Argentina Conservadora (1880-1916)

Cattaruzza Poltico Modelo Agroexportador Rgimen ms moderno, conservador, liberal, cerrado y oligrquico. 1879 Campaa del Desierto 1880 Presidente Julio A. Roca El Estado tuvo su mayor efecto en: la educacin elemental y complejiz la estructura administrativa. El rgimen conservador tena como lema Paz y administracin. El PAN y Oligarqua. El funcionamiento del sistema estuvo basado en el control del acceso a los cargos de gobierno y administracin y el fraude electoral. Presidente Juarez Celman Oposicin dbil. 1889 UCJ junto Leandro Alem, universitarios, polticos (Bartolom Mitre). 1890 Revolucin del Parque (UC Ejercito) fue derrotado. Renuncia Juarez Celman Presidente Carlos Pellegrini Reunin Partidos obreros y Socialistas 1891 Divisin de la UC en: 1) Mitre y 2) UCR 1893, 1905 Protesta armada UCR 1901 FOAFORA 1902 UGT 1910 Presidente Saenz Pea 1912 Sancin 2 leyes: a) Confeccin del Padrn Electoral y b) Voto secreto y obligatorio y nuevo sistema de sufragio

Aspiracin fallida de conformar un partido conservador con el apoyo de los sectores populares 1916 Presidente Hipolito Yrigoyen

Econmico Insercin en la economa mundial con el Modelo Agroexportador Receptora de inversiones de capital y mano de obra extranjera Inversin en a) Ferrocarriles b) Puertos c) Productos de exportacin (lana-cueros-sebo-carnes congeladas y enfriadascereales) Cambios en la produccin (alentados por la demanda extranjera) en a) Ampliacin frontera agrcola b) Cruzamiento de razas con el ganado c) Frigorficos Aumento de exportaciones de bienes al exterior por puertos de Bs. As. y Rosario. Creacin de Industrias destinadas al mercado interno Con presidencia Juarez Celman: en los primeros aos hubo una racha econmica buena pero luego el ritmo de expansin se detuvo Inflacin + Agrav crisis econmica +Problemas internos dentro del oficialismo

Social Era aluvial masiva inmigracin Censo 1869, 1895 y 1914 muestra: a) + Habitantes italianos y espaoles (del mbito rural) b) Tendencia a la URBANIZACIN 2 matrices interpretativas sobre la inmigracin argentina: a) Crisol de razas b) Pluralismo cultural En la presidencia de Juarez Celman Descontento Social: Revolucin del Parque y Reunin de partidos Obreros y Socialistas El movimiento obrero tena un tipo de reclamo planteado con un sesgo social y econmico ANARQUISTA y SOCIALISTA

A comienzos del siglo XX, se convocan a huelga general y movilizacin callejera. Surgen asociaciones y publican peridicos.

Estado y Administracin pblica en la Argentina (1850-1912) Daniel Campione + Miguel Mazzeo

Poltico A partir de 1810 El Estado Argentino experimenta proceso de constitucin lento A partir de 1850 Surgen organizaciones sindicales de trabajo Argentina se posiciona con un grado de dependencia , con una elevada absorcin de capitales y bienes de consumo extranjero A partir de 1860 El rgimen poltico es una combinacin de Estado constitucional con reformas republicanas, y participacin restringida y afectada por el fraude electoral que permite una alianza de elites regionales que controla la transferencia y distribucin del poder econmico y encargada de la consolidacin del Estado nacional. Intelectuales de la clase dominante ven un proceso de modernizacin econmico, social y cultural, que intentara extender el plano poltico-institucional con la reforma electoral. En plano ideolgico-cultural, estuvo definida como la constitucin de una Nacin, la argentinizacin del inmigrante europeo como el nativo (eliminando la Argentina criolla) con una modernidad en aumento, de raz cultural europea y aspiracin cientfica y positiva. 1861 Se desarrolla entidad poltica unificada con respecto a la CN (1853) con institucionalidad precaria, uso de la fuerza frecuente. El Estado nacional se constituy sobre la base de del aparato institucional bonaerense y con la recaudacin aduanera como pilar financiero. Conformacin primaria de estructura poltico institucional creacin de la Corte Suprema de Justicia y Ejercito Nacional. Coexistencia hostil entre el gobierno nacional y el provincial por no designar una capital definitiva de la Nacin

1890 Cambio de la visin desde la clase dominante y el Estado Crisis del 90, aparicin de la cuestin social, aluvin inmigratorio y amenaza inminente del inmigrante.

Econmico A partir de 1850 Era del lanar con gran escala de exportacin al capitalismo central. Industrias Incorporacin de nueva tecnologa a la escala productiva Revolucin en transportes y comunicaciones+ crecimiento del comercio internacional da lugar a DIVISIN INTERNACIONAL del TRABAJO ms completa Argentina se integra a esta mediante la produccin de recursos primarios demandados por las economas capitalistas ms desarrolladas con un nico recurso abundante: la tierra. Procurando capital y mano de obra y expandir la frontera agraria. P empresarios individuales a sociedades annimas con mayor capital Aparecen formas de racionalizacin y planificacin de la produccin ms compleja y centros financieros Aumenta creacin de HOLDINGS: fusionando capital bancario y capital industrial, exportacin de capitales de inversin directa en escala creciente y reparto colonial del frica Negra y otras regiones perifricas del mundo. Predomina capital inversiones directas y capital de prstamo ingls (ya no ms el alemn/norteamericano) por innovaciones tcnicas (frigorficos-energa elctrica-telfonos) Crecimiento mediante el aprovechamiento de RENTA DIFERENCIAL a escala internacional de la regin pampeana y va EXPORTACIN masiva de productos, explotacin de la pampa gringa (centro y sur de Santa fe-Entre Rios-Cordoba) con el cereal. Nuevas tecnologas: a) Arrendamiento agrcola (forraje y cereales) b) Refinamiento del ganado destinado a exportacin c) P Tcnicas de freezed (congelado) chilled (enfriado) de la carne vacuna Inversin de empresarios locales en red de servicios, comercio y finanzas Inversin del Estado en obras pblicas y proveedor de financiamiento de negocios (en su mayora especulativos) Inversin de capital extranjero en la industria frigorfica, la electricidad , telefona y de escala ms grande (que lleva tiempo y complejidad de equipamiento, organizacin y gestin empresarial)

Surge INDUSTRIALIZACION LIVIANA (elaboracin de productos agrarios) Fuerte desarrollo del comercio y servicios vinculados al comercio exterior y los ncleos urbanos La elite dominante encuentra su soporte en las condiciones de la tierra pampeana y utiliza al Estado como fuente de oportunidades de ganancias y adquiere comportamientos especulativos, unidos a las ganancias rpidas y de alto volumen (tratando de minimizar riesgos y compensar problemas climticos y fluctuaciones del mercado) Surgen SECTORES MEDIOS ligados a actividades terciarias (de origen inmigratorio) en ciudades y zonas agrarias mas prosperas y acceso a la propiedad de la tierra mediante sistemas de colonizacin agrcola. Se toman medidas directas de productores y consumidores 1912 Rebelin campesina Alcorta (Santa Fe) Descontento colonos y arrendatarios por explotacin por conjuncin de intereses a propietarios, acopiadores, prestamistas, etc. Clase trabajadora en expansin desarrollo pequeos talleres y actividades artesanales y de servicios Obreros rurales ocupan tanto grandes estancias como establecimientos de menor tamao

Social Creciente urbanizacin y poblacin por va inmigratoria Crecientes signos de organizacin y movilizacin obrera predominan sindicatos de oficio dirigidos por anarquistas. Las influencias obreras fueron: a) Anarquismo 1 central importante del proletariado argentino en sindicatos de oficio de caractersticas artesanales o pequeo taller. Rechazan la integracin al sistema poltico y la organizacin partidaria tradicional y apelan a la accin directa. La respuesta del Estado es la represin como las celebraciones de del 1 de Mayo en 1902 y 1907 b) Socialismo tiene influencia obrera en sindicatos ms especializados y obreros de mayor nivel de vida y educacin. Su poltica es de abierto reformismo. La ley SP les posibilitara conformar un bloque parlamentario c) Sindicalismo revolucionario contrario a las prcticas parlamentarias y a su vez, refractario a toda forma de organizacin extra-sindical, y por lo tanto con una marcada tendencia a derivar hacia el economicismo

P Sector terrateniente de caractersticas pre capitalistas y feudales BURGUESA basada en el agro, el comercio y finanzas con racionalidad de bsqueda de lucro y comportamiento empresarial dinmico Surge SECTORES MEDIOS (de origen inmigratorio) Clase media en las ciudades Chacareros arrendatarios y/o medieros que emplean su fuerza de trabajo-personal y familiar- y compran fuerza de trabajo z asalariada y se apropian de una masa de plus trabajo que transfieren al propietario como renta y conservan cierto excedente y as se z z capitalizan Colonos caractersticas similares a los chacareros pero estos son propietarios Incrementaran su nivel de consumo, educacin y reclamo a una ampliacin del sistema poltico y ciudadana poltica plena Sus canales de expresin poltica sern: PS (en la Capital), P Demcrata Progresista (Rosario y sur de Santa Fe) y UCR (nacional) Se toman medidas directas de productores y consumidores 1912 Rebelin campesina Alcorta (Santa Fe) 1907 Huelgas de inquilinos en el mbito urbano

Trabajadores, Anarquismo y Estado represor Juan Suriano

Poltico 1899-1900 El Estado se caracteriza por no ser intervencionista en la cuestin social. 1850 Sociedades Mutuales defensa a los trabajadores y sus profesiones 1878 SOCIEDADES de RESISTENCIA Sus planteos eran acerca de aumentos salariales, mejora de condiciones de trabajo y reglamentacin laboral. Su metodologa eran los petitorios y huelga. Se caracterizaron por su inestabilidad y tendencia a desaparecer despus de los conflictos 1887 UIA (Club Industrial +Centro Social) Empresarios para responder a los reclamos obreros Con imposiciones patronales como la introduccin de reglamentos internos que pautaba el comportamiento de los trabajadores.

1896 El no reconocimiento a las SR, contratacin de rompehuelgas, lock out y auxilio al Estado. 1899 Cuerpo de Inspectores A partir de 1900 Ola de huelgas del movimiento obrero 1901 FOA S y A llegaron a acuerdos sobre huelga general, las relaciones con el Estado y el papel de las cooperativas. Pretenden brindar apoyo a conflictos existentes y dar coherencia y direccin a un movimiento gremial desacostumbrado. Fue vital para la unificacin de gremios por localidades en federaciones de nivel nacional (Obreros puertarios y Rodados) 1902 UGT El Estado no reconoca la cuestin social, solo extranjeros anarquistas problemticos convirtiendo al pas en un laboratorio de crmenes. Con la ltima dcada con rumores sobre complots y atentados que surtieron efecto negativo sobre el sector dominante. Informes sobre movimiento obrero: a) 1895 Jefe de Polica, Manuel Campos y peridicos como La Voz de la Iglesia Catlica y La Nacin b) 1899 Ministerio del Interior (inadvertido) Miguel Can (3 aos ms tarde) Ola de huelgas 1900 Paro de estibadores del puertos 1901 Marineros y foguistas 1902 Huelga orientados por anarquistas por el derecho a agremiarse muerte de rompehuelgas RTA: allanamiento de locales sindicalistas y encarcelamiento de dirigentes Protesta + se involucran Mercado Central de frutos, estibadores portuarios y Fed. Rodados Reiterando reduccin jornada laboral, aumento de salarios, reconocimiento patronal de las SR y reduccin del precio de las bolsas a embarcar. RTA: represin, movilizacin del Ejercito, Ley de Residencia y estado de sitio. PS atribuy la culpa al Anarquismo.

El Estado abandon el Laissez Faire ya que la actividad sindicalista afectaba la economa y por los atentados anarco terroristas en Italia y Estados Unidos. Implement: a) b) c) d) Represin y persecucin de dirigentes Permiti contratacin de rompehuelgas y portar armas Facilito reemplazos de los obreros a los trabajadores 1901 Seccin especial de polica

1902 Ley de Residencia Creciente actividad sindical 1904 Se duplican el n de huelgas (184) muchas muertes 1905 La actividad sindical alcanzo misma importancia que en 1902 dura represin 1906-1907 Mejor momento de las SR 1909 Manifestacin FORA huelga general (elevado n de victimas) por FORA, UGT y gremios autnomos: a) Renuncia jefe de Polica b) Libertad a los detenidos c) Reapertura de locales sindicales d) Abolicin cdigo de penalidades de los trabajadores del Rodado RTA: represin. Despus se concedi reapertura y abolicin PS, UGT y RODADOS levantaron huelga Falta de apoyo al anarquismo para renuncia de Falcn. Se redobla actividad gremial ante la falta de estado de sitio. Asesinato al Coronel Falcn El Estado aplico estado de sitio, cerro diarios y locales obreros y deporto extranjeros Sector de elite portea destruye locales y diarios Reforma Cdigo penal, restriccin de libertad de prensa y regulacin de entrada de extranjeros. 1910 Se normaliza vida gremial y poltica Fiesta Centenario Sector conservador y catlico dominante pretende imponer smbolos patrios unificar sociedad argentina discriminando a extranjeros Fracasada huelga por ley de Residencia y libertad de los presos sociales Ley de Defensa social

Econmico Creciente deterioro salarial y desocupacin.

Social Viviendas colectivas 1 bsqueda de identidad comn de los trabajadores La posibilidad de conformar un cuerpo slido y uniforme tuvo 3 obstculos: a) Diferencias culturales b) Falta de asentamiento fijo Ola de Huelgas Deterioro salarial + Empeoramiento de condiciones de vida + Desocupacin + Actividad de S y A

La trunca transicin del rgimen oligrquico al rgimen democrtico Waldo Ansaldi

Poltico

1916-1930 La primera experiencia de democracia poltica 1912-1916 Crisis de forma de Estado P Estado oligrquico a democrtico (sin modificarse la relacin dominacin de clase) 1912 Ley Saenz Pea implemento sistema representativo de las minoras (el que gana tiene la asignacin de 2/3 de cargos y el que sale segundo adquiere la minora) con vot secreto, Obligatorio, universal y masculino (sin embargo los nicos que vota son hombres mayores de 18 aos NO las mujeres, inmigrantes, habitantes de los territorios Nacionales por razones de incapacidad, estado y condicin y/o dignidad) Se aplic: a) 1912 Elecciones de diputados nacionales (triunfo de la UCR en Santa fe y Buenos Aires ciudad) b) 1913 Elecciones complementarias (triunfo del PS en la ciudad) c) 1914 Elecciones legislativas (triunfo PS en la ciudad y la UCR en Santa Fe y Entre Ros) d) 1916 Elecciones presidenciales (triunfo UCR)

Objetivo Descomprimir la presin de los sectores excluidos del sistema de decisin poltica y permitir la libre competencia electoral entre partidos socialmente representativos El PDP fue un intento de constitucin de un partido orgnico de derecha por la burguesa democrtica, pero el conservadurismo provincial oligrquico no lograba unificarse. Estaban inscriptos en el padrn electoral un 15% de la poblacin total, un 62,7 % participo de las elecciones. A la exclusin legal de mujeres y extranjeros se sum un 37, 3% de abstenciones pese al carcter obligatorio del voto. Permiti p Sistema de partido predominante de partidos de pluralismo limitado 1916 Presidente Hipolito Yrigoyen La democracia era a) Ampliada ejercicio del sufragio masculino universal que histricamente no haba habido una formal restriccin a su universalidad e incorporacin de clases medias y obreras al sistema b) Restringida no modificaba la doble lgica de mediacin poltica lgica partidaria: los partidos polticos son los medios de canalizar las demandas y lgica corporativista: la sociedad se expresa a travs de instituciones que buscan expresar sus demandas fuera de los partidos (UIA, Liga Patritica, sindicatos, etc.) 1919 Liga patritica entre grupos para-sociales nacionalistas, antisemitas y xenfobos(1909), era la creacin de un sector de la burguesa portea bajo una accin doble: como grupo de choque atacando obreros y judos y como agente de propaganda y organizacin poltico-ideolgicas en contra de la democracia poltica y a favor de la estirpe criolla, el idioma espaol y la soberana. Se debilito mediacin partidaria y se potencio la corporativista en parte por Obrerismo (poltica de mediacin del Estado y sociedad civil la cual atiende intereses particulares bien sectoriales - servicios estratgicos para la economa agroexportadora como los ferroviarios y portuarios) Los aos de transicin de la dominacin oligrquica a democrtica y la interrupcin de esta muestra practica: caudillismo, clientelismo, intolerancia, intransigencia y fraude electoral. Parlamento controlado por oligarcas El Poder ejecutivo era controlado por las fuerzas democrticas, mientras que el Poder Legislativo por la mayora oligrquica en Senadores. Al necesitar la conformidad de una o ambas cmaras, se dificultaban las reformas.

Yrigoyen se auto concibe como un ejecutor de un mandato del pueblo y personificacin de los valores de este pone al Poder Ejecutivo como realizacin de la soberana popular, privando al Legislativo de su condicin de expresin de un valor democrtico y reducindolo a un mero organismo tcnico. Con tendencias de abordar reformas por va del decreto nacional (1918). Permitiendo a la oposicin presentarse como una defensora del orden institucional. La intervenciones federales Era una prctica institucional que debilito la democracia, con el fin con el entrampamiento en el cual se encontraba en el Senado y cambiar su composicin. Yrigoyen procedi a intervenir provincias dominadas por los conservadores o afectadas por disidentes del radicalismo. Dificultad de la clase dominante en el ejercicio de la hegemona estrictamente poltica. Fractura de la burguesa: 1) Sector conservador que resista abandonar las concepciones y practicas oligrquicas 30 Golpe de Estado 2) Sector democrtico que no poda afirmarse ni encontraba apoyo de las clases subalternas Paradoja Hegemona pluralista la ampliacin de la democracia poltica resalta la debilidad del sistema de partidos polticos y Parlamento como vehculo de mediacin entre la sociedad Civil y la sociedad poltica. Se produjo proceso de disidencias y fracturas partidarias que dificultaron la representacin de los partidos. UCR Mas como movimiento que como partido No se queran definir como partido, en parte a la concepcin radicalismo=Nacin. Contradiccin: la de una agrupacin defensora de la democracia representativa que, al no concebirse como parcialidad, niega de hecho, la posibilidad de disensin mnima necesaria para el funcionamiento de una sociedad pluralista conexa a la resistencia a una poltica de alianzas. Partido catch all burgueses demcratas, sectores medios de las sociedad la representacin de ms 1 clase social Cuestionamiento al monopolio de la violencia considerada legitima aumenta debilitamiento del Estado, conflicto social, represin y adhesin de la clase media urbana a la liga, Fractura entre clase media y obrera Tension por dos demandas en la sociedad: a) Democracia politica reclamada por la clase media b) Democracia expresada como justicia social reclamadapor la clase obrera y decreia de la politica

El gobierno predomino la 1, sin embargo presto atencin a la 2 al unto de cometer acciones que contribuyeron a debilitar la 1. Yrigoyen trat

Econmico

Social

Fractura entre clase media y obrera