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Qué Es Presupuesto General Del Estado
Qué Es Presupuesto General Del Estado
PROYECTO
INTEGRANTES:
I TERMINO 2009
ÍNDICE
Págs
Portada 1
Índice 2
1. Capítulo I: El presupuesto 3
1.1 Concepto 3
1.2 ¿Qué es la política fiscal? 4
1.3 Para qué sirve el presupuesto general del Estado 4
1.4 ¿Quién lo Elabora? 5
1.5 ¿Cómo se organiza? 6
1.6 Financiamiento 7
1.7 La Brecha financiera 8
2. Capítulo II: Ingresos 9
2.1 Ingresos Petroleros 10
2.2 Ingresos No Petroleros 12
2.2.1 Impuestos 13
3. Capítulo III: Gastos 14
3.1 Gastos Corrientes 15
3.2 Gastos según su destino 16
3.3 Gastos de Defensa y Asuntos Internos 16
3.4 Gastos de Educación 17
3.5 Gastos de salud 18
3.6 Gastos de Bienestar Vivienda y Trabajo 19
Referencias Bibliográficas 21
2
CAPITULO I
3
¿Qué es Presupuesto General del Estado?
4
¿Quién lo elabora?
5
En el Art. 298 se establecen preasignaciones presupuestarias destinadas a
los gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al sector
educación, a la educación superior; y a la investigación, ciencia, tecnología
e innovación en los términos previstos en la Ley. Las transferencias
correspondientes a preasignaciones serán predecibles y automáticas. Se
prohíbe crear otras preasignaciones presupuestarias.
Dentro del presupuesto del Estado están los provenientes de los impuestos
como el IVA (Impuesto al Valor Agregado), el Impuesto a la Renta y otros
como los Petroleros.
Debe saberse que no todo lo que produce el país con este recurso financia el
presupuesto, ya que el 80% del monto total se va regalías, que son las
ganancias de las empresas extranjeras, mientras que el 20% recibe nuestro
País.
Pero entre los ingresos también están los provenientes de los prestamos que
se hacen en el exterior y que en los últimos años han servido para cubrir el
hecho de que se ha gastado más de lo que se tenía como ingresos, entre
6
otras cosas, por el peso tremendo del pago del servicio de la deuda en el
presupuesto.
FINANCIAMENTO.-
7
Las amortizaciones son el pago del capital de la deuda.
LA BRECHA FINANCIERA.-
8
CAPITULO II
Los ingresos se dividen en dos grandes grupos:
Petroleros y no petroleros.
INGRESOS PETROLEROS.-
Se generan con la venta de petróleo. Representan
aproximadamente un tercio de los ingresos totales
del Estado. Se dividen en:
• EXPORTACIÓN DE DERIVADOS.-
El Ecuador también obtiene dólares por
exponer determinados derivados como fuel
oil # 6 y nafta reformada. También se vende
diesel y fuel oil # 4, en el mercado interno a
naves internacionales.
IMPORTACIÓN DE DERIVADOS.-
Además de la producción interna, para que
toda la población pueda satisfacer sus
necesidades de consumo de gas, diesel y
gasolina, Petroecuador debe importar estos
derivados. Algunos como el gas los importa a
precios elevados y los vende a precios bajos,
subsidio aue representa una importante
merma de ingresos para el fisco.
LIQUIDACIÓN DE LA VENTA DE
DERIVADOS.-
Petroecuador vende a los precios que son de
dominio público, gas, diesel y otros
derivados. De los ingresos por sus ventas
efectivas totales deduce: los valores de las
ventas e crédito de combustible a las
empresas eléctricas, los costos en lo que
incurre Petroecuador para producir dos
derivados, los costos de importar gas, diesel y
otros, y el IVA que se aplica a la venta de
derivados. El valor restante se entrega en
cuotas semanales a la Tesorería del Estado.
COSTOS DE PETROECUADOR EN LA
PRODUCCIÓN DE DERIVADOS.-
Para producir gas, diesel y otros derivados de
consumo público, Petroecuador incurre en
determinados costos. Parte de los costos es el
valor de la materia prima, es decir, el petróleo
que ingresa en las refinerías y el costo de su
transporte hacia las mismas. La refinación y
comercialización de los derivados también
representan costos adicionales, así como le
depreciación de los equipos.
REFORMA A LA LEY DE
HIDROCARBUROS.-
La reforma a la Ley de Hidrocarburos
permite al Estado recibir una participación de
al menos 50% de los ingresos extraordinarios
generados por el incremento del precio del
petróleo en el mercado internacional.
FONDOS DE
ESTABILIZACIÓN
PETROLERA (FEP).- Se
conforma con los ingresos
petroleros no previstos o superiores
a los inicialmente contemplados en
el presupuesto aprobado por el
Congreso Nacional. El FEP se
distribuye así:
CUENTA ESPECIAL DE
REACTIVACIÓN Y SOCIAL
(CEREPS).- Se conforma con los
ingresos por la venta de petróleo
crudo hasta 23 grados API de los
contratos de participación para la
exploración y explotación de
hidrocarburos con prescindencia
del oleoducto por el cual se
transporte dicho petróleo. La
CEREPS se distribuye así:
INGRESOS NO PETROLEROS.-
Los Ingresos No Petroleros se dividen en:
o No Tributarios y
o Tributarios
INGRESOS NO TRIBUTARIOS:
En estos constan las multas,
intereses y los ingresos de
autogestión; como el cobro de la
cédula de identidad o por las
consultas en hospitales públicos
entre otros.
INGRESOS TRIBUTARIOS:
Constan de los impuestos que
administran el SRI como:
IMPUESTOS
60%
50%
40%
Porcentajes
30% Serie1
53%
20%
22% 25%
10%
0%
Impuesto a la IVA Otros
Renta Impuestos
Tipos de Impuestos
CAPITULO
III
Servicios Públicos:
o Defensa Nacional
o Seguridad Interna
o Servicio Exterior
o Medio Ambiente
o Administración de Justicia
40
35
SERVICIO DE LA DEUDA 33%
30 AREA SOCIAL 19%
OTROS GASTOS 43%
25
20
5
SERVICIO DE LA DEUDA 33%
0
33
GASTOS EN EDUCACIÓN
Desarrollo Urbano y
Vivienda: Aunque en
los últimos años se le
ha asignado un poco
más de recursos a este
sector, su monto es
limitado, a pesar de las
brechas
existentes en vivienda largo de los
e infraestructura años.
básica.
Trabajo: Si bien
Un aspecto positivo es Ecuador posee una de
que la mayoría del las tasas de desempleo
gasto de esta área se más alta de América
designa a inversión. Latina (misma que
podría ser superior si
o Vivienda y no existiera la
agua: migración
prioritarios.- internacional), y serio
La mayoría de problema de trabajo
los recursos de infantil y de
esta área se discriminación, el
destina al sector recibe recursos
desarrollo de la muy limitados. Esto se
vivienda, reparte entre el
seguido por el Ministerio de Trabajo
PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA
25
24
23
19 PORCENTAJES
INICIOS DEL AÑO 20.6%
18
Referencias bibliográficas
FACULTAD DE ECONOMÍA DE LA
UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL. JUBILEO 2000 RED GUYAQUIL
La vida antes que la
deuda. GRAPHUS. Guayaquil-Ecuador 2006.
www.bce.fin.ec
www.bevecuador.com
www.bnf.fin.ec
www.google.com.ec
www.mef.gov.ec
www.observatoriofiscal.org
1
Aproximadamente un sexto de los gastos se va en intereses de pago
para la deuda.
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i
ESPOL: “Contribuyendo a la Sociedad del conocimiento”