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DERECHO ADMINISTRATIVO I
QUE ES ADMINISTRACION? Es toda actividad humana planificada or ani!ada para alcan!ar d"t"rminados fin"s humanos#

QUE ES ADMINISTRACION $U%&ICA? El con'untos d" or anos administrativos (u" d"sarrollan una actividad para "l lo ro d" un fin )*i"n"star "n"ral+ a trav"s d" los s"rvicios

pu*licos, r" ulada "n su "structura - funcionami"nto, normalm"nt" por "l D"r"cho Administrativo#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA? Or ano Administrativo, Actividad, .inalidad - M"dio#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS OR/ANOS ADMINISTRATI0OS? Administrador"s o .uncionarios $u*licos, Comp"t"ncia, Actividad Mat"rial#

CUA&ES SON &OS $ASOS DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA? planificacion, coordinacion, or ani!acion, dir"ccion, control#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE ADMINISTRACION? Administracion d" $lanificacion1 "sta*l"c"r las n"c"sidad"s - las solucion"s d" "sas n"c"sidad"s# Administracion E'"cutiva1 "s la (u" d"cid" - "'"cuta# Administracion d" Control1 "s la (u" s" "ncar a d" (u" las tar"as administrativas "sta*l"cidas# Administracion d" As"soria1 "s la (u" acons"'a o as"sora al or ano "'"cutivo so*r" la conv"ni"ncia l" al - t"cnica d" las d"cision"s (u" s" r"alic"n d" conformidad con las normas

tomara#

QUE ES E& DICTAMEN? Es "l "studio 'uridico o t"cnico so*r" un asunto d"t"rminado#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE DICTAMENES? .acultativo1 "s "l (u" "l administrador pu"d" p"dir o no - acatarlo o no# O*li atorio1 "s "l (u" "l administrador d"*" p"dir o*li atoriam"nt" p"ro no "sta o*li ado a r"solv"r conform" al dictam"n# 0inculant"1 "s "l (u" "l administrador d"*" o*li atoriam"nt" p"dir r"solv"r d" acu"rdo a lo (u" di a "l dictam"n#

QUE ES ACTI0IDAD DISCRECIONA&? Es a(u"lla "n la (u" "l administrador pu"d" d"cidir a su li*r" crit"rio p"ro sin salirs" d" los limit"s (u" la l"- l" fi'a#

QUE ES ACTI0IDAD RE/&ADA? Es a(u"lla "n la (u" "l administrador d"*" r"solv"r unicam"nt" "n la forma "n (u" la l"- s" lo indica#

QUE ES ACTI0IDAD DE /O%IERNO? Es conducir a la comunidad politica al li ro d" sus fin"s "s"ncial"s#

QUE DICE E& $RINCI$IO DE &E/A&IDAD? para "st" principio lo fundam"ntal "s la l"- - "l administrador no pu"d" actuar si no "2ist" una norma l" al (u" l" otor u" comp"t"ncia para pod"r hac"rlo# Arto# 345 C#$#R#/#

QUE DICE E& $RINCI$IO DE 6URIDICIDAD? implica (u" la actuacion administrativa d"*" som"t"rs" al d"r"cho

administrativo )normas, principios " institucion"s+#

QUE ES E& A%USO DE& $ODER $U%&ICO? Es cuando un funcionario pu*lico actua "n contra d" un administrado "f"ctuando actos para los cual"s la l"no lo faculta )no l" da

comp"t"ncia+ - l" p"r'udica o *i"n (u" "l funcionario actua sin t"n"r comp"t"ncia#

QUE ES &A DES0IACION DE& $ODER $U%&ICO? Es cuando un funcionario pu*lico usa - "'"rcita la comp"t"ncia administrativa d" (u" funcionario# o!a con un fin distinto d"l (u" l" otor a la l"- al

E7$&IQUE E& SISTEMA AN/&OSA6ON DE DEREC8O ADMINISTRATI0O? Imp"ra principalm"nt" "n In lat"rra, "n "l no "2ist" un D"r"cho "sp"cial (u" r" ul" las r"lacion"s "ntr" la administracion los

particular"s sino (u" s" aplica "l d"r"cho comun, sus fu"nt"s son la 6urisprud"ncia - "l $r"c"d"nt"#

E7$&IQUE E& SISTEMA .RANCES DE DEREC8O ADMINISTRATI0O? Es "n .rancia dond" nac" "l d"r"cho Administrativo con la r"volucion franc"sa, -a (u" "llos promul an la aplicacion d" la l"- con 'usticia, "difica una administracion racional, uniform" - coh"r"nt", formula "l principio d" la primacia d" la l"-#

QUE ES DEREC8O ADMINISTRATI0O? "s "l con'unto d" principio - d" normas d" d"r"cho pu*lico int"rno, (u" r" ula la or ani!acion - actividad d" la administracion pu*lica, las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la administracion - los particular"s, las

r"lacion"s int"ror anicas - su control#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O? Es un d"r"cho 6ov"n1 ultimo cuarto d"l si lo di"cinu"v"# No ha sido Codificado Es un d"r"cho su*ordinado1 a la Constitucion# Es autonomo1 ti"n" sus propios principios - r" las# Es Dinamico1 viv" "n constant" transformacion como a diario s" transforma la Administracion $u*lica#

CON QUE DISCI$&INAS 6URIDICAS SE RE&ACIONA E& DEREC8O ADMINISTRATI0O? Con "l D"r"cho Constitucional1 (u" "s la misma (u" "l d"r"cho sustantivo uarda con "l d"r"cho proc"sal#

Con "l D"r"cho $"nal1 "st" n"c"sita para la aplicacion d" las p"nas d" institucion"s administrativas# Con "l D"r"cho $roc"sal1 -a (u" "s "l camino (u" la administraci9n pu*lica utili!a para r"solv"r d"t"rminados asuntos, liti iosos o no# Con "l D"r"cho Int"rnacional1 -a (u" "l D"r"cho Administrativo r" ula la actividad d"l Estado - "l D"r"cho Int"rnacional r" ula las r"lacion"s "ntr" "stados# Con "l D"r"cho Civil1 :a (u" "n ocasion"s s" aplica "l d"r"cho civil a las r"lacion"s d" d"r"cho administrativo#

CON QUE CIENCIAS SE RE&ACIONA E& DEREC8O ADMINISTRATI0O? Con la Economia $olitica1 por(u" 'untas nos dan las normas d" d"sarrollo d" la soci"dad# Con la .ilosofia1 por los principios

filosoficos cont"nidos "n la Constitucion# Con la Sociolo ia1 "sta "s usada por "l D"r"cho Administrativo para (u" l" suministr" sus d"duccion"s - "ns";an!as so*r" la pro*l"matica social# Con la Estadistica1 l" p"rmit" a la Administracion $u*lica contar con

datos n"c"sarios para "l d"sarrollo d" su actividad#

COMO SE C&ASI.ICAN &AS .UENTES DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O? .ormal"s Mat"rial"s

QUE SON &AS .UENTES .ORMA&ES DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O? &a formas o*li adas - pr"d"t"rminant"s (u" in"ludi*l"m"nt" d"*"n r"v"stir los pr"c"ptos d" conducta "2t"rior para impon"rs" socialm"nt" "n virtud d" la pot"ncia co"rcitiva d"l d"r"cho#

QUE ES &A CODI.ICACION? Es la cr"acion d" una l"- (u" r" ul" una rama d"t"rminada d" las ci"ncias 'uridicas# En mat"ria administrativa la codificacion "s

t"oricam"nt" imposi*l"#

CUA& ES &A .UENTE $RIMARIA DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O? &a Constitucion -a (u" "n "lla s" "ncu"ntran "structurados todos los or anismos d"l "stado#

QUE ES E& $ROCESO DE CONSTITUCIONA&I<ACION DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O? Es la su*ordinacion d"l D"r"cho Administrativo a la Constitucion#

QUE SON &AS NORMAS ORDINARIAS DE DEREC8O ADMINISTRATI0O? Son una pr"scripcion d" la ra!on, "n ord"n al *i"n comun, promul ada por a(u"l (u" ti"n" "l cuidado d" la comunidad# $ara "l D"r"cho

administrativo, la l"- "s la fu"nt" mas important" d"sd" "l punto d" vista d" la COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A, pu"s solo la l"- pu"d" otor arla a los or anos administrativos#

QUE SON &OS DECRETOS DE EMER/ENCIA?

Son r"solucion"s d"l pod"r "'"cutivo (u" van firmadas por "l $r"sid"nt" - r"fr"ndadas por un Ministro )r" ularm"nt" "l d"l ramo a (u" s" r"fi"r" la r"solucion+, sin cu-o r"(uisito car"c"n d" valid"!# D"*"n

s"r dictados d"ntro d" las facultad"s r" lam"ntarias (u" incum*"n al "'"cutivo para la aplicacion d" las l"-"s# )0"r &"- d" Ord"n $u*lico+#

SON .UENTE DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O &OS TRATADOS : CON0ENIOS INTERNACIONA&ES? Si, p"ro d"*"n s"r apro*ados por "l Con r"so ant"s d" su ratificacion# )Arto# =>=, inciso = C#$#R#/#+#

QUE SON &OS DECRETOS &E:ES DE .ACTO? Son las disposcion"s d" caract"r l" islativo (u", sin s"r som"tidas al or ano ad"cuado, s" promul an por "l pod"r E'"cutivo, "n virtud d" al una "2c"pcion circunstancial o p"rman"nt", pr"viam"nt" d"t"rminada#

QUE SON &OS RE/&AMENTOS 6URIDICOS? Son a(u"llos (u" "l pr"sid"nt" d" la r"pu*lica dicta para "l cumplimi"nto d" comp"t"ncia (u" la misma l"l" otor a, (u"dandol"

prohi*ido alt"rar "l "spiritu d" la l"-#

QUE SON &OS RE/&AMENTOS ADMINISTRATI0OS? Son los "mitidos por los or anos administrativos, utili!ados

normalm"nt" para or ani!ar la administracion#

QUE SON &AS INSTRUCCIONES : CIRCU&ARES DE SER0ICIO? Son todas a(u"llas comunicacion"s (u" los sup"rior"s '"rar(uicos d" la Administracion $u*lica diri "n a sus su*ordinados a "f"cto d"

indicarl"s la man"ra d" aplicar una l"- o un r" lam"nto, o las m"didas (u" d"*"n adoptar para "l m"'or funcionami"nto o la m"'or pr"stacion d"l s"rvicio# NO CONSTITU:EN .UENTE DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O#

CUA& ES &A U%ICACION CONSTITUCIONA& E IM$ORTACIA EN /UATEMA&A DE &OS $RINCI$IOS DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O? S" u*ican "n "l articulo 33= d" la Constitucion $olitica d" la R"pu*lica, al mom"nto d" cr"ar "l Tri*unal d" lo Cont"ncioso

Administrativo como contralor d" la 6URIDICIDAD (u" "s la aplicacion d" las normas primordialm"nt" - a falta d" normas los $rincipios /"n"ral"s d"l D"r"cho Administrativo#

QUE SON &OS $RECEDENTES ADMINISTRATI0OS? S" da unicam"nt" "n la actividad discr"cional - consist" "n la r"solucion d" un caso concr"to por part" d" un funcionario, (ui"n s" *asa "n otra r"solucion "mitida con ant"rioridad por otro funcionario so*r" una misma o similar situacion# ADMINISTRATI0O# NO CONSTITU:EN .UENTE DE& DEREC8O

TIENE

A$&ICACION

&A

6URIS$RUDENCIA

ADMINISTRATI0A

COMO

.UENTE

EN

E&

DEREC8O ADMINISTRATI0O /UATEMA&TECO? No, -a (u" para (u" suc"di"ra "sto, "l or ano administrativo d"*"ria t"n"r implicita la r"sponsa*ilidad d" "'"rc"r 'urisdiccion# El Tri*unal d" lo Cont"ncioso Administrativo si"nta 6urisprud"ncia p"ro no "s

administrativa -a (u" "l mismo p"rt"n"c" al Or anismo 6udicial#

CON RES$ECTO A &A $ERSONA&IDAD 6URIDICA DE& ESTADO, QUE TEORIAS E7ISTEN? T"orias N" ativas1 (u" dic"n (u" "l "stado car"c" d" p"rsonalidad 'uridica# T"orias $ositivas1 (u" sosti"n"n (u" "l "stado pos"" p"rsonalidad 'uridica - moral# T"oria d"l int"r"s d" la Normatividad

d" la 0oluntad d" la Col"ctividad d" la Institucion Corporativista d" la Nacion d" la Do*l" $"rsonalidad d" la Do*l" 0oluntad )Ac"ptada "n /uat"mala Arto# =? C#Civil+

CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A E7ISTENCIA DE& ESTADO? R"su"lv" "l pro*l"ma d" la continuidad - p"rp"tuidad "statal E2plica las r"lacion"s patrimonial"s "ntr" la Admon - los parti# $"rmit" accion"s por r"sponsa*ilidad contra "l "stado Da lu ar a la r"lacion 'uridico@administrativa $osi*ilita (u" la or ani!acion p"rsonificada "st" "n 'uicio

CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A E7ISTENCIA DE& ESTADO? No ha-#

QUE C&ASES DE $ERSONAS 6URIDICAS E7ISTEN? D" D"r"cho $u*lico1 El Estado El Municipio &as Empr"sas Estatal"s - Municipal"s &as Soci"dad"s d" Economia Mi2ta D" Caract"r Industrial - Com"rcial &as Soci"dad"s Civil"s &as Soci"dad"s M"rcantil"s D" Caract"r Social &as Asociacion"s no &ucrativas Toda institucion "n (u" s" af"ct" un capital "n *"n"ficio social

CUA& ES &A $OSICION DE &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA?

R"conoc" dif"r"nt"s p"rsonas "n "l articulo =? d"l C#Civil El Estado &as I l"sias &a USAC &as Municipalidad"s, "tc#

QUE ES &A $ERSONA&IDAD $O&ITICA DE& ESTADO? Es cuando "l "stado, "n "'"rcicio d" su pod"r, cr"a "l ord"nami"nto 'uridico, "sta*l"c" un ord"n 'uridico activo, (u" otor a al s"r politico "statal "l caract"r d" p"rsona 'uridica#

CUA&ES SON &AS TEORIAS SO%RE &A $ERSONA&IDAD $O&ITICA DE& ESTADO? Estado A*soluto Estado /"ndarm" Estado d" D"r"cho o Constitucional

QUE ES E& ESTADO A%SO&UTO? S" l" conoc" como Estado A*soluto o como sist"ma d" o*i"rno a*soluto

)Monar(uia+ - "s a(u"l "n (u" "l Monarca "sta por "ncima d" la l"-, -a (u" "s "l la fu"nt" primaria d" la l"-# )No confundirlo con los r" im"n"s dictatorial"s o totalitarios+ El monarca pu"d" s"r "l"cto para toda su vida - s" trasmit" "l car o por h"r"ncia#

QUE ES E& ESTADO /ENDARME? Es a(u"l cu-a funcion unica consist" "n mant"n"r "l ord"n pu*lico vi ilando - prot" i"ndo la r"ciproca li*"rtad d" los individuos d"ntro d" la l"-#

QUE ES E& ESTADO DE DEREC8O O CONSTITUCIONA&? Es a(u"l "n (u" los tr"s pod"r"s d"l coordinados, r"pr"s"ntan, "l pu"*lo# o*i"rno, int"rd"p"ndi"nt"s -

o*i"rno d"l pu"*lo, por "l pu"*lo - para "l

E7$&IQUE EN .ORMA %RE0E E& $AR&AMENTARISMO1 Es tipico d" los "stados Europ"os, "2ist" "l R"- o Monarca (u" s" "ncar a d" las funcion"s puram"nt" politicas - un $rim"r Ministro o $r"sid"nt" d"l Cons"'o d" Ministros, (u" s" "ncar a d" la Administracion $u*lica d"p"nd" d"l $arlam"nto# &os ministros son or anos con

comp"t"ncia administrativa Ministro# Es a(ui dond" apar"c" la Int"rp"lacion -a (u" "l parlam"nto, (u" "s "l (u" nom*ra pu*lica s" "ncu"ntra a car o d"l parlam"nto# a los ministros, los fiscali!a# En r"sum"n la administracion nom*rados por "l parlam"nto a propu"sta d"l prim"r

E7$&IQUE EN .ORMA %RE0E E& $RESIDENCIA&ISMO1 Est" sist"ma nac" "n USA, "n "l "l $r"sid"nt" d" la R"pu*lica "'"rc" una do*l" funcion )$olitica - Administrativa+, ti"n" or anos as"sor"s llamados S"cr"tarios d" Estado (ui"n"s son nom*rados dir"ctam"nt" por "l pr"sid"nt", no "2ist" la int"rp"lacion, la r"sponsa*ilidad d" los S"cr"tarios "s dir"ctam"nt" ant" "l $r"sid"nt"#

CUA& ES &A SITUACION DE /UATEMA&A .RENTE A &OS DOS SISTEMAS DE /O%IERNO? /uat"mala adopta caract"risticas d" am*os sist"mas d" lo (u" pu"d" d"cirs" (u" "s un sist"ma mi2to# o*i"rno, por

SE/UN &A CONSTITUCION DE /UATEMA&A QUIEN E6ERCE E& $ODER $U%&ICO?

El

"'"rcicio

d"l

pod"r

pu*lico

provi"n"

d"l

pu"*lo

)filososficam"nt"+, "s "l pu"*lo "l (u" "'"rc" "l pod"r pu*lico a trav"s d" la "l"ccion d" sus r"pr"s"ntant"s, (u" s" "ncu"ntran a car o d" la funcion d"l "stado#

COMO SE MANI.IESTA &A ACTUACION DE& ESTADO? El or ano administrativo "s "l instrum"nto por m"dio d"l cual s" manifi"sta la voluntad d"l "stado#

CUA& ES E& O%6ETO DE &A TEORIA DE& OR/ANO? Su o*'"to "s "2plicar por (u" la or ani!acion administrativa continua p"rman"nt", a trav"s d" los ti"mpos - a p"sar d" los cam*ios d" las p"rsonas fisicas (u" actuan para "lla#

QUE ES E& OR/ANO EN MATERIA ADMINISTRATI0A? El or ano d" una p"rsona d" d"r"cho pu*lico "s la institucion (u" d"s"mp";a una o varias p"rsonas fisicas (u" "'"rc"r una o varias funcion"s pu*licas# o!an d" comp"t"ncia para

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O? Administrador"s o .uncionarios $u*licos1 (u" son los dif"r"nt"s funcionarios o p"rsonas fisicas (u" s" "ncu"ntran a car o d" los or anos administrativos, los (u" pu"d"n s"r "l"ctos o nom*rados# Con su voluntad "'"rc"n la comp"t"ncia (u" p"rt"n"c" al or ano administrativo# Comp"t"ncia1 funcion"s - r"sponsa*ilidad"s (u" la l"- l" otor a a cada or ano administrativo, para (u" pu"da actuar# Actividad Mat"rial1 (u" "s la (u" s" "'"cuta *asada "n plan"s, (u" "s la cantidad d" facultad"s, atri*ucion"s,

pro-"ctos, pro ramas, d"cision"s, r"solucion"s o h"chos administrativos, con las cual"s s" lo ran la finalidad (u" s" propon"n#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O? Es una institucion d" D"r"cho $u*lico por m"dio d" la cual s" cumpl" con la finalidad (u" ti"n" "l "stado# Su actuacion "n la manif"stacion misma d"l Estado# N"c"sita, para "l "'"rcicio d" la comp"t"ncia (u" la l"- l" otor a, la voluntad d" la p"rsona fisica o funcionario para pod"r actuar#

QUE C&ASES DE OR/ANOS ADMINISTRATI0OS E7ISTEN? @ $or su ori "n normativo1 Constitucional"s - no Constitucional"s# @ $or su composicion1 Unip"rsonal"s o individual"s )una sola p"rsona+ Col" iados )varias p"rsonas+# @ $or su p"rman"ncia1 Ordinarios )los (u" cr"a la constitucion - las l"-"s+ - E2traordinarios )los (u" son cr"ados "n mom"ntos d" "m"r "ncia+# @ $or su '"rar(uia 'uridico@politica1 sup"rior"s o primarios " inf"rior"s o s"cundarios# @ $or su modo d" actuacion1 simpl" )pu"d" s"r individual o col" iado+ "s "l (u" para su actuacion no s" int" ra con otros or anosA compl"'o )si"mpr" d"*" s"r col" iado+ "l (u" s" int" ra con varios otros or anos# @ c"ntral"s )cu-a comp"t"ncia d" d"sarrolla "n todo "l t"rritorio d"l "stado+ local"s )solo "n d"t"rminado t"rritorio d"l "stado+# D" acu"rdo con la distri*ucion t"rritorial d" comp"t"ncia1

@ D" acu"rdo con la Distri*ucion funcional d" comp"t"ncia1 -

"n"ral"s

"sp"cial"s s" un t"n an o no circunscrita su comp"t"ncia a una mat"ria "sp"cial# @ S" un la Actividad Administrativa (u" d"sarrollan1 Activos )son los (u" r"su"lv"n - forman la voluntad or anica (u" d"spu"s s" l" imputara al "stado+A Consultivos )"mit"n manif"stacion d" 'uicio por m"dio d" dictam"n"s o inform"s+ - D" Control )fiscali!an la actividad "statal, sus actos - las p"rsonas+#

CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O? El Or ano Administrativo "s d" naturali!a 'uridica instrum"ntal#

DE.INA &O QUE ES OR/ANO ADMINISTRATI0O1 El or ano administrativo "s "l conducto, m"dio o "l instrum"nto d" (u" dispon" "l "stado para manif"star su voluntad

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A? @ Es otor ada por la l"- )sur " d" una norma - no d" la voluntad d" los particular"s ni d"l or ano (u" la "'"rc"# @ Es Irr"nuncia*l" )"s o*li atoria - d"*" s"r "'"rcida ind"p"ndi"nt"m"nt" d" la voluntad d"l funcionario pu*lico (u" la "'"rc"+# @ Es ind"ro a*l" )no pu"d" s"r d"ro ada por "l propio or ano administrativo por nin un m"dio+# @ No pu"d" s"r c"dida )d"*" s"r "'"rcida por "l or ano al (u" s" l" atri*u-" - no la pu"d" c"d"r a otro or ano o p"rsona+#

@ No pu"d" s"r ampliada )"l or ano administrativo d"*" "'"rc"r la comp"t"ncia limitadam"nt" por la l"-+# @ Es Improrro a*l" )no pu"d" s"r trasladada d" un or ano a otro, salvo la Avocacion - D"l" acion+# EN QUE CONSISTE &A E7CE$CION DE &A IM$RORRO/A%I&IDAD DE &A COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A? Consist" comp"t"ncia como la facultad - pot"stad (u" otor a la '"rar(uia administrativa, (u" si nifica "l d"r"cho (u" ti"n" "l sup"rior '"rar(uico d" trasladar al su*ordinado la r"solucion d" un asunto o la facultad (u" ti"n" "st" d" atra"r la compt"ncia d"l su*ordinado )am*os d"*"n "star d"ntro d" la misma "sf"ra d" comp"t"ncia E'# Ministro - Dir"ctor d" O*ras $u*licas+# "n las "2"pcion"s d" Avocacion D"l" acion d" la

EN QUE CONSISTE &A DE&E/ACION DE COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A? Es "l acto administrativo por "l cual "l or ano sup"rior traslada su comp"t"ncia normal a un or ano inf"rior "n un caso d"t"rminado#

EN

QUE

CONSISTE

&A

A0OCACION

DE

&A

COM$ETENCIA

DE

.IRMA

DE

RE$RESENTACION? "s "l acto administrativo "n virtud d"l cual "l or ano sup"rior, sin (u" m"di" r"curso al uno, atra" hacia si "l asunto p"ndi"nt" d" r"solucion (u" d"*" s"r r"su"lto por "l or ano inf"rior, "l sup"rior "ntra "n la "sf"ra d" comp"t"ncia d"l or ano inf"rior, s" avoca "l conocimi"nto - d"cision d" una cu"stion introduci"ndola "n su "sf"ra d" atri*ucion"s#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A? @ &a &"- )pu"sto (u" "s la (u" l" otor a a los or anos d" la

administracion pu*lica la "sf"ra d" atri*ucion"s, "tc# si"mpr" d"t"rminada por "l d"r"cho o*'"tivo+# @ &as $ot"stad"s, facultad"s o pod"r"s )si nifica los limit"s (u" "l or ano ti"n" para pod"r actuar+# @ El Or ano Administrativo

CUA&ES SON &AS C&ASES DE COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A QUE E7ISTEN? @ En ra!on d" la mat"ria1 t"ni"ndo "n cu"nta (u" s" r"fi"r" a d"t"rminados asuntos administrativos# @ En ra!on d"l t"rritorio d"ntro d"l cual "l or ano administrativo "'"rc" su comp"t"ncia )municipal, provincial, nacional, "tc#+ @ En ra!on d"l ti"mpo1 s" un la comp"t"ncia s"a t"mporaria o p"rman"nt"# @ En ra!on d"l /rado1 r"f"rida a cual d" los or anos "n la "scala '"rar(uica s" ha-a atri*uido @ Cuantitativa1 ti"n" "n cu"nta cuando s" atri*u-" la comp"t"ncia para impon"r sancion"s at"ndi"ndo al import" d" "stos# @ Cualitativa1 at"ndi"ndo a la natural"!a d" los asuntos a tratar# @ Crit"rio O*'"tivo1 d"*" "nt"nd"rs" (u" la comp"t"ncia "n"ral

corr"spond" al or ano como tal, p"ro la l"- pu"d" d"t"rminar al un tipo d" comp"t"ncia "2clusiva a or anos su*ordinados# @ E2clusiva1 cuando "s atri*uida a un solo or ano# @ Alt"rnativa o Concurr"nt"1 "s cuando concurr"n d"t"rminadas circunstancias o cumpli"ndo las formalidad"s "sta*l"cidas "n la l"-, un or ano distinto al (u" "n principio s" atri*u-o la comp"t"ncia, p"ro r"lacionado '"rar(uicam"nt", cumpl" una d"t"rminada funcion# )d"*" "star pr"visto "n la l"-+# @ Indistinta1 cuando la l"- atri*u-" comp"t"ncia a d"t"rminados or anos

con caract"r normal - simultan"am"nt", d" tal man"ra (u" cual(ui"ra d" "llos pu"d" "'"rc"r la comp"t"ncia sin n"c"sidad d" cumplir r"(uisitos o formalidad"s# @ Mi2ta o Compartida1 comp"t"ncia atri*uida simultan"am"nt" a varios or anos - solam"nt" podra s"r "'"rcitada con'untam"nt" por todos "llos#

QUE ES COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A? Es la cantidad d" pod"r"s, facultad"s, funcion"s (u" la l"- l" otor a a los or anos administrativos para (u" pu"dan actuar#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A? @ R"lacion "ntr" or anos d" un mismo "nt" administrativo# @ El pod"r '"rar(uico s" da cuando hac"ntrali!acion,

d"sconc"ntracion o d"l" acion# @ El control s" da cuando ha- d"sc"ntrali!acion# @ &a r"lacion '"rar(uica s" da "ntr" un sup"rior d" lin"a d" comp"t"ncia - un or ano inf"rior# @ &a '"rar(uia "s un pod"r (u" s" da d" man"ra total - constant"# @ El pod"r '"rar(uico a*arca la totalidad d"l or ano inf"rior# @ En la r"lacion '"rar(uica "2ist" la posi*ilidad d" r"currir la actuacion d"l inf"rior '"rar(uico @ Como institucion 'uridico@politica, ti"n" su funcion - dominio natural "n "l D"r"cho $u*lico - "sp"cialm"nt" "n "l D"r"cho Administrativo# @ En s"ntido formal "s la (u" s" radua por "scalafon administrativo# rado, "n la

@ En s"ntido sustancial la (u" s" funda "n los atri*utos propios d"l funcionario# @ $r"supon" dos modos d" "'"rcicio1 "l pod"r '"rar(uico d" ord"nar r"v"r actos d"l inf"rior - "l d"r"cho disciplinario#

QUE $OTESTADES ORI/INA &A 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A? @ $od"r d" R"vocacion1 facultad d"l or ano sup"rior d" r"vocar las actuacion"s d"l or ano inf"rior, d" oficio o a p"ticion d" part"# @ $od"r d" R"vision o Insp"ccion1 facultad inh"r"nt" d"l or ano susp"rior d" r"visar " insp"ccionar la actuacion d"l or ano inf"rior, d" oficio o a p"ticion d" part", por si o por d"l" acion "n otro or ano "sp"ciali!ado# @ $od"r d" Mando1 facultad d"l or ano sup"rior d" dictar ord"n"s )son las adoptadas por "l sup"rior - diri idas a r"solv"r un caso concr"to+, circular"s )son ord"n"s diri idas a varios or anos su*ordinados simultan"am"nt" - so*r" la cu"stion concr"ta+ " instruccion"s )son normas para "l funcionami"nto - r"or ani!acion d" uno o varios s"rvicios+# El inf"rior d"*" "studiar las ord"n"s formalm"nt" )formalidad"s+ - mat"rialm"nt" )si "s l" al+# @ $od"r Disciplinario1 facultad d"l or ano administrativo d" corr" ir a los su*ordinados cuando ha-a com"tido faltas# @ $od"r d" Avocacion - D"l" acion1 facultad d"l sup"rior '"rar(uico d" atra"r la comp"t"ncia d"l su*ordinado - trasladar su comp"t"ncia al mismo#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A? @ Comun1 s" da "ntr" los or anos cu-as atri*ucion"s compr"nd"n la

"n"ralidad d" los s"rvicios# @ T"rritorial1 s" da "ntr" or anos (u" "'"rc"n funcion"s d"ntro d" d"t"rminadas circunscripcion"s t"rritorial"s# @ Esp"cial1 s" r"fi"r" a or anos (u" cumpl"n d"t"rminados s"rvicios )E'# militar, diplomatica+# @ %urocratica1 s" r"fi"r" a los or anos unip"rsonal"s# @ Col" iada1 s" r"fi"r" a los or anos plurip"rsonal"s (u" "'"rc"n funcion"s d"li*"rativas o consultivas#

CUA& ES &A DE.INICION DE 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A? El la r"lacion d" su*ordinacion (u" "2ist" "ntr" or anos d" una misma comp"t"ncia administrativa#

QUE ES &A &INEA : E& /RADO? S" d"nomina lin"a a la suc"sion v"rtical d"l mas alto al mas *a'o (u" "2ist" "ntr" or anos administrativos '"rar(ui!ados# &a situacion d" cada or ano "n "sa lin"a s" d"nomina rado#

CUA&ES SON &AS CONSECUENCIAS 6URIDICAS QUE TIENE E& OR/ANO SU$ERIOR SO%RE &OS OR/ANOS SU%ORDINADOS? @ Diri ir " impulsar la accion d"l inf"rior @ Dictar normas d" caract"r int"rno )circular"s o instruccion"s+ @ Nom*rar los titular"s d" or anos inf"rior"s @ D"l" ar asuntos d" su comp"t"ncia a or anos inf"rior"s @ R"solv"r las cu"stion"s d" comp"t"ncia @ Impon"r sancion"s administrativas a los inf"rior"s#

QUE ES &A CENTRA&I<ACION O CONCENTRACION ADMINISTRATI0A? Consist" "n ord"nar a los or anos d" la Administracion Estatal, *a'o un ord"n '"rar(uico ri ido# &a d"cision - la dir"ccion l" corr"spond"n al

or ano supr"mo d"

o*i"rno, colocado "n "l prim"r

rado o cuspid" d" la

"scala '"rar(uica )pr"sid"nt"+# &os otros or anos administrativos s" "ncu"ntran su*ordinados - cumpl"n ord"n"s (u" si"mpr" "manan d"l sup"rior, "'"cutandolas sin pod"r d"li*"rar o cu"stionarlas - sin t"n"r ma-or am*ito d" d"cision, so*r" todo "n mat"ria politica o d" o*i"rno#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A CENTRA&I<ACION? @ E2ist" un supr"mo '"rar(uico (u" "s "l mas alto piramid" d" la "scala )pr"sid"nt"+# @ "2ist" r"lacion d" su*ordinacion d" los or anos administrativos, (u" p"rt"n"c"n a la '"rar(uia administrativa# @ Al "2istir '"rar(uia s" manifi"stan los pod"r"s d" mando d" la misma )d" mando, disciplinario, d" avocacion, "tc#+ @ &os or anos administrativos inf"rior"s "'"cutan las ord"n"s sin ma-or pod"r d" d"cision d" caract"r politico# rado d"ntro d" la

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A CETRA&I<ACION? @ Unidad d" Mando1 inicia con "l $r"sid"nt" - t"rmina con "l ultimo d" los "mpl"ados d"l O#E# @ &a '"rar(uia1 s" "sta*l"c" con las r"lacion"s d" su*ordinacion (u" "2ist"n d"ntro d" los or anos d" la administracion# Es su *as" principal# @ El Control1 (u" "'"rc" "l sup"rior, "l (u" "s una d" las pot"stad"s d" la '"rar(uia# @ &a facultad d" d"cidir la comp"t"ncia1 d" los or anos

infraord"nados#

QUE ES &A A$&ICACION DE& $RINCI$IO DE 6ERARQUIA? Implica (u" d"ntro d" los or anos administrativos c"ntrali!ados, s" *asa fundam"ntalm"nt" "n la 6"rar(uia Administrativa, "n dond" los or anos administrativos ramifica hacia a*a'o# El pod"r d" Mando, s" "ncu"ntra tam*i"n c"ntrali!ado "n la misma forma (u" s" "ncu"ntran los or anos administrativos# van a d"p"nd"r d"l or ano c"ntral d" la misma s"

CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A CENTRA&I<ACION? @ El or ano supr"mo as" ura "l control politico# @ &as actuacion"s d" los su*ordinados son controladas - ha- moralidad administrativa# @ &os proc"dimi"ntos administrativos son uniform"s# @ S" lo ra pr"star los s"rvicios pu*licos "n forma "conomica# @ El control - fiscali!acion so*r" la actividad administrativa "s mas "f"ctivo# @ &as politicas administrativas son uniform"s#

CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A CENTRA&I<ACION? @ 8a- c"ntralismo *urocratico - las oficinas administrativas s" u*ican "n su ma-oria "n la capital# @ &a administracion s" torna in"fici"nt" "n los t"rritorios al"'ados d" la capital# @ &as p"ticios d" los particular"s d"*"n s" uir un lar o trBmit" hasta ll" ar al c"ntro d" d"cisi9n# @ En los pais"s con t"rritorios "2t"nsos, "st" sist"ma r"sulta incov"ni"nt" por la falta d" at"nci9n ad"cuada - por(u" s" politi!a "2c"sivam"nt" la administraci9n#

CUA&ES SON &OS $ROCEDIMIENTOS $ARA ESTA%&ECER &A CENTRA&I<ACION? @ S" conc"ntra "l pod"r d" d"cisi9n - d" coacci9n "n un 9r ano - s" o*li a l" alm"nt" a los d"mBs a o*"d"c"rlo# @ S" otor a al 9r ano supr"mo la facultad a*soluta para nom*rar d"stituir a todo "l p"rsonal d" la administraci9n# @ S" conc"ntra "n "l 9r ano supr"mo, ad"mBs d" la d"cisi9n polCtica, la d"cisi9n tDcnica - todo la informaci9n so*r" las actividad"s d"l o*i"rno - d" la administraci9n pE*lica#

CUA& ES &A A$&ICACION DE &A CENTRA&I<ACION EN /UATEMA&A? El "min"nt"m"nt" conc"ntrado o c"ntrali!ado, con t"nd"ncias a la d"sc"ntrali!aci9n# sist"ma d" or ani!acion administrativa "n /uat"mala "s

CUA&ES SON &AS CARACTERISITICAS DE &A DESCONCENTRACION? @ El sist"ma principal d" or ani!acion si u" si"ndo la

c"ntrali!aci9n# @ S" otor a a los 9r anos administrativos inf"rior"s la compt"ncia d" tomar d"cision"s tDcnicas (u" l" p"rmitan pr"star "l s"rvicio pE*lico "ncom"ndado# @ &os Or anos d"sconc"ntrados s" "sp"ciali!an "n la pr"staci9n d" s"rvicios pE*licos "sp"cCficos# @ El Or ano supr"mo controla a los or anos d"sconc"ntrados por m"dio d" lin"ami"ntos politicos, asi nacion d"l pr"supu"sto - patrimonio# @ El sup"rior manti"n" la pot"stad d" nom*rar al p"rsonal dir"ctivo tDcnico d"l or ano d"sconc"ntrado - los contratos (u" c"l"*ra d"*"n s"r apro*ados para ad(uirir valid"! 'uridica#

CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A DESCONCENTRACION? @ &a acci9n administrativa "s mBs rBpida - fl"2i*l"# @ &a acci9n administrativa s" ac"rca a los particular"s# @ Aum"nta "l "spCritu d" r"sponsa*ilidad @ t"rritorio# @ S" cons"rva la unidad d"l pod"r pE*lico# @ El s"rvicio pE*lico m"'ora - "s mBs "con9mico# .acilita las actividad"s d" la Administraci9n "n todo "l

CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A DESCONCENTRACION? @ &os funcionarios principal"s d" los or anos d"sconc"ntrados ti"nd"n a pr"star "l s"rvicio - a r"solv"r con favoritismo policito# @ S" aum"nta la *urocracia - d" consi ui"nt" "l asto pE*lico#

@ El s"rvicio "s in"fici"nt" por incapacidad tDcnica# @ S" utili!an r"cursos d"l Estado para satisfac"r los fin"s d" partidos politicos ant"s (u" los propios d"l "stado#

CUA&ES SON &OS $ROCEDIMIENTOS $ARA ESTA%&ECER &A DESCONCENTRACION? @ $or normas "manadas d"l l" islador, "s d"cir por m"dio d" l"-"s formal"s ordinarias# @ $or disposicion"s dictadas por "l 9r ano "'"cutivo "n m"rito d" una "2pr"sa d"l" aci9n (u" l" ha-a h"cho "l l" islador# @ $or m"dio d" normas administrativas pura - simpl"m"nt"#

CUA& ES SU A$&ICACION EN /UATEMA&A? Como -a s" "2pr"s9 la or ani!aci9n administrativa "n /uat"mala, "s "min"nt"m"nt" c"ntrali!ada con t"nd"ncia a la d"sc"ntrali!aci9n, p"ro al unas d" sus "ntidad"s son d"sconc"ntradas, cr"adas por Acu"rdo

/u*"rnativo, tal"s como INDECA, IN/UAT, INDE, Empr"sas $ortuarias, "tc#

CUA& ES &A DE.INICION DE DESCONCENTRACION? Es un sist"ma o forma d" or ani!acion d" la Administraci9n Estatal, (u" consist" "n cr"ar or anos con s"rvicios pE*licos, sin (u" d"spar"!ca su r"laci9n d" d"p"nd"ncia '"rBr(uica con "l 9r ano supr"moA son didiri das op"radas por p"rsonal tDcnico (u" pro-"cta su actividad a todo "l

t"rritorio d"l Estado con *as" "n los lin"ami"ntos "n"ral, patrimonio - pr"supu"sto

(u" l"s son asi nados por "s" 9r ano sup"rior, d" conformidad con "l D"cr"to d"l Con r"so d" la r"pE*lica o "l acu"rdo u*"rnativo, (u" l"s da ori "n#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A DESCENTRA&I<ACION? @ S" transfi"r" "l pod"r d" d"cisi9n o comp"t"ncia d"l pod"r c"ntral a una nu"va p"rsona 'urCdica d" d"r"cho pu*lico# @ &a nu"va p"rsona 'urCdica forma part" d" la "structura "statal, pu"s lo (u" s" l" otor a "s ind"p"nd"ncia funcional para (u" pu"da o*"rnar "n cuanto a la forma - modo d" pr"star "l s"rvicio pE*lico cumplir con sus fin"s l" al"s# @ &a "ntidad"s d"sc"ntrali!adas d"*"n o!ar d" r"lativa ind"p"nd"ncia

polCtica, para int" rar sus 9r anos principal"s por m"dio d" la participaci9n d" las p"rsonas (u" la conforman s" En la l"-# @ /o!an d" patrimonio propio - pu"d"n man"'ar su pr"supu"sto, sin "m*ar o "sta ind"p"nd"ncia financi"ra tam*i"n "s r"lativa, pu"s d"*"n hac"rlo conform" su l"- or anica - las otras l"-"s r"lativas a

Dst", controlados por la ContralorCa /"n"ral d" Cu"ntas# @ Ti"n"n ind"p"nd"ncia "statutaria - r" lam"ntaria - pu"d"n "mitir sus propias normas l" al"s, sin violar las l"-"s# @ Transf"r"ncia d" pod"r"s d" d"cisi9n, r"soluci9n, proposici9n " informaci9n# @ Cr"aci9n d" una p"rsona 'urCdica pE*lica distinta d"l Estado# @ E2ist"ncia d" una tut"la so*r" dichos "nt"s d"sc"ntrali!ados, por part" d" la administraci9n c"ntral#

CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A DESCENTRA&I<ACION ADMINISTRATI0A? @ S" d"scon "stiona a la administraci9n c"ntral# @ &os particular"s s" *"n"fician por(u" r"ci*"n un s"rvicio mas "fici"nt", tDcnico "n"rali!ado "n todo "l t"rritorio#

@ El s"rvicio s" mod"rni!a - sin ll" ar a lucro s" torna autofinancia*l"# @ El patrimonio s" utili!a con crit"rio "con9mico - s" racionali!an los *"n"ficios "ntr" toda la po*laci9n - las utlidad"s s" r"invi"rt"n para m"'orar o ampliar "l s"rvicio# @ S" "rradica "l "mpirismo# @ S" al"'a "l "sp"ctro d" la influ"ncia polCtico partidista# @ &os usuarios - los po*lador"s son (ui"n"s "li "n a las autoridad"s d" "sas "ntidad"s# @ &os particular"s tam*i"n ti"n" la oportunidad d" or ani!ars" para pr"star "l s"rvicio# @ &os particular"s tam*i"n pu"d"n satisfac"r sus n"c"sidad"s m"diant" auto "sti9n#

CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A DESCENTRA&I<ACION? @ S" cr"a un d"sord"n d" la administraci9n pE*lica# @ Un cr"cimi"nto "2a "rado d" la *urocracia @ E2ist" una manipulaci9n polCtica "n "stas "ntidad"s - s" otor an pu"stos a polCticos, sin nin ua pr"paraci9n tDcnica# @ &os r"sultados d" la actividad d" "stas "ntidad"s no satisfac"n a pl"nitud las n"c"sidad"s# @ S" no cumplirs" los o*'"tivos plan"ados al cr"ar "stas "ntidad"s# @ No "2ist" una planificaci9n ad"cuada d" la la*or (u" d"*"n d"sarrollar "stas institucion"s, por lo (u" los r"sultados no son los d"s"ados# "n"ran p"rdidas - "stas d"*"n s"r a*sorvidas por "l "stado, al

COMO SE $UEDE ESTA%&ECER E& CONTRO& QUE E6ERCE &A ADMINISTRACION CENTRA&I<ADA SO%RE &AS ENTIDADES DESCENTRA&I<ADAS? @ En la Transf"r"ncia d" .ondos d"l pr"supu"sto la "ntidad, por m"dio d" asi nacion"s m"nsual"s# @ Int"rv"nci9n p"rmant" d" la ContralorCa d" cu"ntas "n "l man"'o d" fondos pE*licos# @ Emisi9n - r"forma d" su &"- Or Bnica por "l Con r"so# @ Apro*aci9n "n "l E'"cutivo o "n "l &" islativo d" las tasa, ar*itrios - d"mBs contri*ucion"s, asC como d" sus r" lam"ntos# @ .acultad d" int"rv"nir las "ntidad"s por mala administraci9n# @ En "l ord"n 'udicial "stas "ntidad"s pu"d"n s"r o*'"to d" control comEn )civil - p"nal+, privativo )cont"ncioso administrativo, "con9mico coactivo+, "tc# "n"ral d"l "stado a

QUE C&ASES DE DESCENTRA&I<ACION ADMINISTRATI0A E7ISTEN? @ d"sc"ntrali!aci9n t"rritorial @ d"sc"ntrali!aci9n por s"rvicio o institucional @ d"sc"ntrali!aci9n por cola*oraci9n

EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I<ACION TERRITORIA& O $OR RE/ION? &a "ntidad d"sc"ntrali!ada ti"n" la facultad l" al d" pr"star la ma-or cantidad d" s"rvicios pu*licos a una po*laci9n# $ara "l "f"cto s" l" otor a "l pod"r l" al para d"cidir, man"'ar su patrimonio - pr"supu"sto, "mitir sus r" lam"ntos, "l" ir sus autoridad"s tra!ar sus polCticas#

)Municipalidad"s - Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural+#

EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I<ACION $OR SER0ICIO O INSTITUCIONA&? En "st" tipo d" 9r ano d"sc"ntrali!ado no importa la satisfacci9n d" una n"c"sidad pE*lica local, sino una funcion "sp"cCfica "min"nt"m"nt" d" carBct"r tDcnico, lo icam"nt" con ind"p"nd"ncia d"l or anismo c"ntral, la cual s" "ncu"ntra dotada d" comp"t"ncias "2clusivas, r"cursos propios "sp"cial"s - dotada d" p"rsonalidad 'urCdica propia# )I/SS, CON.EDERACION DE$ORTI0A AUTONOMA, INDE, USAC+#

EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I<ACION $OR CO&A%ORACION? S" r"fi"r" a al unas institucion"s (u" no forman part" d" la Administraci9n $E*lica, no d" d"p"nd"ncia con la administraci9n, unicam"nt" son 9r anos (u" cola*oran con los s"rvicios pE*licos a (u" ti"n" o*li aci9n "l "stado# Son uardan nin En tipo d" r"laci9n '"rBr(uica ni

institucion"s NO &UCRATI0AS ).undaci9n $"diBtrica /uat"malt"ca, ANINI, &i a Nacional Contra "l CBnc"r, "tc#+

EN QUE CONSISTEN &A AUTONOMIA : &A AUTARQUIA? &os "nt"s aut9nomos son a(u"llos (u" ti"n" su propia l"- - s" ri "n por "lla, "stan facultados para actuar "n forma ind"p"ndi"nt" - ad"mBs para dars" sus propias institucion"s (u" l" r" iran - lo mBs important" "l AUTO.INANCIAMIENTO, sin r"currir al $r"supu"sto /"n"ral d"l Estado# Ad"mBs d"*"n contar con sus propios r"cursos, un patrimonio propio, ind"p"nd"ncia total d"l or anismo c"ntrali!ado - sin nin En tipo d" control, pu"s no man"'an fondos pE*licos sino privativos# 8a*lar d" autar(uCa "s lo mismo (u" ha*lar d" d"sc"ntrali!aci9n, aun(u" la autar(uCa "s d"s"chada por la ma-orCa d" autor"s# Como cons"cu"ncia "n /uat"mala no "2ist"n "ntidad"s aut9nomas, "nt"ndi"ndo "sta "n su conc"pto r"al#

CON

RES$ECTO

A&

ANA&ISIS

DE

&A

C&ASI.ICACION

CONSTITUCIONA&

DE

&AS

ENTIDADES DESCENTRA&I<ADAS : AUTONOMAS &EER E& ARTICU&O =4F DE &A CONSTITUCION $O&ITICA DE &A RE$U%&ICA DE /UATEMA&A#

CUA&ES SON &AS ENTIDADES DESCENTRA&I<ADAS : AUTONOMAS RE/U&ADAS EN &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA )CONSTITUCION $O&ITICA+? @ Instituto /uat"malt"co d" S" uridad Social )Arto# =GG AUTONOMA+ @ Univ"rsidad d" San Carlos d" /uat"mala )Arto# H3 AUTONOMA+ @ El Municipio )Arto# 3?4 AUTONOMA+ @ &as R" ion"s - los Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural# CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& SER0ICIO CI0I&?

@ D" conformidad con la t"orCa *ilat"ral ti"n" por su part" un acto administrativo d" nom*rami"nto o inv"stidura# @ Concurr"n la voluntad d"l "stado (u" d"cid" "l nom*rami"nto - la voluntad d"l particular (u" ac"pta "l car o# @ &a r"laci9n funcional "n"ra "f"ctos 'urCdicos "ntr" "l Estado - "l

particular nom*rado, d"r"chos - o*li acion"s# @ Todos los d"r"chos - o*li acion"s s" "ncu"ntran pr"viam"nt" "sta*l"cidos "n la &"- - la finalidad d"l *i"n comEn a travDs d"l s"rvicio pE*lico#

CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE &A RE&ACION .UNCIONA& O SER0ICIO CI0I&? ti"n" por una part" un acto administrativo d" nom*rami"nto o d" inv"stidura, "n dond" concurr"n la voluntad d"l Estado (u" d"cid" "l nom*rami"nto - la d"l particular (u" ac"pta "l car o, "n"rando "f"ctos

'urCdicos "ntr" am*os d" conformidad con los d"r"chos - o*li acion"s pr"viam"nt" "sta*l"cidos "n la &"- - "l prop9sito d" s"rvicio a la col"ctividad#

CUA& ES &A DE.INICION DE &A RE&ACION .UNCIONA&? 0inculo 'urCdico@la*oral (u" un" al Estado con los particular"s (u" pasan a formar part" d"l s"rvicio civil d"sd" "l mom"nto (u" inician "n "l "'"rcicio d"l car o, hasta la "ntr" a d"l mismo#

CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE IN/RESO A& SER0ICIO CI0I&? @ In r"so &i*r"1 "sto si nifica (u" cual(ui"r ciudadano pu"d" in r"sar al s"rvicio civil# @ In r"so por S"l"cci9n1 sist"ma por "l cual s" in r"sa al s"rvicio civil, a travDs d" un "2am"n d" oposici9n# @ In r"so Mi2to1 todos los ciudadanos ti"n"n "l d"r"cho d" in r"sar al

s"rvicio civil, si"mpr" - cuando d"mu"str"n sus capacidad"s para "l "'"rcicio d"l car o, m"diant" "l "2am"n# )0"r Arto# ==4 d" la Constituci9n $olCtica+#

CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A DESI/NACION DE .UNCIONARIOS? @ In r"so por "l"cci9n1 E'# $r"sid"nt", 0ic"pr"sid"nt", Alcald"s# @ In r"so por nom*rami"nto1 s" da cuando "l sup"rior '"rBr(uico d"l 9r ano su*ordinados - "n "st" caso "2ist"n varias modalidad"s1 =+ Nom*rami"nto discr"cional1 cuando "l sup"rior pu"d" hac"r "l no*rami"nto o*s"rvando mas (u" los r"(uisitos (u" d"*"n cumplir# 3+ Nom*rami"nto condicionado1 normalm"nt" (u"dan a condici9n a una p"rsona "ntr" varios candidatos# 4+ administrativa - "l som"timi"nto o*li atorio al "2am"n d" oposici9n# @ In r"so por contrato1 "st" s" v"rifica normalm"nt" para las consultorCas, "n"ralm"nt" prof"sional"s - tDcnicos# Nom*rami"nto r"s"rvado1 toma "n cu"nta la carr"ra administrativo ti"n" la facultad d" nom*rar a sus

CUA&ES SON &AS C&ASES DE .UNCIONARIOS $U%&ICOS? @ .uncionarios pE*licos sup"rior"s1 son los "ncar ados d" o*"rnar -

tomar d"cision"s d" carBct"r polCtico - ad"mBs son los "ncar ados d" o*"rnar - tomar las d"cision"s d" carBct"r polCtico - ad"mBs son los sup"rior"s '"rBr(uicos d" la administraci9n# @ .uncionarios $E*licos Int"rm"dios1 (u" coordinan - controlan la "'"cuci9n d" los plan"s, pro ramas - pro-"ctos d" la Administraci9n

$E*lica# @ .uncionarios $E*licos M"nor"s1 &&amados tra*a'ador"s o "mpl"ados d"l Estado, *ur9cratas - hasta s"rvidor"s, son los "'"cutor"s d" la actividad administrativa#

QUE ES &A CARRERA ADMINISTRATI0A? Es "l d"r"cho (u" ti"n" los funcionarios pE*licos d" pasar a d"s"mp";ar un pu"sto d" rado o clas" sup"rior, por capacidad, conocimi"nto -

"2p"ri"ncia d"ntro d" la funci9n administrativa# Arto# ?> d" la &"- d" S"rvicio Civil#

CUA&ES SON &AS O%&I/ACIONES DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS? @ E'"rc"r las comp"t"ncias (u" por mado l" al d"*"n "'"cutar, atri*uidas al or ano administrativo# @ R"sp"to - o*"di"ncia al sup"rior '"rBr(uico - a la &"-# @ E'"rcitar p"rsonalm"nt" la comp"t"ncia, pu"s Dsta "s improrro a*l", salvo los casos d" avocaci9n - d"l" aci9n# @ El cumplimi"nto fi"l - d"dicado d"ntro d"l proc"dimi"nto administrativo, para hac"r una administraci9n mBs "fici"nt" pronta# @ .id"lidad al Estado como su "mpl"ador - principalm"nt" a la Constituci9n d" la R"pE*lica# @ Imparcialidad "n las d"cision"s (u" tom"# @ En al unos casos "s o*li atorio (u" "l funcionario r"sida "n "l lu ar "n "l (u" d"s"mp";a "l car o# @ Contri*uci9n a la S" uridad $E*lica @ Oposici9n a las 9rd"n"s il" al"s#

CUA&ES SON &OS DEREC8OS DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS? @ &a "sta*ilidad la*oral - "l d"r"cho a hac"r una carr"ra administrativa @ El d"r"cho a la d"f"nsa "n los proc"dimi"ntos por m"didas disciplinarias# @ El d"r"cho a participar "n las oposicion"s para los asc"nsos d" pu"stos d"ntro d"l 9r ano administrativo @ D"scansos s"manal"s# @ A los asu"tos "sta*l"cidos "n la l"-# @ Al oc" d" vacacion"s anual"s#

@ $"rmisos "sp"cial"s d" "studio, por "nf"rm"dad - p"rCodos d" pr" post natal"s @ A p"rci*ir los su"ldos, aum"ntos - *onoficacion"s @ D"r"cho al r" im"n d" s" uridad social# @ D"r"cho al r" im"n d" r"tiro o 'u*ilaci9n, viud"dad -

so*r"viv"ncia# @ D"r"cho a la r"cr"aci9n# @ D"r"cho a la li*r" sindicali!aci9n - a rupaci9n o asociaci9n r"mial# @ El d"r"cho a la hu"l a l" alm"nt" autori!ada#

COMO SUR/E &A RES$ONSA%I&IDAD $O&ITICA DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS? Sur " d" las d"cision"s (u" toman los funcionarios a los (u" l"s "stB atri*uida "sta facultad, como "l $r"sid"nt", Ministros, /o*"rnador"s# S" "sta*l"c" m"diant" "l Control $arlam"ntario, 6uicio $olCtico o Int"rp"laci9n#

CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD DE TI$O 6URIDICO DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS? S" da cuando los funcionarios infrin "n normas l" al"s o d"'an d" cumplirlas - causan da;os - p"r'uicios a los administrados, - "n "st" caso

pod"mos

"ncontrar

la

r"sponsa*ilidad

d"

tipo

civil,

p"nal

administrativa# $ara d"ducirla s" utili!a "l 6UICIO SUMARIO DE RES$ONSA%I&IDADES - s" En "l Arto# =?? d" la Constituci9n "sta*l"c" (u" "l Estado "s solidariam"nt" r"sponsa*l"#

CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD $ENA& DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS? S" da cuando los funcionarios pE*licos "n "l "'"rcicio d" su car o, com"t"n uno d" los d"litos o faltas r" ulados por "l C9di o $"nal, "2ist"n al unos funcionarios (u" o!an d" ant"'uicio, salvo "l caso d" d"lito

infra anti# Cual(ui"r funcionario pud" com"t"r cual(ui"r d"lito d" los tipificados "n "l C9di o $"nal#

CUANDO

SE

DA

&A

RES$ONSA%I&IDAD

ADMINISTRATI0A

DE

&OS

.UNCIONARIOS

$U%&ICOS? S" ori ina d"l "'"rcicio d" la comp"t"ncia administrativa, "s d"cir "n "'"rcicio d" las facultad"s l" al"s, "l funcionario sup"rior, "n cumplimi"nto m"didas corr"ctivas al implicado, pr"via audi"ncia para (u" s" d"fi"nda# &a "scala d" sancion"s "stBn r" uladas "n la &"- d" S"rvicio Civil )Arto# >F+# Si "l acto af"cta d"r"chos d" particular"s Dstos d"*"n utili!ar los r"cursos administrativos# d"nomina sist"ma d" 'usticia d"l" ada, - al contrario si "s "l mismo funcionario sup"rior (ui"n dict9 la r"soluci9n o "l acto - "l mismo r"su"lv" "l r"curso Si "l funcionario sup"rior r"su"lv" "l r"curso s" d" su pot"stad d" control sanci9n, pu"d" aplicar las

s" d"nomina sist"ma d" 'usticia r"t"nida# E2ist"n otros casos "n (u" "l r"curso d"*" int"rpon"rs" ant" las Salas d" Tra*a'o - $r"visi9n Social )I/SS o los tra*a'ador"s d"l Estado para r"clamar pa o d" sus pr"stacion"s la*oral"s+#

CUA& ES &A DI.ERENCIA ENTRE .UNCIONARIOS : EM$&EADOS $U%&ICOS? funcionario "s a(u"l (u" ti"n" s";aladas sus facultad"s "n la Constituci9n o la &"- - "mpl"ado al (u" las ti"n" r" uladas "n los r" lam"ntos# &a t"nd"ncia "s d"nominar a todos .UNCIONARIOS $U%&ICOS, con un ord"n d" importancia1 SU$ERIORES ) o*"rnar - tomar d"cision"s polCticas+A INTERMEDIOS )coordinan - controlan la "'"cuci9n d" los plan"s, pro ramas pro-"ctos d" la Administraci9n $E*lica+A - MENORES )r"ali!an tar"as int"l"ctual"s o manual"s+#

CON RES$ECTO A& ANA&ISIS DE& MARCO &E/A& DE& SER0ICIO CI0I& EN /UATEMA&A &EER DE& ARTICU&O =G> A& ==> DE &A CONSTITUCION $O&ITICA DE &A RE$U%&ICA DE /UATEMA&A# Tomar "n cu"nta (u"1 @ &a r"laci9n funcional pu"d" susp"nd"rs" t"mporalm"nt" por p"rmisos, vacacion"s, "tc# @ &a r"laci9n funcional pu"d" t"rminar d"finitivam"nt" por r"nuncia d"l car o, fall"cimi"nto, d"spido, 'u*ilaci9n, "tc#

E7$&IQUE &A E0O&UCION DE& ACTO ADMINISTRATI0O1

@ Con "l apar"cimi"nto d"l Estado d" D"r"cho o Estado Constitucional, s" han impu"sto principios, como "l principio d" &" alidad, (u" sur " "n .rancia d"l sur imi"nto d"l Estado d" D"r"cho# Dicho principio "sta*l"c" (u" "l funcionario no pu"d" "mitir un acto sin la "2ist"ncia d" una norma l" al (u" l" autoric" al funcionario para pod"r actuar# @ En "l "stado A*soluto s" "sta*l"c" "l a*uso d"l so*"rano para impon"r a los particular"s, no ha- r" las "sta*l"cidas, "l R"- imponCa a sus su*ditos "n forma ar*itraria# @ Otro principio important" "s "l d" 'uridicidad, "n "l cual "l funcionario, a falta d" una norma pu"d" aplicar los principios d"l d"r"cho administrativo )'usticia administrativa+#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? @ $r"sunci9n d" &" itimidad @ &a E'"cutori"dad @ &a Irr"troactividad @ &a Unilat"ralidad @ &a R"voca*ilidad

QUE ES &A $RESUNCION DE &E/ITIMIDAD? cuando s" ha cumplido con todas las "tapas d"l proc"dimi"nto

administrativo - los r"(uisitos d" fondo - d" forma (u" s";al" la l"-, s" produc" "l acto administrativo (u" s" pr"sum" l" Ctimo - "mpi"!a a producir "f"ctos 'urCdicos af"ctado por m"dio d" los r"cursos administrativos o "n la vCa 'udicial por m"dio lu" o d" su notificaci9n, salvo (u" s"a impu nado por "l

d"l cont"ncioso administrativo, "l amparo - la inconstitucinalidad#

QUE ES &A E6ECUTORIEDAD? Cuando "l acto administrativo ll"na los r"(uisitos d" fondo - d" forma (u" "2i " la l"-, d"*" cumplirs" lu" o d" notificado# &a "'"cuci9n pu"d" s"r1 @ E'"cuci9n dir"cta1 cuando los propios 9r anos c"ntrali!ados o las "ntidad"s aut9nomas o d"sc"ntrali!adas d"l Estado, s" "ncar an d" "'"cutarlo, pu"s "l particular voluntariam"nt" lo ac"pta "n su totalidad - "mpi"!a a cumplirlo# @ E'"cuci9n Indir"cta1 (u" s" produc" cuando d"*" p"dirs" la int"rv"nci9n d" un 9r ano 'urisdiccional "sp"cial o privativo )"con9mico@coactivo+ o comEn )p"nal+, para (u" coactivam"nt" proc"da a la "'"cuci9n d"l acto#

QUE ES &A IRRETROACTI0IDAD? El acto administrativo d"*" surtir "f"ctos a partir d" la notificaci9n o pu*licaci9n, a la p"rsona a (ui"n s" diri " - nunca ant"s# D" lo contrario s" produc" la violaci9n constitucional#

QUE ES &A UNI&ATERA&IDAD? El acto administrativo "s unilat"ral, -a (u" "s una d"claraci9n unilat"ral concr"ta, s" "sta*l"c", (u" para (u" la administraci9n tom" una d"cisi9n, no s" r"(ui"r" la voluntad d"l particular# )Al unos autor"s no ac"ptan la unilat"ralidad d"l acto administrativo+#

QUE ES &A RE0OCA%I&IDAD? $u"d" anali!ars" d"sd" dos puntos d" vista1

@ R"vocaci9n d" oficio1 "s cuando "l sup"rior '"rBr(uico d"l 9r ano administrativo, r"voca la d"cisi9n tomada por "l su*ordinado o "n propio 9r ano (u" toma la d"cisi9n la r"voca )&"- d" lo Cont"ncioso Administrativo cuando ha- "rror d" cBlculo o d" h"cho+# En "st" caso la r"soluci9n no ha sido notificada# @ &a R"vocaci9n a $"tici9n d" part"1 s" da cuando la r"soluci9n administrativa ha sido notificada l" alm"nt" al particular - Dst" hac" uso d" los m"dios (u" la l"- l" otor a para opon"rs" a las r"solucion"s o actos administrativos, por af"ctarl" sus d"r"chos " int"r"s"s#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& ACTO ADMINISTRATI0O? El"m"ntos d" fondo1 @ Su'"to u 9r ano comp"t"nt" @ &a manif"staci9n "2t"rna d" voluntad administrativa @ El o*'"to @ &a capacidad @ ClBusulas acc"sorias @ .inalidad o fin El"m"ntos d" forma1 @ &a forma d" la d"claraci9n I &a constancia o ra!9n "scrita d"l acto I &u ar - f"cha I Or ano o "ntidad (u" "mita "l acto I Id"ntificaci9n d"l "2p"di"nt" I .irma - s"llo d" los r"sponsa*l"s I Constancia d" notificaci9n al int"r"sado @ .orma d"l $roc"dimi"nto

EN QUE CONSISTEN &OS 0ICIOS DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? Consist"n "n la falta total o parcial d" cual"s(ui"ra d" los "l"m"ntos d" forma o d" fondo "n un acto administrativo, lo (u" pu"d" s"r motivo d"l control dir"cto o r"cursos administrativos "n contra d" los actos#

EN QUE CONSISTEN &OS ACTOS 6URIDICAMENTE INE7ISTENTES? Son los (u" no ti"n"n "2ist"ncia 'urCdica, pu"s los mismos car"c"n d" los r"(uisitos "s"ncial"s d" fondo - d" forma - son manifi"stam"nt" il" al"s, car"c"n d" l" alidad o 'uricidad - pu"d" s"r o*'"to d" impu naci9n#

EN QUE CONSISTEN &OS ACTOS ANU&A%&ES? Son anula*l"s todos a(u"llos actos (u" ti"n"n una apari"ncia d" s"r l" al"s, p"ro car"c"n d" al uno d" los "l"m"ntos d" forma o d" fondo# $roduc"n "f"ctos 'urCdicos, si"mpr" - cuando "l particular o af"ctado los impu n"#

QUE SON &OS ACTOS 0ICIADOS DE NU&IDAD A%SO&UTA? Son los actos administrativos "n los (u" no s" cumpli9 con "l"m"ntos d" fondo (u" no pu"d"n s"r su*sanados )"l funcionario (u" "mit" una

r"soluci9n "'"rci"ndo una comp"t"ncia (u" no l" corr"spond"+#

QUE SON &OS ACTOS 0ICIADOS DE NU&IDAD RE&ATI0A? Son los (u" adol"c"n d" "l"m"ntos d" forma - (u" pu"d" (u"dar p"rf"cto si s" su*sana "l "rror#

ATENDIENDO A SU CONTENIDO, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?

@ Imp"rativos1 los (u" conti"n"n una prohi*ici9n# @ Conformador"s1 Son a(u"llos (u" van diri idos a cr"ar, modificar o suprimir una r"laci9n 'urCdica concr"ta con los administrados )lic"ncias, autori!acion"s+# @ D"clarativos1 Son a(u"llos "n los (u" ll"va implCcito d"claracion"s so*r" d"t"rminadas propi"dad"s d" p"rsonas o cosas, d" cu-a "2ist"ncia o aus"ncia d"p"nd" d"t"rminadas cons"cu"ncias 'urCdico@administrativas )r"conocimi"nto d" la calidad d" v"cino+ @ R" istral"s1 son los (u" s" limitan a consi nar (u" "n los r" istros s" "ncu"ntran as"ntadas d"t"rminadas particularidad"s, constitu-"n h"chos d" los -a r" istrados - ti"n"n "l carBct"r d" docum"ntos pE*licos# &os "f"cos 'urCdicos s" contra"n a l" itimar los h"chos a (u" los mismos s" r"fi"r"n )c"rtificaci9n d"l R" istro Civil+# @ R"(u"rimi"nto d"l Int"r"sado1 son a(u"llos "n los (u" las l"-"s pr"scri*"n (u" s9lo pu"d"n t"n"r lu ar con la pr"via solicitud d" los administrados )solicitud d" lic"ncia+#

ATENDIENDO A SUS E.ECTOS, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? @ Int"rnos1 son los (u" surt"n "f"ctos d"ntro d" la "sf"ra d" la administraci9n )nom*rami"ntos+ @ E2t"rnos1 son los (u" trasci"nd"n hacia los particular"s (u" son los d"stinatarios d" los "f"ctos 'urCdicos d"l acto o *i"n a otras "ntidad"s o d"p"nd"ncias d"l Estado )otor ar lic"ncias para conducir+ pE*lica sin af"ctar a los particular"s

$OR E& OR/ANO QUE &OS DICTA, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? @ Simpl"s1 cuando "manan d" una sola voluntad, "n "'"rcicio d" una

compt"ncia administrativa "2clusiva (u" corr"spond" a un 9r ano administrativo )r"soluci9n d" un /o*"rnador+# @ Compl"'os1 son a(u"llos (u" s" forman por "l concurso d" varias comp"t"ncias o (u" son "mitidos por varios 9r anos administrativos )Acu"rdo d"l $r"sid"nt" "n Cons"'o d" Ministros+#

$OR &OS E.ECTOS DE& ACTO, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? @ &imitativos1 son los (u" conti"n" prohi*icion"s - disminu-"n "l patrimonio d" las p"rsonas o controla "l "'"rcicio d" los d"r"chos d" particular"s )no autori!ar una manif"staci9n pE*lica "n r"s uardo d"l ord"n+# @ d" Ampliaci9n1 "s a(u"l "n "l (u" la administraci9n pE*lica aum"nta la "sf"ra d" los d"r"chos d" los particular"s, a travDs d" la autori!aci9n, lic"ncias, p"rmisos, "tc#

COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS $OR &A CONCURRENCIA DE E&EMENTOS? @ 0Blidos o $"rf"ctos1 s" dan cuando "l acto administrativo conti"n" todos los "l"m"ntos d" fondo - d" forma n"c"sarios, "stB a'ustado a d"r"cho - al "ncontrars" firm", por(u" no s" impu na o por(u" s" d"clara sin lu ar "l r"curso, s" proc"d" a su cumplimi"nto o "'"cuci9n "n forma voluntaria o coactiva# @ 0iciados o Imp"rf"ctos1 son los (u" adol"c"n d" al En "l"m"nto d" forma o d" fondo - pu"d"n s"r susc"pti*l"s d" cual(ui"r impu naci9n administrativa - 'udicial#

CUA& ES &A DE.INICION DE& ACTO ADMINISTRATI0O? Es una d"claraci9n unilat"ral, concr"ta o "n"ral d" voluntad, d" un

9r ano administrativo comp"t"nt", (u" produc" "f"ctos 'urCdicos dir"ctos,

concr"tos o

"n"ral"s#

$ORQUE SE DICE QUE ES UNA DEC&ARACION UNI&ATERA& DE 0O&UNTAD DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O? por(u" las d"cision"s administrativas no son som"tidas al conc"nso d" voluntad"s, coordinaci9n, si nifica (u" para la "misi9n d"l acto administrativo, no "s n"c"sario coordinar con los particular"s, sino (u" la Administraci9n $E*lica impon" a los administrados sus d"t"rminacion"s# "l D"r"cho Administrativo "s d" imposici9n no d"

$ORQUE SE DICE QUE &A DEC&ARACION ES CONCRETA O /ENERA&? &a d"claraci9n "s concr"ta cuando va diri ida a p"rsona o p"rsonas d"t"rminadas, "n la cual s" autori!a, s" prohi*" o r"strin " un d"r"cho# : "s /"n"ral cuando va diri ida a toda la col"ctividad#

$ORQUE SE DICE QUE E& OR/ANO ADMINISTRATI0O DE%E SER COM$ETENTE? $or(u" s" n"c"sita (u" "l 9r ano administrativo (u" "mit" "l acto ti"n" (u" "star inv"stido d" "sa facultad, pod"r o pot"stad para pod"r actuar )comp"t"ncia administrativa+ para (u" "l acto s"a vBlido - p"rf"cto#

$ORQUE

SE

DICE

QUE

E&

ACTO

ADMINISTRATI0O

$RODUCE

E.ECTOS

6URIDICOS

DIRECTOS : CONCRETOS? $or(u" todo acto d" la administraci9n produc" "f"ctos 'urCdicos )"s "l "l"m"nto mBs important"+, los (u" son dir"ctos - concr"tos cuando van diri idos a p"rsona o p"rsonas d"t"rminadas#

$ORQUE SE DICE QUE QUE E& ACTO ADMINISTRATI0O $RODUCE E.ECTOS 6URIDICOS /ENERA&ES? $or(u" produc" "f"ctos 'urCdicos, los cual"s tam*iDn pu"d"n s"r "n"ral"s cuando van diri idos a toda la col"ctividad#

QUE SON &OS 8EC8OS ADMINISTRATI0OS? son los acont"cimi"ntos d" los cual"s pu"d"n o no producir "f"ctos, p"ro "n "l caso d" producirs" "f"ctos "s la voluntad "2pr"sa d"l 9r ano administrativo, pu"s si "s "2pr"sada voluntariam"nt" la voluntad d" la administraci9n, 'uridCcos+ s"rB acto administrativo# )DictBm"n"s tDcnicos o

QUE SON &OS ACTOS RE/&ADOS? El acto administrativo "s r" lado, cuando la l"- s";ala "l proc"dimi"nto, los r"(uisitos - "l s"ntido d" la r"soluci9n n" ativa o positiva )d" limitaci9n o ampliaci9n+# &a l"- indica al funcionario como d"*" r"solv"r como norma d" o*s"rvancia o*li atoria#

QUE SON &OS ACTOS DISCRECIONA&ES? son a(u"llos "n (u" s" aplican pr"c"ptos (u" conc"d" al 9r ano administrativo ci"rta li*"rtad d" actuaci9n, pu"s la norma fi'a un Bm*ito d" acci9n - la facultad d" "l" ir "ntr" varias formas posi*l"s d" tomar una d"sici9n, naturalm"nt" d"ntro d" los parBm"tros (u" la misma l"- l" fi'a#

QUE ES &A E6ECUCION DIRECTA 0O&UNTARIA DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? "s cuando "l particular por sC mismo, "n forma voluntaria "'"cuta "l acto administrativo#

QUE ES &A E6ECUCION DIRECTA NO 0O&UNTARIA?

En "st" caso "l acto administrativo, s" "'"cuta por part" d" la Administraci9n n"c"sariam"nt" administrativos para hac"r (u" s" cumplan con sus r"solucion"s, "star"mos ant" una "'"cuci9n dir"cta no voluntaria, por "'"mplo, cuando un 6u"! d" asuntos municipal"s ord"na la parali!aci9n d" un o*ra (u" pu"da pE*lica "n forma co"rcitiva, usando m"canismos

r"pr"s"ntar p"li ro#

QUE ES &A E6ECUCION INDIRECTA DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS? Es cuando a los particular"s s" l"s impon" una o*li aci9n o actos "n los cual"s s" pu"da af"ctar los d"r"chos " int"r"s"s d" los mismos - "l acto no "s voluntariam"nt" cumplido por "l particular, "ntonc"s la

administraci9n r"curr" al 6uicio Econ9mico@Coactivo#

QUE ES E& ECONOMICO COACTI0O? Es un m"dio por "l cual "l Estado co*ra sus ad"udos (u" los particular"s ti"n"n con Dst", los (u" d"*"n s"r lC(uidos, "2i i*l"s, d" pla!o v"ncido - pr""sta*l"cidos l" alm"nt" a favor d" la administraci9n pE*lica#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& ECONOMICO@COACTI0O? @ "s un proc"so d" "'"cuci9n, pu"s p"rsi u" "l cumplimi"nto d" una o*li aci9n d" los particular"s a favor d"l Estado# @ &a part" actora si"mpr" van a s"r los 9r anos administrativos @ &as pr"t"nsion"s d" la administracion pu*lica son d" caract"r coactivo, "s d"cir por la fu"r!a# @ &a 'urisdicci9n la "'"rc"n los 'u! ados d" lo "conomico@coactivo las salas d"l tri*unal d" cu"ntas#

CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE& ECONOMICO@COACTI0O? s" trata d" una "'"cucion "sp"cial "n dond" "l Estado, a travDs d" los 9r anos administrativos si"mpr" "s la part" actora, contra "2ist"ncia d" un titulo "'"cutivo - (u" p"rsi u" "l cumplimi"nto d" una o*li acion d"l particular a favor d"l "stado#

DONDE SE RE/U&A E& ECONOMICO@COACTI0O? D"cr"to ==3J d"l Con r"so K&"- Or anica d"l Tri*unal - ContralorCa d" Cu"ntasK - D"cr"to J@5= d"l Con r"so KC9di o Tri*utarioK El proc"so "con9mico@coactivo ti"n" como fin "2clusivo conoc"r "n los proc"dimi"ntos para o*t"n"r "l pa o d" los ad"udos a favor d"l .isco, las municipalidad"s, las "ntidad"s aut9nomas - las "ntidad"s d"sc"ntrali!adas#

CUA&ES SON &OS $RINCI$IOS $ROCESA&ES DE& ECONOMICO@COACTI0O? @ Impulso d" oficio )Arto# =GF d"l ==3J+ @ Es antiformalista1 no s" n"c"sita au2ilio, no citar l"-"s, "n caso d" ur "ncia pu"d" "stionars" v"*alm"nt" aun(u" d"*" s"r por "scrito#

@ Supl"tori"dad d" Otras &"-"s1 C$C:M, &O6 )Arto#=G> d"l ==3J - =H? d"l J@5=+#

CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA $&ANTEAR &A DEMANDA? Supl"toriam"nt" J= d"l C$C:M

SELA&E QUE AUDIENCIA SE &E DA A& DEMANDADO?

@ s" un "l arto# HF d"l ==3J 4 dCas o r"*"ldCa, si s" opon" o int"rpon" "2c"pcion"s d"ntro d"l mismo tDrmino s" manda oCr al M$ - al D"mandado por ? dCas# @ s" un "l Arto# =>F d"l J@5= ? dCas para (u" s" opon a o ha a val"r sus "2c"pcion"s# Si s" trata d" "'"cuci9n d" s"nt"ncias solo s" admitirBn las "2c"pcion"s nacidas con post"rioridad a la misma#

QUE E7CE$CIONES SE $UEDEN $&ANTEAR : EN QUE TERMINO? Todas las n"c"sarias - si s" aplica "l ==3J "n 4 dias p"ro si s" aplica "l J@5= "n ? dCas ha*il"s#

CUA& ES E& $ERIODO DE $RUE%A DE& ECONOMICO COACTI0O? @ Si s" usa "l ==3J, Arto# HJ "l p"riodo d" pru"*a d" las "2c"pcion"s pu"d" s"r d" J dCas, no s" s";alarB dCa para la vista al v"ncimi"nto d"l mismo - r"su"lv"# @ Si s" usa "l J@5=, Arto# =>J "l pla!o d" pru"*a "s d" =G dCas, no hapla!o "2traordinario d" pru"*a#

E7$&IQUE &AS TERCERIAS EN E& ECONOMICO COACTI0O? @ Aplicando "l ==3J Artos# 5=,53,54 - 5F# @ Aplicando "l J@5= Artos# =>5, =HG - =H=#

EN QUE $&A<O SE DICTA &A SENTENCIA EN E& ECONOMICO@COACTI0O? @ Dto# ==3J, Arto# HJ d"spuDs d" los s"is dCas d" pru"*a sin dCa para la vista# @ Dto# J@5=, Arto# =>H v"ncido "l pla!o para opon"rs" o "l d" pru"*a#

QUE RECURSOS $ROCEDEN EN E& ECONOMICO COACTI0O? @ Ap"laci9n Arto# =G= d"l ==3J - =H4 d"l J@5= @ Aclaraci9n - Ampliaci9n Arto# =GG d"l ==3J - =H4 d"l J@5=# @ R"visi9n, Arto# =G3 d"l ==3J#

COMO SE RE/U&AN &AS COSTAS EN E& ECONOMICO COACTI0O? @ Dto# ==3J no "2pr"sa nada asC (u" supl"toriam"nt" "l C$C:M @ Dto# J@5= Arto# =H3#

EN QUE CONSISTE &A INACCION ADMINISTRATI0A? "s cuando la administraci9n pE*lica no r"su"lv" los "2p"di"nt"s, "n los (u" los particular"s han r"ali!ado al una "sti9n o *i"n "n un "2p"di"nt"

iniciado d" oficio, "n "st" caso ha- mora o r"tardo "n r"solv"r - s" ca" d"ntro d" la fi ura 'urCdica d"l Sil"ncio Administrativo#

CUANDO SE DAN &A MORA : E& RETARDO? s" dan cuando d"ntro d" un proc"dimi"nto "n "l (u" "l particular o administrado no ha sido notificado - "2ist" un proc"dimi"nto iniciado d"ntro d" la administraci9n pE*lica "n su contra# En "st" caso, no "2ist"n cons"cu"ncias 'urCdicas asi nadas l" alm"nt" ant" tal situaci9n#

QUE ES E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O? Es la fi ura 'uridica "n la (u", "l 9r ano administrativo dotado d" comp"t"ncia administrativa, no r"sul"v" las p"ticion"s o las impu nacion"s d" los administrados#

QUE CONDICIONES SON NECESARIAS $ARA QUE SE E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O?

@ (u" la administraci9n pE*lica d"*a l" alm"nt" hac"r o r"solv"r al o @ (u" s" "ncu"ntr" un pla!o fi'ado "n la l"- o r" lam"nto - (u" "l mismo transcurra sin (u" la administraci9n s" pronunci" o actE", ind"p"ndi"nt"m"nt" (u" "2ista o no un proc"dimi"nto administrativo#

CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A SUSTANTI0A? s" dan cuando s" trata d" una $"tici9n Ori inaria d"l particular, "n "st" caso "l particular hac" una p"tici9n "n *as" a la Constituci9n $olCtica - no s" o*ti"n" la r"soluci9n o d"cisi9n administrativ a (u" "stB o*li ada la administraci9n#

QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A SUSTANTI0A? @ Cons"ntir "l sil"ncio d" la administraci9n pE*lica - "sp"rar ind"finidam"nt" la r"soluci9n# @ No ac"ptar "l sil"ncio d" la administraci9n pE*lica - r"currir m"diant" amparo, a "f"cto (u" un 9r ano 'urisdiccional l" fi'" un tDrmino p"r"ntorio al funcionario pE*lico para (u" proc"da a "mitir la r"soluci9n administrativa# @ En al unos casos la l"- cont"mpla (u" "l Sil"ncio Administrativo "(uival" a r"soluci9n favora*l"#

CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A AD6ETI0A? S" da cuando "l sil"ncia d" la administraci9n pE*lica, apar"c" por falta d" r"soluci9n ant" un r"curso plant"ado contra una r"solucion administrativa, afirmamos (u" "l sil"ncio "s d" natural"!a ad'"tiva, por cuanto "s d" natural"!a proc"sal#

CUA&ES SON &OS E.ECTOS 6URIDICOS DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A

AD6ETI0A? @ Qu" "l r"curso s" consid"ra r"su"lto d"sfavora*l"m"nt" - por a otada la via administrativa, lo (u" da lu ar al

Cont"ncioso@Administrativo# @ Al nac"r a la vida 'urCdica un acto n" ativo )D"cisi9n ficta+, la administracion (u"da l" alm"nt" sin facultad"s para r"solv"r "l r"curso administrativo una v"! v"ncido "l pla!o#

COMO UN TERCER E.ECTO DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A AD6ETI0A, QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR? @ particular pu"d" hac"r uso d" su d"r"cho d" acci9n 'udicial, a travDs d"l cont"ncioso@administrativo# @ El particular pu"d" ac"ptar "l sil"ncio administrativo d"l 9r ano d"'ar transcurrir "l ti"mpo - "sp"rar ind"finidam"nt" la r"soluci9n d"l r"curso# @ El plant"ami"nto d" un Amparo, para "l s9lo o*'"to d" o*li ar a la administraci9n a (u" r"su"lva )inciso f# Arto# =G d" la &"- d" Amparo+# En caso d" dars" "st" tipo d" sil"ncio administrativo, "l

CUA&ES SON &OS E.ECTOS )E7CE$CIONA&MENTE : EN &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA+ DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A SUSTANTI0A? @ Arto# 34 Dto# =F3> K&"- d" $arc"lami"ntos Ur*anosK "n "l cual s" "sta*l"c" (u" si la Municipalidad no r"su"lv" una p"tici9n d" autori!aci9n para dividir o d"sm"m*rar, "n "l pla!o d" tr"inta dCas, s" t"ndrB por otor ada la autori!aci9n# @ Arto# ?> Dto# ?>@53 K&"- d" Contratacion"s d"l EstadoK Qu" s" r"fi"r"

a la solicitud d" apro*aci9n d"l pro-"cto d" &i(uidaci9n pr"s"ntado por part" d"l contratista - s" "sta*l"c" (u" si no s" o*ti"n" r"soluci9n al r"sp"cto s" t"ndrB por r"su"lta favora*l"m"nt" la r"soluci9n# dicha l"-# Tam*i"n lo confirma "l Arto# 4= d"l R" lam"nto d"

CUA&ES SON &OS E.ECTOS )EN &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA+ DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A AD6ETI0A? @ Arto# >o# d" la &"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo "l (u" r" ula (u" si "l ministro d" "stado no r"su"lv" "l r"curso d" r"vocatoria o r"posici9n "n "l pla!o d" 4G dCas, s" ti"n" por a otada la vCa administrativa - pu"d" proc"d"rs" por la vCa 'udicial# @ Arto# =?> d"l C9di o Tri*utario "l (u" r" ula (u" si transcurrido "l pla!o d" un m"s, contado a partir d" la f"cha "n (u" las actuacion"s s" "ncu"ntr"n "n "stado d" r"solv"r, s" t"ndrB por a otada la instancia administrativa - por r"su"lto d"sfavora*l"m"nt" "l r"curso d" r"vocatoria o r"posici9n - pu"d" "l particular proc"d"r por m"dio d"l Cont"ncioso@Administrativo#

EN QUE CONSISTE E& CONTRO& $AR&AMENTARIO SO%RE &OS ACTOS DE /O%IERNO? "s una fi ura 'urCdica (u" consist" "n "l control (u" "'"rc" "l

$arlam"nto so*r" los actos d" los funcionarios pu*licos, a travDs d" la invitaci9n, citaci9n o d" la Int"rp"laci9n d" Ministros d" Estado#

QUE ES &A INTER$E&ACION? Es la fi ura 'urCdico polCtica, m"diant" la cual "l parlam"nto controla los actos - las polCticas administrativas d" los Ministros d" Estado# S" "ncu"ntra r" ulada "n "l Arto# =JJ d" la Constituci9n#

CUA&ES SON &AS E7CE$CIONES A &A INTER$E&ACION DE MINISTROS? @ &os Asuntos diplomBticos @ &as op"racion"s militar"s p"ndi"nt"s#

EN .ORMA /ENERA&, CUA& ES E& $ROCEDIMIENTO DE &A INTER$E&ACION CONTENIDO EN &A CONSTITUCION? @ Cuando s" ha d" int"rp"lar a uno o varios ministros )no mas d" F+, las pr" untas *Bsicas d"*"n s"r comunicadas con FH horas d" anticipaci9n# Nin una autoridad pu"d" limitar a los diputados "l d"r"cho d" int"rp"lar, calificar las pr" untas o r"strin irlas# @ cual(ui"r diputado pu"d" hac"r las pr" untas adicional"s (u" consid"r" conv"ni"nt"s, r"lacionadas con "l asunto (u" motiv" la int"rp"laci9n# @ $lant"ada la int"rp"laci9n "l ministro no pu"d" aus"ntars" d"l paCs ni "2cusars" d" nin una forma# @ Si las r"spu"stas no son satisfactorias s" pu"d" d"rivar un voto d" falta d" confian!a, apro*ado por la ma-orCa d"l total d" diputados# @ Si s" da "l voto d" falta d" confian!a "l ministro d"*" r"nunciar# @ El $r"sid"nt" d" la R"pE*lica ti"n" la facultad d" ac"ptar la r"nuncia d"l ministro# @ El $r"sid"nt" tam*i"n pu"d" consid"rar "n CONSE6O DE MINISTROS (u"

"l acto o actos c"nsura*l"s d"l ministro s" a'ustan a la conv"ni"ncia nacional - la polCtica d" al con r"so d"ntro d" H dCas a partir d"l voto d" falta d" confian!a# Si no compar"c" al Con r"so s" t"ndrB por s"parado d" su car o - s"rB inha*ilitado para "'"rc"r "l car o por "l pla!o no m"nor d" J m"s"s# @ Si "l ministro asist" al con r"so, d"puDs d" oidas las o*i"rno, "l int"rp"lado pu"d" r"currir

"2plicacion"s pr"s"ntadas - discutido "l asunto - ampliada la int"rp"laci9n, s" votarB so*r" la ratificaci9n d"l voto d" falta d" confian!a, "n cu-o caso s" n"c"sita "l voto afirmativo d" las 3 t"rc"ras part"s d"l total d" diputados# @ Si s" ratifica "l voto d" falta d" confian!a s" t"ndrB por s"parado d" su car o inm"diatam"nt" al ministro# @ El mismo proc"dimi"nto s" utili!a cuando son varios los ministros#

QUE ES &A CITACION? Si nifica (u" los Ministros d" Estado - todos los funcionarios "mpl"ados pE*licos "stan o*li ados a acudir al con r"so, cuando Dst" o sus comision"s o *lo(u"s l" islativos lo consid"r"n n"c"sario, a "f"cto d" aclarar al unas situacion"s r"lacionadas con los n" ocios o con las comp"t"ncias (u" "'"rc"n los funcionarios o "mpl"ados pE*licos#

QUE ES E& CONTRO& ADMINISTRATI0O? Es a(u"l (u" s" d"sarrolla d"ntro d" la "sf"ra d" la administraci9n pE*lica#

QUE ES E& CONTRO& DE O.ICIO O 6ERARQUICO? Es "l (u" "'"rc" "l sup"rior '"rBr(uico so*r" los su*ordinados# Es llamado tam*i"n indir"cto, pu"s "s int"rno - "l particular no int"rvi"n" "n "sta actividad - no "2ist" notificaci9n pr"via al mismo# $ara (u" s" d" "st" tipo d" control d"*"n concurrir los si ui"nt"s "l"m"ntos1 @ Qu" "2ista pl"na '"rar(uCa "ntr" los 9r anos, (u" s"an d" la misma comp"t"ncia# @ Qu" "l control s" d" pr"viam"nt" al acto d" la notificaci9n al particular, pu"s si s" da la notificaci9n solo "l particular pu"d" p"dir "l control# S" "2c"ptEa "l caso d" la r"vocatoria d" oficio#

QUE ES E& CONTRO& TECNICO? "s un control administrativo, (u" r"ali!an los 9r anos "sp"ciali!ados d" la Administraci9n $E*lica so*r" 9r anos administrativos con

comp"t"ncia# $u"d" s"r int"rno )la ContralorCa /"n"ral d" Cu"ntas+ - "2t"rno )Sup"rint"nd"ncia d" %ancos so*r" los %ancos $rivados - .inanci"ras+#

QUE SON &AS IM$U/NACIONES O RECURSOS ADMINISTRATI0OS? Constitu-"n un m"dio l" al d" (u" dispon" "l particular, af"ctado "n sus d"r"cho o int"r"s"s por un acto administrativo d"t"rminado, para o*t"n"r "n los tDrminos l" al"s, d" la autoridad administrativa una r"visi9n d"l propio acto, a fin d" (u" dicha autoridad lo r"vo(u", lo anul" o lo r"form" "n caso d" "ncontrar compro*ada la il" alidad o la inoportunidad d"l mismo#

CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE& RECURSO O MEDIO DE IM$U/NACION ADMINISTRATI0A? Es (u" s" trata d" una DECISION ADMINISTRATI0A - no d" una d"cisi9n 'urisdiccional#

EN QUE CONSISTE E& SISTEMA DE CONTRO& EN 6USTICIA DE&E/ADA? Unicam"nt" "2ist" "n la Administraci9n $E*lica franc"sa, - si nifica la pot"stad (u" la l"l" otor 9 a la propia administraci9n para (u"

imparti"ra 'usticia a nom*r" d"l pu*lo francDs, a travDs d" un Tri*unal

Administrativ, (u" conoc" las controv"rsias d"rivadas d" los conflictos administrativos (u" s" dan d"ntro d" la Administraci9n $E*lica - los particular"s#

EN QUE CONSISTE EN SISTEMA DE CONTRO& EN 6USTICIA RETENIDA? En "st" sist"ma "2ist" un Tri*unal "sp"cial

Cont"ncioso@Administrativo, adscrito al Or anismo 6udicial, al cual s" l" otor an atri*ucion"s para conoc"r "n caso d" conti"nda por actos o r"solucion"s d" la administraci9n pE*lica#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS MEDIOS DE IM$U/NACION O RECURSOS ADMINISTRATI0OS? a+ la "2ist"ncia d" una r"soluci9n administrativa (u" af"ct" un d"r"cho o un int"rDs l" Ctimo d"l particular r"curr"nt"# *+ &a fi'aci9n "n la l"- d" las autoridad"s administrativas ant" (ui"n s" d"*" pr"s"ntar "l r"curso# En "l Caso d" /uat"mala "2ist"n

muchas d"nominacion"s d" r"cursos administrativos - div"rsidad d" proc"sos para cada uno d" "llos# c+ .i'aci9n d"l pla!o d"ntro d"l cual d"*" int"rpon"rs" "l r"curso# d+ R"(uisitos d" forma - "l"m"ntos (u" d"*"n incluirs" "n "l "scrito d" int"rposici9n d"l r"curso# En /uat"mala no todos ti"n" s";alados los r"(uisitos, como "'"mplo d" los (u" si s";alan "stan1 &os r"cursos s";alados por "l C9di o Tri*utario - los d"l Conv"nio C"ntroam"ricano para la $rot"cci9n d" la $ropi"dad Industrial# "+ .i'aci9n d" un proc"dimi"nto para la tramitaci9n d"l r"curso# En /uat"mala no "2ist" unificaci9n "n cuanto a los proc"dimi"ntos a utili!ar# f+ &a o*li aci9n d" la autoridad r"visora d" dictar nu"va r"soluci9n "n cuando al fondo d"l asunto#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS RECURSOS O MEDIO DE IM$U/NACION ADMINISTRATI0OS? a+ &a r"soluci9n Administrativa (u" af"cta al int"r"sado1 n"c"sariam"nt" d"*" "2istir una r"soluci9n, la (u" d"*" "star l" alm"nt" notificada - (u" af"ct" los d"r"chos " int"r"s"s d" los particular"s - la (u" no ha ad(uirido la calidad d" firm"!a# *+ Autoridad Impu nada1 para (u" s" pu"da impu nar una r"soluci9n administrativa, n"c"sariam"nt" (u"da condicionada a (u" la misma la ha-a "mitido un 9r ano administrativo, "l cual "'"rc" una compt"ncia administrativa#

c+ E2ist"ncia &" al d"l M"dio d" Impu naci9n1 d"*" "2istir "l m"dio d" impu naci9n, pu"s d" lo contrario no "2ist" forma d" impu nar, al m"nos "n la via administrativa, la r"soluci9n administrativa (u" af"cta los d"r"chos " int"r"s"s d"l particular# El Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica r"su"lv" "sta circunstancia al "sta*l"c"r la aplicaci9n d" los artos# > - H d" la &"- d" lo Cont"ncioso@ Administrativo a los casos "n (u" la l"- "sp"cial d" los 9r anos no t"n an administrativos# cont"mpladas dili "ncias pr"vias o r"cursos

SELA&E EN .ORMA /ENERA& CUA&ES SON &AS .ASES DE& $ROCEDIMIENTO ADMINISTRATI0O DE IM$U/NACION1 a+ l" alm"nt" notificada - (u" af"ct" int"r"s"s - d"r"chos d" los particular"s# *+ &a "2ist"ncia l" al d" un r"curso administrativo o m"dio d" impu naci9n1 Aplicar "l Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica o lo (u" r" ul" la l"- "sp"cCfica# c+ $la!o para plant"ar "l M"dio d" Impu naci9n o R"curso Administrativo1 "n"ralm"nt" "s d" 4 dCas p"ro la l"- "sp"cCfica Qu" "2ista una r"soluci9n administrativa1 (u" d"*" "star

pu"d" s";alar otro# d+ $roc"dimi"ntos int"rm"dios1 s" r"fi"r" al caso d" (u" "l r"curso s" plant"a ant" un 9r ano su*ordinado, (ui"n d"*" "l"var "l "2p"di"nt" al sup"rior '"rBr(uico, la l" islaci9n uat"malt"ca no s";ala un

pla!o "sp"cCfico sino unicam"nt" s";ala "n muchos casos (u" d"*"

s"r inm"diatam"nt" - "n otros casos sC s" s";ala "sp"cCficam"nt" "l pla!o# "+ Or ano (u" d"*" "mitir la r"soluci9n administrativa al R"curso plant"ado1 pu"d" s"r "l sup"rior '"rBr(uico o "l mismo 9r ano# f+ El pla!o para r"solv"r "l r"curso1 (u" "n"ralm"nt" "s d" 4G dCas#

+ Audi"ncias - dictBm"n"s1 "n muchos casos apar"c"n r" ulados al unos dictBm"n"s o*li atorios - otros facultativos, como por "'"mplo audi"ncia a la $rocuradurCa /"n"ral d" la Naci9n - "n "l caso d" la Municipalidad dictam"n pr"vio d"l SCndico# h+ Ef"ctos d" la falta d" r"soluci9n d"l R"curso1 "n al unos casos s" ti"n" por r"su"lto d"sfavora*l"m"nt" "l r"curso - por a otada la vCa administrativa, lo (u" da lu ar a la proc"d"ncia d"l r"curso Cont"ncioso@Administrativo# En otros casos la l"- no m"nciona "f"ctos para "st" sil"ncio administrativo, por lo (u" ha- (u" o*li ar al 9r ano a r"solv"r por m"dio d"l Amparo o *i"n "sp"rar ind"finidam"nt"# i+ Conclusi9n d" los R"cursos1 cuando "l r"curso "s r"su"lto d"sfavora*l"m"nt", o s"a (u" la r"soluci9n impu nada fuD confirmada, lo (u" implica (u" la r"soluci9n caus9 "stado, - por lo tanto s" a ot9 la vCa administrativa - d"*" proc"d"rs" por la vCa 'udicial# '+ 0Ca 6udicial1 por m"dio d"l Cont"ncioso@AdministrativoA Tri*unal"s d" Tra*a'o - $r"visi9n Social, o la administraci9n pE*lica r"currir a la vCa Econ9mico@Coactiva#

CUA&ES

SON

&OS

MEDIOS

DE

CONTRO&

6UDICIA&

DE

&OS

ACTOS

DE

&A

ADMINISTRACION? @ El Cont"ncioso@Administrativo @ El $roc"so d" Amparo

CUA& ES E& ORI/EN DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O? sur " como cons"cu"ncia d"l nacimi"nto d"l D"r"cho Administrativo la n"c"sidad d" t"n"r un m"dio d" control, para los particular"s, para t"n"r la oportunidad d" impu nar las r"solucion"s - d"cision"s d" la administraci9n $E*lica# CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O? a+ (u" no s" trata d" un r"curso, sino d" un v"rdad"ro proc"so d" conocimi"nto# *+ (u" "s un proc"so (u" s" conoc" - r"su"lv" d"ntro d" un or ano 'ursdiccional c+ su comp"t"ncia "sta diri ida a conoc"r d" las controv"rsias (u" sur "n d" las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la Administraci9n $E*lica - los particular"s# d+ lo conoc" "l un tri*unal col" iado, int" rado por tr"s ma istrados titular"s - tr"s supl"nt"s#

CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O? @ El sist"ma francDs1 "n "st" sist"ma "2ist" un 9r ano (u" s" "ncu"ntra adscrito a la Administraci9n $E*lica, (u" s" l" d"nomina Cons"'o d" Estado - (u" "s "l "ncar ado d" r"solv"r las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la Administraci9n $E*lica - los particular"s# @ El sist"ma sa'9n o in lDs1 "n "st" sist"ma no "2ist" un 9r ano (u"

r"su"lva las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la Administraci9n $E*lica - los particular"s, sino todo lo r"lativo a r"lacion"s d"l Estado con los Administrados s" r" ula por "l D"r"cho ComEn#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O? En /uat"mala "2ist"n, s" En "l C9di o Tri*utario, dos salas1 la Sala d" lo Cont"ncioso@Administrativo "n mat"ria tri*utaria - la Sala "n mat"ria Administrativa )solo la Eltima funciona actualm"nt"+#

CUA&ES SON &AS DE.INICIONES DE CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O QUE RE/U&A &A &E: /UATEMA&TECA? @ &a constituci9n, aun(u" no d" man"ra "2pr"sa, lo d"fin" como un proc"so# @ &a l"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo como un r"curso# &o mBs r"com"nda*l" "s d"finirlo como un proc"so#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O? Arto# 33= d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica d" /uat"mala, la &"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo, asC como otros asp"ctos "n cuanto a su proc"d"ncia "n "l Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, C9di o Tri*utario, C9di o Municipal, &"- d" /o*"rnaci9n - Administraci9n d" los D"partam"ntos - otras#

CUANDO $ROCEDE E& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O? a+ contra las r"solucion"s a un R"curso Administrativo, con "l cual

s" a ot" la vCa administrativa# *+ por(u" "l 9r ano admnistrativo no r"su"lv" un R"curso Administrativo, tal como lo r" ulan los Artos# H d" la &"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo - =?> d"l C9di o Tri*utario# c+ int"r"sados, por ha*"rs" incurrido "n "rror d" cBlculo o d" h"cho# d+ para la int"rpr"taci9n d" Contratos Administrativos# cuando s" r"vo(u" una r"soluci9n -a cons"ntida por los

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& AM$ARO? $rimordialm"nt" "n "l arto# 3J? d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica#

CUANDO $ROCEDE E& AM$ARO? Son varios los casos, principalm"nt" v"r los Artos# =G - =5 d" la &"d" Amparo, E2hi*ici9n $"rsonal - d" Constitucionalidad#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS? a+ S"rvicio t"cnico1 (ui"r" d"cir (u" "n todo s"rvicio pE*lico d"*" "2istir una tDcnicaA la actividad 'urCdica pu"d" "star asociada a la actividad tDcnica, d"sd" (u" una no "2clu-" a la otra# *+ R" ular - contCnuo1 "s "l si no "2t"rior d" su funcionami"nto# c+ $r"stado al pE*lico1 "s d"cir a todos los ha*itant"s consid"rados individualm"nt" i ual"s# d+ Satisfac"r una n"c"sidad pE*lica1 "l s"rvicio pr"stado d"*" satisfac"r una n"c"sidad d" int"rDs "+ Or ani!aci9n compu"sto d" autoridad"s administrativas (u" r"pr"s"ntan "l "l"m"nto pod"r, pE*lica1 "l "n"ral# "s un or anismo

s"rvicio pE*lico

d" funcionarios, "mpl"ados o a "nt"s d" "'"cuci9n (u" r"pr"s"ntan "l "l"m"nto comp"t"ncia tDcnica#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& SER0ICIO $U%&ICO? a+ /"n"ralidad1 "l s"rvicio pE*lico "s "s"ncialm"nt" caract"ri!ado por la "n"ralidad lo cual implica (u" todos los ha*itant"s d"l "stado

ti"n"n d"r"cho a usar los s"rvicios pE*licos, d" conformidad con la normatividad (u" los "sta*l"c"# *+ I ualdad o Uniformidad1 i ualdad "n la pr"staci9n, d"sd" "l punto d" vista d" (u" todos somos i ual"s ant" la l"-, - (u" las car as tri*utarias, tasas - pa o por s"rvicios pE*licos d"*"n s"r r"partidas por i ualdad "ntr" todos los ha*itant"s# : d"sd" "l punto d" vista d" las tarifas (u" "l usuario d" los s"rvicios pE*licos d"*" canc"lar por la pr"staci9n d"l mismo, "s d"cir (u" todos los usuarios d"*"n o*t"n"r la misma pr"staci9n m"diant" un pa o i ual# c+ R" ularidad1 "l s"rvicio pE*lico d"*" s"r pr"stado d" acu"rdo a las normas l" al"s o r" lam"ntarias (u" ri an su pr"staci9n - no "n forma ar*itraria )no confundirlo con la continuidad+# d+ Continuidad1 "l s"rvicio pE*lico d"*" s"r pr"stado sin int"rrupcion"s, "s d"cir (u" no s" pu"d" d"t"n"r# "+ O*li atori"dad1 "l "stado ti"n" la o*li aci9n d" pr"star o aranti!ar "l s"rvicio pE*lico, no d"*" hac"r discriminaci9n para la pr"staci9n d"l s"rvicio#

QUE C&ASES DE SER0ICIOS E7ISTEN?

)S" En &ic# /odCn"! %ola;os+

a+ $or "l "nt" (u" los pr"sta1 @ Dir"ctos1 son a(u"llos (u" or ani!a - manti"n" "l Estado por m"dio d" sus d"p"nd"ncias - "ntidad"s# @ Indir"ctos1 los pr"stan los particular"s m"diant" autori!acion"s conc"cion"s, con tarifas controladas por "l Estado - su*sidios "n caso d" n"c"sidad para no int"rrumpir ni "l"var las tarifas# *+ $or su importancia1 @ Es"ncial"s1 son a(u"llos (u" su "2ist"ncia "s d" imp"riosa n"c"sidad para la vida humana no pu"d"n d"'ar d" pr"stars" )a ua, salud, comunicacion"s, "tc#+ @ No "s"ncial"s1 )o discr"cional"s+ son los (u" pu"d"n d"'ar d" pr"stars" sin (u" af"ct" a la po*laci9n - son "l r"sultado d" la vida mod"rna )transport" d" lu'o, sist"ma d" ca*l"+# c+ $or su continuidad1 @ $"rman"nt"s1 los s"rvicios pE*licos p"rman"nt"s (u" no s" pu"d"n int"rrumpir )hospital"s+# @ No p"rman"nt"s1 son a(u"llos (u" s" pr"stan "n forma accid"ntal o "n un caso d" "m"r "ncia - s" pr"stan por distur*ios social"s, por d"sastr"s natural"s )'ornadas pr"v"ntivas d" salud+# d+ $or su Am*ito T"rritorial1 @ Nacional"s1 cuando "l s"rvicio pE*lico "s pr"stado "n todo "l t"rritorio d" la r"pE*lica# "n nin En ti"mpo, causa o circunstancia

@ R" ional"s1 cuando "l s"rvicio pE*lico va diri ido a una r" i9n d"t"rminada# @ D"partam"ntal"s1 cuando "l s#p# pu"d" s"r pr"stado "n un d"t"rminado D"partam"nto# @ Municipal"s1 cuando corr"spond" pr"starlos d"ntro d"l r"sp"ctivo municipio, "l (u" corr"spond" a las municipalidad"s#

DE.INA E& SER0ICIO $U%&ICO1 )S" En &ic# /odCn"!+# El con'unto d" actividad"s (u" d"sarrolla "l Estado "n forma dir"cta o indir"cta, con la finalidad d" satisfac"r n"c"sidad"s social"s, at"ndi"ndo a la po*laci9n, por imp"rativo constitucional a cam*io d" pa o d" impu"stos, tasas - d"mBs contri*ucion"s (u" pa an los administrados#

SELA&E &AS DI.ERENCIAS : SIMI&ITUDES ENTRE SER0ICIOS $U%&ICOS : SER0ICIOS SOCIA&ES1 @ los s"rvicios social"s ti"n"n por o*'"to m"'orar condicion"s d" vida, "n"ralm"nt" "n "l Bm*ito d" la salud - la pr"visi9n social, los cual"s p"rsi u"n fin"s d" asist"ncia, no son lucrativos, ti"nd"n "n"ralm"nt" a diri irs" a p"rsonas d" "scasos r"cursos - (u" no pu"d"n pa ar los s"rvicios privados, "s d"cir (u" la pr"staci9n "s limitada# @ los s"rvicios pE*licos p"rsi u"n fin"s lucrativos, los (u" pu"d"n s"r pr"stados por "l Estado o por particular"s# &os s"rvicios pE*licos no

ti"n"n acc"so limitado, son pr"stados a cual(ui"r p"rsona (u" n"c"sit" tal pr"staci9n - los usuarios d"*"n pa ar "l pr"cio d" una tarifa autori!ada por la pr"staci9n d"l mismo#

CUANDO SE DA &A $RESTACION DIRECTA DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS? Cuando son pr"stados por la Administraci9n $E*lica - sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas#

CUANDO SE DA &A $RESTACION INDIRECTA DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS? Cuando son pr"stados a travDs d" p"rsonas individual"s o 'urCdicas particular"s, por m"dio d" conc"sion"s administrativas, m"diant" la cual s" l" otor a a los particular"s la facultad d" pr"star s"rvicios pE*licos#

QUE ES &A CONCESION? "s un acto mi2to compu"sto d" tr"s "l"m"ntos1 @ Es un acto r" lam"ntario, pu"s "n "l mismo s" fi'an las normas a (u" n"c"sariam"nt" funcionami"nto d"l s"rvicio pE*lico# @ Es un acto condici9n, pu"s "s "l (u" condiciona como su nom*r" lo indica, las atri*ucion"s (u" d"*" cumplir "l cons"cionario d" las facultad"s (u" la l"- l" otor a, asC como d" las o*li acion"s# @ Es un contrato, pu"s implica las clBusulas, por m"dio d" las cual"s la administraci9n otor a la conc"si9n - "n dond" s" fi'an d"r"chos o*li acion"s tanto d" las "mpr"sas conc"sionarias como d" la administraci9n# s" d"*"n condicionar la or ani!aci9n -

COMO SE RE/U&A E& OTOR/AMIENTO DE &AS CONCESIONES EN /UATEMA&A? En los artCculos 43 - 44 d"l C9di o Municipal#

SELA&E &O RE/U&ADO EN &AS &E:ES DE /UATEMA&A A &A INTER0ENCION DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS EN /UATEMA&A1 En /uat"mala, los s"rvicios pE*licos pu"d"n s"r int"rv"nidos, lo (u" "ncontramos r" ulado d"ntro d"l artCculo =3G d" la Constituci9n, "l cual "sta*l"c" n"c"sario, pu"d" int"rv"nir "mpr"sas (u" pr"stan s"rvicios pu*licos "s"ncial"s para la comunidad, cuando s" o*staculi!" su funcionami"nto# Tam*iDn s" r" ula "n "l artCculo 4F d"l C9di o Municipal "l proc"dimi"nto para la int"rv"nci9n d" s"rvicios pE*licos municipal"s# Asi como "l artCculo 4? d"l citado C9di o (u" "sta*l"c" los supu"stos (u" d"*"n dars" para (u" "l 9r ano "'"rcit" la facultad (u" ti"n" d" r"vocar las conc"sion"s# (u" "n caso d" fu"r!a ma-or por ti"mpo "strictam"nt"

QUE SON &AS EM$RESAS DE& ESTADO? "stas "ntidad"s constitu-"n uno d" los m"dios d" int"rv"nci9n d"l "stado#

CUA&ES SON &AS RE/&AS QUE RI/EN $ARA ESTA C&ASE DE EM$RESAS? a+ por actuar "n "l campo "min"nt"m"nt" privado, "l "stado ac"pa som"t"rs" "n principio al D"r"cho $rivado - a las r" las d" la of"rta - la d"manda# *+ "l "stado si u" actuando con su so*"ranCa, "s d"cir (u" continEa actuando como "stado - no a*andona todas sus pr"rro ativas privil" ios, (u" s" pu"d"n o*s"rvar "n "l control (u" d"*" "'"rc"r "l "stado so*r" "stas "mpr"sas#

QUE SON &AS EM$RESAS DE ECONOMIA MI7TA? son un nu"vo m"dio d" forma "l "stado s" asocia con particular"s, "n soci"dad"s m"rcantil"s, "n"ralm"nt", a travDs d" las soci"dad"s an9nimas# En "llas s" "ncu"ntran aportacion"s a capital d" la "mpr"sa por part" d" la administraci9n aportacion"s d" capital privado# Normalm"nt" "l "stado ad(ui"r" la ma-orCa d" las accion"s a "f"cto d" t"n"r control "f"ctivo d"ntro d"l Cons"'o d" Administraci9n d" la "mpr"sa# )E'# E/SA+ "sti9n d" los s"rvicios pE*licos - "n "sta

QUE SON &OS ESTA%&ECIMIENTOS DE UTI&IDAD $U%&ICA? S" trata d" institucion"s a las cual"s "l "stado las d"clara como "ntidad"s d" utilidad pu*lica, E'# Cru! Ro'a, %om*"ros 0oluntarios#

QUE SE ENTIENDE $OR NACIONA&I<ACION O NACIONA&I<AR? s" "nti"nd" la incorporaci9n a la nacion d" todos los *i"n"s - m"dios d" producci9n, o d" una part" d" "llos, sustra-Dndolos d" la actividad o (ui!Bs mBs propiam"nt" d" la propi"dad d" los particular"s# Es asC como s" dic" (u" un s"rvicio pE*lico o una industria han sido nacionali!ados por "l Estado, cuando s" "limina d" "llos a los "mpr"sarios particular"s para conv"rtirs" "l "stado "n "mpr"sario d" los mismos#

QUE SI/NI.ICA $RI0ATI<ACION? si nifica lo contrario d" la nacionali!aci9n, pu"s "n "st" caso ant" la imposi*ilidad d"l "stado d" pr"star "l s"rvicio pE*lico lo traslada hacia p"rsonas particular"s, para (u" Dstos pr"st"n "l s"rvicio pE*lico#

CUA& ES &A TENDENCIA MUNDIA& EN ESTE SENTIDO?

la t"nd"ncia mundial "s la privati!aci9n d"l s"rvicio pE*lico, ant" la in"fici"ncia d" los 9r anos d" la administraci9n pE*lica - d" las "mpr"sas "statal"s (u" d"'an mBr "n"s d" pDrdida, (u" ti"n" (u" s"r a*sorvida por "l Estado# El pro*l"ma (u" tra" "s "l "ncar"cimi"nto d"l s"rvicio pE*lico#

CUA& ES E& CASO DE /UATEMA&A A ESTE RES$ECTO? &a t"nd"ncia "n /uat"mala, "s la d" d"sc"ntrali!ar "l s"rvicio pE*lico por m"dio d" los Cons"'o d" D"sarrollo Ur*ano - Rural por "'"mplo# 8an ha*ido int"ntos d" privati!ar al unas "mpr"sas "statal"s, E'# .E/UA, INDE, p"ro solo han sido int"ntos#

&A CONSTITUCION A ESTE RES$ECTO, QUE RE/U&A? v"r los artos# H3 )USAC+, =GG )SE/URIDAD SOCIA&+, =4F )AUTONOMIA+#

CUA&ES SON &AS DI.ERENCIAS ENTRE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS, CI0I&ES : MERCANTI&ES? &as dif"r"ncias mBs nota*l"s son1 a+ (u" "n los contratos administrativos una d" las part"s "s la Administraci9n pE*lica - (u" la comp"t"ncia d" los 9r anos, s" r" ula por "l d"r"cho administrativo - d"ntro d" la misma l"administrativa s" r" ulan r"(uisitos d" forma - sol"mnidad"s "sp"cial"s "n su cr"aci9n, las (u" son distintas d" las (u" "2i " "l la l"- civil# *+ &as l"-"s administrativas impon"n "sp"cial"s proc"dimi"ntos para ll" ar a la contrataci9n, mi"ntras (u" "n "l d"r"cho civil o m"rcantil lo (u" importa "s unicam"nt" la voluntad d" las part"s#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS? a+ $r"f"r"ncia d"l Estado1 la administraci9n pE*lica, inv"stida d" pod"r pE*lico, impon" sus condicion"s para contratar - "n su caso, para o*li ar al cumplimi"nto coactivo d"l contrato# *+ E2o*irtaci9n d" sus clBsusulas1 "l contrato administrativo, ti"n" clBusulas "2or*itant"s d"l d"r"cho privado# Esto si nifica (u" al unas d" sus condicion"s cont"nidas "n las clBsulas, s"rCan invalidas "n un contrato civil o m"rcantil, p"ro no "n lo administrativo, d"*ido al *i"n 'uridico (u" s" tut"la - (u" "s "l int"rDs social# c+ $rincipios "sp"cial"s1 d"ntro d"l contrado administrativo, s" aplica "l principio (u" "l d"r"cho pE*lico pr"val"c" so*r" "l d"r"cho privado# d+ 6urisdicci9n Esp"cial1 los conflictos d"rivados d"l cumplimi"nto o int"rpr"taci9n d" los contratos administrativos, son som"tidos a una 'urisdicci9n "sp"cial privativa, (u" "s "l Tri*unal d" lo Cont"ncioso Administrativo#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS? a+ SU6ETOS1 d"ntro d"l contrato administrativo n"c"sariam"nt" "2ist"n dos part"s, por(u" "s *ilat"ral, "l "stado - sus "ntidad"s - una p"rsona privada individual o 'urCdica# *+ &A MANI.ESTACION DE 0O&UNTAD DE &OS SU6ETOS1 tanto "l "stado - sus "ntidad"s como la p"rsona individual o 'urCdica, d"*"n "2pr"sar li*r"m"nt" su voluntad, "n "st" caso "l "stado no pu"d" hac"r uso d"l "'"rcicio d" su so*"ranCa para impon"r a los particular"s un contrato# c+ CONTENIDO1 d"*" r"f"rirs" a h"cho lCcitos, ci"rtos - d"t"rminados, r"lacionados con la "sti9n patrimonial d"l Estado#

d+ &A .ORMA1 d"*" constar por "scrito con o sin int"rv"nci9n notarial, s" un lo "sta*l"!ca la l"-#

CUA&ES SON &OS $RINCI$IOS QUE SE A$&ICAN A& CONTRATO ADMINISTRATI0O? a+ I ualdad d"l Estado fr"nt" a particular"s1 "l "stado d"*" pon"rs" "n i ualdad d" los particular"s para pod"r contratar# *+ Manif"staci9n d" voluntad1 tanto "l "stado como las p"rsona individual"s o 'urCdicas d"*"n manif"star su voluntad# c+ No alt"rar "l Ord"n $E*lico1 d"ntro d"l contrato administrativo d"*" cuidars" (u" "n "l mismo no s"a alt"rado "l ord"n pE*lico# d+ Cumplimi"nto d" formalidad"s1 d"ntro d"l contrato administrativo d"*"n o*s"rvars" las formalidad"s, cont"nidas normalm"nt" d"ntro d"l D"r"cho Administrativo# "+ El cumplimi"nto d" los proc"dimi"ntos1 para la suscripci9n d" los contratos administrativos d"*" cuidars" d" cumplir con los proc"dimi"ntos pr"vios cont"nidos "n la l"-# f+ D"*" ir diri ido al cumplimi"nto d" las finalid"s d"l "stado1 todo contrato administrativo d"*" ll"var implicita la finalida (u" pr"t"nd" la administraci9n pE*lica#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTRATOS ADMINISTRATI0OS? a+ Contrato d" O*ra $E*lica1 van diri idos a la construcci9n, modificaci9n, r"construcci9n o mant"nimi"nto d" un "dificio o d" al una o*ra d" utilidad pE*lica# *+ Contrato d" Suministros1 a travDs d"l contrato d" suministros, "l "stado o*ti"n" *i"n"s, mu"*l"s, mat"rial"s d" oficina, "tc# con los

cual"s la administraci9n d"sarrolla su actividad# c+ Conc"si9n d" S"rvicios $E*licos1 "l contrato d" conc"si9n, como -a lo "2plicamos "s a(u"l por m"dio d"l cual "l Estado "ncomi"nda a particular"s la pr"staci9n d" s"rvicio pE*licos# d+ Contrato d" S"rvicios al Estado1 "st" contrato "s a(u"l "n "l (u" un particular pr"sta al En s"rvicio al Estado, E'# mant"nimi"nto d" ma(uinaria# "+ Contrato d" ConsultorCa $rof"sional1 por m"dio d" "st" contrato, "mpr"sas "sp"ciali!adas "n consultorCa, prof"sional"s - tDcnicos pr"stan al Estado un s"rvicio "sp"cial, E'# "studios d" facti*ilidad# f+ E2plotaci9n - E2ploraci9n d" R"cursos no R"nova*l"s1 "st" contrato ti"n" como o*'"tivo primordial otor ar a p"rsonas individual"s o 'urCdicas la "2plotaci9n - la "2ploraci9n d" hidrocar*uros, (u" por mandato constitucional son propi"dad d"l Estado#

CUA& ES &A DE.INICION DE CONTRATO ADMINISTRATI0O? Contrato administrativo "s una d"claraci9n d" voluntad d"l "stado, a travDs d" sus 9r anos c"ntrali!ados - "ntidad"s aut9nomas d"sc"ntrali!adas, pE*lica, nacional o int"rnacional, con "l compromiso d"l prim"ro d" pa ar con una p"rsona individual o col"ctiva, privada o

honorarios o un pr"cio por la actividad, s"rvicio o *i"n, (u" l" pr"sta "l

contratant", *a'o las condicion"s "sta*l"cidas "n las l"-"s d" ord"n pE*lico -

som"tidos "n caso d" conflicto o incumplimi"nto a la 'urisdicci9n privativa d" lo cont"ncioso administrativo#

QUE SI/NI.ICA &A TEORIA DE &A IM$RE0ISION? Si nifica anormal"s, impr"visi*l"s - "2tra;os a las part"s, (u" vi"n"n a hac"r mBs on"rosa la situaci9n d"l contratant", con "l p"li ro d" ll" ar a la (ui"*ra, s" produc" un "stado "2tracontractual, lo (u" si nifica (u" -a no "s la situaci9n pr"vista d"ntro d"l contrato# El contratant" s" o*li a a s" uir cumpli"ndo con "l contrato - la administraci9n l" otor a una comp"nsaci9n por las pDrdidas sufridas por "l contratant" a causa d" los acont"cimi"ntos "2c"pcional"s# S" da normalm"nt" "n "l contrato d" conc"si9n - s" l"s d"nomina comunm"nt" SU%SIDIOS# (u" cuando ocurr"n acont"cimi"ntos "2c"pcional"s -

EN QUE CONSISTE &A ECUACION .INANCIERA )INDE7ACION+? consist" "n la fluctuaci9n d" pr"cios, "n la (u" s" "nti"nd" por fluctuaci9n d" pr"cios "n mBs )incr"m"nto+ o "n m"nos )d"cr"m"nto+ (u" sufran los costos d" los *i"n"s, suministros, s"rvicios - o*ras, so*r" la *as" d" los pr"cios (u" fi ura*an "n la of"rta d" ad'udicatarios " incorporados al contrato# Esta fluctuaci9n s" r"conoc" por las part"s los ac"ptan para su pa o o para su d"ducci9n# Esto s" "ncu"ntra r" ulado "n "l Dto# ?>@53 d"l Con r"so d" la R"pE*lica K&"- d" Contratacion"s d"l EstadoK -

su r" lam"nto#

EN QUE CONSISTE &A A.ECTACION? si nifica la su'"cci9n d" una propi"dad al rD im"n "sp"cial d" dominio pE*lico, por la utilidad pE*lica a (u" la misma s" d"stina# $r"supon" un

pod"r d" disposici9n - "s un acto 'urCdico administrativo con "f"ctos "sp"cCficos (u" s" dif"r"ncia d" los actos administrativos usual"s por cuanto car"c" d" d"stinatario, s" diri " a una cosa# &a af"ctaci9n s" produc" a travDs d"l proc"dimi"nto d" la "2propiaci9n for!osa, la

af"ctaci9n r"(ui"r" d" los proc"dimi"ntos "sta*l"cidos d"ntro d" la l"- d" Contratacion"s d"l Estado#

QUE ES &A DESA.ECTACION? la d"saf"ctaci9n s" da cuando la administraci9n pE*lica, saca d" sus inv"ntarios los *i"n"s d" su propi"dad - los traslada, por los proc"dimi"ntos "sta*l"cidos "n la l"-, a propi"dad d" los particular"s, por "l proc"dimi"ntos d" la su*asta pE*lica#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& $ROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DE& ESTADO EN /UATEMA&A? Dto# ?>@53 la (u" ti"n" por o*'"to principal, r" ular los r"lativo a la compra, v"nta - contrataci9n d" *i"n"s, suministros, o*ras - s"rvicios (u" r"(ui"ran los or anismos d"l "stado, sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas aut9nomas, pE*licas "statal"s o municipal"s# unidad"s "'"cutoras, las municipalidad"s las "mpr"sas

CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A REA&I<ACION DE COM$RAS DENTRO DE& ESTADO QUE A$ARECEN RE/U&ADOS EN &A &E: DE CONTRATACIONES DE& ESTADO? @ sist"ma d" coti!aci9n @ "l contrato a*i"rto @ r" im"n d" licitacion"s pE*licas @ la compra dir"cta )s" "2c"ptEa d" la aplicaci9n d" "sta l"- la actividad min"ra p"trol"ra, (u" d"*" r"ali!ars" d" conformidad con sus propias l"-"s r" lam"ntos+#

CUA& ES E& UNICO OR/ANO QUE TIENE COM$ETENCIA $ARA RECI%IR, CA&I.ICAR O.ERTAS : AD6UDICAR E& NE/OCIO? &a 6unta d" &icitaci9n - la 6unta d" Coti!aci9n )Arto# =G d"l ?>@53+

EN QUE CONSISTE E& RE/IMEN DE &ICITACION $U%&ICA? Est" "s un proc"dimi"nto "sp"cial a (u" d"*"n (u"dar som"tidas la compra, v"nta - la contrataci9n d" *i"n"s - suministros, o*ras - s"rvicios (u" r"(ui"ran los or anismos d"l "stado - sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas, aut9nomas, "tc# S" r"ali!a por un 9r ano col" iado, toma sus d"cision"s por la d"li*"raci9n - "l voto# Artos# => al 4>#

EN QUE CONSISTE E& RE/IMEN DE COTI<ACIONES? Est" sist"ma funciona cuando "l pr"cio d" los *i"n"s, o*ras, suministros - s"rvicios "2c"da d" di"! mil (u"t!al"s - no so*r"pas" los montos "sta*l"cidos "n la l"-# Artos# 4H al F3#

E7$&IQUE &A COM$RA DIRECTA1 S" da cuando "l monto no "2c"da d" di"! mil (u"t!al"s, s" r"ali!arBn

*a'o la r"sponsa*ilidad - autori!aci9n pr"via d" la autoridad sup"rior d" la "ntidad d"l Estado int"r"sada# Artos# F4 al F?#

E7$&IQUE E& CONTRATO A%IERTO1 S" da "n los casos d" compra d" *i"n"s o suministros (u" ll"v"n a ca*o los or anismos d"l "stado - d"p"nd"ncias (u" s";ala la l"-, (ui"n"s lo podrBn hac"r dir"ctam"nt" con los prov""dor"s con (ui"n"s "l Minist"rio d" .inan!as $E*licas, pr"via calificaci9n d" prov""dor, d" coti!aci9n ad'udicaci9n, a*i"rtos# Artos# FJ d" la l"- - 3? d"l R" lam"nto# d" los distintos ru*ros, hu*i"ra c"l"*rado contratos

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A ENA6ENACION : TRANS.ERENCIA DE %IENES DE& ESTADO? Arto# H5 d"l Dto# ?>@53#

CUANDO E7ISTE E7TINCION NORMA& DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS? cuando "st" t"rmina por "l cumplimi"nto d" las condicion"s pactadas d"ntro d"l contrato administrativo - "n las (u" no ha ha*ido variaci9n al uno, "sto implica ha*"r cumplido con la "ntr" a d" *i"n"s, pr"staci9n d" s"rvicios, cr"aci9n d" o*ras - la administraci9n tam*i"n ha cumplido con "l pa o#

CUANDO E7ISTE E7TINCION ANORMA& DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS? cuando t"rminan por al una d" las si ui"nt"s causas1 )al unas+ @ por cumplimi"nto d" su o*'"to ant"s d"l pla!o @ por incumplimi"nto d" su o*'"to v"ncido "l pla!o

@ por incumplimi"nto d"l contratant" @ por incumplimi"nto d"l contratista @ por r"scisi9n *ilat"ral d"l contrato @ por r"scisi9n unilat"ral d"l contrato @ por imposi*ilidad mat"rial d" t"rminar la o*ra, s"rvicio o "ntr" a d" *i"n"s @ por imposi*ilidad mat"rial d" r"ali!ar "l pa o d" la o*ra, s"rvicio o *i"n"s, por part" d"l "stado#

QUE 6URISDICCION SE A$&ICA EN CASO DE CONTRO0ERSIA DERI0ADA DE UN CONTRATO ADMINISTRATI0O? la d"l tri*unal d" lo cont"ncioso@administrativo#

DEREC8O ADMINISTRATI0O II

CUA& ES E& AM%ITO 6URIDICO DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA? Est" Bm*ito a*arca d"sd" la Constituci9n d" la R"pE*lica )d"ntro d" la cual s" "ncu"ntra "structurado casi todo "l Estado+ hasta los r" lam"ntos, pasando por las l"-"s ordinaris - los tratados o conv"nios int"rnacional"s# &os 9r anos administrativos d"*"n som"t"r su actuaci9n "strictam"nt" a lo

s";alado "n la l"- - tomando mu- "n uc"nta los principios d"1 &" alidad 6uridicidad# El fin primordial d" todo 9r ano administrativo "s "l *i"n comEn, - "l m"dio (u" utili!a para alcan!arlo "s "l s"rvicio pE*lico#

QUE ES &A COM$ETENCIA? Son las atri*ucion"s - funcion"s (u" la l"- l" otor a a los Or anismos Administrativos# Solo la l"- pu"d" otor ar comp"t"ncias#

QUE ES ESTRUCTURA? Es la forma "s (u" s" "ncu"ntra '"rBr(uicam"nt" constituCdo - la posici9n (u" ocupa# )d"ntro d" la Administraci9n $E*lica+

QUE ES E& $ROCEDIMIENTO? Es mat"ria d"l R" lam"nto administrativo, pu"s "s "n "l "n "l (u" s" plasma la forma d"*" (u" d"*" pr"stars" "l S"rvicio $E*lico

QUE ES E& CONTRO&? Esta constituCdo por un con'unto d" R"cursos administrativos - d" proc"sos 'udicial"s, (u" s" "ncu"ntran al la mano d" los particular"s "n caso d" (u" la A#$#, af"ct" los int"r"s"s d" los administrados#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTRO&? a+ int"rno o indir"cto1 d" los sup"rior"s hacia sus su*ordinadosA *+ r"sp"to a los d"r"chos humanos1 a travDs d" la $#D#8#A c+ control d"l asto d" los fondos pE*licos1 "'"rcido por la C#/#C#A

d+ control constitucional1 "'"rcido por la C#C#A "+ control "2t"rno o dir"cto1 "'"rcido a travDs d" los R"cursos administrativosA f+ control 'udicial1 "'"rcido por "l Tri*unal d" lo Cont"ncioso@ Administrativo#

QUE SON &OS RECURSOS .INANCIEROS? Son los impu"stos, ar*itrios, contri*ucion"s "sp"cia"s, prDstamos a institucion"s financi"ras con los cual"s "l Estado cumpl" su fin mB2imo#)*i"n comEn+

QUE ES &A ACTI0IDAD &E/IS&ATI0A? Es la d"sarrollada por "l Or anismo &" islativo "n la promul aci9n d" l"-"s (u" van "n *"n"ficio d" la po*laci9n#

QUE ES &A ACTI0IDAD 6UDICIA&? Es la (u" s" r"ali!a a travDs d"l Or anismo 6udicial, al impartir 'usticia# Todas "stas actividad"s d"*"n "star fundam"ntadas "n la l"- - *asadas "n "l principio d" l" alidad - 'uridicidad#

CUA& ES E& AM%ITO $O&ITICO DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA? A(ui, al actuar d"ntro d"l Bm*ito polCtico, la Administraci9n $E*lica d"*" tomar "n cu"nta los principios filos9ficos " id"ol9 icos plasmados "n la Constituci9n sup"rior"s d" d"c"si9n1 $r"sid"nt", 0ic"pr"sid"nt", Ministros Con r"so d" la d" la R"pE*lica#Esta funci9n la cumpl"n los 9r anos

R"pE*lica#

QUE ES E& SISTEMA $AR&AMENTARISTA? S" caract"ri!a por la "2ist"ncia d" una divisi9n "ntr" la funci9n polCtica )"ncar ada a un r"-+ - la funci9n administrativa )"ncar ada a un $rim"r Ministro o $r"sid"nt" d"l Cons"'o d" Ministros+A "n "l, los Ministros d" Estado son or anos con comp"t"ncia, por lo cual s" da la fi ura d" la int"rp"laci9n#

QUE ES E& SISTEMA $RESIDENCIA&ISTA? Su caract"rCstica principal "s la unificaci9n d" las funcion"s

administrativa - polCtica "n una Enica p"rsona1 "l pr"sid"nt" d" la R"pE*lica# No "2ist"n Ministros d" Estado, sino mas *i"n S"cr"tarios, los cual"s no son 9r anos con comp"t"ncia# /uat"mala "s una m"!cla d"l pr"sid"ncialismo "l parlam"ntarismo, aun(u" mBs En conclusi9n, pod"mos afirmar (u" "l sist"ma "mpl"ado "n

inclinado al prim"ro#

CUA& ES E& ORI/EN DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Sur " por influ"ncia d"l sist"ma pr"sid"ncialista implantado "n Estados Unidos, dond" s" atri*u-9 al pr"sid"nt" la do*l" calidad d"1 6"f" d" Estado - d" Sup"rior 6"rBr(uico d" la Administraci9n $E*lica

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? S" "ncu"ntra "n la Constituci9n d" la R"pE*lica, "sp"cCficam"nt" "n los

artCculos =H3 al =H5# do*l"

Es "n "l artCculo =H3 dond" "ncontramos plasmada la

funci9n (u" "'"rc" "l pr"sid"nt", -a (u" indica (u" "st" "s "l '"f" d" Estado (u" "'"rc" las funcion"s d"l O#E#

CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? EstBn r" uladas "n "l artCculo =H4, las principal"s son1 a+ "'"rc"r "l mando d" las fu"r!as armadas - "l d" toda la fu"r!a pE*lica# *+ sancionar, "'"cutar, promul ar - hac"r (u" s" cumplan las l"-"sA dictar d"cr"tos, asi como r" lam"nto, d"cr"tos - 9rd"n"s para hac"r (u" s" cumplan las l"-"s# c+ pr"s"ntar iniciativas d" l"- al Con r"so d" la R"pE*lica# d+ Coordinar - pr"sidir "l cons"'o d" Ministros#

CUA&ES SON &OS DE%ERES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Qui!Bs "l mBs important" d" todos "s "l s";alado "n "l artCculo =?F (u" dic" (u"1 los funcionarios son d"positarios d" la autoridad, r"sponsa*l"s

l" alm"nt" por su conducta oficial, su'"tos a la l"- - 'amBs sup"rior"s a "lla# Otro

asp"cto important" d" "st" artCculo "s (u" s";ala (u" la funci9n pE*lica "s ind"l" a*l", salvo los casos s";alados por la l"-#

CUA& ES &A ACTI0IDAD $O&ITICA : ACTI0IDAD ADMINISTRATI0A DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?

a+ Actividad polCtica1 Es la (u" r"ali!a "l pr"sid"nt" "n su calidad d" 6"f" d" Estado, - "stB "ncaminada a cumplir "l fin primordial d"l mismo, "s d"cir1 "l *i"n comEn#

*+ Actividad administrativa1 &a actividad administrativa, "s la (u" d"sarrolla "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica como 6"f" - Sup"rior 6"rBr(uico d" la Administraci9n $E*lica d"sarrolla con sus Ministros d" Estado - d"mBs 9r anos su*ordinados, (u" s" "ncu"ntran uat"malt"ca# d"ntro d" la "scala '"rBr(uica c"ntrali!ada uat"malt"ca, "sta actividad la

CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Todo funcionario (u" "'"rc" al En tipo d" comp"t"ncia t"ndrB

n"c"sariam"nt" r"sponsa*ilidad"s# En "l caso d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, ti"n" do*l"

r"sponsa*ilidad, "n prim"r lu ar como 6"f" d" Estado, )r"sponsa*ilidad d" tipo polCtico+ "n s" undo lu ar como sup"rior '"rBr(uico d" la

Administraci9n $E*lica, su r"sponsa*ilidad "s d" tipo administrativo# Ad"mBs los

funcionarios pE*licos pu"d"n incurrir "n otras clas"s d" r"sponsa*ilidad, como por "'"mplo, las d" tipo p"nal - civil#

CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE SUSTITUCION EN &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? &os sist"mas d" sustituci9n d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica s"

"ncu"ntran cont"nidos R"pE*lica# El prim"ro "s por "l"ccion"s (u" d"*"rBn c"l"*rars" cada F a;osA "l s" undo (u" "s cuando falta "l pr"sid"nt" t"mporal o a*solutam"nt", d"*" s"r d"ntro d" los art# =H> al =H5 d" la Constituci9n d" la

sustituCdo por "l vic"@pr"sid"nt"# Si altar"n am*os, compl"tarB "l p"rCodo

constitucional, la p"rsona (u" d"si n" "l Con r"so d" la R"pE*lica con "l voto favora*l" d" las 3M4 part"s d"l total d" diputados#

CUA&ES

SON

&OS

REQUISITOS

$ARA

O$TAR

&OS

CAR/OS

DE

$RESIDENTE

0ICE$RESIDENTE? a+ s"r uat"malt"cos d" ori "nA )=FF+ )=F>+

*+ s"r ciudadano "n "'"rcicioA c+ s"r ma-or d" cuar"nta a;os#

CUA&ES SON &AS $RO8I%ICIONES $ARA O$TAR A &OS CAR/OS DE $RESIDENTE : 0ICE$RESIDENTE? a+ caudillo o '"f"s d" un olp" d" Estado, r"voluci9n armada o movimi"nto

similar, (u" ha-a alt"rado "l ord"n constitucional, ni (ui"n"s como cons"cu"ncia d" tal"s h"chos asuman la 6"fatura d" /o*i"rnoA *+ la p"rsona (u" "'"r!a la $r"sid"ncia o 0ic"pr"sid"ncia d" la R"pE*lica cuando s" ha a la "l"cci9n para dicho car o o (u" la hu*i"r" "'"rcido durant" cual(ui"r ti"mpo d"ntro d"l p"rCodo pr"sid"ncial "n (u" s" c"l"*r"n las "l"ccion"sA c+ los pari"nt"s d"ntro d"l cuarto rado d" consan uinidad - s" undo d"

afinidad d"l $r"sid"nt" - 0ic"pr"sid"nt" d" la R"pE*lica cuando "st" Eltimo s" "ncu"ntr" "'"rci"ndo la $r"sid"ncia, - los d" las p"rsonas a (u" s" r"fi"r" "l prim"r inciso d" "st" artCculoA d+ "l (u" hu*i"s" sido Ministro d" Estado, durant" cual(ui"r ti"mpo "n los s"is m"s"s ant"rior"s a la "l"cci9nA "+ los mi"m*ros d"l "'Drcito, salvo (u" "st"n d" *a'a o "n situaci9n d" r"tiro por lo m"nos ? a;os ant"s d" la f"cha d" la convocatoriaA f+ los ministros d" cual(ui"r r"li i9n o cultoA + los ma istrados d"l TSE h+ la p"rsona (u" ha-a d"s"mp";ado durant" cual(ui"r ti"mpo "l car o d" $r"sid"nt" por "l"cci9n popular, o (ui"n la ha-a "'"rcido por mBs d" dos a;os "n sustituci9n d"l tiutlar, no podrB volv"rlo a d"s"mp";arlo "n nin En caso# Son puni*l"s la r""l"cci9n - la prolon aci9n d"l mandato# El mandato (u" s" pr"t"nda "'"rc"r "n cual(ui"ra d" "stas condicion"s, "s nulo#

QUE ES E& /A%INETE $RESIDENCIA&? Esta formado por los mi"m*ros d"l Cons"'o d" Ministros - los d"mBs 9r anos as"sor"s d"l pr"sid"nt"#

QUE ES E& CONSE6O DE MINISTROS? Esta formado por "l $r"sid"nt", "l 0ic"pr"sid"nt" - los Ministros d" Estado r"unidos "n s"si9n# )=5?+ Anali!ando "st" artCculo pod"mos concluCr (u" "n

aus"ncia d"l 0ic"pr"sid"nt", no pu"d" int" rars" "l mismo, pu"s no hanin un funcionario (u" l" su*stitu-a#

E7$&IQUE &A 0ICE$RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Su funci9n principal "s la d" sustituir al pr"sid"nt" "n "l caso d" (u" "st" s" aus"nt" t"mporal o d"finitivam"nt" d"l pu"sto# Otras funcion"s important"s son1 a+ participar "n las d"cision"s d"l Cons"'o d" Ministros con vo! - votoA *+ pr"sidir "l Cons"'o d" Ministros "n aus"ncia d"l pr"sid"nt"A c+ coordinar la la*or d" los ministros d" EstadoA En cuanto al inciso *, s" cr"a una situaci9n confusa pu"s al aus"ntars" "l $r"sid"nt", "l 0ic"pr"sid"nt" automBticam"nt" s" convi"rt" "n $r"sid"nt", p"ro "ntonc"s d"'a d" ha*"r un 0ic"pr"sid"nt", sin "l cual, no pu"d" int" rars" "l Cons"'o d" Ministros#

=#? SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA1

CUA& ES E& ORI/EN DE &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Sur "n d" la n"c"sidad d"l $r"sid"nt" - 0ic"pr"sid"nt", d" cu*rir al unas funcion"s (u" l"s asi nan las l"-"s, su fundam"nto s" "ncu"ntra "n "l artCculo 3G3 d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica# &as Enicas cr"adas por la constituci9n son1 la S"cr"tarCa /"n"ral - la S"cr"tarCa d" Asuntos $rivados#

CUA&ES SON &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? a+ S"cr"tarCa /"n"ral d"l Cons"'o Nacional d" $lanificaci9n Econ9mica *+ Sist"ma Nacional d" .inanciami"nto d" la $r"inv"rsi9n c+ S"cr"tarCa d" R"lacions $E*licas d" la $r"sid"ncia d+ S"cr"tarCa /"n"ral d" la Comisi9n d" la $a! "+ S"cr"tarCa "sp"cCfica d" Asuntos polCticos d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica1 f+ S"cr"tarCa /"n"ral d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica1 + S"cr"tarCa $rivada d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica1 h+ S"cr"tarCa d" R"cursos 8idrBulicos1 i+ Oficina Nacional d" S"rvicio Civil1

E7$&IQUE &A SECRETARIA /ENERA& DE& CONSE6O NACIONA& DE &A $&ANI.ICACION ECONOMICA : SUS .UNCIONES? S"cr"tarCa /"n"ral d"l Cons"'o Nacional d" $lanificaci9n "con9mica1 &a actividad mBs important" d" "sta s"cr"tarCa "s la d" planificar todas las actividad"s s"rvicios, inv"rsi9n d" fondos d"l Estado - cr"aci9n d" o*ras+ d" la Administraci9n $E*lica C"ntrali!ada constituCrs" "n part" d" la filosofCa d" la )"ntr" las (u" s" pu"d"n m"ncionar1 la pr"staci9n d"

d"sc"ntrali!aci9n administrativa, a travDs d" su participaci9n "n los Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#

Al unas d" sus funcion"s1 a+ "la*orar 'untam"nt" con la Dir"cci9n TDcnica d"l r"supu"sto, "l pro-"cto d" pr"supu"sto d"l Estado# *+ Ori"ntar los r"cursos d" coop"raci9n tDcnica - financi"ra, (u" la comundad int"rnacional, pon" a disposici9n d"l paCs, hacia n"c"sidad"s prioritarias para "l d"sarrollo#

E7$&IQUE E& SISTEMA NACIONA& DE .INANCIAMIENTO DE &A $REIN0ERSION1 Su o*'"tivo "s "l d" hac"r "studios d" pr"inv"rsi9n#

E7$&IQUE &A SECRETARIA DE RE&ACIONES $U%&ICAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Sus principal"s funcion"s son1 a+ s"r voc"ro d"l /o*i"rno - d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica ant" los m"dios d" comunicaci9n social# *+ hac"r las aclaracion"s, r"cificacion"s, "2plicacion"s - r"futacion"s (u" "stim" n"c"sarias ant" los m"dios d" comunicaci9n social# c+ dar a conoc"r los plan"s, pro ramas - r"ali!acion"s d"l /o*i"rno, d" cual(ui"ra d" sus institucion"s o d"p"nd"ncias d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica - d" la propia S"cr"tarCa#

E7$&IQE &A SECRETARIA /ENERA& DE &A COMISION DE &A $A<1 S" l" conoc" como Comisi9n d" la $a!, su funci9n "s la coordinaci9n d"l proc"so d" pa! impulsado por "l /o*i"rno d" la R"pE*lica# fundam"ntal"s conformar "l .oro $"rman"nt" d" la $a! - c+ la at"nci9n a las d"mandas social"s d" la son1 a+ n" ociar "l fin d"l Sus o*'"ticos armado, *+

"nfr"ntami"nto

po*laci9n,

E7$&IQUE &A SECRETARIA ES$ECI.ICA DE ASUNTOS $O&ITICOS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA1

Suprimida#

E7$&IQUE &A SECRETARIA /ENERA& DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? Es la mBs important" d" todas, "s "l conducto por "l cual pasan todos los Acu"rdos /u*"rnativos d"l $r"sid"nt" - los Minist"rios, (u" d"*"n s"r firmados por "l $r"sid"nt"# &os r"(uisitos para s"r S"cr"tario /"n"ral son los mismos (u" para s"r Ministro d" Estado# Sus principal"s funcion"s son1 a+ som"t"r a la apro*aci9n d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica los pro-"ctos d"mBs docum"ntos (u" lo r"(ui"ran, asC como otros asuntos prov"ni"nt"s d" los minist"rios# *+ som"t"r a la apro*aci9n d"l $r"sid"nt" los Acu"rdos /u*"rnativos, ra!9n por la cual la consultorCa d"l pr"sid"nt" s" "ncu"ntra adscrita a "sta s"cr"tarCa#

E7$&IQUE &A SECRETARIA $RI0ADA DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? .uncion"s1

a+ conc"d"r audi"ncias solicitadas, d" acu"rdo con "l ord"n d" prioridad"sA *+ or ani!ar - convocar a s"sion"s para 'untas d" /a*in"t"A c+ individual"s, alcaldCas municipal"s "tc# anali!ar las p"ticion"s d" "ntidad"s *"nDficas, p"rsonas

E7$&IQUE &A SECRETARIA DE RECURSOS 8IDRAU&ICOS? Su o*'"tivo fundam"ntal "s "l coad-uvar ala d"finici9n d" una polCtica nacional d"l a ua, (u" p"rmita r"solv"r los pro*l"mas r"lacionados con su uso, aprov"chami"nto - cons"rvaci9n#

E7$&IQUE &A O.ICINA NACIONA& DE SER0ICIO CI0I&? Es una d"p"nd"ncia d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica, con ran o d" s"cr"tarCa, cu-o prop9sito "s "l d" administrar, con *as" "n la &"- d" S"rvicio Civil, las r"lacion"s d" los s"rvidor"s con la Administraci9n $E*lica# &a 6unta Nacional d" S"rvicio Civil "s un 9r ano col" iado formado por 4 mi"m*ros d"si nados por "l $r"sid"nt", cu-a funci9n mBs important"s "s "l d" inv"sti ar - r"solv"r, administrativam"nt", "n ap"laci9n - a solicitud d"l int"r"sado, las r"clamacion"s (u" sur'an con motivo d"1 r"clutami"nto, s"l"cci9n, nom*rami"nto, traslados, susp"nsion"s, d"stitucion"s "tc# &a Oficina Nacional d" S"rvicio Civil, s" "ncar a "n cam*io d"l plan d" calificaci9n d" pu"stos d" la Administraci9n $E*licaA d"l in r"so al S"rvicio

Civil

por

Oposici9n,

d"

las

p"rmutas

traslados

d"

los

s"rvidor"s

pE*licos - d" los d"spidos d" los tra*a'ador"s por oposici9n# Sus funcion"s son1 A-udar al $r"sid"nt" "n asp"ctos (u" no ll"van

implCcita comp"t"ncia administrativa#

CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES EN &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA : 0ICE$RESIDENCIA? &a r"sponsa*ilidad d" los S"cr"tarios d" la $r"sid"ncia, "s a niv"l int"rno, "s d"cir solo fr"nt" a su sup"rior '"rBr(uico, (u" "s "l $r"sid"nt"#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA? a+ Constitucional"s -A *+ no Constitucional"s#

CON RES$ECTO A &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA, CUA& ES SU SITUACION EN &A 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A? .orman part" d" un - "stBn su'"tas a la autoridad d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica# ran 9r ano, (u" "s la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica,

QUE SON &OS MINISTERIOS DE ESTADO? &os minist"rios d" Estado, "n /uat"mala, son 9r anos unip"rsonal"s, "'"cutivos - c"ntrali!ados#

CUA& ES E& ORI/EN DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO? Sur "n "n /uat"mala, lu" o d"l p"rCodo r"volucionario d" =5FF, a

s"m"'an!a d" los Ministros d" Estado, d"l rD im"n $arlam"ntario#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO? Su *as" constitucional s" "ncu"ntra "n los artCculos =54 a =55, &a l"d"l Or anismo E'"cutivo, &a l"- d"l Minist"rio d" .inan!as $E*licas "tc#

CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE &OS MINISTROS DE ESTADO? a+ "'"rc"r 'urisdicci9n so*r" todas las d"p"nd"ncias d" su minist"rio# *+ nom*rar - r"mov"r a los funcionarios - "mpl"ados d" su ramo, cuando la l"- lo facult" para "llo# c+ r"fr"ndar los d"cr"tos, acu"rdos r" lam"ntos dictados por "l

$r"sid"nt" d" la R"pE*lica, r"lacionados con su d"spacho, para (u" Dstos ad(ui"ran valid"!# d+ $articipar "n las d"li*"racion"s d"l Cons"'o d" Ministros - suscri*ir los d"cr"tos - acu"rdos (u" "l mismo "mita#

CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA SER MINISTRO? $ara pod"r s"r Ministro d" Estado, son tr"s los r"(uisitos n"c"sarios1 a+ S"r uat"malt"co, oc" d" sus d"r"chos d" ciudadanoA

*+ 8allars" "n "l

c+ S"r ma-or d" tr"inta a;osA

CUA&ES SON &AS $RO8I%ICIONES $ARA SER MINISTRO DE ESTADO? a+ los pari"nt"s d"l $r"sid"nt" o d"l 0ic"pr"sid"nt" d" la R"pE*lica, asC

como los d" otros Ministros d" Estado, d"ntro d"l cuarto rado d"

consan uinidad s" undo d" afinidad, *+ los ministros d" cual(ui"r r"li i9n o culto# c+ los (u" ha*i"ndo sido cond"nados "n 'uicio d" cu"ntas, no ha-an

solv"ntado sus r"sponsa*ilidad"s#

CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &OS MINISTROS DE ESTADO? $u"d"n incurrir "n r"sponsa*ilidad d" tipo polCtico, d" tipo

administrativo, d" tipo p"nal, civil - la*oral# Su r"sponsa*ilidad administrativa "stB cont"mplada "n la &"- d" R"sponsa*ilidad"s#

CUANTOS MINISTERIOS E7ISTEN ACTUA&MENTE? En la actualidad son =3 minist"rios, "n los dos p"rCodos d" o*i"rno

ant"rior"s, han sido suprimidos "l d" D"sarrollo Ur*ano - Rural - "l d" Asuntos Esp"cCficos#

CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CREACION DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO? &os minist"rios d" Estado, s" cr"an o s" suprim"n a travDs d" la modificaci9n a la l"- d"l Or anismo E'"cutivo#

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE RE&ACIONES E7TERIORES? a+ &a r"pr"s"ntaci9n - prot"cci9n d" los int"r"s"s d" la R"pE*lica - la inh"r"nt" a la d"f"nsa d"l honor - so*"ranCa d"l paCs "n la "sf"ra int"rnacional#

*+ &a polCtica int"rnacional d" la R"pE*lica, c+ Asuntos r"lacionados con a uas limCtrof"s " int"rnacional"s, d+ N" ociaci9n, c"l"*raci9n, pr9rro a, modificaci9n d"nuncia d"

Tratados, $actos, Conv"ncion"s - Acu"rdos Int"rnacional"s# "+ Todo lo r"lativo a la ad(uisici9n, Nacionalidad /uat"malt"caA oc", pDrdida - r"cup"raci9n d" la

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE /O%ERNACION? a+ At"nd"r las r"lacion"s u*"rnam"ntal"s int"rior"s d"l paCsA

*+ Mant"n"r la s" uridad int"rna - v"lar por "l ord"n pE*lico "n "l t"rritorio nacionalA c+ Complilar - pu*licar todas las disposicion"s l" al"s d" la R"pE*licaA d+ $r"star "l s"vicio d" notariado d"l EstadoA

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE &A DE.ENSA NACIONA&? a+ ConstituCrs" "n 9r ano d" comunicaci9n "ntr" "l E'Drcito d" /uat"mala los or anismos d"l Estado# *+ Controla la ad(uisici9n, producci9n, cons"rvaci9n - m"'orami"nto d" los armam"ntos " impl"m"ntos d" la d"f"nsa - s" uridad d"l paCs, mant"n"r la ind"p"nd"ncia, la so*"ranCa, "l honor d" /uat"mala - la int"r ridad d"l t"rritorio# u"rraA c+ Ti"n" como funci9n fundam"ntal,

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE .INAN<AS $U%&ICAS? a+ Co*rar, r"caudar, controlar, fiscali!ar - administrar los impu"stos "n "n"ral, todas las d"mBs r"ntas, tri*utos o in r"sos (u" d"*a p"rci*ir

"l /o*i"rno d" la R"pE*lica, d" conformidad con la l"-N *+ .ormular - pr"parar anualm"nt", "n coordinaci9n con la S"cr"tarCa d"l Cons"'o Nacional d" $lanificaci9n Econ9mica, "l pro-"cto d" pr"supu"sto d" in r"sos " r"sos d"l Estado# c+ Administrar, "'"cutar - li(uidar "l $r"supu"sto anual d" in r"sos " r"sos d"l EstadoA d+ &l"var la conta*ilidad d" la naci9nN "+ Administrar "l sist"ma aduan"ro d"l paCsA f+ $romov"r las accion"s 'udicial"s n"c"sarias (u" s" ori in"n por ad"udos al fisco#

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE EDUCACION? a+ formular, apro*ar - diri ir la polCtica "ducativa d"l paCsA *+ promov"r la participaci9n d" la comunidad "n "l proc"so "ducativo nacionalA

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE SA&UD $U%&ICA : ASISTENCIA SOCIA&? a+ &a at"nci9n mDdica pr"v"ntiva - curativa, am*ulatoria - hospitalariaA *+ At"nci9n d" "m"r "ncias - prim"ros au2ilios, suministro d" m"dicinas a *a'o costo o ratuitasA

c+ Control "pid"miol9 ico - pr"v"ntivo d" "nd"mias - "pid"miasA

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE TRA%A6O : $RE0ISION SOCIA&? a+ Dis";ar, diri ir, ori"ntar ampliar las polCticas "n mat"ria d"

tra*a'o -

pr"visi9n socialA *+ R"v"rtir las t"nd"ncias actual"s d" la "conomCa, "l pro*l"ma d"l

d"s"mpl"o la sup"raci9n d"l su*"mpl"oA c+ R"ducci9n d" la "dad d" r"tiro d"l "mpl"ado (u" s" d"s"nvu"lv" d"ntro d"l sist"ma productivoA

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE ECONOMIA? a+ &o rar "l m"'or aprov"chami"nto d" los r"curson nacional"s, fom"ntar, d"sarrollar - "2pandir "l com"rcio nacional " int"rnacionalA *+ r" istrar - controlar las "mpr"sas industrial"s - com"rcial"sA c+ Otor ar inc"ntivos a las "mpr"sas industrial"s (u" s" "sta*l"!can "n "l int"rior d" la r"pE*lica (u" contri*u-an asC a la d"sc"ntrali!aci9nA

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE A/RICU&TURA, /ANADERIA : A&IMENTACION? a+ .ormular aplicar las polCticas d" d"sarrollo a rCcola, con "l

prop9sito d" incr"m"ntar la producci9n alim"ntaria d"l paCsA *+ Dis";ar - "'"cutar los plan"s a rop"cuariosA

QUE

&E

COM$ETE

A&

MINISTERIO

DE

COMUNICACIONES,

TRANS$ORTE

O%RAS

$U%&ICAS? a+ Diri ir las accion"s "ncaminadas a pro-"ctar - coordinar las o*ras s"rvicios d" los sist"mas d" trasport" - comunicacion"sA *+ Construcci9n d" la infra"structura n"c"saria para dar soport" a las "con9micas social"s d"l paCs "n las Br"as d"

actividad"s comunicacion"s transport"#

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE ENER/IA : MINAS? a+ Ef"ctividad "n "l man"'o - aprov"chami"nto d" los r"cursos "n"r Dticos min"ros d"l t"rritorio nacionaA *+ %uscar m"'or"s formas d" aprov"char la "n"r Ca - aum"ntar la "fici"ncia "n "l consumo d" la misma#

QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE CU&TURA : DE$ORTES? a+ El "studio - conocimi"nto d" la r"alidad cultural d"l paCs, para la m"'or compr"nsi9n d" la h"t"ro "n"idad sociocultural1 *+ $rocura oportunidad"s artCstico@cultural"s - d"portivas para los uat"malt"cos# tipo r"cr"ativo, pu"s "l d"port" prof"sional - "l "scolar son comp"t"cnia d" la CDA/ "l Minist"rio d" Educaci9n r"sp"ctivam"nt"# El d"port" d"l (u" s" ocupa "st" Minist"rio "s "l d"

NOTA1 &OS MINISTERIO DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA& : ASUNTOS ES$ECI.ICOS .UERON SU$RIMIDOS#

E7$&IQUE E& RECURSO DE RE$OSICION COMO MEDIO DE IM$U/NACION DE &OS ACTOS DE &OS MINISTERIOS1 Est" r"curso "s un m"dio d" control, (u" ti"n"n los particular"s, para opon"rs" a las d"cision"s, r"solucion"s - actos (u" "mit"n los Minist"rios d" EstadoA s" "ncu"ntra r" ulado "n "l artCculo > d" la &"d" lo

Cont"ncioso@

Administrativo Un asp"cto important" "s "l d" (u" las Enicas r"solucion"s (u" son suc"pti*l"s d" s"r r"curridas m"diant" la r"posici9n son a(u"llas

ori inarias d"l MinistroA s" llama ori inarias, a las (u" s" d"rivan d" la comp"t"ncia "2clusiva d"l 9r ano# Est" r"curso tam*iDn s" "ncu"ntra r" ulado d"ntro d"l C9di o Tri*utario "n su artCculo =?H con dif"r"nt" proc"dimi"nto (u" "n la &"- d" lo Cont"ncioso@ administrativo# r"solucion"s ori inarias d"l Minist"rio d" .inan!as $E*licas# El r"curso d" r"posici9n s" plant"a contra las r"solucion"s d"l Ministro d" Estado - "s Dl mismo (ui"n r"su"lv" "l r"curso - con "sta r"soluci9n (u"da a otada la vCa administrativa, con lo cual "l particular (u"da "n li*"rtad d" acudir a la vCa 'udicial a iniciar proc"so Cont"ncioso@administrativo# En "st" caso, "l r"curso s9lo proc"d" contra las

QUE SON &OS 0ICEMINISTROS DE ESTADO? Son 9r anos unip"rsonal"s, con funcion"s int"rnas - ad"mBs son 9r anos d" supl"ncia, pu"s una d" sus funcion"s "s "ncar ars" d"l D"spacho "n

aus"ncia d"l titular d"l Minist"rio# &os vic"minist"rios s" cr"an con la opini9n favora*l" d"l Cons"'o d" Ministros - la "misi9n d" un Acu"rdo u*"rnativo# &as calidad"s r"(u"ridas para s"r Su funci9n principal

0ic"ministro son las mismas (u" para s"r Ministro# "s la d"

suplir la auc"ncia d"l MInstro, p"ro ad"mBs son los "ncar ados d"l rD im"n int"rior d"l 9r ano#

CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &OS 0ICEMINISTROS DE ESTADO? Como no son 9r anos con comp"t"ncia no pu"d"n incurrir "n

r"sponsa*ilidad administrativa, - "n "l caso "n (u" (u"d"n "ncar ados d"l D"spacho, su r"sponsa*ilidad 0ic"ministro# administrativa s"rB "n calidad d" Ministro no d"

E7$&IQUE &O RE.ERENTE A &A IM$U/NACION DE &OS ACTOS DE &OS 0ICEMINISTROS DE ESTADO1 Como no ti"n"n comp"t"ncia, no pu"d"n s"r impu nadas sus actuacion"s#

QUE SON &AS DIRECCIONES /ENERA&? &as Dir"ccion"s /"n"ral"s son 9r anos c"ntrali!ados, unip"rsonal"s tDcnico@ administrativos (u" d"p"nd"n dir"ctam"nt" d"lLinistro - 0ic"ministro d" Estado, d"l prim"ro por comp"t"ncia - d"l s" undo por coordinaci9n int"rna d"l 9r ano# E2ist"n al unas Dir"ccion"s (u" no "'"rc"n comp"t"ncia - (u" solo cumpl"n funcion"s tDcnicas, por "'"mplo1 la Dir"cci9n TDcnica d"l $r"supu"sto#

CUA& ES E& ORI/EN DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES? &as D/ sur "n como cons"cu"ncia d" la ran cantidad d" comp"t"ncias (u"

d"sarrollan los Minist"rios, por lo cual la ma-orCa d" "llas "stBn dotadas d"

comp"t"ncia administrativa#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES? &as Dir"ccion"s /"n"ral"s s" "ncu"ntran r" uladas, principalm"nt" "n la &"d"l Or anismo E'"cutivo, p"ro ad"mBs s" "ncu"ntran disposicion"s atin"nt"s a las mismas "n otras l"-"s ordinarias, como1 la d"l Minist"rio d" .inan!as $E*licas, la d" Minas, la d" MI raci9n "tc#

=#H#4 DIRECCIONES /ENERA&ES IM$ORTANTES1

CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES DE& MINISTERIO DE /O%ERNACION MAS IM$ORTANTES? a+ Dir"cci9n /"n"ral d" la $olicCa Nacional1 S" "ncar a d" at"nd"r lo r"lativo a la s" uriad ciudadana, pr"v"nci9n d" d"litos - d"mBs infraccion"s a la l"-# S" "ncu"ntra sup"ditada "n ran part" a la

.iscalCa /"n"ral d" la Naci9n "n lo tocant" a inv"sti aci9n "n mat"ria p"nal - d"p"nd" dir"ctam"nt", "n "l Br"a administrativa, d"l Minist"rio d" /o*"rnaci9n# *+ Dir"cci9n /"n"ral d" la /uardia d" 8aci"nda1 Su funci9n "s pr"v"nir com*atir "l contra*ando - la d"fraudaci9n "n los distintos ramos d" la 8aci"nda $E*lica, asC como los d"litos - faltas (u" alt"r"n "l ord"n pE*licoA tam*iDn d"*" v"lar por la prot"cci9n d" los valor"s ar(u"ol9 icos - for"stal"s#

c+ Dir"cci9n /"n"ral d"l Sist"ma $"nit"nciario1 Es r"sponsa*l" d" la r"ha*ilitaci9n - r"adptaci9n social d" los int"rnosA s" "ncar a d" administrar "l sist"ma carc"lario d"l paCs# d+ Dir"cci9n /"n"ral d" Mi raci9n1 Es la "ncar ada d" propon"r la polCtica mi ratoria mBs ad"cuada, al Or anismo E'"cutivo, al cual ad"mBs, l" su i"r" la n" ociaci9n d" Tratados - Conv"nios# tam*iDn ti"n" la funci9n d" "2p"dir pasaport"s - conc"d"r visas d" in r"so al paCs, cuando asC lo s";al" la l"-# "+ Diario d" C"ntro AmDrica1 S" "ncar a d" pu*licar las informacion"s "manadas d" actos polCticos - administrativos d"l /o*i"rno, asC como Acu"rdos /u*"rnativos, Minist"rial"s - "s "l canal a travDs d"l cual s" promul an las l"-"s# Tam*iDn pu*licar"solucion"s d" la CC d" la CS6 - d"l TSE# f+ nacional"s, formularios para casi todas las d"p"nd"ncias d"l E'"cutivo, r"copilacion"s d" l"-"s, c9di os, asC como la pu*licaci9n d" al unos actos (u" por mandato l" al d"*"n s"r pu*licados "n "l diario oficial1 matrimonio d" "2tran'"ros con partidas d" nacimi"nto "tc# uat"malt"cos, r"ctificacion"s d" Tipo rafCa Nacional1 Ela*ora foll"tos, li*ros d" autor"s Entr" otras,

CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE .INAN<AS $U%&ICAS? a+ Dir"cci9n /"n"ral d" R"ntas Int"rnas1 Encar ada d" la r"caudaci9n, control - fiscali!aci9n d" los impu"stos - d"mBs in r"sos (u" p"rci*" "l Estado, cu-a r"caudaci9n no "stD "ncom"ndada a otra instituci9n# *+ Dir"cci9n d" .inanciami"nto E2t"rno - .id"icomiso1 Su misi9n "s mant"n"r "l r" istro - control d" los pa os d" la d"uda "2t"rna, asC como la constituci9n d" fid"icomisos para inv"rsi9n social# c+ Dir"cci9n d" AnBlisis .iscal1 Encar ada d" anali!ar "l impacto d" las r"formas tri*utarias, asC como d" propon"r la mod"rni!aci9n d" la l" islaci9n tri*utaria# d+ Dir"cci9n TDcnica d"l $r"supu"sto1 S" "ncar a d" formular "l pr"supu"sto d" in r"sos - " r"sos d"l Estado# "+ Dir"cci9n /"n"ral d" Aduanas1 S" "ncar a d" n" ociar la

unificaci9n modificaci9n d" las tasas aranc"larias - d" la r"caudaci9n aduan"ra# f+ Dir"cci9n d" Catastro - AvalEo d" %i"n"s Inmu"*l"s1 Impl"m"ntaci9n d"l plan d" d"puraci9n - actuali!aci9n d" los por m"dio d" computadorasA s" "ncar a d" d"sc"ntrali!ar "l sist"ma d" control - pa o d"l Impu"sto Unico so*r" Inmu"*l"s# rand"s contri*u-"nt"s

CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE ENER/IA : MINAS? A Dl s" "ncu"ntran su'"tas las si ui"nt"s D/1 d" 8idrocar*uros, d" Min"rCB, d" En"r Ca Nucl"ar#

CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE A/RICU&TURA, /ANADERIA : A&IMENTACION? A Dl p"rt"n"c"n las si ui"nt"s institucion"s1 Dir"cci9n /"n"ral d" S"rvicios A rCcolas, D/ d" S"rvicios $"cuarios, D/ d" *os(u"s vida silv"str", Instituto d" Ci"ncia T"cnolo CB

A rCcolas, Instituto &Bct"os d" Asunci9n Mita, Instituto Nacional d" Transformaci9n A raria, "tc# Nacional d" Com"rciali!aci9n A rCcola, Empr"sa d" $roductos

CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA& MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE ECONOMIA? Inclu-" las si ui"nt"s d"p"nd"ncias1 Dir"cci9n d" $olCtica Industrial, Dir"cci9n /"n"ral d" Com"rcio E2t"rior, Dir"cci9n /"n"ral d" Com"rcio Int"rior, Dir"cci9n d" Int" raci9n Econ9mica, R" istro M"rcantil, R" istro d" la $ropi"dad Industrial, Instituto Nacional d" EstadCstica "tc#

CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANS$ORTE : O%RAS $U%&ICAS? A*arca $E*licas, las si ui"nt"s d"p"nd"ncias1 Dir"cci9n /"n"ral d" O*ras

Unidad S"ctorial d" $lanificaci9n, Dir"cci9n /"n"ral d" A"ronButica Civil, Dir"cci9n /"n"ral d" Corr"os T"lD rafos, Dir"cci9n /"n"ral d"

Radiodifusi9n T"l"visi9n Nacional, Dir"cci9n /"n"ral d" Transport", INSI0UME8#

CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES? &as atri*ucion"s d" las D/ como cual(ui"r otro 9r ano d" la A$ s" "ncu"ntran cont"nidas "n las normas 'urCdicas d" las (u" l"s provi"n" la comp"t"ncia, al unas d" "llas s" r"fi"r"n a la "structura - comp"t"ncia d" las mismas )&"- d" Mi raci9n+ - otras ap"nas conti"n"n al unas comp"t"ncias d"ntro d" otro cEmulo d" disposicion"s )&"- d"l I0A+#

CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES? Al tratars" d" 9r anos "'"cutivos, (u" "'"rc"n comp"t"ncia

administrativa (u" por lo tanto dictan r"solucion"s - "'"cutan actos administrativos, "s claro (u" "stBn su'"tos a la impu nacio9n d" los mismos, - a incurrir "n r"sponsa*ilidad fr"nt" a los particular"s# &a forma d" d"ducirl"

r"sponsa*ilidad"s administrativas a un Dir"ctor /"n"ral "s a travDs d"l R"curso d" R"vocatoria#

QUE SON &AS DIRECCIONES TECNICAS? No "stBn su'"tas al incurrimi"nto "n r"sponsa*ilidad"s para con los particular"s, pu"s al s"r 9r anos d" as"sorCa, no "'"rc"n comp"t"ncia administrativa#

CUA&ES SON &AS DI0ISIONES ADMINISTRATI0AS?

&as dir"ccion"s administrativa, d"partam"ntos,

"n"ral"s no son "l Eltimo "scal9n d" la '"rar(uCa d"*a'o d" "llas "2ist"n1 unidad"s op"rativas,

por

d"ccion"s, division"s - otras su*division"s (u" no si"mpr" ti"n"n carBct"r p"rman"nt"#

CON

RE&ACION

&AS

DIRECCIONES

/ENERA&,

E7$&IQUE

E&

RECURSO

DE

RE0OCATORIA1 Es un m"dio d" control (u" los particular"s ti"n"n, para opon"rs" a las r"solucion"s - actos d" las Dir"ccion"s /"n"ral"s# S" l" llama tam*iDn, r"curso 6"rBr(uico, pu"s "s "l sup"rior '"rBr(uico d"l Dir"ctor /"n"ral, "s d"cir, "l Ministro d" Estado, (ui"n r"su"lv" "l r"curso# Un caso "sp"cial lo pr"s"nta "l R" istro d" la $ropi"dad Industrial, "l cual, s" En "l conv"nio c"ntroam"ricano para la prot"cci9n d" la propi"dad industrial, ti"n" la cat" orCa d" Dir"cci9n /"n"ral, por lo (u" sus r"solucion"s, tam*iDn "stan af"ctas al R"curso d" R"vocatoriaA "n "st" caso "sp"cial, "l r"curso d"*" plant"ars" con au2ilio d" a*o ado#

QUE SON &AS ENTIDADES : OR/ANOS DE CONSU&TA? Son los "ncar ados d" as"sorar u opinar so*r" los proc"dimi"ntos, r"solucion"s - actos (u" la administraci9n "'"cutiva d"*" "mitir o r"ali!ar# Esta as"sorCa s" da a travDs d"l dictBm"n, (u" "s la r"spu"sta tDcnica o 'urCdica (u" "l 9r ano d"

consulta da, a la solicitud d" as"sorCa d"l int"r"sado#

CUA& ES SU ORI/EN? S" "ncu"ntra "n la n"c"sidad d" la Administraci9n $E*lica d" *asar sus actuacion"s "n l"- - a'ustadas a normas tDcnicas#

CUA& ES SU C&ASI.ICACION? Aun(u" "2ist"n div"rsas clas"s, las mBs important"s son1 a+ consulta 'urCdica1 (u" s" r"ali!a a travDs d" a*o ados consultor"s d" la A#$#, su finalidad "s la d" (u" "l 9r ano administrativo al dictar sus r"solucion"s o actos, s" ap" u" a las normas l" al"s vi "nt"s# *+ consulta tDcnica1 "s la (u" s" d"sarrolla por p"rsonas v"rsadas "n la mat"rias "sp"ciali!adas d" la ci"ncia - la tDcnica# c+ consulta polCtica1 tam*iDn la r"ali!an p"rsonas "sp"ciali!adas, (u" acons"'an a los 9r anos (u" "'"rc"n funcion"s polCticas, como "l $r"sid"nt" o los Ministros, a "f"cto d" (u" sus accion"s d" tipo polCtico, s" "ncamin"n al *i"n"star "n"ral#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A $ROCURADURIA /ENERA& DE &A NACION1 Su funci9n, ad"mBs d" la -a consi nada d" "'"rc"r la p"rson"rCa d"l Estado, "s la d" as"sorar a los 9r anos - "ntidad"s "statal"s# &a procuradurCa "stB a car o d" un $rocurador /"n"ral d" la Naci9n, (ui"n "s d"si nado - pu"d" s"r r"movido por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica# $ara s"r procurador s" r"(ui"r" t"n"r las mismas calidad"s (u" para s"r Ma istrado

d" la Cort" Supr"ma d" 6usticia# Entr" otras, )- ad"mBs d" las -a citadas+ las $rocuradurCa /"n"ral ti"n" las si ui"nt"s atri*ucion"s1

a+

int"rv"nir,

si

asC

lo

dispon"

"l

"'"cutivo,

"n

los

n" ocios

(u"

int"r"s"n a la naci9nA *+ r"pr"s"ntar provisionalm"nt" a los incapac"s, aus"nt"s m"nor"s,

mi"ntra "stos no t"n an p"rson"ro l" Ctimo# c+ as"sorar 'urCdicam"nt" a la Administraci9n $E*lica "n todos los casos "n (u" la misma lo r"(ui"ra#

QUE ES &A SECCION DE $ROCURADURIA? Es la (u" ti"n" a su car o la p"rson"rCa d" la naci9n la

r"pr"s"ntaci9n d"f"nsa d" las p"rsonas a (u" s" r"fi"r" la l"-#

QUE ES &A SECCION DE CONSU&TORIA? Es la "ncar ada d" as"sorar a los Minist"rios - d"mBs d"p"nd"ncias "statal"s "n todos a(u"llos asuntos "n (u" , sin t"n"r int"rv"nci9n o*li atoria, s" l"s mand" oCr#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& MINISTERIO $U%&ICO? Es una instituci9n au2iliar d" la Administraci9n $E*lica - d" los Tri*unal"s,

d" ori "n constitucional, con funcion"s aut9nomas - cu-o principal fin "s v"lar por "l "stricto cumplimi"nto d" las l"-"s# El .iscal /"n"ral d"*" s"r nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, dura "n sus funcion"s F a;os - pu"d" s"r r"movido por causa 'usta#

CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE& .ISCA& /ENERA&? a+ "'"rc"r la acci9n p"nal pE*licaA *+ r"mitir al E'"cutivo - al Con r"so "l pro-"cto d" pr"supu"sto d" la instituci9n# c+ "f"ctuar los nom*rami"ntos, asc"nsos, traslados d"l p"rsonal

administrativo d" s"rvicio d" la instituci9n#

QUE SON &AS ASESORIAS TECNICAS : 6URIDICAS? &a dif"r"ncia "ntr" unas - otras, "stri*a "n la mat"ria "n (u" s" d"sarrollan, las tDcnicas s" r"fi"r"n a asp"ctos ci"ntCficos d" un asunto, - las 'urCdicas, no n"c"sitan "2plicaci9n#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& INSTITUTO DE .OMENTO MUNICI$A&1 Su funci9n "s la d" promov"r "l pro r"so d" los municipios a travDs d" la as"sorCa tDcnica financi"ra a las municipalidad"s, asC como d"

asist"ncia "n mat"ria administrativa#

QUE ES &A CONTRA&ORIA /ENERA& DE CUENTAS? Es una instituci9n tDcnica, d"sc"ntrali!ada, con funcion"s d"

fiscali!aci9n d" los in r"sos, " r"sos - "n or anismos d"l Estado - d" cual(ui"r contratista d" o*ras pE*licas - d" cual(ui"r p"rsona (u" por d"l" aci9n d"l Estado, man"'" fondos pE*licos# "n"ral, d" todo int"rDs hac"ndario d" los

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A COMISION DE DEREC8OS 8UMANOS? S" int" ra con un diputado d" cada partido r"pr"s"ntado d"ntro d"l p"rCodo corr"spondi"nt"# Sus atri*ucion"s s" "ncu"ntran "n la &"- d" la Comisi9n "l $rocurador d" los D"r"chos 8umanos#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& $ROCURADOR DE &OS DEREC8OS 8UMANOS? Es "l"cto por "l pl"no d"l con r"so, d" una t"rna propu"sta por la comisi9n d" los D"r"chos 8umanosA dura cinco a;os "n sus funcion"s# Entr"s sus atri*ucion"s pod"mos citar1 a+ inv"sti ar toda clas" d" d"nuncias (u" l" s"an plant"adas so*r"

violacion"s a los D"r"chos 8umanos# *+ R"com"ndar provada o pE*licam"nt" a los funcionarios, la modificaci9n d"l comportami"nto administrativo o*'"tado# c+ Emitir c"nsura pE*lica por actos o comportamin"tos "n contra d" los d"r"chos constitucional"s#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A &A CORTE DE CONSTITUCIONA&IDAD1 Es un tri*unal p"rman"nt" d" 'urisdicci9n privativa, cu-a funci9n

"s"ncial "s la d"f"nsa d"l ord"n constitucionalA actEa como tri*unal col" iado con ind"p"nd"ncia d" los d"mBs or anismos d"l Estado "sp"cCficas (u" l" asi nan la Constituci9n - la l"- "sp"cCfica d" la mat"ria# "'"rc" funcion"s

&a CC s" int" ra con ? ma istrados titular"s - ? supl"nt"s, "n caso d" (u" la cort" cono!ca d" inconstitucionalidad"s "n contra d"l Con r"so, la CS6, "l $r"sid"nt" o "l 0ic"pr"sid"nt", "l nEm"ro d" ma istrados aum"ntarB a >#

CUA& ES &A COM$ETENCIA : .UNCIONES DE &A C#C#? &a principal "s la d"f"nsa d"l ord"n constitucional, p"ro ad"mBs1 a+ conocimi"nto d" la acci9n d" inconstitucionalidad "n Enica instancia# *+ s"r 9r ano d" consulta d" los or anismos d"l Estado, so*r"

constitucionalidad d" tratados, conv"nios - pro-"ctos d" l"-# c+ conocimi"nto d" toda ap"laci9n "n mat"ria d" amparo - "n mat"ria d" constitucionalidad#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& TRI%UNA& SU$REMO E&ECTORA&1 Es un or anismo ind"p"ndi"nt", (u" constitu-" la mB2ima autoridad "n mat"ria "l"ctoral, "stB int" rado por ? ma istrados titular"s - ? supl"nt"s#

CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES : .UNCIONES DE& TSE? a+ convocar - or ani!ar los proc"sos "l"ctoral"sA d"clarar "l r"sultado la valid"! d" las "l"ccion"s o, "n su caso, la nulidad parcial o total d" las mismas - ad'udicar los car os d" "l"cci9n popularA

*+ r"solv"r, "n d"finitiva, ac"rca d" las actuacion"s d"l R" istro d" ciudadanos "l"vadas a su conocimi"nto, "n virtud d"l r"curso o consultaA c+ r"solv"r ac"rca d" la inscripci9n, sancion"s canc"laci9n d"

or ani!acion"s polCticasA

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A DESCENTRA&I<ACION : DESCONCENTRACION DE ACUERDO A &A CONSTITUCION1 &a d"sc"ntrali!aci9n, a proc"so por "l cual "l Estado transfi"r" part" d" su capacidad d" d"scisi9n a rand"s ras os, pu"d" "nt"nd"rs" como "l

instancias m"nor"s d" su or ani!aci9n, u*icadas "n distintas part"s d"l t"rritorio nacional, con "l prop9sito d" incorporar a toda la p9*laci9n al proc"so d"

d"sarrollo# &a Constituci9n $olCtica vi "nt", (u" conti"n" div"rsas normas

"ncaminadas a o*t"n"r la d"sc"ntrali!aci9n d" la Administraci9n $E*lica, "sta*l"c" (u" la divisi9n administrativa d"l paCs d"*"rB hac"rs" "n1 r" ion"s,

d"partam"ntos municipios# s" undo, d"fin" a la r" i9n como1 Kla d"limitaci9n t"rritorial d" uno o mBs &a l"pr"liminiar d" r" ionali!aci9n, "n su artCculo

d"partam"ntos (u" r"Enan condicion"s "o rBficas, "con9micas - social"s similar"sK#

El artCculo 4 d"l d"cr"to >G@HJ -a m"ncionado, "sta*l"c" (u" "l

t"rritorio d" /uat"mala s" divid" "n H r" ion"s#

E7$&IQUE &AS DIRECCIONES RE/IONA&ES1 EstBn formadas por los distintos cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural, d"sd" "l Nacional hasta "l Municipal#

E7$&IQUE E& SISTEMA DE CONSE6OS DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1 E2ist"n F cat" orCas1 nacional, r" ional, d"partam"ntal - municipal#

CUA& ES &A ACTI0IDAD /ENERA& DE &OS CONSE6OS DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&? a+ promov"r - fortal"c"r la participaci9n p"rman"nt" d" la po*laci9n "n las dif"r"nt"s coordinaci9n "ntr" los s"ctor"s pE*lico - privado# *+ formular polCticas d" d"sarrollo - d" ord"nami"nto t"rrirorial# c+ promov"r la captaci9n d" r"cursos - racionali!ar "l uso d" los (u" s" ti"n"n, para "l d"sarrollo nacional# R"union"s1 a+ Cons"'o Nacional1 cada 5G dCas# *+ Cons"'o R" ional1 cada JG dCas# c+ Cons"'os D"partam"ntal - Municipal1 cada 4G dCas# Qu9rum - r"solucion"s1 El Qu9rum s" forma con las 3M4 part"s d" sus mi"m*ros las "tapas d"l proc"so d" d"sarrollo, por m"dio d" la

r"solucion"s con la ma-orCa a*soluta d" los pr"s"nt"s#

E7$&IQUE E& CONSE6O NACIONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1

Ti"n" su *as" l" al "n "l artCculo 33? d" la Constituci9n d" la R"pE*licaA "s un "nt"r col" iado - r"pr"s"ntativo, mB2imo "nt" d"l Sist"ma Nacional d" Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#

CUA&ES SON &OS OR/ANOS DE& CONSE6O NACIONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&? Son 9r anos d"l CNDUR1 la Coordinaci9n, la Dir"cci9n E'"cutiva, la S"cr"tarCa - las Comision"s o /rupos d" Tra*a'o#

CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE& CNDUR? a+ Or ani!ar - coordinar la Administraci9n $E*licaA *+ $romov"r "l d"sarrollo "con9mico, social - cultural d"l paCsA c+ $romov"r la participaci9n d" la po*laci9n "n la id"ntificaci9n -

soluci9n d" sus pro*l"masA d+ $romov"r la d"sc"ntrali!aci9n - d"sconc"ntraci9n d" la Administraci9n $E*lica#

E7$&IQUE E& CONSE6O RE/IONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1 Ti"n" su fundam"nto "n "l artCculo 33J d" la Constituci9n $olCtica# D"finici9n - prop9sito1 El Cons"'o R" ional d" D"sarrollo Ur*ano - Rural "s un 9r ano col" iado - r"pr"s"ntativo, "ncar ado d" promov"r - coordinar "l proc"so d" d"sarrollo d" una r" i9n#

CUA&ES SON &OS OR/ANOS DE& CONSE6O RE/IONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&? &a $r"sid"ncia, la S"cr"tarCa - las Comision"s o /rupos d" Tra*a'o#

CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE& CRDUR? a+ $romov"r "l d"sarrollo cultura, social - "con9mico d" la r" i9nA *+ $romov"r la participaci9n d" la po*laci9n "n la id"ntificaci9n -

soluci9n d" sus pro*l"masA c+ /"stionar los r"cursos financi"ros (u" corr"spondan a los pro ramas pro-"ctos d" d"sarrollo d" la r" i9nA

QUE SON &OS CONSE6OS DE$ARTAMENTA&ES DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&? Es un "nt" col" iado r"pr"s"ntativo, "ncar ado d" promov"r -

coordinar "l d"sarrollo d"l d"partam"nto# cons"'o r" ional1 pr"sid"ncia, s"cr"tarCa - comision"s# Sus 9r anos son los mismos (u" los d"l

CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE &OS CDDUR? Son las mismas (u" las d"l cons"'o r" ional, solo (u" aplicadas

Enicam"nt" a la circunscripci9n d"partam"ntal#

QUE SON &OS CONSE6OS MUNICI$A&ES DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&? Es un "nt" col" iado - r"pr"s"ntativo "ncar ado d" promov"r - diri ir "l proc"so d" d"sarrollo d"l municipio#

CUA&ES SON &OS OR/ANOS DE &OS CMDUR? &os mismos (u" los cons"'os r" ional"s - d"partam"ntal"s, con "l a r" ado d" una Unidad TDcnica#

CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE &OS CMDUR?

&as mismas (u" los cons"'os r" ional - d"partam"ntal p"ro limitadas al t"rritorio municipal#

E7$&IQUE &A INCONSTITUCIONA&IDAD DE &OS CONSE6OS &OCA&ES DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1 .u"ron "liminados al d"clarar la CC la inconstitucionalidad parcial d" la &"d" Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural "n lo r"f"r"nt" a los mismos#

CUA& ES E& ORI/EN DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES? Son 9r anos c"ntrali!ados - unip"rsonal"s (u" ti"n"n su ori "n "n la divisi9n d"l t"rritorio nacional "n d"partam"ntos1 son nom*rados por "l $r"sid"nt" - son d"l" ados d"l E'"cutivo - d" los Ministros d" Estado a "2c"pci9n d" los d" D"f"nsa - R"lacion"s E2t"rior"s#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES? Su fundam"nto l" al s" "ncu"ntra "n "l artCculo 33> d" la Constituci9n $olCtica, "l car o d" un /o*"rnador D"partam"ntal nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, (u" d"*"ra r"unir las mismas calidad"s (u" un Ministro d" Estado - (u" d"*"rB ha*"r "stado domiciliado "n su r"sp"ctivo d"partam"nto, por los Eltimos ? a;os# ual s";ala (u" "l o*i"rno d" los d"partam"ntos "starB a

CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES? a+ son los sup"rior"s '"rBr(uicos d" la Administraci9n $E*lica d"ntro d" su

d"partam"ntoA *+ "'"rc"n comp"t"ncia administrativa "n todas las mat"ria s" los

Ministros d" Estado a "2c"pci9n d" "n mat"ria d" D"f"nsa - R"lacion"s E2t"rior"sA c+ &as s";aladas d"ntro d"l Sist"ma Nacional d" Cons"'os d" D"sarrollo#

CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES? Ti"n"n r"sponsa*ilidad d" tipo Administrativo - polCtico, pu"s son 9r anos con comp"t"ncia#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A IM$U/NACION DE &OS ACTOS DE &OS /O%ERNADORES1 E2ist"n 4 tipos d" r"cursos (u" pu"d"n plant"ars" "n contra d" los o*"rnador"s1 a+ R"consid"raci9nA )como no ti"n" proc"dimi"nto, pu"d" d"cirs" (u" "st" r"curso no "2it"+ *+ R"clamoA c+ R"vocatoriaA

CUA&ES SON &AS /ENERA&IDADES DE &A ADMINISTRACION MUNICI$A&? &a Constituci9n "sta*l"c" (u" los municipios son "ntidad"s aut9nomas a las (u" l"s corr"spond"1 a+ "l" ir a sus propias autoridad"sA *+ o*t"n"r - dispon"r d" sus r"cursosA c+ at"nd"r los s"rvicios pE*licos local"s, "l ord"nami"nto t"rritorial cumplim"nto d" sus propios fin"s#

QUE ES E& MUNICI$IO? Es "l con'unto d" p"rsonas individual"s (u", caract"ri!adas

primordialm"nt" por sus r"lacion"s p"rman"nt"s d" v"cindad as"ntadas "n d"t"rminado

t"rritorio, "stBn or ani!adas "n instituci9n d" d"r"cho pE*lico, para r"ali!ar "l *i"n comEn d" todos los ha*itant"s d" su distrito#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& MUNICI$IO? a+ t"rritorioA *+ po*laci9nA c+ autoridadA d+ or ani!aci9n comunitariaA "+ capacidad "con9micaA $u"d" citars" ad"mBs un "l"m"nto t"l"ol9 ico, (u" consist" "n cumplir v"lar por (u" s" cumplan los fin"s - d"*"r"s d"l EstadoA "'"rc"r - d"f"nd"r la autonomCa "con9mico "tc,# municipalA impulsar "l d"sarrolloA fortal"c"r su patrimonio

CUA& ES &A IM$ORTANCIA DE &A ADMINISTRACION MUNICI$A&? &a importancia d"l municipio radica "n la n"c"sidad d" d"sc"ntrali!ar la administraci9n atri*ucion"s d" una man"ra mBs "fica!, "n *"n"ficio d" los ha*itant"s# pE*lica, d" tal man"ra (u" Dsta pu"da "'"rc"r sus

CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE /O%IERNO MUNICI$A&? Como municipios ti"n"n cada v"! mas importancia# la t"nd"ncia municipal "s hacia la d"sc"ntrali!aci9n, los

A+ Sist"ma d" d"mocracia dir"cta1 En "st" sist"ma "l pod"r municipal d" "sti9n dir"ctam"nt", con r" ados "n las oportunas asam*l"as (u" s" r"un"n "n pla!as pE*licas, lo (u" s" conoc" como Ca*ildo A*i"rto# %+ Sist"ma d" D"mocracia R"pr"s"ntativa1 &a r"pr"s"ntaci9n d" los v"cinos s" "ncu"ntra "ncom"ndada a los 9r anos r"pr"s"ntativos d" la comunidad, a travDs d" un 9r ano col" iado dond" la mB2ima autoridad "li " al Alcald" o int"nd"nt" "n una forma int"rna# C+ Sist"ma D"mocrBtico, col" iado o in lDs1 Est" sist"ma ti"n" su fundam"nto - *as" "n la opini9n pE*lica, "2t"rnada por "l sufra io, c"ntro d" acci9n d" dir"ctam"nt" d"si nado por "l cu"rpo "l"ctoral, si"ndo "l d"positario d" la so*"ranCa local - d"l (u" r"ci*" todo impulso la vida municipal# D+ Sist"ma d"mocrBtico d" S"paraci9n d" $od"r"s o Sist"ma .rancDs1 En "st" sist"ma, "l municipio "s una corporaci9n r" ida por las autoridad"s (u" son d"si nadas por "l Cons"'o El"ctoral, ti"n" una *as" d"mocrBtica por motivo (u" d"l pu"*lo r"ci*" "l mandato municipal - d" "l r"ci*"n la o*i"rno "n "l A-untami"nto o Cons"'o Municipal, (u" "s corr"spond" a los v"cinos, (ui"n"s lo "'"rc"n

inv"stidura comunm"nt" acostum*rado# francDs

sus

r"pr"s"ntant"s

m"diant"

"l

proc"dimi"nto

S" dif"r"ncia totalm"nt" d"l in lDs, -a (u" "n "l

"2ist" una s"paraci9n d" pod"r"s, mi"ntras (u" "n "l in lDs "2ist" una conc"ntraci9n d" pod"r"s# E+ Sist"ma Autoritario o al"mBn1 Era un sist"ma "s"ncialm"nt" antid"mocrBtico "n "l (u" "l funicionario "l" ido, no "ra (ui"n r"alm"nt" "'"rcCa "l pod"r "'"cutivo#

CUA& ES E& SISTEMA DE /O%IERNO MUNICI$A& EN /UATEMA&A? En /uat"mala, "l sist"ma (u" s" utili!a "s "l d" d"mocracia

r"pr"s"ntativa, pu"s sus 9r anos son d"si nados por m"dio d" sufra io - "n Dl (u"dan r"pr"s"ntados todos los s"ctor"s d" la po*laci9n#

4#4#? OR/ANI<ACION ADMINISTRATI0A MUNICI$A&1

CUA&ES SON &OS OR/ANOS ADMINISTRTI0OS MUNICI$A&ES? a+ Cons"'os municipal"s *+ El Alcald" Municipal c+ El 6u! ado d" Asuntos Municipal"s

QUE SON &OS CONSE6OS MUNICI$A&ES? "stB int" rado por "l Alcald", sCndicos - cons"'al"sA Entr" sus funcion"s pod"mos citar1 a+ la iniciativa, d"cisi9n - "'"cuci9n d" los asuntos municipal"s, *+ la "misi9n d" las ord"nan!as - r" lam"ntos d" su municipio, "'"cutarlos -

hac"rlos "'"cutanA c+ la promoci9n d" la "ducaci9n, la cultura, "l d"port", la r"cr"aci9n, la las ci"ncias las art"s "n coordinaci9n con los Minist"rios

r"sp"ctivosA d+ la disposici9n d" los r"cursos d"l municipio para "l cumplimi"nto d" sus fin"s#

QUE ES E& A&CA&DE MUNICI$A&? Es "l "ncar ado d" pr"sidir - r"pr"s"ntar a la municipalidadA "s ad"mBs "l 9r ano "'"cutivo d" mismos# Entr" sus funcion"s pod"mos citar1 a+ dictar m"didas d" polCtica - *u"n o*i"rno (u" s"a conv"ni"nt" a la *u"na marcha d"l municipioA *+ v"lar por "l mant"nimi"nto d"l ord"n pE*licoA c+ v"lar por la limpi"!a - salu*ridad d"l municipio "n call"s, pla!as, m"rcados "tcA d+ autori!ar, a tCtulo o*i"rno - administraci9n municipal - '"f" d" los

ratuito, los matrimonios civil"s#

QUE ES E& 6U</ADO DE ASUNTOS MUNICI$A&ES? Es un 9r ano administrativo (u" pu"d" s"r cr"ado por las

municipalidad"s cuando sus n"c"sidad"s lo r"(ui"ran# EstB "ncar ado d" la "'"cuci9n d" las ord"nan!as municipal"s d"l

cumplimi"nto d" sus disposicion"s#

CUA&ES SON &AS COM$ETENCIAS DE& 6UE< DE ASUNTOS MUNICI$A&ES? a+ Todos los asuntos "n (u" s" af"ct"n las *u"nas costum*r"s, ornato,

m"dio am*i"nt", salud - los s"rvicios pE*licos "n "n"ral - los municipal"sA

*+ D" dili "ncias voluntarias d" titulaci9n supl"toria, con "l s9lo o*'"to d" practicar las pru"*as (u" la l"- asi na al Alcald"# c+ Asuntos "n (u" una o*ra nu"va o p"li rosa para los ha*itant"s - "l pE*lico#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& $ROCEDIMIENTO ADMINISTRATI0O? a+ "s oralA *+ pE*licoA c+ s"ncilloA d+ antiformalistaA "+ actuado " impulsado d" oficioA f+ n"c"saria la int"rv"nci9n d"l 'u"!A + n"c"saria la p"rman"ncia d"l 'u"! "n actos - dili "ncias d" pru"*aA

CUA&ES SON &AS .ORMAS EN QUE $UEDE INICIARSE UN $ROCESO ADMINISTRATI0O MUNICI$A&? a+ cuando la l"-, la ord"nan!a, "l r" lam"nto o la disposici9n municipal asC lo "sta*l"!canA *+ por d"nuncia o (u"'a v"r*alA c+ por d"nuncia o (u"'a "scritaA d+ por d"nuncia o r"port" d" otras autoridad"s municipal"sA

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A IM$U/NACION DE &OS ACTOS MUNICI$&AES1 Si s" trata d" r"solucion"s ori inarias d"l Cons"'o Municipal, s" plant"a r"curso d" R"posici9n - lo r"su"lv" "l mismo cons"'o# Si s" trata d" r"solucion"s o actos d"l Alcald" Municipal o d" 9r anos

col" iados distintos d"l cons"'o, s" d"*" plant"ar r"curso d" R"vocatoriaA "st" r"curso lo r"su"lv" "l cons"'o municipal, pr"vio dictBm"n d"l sCndico# Si s" trata d" actos o r"solucion"s d" autoridad"s distintas d" las m"ncionadas, pu"d" plant"ars" r"curso d" Ap"laci9n, (u" d"*" r"solv"r "l Alcald" Municipal#

QUE

SE

RE.IERE

CUA&

ES

E&

ORI/EN

DE&

CONTRO&

$RI0ATI0O

DE

&A

ADMINISTRACION $U%&ICA /UATEMA&TECA? S" r"fi"r" al proc"so Cont"ncioso Administrativo, cont"nido "n "l artCculo 33= d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica# El Cont"ncioso

administrativo sur " como cons"cu"ncia d"l nacimi"nto d"l D"r"cho Administrativo - la n"c"sidad d" t"n"r un m"dio d" control para los particular"s, para (u" Dstos t"n an la facultad d" impu nar las d"cision"s - r"solucion"s d" la administraci9n pE*lica#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O? a+ No s" trata d" un r"curso sino d" un v"rdad"ro proc"so d" conocimi"nto# *+ Es un proc"so (u" s" conoc" - r"su"lv" d"ntro d" un 9r ano 'urisdiccional )TRI%UNA& DE &O CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O+ c+ Su comp"t"ncia "stB diri ida a conoc"r las controv"rsias (u" sur "n d" las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la administraci9n pE*lica - los

particular"s#

CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CONTRO& $RI0ATI0O DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA? a+ Sist"ma francDs1 "n "st" sist"ma "2ist" un 9r ano (u" s" "ncu"ntra adscrito a la administraci9n pE*lica, (u" s" l" d"nomina Cons"'o d"

Estado - (u" "s "l "ncar ado d" r"solv"r las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la administraci9n pE*lica - los particular"s# *+ Sist"ma an losa'9n o in lDs1 "n "st" sist"ma no "2ist" un 9r ano (u" r"su"lva las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la administraci9n pE*lica - los particular"s, todo lo r"lacionado con "l "stado - sus r"lacion"s con los administrados s" r" ula por "l d"r"cho comEn#

CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O? S" En "l C9di o Tri*utario )(u" r" ula las Salas d"l Tri*unal d" lo Cont"ncioso Administrativo+ "2ist"n dos clas"s1 @ Cont"ncioso Administrativo "n mat"ria Tri*utaria I @ Cont"ncioso Administrativo "n mat"ria Administrativa# I Solo Dsta funciona actualm"nt"#

DE UNA DE.INICION DE CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O? Es un proc"so "n virtud d"l cual la l"- faculta a los particular"s para opon"rs" a las d"cision"s r"solucion"s d" la administraci9n

pE*lica, ant" "l 9r ano 'urisdiccional comp"t"nt"#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O? Arto# 33= C#$#R# Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" K&"- d" lo Cont"ncioso AdministrativoK, C9di o Tri*utario, C9di o Municipal, &"- d" /o*"rnaci9n#

CUANDO $ROCEDE E& CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O? a+ Contra las r"solucion"s d" un r"curso administrativo, con lo cual s" a ot" la via administrativa# *+ Cuando "l 9r ano d" la administraci9n no r"sul"va un r"curso

administrativo, tal como lo s";ala "l Arto# H d" la &"- d" lo Cont"ncioso Administrativo - =?> d"l C9di o Tri*utario# c+ Cuando s" r"vo(u" una r"soluci9n -a cons"ntida por los

int"r"sados, por ha*"rs" incurrido "n "rror d" cBlculo o "n "rror d" h"cho# d+ $ara la int"rpr"taci9n d" contratos administrativos

COMO SE E6ERCE E& CONTRO& CONSTITUCIONA& DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA? $or m"dio d" la acci9n d" AM$ARO, lo (u" s" "ncu"ntra r" ulado "n "l Arto# 3J? d" la C#$#R# - "n la &"- d" Amparo, E2hi*ici9n $"rsonal - d" Constitucionalidad#

CUANDO $ROCEDE E& AM$ARO? proc"d" "n los casos s";alados "n "l arto# =5 d" la &"- d" Amparo, "n dond" s" "ncu"ntra n"c"sario "l plant"ami"nto d" los r"cursos

administrativos para (u" "l amparo proc"da# Asimismo "l Arto# 3H d" la Constituci9n, "l cual "sta*l"c" (u" sC "s p"rmisi*l" pr"s"ntar "l amparo sin a otar la vCa administrativa, - "s cuando s" da "l caso d" la fi ura 'urCdica d"l Sil"ncio Administrativo - "l Arto# =G d" la &"- d" Amparo# CUA& ES E& ORI/EN DE &A $O&ICIA ADMINISTRATI0A? no sur " como un 9r ano d"l "stado, sino como part" d" las funcion"s d"l "stado#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICA DE &A $O&ICIA ADMINISTRATI0A? a+ D"*"n "manar d" un 9r ano comp"t"nt" s" En la l"-, d" lo contrario s"ria un acto d" a*uso d" pod"r o ar*itrari"dad, con r"sponsa*ilidad"s - administrativas#

p"nal"s, civil"s

*+ $ara lo rar su cumplimi"nto pu"d" autori!ars" "l uso la fu"r!a pE*lica# &a "'"cuci9n d"*" iniciars" d"sd" "l mom"nto "n (u" s" indica "n la

ord"n cuando

s" notifica o pu*lica# No o*stant" los af"ctados pu"d"n solicitar la susp"nsi9n hasta (u" s" a ot"n las la r"soluci9n (u" la conti"n"#

impu nar la ord"n -

accion"s l" al"s - (u"d" firm"

c+ $u"d"n s"r r"vocadas d" oficio por "l 9r ano (u" las "mit", aun(u" pu"d" "2tin uirs" ant"s d" su cumplimi"nto o "'"cuci9n, si la causa (u" d"sapar"c" o por la mu"rt" d"l d"stinatario d" la ord"n, la aus"ncia "s posi*l" o*li ar al administrador d"l ord"n#

las produc"

sin "m*ar o como "n

patrimonio a (u" cumpla la

d+ Normalm"nt" son "scritasA "n caso d" "m"r "ncia pu"d"n s"r oral"s, p"ro s" d"'a constancia o ra!9n "scrita d" su "2p"dici9n - cumplimi"nto#

CUA& ES &A DE.INICION DE $O&ICIA ADMINISTRATI0A? Es "l m"dio por "l cual s" manifi"sta "l pod"r pE*lico d" la administraci9n d" una forma co"rcitiva, a travDs d"l "stadoA limita los d"r"chos - li*"rtad"s "n *"n"ficio d"l *i"n"star "n"ral o *i"n comEn a

travDs d" la am"na!a - coacci9n )la sanci9n administrativa+# 8a- (u" d"stacar (u" la funci9n d" policCa (u" "'"rc" "l "stado, ti"n"

n"c"sariam"nt" (u" s"r r"ali!ada *a'o los parBm"tros (u" la constituci9n d"mBs l"-"s s";al"n#

QUE C&ASES DE $O&ICIA ADMINISTRATI0A E7ISTEN? a+ S" uridad d" *i"n"s - p"rsonas c+ Salu*ridad, tomando m"didas para la salud "n d+ costum*r"s# &a mortalidad, "ncaminada a la "n"ral d" las *u"nas

prot"cci9n

QUE C&ASES DE MEDIOS DE $O&ICIA ADMINISTRATI0A E7ISTEN? M"dios .ormal"s o /"n"ral"s @ R" lam"nto d" $olicCa @ Ord"nan!as d" $olicCa M"dios Mat"rial"s o Individual"s

&ic"ncias, Autori!acion"s o $"rmisos d" $olicCa

QUE SON &OS MEDIOS .ORMA&ES DE $O&ICIA? 0an diri idos a toda la col"ctividad - s" manifi"stan por m"dio d" Ord"nami"ntos - ord"nan!as d" policCa#

QUE SON &OS RE/&AMENTOS DE $O&ICIA? Consist"n "n normas 'urCdicas "'"cutivo con *as" Estas "n su pot"stad "n"ral"s (u" dicta "l or anismo r" lam"ntaria los (u" l" d" otor a las la

Constituci9n#

normas

d"sarrollan

pr"c"ptos

l"-"s

ordinarias - s" l"s d"nomina R" lam"ntos d" Aplicaci9n, (u" d"*"n s"r cumplidos "n situacion"s normal"s# &a facultad r" lam"ntaria s" "ncu"ntra r" ulada "n "l Arto# =H4 lit"ral"s a+ - "+ d" la Constituci9n# situacion"s asum" "2traordinarias d" "m"r "ncia, (u" la funci9n al m"dio En

r" lam"ntaria dictar d"

caract"rCsticas

"sp"cial"s -

p"rmit"n por

"'"cutivo d"

disposicion"s

"2traordinarias

t"mporal"s

d"cr"tos

"m"r "ncia o calamidad pE*lica, (u" p"rmit"n r"sta*l"c"r "l ord"n pu*lico, r"strin i"ndo las p"rmit"# arantCas constitucional"s (u" la propia constituci9n

QUE SON &AS ORDENAN<AS DE $O&ICIA? Consist"n "n disposicion"s (u" dicta "l "'"cutivo - otras "ntidad"s comp"t"nt"s para una r" ion, d"partam"nto, municipio o localidad#

QUE SON &OS MEDIOS MATERIA&ES O INDI0IDUA&ES? Consist" "n la m"ra aplicaci9n a casos concr"tos d" la coacci9n administrativa p"rf"ctam"nt" d"l "stado a p"rsonas individual"s "l o col"ctivas, d" ci"rtos

id"ntifica*l"s,

para

limitarl"s

"'"rcicio

d"r"chos, d" conformidad con la &"-#

s" l" conoc" como &ICENCIAS O

AUTORI<ACIONES ADMINISTRATI0AS )p"rmisos d" policCa+, "n s"ntido positivo, pu"s p"rmit"n "l "'"rcicio limitado d" un d"r"cho $RO8I%ICIONES O

&IMITACIONES DE $O&ICIA )ord"n"s d" policCa+ "n s"ntido n" ativo, pu"s no p"rmit"n (u" las p"rsonas r"alic"n d"t"rminadas actividad"s, para pr"v"nir "l 9rd"n pE*lico#

QUE SON &AS &ICENCIAS, AUTORI<ACIONES O $ERMISOS DE $O&ICIA? Son actos d" la administraci9n (u" p"rmit"n "l "'"rcicio d" los d"r"chos (u" "sta*l"c" la l"- a favor d" los particular"s, p"ro *a'o r" lam"ntaci9n# No cr"an d"r"chos, solo "liminan los o*stBculos para (u" los int"r"sados pu"dan "'"rc"r sus d"r"chos, d"ntro d" los lCmit"s para no af"ctar "l int"rDs d"*"n solicitarlas# "n"ral# $ara o*t"n"r "stas lic"ncias los int"r"sados Estas lic"ncias no son inmuta*l"s (u"dan

condicionadas a los cam*ios (u" s" d"t"rmin"n por m"dio d" la l"- d"spuDs d" su otor ami"ntoA NO SON O%6ETO DE CESION, SUCESION 8EREDITARIA NI DONACION# $#E'# &ic"ncia para conducir, portar armas, "tc#

QUE ES &A E7$RO$IACION? Es "l instrum"nto l" al al s"rvicio d"l "stado para int"rv"nir la propi"dad privada, si "sta constitu-" o*stBculo para "l cumplimi"nto d" sus fin"s d" s"rvicio pE*lico# Arto# FG d" la Constituci9n#

E7$&IQUE &A E0O&UCION 8ISTORIA DE &A E7$RO$IACION1 Esta instituci9n apar"c" "n las si"t" partidas d" Alfonso "l Sa*io# En "l si lo 70II apar"c" "n .rancia con "l nom*r" d" confiscaci9n - "n =>5= la Constituci9n .ranc"sa ha*la d" ra!on"s d" n"c"sidad pE*lica utilidad col"ctiva para "2propiar *i"n"s, pr"vio pa o d" la ind"mni!aci9n 'usta al du";o# &a "2propiaci9n s" r"fi"r" a un proc"dimi"nto d" d"r"cho

pE*lico para (u" "l "stado pu"da "n forma unilat"ral, ad(uirir *i"n"s privados para cumplir sus funcion"s m"diant" "l pa o d" una ind"mni!acion pr"via - 'usta (u" comp"ns" al particular d" la p"rdida d" su propi"dad por n"c"sidad pE*lica# &"- d" E2propiaci9n# Artos# 45 - FG d" la Constituci9n# =,3 al F d" la

QUIENES $UEDEN INSTAR &A E7$RO$IACION? @ El Estado @ &as Municipalidad"s @ &os contratistas o conc"sionarios d" s"rvicios pE*licos o d" o*ras o s"rvicios d" utilidad pE*lica# @ autori!adas @ &a Univ"rsidad d" San Carlos d" /uat"mala# Empr"sas o compa;Cas particular"s, cuando "stDn l" alm"nt"

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A RESER0A TERRITORIA& DE& ESTADO? Artos# =33 - =34 d" la Constituci9n#

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A $RO8I%ICION DE CON.ISCACION DE %IENES? Arto# F= d" la Constituci9n#

QUE SON &AS SER0IDUM%RES &E/A&ES? Son las impu"stas por la l"- por causa d" utilidad pu*lica, o por int"r"s"s d" los particular"s, t"ni"ndo carBct"r for!oso d" modo (u" s" "sta*l"c"n aEn "n contra d" la voluntad d"l du";o d"l pr"dio sirvi"nt"#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &AS SER0IDUM%RES &E/A&ES? @ No ll" an a s"r v"rdad"ras s"rvidum*r"s pE*licas @ $roduc"n d"r"cho a la corr"spondi"nt" ind"mni!aci9n @ Ti"n"n por fu"nt" no la voluntad d"l hom*r" sino la &"-#

QUE SON &AS SER0IDUM%RES ADMINISTRATI0AS? &as s"rvidum*r"s administrativas pr"s"ntan afinidad con las d"l D#Civil, p"ro no id"ntidad# E2ist"n cuando la propi"dad so*r"s cosas inmu"*l"s s" v" disminuCda al constituirs" so*r" "lla una car a 'urCdica "n favor d" la col"ctividad, "sto si nifica (u" la disminuci9n vi"n"

impu"sta por disposicion"s administrativas, sin (u" ha-a aca"cido un h"cho 'urCdico (u" motiv" "sas condicion"s# &as s"rvidum*r"s administrativas

ti"n" "2ist"nia "n tanto "l inmu"*l" a favor d"l (u" s" "sta*l"c"n, manti"n" la d"stinaci9n (u" l" dio ori "n# A dif"r"ncia d" las civil"s (u" pu"d"n s"r r"al"s, o s"a "sta*l"cidas a favor d" una cosa, o p"rsonal"s, constituCdas SIEM$RE SON a favor d" una p"rsona a una d"t"rminada, cosa (u" las administrativas "l patrimonio

REA&ES,

*"n"fician

int" ra

"statal, para at"nd"r con "llo un int"rDs

"n"ral#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &AS SER0IDUM%RES ADMINISTRATI0AS? Artos# >?3 al >JGA >JH,>>>@>H=, >HJ,>5J,>5>,>5H,>55 d"l C9di o Civil# Artos# D"l J5 al >3 d" la &"- d" Min"rCa#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &AS SER0IDUM%RES ADMINISTRATI0AS? a+ El"m"nto R"al1 consist" "n la o*li aci9n (u" p"sa "n "l inmu"*l" d" propi"dad privada#

*+ El"m"nto $"rsonal1 p"rsona privada )individual o col"ctiva+ propi"taria d"l *i"n ravado#

c+ El"m"nto T"l"ol9 ico o finalista1 "s "l *"n"ficio col"ctivo (u" motiva la d"*" s"rvidum*r", "l *i"n"star "n"ral "s la finalidad d"l Estado - Dst"

privar so*r" "l int"rDs particular#

QUE SON &AS RESTRICCIONES ADMINISTRATI0AS? Son limitacion"s, constant" - actual"s, (u" por motivos d" int"rDs pE*lico, s" l" impon"n al propi"tario d" la propi"dad particular# Es una

actividad d" policCa (u" implica "l d"*ilitami"nto d"l "'"rcicio d" los d"r"chos d" la propi"dad privada# No d"sm"m*ran la propi"dad, sino (u" impon"n una tol"rancia d" part" d"l du";o, "n int"rDs d" la comunidad# &a r"stricci9n disminu-" "l dominio particular, sin (uitarlo o "liminarlo o "liminar la propi"dad )como "n "l caso d" la "2propiacion+# $#E'# las

ord"nan!as municipal"s (u" prohi*"n la construcci9n d" "dificios so*r"

d"t"rminada altura por "l paso d" avion"s o su"los sCsmicos# &as limitacion"s administrativas a la propi"dad, s" "sta*l"c"n *asadas "n "l int"rDs pE*lico, - s" dif"r"ncian d" a(u"llas (u" r" ula "l d"r"cho civil, "ncaminadas a d"t"rminar los lCmit"s d"l d"r"cho d" propi"dad d" los particular"s - a conciliar los int"r"s"s#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &AS RESTRICCIONES ADMINISTRATI0AS? a+ /"n"ralidad1 por(u" no s" impon"n so*r" cosas d"t"rminadas, sino (u" af"ctan condicion"s# *+ Son Constant"s1 no s" "sta*l"c"n por ti"mpo d"t"rminado# c+ Son ilimitadas "n su nEm"ro1 -a (u" sur "n d" n"c"sidas pE*licas "stas no pu"d"n limitars" a un lCmit" numDrico# todas las cosas (u" s" "ncu"ntran "n idDntica situaci9n -

d+ Impon"n al propi"tario o*li aci9n d" no hac"r o d"'ar d" hac"r# "+ No dan lu ar a ind"mni!aci9n, al no implicar una disminuci9n d"l d"r"cho d" propi"dad, Dsto no produc" da;o 'urCdico#

f+ R"ac"n no solo so*r" cosas inmu"*l"s, sino tam*iDn pu"d"n r"ca"r so*r" cosas mu"*l"s, si"mpr" (u" Dstos pu"dan af"ctar "l 9rd"n pE*lico, $#E'# "vitar "l humo n" ro para no da;ar "l m"dio am*i"nt"#

E7$&IQUE E& $ROCESO 8ISTORICO DE& DEREC8O AM%IENTA& EN /UATEMA&A? D"ntro d" los ant"c"d"nt"s d"l D#Am*i"ntal d" /uat"mala, "s n"c"sario hac"r r"f"r"ncia a la DEC&ARACION DE ESTOCO&MO SO%RE E& MEDIO 8UMANO, c"l"*rada "stados, "n Estocolmo, uno d" su"cia "llos "n =5>3, "n la "n cual la participaron ac"pt9 ==3

si"ndo

/uat"mala,

cual

dicha

d"claraci9n int" rBndos" a los pro ramas municipal"s para la prot"cci9n m"'orami"nto d"l m"dio am*i"nt", - la calidad d" vida "n lo (u" a su t"rritorio corr"spond", "l cual s" "ncu"ntra "n los consid"randos d"l Dto# JH@H5 d"l con r"so d" la r"pE*lica &E: DE $ROTECCION : ME6ORAMIENTO DE&

MEDIO AM%IENTE# En la (u" s" cr"9 la COMISION NACIONA& DE& MEDIO AM%IENTE, 9r ano "ncar ado d" cr"ar un incr"m"nto ad"cuado para planificar, coop"rar - "'"cutar un plan nacional para alcan!ar los o*'"tivos d" cons"rvar m"'orar "l m"dio am*i"nt"#

QUE ES &A COMISION NACIONA& DE& MEDIO AM%IENTE? "s un 9r ano (u" d"p"nd" dir"ctam"nt" d"l pr"sid"nt" d" la r"pE*lica ti"n" funcion"s d" as"sorCa coordinaci9n d" todas las accion"s

t"ndi"nt"s a la formulacion - aplicacion d" la polCitica nacional, para la prot"cci9n - m"'orami"nto d"l m"dio am*i"nt"#

COMO SE INTE/RA &A CONAMA? a+ por un Coordinador, nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, "l (u" d"*" s"r r"unir las mismas calidad"s (u" un Ministro d" Estado, ad"mBs d" pr"f"sional o tDcnico "n la mat"ria - una "2p"ri"ncia mCnima d" 3 funcion"s s" "ncu"ntra r" uladas "n "l arto# 34 d"l Dto#

a;os# Sus JH@H5

*+ Cons"'o TDcnico, "l cual s" int" ra con =G mi"m*ros )Arto# 3F Dto# JH@H5+ Sus funcion"s s" r" ulan "n "l arto# 3? d" la citada l"-#

QUE SON &OS %IENES DE& ESTADO? El patrimonio "statal s" int" ra por los *i"n"s d" toda clas" (u" "stan a la disposici9n d" un 9r ano administrativ, para (u" sirvan a los fin"s administrativos# formando part" d"l S" consid"ran *i"n"s o cosas pE*licas a(u"llas (u" patrimonio "statal, son utili!adas por la

administraci9n#

COMO SE C&ASI.ICAN &OS %IENES DE& ESTADO? $or la forma "n (u" pu"dan s"r usados1 @ D" uso comEn @ D" uso pE*lico

@ D" uso privado o privativo d" la administraci9n#

QUE SON &OS %IENES DE USO $RI0ATI0O? Son utili!ados por la administraci9n para "l cumplimi"nto d" sus fin"s, p"ro no s" hallan a disposici9n d" todos, por "'"mplo, los

"dificios, mat"rial"s d" oficina, mo*iliario, v"hCculos - otros *i"n"s, no "stan a disposici9n "n"ral d" las p"rsonas#

QUE SON &OS %IENES DE USO $U%&ICO? Son d"stinados al s"rvicio d" todos, - a la disposicion d" todos, o por lo m"nos d" un s"ctor no individuali!ado d" la son las costas, rios, caminos, pu"nt"s, "tc, su "n"ralidad, como lo utli!aci9n s" hac"

"n"ralm"nt" sin p"rmiso "sp"cial, sin "m*ar o pu"d"n "star r" uladas, sin (u" "sto priv" "l carBct"r pE*lico d" uso comEn#

QUE SON &OS %IENES DE& $RESU$UESTO? Es "l con'unto d" r"cursos d" capital )tri*utarios - financi"ros+ (u" capta "l Estado para su funcionami"nto, pr"staci9n d" s"rvicios, inv"rsi9n d" o*ra pE*lica - su mant"nimi"nto# Estos *i"n"s o r"cursos s" captan por

m"dio d" impu"stos, ar*itrios, tasas, r"ntas, contri*ucion"s, r" alCas, int"r"s"s, crDditos, pr"stamos, donacion"s, "tc, o*t"nidos d"ntro - fu"ra d"l "stado# NOTA1 v"r Arto# =3= d" la Constituci9n#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS %IENES DE& ESTADO? a+ Son inali"na*l"s )Arto# FJ= C#Civil+ *+ &a propi"dad d"l "stado no pr"scri*" nunca )arto# FJ= C#Civil+ c+ S" "ncu"ntran "2c"ntos d"l pa o d" impu"stos, salvo (u" s" trat" d" construcci9n por m"'oras (u" la municipalidad r"ali!a d" sus call"s# d+ $u"d"n aprov"chars" d" "llos todos los ha*itant"s, si"mpr" con las r"striccion"s (u" la l"- "sta*l"c"# Artos# FJ= al FJ4 C#Civil#

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS %IENES DE& ESTADO? a+ El "stado sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas aut9nomas son los

titular"s d"l

d"r"cho r"al d" propi"dad#

*+ &os *i"n"s pu"d"n s"r mu"*l"s o inmu"*l"s# c+ El"m"nto t"l"ol9 ico o finalista1 "s la utili!aci9n d" los *i"n"s pu*licos para "l uso dir"cto o indir"cto d" la col"ctividad

d+ El"m"nto 'urCdico1 s" pr"s"nta por m"dio d"l con'unto d" disposicion"s l" al"s (u" "sta*l"c"n las clas"s d" *i"n"s d"l dominio pE*lico#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &OS %IENES DE& ESTADO? Arto# =3= d" la Constituci9n, F?J al F?5 d"l C#Civil#

CUA&ES SON &AS DI.ERENCIAS CON E& $ATRIMONIO $RI0ADO? a+ &os *i"n"s d"l dominio pu*lico no son susc"pti*l"s d" com"rcioA oc"

mi"ntras (u" d" disposici9n# *+ &os *i"n"s

los d" dominio privado si son susc"pti*l"s d" li*r"

d"l

dominio

pE*lico

son

aprov"cha*l"s

por

todos

los

particular"s, "l l" itimo

mi"ntras (u" los *i"n"s privados, son aprov"cha*l"s por propi"tario#

c+ &os *i"n"s d"l dominio pu*lico son in"m*ar a*l"s, mi"ntras (u" los *i"n"s d" propi"dad privada si son susc"pti*l"s d" "m*ar o#

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A& DOMINIO DE &AS A/UAS? En forma som"ra "n los Artos# =3> - =3H d" la constituci9n, podrB v"rs" tam*iDn "l docum"nto "la*orado por la USAC d"nominado CONSIDERACIONES $ARA E& ORDENAMIENTO DE UNA &E: /ENERA& DE A/UAS#

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A& A$RO0EC8AMIENTO DE &AS A/UAS?

Arto# =3> d" la Constituci9n#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& CI0I& : ADMINISTRATI0A CON RES$ECTO A& DOMINIO DE &AS A/UAS? a+ Artos# ?>5 al ?HH C9di o Civil *+ &"- d" Transformaci9n A raria c+ C9di o Municipal d+ R" lam"nto d" DI/ESA "+ &"- d" $rot"cci9n - M"'orami"nto d"l M"dio Am*i"nt" f+ &"- d" Min"rCa#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& DOMINIO DE& SU%SUE&O? Cuando s" ha*la d" su*su"lo (u"dan compr"ndidos todos a(u"llos r"cursos NO RENO0A%&ES, )"'# min"ral"s " hidrocar*uros+ (u" d" conformidad con la C#$#R# son r"cursos (u" p"rt"n"c"n al Estado, - "stBn r" ulados por l"-"s "sp"cial"s, )&"- d" Minas - &"- d" 8idrocar*uros+# C#$#R# - Artos# F - ? d" la &"- d" 8idrocar*uros# 0"r Arto# =3?

CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& DOMINIO DE& SU%SUE&O? a+ El Estado, (u" "s "l l" Ctimo propi"tario d"l su*su"lo, los -acimi"ntos d" *+ hidrocar*uros - los min"ral"s# &os "l"m"ntos (u" s" "ncu"ntran "n "l su*su"lo, -acimi"ntos d"

hidrocar*uros inor Bnica d"l

min"ral"s, asC como cual(ui"r otra sustancia or Bnica o su*su"lo#

CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS? a+ Es un *i"n propi"dad d"l Estado *+ Es impr"scripti*l" c+ $u"d" s"r o*'"to d" "2plotaci9n "2ploraci9n por particular"s

nacional"s o

"2tran'"ros#

d+ Son r"cursos no r"nova*l"s

CUA& ES &A C&ASI.ICACION DE &OS RECURSOS DE& SU%SUE&O? @ 8idrocar*uros @ Minas

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A 8IDROCAR%UROS? &"- d" 8idrocar*uros, Dto# &"- =G5@H4

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A MINAS? &"- d" Minas, Dto# F=@54 d"l Con r"so#

E7$&IQUE &O RE&ATI0O A CONCESIONES : CONTRATOS $ARA &A E7$&OTACION : E7$&ORACION $ETRO&ERA : DE 8IDROCAR%UROS? &a disposicion"s "n"ral para los contratos d" op"racion"s p"trol"ras

(u"dan cont"nidos d"ntro d" la &"- d" 8idrocar*uros, d"l articulo H al 3FA asimismo "n "l r" lam"nto (u" r" ula la c"l"*raci9n d" contratos d"

"2ploraci9n -Mo "2plotaci9n d" hidrocar*uros, r" lam"nto para op"rar como contratista p"trol"ros# d" s"rvicios p"trol"ros o su*contratista d" s"rvicios

QUE ES E& AREA DE E7$&ORACION? Es "l Br"a (u" "l contratista r"ti"n" para "l d"sarrollo d" sus op"racion"s p"trol"ras d" "2plotaci9n como cons"cu"ncia d" uno o varios d"scu*rimi"ntos d" campos com"rcial"s conform" a la l"- - al contrato# NOTA1 l""r la l"- d" hidrocar*uros - la l"- d" minas#

QUE SON &AS &ICENCIAS DE E7$&ORACION? Son las (u" confi"r"n al titular, la facultad "2clusiva d" locali!ar, "studiar - anali!ar los -acimi"ntos para los cual"s ha-a sido otor ada#

CUA& ES E& $&A<O DE &A &ICENCIA DE E7$&ORACION? 4 a;os prorro a*l" hasta por 3 p"riodos i ual"s o m"nor"s#

CUA&ES SON &OS DEREC8OS DE& TITU&AR DE &A &ICENCIA DE E7$&ORACION? a+ $r9rro a d" su lic"ncia *+ r"nunciar o c"d"r la titularidad d" su lic"ncia c+ fran(uicias, *"n"ficios - "2on"racion"s

CUA&ES SON &AS O%&I/ACIONES DE& TITU&AR DE UNA &ICENCIA DE E7$&ORACION? a+ Iniciar op"racion"s "n "l pla!o mB2imo d" J m"s"s *+ Dar aviso a la Dir"cci9n d"l halla! o d" otros min"ral"s distintos c+ Informar a la dir"cci9n d"ntro d"l pla!o d" 4 m"s"s, a partir d" la finali!acion d" cada a;o d" "2ploraci9n so*r"1 @ d"scripci9n d" op"racion"s - tra*a'os @ d"scripci9n d" inv"rsi9n "f"ctuada

QUE SON &AS CONCESIONES DE E7$&OTACION? &a conc"si9n "2clusiva d" "2plotar los -acimi"ntos para los cual"s ha-a sido otor ada# d" "2plotaci9n, confi"r" al titular la facultad

CUA& ES E& $&A<O DE UNA CONCESION DE E7$&OTACION? 3? a;os, prorro a*l" por = o mas p"rCodos i ual"s o m"nor"s#

CUA&ES SON &OS DEREC8OS DE& TITU&AR DE UNA CONCESION? a+ $r9rro a d" su conc"si9n *+ Dispon"r d" los productos min"ral"s c+ .ran(uicias, *"n"ficios - "2on"racion"s

CUA&ES SON &AS O%&I/ACIONES DE& TITU&AR?

a+ Iniciar op"racion"s "n un pla!o mB2imo d" =H m"s"s *+ ConstituCr fian!a, s" uro u otra *"n"ficio arantia a favor d"l Minist"rio, "n

d"l propi"tario o p"sar d"l t"rr"no#

EN QUE CONSISTE &A A.ECTACION? si nifica la su'"ci9n d" una propi"dad al rD im"n "sp"cial d"l dominio pE*lico, por la utilidad pu*lica a (u" la misma s" d"stina# $r"supon" un pod"r d"

disposici9n - "s un acto 'urCdico administrativo con "f"ctos "sp"cCficos (u" s" dif"r"ncia d" los actos administrativos usual"s por cuanto car"c" d" d"stinatario, o s"a, s" diri " a una cosa, no a una p"rsona - ni si(ui"ra su propi"tario pu"d" consid"rars" d"stinatario, pu"sto (u" su p"rsona "s indif"r"nt" a la administraci9n#

QUE ES &A DESA.ECTACION? S" da cuando la administraci9n pE*lica, saca d" sus inv"ntarios los *i"n"s d" su propi"dad - los traslada, por los proc"dimi"ntos "sta*l"cidos "n la l"-, a propi"dad d" los particular"s, por "l proc"dimi"nto d" la su*asta pE*lica#

CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &A ADQUISICION : DIS$OSICION DE %IENES DE& ESTADO? &"- d" Contratacion"s d"l Estado, Dto# ?>@53 d"l Con r"so d" la R"pE*lica - su r" lam"nto, Ministros d" f"cha 33 d" dici"m*r" d" =553# Acu"rdo /u*"rnativo =G?J@53 d"l $r"sid"nt" "n Cons"'o d"

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &ICITACIONES $U%&ICAS? artos# => al 4> Dto# ?>@53

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A E& SISTEMA DE COTI<ACION? artos# 4H al F3 Dto# ?>@53

DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A COM$RA DIRECTA? Arto# F4

EN /ENERA& DE%E &EERSE TODA &A &E: : RE/&AMENTO DE CONTRATACIONES DE& ESTADOO#

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