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EL SECTOR PBLICO EN LA ECONOMIA El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad expresada en las leyes del pas. Esta clasificacin incluye dentro del sector pblico: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos pblicos autnomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad econmica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administracin local y central) poseen o controlan. 1.- EL SECTOR PBLICO PRODUCTOR DE BIENES Y SERVICIOS: Por sector pblico se entiende el conjunto de instituciones u organismos que regulan, de una forma u otra, las decisiones colectivas de carcter poltico, econmico, social y cultural de un pas. Adems, el Estado interviene en el desarrollo de la actividad econmica como consumidor y como productor. As, acta como unidad econmica de consumo cuando adquiere bienes y servicios de las empresas privadas (nacionales o extranjeras) para desarrollar las funciones y los objetivos que tienen encomendados; para ello se financia, fundamentalmente, a travs de los impuestos. Por otro lado, acta como unidad econmica de produccin a travs de las empresas pblicas que producen bienes y prestan servicios de inters pblico (infraestructuras, enseanza, sanidad). a) ACTITUD EMPRESARIAL DEL SECTOR PBLICO.Como se ha expuesto anteriormente, el sector pblico tambin interviene en la actividad econmica como productor de bienes y servicios mediante empresas pblicas financieras y no financieras. b) ACTITUD GUBERNAMENTAL EN EL SECTOR PBLICO.- Esta clasificacin incluye dentro del sector pblico: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos pblicos autnomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad econmica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administracin local y central) poseen o controlan. c) AMBITO DEL SECTOR PBLICO.- El Estado son las instituciones de los diferentes poderes y el Gobierno las autoridades del poder ejecutivo. El papel y el volumen del sector pblico dependen en gran parte de lo que en cada momento se considera inters pblico; ello requiere definir con antelacin el mbito de ese inters general. Lo normal es que el sector pblico constituya un elevado porcentaje de la economa de un pas e influya sobre la actividad socio econmico global. Por ejemplo, el Gobierno puede limitar el crecimiento de los salarios de los funcionarios para evitar aumentos de la inflacin, realizando as una poltica de precios y rentas extraoficial o informal. El sector pblico es constituido por el ejecutivo, legislativo y el judicial y est al servicio de todos y cada uno de los ciudadanos.
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El sector pblico est compuesto por el nivel nacional que son todas las instituciones dirigidas desde el poder central para todo el pas, y el nivel territorial o regional que son las ubicadas en la provincia, estado o departamento, municipio, ciudad o localidad. Por ejemplo el poder ejecutivo del nivel nacional es dirigido por el Jefe de Estado, Presidente o Primer Ministro, quien tiene a su cargo todas las polticas administrativas de la nacin, y el compromiso de hacer cumplir el ordenamiento legal para lo cual se sirve de todos los ministerios e instituciones que de ellos dependen. En cambio en el nivel territorial los gobernadores y los alcaldes lideran las polticas regionales de las zonas que les corresponde. Una de las caractersticas de los funcionarios pblicos es que estn remunerados con las contribuciones tributarias o impuestos y otra es que solo pueden desempear las tareas que estn expresamente encargadas a su labor. 2.- ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO.Los servicios y asuntos de la Administracin Pblica son atendidos por los Ministros de Estado, cuyo nmero y atribuciones determina la presente Ley. Los Ministros de Estado son los siguientes: Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos Ministro de la Presidencia Ministro de Gobierno Ministro de Defensa Nacional Ministro de Justicia Ministro de Planificacin del Desarrollo Ministro de Hacienda Ministro del Agua Ministro de Produccin y Microempresa Ministro de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Ministro de Hidrocarburos y Energa Ministro de Minera y Metalurgia Ministro de Trabajo Ministro de Educacin y Culturas Ministro de Salud y Deportes

3.- INVESTIGACION ESTATAL EN LA PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS a) Ausencia de competencia perfecta.- Los precios deben fluctuar libremente en respuesta a las variaciones de la oferta y de la demanda. No deben existir restricciones causadas por el Sector Pblico o por grupos organizados de por parte de la oferta o de la demanda. Las empresas deben tener libertad de entrada y salida del mercado.
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b) Incremento de los gastos de defensa.- por Ignacio J. Oscar (Coordinador de la Comisin de Defensa del CENM) La obtencin de cifras confirmadas y confiables respecto a los gastos de Defensa de los pases es una tarea que en muchos casos resulta difcil e incierta, incluso cuando se tiene acceso a fuentes oficiales. El Instituto International de Investigaciones para la Paz de Estocolmo (SIPRI - www.sipri.org) es una ONG que difunde informacin aceptada mundialmente que es producto del anlisis e integracin de datos obtenidos de fuentes pblicas, preferentemente gubernamentales. Durante el 2009 incrementaron su gasto de Defensa nominal respecto al ao anterior, Colombia, Bolivia, Brasil, Uruguay, Per, Paraguay y Ecuador y lo disminuyeron Argentina, Chile y Venezuela. Referido al porcentaje respecto al PBI que signific el gasto referido, podemos observar que se increment en Colombia, Chile y Venezuela, mientras que baj en Bolivia, Per, Argentina y Ecuador y se mantuvieron en un mismo nivel en Brasil, Uruguay y Paraguay. Cabe destacar que Guyana no es considerada desde 1996 en estos registros del SIPRI por no contar con "datos disponibles ni aplicables" y en el caso de Suriname no figura directamente en el listado de pases considerados. Varias fuentes sealan que el gasto militar de estos pases representa en el caso de Guyana el 1,8 de su PBI mientras que Surinam asigna el 0.6. El "Balance Militar de Amrica del Sur 2008" publicado por Nueva Mayora expresaba un gasto de USD 18,7 millones para Guyana y USD 22 millones para Surinam durante el ao 2007. El incremento entre los aos que se comparan fue de USD 273 millones para Ecuador (17%), Colombia USD 979 millones (10,7%), Paraguay USD 8 millones (6,06%), Per USD 115 millones (8,29), Uruguay USD 95 millones (23.3%), Brasil USD 3822 millones (16.4%) y Bolivia USD 18 millones (7.2%). Por otro lado la disminucin fue de USD 1075 millones (24,8%) para Venezuela, Chile redujo en USD 299 millones (4.49%) y Argentina USD 182 millones (6,52%). El monto total del gasto en Argentina fue de USD 2.608 millones, Brasil. USD 29.124 millones, Bolivia USD 268 millones, Chile 5.683 millones, Colombia USD 10.055 millones, Ecuador USD 1.821 millones, Paraguay USD 140 millones, Per USD 1.502 millones, Venezuela USD 3.254 millones, Uruguay USD 496 millones. La Argentina es el nico pas entre los considerados donde se advierte que la informacin de su gasto es registrada como "apreciacin del SIPRI". Esto significa que la exactitud de la misma, que si bien no es clasificada como "cifra incierta", que es el nivel inmediatamente inferior, no merece la misma confiabilidad que en los casos en donde no se remarcan estas referencias. La tendencia de la dcada seala que, anualmente se realiz un incremento sostenido de los montos nominales del gasto en todos los pases regionales, con algunas excepciones.

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En Per el gasto 2009 fue el mayor de la dcada, superado solo en el 2000 con una cifra superior a la actual en USD 2 millones, mientras que Bolivia, considerando ese mismo lapso, tuvo esa misma diferencia en 2003 respecto a su actual gasto. La Argentina alcanz el mayor gasto de la dcada en el 2008 con USD 2790 millones, mientras que Chile lo tuvo en el bienio 2006 y 2007 con USD 6283 y 6116 millones respectivamente. Podemos verificar que las tendencias de Chile y Venezuela, quienes se destacaron por sus gastos militares como consecuencia de la compra de materiales y equipos, por primera vez verifican una disminucin, posiblemente como resultado de variables menos favorables que han impactado sus economas y requieren de mayor prudencia y otras prioridades en las asignaciones presupuestarias. Por el contrario, tanto Brasil como Colombia, lideran a la regin con un creciente gasto militar que se destaca tanto como magnitud absoluta y relativa. Los funcionarios de la Defensa civiles y militares deben resolver permanentemente el difcil equilibrio entre gastos en personal, operativos, reequipamiento, investigacin y desarrollo, etc. Es un problema comn en la regin el gran peso de los gastos de personal en relacin a otros aspectos del gasto militar. Si se consideran particularmente los gastos operativos, que posibilitan junto a la renovacin de sistemas de armas, la posibilidad para adquirir y conservar capacidades. Podemos observar que estos montos, convertidos en horas de navegacin, vuelo o rodamiento para el adiestramiento de tripulaciones y los respectivos costos de mantenimiento, no son muy distintos entre pas y pas comparando equipos similares. La resolucin eficiente de esa ecuacin otorga indiscutible ventaja al pas que prioriza lo cualitativo sobre la simple sumatoria de tropas, vehculos, buques y aviones. c) Asistencia Social El Programa de Asistencia Social es el ente tcnico operativo del Servicio de Polticas Sociales de la Secretara de Salud y Polticas Sociales del Gobierno, esta dirigido a las personas que se encuentran en estado de riesgo y/o riesgo social, principalmente a los grupos vulnerables como nios, nias, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. Opera basado en polticas de proteccin social, apoyo socio familiar, apoyo socioeducativo, atencin integral especializada a persona con discapacidad o con habilidades diferentes, restitucin de derecho y asistencia tcnica profesional jurdico biopsicosocial Objetivo general Brindar atencin integral, proteccin social y apoyo socioeducativo (institucionalizacin) a los Nios, Nias y Adolescentes en situacin de riesgo social, en estado de abandono u orfandad y carentes de autoridad parental, promoviendo y garantizando el ejercicio y respeto pleno de los derechos instituidos en el Cdigo Nio Nia y Adolescente; otorgando a los centros u hogares becas alimenticias,
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escolares, de gas y farmacutica; pago de servicios bsicos de luz y agua; gestin para otorgacin de Certificados de Nacimientos y Afiliacin al seguro mdico de la C.N.S.; seguimiento a las Entidades de Acogimientos y Centros de Rehabilitacin y de Atencin (Fiscalizaciones). Realizar investigaciones sociales (Informes sociales) y evaluaciones psicolgicas (Informes psicolgicos) a solicitud de instancias competentes como Juzgado de Familia, Niez y Adolescencia, Ministerio Pblico, Defensoras de los Gobiernos Municipales, otras. d) ESTABILIZACION.- El funcionamiento de la Produccin debe ser confiable y debe inspirar seguridad en productores y consumidores. Las crisis de otras economas no deben influir sustancialmente en nuestra economa interna. Se deben reducir al mnimo los altibajos en el Producto Interno Bruto. e) REDISTRIBUCIN.La distribucin del ingreso est en funcin de algunos factores que hacen que la riqueza se distribuya, como ejemplo de estos factores se tiene a el grado de concentracin de la propiedad y de la renta del capital, la distribucin que es determinada por estos factores cambia cuando entran en juego la tributacin sobre el capital, el trabajo y el sistema de seguridad social. La distribucin que se da como resultado , la distribucin personal del ingreso ,muestra como los ingresos son predominantes, la distribucin entre trabajadores y capitalistas as como dentro de cada grupo , se va afectada por otras variables que estn en la economa , las diferentes estructuras y los conocimientos adoptados tienen gran influencia sobre los niveles de ocupacin e ingresos , son tambin variables sobresalientes la intensidad de los elementos monoplicos y la incidencia de las ganancias del capital que se generan a veces por errores en la poltica econmica as como los procesos inflacionarios y practicas por parte del Gobierno que obedecen mas a presiones de distintos grupos . Todo lo que se menciona anteriormente se ha dado de manera distinta en los distintos pases, es decir las diferencias radicales en distribucin del ingreso y acceso a oportunidades. Normalmente es difundida la hiptesis de que la distribucin del ingreso no se puede alternar por que puede provocar diversos trastornos, la transitoriedad o la perpetuidad de un cambio en la distribucin del ingreso depende de la manera en la que se realicen los cambios en la estructura de la distribucin del ingreso, la consolidacin de las polticas redistributivas depende de la organizacin social y poltica de los grupos favorecidos. Si se quiere analizar la meta tan anhelada de una mayor igualdad es necesario analizar algo ms que los instrumentos cotidianos de redistribucin. Uno ejemplo de estos instrumentos so n las polticas de salarios, que ha sido utilizado comnmente, ha demostrado tener altos grados de reversibilidad.
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Los mecanismos que se han utilizado comnmente carecen en grandes cantidades de selectividad, se caracterizan por ser discriminatorios, es entonces que se concluye que para alcanzar una meta de igualdad se necesitan nuevos instrumentos de poltica. Constantemente grupos sociales que deban transferir una parte de su riqueza disponen de ms poder de presin que quienes van a ser los beneficiarios directos , se requiere tanto un diseo eficiente de poltica como una base de poltica y social , es decir que un proceso redistributivo eficiente no se puede llevar a cabo con un vaco poltico y ms aun si el Estado sirve a intereses de grupos monetarios , al contrario de esto lo que se necesita es un replanteamiento de las prioridades , objetivos, metas , todas ellas reorientas al servir de ayuda a quienes tiene ms necesidades por tener un menor acceso a ingresos . f) CRECIMIENTO ECONOMICO.- La Produccin de Bienes y Servicios debe aumentar en proporcin directa al crecimiento natural de la poblacin y sus necesidades, para garantizar su bienestar integral. 4.- DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACION PBLICA Y LA ADMINISTRACION FINANCIERA PRIVADA: La gerencia financiera en el sector privado La actividad financiera privada puede clasificarse en tres reas relevantes de decisin, las cuales son: inversiones, financiamiento y distribucin de dividendos. El estudio de cada una de estas reas depender del objetivo bsico de la empresa, tomando en consideracin que la combinacin de estos tres tipos de decisiones constituye la manera ms eficiente de elevar al mximo el valor que tiene una empresa para sus accionistas. Decisiones sobre inversiones. El resultado final de las decisiones sobre inversiones es el presupuesto de inversiones. Mediante este proceso se establece la manera de utilizar los recursos de proyectos cuyos beneficios se obtendrn en el futuro. El riesgo de todo proyecto de inversin est bsicamente determinado por el grado de certeza con que puedan predecirse los futuros beneficios. En consecuencia las inversiones deben avaluarse en relacin con el rendimiento y riesgo adicionales aumentando los ya existentes debido a que son factores que afectan la valuacin de mercado de la firma. Se incluyen dentro de este tipo de decisiones, la reubicacin de recursos cuando un activo deje de ser rentable, la determinacin del monto total de los activos de la firma, su composicin y nivel de riesgo empresarial. Decisiones sobre financiamiento. Las decisiones sobre financiamiento determinan la estructura financiera de la firma, o sea, la ptima combinacin de fuentes de fondos. Por lo tanto, la maximizacin del precio de las acciones depender del establecimiento de la mejor estructura financiera As, la decisin sobre financiamiento va a depender de la conformacin de los activos, tanto actual como futura, puesto que ello determina la naturaleza del riesgo empresarial,

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segn lo perciben los inversionistas, el cual influye sobre el costo de capital de las diversas fuentes de financiamiento. Poltica de dividendos. Este tipo de decisin se refiere a la estimacin del porcentaje de utilidades que se distribuir entre los accionistas de la firma, ya sea como dividendo en dinero efectivo y/o como dividendo en acciones; a la planificacin de la estabilidad de los dividendos a corto y largo plazo y del rescate o readquisicin de acciones. El coeficiente de dividendos sobre utilidad, el cual indica los dividendos pagados en efectivo, determina el volumen de las utilidades retenidas; su evaluacin debe orientarse hacia la maximizacin de los beneficios de los accionistas. Los razonamientos expuestos anteriormente permiten visualizar la administracin financiera con un objetivo central: la maximizacin del valor de las acciones o del capital invertido por los propietarios de una firma. Esta apreciacin no est limitada exclusivamente a las firmas mercantiles, cuyo capital est formado por acciones o ttulos individuales de propiedad de la firma; se refiere, a dems, a la maximizacin de los beneficios sociales de las empresas sin fines de lucro cuyos beneficios no son evaluados en trminos econmicos. No obstante, la inversin realizada tiene un inminente valor econmico y la evaluacin de sus beneficios, aunque expresados en trminos no monetarios, constituyen la razn de ser de la inversin realizada; ejemplo de este tipo de inversiones lo constituyen las instituciones pblicas y privadas no lucrativas, tales como asociaciones benficas, gremios profesionales, sindicatos, fundaciones, institutos autnomos y corporaciones de carcter pblico. La gerencia financiera en el sector publico Las Finanzas Pblicas, llamadas tambin "Hacienda Pblica" y "Economa Financiera", es una ciencia social, una ciencia de la cultura, situada entre tres grandes campos cientficos: La Economa, el Derecho y la Poltica. Estudia una de las ms importante funciones o actividades del Estado: la llamada "actividad financiera", que es la gestin que realiza el ente pblico para lograr los medios econmicos que le permitan llenar sus fines. La Administracin Pblica y las actividades del Estado Con el objeto de satisfacer necesidades pblicas el Estado desarrolla una serie de actividades, cada da ms amplias y complejas, que ejecuta mediante los cuadros de la Administracin Pblica, llamados servicios pblicos. Tales servicios desarrollan sus actividades mediante la utilizacin del trabajo de toda clase de personas: los empleados y funcionarios pblicos, los tcnicos, profesionales y obreros al servicio del Estado; y la aplicacin y empleo de bienes y materiales de toda clase, desde los ms sencillos, como tiles de escritorios y mquinas de escribir hasta los ms complejos y costosos, como centrales hidroelctricas, laboratorios cientficos, barcos, aeronaves y equipos electrnicos. El pago de esos trabajos y adquisicin y mantenimiento de los referidos bienes y materiales, significan constantes y fuertes gastos para la Administracin Pblica. La
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actividad financiera, desarrollada por ella, debe proporcionarle los medios econmicos necesarios para efectuar tales gastos o erogaciones. 5.- EL ESTADO COMO INSTRUMENTO ECONOMICO: Toda sociedad se pregunta cul es el mejor modo de asignar los recursos disponibles para lograr el mayor grado de bienestar. El funcionamiento de los mercados no siempre es un xito. El Estado interviene para intentar corregir las ineficiencias, injusticias y desequilibrios. Estas intervenciones pblicas incluyen, entre otras, los impuestos, el pago de pensiones, las medidas de poltica monetaria o el suministro de bienes y servicios. Las funciones que se le asignan al sector pblico en una economa mixta son las siguientes:

Fomentar la eficiencia econmica, para ello, interviene tratando de corregir los fallos del mercado, por ejemplo: lucha contra los efectos nocivos de determinados procesos productivos como la contaminacin, fomenta las externalidades positivas como la I+D+i, provee de bienes pblicos, defiende la libre competencia, etc. Mejora la distribucin de la renta. El Estado redistribuye la renta, tratando de ayudar a los ciudadanos con rentas ms bajas, por medio de la poltica de impuestos y de gastos y tambin mediante la regulacin. Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico. Al tratar de suavizar las fluctuaciones cclicas intenta evitar los aumentos del nivel de desempleo en las recesiones y de los precios en las fases expansivas. Todas estas funciones las realiza el sector pblico con los objetivos de estabilizar los precios, propiciar el crecimiento econmico hacindolo a su vez sostenible con la proteccin del medio ambiente, conseguir el pleno empleo, mejorar la distribucin de la renta, y evitar el dficit pblico y el dficit exterior en la medida de lo posible. Para conseguir sus objetivos y desarrollar sus funciones, el sector pblico presenta la siguiente organizacin, en la que se identifican cuatro grandes niveles:

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6.- EL ESTADO BOLIVIANO: Bolivia en tiempos coloniales posea las reservas ms grandes del mundo en oro y plata, tambin se debera sealar que Bolivia se constituy en uno de los principales pases productores de estao, llegando a ser el primer productor mundial de este metal a inicios del siglo XX (aproximadamente), pero la economa boliviana dependa mucho de los precios de este mineral en el mercado mundial durante dcadas. Hoy en da las principales exportaciones bolivianas estn compuestas por minerales como el zinc o el estao, gas natural y soya. Bolivia posee las segundas ms importantes reservas de gas natural en Amrica del Sur pero que no alcanzan al 1% del total de las reservas mundiales. Dichas reservas se constituyen hoy por hoy en fuente de un amplio debate nacional respecto a su utilizacin futura. El sector agroindustrial ha tenido un impacto importante en la economa boliviana, debido a la tecnificacin y optimizacin de productos agropecuarios como ser: La ganadera, la produccin de soya, la produccin de azcar, produccin de arroz, etc. El turismo es un sector en crecimiento debido a que Bolivia es un pas de contrastes profundos ubicado entre las altas cumbres de los Andes y las selvas tropicales del Amazonas. a) Revolucin Nacional de 1952 Entre 1935 y 1946, Bolivia es gobernada por militares nacionalistas que haban sido protagonistas de la Guerra del Chaco. Se empiezan a gestar ideas de cambio destinadas a incluir al sector indgena, promover la integracin del oriente del pas y revertir las ganancias de la minera e hidrocarburos en favor del Estado. Surgen sindicatos de mineros y obreros que se aglutinan en torno a la Central Obrera Boliviana (COB). En las elecciones presidenciales de 1951, el exiliado lder del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Vctor Paz Estenssoro, alcanza casi la mitad de los votos emitidos. Sin embargo, la lite poltica-minera trata de impedir la eleccin de Paz Estenssoro y el Presidente Mamerto Urriolagoitia entrega el gobierno a una junta militar a la cabeza del general Hugo Ballivin. En abril de 1952, se suceden mltiples levantamientos populares que dan lugar a la Revolucin Nacional, proceso de transformaciones en la participacin ciudadana, la distribucin de tierras, el control del Estado sobre los recursos naturales y la economa boliviana. Paz Estenssoro regresa del exilio para asumir la Presidencia. Bajo su direccin el gobierno emprende un amplio programa de reformas econmicas: decreta la nacionalizacin de las minas y el monopolio en la exportacin del estao, la reforma agraria (parcelacin de tierras para distribuir entre los indgenas), la prospeccin de pozos petrolferos por empresas extranjeras, la institucin del voto universal (no exista hasta ese momento), la reforma educativa y la vinculacin caminera con el oriente (carretera Cochabamba-Santa Cruz).
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A fines de la dcada de 1950, la economa boliviana sufre el descenso continuo de los precios del estao en los mercados mundiales y altos ndices de inflacin. Las minas de estao no resultan rentables y los esfuerzos del gobierno para reducir el nmero de empleados estatales y restringir los salarios se encuentra con la resistencia de los sindicatos. En 1956, otro protagonista de la Revolucin Nacional, Hernn Siles Suazo gana las elecciones presidenciales. Siles contina con la poltica iniciada por el gobierno de Paz Estenssoro, quien vuelve a ser elegido Presidente en 1960. En su segundo mandato, Paz Estenssoro solicita la redaccin de una nueva Constitucin para aumentar la autoridad econmica del gobierno y permitir su reeleccin. En 1964 es reelegido, nombrando como vicepresidente al jefe de la Fuerza Area, Ren Barrientos Ortuo. Este hecho termina disgregando al MNR y Paz Estenssoro es derrocado un mes despus de su reeleccin a consecuencia de un levantamiento que protagonizan mineros y estudiantes. Se hizo cargo del poder una junta militar encabezada por su vicepresidente, el general Ren Barrientos. b) PERIODO DEL AUTORITARISMO DEL ESTADO El gobierno militar de Ren Barrientos lleva a cabo polticas de desarrollismo econmico que permiten el retorno de la inversin extranjera a la industria minera del estao. En 1966, Barrientos se somete a votacin como persona civil, consiguiendo su eleccin como presidente. Durante su gestin mantiene una alianza con militares y campesinos, pero se enfrenta a los mineros y obreros. En 1967 se promulga una nueva Constitucin. Ese mismo ao estalla la Guerrilla de ancahuaz comandada por Ernesto Che Guevara que es derrotada por el Ejrcito de Bolivia. Tras la muerte de Barrientos por accidente de helicptero en 1969, suceden una serie de gobiernos de corta duracin, la mayora militares, hasta que en 1971, el coronel Hugo Banzer Surez toma el poder tras derrocar al general Juan Jos Torres, quien haba establecido un gobierno militar de izquierda. El rgimen de Banzer se alinea a la corriente anti-izquierdista de los gobiernos militares de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Se suprime al movimiento obrero y se suspenden los derechos civiles de la poblacin. El gobierno de facto se sostiene econmicamente por los altos precios del estao y los hidrocarburos, as como por la cooperacin internacional que gener un nivel de deuda externa elevado. En 1978, Banzer luego de una larga huelga de hambre de mujeres que dirigan y participaban en organizaciones sociales. El 17 de julio de 1980, el general Luis Garca Meza da un golpe de estado con apoyo de paramilitares reclutados por el criminal nazi Klaus Barbie y el terrorista italiano Stefano Delle Chiaie, derrocando a la Presidenta constitucional interina Lidia Gueiler Tejada, y evitando as que el ganador de las elecciones Hernn Siles Zuazo asuma la Presidencia.

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El gobierno de Garca Meza se caracteriza por la represin brutal de sus contrarios, registrndose detenciones, asesinatos y desapariciones forzosas dirigidas por el Ministerio del Interior a la cabeza de Luis Arce Gmez. El escaso apoyo de la poblacin y la comunidad internacional, as como las evidencias de vnculos con el narcotrfico condujeron al gobierno de facto a su fin en 1981. En 1982, deja el poder la ltima junta militar. c) PERIODO DEL RESTABLECIMIENTO DEMOCRTICO La dcada de 1980 se caracteriza por el retorno de la democracia y una crisis econmica profunda originada por la cada de los precios internacionales del estao, ajustes internos destinados a pagar la inmensa deuda externa contrada en los gobiernos militares y la hiperinflacin. La difcil situacin econmica permite el auge del narcotrfico por la produccin ilegal de cocana que tiene como principal destino los Estados Unidos. El gobierno izquierdista de Hernn Siles Suazo de la UDP (1982-1985) se caracteriza por una dbil gestin econmica incapaz de revertir la hiperinflacin y por una crisis poltica cuya salida es el adelanto de las elecciones. En 1985, Vctor Paz Estenssoro del MNR es elegido Presidente por cuarta ocasin. Su gobierno (1985-1989) logra estabilizar la macroeconoma luego de impulsar polticas neoliberales que sustituyen al modelo estatista. Durante la dcada de 1990, los sucesivos gobiernos continan las polticas de estabilizacin de la macroeconoma, profundizacin del libre mercado y lucha contra el narcotrfico promovida por Estados Unidos. Los gobiernos de Jaime Paz Zamora del MIR (1989-1993), Gonzalo Snchez de Lozada del MNR (1993-1997), Hugo Banzer Surez de ADN (1997-2001) y Jorge Quiroga Ramrez (2001-2002) dependen econmicamente de la ayuda de organismos financieros internacionales como el FMI y el Banco Mundial, mismos que condicionan su apoyo a la aplicacin del Consenso de Washington. El primer gobierno de Snchez de Lozada se encarga de privatizar las empresas estatales de hidrocarburos, ferrocarriles, telecomunicaciones, electricidad, la lnea area de transporte y la administracin de pensiones de jubilados. Factores como altos ndices de corrupcin y escasas medidas de inclusin social terminan debilitando al sistema poltico. La primera dcada del Siglo XXI se caracteriza por una profunda crisis econmica y la inestabilidad poltica. Esto permite el surgimiento de movimientos sociales, principalmente campesinos indgenas, mineros, vendedores ambulantes y cocaleros que hacen ingobernable al pas. El segundo mandato de Gonzalo Snchez de Lozada del MNR (2002-2003) termina prematuramente tras la denominada guerra del gas. Su vicepresidente, Carlos Mesa Gisbert (2003-2005) asume la presidencia sin respaldo en el Congreso y con presiones polticas de los sindicatos y el emergente movimiento autonomista por lo que renuncia al cargo. Eduardo Rodrguez Veltz (2005-2006) asume un interinato en el que convoca a elecciones generales que dan como ganador a Evo Morales Ayma del MAS.

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El primer mandato de Morales (2006-2010) se caracteriza por la puesta en marcha de polticas nacionalistas e indigenistas de izquierda alineadas internacionalmente con los presidentes Hugo Chvez de Venezuela y Fidel Castro de Cuba. Se estatizan las empresas de hidrocarburos y telecomunicaciones que en la pasada dcada haban sido privatizadas. En 2006, se instala una Asamblea Constituyente para redactar una nueva Constitucin. Tras una profunda crisis poltica que polariza el pas entre partidarios del Gobierno (principalmente en el occidente) y seguidores de las demandas de autonoma departamental y capitala para Sucre (en el Oriente Boliviano), la Constitucin Plurinacional es aprobada por 164 de los 255 asamblestas y posteriormente modificada por el Congreso y refrendada por la poblacin en un referndum. A fines de 2009, Evo Morales del MAS es relecto Presidente con ms de dos tercios de mayora legislativa.

BIBLOGRAFIA: ECONOMIA Decimoctava Edicin Paul A. Samuelson y Williaw D. Nordhaus ECONOMIA MODERNA Cristian Larroulet y Francisco Mochon. Www.wikipedia.com www.monografias.com www.rincondelvago.com

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