Bogota capital iberoamericana de la cultura. Foro Iberoamericano de Derechos y Polticas Culturales. Eje Paisajes Culturales.

Galit Navarro Bello Noviembre, 2007

Ponencia: ECOSISTEMAS HUMANOS Y SU EXPRESION CULTURAL: EL PAISAJE La atencin prioritaria a conceptos tales como Paisaje, Patrimonio y Sustentabilidad constituye una plataforma fundamental para promover, la reflexin entorno a las problemticas del crecimiento urbano, el aumento del turismo, y otros factores que presionan fuertemente nuestros territorios. Cuando se lee la literatura relacionada con el paisaje, la planeacin, etc. muchas veces encontramos el uso del trmino territorio como sinnimo de paisaje, o a la inversa el trmino paisaje como sinnimo de territorio. Pregunto: son realmente sinnimos?, ms bien me parece que seguir hablando de territorio cuando queremos referirnos al paisaje es seguir con un pensamiento positivista propio del siglo XIX. Iniciado el siglo XXI sera bueno apropiarnos del trmino paisaje, con toda su carga simblica, cultural, social y ambiental; y empezar a trabajar sobre la gestin, y ordenacin del paisaje, y no ms del territorio, as podremos aportar a la discusin mundial desde el ser mismo de Amrica Latina. A veces nos preguntamos qu es realmente, ser latinoamericanos, bueno, creo que esencialmente, algo que nos identifica y articula fuertemente como cultura es nuestra relacin con el paisaje. Paisaje, una palabra con un amplio significado, siempre asociado al entorno, al territorio, a lo exterior. Su percepcin va ms all de una apreciacin esttica, e involucra la interrelacin de todos sus componentes espaciales y ambientales, considerados como recursos naturales y culturales del hombre. Pero si pensamos el paisaje ya no como un objeto, sino como la representacin subjetiva del entrecruzamiento de naturaleza y mundo cultural ideolgico humano, es decir como construccin simblica, lo entenderemos como una parte del territorio con una muy determinante carga simblica. Su puesta en valor o puesta en uso social, corresponde a habilitar las condiciones culturales y ambientales, que, sin desvirtuar su naturaleza, resaltan las caractersticas del paisaje y permiten su ptimo aprovechamiento. Lograr el desarrollo de una conciencia social para favorecer la conservacin y defensa del paisaje como patrimonio y/o derecho cultural, es promover el uso y disfrute del territorio por parte de las comunidades que lo habitan y contribuir al desarrollo de las mismas.

Su integracin como variable significativa de la valoracin ambiental, ha pasado a ser una necesidad urgente de tratar; su caracterizacin y evaluacin previa a cualquier proyecto permitir preservar, conservar y gestionar los usos del territorio de forma sustentable. El paisaje puede ser analizado y clasificado a travs de trminos cualitativos basados principalmente en observaciones subjetivas, donde la percepcin es un fenmeno activo y, tanto las experiencias previas, como el medio cultural ayudan a elaborar una imagen individual de ste, asignndole un valor de carcter relativo. Pero tambin puede ser objeto de un estudio cuantificado, por medio de la sistematizacin de la informacin recabada, organizando tablas y matrices que permitan una valoracin ponderada de la informacin, y as, posibilitar la asignacin de categoras que contribuyan al desarrollo de una legislacin que regule las intervenciones sobre l. Es tambin un recurso social al que le asignamos un valor ambiental y un valor cultural, debemos as mismo asignarle un valor econmico. Para lo cual hay que desarrollar metodologas que apunten a clasificar y descifrar los cdigos de identificacin y apropiacin del territorio (paisaje). El desarrollo de mtodos de valorizacin econmica del Paisaje constituye una dimensin clave para estimar los efectos tanto costos como beneficios de la intervencin humana sobre determinados contextos territoriales, especialmente aquellos caracterizados por un alto valor ambiental y cultural. En muchas ocasiones este tipo de Paisajes conlleva una condicin de fragilidad que fcilmente puede verse afectada a travs de la accin antrpica. La determinacin de su valor econmico permite dilucidar aquellas estrategias alternativas de intervencin del territorio y sus componentes, entregando a los responsables de su administracin y a la comunidad que lo habita argumentos slidos y objetivos para determinar polticas sustentables de ordenamiento y manejo territorial. Porque Cunto vale una Hectrea de Bosque Nativo? , Cunto se pierde con la erosin de un pie de monte?, Cual es valor de un ro, o de un poblado prehispnico, o de un parque en medio de la ciudad? El actuar de lo pblico y lo privado representa el momento del modelo econmico vigente y configura el paisaje; constantemente estamos resignificando y construyendo un nuevo paisaje en el territorio que habitamos. El paisaje as construido es siempre pblico, es de todos los ciudadanos, es de todos y nos influye a todos; por tanto se constituye en una importante

herramienta de la democracia del poder poltico- el paisaje educa, condiciona, determina conductas y formas de uso. Puede ser usado como estrategia de posicionamiento del poder poltico, o no, pero claramente no es casual. Cuando consideramos las intervenciones desde las particularidades de cada grupo tenemos un resultado inclusivo de minoras o mayoras no representadas en el modelo imperante. Como permanentes constructores, debiramos caminar hacia el reconocimiento del cdigo gentico, el genoma, del paisaje propio de cada grupo cultural y elaborar as una propuesta de intervencin contempornea que posibilite: La apropiacin y cohesin social, El reconocimiento de la comunidad de su propia singularidad, Y la diferenciacin frente a un proceso globalizacin/homogeneizacin cada vez ms acelerado.

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El intervenir se transforma entonces en un proceso de reconocimiento de singularidades y de traduccin de ellas, a un lenguaje de proyecto; ello desde la escala privada, a la escala pblica de ordenamiento urbano y regional; ya que es tan importante la seleccin adecuada de una especie vegetal para el arbolado de una calle, como las decisiones en la escala de planeacin urbana y rural. Los colores de la publicidad, las lneas de diseo, las texturas de los materiales, la luz y la sombra, la presencia de cielo (alturas de edificacin), los olores y los colores son parte constitutiva de la esencia del paisaje. Existen propuestas metodolgicas para la confeccin de Planes de Ordenamiento Territorial que incorporan las variables culturales a la planificacin de la normativa de uso de suelo, sin embargo, nos hemos demorado en aadir dichas variables a la valoracin del paisaje y por tanto, en Chile al menos, la normativa solo resguarda el paisaje desde sus aspectos visuales, relacionados directamente con las intervenciones sobre el paisaje natural o ecolgico. En tal sentido, cabe sealar brevemente algunas experiencias europeas en materia de legislacin y ordenamiento. Entre ellas destacan: - la Convencin Europea del Paisaje: Declaracin firmada en Florencia, el ao 2000, donde se establecen las directrices, los criterios y las estrategias a adoptar para la conservacin, recuperacin y valorizacin del Paisaje en Europa, conscientes de que el Paisaje contribuye a la formacin de las culturas locales, y que es un componente fundamental del patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de los seres humanos y a la consolidacin de la identidad europea Reconociendo que el paisaje es un elemento importante de la calidad de vida de las poblaciones en todas

partes: en los medios urbanos y rurales, en las zonas degradadas y de gran calidad, en los espacios de reconocida belleza excepcional y en los ms cotidianos1. - por otra parte, la Ley del Paisaje, instrumento promovido por diversos Estados Europeos que lo reconoce jurdicamente como sujeto de derecho, y establece el marco legal para las polticas y las actuaciones en materia de paisaje, adoptando los principios de la Convencin Europea. Con el fin de preservar los valores naturales, patrimoniales, culturales, sociales y econmicos del paisaje en el marco de un desarrollo sostenible. De acuerdo con esta finalidad, la Ley impulsa la plena integracin del paisaje en el planeamiento, en las polticas de ordenacin territorial y urbanstica, y en las polticas sectoriales que inciden, directa o indirectamente en l. - Finalmente, las Cartas de Paisaje: Instrumento de Planificacin Ordenamiento y Gestin que regula y establece la concertacin de estrategias entre los agentes pblicos y privados, aplicables a escala local, municipal o regional, con el fin de llevar a cabo actuaciones de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje, que tengan por objetivo mantener sus valores, a nivel urbano, periurbano y rural.2 Es as, como la recopilacin de antecedentes culturales a travs de encuestas a la poblacin local y de entrevistas con informantes claves de la comunidad, con miras a obtener informacin de la percepcin local del territorio y la valoracin ambiental que sus habitantes le confieren, contribuye de manera decisiva a la construccin de una fenomenologa del sitio, a travs de un registro de la experiencia del habitar. Es pues momento de que los tcnicos en planeacin, nuevamente guardemos nuestro ego en el bolsillo, la primera vez fue cuando aparecieron las preexistencias ambientales, y demos paso a los habitantes para construir su propia gestin del territorio, convirtindolo nuevamente en paisaje resignificado, apropiado y aprehendido. Pues si no, tendremos ciudades ordenadas, planificadas y carentes de algn paisaje reconocible como propio, y ms an habitantes sin paisaje que habitar. En palabras del arquitecto Ren Mancilla: En el proceso de habitar, los seres humanos hemos ido creando una tecnologa adecuada a las condiciones del medio: una cualidad esencial del acto de habitar en los pueblos ancestrales es la materialidad de sus construcciones, los mecanismos de articulacin en una dimensin geogrfica extensa y extrema en cuanto clima, han influenciado en la creacin de organizaciones socio-econmicas, tecnologas de produccin y de asentamientos que han permitido

Consejo de Europa (2000) Convenio Europeo del Paisaje. Prembulo. Documento suscrito en Florencia, Italia. Observatorio del Paisaje. Catalua, Espaa. http://www.catpaisatge.net

articular grandes regiones, permitiendo la identificacin de los habitantes con su territorio. La concepcin humana del manejo del territorio se desprende del acontecer diario, es expresin directa de su actividad productiva y reproductiva, la construccin del territorio esta referida a sus tradiciones, su cosmovisin de espacio y cultura, el movimiento trashumante, las relaciones de complementariedad entre distintas localidades, el territorio en este caso no es un medio, ni es un instrumento transable, sino, que es su propio fin. 3 Y aqu me permito una licencia: El ser humano es el paisaje, no es posible separarlo de l, es el espacio que lleva puesto. Este se refleja en su vestimenta, en sus rituales, es soporte de una manera de organizacin social, . 4 Estudiar la relacin que en otros momentos histricos ha tenido la cultura con el territorio y sus formas de intervenirlo, se convierte en algo fundamental para detectar cuales son las determinantes que posibilitan el entendimiento del momento presente, es decir buscar aquellos referentes y aquellos puntos estratgicos que nos permiten comprender donde estamos situados y como debiera ser una intervencin coherente en el paisaje.5 Es posible apuntar hacia el resguardo de valores culturales, sin desmedro de alcanzar una consolidacin urbana; la necesaria mejora de infraestructura, de equipamiento y servicios urbanos que provea a las comunidades de oportunidades para el logro de las metas propuestas. La bsqueda de un equilibrio armnico entre los usos urbanos tradicionales y las actividades, buscando lograr dar cabida a una adecuada diversidad del sistema urbano, que por un lado preserve los aspectos ms relevantes de la forma de vida, de las riquezas patrimoniales y culturales, de la arquitectura del lugar, y por otro, d cabida a las nuevas actividades y equipamientos, evitando conflictos
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Mancilla, Ren. Metodologa para la Elaboracin del Plan regulador de la Comuna de San Pedro de Atacama. I Regin, Chile, 2005. Documento sin publicar. Mancilla, Ren. Metodologa para la Elaboracin del Plan regulador de la Comuna de San Pedro de Atacama. I Regin, Chile, 2005. Documento sin publicar.
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Se habl ya en este Foro de la necesidad urgente de revisar la historia de las declaraciones y convenciones sobre derechos culturales, para no seguir actuando como si fuera la primera vez que se discute el tema. Cuando hablamos de ordenar las ciudades (lo que parece una obsesin de la posmodernidad), los tcnicos siempre comienzan sus estudios con un diagnstico, el que pocas veces incluye un registro histrico del habitar individual y colectivo de la comunidad estudiada. Quizs si primero le cambiamos el nombre a la Planeacin, y dejamos de hablar de planes de ordenamiento territorial y hablamos de Planes de Gestin del Habitat/r, sea ms fcil entender que lo que realmente las comunidades pueden hacer es gestionar los usos y funciones del territorio, construyendo nuevos paisajes. Es difcil, sin duda pensar en cambiar una montaa de lugar, con ros y lagos nos hemos atrevido, y las consecuencias ya son por todos sabidas.

sociales y morfolgicos que causen la desnaturalizacin y prdida de cohesin entre sus habitantes6. Es entonces tema muy relevante una definicin clara de las posibilidades de crecimiento y forma (en las tres dimensiones) de la mancha urbana, cuidando no superar el grado de saturacin de un delicado equilibrio; existe por tanto la urgente necesidad de definir los lmites mximos de crecimiento, y precisar an ms las cualidades y calidades del desarrollo urbano. Los paisajes, bien sean naturales o entre comillas tpicos, que nos hablan de nuestra historia, as como aquellos paisajes modificados cotidianamente, son precisamente los que nos permiten construir un futuro mejor, en el paisaje no existe el momento en que se pueda detener el proceso de construccin y continua modificacin, ya que es un proceso incesante de nuevas percepciones, en el cual el que hacer del habitante y las relaciones entre los sistemas fsicos-biticos, econmicos, y sociales, estn siempre actuando, y esa es, quizs, la mayor riqueza que tiene el paisaje, su permanente diversidad, va cambiando constantemente de acuerdo a la cultura que lo va formando. Cuando se habla de paisaje cultural la mayor parte de nosotros lo asocia a valores patrimoniales, pues bien, si por patrimonio vamos a entender todo aquello que queremos que siga siendo nuestro7, puede ser, pero distamos con esta definicin de las categoras que permitiran a un paisaje entrar en la lista de UNESCO de paisajes culturales. En una definicin ms moderna, no hay que olvidar que lo patrimonial no esta solo relacionado al objeto, sino que se relaciona con: el medio que le dio origen y, el medio complejo que ahora lo posee y lo disfruta, Por tanto el paisaje como patrimonio viene siendo una relacin entre lo global, lo local y lo individual. Para que el paisaje como bien identitario de una comunidad debe necesariamente tener uso, el paisaje se constituye en patrimonio en tanto est vivo, por tanto hay que tener mucho cuidado cuando hablamos de paisaje cultural patrimonial y las intervenciones para mantenerlo y/o conservarlo, pues si lo transformamos en museo, perder la cualidad fundamental que le da su valor, la relacin con sus habitantes. La evolucin del paisaje es tambin el resultado de la mayor interactividad entre los agentes tcnicos y el estado, y la sociedad toda, entonces debemos crear parmetros para asegurarnos que el paisaje sea un bien transferible.

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Mancilla, Ren. 2005

El Diccionario de la Real Academia de la lengua define patrimonio en su 2 acepcin como Conjunto de los bienes propios adquiridos por cualquier ttulo.

Antes de ejercer una accin sobre el territorio, hay que identificar aquello que lo constituye como paisaje, es el qu mantener para que el paisaje siga contando con un valor social, y all entonces, hacer subsistir las relaciones que lo han construido. El paisaje es un documento histrico que nos propone una identificacin y nos induce a pensar que ha habido interaccin humana en determinado lugar, nos habla de procesos econmico-productivos, de cambios sociales y culturales, y de la transformacin ambiental que ha tenido un lugar all. Es el ms democrtico de los bienes que una cultura puede poseer por estar relacionado directamente con la calidad de vida y la identidad cultural. La importancia del paisaje radica en que el paisaje es tambin la memoria de un pueblo. Por de pronto una primera modificacin que se puede proponer a la definicin mundialmente aceptada de Paisaje es cambiar la palabra percibida8, por vivida. Nuestra obligacin pareciera ser entonces, el asegurar la proteccin de los ecosistemas humanos y de su expresin cultural: el Paisaje. Para lo cual es esencial, como lo planteara hace ya un tiempo, el bilogofilosofo Francisco Varela, reconocer en el otro su legitimo derecho de ser otro9 Ya que es precisamente la diversidad, que trae aparejada la singularidad, ambiental, cultural y social, existente en Amrica latina lo que nos convoca, convirtiendo al paisaje en una herramienta que contribuya al logro de metas de equidad social para un desarrollo sustentable del hbitat humano.

Se debe revalorar el patrimonio vernacular de los pueblos y los paisajes, y dirigir la planeacin del desarrollo urbano a travs del diseo de una infraestructura de paisaje ecolgica, que funcione como medio y vnculo entre el paisaje, sus habitantes y el espritu.
Kongjan Yu

Bibliografa
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La convencin europea de paisajes del ao 2000, define paisaje como: cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y humanos Bases biolgicas del conocimiento humano. Maturana y Varela.

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