95 Completo

Repblica de Nicaragua Departamento de Matagalpa Municipio de San Dionisio ANALISIS DE RIESGOS NATURALES
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN DIONISIO
Elaborado para la Alcalda de San Dionisio por: Ing. Ernesto Luna
MANAGUA, JULIO DE 2001
INDICE Resumen Ejecutivo 1. 2. 3. 4. 5. 6. Introduccin Marco Jurdico Objetivos Metodologa Caracterizacin Municipal Identificacin y Anlisis de Amenazas 7.1. Condiciones Geodinmicas 7.2. Amenaza por Inundaciones 7.3. Amenaza por Terrenos Inestables 7.4. Amenaza por Sismicidad Vulnerabilidades Identificadas Plan Municipal de Reducci n de Desastres por Riesgos Naturales (PMRD) 8.1 Inventario de recursos municipales y organismos e instituciones acreditadas 8.2 Medidas especficas por sitio crtico 8.3 Medidas integrales del municipio 8.4 Resumen general de prioridades y costos del PMRD 8.5 Alternativas de implementacin del PMRD 9.6 Posibles fuentes de financiamiento Organizacin Municipal para el Plan de Prevencin y Mitigacin en el Marco del Desarrollo Municipal. Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin del PMRD Conclusiones y Recomendaciones Bibliografa Anexos I. II. III. IV. Zonificacin del territorio Desglose de costos por medidas del PMRD Glosario Memoria de talleres participativos Pgina 2 4 5 6 7 8 12
7. 8.
20 23
9. 10. 11. 12. 13.
58 60 62 63 65 70 72 75
Resumen Ejecutivo El presente documento es el resultado de implementar la metodologa que ha elaborado COSUDE como parte del proyecto que en su fase inicial se denomin fortalecimiento municipal para la gestin de riesgos naturales y posteriormente ALARN (Apoyo Local para el Anlisis y manejo de Riesgos Naturales). El documento est compuesto de dos partes: la primera parte es la Evaluacin Indicativa de Peligros que presenta y explica la situacin geodinmica del municipio de San Dionisio y su relacin con los desastres ocurridos, determinando para ello los principales factores desencadenantes e identificando los sitios crticos por amenaza. La segunda parte es el Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) que plantea todas las acciones necesarias para reducir la vulnerabilidad ante los fenmenos identificados. Como resultado del estudio, se ha elaborado un mapa indicativo de peligros en escala 1:50000, el cual conlleva tambin elementos de zonificacin de uso del territorio. El mapa presenta todos los f enmenos identificados (deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos, coladas, inundaciones, etc.), su distribucin espacial y el grado de peligro correspondiente; como consecuencia de ello, se han determinado 20 sitios crticos de los cuales 17 se encue ntran en la zona rural y 3 en la parte urbana. A cada sitio crtico se le ha elaborado una ficha tcnica mediante la cual se ha definido el grado de peligro y riesgo, el tipo de amenaza, antecedentes del fenmeno, efectos previsibles y los elementos bajo riesgo. Tomando en cuenta todos estos elementos se ha determinado una serie de medidas y programas necesarios para la reduccin del peligro y por ende el riesgo y la vulnerabilidad. Dichas medidas se han clasificado como medidas mnimas prioritarias que en su mayora son del tipo educativas y legales; medidas menos prioritarias que conllevan medidas estructurales principalmente y los programas consideran una serie de acciones dirigidas al manejo integral del territorio con el objetivo de reducir el riesgo del municipio. Para integrar el presente Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) al Plan Municipal de Desarrollo, se presentan a la municipalidad 3 alternativas, de las cuales la alternativa 1 y 2 tienen un costo de U$ 214,850.00 y U$ 445,850.00 respectivamente; de manera general ambas alternativas conllevan medidas educativas y en menor grado estructurales. La alternativa 3 tiene un costo global de U$ 646,850.00; por su contenido es la ms idnea debido a que ataca directamente las causas del riesgo, sin menospreciar la vital importancia de la capacitacin y organizacin. Cualquiera de las tres alternativas planteadas son factibles de implementar, dado el alto grado de gestin y organizacin presentes en el Municipio. Para efectos de gestin se ha incluido un inventario de las potenciales fuentes de financiamiento, los lineamientos generales de accin para la organizacin municipal para implementar el Plan Municipal de Reduccin de Desastres, se
presenta un plan de seguimiento y monitoreo con algunas consideraciones sobre los principales indicadores dentro del sistema Objetivos-ResultadosIndicadores. Adicionalmente, se incluyendo los elementos fundamentales para la propuesta de zonificacin de uso del territorio de acuerdo a las amenazas identificadas en el Municipio. Dicha propuesta es considerada como base para una estructuracin de un Plan Municipal de uso del territorio mas detallado, tomando siempre en consideracin los elementos de prevencin y mitigacin.
1.- Introduccin La magnitud de los problemas a que se ven expuestas las poblaciones rurales de Nicaragua afectadas por fenmenos naturales se intensifica cada da ms especialmente debido al rpido y desordenado crecimiento de la poblacin, especialmente por su ubicacin en sitios o localidades que son vulnerables ante los fenmenos naturales, el inadecuado uso de la tierra y lo irracional de la explotacin de los recursos naturales como el bosque. El municipio de San Dionisio en el Departamento de Matagalpa, es un ejemplo claro de esta situacin; su poblacin ha aumentado de 5,910 en 1995 a 16,003 en la actualidad, concentrada en sitios a lo largo de las vas de comunicacin, en las riveras de los ros y quebradas, en terrenos inestables, etc. La vulnerabilidad de estos sitios fue evidente durante el fenmeno del Mitch, producto del cual ocurri una gran cantidad de daos en las viviendas, infraestructuras varias y sobre todo en las reas de cultivo de dicho municipio. El siguiente informe tiene como objetivo fundamental elaborar un documento que sirva como herramienta para la municipalidad y sus autoridades: alcaldes, concejos municipales y jefes de policas mediante el cual puedan definir e implementar programas conducentes a prevenir y mitigar los efectos de los fenmenos naturales en este municipio dentro de un marco de desarrollo integral.
2.- Marco Jurdico Ley No. 217 o Ley General de Medio Ambiente y de Recursos Naturales. Es la base jurdica sobre la cual se han creado las siguientes leyes: Ley No. 40, Arto. 34, inciso 25, refiere a la responsabilidad del Alcalde en dirigir el Comit Municipal de Emergencia y promover la integracin de la poblacin en la organizacin de la defensa civil; que segn la Ley No. 337 se denomina Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Ley No. 261, Arto. 6, refiere que los gobiernos municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-econmico, en la conservacin del medio ambiente de su circunscripcin territorial. Ley No. 337 , creadora del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. El objetivo de esta ley es normar y reglamentar las acciones interinstitucionales a los distintos niveles, el papel actual est destinado nicamente para Estados de Emergencia; no contempla partida presupuestaria alguna para la prevencin y mitigacin de desastres naturales. Existen otros instrumentos de carcter nacional como Plan Nacional de Emergencia de Salud en caso de Catstrofe ; que tiene como principales acciones el abastecimiento de medicina, la atencin mdica y la vigilancia bacteriolgica, dicho plan incluye la reduccin de la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria.
3.- Objetivos General Proporcionar a la Alcalda de San Dionisio un documento q ue sirva como principal herramienta bsica para la planificacin del desarrollo del municipio tomando en cuenta los aspectos relacionados con la prevencin y mitigacin de desastres causados por fenmenos naturales, con el nico fin de reducir la vulnerabilidad y riesgos en el municipio. Especficos El presente estudio tiene tres objetivos especficos esenciales: 1. Elaboracin de un mapa indicativo de peligros a escala 1:50,000, en el que se distribuyan espacialmente todos los fenmenos identificados (deslizamientos, derrumbes, zonas de inundacin, etc.) que puedan producir catstrofes bajo determinadas condiciones. En dicho mapa se presentaran todos los sitios crticos del municipio. 2. Crear las bases para el buen uso del territorio de acuerdo a las caractersticas socioeconmicas y culturales de la zona, la potencialidad del suelo que conforma el territorio, las amenazas identificadas, los elementos vulnerables y el grado de peligro de todos los fenmenos presentes. 3. Crear una sinergia adecuada entre todos los actores, principalmente entre la municipalidad y los lderes locales, entre la municipalidad y los organismos acreditados en la zona, con el propsito fundamental de preparar las condiciones necesarias para la posible implementacin de todas las medidas recomendadas en el presente Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD).
4.- Metodologa Utilizada El estudio Evaluacin Indicativa de Peligros y Plan Municipal de Reduccin de Desastres de San Dionisio se ha realizado a travs de una metodologa de trabajo consistente en las siguientes acciones: Conformacin del equipo tcnico para la ejecucin del estudio. Recopilacin y seleccin de la informacin bsica relacionada al Municipio de San Dionisio; utilizando informes tcnicos existentes en las diferentes instituciones, tanto municipales como estatales y no gubernamentales. Anlisis de mapas topogrficos y fotografas areas, a escala 1:50 000 y 1:40 000, estableciendo los sitios de inters susceptibles a los fenmenos de deslizamientos, derrumbes, flujos de lodo o de escombros e inundaciones; especialmente en aquellas reas afectadas recientemente por el huracn Mitch. Ejecucin de talleres participativos con los principales lderes comunitarios, Como resultado de stos, se log r valorar sus experiencias y conocimientos sobre los diferentes tipos de eventos naturales que han provocado y pueden provocar desastres en sus comunidades. Reconocimiento de campo, para lo cual se conformaron 2 equipos de trabajo. Procesamiento de toda la informacin haciendo uso del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) Arcview, utilizando para ello procesadores de imgenes raster. Elaboracin de un Mapa Indicativo de Peligros a escala 1:50000; as como una evaluacin semi-detallada de los sitios crticos o vulnerables a estos fenmenos, con sus respectivas recomendaciones. Validacin de los resultados de las investigaciones y elaboracin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres presentado a travs de un taller participativo ante los lderes comunales.
Es importante sealar que para la primera parte del estudio relacionada con la evaluacin indicativa de peligros participaron tambin el Ing. Mario Herrera, el Lic. Dayton Arce y el especialista en suelos y fotointerpretacin Gonzalo Bonilla.
5.- Caracterizacin del Municipio Nombre del municipio Extensin territorial Extensin del rea de estudio Cabecera municipal Referencia geogrfica Lmites municipales San Dionisio 165 Km2 50.28 Km2 San Dionisio Ubicada a 166 km de Managua y a 37 km de Matagalpa. Norte: Matagalpa Sur: Terrabona Este: Matagalpa y Esquipulas Oeste: Terrabona 16,000 habitantes 23,671 habitantes 63.94 habitantes por km2
Poblacin municipal Poblacin del rea de estudio Densidad de poblacin
5.1.- Acceso - La principal va de acceso a este municipio es una carretera de tierra de todo tiempo a travs de la ruta Matagalpa San Ramn Empalme de los Chiles San Dionisio, la cual cruza el municipio de norte a sur. Entre el municipio y sus comarcas existen vas de acceso transitables con vehculos de doble traccin. En sntesis, la red vial del municipio consta de 82.7 Km. distribuidos de tal manera: 46.1 Km carretera de todo tiempo y 36.1 Km carretera de tiempo seco. 5.2.- Clima - El municipio se caracteriza por tener un clima clido sub -hmedo de mayor humedad. La temperatura oscila entre 23C y 26C. La precipitacin media anual vara desde 1350 hasta 1850 mm. aumentando de oeste a este, con una estacin seca de febrero a abril. 5.3.- Suelos - El rea de estudio se encuentra inserta en el sistema montaoso de la Provincia Tierras Altas del Interior, presentando una topografa fuertemente accidentada y formas escarpadas a muy escarpadas (segn el relieve actual). Las condiciones geolgicas y climticas, el crecimiento y desarrollo (incluyendo evolucin) de formaciones vegetales, dieron como producto, suelos de textura fina, arcillosas, con variable potencia edfica en la actualidad. En terrenos que presentan pendientes menores del 30%, predominan suelos muy profundos (>120 cm de espesor). Las tierras con pendientes mayores del 30% presentan suelos con una profundidad que vara en dependencia de la meteorizacin y erodabilidad de las formaciones geolgicas y d e los procesos erosivos; inclusive colapsos histricos de deslizamientos en sus diferentes mecanismos. De tal manera que se encuentran desde suelos profundos con fragmentos rocosos de diferente granulometra; suelos profundos a muy
superficiales (< 25 cm) con fragmentos rocosos sobre la superficie del suelo; tierras que presentan considerable superficie con afloramientos rocosos o reas con exposicin de frentes rocosos verticales. Partiendo de que el 88.8% de la superficie del rea de estudio presenta tierras con rangos de pendientes mayores del 30 % y que en las partes llanas (terrazas de los ros) hay que establecer y/o fortalecer el rea de amortiguamiento durante las crecidas de los ros, podemos asumir que al menos un 90% del territorio municipal tiene una vocacin potencial de cultivos o cobertura permanente que deben y/o pueden ser bosques de conservacin, bosques de proteccinproduccin, sistemas agroforestales o cultivos perennes que se adapten a la zona con las correspondientes prcticas de manejo y conservacin de suelos. 5.4.- Vegetacin y Uso de la Tierra - La vegetacin natural de la zona nicamente puede ser apreciada, parcialmente, en los relictos de bosques que an se encuentran. Algunas especies ya han desaparecido del panorama del ecosistema, a consecuencia del empuje hacia nueva y contrastante utilidad de la tierra, lo cual ha sido independiente de la vocacin de los suelos o de su potencial de uso. El cambio drstico de cobertura vegetal tiene que ver con razones de propiedad, cultura agropecuaria y forestal, necesidades de supervivencia o sobre vivencia, atencin generacional y otras condiciones como la falta de visin en cuanto a la gestin del mbito municipal. Como consecuencia de lo anterior y como resultado del trabajo de campo se puede concluir que el Municipio de San Dionisio tiene solamente el 13.7% del territorio bajo cobertura vegetal permanente de bosque o asociacin de caf con bosque. En el rea de estudio se observ que las reas de cultivos en laderas son preparadas y trabajadas en el sentido de la pendiente lo que constituye una practica indeseable debido a que promueve la erosin de los suelos con prdida de la capa frtil y por consiguiente, la capacidad productiva de los suelos, la rentabilidad del cultivo, que se manifiesta en los rendimientos de la produccin y en el incremento de los costos de produccin. Adicionalmente, los recorridos de campo permitieron observar el deterioro de la cobertura vegetal protectora en las laderas montaosas y su cambio de uso para labores agropecuarias, acompaado de los procesos erosivos y de las prcticas incorrectas de laboreo y pastoreo, crea oportunidad para acelerar la degradacin de la estructura del suelo.
Sntesis de la confrontacin de Usos

Tabla No. 1 ADECUADO Km 39.1
2
SUBUTILIZADO Km 1.5
2
SOBREUTILIZADO Km 124.34
2
% 23.63
0.91
75.12
POBLADOS Y CUERPOS DE AGUA 2 Km 0.56 0.39
TOTAL DEL REA 2 Km 165.5
5.5.- Drenaje El drenaje se realiza principalmente por los ros Grande de Matagalpa (ro Viejo), el cual bordea al municipio por la parte sureste; el ro Clico, el cual cruza el territorio de norte a sur y el ro Susul, el cual es un afluente del ro Clico. Adicionalmente existen una serie de riachuelos de poco caudal y quebradas distribuidas en toda la zona, condicionadas principalmente por la geomorfologa presente. Segn datos obtenidos del CIAT de San Dionisio, el Municipio ha sido divido en 15 microcuencas, las cuales han sido delimitadas de acuerdo al relieve presente en cada una de ellas, los cuerpos de agua perenne y estacinales, la topografa (pendientes), el tipo de suelo, etc. 5.6.- Educacin El municipio cuenta con 7 centros de preescolar, 22 escuelas primarias, la mayora incompleta, atendidas por 62 maestros y 8 colectivos de alfabetizacin. Estos centros estn en regular estado fsico, faltndoles su equipamiento. 5.7.- Salud El municipio cuenta con un centro de salud ubicado en la cabecera municipal, atendido por 5 mdicos, 9 paramdicos, 9 parteras y 26 brigadistas de salud. El centro de salud dispone de los servicios de: consulta externa, farmacia, laboratorio y previsin odontolgica a embarazadas. Adems, en el rea rural existen puestos de salud en Susul Central, el que cuenta con un mdico y una enfermera y en la comarca de L os Limones, que cuenta solamente con una enfermera. 5.8.- Caractersticas Geolgicas y Estructurales - La zona de San Dionisio presenta una geologa compuesta de formaciones terciarias y cuaternarias recientes. El terciario esta siendo conformado por las formaciones Matagalpa, Coyol y rocas intrusivas del tipo cidas. Las rocas de la formacin Matagalpa son rocas indiferenciadas, formadas en su gran mayora por tobas y brechas y rocas bsicas alteradas; aflora en la parte sureste y noreste del rea. El Coyol Inferior (Tmcag) esta formado por rocas aglomerados andesitas y basalto; afloran en la parte sureste, suroeste y sur. El Coyol Inferior (Tmca) aflora en la parte Noroeste y Oeste del rea. El Coyol Superior esta formado por rocas bsicas del tipo basalto; aflora en la parte oeste del sitio. Las rocas Cuaternarias (Qal) son del tipo aluvial; afloran en la parte noroeste del poblado de San Dionisio.
La mayora de rocas antes mencionadas presentan algn tipo de alteracin, en algunos lugares la alteracin es muy severa, en otros casos es incipiente. La principal alteracin observada es la hematizacin y limonizacin en menor escala como producto de la meteorizacin. En algunos sitios se observ rodados de rocas que presentaron cloritizacin y silicificacin. Por otro lado, en muchos lugares es evidente un fracturamiento de las rocas de bajo a severo. Los elemento antes mencionados, las pendientes de las laderas, las condiciones de precipitacin, la fuerte escorrenta superficial que se acenta con el inadecuado manejo de las cuencas, hacen que los terrenos presenten susceptibilidad a fenmenos de inestabilidad. Estructuralmente la zona presenta dos sistemas de fallas: un sistema que tiene orientacin preferencial noroeste-sureste y otro sistema distribuidos perpendicularmente al primero. La falla ms grande atraviesa el poblado de San Dionisio; es posible observar su escarpe en su interseccin con el Ro Clico y el intenso fracturamiento causado a las rocas terciarias.
6.- Identificacin y anlisis de a menazas 6.1.- Condiciones Geodinmicas Las condiciones geodinmicas de la zona tienen una relacin intrnseca con las caractersticas geolgicas presentes en la zona. Las rocas presentan algn tipo de alteracin, fracturamiento y elemento de yacencia que hacen que la mayora de ellas sean inestables. Por otro lado, el terreno es muy escarpado con rangos de elevacin de 350 hasta 1250 msnm. De acuerdo con la geomorfologa, en la zona se dividen tres tipos de relieves: llanuras con pendientes menor a 8%, laderas con pendientes de 30 a 50% y las montaas con pendientes de 50 a 75 % que presentan un relieve fuertemente escarpado. Otro elemento importante que influye en la geodinmica de la zona es la hidrografa, la zona ha sido dividida en 15 unidades hidrolgicas que pertenecen a la cuenca de San Dionisio; adicionalmente se produce una fuerte escorrenta superficial, producto de la degradacin de la cobertura vegetal de la zona. El trabajo de campo permiti corroborar in situ la fotointerpretacin realizada del rea de estudio. Se identificaron los siguientes fenmenos geodinmicos: deslizamientos, derrumbes, zonas erosin de laderas e inundaciones. Todas las zonas de deslizamientos del Municipio y los derrumbes ocurridos durante y despus del Huracn Mitch (tabla No. 4) se definieron por unidades hidrolgicas. Algunos derrumbes observados a lo largo de toda la carretera principal tienen origen antrpico, se han desarrollado como producto del corte inadecuado de la carretera, los parmetros de diseo de los taludes no son los mas adecuados; otro ejemplo fenmeno de inestabilidad provocado por el corte inadecuado de la carretera es el derrumbe identificado en el sitio conocido como La Vega. 6.2.- Amenaza por Derrumbe Las Vegas (SC 1) - Ubicado en las coordenadas N1412.7 y E 624.5 kilmetros de San Dionisio sobre la carretera a Esquipulas (foto No. derrumbe se desarrolla sobre rocas alteradas cubiertas por una capa de reciente que tiene un espesor promedio de un metro. El talud tiene una aproximada de 15 metros, con una pendiente de 90. a 2 1). El suelo altura
La carretera esta construida sobre el lado oeste de la zona de derrumbe, al borde del talud de ms de 20 metros que la misma forma con el cauce del ro Clico, el cual a su vez forma un talud inestable que durante el Mitch. Es importante sealar que talud no ha sido diseado tomando en cuenta los parmetros geotcnico adecuados; adicionalmente, la microsismicidad producto del trfico de camiones pesados acenta an ms la inestabilidad del talud
Derrumbe en La Vega Foto No. 1
6.3.- Amenaza por Inundacin Puente sobre el Ro Grande (SC 2): Ubicado en el lmite con el municipio de Esquipulas, el cual result destruido durante el Mitch de aproximadamente 70 m de largo, cons truido de concreto reforzado y con un pilote en el centro, lo cual creemos fue un factor que aceler su destruccin al provocar durante la crecida una especie de represa producto del atascamiento de rboles y otros objetos arrastrados por el ro. La seccin crtica resultante de nuestra medicin del lecho del ro, dio como resultado lo siguiente: Lecho menor: definido por tres flujos de agua que corren por el lecho del ro y con dimensiones de 4.50 m x 10 m x 6.5 m de ancho y con altura mxima del espejo de agua de 0.50 m. Lecho mayor: en la determinacin del lecho mayor de esta seccin se tuvieron ciertas dificultades debido a que los vestigios encontrados en rboles en la orilla del ro definan una altura del lecho mayor de aproximadamente 12 m sobre el nivel, lo cual se debe al represamiento por el arrastre de rboles. Durante el Micth reas aledaas al puente San Dionisio y sobre el mismo, se vieron afectadas por las crecidas, generando la inundacin de viviendas y reas
de cultivos, interrupcin del trfico vehicular y peatonal por la destruccin total del puente (foto No 2).
Llanura de inundacin sobre el ro Grande de Matagalpa. Foto No. 2
Lado Este del Poblado de San Dionisio (SC 6): El ro Clico corre en direccin NO-SE, nace aguas arriba en la confluencia de los ros Clico y Susul, en su trayectoria es fcil observar que se ha formado un cauce muy amplio producto de la erosin lateral de la corriente. Adicionalmente, se observa amplias zonas de inundacin y meandros sobre material aluvial acumulado durante muchos aos.
Erosin causada por escorrenta y socavamiento del talud producto de la corriente del Clico. Foto No. 3
En el sitio ubicado bajo las coordenadas UTM N1411 E625 se encuentra una escuela y algunas viviendas asentadas directamente sobre el meandro que se encuentra en el lecho del Ro. Dichas viviendas fueron afectadas seriamente durante el Mitch; sin embargo, algunas personas han vuelto a reubicarse en el mismo sitio. En el mismo lugar bajo las coordenadas N 1410.5 y E625 se observa a lo largo de la carretera erosin acelerada del borde exterior de la misma producto de la escorrenta superficial y el efecto del agua del ro, lo que ha provocado que el talud haya colapsado limitando el ancho til de la carretera de manera progresiva. Producto de dicha erosin muchas casas que se encuentran en el borde de la carretera han sufrido daos estructurales muy serios (foto No. 3). Agua Zarca-Fuente Azul y El Quebracho (SC 4): Estos sitios se localizan en Agua Zarca-Fuente Azul y en el lugar conocido como El Quebracho, especficamente en la confluencia de los ros Aguas Zarca y La Pacaya. La primera zona, en la confluencia del ro La Pacaya con varias quebradas que bajan del cerro El Gaviln y cerro Colora do. EL ltimo sitio se inunda producto de la convergencia de las aguas de las quebradas Agua Zarca y las quebradas que recogen las aguas del cerro El Ocote. Durante el Mitch estos sitios se inundaron, afectando viviendas e interrumpiendo el paso de vehculos y peatones sobre el camino troncal que comunica a las comunidades ubicadas en la parte oeste del Municipio de San Dionisio. Es necesario mencionar que en el sitio conocido como El Asunto se encuentra un asentamiento nuevo de todas las personas que han sido evacuadas; sin embargo, Algunos pobladores habitan an en sus antiguas viviendas que se determinaron en riesgo.
6.4.- Amenaza por Deslizamientos En la tabla No. 2, se presenta una lista completa de los deslizamientos identificados en el rea de estudio, con su respectivo grado de peligro. En total se identificaron 40 sitios que presentan deslizamientos en sus diferentes categoras de peligro; de los cuales 20 de ellos se han definido como sitios crticos.
Inventario de los Deslizamientos Identificados

Tabla No. 2
ACTIVO (Peligro muy alto) El Carrizal Valle el Chile La Esperanza La Colonia Santa Martha El Jcaro San Dionisio (Iglesia) Loma La Fila Coyanchige Coyanchige Piedra Larga Curaren Ocote Abajo Los Gusimos San Marcos El Gaviln La Jagua Las Mesas
SUB ACTIVO (Peligro medio) San Jernimo Fila Apatite El Porvenir Ro Piedra (alrededores) Portillo del Jcaro El Jcaro El Cobano Las Pilas Piedra Larga Santa Clara Ocote Arriba Loma El Caracol Las Cuchillas La Pacaya Susul Abajo La Colonia Loma del Higo
POSIBLE (Peligro bajo) Ro Piedra San Dionisio El Jcaro San Pedro Cerro Santiago Piedra Larga Ocote Abajo Cerro El Ocote
Parte Sur de San Dionisio (SC 5) - El sitio se encuentra en la parte sur de San Dioni sio (lado norte del campo de bisbol de la localidad). Se observ un deslizamiento del tipo rotacional que se activ con el Mitch, producto de lo cual al menos unas 6 viviendas estn en riesgo de colapsar. Es posible que con precipitaciones fuertes haya una reactivacin de dicho fenmeno; adicionalmente el escarpe se erosionar afectando directamente a las viviendas.
El Carrizal-La Jagua (SC 7) - Se localizan en la parte NO del Municipio de San Dionisio; se observa una zona de inestabilidad que est formada por deslizamientos que se han activado con el Mitch. Se produjeron algunas coladas pequeas dentro del cuerpo del deslizamiento, que afectaron siete viviendas, reas de cultivos y la interrupcin del flujo vehicular. Los deslizamientos son activos con un alto grado de peligro, existe la posibilidad de que se activen nuevamente con una precipitacin igual o de menor intensidad que la del Mitch, debido a que el suelo se encuentra estructuralmente inestable. Entre loa factores agravantes estn el tipo de suelo (arcilloso), el aumento de la superficie con uso agrcola, la deforestacin y el inadecuado corte de talud en la carretera. Coyanchige (SC 8) - Esta zona de deslizamiento se encuentra ubicada en el sitio del mismo nombre, en la parte SE del Municipio. El deslizamiento es del tipo superficial de gran tamao, est formado por dos deslizamientos que se encuentran separados por un riachuelo, el lmite ms alto se encuentra en la cota 536 msnm. Debido a que es una zona muy inestable y por las condiciones geomorfolgicas del sitio, existe la posibilidad de que se produzca represamiento de las aguas de la quebrada, que tendran consecuencias catastrficas aguas abajo para la infraestructura existente. Piedras Largas (SC 9) - La comarca de Piedras Largas est localizada en la parte sur del municipio de San Dionisio y cuenta con una poblacin dispersa de aproximadamente 1,550 habitantes. El rea presenta una topografa fuertemente irregular con pendientes escarpadas; y se observan varios deslizamientos superficiales que se activaron con el Mitch, los cuales podran activarse nuevamente debido a que su masa edfica esta estructuralmente inestable y con precipitaciones prolongadas pueda acelerar el proceso. Se observaron evidencias de daos sufridos en casas provocados por prolongadas precipitaciones, ocasionando destruccin parcial o total de las viviendas, esto vino a ocasionar la reubicacin de las familias afectadas a un asentamiento temporal, ubicado en la entrada al camino de Piedras Largas. Uno de los compartimentos tiene un rea de aproximadamente de 10,000 m2; en el deslizamiento se pudo observar una escarpa de 1 - 2 metros de altura. En esta misma zona, especficamente en la entrada a la comunidad de Piedras Largas (interseccin entre la carretera San Dionisio Esquipulas y Trocha a Piedras Largas) se ha construido un nuevo asentamiento en el cual estn asentadas 13 familias (102 personas, nios, adultos y ancianos). Valle El Chile (SC 10) - El valle El Chile esta localizado al norte del cerro de Piedra Larga y cuenta con una poblacin aproximada de 600 habitantes y la existencia de etnias indgenas.
En la zona existe un deslizamiento grande que cubre un rea de aproximadamente 800 m2 con presencia de deslizamientos secundarios y pequeos nichos de arranques de deslizamiento superficiales, la masa deslizante tiene una potencia aproximada de 30 cm y escarpe de unos 20 centmetros), durante el Mitch fueron afectadas solamente reas de cultivos. Existen condiciones topogrficas y edficas para que pue dan activarse compartimentos del deslizamiento mayor, an con precipitaciones moderadas. Esto puede afectar viviendas, el centro escolar, centro de salud, reas de cultivos, infraestructura vial y tendido elctrico. La Esperanza (SC 11) - El casero de La Esperanza est ubicado al norte del cerro Piedra Larga. Durante el Mitch se produjo un deslizamiento en esta zona, afectando reas de pastoreo de ganado (4 manzanas) y rea de cultivos, propiedad del Sr. Marvin Mendoza y de la etnia indgena. Las cond iciones que generaron la aceleracin del fenmeno fueron la fuerte pendiente del terreno, el tipo de suelo, rea deforestada, pastoreo intensivo que provoca la remocin de suelo y crea las condiciones para que el suelo se sature, desencadenando el deslizamiento. Ocote Abajo (SC 12) - Se encuentra ubicado en la falda NO del cerro El Ocote, en el lugar del mismo nombre. El sitio presenta un deslizamiento del tipo rotacional, la capa de suelo tiene un espesor relativamente considerable en comparacin con otros sitios del Municipio. Las rocas en las cuales ocurre el deslizamiento estn alteradas al igual que otros sitios de la zona. Adicionalmente, la pendiente es muy fuerte y el suelo estructuralmente esta inestable. Durante el Mitch se activ, producto del cual las casas ubicadas en el cuerpo del mismo sufrieron serios daos Valle Los Limones - Las Mesas (SC 15) - El valle de los Limones y el cerro Las Mesas se localizan al NE de San Dionisio a una altitud que varia entre 1052 508 msnm y cuenta con una pob lacin de aproximadamente 480 habitantes. El deslizamiento es de gran magnitud, conformado por deslizamientos secundarios rotacionales, superficiales y lavas torrenciales. Su nicho de arranque se encuentra ubicado en el cerro Las Mesas que tiene una altura sobre el nivel del mar de 1059 metros, la zona se extiende aproximadamente hasta la cota 400 msnm; tiene una longitud aproximada de 2 km y 750 metros en su parte ms ancha (foto No. 3). Como producto del Huracn Mitch se activaron los deslizamientos y con los ltimos torrenciales del mes de Septiembre - 2000 se activaron nuevamente; la zona tiene un alto grado de peligro y existe una alta probabilidad que se desarrollen fenmenos de deslizamientos que afectaran viviendas, caminos,
fuentes de agua, y otras infraestructuras de inters social, as como reas de cultivos.
Deslizamiento rotacional en Los Limones Foto No. 3
6.5.- Amenaza por Sismicidad El municipio de San Dionisio presenta una serie de fallas geolgicas con rumbo preferencial NO-SE; una de las cuales atravieza la ciudad de San Dionisio, de acuerdo con el mapa geolgico de INETER esta falla corta las rocas del terciario de la formacin Matagalpa, por lo que se supone que pertenece al mismo perodo. Segn el mapa geolgico del Catastro e Inventario de Recursos Naturales (edicin 1973), no se tienen registros que indiquen que en el municipio tenga su epicentro algn sismo. Sin embargo, segn el catlogo de sismos ocurridos en Nicaragua a partir de 1900, editado por INETER, han ocurrido una serie de sismos de gran magnitud en sitios colindantes con el municipio; entre estos tenemos: en 1922 un terremoto violento ocurre en Jinotega, el cual fue registrado a nivel mundial; en 1937 un sismo fuerte sacude Matagalpa el 8 de diciembre el cual fue sentido en Managua y Masaya; en 1951 violento sismo ocurre el 6 de agosto causando daos en la infraestructura; Condega, en 1919 ocurri un sismo que su magnitud estuvo entre 6.0 y 6.7; en Jinotega en 1922 ocurri un sismo entre 7.0 y 7.7 de magnitud. No se puede descartar que la actividad ssmica es producto de la interaccin de la Placas Coco y Caribe sea percibida en el municipio o por la actividad de fallas locales.
El municipio se ubica cerca de la lnea de contorno II del mapa de amenaza ssmica publicado por INETER y se puede considerar de peligro medio; sin embago, la vulnerabilidad es Alta por los siguientes factores: Existencia de suelos inestables Materiales de construccin de mala calidad La mayora de las construcciones se realizan sin tomar en cuenta normas de diseo ssmico.
7.- Vulnerabilidades Identificadas 7.1.- Vulnerabilidad Ambiental La vulnerabilidad ambiental, es la principal vulnerabilidad identificada en el municipio de San Dionisio y esta relacionada al inadecuado manejo de las microcuencas que conforman; los principales factores que determinan esta vulnerabilidad son entre otros: Deforestacin de las reas de bosques con fines comerciales y prcticas agropecuarias de subsistencia. Como efectos secundarios se encuentran la acelerada erosin de los suelos que causa principalmente la disminucin de su productividad, el proceso de denudacin, la alteracin del ciclo hidrolgico y mayor peligro de ocurrencia de fenmenos de inestabilidad. La sedimentacin en los cuerpos de agua y la contaminacin de las fuentes de agua producto del desarrollo de actividades agropecuarias no controladas que tienen como consecuencia su destruccin. Prcticas agrcolas inadecuadas, ganadera extensiva y la quema como instrumento para cultivar la tierra que propician la desaparicin de los ecosistemas naturales y la extincin de especies de flora y fauna autctonas de la zona. Pobres polticas de desarrollo integral del municipio y la falta de conciencia ambiental en todos los niveles poblacionales, principalmente en los pequeos y grandes productores agrcolas.
Este tipo de vulnerabilidad se presenta en los municipios vecinos y puede generar peligro transferido que afectaran el municipio de San Dionisio, principalmente en los referente a las inundaciones que se producen por el Ro Grande de Matagalpa y todos los cambios climticos que sufre la zona.
7.2.- Vulnerabilidad Fsica El municipio es vulnerable ante fenmenos de inundacin y terrenos inestables como deslizami entos, flujos de detritos, derrumbes y deslizamientos superficiales (coladas, cscara de naranja y caminos de vaca). Las inundaciones afectan principalmente la parte sur y sureste del municipio principalmente por las inundaciones que causa el Ro Grande de Matagalpa y en la parte central a lo largo del Ro Clico. En estos lugares la infraestructura afectada se encuentra ubicada en la llanura de inundacin o dentro de la zona de influencia de los deslizamientos o derrumbes. Sin embargo, esta problemtica es consecuencia de una mala planificacin territorial, producto de la falta de un ordenamiento territorial adecuado que regule y ordene las zonas habitables. 7.3.- Vulnerabilidad Estructural No se aplica el Cdigo de la Construccin, lo que provoca que las construcciones se ejecuten sin normas y diseos adecuados, que las convierte en estructuras vulnerables ante los diferentes fenmenos presentes. Existe tambin falta de control de calidad en los materiales usados, que contribuyen a aumentar dicha vulnerabilidad. Por otro lado, el mismo cdigo no toma en cuenta los factores de inestabilidad de terrenos e inundaciones, solamente la parte ssmica y volcnica. 7.4.- Vulnerabilidad Institucional La vulnerabilidad institucional a nivel del Municipio de San Dionisio puede resumirse en los siguientes puntos: Falta de apoyo del SNPMAD a las Alcalda en el caso de las actividades de prevencin y mitigacin de Desastres. Duplicidad de esfuerzos que muchas veces se ejecutan a nivel municipal por causas del inadecuado control y seguimiento de todos los proyectos y programas que se desarrollan en el Municipio. Poco presupuesto operativo de la Alcalda para poder ejecutar muchas medidas de prevencin y mitigacin. No existe acreditacin de importantes delegaciones como la Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, MagFor, MARENA, etc.
No existen los Comits Comarcales de Prevencin y Mitigacin de Desastres. El nivel de gestin de la Alcalda es muy bajo para obtener fondos para ejecutar proyectos y programas. Plan de Desarrollo Municipal muy deficiente e inadecuado para la situacin socio econmica nacional. Insuficiente nivel organizativo a nivel de comarcas. 7.4.- Vulnerabilidad Socioeconmica El ltimo censo poblacional de 1998 indic que el municipio tena una poblacin de 16,003 habitantes, una densidad de poblacin de 96.8 hab/km2 . De acuerdo a una encuesta local promovida por el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT/Laderas) para 1998 el municipio tena una poblacin de 23,671 habitantes para una densidad de poblacin de 143.5 hab/km 2 . Segn esta informacin, el crecimiento poblacional del Municipio es mayor del 7 % anual, lo que es una cifra sensiblemente alta en comparacin con otras zonas del Pas (este porcentaje de crecimiento anual es un dato que se ha determinado de campo y no debe de ser tomado como oficial, simplemente refleja el acelerado crecimiento poblacional de la zona). Se puede decir que ms del 60 % de la poblacin vive en extrema pobreza; esta condicin socioeconmica genera otra serie de vulnerabilidades, debido principalmente a que obliga a esta poblacin a utilizar de forma intensiva los recursos naturales que existen en el municipio, a reasentar las viviendas en las zonas de mayor riesgo que son las ms baratas y construir las viviendas con materiales no adecuados y sin ningn control de calidad; teniendo como consecuencia inmediata el inminente deterioro del medio ambiente y el desequilibrio de todos los componentes del ecosistema. Es imprescindible que la reduccin de la pobre za se enfoque dentro del contexto de desarrollo sostenible que incluya la prevencin y mitigacin de desastres con el objetivo de contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad global del municipio.
8. Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) 8.1.- Inventario de Recursos del Municipio y de Organismos Acreditados en la zona (Tabla No. 3) Una vulnerabilidad institucional muy sensible es el hecho de que en el Municipio de San Dionisio no tiene todas las delegaciones del Estado y otras de mucha importancia para la Mitigacin y Atencin de Desastres como la Cruz Roja Nacional, delegacin de Bomberos, ENEL, Delegacin de Gobierno, Ejrcito Nacional, INIFOM, etc. El servicio de telecomunicaciones es deficiente y esta en manos privadas lo que acenta an ms la vulnerabilidad institucional. Instituciones presentes en el municipio
Tabla No. 3
Nombre de la institucin Alcalda Municipal Juzgado Local Polica Nacional AYAMAT (INAA) ENITEL (privatizado) MECD MINSA Consejo Supremo Electoral INIFOM Iglesia evanglica (2) Iglesia catlica (1) Iglesia Evanglica Iglesia Sabatsta ONG CIAT/LADERAS ONG CARE Campos Verdes
Adm. de Refugios Adm. de Refugios Adm. de Refugios Adm. de Refugios Ing. Trinidad Reyes Monitoreo y EDAN Ing. Hugo Lpez Monitoreo y EDAN Lino Estrada y Juan Apoyo en general Zeledn ODESAR (Organizacin de Diego Francisco Apoyo en general Desarrollo Agrcola Rural) Sueos Realizados Apoyo en general Asociacin Indgena de Apoyo en general San Dionisio (AISD) UCOSD (Unin de Apoyo en general Campesinos Organizados de San Dionisio) ONG CARITAS Monitoreo, s. Bsicos CODIAL (D. Humanos) Gestin y Control.
Nombre del delegado Sal Zeledn Valiente Lic. Guillermo Blandn Tnte. Rosalba Peralta Marco Soza Sevilla William Prez Andino Bayardo Franco Caldern Ervin Enrquez Madrigal Jos Francisco Snchez Mario Rocha Pastor Humberto Valdivia Padre Freddy Zambrano Pastor Humberto Valdivia
Capacidades Adm. de Desastres Gestin y Control Seguridad Ciudadana Abastecer agua Comunicacin. Adm. de Refugios Aseguramiento mdico Gestin y Control
Como resultado del taller participativo ejecutado el da Viernes 26 de enero, se logra actualizar la lista de todos los lderes comunitarios de la zona y se realiz un mapeo participativo que permiti detallar mejor el mapeo de fenmenos realizado en el ao 2000. A continuacin se detalla la lista completa de lderes presentes en el taller (Tabla No. 4): Alcalde: Sal Zeledn Urirte Vice Alcalde: Edwin Enrique Madrigal Lista de Lderes Comarcales
Tabla No. 4
Comunidades El Zapote Susul Susul 2 Susul Central El Jcaro Wibuse Los Limones Piedras Largas El Corozo El Zarzal El Carrizal El Junquillo Las Cuchillas El Cobano El Jcaro Piedra Colorada Pueblo Viejo El Ocote de Abajo El Ocote de Arriba El Tempisque Monte Verde
Lderes Arcadio Soza Lpez Eusebio Figueroa Arauz Vctor Granado Felipe Gonzlez Teofilo Porras Bernardo Hernndez Aguilar/ Buenaventura Hernndez Ricardo Lpez Jarqun Flix Jarqun Bello Claudio Garca Aguilar/Fidel Guido Santos Martnez Bojorge Juan Prez Prez Cristbal Artola Leiva Brigido Acosta /Graciano Barrera Paulina Aguilar Tefilo Porras Rivas Santos Ramos Rosa Prez Granados Silvano Valiente Orozco Cleto Enrique Palacios Flores Valerio Garca
8.2.- Medidas Especficas por Sitios Crticos Dentro del contexto del Plan Municipal de Desarrollo que la Alcalda local debe ejecutar, est la elaboracin y ejecucin de un Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) cuyo objetivo fundamental es identificar medidas especficas de prevencin, mitigacin, preparacin y atencin de desastres; y priorizar los sitios crticos en base a la valoracin y conjugacin de factores de peligro y riesgo. Pero adems, es necesario considerar el hecho de que para una planificacin integral se debe tomar en cuenta tambin todos aquellos sitios que han presentado fenmenos, an con un grado bajo de riesgo, para lo cual se proponen medidas integrales que son parte de un enfoque ms amplio de manejo de cuenca. Los sitios crticos identificados en zonas inestables son aquellos que presentan al menos un fenmeno de acuerdo a la tipologa propuesta por COSUDE; as como vulnerabilidades y riesgos medios o altos. Estos deben de ser atendidos de forma prioritaria por el alto grado de peligro y riesgo que representan; dichos sitios se encuentran estructuralmente inestables, cualquiera de los factores desencadenantes como las frecuentes y prolongadas precipitaciones que ocurren en la zona, pueden acelerar dicho s fenmenos y causar graves daos a la poblacin e infraestructura ubicada en los alrededores de dichas zonas. De acuerdo con las investigaciones de campo, muchos de estos sitios fueron activados con el Huracn Mitch, otros son deslizamientos antiguos y en otros casos fueron activados con las tormentas tropicales que ocurrieron antes y despus del Mitch y por tanto son sitios susceptibles a generar nuevamente desastres en el municipio de San Dionisio. Con el objetivo de priorizar las medidas recomendadas para cada sitio en especfico, se entiende por medidas mnimas prioritarias , las medidas de mayor prioridad que deben de ser ejecutadas al ms corto plazo posible. Son medidas tendientes a sensibilizar y preparar a la poblacin para enfrentar situaciones de desastres de manera organizada. El objetivo primordial de estas medidas es salvar vidas y alejarlos de la fuente del peligro en la medida que conozcan la situacin de riesgo en que viven. Estas medidas tienen costos que son aceptables para las condiciones econmicas de la Alcalda de San Dionisio, las mismas tienen un alto contenido organizativo y educativo, sin obviar algunas medidas estructurales factibles de realizar y que contribuirn a reducir el riesgo de la zona. Se proponen tambin medidas menos prioritarias, que no son menos importantes que las anteriores y deben de ser ejecutadas por las autoridades municipales o actores identificados a mediano plazo. Se debe gestionar ante el Gobierno Central u organismos de colaboracin, ayuda para la implementacin de dichas medidas, debido a que requieren de una inversin considerable para su implementacin. Generalmente son obras estructurales dirigidas a eliminar o
reducir la fuente de peligro o tendientes a reducir su efecto sobre los elementos vulnerables. Los Sitios Crticos se definieron de acuerdo a su riesgo, frecuencia de ocurrencia de los diferentes fenmenos que amenazan a las diferentes comunidades y vulnerabilidades. En las tablas No. 5 a la 24, se presenten las principales medidas identificadas por cada uno de los sitios crticos, al igual que su grado de peligro y riesgo, los efectos previsibles, elementos expuestos, as como su antecedentes. Adicionalmente, se han identificado una serie de medidas generales o integrales de carcter organizativas, legales y tcnicas que conjugadas pueden reducir de forma efectiva el riesgo del municipio de San Dionisio. Estas medidas estn dirigidas al manejo integral del territorio, enfatizando aquellas zonas a nivel de microcuencas hidrogrficas que presentan mayor nmero de fenmenos peligrosos, aunque estos sean considerados de bajo peligro. Finalmente, con el objetivo de entregar a las autoridades locales cifras estimadas del costo del PMRD, se presentan de manera resumida los costos en dlares de las medidas mnimas y menos prioritarias diferenciando los sitios crticos de alta y media peligrosidad. De igual forma las medidas generales fueron resumidas en programas a ser integrados dentro del Plan de Desarrollo Municipal. En las tablas No. 25 a la 29 se presenta un detalle de las propuestas de programas generales encaminados a la reduccin de desastres en el municipio.
Tabla No. 5
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 1 La Vega Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Activacin del derrumbe -Carretera -Destruccin de la carretera -Prdidas econmicas -Aislamiento -Descenso del nivel de vida AMENAZA: Derrumbe Antecedentes: Con el Mitch se activ el derrumbe provocando aislamiento por obstruccin de la carretera troncal hacia San Dionisio.
Medidas a tomar
Medidas Mnimas Prioritarias Medidas Menos Prioritarias 1. Sealizacin adecuada del sitio 2.Provocar el derrumbe conservando los parmetro geotcnicos correctos como pendiente, altura del talud. 4. Conformar Comit Comarcal de Prevencin, Mitigacin y atencin de desastres. 1. Plantar plantas arbustivas de crecimiento rpido Responsable Alcalda MTI, Alcalda Alcalda, D Civil Alcalda, IDR Ejecuta MTI, IDR, Alcalda D Civil, Lderes Lderes, Alcalda TOTAL Costos U$ 150.00 3,000.00 150.00 300.00 3,600.00
Tabla No. 6
Sitio Crtico: Peligro: Alto No. 2 Puente sobre Riesgo: Alto el Ro Grande
Efectos Previsibles: -Erosin del camino -Aislamiento -Disminucin del nivel de vida
Elementos Expuestos: -Carretera -1 vivienda ubicada en la rivera del ro
Antecedentes: Con el Mitch el puente qued totalmente destruido dejando aislada a la poblacin de San Dionisio, el nivel de agua alcanz hasta 20 metros en algunos puntos. La inundacin se produjo a lo largo de toda la trayectoria del ro.
AMENAZA: Inundacin
Medidas a tomar
Responsable 1. Implementar una fuerte campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2. Dictar ordenanza municipal para prohibir el Alcalda asentamiento y la construccin de infraestructura en la llanura de inundacin a lo largo del ro. 3. Conformar Comit Comarcal de Prevencin, Alcalda, Mitigacin y Atencin de Desastres Defensa Civil 1. Realizar estudio hidrolgico del sitio Alcalda, MTI, IDR 2. Gestionar la construccin del puente tomando en Alcalda cuenta el estudio hidrolgico del sitio 3. Reubicar 1 vivienda bajo riesgo Alcalda Ejecuta D. Civil, Lderes Alcalda Costos U$ 300.00 100.00
Medidas Mnimas Prioritarias
Defensa Civil, Lderes MTI, IDR MTI IDR, Agencias de cooperacin TOTAL
150.00 2,000.00 400.00 1,500.00 4,450.00
Medidas menos Prioritarias
Tabla No. 7
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: Peligro: Alto No. 3 Llanura de inundacin del Riesgo: Alto ro Clico Efectos Previsibles: -Inundacin recurrente -Destruccin de casas -Aislamiento -Disminucin del nivel de vida Elementos Expuestos: -Cruce de camino -4 casas -25 personas Antecedentes: El Mitch provoc afectacin en todas las casas que se encontraban ubicadas en su llanura de inundacin; provoc aislamiento a las personas residentes en el camino a Los Limones que fueron afectados por el Mitch.
AMENAZA: Inundacin Medidas a tomar 1. Implementar campaa de sensibilizacin de las personas en riesgo. 2. Implementar un sistema de alerta temprana 3.Dictar ordenanza municipal para prohibir el asentamiento y la construccin de infraestructura en la llanura de inundacin a lo largo del ro 1. Construir un puente peatonal en la interseccin del Clico con el camino hacia Los Limones 2. Reubicar las 4 casas que estn ubicadas en la llanura de inundacin Responsable Alcalda, D Civil Alcalda, D Civil, INETER Alcalda Alcalda, MTI, IDR, ONGs Alcalda, IDR, MTI Ejecuta Alcalda, D Civil, Lderes D Civil, Lderes D. Civil y Lderes MTI, IDR, ONGs MTI, IDR, ONGs TOTAL Costos U$ 150.00 100.00 100.00 110,000.00 2,400.00 112,750.00
Medidas menos Prioritarias
Tabla No. 8
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: Peligro: Medio No. 4 Parte Suroeste Riesgo: Alto de San Dionisio Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Reduccin del anc ho til de -Carretera la carretera producto de la erosin en un tramo de 200 metros. Antecedentes: Con el Mitch, las fuertes escorrentas erosionaron el borde este de la carretera, el cual tambin ha sido socavado por la corriente del ro Clico como producto del cambio de cauce que se ha producido.
AMENAZA: Erosin de laderas Medidas a tomar Responsable 1. Construir 200 metros de gaviones o de empedrados. 2. Realizar diseo de carretera tratando de incluir Alcalda sistema de drenaje superficial adecuado, para MTI evitar erosin producto de las aguas de lluvias especialmente al borde este de la misma en el tramo de 200 metros.
Ejecuta
Costos U$ 15,000.00
MTI 5,000.00
TOTAL
20,000.00
Tabla No. 9
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 5 Agua Zarca, Fuente Azul, Quebracho Peligro: Medio Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Aislamiento -Camino -Destruccin del camino Riesgo: Alto -Disminucin del nivel de vida AMENAZA: Inundacin Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D Civil, sensibilizacin SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D Civil, temprana y de ser posible, definir los niveles INETER crticos 3.Dictar ordenanza municipal para prohibir el Alcalda asentamiento y la construccin de infraestructura en la llanura de inundacin a lo largo del ro 4. Conformar el Comit Comarcal de Prevencin, Alcalda. Mitigacin y Atencin de Desastres Defensa Civil 1. Construir alcantarillas insuficientes Alcalda, IDR Antecedentes: Con cada uno de los inviernos se inunda provocando destruccin del camino, lo que fue ms evidente con el huracn Mitch.
Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes
Costos U$ 100.00 150.00
D. Civil y Lderes Defensa Civil, Lderes IDR, lderes TOTAL
100.00 150.00 10,000.00 10,500.00
Medidad Mnimas Prioritatias
Tabla No. 10
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: Peligro: Alto No. 6 Parte Sur de Riesgo: Medio San Dionisio Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Reactivacin del -6 familias deslizamiento -30 personas -Afectacin de casas -Disminucin del nivel de vida AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de control de Alcalda, aguas pluviales y servidas. INAA, 3. Implementar tcnicas sencillas de estabilizacin Alcalda de suelos y reforestacin con plantas arbustivas y de crecimiento rpido Antecedentes: Con el Mitch el deslizamiento se activ, no hubo afectaciones graves, sin embargo el sitio est muy inestable.
Ejecuta D. Civil, Lderes Alcalda, INAA, Lderes Alcalda TOTAL
Costos U$ 100.00 Ya se est ejecutando 2,000.00 2,100.00
Tabla No. 11
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: Peligro: Alto No. 7 El Carrizal-La Riesgo: Alto Jagua Efectos Previsibles: Elementos -Activacin del deslizamiento con Expuestos : posible evolucin a lava -50 viviendas torrencial -250 personas -Destruccin de viviendas -camino vecinal -Destruccin de tramo de camino -1 centro de salud -Aislamiento -1 escuela -Disminucin del nivel de vida -parcelas de cultivos AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible; se sugiere una Civil, combinacin de tensmetros y pluvimetros INETER sencillos para ubicarse al menos en 3 partes. 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la CIAT, CARE, parte baja y refuerzo de plantas en la partes altas Campos para disminuir la velocidad del deslizamiento. Verdes, etc. Antecedentes: Con el Mitch se activaron varios compartimentos del deslizamiento que destruyeron 7 viviendas y provocaron aislamiento producto de la obstruccin del camino de acceso hacia San Dionisio y hacia Matagalpa.
Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes
Costos U$ 100.00 500.00
Alcalda CIAT, CARE, UCOSD, Campos Verdes, Lderes
100.00 2,000.00
2,000.00
Medidas Menos Prioritarias
1. Reubicar 20 casas
Alcalda, IDR, Defensa Civil, ONGs
Alcalda, IDR, Defensa Civil, ONGs
20,000.00
Tabla No. 12
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 8 Coyanchige Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Activacin del deslizamiento -9 familias Riesgo: Alto -Destruccin de viviendas -45 personas -Represamiento de quebrada -carretera -Destruccin de camino -lnea de energa -Aislamiento -Disminucin de nivel de vida AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D Medidas Mnimas temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, Prioritarias crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, IDR, CARE, etc. 5. Reforestar la zona con especies arbreas para incrementar la superficie forestal Alcalda, IDR, CARE, CIAT/Laderas Peligro: Alto Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento.
Ejecuta D. Civil, Lderes
Costos U$ 100.00
D Civil, Lderes 150.00 Alcalda IDR, CARE, Lderes, Campos Verdes IDR, CARE, CIATL/Laderas 100.00
2,000.00 5,000.00
6. Conformar comit Comarcal de Prevencin, Alcalda, D Mitigacin y Atencin de Desastres Civil 1. Reubicar las 9 casas ubicadas en el Alcalda, IDR, deslizamiento.
Alcalda, Lderes Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs TOTAL
150.00
9,000.00 16,500.00
abla No. 13
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 9 Piedras Largas Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Activacin del deslizamiento -Destruccin de viviendas -Disminucin del nivel de vida -Aislamiento Elementos Expuestos: -3 familias -15 personas -Lnea de energa Antecedentes: Con el Mitch varias casas fueron aterradas y destruidas completamente, otras presentaron daos estructurales debido al tipo de construccin y las intensas precipitaciones. Adicionalmente el camino qued destruido.
AMENAZA: Erosin de laderas Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas
Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes Alcalda
Costos U$ 100.00 150.00
100.00 2,000.00
5. Reforestar la zona con especies arbreas utilizando tcnicas forestales.
Alcalda, CIAT, CARE, Campos Verdes, etc. Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs
Medidas menos prioritarias
1. Reubicar las 3 casas
CIAT, CARE, UCOSD, Campos Verdes, Lderes Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs TOTAL
5,000.00
3,000.00 10,350.00
Tabla No. 14
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 10 Valle El Chile Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Activacin de deslizamiento -Afectacin de viviendas -Destruccin de camino -Disminucin del nivel de vida Elementos Expuestos: -Casas -Carretera -Lnea de conduccin elctrica Antecedentes: Con el Mitch se activaron deslizamientos pequeos que afectaron solamente zonas de cultivos.
AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaas de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2. Dictar ordenanza para prohibir la habilitacin de Alcalda ms tierras agrcolas
Ejecuta D. Civil, Lderes Alcalda
Costos U$ 100.00
100.00
3. Implementar sistemas agroforestales con nfasis Alcalda, en rboles frutales y pasto de corte, caf con CIAT, CARE, sombra, etc. MAGFOR, INAFOR
4. Conformar Comit Comarcal de Prevencin, Alcalda, Mitigacin y Atencin de Desastres. Defensa Civil
CIAT, CARE, INAFOR, MAGFOR, UCOSD, Campos Verdes, Lderes Defensa Civil, Lderes TOTAL
5,000.00
150.00 5,350.00
Tabla No.15
PLAN M UNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico : No. 11 La Esperanza Peligro: Alto Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Reactivacin del Fenmeno -Camino Riesgo: Alto -Destruccin de camino -Cultivos -Aislamiento -Reduccin del nivel de vida AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD Antecedentes: Durante el Mitch el deslizamiento se activo provocando destruccin de cultivos y camino de acceso que provoc aislamiento temporal
Ejecuta D. Civil, Lderes
Costos U$ 100.00
2. Delimita las reas de cultivos y restringir el pastoreo de ganado
3. Implementar cultivo de pasto de corte.
Alcalda, CIAT, UCOSD, Campos Verdes CIAT, UCOSD, CARE, etc. Alcalda, Defensa Civil CIAT, UCOSD, CARE, etc
4. Conformar Comit Comarcal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. 1. Reforestar la parte baja del deslizamiento 2. Implementar sistemas de conservacin de suelos
CIAT, UCOSD, Campos Verdes, Lderes CIAT, UCOSD, CARE, Productores Defensa Civil, Lderes CIAT, UCOSD, CARE, Productores TOTAL
200.00
3,000.00
150.00 5,000.00 4,000.00 12,450.00
Tabla No. 16
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 12 Ocote Abajo Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Activacin de deslizamiento -9 familias -Afectacin de viviendas -Carretera -Destruccin de camino -Lnea elctrica -Disminucin del nivel de vida AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento
Ejecuta
Costos U$
1.Implementar sensibilizacin
campaa
de
educacin
2. Implementar cultivo de pasto de corte Medidas Mnimas Prioritarias
y Alcalda, D Civil, SNPMAD CIAT, UCOSD, CARE, etc.
D. Civil, Lderes CIAT, UCOSD, CARE, Productores Defensa Civil, Lderes CIAT, UCOSD, CARE, Productores CIAT, UCOSD, CARE, Productores
100.00
3,000.00
3. Conforma Comit Comarcal de Prevencin, Alcalda, Mitigacin y Atencin de Desastres. Defensa Civil 4. Implementar cultivo de pasto de corte CIAT, UCOSD, CARE, etc. Medidas Menos Prioritarias 1. Reforestar la parte baja del deslizamiento CIAT, UCOSD, CARE, etc
150.00 3,000.00
5,000.00
2. Implementar sistemas de conservacin de suelos TOTAL
4,000.00 12,450.0
Tabla No. 17
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico : Peligro: Alto No. 13 Los Limones- Riesgo: Alto Las Mesas Efectos previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Destruccin de viviendas -Disminucin del nivel de vida Elementos Expuestos: -8 casas -30 personas Antecedentes: El deslizamiento se activ anterior al Mitch; sin embargo, con dicho evento se activaron varios compartimentos del mismo afectando varias viviendas.
AMENAZA: Deslizamiento
Medidas a tomar Medidas Mnimas Prioritarias 1.Implementar sensibilizacin campaas de educacin y Responsable Alcalda, D Civil, SNPMAD Alcalda, Defensa Civil, ONGs CARE, CIAT Alcalda, Productores Alcalda, CARE, CIAT Alcalda, D Civil Ejecuta D. Civil, Lderes Defensa Civil, ONGs, Lderes CARE, CIAT Alcalda, Productores CARE, CIAT Alcalda, D Civil TOTAL Costos U$ 100.00
2. Ejecutar obras sencillas de drenajes en los partes donde se encuentran algunas casas. 3. Implementar obras de estabilizacin de suelos 4. Prohibir la habilitacin de tierras para cultivos y pastoreo 1. Implementar manejo de la microcuenca 2. Reubicar a las 8 casas directamente en el cuerpo del deslizamiento.
3,000.00
2,000.00 100.00 20,000.00 8,000.00 33,200.00
Tabla No. 18
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 14 El Zarzal Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Afectacin de viviendas -Disminucin del nivel de vida Elementos expuestos : -10 familias -50 personas -Carretera Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento.
AMENAZA: Deslizamiento
Medidas a tomar Responsable y Alcalda, D Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la CIAT, CARE, parte bajo y refuerzo con plantas arbustivas en la UCOSD, Campos partes altas Verdes, etc. 1. Reubicar las 10 casas ubicadas en la zona del Alcalda, IDR, deslizamiento. Defensa Civil, OGs 1.Implementar sensibilizacin campaa de educacin Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes Alcalda CIAT, CARE, UCOSD, Campos Verdes, Lderes Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs TOTAL Costos U$ 100.00
150.00
100.00 2,000.00 2,000.00
10,000.00
14,350.00
Tabla No. 19
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 15 La Caada Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Afectacin de viviendas -Disminucin de nivel de vida Elementos Expuestos: -3 familias -15 personas -Carretera Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se ac tiv el deslizamiento
AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, CIAT, CARE, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la UCOSD, parte baja y refuerzar con plantas en la partes altas Campos Verdes, etc. 1. Reubicar las 3 casas ubicadas en el Alcalda, IDR, deslizamiento. Defensa Civil, OGs
Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes Alcalda CIAT, CARE, UCOSD, Campos Verdes, Lderes Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs TOTAL
Costos U$ 100.00
150.00
100.00 2,000.00 2,000.00
3,000.00 7,350.00
Tabla No. 20
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO
Sitio Crtico: No. 16 Las Cuchillas
Peligro: Alto Riesgo: Alto
Efectos Previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Afectacin de viviendas -Disminucin de nivel de vida
Elementos Expuestos: -2 familias -10 personas -Carretera
Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento
AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, CIAT, CARE, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la UCOSD, parte bajo y refuerzo de plantas en la partes altas Campos Verdes, etc. 1. Reubicar las 2 casas Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs
Costos U$ 100.00 150.00
100.00 2,000.00 2,000.00
2,000.00 6,350.00
Tabla No. 21
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 17 La Pacaya Peligro: Medio Efectos Previsibles: Elementos Expuestos: -Reactivacin del -5 familias deslizamiento -15 personas Riesgo: Alto -Disminucin del nivel de -Carretera vida -Afectacin a casas AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D Civil, sensibilizacin SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D Civil, temprana y de ser posible, definir los niveles INETER crticos 3.Dictar ordenanza municipal para prohibir el Alcalda asentamiento en el deslizamiento 4. Conformar el Comit Comarcal de Prevencin, Alcalda. Mitigacin y Atencin de Desastres Defensa Civil 5. Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la Alcalda, CIAT, parte baja y refuerzo con vegetacin en la parte CARE, UCOSD, etc alta 6. Ejecutar obras de suelos en laderas Alcalda, CIAT, CARE 1. Reubicar 5 casas ibicadas en el deslizamiento Alcalda, IDR Antecedentes: Con el Mitch alunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento.
Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes D. Civil y Lderes Defensa Civil, Lderes CIAT,CARE. UCOSD, Lderes CIAT, CARE, IDR, lderes, Defensa Civil TOTAL
Costos U$ 100.00 150.00 100.00 150.00 2,000.00 2,000.00 5,000.00 9,350.00
Medidad Mnimas Prioritatias
Tabla No. 22
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico : No. 18 El Zapote Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Afectacin de casas -Disminucin del nivel de vida Elementos Expuestos : -1 familias -5 personas -Carretera Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento
AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaas de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la CIAT, CARE, parte bajo y refuerzo de plantas en la partes altas UCOSD, Campos Verdes, etc. 1. Reubicar 1 casa Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs
Costos U$ 100.00 150.00
100.00 2,000.00 2,000.00
1,000.00 5,350.00
Tabla No. 23
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 19 El Rodeo Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Afectacin de casas -Disminucin del nivel de vida Elementos Expuestos: -3 familias -15 personas -Carretera Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento
AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la CIAT, CARE, UCOSD, parte bajo y refuerzo de plantas en la partes altas Campos Verdes, etc. 1. Reubicar las 3 casas ubicadas en el Alcalda, IDR, deslizamiento. Defensa Civil, OGs
Costos U$ 100.00
150.00 100.00 2,000.00 2,000.00
3,000.00 7,350.00
Tabla No. 24
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sitio Crtico: No. 20 El Corozo Peligro: Alto Riesgo: Alto Efectos Previsibles: -Reactivacin del deslizamiento -Afectacin de casas -Disminucin del nivel de vida Elementos Expuestos: -3 familias -15 personas -Carretera Antecedentes: Con el Mitch algunas casas fueron evacuadas de la zona debido a que se activ el deslizamiento
Medidas Me nos Prioritarias
AMENAZA: Deslizamiento Medidas a tomar Responsable 1.Implementar campaa de educacin y Alcalda, D sensibilizacin Civil, SNPMAD 2.Implementar un sistema sencillo de alerta Alcalda, D temprana y de ser posible, definir los niveles Civil, crticos INETER 3. Dictar ordenanza para prohibir la construccin de Alcalda viviendas en la zona del deslizamiento 4. Ejecutar obras de manejo de suelos en laderas Alcalda, 5.Ejecutar obras de drenaje con empedrado en la CIAT, CARE, UCOSD, parte bajo y refuerzo de plantas en la partes altas Campos Verdes, etc. 1. Reubicar las 3 casas Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs
Costos U$ 100.00
150.00 100.00 2,000.00 2,000.00
3,000.00 7,350.00
8.3. Medidas integrales para el Municipio

Tabla No. 25
PROPUESTA DE PROGRAMAS PARA LA REDUCCION DE DESATRES EN EL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sector: Ordenamiento Territorial
Objetivo Ordenar y regular el uso del territorio con enfoque de prevencin y mitigacin de desastres Descripcin de acciones Normativas: *Declarar mediante ordenanzas municipales zonas de uso restringido, para asentamientos humanos, los sitios de peligro alto y medio, que han sido detalladas en el presente Plan de Reduccin de Desastres. Comunidad Comentario Responsable Ejecutor Tiempo Costos en US
Alcalda
Alcalda, Defensa Civil
1 ao a partir de la aprobacin del Plan.
1,000.00
Aprovechamient o del territorio para futuro crecimiento urbano.
*Revisin de rea disponible de acuerdo a su caracterizacin, potencialidad, uso actual y futuros planes de desarrollo (ordenamiento territorial del municipio). Todo Municipio el
*Establecer una zonificacin para infraestructura (viviendas y otras construcciones priorizar los sitios crticos y la parte urbana)
*Delimitacin de las reas de cultivos afectadas por coladas y deslizamientos superficiales. *Elaborar normas municipales p ara uso del suelo para construcciones.
Hacer una revisin planificada del territorio de acuerdo a los planes de crecimiento y tomando como base el presente estudio, Zonificacin que debe de realizarse de acuerdo a estudios bsicos geolgicos, ssmicos e hidrogeolgicos Debe de tomarse como base el presente estudio * INETER y MTI pueden asesorar
6 meses
2,000.00
Alcalda, INETER, Lideres
Alcalda, INETER, Consultores Privados 1 ao 5,000.00
1 ao Alcalda, MTI, INETER, Consultores Privados.
5,000.00
Alcalda
1 aos
2,000.00
TOTAL
15,000.00
Tabla No. 26
PROPUESTA DE PROGRAMAS PARA LA REDUCCION DE DESATRES EN EL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sector: Medio Ambiente y Recursos Naturales
Objetivo Descripcin de acciones Legales: *Fomentar y divulgar la Ley 217 de Recursos Naturales, La Ley Forestal, Ley de Creacin de Sistema Nacional de Areas Protegidas, ley de Municipios en lo referente al Manejo de los recursos del municipio, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin de Desastres, etc. Educativas: *Implementar una campaa constante de educacin ambiental con nfasis en prevencin y mitigacin de desastres; especialmente dirigida a los lderes y los productores locales. Tcnicas: *Manejo de los recursos naturales con enfoque de microcuenca; priorizar las que presentan mayores problemas de acuerdo a la zonificacin del presente estudio. *Actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial tomando en cuenta el presente estudio *Introducir nuevas tcnicas agrcolas, agroforestales y silvopastoriles de acuerdo a la potencialidad el suelo y el grado de inestabilidad del terreno. Comunidad Comentario Responsable Ejecutor Tiempo Costos en US
Todo Municipio
el
Definir las competencias de la municipalidad y del Gobierno Central al respecto. Se tiene que crear una conciencia preventiva y no emergencista Existen estudios para caracterizar la potencialidad de cada una de las microcuencas solamente desde el punto de vista agrcola. Hacer nfasis en los cultivos en laderas y recuperacin de reas afectadas por deslizamientos
Alcalda, SNPMD, SNAP, MARENA, INAFOR, AMUNIC,
SNPMD, SNAP, MARENA, INAFOR, AMUNIC
1 ao
4,000.00
Proteccin contra inundaciones e inestabilidad de terrenos en el marco del aprovechamie nto racional de los recursos naturales
Todo el Municipio priorizar los sitios crticos.
Alcalda, Ministerio de Educacin, MARENA, ONGs
Ministerio de Educacin, MARENA, ONGs
20,000.00 20012005
Todo el Municipio priorizar las microcuencas: Piedras Largas, Gibuse, Coyanchige, Curaren, Santa Clara, La Pacaya y El Corozo
CIAT, IDR, MagFor, INAFOR, productores y lderes locales. Alcalda, CIAT, IDR, MagFor, INAFOR, CIAT Laderas, IDR, MAGFOR, INAFOR, Productores, lderes, etc.
20012005
150,000.00
2,000.00
20,000.00
TOTAL
196,000.00
Tabla No. 27
PROPUESTA DE PROGRAMAS PARA LA REDUCCION DE DESATRES EN EL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sector: Infraestructura
Objetivo Descripcin de acciones Preventiva: *Adecuar el cdigo de construccin a nivel local Comunidad la Comentario Responsable Alcalda, MTI Ejecutor Alcalda Tiempo 2001-2005 Costos en US 3,000.00
Disminuir la vulnerabilidad de la infraestructur a a nivel municipal
*Realizar estudios hidrulicos en las secciones ms importantes de los ros en su interseccin con los caminos de penetracin existentes para la construccin de puentes adecuados (pueden ser alcantarillas insuficientes, puentes peatonales).
Todo Municipio
el
Ya se est construyendo el puente sobre el ro Grande. Priorizar la interseccin del Clico con el camino hacia Los Limones. Tomar como base el estudio indicativo de peligros.
Alcalda, MTI
MTI
2001-2003
4,000.00
Tcnica: *Realizar estudios para la revisin de rea disponible para futuro crecimiento urbano de San Dionisio, del mismo modo estudios de zonificacin para infraestructura (hospitales, escuelas, etc.)
Alcalda, MTI, INETER
Alcalda, MTI, INETER
2001-2002
3,000.00
TOTAL
10,000.00
Tabla No. 28
PROPUESTA DE PROGRAMAS PARA LA REDUCCION DE DESATRES EN EL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sector: Salud
Objetivo Preparar a toda la poblacin en aspectos relacionados con la atencin de desastres y aumentar la capacidad municipal de salud en caso de catstrofe. Descripcin de acciones Comunidad Comentario Responsable Ejecutor Tiempo Costos en US
*Implementar a nivel municipal el Plan Nacional de emergencias de Salud en caso de Catstrofe
Ya ha sido promulgado esta Plan por el Gobierno Centra.
Alcalda, Ministerio de Salud
Alcalda, Ministerio de Salud, Defensa Civil, lderes locales.
20,000.00
*Ejecutar un Programa extensivo de capacitacin a brigadistas de salud, enfermeras y mdicos para responder adecuadamente en caso de catstrofes.
Todo el Municipio
Se tienen que conformar estas brigadas en caso de no existir ningn otro tipo de nivel de organizacin de este tipo El plan debe de contemplara este aspecto El Plan Nacional debe de contemplar este aspecto que es muy importante.
Alcalda, Ministerio de Salud, Defensa Civil
Alcalda, Ministerio de Salud, Defensa Civil
2001-2005
25,000.00 (5,000.00/ao)
*Capacitar a to do el personal mdico en caso de alertas epidemiolgicas por desastres
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
20,000.00 (4,000.00/ao)
*Realizar un estudio de la capacidad de atencin municipal en caso de catstrofe y revisin de centro y puestos de salud en sitios seguros
2001
2,000.00
TOTAL
67,000.00
Tabla No. 29
PROPUESTA DE PROGRAMAS PARA LA REDUCCION DE DESATRES EN EL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO Sector: Gestin Municipal
Objetivo Descripcin de acciones Comunidad Comentario Responsable Ejecutor Tiempo Costos en US
*Capacitar al personal tcnico de la Alcalda en formulacin, evaluacin, gestin y ejecucin de proyectos . Todo el Municipio Fortalecer la gestin municipal en aspectos de prevencin y mitigacin y reducir la vulnerabilidad institucional.
Es importante la importancia de la gestin para realizar todas las medidas identificadas en el PMRD Es imprescindible la comunicacin y actualizacin constante con todos los organismos relacionados con la Prevencin, mitigacin y atencin de desastres.
2001-2002
5,000.00
*Modernizar las actividades de la Alcalda con la compra de equipo nuevo y completo de computadora, fax, acceso a INTERNET, rtc.
Alcalda, INIFOM, AMUNIC, ONGs.
Alcalda, INIFOM, AMUNIC, ONGs
2001-2002
3,200. 00
*Compra de vehculo doble traccin para garantizar el monitoreo de todas las actividades relacionadas con el PMRD
2001
30,000.00
TOTAL
38,200.00
8.4.- Resumen General de Prioridades y Costos del Plan Municipal de Reduccin de Desastres de San Dionisio. En las tablas No 31 y No. 30, se presenta un resumen de los montos necesarios para ejecutar el presente Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD), las cuales se han estructurado priorizando las medidas identificadas para cada sitio crtico de acuerdo al riesgo de cada uno de los fenmenos presentes. Las medidas mnimas prioritarias son todas aquellas medidas que deben de implementarse a la brevedad posible, dado que son las medidas mnimas necesarias para reducir el riesgo en cada sitio crtico especfico. Muchas medidas son las mismas para todos los sitios crticos, esto se debe a que cada sitio crtico se analiza de manera puntual y por consiguiente se recomienda cada una de las medidas mnimas prioritarias y menos prioritarias para su implementacin Las medidas menos prioritarias son medidas u obras estructurales que implican mayores costos, en muchos casos, que las medidas mnimas prioritarias. Estas deben de ser implementadas de acuerdo a prioridades y a mediano y corto plazo; reducen de manera directa y con mayor efectividad el peligro.
Tabla No. 30
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DE SAN DIONISIO SITIOS CRITICOS -CONSOLIDADO Acciones Costos, en US Peligro Alto Peligro Medio Total Medidas Mnimas Prioritarias Medidas Menos Prioritarias TOTAL 57,150.00 215,600.00 272,750.00 36,90.00 16,000.00 52,900.00 94,650.00 231,600.00 325,650.00
Las medidas integrales o generales, a nivel del municipio o microcuenca se presentan integradas a los programas propuestos para ser insertados al Plan de Desarrollo Municipal. Son acciones indispensables para la mitigacin y prevencin de desastres, los resultados de las mismas son a largo plazo; con una gestin
adecuada encaminada a obtener fondos se recomienda que su ejecucin sea de manera simultnea. Es necesario mencionar que algunas medidas tienen mbito intermunicipal, por lo que es necesario que se anen esfuerzos con las alcaldas vecinas para considerar la mitigacin de los peligros transferidos. Cabe mencionar que los sitios de baja peligrosidad son considerados dentro del manejo integral del territorio.
Tabla No. 31
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES MUNICIPIO SAN DIONISIO PROGRAMAS DE ACCION A NIVEL MUNICIPAL-CONSOLIDADO (incluyen sitios de bajo peligro) Sector Costos en US Recursos Naturales y Medio Ambiente 196,000.00 Gestin Municipal 38,200.00 Planificacin y Ordenamiento Territorial 10,000.00 Infraestructura 10,000.00 Salud 67,000.00 TOTAL 321,200.00
8.5.- Alternativas de implementacin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres Las posibilidades de implementacin del PMRD en San Dionisio, de antemano tiene dos debilidades principales: por un lado el problema presupuestario, ya que los ingresos son insuficientes, muchas veces hasta para cubrir los gastos operacionales. Por o tro lado, el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres no cuenta con un presupuesto para desarrollar proyectos a nivel nacional ni municipal orientado a realizar una verdadera prevencin y mitigacin. La Alcalda debe de realizar una excelente gestin para conseguir la ayuda necesaria por parte del Gobierno Central, la Cooperacin Internacional y los hermanamientos con otras Alcaldas a nivel mundial. En las condiciones en que se encuentra la Alcalda es muy difcil implementar todas las medidas identificadas; para desarrollar el presente PMRD, se proponen tres alternativas, las mismas se presentan por orden de prioridad y de acuerdo al costo que dichas medidas implican.
Alternativa No. 1 (Tabla No. 32) Para esta alternativa se recomienda tomar en cuenta las medidas mnimas prioritarias de todos los puntos crticos en conjunto con las medidas de los programas generales relacionadas con educacin, capacitacin, organizacin y ordenamiento del territorio. Adicionalmente incluye la implementacin de leyes y ordenanzas municipales. Todas estas medidas llevan implcito el contexto participativo para crear una conciencia de prevencin de desastres, el uso adecuado y la explotacin racional de los recursos naturales del Municipio. De manera general estos medidas son las ms factibles de implementar con recursos propios de la Municipalidad, con ayuda del Gobierno Central y los ONGs acreditados en la zona.
Tabla No. 32
Plan Municipal para la Reduccin de Desastres Alternativa No. 1 Costo en U$ Medidas Mnimas prioritarias para sitios crticos 94,650.00 Priorizar programas de: Capacitacin y Organizacin, Planificacin y Ordenamiento 120,200.00 Territorial y Programas de Salud TOTAL 214,850.00 Alternativa No. 2 (Tabla No. 33 ) Esta alternativa propone la implementacin de todas las medidas de prevencin y mitigacin de los puntos crticos definidos en todo el municipio y la ejecucin de medidas de los programas generales relacionadas con educacin, capacitacin, organizacin y ordenamiento del territorio e implementar leyes y ordenanzas municipales encaminadas a reducir el riesgo. Desde el punto de vista integral, esta alternativa es mas adecuada, aunque los costos son mayores que la alternativa No. 1.
Tabla No. 33
Plan Municipal para la Reduccin de Desastres Alternativa No. 2 Costo en U$ Sitios Crticos (medidas mnimas y menos 325,650.00 prioritarias). Priorizar programas de: Capacitacin y Organizacin, Planificacin y Ordenamiento 120,200.00 Territorial y Programas de Salud TOTAL 445,850.00
Alternativa No. 3 (Tabla No. 34) De manera general, esta alternativa es la ms idnea, debido a que ataca directamente las causas del riesgo, sin obviar la importancia de la capacitacin, organizacin, sensibilizacin, ordenamiento del territorio y los aspectos legales y de leyes. En esta alternativa se incluyen todas las medidas mnimas prioritarias y menos prioritarias y todos los programas generales propuestos. Se considera que es un poco difcil de implementar por el bajo nivel de gestin de la Alcalda; sin embargo, con una buena gestin es muy factible la implementacin a mediano y largo plazo de todas estas medidas identificadas.
Tabla No. 34
Plan Municipal para la Reduccin de Desastres Alternativa No. 3 Costo en U$ Medidas mnimas y menos prioritarias para los puntos crticos Programas generales a nivel municipal TOTAL 325,650.00 321,200.00 646,850.00
8.6.- Posibles fuentes de financiamiento A continuacin se detalla una lista de Instituciones y ONGs que son potenciales fuentes de financiamiento para ejecutar los proyectos y obras de desarrollo del Municipio de San Dionisio: -Instituto Nicaragense de Desarrollo Rural (IDR) Tiene la siguiente cartera de proyectos en la zona de Matagalpa, al cual pertenece el Municipio de San Dionisio y que pueden gestionarse para ayudar al desarrollo local (estos proyectos estn programados para ejecutarse del 2001 hasta al 2002): -Sostenibilidad del cacao orgnico, almacenamiento y comercializacin. -Mejora de la productividad del cacao orgnico. -Repoblacin del cacao orgnico y control de moniliacia. -Rehabilitacin de bosques y manejo racional de maderables y energticos. -Asistencia tcnica a pequeos y medianos hortaliceros. -Mejoramiento tecnolgico del cultivo del caf. -Mejoramiento tecnolgico del ganado bovino.
-Organizacin de empresas alternativos de mujeres productivas. -Manejo y Preservacin del Medio Ambiente. -UPANIC-USDA-USAID Tiene una cartera de proyectos a ejecutarse bajo el Programa de Pequeas Donaciones para actividades de Mitigacin del Huracn Mitch; entre ellos se pueden mencionar los siguientes componentes: rehabilitacin de tierras agrcolas, ejecucin de obras de defensa riberea, manejo y conservacin de suelos, reforestacin en zonas ribereas, reforestacin de pequeas reas, etc. El monto mximo a financiar es de 80 mil dlares. -MARENA En el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales existe un Programa de Apoyo Institucional (DGA/DANIDA) que contempla un Fondo para Pequeos Proyectos que financian hasta por un monto de 40 mil dlares. Dichos proyectos tienen que estar enmarcados en la proteccin del medio ambiente, el manejo racional de recursos naturales y desarrollo sostenibles. -CIAT/Laderas El Centro Internacional de Agricultura del Trpico es un organismo no gubernamental que tiene acreditacin en San Dionisio, desarrolla programas de investigaciones agrcolas para proyectos de apoyo a la comunidad. Ha ejecutado un diagnstico del estado de los recursos naturales antes del Mitch en San Dionisio y Post Mitch. Han estado desarrollando programas pilotos de investigacin orientados a la recuperacin de tierras agrcolas afectadas por deslizamientos. En la zona de Wibuse tienen el proyecto piloto con muy buenos resultados, los cuales sern de mucha importancia para remediar los efectos del Mitch a nivel de microcuencas. El objetivo es realizar las investigaciones con resultados tangibles; para despus vender la idea a otros organismos que las ejecuten en las zonas ms afectadas; con esto pretenden crear una especie de Consorcio Agrcola (que incluye un banco de datos de todos los Organismos que trabajan en la zona y que tipo de proyectos ejecuta para que no se desperdicien fondos en la solucin de un mismo problema) para promover el desarrollo local de San Dionisio y poder transmitir esta experiencia a otros municipios de Nicaragua donde hayan problemas similares. Existen ya trabajos en conjunto con Campos Verdes y la Unin de Campesinos Organizados de San Dionisio. -PMA (Programa Mundial de Alimentos) Tiene programas de ayudad a comunidades afectadas por desastres, bajo la modalidad Trabajo por Comida, lo que puede ser retomado para el Municipio.
A continuacin se detalla una lista de Instituciones y ONGs que son potenciales fuentes de financiamiento para ejecutar los proyectos y obras de desarrollo del Municipio de San Dionisio: -CEPRODEL-Centro pro desarrollo local. -FISE-Fondo de inversin social de emergencia -COSUDE-Cuerpo Suizo de ayuda humanitaria -PNUD-Programa de Naciones Unidas pare el desarrollo -Centro Humbolt -CARE Internacional -CARITAS -INPYME- Instituto nicaragense de apoyo a la pequea y mediana empresa -INIFOM- Instituto Nicaragense de fomento municipal -AMUNIC -Asociacin de municipios de Nicaragua
9.- Organizacin Municipal para implementar el Plan de Reduccin de Desastres de San Dionisio. Para realizar una efectiva implementacin del presente PMRD, es indispensable que la Alcalda realice una gestin eficiente y adecuada para obtener fondos necesarios para la implementacin de todas aquellas medidas que la Alcalda en coordinacin con la Comunidad puede objetivamente realizar; en segundo lugar, lograr que los organismos tanto estatales como no gubernamentales que tienen proyectos en ejecucin y/o planificados en el Municipio o en Departamento de Matagalpa, readecuen los mismos con un enfoque de prevencin y mitigacin; y en tercer lugar lograr una sinergia entre todos los actores para que no haya duplicidad de esfuerzos y se logre priorizar las tareas y por ltimo que se cree una cultura de prevencin entre los actores locales sobre la base de una buena educacin y comunicacin con las autoridades locales. Es necesario que dentro de la coordinacin que la Alcalda debe de ejercer se incluya a la Defensa Civil y que exista un canal adecuado de comunicacin con el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres e identificar los compromisos de cada uno de ellos en cuanto a su participacin e integracin a actividades especficas tratando de asignar funciones y responsabilidades concretas. Entres los lineamientos generales de accin que la Alcalda debe de considerar estn: Debe de designarse a un tcnico para atender, coordinar y gestionar todas las actividades concernientes a prevencin y mitigacin de desastres como complemento a las actividades de atencin que la Defensa Civil realiza. Organizar y capacitar de inmediato los comits comarcales de prevencin, mitigacin y atencin de desastres para trabajar de manera coordinada con el Comit Municipal. Se debe de dar prioridad a las Comunidades que presenten mayor riesgo. Estrechar relaciones con la Defensa Civil y el SNPMAD para propiciar la coordinacin de acciones y obtener un mayor apoyo en la implementacin del PMRD. Crear y coordinar un banco de datos sobre todos los programas y proyectos que se desarrollan en el Municipio y que tengan relacin con medidas concernientes a la prevencin, mitigacin y atencin de desastres para su insercin dentro del PMRD. Al mismo tiempo brindar un mayor apoyo a todos los organismos que desarrollen actividades relacionadas directa e indirectamente con labores de prevencin. Coordinar y estrechar relaciones con las autoridades locales vecinas para analizar el peligro transferido y unificar acciones en la bsqueda de soluciones
comunes para la prevencin de desastres entre municipios y en especial a nivel de microcuencas. Apoyar de manera decidida a todos lo organismos y lderes que conforman los comits municipales y comarcales con el objetivo comn de trabajar, preparar y mantener una participacin activa en el PMRD en todos los sitios crticos identificados en el municipio. Apoyar en fortalecer la organizacin municipal a todos los niveles como principal filosofa para la prevencin de riesgos naturales, as como la participacin de todos para implementar y ejecutar las medidas propuestas en el presente estudio. Dar prioridad a la poblaciones de los sitios crticos identificados en el presente estudio.
10.- Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres PMRD. Para realizar el monitoreo y seguimiento de presente PMRD es necesario que la persona encargada evale todas aquellas acciones que se ejecuten; esta persona debe de formar parte integral del Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. El monitoreo y seguimiento es la recoleccin, anlisis y difusin regular de toda informacin concerniente al avance y ejecucin de las actividades del MRD; as como priorizar acciones y de los resultados de las mismas, todo esto con el objetivo de planificar las acciones futuras encaminadas a la prevencin de desastres. En consecuencia, para una buena implementacin del PMRD es necesario tomar en cuenta las siguientes consideraciones: Tener control de todos los proyectos que se desarrollen en el Municipio encaminados a la prevencin de desastres. Se deben de desarrollar bitcoras de proyectos. Llevar el control del desarrollo de dichos proyectos en tiempo y forma, retomando los resultados obtenidos. Realizar encuentros o reuniones de evaluacin de dichos proyectos de manera peridica tanto con los representantes de todos los organismos multi sectoriales participantes como con los lderes comarcales. Realizar visitas de campo programadas. Brindar informes a las comunidades y otras entidades que lo requieran. Se debe de realizar memorias de todas las acciones ejecutadas (videos, fotografas, memorias, esquemas, etc.) antes, durante y despus de las acciones. Actas y memorias de los talleres de capacitacin, etc. En cuanto a la evaluacin, es preciso sealar que es un proceso que tiene como objetivo fundamental determinar sistemtica y objetivamente la pertinencia, eficiencia e impacto de todas las medidas identificadas en el presente PMRD, tomando como punto de partida los objetivos planteados y la sostenibilidad del mismo en base a la participacin de todos los autores locales. La evaluacin tiene que enfocarse como un proceso participativo que permita mejorar los resultados de todas aquellas medidas que estn en desarrollo con el objetivo de apoyar a la direccin del PMRD en la toma de decisiones futuras. Todo proceso de evaluacin se presenta mediante indicadores, que son todos aquellos datos de resultados especficos que evidencian los cambios o logros obtenidos producidos por la aplicacin de las acciones propuestas. Son signos o
marcas de un determinado suceso o actividad que evidencie la magnitud o el grado de avance del PMRD. Los indicadores son cuantitativos y cualitativos, los cuales estn en relacin al sistema de objetivos-resultados en su conjunto. De acuerdo a lo anterior se han identificado los siguientes indicadores para la evaluacin de resultados del PMRD: Cantidad de comunidades en las cuales se desarrollan dichos proyectos o programas. Inventario de las comunidades o sitios crticos que no han sido atendidas. Inventario de proyectos a realizarse y programados. Cantidad de proyectos ejecutndose por semestre, ao o perodo que tengan relacin con las medidas de prevencin y mitigacin. Porcentaje de cumplimiento por programa o proyecto. Porcentaje de personas que participan en las reuniones de coordinacin u organizacin para la gestin del riesgo. Cantidad de comunidades y de pobladores beneficiados. Cantidad de lderes locales y de pobladores que participan en el desarrollo de las actividades. Cantidad de personas que participan en los talleres y de educacin. Cantidad de personas que participan en los simulacros de evacuacin. Cantidad de personas que participan en programas de trabajo por comida para la ejecucin de medidas de prevencin y mitigacin en sus comunidades.
11.- Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones 1.-El Municipio tiene serios problemas relacionados con la inestabilidad de terrenos y la degradacin del Medio Ambiente. 2.-Los fenmenos naturales han ocasionado catstrofe en el Municipio principalmente por el mal manejo de las microcuencas hidrogrficas que componen la zona de estudio. 3.-El Municipio presenta un vulnerabilidad institucional muy marcada. 5.- La solucin al problema de las amenazas identificadas tiene que verse desde un punto de vista del manejo integral de la cuencas y no como actividades independientes. 6.-La identificacin de las principales amenazas del Municipio se hizo en base a una metodologa participativa, de igual manera las medidas de mitigacin identificadas para cada una de ellas. 7.- El xito de la ejecucin de cada uno de los programas y proyectos presentados en el presente documento, depende en gran medida de la capacidad de gestin que presente la autoridad local en conjunto con los lideres locales y la comunidad con el apoyo de todos los organismos no gubernamentales acreditados en la zona. Recomendaciones 1.-Tomar en cuenta las medidas de mitigacin propuestos en el presente documento e insertarles dentro del Plan Estratgico de Desarrollo del Municipio. 2.-Para un buen uso del territorio se deben de tomar en cuenta las consideraciones al respecto plasmadas en el Estudio Indicativo de Peligros elaborado por COSUDE. 3.-Existe una buena cartera de proyectos que tienen que capitalizarse. 4.-Es necesario que el desarrollo integral del municipio integre un enfoque de genero adecuado. 7.-Se puede desarrollar un estudio a detalle del municipio, especialmente para la evaluacin de los deslizamientos superficiales que afectaron las parcelas agrcolas, teniendo como base la existencia de ortofotomapas en escala 1:10,000 que existen en INETER.
12.- Bibliografa: Aportes preliminares al SNPMAD y su reglamento. Coordinadora Civil para la Emergencia y la Reconstruccin / Centro Humboldt. Artculo sobre actividad ssmica nacional a partir de 1900, por INETER, publicada en la Prensa del 4 de Julio del 2001. Caracterizacin del municipio de San Dionisio, Matagalpa INIFOM AMUNIC FISE 1997. Cuadernos de prevencin de desastres: terremotos, erupciones volcnicas e inundaciones. IPADE 2000. Evaluacin indicativa de peligros derivados de fenmenos de inestabilidad y torrenciales. Municipio de San Dionisio, Matagalpa. COSUDE Octubre del 2000 Ley 337 Mapeo de riesgos y vulnerabilidad en Centroamrica y Mxico OXFAM 1999. Plan de preparacin Mitigacin y Atencin a Desastres, Municipio de Ocotal, Nueva Segovia Septiembre del 2000.Centro Humbolt Plan de preparacin, mitigacin y atencin a desastres, Municipio de Posoltega, Len. Septiembre del 2000.Centro Humbolt Plan de preparacin Mitigacin y Atencin a Desastres, Municipio de Condega, Estel. Septiembre del 2000. OXFAM ,Centro Humbolt. Septiembre de 1999. Plan de Mitigacin de Riesgos de Cali. Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres, Municipio de Santiago de Cali. Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Memoria del Taller Centro Americano y del Caribe. Sistema Nacional de Defensa Civil. Documento de referencia Capacitacin de Comits Municipales-Departamentales de Defensa Civil. Taller participativo ejecutado en San Dionisio, Matagalpa. Hoja topogrfica de INETER: No. 3054-IV
ANEXO I Propuesta de zonificacin territorial Introduccin El relieve del territorio donde se asienta el municipio de San Dionisio tiene diferentes formas entre las que tenemos: llanuras de inundacin, montaas, colinas, mesetas, cuencas y valles. Las elevaciones varan entre 300 a 961 msnm. De acuerdo a los rangos de altura anteriormente sealados el relieve se clasifica en: terrenos altos y terrenos intermedios (Manejo integrado de cuencas. MAGFOR, Octubre 2000). Uso potencial y uso Actual del suelo, Municipio de San Dionisio
Tabla No. 35
Concepto Agropecuario Pecuario Forestal Centro Poblados Total
Potencial (km ) 8.77 156.17 0.56 165.50
Actual (ha) 43.22 119.92 1.80 0.56 165.50
Diferencia -34.45 -119.92 154.37 -
La confrontacin del uso de suelos se refiere al uso que se ha venido dando a la tierra en confrontacin con la potencialidad de los mismos. De acuerdo a los datos que se presentan en la tabla No. 36, es fcil observar q ue la categora forestal solo se estn utilizando 1.8 km2 para bosques que equivale al 1.09 % de la superficie del municipio y 154.37 km2 se estn utilizando de manera inadecuada. De la misma manera se esta sobreutilizando para uso pecuario y agropecuario. En conclusin, podemos decir que en el municipio de San Dionisio se usa de manera incorrecta el suelo, esto lgicamente genera otros tipos de fenmenos como la severa erosin y degradacin de los suelos, que se manifiesta principalmente en su baja productividad. El inadecuado uso del suelo se refleja en la vulnerabilidad de los mismo ante fenmenos de inestabilidad como son los deslizamientos, flujos de detritos e inundaciones por alta escorrenta. La confrontacin de usos de San Dionisio divide al municipio en tres categoras esenciales. La primera categora corresponde al uso adecuado y a esta estn relacionadas las tierras cuya vocacin establecida en el mapa de uso potencial, coincide con la ocupacin a que estn siendo sometidas y expresadas en el mapa de uso actual de la tierra. Los suelos estn siendo utilizados de acuerdo a su potencial.
Los suelos usados de acuerdo a su vocacin, ocupan parcialmente reas con: bosques, cultivos perennes, pastizales y cultivos agrcolas; la categora de u so 2 adecuado, presenta una superficie de 39.10 Km con un porcentaje de 23.63%. La segunda categora esta relacionada al uso subutilizado, son las tierras con uso actual inferior a la capacidad del suelo. Muchas veces esta situacin puede reflejar un agotamiento de las tierras, dando la impresin de subutilizacin, despus de haber sido realmente sobreutilizadas en aos anteriores o puede ser debido a una invasin incontrolada o incontrolable de plagas y malezas que ha obligado su abandono agro productivo; cubren un rea de 1.50 Km2 equivalente al 0.91%. La tercera categora es de uso sobreutilizado, para la cual el uso actual que presentan los suelos, sobrepasa la potencialidad que este permite, por lo tanto dichos suelos estn siendo degradados y de no corregirse esta situacin se corre el riesgo de volverlos irrecuperables. Esta categora de uso ocupa la mayor parte del territorio y corresponde a tierras con potencial forestal que se encuentran intervenidas con actividades agrcolas o ganaderas, tambin se da este tipo de categora en tierras con potencial pecuario que estn siendo utilizadas con cultivos no perennes. Estas tierras presentan en su conjunto cultivos, pastos, malezas, vegetacin arbustiva o una combinacin de estos usos, causando el deterioro de los recursos naturales disponibles como los suelos, el agua, la flora y la fauna. Debido a la alteracin del ecosistema, estos suelos estn susceptibles a la degradacin por su falta de cobertura protectora, pudiendo provocar colapsos de tierra en masa de consecuencias incalculables. Esta categora de suelos cubre una superficie de 124.34 Km2 correspondiente al 75.12% del rea municipal. Para tener una mejor apreciacin que permita valorar el grado de uso inadecuado de las tierras, se estableci un ndice para estimar su intensidad. Este ndice de intensidad de sobreutilizacin de las tierras considera rangos con valores porcentuales de la superficie que cubre y un calificativo para el rea ocupada correspondiente a un nivel de intensidad (tabla No. 37). Nivel de uso inadecuado
Tabla No. 36
AREA CRITICA (% )
> 50 25 - 50 10 - 25 5 10 <5
CALIFICATIVO Intensidad
MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA MUY BAJA
Nivel
5 4 3 2 1
Fuente: Mapa de confrontacin de Uso INETER, 1997.
Relacionando el ndice de sobreutilizacin con los resultados de la confrontacin de usos, se obtuvieron los resultados que aparecen de forma sombreada en el cuadro sntesis, donde el municipio muestra un ndice de tierras sobreutilizadas muy alto, lo cual significa que ms del 50 % de la superficie est siendo explotada por encima del potencial que los suelos permiten y estn utilizadas en actividades agroproductivas que no corresponden a su vocacin. Es importante sealar que el uso potencial muestra que el principal potencial es el Sistema Forestal y la conservacin de los recursos naturales por las condiciones prevalecientes de la naturaleza como el relieve, la topografa y el sistema suelo ambiente. Para efectos de Zonificacin El Municipio de San Dionisio se ha dividido en cuatro zonas y cada una de ellas tiene sus propias caractersticas; la zonificacin se realiza de acuerdo a las recomendaciones hechas por COSUDE, primeramente se realiza un anlisis de las caractersticas edafolgicas de cada una de ellas (tipo de suelo, espesor, pendiente, potencialidad, etc.), posteriormente se confronta con el uso actual del suelo de cada una de las zonas propuestas; posteriormente se integra las categoras de confrontacin de usos e igualmente la informacin obtenida de la visitas de campo que ha permitido obtener los elementos para conocer las diferencias que hay entre la vocacin de los suelos y el uso que en realidad se les est dando. Por ltimo se confrontan las zonas con los fenmenos presentes en cada una de ellas, como se explic anteriormente, fueron definidos por fotointerpretacin y corroborados en el campo. Como consecuencia se observa que ocurren fenmenos de erosin severa, inundaciones, aumento de la temperatura ambiente, menor productividad de los suelos y mayor inestabilidad de los terrenos. A continuacin se presenta la propuesta de zonficacinnas: Zona A (zona con imortantes restricciones por inestabilidad e inundacione): Se observan suelos bastante denudados y el mayor nmero de sitios crtico por inestabilidad de terrenos (ocurriendo diversos fenmenos como deslizamientos, coladas y deslizamientos superficiales del tipo cscara de naranja y caminos de vaca). Tambin abarca la llanura de inundacin del ro Clico y una parte de la llanura de inundacin del ro Grande de Matagalpa. Mayormente esta zona tiene una vocacin para bosques y en menor porcentaje para cultivos como el caf con sombra y anuales de clima clido . En la actualidad esas tierras en mayor proporcin estn siendo sobreutilizadas y en menor proporcin subutilizadas; las mayores reas est siendo destinadas a pastos, pastos y malezas, malezas y en menor proporcin caf con sombra. inundacin
Recomendaciones: . Por el estado crtico de sobreutilizacin se debe de realizar una planificacin adecuada del uso del territorio. Por las caractersticas que presenta la zona, el desarrollo y aprovechamiento de los recursos debe de realizarse dentro de un esquema de desarrollo sostenible. Zona B (zona que necesita correcciones significativas del uso del suelo): Presenta 4 sitios crticos relacionados con deslizamientos y derrumbes; se observan deslizamientos superficiales y coladas pequeas. Esta zona se distingue por poseer suelos aptos para bosques, bosques de produccin y/o caf con sombra, cultivos anuales de clima fresco a clido con manejo agroforestal. Una buena parte de esta zona esta siendo sobreutilizada, otra parte presenta un uso adecuado y en menor proporcin presenta un rea que esta siendo sub utilizada. La mayor parte esta siendo ocupadas por pastos y malezas, pastos mejorados, caf con sombra y en menor proporcin pastos y cultivos varios. Recomendaciones: Realizar una explotacin y uso adecuado de la zona tomando en cuenta el potencial, su vocacin y las condiciones actuales de deterioro ambiental que presenta, sin olvidarse de la perspectiva de desarrollo integral con nfasis en el aprovechamiento y uso racional de los recursos existentes en ella. Zona C (zona en la que es necesario readecuar el uso del suelo): A pesar del grado de deterioro ambiental que presenta, se identificaron pocos fenmenos de inestabilidad. Esta zona tiene un potencial para bosques de produccin, bosques de proteccin, bosques de conservacin, bosques de produccin y/o caf con sombra. En su mayora esta siendo sobreutilizada y menor proporcin esta siendo adecuadamente utilizada. Actualmente esta siendo utilizada para pastos y malezas, cultivos anuales, bosques de clima clido y caf con sombra, bosques bajos cerrados. Recomendaciones: . Esta rea debe de ser manejada tomando en cuenta su potencialidad y estado actual de los recursos naturales existentes en ella como una zona apta para rea protegida. . Realizar una explotacin y uso adecuado de la zona tomando en cuenta el potencial, su vocacin y las condiciones actuales de deterioro ambiental que presenta, sin olvidarse de la perspectiva de desarrollo integral.
Zona U (Zona Urbana): A esta zona tiene un rea de 0.56 km2 correspondiente al 0.34 % de la superficie municipal (dato correspondiente a 1997); a esta siendo relacionada la parte urbana del municipio como la ciudad de San Dionisio y otros pequeos ncleos. La ciudad de San Dionisio ocupa la parte central del municipio, es bordeada hacia el norte, este y sureste por el ro Clico, formando una llanura de inundacin, esta siendo utilizada para asentar habitacionales. Las principales afectaciones por inundacin durante el Mitch se produjeron en al parte Norte, en la franja del recorrido del ro por la parte este de la Ciudad. Recomendaciones: Se recomienda implementar todas las medidas de mitigacin identificadas en el presenta estudio como parte integrante de el PMRD. Se debe de prohibir tajantemente la construccin de viviendas y cualquier otra infraestructura en la zona de inundacin definida en el presente estudio. Esta zona puede ser utilizada en parte para zonas verdes o de reforestacin. El crecimiento de la ciudad deber de ejecutarse de acuerdo a un plan de urbanizacin definida para tal fin cada 5 aos de manera planificada en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad. Las zonas ms factibles para un futuro crecimiento poblacional estn localizadas al oeste de la ciudad.
Anexo II
Tabla No. 37
Plan Municipal para la Reduccin de Desastres Costos por Rubro para Sitios Crticos Medidas Mnimas Prioritarias Sitio Crticos Organiz. Estructur. Educ. Tcnicas La Vega 150.00 3,000.00 150.00 Puente Ro 150.00 300.00 100.00 Grande Llanura del 100 150.00 100.00 Clico Parte Sureste de 20,000.00 San Dionisio Agua Zarca 250.00 100.00 150.00 Quebracho Parte Sur de San 100.00 2,000.00 Dionisio El Carrizal La 100.00 2,000.00 100.00 2,500.00 Jagua Coyachige 250.00 100.00 7,150.00 Piedras Largas 100.00 100.00 7,150.00 Valle El Chile 250.00 100.00 5,000.00 Le Esperanza 150.00 100.00 3,200.00 Ocote Abajo 150.00 100.00 3,000.00 Los Limones 100.00 100.00 5,000.00 El Zarzal 100.00 100.00 4,150.00 La Caada 100.00 100.00 4,150.00 Las Cuchillas 100.00 100.00 4,150.00 La Pacaya 100.00 100.00 4,150.00 El Zapote 100.00 100.00 4,150.00 El Rodeo 100.00 100.00 4,150.00 El Corozo 100.00 100.00 4,150.00 TOTAL 2,450.00 25,000.00 2,200.00 64,400.00
Total, U$ 3,300.00 550.00 350.00 20,000.00 500.00 2,100.00 4,700.00 7,500.00 7,350.00 5,350.00 3.450.00 3,250.00 5,200.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00 94,650.00
Tabla No. 38
Plan Municipal para la Reduccin de Desastres
Sitio Crticos La Vega Puente Ro Grande Llanura del Clico Parte Sureste de San Dionisio Agua Zarca Quebracho Parte Sur de San Dionisio El Carrizal La Jagua Coyachige Piedras Largas Valle El Chile Le Esperanza Ocote Abajo Los Limones El Zarzal La Caada Las Cuchillas La Pacaya El Zapote El Rodeo El Corozo TOTAL
Costos por Rubro para Sitios Crticos Medidas Menos Prioritarias Organiz. Estructu. Educ. Tcnicas 300.00 400.00 1,500.00 2,000.00 112,400.00
Total, U$ 300.00 3,900.00 112,400.00
10,000.00
10,000.00
20,000.00 9,000.00 3,000.00 9,000.00 9,000.00 20,000.00
20,000.00 9,000.00 3,000.00 9,000.0 9,000.00 28,000.00 10,000.00 3,000.00 2,000.00 5,000.00 1,000.00 3,000.00 3,000.00 231,600.00
400.00
8,000.00 10,000.00 3,000.00 2,000.00 5,000.00 1,000.00 3,000.00 3,000.00 190,900.00
40,300.00
Anexo III Glosario Advertencia: Diseminacin de seales de peligro inminente que pueden incluir avisos de medida de proteccin. Alerta: Se avisa que se aproxima un peligro, pero que es menos inminente que lo que implicara un mensaje de advertencia. Amenaza: Probabilidad de que ocurra un fenmeno potencialmente daino dentro de un rea y perodo de tiempo dado. Caudal: Volumen de agua que fluye a travs de una seccin transversal por una unidad de tiempo dado, expresado en metros cbicos por segundo. Cuenca de drenaje: Area confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida nica para su escorrenta superficial, toma como caractersticas las cimas topogrficas del relieve. Crecida repentina: Crecida de corta duracin con un caudal mximo que causa inundaciones y por su naturaleza es difcil de prever. Crecida o avenida: Aumento significativo del nivel de un curso de agua o lago de corta duracin y relativamente alta descarga. Control de Crecidas: Manejo de cuencas hidrolgicas mediante construcciones de diques, represas etc., para evitar inundaciones. Desastre: Una interrupcin seria en el funcionamiento de una sociedad causando vastas prdidas en el mbito humano, material o ambiental; suficientes para que la sociedad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios. Su causa puede ser natural o antropognica.
Mitigacin: Medidas tomadas con anticipacin al desastre, con el nimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente. Prevencin: Actividades diseadas para proveer proteccin permanente de un desastre. Incluye ingeniera y otras medidas de proteccin fsica, as como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y ordenamiento territorial. Gestin: Acciones polticas, tcnicas, legales y administrativas orientadas a lograr un mejor manejo de recursos, territorio y actividades dentro de un mbito geogrfico administrativo Riesgo: Nmero esperado de prdidas humanas, personas heridas, propiedad daada e interrupcin de actividades econmicas debido a fenmenos naturales particulares y, por consiguiente, el producto de riesgos especficos y elementos de riesgo. Vulnerabilidad: Grado de exposicin al peligro. Deslizamiento de terreno: Comnmente se refiere a toda clase de movimiento de tierra a lo largo de la pendiente bajo la influencia gravitatoria. En sentido estricto se refiere al movimiento pendiente a bajo de una masa de rocas y/o suelo a lo largo de una o varias pendientes. Desprend imiento de rocas: Cada o movimiento que precipitan la separacin de segmentos nuevos, de un lecho de rocas de cualquier tamao, de una pared u otra pendiente muy inclinada. Deslizamiento de rocas: Movimiento rpido, cuesta abajo, usualmente repentino que se desprende de un lecho de rocas sobre una superficie inclinada u otra superficie ya existente. Erosin: Perdida o desintegracin del suelo y rocas como resultado de la accin del agua o viento. Elemento bajo riesgo: La poblacin, edificios, trabajo de ingeniera civil, actividades econmicas, servicios pblicos e infraestructura expuesta bajo una amenaza determinada.
Fenmeno Natural: Toda manifestacin de la naturaleza como resultado de su funcionamiento interno, como por ejemplo los fenmenos meteorolgicos (Huracanes, Tormentas, Precipitaciones) y los Geolgicos (Terremotos, Erupciones Volcnicas, Tsunamis etc.) Flujos de detritos o escombros: Flujo de alta densidad que presenta movimiento masivo caracterizado por el traslado cuesta abajo de materiales sueltos y heterogneos tales como fragmentos de rocas, suelo, trozos de rboles, etc. Flujo de Lodo: Traslado de pendiente abajo de material terrestre fino mezclado con agua, usualmente siguiendo un drenaje natural o canal de drenaje. Llanura de Inundacin: Area adyacente al ro, formada por desbordamiento repentino del nivel agua, generalmente formadas en terrenos planos. Nivel de Alarma de Crecida: Nivel de agua que se considera peligrosa y en el cual se considera peligrosa y en el cual debera n de iniciarse las actividades de evacuacin. Monitoreo: Sistema que permite la observacin, medicin y evacuacin continua del progreso de un proceso o fenmeno a la vista, para tomar medidas preventivas. Preparacin o Atencin: Actividades diseadas para minimizar las prdidas de vida o daos, para la organizacin del traslado temporal de personas y propiedades de un lugar amenazado y facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitacin. Tambin se puede definir como todas las acciones dirigidas a controlar los efectos de un fenmeno desastroso, desde el momento de su ocurrencia hasta la superacin de las consecuencias mas graves y bsicas. Terrazas: Cortes horizontales o bancos hechos a lo largo de una montaa, para reducir la erosin y mejorar el cultivo o llevar a cabo alguna otra funcin de conservacin. Zonificacin: Indica la subdivisin de un rea geogrfica, pas, regin, etc. en sectores homogneos con respecto a ciertos criterios, como por ejemplo la intensidad de la amenaza, el grado de riesgo etc.
ANEXOS IV MEMORIA DE TALLER PARTICIPATIVO SOBRE PREVENCION, MITIGACION Y ATENCIN DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO DE SAN DIONISIO, MATAGALPA El da 26 se realiz el taller de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con la participacin del seor Alcalde Sal Zeledn y todos los lderes comarcales del Municipio y algunos invitados como la delegada de la Polica, Lideres comarcales de Pueblo Viejo Municipio de Matagalpa y otros. En este taller hubo una buena participacin de todos los lderes comarcales, los cuales se organizaron ellos mismos en grupos de acuerdo a las comunidades vecinas y para elaborar mapas participativos de las comarcas y exponer las amenazas a que ellos consideraban estar expuestos. El seor Flix Jarqun Bello de la comarca Piedra Larga , dijo que algunas piedras se derrumbaron sobre la falda de la montaa y arrastraron rboles y tierra hasta la orilla del ro Clico. En este cerro se encuentran tres casas bajo amenaza de deslizamiento. El seor Jos buenaventura hablo sobre los problemas de las comunidades de Wibuse dijo que en el sector de las Cuchillas donde se conecta con el Junquillo, se desliz una cantidad grande de tierra con rboles y a la orilla de Quebrada Seca hay muchas casas que son afectadas en tiempos de lluvias. Cristbal Rivas del Junquillo dijo que en su sector hay algunas reas afectadas por deslizamientos. Juan Prez Prez, de la comarca El Carrizal, expres que hay varias casas que se encuentran bajo amenaza del cerro y durante el huracn Mitch fueron destruidas 6 casas. Arcadio Soza Lpez de la comunidad El Zapote al Norte del Municipio dijo que el cerro cercano casi destruye una casa donde vive un viejito, pero no ocasion ms daos y en la parte baja algunas casas fueron afectadas por inundacin de los ros y quebradas. En la comarca Monte Verde el lder Valerio Garca dijo que la zona fue afectada por el cerro El Zarzal y se llev los rboles bloqueando la carretera que va a la comunidad. En Susul Central el lder Eusebio Figue roa Aruz dijo que el cerro El Caballo y el cerro La Laguna fueron los ms afectados por revenidas que llegaron hasta la quebrada y en Susul Abajo solamente fueron afectados los huertos comunales.
El lder Pedro Figueroa, dice que la comunidad Las Caadas est rodeada por ros los cuales durante el Mitch destruyeron la escuela. En la parte superior del cerro se produjeron cortes de tierra de 1m de escarpa poniendo en peligro las casas ubicadas en la parte baja. Incluso tambin hubo una exposicin del Alcalde el cual tambin fue afectado por los daos que ocasion el Huracn Mitch. Cada grupo dibujo como se imagina su comarca y las amenazas como deslizamientos problemas de erosin o inundaciones y luego pasaron al frente e hicieron una breve presentacin por comunidad. Luego se identificaron los sitios de mayor riesgo los cuales pasaran a ser verificados en la gira de campo del da siguiente. Despus se hizo una breve exposicin de los tcnicos de COSUDE del trabajo que se ha venido realizando durante todo el ao 2000 y el inicio de este y tambin se les explico a los participantes que al final de todo este trabajo lo que se quiere lograr es un documento de Anlisis de riesgo, el cual lo puedan manejar las Alcaldas a la hora de un desastre y as mitigar sus daos. Tambin se les dijo que se elaborara un mapa cartogrfico de la zona con los puntos crticos ya identificados. Los asistentes proporcionaron algunas medidas de proteccin para cuencas, laderas de cerros con terrenos inestables y algunas para evitar ser afectados por las inundaciones. Con la participacin de los asistentes se obtuvo buena informacin sobre algunas comunidades que estn bajo riesgo y ellos aportaron medidas de prevencin y mitigacin en caso de desastres como reforestacin, conservacin de suelos, proteccin de las cuencas las cuales sern agregadas al informe. Nota: El Taller se ejecut bajo la metodologa de Brain storm (lluvia de ideas) y verificaciones de conocimiento relmpagos del tipo personal y por grupos.

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Repblica de Nicaragua Departamento de Matagalpa Municipio de San Dionisio ANALISIS DE RIESGOS NATURALES

ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN DIONISIO

Elaborado para la Alcalda de San Dionisio por: Ing. Ernesto Luna

MANAGUA, JULIO DE 2001

9. 10. 11. 12. 13.

Poblacin municipal Poblacin del rea de estudio Densidad de poblacin

Sntesis de la confrontacin de Usos

POBLADOS Y CUERPOS DE AGUA 2 Km 0.56 0.39

TOTAL DEL REA 2 Km 165.5

Derrumbe en La Vega Foto No. 1

Llanura de inundacin sobre el ro Grande de Matagalpa. Foto No. 2

Inventario de los Deslizamientos Identificados

fuentes de agua, y otras infraestructuras de inters social, as como reas de cultivos.

Deslizamiento rotacional en Los Limones Foto No. 3

Elementos Expuestos: -Carretera -1 vivienda ubicada en la rivera del ro

Medidas Mnimas Prioritarias

150.00 2,000.00 400.00 1,500.00 4,450.00

Medidas menos Prioritarias

Medidas Mnimas Prioritarias

Medidas menos Prioritarias

Medidas Mnimas Prioritarias

Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes

Costos U$ 100.00 150.00

Medidas Mnimas Prioritarias

D. Civil y Lderes Defensa Civil, Lderes IDR, lderes TOTAL

100.00 150.00 10,000.00 10,500.00

Medidad Mnimas Prioritatias

Ejecuta D. Civil, Lderes Alcalda, INAA, Lderes Alcalda TOTAL

Costos U$ 100.00 Ya se est ejecutando 2,000.00 2,100.00

Medidas Mnimas Prioritarias

Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes

Costos U$ 100.00 500.00

Medidas Mnimas Prioritarias

Alcalda CIAT, CARE, UCOSD, Campos Verdes, Lderes

Medidas Menos Prioritarias

Alcalda, IDR, Defensa Civil, ONGs

Alcalda, IDR, Defensa Civil, ONGs

Ejecuta D. Civil, Lderes

Medidas Menos Prioritarias

Alcalda, Lderes Alcalda, IDR, Defensa Civil, OGs TOTAL

Medidas Mnimas Prioritarias

Ejecuta D. Civil, Lderes D Civil, Lderes Alcalda

Costos U$ 100.00 150.00

5. Reforestar la zona con especies arbreas utilizando tcnicas forestales.

Medidas menos prioritarias

1. Reubicar las 3 casas

Ejecuta D. Civil, Lderes Alcalda

Medidas Mnimas Prioritarias

Ejecuta D. Civil, Lderes

Medidas Mnimas Prioritarias

2. Delimita las reas de cultivos y restringir el pastoreo de ganado

3. Implementar cultivo de pasto de corte.

Medidas Menos Prioritarias

150.00 5,000.00 4,000.00 12,450.00

2. Implementar cultivo de pasto de corte Medidas Mnimas Prioritarias

y Alcalda, D Civil, SNPMAD CIAT, UCOSD, CARE, etc.

2. Implementar sistemas de conservacin de suelos TOTAL

2,000.00 100.00 20,000.00 8,000.00 33,200.00

Medidas Menos Prioritarias

Medidas Mnimas Prioritarias

100.00 2,000.00 2,000.00

Medidas Menos Prioritarias

Medidas Mnimas Prioritarias

Medidas Menos Prioritarias