INTRODUCCIN En los ltimos aos se observa claramente un importante crecimiento del comercio internacional.

Este crecimiento ha sido incluso superior al incremento en la produccin de los pases. Por tanto, cada vez una mayor parte de la produccin de numerosos pases se comercializa internacionalmente. Existiendo una mayor apertura e interconexin entre las diferentes economas nacionales. Existen una serie de factores que explican este crecimiento del comercio internacional: a) La importante disminucin de las barreras aduaneras. Se han suprimido numerosos contingentes que establecan las cantidades mximas que se podan exportar a un pas. Igualmente han disminuido de forma significativa en las ltimas dcadas los aranceles o impuestos aduaneros a las mercancas. b) Disminucin de las barreras tcnicas. Las especificaciones tcnicas, homologaciones y barreras fitosanitarias que constituyen un obstculo al libre comercio. c) Mejora y abaratamiento de los transportes. Las mejoras tcnicas y de organizacin de los sistemas de transportes as como los menores costes relativos favorecen el comercio. d) La conocida y espectacular mejora de las telecomunicaciones as como la drstica reduccin de costos facilitan los negocios internacionales. e) La mayor facilidad para realizar movimientos financieros es otro factor que contribuye de manera decisiva al comercio internacional. La mejora, facilidad y rpida expansin de las finanzas internacionales. f) El incremento de la seguridad legal en numerosos pases, con una ms decidida proteccin de la propiedad, de las marcas y derechos de autor. g) La homogeneizacin de los gustos y costumbres de los consumidores facilitan en gran medida las exportaciones de productos estandarizados. h) El incremento en la estabilidad poltica y econmica es un factor fundamental que favorece el comercio. i) La difusin de una cultura empresarial que favorece la internacionalizacin as como la mejor formacin de los ejecutivos impulsan y facilitan los negocios internacionales.

j) El decidido apoyo de numerosos pases a las inversiones extranjeras, y la bsqueda de nuevos mercados y ventajas en recursos han impulsado las inversiones internacionales. k) El fomento de las exportaciones como factor que favorece el desarrollo, por parte de numerosos pases. El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de que una posibilidad de se convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro, Pero si se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un desastre y si estamos conscientes de nuestras debilidades y vulnerabilidades frente a las amenazas existentes, podemos tomar medidas para asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres. Los riesgos ms relevantes a la hora de exportar son los siguientes: Plaza: Desconocimiento de los canales de distribucin adecuados. Seleccin incorrecta de distribuidores, falta de conocimiento de la mejor forma de realizar contratos. Promocin: Falta de recursos, desconocimiento de los mecanismos de promocin utilizados en el mercado Objetivo: Lanzarse a ciegas: Uno de los riesgos ms frecuentes y fciles de evitar son aquellos que resultan de la inexperiencia. Entre estos podemos mencionar el pretender abarcar muchos mercados al mismo tiempo, sin considerar la capacidad de produccin para atender las demandas de altos volmenes. Es importante que aqu usted, amigo empresario, considere esto como un riesgo si su produccin o su proveedor no va a poder responderle a determinadas exigencias de volumen o bien de calidad. Riesgos financieros: Es posible que usted enve la mercadera y no reciba su pago. Aqu pueden presentarse dos situaciones: Usted no cumpli con los requerimientos del comprador (empaque, calidad, tiempo de entrega, etc.) o bien la persona con quien usted hizo la negociacin es deshonesta. Antes de cualquier negociacin se debe investigar los contactos y solicitar referencias. Riesgos legales: Usted puede involucrarse en negocios supuestamente atractivos que prometen hacerlo rico de la noche a la maana, sin embargo, estos no siempre son legales. Riesgos polticos: Aquellos que pueden darse debido a cambios drsticos en la poltica de un pas. Tales como, movimientos multitudinarios de la poblacin, restricciones a la transferencia de divisas, restricciones sorpresivas a la
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importacin de determinados productos, polticas de proteccionismo a productos locales, etc. Producto Seleccionado: Un obstculo muy importante puede ser no contar con el producto adecuado, o no poderlo adaptar a los requerimientos del mercado objetivo. Operaciones a largo plazo: Aqu nos aparece el riesgo del tipo de cambio que no tenamos en las operaciones al contado. Desde la contratacin del negocio hasta el cobro o pago, puede haber una fluctuacin positiva o negativa para nuestros intereses del tipo de cambio; por lo que la empresa tendr que realizar un estudio, determinando el riesgo que puede correr, y examinando las diferentes tcnicas de cobertura para estar preparados ante el posible riesgo. Riesgo de cambio: Aparece cuando las operaciones de comercio exterior estn valoradas en moneda diferente a la nacional. Riesgo pas: El riesgo pas tiene dos variables, la poltica y la econmica. La primera se refiere a la capacidad del gobierno de un pas para mantener la estabilidad poltica interna, con una estructura de poder estable y al mismo tiempo con buenas relaciones con los pases de su entorno. Riesgo comercial: Tambin conocido como riesgo de insolvencia, no es un riesgo exclusivo del comercio exterior, pero s muy importante para las empresas importadoras y exportadoras. Riesgo Banco: Para las operaciones de pagos al exterior avaladas por bancos extranjeros, como los crditos documentarios, o garantas bancarias, existe el riesgo de que dicho banco extranjero sea poco solvente y no pueda hacerse cargo del pago que avala, por eso es importante saber con qu bancos se trabaja en el exterior. Riesgo de tipos de inters: Cuando la operacin de comercio exterior implique toma de financiacin, para el exportador o para el importador, se incurre en un riesgo de tipo de inters, pues un alza en el tipo de financiacin incrementar los costes de produccin (exportacin) o de adquisicin de mercancas (importacin). Cmo reducir los riesgos en las exportaciones? En la actualidad, cuando las empresas desean vender al exterior, deben definir los mercados a dnde dirigirse, decisin de gran implicancia estratgica y al mismo tiempo de gran complejidad, pues la decisin debe tomarse teniendo en cuenta los recursos y capacidades de la firma, reduciendo la posibilidad de hacer un mal negocio. Una vez que las empresas tienen la informacin sobre costos, disponibilidad de
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recursos, precios futuros, competidores, condiciones de mercado, tecnologa y ventas estimadas, deben evaluar el riesgo comercial. Esto significa conocer el historial crediticio y la capacidad de pago del cliente al cual se desea vender. Para saber si el cliente es un buen pagador, se debe investigar si sus proveedores no tienen letras impagas, los bancos no informen de crditos vencidos o sus clientes no le dejaron de pagar sus facturas y si las empresas del estado informen de deuda impaga. Toda esta informacin nos mostrar sobre la capacidad de pago de la empresa cliente, adems de contar con indicadores aceptables de rentabilidad, solvencia y liquidez en sus estados financieros.

NDICE ndice UNIDAD VI. RIESGOS DE EXPORTACIN 6.1 Riesgo competitivo 6.2 Riesgo monetario 6.3 Riesgo poltico 6.4 Factores macroeconmicos 6.5 Factores culturales como riesgo de exportacin 6.6 Compatibilidad de polticas econmicas
UNIDAD VII. DESARROLLO DE PLAN DE NEGOCIOS INTERNACIONAL

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7.1 Aspectos legales del comercio exterior en Mxico 7.1.1 La nueva ley de comercio exterior 7.1.2 La nueva ley aduanera 7.1.3 La nueva ley de inversin extranjera 7.2 Aspectos operativos del comercio exterior en Mxico 7.2.1 Trmites aduanales: a) El agente y el apoderado aduanal b) Documentacin necesaria 7.3 Los incoterms 7.4 Envase y embalaje 7.5 Apoyos al comercio exterior en Mxico 7.6 Pitex y Altex Sitios de consulta
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31 31 49 62 80 80 102 111 115 126 133 133 145

6.1 Riesgo competitivo La seleccin de mercados Una adecuada seleccin de los mercados, en los que se vendern los productos, es uno de los aspectos ms significativos para el xito de la internacionalizacin. La seleccin de los mercados requiere un anlisis D.A.F.O que detecte las Debilidades y Fuerzas de la propia empresa y las Amenazas y Oportunidades del mercado. Se trata de realizar un anlisis interno de la propia empresa y un anlisis externo de las caractersticas del entorno. El anlisis interno, de las Fuerzas y Debilidades de la propia empresa, supone estudiar los objetivos de la empresa, as como sus recursos y capacidades. En este estudio se trata de detectar que componentes de la empresa son ms competitivos y suponen una ventaja. Igualmente se estudian los puntos dbiles, las carencias de la empresa, las reas o recursos en los que somos menos competitivos. De especial importancia es analizar cmo se adaptan los objetivos, recursos y capacidades de la empresa al mercado. El anlisis externo trata de detectar las Oportunidades del mercado. Igualmente se observan que tendencias suponen Amenazas que pueden perjudicar la posicin en el mercado. Por ejemplo si la empresa vende productos infantiles, la baja natalidad espaola es una amenaza para el negocio, lo mismo si se dedican a la enseanza infantil o de jvenes. En este anlisis externo interesa especialmente estudiar la fuerza y estrategias de los competidores en cada mercado, as como la estructura del mercado. Otro aspecto fundamental del estudio ser la demanda del mercado y su previsible evolucin futura. El potencial de crecimiento de los mercados es un factor clave en las inversiones internacionales. El anlisis y seleccin de mercados requiere el estudio de numerosos aspectos tales como: el riesgo, los recursos y capacidades, la competencia, los precios y mrgenes, el potencial del mercado, el entorno poltico, legal, econmico y cultural. Anlisis interno a) Recursos y capacidades de la propia empresa. La empresa debe considerar si dispone de los recursos y capacidades necesarios para acceder a cierto mercado. Por tanto, se trata de si dispone de los recursos financieros, humanos, productivos y los conocimientos y tecnologa para competir con xito en un cierto mercado. b) Competencia. El nivel de competencia en cada mercado es un aspecto esencial en la seleccin de mercados internacionales. Numerosas empresas prefieren comercializar sus productos en mercados donde la competencia no es intensa. Sin embargo, muchos casos contradicen la idea de seleccionar los mercados con una
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competencia dbil. Existen varios motivos por los que las empresas estn seleccionando mercados de rivalidad intensa para comercializar sus productos: Un primer motivo importante es competir en los mercados ms competitivos para aprender con los mejores. En muchas ocasiones los mercados con mayor demanda y ms atractivos son los ms competitivos. Precios y mrgenes. Dependiendo de la estructura competitiva y las caractersticas de cada mercado los productos similares a los de la empresa que se internacionaliza. Potencial del mercado. Se analiza el tamao del mercado actual y su previsible evolucin en el futuro. El nivel de penetracin del producto y el potencial que representa antes de alcanzar un nivel de saturacin y la madurez del mercado. Para ello se puede considerar la demografa del pas, la evolucin de la economa, la renta de los diferentes grupos poblacionales y los patrones de compra. c) Entorno Legal. Se analizan los costos asociados al pago de aranceles en aduanas. Los aranceles suelen ser una cantidad variable sobre el valor de la mercanca. Menos frecuentes son los aranceles fijos que exigen pagar una cantidad constante por producto y los aranceles mixtos exigen el pago de una parte fija y una variable. En ocasiones los estados establecen una cantidad mxima de un cierto producto que se puede importar o exportar y son los denominados contingentes. De especial importancia son las normativas tcnicas que afectan a los productos y suponen barreras al comercio. La entrada de numerosos productos est sujeta a cumplir todo un amplio conjunto de normas tcnicas y de seguridad que varan de un pas a otro. Igualmente las normas de proteccin fitosanitarias que tratan de impedir la expansin de enfermedades en plantas, animales o personas. La legislacin tributaria y la legislacin sobre inversiones son aspectos sustanciales que deben estudiarse de forma detallada. Numerosos permisos y trmites administrativos son necesarios cuando se realizan actividades comerciales internacionales. d) Entorno Cultural. En los ltimos aos han disminuido las barreras aduaneras, lo que da mayor importancia a las diferencias y barreras culturales. Estas pueden no percibirse en un anlisis superficial de un pas. Se hace preciso un estudio profundo y una comprensin precisa de las particularidades culturales. El Idioma. Un aspecto esencial en el anlisis del mercado y la posterior adaptacin del producto y del marketing. Es preciso no slo realizar una
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traduccin del sentido literal de las palabras sino ms bien analizar el sentido real, lo que comunican las palabras, los sentimientos y emociones asociados a la comunicacin. La falta de anlisis y adaptacin inadecuada ha ocasionado importantes problemas y fracasos por utilizar palabras o expresiones incorrectas. Las creencias y valores. Un aspecto sustancial para el xito del marketing en cada pas es una comprensin profunda de las creencias y valores. Esttica. Los colores tienen distintos significados en diferentes culturas. Ser preciso analizar el significado y los sentimientos asociados a los diferentes colores. Adems el consumidor tiene en su mente unos cdigos de colores diferentes dependiendo de las distintas categoras de productos. 6.2 Riesgo monetario Anlisis externo a) El riesgo. Una primera parte del anlisis de los mercados internacionales trata de estimar el riesgo que representa para nuestra la empresa vender o realizar inversiones en distintos pases. Se trata por tanto de precisar el riesgo asociado a las inversiones o actividades que se realizan en un mercado. Se pueden diferenciar varios tipos de riesgo: a) Riesgo Pas. Con el trmino riesgo pas normalmente se designa la evaluacin conjunta sobre los peligros que un determinado pas presenta para los negocios internacionales. Actualmente algunas empresas utilizan como indicador de riesgo pas el diferencial entre la rentabilidad de los bonos de un pas y los bonos o letras del tesoro de los Estados Unidos. b) El Riesgo Econmico. Es el riesgo asociado a las variaciones en el ciclo econmico de un cierto pas. El peligro que supone un cambio econmico desfavorable de la economa, as como el impacto de problemas sociales. c) Riesgo de Tipo de Cambio. Si la empresa tiene deudas o debe cobrar en el futuro y esos compromisos financieros estn en otra moneda, la empresa se puede encontrar expuesta a sufrir prdidas ocasionadas por la variacin en el tipo de cambio. d) Riesgo Poltico. Es aquel asociado a las actuaciones de los organismos gubernamentales de un pas que afectan negativamente a las empresas. Los cambios en las normas, los cambios en la aplicacin de las mismas, las actuaciones de las administraciones pblicas que resultan perjudiciales para el negocio.
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6.3 Riesgo poltico Teniendo en cuenta las anteriores definiciones, se puede afirmar que el riesgo poltico es la posibilidad de que eventos futuros e inciertos, originados en la situacin poltica o la adopcin de ciertas polticas por parte del estado receptor de la inversin, modifiquen las condiciones en que un negocio ha sido establecido, y por consiguiente cambien sus perspectivas sobre ganancias y actividades futuras. Las nuevas condiciones pueden ser producto de: a) Inestabilidad del gobierno o del rgimen poltico, causada por problemas socioeconmicos (pobreza, desempleo y conflictos laborales, bajo nivel de ingreso per cpita, recesin industrial o econmica, altos niveles de inflacin, etc.); polticos (lucha entre facciones o partidos polticos, subversin armada, violencia o guerras civiles, intentos de golpe de estado, etc.). b) Adopcin de ciertas polticas por parte de gobiernos constituidos, que afectan directamente la operacin de empresas, como nacionalizacin de sectores de la economa: expropiacin de bienes; limitacin o variacin sustancial en los de derechos de remitir utilidades al exterior o repatriar capitales; revocacin unilateral, por parte del Estado, de contratos celebrados con empresas extranjeras, entre otras. Ejemplos de este tipo de riesgo poltico son: Venezuela: Despus de un largo perodo de estabilidad cambiaria, en 1988 el nuevo gobierno decidi implantar una alta devaluacin del bolvar frente al dlar, lo cual trajo un impacto inmediato sobre todas las operaciones de cambio exterior. Per: En 1987, el gobierno anunci la nacionalizacin de la banca y la moratoria en el pago de la deuda externa. Estas circunstancias claramente modificaron las reglas del juego para los inversionistas del sector financiero y para los bancos prestamistas. Los gobiernos surgieron histricamente para proteger los derechos de propiedad. El gobierno es el que instituye un sistema de ley y orden para limitar los intercambios involuntarios entre individuos, y posibilitar la acumulacin econmica. Sin embargo, con el gobierno surge otro problema, quin controla al gobierno. Si el gobierno no est sujeto a lmites, puede a su vez confiscar los bienes de los individuos. Esto reedita, a otro nivel, el problema de la incertidumbre endgena. Ac son importantes las instituciones polticas. La ideologa poltica tambin es relevante.

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El Anlisis de la General Motors: La General Motors (G.M) desarroll su propio mtodo para evaluar el riesgo poltico. Al entrar la dcada de los 80s, la gerencia de G.M. decidi que un enfoque informal no continuaba siendo adecuado, dada la creciente gama de actividades de la compaa y otros pases y la rpida globalizacin de la industria automotriz. Ellos queran un enfoque estructurado, analtico y comparativo del cambio poltico y de las polticas gubernamentales alrededor del mundo, para uso en planeacin estratgica, desarrollo de nuevos productos, relaciones con los gobiernos y otras actividades Esta compaa observ, por ejemplo, que su meta principal, como lo es para todos los dems negocios, es la rentabilidad y qu factores de poltica (tales como la capacidad para manejar la modernizacin de la economa) y ciertas regulaciones (como restricciones en la reparticin de utilidades y otros requisitos locales) inciden ms crticamente en la rentabilidad que los eventos polticos (como golpes de Estado o conflictos tnicos). El ndice de Riesgo Poltico refleja el nivel relativo de riesgo para las operaciones de G.M., asignando un puntaje numrico a cada factor en cada pas. A mayor
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incertidumbre en el factor, se asigna un menor puntaje. Totalizando los puntajes para cada factor se produce en puntaje por pas en una escala de 1 a 100; cuanto ms cercano a 100, el riesgo se considera ms bajo. Con base en dichos puntajes, a los pases se les asigna uno de cuatro calificativos en el ndice de Riesgo Poltico: 0-40 Alto riesgo 41-60 Riesgo medio alto 61-80 Riesgo medio bajo 81-100 Bajo riesgo Los indicadores del nivel de riesgo de cada pas dan a la gerencia de G.M. una idea del grado de incertidumbre en pases estratgicos que pudieran conducir a cambios adversos en las reglas de juego para las operaciones de G.M. en el extranjero. De acuerdo con este anlisis, los pases desarrollados tienden a considerarse en las categoras de bajo riesgo y de riesgo medio bajo, dada la estabilidad de los gobiernos y porque los cambios en las polticas se adoptan despus de debates pblicos y a travs de procesos conocidos Sin embargo, tal como lo han destacado algunos estudios, los riesgos polticos tambin pueden ocurrir en pases desarrollados, ya que los cambios en determinadas regulaciones no se dan exclusivamente en los pases en desarrollo. Aunque el modelo fue diseado para G.M. en particular, algunas de esas conclusiones pueden ser tiles como directrices generales para otras firmas: El anlisis de riesgo poltico debe hacerse para industrias especficas, e inclusive para proyectos especficos. Las compaas manufactureras que producen para el mercado local, generando trabajo para nacionales, no afrontan las mismas sensibilidades polticas que una compaa minera, que puede ser culpada de extraer la riqueza de una nacin y venderla en el extranjero. El sistema debe ser dinmico y no esttico. El objetivo del sistema de G.M. es alertar a la gerencia sobre cambios potenciales en el clima de negocios y hacerlo con tal anticipacin que se logre minimizar la exposicin de la compaa a los riesgos. El sistema debe ser capaz de comparacin entre pases, teniendo en cuenta que las empresas multinacionales pueden tener negocios en diferentes Estados.

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 El sistema debera centrar su anlisis en el resultado de las polticas. La incertidumbre en el proceso de adopcin de polticas, es el factor que puede tener el mayor impacto en la rentabilidad de una firma. 6.4 Factores macroeconmicos Principales Indicadores Macroeconmicos Los indicadores macroeconmicos son estadsticas que indican el estado actual de la economa de un estado segn un rea particular (industria, mercado de trabajo, comercio, etc.). Las instituciones gubernamentales y empresas del sector privado los publican regularmente en una fecha determinada. Markets.com ofrece un Calendario Econmico en el que se pueden ver las fechas de anuncios y eventos fundamentales. Utilizados con juicio, estos indicadores pueden ser un recurso valioso para los operadores de Forex. En realidad, estas estadsticas ayudan a los operadores de Forex a controlar el pulso de la economa; por lo que no sorprende que casi todos los integrantes de los mercados financieros las sigan religiosamente. Una vez publicados estos indicadores se puede observar la volatilidad de los mercados. El grado de volatilidad se determina en funcin de la importancia de un indicador. Por eso es importante entender qu indicador es importante y qu representa.

Anuncios de Tipos de Inters

Los tipos de inters desempean el papel ms importante a la hora de mover las cotizaciones de las divisas en los mercados de cambio. En calidad de instituciones que establecen los tipos de inters, los bancos centrales son los integrantes ms influyentes. Los tipos de inters fijan los flujos de inversin. Puesto que las divisas representan la economa de un pas, las diferencias en los tipos de inters afectan el valor relativo de una divisa en relacin a otra. Cuando los bancos centrales cambian los tipos de inters provocan que el mercado forex experimente movimientos y volatilidad. En el campo de las operaciones con Forex, la especulacin rigurosa con la actividad de los bancos centrales puede incrementar las oportunidades de xito de los operadores.

Producto Interior Bruto (PIB)

El PIB es la medida ms amplia de la economa de un pas, y representa el valor total de los mercados de todos los bienes y servicios producidos en un pas durante un ao. Dado que la cifra del PIB es considerada con frecuencia un indicador a posteriori, la mayora de los operadores se centran en dos informes que son emitidos en los meses anteriores a las cifras finales del PIB: el anticipo y el informe preliminar. Las revisiones sustanciales de estos informes pueden causar una alta volatilidad.
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ndice de Precios al Consumo

El ndice de Precios al Consumo (IPC) es probablemente el indicador de inflacin ms importante. Representa cambios en el nivel de los precios minoristas para la cesta bsica del consumidor. La inflacin est ligada directamente al poder adquisitivo de una divisa dentro de sus fronteras y afecta su posicin en los mercados internacionales. Si la economa se desarrolla en condiciones normales, el aumento del IPC puede llevar a un aumento en los tipos de inters bsicos. Esto, a su vez, provoca un aumento en el grado de atractivo de una divisa.

Indicadores de Empleo

Los indicadores de empleo reflejan la salud general de una economa o de un ciclo de negocios. Para entender cmo funciona una economa, es importante saber cunto empleo se est creando o destruyendo, qu porcentaje de mano de obra es activo y cuntas personas estn solicitando nuevos subsidios de desempleo. Para medir la inflacin, tambin es importante controlar a qu ritmo aumentan los sueldos.

Ventas Minoristas

El indicador de ventas minoristas se publica mensualmente y es importante para los operadores de divisas internacionales porque muestra el poder general del gasto del consumidor y el xito de los comercios minoristas. El informe es particularmente til porque es un indicador oportuno de varios patrones de gastos del consumidor que se ajusta a las variables segn temporada. Puede ser utilizado para predecir el comportamiento de importantes indicadores a posteriori y para evaluar la direccin inmediata de una economa.

Balance de Pagos

El Balance de Pagos representa la proporcin entre la cantidad de pagos recibidos del exterior y la cantidad de pagos efectuados hacia el exterior. En otras palabras, muestra las operaciones totales de comercio internacional, el balance comercial, el balance entre las exportaciones y las importaciones y los pagos de transferencias. Si los pagos recibidos exceden los pagos a otros pases y a organizaciones internacionales, el balance de pagos es positivo. El supervit es un factor favorable para el crecimiento de la divisa nacional.

Poltica Fiscal y Monetaria de los Gobiernos

La estabilidad de la economa (p. ej., el empleo total, el control de la inflacin y un balance de pagos equitativo) es uno de los objetivos que los gobiernos intentan lograr mediante la ejecucin de polticas fiscales y monetarias. La poltica fiscal est ligada a impuestos y gastos, y la poltica monetaria a los mercados financieros y al suministro de crdito, dinero y dems bienes financieros.
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Existen muchos indicadores econmicos y an ms informes privados que pueden emplearse para evaluar los fundamentales del forex. Es importante dedicar tiempo no slo a observar las cifras, sino tambin a entender lo que significan y cmo afectan a la economa de una nacin. 6.5 Factores culturales como riesgo de exportacin En un nivel macroeconmico la exportacin de bienes y servicios resulta positiva para la balanza comercial, cuenta corriente y de pagos de cualquier pas, es una fuente de demanda para la produccin domstica de bienes y multiplica el producto y los ingresos de la economa en general y de los agentes econmicos participantes en particular. En un nivel empresarial existen diversas razones (factores microeconmicos) que explican por qu las exportaciones son siempre positivas: Permiten diversificar riesgos frente a mercados internos inestables y amortiguar los efectos de problemas macroeconmicos; promueven la operacin con economas a escala, de tal forma que se aprovechen mejor las instalaciones existentes y se tenga un nivel de produccin que implique menores costos unitarios; son una fuente de crecimiento y consolidacin de cualquier empresa si es que los mercados internos son extremadamente competitivos; posibilitan obtener precios ms rentables debido a la mayor apreciacin del producto y de los ingresos de la poblacin en los mercados a los cuales se exporta; alargan el ciclo de vida de un producto; mejoran la programacin de la produccin; permiten equilibrarse respecto a la entrada de nuevos competidores en el mercado interno y mejoran la imagen en relacin con proveedores, bancos y clientes. La exportacin no se circunscribe a un tamao previamente determinado de empresa, aunque pueden existir algunos bienes y servicios en los que se requiera de capitales y la capacidad de coordinar recursos humanos en magnitudes importantes. Existen empresas micro/artesanales, pequeas, medianas y grandes que se dedican a la exportacin. Los elementos prioritarios para poder exportar son: calidad del producto en el mercado de destino, precio competitivo en ese mercado, volumen solicitado por el importador y realizar el servicio posventa, cuando sea necesario. Para lograrlo se requiere de un compromiso con la calidad, ser creativo y actuar con profesionalidad. La incursin en los mercados internacionales se realiza por tradicin en mercados ms cercanos, de rpido crecimiento y similares culturalmente, donde la competencia es menos agresiva que en los ms grandes. En varios de los casos sta se realiza de manera casual segn de los pedidos que se reciban. Sin embargo, como lo plantea Minervini (1996) se debe iniciar con los mercados donde pueda adquirirse experiencia a un menor costo.
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La exportacin es una actividad de mediano y largo plazos que exige una adecuada planeacin de los recursos; sta, sin embargo, no existe cuando la empresa atraviesa por un perodo de crisis. Se debe exportar cuando se tenga la capacidad de diseo, programacin, produccin, comunicacin, empaques, envos, administracin, entre otras, conforme a los requerimientos del mercado internacional. Los errores ms comunes al momento de exportar son: falta de evaluacin de la capacidad de internacionalizacin, no considerar aspectos de las diferencias culturales, falta de investigacin acerca del mercado, seleccin errada del socio comercial, falta de conocimiento de las barreras en los pases importadores y en el exportador; no efectuar la investigacin, registro y monitoreo de la marca, elaboracin de contratos sin considerar la legislacin y la prctica del pas extranjero, extrema diversificacin de los mercados, falta de conocimiento de las normas de defensa del consumidor, no contar con una estructura adecuada para gerenciar la exportacin y falta de presencia en el mercado. Estrategia general El ingreso a los mercados internacionales se puede inducir a partir del supuesto que la calidad y oportunidad se satisface sin problemas, mediante costos y precios reducidos, por diferenciacin del producto (cobrando un precio ms alto por un producto diferente) y segmentacin del mercado (dirigiendo el producto a un mercado especfico o ms amplio). El diseo en la exportacin El tema del diseo del producto es un factor estratgico para la penetracin en mercados externos. Para lograr la buena aceptacin de un producto por parte de los consumidores es indispensable considerar los siguientes aspectos: satisfacer las necesidades del consumidor; ser durable y, con atractiva apariencia, ofrecer el mejor producto en calidad en relacin con otros similares nacionales o extranjeros, as como brindar un precio adecuado a las expectativas del cliente y a su desempeo. Un buen diseo permite aumentar la calidad de los atributos del producto, optimiza sus funciones, adecua la apariencia del producto a las preferencias y gustos de los clientes, y permite mejorar los factores que conforman su precio. El diseo del producto debe complementarse con: una imagen que comprende la marca comercial, etiquetas, envases, manuales e instructivos, catlogos de productos y publicidad, as como buena imagen corporativa de la empresa. Para obtener mayor informacin sobre estas actividades le sugerimos revise los Programas de apoyo que ofrece el Centro Promotor de Diseo. (http://www.siem.gob.mx)
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La informacin bsica y la investigacin de mercados Iniciar la actividad de exportacin requiere de la recoleccin y procesamiento de mucha informacin. Se pueden distinguir diversos niveles: interno, sobre el mercado internacional, sobre el producto, el mercado en particular y la competencia. Informacin en un nivel interno Revisin de los programas de las instituciones de promocin del comercio exterior (visitar los Programas de apoyo). Http://www.siem.gob.mx Revisin de los programas de las entidades pblicas relacionadas con el comercio exterior Revisin de los programas de las Cmaras sectoriales activas en materia de exportacin (http://www.siem.gob.mx) Revisin de la legislacin sobre exportaciones Revisin de acuerdos bilaterales y multilaterales firmados por el pas Relacin de empresas especializadas en comercio internacional Revisin de las actividades de las instituciones de capacitacin en temas de comercio internacional Revisin de las actividades de las instituciones financieras capacitadas para actuar en los mercados internacionales Revisin de estadsticas de comercio exterior Informacin sobre el mercado internacional Anlisis de la informacin de la coyuntura internacional Anlisis de los flujos de comercio Anlisis de los acuerdos internacionales Anlisis y seguimiento de los movimientos cambiarios Anlisis y seguimiento de los pases ms activos en la promocin de importaciones Seguimiento de ferias internacionales Informacin especfica sobre el producto, el mercado en particular y la competencia Determinacin de las materias primas, insumos utilizados y prohibidos Determinacin de los diseos, modas e influencia de condiciones climticas Determinacin de la gama de modelos presentes Determinacin y anlisis de las normas tcnicas, de calidad para proteccin del consumidor y reglamentos sanitarios aplicables Determinacin de los colores preferidos y los que se deben evitar Determinacin del tamao (dimensiones), atributos materiales, requisitos sobre la duracin del producto, instrucciones para el uso y ajustes ergonmicos Determinacin del grado de seguridad Determinacin de sistemas de transporte, envases, embalajes, identificacin y
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rotulaje Determinacin de la estructura arancelaria aplicable Determinacin del perfil de los usuarios y la imagen de marca deseada Determinacin de los volmenes de produccin necesarios Determinacin de costos de produccin y de precios aceptables Determinacin de servicios exigidos por los consumidores Determinacin de canales de distribucin y comerciales Determinacin de las particularidades del proceso productivo Determinacin de competidores, prcticas desarrolladas y evaluacin de reacciones probables. El ingreso y las formas de gestin en el mercado Existen diversas formas de ingresar y operar en el mercado internacional. Entre las diferentes modalidades destacan las siguientes: vendedor directo, filial de venta, ferias y exposiciones internacionales, ventas por correo, consorcio de exportacin, agente en el exterior, distribuidores, agente de compras, brocker, piggy back (utilizar sistemas de distribucin de otros productores), jobber (mayoristas), comercializadoras, intercambio compensado, licitaciones internacionales, operaciones por medio de zonas francas, coinversiones (asociaciones), ensamblaje y contrato de manufactura. Para seleccionar entre estas modalidades, existen diversos factores a tomar en consideracin: tipo de productos, sistemas de distribucin existentes, tipo de mercado, volmenes de ventas previstas, legislacin del importador, disponibilidad de recursos, modalidades contractuales vigentes en el pas importador, eficiencia de los sistemas de comunicacin, posibilidad de acceso a recursos humanos y financieros, costos de promocin y publicidad, costos y mrgenes de distribucin, concentracin y dispersin de compradores, tasas de crdito y de inflacin. Evaluacin de la posicin competitiva en el mercado En forma sucinta, es fundamental resaltar que la competitividad se evala en funcin del valor de los productos que exportamos respecto del total operado en los diferentes mercados internacionales del mismo producto. La forma tradicional de evaluar la posicin competitiva de una empresa se realiza conforme a la metodologa del Boston Consulting Group, mediante la cual se ubica a las empresas en virtud de su tasa de crecimiento y su participacin relativa en dichos mercados. Al respecto, las empresas se pueden clasificar en cuatro categoras, siendo la de elevado crecimiento y alta participacin en el mercado la mejor de todas, a medida que esa empresa en particular crece por encima del promedio del mercado. De igual forma la posicin ms negativa consiste en que el crecimiento y la participacin en el mercado sean reducidas, por lo que cada vez resulta menos importante.
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Elevado crecimiento y reducida participacin en el mercado Elevado crecimiento y alta participacin en el mercado. Bajo crecimiento y reducida participacin en el mercado Bajo crecimiento y alta participacin en el mercado. La empresa tiene gran potencialidad de crecimiento si crece aceleradamente, aun cuando su participacin en el mercado sea reducida. 6.6 Compatibilidad de polticas econmicas Poltica econmica Conjunto de medidas que implementa la autoridad econmica de un pas tendiente a alcanzar ciertos objetivos o a modificar ciertas situaciones, a travs de manejos de algunas variables llamadas instrumentos. La definicin de la poltica econmica impone a la autoridad la doble tarea de seleccionar y jerarquizar las metas u objetivos y asignar a ellos los instrumentos que permitirn alcanzarlos. Los objetivos de la poltica econmica son conseguir el pleno Empleo de los Recursos, obtener una alta tasa de Crecimiento de la economa, mantener un nivel de Precios estable, propender al Equilibrio externo y mantener una Distribucin justa del Ingreso. Un problema difcil de resolver en Poltica Econmica es la cuestin de armonizar los diferentes objetivos entre s, debido a que la consecucin de todos ellos simultneamente puede crear conflictos y resultar imposible; como por ejemplo, conseguir el pleno Empleo de los Recursos y la estabilidad de los Precios. Es por esto que la teora econmica seala la importancia de asignar a cada objetivo su variable instrumento particular. Las diferentes metas de la poltica econmica se relacionan al manejo de distintas variables, lo que lleva a hablar de Poltica Monetaria, Poltica Cambiaria, Poltica Fiscal, Poltica Comercial, etc., las que constituyen diferentes aspectos de la Poltica Econmica Caractersticas de la poltica econmica El objetivo de la poltica econmica es alcanzar unos fines mediante el uso de distintos instrumentos. La poltica econmica utilizando la teora econmica intenta modificar la realidad que la rodea, es esencialmente normativa. Definicin de Poltica Econmica

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Est compuesta por todas aquellas medidas realizadas o realizables de las autoridades en general que produce efectos deliberados en la actividad econmica de algn grupo o colectivo. Toda la teora de la poltica econmica debe cumplir 4 caractersticas bsicas: 1 Quin toma una decisin de poltica econmica debe ser un agente dotado de poder poltico. 2 Todas las medidas de poltica econmica tienen un carcter finalista, siempre se persigue alcanzar objetivos concretos. 3 Los efectos de las medidas de poltica econmica pretenden afectar a un conjunto supraindividual. 4 La opcionalidad para la consecucin de determinados objetivos existen medidas alternativas; ser necesario decidir porque medida optar. Economa del Bienestar - Objetivos: El objetivo de la economa del bienestar es hallar criterios cientficos y objetivos para evaluar de forma neutral los efectos de las medidas de poltica econmica al bienestar econmico. Economa del Bienestar Clsica(Pigou, Pareto) PIGOU En su obra La Economa del Bienestar, plantea como objetivo socialmente deseable la maximizacin del bienestar econmico. Considera que aunque no existe una plena identificacin entre el bienestar econmico y el social, las variaciones en el bienestar econmico provoca en la misma direccin que el bienestar social. Para medir el bienestar econmico debe utilizarse la renta nacional. La relacin entre la renta nacional y bienestar, viene definida a travs de dos efectos: - Efecto Volumen: nos dice que todo aumento de la renta nacional que no haga disminuir la renta de loa ms pobres origina un incremento del bienestar econmico. - Efecto Distribucin: dice que todo aumento de las rentas de los poseedores de renta ms bajas siempre que no suponga una reduccin de la renta nacional, incrementa el bienestar econmico.
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La crtica que se le puede hacer a Pigou es que no es un criterio objetivo, ya que se hace comparaciones interpersonales de la utilidad. PARETO Critica a Pigou en establecer un criterio que no realice comparaciones interpersonales de la utilidad. Para Pareto una situacin 2 es superior a preferible a una situacin 1, cuando el paso de 1 a 2 supone una mejora para algunos sin que nadie empeore. Una vez alcanzado 2 no debe salirse de ella si ello supone perjuicio para alguien. Si esto es as,2 es un ptimo de Pareto. Un ptimo de Pareto es una posicin de la cual no es posible a travs de una reasignacin de factores, mejorar a alguien sin que empeor al menos una persona. Las criticas que se le realizan a Pareto son dos: 1 La inoperatividad del criterio para ser aplicado a la poltica econmica. 2 No tiene en cuenta los efectos negativos sobre la distribucin de la renta El Principio de Compensacin Potencial (Kaldor y Hicks.) Pretenden superar la rigidez del concepto de ptimo de Pareto. KALDOR Una situacin 2, segn Kaldor, ser mejor que una situacin 1 si los que ganan con el cambio pueden compensar a los que pierden; es irrelevante el que se realice o no la compensacin, por ello se denomina criterio de compensacin potencial. HICKS Si con el paso de una situacin A a una situacin B, unos ganan y otros pierden; B ser mejor que A si aquellos que pierden al pasar a B no pueden compensar para que no se efectuara el cambio a los que ganan con el paso de A a B. La Funcin de Bienestar Social (Bergson) Se trata de que los individuos de una colectividad, siguiendo una escala de preferencias elaboren una funcin con aquellos elementos que integran y determinan su bienestar. El paso siguiente consiste, en pasar de la preferencia de

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los individuos a los de toda la colectividad, considerada conjuntamente. Una vez considerada esta funcin, el objetivo sera maximizarla. Teorema de la Imposibilidad de Arrow Critica sobre todo la funcin de bienestar social de Bergson. La postura de Arrow supone un ataque frontal a la funcin de bienestar social. La cuestin que se plantea es como ordenar las preferencias de la colectividad. Para Arrow una funcin de bienestar social, es una regla de decisin colectiva que se especifica un orden de preferencias de la sociedad. Arrow partiendo de dos axiomas demuestra que no existe ninguna regla de decisin que satisfaga todas las condiciones requeridas. Estos axiomas son: 1 Para todo par de alternativas, siempre una debe ser preferida a la otra x"y " x, y y"x 2 Para tres alternativas distintas se debe cumplir la transitividad x"y " x, y, z y"z x"z 1 Para tres alternativas cualquiera, sin importar cuales son las ordenaciones individuales, la funcin de bienestar social debe dar lugar a una ordenacin social de preferencia. 2 La funcin de bienestar social tiene que permitir que la ordenacin social responda positivamente a las alteraciones en las preferencias individuales. 3 La funcin de bienestar social no debe ser impuesta 4 La funcin de bienestar social no debe ser dictatoriado, quiere decir, que las ordenaciones sociales no se determinan por las preferencias de un solo miembro. Es imposible encontrar una regla de decisin colectiva que cumpla todas las condiciones, solo puede construirse una funcin de bienestar social mediante un procedimiento impuesto.

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El Problema de la Revelacin de las Preferencias: The Public Choice En la medida que es imposible construir una funcin de bienestar social surge el problema de cmo seleccionar los fines de poltica econmica que son socialmente deseables. Existen diferentes mecanismos para convertir las preferencias individuales en decisin de poltica econmica. El problema que se plantea es escoger la regla de votacin ptima. Las distintas reglas de votacin 1. Regla de Unanimidad de Nicksell Segn ste autor, la nica forma de que una decisin de poltica econmica permita alcanzar el ptimo de Pareto es a travs de la unanimidad. Es buena, pero inoperativa ya que lleva a cabo un gasto de tiempo grande para tomar una sola decisin. Es imposible. 2. Reglas basadas en la mayora de Buchanan Existen dos tipos de costes asociados a cualquier regla de mayora; por una parte apareceran costes externos, que surgen como consecuencia de que se adopte una decisin en contra de alguien. Los costes externos decrecen con el tamao de la mayora exigida. Dependen del tiempo necesario para adoptar una decisin y los costes de decisin crecen con el tamao de la mayora exigida. Costes C. Decisin En la mayor parte de los casos la mayora ptima es la mayora Simple. C. Externos M* Mayora Mayora ptima Ventajas de la mayora simple: 1 Al ser la mnima mayora exigible, se minimizan los costes de decisin
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2 Es una regla ampliamente aceptada y legitimada por la sociedad El nico inconveniente que presenta es la denominada Paradoja de Condorce. Se produce cuando aparecen votaciones cclicas y el resultado de la votacin, depende del orden de la misma, lo que puede conducir a manipulaciones. Ejemplo: Votante 1 a>b>c 1 a y b !gana a (1 y 3) Votante 2 b>c>a 2 a y c !gana b (2 y 3) Votante 3 c>a>b 3 b y c !gana c (1 y 2) LA POLTICA MONETARA 1. - La estrategia bietpica o de doble nivel 2. - La relacin entre el objetivo final y el objetivo intermedio 3. - La relacin entre la variable operativa y el objetivo intermedio 4. - Instrumentos de la poltica monetaria 5. - La nueva orientacin de la poltica monetaria 6. - Los mecanismos de transmisin monetaria 6.1. -La transmisin Keynesiana 6.2. -La transmisin Postkeynesiana 6.3. -La transmisin monetarista 6.4. -La transmisin de la nueva macroeconoma clsica Definimos poltica monetaria como la poltica instrumental que comprende el conjunto de lecciones de las autoridades monetarias encaminadas a controlar variables de carcter financiero con el fin de alcanzar ciertos objetivos macroeconmicos. 1. La estrategia bietpica o de doble nivel Dentro de la estrategia bietpica se distinguen dos niveles:

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1er nivel: Las autoridades tratan de alcanzar determinados objetivos finales mediante la regulacin de alguna variable monetaria que acta como objetivo intermedio. 2 nivel: Las autoridades regulan el objetivo intermedio a travs de una variable operativa, cuyo control se realiza por medio de los instrumentos de la poltica monetaria. Instrumentos V. Operativas Obj. Intermedios Obj. Finales Coef. Legal de caja Base monetaria Agregado monetario Renta nominal Op. Mdo abierto inters c/p inters l/p Precios Redescuento Liquidez bancaria Tipo de cambio Balanza de pagos Empleo 2. La relacin entre objeto final y el objeto intermedio Nosotros sealamos como objetivo final de la poltica monetaria una determinada tasa de crecimiento de la renta nominal Obj. Final: Yn En funcin del objetivo intermedio seleccionado se puede distinguir entre poltica monetaria va cantidades y poltica monetaria va precios. Poltica monetaria va cantidades Se selecciona como objeto intermedio la tasa de crecimiento de algn agregado monetario. Obj. Intermedio: M La relacin entre Yn y M viene dad por la ecuacin de Fisher MV=PY LM+LV=LP+LY Para que exista una relacin fiable y estable entre renta nominal(Yn) y cantidad de dinero, se tiene que cumplir que la velocidad de circulacin del dinero se mantiene estable en el corto plazo, es decir, su tasa de variacin es nula(V=0) La velocidad del dinero es la inversa de la demanda del dinero. Los monetaristas son los que defienden la poltica monetaria va cantidad.
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Poltica monetaria va precios Se seleccionan como objetivo intermedio algn tipo de inters a largo plazo. Obj. Intermedio: i l/p El objeto que persigue es mantener el tipo de inters en su nivel lo suficientemente bajo como para estimular la inversin privada lo que llevar a aumentos en la renta nacional. "I! "Y= ""I ">1 Los keynesianos son los que defienden la poltica econmica va precios. 3. La relacin entre la variable operativa y el objeto intermedio Los activos de caja del sistema bancario son todos los fondos lquidos que mantienen las entidades bancarias en forma de efectivo o en forma de depsitos en el banco central, para hacer frente a la demanda de dinero de sus clientes Obj. Intermedio M= E + D V. Operativa BM = E + ACSB El objetivo es establecer una relacin entre el objeto intermedio y la variable operativa. Para ello L= coeficiente legal de caja: proporcin de los depsitos que las entidades bancarias deben mantener en forma de activos de caja. L = ACSB D Suponemos que la cantidad de dinero que el pblico desea mantener, es una proporcin constante a corto plazo de la oferta monetaria total EMP = C M Coef. de efectivo Relacin entre base monetaria y multiplicador M = E +D M= CM + D ! D= M(1-C)

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BM =E + ACSB BM = C M + L = ACSB BM = C M + C) M D BM = M [C+ E= C M C+ Multiplicador monetario( M= BM B= 1 M B1 B0 Base monetaria desde el Banco Central BM

L D L (1-

L (1-C)] ! M= 1 BM L (1-C) )

Vamos a definir la base monetaria desde el punto de vista del Banco Central. A todas estos elementos se les llama factores de creacin de base monetaria. Son factores que afectan a la base monetaria. Existen otros que no se incluyen y no afectan. Se dividen en dos: Factores Exgenos: son los activos frente al sector exterior y el crdito al sector pblico. Activos frente al sector exterior (ASE) Si el saldo de la balanza de pagos es positiva se acumulan activos frente al sector exterior. Si es negativo se desacumulan. >0 !! ASE ASE ! saldo de la Balanza de Pagos <0 ! ! ASE Crdito al sector pblico (CSP)

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Se conoce como recurso al Banco de Espaa y supone la monetizacin del dficit pblico. Por tanto la evolucin del crdito al sector pblico depende de la evolucin del saldo presupuestario. Factores endgenos: estn bajo el control del Banco Central. Su evolucin esta bajo el control del Banco de Espaa. A travs de la manipulacin de los factores endgenos, se puede compensar la evolucin de los factores exgenos para alcanzar la base monetaria compatible con el objeto intermedio seleccionado por las autoridades monetarias. 4. Instrumentos de la Poltica Monetaria 1) de Caja! ( L) al modificar L se incide sobre las posibilidades de con cesin de medios por parte de las entidades bancarias, y por tanto sobre la creacin de dinero bancario. ! L ! ! carcter restrictiva. Provoca una contraccin en la circulacin del dinero. ! L ! ! carcter expansiva. Aumenta la cantidad de circulacin. El L no es un buen instrumento de poltica monetaria. No es recomendable llevar a cabo continuas variaciones sobre el coeficiente legal, ya que impide la planificacin a medio y a largo plazo de la inversin bancaria. 2) Poltica de Mercado Abierto: esta constituida por la compraventa por parte del Banco Central de ttulos de deuda pblica. Las operaciones de Mercado Abierto provocan dos efectos:

Coeficiente

legal

! ! M ! medida de

! ! M ! medida de

Efecto Cantidad Efecto sobre los tipos de inters

Efecto Cantidad El efecto Cantidad es el que produce el Mercado Abierto al alterar la cuanta de los activos de caja de las entidades bancarias en sentido contractivo o expansivo. Si B.C. compra ttulos deuda pb.! !ACSB! !BM! !M medida exp.
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Si B.C. vende ttulos deuda pb. ! !ACBS! !BM ! !M medida con. Efecto sobre los tipos de inters Si el Banco Central(B.C.) aparece en el mercado como comprador o vendedor de ttulos afecta a los precios de dichos ttulos y al tipo de inters de esos valores: P S S S P1 S: Compra tt.(por parte de B.C.) !!C!!P!! (M. exp) P2 S: Vta. tt. !!C!!P!! (M. Contractiva) P3 D T0 Ttulos El efecto cantidad y sobre el tipo de inters son complementarios E. Cantidad! !M (M. Expansiva) Compra E. Inters! ! (M. Expansiva) E. Cantidad ! !M (M. Contractiva) Venta E. Inters! ! (M. Contractiva) Dentro de la poltica monetaria se considera a las operaciones de mercado abierto como uno de los instrumentos ms eficaces. 3) Poltica de descuento y crdito Se incluyen todas las formas mediante las que el B.C. presta dinero a las entidades bancarias. Se divide en dos tipos: - Prstamo de regulacin monetaria - Redescuento de efectos y pignoracin de ttulos de deuda pblica. Prstamo de regulacin monetaria

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El objetivo de estos prstamos es regular la liquidez del sistema. La concesin de estos prstamos se realiza a travs de un sistema de subasta. En la subasta los bancos pujan por una determinada cantidad de dinero a un tipo de inters. Todas las ofertas son secretas. El B.C. fija un tipo de inters pagador y acepta todas las ofertas que la igualen o superen. Redescuento de efectos y pignoracin de ttulos de deuda pblica A travs de las operaciones de redescuento las entidades bancarias obtienen dinero mediante el redescuento de cuentas que tiene en su cartera a cambio de pagar un determinado tipo de inters que es el tipo de descuento o redescuento. Generalmente el B.C. establece un volumen mximo de letras que esta dispuesto a redescontar, es lo que se conoce como lnea de redescuento. El B.C. puede reducir la lnea de redescuento o aumenta el tipo de inters si considera que la liquidez del sistema es excesiva. Existe otra forma que es el ttulo de deuda pblica o pignorativa. Si existe un ttulo de deuda pblica con clusula de pignoracin automtica, las entidades bancarias que la poseen pueden obtener prstamos del B.C. utilizando como aval dichos ttulos de deuda pblica. A cambio se paga un tipo de inters que es el inters de pignoracin. Subastas decenales de Certificados del Banco de Espaa (CBES) A partir de 1990 se estableci un nuevo coeficiente legal de caja y dentro de los activos lquidos que el sistema bancario deba mantener se estableci la obligatoriedad de adquirir un volumen cuantioso de CBES, comercializables entre las entidades sujetas al coeficiente legal de caja; y entre estas y el Banco de Espaa. La emisin del 90 fue nica. A partir de ese momento el Banco de Espaa utiliza las subastas decenales de CBES como instrumentos de la poltica monetaria. Los bancos realizan cesiones temporales de CBES ofreciendo un tipo de inters determinado. El Banco Central una vez que conoce todas las ofertas fija un tipo de inters marginal al que adjudica toda la cantidad demandada. La nueva orientacin de la Poltica Econmica En el caso de Espaa entre 1973-1995 se aplic una poltica monetaria bietapica, donde se fijaba como objetivo intermedio la tasa de crecimiento de un agregado monetario. A partir de 1995 se dieron dos cambios fundamentales para la poltica monetaria:

La ley de autonoma del Banco de Espaa

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Un cambio de definicin de la Poltica monetaria, abandonndose la estrategia bietapica.

De acuerdo con la ley de autonoma, el Banco de Espaa definir y ejecutar la poltica monetaria con el objetivo de lograr la estabilidad de los precios renunciando a la conservacin de objetivos incompatibles con ste. A partir de 1995 el Banco de Espaa renuncia a la definicin de un objetivo intermedio en trminos de un agregado monetario, pasando a actuar directamente los instrumentos monetarios sobre el objetivo ltimo, es decir, la tasa de inflacin. Dos factores que explican el cambio en la orientacin de la poltica monetaria Liberalizacin de los tipos de inters: Inmovilizacin financiera. As como la libre movilidad de capital, han provocado que la demanda de dinero haya experimentado una creciente inestabilidad, desapareciendo la relacin fiable entre renta y agregado monetario. Se acepto la importancia que desempean las expectativas de inflacin sobre la eficacia de la poltica monetaria como nico objetivo la estabilidad de precios se consigue incrementar la reputacin del Banco de Espaa. Mecanismos de transmisin monetaria Como afectan las variaciones de la oferta monetaria (Cantidad de dinero sobre el resto de variables econmicas) 7.1.1 La nueva ley de comercio exterior Legislacin Federal (Vigente al 22 de julio de 2013) TEXTO VIGENTE Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de julio de 1993 (En vigor a partir del 28 de julio de 1993) Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO

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"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: LEY DE COMERCIO EXTERIOR Art. 1 Objeto de la Ley Regular y promover el comercio exterior Incrementar la competitividad de la economa nacional Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas Integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional Contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin.

Art. 2 mbitos de aplicacin Repblica, Ejecutivo Federal Secretara de Comercio y Fomento Industrial.

Art. 3 Conceptos Secretaria de Comercio y Fomento Industrial Comisin de Comercio Exterior Cuotas compensatorias

FACULTADES Art. 4 del Ejecutivo Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles Regular, restringir o prohibir la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas Establecer medidas para regular o restringir la exportacin o importacin de mercancas Establecer medidas para regular o restringir la circulacin o trnsito de mercancas extranjeras por el territorio nacional

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Conducir negociaciones comerciales internacionales a travs de la Secretara Coordinar, a travs de la Secretara, la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de los estados

At. 5 de la Secretara Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones arancelarias Tramitar y resolver investigaciones en materia de medidas de salvaguarda Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de regulacin y restriccin no arancelarias Establecer reglas de origen Otorgar permisos previos y asignar cupos de exportacin e importacin Establecer requisitos de marcado de pas de origen Tramitar y resolver investigaciones en materia de prcticas desleales de comercio internacional Asesorar exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el extranjero Coordinar negociaciones comerciales internacionales con dependencias competentes Expedir disposiciones de carcter administrativo en cumplimiento de tratados internacionales Establecer mecanismos de promocin de las exportaciones, Lo que encomienden expresamente las leyes y los reglamentos.

COMISIONES AUXILIARES Art. 6 de Comercio Exterior rgano de consulta obligatoria de dependencias y entidades de Administracin Pblica Federal Emitir opinin en los asuntos de comercio exterior
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Revisar peridicamente medidas de regulacin y restriccin al comercio exterior Celebrar audiencias pblicas con los interesados.

Art. 8 Presidencia y Secretariado Tcnico Auxiliar al Ejecutivo Federal Analizar, evaluar, proponer y concertar acciones entre los sectores pblico y privado en materia de exportaciones de bienes y servicios.

ORIGEN DE LAS MERCANCIAS Art. 9 Marcado de pas Se podr determinar para efectos de preferencias arancelarias Podr ser nacional, si se considera un solo pas Regional, si se considera a ms de un pas

Art. 11 Importancia Cambio de clasificacin arancelaria Contenido nacional o regional. De produccin, fabricacin o elaboracin. La Secretara podr utilizar criterios adicionales

ARANCELES Art. 12 Tipos de Aranceles Ad-valorem.- Se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca Especficos.- Se expresen en trminos monetarios por unidad de medida Mixtos.- Se trate de la combinacin de los dos anteriores.

Art. 14 Generales Arancel-cupo.- Nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto;
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Arancel estacional.- Niveles arancelarios distintos para diferentes perodos del ao Todos los dems que seale el Ejecutivo Federal

MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS Art. 15 A la exportacin de mercancas Asegurar el abasto de productos de consumo bsico, materias primas para los productores nacionales, recursos naturales no renovables del pas, de acuerdo a las necesidades del mercado nacional e internacional y tratados internacionales Productos de comercializacin sujeta a restricciones especficas Preservar fauna y flora en peligro de extincin Conservar bienes de valor histrico Situaciones no previstas por las NOM Temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos Regular la entrada de productos de mercado sustancial Tratados o convenios internacionales Respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas Impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, Situaciones no previstas por las normas NOM MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS Art. 17 Exportacin, importacin y circulacin de mercancas Someterse a la opinin de la Comisin y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. los procedimientos Expedirse por acuerdo de la Secretara permisos previos, cupos mximos, marcado de pas de origen, certificaciones, cuotas compensatorias y los dems instrumentos que se consideren adecuados. Anlisis econmico de costos y beneficios.
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Impacto sobre: precios, empleo, competitividad de las cadenas productivas, ingresos del gobierno, ganancias del sector productivo, costo de la medida para los consumidores, variedad y calidad de la oferta disponible y nivel de competencia de los mercados. MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS Art. 19 Dependencias del Ejecutivo Emergencia susceptible de producir un dao difcilmente reparable Notificara la Comisin Publicar en el Diario Oficial de la Federacin, Limitar la vigencia de la medida a un perodo mximo de 20 das a partir del primer acto de aplicacin de la medida y, en su caso, la expedicin de la NOM de emergencia, Las mercancas sujetas a regulaciones no arancelarias se identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva. PERMISOS PREVIOS Art. 21 Permisos previos Someterse a la opinin de la Comisin; El formato de las solicitudes y los procedimientos de trmite se debern publicar en el Diario Oficial Se resolver mximo en 15 das Indicar modalidades, condiciones y vigencia a que se sujeten, as como el valor y la cantidad o volumen de la mercanca Los dems procedimientos establecidos en el Reglamento La importacin de mercancas en el caso previsto en la fraccin V del art. 16 Exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas con el fin de cumplir con las disposiciones en materia de NOM CUPOS Y MARCADO DE PAIS DE ORIGEN Art. 23 Importacin o exportacin
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Cupo de exportacin o importacin.- Monto de mercanca que podr ser exportado o importado, ya sea mximo o dentro de un arancel-cupo. La administracin de los cupos se podr hacer por medio de permisos previos. La Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin la cantidad, volumen o valor total del cupo, los requisitos para la presentacin de solicitudes, la vigencia del permiso La Secretara, previa consulta a la Comisin, podr exigir que una mercanca importada al territorio nacional ostente un marcado de pas de origen Otras medidas de regulacin Art. 26 Sujetos a las NOM En todo caso, la importacin, circulacin o trnsito de mercancas estarn sujetos NOM por tanto no podrn establecerse disposiciones que no estn sujetas a ellas La Secretara determinar las NOM que las autoridades aduaneras deban hacer cumplir en el punto de entrada de la mercanca Esta determinacin se someter a la opinin de la Comisin y se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Cualquier otra medida administrativa de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que tenga como propsito regular o restringir el comercio exterior del pas y la circulacin o trnsito de mercancas extranjeras, deber someterse a la opinin de la Comisin previamente a su expedicin PRACTICAS DESLEALES Art. 28 Definicin La importacin de mercancas en condiciones de discriminacin de precios u objeto de subvenciones en su pas de origen o procedencia, que causen o amenacen causar un dao a la produccin nacional. Las personas fsicas o morales que importan mercancas en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional estn obligadas a pagar una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto en esta Ley.

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La determinacin de discriminacin de precios, dao, relacin causal y establecimiento de cuotas compensatorias se realizar conforme al procedimiento previsto en esta Ley La prueba de dao o de amenaza de dao se otorgar siempre y cuando en el pas de origen o procedencia de las mercancas de que se trate exista reciprocidad.. DISCRIMINACION DE PRECIOS Art. 31 Valor Normal Precio comparable de una mercanca idntica o similar exportada del pas de origen a un tercer pas en el curso Valor reconstruido en el pas de origen que se obtendr de la suma del costo de produccin, gastos generales y una utilidad razonable, Art. 30 Importancia Se considerar como tales a las transacciones cuyos precios no permitan cubrir los costos de produccin y los gastos generales incurridos en el curso de operaciones comerciales normales en un perodo razonable En el pas de origen o de exportacin a un tercer pas que generen utilidades sean insuficientes para calificarlas como representativas DISCRIMINACION DE PRECIOS Art. 35 S el precio de exportacin y el valor normal son comparables, la Secretara realizar los ajustes que procedan. Cuando una parte interesada solicite se tome en consideracin un determinado ajuste, deber aportar la prueba correspondiente. A juicio de la Secretara, el precio de exportacin no sea comparable con el valor normal Podr calcularse sobre la base del precio al que los productos importados se revendan por primera vez a un comprador independiente en el territorio nacional. DAO A LA PRODUCCION A LA PRODUCCION NACIONAL Art. 39 Se entender cuando menos, el 25 por ciento de la produccin nacional de la mercanca de que se trate.
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Los productores vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores del producto investigado, el trmino produccin nacional podr interpretarse en el sentido de abarcar, cuando menos, el 25 por ciento del resto de los productores. Cuando la totalidad de los productores estn vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores del producto, se entender como produccin nacional al conjunto de los fabricantes de la mercanca producida en la etapa inmediata anterior de la misma lnea continua de produccin. Dao.- Es la prdida patrimonial o privacin de cualquier ganancia lcita a la produccin nacional. Obstculo al establecimiento de nuevas industrias. Amenaza de dao.- Es el peligro inminente a la produccin nacional. La determinacin de la amenaza de dao se basar en hechos. La investigacin administrativa deber probar que el dao o la amenaza de dao a la produccin nacional es consecuencia directa de importaciones en condiciones de discriminacin de precios. DAO A LA PRODUCCION A LA PRODUCCION NACIONAL Probabilidad fundada de un aumento significativo de las exportaciones objeto de prcticas desleales Si las importaciones se realizan a precios que repercutirn sensiblemente en los precios nacionales, y sus existencias Rentabilidad esperada de inversiones factibles Dems elementos que considere conveniente la Secretara, quin tomar todos los factores descritos Determinar si ha habido un aumento en relacin con la produccin o el consumo interno del pas y su efecto sobre los precios de productos idnticos Disminucin potencial en volumen y los efectos negativos dems elementos que considere conveniente la Secretara. El mercado aislado podr considerarse como tal, slo si los productores de ese mercado venden una parte significativa de su produccin en dicho mercado y si la demanda no est cubierta en grado sustancial por productores situados en otro lugar del territorio

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Acumular el volumen y los efectos de las importaciones del producto idntico o similar provenientes de dos o ms pases sujetos a investigacin MEDIDAS DE SALVAGUARDIA Dao general significativo a la produccin nacional. Peligro inminente y claramente previsto de dao serio a la produccin nacional. La determinacin de amenaza de dao serio se basar en hechos y no simplemente en alegatos, conjeturas o posibilidades remotas. Regular temporalmente las importaciones de mercancas directamente competitivas a las de produccin nacional prevenir el dao y facilitar el ajuste de los productores nacionales Las medidas de salvaguarda podrn consistir en aranceles especficos o advalorem, permisos previos o cupos mximos. Se realizar a travs de una investigacin conforme al procedimiento administrativo previsto en esta Ley La determinacin de dao serio o amenaza de dao serio, conforme al procedimiento administrativo previsto en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. DISPOSICIONES COMUNES El procedimiento de investigacin pueden ser presentadas por personas fsicas o morales. Debern ser representativos de la produccin nacional ser organizaciones legalmente constituidas. Manifestar por escrito los argumentos que fundamenten la necesidad de aplicar cuotas compensatorias y acompaar su escrito los formularios que para tal efecto establezca la Secretara. De investigacin.- Se iniciarn de oficio o a solicitud de parte, conforme a lo establecido en el artculo siguiente. Se integrar un expediente administrativo, conforme al cual se expedirn las resoluciones que correspondan. En un plazo de 30 das contados a partir de la presentacin de la solicitud, la Secretara deber: Aceptar la solicitud y declarar el inicio de la investigacin,

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Requerir al solicitante mayores elementos de prueba dentro de un plazo de 20 das. Si no se proporcionan en tiempo y forma los elementos requeridos, se tendr por abandonada la solicitud Desechar la solicitud cuando no se cumpla con los requisitos y notificar personalmente al solicitante. A los productores solicitantes, importadores y exportadores de la mercanca objeto de investigacin, as como a las personas morales extranjeras que tengan un inters directo en la investigacin de que se trate y aqullas que tengan tal carcter en los tratados o convenios comerciales internacionales. DISPOSICIONES COMUNES La Secretara podr requerir a las partes interesadas los elementos probatorios, informacin y datos que estime pertinentes, para lo cual se valdr de formularios que establezca la misma. De no satisfacerse el requerimiento a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara resolver conforme a la informacin disponible. Al da siguiente de que se publique la resolucin de investigacin la Secretara deber notificar a las partes interesadas para que comparezcan, se les conceder un plazo de 30 das a partir de la publicacin, para que formulen su defensa y presenten la informacin requerida. Se enviar copia de la solicitud presentada y informacin confidencial anexos que no contengan

Las partes interesadas en una investigacin debern enviar a las otras partes interesadas copias de cada uno de los informes, documentos y medios de prueba que presenten a la autoridad en el curso del procedimiento, salvo la informacin confidencial a que se refiere el artculo 81 Requerir a los productores, distribuidores o comerciantes, as como a los agentes aduanales, o cualquier otra persona que estime conveniente, la informacin y datos que tengan a su disposicin. PROCEDIMIENTOS Terminada la investigacin someter a la opinin de la Comisin el proyecto de resolucin final. Plazo de 130 das, una vez publicada determinar cuota compensatoria siempre que hayan pasado 45 das despus de la publicacin
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No imponer cuota compensatoria provisional y continuar con la investigacin Dar por concluida la investigacin administrativa cuando no existan pruebas suficientes. Notificar a las partes interesadas Se podrn proponer frmulas de solucin y conclusin de la investigacin, de resultar procedentes, sern sancionadas por la propia Secretara e incorporadas en la resolucin respectiva que tendr el carcter de resolucin final. Dictada una cuota compensatoria definitiva, las partes interesadas podrn solicitar a la Secretara que resuelva si determinada mercanca est sujeta a dicha cuota compensatoria. Plazo de 260 das a partir de la publicacin la resolucin de inicio de la investigacin, dictar la resolucin final. Imponer cuota compensatoria definitiva, Revocar la cuota compensatoria provisional, o declarar concluida la investigacin sin imponer cuota compensatoria. La resolucin final deber notificarse a las partes CUOTAS COMPENSATORIAS Las cuotas compensatorias sern consideradas como aprovechamientos en los trminos del artculo 3o. del Cdigo Fiscal de la Federacin. En el caso de discriminacin de precios a la diferencia entre el valor normal y el precio de exportacin en el caso de subvenciones, al monto del beneficio La SHCP podr aceptar las garantas constituidas conforme al Cdigo Fiscal de la Federacin, tratndose de cuotas compensatorias provisionales. Mercanca idntica por la que deba pagarse una cuota compensatoria provisional no estarn obligados a pagarla si comprueban que el pas de origen o procedencia es distinto del pas que exporta las mercancas en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional. Ordenar su aplicacin al pas o pases proveedores de que se trate, si varios proveedores pertenecientes a uno o ms pases participarn

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Cuotas compensatorias Revisarse anualmente a peticin de parte interesada y podrn revisarse en cualquier tiempo de oficio por la Secretara tendrn tambin el carcter de resoluciones finales y se sometern previamente a la opinin de la Comisin Vigentes durante el tiempo y en las medidas necesarias para contrarrestar la prctica desleal que est causando dao o amenaza de dao a la produccin nacional. Se eliminarn cuando en un plazo de cinco aos, contados a partir de su entrada en vigor, si ninguna de las partes interesadas solicita su revisin Su introduccin al territorio nacional esta sujetas a cuotas provisionales, de tal modo que se pretenda evitar el pago de las mismas, provocar que la importacin de dichas piezas y componentes paguen la cuota de que se trate. El mismo tratamiento se dar en el caso de que las piezas o componentes sean ensamblados en un tercer pas cuyo producto terminado se introduzca al territorio nacional, La cuota compensatoria podr ser revocada por la Secretara en caso de que la inversin proyectada no se haya efectuado. COMPROMISOS DE EXPORTADORES Y GOBIERNOS Dictar la resolucin que proceda, declarando suspendida o terminada la investigacin administrativa, la que se notificar a las partes interesadas Si voluntariamente modifican sus precios o cesar sus exportaciones Si el gobierno del pas exportador elimina o limita la subvencin de que se trate El cumplimiento de estos compromisos podr revisarse peridicamente de oficio o a peticin de parte. Si como consecuencia de la revisin la autoridad administrativa constata su incumplimiento, se restablecer de inmediato el cobro de la cuota compensatoria provisional mediante la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la resolucin respectiva, y se continuar con la investigacin. MEDIDAS DE SALVAGUARDIA la Secretara enviar el expediente administrativo y un proyecto de resolucin final a la Comisin para que sta emita su opinin, previamente a la publicacin de dicha resolucin.
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La determinacin de las medidas de salvaguarda deber hacerse por el Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor de 260 das, Se sujetar a lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales de los que Mxico sea parte. Salvo casos justificados, no podr ser mayor a cuatro aos. Estar sujeta al cumplimiento de los programas de ajuste a los que se hayan comprometido los productores nacionales. CIRCUNSTANCIAS CRITICAS No exceder de seis meses. En este lapso se cumplirn las disposiciones establecidas en los tratados La resolucin final deber publicarse dentro de los seis meses posteriores al da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la resolucin que determine medidas provisionales. Si llegaran a confirmarse o revocarse las medidas provisionales en la resolucin final se proceder a hacer efectivo su cumplimiento En su caso, a devolver las cantidades, con los intereses correspondientes, que se hubieren enterado por dicho concepto o la diferencia respectiva. El Ejecutivo Federal podr establecer medidas provisionales de salvaguarda en un plazo de 20 das, contados a partir del da siguiente de la publicacin, siempre y cuando: Se presenten circunstancias crticas en las que cualquier demora entraara un dao difcilmente reparable Cuente con pruebas de que el aumento de las importaciones ha causado o amenazado causar un dao serio. OTRAS DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS la Secretara comunicar a las partes interesadas la realizacin de una audiencia pblica para comparecer y presentar argumentos en defensa de sus intereses as como, en el caso de medidas de salvaguarda, presentar las pruebas pertinentes. La Secretara otorgar a las partes interesadas acceso oportuno para examinar toda la informacin que obre en el expediente administrativo

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La informacin confidencial slo estar disponible a los representantes legales acreditados de las partes interesadas en la investigacin administrativa La Secretara podr verificar la informacin presentada, realizar visitas en el domicilio fiscal La informacin y las pruebas aportadas por las partes interesadas podrn ser verificadas en el pas de origen previa aceptacin de las mismas. Las visitas de verificacin debern efectuarse en das y horas hbiles por personal acreditado de la propia dependencia. Deber levantarse acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el visitado Se harn a la parte interesada o a su representante en su domicilio de manera personal, a travs de correo certificado con acuse de recibo o por cualquier otro medio directo, como el de mensajera especializada, o electrnico. Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente a aqul en que fueren hechas. El reglamento establecer la forma y trminos en que se realizarn las notificaciones. Las partes interesadas podrn ofrecer toda clase de pruebas excepto la de confesin de las autoridades, o aqullas que se consideren contrarias al orden pblico, a la moral o a las buenas costumbres OTRAS DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS Si en el curso de los procedimientos a que se refiere este ttulo, la Secretara advierte que alguna de las partes interesadas incurri en las prcticas monoplicas sancionadas en los trminos de la ley de la materia, dar vista a la autoridad competente. A falta de disposicin expresa en esta Ley en lo concerniente a los procedimientos administrativos en materia de prcticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda, se aplicar supletoriamente el Cdigo Fiscal de la Federacin, la Secretara vigilar que esta medida, adems de proporcionar una defensa oportuna a la produccin nacional, evite en lo posible que repercuta negativamente en otros procesos productivos y en el pblico consumidor. Los importadores o sus consignatarios estarn obligados a calcular en el pedimento de importacin correspondiente los montos de las cuotas
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compensatorias provisionales y definitivas, o de salvaguarda, y a pagarlas, junto con los impuestos al comercio exterior, sin perjuicio de que las cuotas compensatorias provisionales sean garantizadas No podrn determinarse en cantidad especfica o ad-valorem. Si fueren especficas sern calculadas por unidad de medida, debindose liquidar en su equivalente en moneda nacional. Si fueren ad-valorem se calcularn en trminos porcentuales sobre el valor en aduana de la mercanca. OTRAS DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS Si en el curso de los procedimientos a que se refiere este ttulo, la Secretara advierte que alguna de las partes interesadas incurri en las prcticas monoplicas sancionadas en los trminos de la ley de la materia, dar vista a la autoridad competente. A falta de disposicin expresa en esta Ley en lo concerniente a los procedimientos administrativos en materia de prcticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda, se aplicar supletoriamente el Cdigo Fiscal de la Federacin, la Secretara vigilar que esta medida, adems de proporcionar una defensa oportuna a la produccin nacional, evite en lo posible que repercuta negativamente en otros procesos productivos y en el pblico consumidor. Los importadores o sus consignatarios estarn obligados a calcular en el pedimento de importacin correspondiente los montos de las cuotas compensatorias provisionales y definitivas, o de salvaguarda, y a pagarlas, junto con los impuestos al comercio exterior, sin perjuicio de que las cuotas compensatorias provisionales sean garantizadas No podrn determinarse en cantidad especfica o ad-valorem. Si fueren especficas sern calculadas por unidad de medida, debindose liquidar en su equivalente en moneda nacional. Si fueren ad-valorem se calcularn en trminos porcentuales sobre el valor en aduana de la mercanca. PROMOCION DE EXPORTACIONES El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara y en coordinacin con las dependencias competentes, podr establecer mediante decretos programas de
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promocin vinculados a la infraestructura y modernizacin de mecanismos de comercio exterior Tendr por objeto reconocer anualmente el esfuerzo de los exportadores nacionales y de las instituciones que apoyen la actividad exportadora. El procedimiento para la seleccin de los ganadores del premio, la forma de usarlo y las dems disposiciones relacionadas con el mismo se establecern en el reglamento. Tiene como objetivo incrementar la participacin de los productos mexicanos en los mercados internacionales para: Aprovechar los logros alcanzados en negociaciones internacionales y facilitar proyectos de exportacin comerciales

Contribuir a resolver los problemas que enfrentan las empresas para concurrir a los mercados internacionales y proporcionar de manera expedita los servicios de apoyo del comercio exterior Las dems acciones que sealen expresamente otras Leyes o reglamentos. La Secretara podr disear, mecanismos de coordinacin de las actividades de promocin., que tendr por objeto establecer lineamientos generales para el eficaz desempeo, seguimiento y evaluacin de las actividades de promocin de exportaciones. INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS Falsificar datos o documentos, as como omitirlos o alterarlos con intencin fraudulenta Destinar la mercanca importada a un fin distinto a aqul para el cual se expidi el permiso de importacin Proporcionar datos o documentos falsos o alterarlos para obtener la aplicacin del rgimen de cuotas compensatorias o medidas de salvaguarda Omitir la presentacin a la Secretara de los documentos o informes Importar mercancas en volmenes significativos Divulgar informacin confidencial o utilizar sta para beneficio personal, en los trminos del artculo 80 de esta Ley o, en relacin a los mecanismos de solucin de controversias establecidos en los tratados o convenios

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internacionales de los que Mxico sea parte, con multa proporcional al perjuicio que se ocasione o al beneficio que se obtenga por la divulgacin o uso de dicha informacin. Para los efectos de este artculo, se entender por salario mnimo el general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin. La Secretara tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, los daos y perjuicios causados, as como los antecedentes, circunstancias personales y situacin econmica del infractor. Las multas a que se refiere este artculo se impondrn independientemente de las sanciones penales y civiles que corresponda, en los trminos de legislacin aplicable. Para la imposicin de las multas se deber or previamente al presunto infractor. INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS Podr ser interpuesto contra las resoluciones: En materia de marcado de pas de origen o que nieguen permisos previos En materia de certificacin de origen Que declaren abandonada o desechada la solicitud de inicio de los procedimientos de investigacin el artculo 52 Que declaren concluida la investigacin sin imponer cuota compensatoria Que determinen cuotas compensatorias definitivas Por las que se responda a las solicitudes de los interesados Que declaren concluida la investigacin Que desechen o concluyan la solicitud de revisin o modifiquen cuotas compensatorias definitivas Que declaren concluida o terminada la investigacin Que impongan las sanciones a que se refiere esta Ley Los recursos de revocacin contra las resoluciones en materia de certificacin de origen y los actos que apliquen cuotas compensatorias definitivas, se impondrn ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. En los dems casos, el recurso se interpondr ante la Secretara.

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Tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin impugnada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto reclamado, los fundamentos legales en que se apoyen y los puntos de resolucin. Se tramitar y resolver conforme a lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de la Federacin, Las resoluciones, tendrn el carcter de definitivas y podrn ser impugnadas ante la Sala Superior del Tribunal Fiscal de la Federacin, mediante juicio Las resoluciones no recurridas dentro del trmino establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin, se tendrn por consentidas, y no podrn ser impugnadas ante el Tribunal Fiscal de la Federacin. INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS Se interpondr ante la autoridad que haya dictado la resolucin,, salvo que en el mismo recurso se impugnen ambos, caso en el que deber interponerse ante la autoridad que determin las cuotas compensatorias; Si se impugnan ambos, la resolucin contra la determinacin de cuotas compensatorias ser de pronunciamiento previo al correspondiente a los actos de aplicacin. La autoridad competente para resolver los primeros enviar copia de la resolucin a la autoridad facultada para resolver los segundos Si se interponen recursos sucesivos contra la resolucin que determin la cuota compensatoria y contra los actos de aplicacin, se suspender la tramitacin de estos ltimos. El juicio ante la Sala Superior del Tribunal Fiscal de la Federacin, impugnando la resolucin dictada al resolver el recurso de revocacin interpuesto contra la determinacin de la cuota compensatoria definitiva, deber ampliar la demanda inicial dentro del trmino correspondiente para formular esta ltima impugnacin. En materia de prcticas desleales, no proceder el recurso de revocacin previsto en el Artculo 94 ni contra la resolucin de la Secretara dictada como consecuencia de la decisin que emane de dichos mecanismos alternativos Slo se considerar como definitiva la resolucin de la Secretara dictada como consecuencia de la decisin que emane de los mecanismos alternativos y se observar lo establecido en el artculo 238 del Cdigo Fiscal de la Federacin.

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Mediante mecanismos alternativos de solucin de controversias pactados por Mxico en tratados internacionales, el plazo para interponer el recurso de revocacin no empezar a correr sino hasta que haya transcurrido el previsto en el tratado internacional y mediante mecanismos alternativos de solucin de controversias pactados por Mxico en tratados internacionales Las partes interesadas que acudan al recurso de revocacin, al juicio de nulidad ante la Sala Superior del Tribunal Fiscal de la Federacin o a los mecanismos alternativos de solucin de controversias, podrn garantizar el pago de las cuotas compensatorias definitivas 7.1.2 La nueva ley aduanera Del artculo 1 al 9 ARTICULO 1o.- Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y las dems leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancas y de los medios en que se transportan o conducen, El Cdigo Fiscal de la Federacin se aplicar supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley. Estn obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancas al territorio nacional o las extraen del mismo, o cualesquiera personas que tengan intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancas o en los hechos . Las disposiciones de las leyes sealadas en el prrafo primero se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de que Mxico. ARTICULO 2o. Para los efectos de esta Ley se considera: I. Secretara, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

lI. Autoridad o autoridades aduaneras, que tienen competencia para ejercer las facultades que esta Ley establece. lll. Mercancas, los productos, artculos, efectos y cualesquier otros bienes, o irreductibles a propiedad particular. lV. Residentes en territorio nacional, adems de los sealados en el Cdigo Fiscal de la Federacin, que tengan uno o varios establecimientos permanentes en el pas, siempre que renan los requisitos que seala la Ley del Impuesto sobre la Renta para ser establecimiento permanente y las personas fsicas que obtengan ingresos por salarios de un residente en territorio nacional.
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V. Impuestos al comercio exterior, conforme a las tarifas de las leyes respectivas. VI. VII. VIII. IX. X. Reglamento, el Reglamento de esta Ley. Reglas, las de carcter general que emita la Secretara. Mecanismo de seleccin automatizado, Programa de devolucin de aranceles, Programas de diferimiento de aranceles

XI. Mermas, los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los procesos productivos XII. Desperdicios, los residuos de las mercancas despus del proceso al que sean sometidas; ARTICULO 3o. Las funciones relativas a la entrada de mercancas al territorio nacional o a la salida del mismo son facultades exclusivas de las autoridades aduaneras. Los funcionarios y empleados pblicos federales y locales, debern auxiliar a las autoridades aduaneras en el desempeo de sus funciones cuando stas lo soliciten y estarn obligados a denunciar los hechos de que tengan conocimiento sobre presuntas infracciones a esta Ley y hacer entrega de las mercancas objeto de las mismas, si obran en su poder Las autoridades aduaneras colaborarn con las autoridades extranjeras en los casos y trminos que sealen las leyes y los tratados internacionales de que Mxico sea parte. ARTICULO 4o. Las personas que administren las aduanas internacionales, debern cumplir con los lineamientos que determinen las autoridades aduaneras para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscal y de las mercancas de comercio exterior, para lo cual estarn obligadas a: I. Poner a disposicin de las autoridades aduaneras en los recintos fiscales las instalaciones adecuadas para las funciones propias del despacho de mercancas y las dems que deriven de esta Ley. Las instalaciones debern ser aprobadas previamente por las autoridades aduaneras.
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II.

II. Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposicin de las autoridades aduaneras, el siguiente equipo: a) De rayos X, gamma o de cualquier otro medio tecnolgico.

b) De pesaje de las mercancas que se encuentren en camiones, la informacin que se obtenga del pesaje de las mercancas y de la tara. c) De cmaras de circuito cerrado de video y audio para el control, seguridad y vigilancia. d) De generacin de energa elctrica, de seguridad y de telecomunicaciones.

e) De sistemas automatizados para el control de las entradas y salidas del recinto fiscal de personas. ARTICULO 5o. El monto de las multas y cantidades en moneda nacional, se actualizar en los trminos del artculo 70 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Cuando en esta Ley se sealen multas con base en el monto de las contribuciones omitidas, se considerarn las contribuciones actualizadas en los trminos del artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin. ARTICULO 6o. Las copias o reproducciones de documentos que deriven de microfilme, disco ptico, tendrn el mismo valor probatorio que los originales, siempre que se cumpla con los requisitos que establezca el Reglamento. ARTICULO 7o. Las empresas que efecten el transporte internacional de pasajeros, debern transmitir electrnicamente al Servicio de Administracin Tributaria, la informacin relativa a los pasajeros, tripulacin y medios de transporte. Las empresas que presten el servicio de transporte internacional de carga que transporten mercancas explosivas y armas de fuego, debern dar aviso a las autoridades aduaneras por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin al arribo al territorio nacional de dichas mercancas. ARTICULO 8o. Las naves militares o las de los gobiernos extranjeros, no quedarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, excepto cuando se utilicen para efectuar alguna operacin comercial. ARTICULO 9o. Toda persona que ingrese al territorio nacional o salga del mismo y lleve consigo cantidades en efectivo, en cheques, a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, estar obligada a declararla a las autoridades
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aduaneras, en las formas oficiales aprobadas por el Servicio de Administracin Tributaria. La persona que utilice los servicios de empresas de transporte internacional de traslado y custodia de valores, estar obligada a manifestar a dichas empresas las cantidades que enve, cuando el monto del envo sea superior al equivalente en la moneda o monedas de que se trate, a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Las empresas de transporte internacional de traslado y custodia de valores, que internen al territorio nacional o extraigan del mismo, estarn obligadas a declarar a las autoridades aduaneras, en las formas oficiales aprobadas por el Servicio de Administracin Tributaria, las cantidades que los particulares a quienes presten el servicio les hubieren manifestado. 7.1.3 La nueva ley de inversin extranjera La inversin extranjera es aquella que realizan los no residentes en Mxico, ya sea de directa o de portafolio. Dicha inversin es un factor que tiene efectos diversos que contribuyen al desarrollo del pas, puesto que permite la estabilidad de variables macroeconmicas, la modernizacin de empresas nacionales y extranjeras, as como la generacin de empleos y por ende, el fortalecimiento del mercado interno. Mxico cuenta con la Ley de inversin extranjera que regula a sta, estableciendo los derechos y obligaciones de los inversionistas extranjeros, por otra parte la ley de inversin extranjera tambin establece los lmites de participacin de la inversin extranjera. De tal forma, esta Ley de inversin extranjera tiene como objetivo determinar las reglas para canalizar la inversin extranjera hacia el pas y propiciar que funcione como una palanca de financiamiento para contribuir al desarrollo nacional. En la Ley de inversin extranjera, se entiende que la inversin extranjera directa, es aquella que en trminos generales significa una ampliacin del capital industrial o comercial con el fin de internacionalizarse; los resultados que de sta se deriven dependern del tipo de inversin y la motivacin para realizar sta en Mxico, por lo que se buscan inversiones que permitan avanzar hacia condiciones de crecimiento sostenido a largo plazo. Para esto, las polticas pblicas que se apoyan en la Ley de inversin extranjera de Mxico son un punto clave para otorgar incentivos a la inversin extranjera. En la Ley de inversin extranjera se menciona el porcentaje de inversin extranjera en el capital social de sociedades mexicanas, las caractersticas que debe cumplir la empresa extranjera, as como las sanciones en caso de que la inversin extranjera viole la ley. sta ley, tambin establece la participacin de la Secretara de Relaciones exteriores, as como las atribuciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Nacional Bancaria de Valores.

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Por otra parte, la Ley de inversin extranjera tambin establece las reas restringidas para la inversin extranjera y aquellas que son exclusivas de la inversin estatal, en los primeros se encuentran el transporte y las telecomunicaciones y en los ltimos se encuentran la inversin en hidrocarburos, la inversin en energa nuclear y emisin de billetes. La Ley de inversin extranjera trata tambin las inversiones en valores, conocida como inversin extranjera indirecta, de portafolio o de cartera, sta se lleva a cabo a travs del mercado de valores o de deuda. Por medio de la inversin indirecta, se realiza la compra de valores, de sta manera, los extranjeros tambin realizan inversin en Mxico, mediante la compra de valores en las diferentes modalidades que emiten las empresas o el gobierno, ste ltimo lo hace a travs del Banco de Mxico. Dichos valores se comercializan en las diferentes casas de bolsa y le otorgaran al extranjero una utilidad o ganancia, las cuales dependen de diversos factores como el valor adquirido, el plazo y la tasa de inters establecida, as como las utilidades que reciba la empresa. La inversin extranjera indirecta, aporta recursos que permiten, tanto a las empresas como a los gobiernos, financiar proyectos productivos y de desarrollo, que generan empleos y riqueza. Es importante mencionar que la compraventa en el mercado de valores se realiza con diferentes divisas, entre las que se incluye el euro, el dlar y el peso mexicano. Es importante tener en cuenta que los inversionistas extranjeros llevan a cabo un anlisis del pas para decidir en qu pas invertir, en dicho anlisis, la estabilidad social, poltica y econmica del pas son elementos que tienen un importante incidencia en la decisin de invertir no importa si la inversin es directa o indirecta. En conclusin, la Ley de inversin extranjera, es parte del marco legal que, por un lado le otorga la seguridad jurdica necesaria a la inversin extranjera y por el otro, establece los lmites y restricciones para sta. a) El agente y el apoderado aduanal Seccin Segunda Apoderados aduanales ARTICULO 168. Tendr el carcter de apoderado aduanal la persona fsica designada por otra persona fsica o moral para que en su nombre y representacin se encargue del despacho de mercancas, siempre que obtenga la autorizacin de la Secretara. Para obtener la autorizacin para actuar como apoderado aduanal se requiere:
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l. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso, ni haber sufrido la cancelacin de su autorizacin, en caso de haber sido apoderado aduanal. ll. Tener relacin laboral con el poderdante y que el mismo le otorgue poder notarial. llI. IV. Gozar de buena reputacin personal. No ser servidor pblico ni militar en servicio activo.

V. No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripcin. VI. Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes. VII. Aprobar el examen de conocimientos que practiquen las autoridades aduaneras y un examen psicotcnico Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 172 de esta Ley, adems de los requisitos sealados anteriormente, se requerir tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la ley de la materia El impedimento consistente en ser servidor pblico no se aplicar cuando el poderdante sea una entidad pblica Cuando termine la relacin laboral con el poderdante o ste revoque el poder notarial, el poderdante deber solicitar a la Secretara que revoque la autorizacin del apoderado aduanal. ARTICULO 169. El apoderado aduanal deber cubrir los siguientes requisitos para operar: I. Proporcionar a las autoridades aduaneras, en la forma y con la periodicidad que stas determinen, la informacin estadstica de los pedimentos que formule, grabada en un medio magntico. II. Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin.

II.

El apoderado aduanal deber firmar en forma autgrafa la totalidad de los pedimentos originales y la copia del transportista.
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III. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley en el despacho de las mercancas, empleando el sistema electrnico y el nmero confidencial personal que le asigne la Secretara. IV. Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten las mercancas cuyo despacho promueva, de conformidad con lo que establezca la Secretara mediante reglas, V. Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo en los trmites de todos los actos del despacho. Se entender que el apoderado aduanal es notificado personalmente cuando la notificacin de los actos derivados del reconocimiento aduanero y segundo reconocimiento se efecte con cualquiera de los empleados o dependientes autorizados a que se refiere la fraccin V de este artculo. Asimismo, deber usar el gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte; obligacin que tambin deben cumplir sus empleados o dependientes autorizados. La inobservancia de los requisitos sealados en las fracciones I, III y V de este artculo inhabilita al apoderado aduanal hasta en tanto no se cumpla con los requisitos correspondientes. El apoderado aduanal tendr como obligaciones las sealadas en las fracciones II, IV, VI, VII, VIII, IX y XI del artculo 162 de esta Ley. ARTICULO 170. Se requerir de la previa autorizacin de las autoridades aduaneras para que el apoderado aduanal pueda actuar ante aduanas distintas a la que le corresponda o para que el poderdante pueda nombrar apoderados aduanales que acten ante dos o ms aduanas. Los apoderados aduanales para obtener la autorizacin a que se refiere este artculo debern cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento. En los casos de supresin de alguna aduana, los apoderados aduanales a ella adscritos elegirn la aduana de su nueva adscripcin. ARTICULO 171. Podrn solicitar la autorizacin de uno o varios apoderados aduanales comunes, las siguientes personas: I. Las sociedades mercantiles que en el impuesto sobre la renta, opten por determinar su resultado fiscal consolidado.
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II. Los organismos pblicos descentralizados y sus organismos subsidiarios de carcter tcnico, industrial y comercial, que tengan personalidad jurdica propia, siempre y cuando las empresas solicitantes sean subsidiarias de una empresa corporativa. III. Las empresas de servicios que tengan subsidiarias, cuando la primera sea accionista con derecho a voto en todas las empresas subsidiarias y tengan una administracin comn. IV. Las maquiladoras y empresas con programa de exportacin autorizado por la Secretara de Comercio y Fomento Industrial pertenecientes a una misma corporacin y con un mismo representante legal. Las personas a que se refiere este artculo debern acreditar ante la Secretara que el apoderado aduanal tiene relacin laboral con alguna de las mismas y que se encuentra facultado mediante poder notarial para actuar como apoderado aduanal en nombre y representacin de cada una de ellas. ARTICULO 172. Las personas morales a que se refiere este artculo podrn encargarse del despacho de mercancas de comercio exterior a travs de apoderado aduanal, en los casos que se sealan a continuacin: I. Las empresas de mensajera y paquetera para encargarse del despacho de las mercancas por ellas transportadas, siempre que el valor de las mismas no exceda de la cantidad que establezca el Reglamento. II. Los almacenes generales de depsito para encargarse del despacho de las mercancas que se destinen al rgimen de depsito fiscal, as como las que se retiren del mismo. III. Las asociaciones que cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento, las cmaras de comercio e industria y las confederaciones que las agrupen, para realizar el despacho de las mercancas de exportacin de sus integrantes. IV. (Se deroga).

Las personas a que se refiere este artculo sern responsables solidarias del pago de los impuestos al comercio exterior. ARTICULO 173. Ser cancelada la autorizacin de apoderado aduanal, independientemente de las sanciones que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas:

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I. Declarar con inexactitud algn dato en el pedimento, o en la factura tratndose de operaciones con pedimento consolidado, siempre que se d alguno de los siguientes supuestos: a) La omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, en su caso, exceda de $99,342.00 y dicha omisin represente ms del 10% del total de los que debieron pagarse. b) Efectuar los trmites del despacho aduanero sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.

No proceder la cancelacin a que se refiere esta fraccin, cuando la omisin de contribuciones y cuotas compensatorias, en su caso, se deba a inexacta clasificacin arancelaria por diferencia de criterio en la interpretacin de las tarifas contenidas en las leyes de los impuestos generales de importacin o exportacin II. Sealar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del Registro Federal de Contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la operacin. lIl. Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisin de delitos fiscales o de otros delitos intencionales que ameriten pena corporal. lV. Permitir que un tercero, cualquiera que sea su carcter, acte al amparo de su autorizacin. V. Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de trnsito interno de mercancas a) La omisin exceda de $99,342.00 y del 10% de los impuestos al comercio exterior, derechos y, en su caso, cuotas compensatorias causadas. b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.

VI. Cuando cometa alguna de las infracciones previstas en el artculo 176 de esta Ley.

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No ser cancelada la autorizacin de apoderado aduanal siempre que la omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, no represente ms de un 10% del total de los que debieron pagarse y dicha omisin no exceda de $99,342.00. Los apoderados aduanales de las personas morales a que se refiere el artculo 172 de esta Ley, sern suspendidos en el ejercicio de sus funciones hasta por noventa das, Cuando se d alguna de las causales de suspensin o cancelacin a que se refiere este artculo, las autoridades aduaneras substanciarn en lo aplicable el procedimiento previsto en el artculo 167 de esta Ley, para suspender o cancelar la autorizacin del apoderado aduanal. La persona fsica o moral a quien la autoridad aduanera le haya cancelado la autorizacin de tres de sus apoderados aduanales no podr designar un nuevo apoderado aduanal, en un plazo de dos aos. Seccin Tercera Dictaminadores Aduaneros ARTICULO 174. La Secretara otorgar autorizacin de dictaminador aduanero a las personas que cumplan los siguientes requisitos: l. Ser ciudadano mexicano.

ll. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito intencional que merezca pena corporal. lll. Gozar de buena reputacin personal y ser de reconocida probidad y honradez. lV. No ser servidor pblico ni militar en servicio activo, ni haber prestado sus servicios en la Administracin General de Aduanas. V. No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado, y en colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad con el administrador de la aduana donde preste sus servicios. VI. Presentar y aprobar el examen psicotcnico que practiquen las autoridades aduaneras. La autorizacin antes mencionada tendr vigencia por un ao.
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El incumplimiento de cualquiera de los requisitos sealados en las fracciones anteriores ser causa de cancelacin de la autorizacin para ejercer como dictaminador aduanero. ARTICULO 175. Dichos dictaminadores sern responsables de las irregularidades que cometan en el dictamen que elaboren con motivo del segundo reconocimiento respecto de los conceptos a que se refieren las fracciones I, Il y III del artculo 44 de esta Ley, y se les aplicar una sancin equivalente de 300% a 400% de las contribuciones que se dejaron de cubrir por las irregularidades detectadas por las autoridades aduaneras. Cuando a un dictaminador se le haya impuesto en tres ocasiones la sancin a que se refiere el prrafo anterior, se cancelar su autorizacin para actuar como dictaminador. En el caso en que se aplique una sancin como consecuencia de una irregularidad cuya responsabilidad sea exclusiva del dictaminador aduanero, no se fincar ninguna responsabilidad adicional ni se impondr sancin alguna a la empresa para la cual preste sus servicios dicho dictaminador. LEY ADUANERA Del artculo 1 al 9 ARTICULO 1o.- Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y las dems leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancas y de los medios en que se transportan o conducen, El Cdigo Fiscal de la Federacin se aplicar supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley. Estn obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancas al territorio nacional o las extraen del mismo, o cualesquiera personas que tengan intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancas o en los hechos . Las disposiciones de las leyes sealadas en el prrafo primero se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de que Mxico. ARTICULO 2o. Para los efectos de esta Ley se considera: I. Secretara, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

lI. Autoridad o autoridades aduaneras, que tienen competencia para ejercer las facultades que esta Ley establece.
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lll. Mercancas, los productos, artculos, efectos y cualesquier otros bienes, o irreductibles a propiedad particular. lV. Residentes en territorio nacional, adems de los sealados en el Cdigo Fiscal de la Federacin, que tengan uno o varios establecimientos permanentes en el pas, siempre que renan los requisitos que seala la Ley del Impuesto sobre la Renta para ser establecimiento permanente y las personas fsicas que obtengan ingresos por salarios de un residente en territorio nacional. V. Impuestos al comercio exterior, conforme a las tarifas de las leyes respectivas. VI. VII. VIII. IX. X. Reglamento, el Reglamento de esta Ley. Reglas, las de carcter general que emita la Secretara. Mecanismo de seleccin automatizado, Programa de devolucin de aranceles, Programas de diferimiento de aranceles

XI. Mermas, los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los procesos productivos XII. Desperdicios, los residuos de las mercancas despus del proceso al que sean sometidas; ARTICULO 3o. Las funciones relativas a la entrada de mercancas al territorio nacional o a la salida del mismo son facultades exclusivas de las autoridades aduaneras. Los funcionarios y empleados pblicos federales y locales, debern auxiliar a las autoridades aduaneras en el desempeo de sus funciones cuando stas lo soliciten y estarn obligados a denunciar los hechos de que tengan conocimiento sobre presuntas infracciones a esta Ley y hacer entrega de las mercancas objeto de las mismas, si obran en su poder Las autoridades aduaneras colaborarn con las autoridades extranjeras en los casos y trminos que sealen las leyes y los tratados internacionales de que Mxico sea parte. ARTICULO 4o. Las personas que administren las aduanas internacionales, debern cumplir con los lineamientos que determinen las autoridades aduaneras
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para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscal y de las mercancas de comercio exterior, para lo cual estarn obligadas a: III. Poner a disposicin de las autoridades aduaneras en los recintos fiscales las instalaciones adecuadas para las funciones propias del despacho de mercancas y las dems que deriven de esta Ley. Las instalaciones debern ser aprobadas previamente por las autoridades aduaneras.

IV.

II. Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposicin de las autoridades aduaneras, el siguiente equipo: a) De rayos X, gamma o de cualquier otro medio tecnolgico.

b) De pesaje de las mercancas que se encuentren en camiones, la informacin que se obtenga del pesaje de las mercancas y de la tara. c) De cmaras de circuito cerrado de video y audio para el control, seguridad y vigilancia. d) De generacin de energa elctrica, de seguridad y de telecomunicaciones.

e) De sistemas automatizados para el control de las entradas y salidas del recinto fiscal de personas. ARTICULO 5o. El monto de las multas y cantidades en moneda nacional, se actualizar en los trminos del artculo 70 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Cuando en esta Ley se sealen multas con base en el monto de las contribuciones omitidas, se considerarn las contribuciones actualizadas en los trminos del artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin. ARTICULO 6o. Las copias o reproducciones de documentos que deriven de microfilme, disco ptico, tendrn el mismo valor probatorio que los originales, siempre que se cumpla con los requisitos que establezca el Reglamento. ARTICULO 7o. Las empresas que efecten el transporte internacional de pasajeros, debern transmitir electrnicamente al Servicio de Administracin Tributaria, la informacin relativa a los pasajeros, tripulacin y medios de transporte. Las empresas que presten el servicio de transporte internacional de carga que transporten mercancas explosivas y armas de fuego, debern dar aviso a las
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autoridades aduaneras por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin al arribo al territorio nacional de dichas mercancas. ARTICULO 8o. Las naves militares o las de los gobiernos extranjeros, no quedarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, excepto cuando se utilicen para efectuar alguna operacin comercial. ARTICULO 9o. Toda persona que ingrese al territorio nacional o salga del mismo y lleve consigo cantidades en efectivo, en cheques, a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, estar obligada a declararla a las autoridades aduaneras, en las formas oficiales aprobadas por el Servicio de Administracin Tributaria. La persona que utilice los servicios de empresas de transporte internacional de traslado y custodia de valores, estar obligada a manifestar a dichas empresas las cantidades que enve, cuando el monto del envo sea superior al equivalente en la moneda o monedas de que se trate, a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Las empresas de transporte internacional de traslado y custodia de valores, que internen al territorio nacional o extraigan del mismo, estarn obligadas a declarar a las autoridades aduaneras, en las formas oficiales aprobadas por el Servicio de Administracin Tributaria, las cantidades que los particulares a quienes presten el servicio les hubieren manifestado. Del artculo 159 al 175. Ttulo Sptimo Agentes aduanales, apoderados aduanales y dictaminadores aduaneros Captulo nico Seccin Primera Agentes aduanales ARTICULO 159. Agente aduanal es la persona fsica autorizada por la Secretara, para promover los diferentes regmenes aduaneros previstos en esta Ley. Para obtener la patente de agente aduanal se requiere: l. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos.

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Il. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal llI. IV. Gozar de buena reputacin personal. No ser servidor pblico, ni militar en servicio activo.

V. No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el cuarto grado VI. Tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la ley de la materia. Vll. Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres aos.

VIII. Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes. IX. Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotcnico. Cubiertos los requisitos, la Secretara otorgar la patente al interesado en un plazo no mayor de cuatro meses. La patente es personal e intransferible. Para obtener dicha patente se deber cumplir con los requisitos a que se refiere este artculo. ARTICULO 160. El agente aduanal deber cubrir los siguientes requisitos para operar: l. Haber efectuado el despacho por cuenta de un mnimo de cinco personas que realicen actividades empresariales, El requisito ser exigible en los primeros veinticuatro meses en que opere como agente aduanal. II. Proporcionar a las autoridades aduaneras,

III. Residir y mantener su oficina principal en el lugar de su adscripcin para la atencin de los asuntos propios de su actividad, salvo en el caso deI artculo 161 IV. Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina para or y recibir notificaciones en la circunscripcin de la aduana de su adscripcin, y las que se realicen en ese lugar surtirn sus efectos en los trminos legales

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V. Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin y no suspenderlas en caso alguno, Las autoridades aduaneras podrn autorizar la suspensin voluntaria de actividades de un agente aduanal, Dicha suspensin se podr autorizar por un plazo de tres meses prorrogables cuando exista causa justificada para ello a juicio de la autoridad aduanera. El agente aduanal podr reanudar sus actividades en cualquier momento, para lo cual deber presentar el aviso correspondiente por escrito. El agente aduanal deber firmar en forma autgrafa como mnimo el 35% de los pedimentos originales y la copia del transportista presentado mensualmente para el despacho, durante once meses de cada ao de calendario. VI. Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo en los trmites de todos los actos del despacho, Para ser mandatario de agente aduanal se requiere contar con poder notarial y con experiencia aduanera mayor a dos aos, aprobar el examen que, mediante reglas determine el Servicio de Administracin Tributaria. Se entender que el agente aduanal es notificado personalmente cuando la notificacin de los actos derivados del reconocimiento aduanero y segundo reconocimiento se efecte con cualquiera de sus empleados. Asimismo, deber usar el gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte VII. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley en el despacho de las mercancas, VIII. Contar con el equipo necesario para promover el despacho electrnico, conforme a las reglas que emita la Secretara y utilizarlo en las actividades propias de su funcin. IX. Ocuparse, por lo menos, del 15% de las operaciones de importacin y exportacin con valor que no rebase al que, mediante reglas determine la Secretara. La propia Secretara podr cambiar la obligacin a que se refiere el primer prrafo de esta fraccin, autorizando, a peticin de los agentes aduanales de un determinado lugar,

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En los casos a que se refiere esta fraccin, el agente aduanal tendr derecho a una contraprestacin de $183.00 por cada operacin. X. Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten las mercancas cuyo despacho promueva, La inobservancia a lo dispuesto en las fracciones I, V, IX y X de este artculo inhabilita al agente aduanal para operar hasta por un mes. La inobservancia a lo dispuesto en las fracciones II, III, IV, VI, VII y Vlll de este artculo inhabilita al agente aduanal para operar, ARTICULO 161. La patente de agente aduanal le da el derecho a la persona fsica que haya obtenido la autorizacin a que hace referencia el artculo 159 de esta Ley, a actuar ante la aduana de adscripcin para la que se le expidi la patente En ningn caso se podr autorizar a un agente aduanal a efectuar despachos en ms de tres aduanas distintas a las de su adscripcin. En los casos de supresin de alguna aduana, los agentes aduanales a ella adscritos o autorizados, podrn solicitar su sustitucin al Servicio de Administracin Tributaria. El agente aduanal podr actuar en aduanas distintas a la de su adscripcin o a las que le hubieran sido autorizadas, en los siguientes casos: I. Para promover el despacho para el rgimen de trnsito interno de mercancas que vayan a ser o hayan sido destinadas a otro rgimen aduanero en la aduana de su adscripcin o en las dems que tenga autorizadas. II. Cuando la patente se le hubiera expedido en los trminos del ltimo prrafo del artculo 159 de esta Ley. ARTICULO 162. Son obligaciones del agente aduanal: l. En los trmites o gestiones aduanales, actuar siempre con su carcter de agente aduanal.

II. Realizar el descargo total o parcial en el medio magntico, en los casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se realice, en los trminos que establezca la Secretara de Comercio y Fomento Industrial,
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III. IV.

Rendir el dictamen tcnico cuando se lo solicite la autoridad competente. Cumplir el encargo que se le hubiera conferido

V. Abstenerse de retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente, a un agente aduanal suspendido. No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en los casos de que ambos sean socios de una empresa dedicada a prestar servicios de comercio exterior, VI Declarar, bajo protesta de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las mercancas, Vll. Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados o grabar dichos pedimentos en los medios magnticos que autorice la Secretara y con los siguientes documentos: a) b) Copia de la factura comercial. El conocimiento de embarque o gua area revalidados, en su caso.

c) Los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias. d) La comprobacin de origen y de la procedencia de las mercancas cuando corresponda. e) Ley. La manifestacin de valor a que se refiere el artculo 59, fraccin III de esta

f) El documento en que conste la garanta a que se refiere el inciso e), fraccin I del artculo 36 de esta Ley, g) Copia del documento presentado por el importador a la Administracin General de Aduanas que compruebe el encargo que se le hubiere conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancas. Los documentos antes sealados debern conservarse durante cinco aos en la oficina principal de la agencia a disposicin de las autoridades aduaneras VIII. Presentar la garanta por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus accesorios,

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IX. Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar que cumple sus obligaciones o para investigaciones determinadas. X. Solicitar la autorizacin de las autoridades aduaneras para poder suspender sus actividades, en los casos previstos en esta Ley. XI. Manifestar en el pedimento o en la factura, el nmero de candado oficial utilizado en los vehculos o medios de transporte que contengan las mercancas cuyo despacho promuevan. XII. Presentar aviso al Servicio de Administracin Tributaria, dentro de los quince das siguientes a aqul en que constituya una sociedad de las previstas en la fraccin II del artculo 163 de esta Ley. ARTICULO 163. Son derechos del agente aduanal: l. Ejercer la patente.

II. Constituir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestacin de sus servicios.. III. Solicitar el cambio de adscripcin a aduana distinta, siempre que tenga dos aos de ejercicio ininterrumpido y concluya el trmite de los despachos iniciados. IV. Designar hasta tres mandatarios cuando realice un mximo de trescientas operaciones al mes; si excede de este nmero podr designar hasta cinco mandatarios. V. Cobrar los honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados, incluso en el caso a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin XIV del artculo 144 de esta Ley. Vl. Suspender voluntariamente sus actividades, previa autorizacin de las autoridades aduaneras. VII. Designar, por nica vez, a una persona fsica ante el Servicio de Administracin Tributaria, como su agente aduanal adscrito, para que en caso de fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario, ste lo sustituya, El agente aduanal adscrito en los trminos del prrafo anterior, no podr, a su vez, designar a otra persona fsica que lo sustituya en caso de su fallecimiento

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La designacin y revocacin de agente aduanal adscrito, deber presentarse por escrito y ser ratificadas personalmente por el agente aduanal ante el Sistema de Administracin Tributaria Para que proceda la designacin como agente aduanal sustituto, la persona designada deber de cumplir con los requisitos que exige el artculo 159 de esta Ley ARTICULO 163-A. La persona fsica designada conforme a la fraccin VII del artculo anterior, como agente aduanal sustituto, no podr ser designada como sustituta de dos o ms agentes aduanales al mismo tiempo. En el caso de que la persona fsica, a que se refiere este artculo obtenga su propia patente aduanal conforme al artculo 159 de esta Ley, Para que la persona obtenga la patente aduanal del agente que lo design como su sustituto, deber acreditar ante el Servicio de Administracin Tributaria que el examen de conocimientos tcnicos ARTICULO 164. El agente aduanal ser suspendido en el ejercicio de sus funciones hasta por noventa das, o por el plazo que resulte en los trminos de la fracciones I, IV, V y VIII de este artculo, por las siguientes causas: l. Encontrarse sujeto a un procedimiento penal por haber participado en la comisin de delitos fiscales o privado de su libertad cuando est sujeto a un procedimiento penal por la comisin de otro delito que amerite pena corporal. II. Dejar de cumplir con el encargo que se le hubiere conferido, as como transferir o endosar documentos a su consignacin, III. Intervenir en algn despacho aduanero sin autorizacin de quien legtimamente pueda otorgarlo. IV. Estar sujeto a un procedimiento de cancelacin.

V. Asumir los cargos a que se refiere el artculo 159, fraccin IV, salvo que haya obtenido con anterioridad la autorizacin de suspensin de actividades. En este caso, la suspensin ser por el tiempo que subsista la causa que la motiv. VI. Declarar con inexactitud en el pedimento, siempre que resulte lesionado el inters fiscal y no sean aplicables las causales de cancelacin establecidas en la fraccin II del artculo 165 de esta Ley.

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No proceder la suspensin a que se refiere esta fraccin, cuando la omisin de contribuciones y cuotas compensatorias, VII. Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de trnsito de mercancas, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se refiere el primer prrafo de la fraccin II, del artculo 165 de esta Ley VIII. Carecer por primera y segunda ocasin de bienes suficientes para cubrir crditos fiscales que hayan quedado firmes, y que para su cobro se haya seguido el procedimiento administrativo de ejecucin. En todo caso de suspensin, el afectado no podr iniciar nuevas operaciones, sino solamente concluir las que tuviera ya iniciadas a la fecha en que le sea notificado el acuerdo respectivo. ARTICULO 165. Ser cancelada la patente de agente aduanal, independientemente de las sanciones que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas: l. Il. Contravenir lo dispuesto en el artculo 163, fraccin II. Declarar con inexactitud algn dato en el pedimento,

a) La omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, en su caso, exceda de $141,917.00 b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes c) Se trate de mercanca de importacin o exportacin prohibida.

No proceder la cancelacin a que se refiere esta fraccin, cuando la omisin de contribuciones y cuotas compensatorias, en su caso, se deba a la inexacta clasificacin arancelaria por diferencia de criterios en la interpretacin de las tarifas contenidas en las leyes de los impuestos generales de importacin o exportacin llI. Sealar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del registro federal de contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la operacin al agente aduanal, IV. Retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente a un agente aduanal suspendido en el ejercicio de sus funciones

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V. Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisin de delitos fiscales o de otros delitos intencionales que ameriten pena corporal. VI. Permitir que un tercero, cualquiera que sea su carcter, acte al amparo de su patente. Vll. Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de trnsito de mercancas, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se refiere el primer prrafo de la fraccin Il de este artculo, siempre que con los datos aportados, excluida la liquidacin provisional a que se refieren los artculos 127, fraccin II y 131, fraccin II de esta Ley a) La omisin exceda de $141,917.00 y del 10% de los impuestos al comercio exterior, derechos y, en su caso, cuotas compensatorias causadas. b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.

VIII. Carecer por tercera ocasin de bienes suficientes para cubrir crditos fiscales que hayan quedado firmes y que para su cobro se haya seguido el procedimiento administrativo de ejecucin en los cinco aos anteriores. A partir de la fecha en que se notifique a los clientes de asuntos inconclusos la cancelacin de la patente, se interrumpirn por treinta das los plazos legales que estuvieren corriendo. ARTICULO 166. El derecho de ejercer la patente de agente aduanal se extinguir cuando deje de satisfacer alguno de los requisitos sealados en el artculo 159 de esta Ley, por ms de noventa das hbiles, sin causa justificada. En caso de fallecimiento del agente aduanal, , podr efectuar los trmites necesarios para concluir las operaciones amparadas con los pedimentos que hubieran sido validados y pagados antes de la fecha del fallecimiento, en un plazo no mayor a dos meses. ARTICULO 167. En los casos de las fracciones I, V y VIII del artculo 164 de esta Ley, las autoridades aduaneras, una vez comprobados los hechos establecidos en dichas fracciones, ordenarn la suspensin provisional por el tiempo que subsista la causa que la motiv.

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Tratndose de la causal de suspensin prevista en la fraccin I del artculo 164 de esta Ley, bastar la simple comparecencia fsica del agente aduanal ante la autoridad que orden su suspensin, para que de inmediato sea ordenado el levantamiento de sta.

Cuando se trate de las causas de suspensin diversas de las sealadas en el prrafo anterior o de las relativas a la cancelacin de la patente, una vez conocidos por las autoridades aduaneras los hechos u omisiones que las configuren, stas los darn a conocer en forma circunstanciada al agente aduanal y le concedern un plazo de diez das hbiles para que ofrezca pruebas y exprese lo que a su derecho convenga. Cuando se trate de causales de cancelacin, las autoridades aduaneras ordenarn en el mismo acto la suspensin provisional en tanto se dicte la resolucin correspondiente. Las pruebas debern desahogarse dentro del plazo de treinta das siguientes al de su ofrecimiento, dicho plazo podr ampliarse segn la naturaleza del asunto. Las autoridades aduaneras debern dictar la resolucin que corresponda, en un plazo que no exceder de tres meses, tratndose del procedimiento de suspensin, y de cuatro meses en el de cancelacin, contados a partir de la notificacin del inicio del procedimiento. Tratndose del procedimiento de cancelacin, transcurrido el plazo de cuatro meses sin que se notifique la resolucin, el interesado podr considerar que la autoridad aduanera puso fin a dicho procedimiento resolviendo en el sentido de cancelar la patente respectiva y podr interponer los medios de defensa en cualquier tiempo posterior a dicho plazo, o bien, esperar a que la resolucin se dicte. En el caso del procedimiento de suspensin, transcurridos los tres meses sin resolucin expresa, se entender caducado el procedimiento respectivo, sin perjuicio del ejercicio posterior de las facultades de las autoridades aduaneras sujetndose a lo previsto en el tercer prrafo de ste artculo. Tanto el acto de inicio como la resolucin que ponga fin a ambos procedimientos, se notificarn al interesado por conducto de la aduana de adscripcin, la que proceder a darle cumplimiento. a) El agente y el apoderado aduanal Seccin Segunda
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Apoderados aduanales ARTICULO 168. Tendr el carcter de apoderado aduanal la persona fsica designada por otra persona fsica o moral para que en su nombre y representacin se encargue del despacho de mercancas, siempre que obtenga la autorizacin de la Secretara. Para obtener la autorizacin para actuar como apoderado aduanal se requiere: l. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso, ni haber sufrido la cancelacin de su autorizacin, en caso de haber sido apoderado aduanal. ll. Tener relacin laboral con el poderdante y que el mismo le otorgue poder notarial. llI. IV. Gozar de buena reputacin personal. No ser servidor pblico ni militar en servicio activo.

V. No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripcin. VI. Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes. VII. Aprobar el examen de conocimientos que practiquen las autoridades aduaneras y un examen psicotcnico Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 172 de esta Ley, adems de los requisitos sealados anteriormente, se requerir tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la ley de la materia El impedimento consistente en ser servidor pblico no se aplicar cuando el poderdante sea una entidad pblica Cuando termine la relacin laboral con el poderdante o ste revoque el poder notarial, el poderdante deber solicitar a la Secretara que revoque la autorizacin del apoderado aduanal. ARTICULO 169. El apoderado aduanal deber cubrir los siguientes requisitos para operar:

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III.

Proporcionar a las autoridades aduaneras, en la forma y con la periodicidad que stas determinen, la informacin estadstica de los pedimentos que formule, grabada en un medio magntico. II. Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin.

IV.

El apoderado aduanal deber firmar en forma autgrafa la totalidad de los pedimentos originales y la copia del transportista. III. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley en el despacho de las mercancas, empleando el sistema electrnico y el nmero confidencial personal que le asigne la Secretara. IV. Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten las mercancas cuyo despacho promueva, de conformidad con lo que establezca la Secretara mediante reglas, V. Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo en los trmites de todos los actos del despacho. Se entender que el apoderado aduanal es notificado personalmente cuando la notificacin de los actos derivados del reconocimiento aduanero y segundo reconocimiento se efecte con cualquiera de los empleados o dependientes autorizados a que se refiere la fraccin V de este artculo. Asimismo, deber usar el gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte; obligacin que tambin deben cumplir sus empleados o dependientes autorizados. La inobservancia de los requisitos sealados en las fracciones I, III y V de este artculo inhabilita al apoderado aduanal hasta en tanto no se cumpla con los requisitos correspondientes. El apoderado aduanal tendr como obligaciones las sealadas en las fracciones II, IV, VI, VII, VIII, IX y XI del artculo 162 de esta Ley. ARTICULO 170. Se requerir de la previa autorizacin de las autoridades aduaneras para que el apoderado aduanal pueda actuar ante aduanas distintas a la que le corresponda o para que el poderdante pueda nombrar apoderados aduanales que acten ante dos o ms aduanas.

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Los apoderados aduanales para obtener la autorizacin a que se refiere este artculo debern cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento. En los casos de supresin de alguna aduana, los apoderados aduanales a ella adscritos elegirn la aduana de su nueva adscripcin. ARTICULO 171. Podrn solicitar la autorizacin de uno o varios apoderados aduanales comunes, las siguientes personas: I. Las sociedades mercantiles que en el impuesto sobre la renta, opten por determinar su resultado fiscal consolidado. II. Los organismos pblicos descentralizados y sus organismos subsidiarios de carcter tcnico, industrial y comercial, que tengan personalidad jurdica propia, siempre y cuando las empresas solicitantes sean subsidiarias de una empresa corporativa. III. Las empresas de servicios que tengan subsidiarias, cuando la primera sea accionista con derecho a voto en todas las empresas subsidiarias y tengan una administracin comn. IV. Las maquiladoras y empresas con programa de exportacin autorizado por la Secretara de Comercio y Fomento Industrial pertenecientes a una misma corporacin y con un mismo representante legal. Las personas a que se refiere este artculo debern acreditar ante la Secretara que el apoderado aduanal tiene relacin laboral con alguna de las mismas y que se encuentra facultado mediante poder notarial para actuar como apoderado aduanal en nombre y representacin de cada una de ellas. ARTICULO 172. Las personas morales a que se refiere este artculo podrn encargarse del despacho de mercancas de comercio exterior a travs de apoderado aduanal, en los casos que se sealan a continuacin: I. Las empresas de mensajera y paquetera para encargarse del despacho de las mercancas por ellas transportadas, siempre que el valor de las mismas no exceda de la cantidad que establezca el Reglamento. II. Los almacenes generales de depsito para encargarse del despacho de las mercancas que se destinen al rgimen de depsito fiscal, as como las que se retiren del mismo. III. Las asociaciones que cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento, las cmaras de comercio e industria y las confederaciones que las
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agrupen, para realizar el despacho de las mercancas de exportacin de sus integrantes. IV. (Se deroga).

Las personas a que se refiere este artculo sern responsables solidarias del pago de los impuestos al comercio exterior. ARTICULO 173. Ser cancelada la autorizacin de apoderado aduanal, independientemente de las sanciones que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas: I. Declarar con inexactitud algn dato en el pedimento, o en la factura tratndose de operaciones con pedimento consolidado, siempre que se d alguno de los siguientes supuestos: a) La omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, en su caso, exceda de $99,342.00 y dicha omisin represente ms del 10% del total de los que debieron pagarse. b) Efectuar los trmites del despacho aduanero sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.

No proceder la cancelacin a que se refiere esta fraccin, cuando la omisin de contribuciones y cuotas compensatorias, en su caso, se deba a inexacta clasificacin arancelaria por diferencia de criterio en la interpretacin de las tarifas contenidas en las leyes de los impuestos generales de importacin o exportacin II. Sealar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del Registro Federal de Contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la operacin. lIl. Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisin de delitos fiscales o de otros delitos intencionales que ameriten pena corporal. lV. Permitir que un tercero, cualquiera que sea su carcter, acte al amparo de su autorizacin. V. Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de trnsito interno de mercancas

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a) La omisin exceda de $99,342.00 y del 10% de los impuestos al comercio exterior, derechos y, en su caso, cuotas compensatorias causadas. b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.

VI. Cuando cometa alguna de las infracciones previstas en el artculo 176 de esta Ley. No ser cancelada la autorizacin de apoderado aduanal siempre que la omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, no represente ms de un 10% del total de los que debieron pagarse y dicha omisin no exceda de $99,342.00. Los apoderados aduanales de las personas morales a que se refiere el artculo 172 de esta Ley, sern suspendidos en el ejercicio de sus funciones hasta por noventa das, Cuando se d alguna de las causales de suspensin o cancelacin a que se refiere este artculo, las autoridades aduaneras substanciarn en lo aplicable el procedimiento previsto en el artculo 167 de esta Ley, para suspender o cancelar la autorizacin del apoderado aduanal. La persona fsica o moral a quien la autoridad aduanera le haya cancelado la autorizacin de tres de sus apoderados aduanales no podr designar un nuevo apoderado aduanal, en un plazo de dos aos. Seccin Tercera Dictaminadores Aduaneros ARTICULO 174. La Secretara otorgar autorizacin de dictaminador aduanero a las personas que cumplan los siguientes requisitos: l. Ser ciudadano mexicano.

ll. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito intencional que merezca pena corporal. lll. Gozar de buena reputacin personal y ser de reconocida probidad y honradez.

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lV. No ser servidor pblico ni militar en servicio activo, ni haber prestado sus servicios en la Administracin General de Aduanas. V. No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado, y en colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad con el administrador de la aduana donde preste sus servicios. VI. Presentar y aprobar el examen psicotcnico que practiquen las autoridades aduaneras. La autorizacin antes mencionada tendr vigencia por un ao. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos sealados en las fracciones anteriores ser causa de cancelacin de la autorizacin para ejercer como dictaminador aduanero. ARTICULO 175. Dichos dictaminadores sern responsables de las irregularidades que cometan en el dictamen que elaboren con motivo del segundo reconocimiento respecto de los conceptos a que se refieren las fracciones I, Il y III del artculo 44 de esta Ley, y se les aplicar una sancin equivalente de 300% a 400% de las contribuciones que se dejaron de cubrir por las irregularidades detectadas por las autoridades aduaneras. Cuando a un dictaminador se le haya impuesto en tres ocasiones la sancin a que se refiere el prrafo anterior, se cancelar su autorizacin para actuar como dictaminador. En el caso en que se aplique una sancin como consecuencia de una irregularidad cuya responsabilidad sea exclusiva del dictaminador aduanero, no se fincar ninguna responsabilidad adicional ni se impondr sancin alguna a la empresa para la cual preste sus servicios dicho dictaminador. 7.1.3 La nueva ley de inversin extranjera La inversin extranjera es aquella que realizan los no residentes en Mxico, ya sea de directa o de portafolio. Dicha inversin es un factor que tiene efectos diversos que contribuyen al desarrollo del pas, puesto que permite la estabilidad de variables macroeconmicas, la modernizacin de empresas nacionales y extranjeras, as como la generacin de empleos y por ende, el fortalecimiento del mercado interno. Mxico cuenta con la Ley de inversin extranjera que regula a sta, estableciendo los derechos y obligaciones de los inversionistas extranjeros, por otra parte la ley de inversin extranjera tambin establece los lmites de participacin de la inversin extranjera. De tal forma, esta Ley de inversin extranjera tiene como objetivo determinar las reglas para canalizar la inversin

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extranjera hacia el pas y propiciar que funcione como una palanca de financiamiento para contribuir al desarrollo nacional. En la Ley de inversin extranjera, se entiende que la inversin extranjera directa, es aquella que en trminos generales significa una ampliacin del capital industrial o comercial con el fin de internacionalizarse; los resultados que de sta se deriven dependern del tipo de inversin y la motivacin para realizar sta en Mxico, por lo que se buscan inversiones que permitan avanzar hacia condiciones de crecimiento sostenido a largo plazo. Para esto, las polticas pblicas que se apoyan en la Ley de inversin extranjera de Mxico son un punto clave para otorgar incentivos a la inversin extranjera. En la Ley de inversin extranjera se menciona el porcentaje de inversin extranjera en el capital social de sociedades mexicanas, las caractersticas que debe cumplir la empresa extranjera, as como las sanciones en caso de que la inversin extranjera viole la ley. sta ley, tambin establece la participacin de la Secretara de Relaciones exteriores, as como las atribuciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Nacional Bancaria de Valores. Por otra parte, la Ley de inversin extranjera tambin establece las reas restringidas para la inversin extranjera y aquellas que son exclusivas de la inversin estatal, en los primeros se encuentran el transporte y las telecomunicaciones y en los ltimos se encuentran la inversin en hidrocarburos, la inversin en energa nuclear y emisin de billetes. La Ley de inversin extranjera trata tambin las inversiones en valores, conocida como inversin extranjera indirecta, de portafolio o de cartera, sta se lleva a cabo a travs del mercado de valores o de deuda. Por medio de la inversin indirecta, se realiza la compra de valores, de sta manera, los extranjeros tambin realizan inversin en Mxico, mediante la compra de valores en las diferentes modalidades que emiten las empresas o el gobierno, ste ltimo lo hace a travs del Banco de Mxico. Dichos valores se comercializan en las diferentes casas de bolsa y le otorgaran al extranjero una utilidad o ganancia, las cuales dependen de diversos factores como el valor adquirido, el plazo y la tasa de inters establecida, as como las utilidades que reciba la empresa. La inversin extranjera indirecta, aporta recursos que permiten, tanto a las empresas como a los gobiernos, financiar proyectos productivos y de desarrollo, que generan empleos y riqueza. Es importante mencionar que la compraventa en el mercado de valores se realiza con diferentes divisas, entre las que se incluye el euro, el dlar y el peso mexicano. Es importante tener en cuenta que los inversionistas extranjeros llevan a cabo un anlisis del pas para decidir en qu pas invertir, en dicho anlisis, la estabilidad
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social, poltica y econmica del pas son elementos que tienen un importante incidencia en la decisin de invertir no importa si la inversin es directa o indirecta. En conclusin, la Ley de inversin extranjera, es parte del marco legal que, por un lado le otorga la seguridad jurdica necesaria a la inversin extranjera y por el otro, establece los lmites y restricciones para sta. 7.2.1 Trmites aduanales Exportacin - Trmites de la exportacin y documentos principales Trmites de la exportacin De acuerdo con el procedimiento presentado por Bancomext, se pueden distinguir cuatro flujogramas relativos a igual nmero de etapas en cuanto a las exportaciones: anlisis de la viabilidad inicial, anlisis de la viabilidad real, proceso de exportacin, y proceso de consolidacin y perfeccionamiento de las exportaciones. Anlisis de la viabilidad inicial Evaluacin de la capacidad de produccin interna o de la capacidad instalada productiva ociosa Evaluacin, ajuste y aprovechamiento de ventaja competitiva en cuanto a precios Evaluacin, ajuste y aprovechamiento de ventaja competitiva en cuanto a calidad y empaque Anlisis de las posibilidades en el mercado externo Anlisis de la viabilidad real Evaluacin y ajuste tcnico frente a barreras arancelarias y no arancelarias en el mercado externo Determinacin, solicitud de apoyos y adecuacin de la capacidad financiera de la empresa para hacer frente a los requerimientos de la exportacin Realizacin de actividades de promocin por medio de canales establecidos (consejeras, ferias y exposiciones, entre otras)

Proceso de exportacin Inicio de las negociaciones Celebracin de contratos Recepcin de pedidos Preparacin y adecuacin de la logstica (anlisis de inventarios y orden de
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produccin) Diseo de la operacin: seleccin del programa de transporte, agente aduanal y de seguros Diseo del programa de cobro Seguimiento a destino final de la mercancas y cobro Proceso de consolidacin y perfeccionamiento de las exportaciones Evaluacin y ajuste de la posicin del producto en el mercado Afianzar o establecer alianzas estratgicas (diversificacin de compradores, exclusividad, marcas privadas, entre otras) Monitoreo continuo y retroalimentacin de comportamiento en el mercado. Documentos principales Los principales documentos utilizados para las exportaciones corresponden a la factura comercial, lista de empaque, despacho aduanal, certificacin de calidad y cuantificacin de mercancas. Factura comercial En el pas de destino todo embarque se debe acompaar con una factura original, misma que debe incluir: nombres de la aduana de salida y puerto de entrada, nombre y direccin del vendedor o embarcador, nombre y direccin del comprador o del consignatario, descripcin detallada de la mercanca, cantidades, precios que especifiquen tipo de moneda, tipo de divisa utilizada, condiciones de venta, lugar y fecha de expedicin. Lista de empaque Es un documento que permite al exportador, al transportista, a la compaa de seguros, a la aduana y al comprador, identificar las mercancas y conocer qu contiene cada bulto o caja, por lo cual se ha de realizar un empaque metdico, que coincida con la factura. Esta ltima se utiliza como complemento de la factura comercial y se entrega al transportista. En este desglose se debe indicar la fraccin arancelaria de la mercanca, as como el valor, el peso y el volumen (describiendo el tipo de empaque y embalaje utilizados). Despacho aduanal Los exportadores estn obligados a presentar en la aduana un pedimento de exportacin, en la forma oficial aprobada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de un agente o apoderado aduanal. Dicho pedimento debe acompaarse de: factura o, en su caso, cualquier documento
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que exprese el valor comercial de las mercancas, los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones o restricciones no arancelarias a las exportaciones e indicar los nmeros de serie, parte, marca y modelo para identificar las mercancas y distiguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan. Del despacho aduanero resulta el pedimento de exportacin, el cual permite a la empresa comprobar sus exportaciones ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para los efectos fiscales respectivos. Certificacin de calidad y cuantificacin de mercancas Los riesgos de las operaciones de comercio exterior se reducen acudiendo a empresas internacionales que vigilan e inspeccionan la carga, con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas pactadas. Estas certificaciones son voluntarias y pueden referirse, entre otras, a las siguientes materias: supervisin de calidad, cantidad y peso; supervisin de embarque, estiba o descarga; supervisin de temperaturas; supervisin de fumigaciones; control de calidad; supervisin e inspeccin de embalaje; inspeccin previa para asegurar la limpieza del medio de transporte; inspeccin y evaluacin de productos conforme a normas internacionales. Otros documentos Copia del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con homoclave e informacin del domicilio fiscal de la empresa, carta de encargo para el embarque de su mercanca, contar con la reservacin de la agencia naviera para efectuar el embarque de la mercanca -si es por va martima-; si no se cuenta con dicha autorizacin, dar instrucciones a la agencia aduanal para que solicite autorizacin por cuenta del exportador; si se trata de contenedores, solicitar con tiempo el envi de los contenedores vacos para ser cargados con la mercanca a exportar; otros permisos, certificados de anlisis qumicos o autorizaciones segn la mercanca de que se trate.

Seleccin de los medios de transporte y seguros El transporte es uno de los factores ms significativos del costo de operacin del comercio internacional, por lo que es necesario realizar un anlisis exhaustivo de las diferentes modalidades del mismo. Para seleccionar el medio ms idneo se debern evaluar los costos, confiabilidad, seguridad y oportunidad en la entrega. El valor unitario, el peso, el volumen del producto y las distancias tienen mucha importancia para la seleccin de los modos de transporte. Si se trata de
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un producto de gran volumen, de poco valor y a grandes distancias la modalidad ser el transporte martimo o el ferrocarril. Si se trata en cambio de productos de alto valor, reducido peso y poco volumen, aun a largas distancias, se considerar el transporte areo. Entre los costos se deben considerar los directos (fletes, costos de maniobras, derechos y tarifas especiales, entre otros) e indirectos, como los relativos a los almacenajes; y los costos financieros, por los tiempos de espera. Existe la posibilidad de combinar las diferentes modalidades de transporte: martimo, ferrocarril, autotransporte y areo. Por otra parte, las posibilidades del transporte multimodal puerta a puerta simplifican los problemas en cuanto a logstica. El seguro se constituye de una serie de coberturas que tienen como objetivo resarcir al asegurado por las prdidas o daos materiales que sufran las mercancas objeto de transporte por cualquier medio, la combinacin de stos o los tiempos de espera. Los riesgos a cubrir y la magnitud de los mismos ser una cuestin a decidir y acordar. Para poder exportar cualquier producto a los diferentes mercados, se requiere que el exportador realice una serie de trmites aduaneros, mismos que el fabricante y/o exportador puede consultar en la Gua Bsica del Exportador, que edita Bancomext. Cabe destacar, que el exportar requiere que el interesado (fabricante y/o exportador) contrate a un agente aduanal, quien es el responsable de asignar la clasificacin arancelaria, preparar la documentacin requerida para el desaduanamiento de las mercancas y elaborar el pedimento de exportacin. Este ltimo documento, es de suma importancia ya que especfica la descripcin de la mercanca y su valor comercial determinado en la factura, con ello, el exportador podr comprobar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHyCP) sus exportaciones. Cabe mencionar que el exportador no puede cargar el impuesto al valor agregado (VA) al cliente extranjero por lo que podr establecer un saldo a favor de sus declaraciones fiscales y solicitar su reembolso posterior o compensado contra otros impuestos en donde, el pedimento de exportacin le beneficiar en materia fiscal. El pedimento de exportacin se presenta ante la caja aduanal para el pago del derecho de trmite aduanero (DTA) y entonces se procede a la verificacin de los documentos por la autoridad aduanera. Algunos de los principales trmites y procedimiento para exportar son los siguientes:
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Se requiere de un agente aduanal, que ser el representante legtimo y solidario del exportador para tramitar el desaduanamiento de la mercanca de exportacin. El agente aduanal elabora el pedimento de exportacin. Al presentar el pedimento se paga el DTA. El vista aduanal verifica los documentos. El embarque pasa al rea de inspeccin del sistema aleatorio (semforo fiscal) en caso de luz verde, hay desaduanamiento libre; en caso de luz roja, habr inspeccin fiscal de la mercanca. Debe investigarse en qu casos se solicita un certificado de origen y cules son las restricciones para la importacin en el lugar a donde se desea exportar (restricciones en materia de plomo, por ejemplo).

Los documentos de mayor importancia son la lista de empaque, la factura comercial, el conocimiento de embarque, los cuales son necesarios para que el agente aduanal pueda elaborar el pedimento de exportacin, se obtengan preferencias arancelarias en pases con los que Mxico tenga tratados comerciales o acuerdos a travs de certificados de origen y no se demore el despacho aduanero. Los principales documentos son los siguientes:

Pedimento de exportacin. Factura comercial. Certificado de origen (TLCAN, Unin Europea, ALADI). Documento de embarque (conocimiento de embarque, gua area o carta de porte, segn sea transporte martimo, areo o terrestre, respectivamente). Lista de empaque. Otros documentos necesarios para su ingreso al pas importador.

Para el detalle de estos documentos se sugiere consultar la Gua Bsica del Exportador de Bancomext. 7.3 Los incoterms El error ms comn y generalizado en los trmites es la aplicacin incorrecta de los Incoterms o Trminos Comerciales Internacionales, ya que de su declaracin en la factura comercial depende el incluir o no dentro de la HOJA DE CLCULO el monto de los gastos de transporte y seguro hasta el punto de entrada de la mercanca. En muchas ocasiones el incoterm no es definido y se da por hecho un precio FOB o CPT, duplicando el valor de dichos conceptos. Definitivamente es muy prctico para las reas de importaciones o trfico aceptar del agente aduanal la elaboracin de la manifestacin y hoja de clculo, pero si no se revisa o no se
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vierte la informacin oportuna al Agente Aduanal, ste est sujeto a innumerables inexactitudes en la declaracin de valor, ya que difcilmente el prestador de servicios conocer de cualquier otro acuerdo comercial definido entre comprador y vendedor y estos errores conllevan a repercusiones fiscales de diversa ndole como la evasin fiscal. Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales, regidos por la Cmara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las clusulas comerciales incluidas en el contrato de compraventa internacional. Los Incoterms tambin se denominan clusulas de precio, pues cada termino permite determinar los elementos que lo componen. La seleccin del Incoterm influye sobre el costo del contrato. El propsito de los Incoterms es el de proveer un grupo de reglas internacionales para la interpretacin de los trminos mas usados en el Comercio internacional. Los Incoterms determinan:

El alcance del precio. En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercadera del vendedor hacia el comprador. El lugar de entrega de la mercadera. Quin contrata y paga el transporte Quin contrata y paga el seguro Qu documentos tramita cada parte y su costo.

CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete (puerto de destino convenido) Para el vendedor los alcances son los mismos que la cotizacin FOB con la nica diferencia de que la empresa debe encargarse de contratar la bodega del barco y pagar el flete hasta destino. El riesgo de prdida o dao de las mercaderas as como cualquier coste adicional debido a eventos ocurridos despus del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador El trmino CFR exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque Y Embalaje

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Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

Pago de la Mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

CIF (Cost, Insurance and Freight) - Costo, Seguro y Flete (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega la mercadera cuando esta sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar los costos y el flete necesarios para conducir las mercaderas al puerto de destino convenido. En condiciones CIF el vendedor debe tambin contratar un seguro y pagar la prima correspondiente, a fin de cubrir los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercadera durante el transporte. El comprador ha de observar que el vendedor est obligado a conseguir un seguro slo con cobertura mnima. Si el comprador desea mayor cobertura necesitar acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar su propio seguro adicional. El trmino CIF exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercadera y documentos necesarios empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro(de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

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Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pago Hasta (lugar de destino convenido) El vendedor entrega las mercaderas al transportista designado por l pero, adems, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderas al destino convenido. El vendedor tambin debe conseguir un seguro contra el riesgo, que soporta el comprador, de prdida o dao de las mercaderas durante el transporte. El comprador asume todos los riesgos y con cualquier otro coste ocurridos despus de que las mercaderas hayan sido as entregadas. El CPT exige que el vendedor despache las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y los documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y Seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Demoras

CPT (Carriage Paid To) - Transporte Pagado Hasta (lugar de destino convenido)

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El vendedor entrega las mercaderas al transportista designado por l pero, adems, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderas al destino convenido. El comprador asume todos los riesgos y con cualquier otro coste ocurridos despus de que las mercaderas hayan sido as entregadas. El CPT exige que el vendedor despache las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y los documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y Seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Demoras

DAF (Delivered At Frontier) - Entregadas en Frontera (lugar convenido) Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar cuando ha puesto la mercanca despachada en la Aduana para la exportacin en el punto y lugar convenidos de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del pas comprador. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte cuando las mercaderas deban entregarse en una frontera terrestre. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes )
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Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)(parcial) Seguro (parcial)

Obligaciones del Comprador

Pagos de la Mercadera Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) (parcial) Seguro (parcial) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

DDP (Delivered Duty Paid) - Entregadas Derechos Pagados (lugar de destino convenido) Significa que el vendedor entrega las mercaderas al comprador, despachadas para la importacin, y no descargadas de los medios de transporte utilizados en el lugar de destino acordado. El vendedor debe asumir todos los costos y riesgos ocasionados al llevar las mercaderas hasta aquel lugar, incluyendo los trmites aduaneros, y el pago de los trmites, derechos de aduanas, impuestos y otras cargas para la importacin al pas de destino. Obligaciones del vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Acarreo (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

Obligacin del comprador

Pagar la mercadera

DDU (Delivered Duty Unpaid) - Entregadas Derechos No Pagados (lugar de destino convenido)

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Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar cuando ha puesto la mercanca a disposicin del comprador en el lugar convenido del pas de importacin y el Vendedor ha de asumir todos los gastos y riesgos relacionados con llevar la mercanca, hasta aquel lugar (excluidos derechos, impuestos y otros cargos oficiales exigibles a la importacin). As como los gastos y riesgos de llevar a cabo las formalidades aduaneras. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

DEQ (delivered Ex-Quay) - Entregadas en Muelle (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderas a disposicin del comprador, sin despachar para la importacin, en el muelle (desembarcadero) en el puerto de destino acordado. El vendedor debe asumir los costos y riesgos ocasionados al conducir las mercaderas al puerto de destino acordado y al descargar las mercaderas en el muelle (desembarcadero). El trmino DEQ exige que el comprador despache las mercaderas para la importacin y que pague todos los trmites, derechos, impuestos y dems cargas de la importacin. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Obligaciones del Comprador

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Pago de la mercadera Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Demoras

Este trmino puede usarse nicamente para el transporte por mar o por vas de navegacin interior o para el transporte multimodal DES (Delivered Ex Ship) - Entregadas Sobre Buque (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderas a disposicin del comprador a bordo del buque, no despachadas para la importacin, en el puerto de destino acordado. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

EXW (Ex-Works) - En Fbrica (lugar convenido) Significa que el vendedor entrega cuando pone la mercadera a disposicin del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir, fbrica, almacn, etc.). Este trmino representa, as, la menor obligacin del vendedor, y el comprador debe asumir todos los costos y riesgos. Obligaciones del Vendedor.

Entrega de la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje

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Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercadera Flete interno (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete internacional (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)

FAS (Free Along Ship) - Libre al Costado del Buque (puerto de carga convenido) Significa que la responsabilidad del vendedor finaliza una vez que la mercadera es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de asumir todos los costos y riesgos de prdida o dao de las mercaderas desde aquel momento. El trmino FAS exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Obligaciones del Vendedor

Mercadera y Documentos Necesarios Empaque Y Embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos De Exportacin (maniobras, almacenaje, agentes )

Obligaciones del Comprador

Pagos de la mercadera Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Seguro y flete (lugar de importacin a planta) Demoras

FCA (Free Carrier) - Libre Transportista (lugar convenido) Significa que el vendedor entrega la mercadera para la exportacin al transportista propuesto por el comprador, en el lugar acordado. El lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de carga y descarga de las partes. Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor este es responsable

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de la carga. Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga. Este trmino puede emplearse en cualquier medio de transporte incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del vendedor.

Entrega de la Mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del comprador

Pagos de la mercadera Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

FOB (Free On Board) - Libre a Bordo (puerto de carga convenido) La responsabilidad del vendedor termina cuando las mercaderas sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El comprador debe soportar todos los costos y riesgos de la prdida y el dao de las mercaderas desde aquel punto. El trmino FOB exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesario Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del Comprador

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Pago de la mercancia Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete (lugar de importacin a planta) Demoras

7.4 Envase y embalaje

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Etiquetado Panel Principal: Marca del producto Descripcin del contenido Contenido neto Leyenda Hecho en Mxico Fotografa o grafismos alusivos al producto. Panel Secundario Nombre y direccin del exportador Nombre y direccin del distribuidor Registro SSA Composicin del producto en % Cdigo de barras Norma para el manejo de la carga Nombre del exportador Pas de origen Marcas de manejo Puerto de salida Puerto de entrada Nombre del destinatario Numero de pedido Numero de paquete y tamao de la caja (en centmetros y pulgadas) Marcas de peso neto (kg. y/o Lbs) Peso Bruto (Gross Lbs.)
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Pasos para el diseo Definir la naturaleza del producto con el listado de requerimientos. Establecer las limitaciones del espacio, dosificacin del producto su peso Definir todas las condiciones ambientales a las cuales debe estar sometido el producto durante su fabricacin, almacenamiento, transporte y consumo. Seleccionar distintos materiales que podran soportar las condiciones ambientales caractersticas de resistencia fisicoqumicas. Desarrollar alternativas de diseo de bocetos utilizando las diferentes formas y los materiales que se hayan seleccionado. Evaluar las alternativas con base a un costo efectivo, determinando varios niveles de funcionamiento y la relacin de estos con el costo especifico. Pasos para el diseo Determinar el proceso de manufactura adecuado para cada una de estas alternativas. Con base a una decisin preliminar, seleccionar la o las mejores alternativas y desarrollar el diseo a detalle. Evaluar y seleccionar el diseo, el material y el proceso mas adecuado. Si es necesario, elaborar un modelo para probar el diseo. Si no hace falta, se elabora un prototipo para pruebas mecnicas. Fabricar el prototipo. Una vez que se ha elaborado el prototipo someterlo a diversas pruebas para verificar si cumple con los requerimientos funcionales y estticos formales. Una vez que se ha elaborado el prototipo someterlo a diversas pruebas para verificar si cumple con los requerimientos funcionales y estticos formales. Pasos para el diseo Si no cumple con los requerimientos se vuelve a disear. Si el nuevo diseo cumple con las pruebas de laboratorio.
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Se somete a pruebas de campo. Se definen las instrucciones para su manejo y uso Se lleva a cabo la fabricacin en serie. Se realiza un monitor del producto con respecto a su funcin y adecuacin.

Criterios de seleccin de envase

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Criterios de seleccin de envase

El uso de marcas Utilizar letras de carcter legibles. Hacer las marcas con pinturas resistentes al calor y al agua. Las marcas en los embalajes deben ir en las 4 caras sin que las tapen rejas y flejes. Eliminar las marcas antiguas cuando utilicen embalajes de segunda mano. Poner las marcas necesarias. Poner el emblema de Hecho en Mxico en idioma del pas de destino. Marcado del embalaje El embalaje debe complementarse con las indicaciones necesarias para quienes manejan la mercanca puedan conocer su lugar de destino. Marca indicadora del numero de orden : esta marca permite identificar cada uno de los paquetes o embalajes pertenecientes a un envo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal.

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Marca del peso: indica el peso bruto o el peso neto del embalaje, o ambos, tanto en kilogramos como en libras en el caso de una exportacin a pases con el sistema ingles. La marca indicadora de dimensiones seala el ancho, el largo y la altura o el volumen del embalaje. Marcas del puerto de carga: indica el puerto en que se encarga la mercanca a bordo del buque. Marca del pas de origen: indica el pas de origen del producto, se utilizan los emblemas: Hecho en Mxico Producto de Mxico Envasado en Mxico

Marcado del embalaje Marcado del embalaje Marca indicadora del buque: indica el buque en que la mercanca es transportada. Es muy conveniente que las marcas estn en el idioma del pas de destino, de tal forma que los estibadores sepan cmo manejar las cargas. Hecho en Mxico Buscando crear una imagen de identidad nacional tanto en Mxico como en el extranjero la Ley de inversiones y Marcas en sus artculos 121 y 122 y la NMX-Z-009-1976 estipulan que los productos de venta al mercado nacional e internacional debern llevar la leyenda Hecho en Mxico y el emblema. Cuando el producto sea destinado para venta en le extranjero deber contener la leyenda en el idioma del pas que se destine Cdigo de barras

El cdigo de producto en Mxico Sistema EAN AMECOP - AMECE Cdigo uniforme de Producto Sistema EAN - AMECOP

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European Article numbering Proporciona a cada producto un nmero nico Consta de 13 dgitos 3 identifican al pas

MEXICO = 750 Excepto: Peridicos y revistas (977) Y Libros (978) Impresin y empaque

Smbolo en los empaques: Tamao nominal: 2.45 CM ALTO 3.155 CM ANCHO Posicin: Por regla general parte inferior izquierda. Pelcula maestra: Asegura calidad y lectura Impresin: Colores contrastantes, pero nunca rojo Colores claros para el fondo Colores oscuros para las barras

Universal Product Code [UPC] UPC = Cdigo uniforme de producto 12 Dgitos Nmero de sistema Nmero de identificacin del fabricante (5 Dgitos) Nmero de producto (5 dgitos)
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Dgito verificador

El agente y el apoderado aduanal Del artculo 159 al 175. Ttulo Sptimo Agentes aduanales, apoderados aduanales y dictaminadores aduaneros Captulo nico Seccin Primera Agentes aduanales ARTICULO 159. Agente aduanal es la persona fsica autorizada por la Secretara, para promover los diferentes regmenes aduaneros previstos en esta Ley. Para obtener la patente de agente aduanal se requiere: l. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos.

Il. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal llI. IV. Gozar de buena reputacin personal. No ser servidor pblico, ni militar en servicio activo.

V. No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado y colateral hasta el cuarto grado VI. Tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la ley de la materia. Vll. Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres aos.

VIII. Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes. IX. Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotcnico.
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Cubiertos los requisitos, la Secretara otorgar la patente al interesado en un plazo no mayor de cuatro meses. La patente es personal e intransferible. Para obtener dicha patente se deber cumplir con los requisitos a que se refiere este artculo. ARTICULO 160. El agente aduanal deber cubrir los siguientes requisitos para operar: l. Haber efectuado el despacho por cuenta de un mnimo de cinco personas que realicen actividades empresariales, El requisito ser exigible en los primeros veinticuatro meses en que opere como agente aduanal. II. Proporcionar a las autoridades aduaneras,

III. Residir y mantener su oficina principal en el lugar de su adscripcin para la atencin de los asuntos propios de su actividad, salvo en el caso deI artculo 161 IV. Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina para or y recibir notificaciones en la circunscripcin de la aduana de su adscripcin, y las que se realicen en ese lugar surtirn sus efectos en los trminos legales V. Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin y no suspenderlas en caso alguno, Las autoridades aduaneras podrn autorizar la suspensin voluntaria de actividades de un agente aduanal, Dicha suspensin se podr autorizar por un plazo de tres meses prorrogables cuando exista causa justificada para ello a juicio de la autoridad aduanera. El agente aduanal podr reanudar sus actividades en cualquier momento, para lo cual deber presentar el aviso correspondiente por escrito. El agente aduanal deber firmar en forma autgrafa como mnimo el 35% de los pedimentos originales y la copia del transportista presentado mensualmente para el despacho, durante once meses de cada ao de calendario. VI. Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo en los trmites de todos los actos del despacho, Para ser mandatario de agente aduanal se requiere contar con poder notarial y con experiencia aduanera mayor a dos aos, aprobar el examen que, mediante reglas determine el Servicio de Administracin Tributaria.
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Se entender que el agente aduanal es notificado personalmente cuando la notificacin de los actos derivados del reconocimiento aduanero y segundo reconocimiento se efecte con cualquiera de sus empleados. Asimismo, deber usar el gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte VII. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley en el despacho de las mercancas, VIII. Contar con el equipo necesario para promover el despacho electrnico, conforme a las reglas que emita la Secretara y utilizarlo en las actividades propias de su funcin. IX. Ocuparse, por lo menos, del 15% de las operaciones de importacin y exportacin con valor que no rebase al que, mediante reglas determine la Secretara. La propia Secretara podr cambiar la obligacin a que se refiere el primer prrafo de esta fraccin, autorizando, a peticin de los agentes aduanales de un determinado lugar, En los casos a que se refiere esta fraccin, el agente aduanal tendr derecho a una contraprestacin de $183.00 por cada operacin. X. Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten las mercancas cuyo despacho promueva, La inobservancia a lo dispuesto en las fracciones I, V, IX y X de este artculo inhabilita al agente aduanal para operar hasta por un mes. La inobservancia a lo dispuesto en las fracciones II, III, IV, VI, VII y Vlll de este artculo inhabilita al agente aduanal para operar, ARTICULO 161. La patente de agente aduanal le da el derecho a la persona fsica que haya obtenido la autorizacin a que hace referencia el artculo 159 de esta Ley, a actuar ante la aduana de adscripcin para la que se le expidi la patente En ningn caso se podr autorizar a un agente aduanal a efectuar despachos en ms de tres aduanas distintas a las de su adscripcin. En los casos de supresin de alguna aduana, los agentes aduanales a ella adscritos o autorizados, podrn solicitar su sustitucin al Servicio de Administracin Tributaria.
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El agente aduanal podr actuar en aduanas distintas a la de su adscripcin o a las que le hubieran sido autorizadas, en los siguientes casos: I. Para promover el despacho para el rgimen de trnsito interno de mercancas que vayan a ser o hayan sido destinadas a otro rgimen aduanero en la aduana de su adscripcin o en las dems que tenga autorizadas. II. Cuando la patente se le hubiera expedido en los trminos del ltimo prrafo del artculo 159 de esta Ley. ARTICULO 162. Son obligaciones del agente aduanal: l. En los trmites o gestiones aduanales, actuar siempre con su carcter de agente aduanal.

II. Realizar el descargo total o parcial en el medio magntico, en los casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se realice, en los trminos que establezca la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, III. IV. Rendir el dictamen tcnico cuando se lo solicite la autoridad competente. Cumplir el encargo que se le hubiera conferido

V. Abstenerse de retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente, a un agente aduanal suspendido. No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en los casos de que ambos sean socios de una empresa dedicada a prestar servicios de comercio exterior, VI Declarar, bajo protesta de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las mercancas, Vll. Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados o grabar dichos pedimentos en los medios magnticos que autorice la Secretara y con los siguientes documentos: a) b) Copia de la factura comercial. El conocimiento de embarque o gua area revalidados, en su caso.

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c) Los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias. d) La comprobacin de origen y de la procedencia de las mercancas cuando corresponda. e) Ley. La manifestacin de valor a que se refiere el artculo 59, fraccin III de esta

f) El documento en que conste la garanta a que se refiere el inciso e), fraccin I del artculo 36 de esta Ley, g) Copia del documento presentado por el importador a la Administracin General de Aduanas que compruebe el encargo que se le hubiere conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancas. Los documentos antes sealados debern conservarse durante cinco aos en la oficina principal de la agencia a disposicin de las autoridades aduaneras VIII. Presentar la garanta por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus accesorios, IX. Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar que cumple sus obligaciones o para investigaciones determinadas. X. Solicitar la autorizacin de las autoridades aduaneras para poder suspender sus actividades, en los casos previstos en esta Ley. XI. Manifestar en el pedimento o en la factura, el nmero de candado oficial utilizado en los vehculos o medios de transporte que contengan las mercancas cuyo despacho promuevan. XII. Presentar aviso al Servicio de Administracin Tributaria, dentro de los quince das siguientes a aqul en que constituya una sociedad de las previstas en la fraccin II del artculo 163 de esta Ley. ARTICULO 163. Son derechos del agente aduanal: l. Ejercer la patente.

II. Constituir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestacin de sus servicios..

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III. Solicitar el cambio de adscripcin a aduana distinta, siempre que tenga dos aos de ejercicio ininterrumpido y concluya el trmite de los despachos iniciados. IV. Designar hasta tres mandatarios cuando realice un mximo de trescientas operaciones al mes; si excede de este nmero podr designar hasta cinco mandatarios. V. Cobrar los honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados, incluso en el caso a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin XIV del artculo 144 de esta Ley. Vl. Suspender voluntariamente sus actividades, previa autorizacin de las autoridades aduaneras. VII. Designar, por nica vez, a una persona fsica ante el Servicio de Administracin Tributaria, como su agente aduanal adscrito, para que en caso de fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario, ste lo sustituya, El agente aduanal adscrito en los trminos del prrafo anterior, no podr, a su vez, designar a otra persona fsica que lo sustituya en caso de su fallecimiento La designacin y revocacin de agente aduanal adscrito, deber presentarse por escrito y ser ratificadas personalmente por el agente aduanal ante el Sistema de Administracin Tributaria Para que proceda la designacin como agente aduanal sustituto, la persona designada deber de cumplir con los requisitos que exige el artculo 159 de esta Ley ARTICULO 163-A. La persona fsica designada conforme a la fraccin VII del artculo anterior, como agente aduanal sustituto, no podr ser designada como sustituta de dos o ms agentes aduanales al mismo tiempo. En el caso de que la persona fsica, a que se refiere este artculo obtenga su propia patente aduanal conforme al artculo 159 de esta Ley, Para que la persona obtenga la patente aduanal del agente que lo design como su sustituto, deber acreditar ante el Servicio de Administracin Tributaria que el examen de conocimientos tcnicos ARTICULO 164. El agente aduanal ser suspendido en el ejercicio de sus funciones hasta por noventa das, o por el plazo que resulte en los trminos de la fracciones I, IV, V y VIII de este artculo, por las siguientes causas:
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l. Encontrarse sujeto a un procedimiento penal por haber participado en la comisin de delitos fiscales o privado de su libertad cuando est sujeto a un procedimiento penal por la comisin de otro delito que amerite pena corporal. II. Dejar de cumplir con el encargo que se le hubiere conferido, as como transferir o endosar documentos a su consignacin, III. Intervenir en algn despacho aduanero sin autorizacin de quien legtimamente pueda otorgarlo. IV. Estar sujeto a un procedimiento de cancelacin.

V. Asumir los cargos a que se refiere el artculo 159, fraccin IV, salvo que haya obtenido con anterioridad la autorizacin de suspensin de actividades. En este caso, la suspensin ser por el tiempo que subsista la causa que la motiv. VI. Declarar con inexactitud en el pedimento, siempre que resulte lesionado el inters fiscal y no sean aplicables las causales de cancelacin establecidas en la fraccin II del artculo 165 de esta Ley. No proceder la suspensin a que se refiere esta fraccin, cuando la omisin de contribuciones y cuotas compensatorias, VII. Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de trnsito de mercancas, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se refiere el primer prrafo de la fraccin II, del artculo 165 de esta Ley VIII. Carecer por primera y segunda ocasin de bienes suficientes para cubrir crditos fiscales que hayan quedado firmes, y que para su cobro se haya seguido el procedimiento administrativo de ejecucin. En todo caso de suspensin, el afectado no podr iniciar nuevas operaciones, sino solamente concluir las que tuviera ya iniciadas a la fecha en que le sea notificado el acuerdo respectivo. ARTICULO 165. Ser cancelada la patente de agente aduanal, independientemente de las sanciones que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas: l. Il. Contravenir lo dispuesto en el artculo 163, fraccin II. Declarar con inexactitud algn dato en el pedimento,

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a) La omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas compensatorias, en su caso, exceda de $141,917.00 b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes c) Se trate de mercanca de importacin o exportacin prohibida.

No proceder la cancelacin a que se refiere esta fraccin, cuando la omisin de contribuciones y cuotas compensatorias, en su caso, se deba a la inexacta clasificacin arancelaria por diferencia de criterios en la interpretacin de las tarifas contenidas en las leyes de los impuestos generales de importacin o exportacin llI. Sealar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del registro federal de contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la operacin al agente aduanal, IV. Retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente a un agente aduanal suspendido en el ejercicio de sus funciones V. Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisin de delitos fiscales o de otros delitos intencionales que ameriten pena corporal. VI. Permitir que un tercero, cualquiera que sea su carcter, acte al amparo de su patente. Vll. Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de trnsito de mercancas, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se refiere el primer prrafo de la fraccin Il de este artculo, siempre que con los datos aportados, excluida la liquidacin provisional a que se refieren los artculos 127, fraccin II y 131, fraccin II de esta Ley a) La omisin exceda de $141,917.00 y del 10% de los impuestos al comercio exterior, derechos y, en su caso, cuotas compensatorias causadas. b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.

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VIII. Carecer por tercera ocasin de bienes suficientes para cubrir crditos fiscales que hayan quedado firmes y que para su cobro se haya seguido el procedimiento administrativo de ejecucin en los cinco aos anteriores. A partir de la fecha en que se notifique a los clientes de asuntos inconclusos la cancelacin de la patente, se interrumpirn por treinta das los plazos legales que estuvieren corriendo. ARTICULO 166. El derecho de ejercer la patente de agente aduanal se extinguir cuando deje de satisfacer alguno de los requisitos sealados en el artculo 159 de esta Ley, por ms de noventa das hbiles, sin causa justificada. En caso de fallecimiento del agente aduanal, , podr efectuar los trmites necesarios para concluir las operaciones amparadas con los pedimentos que hubieran sido validados y pagados antes de la fecha del fallecimiento, en un plazo no mayor a dos meses. ARTICULO 167. En los casos de las fracciones I, V y VIII del artculo 164 de esta Ley, las autoridades aduaneras, una vez comprobados los hechos establecidos en dichas fracciones, ordenarn la suspensin provisional por el tiempo que subsista la causa que la motiv. Tratndose de la causal de suspensin prevista en la fraccin I del artculo 164 de esta Ley, bastar la simple comparecencia fsica del agente aduanal ante la autoridad que orden su suspensin, para que de inmediato sea ordenado el levantamiento de sta.

Cuando se trate de las causas de suspensin diversas de las sealadas en el prrafo anterior o de las relativas a la cancelacin de la patente, una vez conocidos por las autoridades aduaneras los hechos u omisiones que las configuren, stas los darn a conocer en forma circunstanciada al agente aduanal y le concedern un plazo de diez das hbiles para que ofrezca pruebas y exprese lo que a su derecho convenga. Cuando se trate de causales de cancelacin, las autoridades aduaneras ordenarn en el mismo acto la suspensin provisional en tanto se dicte la resolucin correspondiente. Las pruebas debern desahogarse dentro del plazo de treinta das siguientes al de su ofrecimiento, dicho plazo podr ampliarse segn la naturaleza del asunto. Las autoridades aduaneras debern dictar la resolucin que corresponda, en un plazo que no exceder de tres meses, tratndose del procedimiento de
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suspensin, y de cuatro meses en el de cancelacin, contados a partir de la notificacin del inicio del procedimiento. Tratndose del procedimiento de cancelacin, transcurrido el plazo de cuatro meses sin que se notifique la resolucin, el interesado podr considerar que la autoridad aduanera puso fin a dicho procedimiento resolviendo en el sentido de cancelar la patente respectiva y podr interponer los medios de defensa en cualquier tiempo posterior a dicho plazo, o bien, esperar a que la resolucin se dicte. En el caso del procedimiento de suspensin, transcurridos los tres meses sin resolucin expresa, se entender caducado el procedimiento respectivo, sin perjuicio del ejercicio posterior de las facultades de las autoridades aduaneras sujetndose a lo previsto en el tercer prrafo de ste artculo. Tanto el acto de inicio como la resolucin que ponga fin a ambos procedimientos, se notificarn al interesado por conducto de la aduana de adscripcin, la que proceder a darle cumplimiento. b) Documentacin necesaria Exportacin - Trmites de la exportacin y documentos principales Trmites de la exportacin De acuerdo con el procedimiento presentado por Bancomext, se pueden distinguir cuatro flujogramas relativos a igual nmero de etapas en cuanto a las exportaciones: anlisis de la viabilidad inicial, anlisis de la viabilidad real, proceso de exportacin, y proceso de consolidacin y perfeccionamiento de las exportaciones. Anlisis de la viabilidad inicial Evaluacin de la capacidad de produccin interna o de la capacidad instalada productiva ociosa Evaluacin, ajuste y aprovechamiento de ventaja competitiva en cuanto a precios Evaluacin, ajuste y aprovechamiento de ventaja competitiva en cuanto a calidad y empaque Anlisis de las posibilidades en el mercado externo Anlisis de la viabilidad real Evaluacin y ajuste tcnico frente a barreras arancelarias y no arancelarias en el mercado externo
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Determinacin, solicitud de apoyos y adecuacin de la capacidad financiera de la empresa para hacer frente a los requerimientos de la exportacin Realizacin de actividades de promocin por medio de canales establecidos (consejeras, ferias y exposiciones, entre otras)

Proceso de exportacin Inicio de las negociaciones Celebracin de contratos Recepcin de pedidos Preparacin y adecuacin de la logstica (anlisis de inventarios y orden de produccin) Diseo de la operacin: seleccin del programa de transporte, agente aduanal y de seguros Diseo del programa de cobro Seguimiento a destino final de la mercancas y cobro Proceso de consolidacin y perfeccionamiento de las exportaciones Evaluacin y ajuste de la posicin del producto en el mercado Afianzar o establecer alianzas estratgicas (diversificacin de compradores, exclusividad, marcas privadas, entre otras) Monitoreo continuo y retroalimentacin de comportamiento en el mercado. Documentos principales Los principales documentos utilizados para las exportaciones corresponden a la factura comercial, lista de empaque, despacho aduanal, certificacin de calidad y cuantificacin de mercancas. Factura comercial En el pas de destino todo embarque se debe acompaar con una factura original, misma que debe incluir: nombres de la aduana de salida y puerto de entrada, nombre y direccin del vendedor o embarcador, nombre y direccin del comprador o del consignatario, descripcin detallada de la mercanca, cantidades, precios que especifiquen tipo de moneda, tipo de divisa utilizada, condiciones de venta, lugar y fecha de expedicin. Lista de empaque Es un documento que permite al exportador, al transportista, a la compaa de seguros, a la aduana y al comprador, identificar las mercancas y conocer qu contiene cada bulto o caja, por lo cual se ha de realizar un empaque metdico,
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que coincida con la factura. Esta ltima se utiliza como complemento de la factura comercial y se entrega al transportista. En este desglose se debe indicar la fraccin arancelaria de la mercanca, as como el valor, el peso y el volumen (describiendo el tipo de empaque y embalaje utilizados). Despacho aduanal Los exportadores estn obligados a presentar en la aduana un pedimento de exportacin, en la forma oficial aprobada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de un agente o apoderado aduanal. Dicho pedimento debe acompaarse de: factura o, en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas, los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones o restricciones no arancelarias a las exportaciones e indicar los nmeros de serie, parte, marca y modelo para identificar las mercancas y distiguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan. Del despacho aduanero resulta el pedimento de exportacin, el cual permite a la empresa comprobar sus exportaciones ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para los efectos fiscales respectivos.

Certificacin de calidad y cuantificacin de mercancas Los riesgos de las operaciones de comercio exterior se reducen acudiendo a empresas internacionales que vigilan e inspeccionan la carga, con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas pactadas. Estas certificaciones son voluntarias y pueden referirse, entre otras, a las siguientes materias: supervisin de calidad, cantidad y peso; supervisin de embarque, estiba o descarga; supervisin de temperaturas; supervisin de fumigaciones; control de calidad; supervisin e inspeccin de embalaje; inspeccin previa para asegurar la limpieza del medio de transporte; inspeccin y evaluacin de productos conforme a normas internacionales. Otros documentos Copia del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con homoclave e informacin del domicilio fiscal de la empresa, carta de encargo para el embarque de su mercanca, contar con la reservacin de la agencia naviera para efectuar el embarque de la mercanca -si es por va martima-; si no se cuenta con dicha autorizacin, dar instrucciones a la agencia aduanal para que solicite autorizacin por cuenta del exportador; si se trata de contenedores, solicitar con tiempo el envi de los contenedores vacos para ser cargados con
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la mercanca a exportar; otros permisos, certificados de anlisis qumicos o autorizaciones segn la mercanca de que se trate.

Seleccin de los medios de transporte y seguros El transporte es uno de los factores ms significativos del costo de operacin del comercio internacional, por lo que es necesario realizar un anlisis exhaustivo de las diferentes modalidades del mismo. Para seleccionar el medio ms idneo se debern evaluar los costos, confiabilidad, seguridad y oportunidad en la entrega. El valor unitario, el peso, el volumen del producto y las distancias tienen mucha importancia para la seleccin de los modos de transporte. Si se trata de un producto de gran volumen, de poco valor y a grandes distancias la modalidad ser el transporte martimo o el ferrocarril. Si se trata en cambio de productos de alto valor, reducido peso y poco volumen, aun a largas distancias, se considerar el transporte areo. Entre los costos se deben considerar los directos (fletes, costos de maniobras, derechos y tarifas especiales, entre otros) e indirectos, como los relativos a los almacenajes; y los costos financieros, por los tiempos de espera. Existe la posibilidad de combinar las diferentes modalidades de transporte: martimo, ferrocarril, autotransporte y areo. Por otra parte, las posibilidades del transporte multimodal puerta a puerta simplifican los problemas en cuanto a logstica. El seguro se constituye de una serie de coberturas que tienen como objetivo resarcir al asegurado por las prdidas o daos materiales que sufran las mercancas objeto de transporte por cualquier medio, la combinacin de stos o los tiempos de espera. Los riesgos a cubrir y la magnitud de los mismos ser una cuestin a decidir y acordar. Para poder exportar cualquier producto a los diferentes mercados, se requiere que el exportador realice una serie de trmites aduaneros, mismos que el fabricante y/o exportador puede consultar en la Gua Bsica del Exportador, que edita Bancomext. Cabe destacar, que el exportar requiere que el interesado (fabricante y/o exportador) contrate a un agente aduanal, quien es el responsable de asignar la clasificacin arancelaria, preparar la documentacin requerida para el desaduanamiento de las mercancas y elaborar el pedimento de exportacin. Este ltimo documento, es de suma importancia ya que especfica la
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descripcin de la mercanca y su valor comercial determinado en la factura, con ello, el exportador podr comprobar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHyCP) sus exportaciones. Cabe mencionar que el exportador no puede cargar el impuesto al valor agregado (VA) al cliente extranjero por lo que podr establecer un saldo a favor de sus declaraciones fiscales y solicitar su reembolso posterior o compensado contra otros impuestos en donde, el pedimento de exportacin le beneficiar en materia fiscal. El pedimento de exportacin se presenta ante la caja aduanal para el pago del derecho de trmite aduanero (DTA) y entonces se procede a la verificacin de los documentos por la autoridad aduanera. Algunos de los principales trmites y procedimiento para exportar son los siguientes:

Se requiere de un agente aduanal, que ser el representante legtimo y solidario del exportador para tramitar el desaduanamiento de la mercanca de exportacin. El agente aduanal elabora el pedimento de exportacin. Al presentar el pedimento se paga el DTA. El vista aduanal verifica los documentos. El embarque pasa al rea de inspeccin del sistema aleatorio (semforo fiscal) en caso de luz verde, hay desaduanamiento libre; en caso de luz roja, habr inspeccin fiscal de la mercanca. Debe investigarse en qu casos se solicita un certificado de origen y cules son las restricciones para la importacin en el lugar a donde se desea exportar (restricciones en materia de plomo, por ejemplo).

Los documentos de mayor importancia son la lista de empaque, la factura comercial, el conocimiento de embarque, los cuales son necesarios para que el agente aduanal pueda elaborar el pedimento de exportacin, se obtengan preferencias arancelarias en pases con los que Mxico tenga tratados comerciales o acuerdos a travs de certificados de origen y no se demore el despacho aduanero. Los principales documentos son los siguientes:

Pedimento de exportacin. Factura comercial. Certificado de origen (TLCAN, Unin Europea, ALADI). Documento de embarque (conocimiento de embarque, gua area o carta de porte, segn sea transporte martimo, areo o terrestre, respectivamente). Lista de empaque. Otros documentos necesarios para su ingreso al pas importador.
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Para el detalle de estos documentos se sugiere consultar la Gua Bsica del Exportador de Bancomext. 7.3 Los incoterms El error ms comn y generalizado en los trmites es la aplicacin incorrecta de los Incoterms o Trminos Comerciales Internacionales, ya que de su declaracin en la factura comercial depende el incluir o no dentro de la HOJA DE CLCULO el monto de los gastos de transporte y seguro hasta el punto de entrada de la mercanca. En muchas ocasiones el incoterm no es definido y se da por hecho un precio FOB o CPT, duplicando el valor de dichos conceptos. Definitivamente es muy prctico para las reas de importaciones o trfico aceptar del agente aduanal la elaboracin de la manifestacin y hoja de clculo, pero si no se revisa o no se vierte la informacin oportuna al Agente Aduanal, ste est sujeto a innumerables inexactitudes en la declaracin de valor, ya que difcilmente el prestador de servicios conocer de cualquier otro acuerdo comercial definido entre comprador y vendedor y estos errores conllevan a repercusiones fiscales de diversa ndole como la evasin fiscal. Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales, regidos por la Cmara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las clusulas comerciales incluidas en el contrato de compraventa internacional. Los Incoterms tambin se denominan clusulas de precio, pues cada termino permite determinar los elementos que lo componen. La seleccin del Incoterm influye sobre el costo del contrato. El propsito de los Incoterms es el de proveer un grupo de reglas internacionales para la interpretacin de los trminos mas usados en el Comercio internacional. Los Incoterms determinan:

El alcance del precio. En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercadera del vendedor hacia el comprador. El lugar de entrega de la mercadera. Quin contrata y paga el transporte Quin contrata y paga el seguro Qu documentos tramita cada parte y su costo.

CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete (puerto de destino convenido)

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Para el vendedor los alcances son los mismos que la cotizacin FOB con la nica diferencia de que la empresa debe encargarse de contratar la bodega del barco y pagar el flete hasta destino. El riesgo de prdida o dao de las mercaderas as como cualquier coste adicional debido a eventos ocurridos despus del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador El trmino CFR exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque Y Embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

Pago de la Mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

CIF (Cost, Insurance and Freight) - Costo, Seguro y Flete (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega la mercadera cuando esta sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar los costos y el flete necesarios para conducir las mercaderas al puerto de destino convenido. En condiciones CIF el vendedor debe tambin contratar un seguro y pagar la prima correspondiente, a fin de cubrir los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercadera durante el transporte. El comprador ha de observar que el vendedor est obligado a conseguir un seguro slo con cobertura mnima. Si el comprador desea mayor cobertura necesitar

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acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar su propio seguro adicional. El trmino CIF exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercadera y documentos necesarios empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro(de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pago Hasta (lugar de destino convenido) El vendedor entrega las mercaderas al transportista designado por l pero, adems, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderas al destino convenido. El vendedor tambin debe conseguir un seguro contra el riesgo, que soporta el comprador, de prdida o dao de las mercaderas durante el transporte. El comprador asume todos los riesgos y con cualquier otro coste ocurridos despus de que las mercaderas hayan sido as entregadas. El CPT exige que el vendedor despache las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y los documentos necesarios Empaque y embalaje

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Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y Seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Demoras

CPT (Carriage Paid To) - Transporte Pagado Hasta (lugar de destino convenido) El vendedor entrega las mercaderas al transportista designado por l pero, adems, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderas al destino convenido. El comprador asume todos los riesgos y con cualquier otro coste ocurridos despus de que las mercaderas hayan sido as entregadas. El CPT exige que el vendedor despache las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y los documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y Seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Demoras
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DAF (Delivered At Frontier) - Entregadas en Frontera (lugar convenido) Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar cuando ha puesto la mercanca despachada en la Aduana para la exportacin en el punto y lugar convenidos de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del pas comprador. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte cuando las mercaderas deban entregarse en una frontera terrestre. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)(parcial) Seguro (parcial)

Obligaciones del Comprador

Pagos de la Mercadera Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) (parcial) Seguro (parcial) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

DDP (Delivered Duty Paid) - Entregadas Derechos Pagados (lugar de destino convenido) Significa que el vendedor entrega las mercaderas al comprador, despachadas para la importacin, y no descargadas de los medios de transporte utilizados en el lugar de destino acordado. El vendedor debe asumir todos los costos y riesgos ocasionados al llevar las mercaderas hasta aquel lugar, incluyendo los trmites aduaneros, y el pago de los trmites, derechos de aduanas, impuestos y otras cargas para la importacin al pas de destino. Obligaciones del vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Acarreo (de fbrica al lugar de exportacin)
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Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

Obligacin del comprador

Pagar la mercadera

DDU (Delivered Duty Unpaid) - Entregadas Derechos No Pagados (lugar de destino convenido) Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar cuando ha puesto la mercanca a disposicin del comprador en el lugar convenido del pas de importacin y el Vendedor ha de asumir todos los gastos y riesgos relacionados con llevar la mercanca, hasta aquel lugar (excluidos derechos, impuestos y otros cargos oficiales exigibles a la importacin). As como los gastos y riesgos de llevar a cabo las formalidades aduaneras. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

DEQ (delivered Ex-Quay) - Entregadas en Muelle (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderas a disposicin del comprador, sin despachar para la importacin, en el muelle (desembarcadero) en el puerto de destino acordado. El vendedor debe asumir los costos y riesgos
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ocasionados al conducir las mercaderas al puerto de destino acordado y al descargar las mercaderas en el muelle (desembarcadero). El trmino DEQ exige que el comprador despache las mercaderas para la importacin y que pague todos los trmites, derechos, impuestos y dems cargas de la importacin. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Demoras

Este trmino puede usarse nicamente para el transporte por mar o por vas de navegacin interior o para el transporte multimodal DES (Delivered Ex Ship) - Entregadas Sobre Buque (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderas a disposicin del comprador a bordo del buque, no despachadas para la importacin, en el puerto de destino acordado. Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
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Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

EXW (Ex-Works) - En Fbrica (lugar convenido) Significa que el vendedor entrega cuando pone la mercadera a disposicin del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir, fbrica, almacn, etc.). Este trmino representa, as, la menor obligacin del vendedor, y el comprador debe asumir todos los costos y riesgos. Obligaciones del Vendedor.

Entrega de la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje

Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercadera Flete interno (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete internacional (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)

FAS (Free Along Ship) - Libre al Costado del Buque (puerto de carga convenido) Significa que la responsabilidad del vendedor finaliza una vez que la mercadera es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de asumir todos los costos y riesgos de prdida o dao de las mercaderas desde aquel momento. El trmino FAS exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Obligaciones del Vendedor

Mercadera y Documentos Necesarios Empaque Y Embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos De Exportacin (maniobras, almacenaje, agentes )

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Obligaciones del Comprador

Pagos de la mercadera Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Seguro y flete (lugar de importacin a planta) Demoras

FCA (Free Carrier) - Libre Transportista (lugar convenido) Significa que el vendedor entrega la mercadera para la exportacin al transportista propuesto por el comprador, en el lugar acordado. El lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de carga y descarga de las partes. Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor este es responsable de la carga. Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga. Este trmino puede emplearse en cualquier medio de transporte incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del vendedor.

Entrega de la Mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del comprador

Pagos de la mercadera Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras

FOB (Free On Board) - Libre a Bordo (puerto de carga convenido) La responsabilidad del vendedor termina cuando las mercaderas sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido.

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El comprador debe soportar todos los costos y riesgos de la prdida y el dao de las mercaderas desde aquel punto. El trmino FOB exige al vendedor despachar las mercaderas para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesario Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercancia Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete (lugar de importacin a planta) Demoras

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7.4 Envase y embalaje

Etiquetado Panel Principal: Marca del producto Descripcin del contenido Contenido neto Leyenda Hecho en Mxico Fotografa o grafismos alusivos al producto. Panel Secundario Nombre y direccin del exportador Nombre y direccin del distribuidor Registro SSA

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 Composicin del producto en % Cdigo de barras Norma para el manejo de la carga Nombre del exportador Pas de origen Marcas de manejo Puerto de salida Puerto de entrada Nombre del destinatario Numero de pedido Numero de paquete y tamao de la caja (en centmetros y pulgadas) Marcas de peso neto (kg. y/o Lbs) Peso Bruto (Gross Lbs.) Pasos para el diseo Definir la naturaleza del producto con el listado de requerimientos. Establecer las limitaciones del espacio, dosificacin del producto su peso Definir todas las condiciones ambientales a las cuales debe estar sometido el producto durante su fabricacin, almacenamiento, transporte y consumo. Seleccionar distintos materiales que podran soportar las condiciones ambientales caractersticas de resistencia fisicoqumicas. Desarrollar alternativas de diseo de bocetos utilizando las diferentes formas y los materiales que se hayan seleccionado. Evaluar las alternativas con base a un costo efectivo, determinando varios niveles de funcionamiento y la relacin de estos con el costo especifico. Pasos para el diseo Determinar el proceso de manufactura adecuado para cada una de estas alternativas.
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Con base a una decisin preliminar, seleccionar la o las mejores alternativas y desarrollar el diseo a detalle. Evaluar y seleccionar el diseo, el material y el proceso mas adecuado. Si es necesario, elaborar un modelo para probar el diseo. Si no hace falta, se elabora un prototipo para pruebas mecnicas. Fabricar el prototipo. Una vez que se ha elaborado el prototipo someterlo a diversas pruebas para verificar si cumple con los requerimientos funcionales y estticos formales. Una vez que se ha elaborado el prototipo someterlo a diversas pruebas para verificar si cumple con los requerimientos funcionales y estticos formales. Pasos para el diseo Si no cumple con los requerimientos se vuelve a disear. Si el nuevo diseo cumple con las pruebas de laboratorio. Se somete a pruebas de campo. Se definen las instrucciones para su manejo y uso Se lleva a cabo la fabricacin en serie. Se realiza un monitor del producto con respecto a su funcin y adecuacin.

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Criterios de seleccin de envase

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Criterios de seleccin de envase

El uso de marcas Utilizar letras de carcter legibles. Hacer las marcas con pinturas resistentes al calor y al agua. Las marcas en los embalajes deben ir en las 4 caras sin que las tapen rejas y flejes. Eliminar las marcas antiguas cuando utilicen embalajes de segunda mano. Poner las marcas necesarias. Poner el emblema de Hecho en Mxico en idioma del pas de destino. Marcado del embalaje El embalaje debe complementarse con las indicaciones necesarias para quienes manejan la mercanca puedan conocer su lugar de destino. Marca indicadora del numero de orden : esta marca permite identificar cada uno de los paquetes o embalajes pertenecientes a un envo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal.

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Marca del peso: indica el peso bruto o el peso neto del embalaje, o ambos, tanto en kilogramos como en libras en el caso de una exportacin a pases con el sistema ingles. La marca indicadora de dimensiones seala el ancho, el largo y la altura o el volumen del embalaje. Marcas del puerto de carga: indica el puerto en que se encarga la mercanca a bordo del buque. Marca del pas de origen: indica el pas de origen del producto, se utilizan los emblemas: Hecho en Mxico Producto de Mxico Envasado en Mxico

Marcado del embalaje Marcado del embalaje Marca indicadora del buque: indica el buque en que la mercanca es transportada. Es muy conveniente que las marcas estn en el idioma del pas de destino, de tal forma que los estibadores sepan cmo manejar las cargas. Hecho en Mxico Buscando crear una imagen de identidad nacional tanto en Mxico como en el extranjero la Ley de inversiones y Marcas en sus artculos 121 y 122 y la NMX-Z-009-1976 estipulan que los productos de venta al mercado nacional e internacional debern llevar la leyenda Hecho en Mxico y el emblema. Cuando el producto sea destinado para venta en le extranjero deber contener la leyenda en el idioma del pas que se destine Cdigo de barras

El cdigo de producto en Mxico Sistema EAN AMECOP - AMECE Cdigo uniforme de Producto Sistema EAN - AMECOP

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European Article numbering Proporciona a cada producto un nmero nico Consta de 13 dgitos 3 identifican al pas

MEXICO = 750 Excepto: Peridicos y revistas (977) Y Libros (978) Impresin y empaque

Smbolo en los empaques: Tamao nominal: 2.45 CM ALTO 3.155 CM ANCHO Posicin: Por regla general parte inferior izquierda. Pelcula maestra: Asegura calidad y lectura Impresin: Colores contrastantes, pero nunca rojo Colores claros para el fondo Colores oscuros para las barras

Universal Product Code [UPC] UPC = Cdigo uniforme de producto 12 Dgitos Nmero de sistema Nmero de identificacin del fabricante (5 Dgitos) Nmero de producto (5 dgitos)
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Dgito verificador

7.5 Apoyos al comercio exterior en Mxico En la actualidad es de vital importancia dadas las circunstancias de mercado que predominan, fortalecer los sectores productivos de cada pas, activando y fomentando el desarrollo competitivo de las empresas nacionales en el exterior. Mxico ha desarrollado a travs de la Secretara de Economa y BANCOMEXT una diversidad de programas que sirven de apoyo a las empresas nacionales que buscan introducirse en el mercado internacional con sus productos. El objetivo de estos programas es fortalecer la competitividad de las empresas en el exterior frente a las empresas trasnacionales establecidas por los pases desarrollados principalmente. 7.6 Pitex y Altex Empresas altamente exportadoras (ALTEX) El programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) es un instrumento de promocin a las exportaciones de productos mexicanos, destinado a apoyar su operacin mediante facilidades administrativas y fiscales. BENEFICIARIOS 1. Las personas fsicas o morales establecidas en el pas productoras de mercancas no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de dlares de los EUA o equivalentes al 40% de sus ventas totales, en el perido de un ao. 2. Las personas fsicas o morales establecidas en el pas productoras de mercancas no petroleras que demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes al 50% de sus ventas totales. 3. Las empresas de comercio exterior (ECEX), con registro vigente expedido por esta Secretara. 4. Los exportadores directos e indirectos podrn cumplir con el requisito de exportacin del 40% o dos millones de dlares de los EUA, sumando los dos tipos de exportacin. VIGENCIA La constancia ALTEX (documento que acredita a los titulares de este programa) tiene vigencia indefinida siempre que su titular presente en tiempo su reporte
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anual de operaciones de comercio exterior (a ms tardar en mayo de cada ao) y cumpla con los requerimientos de exportacin contemplados en el Decreto para el Fomento y Operacin de las Empresas Altamente Exportadoras (Decreto ALTEX). Devolucin de impuestos de importacin a los exportadores (DRAWBACK) El Programa de Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores, permite a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importacin causado por la importacin de insumos, materias primas, partes y componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales incorporados al producto exportado o por la importacin de mercancas que se retornan en el mismo estado o por mercancas para su reparacin o alteracin. el Programa de Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores se sujeta a las siguientes restricciones: a) Bienes no originarios: la empresa debe indicar si hizo o no uso de la preferencia arancelaria que le brindan los tratados al exportar sus productos a algn pas de la Regin TLCUE o TLCAELC. Si la respuesta es SI, no le corresponde devolucin de impuestos de importacin. Si la respuesta es NO, se devolver el 100% de los impuestos pagados. b) Bienes originarios: cuando los bienes provengan de la regin TLCUE y el bien exportado tenga como destino la misma regin TLCUE o provengan de la regin TLCAELC y se exporten a la misma regin TLCAELC, se devolver el 100% de los impuestos pagados. Programas de Promocin Sectorial (PROSEC) Con el objetivo de proporcionar a la planta productiva mejores condiciones para competir en los diferentes mercados y mejorar las condiciones de abasto, la Secretara de Economa ha diseado e implementado programas e instrumentos de fomento a la produccin, que tienen como propsito apoyarlas facilitndoles el acceso a insumos, partes, componentes, maquinaria, equipo y otras mercancas relacionadas con sus procesos productivos. Los PR EC s son un instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas mercancas, mediante los cuales se les permite importar con arancel advalorem preferencial (impuesto general de importacin) diversos bienes para ser utilizados en la elaboracin de productos especficos, independientemente de que las mercancas a producir sean destinadas a la exportacin o al mercado nacional.
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BENEFICIOS Importar con arancel preferencial diversos bienes para elaborar productos especficos (se establecen en la mayora de los casos aranceles de 0% a 5% para la importacin de insumos y maquinaria). Los PROSEC estn diseados bajo un esquema insumo-destino, en donde para cada uno de los 24 sectores parte de este tipo de Programas se establecen bienes susceptibles (insumos y maquinaria) de ser importados con aranceles preferenciales para producir las mercancas especficas, mismas que estn comprendidas en el Decreto PROSEC. Los Programas de Promocin Sectorial: 1. De la Industria Elctrica; 2. De la Industria Electrnica; 3. De la Industria del Mueble; 4. De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artculos Deportivos; 5. De la Industria del Calzado; 6. De la Industria Minera y Metalrgica; 7. De la Industria de Bienes de Capital; 8. De la Industria Fotogrfica; 9. De la Industria de Maquinaria Agrcola; 10. De las Industrias Diversas; 11. De la Industria Qumica; 12. De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plstico; 13. De la Industria Siderrgica; 14. De la Industria de Productos Farmoqumicos, Medicamentos y Equipo Mdico; 15. De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz y de Autopartes; 16. De la Industria del Papel y Cartn;

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17. De la Industria de la Madera; 18. De la Industria del Cuero y Pieles; 19. De la Industria Automotriz y de Autopartes; 20. De la Industria Textil y de la Confeccin; 21. De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares; 22. De la Industria del Caf; 23. De la Industria Alimentaria, y 24. De la Industria de Fertilizantes. IMMEX Fomento y Operacin de la Industria Maquiladora de Exportacin Programas de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin Produccin de mercancas, moda, diseo, reingeniera, remanufactura y todos aquellos vinculados al software y tecnologas de informacin. Business Process Outsourcing (BPOs) Servicios de administracin, contabilidad, procesamiento de datos y atencin a cliente. Beneficios Trminos Fiscales Tasa 0 (cero) de IVA en la facturacin de sus servicios Ofrece neutralidad fiscal de ISR subcontratacin, pruebas,

Beneficiarios Personas morales residentes en territorio nacional ECEX Funcin Es un instrumento de promocin a las exportaciones, mediante el cual las empresas comercializadoras pueden entrar a mercados internacionales con facilidades administrativas y apoyos financieros de la banca de desarrollo.
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Objetivo Apoyar a las medianas y pequeas empresas en materia de comercio exterior impulsado la comercializacin de mercancas mexicanas en los mercados internacionales incrementando su demanda para mejorar las condiciones de competencia internacional de las mercancas nacionales Beneficiarios Empresas que se dediquen nicamente a la comercializacin de productos en el exterior Beneficios * Expedicin automtica de la constancia de (ALTEX). Empresas Altamente Exportadoras

*Descuento del 50% por parte de Promxico en el costo de los productos y servicios no financieros. * Apoyo financiero por parte de Nacional Financiera para la consecucin de sus proyectos, capacitacin y asistencia tcnica. Estos apoyos financieros pueden canalizarse: Para Produccin: Compra de materias primas, insumos, partes, ensambles. Pago de gastos de produccin directos: sueldos de la mano de obra directa, materiales y combustibles necesarios para la transformacin. Pago de energa y otros servicios que se integren al costo directo de produccin.

Para la Importacin: Compra de materias primas, insumos y partes importadas que se incorporen a productos semiterminados y terminados. Establecimiento y negociacin de cartas de crdito.

CREDIEXPORTA Capital de Trabajo? Las empresas y personas fsicas que sean exportadores. Todos los proveedores de exportadores, esto es que provean insumos, servicios o bienes intermedios o finales, que se incorporen a productos o servicios de exportacin.
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Tambin, empresas que sustituyan importaciones. Empresas mexicanas que importan materias primas, insumos o componentes para sus procesos de produccin destinada al mercado nacional. Qu se financia? 1) Hasta el 100% del costo de produccin y adquisicin de insumos importados 2) Hasta el 70% del valor de los pedidos, 3) Hasta el 90% de las facturas, para operaciones menores de un ao. 4) El monto aprobado caso por caso, para ventas mayores a un ao En qu moneda se otorga el CREDIEXPORTA Capital de Trabajo? *En dlares americanos *En moneda nacional para operaciones no referenciadas a dlares que no cuenten con cobertura cambiaria. A qu plazo se otorgan los crditos? Se opera mediante dos modalidades: a) Lneas de crdito resolventes, con vigencia de hasta 3 aos b) Crdito simple, a plazo de hasta 5 aos Qu es Crediexporta Avales y Garantas? Son mecanismos de apoyo que respaldan compromisos de pago que las empresas asumen en la realizacin de sus actividades productivas o comerciales relacionadas con la exportacin Avales: Emisin de cartas de crdito stand by, para garantizar el cumplimiento de pagos Garantas de riesgo poltico: Garanta de postembarque, que cubre el incumplimiento de pago de sus compradores en el extranjero. Quines pueden solicitar el CREDIEXPORTA Capital de Trabajo? Las empresas y personas fsicas que sean exportadores.
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Todos los proveedores de exportadores, esto es que provean insumos, servicios o bienes intermedios o finales, que se incorporen a productos o servicios de exportacin. Tambin, empresas que sustituyan importaciones. Empresas mexicanas que importan materias primas, insumos o componentes para sus procesos de produccin destinada al mercado nacional. Qu se financia? En cartas de crdito stand by o emisin de bonds: Hasta el 100% del monto requerido. En avales para emisiones burstiles: Hasta el 60% del valor presente de los flujos descontados de las colocaciones, incluyendo capital e intereses. En qu moneda se otorga el CREDIEXPORTA Capital de Trabajo? En dlares americanos En moneda nacional para operaciones no referenciadas a dlares que no cuenten con cobertura cambiaria. A qu plazo se otorgan los crditos? En funcin de las caractersticas propias de la operacin y del flujo de recursos esperado. Mecanismos de regla 8 La Regla 8a es un instrumento que tiene como propsito apoyar la competitividad de la industria nacional, estableciendo aranceles preferenciales a la importacin de insumos, partes, componentes, maquinaria, equipo y otras mercancas relacionadas con los procesos productivos. La SE autorizar la importacin de mercancas bajo el mecanismo de Regla 8 cuando 1) el solicitante de este beneficio pretenda diversificar las fuentes de abasto para contar con una distribucin flexible, 2) cuando se determine inexistencia o insuficiencia de produccin nacional de esos productos; asimismo se autoriza a empresas durante la etapa previa al inicio de la produccin de nuevos proyectos y para apoyar en el cumplimiento de obligaciones comerciales en mercados internos.
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NO SE AUTORIZA LA 8 REGLA Materiales o residuos peligrosos Mercancas o el producto terminado, en el cual se incorpore la mercanca solicitada, que estn regulados en forma especfica en un acuerdo o tratado comercial entre Mxico y el pas de origen. Mercancas que vayan a ser utilizadas en el mismo estado en que se importan, para formar parte de una obra de infraestructura, particularmente las derivadas de licitaciones pblicas, sin someterse a ningn proceso de transformacin o ensamble en un establecimiento de manufactura permanente. La regla 8 es autorizada por la SE mediante un permiso previo, y nicamente podrn destinarse a la produccin de los bienes establecidos en el decreto PROSEC, para el sector establecido. CREDIEXPORTA PROYECTOS DE INVERSION Son crditos otorgados por Bancomext para apoyar el crecimiento y la modernizacin de la planta productiva, as como el desarrollo de nuevos proyectos productivos dentro de la cadena productiva de exportacin y de las empresas generadoras de divisas o que sustituyen importaciones. QUIENES PUDEN SOLICITARLOS? Las empresas y personas fsicas que sean exportadores. Todos los proveedores de exportadores, esto es que provean insumos, servicios o bienes intermedios o finales, que se incorporen a productos o servicios de exportacin. Empresas generadoras de divisas y sus proveedores. Tambin, empresas que sustituyan importaciones. CANTIDAD DEL PRESTAMO Hasta el 50% del importe del proyecto o inversin, tratndose de empresas y proyectos de nueva creacin. Hasta el 85% del importe del proyecto o inversin, en el caso de modernizaciones o ampliaciones de empresas en marcha. PLAZOS A LOS QUE SE OTORGAN LOS CRDITOS

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Hasta 10 aos, en funcin a los flujos esperados del proyecto y a la vida til del equipo adquirido. Es factible otorgar un periodo de gracia para el pago de capital durante la etapa pre-operativa del proyecto. TRAMITES PARA UN CREDITO CREDIEXPORTA Contactar a un ejecutivo en el Centro Bancomext ms cercano, para disear conjuntamente el esquema de apoyo financiero que mejor se adapte a sus necesidades y presentar formalmente su solicitud de crdito. CREDIEXPORTA CRDITO COMPRADOR Crdito Comprador es el producto financiero que permite al exportador mexicano realizar sus ventas de contado en Latinoamrica y el Caribe, ya que Bancomext le paga en Mxico y le da financiamiento a sus clientes a travs de un banco acreditado en el pas de stos, as, el exportador elimina el riesgo que implica otorgar un financiamiento al recibir su pago de contado.

Con este producto financiero, los importadores de productos mexicanos pueden efectuar sus compras en una situacin ms favorable ya que cuenta financiamientos de corto plazo (hasta 360 das) y largo plazo (hasta 5 aos), dependiendo del tipo de bien, lo cual le permite incrementar el volumen de sus adquisiciones al no tener que pagar de contado. REQUISISTOS PARA UN CREDITO COMPRADOR Carta de Crdito, emitida por el importador a favor del exportador mexicano, pagadera a la vista contra la presentacin de documentos que amparan la operacin. Carta de Instruccin Irrevocable de Pago, que enva el banco acreditado a Bancomext, previa solicitud del importador, para que se efecte el pago al exportador. Junto con la carta se debern presentar a Bancomext los documentos que amparan la operacin comercial. Reembolso, el importador puede solicitar crdito al amparo de las facturas provenientes de operaciones ya realizadas, siempre y cuando las facturas no tengan una antigedad mayor a 180 das y hayan sido totalmente pagadas. TRAMITES PARA OPTENER EL CREDITO COMPRADOR Debe existir un contrato de compraventa entre un exportador mexicano y un importador latinoamericano, este ltimo debe acudir al banco acreditado por
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Bancomext en su pas y solicitar el financiamiento de la lnea de Bancomext. El banco a su vez analiza a la empresa importadora y si sta rene los requisitos internos del banco se le extiende el crdito. Una vez que se han cumplido las condiciones establecidas entre exportador e importador y que se han entregado los documentos que amparan la operacin comercial, el banco acreditado solo a Bancomext, el cual se traslada al importador. De este modo el exportador mexicano recibe su pago de contado y el importador adquiere los productos a plazo. PLAZOS DE FINANCIAMIENTO DE LNEAS DE CRDITO COMPRADOR QUIENES ESTABLECEN LA TASA DE INTERES La tasa de inters aplicable la determina el banco acreditado por Bancomext, ya que es quien debe analizar la solvencia financiera e historial crediticio del importador de bienes y servicios de origen mexicano. Programa de Fomento a las exportaciones El programa PITEX tiene como finalidad apoyar las importaciones temporales. Reduce costos de produccin, obtiene calidad competitiva, da trato preferencial en la logstica, se desprende mayor y mejor presencia en los merados de participacin en ECEX. Los beneficiarios son los exportadores directos, indirectos, maquiladores, proveedores de maquilas, empresas de comercio exterior, empresas altamente exportadoras. Los requisitos que exige este programa son el 10% del total de sus ventas al exterior o bien, 500 mil dlares; para los exportadores indirectos, se piden ventas al exterior superiores al 30% de ventas totales. El draw back es un programa de devolucin de impuestos de importacin a los exportadores. En este caso, las importaciones deben ser definitivas y hay que cumplir con varios requisitos como certificacin, NOM, permisos de institutos gubernamentales, impuestos de compras. Para ser parte de el draw back se debe anexar a la solicitud copias de pedimentos de importacin y exportacin; los exportadores indirectos deben anexar a la solicitud copia de facturas de venta, pedimento de importacin, constancia de exportacin, o constancia depsito. Este proyecto beneficia a personas establecidas exportadoras, a los proveedores de insumos que se incorporan al producto de exportacin. La devolucin de los impuestos se concreta en 90 das hbiles despus de la exportacin y los indirectos presentaran una constancia o carta para respaldar.

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El depsito fiscal es una forma de almacenaje, se puede comprar la mercanca aprovechando una buena oferta- y liquidar los impuestos sin presiones y poco a poco, el almacn otorga facilidades y cobra relativamente poco. La guardia sirva de igual manera para productos terminados y semi, as como materias primas. otro interesante uso consiste en llevar la mercanca a un almacn extranjero y as la entrega es casi inmediata; representa una buena alternativa ante productos difciles de conseguir. El IVA es un impuesto administrado por empresas al gobierno. Como el IVA es recibido slo cuando vende en el mercado nacional, los exportadores tienen derecho a la devolucin para exportacin. A esto se refiera la devolucin y compensacin del IVA. Es necesaria la copia del acta constitutiva, aviso de inscripcin al RFC, poder natural del representante legal, declaracin anual de clientes y proveedores del ejercicio inmediato anterior, forma fiscal para devoluciones, declaraciones originales con saldo de IVA a favor. El trmite dura 4 meses y despus del trmite, cada mes, es resolvente. Las empresas altamente exportadoras o ALTEX obtienen la devolucin del IVA en 5 das. Obtiene varios beneficios como acceso gratuito al sistema de informacin comercial administrado por SECOFI y BANCOMEXT; exencin del requisito de segunda revisin de mercancas exportadas posibilidad de nombrar un apoderado aduanal. Se exige demostrar exportaciones por 2 millones de Dlares o 40% de ventas al exterior y los exportadores indirectos son exigidos con ventas anuales de mercancas incorporadas por un valor mnimo equivalente al 50% de sus ventas totales. Las empresas de comercio exterior o ECEX son comercializadoras o asesoras. Su finalidad es regular el establecimiento y el desarrollo de las empresas de comercio exterior. Los proveedores de este tipo de empresas facturan a tasa cero de IVA; estn acreditada automticamente a ALTEX; reciben autorizacin de PITEX en proyectos en especfico; exencin automtica; nombramiento de apoderado aduanal; despachos simplificado; facilidad de entrar en contabilidad como Primeras Entradas Primeras Salidas (PEPS) que es un rgimen de inventarios. Todas estas ventajas son importantes. Los documentos y trmites son factura comercial, lista de empaque, documentos de transporte, certificados y visas. El ejercicio "prctico" consisti en un planteamiento sobre la importacin de partes de Canad y EU; el 89% de las ventas se dirigen al interior del pas y el 11% para exportacin a Estados Unidos. La maquinaria para producir cierto modelo de interruptor se importara de Canad.
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Los programas elegidos fueron PITEX por representar ms del 10% de la produccin total a la exportacin. Como se planea importar maquinaria bien podra entrar el programa PROSEC. Es necesario observar que por el artculo 303 del Tratado Libre Comercio con Norteamrica pueden ser escogidas tarifas fijas basndose en criterios de origen. En todo caso, habr que revisar si los beneficios del tratado comercial otorgan mayor bienestar que los propios programas nacionales. As se podra poner en la balanza los programas ALTEX, PROSEC, ECEX y PITEX o aprovechar las preferencias por tratados. Tambin se puede hacer uso de los depsitos fiscales.

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SITIOS DE CONSULTA

http://www.geocities.ws/gunnm_dream/fomento_exportacion_2.html http://html.rincondelvago.com/comercio-internacional_11.html http://html.rincondelvago.com/politica-economica_6.html http://riesgosenlasexportaciones.blogspot.mx/ http://es.scribd.com/doc/104732139/Resumen-de-La-Ley-Aduanera http://es.scribd.com/doc/55676827/Ley-de-Comercio-ExteriorResumen#download

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