

200B 2D de agosto 200B 2iciem re

Reclutamiento forzado7 amenaza Reclutamiento forzado

Pulgand8 Tron4uera Tron4uera Pulgand8 Palicito

1=)- Fuerreros del (indagua 1=)

9 +illiam Fuillermo Pascal Farca G indgenas 9 niEa de 95 aEos A(anta RosaC7 9 niEa de 94 aEos # 9 mu'er ma#or de edad7 madre de una niEa de 2 aEos A(anta *araC; 20 no indgenas; 9 comunidad 9 comunidad 2 1der 5urgos A$oordinador de >usticiaC # 5raulio $anticus A(ecretario FeneralC; 200 indgenas

9 L 5 9 L B 9 L :

2009 : no!iem re 2002 9L de enero 2005 2B de octu re

Ret8n ilegal # amedrentamiento a la po lacin Ret8n ilegal a comunidades de carretera en cercana a comunidades indgenas Retencin ilegal7 a uso de autoridad7 seEalamiento7 amenaza # maltrato fsico;

3spina P8rez Tumaco =a Fua#acana # =a 1strella Pialap Pue lo &ie'o;

%"R$-1P 1=) Polica )acional

9 L L 9 L D 9 D 0

200B D de a ril 200B 2B de ma#o

Retencin ilegal7 a uso de autoridad6 los o ligaron a entregar celulares # les tomaron huellas sin orden 'udicial; Retencin ilegal7 !iolacin al principio de distincin7 lesiones personales; Retencin ilegal # maltrato fsico7 en operati!o se tomaron el centro educati!o de *agu;

Ricaurte

1'8rcito # 2"(

$hagu $him uza

1'8rcito7 Polica # 2"(

200B 99 de 'ulio

*agu # $hagu $him uza

1'8rcito

9 D 9 9 D 2 9 D G 9 D 4 9 D 5 9 D B 9 D : 9 D L

2005 no!iem re 200B 9L de 'ulio 200: 22 de marzo 2005 95 de 'unio 2005 >ul-0B 200B

Ro o7 pilla'e # daEo de ienes de la comunidad Ro o # pilla'e de ienes de la comunidad por erradicadores manuales; Ro o # pilla'e de ienes de la comunidadI se lle!aron una moto de una de las !i!iendas; (a4ueo7 desplazamiento masi!o (a4ueo7 ro o7 pilla'e de ienes de la comunidad # amenazas; (a4ueo7 ro o7 pilla'e de ienes de la comunidad7 hurto # consumo de culti!os de pan coger # alimentos; (ecuestro (ecuestro de docente # luego amenazas todos los docentes

Pipalta Pal! "lto <l Fuacara#7 (a aleta; @nda

"<$ Polica antinarcticos Polica )acional 1'8rcito )acional 1'8rcito )acional 1'8rcito )acional %"R$-1P %"R$-1P

2 >uan 2onaldo *or/n # 1ider "dal erto Rodrguez; 2 >os8 1rasmo )astacuas Mern/ndez7 "rgemiro Rodrguez7 (egundo >aime )astacuas7 1dgar 3rlando )astacuas # "lonso Rosero; 9 comunidad 4 familias 9 familia

Pialapi Pue lo &ie'o # $uchilla del Palmar *agu7 @m ina7 $ucaracher7 "rrat#an @nda Fuacara#7 $omunidad de &a4uero; Ricaurte "lta4uer

$omunidad &arias comunidades 9 familia $antic0s G "lcalde indgena7 conductor # escolta 9 2ocente fue secuestrado por 4

2004 25 de agosto 200B 9G al 9B a ril

9:5

9 D D 2 0 0

200B 2: de a ril 200G

(ecuestro7 amenaza # tortura (eEalamiento7 infraccin del principio de distincin7 ocupacin de !i!iendas # lugares culturales comunidadI uso de comunidad como escudo humano7 desplazamiento forzado; (eEalamiento7 detencin ilegal7 amenaza; (eEalamiento7 retencin ilegal # retencin ilegal de documento de identidad; (eEalamiento7 lesiones personales7 amenazas7 detencin ilegal7 daEo a ienes ci!iles a,/7 mientras reci an remesas;

"lto )unal $uasam

<l

%"R$-1P 1'8rcito )acional7 %"R$-1P

das; 9 Mernando Farca : indgenas

2 0 9 2 0 2 2 0 G

2004 2: de ma#o 2005 90 de enero 200B 95 de octu re

(anund8 Fuigua# "lta4uer Fua#acana

1'8rcito )acional Polica )acional 1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales; 1'8rcito )acional 1'8rcito )acional7 Frupo de $a allera *ecanizado )o; G $a al de @piales; %"$7 %uerza "8rea $olom iana 1=) # 1'8rcito )acional "<$

2 (ifonas $ornelio )astcuas7 %ran.l#n 3rtiga Taic0s 9 %ilmar 1der 5urgos *oreano G0 indgenas

2 0 4 2 0 5

2005 2D de no!iem re 200B : de a ril

Tortura7 atentado contra la integridad personal7 lesiones personales # amenaza; &iolacin a ha itacin a'ena7 hurto7 sa4ueo # pilla'e;

Piedra &erde # Predio 1l &erde $omunidad Predio 1l &erde

2 (e asti/n Pa e hi'o; 2 familias 94 personas %amilias Pai A99 personasC # $anticus AG personasC; 9 comunidad 9 $omunidad 9 *u'er indgena

2 0 B 2 0 : 2 0 L

2005 95 de 'unio a 9 de 'ulio 2004 0L de enero 2004 B de 'ulio

&iolacin al principio de distincin 2@M; 2ispararon r/fagas so re la comunidad; &iolacin al principio de distincin 2@M7 !i!iendas afectadas por impacto de alas; &iolacin sexual mu'er indgena

5ocana Pialapi &ie'o Pue lo

Fran (/ alo A$haguC

=os crmenes no se han detenido con posterioridad a la adopcin de este informe por la 2efensora del Pue lo; "s7 en marzo 2B de 200L7 se report 4ue cuatro indgenas ",/ fueron asesinados en la frontera con 1cuador6
-<n grupo armado no identificado asesin a cuatro nati!os de una comunidad del pue lo colom iano de los a,a7 esta lecida cerca de la frontera sur con 1cuador; .l Comit$ (ermanente por la Defensa de los Derechos umanos <C(D > di#o %ue la masacre fue cometida la noche del sbado pasado en Hegas ChangK Chibusa, resguardo de los aTas en las monta1as de Iicaurte, 'ona limtrofe con 0ari1o! -+os indgenas Alonso Iosero Coreano, Rohny 3otelo Iosero, (aulino Ja#ardo Carn y Canuel Antonio Iosero recibieron tiros de fusilE, agreg& la /rgani'aci&n 0o Mubernamental </0M>, %ue advirti& %ue la masacre se registr& das despu$s de %ue la Jiscala lan'ara en la 'ona una redada de detenci&n masiva de aborgenes! +a muerte de estos aTas se registr& cuando las autoridades militares avan'an en grandes operaciones en la misma regi&n, a1adi& el C(D , al apuntar %ue -curiosamente los asesinos act,an con la mayor libertad para e#ecutar sus crmenesE! .sta comunidad indgena hace parte del Covimiento 0acional de Hctimas de Crmenes de .stado, grupo %ue convoc& la movili'aci&n contra los grupos paramilitares llevadas a cabo el pasado D de mar'o en decenas de ciudades del pas y el

9:B

exterior!+a protesta desat& una campa1a de amena'as y hostigamientos por parte de la nueva organi'aci&n paramilitar Yguilas 0egras! Desde comien'os de mes, cinco dirigentes sindicales de organi'aciones %ue se adhirieron a esta protesta han sido asesinados!GGE

?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* A5F .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a gra!sima exposicin del pue lo ",/ a los crmenes cometidos en el marco del conflicto armado7 seg0n se aca a de exponer7 les ha transformado en una de las etnias m/s afectadas por el fenmeno del desplazamiento forzado en el pas; =os desplazamientos indi!iduales # masi!os se han dado como consecuencia necesaria de cada uno de los crmenes relatados en el segmento precedenteI el temor 4ue naturalmente infunden estos hechos en la po lacin ha causado un fuerte mo!imiento po lacional 4ue amenaza la integridad # super!i!encia misma de esta etnia; "dem/s de los desplazamientos forzados causados por los crmenes cometidos # por el temor de la po lacin7 en t8rminos generales7 el desplazamiento forzado del pue lo ",/ o edece al acoso7 la intimidacin # el control permanente de los grupos armados ilegalesI las restricciones al paso de alimentosI el in!olucramiento de los po ladores como informantes # en otros roles al conflicto armadoI el desarrollo de intensos com ates entre la %uerza P0 lica7 las guerrillas # los paramilitares en sus territorios o cerca de ellosI # las fumigaciones indiscriminadas 4ue afectan sus culti!os de pancoger # su medio am iente; (i ien los casos de desplazamiento forzado masi!o se incrementaron con particular notoriedad entre 2005 # 200B por la agudizacin del conflicto7 el desplazamiento forzado en esta etnia ha sido una constante # persiste hasta la fecha; 1l siguiente es el cuadro de resumen ela orado por la 2efensora del Pue lo en su informe defensorial6
J=a informacin 4ue reposa en la 2efensora del Pue lo7 da cuenta de 20 casos de desplazamiento forzado7 de personas7 familias # comunidades enteras7 ocurridos entre el aEo 2009 # 'unio de 200:7 en los 4ue se ha desplazado a 49 familias7 5 comunidades enteras # G;G49 personas; (in tener en cuenta los desplazamientos internos7 !er siguiente ta la;

D%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o AKo 2009 200G 2004 2005 C*8o8 9 9 9 9 9 A6%)t*(o8 %amilia $omunidades %amilia %amilia $omunidades No. (% *6%)t*(o8 9 G 2 4 9

GG 1l Tiempo7 2B de marzo de 200L;

9::

200B

200:

Total

9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 20
G4

%amilia %amilia %amilia %amilia Personas Personas Personas $omunidades %amilia Personas %amilia %amilia %amilia %amilia %amilia

9 9 9 9G G40 9;G:L 9;:4B 9 9G 9 9 9 9 9 9

1la orado por la 2efensora del Pue lo ;K

"s7 se reporta 4ue en el marco de la 3peracin Fladiador del 1'8rcito7 en 200B7 ha# enfrentamientos entre tropas de la 5rigada 2D con sede en Popa#/n H 5atalln $ontraguerrilla 4L7 <nidad *!il B - # las %"R$7 4ue generan el desplazamiento de m/s de 9G:0 personas7 incluidos :L0 niEos7 de los resguardos de $uchilla del Palmar7 =a 5ocana7 *agu7 $uascua Paldu i7 Pialapi7 Pue lo &ie'o7 =a 1speranza7 )ulpe "lto # )ulpe *edio hacia los po lados de Ricaurte7 *allama # 5ar acoas Aregistrado por "ccin (ocialC; =uego7 se denuncia 4ue7 el 90 de 'ulio de 200B7 en medio de la 3peracin >0piter @@7 adelantada por el 1'8rcito )acional contra el %rente 2D de las %"R$ H $olumna *ariscal (ucre7 hu o ametrallamientos # om ardeos indiscriminados por la %uerza "8rea 4ue afectaron a las comunidades de los resguardos de &egas7 $hagu $him uza7 *agu7 *ilagroso $uai4uer &ie'o7 $uascua 7 $uchilla del PalmarI ello gener el desplazamiento de 9:4B indgenas a,/ hacia la ca ecera del municipio de Ricaurte # el corregimiento de "lta4uer del municipio de 5ar acoas7 # caus la muerte de dos docentes; (e ha denunciado 4ue en este operati!o el 1'8rcito utiliz la institucin educati!a de *agu como ase de ata4ues # trinchera7 # tu!o retenidos a D2 ",/ en la institucinI consumieron la comida # utilizaron las colchonetas7 co i'as # herramientas; 1n el informe defensorial ha# fotos de la destruccin7 #a 4ue hu o una !isita de reconocimiento desarrollada por la 2efensora7 lo cual prue a 4ue la escuela 4ued destruida; Para ma#o de 200:7 se reporta a 4ue ha a :0 familias en la ca ecera municipal de Ricaurte7 4ue7 por temor7 lle!a an 99 meses desplazados7 sin atencin adecuada de sus derechos7 pasando muchas dificultadesI en t8rminos de estas comunidades7 Jso re!i!en como puedenK7 #a 4ue no han reci ido apo#o adecuado en alimentacin7 arriendo7 saludI ha# mane'o poltico de los eneficiosI # no pueden retornar a sus territorios por4ue en ellos hacen presencia grupos armados; (e desconoce la situacin actual de estas familias;
G4 " partir del cuadro resumen de 4ue'as7 !iolaciones a derechos humanos del pue lo a,/ de )ariEo Aanexo
4C;

9:L

1n relacin con el desplazamiento del 9G de 'ulio de 200B a 5ar acoas"lta4uer # Ricaurte7 ha# una marcada discrepancia en las cifras de registro6 "ccin (ocial reporta :5: personasI el $@$R 9B00I "$)<R7 el ca ildo $"*"+"R@ # Pastoral (ocial7 9:00; "dem/s7 seg0n denuncian las autoridades ",/7 el retorno tras este desplazamiento fue o ligado # sin acompaEamiento adecuado6 -Ietorno for'ado! ;; +uego de permanecer @) das en situaci&n de despla'amiento, ba#o condiciones de insuficiencia sanitaria, experimentando una profunda sensaci&n de inseguridad debido a la masacre ocurrida, y con la obligaci&n de tener %ue desocupar la escuela para dar paso al inicio de clases, los indgenas ubicados en el PrefugioQ de Alta%uer, deciden retornar, y desestimar el plan de retorno %ue vena elaborando Acci&n 3ocial! ;; .l Cabildo Cayor CACASAII present& una propuesta de atenci&n y restablecimiento socioecon&mico para el retorno, la cual incorporaba la continuidad de la atenci&n alimentaria <mercados> durante D meses, los Oit agropecuarios y los proyectos productivos, atenci&n en salud, cobertura en educaci&n, me#oramiento de vivienda, y construcci&n de una infraestructura fi#a para la atenci&n de la poblaci&n despla'ada! Adicionalmente, el Cabildo exigi& respeto al proceso organi'ativo CACASAII, a la #urisdicci&n indgena, y solicit& el esclarecimiento de hechos y el establecimiento de responsabilidades por la masacre de Alta%uer, as como la no estigmati'aci&n y se1alamiento de los indgenas AT de este Cabildo por estar ubicados en una 'ona de fuego cru'ado! (ara tomar decisiones sobre la situaci&n fue activado el Comit$ Cunicipal y Departamental de atenci&n al despla'amiento for'ado, %ue estudi& la propuesta CACASAII advirtiendo %ue en el pla'o de un mes ofrecera una respuesta! A partir de este momento es la Mobernaci&n del Departamento la %ue se ocupa del caso! ;; ay %ue aclarar %ue este retorno careci& de todo acompa1amiento y respaldo, debido a %ue las condiciones de inseguridad %ue provocaron el despla'amiento no se haban modificado! (asado un mes desde el retorno, Acci&n 3ocial provey& un segundo mercado P5ipo CQ, %ue finalmente se constituy& en el ,nico apoyo recibido en el momento, dada la difcil situaci&n de seguridad en la 'ona! .ste despla'amiento se enmarca en una serie de despla'amientos masivos %ue han ocurrido desde el "99@ de manera reiterativa, con la caracterstica particular de la no permanencia en el sitio de recepci&n debido a la insostenibilidad en la prestaci&n continua de la ayuda humanitariaE! Por la gra!edad de esta situacin7 las autoridades ",/ mismas han hecho7 ante la $orte7 una caracterizacin tipolgica de los tipos de desplazamientos a los 4ue han estado su'etos6 -CasivosG 9C 2esplazamientos masi!os definiti!os7 por4ue no est/n dadas las condiciones del retorno; 2C 2esplazamientos masi!os temporales a lugares con alta o media !isi ilidad6 Jestos casos han sido producto de riesgos o peligros inminentes de la

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po lacin indgena localizada en pe4ueEos po lados o dispersa en las montaEas7 causados por presencia # actuacin desmedida por parte de alg0n grupo armado Alegal o ilegalC o por enfrentamientos directos entre los grupos armados AOC; $omo respuesta la po lacin indgena se ha dirigido fuera de sus resguardos uscando refugio # proteccin en zonas ur anas o so re la carreteraK; <sualmente ha# atencin puntual por el 1stado o por organismos humanitarios; 1n muchos casos por inseguridad los lderes se 4uedan desplazados; GC 2esplazamientos masi!os intra o inter!eredales # a lugares con poca !isi ilidad6 silenciosos7 mo!ilidad de la po lacin no es ni en grupos numerosos ni a lugares comunes; 4C 2esplazamientos masi!os de reincidencia;K 1l siguiente fue el cuadro de resumen de algunos de los desplazamientos forzados masi!os 4ue han afectado a este pue lo7 4ue fue presentado por las autoridades de <)@P" # $"*"+"R@ a la $orte $onstitucional Hel cual no inclu#e reportes de los m0ltiples desplazamientos indi!iduales 4ue tam i8n les han afectado-6
FECHA 20 de 'ulio de 200G RESGUARDOCOMUNIDAD Resguardo "lto <l i )unal i H *unicipio de 5ar acoas PERSONAS AFECTADAS >a!ier 1rminsul Farca $anticus # familia HECHOS $uando orienta a un pro#ecto de trocha de caminos7 reci i alimentos del Programa *undial para la "limentacin H P*"- para apo#o de la acti!idad7 seg0n pro#ecto en e'ecucin; (e le seEal 4ue esos alimentos pro!enan de los paramilitares7 !arios hom res del grupo armado lo sacaron de la Fua#acana7 lo lle!aron hasta el -m; LD7 donde fue asesinado de un tiro en la ca eza; "menazan tam i8n a la familia del go ernador asesinado # de en salir desplazados; 1stado de la in!estigacin se desconoce; =os soldados llegaron # regala an comida por las casas in!olucrando a la po lacin ci!il con los actores armados # haci8ndolos o 'eto de posi les represalias de los dem/s grupos armados; =a guerrilla entr por la escuela de $uasam lanzando granadas # om as; =os del e'8rcito tiraron al suelo a las familias; <n seEor se desma#; 1stu!ieron como media hora en el suelo entre el fuego cruzado; Permanecieron 4 das en esta po lacin; Tras los enfrentamientos ocurridos en esta po lacin 2 familias se !ieron en la o ligacin de desplazarse de sus casas; =os afectados son6 %amilia 96 *8lida Pascal A50C7 *ara (ocorro Farca Pascal AGLC7 2ionisio Farca Pascal A2GC7 >o!encio Farca Pascal A9:CI %amilia 26 *ara Pa A55C7 1duardo Pascal Pa AGGC7 2aniel Pascal A9BC; "s mismo el e'8rcito le!ant sus cam uches 'unto a las casas de familia indgenas poni8ndolas en riesgo; 1nfrentamiento entre el e'8rcito nacional # la guerrilla puso en peligro la integridad de las familias 4ue se !ieron o ligadas a salir de sus casas;

200G

$uasam

*8lida Pascal A50C7 *ara (ocorro Farca Pascal AGLC7 2ionisio Farca Pascal A2GC7 >o!encio Farca Pascal A9:CI %amilia 26 *ara Pa A55C7 1duardo Pascal Pa AGGC7 2aniel Pascal A9BC; $omunidad de $uasam ;

29 de septiem re de 2004 95 de 'unio de 2005

=a comunidad $edro

5ra!a7 del

*unicipio de Ricaurte7 resguardos de $uchilla 1l Palmar7 *agu # Pialap Pue lo &ie'o *unicipio de Ricaurte7 Resguardo de Pialap

(egundo "lonso Puerres # su familia7 *ara &isitacin $aicedo # su familia7 >os8 Puerres # su familia7 Rosita Panto'a # su familia; 9400 indgenas

G9 de enero de 2005

"rturo Farca Aex go ernador indgenaC

1l desplazamiento se da a raz de los fuertes enfrentamientos # las amenazas por parte de todos los grupos armados en los Resguardos de cuchilla 1l Palmar7 *agu # Pialap Pue lo &ie'o; Mu o muertos ci!iles # destruccin de ienes p0 licos por acciones de la %uerza P0 lica # los grupos armados ilegales; Fuerrilleros de las %"R$ amenazaron de muerte al ex go ernador indgena del resguardo de Pialap7 o lig/ndolo a salir desplazado;

9L0

5 de 'ulio de 2005

Resguardo Fuigua# municipio 5ar acoas

(aunde H de

>o!en # su familia AG hermanos7 2 hermanas # los dos padresC

24 de octu re de 2005

Resguardo TortugaEa Telem 7 *unicipio de 5ar acoas

>o!en @ndgena

G9 de marzo de 200B

Resguardo la 5ra!a H $entro 1ducati!o 1l $edro H *unicipio Tumaco

"rmando 5is icus

9 semana de a ril de 200B

Resguardo Fran (/ alo7 comunidad $amarn

2 familias A90 personas desplazadasC

9 de ma#o de 200B

*unicipio 5ar acoas7 90B7 resguardo Ro Fuiza 5ar acoas

de -m; entrada Monda

: familias

>ulio # agosto de 200B

95 familias

1n 'ulio de 20057 !incularon a un 'o!en indgena; "l otro da la comunidad con la "utoridad indgena salieron detr/s de ellos; =os siguieron hasta 4ue los encontraron; 1ntonces la comunidad fue a reclamar # di'o 4ue de'aran al 'o!en7 4ue no lo lle!aran; cue las autoridades no est/n de acuerdo 4ue se lle!en a sus '!enes; 2e nada sir!i se lo lle!aron sin atender el reclamo; 1l muchacho regres a los pocos das a la comunidad con su familia7 sin em argo7 a toda la familia le toc salir desplazada7 les toc a andonar su casa # su finca; 2esde entonces7 andan escondidos sin poder llegar a tra a'ar en su finca; 1n total fueron G hermanos7 2 hermanas # los dos padres; Mo# la familia se siente perseguida # amenazada por el grupo guerrillero; (e desconoce si se adelantaron acciones legales; (e lle!aron a un 'o!en de 9L aEos7 con!enci8ndolo7 m/s tarde 4uiso regresar con su familia # no lo de'aron; =os '!enes se sienten atemorizados7 presionados # seducidos por ello aceptan; $uando 4uieren regresar a donde su familia son perseguidos7 si lo consiguen son o ligados a !ol!er7 si no7 se lle!an a un familiar en represalia o la familia tiene 4ue desplazarse; (e desconoce si se adelantaron acciones legales; 1l profesor indgena desde hace seis meses empez a reci ir llamadas al celular7 de n0meros desconocidos7 en las 4ue lo amenazan de 4ue puede aparecer muerto en una alcantarilla; (ituacin 4ue lo lle! a cam iar de celular; 1l G9 de marzo7 a las L69B de la noche7 reci e una llamada en la 4ue le dicen 4ue Jpor orden del comandante ha# 4ue !enir a ==1&"R=37 por4ue seg0n informaciones han llegado a constatar de 4ue form parte de la anda de los atracadores del 2i!iso # adem/s de 4ue he maltratado a una mu'erK7 por lo 4ue le dan 24 horas para salir del 2i!iso; Por ello tu!o 4ue salir desplazado7 renunciando a la coordinacin de pro#ectos # al programa de educacin al 4ue pertenece; 1l da 24 de a ril7 nue!amente llaman pero al celular de una hermana a la cual tam i8n amenazan; 1l 22 de agosto nue!amente lo amenazaron a las : p;m; # le dieron 92 horas para irse; Za sac a sus 4 hi'os # a su seEora; %ue a la polica a reportar el hecho; "hora !i!e en un arrio de Pasto; =legaron cerca de 90 personas del grupo armado de las %"R$-1P # amenazaron al indgena *arco Tulio $antic0s # a su familia7 la mu'er # : hi'os; =e 4uitaron el celular; =e di'eron 4ue se !a#a por4ue el pap/ no estu!o de acuerdo en 4ue su hi'a se enamorara de un miem ro del grupo armado; =e dieron 95 das para salir; (e lle!aron a uno de los hi'os del afectado para la montaEa; 1stu!o all/ cerca de 95 das # se de!ol!i; =o tienen amenazado # le toc salir de su casa; =a familia $antic0s igualmente sali # est/ !i!iendo en otra po lacin del pue lo ",/; 3tro 'o!en de 95 aEos de apellido $antic0s fue lle!ado a la guerrilla; @gualmente se sali de la montaEa # ahora est/ amenazado # desplazado a otra comunidad del pue lo ",/; 1l e'8rcito se enfrent con el grupo armado de las %"R$ en la cercana de : casas ha itadas por mestizos; =a gente se corri # de' las casas desha itadas; "lgunas familias se fueron para Ricaurte # otras para la Fua#acana; 2os das despu8s regresaron todas; "proximadamente 4uince familias han presentado declaracin como desplazadas en la <"3 de Pasto7 durante las 0ltimas 4 semanas Aentre los meses de 'ulio # agosto de 2;00BC7 por amenazas directas contra sus !idas7 G de ellas por las estructuras paramilitares 4ue operan en "lta4uer7 >unn # 1l 2i!iso Ala comunidad afro7 indgena # mestiza asentada en este sector7 ad!ierte 4ue el centro de acti!idades de estos grupos

9L9

90 de agosto de 200B

"lta4uer

2esplazados de los resguardos de *agu7 &egas7 $hagu $him uza7 $uchilla 1l Palmar # $uascua Paldu $omunidad de (a aleta

90 de octu re de 200B

Resguardo de @nda (a aleta7 $omunidad de (a aleta7 municipio de Tumaco;

Primera semana de octu re de 200B

Resguardos de @nda (a aleta7 @nda Fuacara# # =a 5ra!a; Posi lemente Pulgande $ampoalegre # Piguam Palangala;

Fo ernadores # ex go ernadores del pue lo ",/;

B de no!iem re de 200B

Resguardos indgenas de *agu

9G familias

20 de marzo de 200:

Resguardo Eam i Piedra &erde

9 familia indgena

de recomposicin paramilitar est/ u icado en la !ereda (an %rancisco Hanteriormente llamada $uchira o-7 en la !a >unn-5ar acoasC7 las 92 restantes por miem ros de las %"R$; Tras la masacre sucedida el da D de agosto gran parte de la po lacin decidi salir de "lta4uer por no sentirse segura; =a 0nica alternati!a fue !ol!er a su territorio7 sin 4ue hu iera las garantas mnimas7 a sa er6 !oluntariedad7 dignidad # seguridad; 1l go ierno nacional registr este desplazamiento forzado de po lacin desplazada como un retorno; 1l da martes 90 de octu re de 200B en las horas de la tarde hu o un enfrentamiento entre la polica antinarcticos # el grupo guerrillero de las %"R$-1P; =os com ates ocurrieron cerca del casero # la escuela de la comunidad de (a aleta7 Resguardo de @nda (a aleta7 municipio de Tumaco; Posteriormente llegaron refuerzos a8reos # ocurrieron om ardeos desde los helicpteros; =a po lacin indgena sali atemorizada de sus casas # en la huda hu o algunos niEos # ma#ores golpeados contra las piedras # alam res; $inco familias llegaron desplazadas al resguardo de @nda Fuacara#7 donde pasaron la noche en casa de conocidos; =a comunidad ",/ informa 4ue los policas antinarcticos esta an difundiendo informacin falseada7 al afirmar 4ue 5 go ernadores ",/ solicitaron # firmaron un documento oficial para 4ue se erradicara la ho'a de coca en la regin; 1sto est/ generando un claro seEalamiento frente a ellos7 a tal punto 4ue el ex go ernador $arlos Farca7 del resguardo @nda (a aleta tu!o 4ue desplazarse forzadamente hacia la ciudad de Pasto con su familia por amenazas de po lacin colona # de la guerrilla del 1=); =os otros go ernadores en riesgo son los de los resguardos de @nda Fuacara# # =a 5ra!a; =as otras dos personas 4ue al parecer est/n uscando son desconocidas7 aun4ue se supone 4ue son los go ernadores de Pulgande $ampoalegre # Piguam Palangala; Tras los enfrentamientos # el confinamiento a 4ue se !ieron su'etas las comunidades indgenas7 una !ez los grupos armados se retiraron7 las comunidades por temor a represalias decidieron desplazarse 99 familias hacia "lta4uer # 2 familias m/s hacia Ricaurte; (e desconoce la situacin de las restantes familias localizadas en predios rurales del municipio; <na familia ",/ perteneciente al resguardo Eam i piedra !erde amenaza desplazamiento # seEalamiento por los paramilitares7 les hicieron monta'es como cola oradores de los guerrilleros7 la familia le dieron dos minutos para 4ue a andonaran la casa # posteriormente se posesionaron de los ienes de la familia ",/ fueron amenazados # desplazados;

*a#o de 200: 9L de septiem re de 200:

Resguardo Fran (/ alo7 comunidad de "gua $lara Resguardo @nda (a aleta

9 familia indgena DB5 personas7 4LL niEos # niEas7 9DB hom res7 2B9 mu'eres entre '!enes7 adultos # ma#ores7 20 mu'eres en estado de em arazo; 1l da 9L de septiem re de 200:7 siendo las B600 a;m; inici un fuerte enfrentamiento entre tropas del 1'8rcito )acional de $olom ia # la guerrilla de las %"R$ en inmediaciones de la comunidad de Pil!icito7 hasta las B640 a;m;7 los enfrentamientos cesaron por el lapso de media hora # posteriormente se reanudaron durante !einte minutos; 1n la carretera de acceso al resguardo se encontra an una tan4ueta # dos camionetas del 1'8rcito; "nte esta situacin la fuerza p0 lica o lig a tres familias ",/ de la comunidad (a aleta a salir de su casa argumentando 4ue ha a peligro # adem/s la comunidad !io a'as entre los

9L2

92 de marzo de 2004 92 de 'unio de 2005

*unicipio de Ricaurte7 resguardo de $hagu $him uza *unicipio de Ricaurte7 resguardos de $hagu $him uza7 Pialapi Pue lo &ie'o7 *agu # $uchilla del Palmar; *unicipio de Ricaurte7 resguardos de chagu chim uza7 magu # $uchilla del Palmar7 $uai4uer !ie'o

450 personas desplazadas

com atientes; 1l da 9D de septiem re a las 46G0 p;m; la comunidad inform 4ue ha an llegado al centro educati!o (a aleta DB5 ",/7 entre los cuales se encontra an 4LL niEos # niEas7 9DB hom res7 2B9 mu'eres entre adultos7 '!enes # ma#ores # 20 mu'eres en estado de em arazo; =amenta lemente7 hasta el da 20 de septiem re el registro asciende a 9;0GL personas; =os ",/ 4ue se encuentran en el centro educati!o pertenecen a las comunidades de Pil!icito7 @nda 5a'o7 )ortal7 =a &ictoria # (a aleta; Por enfrentamientos entre el 1'8rcito )acional # miem ros de las %"R$ en el 2004 se desplazaron 450 personas; 1n el desarrollo de la operacin militar denominada Ro 5lanco H Fladiador fue muerto por miem ros del e'8rcito el compaEero indgena Ferm/n 1fran Fuango el hecho sucedi el 95 de 'unio de 2005 en la comunidad de Pue lo &ie'o; Posteriormente desplazadas 9;400 personas # durante la operacin los animales sir comidos el mena'e # las co i'as 4uemadas los alimentos de las escuelas sa4ueadosI en toda esta accin es responsa le el 1'8rcito )acional; 1n el desarrollo de la operacin militar denominada Tornado se enfrentan la insurgencia de las %"R$7 desplazando esta confrontacin armada 9500 personas; D2 personas detenidas por el 1'8rcito en el colegio agropecuario de *agu sir!iendo como escudos humanos; 2urante el desplazamiento fueron comidos los animales # el mena'e esparcidoI de igual manera fueron asesinados 5 compaEeros indgenas en la po lacin de "lta4uer7 hechos atri uidos al 1'8rcito )acional; 1n operacin militar 4ue se adelanta por el e'8rcito nacional 5rigada *!il )o; 9D se han !isto confinadas 9;G00 personas por estrategia de guerra de minas antipersonales utilizada por las %"R$7 : compaEeros indgenas muertos # 9;G00 personas confinadas producto del conflicto social # armado7 durante mes # medio no se suministr alimentos a esta po lacin; Ala operacin militar cumple L9 das en el territorio a,/ de $"*"+"R@C;

9;400 personas desplazadas H cascos ur anos de "renal7 Ricaurte # "lta4uer;

92 de 'ulio de 200B

9;500 personas desplazadas7 cascos ur anos de Ricaurte # "lta4uer

9S de 'ulio de 200:

*unicipio de Ricaurte7 resguardos de *agu7 &egas $hagu # )ulpe *edio Ro (an >uan

9;G00 personas confinadas

=a desatencin del 1stado ante su situacin ha lle!ado a 4ue ellos mismos formulen planes de contingencia para e!entos de desplazamiento7 pero so re una ase de precariedad material6 -.n t$rminos generales algunos resguardos del pueblo indgena AT cuentan con (lanes de Contingencia comunitarios! 0o obstante %ue existen algunas orientaciones hacia d&nde movili'arse en caso de situaci&n de riesgo, los centros en los cuales la poblaci&n se re,ne y se resguarda del peligro no cuentan con la infraestructura necesaria, ni la dotaci&n para alo#amiento en caso de emergencia <colchonetas, cobi#as, toldillos, utensilios de cocina>, en muchos casos las condiciones sanitarias de los Palbergues adaptadosQ no son las me#ores y no se cuenta con medicamentos y personal de salud para la atenci&n de estas emergencias! ;; 4a#o situaciones de emergencia las diferentes familias deciden y act,an seg,n cul sea la me#or opci&n para su n,cleo familiar y;o sus familiares ms cercanos! +a existencia de vnculos de parentesco en 'onas vecinas hace muy difcil la respuesta colectiva y unificada de una comunidad frente a un despla'amiento masivo! 3in embargo, poco a poco surgen dentro del pueblo AT algunos referentes %ue han servido como canali'adores y lugares de encuentro en situaciones de crisis! As es como las casas indgenas

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locali'adas a lo largo de la carretera, las emisoras indgenas PCACASAII 3t$reoQ, P+a Ho' de los ATQ, la I(3 indgena y los centros administrativos han servido como lugares de recepci&n y prestaci&n de atenci&n de emergenciaE! 4. Po8#)#0' %,."%8* (%1 .u%21o #'(3&%'* A5F 6"%'t% *1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. $omo se ha !isto7 la situacin del pue lo ",/ en la actualidad es extrema; =a gra!edad de su posicin ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado les ha lle!ado a ela orar la siguiente declaracin oficial de neutralidad7 transcrita en el @nforme 2efensorial antecitado7 4ue la $orte $onstitucional considera pertinente citar en su integridad por ilustrar la magnitud de la !iolacin de sus derechos fundamentales # lo comple'o de su situacin;
:POSICION DEL PUEBLO A4A DE NARIIO FRENTE AL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO EN EL DEPARTAMENTO DE NARIIO =os indgenas @n.al-",/7 Jgente de la montaEa7 los nietos del truenoK7 somos los hi'os de la sel!a7 por4ue nacimos de la ar acha de los /r oles 4ue crecen en la montaEa; 2esde la llegada de los espaEoles hasta nuestros das hemos sido !ctimas de sometimiento7 represin7 masacres7 !iolacin de nuestras mu'eres # niEos7 explotacin de nuestra mano de o ra7 todo esto con el agra!ante del destierro7 despo'o7 sa4ueo # la expoliacin de gran parte de nuestro territorio; 1n los 0ltimos aEos nuestros pro lemas se han agra!ado #a 4ue desde el 1stado colom iano se est/n implementando polticas de desarrollo 4ue atentan contra nuestra !ida7 nuestra cultura # nuestra permanencia en el territorio7 as como !iolan muchas !eces nuestros derechos fundamentales consagrados en la $onstitucin Poltica )acional # en la legislacin internacional; =a expropiacin de nuestras tierras consideradas por el 1stado como aldas o usurpadas por la empresa pri!ada7 a lo cual se le suman las crecientes restricciones 4ue se nos imponen para recuperar # titular el territorio 4ue histrica # culturalmente fue propio # nos fue despo'ado7 refle'an la tendencia actual del go ierno nacional frente a nuestros procesos pacficos # rei!indicati!os; 2e igual manera sucede con la pro#eccin e implementacin de pro#ectos de desarrollo dentro de nuestro territorio7 la construccin de carreteras atra!esando el corazn de nuestra montaEa # di!idiendo ruscamente nuestras relaciones sociales # culturales; Tam i8n se ha incenti!ado desde el 1stado la implementacin de megapro#ectos como los monoculti!os de palma de aceite H desarrollados en muchos casos so re nuestros territorios ancestrales # colecti!os-7 la extraccin de petrleo7 la construccin de hidroel8ctricas7 la concesin a las multinacionales para la explotacin del oro7 la madera # dem/s elementos de la naturaleza7 sin 4ue se implemente adecuadamente el derecho fundamental a la consulta pre!ia; 1n t8rminos generales desde el pue lo ",/ !emos con gran preocupacin cmo la po reza7 la discriminacin # la in'usticia crecen da a da en este pas7 mientras 4ue sus dirigentes de manera autoritaria decretan una # otra !ez le#es # normas 4ue enefician a las minoras m/s adineradas7 mientras 4ue las comunidades ma#oritarias somos marginadas # discriminadas hasta de'arnos en la miseria; $omo consecuencia de esto hemos tenido 4ue soportar en los 0ltimos 90 aEos7 el escalamiento # la degradacin acelerada del conflicto armado en el departamento de )ariEo7 con un fuerte impacto so re nuestra po lacin # nuestro territorio; Todos estos factores7 seg0n 4ueda demostrado en el presente @nforme 2efensorial7 est/n causando grandes daEos so re nuestros resguardos7 nuestra cultura # nuestra integridad personal # social; =a !iolacin de nuestros derechos ci!iles7 polticos7 econmicos7 sociales7 culturales # especialmente colecti!os es creciente7 sin 4ue desde el 1stado colom iano se est8n implementando acciones diferentes a la militarizacin de la regin con la consecuente agudizacin de la situacin; 1n la actualidad tenemos gra!es pro lemas como los culti!os de coca 4ue est/n generando la destruccin del territorio # altos grados de !iolencia7 descomposicin # cam io cultural de nuestro

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pue lo; )uestras pr/cticas producti!as adecuadas a las condiciones de nuestro territorio7 asadas en la t8cnica de tum a # pudre # en la siem ra de pe4ueEas parcelas de policulti!o para el autoconsumo7 de'ando descansar los rastro'os a !eces durante m/s de seis aEos7 tiende a perderse por pr/cticas de monoculti!o extensi!o 4ue destru#en la sel!a7 las fuentes de agua # ahu#entan tanto a los animales de cacera como a los espritus de la montaEa; =a economa del narcotr/fico ha tenido gra!es consecuencias en nuestras familias # comunidades7 #a 4ue se est/ perdiendo la cultura propia7 la identidad # la solidaridad de la comunidad; 1specialmente los '!enes de algunos resguardos est/n perdiendo el pensamiento ",/ # con 8l las formas propias de tra a'ar7 de entendernos como parte de la naturaleza # de respetarnos mutuamente; Tam i8n se ha afectado mucho el liderazgo de los padres de familia frente a sus hi'os7 4ue cada !ez respetan menos a sus familias # a las autoridades tradicionales de los resguardos7 gener/ndose gra!es conflictos internos # haci8ndose cada !ez m/s difcil la solucin de nuestros pro lemas a partir de la autonoma # el control de nuestro territorio; 2e igual manera7 si ponen culti!os de coca o la oratorios7 se est/n cerrando los caminos por donde tradicionalmente pasamos7 # no se nos permite salir li remente de cacera o pesca afectando nuestra cultura # la alimentacin de nuestras familias; Tam i8n ha# atracos7 ro os7 peleas # muertos # es la sangre indgena de nuestros hi'os la 4ue est/ pagando la onanza de este negocio; )osotros consideramos 4ue la llegada de los culti!os de coca al departamento de )ariEo7 es en gran medida responsa ilidad del estado colom iano7 #a 4ue el 8nfasis 4ue ha dado el go ierno al componente represi!o con la Poltica de (eguridad 2emocr/tica7 la implementacin del Plan $olom ia # la orientacin general de su poltica antidrogas7 las fumigaciones masi!as de la montaEa # de los culti!os alimenticios propios G57 pero tam i8n la ausencia de planes integrales de in!ersin social como fundamento para la solucin del conflicto social # armado interno7 de en considerarse como acciones # omisiones del 1stado7 las cuales dieron origen al o 4ue ellos mismos han denominado el efecto aln7 es decir7 migraciones pre!isi les constantes de po ladores7 muchos de ellos cocaleros de los departamentos de $a4uet/ # Putuma#o hacia el departamento de )ariEo7 introduciendo masi!amente estos culti!os de uso ilcito; $omo consecuencia de esto desde hace B aEos se !ienen realizando fumigaciones masi!as con el !eneno 4umico llamado glifosato en !arias zonas de los municipios de Tumaco7 5ar acoas # Ro erto Pa#/n7 afectando directamente al territorio de !arios de nuestros resguardos; 1n la gran ma#ora de los casos las fumigaciones han afectado nuestras casas # escuelas7 contaminado los ros7 4ue radas # nacederos7 4uemando la montaEa # nuestras plantas medicinales7 as como los culti!os alimenticios de nuestras familias indgenas en proporciones tan grandes 4ue no permiten pensar en errores de c/lculo7 sino 4ue se trata de un daEo intencional contra nuestra !ida7 nuestra salud # la permanencia en nuestros territorios; $on la muerte de la montaEa se han aca ado tam i8n animales de monte7 peces # a!es 4ue nos han aportado alimentacin desde los tiempos de nuestros ma#ores; Tam i8n han muerto grandes cantidades de animales dom8sticos como patos7 gallinas7 cu#es7 cerdos # hasta !acas # ca allos; Z lo 4ue es peor7 este !eneno ha causado muchas enfermedades # la muerte de !arios niEos7 entre ellos 2aira $uasaluz/n de 2 aEos7 su hermana ma#or *a#eni $uasaluz/n de 9: aEos # la e 8 de nue!e meses 4ue !i!an en el resguardo de cue'uam %eliciano; &emos con mucha tristeza7 pero tam i8n con recelo cmo las fumigaciones7 al aca ar con las perspecti!as de futuro de nuestros '!enes7 han incenti!ado una # otra !ez su reclutamiento en los grupos armados; 1sto pone en riesgo no solo sus !idas7 sino 4ue in!olucra a las familias7 a las comunidades # a nuestro pue lo ",/ a las din/micas del conflicto armado7 rompiendo nuestra firme intencin de mantenernos autnomos # distantes frente a esta guerra; 1l auge de los negocios ilcitos en la regin # el auge de la economa del narcotr/fico han trado cada !ez m/s actores armados; 1s a partir del aEo 20007 cuando se enfrentan los grupos paramilitares # los guerrilleros # se da inicio a la militarizacin del departamento # especficamente la ocupacin del territorio ",/7 4ue hemos tenido 4ue !i!ir un escalamiento sin precedentes del conflicto armado en la regin; " raz de esto hemos !isto como cada aEo caen m/s compaEeros ",/ !ctimas de esta guerra 4ue no es nuestra; Mo# en da tenemos 4ue soportar constantes !iolaciones a

G5 2urante el aEo 2004 el departamento de )ariEo fue el m/s afectado por las fumigaciones a ni!el nacional7
con un total de G9;G0: has; asper'adas A$enso de $ulti!os de coca H 2005 %undacin (eguridad # 2emocracia7 )aciones <nidas7 3ficina contra la 2roga # el 2elitoC;

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las normas de !ida # con!i!encia heredadas de la le# de origen desde tiempos inmemoriales7 # a lo 4ue ustedes llaman los 2erechos Mumanos # el 2@M; =os grupos armados ilegales han seEalado7 !iolado a nuestras mu'eres7 amenazado7 secuestrado7 asesinado # desaparecido a nuestros lderes # autoridades tradicionales; Tal es el caso del go ernador # miem ro de la 'unta directi!a de la <)@P"7 1fr8n Pascal7 desaparecido el 24 de octu re de 2004 a manos del %rente 2D de las %"R$1P7 caso 4ue7 como muchos7 aun permanece impune; "s mismo7 estos grupos han cometido torturas7 muertes selecti!as # masacres de nuestros familiares7 as como suplantado # deslegitimado el e'ercicio de las autoridades propias dentro del territorio; " los '!enes cada !ez los acechan m/s conden/ndolos al reclutamiento forzado # a la persecucin de sus familias en caso de desercin; =a presencia de actores armados ilegales en casas7 escuelas # dem/s lugares7 pone en riesgo a nuestra po lacin con!irti8ndola en o 'eti!o militar; Tam i8n hemos tenido accidentes causados por minas antipersonales # !emos cmo cada !ez m/s se nos restringe el tr/nsito por nuestra montaEa7 as como nuestras pr/cticas culturales; =a respuesta del 1stado colom iano frente a esta situacin se ha limitado a la militarizacin de toda la zona inclu#endo nuestros resguardos; 1sto en !ez de traducirse en ma#or seguridad para nuestras familias se ha con!ertido en un pro lema m/s para nosotros; $onstantemente tenemos casos de seEalamientos7 a usos de autoridad # detenciones ilegales de compaEeros indgenas 4ue en muchas ocasiones ni si4uiera ha lan el castellano7 siendo 8stos7 claros casos de discriminacin 4ue !iolan los principios de presuncin de inocencia # del Ma eas corpus; 1n casos m/s gra!es hemos sido !ctimas de amenazas7 torturas7 maltratos fsicos # tentati!as de !iolacin de mu'eres # mutilacin de partes del cuerpo; @n'ustamente la presencia de la fuerza p0 lica !iene acompaEada por el sa4ueo de las casas # el ro o de nuestros animales # enseres del hogar7 los cuales son consumidos o !endidos posteriormente en los po lados de la carretera; 1n !arias ocasiones hemos sufrido la in'usta muerte de indgenas ",/ a manos de la fuerza p0 lica7 4uienes posteriormente los !isten con prendas camufladas e in!entan 4ue eran guerrilleros # 4ue fueron muertos en com ate; =os testimonios de la comunidad7 a!alados por los go ernadores indgenas7 no son tenidos en cuenta # estos casos han 4uedado todos completamente impunes; 1xpresamos igualmente nuestro claro rechazo por la desaparicin del ex go ernador de la comunidad Panelero del resguardo Fran (/ alo Merminzul Pascal el pasado D de ma#o de 200B7 tras la arremetida del e'8rcito nacional en el resguardo de Fran (/ alo; " pesar de los tr/mites # las denuncias 4ue hemos adelantado7 de la mano con la 2efensora del Pue lo7 se han presentado irregularidades7 por parte de la %iscala Regional # de la medicina legal para la identificacin de cad/!eres Hseg0n el e'8rcito- cados en com ate el mismo da de su desaparicin; Masta el momento no se ha reci ido respuesta alguna por parte de la fiscala regional # dem/s entidades del 1stado; "dem/s de esto7 somos o 'eto permanente de enfrentamientos7 empadronamientos ilegales7 toma de fotografas7 control so re la entrada de remesas para los restaurantes escolares7 irrespeto de la autonoma de nuestra emisora radial J=a &oz de los ",/K7 # de infracciones constantes al 2@M7 como por e'emplo el desconocimiento del principio de distincin7 la presencia7 permanencia e instalacin de campamentos Acon !arios das de estadaC en zonas ha itadas como escuelas7 centros comunales7 casas de familia7 etcO el desplazamiento de los compaEeros ",/ de sus casas # fincas7 desconocimiento de las autoridades ",/7 de sus competencias # de sus derechos # responsa ilidades reconocidos constitucionalmente para el control # go ierno so re sus territorios7 la corrupcin # dem/s a usos 4ue rompen nuestro te'ido social # nos de'an !i!iendo rodeados por el miedo # la intimidacin; 1l resultado m/s dram/tico para el pue lo ",/ del escalamiento del conflicto armado ha sido los desplazamientos forzados7 causados por todos los actores armados7 los cuales se presentan de manera cada !ez m/s seguida sin 4ue las entidades del go ierno en ca eza de "ccin (ocial adelanten las acciones de pre!encin7 atencin humanitaria # resta lecimiento adecuadas; )o solo estamos !i!iendo el desplazamiento intra!eredal de personas # familias7 sino 4ue a lo largo de dos aEos hemos sido !ctimas de tres desplazamientos masi!os 4ue en total han sumado cerca de G;200 personas7 lo cual corresponde a casi el 95b de la po lacin total ",/ en el departamento de )ariEo; 1n el 0ltimo caso ocurrido en el municipio de Ricaurte7 fueron masacradas 5 personas desplazadas desde el resguardo de *agu7 4uienes se encontra an a'o la custodia de cerca de 200 soldados del e'8rcito nacional; Tal # como en los casos anteriores la impunidad es la regla; 2e esta manera _4u8 legitimidad tienen el go ierno nacional7 la fuerza p0 lica # los diferentes entes acusatorios frente a nuestro pue lo ",/`

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%rente a la crtica situacin resultado de la constante degradacin del conflicto armado # teniendo en cuenta las acciones # omisiones del 1stado colom iano7 el pue lo indgena ",/ reitera hasta el cansancio 4ue no tenemos ning0n tipo de !nculo con los grupos armados del conflicto7 posicin 4ue se ha !enido reafirmando mediante di!ersos comunicados a lo largo de los 0ltimos aEos Aago; 9DDD7 no!; 2002 # ma#o de 200BC; $onsideramos !ital 4ue los actores armados7 dentro de los 4ue se inclu#e la fuerza p0 lica7 se a stengan de hacer seEalamientos en contra del pue lo indgena ",/7 solo por4ue alg0n indgena de manera indi!idual # a'o la condena del proceso organizati!o ha#a tomado la decisin de ingresar en las filas de alguno de estos grupos; 1stas actitudes indi!iduales son igualmente 'uzgadas # castigadas por nuestro pue lo ",/; "dem/s se nos tilda constantemente de pertenecer a alg0n grupo armado por el solo hecho de calzar otas de caucho7 entrar a los resguardos con remesas o simplemente por !i!ir en la sel!a; 1xigimos 4ue se nos respeten todos nuestros derechos7 tanto a4uellos nacidos desde la le# de origen7 de nuestros ma#ores # de nuestra tradicin7 como los consagrados en la legislacin nacional e internacional; =a autonoma # el reconocimiento de nuestras autoridades tradicionales7 entendidas como la !oz de nuestro pue lo ",/7 son igualmente un re4uisito para poder construir relaciones de respeto frente al futuro; 2esde estos espacios seguiremos manteniendo # aplicando nuestra 'usticia propia incenti!ando la solucin de conflictos internos # el control # mane'o de nuestro territorio de acuerdo a nuestra propia cultura; )o 4ueremos 4ue se nos !ea solo como !ctimas inermes dentro del conflicto social # armado 4ue !i!imos en el pas; (omos un pue lo indgena propositi!o7 pacfico # con grandes sueEos de !ida # territorio; )uestro Plan de &ida de e ser7 por lo tanto7 incluido dentro de las polticas nacionales7 regionales # locales7 #a 4ue es a partir de su realizacin 4ue el pue lo ",/ lograr/ me'ores ni!eles de pre!encin # proteccin frente a las dificultades actuales7 de tal manera 4ue se constru#an espacios de con!i!encia no solo entre nuestro pue lo7 sino tam i8n con nuestros !ecinos # con la sociedad no indgena de $olom ia;K

@. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0'. =a respuesta estatal a la situacin del pue lo ",/ contrasta en forma marcada con la profundidad de la afectacin de sus derechos por el conflicto armado # el desplazamiento forzado; =a insuficiencia de la reaccin de las autoridades constitucionalmente responsa les de la proteccin de los miem ros de este pue lo se ilustra con total claridad en la respuesta de "ccin (ocial a los documentos 4ue fueron circulados 'unto con el "uto 259 de 200:7 incluido el @nforme 2efensorial 4ue se cita; 1n tal respuesta se inclu#e la siguiente ta la de resumen6 4;9; @nforme 2efensorial so re la situacin de derechos humanos # 2erecho @nternacional Mumanitario del Pue lo @ndgena ",/7 departamento de )ariEo7 $olom ia H 2efensora del 1mergencias7 "M17 Feneracin de ingresos "cciones de pre!encin7 atencin humanitaria # resta lecimiento 1n materia de pre!encin7 proteccin # resta lecimiento se formul # se inici la e'ecucin de un pro#ecto de fortalecimiento a las comunidades indgenas ",/ en el municipio de Ricaurte; =a e'ecucin del Plan se !io afectada por los hechos de desplazamiento interno # el minado del territorio a mediados de 'unio de 200:;

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Pue lo7 'unio de 200:; 4;2; "M1 $omunicaciones del comit8 de 2esplazados ",/ del municipio de Ricaurte a la $orte $onstitucional H magistrado *anuel >os8 $epeda7 G9 de ma#o de 200:;

1ntrega 1n la ta la resumen del alimentos # presupuesto general7 se alo'amientos; esta leci la construccin de alo'amientos temporales para 9B0 hogares en la &ereda 1l Palmar7 municipio Ricaurte # la construccin de alo'amientos temporales para G0 hogares en el corregimiento de "lta4uer7 municipio de 5ar acoas; (umada la $ooperacin @nternacional7 "ccin (ocial # el *@> se in!ertir/n m/s de G90 millones de pesos; 4;4; "cta de la $oordinacin @nformacin =os operadores *esa territorial so re los humanitarios socializan en 2epartamental derechos # los talleres de acogida la de )ariEo H eneficios 4ue carta de derechos7 de igual Representantes tienen como forma todos los 'ue!es en la @ndgenas de po lacin maEana se hace un taller de Putuma#o7 Pasto7 desplazada; nue!os incluidos en la B de diciem re <"3 donde la profesional de 200B; de "ccin (ocial les da a conocer la carta de derechos; 4;5; @nforme Pre!encin7 Poner en 1n materia de pre!encin7 titulado "M1 # marcha proteccin # J(ituacin actual generacin programas de resta lecimiento se formul del pue lo de ingresos pre!encin # # se inici la e'ecucin de indgena ",/ H proteccin; un pro#ecto de <)@P"-7 fortalecimiento a las 2epartamento de comunidades indgenas )ariEoK7 por ",/ en el municipio de <)@P" H Ricaurte; =a e'ecucin del (eptiem re de Plan se !io afectada por los 200B; hechos de desplazamiento interno # el minado del territorio a mediados de 'unio de 200:; Programas de Pro#ecto con <)@P"6 seguridad &igencia 2004-2005; 9; alimentaria *unicipio atendido6

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5ar acoas7 eneficiarios6 B90 personas; 2; *unicipio atendido6 Ricaurte7 eneficiaros6 L5G personas; G; Pro#ecto Paneleros7 eneficiarios6 4LG personas; 4; Pro#ecto cafeteros @7 eneficiarios6 2B4 personas; Por otra parte7 en respuesta al informe de la $omisin de (eguimiento a la Poltica P0 lica so re 2esplazamiento %orzado 4ue se inclu# en dicho "uto 259/0:7 se inform a la $orte lo siguiente por parte de "ccin (ocial6 -.l da 8 de agosto de "99D se registr& el asesinato de @ indgenas en el casco urbano de Alta%uer y la amena'a a "7 lderes ms, hecho %ue gener& gran pnico entre la comunidad y un retorno silencioso hacia sus comunidades! Acci&n 3ocial solicit& a los efectivos del 4atall&n Cabal presentes en la 'ona, la adopci&n de medidas especiales de protecci&n y seguridad en los lugares de albergue y en los cascos urbanos en donde se encuentra la comunidad, se solicit& igualmente la reali'aci&n de un Conse#o de 3eguridad y la reali'aci&n de un Comit$ Departamental de Atenci&n a (oblaci&n Despla'ada, en donde se tomaron medidas de seguridad para las comunidades y sus lderes! (osterior al retorno sin acompa1amiento y entendiendo %ue aun la comunidad se encuentra en emergencia, se inici&, #unto con la Mobernaci&n de 0ari1o, alcalda municipal, CACASAII, Comit$ Cunicipal y Acci&n 3ocial, un proceso de restablecimiento, en el %ue formularon propuestas de fortalecimiento organi'ativo, hbitat, seguridad alimentaria, ampliaci&n del resguardo, protecci&n, seguridad y proyectos productivos! .n el proceso de implementaci&n de esta propuesta, en el mes de #unio de "996 se present& un nuevo hecho de despla'amiento al interior del territorio, el cual ha afectado aproximadamente a )"9 hogares!E !. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* N*8* EPF%9G *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os principales documentos 4ue se tu!ieron en cuenta para este estudio fueron los siguientes6 A9C @nforme regional de la *isin @nternacional de &erificacin al $auca7 septiem re de 200B; A2C 2ocumento titulado J(ituacin de 2erechos Mumanos # 2erecho @nternacional Mumanitario H [ona )orte 2epartamento del $auca7 2005-200B APrimer TrimestreCK7 por el $onse'o )acional de Paz de Pue los @ndgenas H $3)@P7 septiem re de 200B; AGC 2ocumento titulado J@nforme de la situacin de derechos humanos de las mu'eres indgenas en el

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departamento del $auca H $olom ia a la *isin @nternacional de &erificacin de &iolacin a los 2erechos Mumanos de los Pue los @ndgenas en $olom iaK7 por $R@$7 "$@) # la Ruta Pacfica de *u'eres; A4C Pronunciamiento de la "sociacin de $a ildos @ndgenas del municipio de $aldono7 el $R@$ # la 3)@$7 septiem re de 200B; A5C $omunicado de la 3ficina del "lto $omisionado para los 2erechos Mumanos de las )aciones <nidas titulado JPreocupacin por ata4ues contra la comunidad P/ez de %lorida7 &alleK7 29 de marzo de 200:; ABC 2ocumento titulado JPronunciamiento de los # las '!enes en el departamento del $aucaK7 ela orado por el $R@$ H 9L de no!iem re de 200B; A:C Pronunciamiento de las mu'eres indgenas P/ez de Tierradentro7 $auca7 2: de septiem re de 200B; ALC $omunicado del $onse'o Regional @ndgena del $auca al 2efensor del Pue lo7 2B de septiem re de 200B; ADC 2ocumento titulado J=as mu'eres indgenas colom ianas # nuestras !oces de resistenciaK7 ela orado por el %oro )acional de *u'eres @ndgenas H septiem re 2: de 200B; A90C 2ocumento titulado J@nforme "ctual so re la (ituacin de &iolencia en los pue los indgenas del 2epartamento del Putuma#o/$olom iaK H @nforme preparatorio para la *isin @nternacional de &erificacin de la &erdad en Pue los @ndgenas7 'ulio de 200B; A99C $omunicacin de las autoridades indgenas del Putuma#o a =uis "lfonso Mo#os # la gerente de <("@27 G9 de 'ulio de 200B; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o N*8* .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo )asa ha sido fuertemente afectado por el conflicto armado durante las 0ltimas dos d8cadas de la historia nacionalI su situacin actual es crtica; 1ste hecho fue constatado por la *isin @nternacional de &erificacin en su !isita al $auca en 200B6 J=a *isin @nternacional de &erificacin de la situacin de derechos humanos de los pue los indgenas7 en su recorrido por los territorios indgenas del $auca compro la crtica situacin de las comunidades indgenas como resultado de la presencia de la %uerza P0 lica7 grupos paramilitares # grupos guerrilleros en sus territoriosK; 1n efecto7 como consecuencia de la penetracin del conflicto al territorio )asa7 Jlos testimonios de comuneros # autoridades indgenas as como la documentacin de casos por los conse'os indgenas regionales # la 2efensora del Pue lo dan cuenta de las masi!as # sistem/ticas !iolaciones a los derechos humanos cometidas contra las comunidades indgenas7 mediante masacres7 asesinatos selecti!os7 desapariciones7 detenciones ar itrarias # atentados al territorio7 por parte de los actores armados ilegales as como la %uerza P0 lica;K 2e acuerdo con los documentos recopilados7 las !iolaciones de los derechos humanos # del 2@M han sido producidas por los grupos guerrilleros # los paramilitares7 # tam i8n por la %uerza P0 lica; Por e'emplo7 en los 0ltimos aEos Tori o ha sido o 'eto de 9: tomas guerrilleras J4ue han con!ertido al municipio en un campo de atalla # con!irtiendo a la po lacin ci!il en escudos humanosK; (e registra en este sentido un alto ni!el de daEo a construcciones ci!iles por cilindros de gas lanzados por la guerrilla7

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especialmente las 4ue 4uedan cerca de instalaciones militares; @gualmente7 en la regin de Tierradentro -24 ca ildos- se ha presentado la muerte de !arios indgenas por fuego cruzado entre la guerrilla # las %uerzas "rmadas7 # heridos por minas antipersonal; (e denuncia tam i8n un gra!simo patrn de !iolacin de derechos humanos por el 1'8rcito # la Polica7 entre otras por6 ocupacin de edificios # construcciones ci!iles7 instalacin de trincheras7 arricadas # carpas en hogares7 escuela7 alcalda7 centros de la comunidad7 # agresiones directas contra miem ros de la comunidad 4ue participan en manifestaciones colecti!as # p0 licas; J=as comunidades seEalaron 4ue entienden la necesidad de la presencia del 1stado7 pero 4ue no es acepta le 4ue las trincheras # ases policiales se encuentren u icadas en las escuelas7 casas # par4ues p0 licosK; 1l temor pre!aleciente impide 4ue los casos de !iolaciones de derechos humanos # del 2@M sean denunciados # registradosI ha# un alto su registro de e!entos; "s7 entre las m0ltiples !iolaciones de derechos humanos de las 4ue han sido !ctimas7 las autoridades tradicionales resaltan Jla muerte !iolenta de comuneros a causa de homicidios perpetrados por agentes estatales7 en particular por miem ros de la %uerza P0 lica7 ocurrieron principalmente en el contexto del conflicto armado interno # de a uso militar # policial en el desarrollo de mo!ilizaciones pacficas de indgenas del $auca # miem ros de organizaciones sociales7 mientras 4ue las muertes atri uidas a las guerrillas de las %"R$ # el 1=) o edecieron a ata4ues armados contra las po laciones del norte del departamento7 en tanto 4ue las 4ue son responsa ilidad de grupos paramilitares se dieron en el contexto de hostigamientos7 seEalamiento # persecucin poltica de estos grupos7 pese a la desmo!ilizacin de los frentes 4ue opera an en la reginK;=os crmenes permanecen en la impunidad; 1n los t8rminos de las autoridades indgenas7 Jel pue lo )asa del norte del $auca figura entre los m/s afectados histricamente por el conflicto armado # las !iolaciones sistem/ticas # permanentes de sus derechos humanos; =a continuacin de los ata4ues contra este pue lo sigue re!istiendo una enorme gra!edad7 como lo confirm el informe realizado por el Te'ido de Fo ierno Propio7 2efensa de la &ida # los 2erechos Mumanos7 correspondiente al perodo 2000-2005 Aprimer semestreC7 por cuanto durante este perodo la zona norte ha sido o 'eto de !arios ata4ues armados o PtomasQ de la guerrilla de las %"R$ Ael 99 de 'ulio de 2002 se registr el primer ata4ue de las %"R$ a Tori o7 4ue se constituira en el antecedente m/s gra!e de la toma de 4ue fue o 'eto esa po lacin # >am al7 en a ril de 2005C7 de intensos operati!os militares # policiales7 de seEalamientos # ata4ues contra las estructuras organizati!as indgenas # de estigmatizacin7 hostigamiento # persecucin contra sus dirigentesK (eg0n datos de la %undacin (eguridad # 2emocracia7 desde 9DDL se reportan en el norte del $auca m/s de 2000 e!entos de ata4ues a instalaciones de las %uerzas "rmadas o Polica7 em oscadas # hostigamientosI ha# presencia de grupos armados ilegales en todos los resguardos7 con los com ates # hechos

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de !iolencia consustanciales; <no de los peores ata4ues contra la po lacin ur ana # rural de Tori o fue el 94 de a ril de 20057 cuando hu o una toma por la guerrilla6 JOeran como las 5640 "*; Primero se escuch una r/faga # luego !ino una descarga continua; )os asomamos por la puerta # !imos un guerrillero al frente6 all entendimos 4ue era una toma7 # como la 0ltima pieza de la casa en la parte de atr/s tiene una planchita Wtecho de concretoX7 recogimos los niEos # nos refugiamos all; // =uego7 la guerrilla empez a decir 4ue salieran del pue lo o no respondan7 pero la gente no salamos; Parece 4ue les dio ra ia # nos di'eron 4ue las cosas se complicaran # 4ue nos atu!i8ramos a las consecuenciasI despu8s7 salimos unos pocos # con el Personero se organiz una comisin r/pidamente para sacar la gente; Ma lamos con el 4ue orienta a el operati!o para 4ue dieran tiempo para ello7 pero inicialmente se neg7 di'o 4ue #a ha an a!isado # dado el tiempo suficienteI 4ue no era pro lema de ellos; 2espu8s de tanto rogarle7 casi suplicarle7 nos dio 20 minutosI se recorri el pue lo r/pidamente; (acamos la gente en medio del fuegoI la ma#ora se fue al saln comunal del arrio $oronado; " los !einte minutos exactamente7 empezaron a lanzar om as7 nosotros desde all/ las !eamos # cmo cada una destrua7 poco a poco7 este pe4ueEo pue lo; AOC "ll en el saln comunal ca# una granada de mortero e hiri a mucha genteK H testimonio de ha itante de Tori o7 a ril de 2005; 1l resultado de la toma guerrillera # la respuesta gu ernamental fue el siguiente6 J&eintisiete A2:C ci!iles heridos7 de los cuales seis ABC en estado gra!e7 un niEo indgena de D aEos muerto7 cinco A5C policas heridos # tres AGC muertos7 diecisiete A9:C !i!iendas totalmente destruidas7 ciento !einte A920C !i!iendas con daEos parciales7 sesenta # ocho ABLC casas con daEos le!es7 la destruccin de la $asa $ural7 daEo parcial a la edificacin de la iglesia catlica local # la sede de la @nstitucin 1ducati!a PTori oQ7 de donde hurtaron dinero en efecti!o7 una filmadora7 una c/mara fotogr/fica # remesa WalimentosX perteneciente a los estudiantes7 !einti0n A29C familias reu icadas en al ergues temporales organizados por las autoridades locales # ciento !einte A920C familias damnificadasK H $a ildos @ndgenas de Tori o7 Tacue# # (an %rancisco6 J2enuncia p0 lica de los hechos sucedidos en la ca ecera del municipio de Tori o7 el da 94 de a ril del aEo 2005K H Pro#ecto )asa7 Tori o A$aucaC7 9: de a ril de 2005; =a lucha de los )asa por la recuperacin de tierras esta lece el contexto de su afectacin por el conflicto armado7 en un entorno de alta concentracin de la propiedad inmue le en el $aucaI especialmente a partir de la masacre de 1l )ilo en 9DD9; "l respecto se denuncia6 JTras muertes7 ata4ues # heridas a lderes en d8cadas de lucha7 pero so re todo a raz de la masacre de 1l )ilo7 en $aloto7 donde fueron asesinadas 20 personas7 en diciem re de 9DD97 a manos de una alianza narco-paramilitar-terrateniente7 protegida por la @@@ 5rigada del 1'8rcito # la Polica7 el 1stado no cumpli los acuerdos suscritos con los indgenas el 2G de diciem re de ese aEo7 ni el acuerdo de )o!irao7 ni el compromiso explcito hecho por el go ierno de 1rnesto (amper A2D de 'ulio de 9DLLC7 4ue reconoci p0 licamente la responsa ilidad estatal en este asesinato masi!oK; =os acuerdos fueron ratificados en el $on!enio de =a

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*ara7 septiem re de 9DD5; (in em argo7 han denunciado reiteradamente el incumplimiento de los compromisos del Fo ierno de reparacin por las masacres del )ilo A9DD9C # del )a#a # Fualanda# A2009C; (eg0n explican las autoridades indgenas7 Jhistricamente7 la regin del norte del $auca ha sido territorio de disputa entre los grupos armados # el 1stado7 4ue la consideran corredor hacia el Pacfico # se han instalado en las zonas montaEosas para desarrollar all acciones 8licas en la zona indgenaKI esto genera !iolaciones constantes de los derechos humanos; 2esde 2004 se incrementa la presencia de la %uerza P0 lica7 con incremento correlati!o de los com ates7 hostigamientos7 ata4ues7 em oscadas # tomas por guerrillas7 en detrimento de la po lacin ci!il indgena6 J1n este contexto7 las manifestaciones del conflicto armado son m0ltiples e in!olucran el uso de armamento pesado por parte de las %uerzas "rmadas # de Polica7 as como de armas prohi idas # no con!encionales por parte de las guerrillas7 especialmente pipetas de gas con explosi!os7 4ue son lanzadas desde plataformas desde las altas montaEas a los centros po lados7 en donde se concentra la fuerza p0 lica; // =os innumera les casos de !iolaciones del 2erecho @nternacional Mumanitario implican a todas las partes en la contienda7 sin excepcin7 puesto 4ue en todas pre!alece la lgica de la !ictoria militar7 en detrimento de la po lacin ci!il7 4ue es !ista como aliada o enemiga7 seg0n corresponda al casoK; *anifiestan las autoridades indgenas 4ue el desarrollo e intensificacin del conflicto armado ha impactado la !ida comunitaria6 J1n desarrollo del conflicto7 # al !ol!erse nuestros territorios escenarios de fuertes enfrentamientos7 unos so pretexto de com atir a la su !ersin armada7 # los otros por defender lo 4ue ellos consideran como de ellos7 Pel territorioQ7 se han cometido innumera les atropellos al territorio7 afectando a sitios sagrados7 !i!iendas7 animales # cosechas; (i sumamos los heridos # muertos tanto de comuneros7 como de los integrantes de uno # otro ando7 es tr/gico el resultado de la guerra; 1sto es lo 4ue logran los contendientes6 _o es 4ue la intencin es la de asustarnos para 4ue les de'emos el territorio`K =os ata4ues # ocupacin de ienes ci!iles7 hostigamientos a ci!iles7 son permanentes7 Jcomo los hechos ocurridos el 29 de ma#o de 20057 cuando las %"R$ hostigaron a la po lacin congregada en Tori o durante la presentacin del P(ho, de las estrellasQOK; =os ata4ues # las tomas han destruido ienes ci!iles7 pero tam i8n ha# permanentes ocupaciones de escuelas7 lugares de ha itacin7 iglesias7 centros comunitarios7 de salud # otras instalaciones ci!iles # comunitarias; Por otra parte7 ha# 4ue'as recurrentes de la po lacin por instalacin de garitas # trincheras en medio o al lado de las !i!iendas ci!iles6 Jla principal 4ue'a de la po lacin se refiere a la instalacin de garitas # trincheras en medio de las casas de ha itacin de la gente7 inclusi!e usando las casas como parte de la construccin7 al ha ilitar trincheras con ultos de arena # pl/sticos negros usando las paredes de !i!iendas ci!iles7 o en el caso de Tori o7 tom/ndose totalmente la anterior P$asa de la $ulturaQ para con!ertirla en una ase de la Polica contraguerrillaOK;

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=a intensificacin del conflicto armado se ha refle'ado en la creciente militarizacin del territorio por los grupos enfrentados6 J=a presencia # ocupacin militar causa gran daEo en nuestros cuerpos7 !idas # territorios7 destru#e los p/ramos7 los o'os de agua # las lagunas; $on sus om ardeos a8reos7 minas antipersona7 pipetas # com ates7 con!ierte nuestros sitios sagrados en un campo de guerraI limita nuestras pr/cticas culturales7 ceremonias religiosas # rituales7 pone en riesgo nuestros !alores en relacin con la madre tierra # transforma nuestra !ida cotidiana en una permanente situacin de temor7 destruccin7 amenaza7 persecucin # !iolenciaK; 2icen 4ue las restricciones a la li ertad de circulacin son causadas por todas las partes en conflicto7 mediante retenes7 o por operaciones militares7 com ates o mo!ilizacin de tropas7 4ue lo impidenI se reporta control de horarios # mo!ilizacin7 por e'emplo ha# un to4ue de 4ueda en la pr/ctica por la nocheI tam i8n se denuncia la prohi icin de desplazarse por determinadas zonas7 # el riesgo deri!ado de la presencia de tropas o de minas antipersonal; 2urante los com ates por ata4ues de guerrillas a las tres po laciones m/s afectadas H$aldono7 >am al # Tori o-7 entre 2004 # 200B7 las comunidades han !isto limitado el acceso a alimentos # medicamentos7 por los retenes numerosos esta lecidos tanto por las %uerzas "rmadas como por las %"R$ # el 1=); 1n un comunicado del $R@$ de Popa#/n7 del 94 de a ril de 20057 se explica6 J1l acceso al municipio por la !a $aloto7 est/ PcontroladoQ por los actores armados de la guerra7 4ue se han repartido el /rea # la !a de penetracin de la siguiente manera6 - <n ret8n militar de control permanente por parte del 1'8rcito )acional en el corregimiento 1l PaloI - Tres retenes militares de la guerrilla u icados en el sitio conocido como P1l TierreroQ W# enX Ro )egro # =a 2espensaI - <n puesto de control de la Polica # el 1'8rcito a la entrada del casco ur ano de Tori oI - 1n !arios sitios estrat8gicos de los alrededores # cerca al casco ur ano se encuentra u icada la guerrilla7 en lo 4ue 4ueda del casco ur ano # en algunos sitios del /rea rural est/ el e'8rcito # polica nacional; // =a distancia entre un ret8n del 1'8rcito # la guerrilla no supera los dos o tres .ilmetros de distancia; AOC =a situacin real de la po lacin ur ana # rural en estos momentos despu8s de tantos das de com ates es mu# crtica7 por e'emplo6 =a escasez de alimentos es alarmante en los cinco sitios de "sam lea PermanenteO =as condiciones precarias # de hacinamiento 4ue est/n !i!iendo los po ladores7 so re todo los niEos # ancianos es de ido a 4ue a muchos les toca amanecer sentados o caminando por la escasez de logstica necesaria para atenderlos AOC; =a crisis de salud 4ue tiende a agra!arse en la regin7 por4ue no se cuenta con el hospital de la localidad7 el cual fue a!eriado a raz del estallido de !arias pipetas 4ue ca#eron mu# cerca # por el ametrallamiento de la %uerza "8rea colom iana; 1l cansancio 4ue #a es notorio en los agentes de salud # !oluntarios 4ue atienden la situacin de emergencia desde 4ue empezaron los com atesOK; 1n este sentido7 se ha informado 4ue el $auca es uno de los departamentos m/s afectados por minas antipersonal # municiones sin explotar7 dado el

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escalamiento del conflicto; (e reporta7 por e'emplo7 la muerte del indgena =uis "scu8 de 55 aEos por una mina antipersonal en el p/ramo Franizales7 cerca de la laguna 4ue alimenta el Ro )egro; =os indgenas se han opuesto expresamente a la ocupacin de edificios comunitarios # !as # a la construccin de garitas # trincheras por el 1'8rcito6 J$omo es de su conocimiento7 acontecimientos recientes de !iolencia so re los pue los indgenas de >am al7 Tori o # $aldono han moti!ado reacciones de las comunidades indgenas7 en especial las comunidades )asa del municipio de >am al7 4uienes emitieron Resoluciones de derecho propio7 reclamando de la %uerza P0 lica de!ol!er los salones comunales7 despe'ar las !as # le!antar las garitas 4ue se encuentran en medio de las !i!iendas de los cascos ur anos de los dos municipiosO AOC la comunidad internacional es testigo 4ue los enfrentamientos en nuestros territorios con armamento pesado7 a!iones # helicpteros 4ue ametrallan # om ardean alrededor de nuestras !i!iendas7 so re los sitios comunales7 as como escuelas # centros de salud7 aparte 4ue los grupos armados nos utilizan como escudos humanos7 generando situaciones lamenta les 4ue afectan !idas humanas7 como lo sucedido en das pasados en el norte del $auca7 donde un niEo de 90 aEos result muerto por efecto de un disparo de mortero7 4ue ca# cerca de un esta lecimiento educati!o donde se encontra an reunidas m/s de dos mil personas; AOC 1n !arios comunicados de las autoridades indgenas se menciona 4ue la presencia armada en territorios indgenas se hace a modo de e'8rcitos de in!asin7 pues las tropas de los diferentes andos colocan trincheras en los sitios comunales7 en las !as p0 licas # se u ican dentro de los solares de las !i!iendas ci!iles7 seEalan a los comuneros como cola oradores del e'8rcito contrario7 asesinan a nuestros dirigentes7 reclutan nuestros '!enes # de'an minas antipersonales # municin sin explotar 4ue ponen en peligro nuestras !idasI tam i8n utilizan nuestras mu'eres como o 'etos sexuales7 fomentando situaciones lamenta les como el caso de una niEa de catorce aEos 4ue fue ultimada por las %"R$ en Tori o7 a'o el argumento de ser no!ia de un policaK; =os lderes de los $a ildos del )orte del $auca son eneficiarios de medidas cautelares de la $@2M7 pero seg0n indic la *isin @nternacional de &erificacin7 a la fecha de su !isita el Fo ierno no ha a concertado ni implementado las medidas de proteccin para los lderes indgenas; (e ha denunciado igualmente la in!isi ilidad del pro lema ante las autoridades7 especficamente el Fo ernador del $aucaI en t8rminos de la *isin @nternacional de &erificacin de 200B6 JPreocupa la gran diferencia entre lo informado por el Fo ernador 2epartamental # sus asesores # lo 4ue informaron los organismos de monitoreo estatales # locales as como las comunidades # autoridades indgenas en relacin a la reparacin de territorios7 protestas pacficas # !iolaciones de 2@M # 2erechos Mumanos por los actores armados ilegalesK;

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=as autoridades indgenas reportan el reclutamiento de '!enes indgenas por la guerrilla # los paramilitares; 1n efecto7 el reclutamiento de menores de edad ha aumentado con la intensificacin del conflicto7 pero la respuesta de las comunidades ha sido la de e!itarlo7 ofreci8ndoles otras alternati!as o reclam/ndoselos a los grupos armados6 J1l reclutamiento de niEos7 niEas # '!enes se ha aumentado desde 4ue arreciaron los com ates en la zona norte; (in em argo7 la respuesta comunitaria sigue siendo la de e!itar la !inculacin de estos menores7 in!it/ndolos a unirse a la Fuardia @ndgena7 cuerpo ci!il no armado7 4ue defiende el territorio; 2e la misma manera7 las comunidades7 # en especial las mu'eres7 se han enfrentado a los armados # han logrado el retorno de sus seres 4ueridos; 2esde a ril de 2004 a a ril de 200B7 la situacin de presiones de las partes en el conflicto para reclutar personas ha sido ma#orK; <na mu'er del resguardo de Tori o relata7 en este sentido7 el rescate de un menor de edad reclutado por las %"R$ a tra!8s de la presin inmediata de la comunidad6 J1n 200G mi hi'o se me fue a la guerrilla; Zo no esper8 a 4ue se lo lle!aran7 sino 4ue el mismo da #o actu8; Zo esta a tra a'ando como coordinadora local del programa de mu'erI les di'e 4ue no permita 4ue se lle!aran a mi hi'o as; $uando fui a a!eriguar al sitio donde se lo ha an lle!ado7 me di'eron 4ue lo ha an remitido para otro sitio; Zo le di'e al mando 4ue me hiciera el fa!or de soltarlo7 4ue era mi 0nico hi'o7 por4ue #o no me mat8 tanto as para criarlo para 4ue ellos me lo 4uitaran de esa forma; cue #o sufra tanto por 8l; 1llos me di'eron 4ue 8l ha a tomado la decisin7 seg0n 8l por4ue #o no lo ha a sa ido comprender; AOC Zo cont8 con el apo#o del $a ildo7 # por 0ltimo logr8 4ue el Fo ernador indgena se comunicara con el mando7 # no era solamente mi hi'o7 sino seis m/s; Z s lo tenan en el sitio inicial7 # me ha an mentido a mO el Fo ernador nos apo# # nos dimos cuenta 4ue no esta an tan le'os; Oa los ocho das regres; Za lo tenan en el filo7 para mandarlo para el Muila; *i hi'o agradeci 4ue lo hu i8ramos rescatado7 por4ue dorma en un arrizal7 # no los de'a an tran4uilosO "l final7 la guerrilla lo de' ir7 por4ue sa an 4ue la mam/ # el $a ildo lo esta an uscandoK; 3tra mu'er relata as otro caso6 J<na muchacha de 9B aEos 4ue se fue a la guerrilla7 por no hacernos caso a la familiaI ella no tena pap/ ni mam/7 sino 4ue se apo#a a en otros familiares; $uando ella !io mu# difcil la situacin all/ en donde la lle!aron7 en zona rural de >am al7 por4ue ella cre# 4ue all/ todo era f/cil7 entonces los familiares la uscaron7 pero no dieron con ella; =uego ella se escap7 cuando esta a PguardiandoQ # aun4ue ellos la siguieron7 ella logr llegar hasta nuestra !eredaI ella no tu!o ma#ores dificultades all/7 # la misma guardia # las mu'eres7 la apo#amos a ella7 escondi8ndola7 mientras !eamos cmo amos a hacer para 4ue el ca ildo la protegiera; AOCK; =as autoridades indgenas presentan7 en la misma lnea7 la denuncia siguiente - JOla accin de la guerrilla sigue afectando de manera directa a adolescentes indgenas; 1l *o!imiento >u!enil P]l!aro <lcueQ denunci el reclutamiento forzado en las !eredas =a $a ra7 =pez7 )atal/ en Tori o7 por parte de la guerrilla de las %"R$; @gualmente7 en el $a ildo # Resguardo *iranda7 =a "urora # *unchi4ue H =os Tigres; 2urante el proceso de capacitacin con '!enes indgenas de am os sexos7 emprendida por el

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*o!imiento >u!enil7 se infiltraron milicianos de las %"R$; 2os '!enes del grupo fueron lle!ados a la fuerza por la guerrilla un fin de semana # a los seis das #a los tenan camuflados # armados; 1ran una niEa de 9G aEos # un niEo de 9B;K Tam i8n se reportan com ates en el resguardo de Tacue#7 el 2: de a ril de 20056 en la !ereda =a =uz # el po lado7 con lanzamiento de pipetas de gas7 explosi!os # ametrallamiento7 4ue afect a la po lacin ci!il # sus !i!iendas; (e reportan G niEos heridos6 >ohn +ilmar $an/s7 9G aEos7 con herida de ala en la espaldaI %reiden 2u /n 3tela =iponce7 92 aEos7 # su hermana $arolina 3tela =iponce7 90 aEos; J1stos enfrentamientos han causado un gran p/nico en toda la comunidad7 por esto7 la comunidad se ha concentrado en los sitios de asam lea permanente7 definidos por los ca ildos # la guardia indgena7 como mecanismo de resistencia en el territorioK Ap; 2GC; (e reporta 4ue al momento de la !isita de la *isin @nternacional de &erificacin a Tori o en 'unio de 200B7 Jninguna de las !i!iendas rurales o ur anas ha a sido reconstruida con fondos gu ernamentalesI seg0n denunciaron los ha itantes del municipio7 es gracias a su propio esfuerzo 4ue han logrado ir recuperando las casas destruidas por los com atesK; (e reporta !iolencia7 maltrato7 a uso # so retodo !iolencia sexual contra las mu'eres # niEas H seg0n informan7 si se resisten7 se les seEala de guerrilleras # se les amenaza; J1n el caso del municipio de Tori o se ha dado el caso de niEas escolares 4ue han sido a usadas sexualmente por la Polica7 como en 20047 cuando un oficial de Polica7 de 29 aEos a us de una niEa de 99 aEos7 diciendo 4ue ella se ha a prestado a tener relaciones sexualesK; (e denuncia tam i8n 4ue el esta lecimiento desde 200G de la red de informantes # cooperantes7 con pago de dinero por dar informacin7 desem oc en falsos seEalamientos # retenciones masi!as 4ue a la larga resultaron infundadas; =os indgenas han expresado su desacuerdo con las distintas campaEas de las %uerzas "rmadas 4ue estimulan a miem ros de las comunidades a !incularse al 1'8rcito o a la red de informantes7 por e'emplo7 mediante mensa'es de radio en lengua indgena7 present/ndolo como oportunidad la oral o de acceso a recursos # statusI esto genera tanto inseguridad para sus familias como aculturacin7 incluido el consumo de sustancias psicoacti!as7 alcoholismo # recurso a la prostitucin6 Juno de los pro lemas m/s importantes en la zona es el aumento del consumo de sustancias psicoacti!as por parte de oficiales de polica # policas achilleres AreclutasC 4ue est/n causando un impacto mu# negati!o en el resto de la 'u!entud del municipio7 #a 4ue se han identificado casos de '!enes indgenas 4ue est/n expendiendo la droga Amarihuana # azucoC a los policas # el alcoholismo # la prostitucin en indgenas 4ue hacen parte de cuerpos armados estatales # no estatalesK; 1l impacto del conflicto armado so re los derechos econmicos7 sociales # culturales de los )asa es agra!ado por su respeto hacia la naturaleza; (eg0n explican las autoridades indgenas7 Jla zozo ra psicolgica producto de los

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com ates diarios7 el sufrimiento 4ue causa el no sa er nada de nuestros animalitos7 la finca7 la casa # dem/s cositas 4ue de'amos otadas cuando salimos corriendo para protegernos de los com ates; =a tristeza # preocupacin de muchos del /rea ur ana 4ue lo perdieron pr/cticamente todo7 es una consecuencia m/s de los om ardeos de la %uerza "8rea # las pipetas lanzadas por la guerrilla; =a interrupcin de la ores agrarias de los po ladores # de las la ores acad8micas en los centros escolares7 causados por la destruccin de algunos centros7 al ser utilizados como trincheras de com ates # la gran dificultad del tr/fico de !ehculos a la zona por el temor de ser impactados por alguno de los andos en guerraK; 1l impacto del conflicto armado so re las acti!idades de su sistencia econmica es mu# altoI ha# p8rdida de culti!os # cosechas por los com ates; Ma# afectacin del derecho a la !i!ienda por destruccin total o parcial7 sa4ueo durante enfrentamientos # ocupacin por los actores armados; Tam i8n ha# afectacin del derecho a la alimentacin por los retenes 4ue impiden el li re tr/nsito de alimentos7 incluidos los insumos del @$5% para alimentacin escolar7 por las %uerzas "rmadas H se reporta decomiso de insumos agrcolas como !enenos7 fungicidas7 de com usti le # de mercadosI del @$5% solo de'an pasar la ienestarina; =as autoridades indgenas se han declarado neutrales ante el conflicto armado; "s por e'emplo7 en un comunicado de ma#o 29 de 20057 las autoridades del $R@$ expresaron6 J=as autoridades indgenas del $auca rechazamos estas acciones de las %"R$7 4ue ponen en riesgo la integridad fsica # mental de la comunidad; @nsistimos en afirmar 4ue mientras las trincheras Wde la %uerza P0 licaX sigan u icadas en medio de la po lacin ci!il7 el conflicto !a a continuarI por esto ratificamos nuestra propuesta de una salida negociada al conflicto armado en $olom ia; (olicitamos a los actores armados en conflicto7 respetar el 2erecho @nternacional Mumanitario7 en particular los principios humanitarios de distincin7 limitacin7 proporcionalidad e inmunidad de la po lacin ci!ilK; 2e igual manera7 en a ril de 20057 el $R@$ declar6 J%rente a los actores armados7 el proceso responde con la reanimacin recurrente de su autonoma7 con la exigencia de respeto # con actos de resistencia comunitaria # construccin de alternati!as pr/cticas; 1l pue lo )asa7 en unidad con el mo!imiento indgena rechaza la guerra por no ser de los pue los sino contra 8stos # por4ue sa e mu# ien 4ue la guerra no puede ser ganada por ninguna de las partes ni el conflicto tiene una solucin militar e insiste por tanto en encontrar una salida poltica negociada al conflicto armado # a la in'usticia social7 asada en el respeto a la !ida # a la autodeterminacin de los pue losK; 1l conflicto armado tam i8n ha exacer ado la !iolencia contra las mu'eres del pue lo )asa; 1ntre las formas de !iolencia contra la mu'er 4ue ello conlle!a se cuentan6 !iolencia sexual Acon sus secuelasC7 enamoramiento como t/ctica de guerra7 reclutamiento forzado7 asesinatos7 desplazamiento; =as !iolencias de g8nero muchas !eces se dirigen contra el proceso organizati!o7 las mu'eres lderes # la participacin femenina6 J&arios de los hechos a4u denunciados tu!ieron origen en los actos sim licos so re la li eracin de la madre tierra #

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en el proceso de unidad de las organizaciones sociales7 en donde nosotras seguimos siendo parte de su constante consolidacin7 ho# sentimos temor 4ue actos como estos se repitan7 como forma de PcastigoQ7 con la intencin de frenar nuestra participacin poltica como mu'eres indgenas # como pue los en resistenciaKI esto genera miedo # zozo ra 4ue desestimulan la participacin; (e denuncia7 por e'emplo7 la !iolacin de una niEa de 99 aEos por un polica 4ue la intimid6 J=as mu'eres indignadas denunciamos6 la !iolacin de una menor de 99 aEos en el 2004 por parte de un agente de polica7 4uien a usando de su poder7 atemoriz a la niEa con el argumento de P4ue si no esta a con 8l es por 4ue comparta con la guerrillaQK; =a !iolencia sexual es una estrategia de los actores armados dentro del conflicto6 Jla posesin de nuestros cuerpos como un otn de guerra por parte de los distintos actores armados7 es una t/ctica premeditada 4ue se utiliza dentro de nuestros territorios; "ctos de !iolencia 4ue en repetidas ocasiones 4uedan ocultos a'o el silencio de las mu'eres7 por distintos moti!os7 como el temor de enfrentarnos al !ictimario cuando 8ste a usa del terror 4ue causan las armasK; (e reporta la amenaza de !iolencia sexual contra las mu'eres como estrategia de los actores armados para restringir la mo!ilidad6 J"s por e'emplo se imponen criminalmente amenazas como el hecho de 4ue las niEas 4ue transiten a determinadas horas ser/n !ioladas por los miem ros de las fuerzas militaresK; 1n cuanto al enamoramiento como t/ctica de guerra7 las mu'eres indgenas explican6 J=os diferentes actores armados !ienen utilizando como estrategia de guerra7 el enamoramiento de las niEas # mu'eres de nuestra comunidad7 con el /nimo de o tener informacin7 apro!ech/ndose en muchos casos de su ingenuidad7 sus !acos afecti!os o pro lemas familiaresI in!olucr/ndolas as en un conflicto del cual no son parte7 colocando en alto riesgo sus !idas # las de nuestras familiasK; 1sto ha generado amenazas a D familias # el desplazamiento de 5 '!enes; =os actores armados las culpan a ellas; =os casos de enamoramiento han causado em arazos 4ue desintegran familias7 # se reportan casos de infecciones de transmisin sexual; J$uando una mu'er indgena se in!olucra afecti!amente con alguno de los actores armados7 8sta inmediatamente se con!ierte en o 'eti!o militar7 se les amenaza # se les asesina; <n reciente e'emplo es el caso de Paula "ndrea Zule &iton/s asesinada el 2D de agosto de 200B en el resguardo de (an %rancisco *unicipio de Tori o por el sexto frente de las %"R$K;

<. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue han sido !ctimas miem ros del pue lo indgena )asa; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se mencionan7 entre otros7 los siguientes crmenes perpetrados contra la po lacin )asa en el marco del conflicto armado6

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- (e denuncia la muerte del menor indgena +ilder %a i/n Murtado7 # lesiones personales a 5autista Zule # Ro inson <llune7 el 9B de septiem re de 2005 en >am al H !ereda [um ico7 Jcausado por el impacto de es4uirlas de una granada de mortero lanzada por miem ros del 1'8rcito )acional H tropas del 5atalln Pichincha al mando del Teniente 1spinel; 1l artefacto explosi!o ca# a pocos metros de donde se encontra an reunidos m/s de 2500 indgenas7 4uienes esta an haciendo acti!idades para recolectar fondos destinados al me'oramiento de la escuela del municipioK; - (e denuncia la muerte de la menor Paula "ndrea Zule por las %"R$ el 2D de agosto de 200B en Tori o7 cuando apareci su cad/!er a 2 .ilmetros del /rea ur ana de Tori o7 en la !a a (an %rancisco7 con seEales de !iolencia sexual7 tortura # mutilacin7 por la relacin afecti!a 4ue sostena con un polica; - (e denuncia 4ue el comunero # guardia indgena del resguardo de $orinto7 >os8 Pedro Pascu8 $asas7 fue muerto durante la accin de la Polica )acional contra una $um re de 3rganizaciones (ociales del 95 al 20 de ma#o en =a *ara H PiendamI se reportan heridas a m/s de 40 participantes # detencin de 2D personas; - (e denuncia la detencin ar itraria # engaEosa de los comunicadores de la 1misora del Resguardo de $aldono6 J=a *isin A@nternacional de &erificacinC fue informada de la detencin ar itraria de los comunicadores sociales de la emisora del resguardo de $aldono7 Ru iel =is &elasco # Friseldino Zafue Fuetoto7 detenidos el martes 9D de septiem re del 200B en $aldono7 cuando se presentaron !arios hom res en las oficinas de la emisora como funcionarios del *inisterio de comunicaciones7 # les informaron 4ue exista un pro lema con la licencia de la emisora; $on este pretexto7 fueron conducidos a =i eria7 Popa#/n7 # finalmente a (antander de cuilichao7 donde posteriormente fueron puestos a disposicin de la autoridad competente acusados del presunto delito de re elin; 1stos hechos se unen a otras denuncias realizadas contra !arias emisoras comunitarias e informaciones so re la 'udicializacin contra m/s de 40 comuneros indgenasK; - 1n 20047 hu o B homicidios por las %"R$ en los resguardos de $anoas7 (an %rancisco7 "lto # 5a'o )a#a7 Fuadualito7 # 5uenos "ires en el $auca; 1n 20057 hu o 5 homicidios por las %"R$ # 9 por las "<$7 en $anoas7 "lto # 5a'o )a#a7 # 5uenos "ires; - (e reporta7 el 2D de enero de 20057 el asesinato del lder 1!er $unda en la !ereda 1l $a ildo7 Resguardo =a $ilia A*irandaC H tena GL aEos7 G hi'os7 # era presidente de la >unta de "ccin $omunal de la !eredaI Jfue amenazado por las %"R$ 'unto con >airo =asso # 1rnesto $unda A$onse'ero de la "$@)C7 hechos 4ue fueron antecedidos por el asesinato del coordinador de la Fuardia @ndgena de la !ereda *onte-redondo de ese resguardoK7 en el contexto de la intensificacin del conflicto en la regin por militarizacin en reaccin a la guerrilla;

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- 1l 90 de no!iem re de 20057 se denuncia el asesinato de 5elisario $ama#o7 de 9B aEos7 en la Macienda 1l >apio7 por la Polica # el 1'8rcito7 hechos en los 4ue tam i8n fue herido Zerson *enza7 de 20 aEos; - 1n hechos de =a *ara7 el 9B de ma#o7 muri el Fuardia @ndgena >os8 Pedro Pascu8 $anaz7 de $orinto7 G5 aEos7 presuntamente por miem ros del 1'8rcito # la Polica; - Ma# denuncias de retencin # maltratos gra!es de indgenas por las %uerzas "rmadas # la Polica7 sindicando a las !ctimas de ser guerrilleras; (eg0n testimonio de una comunera del resguardo de (an %rancisco en Tori o7 'unio de 200B6 J=a guerrilla # el e'8rcito nos maltratan7 por4ue no nos 4uieren respetar a las mu'eres; =legan a la casa # nos preguntan muchas cosas7 4ue si por ah ha# guerrillerosI ha# como tres o cuatro hom res de la !ereda 4ue han sido atropellados por el 1'8rcito; 1n 2005 el 1'ecito detu!o a Fraceliano <lcu8; 1l esta a un da domingo7 orracho7 # se encontr con la tropa7 lo cogieron # lo patearon; =e pidieron papeles # 8l los mostr # el e'8rcito lo fue pateando; 2espu8s le di'eron 4ue lo i an a matar; 1ra la a uela 4ue esta a # los niEos mos7 # ellos se pusieron a chillar7 por4ue seg0n Ael soldadoC lo i a a matar delante de los niEos; 1ntonces lo de'aron # le di'eron 4ue por4ue ha a muchachos7 no lo mata an; ( lo de'aron amenazado # cuando di'eron 4ue toca a denunciar a la Personera7 nos preguntaron el apellido del soldado7 pero no lo sa amos # no pudimos hacer nadaK; - (eg0n el mismo testimonio7 Jun muchacho *icase <ri *usicue7 fue detenido por el 1'8rcito; 1l es un $oordinador de la Fuardia7 # lo detu!ieron por el radio de comunicaciones 4ue tiene; %ue lle!ado con la cara amarrada7 # se lo lle!aron con ellos; 1se caso se present en a ril a la Personera; 1llos no atendieron 4ue 8l tena el carn8 # la radio7 # no nos dimos cuenta; =o tiraron al suelo7 # di'o 4ue lo amarraron hasta 4ue 4uisieron soltarloK; - 1l 2L de no!iem re de 20057 el go ernador del ca ildo de =a $oncepcin en (antander de cuilichao denunci amenazas por presuntos miem ros de las %"R$ para des!iar recursos de transferencias a los resguardos - a92 millones-7 # su dotacin de otas7 machetes # linternas; - =a 2efensora del Pue lo7 en el @nforme 2efensorial so re la (ituacin de derechos humanos de las comunidades indgenas del norte del $auca en 200G expresa6 J" las "<$ se les atri u#e un n0mero ma#or de homicidios7 masacres7 desplazamientos # desaparecidos A:: casosC7 # se especula 4ue la autora de muchos 4ue est/n sin identificar A9D casosC puede ser responsa ilidad "<$; AOC con la presencia de las "<$ se !ol!i a presentar este fenmeno con una magnitud considera le6 durante el aEo 20097 9G indgenas fueron desaparecidos # G durante el aEo 2002K; - (e denuncia 4ue el 22 de marzo de 20057 las %"R$ asesinan a "driana $aso &isconda7 de 9: aEos7 generando terror en la comunidad;

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- (eg0n denuncian las autoridades indgenas7 J$rist al (ecu8 emple recursos para in!estigar la muerte de comuneros a manos de las %"R$ # aplic sanciones penales a los responsa les; %ueron estos mismos 4uienes en retaliacin7 le daran muerte; <n aEo despu8s7 por ha er adelantado las a!eriguaciones so re el homicidio de (ecu87 el responsa le del programa7 "ldemar Pinzn7 fue tam i8n asesinado por las %"R$7 en el sitio 5odega "lta7 Resguardo de Muellas A$alotoCK; Por estas muertes a su !ez se lle!aron a ca o nue!os 'uicios; - 2e conformidad con los datos de testimonios # familiares en el norte del $auca en 'ulio de 20057 las mu'eres denunciaron G2 casos de !iolaciones o a usos sexuales contra mu'eres # niEas indgenas por los grupos armados # la %uerza P0 lica; (eg0n un testimonio de mu'er de Tacue#6 J1n el resguardo de Tacue# en el municipio de Tori o7 dos mu'eres indgenas fueron a ordadas por dos soldados7 4uienes les preguntaron si ha an !isto pasar a una mu'er con un tatua'e; =as mu'eres 4ue no sa an lo 4ue era un tatua'e7 le respondieron 4ue no ha an !isto nada7 4ue no sa an 4u8 era eso de los tatua'es; =uego de esta respuesta los soldados o ligaron a las mu'eres a desnudarse7 a'o el pretexto de la 0s4ueda del tatua'e7 # procedieron a tocarles los senos; 1stando en esta accin7 llegaron dos so rinas de las seEoras7 de 9G # 94 aEos de edad7 4uienes fueron !ctimas del mismo proceder por parte de los soldadosK; (eg0n el testimonio de una mu'er indgena de $aldono so re hechos ocurridos durante la campaEa de toma a la hacienda >apio7 reci ido el 24 de octu re de 20056 J1lla esta a cuidando el mercado7 era la encargada de repartir el mercado a las diferentes cocinas; 1lla esta a all con niEos menores de edad; =legaron unos policas # le di'eron esta gran puta la !amos a !iolar; =a cogieron # se la lle!aron de ah para a a'o del pelo7 no la lle!aron caminando; =a lle!aron camin adentro; 1lla #a no senta por4ue esta a perdiendo el conocimiento; 1lla pensa a 4ue la i an a !iolar; (e le su ieron encima pis/ndola # le echaron gases en la cara; =e 4ued la cara toda 4uemada; $omo ha an otros compaEeros detenidos insulta an a los policas # por eso no la !iolaron; 1n el can'e la soltaron # ella !ol!i a >apio; 1lla 4ued como caf87 como cicatrizada7 4ued traumatizada; 1lla era mu# acti!a7 ahora casi no participaK; 1l testimonio de una mu'er 4ue estu!o presente en los hechos de la *ara de ma#o de 200B indica6 J$uando los 1(*"2 cogieron a las mu'eres en la *ara7 les decan Pestas hi'ueputas est/n uenas para lle!/rselas al cafetal7 para calmar esta arrecheraQ decan los de la 1(*"2; (e en!ol!an el ca ello en las manos para arrastrarlas; " ellas les pega an7 las arrastra an7 las azotaron; AOC lo 4ue pasa es 4ue ellos no tu!ieron espacio de m/s; AOC %inalmente no se supo si las !iolaronK; J$uando una mu'er indgena se in!olucra afecti!amente con alguno de los actores armados7 8sta inmediatamente se con!ierte n o 'eti!o militar7 se les amenaza # se les asesina; <n reciente e'emplo es el caso de Paula "ndrea Zule

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&iton/s asesinada el 2D de agosto de 200B en el resguardo de (an %rancisco *unicipio de Tori o por el sexto frente de las %"R$K; - Ma# una denuncia por la "sociacin de $a ildos @ndgenas de $aldono7 $R@$7 3)@$7 septiem re de 200B7 so re la detencin ar itraria de los dos comunicadores de la emisora indgena7 Ru iel =is &elasco # Friseldino Zafue Fuetoto7 el martes 9D de septiem re de 200B en $aldono7 sin orden de captura ni razn7 'unto con hostigamiento a la emisora Radio <sual )asa Zu,e 1st8reo; - (e denuncia el asesinato del 'o!en P/ez >hon >airo Ramos $ampos por las %"R$ H columna Fa riel Fal!is el 4 de marzo de 200: en la !ereda Franates H municipio de floridaI el 'o!en ha a hecho parte de las %"R$7 desert # se incorpor a la red de informantes del e'8rcito; =as %"R$ amenazaron a la comunidad; - 1l 9G de marzo de 200:7 tu!o lugar el homicidio de "polinar Poscu8 Zonda en la !ereda el (alado7 por desconocidos; - 1l 9: de marzo de 200:7 tu!o lugar el homicidio de Ricardo @pa 2agua en la !ereda "ltamira7 por desconocidos; - =as autoridades indgenas han denunciado J4ue sin excepcin7 todos los actores armados han e'ecutado asesinatos so re '!enes indgenas 4ue defendan la !ida7 la organizacin # la comunidad6 Menr# (il!a7 comunero del territorio de Tierradentro7 asesinado por las fuerzas del 1stadoI &ctor *uEoz Pacinga7 comunero del territorio )orte7 del Resguardo de la $oncepcin7 asesinado por presuntos paramilitaresI 5elisario $ama#o # Pedro Pascu8 comuneros del territorio )or-oriente # )orte asesinados por las fuerzas del 1stadoK; - (e denuncia un enfrentamiento entre %uerzas "rmadas # guerrilla el 9D de enero de 200B en el sitio 5arro )egro del resguardo de &itonc7 en el 4ue fueron heridas las indgenas %lor 5asto # *ausaen 1lena *ulcue7 # muri el conductor del us; 1l mismo da se asienta el e'8rcito en el sitio sagrado Tafxnu de la comunidad de Tara!ira-resguardo de Talaga7 instalando armas de largo alcance para ata4ue7 generando el desplazamiento de las familias cu#as !i!iendas eran aledaEas; J1l primer artefacto 4ue lanz la fuerza P0 lica desde Tara!ira7 ca# so re la po lacin indgena de $aloto resguardo de Muila7 donde muere el 'o!en estudiante 3mar Menr# (il!a Pete de 9D aEos de edad 4ue en el momento presta a el ser!icio de la Fuardia @ndgena7 igualmente fue herido %8lix mara $ucha pacho7 tam i8n se destru#eron unas !i!iendasK; 1n resguardo de Tez7 mu'eres # menores fueron desplazados a la ca ecera municipal de P/ez; J1n el transcurso de estos enfrentamientos la %uerza P0 lica maltrat a la po lacin ci!il7 seEal/ndolos como auxiliadores de la guerrilla # tomando las pertenencias de las !i!iendas como alimentos7 animales # otros enseresK;

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- L das despu8s ca#eron !ctimas de minas antipersonal6 =eonel %inscue # "ndr8s "tillo del Resguardo de MuilaI 2 niEos6 3!idio *ontano 5aicue # 3li!erio *ontano 5aicue del resguardo de &itonc7 con secuelas fsicas # psicolgicas; - (e denuncia un caso de detencin ar itraria de una mu'er indgena con discapacidad mental # en estado de em arazo - J1l da 2G de marzo del presente aEo fue detenida en (il!ia $auca 5enilda Pete $uetetuco del resguardo de Muila P/ez # recluida en la c/rcel =a *agdalena de Popa#/n7 sindicada por extorsin7 del cual esta compaEera tiene limitaciones mentales # la autoridad del resguardo hizo las diligencias de autoridad tradicional pero no fue escuchada7 sin em argo le dieron la li ertad el da 2G de septiem re del presente aEo por su estado de em arazo con la condicin de seguir present/ndose cada tres mesesK; - 1l $R@$ denuncia el asesinato7 el D de enero de 200B7 de Mortensia ); Tun'a $uchum e de 9: aEos por miem ros del 5atalln $aci4ue Pigoanza del 1'8rcito7 cuando !ol!a de una fiesta comunitaria; 1lla era empleada dom8stica en 5ogot/7 pero su mam/ manifiesta 4ue las %uerzas "rmadas le di'eron 4ue era guerrillera; 1n la accin tam i8n result muerto *anuel "ntonio Tas # herido +illiam $uarure *edina; - (e reporta 4ue7 el 5 de agosto de 200B7 fue herida con una ala de fusil la niEa 1rica 1liana $asamachn Tenorio7 de L aEos7 durante un hostigamiento de las %"R$ a la polica de Tori o en pleno par4ue principal en un da de mercado; - (e denuncia 4ue7 el 94 de octu re de 200L7 fue asesinado un comunero indgena en el $auca; (eg0n se reporta en el peridico 1l Tiempo7 Jel comunero )icol/s &alencia =emus7 de GD aEos de edad7 fue asesinado el pasado domingo por presuntos integrantes de las ]guilas )egras en la !a 4ue de 1l Palo conduce a Tori o7 en el $auca7 cuando !ia'a a en un !ehculo 'unto con su esposa # su hi'o; // "l parecer7 dos hom res encapuchados 4ue se identificaron como miem ros de esta organizacin ilegal le dispararon delante de su familia; =os delincuentes7 antes de huir7 escri ieron en los !idrios del !ehculo J]guilas )egrasK // )icol/s era hermano de reconocidos lderes del mo!imiento indgena del $auca;K ?. M%(#(*8 #'t%"*$%"#)*'*8 (% ."ot%))#0' (% $#%$2"o8 (%1 .u%21o N*8*. 1l G9 de octu re de 20057 la $@2M otorga medidas cautelares a fa!or de D lderes de la "$@); J=a informacin pro!ista indica 4ue el pue lo )asa 4ue ha ita en el norte del 2epartamento del $auca7 # en particular sus lderes7 ha ran sido o 'eto de actos de !iolencia # amenazas por los actores del conflicto armado asentados en esa zona7 as como de seEalamientos del 1'8rcito )acional; 1n !ista de la situacin de riesgo para los eneficiarios7 la $omisin solicit al Fo ierno colom iano la adopcin de las medidas necesarias para proteger la !ida # la integridad personal de WTTTX7 e informar

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so re las acciones adoptadas con el fin de in!estigar los hechos 4ue 'ustifican la adopcin de medidas cautelares; AOCK 4. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o N*8* .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. 1l panorama de afectacin de la etnia )asa por el conflicto armado reci8n descrito se configura como causa7 latente # efecti!a7 del desplazamiento forzado de las comunidades 4ue la integran; (eg0n explican las autoridades indgenas7 Jla presin de la militarizacin en los municipios de >am al # Tori o as como en las otras zonas del $auca ha originado desplazamientos forzados masi!os # fuertes posiciones de rechazo de la comunidad indgena # campesina a la presencia de la %uerza P0 lica # actores ilegales armadosK; "s7 por e'emplo7 la masacre del )a#a del 99 de a ril de 20097 cometida por las "<$7 presuntamente con complicidad de miem ros de las %uerzas "rmadas7 gener el desplazamiento de !arias familias )asaI algunas est/n en Tim oI est/n !i!iendo en condiciones de extrema po reza # reclaman 4ue no han reci ido a#uda integral del 1stado; $32M1( registra 5 desplazamientos masi!os7 en 20057 por intensificacin de operaciones militares7 retaliaciones contra la po lacin ci!il7 seEalamientos a las comunidades de ser cola oradoras de la guerrilla; (e han dado retornos espont/neos; 1l 2B de a ril de 20057 en la zona rural de >am al se presentaron com ates7 4ue generaron desplazamiento forzado masi!o a =a 1speranza7 [um ico7 =a =aguna # =oma Pue lito en >am al7 # 3!e'eras # Pita# en (il!ia; 2e acuerdo con el comunicado p0 lico de las autoridades6 JMemos tomado la decisin de retornar por encima de los riesgos 4ue aun existen por efectos de la guerra # exponiendo nuestras propias !idasO 1n el resguardo municipio de >am al ha itamos 94;200 personas7 de las cuales D54 !i!imos en el /rea ur ana7 # 9G200 en GB !eredas de la zona rural; $uando los com ates arreciaron7 el da !iernes 22 de a ril7 el D5b de los po ladores del /rea ur ana nos !imos en la o ligacin de desplazarnos a los sitios de concentracin; 1l da de a#er tomamos la decisin de retornar; Z esta maEana7 desde las : "* empezaron nue!amente a sonar los disparos de mortero # cilindros7 dirigidos hacia el casco ur ano; AOC )uestro retorno no se de e al incremento del pie de fuerza p0 lica7 sino a las difciles condiciones de salud 4ue se presentaron con los niEos7 mu'eres en em arazo # ancianos en los sitios de concentracin fuera del casco ur ano; 1s de anotar 4ue en estos sitios no hicieron presencia los organismos del 1stado para garantizar condiciones mnimas de super!i!enciaO =a $ruz Ro'a $olom iana # el $@$R llegaron tres das despu8s; AOC 3tro factor 4ue nos o liga a retornar es el hecho de 4ue nuestras casas 4uedaron solas # !arias de ellas esta an siendo sa4ueadas # otras ocupadas por la Polica; "s mismo7 los animales dom8sticos 4ue poseemos # 4ue nos garantizan alimento7 se est/n muriendo # desapareciendo; (i esto contin0a as7 nos !eremos en el riesgo de con!ertirnos en mendigos7

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limosneros # dependientes7 a lo cual no estamos dispuestos7 pues nuestra dignidad nos lo impideK; @. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' (%1 .u%21o N*8*. =a respuesta de las autoridades estatales a la situacin del pue lo )asa ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado se ha centrado en dos /m itos7 a sa er7 la implementacin de las medidas cautelares ordenadas por la $@2M7 # la atencin incipiente de algunas !ctimas7 seg0n se explica a continuacin; a! Implementaci&n de las medidas cautelares de la CID (eg0n se indica en el informe allegado por la 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia a la $orte $onstitucional en respuesta al "uto 24L de 200:7 se han adoptado las siguientes medidas para implementar las medidas cautelares de la $@2M6 - "dopcin de medidas de proteccin indi!idual para los eneficiarios; - (eguimiento a in!estigaciones penales # disciplinarias; - "dopcin de medidas de seguridad por la %uerza P0 lica # la Polica nacional; )o se pro!een m/s detalles so re el contenido especfico de estas actuaciones; b! Cedidas de atenci&n a las vctimas 2e otra parte7 en el informe de "ccin (ocial a la $orte $onstitucional en respuesta al "uto 259 de 200:7 se reporta lo siguiente6 :;9; @nforme regional de la *isin @nternacional de &erificacin al $auca7 septiem re de 200B; "#udas para la po lacin del municipio de Tim o7 desplazadas por la masacre del )a#a; "tencin Mumanitaria de 1mergencia6 Teniendo en cuenta los censos adelantados en los sitios de desplazamiento de familias procedentes de Tori io7 (il!ia7 $aloto7 >am al7 Pita#7 Tacue#7 (antander de cuilichao7 se atendi con a#uda de emergencia a el cien por ciento de las familias a'o el es4uema del acuerdo de entendimiento del Fo ierno colom iano con el $omit8 @nternacional de la $ruz Ro'a # la $ruz Ro'a $olom iana; 1n el municipio de Tori io la asistencia se realiza en coordinacin con el $onse'o Regional @ndgena del $auca H $R@$ con el fin de hacer atencin diferencial # acogi8ndose a los usos # costum res de los pue los indgenas; Red de (eguridad "limentaria R1("6 %irma de con!enio con entre "ccin (ocial # la %ederacin de $afeteros

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*edidas de reparacin indi!idual # colecti!a por la masacre de )ilo7 # para las comunidades indgenas de )a#a7 $anoas7 Fualanda# entre otras; :;2; 2ocumento titulado J(ituacin de 2erechos Mumanos # 2erecho @nternacional Mumanitario H [ona )orte 2epartamento del $auca7 2005-200B APrimer TrimestreCK7 por el $once'o )acional de Paz de Pue los @ndgenas H $3)@P7 septiem re de 200B; "compaEamiento a las personas 4ue no han retornado # a a4uellas 4ue se encuentran en su territorio;

para apo#o a 90 municipios del $auca por !alor de a:52 millones de pesos7 para eneficiar a 9L;L00 personas; =as familias 4ue reclamaron dentro del aEo de la ocurrencia de los hechos7 reci ieron una a#uda solidaria a ttulo de reparacin administrati!a7 esto por intermedio del programa de "tencin a &ctimas de la &iolencia; 1n lo 4ue respecta a la le# de >usticia # Paz A=e# D:5 de 200BC7 la reparacin 4ue se entrega es la 4ue decrete el *agistrado correspondiente7 siempre # cuando el su'eto acti!o del hecho se ha#a desmo!ilizado # las !ctimas acudan al respecti!o proceso; (uperada la etapa de emergencia7 si ien es cierto en la ma#ora de los casos las familias han retornado a sus sitios de origen7 a0n se encuentran casos de familias 4ue contin0an desplazadas # 4ue !ienen siendo asistidas principalmente en el tema de alimentos; 2e otra parte se encuentra en e'ecucin el proceso de reconstruccin de !i!iendas # de resta lecimientos de condiciones educati!as7 salu ridad7 # atencin sicosocial; "tencin Mumanitaria de 1mergencia6 Teniendo en cuenta los censos adelantados en los sitios de desplazamiento de familias procedentes de Tori io7 (il!ia7 $aloto7 >am al7 Pita#7 Tecue#7 (antander de cuilichao7 se atendi con a#uda de emergencia al cien por ciento de las familias a'o el es4uema del acuerdo de entendimiento del Fo ierno $olom iano con el $omit8 @nternacional de la $ruz Ro'a # la $ruz Ro'a colom iana; 1n el municipio de Tori io la asistencia se realiza en coordinacin con el $onse'o Regional @ndgena del $auca H $R@$ con el fin de hacer atencin diferencial # acogi8ndose a los usos # costum res de los pue los indgenas;

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SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LA AMAZONIA COLOMBIANA A. S#tu*)#0' (%1 .u%21o Ao"%&u*L% *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo -oregua'e ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de distintas fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; 1ntre los documentos consultados para este aparte se encuentran6 A9C Recopilacin de !iolaciones a los derechos humanos de los .oregua'e7 ela orado por la (ecretara de "suntos @ndgenas de la Fo ernacin del $a4uet/; A2C 2ocumento titulado J(ituacin de desplazamiento H Pue los indgenas del $a4uet/K7 ela orado por $R@3*$7 'ulio de 200:; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o Ao"%&u*L% .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo indgena coregua'e7 u icado en los municipios de *il/n # (olano del 2epartamento del $a4uet/7 ha sido o 'eto de un proceso de persecucin # exterminio por parte de la guerrilla de las %"R$7 a tra!8s de actos criminales H masacres7 homicidios selecti!os7 hostigamientos7 retenciones7 amenazas # desplazamiento forzado- 4ue se han intensificado desde el aEo 9DDG7 con el asesinato del lder "4uiles 5olaEos; <na importante proporcin de las familias 4ue conforman este pue lo indgena se ha !isto forzada a desplazarse a la ciudad de %lorencia7 donde actualmente ha itan aproximadamente 400 personas de esta etnia7 # han conformado una organizacin de indgenas coregua'e desplazados; =os $oregua'e !i!en en los municipios de (olano # *il/n A$a4uet/C7 en las cuencas de los ros 3rteguaza7 Pene#a7 $a4uet/7 *eca#a # afluentes; Ma# culti!os ilcitos extensi!os7 presencia de G o 4 frentes de las %"R$ # una alta colonizacin en sus territoriosI pero mantienen sus usos # costum res; (on 9:B: personas aproximadamente para 200:I 29 ca ildos7 9: resguardos para 29;B00 hect/reasI 2 ca ildos no tienen territorio; 1l $onse'o Regional @ndgena del 3rteguaza *edio # $a4uet/ A$R@3*$C surge en los L0s7 a'o el lder "4uiles 5olaEos Piranga; " mediados de los L0 irrumpe la presencia masi!a de colonos # la produccin intensi!a de coca7 as como las %"R$7 en su territorioI los coregua'e intentan mantenerse al margen de esta situacin7 pero el contexto de ilita ine!ita lemente sus lazos sociales7 su sistema de produccin # sus autoridadesI es el inicio de una crisis profunda en la cultura coregua'e;

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1l 92 de septiem re de 9DDG7 ocurre el asesinato de "4uiles 5olaEos Piranga7 por oponerse a la construccin de una pista a8rea para el narcotr/ficoI fue muerto en (an "ntonio de >etuch/ Amunicipio de *il/nC7 presumi lemente por las %"R$; 1ste crimen marca el inicio de una serie de crmenes contra los coregua'es6 J<no de los efectos nefastos de este hecho es 4ue el n0cleo de lderes fundadores del $R@3*$7 4ue eran dirigidos por "4uiles7 se di!ide # muchos se pliegan a las presiones producto de la nue!a situacinK; " partir de ah !ienen los asesinatos7 desplazamientos7 desapariciones7 reclutamientos forzosos; <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. 2e acuerdo con los documentos consultados7 algunos miem ros del pue lo coregua'e asesinados por las %"R$ son los siguientes6 - "4uiles 5olaEos Piranga7 92 de septiem re de 9DDG H (an "ntonio de >etuch/; - *asacre del 25 de 'ulio de 9DD: H : muertos # 4 desaparecidos7 en el Resguardo de (an =uis; - *asacre del 22 de agosto de 9DD: en $uerazo H 5 muertos; - Zesid &alencia7 9DD57 en el resguardo del 2iamante; - $elimo Futi8rrez H en (an "ntonio7 20 de 'ulio de 9DD:; - >orge $amacho H en Franario7 'ulio de 9DD:; - 1las &alencia */r4uez7 1liseo &alencia */r4uez # otro hermano7 en $ampo "legre H resguardo de Puerto )aran'o7 9DD:; - $onstantino %igueroa 5olaEos7 5erna 8 Piranga &alencia H no!iem re G0 de 9DD:; - =uis Piranga H 92 de octu re de 9DDL7 resguardo de Fericha; - >os8 5olaEos de 1l 2iamante7 muerto en (an "ntonio7 9DDL; - 3li!er Futi8rrez de 5uenos "ires7 muerto en $ampo "legre; - +aldino Pizarro7 9DDD7 en resguardo *aticuru; - Ro4ue Piranga7 de 1l 2iamante7 muerto en (an "ntonio de Fetuch/7 9DDD; - 1rnesto 5olaEos7 de "gua )egra7 muerto en 2000; - 2elio 5olaEos7 de "gua )egra7 muerto en 2000; - >os8 )elson Futi8rrez7 caci4ue de Fetuch/7 muerto en (an "ntonio7 9DD5; - Rafael *uchaso#7 muerto en *anicuro7 aEo 2000; - >uan Pizarro7 muerto en Fericha7 2002; - 1nri4ue *oreno7 de "gua )egra7 muerto en 200G; - 1nri4ue %igueroa &alle'o7 de PeEa Ro'a7 desaparecido en a ril de 2005; - 3scar $amacho7 a ril de 20057 de "gua )egra7 docente en PeEa Ro'a; "lgunos .oregua'e reclutados forzosamente por las %"R$6 - 3li!er Futi8rrez Aresguardo ForgoniaC - )arciso Futi8rrez Aresguardo ForgoniaC H aparentemente asesinado en 2004; - Mugo Fasca Aresguardo "gua )egraC H aparentemente asesinado; - 1li8cer @les AFerichaC7 9DDL

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- =orena Fasca H 94 aEos A"gua )egraC7 200B H informacin de 4ue fue asesinada; - 3lga *ara Futi8rrez H 95 aEos A"gua )egraC7 200B H aparentemente asesinada; Por acciones de las %"R$7 ha# 22 familias/990 personas desplazadas7 pendiente un censo completo; 90 desaparecidos; 2G !iudas # :0 hu8rfanos; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o )o"%&u*L% .o" %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o 2esde 9DDG7 el pue lo coregua'e ha tenido m/s de B0 muertos # desaparecidos7 todos en la impunidad; 1llo ha moti!ado el desplazamiento de m/s de 400 personas a %lorencia7 4ue progresi!amente pierden su cultura; "menazas recientes contra los lderes del $R@3*$7 ha generado desde ma#o de 200: su desplazamiento permanente; 1l desplazamiento genera adaptacin forzada a un nue!o medio7 con la p8rdida consiguiente de la cultura propia por p8rdida de la relacin con el territorio # la naturalezaI ello es un pro lema especialmente gra!e para las generaciones m/s '!enes7 por4ue los niEos # adolescentes !an creciendo en otro contexto; 4. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' 1n su informe de respuesta al "uto 259 de 200:7 "ccin (ocial report a la $orte lo siguiente; B;2; 2ocumento titulado J(ituacin de desplazamiento H pue los indgenas del $a4uet/K7 ela orado por el $R@3*$; Retorno a su territorio # planes para desarrollar pro#ectos alternati!os de produccin; cue se formule un plan integral de reu icacin diferencial para las comunidades indgenas afectadas7 4ue garantice su resta lecimiento digno7 como su'etos de derechos; (e han adelantado dos comit8s municipales en *il/n atendiendo a la solicitud de los lderes -oregua'es desplazados en %lorencia frente al riesgo del desplazamiento de las comunidades indgenas por las amenazas a sus lderes; Za se est/n adelantando algunas acciones por parte del $omit8 # esta semana la 2efensora est/ haciendo una !isita para le!antar un informe de riesgo # plantear algunas sugerencias frente a la atencin a estas comunidades; 1stamos a la espera de dicho informe; 2e igual forma7 se o ser!a un pro lema latente de seguridad alimentaria por lo 4ue la "lcalda se encuentra

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Retorno a su territorio # planes para desarrollar pro#ectos alternati!os de produccin; cue se formule un plan integral de reu icacin diferencial para las comunidades indgenas afectadas7 4ue garantice su resta lecimiento digno7 como su'etos de derechos;

formulando un pro#ecto con cofinanciacin de la comunidad para pasarlo a "ccin (ocial; 1l da 95 de septiem re la "lcalda se comprometi en radicarlo en la <T; 1l pro#ecto contempla las comunidades de "guas )egras7 -ocar/7 >acome7 (an =uis # Forgonia; =a comunidad indgena -oregua'e ha expresado su deseo de reu icarse7 para lo cual desde el comit8 departamental # en coordinacin con "ccin (ocial se !ienen concertando acciones con distintas entidades; (e le solicit a @)$321R la disponi ilidad de tierras; %rente a las condiciones para el retorno de los -oregua'es7 teniendo en cuenta el protocolo de retornos # reu icaciones el primer principio 4ue se de e contemplar es la !oluntariedad7 la comunidad indgena no ha expresado su !oluntad en retornar7 por el contrario han expresado su deseo de reu icarse7 para lo cual desde el comit8 departamental # en coordinacin con "ccin (ocial se !ienen concertando acciones con distintas entidades; (e le solicit a @)$321R la disponi ilidad de tierras;

Por su parte7 en el informe de la 2ireccin de 1tnias del *inisterio del @nterior # de >usticia a la $orte7 en respuesta al "uto 259 de 200:7 se informa lo siguiente;
-CAZF.5A 7! .n desarrollo de nuestras funciones de coordinaci&n y direccionamiento de lineamientos de poltica, esta Direcci&n ha desarrollado el proceso de implementaci&n de la PDirectri' para la prevenci&n y atenci&n indgenas en situaci&n de despla'amiento y riesgo con

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enfo%ue diferencialQ, %ue se avan'a con el apoyo del AC0FI y en coordinaci&n con Acci&n 3ocial del nivel nacional y regional mediante talleres %ue se adelantan en diferentes departamentosB uno de ellos se efectu& en el Departamento del Ca%uet con las Autoridades indgenas regionales, organi'aciones de despla'ados y comunidad, en donde se nos inform& sobre la grave situaci&n de vulnerabilidad y riesgo de lderes y autoridades de las comunidades indgenas Coregua#e, Fitoto, .mbera Latos y (i#aos, por parte de los actores armados %ue operan en la regi&n <5aller reali'ado en la ciudad de Jlorencia el da ) y * de mayo de "996, agenda y memorias %ue anexo a la presente>! "! 5eniendo en cuenta esta situaci&n se adelantaron gestiones interinstitucionales del nivel nacional con la Direcci&n de Derechos umanos programa de (rotecci&n Cinisterio del Interior y de Rusticia, AC0FI, Derechos umanos del Cinisterio de Defensa, y en el nivel regional con la 3ecretara de Mobierno del Departamento del Ca%uet, Defensora del (ueblo, (rocuradura Meneral de la 0aci&n y Juer'a (,blica, a los cuales se convoc& a una reuni&n el da * de #ulio del presente, con el fin de anali'ar la situaci&n y formular y concertar una estrategia de (revenci&n y (rotecci&n para lderes, autoridades y comunidades indgenas con representantes de las comunidades afectadas <reuni&n reali'ada en el Centro Diocesano de la Ar%uidi&cesis de Jlorencia, Ayuda memoria anexa>! )! Igualmente se solicit& a la 3ecretara de Mobierno del Departamento convocar al Comit$ Departamental de Atenci&n a la (oblaci&n Despla'ada, con el fin de tratar el tema de la situaci&n y riesgo e las poblaciones indgenas del Departamento y definir acciones por parte del 30AI(D regional! +amentablemente dicho comit$ no se llev& a cabo por la marcha nacional de apoyo a las familias de los diputados asesinados! *! 0uevamente se solicit& a ese despacho citar al comit$ departamental entre los das )9 de #ulio al ) de agosto, siendo citada para el da " de agosto! Igualmente esta direcci&n cit& a las entidades del nivel nacional (rocuradura Meneral de la 0aci&n=, Defensora del (ueblo=, Derechos umanos Cinisterio del Interior y de Rusticia= y Acci&n 3ocial! @! .l da " de agosto se reali'& en la ciudad de Jlorencia Ca%uet el Comit$ Departamental con la presencia de Acci&n 3ocial 0acional y entidades del 30AI(D departamental en la cual esta Direcci&n present& el contexto de la situaci&n de despla'amiento y riesgo de las comunidades indgenas del departamento y las propuestas de acciones para la prevenci&n y protecci&n, atenci&n humanitaria y reestablecimiento de las comunidades afectadas, con el fin %ue el Comit$ tomara medidas y las incluyera en el (IF departamental, para garanti'ar as la atenci&n diferencial %ue re%uieren estas comunidades! .stas propuestas fueron traba#adas y concertadas directamente con las comunidades afectadas! D! .stamos solicitando la copia del acta del comit$ departamental del da " de agosto, con el prop&sito de hacer seguimiento a los compromisos all establecidos!E

L. S#tu*)#0' (%1 .u%21o Ao6*' *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo -of/n ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de distintas fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =os documentos consultados m/s importantes son6 A9C @nforme Preparatorio *@& H Putuma#o; A2C @nter!encin de la *esa $of/n ante la $orte; AGC @nter!encin de 3[@P ante la $orte;

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;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o Ao6F' .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo -of/n se u ica principalmente en el departamento del Putuma#o7 4ue ha sido duramente afectado por el conflicto armado; =as autoridades tradicionales 4ue representan a los ca ildos indgenas del pue lo -of/n # los ca ildos indgenas del &alle del Fuamu8z # (an *iguel conforman una *esa Permanente; =as comunidades pertenecientes a la "sociacin est/n en los resguardos de <.umari--an.he7 Zarinal (an *arcelino7 (anta Rosa del Fuamuez7 $ampo "legre del "filador7 (anta Rosa de (ucum os # 1l 2i!iso7 =a "rgelia7 )ue!o MorizonteI # en las reser!as de (anta Rosa del Fuamuez7 (anta Rosa de (ucum os7 Zarinal7 "filador; =as autoridades -ofan han denunciado 4ue7 en el contexto del gra!e conflicto armado 4ue afecta al departamento del Putuma#o7 ha# tres puntos /sicos 4ue son o 'eto de su preocupacin por plantear riesgos claros para su super!i!encia 8tnica7 a sa er7 la presencia de culti!os ilcitos # la realizacin de fumigaciones con efectos indiscriminadosI la realizacin de acti!idades petroleras sin consulta pre!iaI # la instalacin del $entro )acional de "tencin %ronteriza7 sin consulta pre!ia7 en su territorio; 2esde 2002 han denunciado 4ue la intensificacin del conflicto en el Putuma#o est/ !iolando sus derechos7 # pidiendo proteccin # tra a'ando en su defensa a tra!8s del Plan de &ida; =a intensificacin por el redo lamiento de las estrategias antinarcticos # contrainsurgentes agudiza el conflicto armado; 1n cuanto a las acti!idades petroleras7 han denunciado 4ue 8stas afectan el medio am iente7 la cacera # los lugares sagrados7 # 4ue no se realiz de idamente la consulta pre!ia; 1copetrol actualmente tiene los pro#ectos (ucum os 22 # Putuma#o 3ccidental G27 4ue est/n generando di!isin interna en el pue lo7 # generan desplazamiento progresi!o de los ha itantes de las zonas de los pozos7 como #a ha pasado; Tam i8n indican 4ue el $1)"% A$entro )acional de "tencin %ronterizaC7 so re el Ro (an *iguel en la frontera con 1cuador7 se esta leci sin consulta pre!ia6 Jen la actualidad se encuentra all unidades de polica7 e'8rcito7 la armada7 2"(7 2@")7 4uienes por falta de conocimiento consideran a la po lacin indgena como agentes extraEos7 sospechosos7 limitando la li re locomocin7 pesca7 cacera # rituales sagrados de los dueEos de estos territorios ancestralesK; Tam i8n han denunciado consistentemente fumigaciones indiscriminadas; 2enuncian daEos por fumigaciones as6 J" pesar de ha er firmado un acuerdo con el 1stado colom iano # mostrado con prontitud resultados !erifica les7 con un :0b de culti!os ilcitos erradicados # una co ertura del 900b de las familias atendidas A5:: familiasC7 las fumigaciones se han reanudado # sus efectos no se han hecho esperarI de forma indiscriminada se han fumigado las 9L comunidades indgenas7 afect/ndose los culti!os de chiro7 #uca7 maz # pl/tano tra a'ados en el programa de seguridad alimentaria7 adem/s de los

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huertos medicinales # hect/reas de culti!os programados para los pro#ectos colecti!os de piscicultura7 porcicultura # zoocraK; (e reportan pro lemas respiratorios en los niEos de las comunidades fumigadas; <. R%1*)#0' (%t*11*(* (% 1o8 )"3$%'%8 8o2"% 1o8 )u*1%8 8% >* #'6o"$*(o * 1* Co"t%. =a $orte ha sido alertada so re una serie de crmenes de los 4ue han sido !ctimas miem ros del pue lo -ofan; 1n los documentos 4ue sir!en de fuente a este aparte se mencionan7 entre otros7 los siguientes crmenes perpetrados contra la po lacin -ofan en el marco del conflicto armado6 - J1n la comunidad de "lto $om o# el da 2G de ma#o de 200:7 los 'efes de la 5rigada *!il 9G del 1'8rcito )acional retu!ieron al 'o!en *iguel *or/n "costa7 siendo amarrado # arrastrado sac/ndolo de la comunidadI al da siguiente la rigada report la a'a de un guerrillero muerto en com ate7 identificado como *iguel *ora "costa7 hecho 4ue gener un desplazamiento masi!o hacia la ca ecera municipal de =a Mormiga H Putuma#o por parte de la comunidad de "lto $om o#;K - 1l 9B de octu re de 20057 en la comunidad de (an *arcelino7 las "<$ retienen # desaparecen a B menores de edad por supuestos nexos con las guerrillas de la zona H ello genera el desplazamiento de :9 familias al 1cuador7 4uedan D familias en la comunidad; - 1l 92 de octu re de 20007 denuncian un atentado con arma de fuego contra el go ernador del ca ildo &illa )ue!a del &alle del Fuamuez; - 1n agosto de 20027 el 2efensor del Pue lo # las autoridades -ofan7 4ue ha an denunciado ante las autoridades su retencin7 denuncian el asesinato de tres indgenas del $a ildo de (anta Rosa del Fuamuez7 retenidos desde el 4 de agosto por un grupo perteneciente a las "<$ en =a Mormiga7 Putuma#o6 3 encio Ferm/n $rillo cueta7 lder7 m8dico tradicional7 profesor7 artesano # autoridadI )elson Porifio $riollo Taimal7 >es0s "lirio $hur/n $riollo; - 1n enero de 2002 fue asesinado Palo 1milio7 lder # autoridad tradicional; ?. A6%)t*)#0' (%1 .u%21o Bo6F' .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l conflicto armado ha generado desplazamiento # riesgo de desplazamiento al interior de la etnia -of/nI # seg0n se reporta7 el 1stado no ha adoptado medidas pre!enti!as; =a principal causa de desplazamiento es la presencia de actores armados legales e ilegales 4ue operan en la zona; "s7 adem/s de las denuncias de los crmenes a los 4ue se ha hecho referencia en el punto anterior7 mencionan Jel ametrallamiento por parte de la %uerza "8rea a las comunidades de &illanue!a # (anta Rosa de (ucum os7 causando

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daEos materiales so re algunas casas de ha itacin # casas ceremoniales7 sin existir razn alguna # sin reci ir ninguna notificacin so re esas acti!idades dentro de las comunidadesK; Tam i8n hacen referencia a las fumigaciones a8reas con glifosato7 4ue se iniciaron en 2000 # han continuado permanentemente7 hasta el 24 de 'ulio de 200:; 1llas han afectado la seguridad alimentaria7 por afectar todo tipo de culti!os7 animales7 # la salud de los po ladores7 lo cual genera desplazamiento por falta de alimentos; Por e'emplo6 J1l da D de agosto de 200:7 la comunidad de &illanue!a fue fumigada con glifosato Alos potreros7 ros7 casas7 sitios sagrados7 chagras7 la escuelaC7 causando la intoxicacin de cuarenta # nue!e personas7 las cuales fueron atendidas en el hospital (agrado $orazn de >es0s en =a Mormiga # el hospital de 3rito7 caso 4ue puede corro orar 2asalud A2epartamento de epidemiologaC del Putuma#oK; =as fumigaciones causan afecciones dermatolgicas7 respiratorias # de salud en general7 estimulando el desplazamiento hacia 1cuador; 4. R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' )o se ha informado a la $orte so re la adopcin de medidas estatales en respuesta a la situacin del pue lo -of/n; =a 0nica informacin 4ue se alleg a la $orte7 en el informe de respuesta de "ccin (ocial al "uto 259 de 200:7 fue la siguiente6 D;4; @nter!encin del representante de la "sociacin de "utoridades Tradicionales # $a ildos H *esa permanente de tra a'o por el Pue lo $of/n # $a ildos @ndgenas del &alle del Fuamuez # (an *iguel; 1rradicaci n manual en el &alle del Fuamuez # (an *iguel "$T@&@2"21( 21 1RR"2@$"$@3) *<)@$@P@3 21 (") *@F<1=6 - @ %ase de 1rradicacin aEo 200:6 L:0;GD Mas; H @@ %ase de 1rradicacin aEo 200:6 2B947GD Mas; H @@@ %ase de 1rradicacin aEo 200:6 2G9L;5 Mas; "$T@&@2"21( 21 1RR"2@$"$@3) *<)@$@P@3 &"==1 21= F<"*<1[6 - @ %ase de 1rradicacin "Eo 200:6 :B4;0B Mas; - @@ %ase de 1rradicacin aEo 200:6 99G0;G2 Mas; - @@@ %ase d erradicacin aEo 200:6542G;D5 Mas;

N. S#tu*)#0' (%1 .u%21o S#o'* *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo (iona ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente;

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=as principales fuentes consultadas para la escritura de este captulo son las siguientes6 A9C 2ocumento titulado J@nforme "ctual so re la (ituacin de &iolencia en los pue los indgenas del 2epartamento del Putuma#o/$olom iaK H @nforme preparatorio para la *isin @nternacional de &erificacin de la &erdad en Pue los @ndgenas7 'ulio de 200BI A2C @nter!encin del representante de la "sociacin de $a ildos @ndgenas del pue lo (iona del Putuma#o7 "$@P(P-[@35"@)7 ante la $orte $onstitucional; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (%1 .u%21o .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. 1l pue lo (iona se u ica en los municipios de Puerto "ss # Puerto =eguzamo7 en las fronteras con 1cuador # Per0 en 4 resguardos en Puerto "ss7 4 en Puerto =eguzamo7 2 en proceso de constitucin; GD5 familias7 9DB0 personas; "l igual 4ue los dem/s pue los indgenas del Putuma#o7 han sido gra!emente afectados por el conflicto armado en el departamento; =a siguiente comunicacin de las autoridades (iona a la $orte ilustra su situacin; J2esde el aEo 9DB07 las onanzas extracti!as como6 la explotacin de recursos madera les7 explotacin de pieles7 explotacin de hidrocar uros7 explotacin minera7 la construccin de !as # la colonizacin de estos territorios7 nos fue desplazando de nuestros territorios ancestrales comprendidos desde 3rito7 Puerto "ss # Puerto =eguzamo; " partir de 9DL0 la instalacin de culti!os ilcitos permite una colonizacin indiscriminada7 # la presencia de actores armados legales e ilegales7 generando el desplazamiento de nuestras familias a los centros ur anos de los municipios de Puerto "ss7 =eguzamo # *ocoa7 como tam i8n al 1cuadorK; Mo# en da los (iona est/n en alto riesgo de desaparicin como pue lo; =a fuerte militarizacin del Putuma#o # la presencia de %uerzas "rmadas ha exacer ado el conflicto; =as autoridades (iona enumeran as los distintos pro lemas causados por los actores armados6 -- +as fuer'as militares irrespetan los espacios sagrados <casa de sanci&n de yag$, ros, lagunas>! - .stacionamiento y patrulla#e en el territorio! - Desintegraci&n de la familia y vida de la comunidad! - .ntrenamiento de polgono afectando al resguardo indgena 3iona Hega de 3antana! - ($rdidas de vidas! - Ieclutamiento de #&venes indgenas 3iona! - ($rdida de semovientes! - Despla'amientos fronteri'os por hostigamiento de los actores armados <.cuador>! - Incremento de las madres solteras!

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- 3e1alamiento, estigmati'aci&n de organi'aciones, lderes, #&venes, comunidad, como guerrilleros y;o milicianos! - Acoso sexual! - Iestricci&n en el paso de los alimentos por vas terrestre o fluvial! - Abuso de la fuer'a p,blica en los retenes! - Ietenci&n ilegal! - Ietenci&n de documentos! - Confinamiento dentro del territorio! - Acusamiento de la infantera de marina por la p$rdida de un arma a una persona especial en resguardo 3iona del 5ablero! <=> "! 3eguridad alimentariaG - 0o permiten reali'ar las actividades de la chagra! - 0o permite hacer las actividades de ca'a y pesca en horas diurnas o nocturnas de acuerdo a la costumbre! - Abuso de los alimentos de pancoger! )! .ducaci&nG - ($rdida de la educaci&n tradicional! - Deserci&n de los ni1os de los centros educativos! - 3e1alamientos de los docentes!E 1n cuanto al desplazamiento forzado7 se identifican como causas del mismo6 el enfrentamiento de los actores armados en los territoriosI la implementacin de pro#ectos de explotacin de hidrocar urosI # el in!olucramiento en el conflicto armado; (e reporta 4ue ha# un alto su registro de la po lacin desplazada (iona7 especialmente por su escepticismo ante el ()"@P2 # la falta de atencin diferencial; )o se cuenta con informacin detallada so re la respuesta estatal a la situacin del pue lo (iona; =a 0nica informacin pro!ista a la $orte por "ccin (ocial7 en respuesta al "uto 259 de 200:7 es la siguiente6 D;G; @nter!encin del representante de la "sociacin de $a ildos @ndgenas del Pue lo (iona del Putuma#o; 1l programa Re("7 no tiene desagregada la informacin de los eneficiarios por comunidades indgenas7 lo 4ue dificulta dar una respuesta concreta a esta pregunta; (in em argo7 se informa 4ue desde el aEo 200G a la fecha7 Re(" ha e'ecutado pro#ectos 4ue han eneficiado a las comunidades indgenas de los municipios de $oln7 3rito7 Puerto "ss7 Puerto =eguzamo7 (an %rancisco7 (antiago7 (i undo# # &alle del Fuamuez7 atendiendo a 5;244 indgenas;

SITUACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LA ORINO+UIA COLOMBIANA I. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* B%to7% *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o.

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=a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo 5eto# ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; =as principales fuentes consultadas para la escritura de este aparte son las siguientes6 A9C @nforme Regional de la *isin @nternacional de &erificacin a "rauca7 septiem re de 200BI A2C 2ocumento titulado J(ituacin de 2erechos Mumanos # 2erecho @nternacional Mumanitario H 2epartamento de "rauca7 2004-200B APrimer TrimestreCK7 ela orado por el $onse'o )acional @ndgena de Paz H $3)@P7 septiem re de 200BI AGC 2ocumento titulado J=as mu'eres indgenas colom ianas # nuestras !oces de resistenciaK7 ela orado por el %oro )acional de *u'eres @ndgenas H septiem re 2: de 200B; ;. P*'o"*$* &%'%"*1 (% *6%)t*)#0' -t'#)* (% 1*8 )o$u'#(*(%8 #'(3&%'*8 B%to7%8 .o" %1 )o'61#)to *"$*(o. =os pue los 5eto# ha itan el departamento de "rauca; 1st/n u icados en los resguardos siguientes6 Fenareros A=a 1speranza7 =a %ortaleza7 1l TotumoC6 9D familias7 BL ha itantes7 92G hect/reas; *acarieros A(an >os8C6 9G familias7 5D ha itantes7 9B hect/reas; Ro4ueros A1l 2oradoC6 9: familias7 905 ha itantes7 909 hect/reas; Pu#eros A5 familias7 2D ha itantes7 2: hect/reasC; Parreros A95 familias7 B5 ha itantes7 20: hect/reasC >ulieros # &elas4ueros A94 familias7 5G ha itantes7 22L hect/reasC; 1n "rauca se denuncian los siguientes actos7 cometidos por la guerrilla7 las %uerzas "rmadas # los paramilitares6 - "sesinatos contra miem ros # lderes indgenas7 4ue pro!ocan disgregacin social; - (eEalamientos continuos de pertenecer a las guerrillas o los grupos armados ilegales7 4ue generan estigmatizacin # desplazamiento; - Restriccin de la mo!ilidad por territorio indgena; - "menazas # detenciones ar itrarias7 principalmente a los lderes # a '!enes indocumentados; - 3cupacin de resguardos7 instalacin de minas antipersonal en sus territorios; - 3cupacin por la %uerza P0 lica de escuelas7 centros de salud # espacios comunitarios7 as como del resguardo7 durante operaciones militares; - Presin sexual por las %uerzas "rmadas a mu'eres # '!enes indgenas7 con aumento correlati!o del madresolterismo7 @T(7 # repudio por la comunidad; - Reclutamiento forzado de '!enes; - =os crmenes no se denuncian por temor7 # por la percepcin de 4ue ha# falta de garantas # es in0til;

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1l conflicto en "rauca se intensifica por la llegada de las guerrillas del 1=) # de las %"R$ a los territorios7 generando presiones so re la po lacinI luego se empeora con las campaEas contrainsurgentes de la %uerza P0 lica # los paramilitares desde los aEos D0I los 5eto#es han sido el pue lo m/s afectado7 con masacres7 asesinatos selecti!os7 hostigamientos7 torturas # amenazas de muerte; =os pue los 5eto# est/n en riesgo de una crisis humanitaria mu# gra!e6 Jantes deri!ada de la p8rdida de sus medios de !ida7 por la construccin # puesta en marcha del $ampo $aEo =imn7 en "rau4uita7 # ahora por la declaratoria de una guerra en territorio de estas comunidades entre los frentes 90S # 45 de las %"R$-1P # la $ompaEa (imacota # el %rente P2omingo =anQ del 1=)7 4ue inici desde el 2005 # #a ha co rado la !ida de dos comuneros Auna maestra # su esposoC en marzo de 200B7 generando un masi!o desplazamiento forzado de las comunidades de ParrerosK; =a militarizacin progresi!a de "rauca desde 2002 ha trado un incremento proporcional de los seEalamientos # maltratos7 4ue han afectado especialmente a los 5eto#e7 por estar u icados en zonas de permanente enfrentamiento armado; Ma# alta presencia paramilitar en el departamento H las "<$ opera an mediante el J5lo4ue $entaurosK con presencia en Tame # Puerto Rondn; =a estrategia implica a control del territorio7 del a astecimiento # la mo!ilizacin; Mu o m0ltiples asesinatos en los municipios de ma#or concentracin de po lacin indgena6 Tame7 %ortul7 (ara!ena7 "rauca; (eg0n testimonios de eto#es desplazados en %ortul7 en 'unio de 200B7 la disputa entre paramilitares # guerrilla por el control de la po lacin los ha afectado6 J=os paramilitares usca an matar a la comunidad; =a Polica realiz com ates en zona de la comunidad de ParrerosI entraron a las casas # 4uitaron todoO WMu oX com ates en la comunidad de Ro4ueros7 entre las "<$ # las %"R$7 desde las cinco de la maEana7 en donde hirieron a la seEora $armen *ara Trocara7 el B de marzo de 200B; 1n la comunidad de *acarieros7 "r4umedes "lonso <ri e7 fue asesinado en la comunidad;K =a presencia de actores armados en el territorio o stru#e la mo!ilidad7 # as impide las acti!idades de su sistencia; Tam i8n implica restricciones a la mo!ilidad de personas enfermas6 J$omuneros de >ulieros # &elas4ueros denunciaron 4ue tienen dificultades cuando salen con personas heridas para los centros asistenciales de (ara!ena o "rauca7 por4ue la %uerza P0 lica los acusa de estar sacando PguerrillerosQK; Reportan igualmente un caso de confinamiento con desa astecimiento alimenticio por las %"R$7 4ue seg0n denuncian7 desaparecieron a indgenas de la comunidad 4ue ha an salido a traer pro!isiones7 lo cual gener su desplazamiento en a ril de 200B a la montaEaI # !arios meses despu8s7 sin ha er reci ido atencin7 retornaron; =as comunidades eto#es denuncian 4ue por falta de acciones de saneamiento del resguardo se han llenado de colonos 4ue siem ran coca7 # por lo mismo se

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!inculan a los actores armados 4ue realizan los dem/s pasos del negocio del narcotr/fico; (eg0n testimonio de 5eto#es de %ortul7 'unio de 200B6 JMo# en da ha# muchas amenazas6 no se puede ha lar con los 1lenos7 ni con las %"R$7 ni con la "utodefensa ni con la %uerza P0 licaI muchos o'os miran # sospechan # dicen 4ue estamos en contra de ellos; )osotros7 como indgenas nunca hemos estado armados; AOC )osotros a !eces tenemos 4ue ir por ah con nuestras herramientas7 # nos para la Polica; Z ellos nos dicen P1ntonces 4u87 camaradasQ; )osotros no somos PcamaradasQI no aceptamos 4ue nos nom ren esas pala ras a nosotros;K =os eto#es reportan tam i8n 4ue las guerrillas siem ran minas antipersonal en zona rural de Tame; (e reporta el reclutamiento forzado de '!enes por las %"R$ # las "<$7 # como raspachines; (eg0n el informe de 2004 de la &icepresidencia6 en 200G hu o 4 homicidios de indgenas en el departamento7 incluidos6 - 9 de marzo de 200G H asesinato por desconocidos de un indgena 5eto# en TameI - 5 de ma#o de 200G H masacre de 5 indgenas en Parreros7 secuestro de 20 m/s7 !iolacin de !arias mu'eres; (eg0n testimonio del pue lo 5eto#e de %ortul7 en 'unio de 20057 en un ret8n de la guerrilla cerca de Tame7 el 1'8rcito dispar # murieron !arios ci!iles 4ue i an en las camionetas de transporte p0 lico7 incluida *ara Trocara de la comunidad de *acarieros; (e reporta7 por otra parte7 el asesinato de 3maira %ern/ndez en Parreros ATameC el 5 de ma#o de 200G con atrocidad; 1ste crimen gener el desplazamiento de la comunidad; (eg0n testimonios de mu'eres eto#es de %ortul7 el 9: de a ril de 200B hu o un intento de !iolacin de Rosa $ampo7 Flad#s %ern/ndez # una niEa de 92 aEos7 de la comunidad de Parreros # &elas4ueros7 por miem ros de la 5rigada *!iel )o; 57 4uienes les pregunta an por la guerrilla; <na de ellas cedi al acoso de !arios soldados7 # las otras se resistieron7 pese a los insultos # amenazas de los soldados; 1n marzo de 200B se reporta la muerte de una pare'a indgena por las %"R$ 4ue gener desplazamientosI los testimonios indican 4ue los tres niEos 4ue nacieron de mu'eres eto#e em arazadas al momento del desplazamiento eran JflacosK; Tam i8n se reporta el asesinato de la profesora indgena 5eto#e =uz *#riam %aras7 de 25 aEos7 por las %"R$7 en la comunidad de $aEo $laro el B de marzo de 200B7 # de su esposo >uan Rodrguez &illamizar7 de 9D aEos7 hermano del go ernador de la comunidad de $aEo $laro7 en %ortul7 por las

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%"R$ H T %rente7 a'o el mando de "lfonso $astellanos7 acus/ndolos de auxiliar a los paramilitares # a la %uerza P0 lica7 luego de ha erles ro ado una moto 4ue fueron a recuperar7 Jpor4ue se neg 'unto con su esposo7 a o edecer la prohi icin de mo!ilizarse por la carretera7 en desarrollo de un Pparo armadoQ; 2urante el funeral de su esposo asesinado el da anterior7 la profesora =uz *#riam fue igualmente asesinada cuando se traslada a con el carro f0ne re a la ciudad de (ara!enaK; 1n m/s de tres ocasiones se han tenido 4ue desplazar de sus comunidades de &elas4ueros7 *acarieros7 Parreros7 >ulieros7 Ro4ueros # Fenareros7 en zona rural de Tame7 con impactos destructi!os de su cohesin social # su integridad cultural; =os 5eto#es han sido en "rauca los m/s afectados por los desplazamientos forzados7 en razn de la presencia de grupos armados7 com ates # ata4ues contra sus comunidades; 2enuncian6 JZa el : de a ril de 200G se produ'eron om ardeos de la %uerza "8rea en el corregimiento de 5eto#es7 con un saldo de dos indgenas # !arios guerrilleros # paramilitares muertos; 1l da G de a ril se ha an desplazado las comunidades eto#e a Pue lo )ue!o # $aranal7 por causa de om ardeos; 1l 5 de ma#o del mismo aEo7 hu o una !iolenta incursin del lo4ue $entauros de las "<$7 en accin con'unta con el 1'8rcito7 en contra de las %"R$ # el 1=); Por eso7 llegaron GB0 indgenasO el 92 de ma#o a la parro4uia $risto Re# en (ara!ena;K R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' )o se ha allegado informacin a la $orte so re el desarrollo de acciones por las autoridades tendientes a pre!enir la afectacin de los eto#es por el conflicto armado # el desplazamiento forzado; O. S#tu*)#0' (%1 .u%21o #'(3&%'* NuB*B-M*BD *'t% %1 )o'61#)to *"$*(o 7 %1 (%8.1*9*$#%'to 6o"9*(o. =a informacin de ase 4ue ha ser!ido a la $orte para ela orar el diagnstico so re la situacin actual del pue lo )u.a.-*a.0 ante el conflicto armado # el desplazamiento forzado pro!iene de m0ltiples fuentes 4ue coinciden en su descripcin del estado de cosas presente; (in em argo7 la principal fuente a la 4ue se ha acudido7 por su conocimiento de primera mano de la informacin7 es el reporte de la consulta contratada por la (ecretara de (alud del Fua!iare # efectuada en 200: por el especialista M; *ondragn; 2esde 9DLL7 la po lacin )u.a. *a.0 ha pasado de aproximadamente 9G00 a aproximadamente 400-500 en la actualidad; < icacin actual de la po lacin )u.a.6 Frupo suroriental o *ipa H cuenca del @nrida al oriente de Tomachip/n; Frupo central H $uenca del @nrida al norte # noroccidente de Tomachip/n; Frupo suroccidental H entre $aEo *ac0 # $aEo Frande;

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Frupo noroccidental H desplazado en 5arrancn7 desde $aEo (eco # $aEo 2anta; Frupos de $aEo Mormiga H *ucuare AnororienteC # $aEo (eco AnoroccidenteC tra a'ando en fincas de Fuanapalo # la Trocha Fanadera; Frupo noroccidental H acampando en 5arranco $olorado # $aEo $umare; Frupo nororiental H en $aEo Mormiga; Frupo nororiental H acampado en "gua onita7 procedente de "raguato7 # en parte tam i8n en fincas de $aEo *ac07 Puerto *entiras # *iranda7 donde tienen pro lemas con los )u.a. suroccidental 4ue tradicionalmente han !i!ido en el /rea; "ctualmente los )u.a. son algo m/s de 500 personas; =a situacin de los grupos )u.a. en 200: era la siguiente6 9; Regin )ororiental A+a#ari *unuC6 9;9; Frupos de $aEo "raguato H 9B0 personas7 todas desplazadas6 940 en "gua onita7 20 en el casero *ac0; 1st/n esperando el retornoI se les puede dar atencin en salud en el puesto de salud de "raguato; "ntes del desplazamiento se di!idan en G grupos # 2 familias asentadas en "raguato7 tra a'ando para los colonos; 9;2; Frupos de $aEo Mormiga H $aEo 5ara'as A*ucuareC; 9;2;9; Frupo de -eQe#i AFaretoC H aproximadamente 20 personas en $aEo MormigaI la salud se puede atender/es atendida en el puesto de *ucuare; 9;2;2; Frupo de >upu#i A<t8C H 92 personas7 le'os de su territorio cerca de Fuanapalo7 en relacin con grupos de *eu Aregin )oroccidentalC; 2e este grupo !iene *oni.aro7 desterrado por la guerrillaI sali de $aEo Mormiga con su suegro # su familia hasta (an >os8 # luego de !arios meses fue a Fuanapalo; 2; Regin )oroccidental A*euC Frupo de $aEo $umare H 5arranco $olorado6 25 personas aproximadamenteI la situacin es esta le desde 9DD9; Tienen atencin en salud en el puesto de salud de Puerto "l!ira A$aEo >a nC7 # promotor de salud; 1l /rea de sus chagras 4ued por fuera del resguardo; 2;2; Frupos de $aEo 2anta H $aEo (eco6 B0 personas aproximadamenteI parte est/n desplazadas en 5arrancn H 50 personas7 el resto en su territorio o con colonos de la trocha Fanadera o el casero *ac0; 1l extremo norte de su territorio 4ued por fuera del resguardo; "ntes del desplazamiento se su di!idan en 2 grupos # algunas familias asentadas con colonos de $harras4uera7 ho# destruido; Re4uieren promotor de salud # a#uda para resta lecer/me'orar sus chagras; G; *N'a eQ H Regin (uroccidental; G;9; Frupo de $aEo Frande H 40 personas aproximadamente7 cu#o territorio de caza7 pesca7 recoleccin # chagras est/ entre los caEos de la cuenca del @nrida7 5arroso7 %lor7 5lanco7 *osco7 *ac0 9 # $anchina; "trados por el tra a'o con colonos en el casero mac07 Puerto *entiras7 $ue!a =ocaI algunas

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familias asentadas en torno al casero *ac0 por tener acceso all al promotor de salud; 4; Regin sur-central ATa.aC 4;9; Frupos de Tomachip/n H 2 grupos7 uno de G5 # otro de 25 personas; (u acti!idad actual gira en torno a las chacras de $he.a mN' # la atencin m8dica en Tomachip/nI mantienen recorridos de caza7 pesca # recoleccin por los caEos de la cuenca del @nrida6 %ie re7 *acucito7 &ichada7 *ac0 2; 5; Regin (uroriental A*ipaC 2 grupos H :0 personas aproximadamente7 territorio tradicional entre los caEos >ereca7 *ac0 G7 Pate /7 Palma-Fuarac07 Tucunar87 el cerro de las cer atanas # ro @nrida; Para reci ir atencin en salud de en ir a Tomachip/n H se han desplazado # se superponen con los grupos centrales7 aun4ue siguen apro!echando su territorio estacionalmente7 ahora giran en torno a Tomachip/n; 1l pue lo )u.a. ha sido afectado por las siguientes situaciones crticas # 8xodos6 9DB5-BB6 cho4ue con los colonos de $harras; 9DLL6 cho4ue con los colonos de $aEo 2anta7 8xodo # llegada de 4G )u.a. Ase ha la errneamente de su JaparicinKC a $alamar6 4 hom res7 92 mu'eres7 2B niEos; "compaEado por una epidemia de gripa7 4ue gener !arias muertes por neumona; 9DLD6 Traslado desde $alamar a *it07 luego a =aguna Pa n; 9DD0-DG6 1pidemia de gripa H 8xodos a *apirip/n7 Puerto "l!ira A$aEo >a nC7 (an >os8; 9DD56 %umigacin 4ue afect al grupo de $aEo Frande7 $aEo *ac0I 8xodo por dermatitis a $alamar; 9DDB-DL6 3la de epidemias # 8xodos de todos los grupos )u.a. hacia Tomachip/n7 $aEo >a n7 (an >os8 H gripa7 paludismo7 infecciones intestinales7 sarampin7 meningitis; 20026 1nfrentamientos entre paramilitares 4ue generan 8xodo; 200G6 $ho4ue entre paramilitares7 1'8rcito # %"R$ en $harras4ueras7 genera 8xodo; 20056 1xodo de 9B0 )u.a. desde "raguato por temor a la guerrilla # a confrontacin inminente con el 1'8rcito; 2esde 20027 son situaciones de conflicto armado las 4ue generaron los desplazamientos de +a#ari # 5arrancn7 sumados a la crtica situacin de salud; =a difusin de la epidemia de gripa de 9DD0-DG se atri u#e al mane'o 4ue se le dio a los desplazados de $aEo 2anta de 9DLL6 J2espu8s de 4ue la atencin de los )u.a. en $alamar durante 9DLL se de' en manos del corregimiento # del personal local del ser!icio de salud de la $omisara7 el Fo ierno )acional de

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entonces decidi en a ril de 9DLD lle!ar a 2B )u.a. 4ue 4ueda an en $alamar7 a *it07 # luego de 4ue esta operacin fracasara7 24 fueron conducidos en ma#o del mismo aEo7 por !a a8rea7 hasta =aguna Pa n7 lugar donde ha a una pista de misioneros de )ue!as Tri us; "un4ue =aguna Pa n era # es territorio )u.a.7 los retornados procedan de otra regin7 de $aEo 2anta7 hasta donde caminaron difundiendo la gripa entre los grupos )u.a. del camino7 de manera 4ue para 9DD07 se desat la gran epidemia 4ue cost la !ida a muchos indgenas # pro!oc un gran 8xodo; "un4ue los misioneros ad!irtieron desde 'unio de 9DLD 4ue los grupos )u.a. se esta an contagiando7 nada se hizo por parte del 1stado hasta 4ue se registr el 8xodoK; 2esde 9DD07 el hospital de (an >os8 atendi con frecuencia casos de )u.a. con @R"7 12" # otras; 1specialmente en los 8xodos de 9DD0-D2 # 9DDB-DL7 pero tam i8n en el de 9DDG-DB; 1n este perodo7 el @)( hizo !arios diagnsticos detallados de la situacin de salud de los )u.a.; (e determin 4ue m/s del 40b tena %ilariasis7 4ue toda!a los afecta; "nte la crisis de salud7 en 9DDL el (er!icio de (alud # "suntos @ndgenas del Fua!iare7 'unto con el *inisterio de (alud7 diseEan un programa de atencin en salud para los )u.a.7 con dos elementos centrales6 el nom ramiento de un m8dico # la dotacin de un puesto de salud en Tomachip/nI # el tra a'o de una unidad m!il extramural a cargo de una m8dica; J1stas medidas en realidad sal!aron al pue lo )u.a. de una pronta extincin; =a po lacin )u.a. 4ue ha a descendido a unas 400 personas7 comenz a recuperarseK; 1l modelo de Tomachip/n fue exitoso por !arias razones6 - 1l e'e fue la atencin m8dica 4ue enefici a m/s de 950 )u.a. de los grupos suroriental7 sur # central7 # tam i8n a la po lacin de campesinos7 'ornaleros # pescadoresI fue el punto de con!ergencia 4ue me'ora las relaciones con los )u.a.; - =a interlocucin de las 'untas de accin comunales7 permiti adecuar el pro#ecto de salud # hacer seguimiento a la situacin de los )u.a. # su relacin con los colonos; - =a a#uda agrcola para me'orar las chagras de los )u.a.7 con semillas de !ariedades me'oradas de plantas 4ue tradicionalmente #a culti!a an como piEa7 #uca7 Eame7 chan4ue7 ore7 atata7 chontaduro7 maz7 a'7 # otras como maraEn7 guan/ ana # patilla; Micieron una chagra demostrati!a exitosa; - (e les facilit el en!o de artesanas para comercializacin por el %ondo *ixto de $ultura del Fua!iare7 creando fuente de ingresos para ciertos o 'etos 4ue les interesan6 radios7 linternas7 pilas7 machetes7 otas; J1s claro 4ue el modelo de Tomachip/n permiti esta ilizar la situacin de los grupos )u.a. de los alrededores7 de manera 4ue aumentaron su po lacin # adem/s durante nue!e aEos se han protegido de las crisis 4ue pro!ocan los 8xodosK; 1l informe 4ue se ha tenido en cuenta para la ela oracin de este captulo reporta los resultados de la consulta realizada a los )u.a. desplazados en (an

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>os8 del Fua!iare H "gua onita Aprocedentes de la regin de +a#ari7 entre "raguato H $aEo 5lanco H =a Rompida H $aEo Mormiga H $erro de las $er atanas H =aguna Pa nC # en 5arrancn Aprocedentes de *eu7 entre $harras7 $aEo 2anta7 $aEo (eco7 $arras4uera # FuanapaloC; 1l resultado de la consulta fue el deseo de casi todos de retornar a su territorio7 as como la conciencia de 4ue re4uieren 4ue el retorno sea seguro # sosteni leI re4uieren como apo#o principal un me'oramiento sustancial de la atencin en salud en los territorios a los 4ue retornar/n; 1l resultado de la consulta a los )u.a. de "gua onita7 # la propuesta para el retorno a +a#ari7 es6 Ja; 1l esta lecimiento inmediato de un ser!icio de atencin en salud para los )u.a. de la regin de +a#ari7 centrado en el sitio de "raguato7 con mo!ilidad7 tanto para la atencin dentro de la sel!a en casos de emergencia7 como para e!acuar pacientes gra!es; =a atencin estara enca ezada por un m8dico e incluira dos promotores Auno #a est/ nom radoC # los medicamentos necesarios; 1sto sera posi le con parte de la in!ersin 4ue actualmente hace el %os#ga para pagar las facturas de los )u.a. asentados en "gua onita; ; =a planificacin # e'ecucin a mediano plazo de programas para resol!er otras necesidades como educacin Aaritm8tica7 lectura7 escritura7 espaEolCI asistencia hortcola Asemillas me'oradas aptas para sus huertos7 t8cnicas para me'orarlosCI # fortalecimiento de la cultura propia; c; 1l esta lecimiento de una concertacin # seguimiento continuado con las 'untas comunales de la regin de "raguatoK; 1l resultado de la consulta a los )u.a. de 5arrancn7 # la propuesta para el retorno a *eu7 es6 Ja; 1l nom ramiento en Fuanapalo o $aEo (eco de un promotor de salud para los )u.a. 4ue retornan Aunos 50C; 1l %os#ga podra financiar los costos de este ser!icio7 !a (is 8n7 as como lo hace ahora con los desplazados; ; "sistencia agrcola para me'orar las !ariedades # ampliar las especies sem radas en sus chagras;K 1l asentamiento de "gua onita est/ en crisis6 agotamiento de los recursos naturales usados por los )u.a. en los alrededores Apresas de caza como micosI materia prima para artesanasC7 # conflictos con los !ecinos por supuestos daEos causados por la presencia de los )u.a.; Fener angustia entre los )u.a. por temor a los espritus de los lancos7 por lo cual manifestaron su !oluntad de salir; <n grupo de familias #a regres a $aEo *a.0 el 2 de a ril; 1llo puede ser nefasto sin el nom ramiento del m8dico7 por4ue algunos tienen gripa # la pueden difundir; Tres personas han sido tratadas por tu erculosis; (e sugiere el nom ramiento de una plaza de m8dico en "raguato7 un puesto de salud7 # promotores;

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1n 200B7 por lo menos 9B0 se han u icado cerca de Puerto 3spina AFua!iareC7 declarando su inter8s en !ol!er al resguardo )u.a.-*a.0; "lgunos #a iniciaron el regreso; 1n cuanto a los desplazados de +a#ari en "gua onita H cerca de 900 4uieren un retorno pronto7 pero con garantas 4ue inclu#an6 el !ia'e pre!io de una delegacin de nu.a./3)@$/@glesia para !erificar 4ue est/n dadas las condiciones de retorno en el terreno Aurgente7 por tensiones con los !ecinosCI esta lecimiento de un ser!icio de salud en +a#ari en el sitio de "raguato7 # con mo!ilidadI pro!isin de o 'etos necesarios para los 4ue retornen Ahachas7 machetes7 ollas7 toldillosCI programas de educacin7 asistencia hortcola7 fortalecimiento cultural; "hora ien7 tam i8n se reportan las siguientes razones de los )u.a.-*a.0 de "gua onita 4ue no 4uieren retornar6 J1ntre los asentados en "gua onita7 algunos de los )u.a. 4ue no 4uieren regresar7 no pertenecan originalmente al grupo # se enamoraron de muchachas desplazadas con 4uienes ahora con!i!en; 1llos tienen su !ida organizada en torno a relaciones la orales en fincas # por lo mismo no tienen ninguna expectati!a en la regin de +a#ari; &arios )u.a.7 principalmente hom res '!enes # ca ezas de familia7 han esta lecido relaciones la orales en las fincas de diferentes lugares como $aEo *ac07 Puerto *entiras7 *iranda7 Puerto 3spina7 Res aln7 5o4uern7 # los alrededores de (an >os8; "lgunas de las familias 4ue aspiran a mantener los ingresos 4ue estas relaciones la orales les permiten7 tampoco 4uieren retornar; (e sa e 4ue algunos patrones les aseguran 4ue el retorno es peligroso # 4ue en "raguato Plos !an a matarQ7 afirmaciones 4ue contrastan con el hecho de 4ue el mismo grupo armado ilegal 4ue est/ en "raguato7 hace presencia en las zonas donde est/n las fincas;K =as %"R$ afirmaron primero 4ue permitir/n el retorno7 pero luego han impedido el !ia'e exploratorio; J=a cla!e de la sosteni ilidad am iental # social de la forma de !ida )u.a. est/ en la mo!ilidad de grupos relati!amente pe4ueEos7 4ue les permite apro!echar armnicamente la sel!a al recorrerla en rutas estacionales7 de manera 4ue los recursos no se agotan7 sino por el contrario se multiplican por el efecto de la presencia de los )u.a.7 al esparcir !arias semillas por la sel!a7 semillas de especies alimenticias7 # plantar algunas en sus chagras; 1l estacionamiento por !arios meses de un grupo )u.a. en un asentamiento7 choca radicalmente con su forma de !ida # produce en pocas semanas un agotamiento de los recursos naturales en los alrededores7 4ue si se prolonga puede llegar a ser irre!ersi le; AOC (i los )u.a. han permanecido !arios meses en "gua onita ha sido 0nicamente por4ue reci en una remesa de "ccin (ocial # un ser!icio de salud de uena calidad; =os alimentos proporcionados7 sin em argo7 los eximen tan slo de parte de la necesidad de consumir recursos del lugar; "un4ue la remesa 4ue se les entrega es alanceada7 los )u.a. uscan de todos

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modos la comida 4ue acostum ran7 #a 4ue los h/ itos alimenticios de un grupo humano no son erradicados por el desplazamiento; Por otra parte los fr'oles # otras legum res entregadas re4uieren un largo tiempo de coccin lo 4ue o liga a los )u.a. a o tener grandes cantidades de leEa7 para lo cual de en derri ar m/s /r oles # ar ustos 4ue los 4ue consumiran con los alimentos 4ue #a acostum ran consumir; AOC Por otra parte los )u.a. uscan ingresos en dinero para poder o tener algunos ienes 4ue #a re4uieren7 como pilas7 linternas7 radiorreceptores; "dem/s la cercana al casco ur ano les permite a los hom res gastos no indispensa les7 pero efecti!amente realizados en e idas em riagantes; Tanto en "gua onita como en 5arrancn las fuentes de ingresos en dinero son dos6 tra a'ar por 'ornales en fincas7 especialmente de la trocha ganadera # la regin de $aEo *ac0I # !ender artesanas7 posi ilidad esta 4ue depende de consumir recursos naturales locales; // =a din/mica regional !a poco a poco dificultando la produccin de artesanas7 por4ue el derri o de palmas # otros !egetales afecta directamente a las fincas del entorno # a sus propietarios7 de manera 4ue la o tencin de las fi ras necesarias para este tra a'o es otra fuente de conflicto7 as como una exigencia de mo!ilidadK; (e resalta el riesgo de prostitucin # a uso sexual de mu'eres7 niEas # niEos nu.a. en "gua onita; =os )u.a. *a.0 est/n en peligro de extincin; "simismo7 est/n amenazados por las %"R$; =os expertos 4ue realizaron la consulta recomiendan6 facilitar el retorno para los 4ue 4uieran7 con especial atencin a su saludI hacer 4ue las decisiones so re el retorno sean consensuadasI estudiar la propuesta de esta lecer ser!icios de salud en los lmites de su territorio; )o fumigacin; Tra a'ar con los campesinos colonos en las cercanas del resguardo nu.a.7 para 4ue entiendan 4ue no son tierras aldas; =os conflictos con colonos # otros pue los indgenas aumentanI ha# pro lemas de ham re # desnutricin; =as condiciones de !i!ienda son inadecuadas e insalu resI tienen poco acceso a salud; "lta proporcin de niEos en (an >os8 del Fua!iare; "ccin (ocial afirma 4ue su capacidad de atencin alimentaria est/ des ordada # se u icar/ pronto; Por desconocimiento7 algunas autoridades han propuesto estrategias de sedentarizacin # reu icacin; J=a situacin de riesgo de extincin 4ue est/n !i!iendo los pue los indgenas del Fua!iare se ha con!ertido en una pro lem/tica 4ue hasta ahora no ha sa ido resol!erse; =a ma#or parte de las soluciones adoptadas slo recurren a la asistencia humanitaria7 de'ando de lado la posi ilidad del retorno de la po lacinAOCK;

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Ma ha ido aculturacin7 so re todo en los niEosI cam io en la dieta7 tr/nsito hacia el sedentarismo7 4ue marcan un cam io cultural; (e reporta consumo de licor # acceso a prostitucin por los 4ue son contratados para raspar; Por lo mismo se reporta el contagio de sfilis de una familia7 incluido un niEo reci8n nacido; R%8.u%8t* %8t*t*1 * 1* 8#tu*)#0' =a siguiente es la informacin pro!ista por "ccin (ocial en respuesta al "uto 259 de 200:7 en relacin con los )u.a.-*a.06 J1l 9: de marzo de 200B7 en reunin del $omit8 *unicipal7 se decidi u icar a los )u.a. *a.0 en la finca de la "lcalda # se procedi a rindarle la a#uda humanitaria de emergencia; (e acti! el JPlan de contingenciaK en cada uno de sus componentes7 a sa er6 (alud7 alimentacin7 "sistencia psicosocial7 seguridad7 proteccin7 asistencia no alimentaria; 1n cada uno de los componentes se consider la atencin diferencial7 se constru# una minuta alimentaria diferenciada7 se realizaron 'ornadas de atencin m8dica en el al ergue7 acompaEamiento psicosocial por parte del @$5%7 acompaEamiento humanitario garantizado por la 2efensora7 la @glesia # "ccin (ocial7 al tiempo 4ue el 1'8rcito esta leci procedimientos para garantizar la seguridad;K Por otra parte7 la 2ireccin de 1tnias report a la $orte lo siguiente6
.l Mobierno 0acional a trav$s de la entidad responsable constituy& legalmente el resguardo 0uOaO, mediante resoluci&n 0o! 7)D del ") de noviembre de 788) y 0o! 999@D del 7? de diciembre de 7886 respectivamente %ue corresponde a 8*@!*?9 hectreas, %ue se encuentran cubiertas de selva h,meda y son utili'adas por todas las bandas de familias 0uOaO CaO,! .n el marco de la +ey )?6 y en el de las funciones de la Direcci&n de .tnias del Cinisterio del Interior y de Rusticia, esta Direcci&n en coordinaci&n con la Agencia (residencial para la Acci&n 3ocial y la Cooperaci&n Internacional y el (rograma (residencial de Derechos umanos, teniendo en cuenta la necesidad de atenci&n integral y especial %ue re%uiere el pueblo 0uOaO CaO,, han venido coordinando acciones interinstitucionales de carcter local, regional y nacional con la participaci&n de la poblaci&n 0uOaO CaO,, formulando un (lan de Contingencia orientado a su protecci&n y promoci&n de sus derechos, el cual progresivamente fue orientndose para lograr la atenci&n con enfo%ue diferencial! .sta atenci&n ha sido sistemtica, contando con el compromiso de las entidades del 3istema 0acional de Atenci&n Integral a (oblaci&n Despla'ada 30AI(D! A partir del (lan de contingencia con la participaci&n de representantes de esta poblaci&n y de la organi'aci&n indgena regional, se formul& el (lan de Ieubicaci&n el cual fue aprobado en el conse#o departamental y municipal de Atenci&n Integral a la (oblaci&n Despla'ada! 4a#o los lineamientos de la poltica de atenci&n integral a poblaci&n indgena, se han orientado procesos de consulta, concertaci&n y previa inspecci&n del terreno por parte de los miembros del grupo 0uOaO CaO,, para una posible reubicaci&n! .n el primer momento de atenci&n en la contingencia las acciones consistieron en lo siguienteG

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+alud - Con el ob#etivo de evitar la doble formulaci&n m$dica, se acord& con los diferentes prestadores de salud de la 'ona %ue la ,nica entidad habilitada para prestar atenci&n a los 0uOaO sera la .3. de (rimer 0ivel! .sta entidad la .3. asign& una promotora de salud con presencia a diario en el lugar de ubicaci&n de los 0uOaO y un m$dico %ue visitaba el predio cada 6 das! Debido a esta constancia se logr& elaborar una historia clnica de cada uno de los pacientes 0uOaO %ue fueron atendidos por la promotora de salud! - +a 3ecretara de 3alud departamental, dot& a la comunidad de una mano bomba y tan%ue para la extracci&n y almacenamiento del l%uido! 5ambi$n reali'aron un traba#o de capacitaci&n en cuidado y aseo del campamento y saneamiento bsico en mane#o y eliminaci&n de residuos s&lidos! - Jormulaci&n de un perfil epidemiol&gico, reali'ado por .cogente! - (or parte del IC4J y la 3ecretara de 3alud Cunicipal, se llev& a cabo una valoraci&n nutricional de toda la poblaci&n 0uOaO ubicada en 3an Ros$ del Muaviare! - .l IC4J ha ofrecido medios de transporte continuo para el traslado de enfermos y el acompa1amiento en los puestos de salud! - Donaci&n de dos tan%ues con capacidad de @99 litros por parte de la /0M .cogente! (royecto de elevaci&n de los tan%ues <con el fin de garanti'ar la potabilidad del agua> financiado por el Cinisterio de Cultura y coordinado y e#ecutado por el fondo mixto de cultura regional Muaviare y la secretara departamental de 3alud! 3e refor'& el puesto de salud de (uerto /spina, refor'ndose con un auxiliar de enfermera de tiempo completo y refuer'os necesarios en medicamentos %ue posibilite la atenci&n de la (oblaci&n 0uOaO! Cediante comunicaci&n al doctor Diego (alacios 4etancourt Cinistro de la (rotecci&n 3ocial se solicit&, el nombramiento de un m$dico preparado para el puesto de salud de AraTato Muaviare, asignando recursos para la vigencia de "99?, as mismo la terminaci&n y dotaci&n del puesto de salud para esta localidad, con el fin de dar respuesta integral y adecuada a las demandas en salud de las familias 0uOaO! +eguridad Alimentaria - Acci&n 3ocial y el IC4J han estado sistemticamente a cargo de la provisi&n de alimentos y de prestar especial atenci&n continua a los ni1os y a las madres lactantes! - +a Alcalda Cunicipal complementaba la dieta con productos perecederos y acordes a las costumbres culturales de los 0uOaO! - .s fundamental anotar %ue durante todo este tiempo los 0uOaO reali'aron #ornadas de ca'a constantes %ue les permitieron tener acceso alimentario adecuado a sus caractersticas $tnicas y culturales <mico pepas y mieles>! - .ntrega de suplementos alimenticios por parte del IC4J, incluyendo bienestarina y elementos para la pesca! - +os componentes de alimentaci&n y seguridad alimentaria fueron peticiones expresas de la comunidad 0uOaO, en estos momentos se estn haciendo las entregas espordicas! Asesora )s"ecialiBada +a Direcci&n de Derechos umanos y DI de la Hicepresidencia de la Iep,blica, Acci&n 3ocial, Direcci&n de .tnias y Cinisterio de la Cultura, han venido retomando y estudiando los aportes sobre la investigaci&n de la poblaci&n 0uOaO, a fin de compartir criterios, lineamientos y metodologas para orientar a las entidades de la regi&n para garanti'ar una atenci&n adecuada a esta poblaci&n!

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- Con el apoyo de especialistas en el conocimiento de la poblaci&n 0uOaO se reali'an visitas peri&dicas para hacer un acompa1amiento al grupo y atender a sus expectativas y necesidades! - 3e elabor& un es%uema de parentescos de la banda con marco antropol&gico! - Con el apoyo de la oficina de (0FD, Cinisterio de la Cultura se contrataron dos especialistas %ue se ubicaron en la 'ona para reali'ar dilogos continuos con las familias 0uOaO, a fin de conocer sus expectativas y gestionar acciones para dar respuesta a sus necesidades! - 3e reali'& una recopilaci&n de l$xico 0uOaO para facilitar la aproximaci&n y fortalecer los la'os de confian'a con el grupo! - 3e reali'aron campa1as para desestimular las visitas de los miembros del grupo a 3an Ros$ del Muaviare con el fin de preservar sus costumbres e identidad cultural! - .ntrega de prendas de vestir <solicitadas por ellos>! - .strategia de comunicaci&n por parte de la Hicepresidencia de la Iep,blica! - Debido a los roces constantes entre colonos cercanos a Agua 4onita y los 0uOaO, $stos ,ltimos decidieron retornar puesto %ue culturalmente ellos no permanecen en lugares donde se sienten recha'ados por la comunidad! Con el fin de atender a la comunidad 0uOaO %ue se devolvi& a Arahuato y sus alrededores se efectuaron las gestiones necesarias para la consecuci&n de los recursos para garanti'ar la salud a trav$s deG - Contrataci&n de un m$dico para el a1o "99? por parte del Cinisterio de la (rotecci&n 3ocial! (ara los meses restantes del a1o "996, la /0IC con recursos internacionales comprometi& a contratarlo! - Dotaci&n de medicamentos en el puesto de Arahuato! - Fn promotor en el puesto de salud de Muanapalo!E