Diario Oficial 47.

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Ley 1276 de 2009

(enero 5) A travs de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atencin integral del adulto mayor en los centros vida. El Congreso de Colombia DECRETA: Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto la proteccin a las personas de la tercera edad (o adultos mayores) de los niveles I y II de Sisbn, a travs de los Centros Vida, como instituciones que contribuyen a brindarles una atencin integral a sus necesidades y mejorar su calidad de vida. Artculo 2. Alcances. La presente ley aplica en todo el territorio nacional; en las entidades territoriales de cualquier nivel, que a la fecha hayan implementado el cobro de la estampilla y estn desarrollando programas que brinden los servicios sealados en la presente ley. Los recursos adicionales generados en virtud de esta ley, sern aplicados a los programas de adulto mayor, en los porcentajes aqu establecidos. Artculo 3. Modifcase el artculo 1 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: Autorzase a las Asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construccin, instalacin, adecuacin, dotacin, funcionamiento y desarrollo de programas Ley 1276 de 2009 1/9/

de prevencin y promocin de los Centros de Bienestar del Anciano y Centros de Vida para la Tercera Edad, en cada una de sus respectivas entidades territoriales. El producto de dichos recursos se destinar, como mnimo, en un 70% para la financiacin de los Centros Vida, de acuerdo con las definiciones de la presente ley; y el 30% restante, a la dotacin y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a travs del sector privado y la cooperacin internacional. Pargrafo: El recaudo de la Estampilla de cada Administracin Departamental se distribuir en los distritos y municipios de su Jurisdiccin en proporcin directa al nmero de Adultos Mayores de los niveles I y II del sisbn que se atiendan en los centros vida y en los centros de bienestar del anciano en los entes Distritales o Municipales. Artculo 4. Modifcase el artculo 2 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: Artculo 4.[sic] El valor anual a recaudar, por la emisin de la estampilla a la cual se refiere el artculo anterior, ser como mnimo, en los siguientes porcentajes, de acuerdo con la categora de la entidad territorial: Departamentos y Municipios de Categora Especial y categora 1 2% del valor de todos los contratos y sus adiciones. Departamentos y Municipios de 2 y 3 Categoras: 3% del valor de todos los contratos y sus adiciones. Departamentos Municipios de 4, 5, y 6, Categoras: 4% del valor de todos los contratos y sus adiciones. Artculo 5. Modifcase el artculo 4 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: Ley 1270 de 2009 2/9

El recaudo de la estampilla ser aplicado, en su totalidad, a la dotacin y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano y de los Centros Vida para la Tercera Edad, en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo con las definiciones de la presente ley. Artculo 6. Beneficiarios. Sern beneficiarios de los Centros Vida, los adultos mayores de niveles I y II de Sisbn o quienes segn evaluacin socioeconmica, realizada por el profesional experto, requieran de este servicio para mitigar condiciones de vulnerabilidad, aislamiento o carencia de soporte social. Pargrafo. Los Centros Vida tendrn la obligacin de prestar servicios de atencin gratuita a los ancianos indigentes, que no pernocten necesariamente en los centros, a travs de los cuales se garantiza el soporte nutricional, actividades educativas, recreativas, culturales y ocupacionales y los dems servicios mnimos establecidos en la presente ley. Artculo 7. Definiciones. Para fines de la presente ley, se adoptan las siguientes definiciones: a) Centro Vida al conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e infraestructura fisica, tcnica y administrativa orientada a brindar una atencin integral, durante el da, a los Adultos Mayores, haciendo una contribucin que impacte en su calidad de vida y bienestar; b) Adulto Mayor. Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) aos de edad o ms. A criterio de los especialistas de los centros vida, una persona podr ser clasificada dentro de este rango, siendo menor de 60 aos y mayor de 55, cuando sus condiciones de desgaste fsico, vital y psicolgico as lo determinen; c) Atencin Integral. Se entiende como Atencin Integral al Adulto Mayor al conjunto de servicios que se ofrecen al Adulto Mayor, en el Centro Vida, orientados a garantizarle la satisfaccin de sus neLey 1276 de 2009 3/9/

cesidades de alimentacin, salud, interaccin social, deporte, cultura, recreacin y actividades productivas, como mnimo; d) Atencin Primaria al Adulto Mayor. Conjunto de protocolos y servicios que se ofrecen al adulto mayor, en un Centro Vida, para garantizar la promocin de la salud, la prevencin de las enfermedades y su remisin oportuna a los servicios de salud para su atencin temprana y rehabilitacin, cuando sea el caso. El proyecto de atencin primaria har parte de los servicios que ofrece el Centro Vida, sin perjuicio de que estas personas puedan tener acceso a los programas de este tipo que ofrezcan los aseguradores del sistema de salud vigente en Colombia. e) Geriatra. Especialidad mdica que se encarga del estudio teraputico, clnico, social y preventivo de la salud y de la enfermedad de los ancianos. f) Gerontlogo. Profesional de la salud especializado en Geriatra, en centros debidamente acreditados, de conformidad con las normas vigentes y que adquieren el conocimiento y las destrezas para el tratamiento de patologas de los adultos mayores, en el rea de su conocimiento bsico (medicina, enfermera, trabajo social, psicologa, etc.). g) Gerontologa. Ciencia interdisciplinaria que estudia el envejecimiento y la vejez teniendo en cuenta los aspectos biopsicosociales (psicolgicos, biolgicos, sociales). Artculo 8. Modificase el artculo 5 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: Responsabilidad. El Alcalde municipal o distrital ser el responsable del desarrollo de los programas que se deriven de la aplicacin de los recursos de la estampilla y delegar en la dependencia afn con el manejo de los mismos, la ejecucin de los proyectos que componen los Centros Vida y crear todos los sistemas de inLey 1270 de 2009 4/9

formacin que permitan un seguimiento completo a la gestin por estos realizada. Pargrafo. Los distritos y municipios podrn suscribir convenios con entidades reconocidas para el manejo de los Centros Vida; no obstante, estos debern prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada de su seguimiento y control como estrategia de una poltica pblica orientada a mejorar las condiciones de vida de las personas de tercera edad. Artculo 9. Adopcin. En el Acuerdo del Concejo municipal o distrital, en donde se establezca la creacin de la estampilla, se adoptarn las definiciones de Centros Vida, anteriormente contempladas, estableciendo aquellos servicios que como mnimo, se garantizarn a la poblacin objetivo, de acuerdo con los recursos a recaudar y el censo de beneficiarios. Pargrafo 1. A travs de una amplia convocatoria, las Alcaldas establecern la poblacin beneficiaria, de acuerdo con los parmetros anteriormente establecidos, conformando la base de datos inicial para la planeacin del Centro Vida. Pargrafo 2. De acuerdo con los recursos disponibles y necesidades propias de la entidad territorial, podrn establecerse varios Centros Vida, estratgicamente ubicados en el permetro municipal, que operando a nivel de red, podrn funcionar de manera eficiente, llegando a la poblacin objetivo con un mnimo de desplazamientos. Artculo 10. Veedura Ciudadana. Los Grupos de Adultos Mayores organizados y acreditados en la entidad territorial sern los encargados de efectuar la veedura sobre los recursos recaudados por concepto de la estampilla que se establece a travs de la presente ley, as como su destinacin y el funcionamiento de los Centros Vida. Ley 1276 de 2009 5/9/

Artculo 11. Modifcase el artculo 6 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar as: Servicios mnimos que ofrecer el Centro Vida. Sin perjuicio de que la entidad pueda mejorar esta canasta mnima de servicios, los Centros Vida ofrecern al adulto mayor los siguientes: 1) Alimentacin que asegure la ingesta necesaria, a nivel proteicocalrico y de micronutrientes que garanticen buenas condiciones de salud para el adulto mayor, de acuerdo con los mens que de manera especial para los requerimientos de esta poblacin, elaboren los profesionales de la nutricin. 2) Orientacin Psicosocial. Prestada de manera preventiva a toda la poblacin objetivo, la cual persigue mitigar el efecto de las patologas de comportamiento que surgen en la tercera edad y los efectos a las que ellas conducen. Estar a cargo de profesionales en psicologa y trabajo social. Cuando sea necesario, los adultos mayores sern remitidos a las entidades de la seguridad social para una atencin ms especfica. 3) Atencin Primaria en Salud. La cual abarcar la promocin de estilos de vida saludable, de acuerdo con las caractersticas de los adultos mayores, prevencin de enfermedades, deteccin oportuna de patologas y remisin a los servicios de salud cuando ello se requiera. Se incluye la atencin primaria, entre otras, de patologas relacionadas con la malnutricin, medicina general, geriatra y odontologa, apoyados en los recursos y actores de la Seguridad Social en Salud vigente en Colombia, en los trminos que establecen las normas correspondientes. 4) Aseguramiento en Salud. Ser universal en todos los niveles de complejidad, incluyendo a los adultos mayores dentro de los grupos prioritarios que define la seguridad social en salud, como beneficiarios del rgimen subsidiado. Ley 1270 de 2009 6/9

5) Capacitacin en actividades productivas de acuerdo con los talentos, gustos y preferencias de la poblacin beneficiaria. 6) Deporte, cultura y recreacin, suministrado por personas capacitadas. 7) Encuentros intergeneracionales, en convenio con las instituciones educativas oficiales. 8) Promocin del trabajo asociativo de los adultos mayores para la consecucin de ingresos, cuando ello sea posible. 9) Promocin de la constitucin de redes para el apoyo permanente de los Adultos Mayores. 10) Uso de Internet, con el apoyo de los servicios que ofrece Compartel, como organismo de la conectividad nacional. 11) Auxilio Exequial mnimo de 1 salario mnimo mensual vigente, de acuerdo con las posibilidades econmicas del ente territorial. Pargrafo 1. Con el propsito de racionalizar los costos y mejorar la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos, los Centros Vida podrn firmar convenios con las universidades que posean carreras de ciencias de la salud (medicina, enfermera, odontologa, nutricin, trabajo social, psicologa, terapias, entre otras); carreras como educacin fsica, artstica; con el Sena y otros centros de capacitacin que se requieran. Pargrafo 2. En un trmino no mayor de 2 meses de promulgada la presente ley, el Ministerio de la Proteccin Social establecer los requisitos mnimos esenciales que debern acreditar los Centros Vida, as como las normas para la suscripcin de convenios docentes-asistenciales. Artculo 12. Organizacin. La entidad territorial organizar los Centros Vida, de tal manera que se asegure su funcionalidad y un Ley 1276 de 2009 7/9/

trabajo interdisciplinario en funcin de las necesidades de los Adultos Mayores; contar como mnimo con el talento humano necesario para atender la direccin general y las reas de Alimentacin, Salud, Deportes y Recreacin y Ocio Productivo, garantizando el personal que har parte de estas reas para asegurar una atencin de alta calidad y pertinencia a los Adultos Mayores beneficiados, de acuerdo con los requisitos que establece para, el talento humano de este tipo de centros, el Ministerio de la Proteccin Social. Artculo 13. Financiamiento. Los Centros Vida se financiarn con el 70% del recaudo proveniente de la estampilla municipal y departamental que establece la presente ley; de igual manera el ente territorial podr destinar a estos fines, parte de los recursos que se establecen en la Ley 715 de 2001, Destinacin de Propsito General y de sus Recursos Propios, para apoyar el funcionamiento de los Centros Vida, los cuales podrn tener coberturas crecientes y graduales, en la medida en que las fuentes de recursos se fortalezcan. Pargrafo. La atencin en los Centros Vida, para la poblacin de Niveles I y II de Sisbn, ser gratuita; el Centro podr gestionar ayuda y cooperacin internacional en apoyo a la tercera edad y fijar tarifas mnimas cuando la situacin socioeconmica del Adulto Mayor, de niveles socioeconmicos ms altos, as lo permita, de acuerdo con la evaluacin practicada por el profesional de Trabajo Social. Estos recursos solo podrn destinarse, al fortalecimiento de los Centros Vida de la entidad territorial. Artculo 14. La presente ley har parte integral de las polticas, planes, programas o proyectos que se elaboren en apoyo a los adultos mayores de Colombia. Artculo 15. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga los apartes de otras leyes, normas o reglamentos que le sean contrarias. Ley 1270 de 2009 8/9

El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Hernn Andrade Serrano. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Emilio Ramn Otero Dajud. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Germn Varn Cotrino. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Jess Alfonso Rodrguez Camargo. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 5 de enero de 2009. LVARO URIBE VLEZ El Ministro de la Proteccin Social, Diego Palacio Betancourt.

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