Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin Direccin Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente rea de Desarrollo Profesional Docente

Cuartas jornadas NOA-NEA de cooperacin tcnica con equipos de gestin provincial Del 8 al 11 de noviembre de 2005 en Roque Sanz Pea, Chaco.

Fragmentacin y construccin poltica: de la demanda a la responsabilidad Por Mariana Cantarelli Mi nombre es Mariana Cantarelli y soy profesora del Instituto Nacional de Capacitacin Poltica (INCaP), dependiente del Ministerio del Interior. El instituto responde al artculo no. 38 de la Constitucin Nacional que establece que es responsabilidad del Estado capacitar a los partidos polticos, rganos centrales de la democracia. Adems de los partidos polticos, el INCaP capacita a funcionarios estatales a nivel nacional, provincial y municipal, entre otras poblaciones institucionales. En este marco, Laura Pitman y su equipo nos propusieron organizar una jornada de capacitacin sobre el estatuto actual de la construccin poltica. Finalmente, esa propuesta se convirti en la ocasin de presentarles el mdulo Fragmentacin y construccin poltica. De la demanda a la responsabilidad que es parte del Programa Nacional de Capacitacin Poltica. Antes de sumergirnos en el tema, me gustara anticipar los ejes problemticos sobre los que vamos a trabajar: por un lado, las nuevas condiciones con las que tiene que lidiar hoy la construccin poltica; por el otro, las operaciones activas de la construccin poltica en estas nuevas condiciones. Sobre las condiciones contemporneas y la construccin poltica en esas condiciones, iremos conversando. 1. La gran vinculacin Partamos de una consideracin histrica: la gran vinculacin (la organizacin poltica que fue dominante durante los siglos XIX y XX) hoy est en proceso de desarticulacin. Antes de hacer eje en su destitucin, describamos su funcionamiento. La gran vinculacin era consecuencia de la mquinaria estatal que cierto terico francs llam panptico, y la organizacin panptica consista en un tejido institucional complejo que aseguraba la vinculacin entre diversos agentes sociales (familia, escuela, fbrica, partido, iglesia, sindicato, etc.). Lejos de ser dialgica y voluntaria, esa vinculacin era represiva y disciplinaria aunque tambin fuertemente integradora. La vida social en tiempos de gran vinculacin transcurra en escenarios institucionales que disciplinaban y producan subjetividad disciplinaria. En definitiva, se trataba de una lgica que haca que cada institucin trabajara sobre un conjunto de marcas previas y compatibles entre s. En este sentido, resulta difcil imaginar esa gran vinculacin sin considerar la ingeniera panptica institucional producida por y desde el Estado: vigilancia jerrquica, sancin normalizadora y procedimiento examinatorio. En sntesis, jerarqua, norma y sancin. Dicho de otro modo, la mquina poltica-estatal produca subjetividades institucionales a travs de un rgimen de procedimientos compartidos por las diversas organizaciones. Si bien la escuela no era la familia, ni la fbrica era la casa, haba en todas esas instituciones una serie de procedimientos comunes. Y esas operaciones y procedimientos producan cohabitacin social, asegurando con mayor o menor eficacia, vida en comn. La subjetividad que resultaba del trnsito por las instituciones disciplinarias era una subjetividad moderna. Y esa subjetividad se constitua en una dimensin bifronte: yo (la dimensin privada o individual de la vida) y nosotros (la dimensin pblica o poltica de la vida). De esta manera, la subjetividad moderna encontraba su consistencia en el anudamiento entre esas dos configuraciones. Adems de ser un yo, ramos miembros de una clase, una nacin, un movimiento o un partido. Y ese yo se nutra de su dimensin poltica, y a su vez, esa dimensin poltica encontraba en el yo un recurso para la construccin.

En relacin con el carcter hipervinculante de la gran vinculacin, no conviene suponer que esa condicin limitaba el sufrimiento. Si lo humano experimenta sufrimiento respecto de las marcas socialmente instituidas, sean las que sean; en ese contexto, el sufrimiento era justamente efecto de la sobrevinculacin. La hipervinculacin restringa y limitaba. Justamente por ello, las estrategias de construccin poltica durante los siglos XIX y XX anhelaban la desvinculacin de esa subjetividad socialmente articulada. En esa lnea, se enmarcan el psicoanlisis, el marxismo y la pedagoga crtica. Todos ellos buscaban desarticular lo existente y construir lo alternativo. 2. De la gran vinculacin a la gran desvinculacin Como sealamos antes, el Estado, en tanto mquina vinculante, produca cohesin social. Para pensar este problema, Ignacio Lewkowicz opona el concepto de cohesin al de dispersin. Si algo caracteriza a la gran vinculacin es la cohesin social. Qu caracteriza, por su parte, a la gran desvinculacin? Mientras que el punto de partida para la construccin poltica en la gran vinculacin era la cohesin, el punto de partida para la construccin en la gran desvinculacin es la dispersin social. Hace algunos aos escribimos un libro donde definamos al Estado Nacional el Estado de la gran vinculacin como una metainstitucin donadora de sentido, como el suelo institucional que sostena la existencia. En otros trminos, el tablero que asegura que las piezas se desplazaran coherentemente a partir de un conjunto de leyes. Ahora bien, esa metainstitucin ya no tiene el poder que tena. Pero eso no significa que no pueda nada, significa que tiene un poder distinto pero seguramente menor. Ahora bien, la gran vinculacin constitua una sociedad de masas como entidades homogneas. En la sociedad de masas, por ejemplo, se poda planear un plan quinquenal, y eso era posible en otras cosas- porque las masas vivan en unas condiciones homogneas que permitan el diseo de polticas pblicas generales. Por el contrario, la sociedad actual se caracteriza por la preeminencia de fragmentos dispersos definidos por la diversidad.

Como sugerimos antes, en condiciones de gran vinculacin se pone en marcha un movimiento que va de las subjetividades institucionales a las antiinstitucionales. Hoy, en las instituciones solemos tener conductas antiinstitucionales, e incluso a institucionales, lo que denota subjetividades no constituidas en operaciones y procedimientos comunes. Mientras la subjetividad institucional supone operaciones y procedimientos compartidos, las subjetividades ainstitucionales carecen de esa dimensin. Este perfil subjetivo se caracteriza por la destitucin de la jerarqua y la instalacin de la horizontalidad. Sin embargo, no se trata de una horizontalidad democrtica donde se construye otro tipo de autoridad y de jerarqua. Por el contrario, supone la destitucin total de la jerarqua en vistas de la absoluta ausencia de una mquina poltica capaz de reemplazarla. Aqu el riesgo no es la verticalidad, sino, antes bien, la ausencia total de una jerarqua capaz de articular polticamente. Como planteamos antes, en la Modernidad el yo tiene en el nosotros su reservorio poltico. Ahora bien, esa dimensin de lo comn no es espontneo, ms bien es una produccin subjetiva. Si no hay entrenamiento para la produccin de esa dimensin comn, si no hay dispositivos institucionales que la produzcan, estamos ante un problema serio. 3. Tiempos de fragmentacin Si algo abunda hoy respecto de los cambios son los bautismos: era de la Informacin, posmodernidad, fluidez y modernidad Lquida son algunos de los tantos nombres que intentan nominar lo que nos est pasando. Una buena nominacin se constituye en conexin con el problema que se quiere pensar, de lo contrario, se trata de un nombre sin potencia nominativa. En este sentido, nuestra experiencia con el trmino fragmentacin, en el marco del INCaP, nos ha resultado paradigmtica. Esto nos conduce al punto de nuestra discusin que ms nos interesa: si la ruptura era el paradigma de la construccin poltica en tiempos modernos, la responsabilidad es el paradigma de la construccin poltica en la fragmentacin. La gran desvinculacin, esa profunda transformacin del terreno, es nuestro horizonte de poca. Y en la medida en que las construcciones polticas son construcciones sobre una condicin histrica,

sobre un suelo, se impone la necesidad de afinar la conceptualizacin de la dimensin histrica que nos anuda. Valga una aclaracin: no se trata solamente de una vocacin historiadora sino tambin poltica. Para definir fragmentacin, partamos del concepto de reciprocidad. Para los antroplogos, la reciprocidad es un tipo de relacin existente en las sociedades tradicionales: don y contra don. An en las sociedades modernas, aunque en otra escala, pueden percibirse dinmicas asociadas a ese principio de reciprocidad. Llamamos fragmentacin a la ausencia de reciprocidad. La fragmentacin implica la desarticulacin entre las partes y el todo, entre el Estado y las instituciones. Aristteles deca que un brazo sin un cuerpo ya no es un brazo, y en esa lnea, nosotros podemos decir que una institucin que no forma parte de un todo ya no es una institucin, es otra cosa. Sin embargo, que sea otra cosa no significa que no pueda tejer tramas polticas o que no se capaz de configurar relaciones entre fragmentos dispersos. Hablar de desarticulacin entre partes y todo impone una nueva condicin: gestionar la relacin de una parte con otras partes. Al definir la nocin de anomia, Durkheim se refiere a la inoperatividad de las normas que producen integracin. Las normas devienen impotentes. Aclaremos un punto: aqu no se trata de ajustar la norma para resolver el problema, aqu la cuestin no reside en la caducidad de una norma en particular. En las condiciones contemporneas, donde la diversidad es valorada polticamente en trminos de reconocimiento de las diferencias, el carcter heterogneo y desarticulado del lazo social tiene como consecuencia la impotencia de las normas. Si bien las condiciones de fragmentacin denotan la ausencia de reciprocidad, la dispersin, la anomia y la heterogeneidad, se trata de fenmenos distintos. Despus regresaremos sobre este punto. 4. Una nueva generacin poltica Una generacin deviene generacin poltica cuando piensa a partir de un problema comn. En otros trminos, en el campo de la poltica, la generacin no es una cuestin de edades. Tampoco deviene generacin aquel agrupamiento que piensa de un nico modo, es decir, aquel conjunto que presenta homogeneidad ideolgica. Una generacin

es tal en tanto piensa un problema comn, estn o no de acuerdo entre s sus integrantes. Por ejemplo, la generacin del 80 es la generacin que pens la construccin de la Nacin desde el estado. La generacin radical se constituy en torno de la apertura del sistema poltico. La generacin del 45 cobr consistencia pensando la redefinicin de la nocin de ciudadana. La generacin del 55 es una generacin que se detuvo a pensar qu hacer con el peronismo. Ms all de las diferencias interiores, una generacin se define, entonces, porque sus integrantes son convocados por un problema comn. En este sentido, podramos decir que nosotros formamos parte de una generacin porque estamos pensando la construccin poltica en unas condiciones histricas determinadas. Nuestra generacin, en materia de construccin poltica, no puede dejar de lado tres condiciones fundamentales: la crisis del Estado, el desprestigio de la poltica y el debilitamiento de las identidades poltico-partidarias. El Estado, la mquina que produca gran vinculacin, est en crisis. El Estado era el instrumento de construccin poltica por definicin en tiempos modernos, y sigue siendo su resorte, aunque ya no sea el nico poder. Durante los siglos XIX y XX, la poltica pasaba por el Estado. Qu implica, entonces, que el Estado est en crisis? Por un lado, significa que sus modos de pensar, de sentir y de actuar la poltica estn cuestionados. Pero, por otro lado, tambin significa que el Estado ahora convive con otros poderes. Durante los siglos XIX y XX, el poder era disciplinario. A fines del siglo XX comienzan a surgir otros poderes, que no disciplinan sino que desarticulan. Un ejemplo de ello es el capital financiero. Ahora bien, nuestro problema es que el Estado tiene que construir en estas nuevas condiciones, es decir, conviviendo con otros poderes que no arman sino desarman. La segunda de las condiciones fundamentales a la hora de pensar la construccin contempornea es el desprestigio de la poltica. Con el surgimiento de nuevos poderes, el Estado tiene menos poder del que tena, pero adems, la poltica, que es el modo de ocupacin del Estado, se ve desprestigiada. Hay razones, locales y globales, para comprender este desprestigio; la crisis del gran relato, la cada del muro, la

corrupcin, el acelerado desarrollo del consumo, la democracia post 83, etc. La poltica ha perdido poder porque ha perdido prestigio. Finalmente, la tercera de las condiciones planteadas tena que ver con las identidades poltico partidarias. Habamos dicho que la subjetividad moderna tena en el nosotros su dimensin pblica o poltica. Esas identidades polticas y partidarias hacan posible la construccin de lo comn. La crisis del Estado, el desprestigio de la poltica, y el debilitamiento de las identidades poltico partidarias, nos indican que los instrumentos centrales de construccin poltica propios de la gran vinculacin estn desarticulados: el Estado est fragmentado, la poltica est fragmentada, las identidades polticas e ideolgicas estn fragmentadas. En consecuencia, tenemos que construir lazo social y, a la vez, disear los instrumentos de construccin poltica, ya que no hay construccin poltica que no implique a la vez la reconstruccin del Estado, la reconstruccin de la poltica y la reconstruccin de las identidades ideolgicas. En los ltimos tiempos, la nocin de construccin poltica, cobr ms presencia en la discusin poltica, en las discusiones acadmicas, etc. En otras pocas ms bien se hablaba de acumulacin poltica. Construccin es, para nosotros, una palabra muy sintomtica. En qu sentido? Esta palabra nos recuerda que el lazo social no es algo definitivo, sino que es en construccin. Es decir, no se trata de construirlo de una vez y para siempre, sino que requiere una permanente atencin. De esta manera, la nocin de construccin poltica nos est indicando que hay un lenguaje para empezar a pensar el estatuto actual de la poltica. En relacin al acto de construir, el fragmento N 41 de Los evangelios apcrifos dice: nada se edifica sobre la piedra, todo se edifica sobre la arena. Pero nuestro deber es edificar como si la arena fuera la piedra. Al parecer, esa es nuestra situacin: hoy construimos sobre arena pero, tal vez, no se trate de construir como si fuera piedra sino sin olvidar que justamente es arena. 5. De la demanda a la responsabilidad Un efecto no calculado de la destitucin de las masas como sujeto de la poltica es el elogio a la demanda. La demanda, los derechos sin deberes, se instalan como un

modo de pensar, sentir y actuar institucionalmente. Estamos ante una nueva subjetividad. Ahora bien, qu es una subjetividad demandante en el terreno de la poltica. Cuando pensamos el funcionamiento de una subjetividad, los historiadores pensamos en cuatro registros: qu es la ley en esa situacin, cul es estatuto de la verdad en esas condiciones, cmo es percibido el tiempo por esa sociedad, qu es responsabilidad para esa lgica social. Detengmonos en dos de estas cuestiones: ley y responsabilidad. En tiempos de la gran vinculacin, la ley funcionaba como esa instancia que estructuraba la subjetividad, anudando derechos y deberes. En ese contexto institucional, los derechos eran un predicado de los deberes. La fragmentacin general implic la desarticulacin entre esos trminos y en la Argentina adquiri una marca particular. Si bien hay una condicin global que produce demanda: el pasaje de la subjetividad ciudadana a la subjetividad consumidora; tambin hay marcas locales: por ejemplo, despus de la dictadura que se inicia en 1976, los derechos alteran su sentido poltico en la Argentina. El retorno a la democracia, entonces, se inscribe socialmente ms como la recuperacin de los derechos pisoteados que como la reproduccin de lo comn. Dicho de otro modo, si la dictadura fue ese tiempo histrico en que los derechos fueron saqueados, la democracia es una revancha de esos derechos. Sin embargo, el efecto incalculado de ese retorno fue la disolucin de los deberes como dimensin central de la poltica. Si durante la dictadura desaparecieron los derechos, con la democracia se diluyeron los deberes. De esta manera, los modos de pensar la relacin con el Estado y las instituciones empezaron a hacer eje en los derechos y se perdieron de vista los deberes. Por otro lado, la Reforma Constitucional de 1994 le atribuye rango institucional a los derechos del consumidor. Qu significa esto? Que los derechos devienen categora poltica en s mismos y con independiente de los deberes. 6. Las fugas de la subjetividad demandante Resumamos lo dicho hasta aqu. La subjetividad es un conjunto de operaciones y

procedimientos que constituyen la cabeza que nos orienta en una experiencia. La subjetividad demandante es un tipo de cabeza y la subjetividad responsable es otro tipo de cabeza. En el terreno de la poltica, los derechos sin deberes conducen a una posicin de demanda. Para conceptualizar la experiencia de la demanda, construimos cuatro fugas de la subjetividad demandante. Es decir, cuatro modos de eludir la responsabilidad. Fuga al pasado. Cuando la subjetividad demandante piensa polticamente encuentra su modelo de construccin poltica en el pasado, en la nostalgia por lo que fue. En pocas palabras, cuando intenta construir polticamente, fantasea con la idea de volver, dejando de lado el contexto y sus transformaciones. En definitiva, es el mismo problema que marc al pensamiento poltico moderno hacia fines del siglo XVIII y principios del XIX. Es posible volver en el tiempo (como lo es en el espacio)? O acaso las transformaciones impiden el retorno? Los pensadores modernos decieron que no haba vuelta atrs. Y como no era posible recuperar el paraso, inventaron a Nacin: algo ms grande y bello que aquello que haban perdido. La Pequea Orquesta Reincidente canta una hermosa cancin llamada El Portugus dice: Quin es libre si el pasado es sitio para escapar? Quin es libre si es el mismo envin el que hace regresar. El pasado es una fuga para la construccin poltica cuando no permita elaborar imgenes para la construccin poltica actuales. Fuga a los valores. No hay dudas de que los valores son constitutivos de la construccin poltica. La poltica se nutre de valores pero no se reduce a valores. En este sentido, es un plus respecto de los valores. Si alcanzara con las normas, el Estado y la poltica no seran necesarios. O dicho de otro modo, si los hombres fusemos buenos e hiciramos lo correcto, no necesitaramos del Estado y la poltica. Pero nosotros, los hombres no siempre hacemos lo correcto, e inclusive, muchas veces ni siquiera sabemos qu es lo correcto. Por eso mismo, la construccin poltica que imagina que el tejido social es slo un entramado de valores, no alcanza a percibir esta otra dimensin. Fuga a la interna. Segn una vieja distincin, la poltica tiene dos dimensiones: la poltica arquitectnica o el proyecto; la poltica agonal o la interna. Qu es la interna? Es el

conflicto que despliega la mquina del poder al cuidar el proyecto. Es decir, es la dimensin agonal de la poltica. Si hay dimensin arquitectnica, la interna es un insumo del proyecto, pero si la interna monopoliza, aniquila a la arquitectura. El problema, entonces, reside en la articulacin entre ambas dimensiones de la poltica, y no en la eliminacin de la interna (que de hecho es imposible de eliminar). Sin embargo, la subjetividad demandante imagina que es posible anular la interna y all fuga. Fuga a los recursos. En este caso, no se construye polticamente bajo la excusa de la ausencia de recursos objetivos. Es indudable que resulta importante gestionar las condiciones necesarias para incrementar los recursos. Pero la subjetividad demandante supone que la abundancia es un punto de partida indispensable. Se justifica, entonces, afirmando que no construye porque no tiene recursos. Para describir el funcionamiento de la subjetividad demandante acuamos una categora: moralismo crtico. Se trata de una moral que cuestiona lo que hay. Y en esa crtica, pretende revelar lo oscuro de la poltica. Sin embargo, esa crtica, cuando pone en cuestin la mquina del poder, no construye una mquina alternativa. Esto es as porque para el moralista crtico el poder es malo. Y luego la impotencia se parece demasiado a la bondad. 7. Los procedimientos de la subjetividad responsable Detengmonos en los procedimientos de la subjetividad responsable que, de algn modo, operan sobre las fugas de la demanda. Mientras que la subjetividad demandante fuga hacia pasado, la subjetividad responsable historiza, es decir, construye una lectura a partir de sus condiciones epocales. En este sentido, podramos decir que el objeto de estudio del historiador no es el pasado sino el cambio social. En otras palabras, el historiador encuentra en el pasado el espacio de entrenamiento para pensar el cambio social actual. Pero esa operacin de historizacin no es exclusiva del historiador. Una subjetividad poltica responsable historiza cuando lee las condiciones sobre las que trabaja. Si no atendemos a esas condiciones, si no las historizamos, perdemos de vista el material

subjetivo con el que tenemos que trabajar. En definitiva, nos perdemos de vista a nosotros mismos. No hay duda de que los valores y las normas son constitutivos de la subjetividad poltica. Sin embargo, insistimos, la poltica es un plus respecto de las normas y los valores son una dimensin de lo comn, pero no alcanzan a anudar polticamente. De esta manera, la construccin poltica excede los valores. La subjetividad responsable problematiza esta dimensin y registra ese plus. La normativa no puede resolver el problema porque la subjetividad poltica siempre est ms all de esa normativa. Si bien hay una serie de procedimientos formales donde no es necesario pensar responsablemente, tambin hay un conjunto de procedimientos donde es indispensable interpretar y pensar a partir de la normativa. La construccin poltica es otra de las operaciones de la subjetividad responsable. Como dijimos antes, la poltica es arquitectnica pero tambin es agonal. Es conflicto, interna y confrontacin. En El viaje que nunca termina, Abelardo Castillo, un gran escritor argentino, dice que slo un alcohlico es capaz de imaginar que el problema del alcoholismo se puede resolver eliminando todas las botellas de alcohol del mundo. Solamente un loco o un alcohlico puede considerar eso posibilidad, dice Castillo. As mismo, solamente un moralista crtico es capaz de imaginar que se puede eliminar la interna del universo poltico. Si la interna es constitutiva de la poltica, el problema no es la existencia de la interna sino su monopolio. La interna puede ocupar y anular la dimensin arquitectnica de la poltica. Si ste es el riesgo, la construccin poltica exige pensar la dimensin agonal. En otros trminos, no alcanza con desear que no exista. Para pensar la dimensin asociada a la escasez de recursos, les voy a contar una ancdota. Una de mis maestras de la escuela primaria, que era saltea, deca que Gemes vio algo donde nadie vea nada: l vi un ejrcito donde otros vean una montonera desorganizada. Esa es la imaginacin poltica: donde todos ven carencia, el conductor imagina una posibilidad. Siempre hay escasez, tanto de recursos objetivos como de recursos subjetivos. De hecho, en nuestro terreno, son tan escasos los primeros como los segundos. En este sentido, la

imaginacin poltica es el arte de multiplicar peces y panes. La identidad poltica o la identidad de la subjetividad responsable es una identidad institucional. En este sentido, la nominacin es un elemento central. Cmo nos nominamos en tanto agentes del Estado? Somos agentes del Estado o no lo somos? En esta lnea, resulta clave una construccin que permita formular una tica poltica, porque sta permite el pasaje del moralismo crtico a la tica poltica. Ahora bien, la tica poltica se da en la construccin de una especial relacin con el poder. De esta manera, si el moralismo crtico se aleja del poder porque el ste es malo, no hace otra cosa que permitir que la maldad se despliegue. Por su parte, la tica poltica que es una tica del poder, tiene que formular una reflexin tica sobre las decisiones que tomamos y sobre los efectos producidos por ellas. Formamos parte de una mquina del poder, y eso exige construir una tica poltica, es decir, desplegar pensamiento sobre la relacin con el poder estatal. 8. Una subjetividad en construccin Decamos que el pasaje de la demanda a la responsabilidad puede ser un eje relevante para pensarnos en tanto que agentes del Estado. Ahora bien, ese pasaje exige construir una serie de herramientas, operaciones y procedimientos capaces de hacer habitable una situacin. Y habitar una situacin no es meramente estar. Ms bien, es construir un mundo simblico en y con ese espacio. Heidegger en Construir, habitar y pensar traza una bella correlacin entre construir, habitar y pensar. Construir polticamente diramos nosotros implica construir una habitacin poltica, un modo de estar all, y eso requiere pensamiento. Slo los agentes del Estado podemos pensar la especificidad en tanto que agentes del Estado. Si nosotros no pensamos y no producimos pensamiento, nadie lo har por nosotros. No podemos contratar una consultora para que nos indique qu es habitar el Estado. Muy por el contrario, nosotros, en tanto sus agentes, tenemos que producir los recursos necesarios para pensar qu es habitar ese espacio problemtico. Nuestra tarea es construir un discurso que haga habitable la prctica cotidiana en tiempos de fragmentacin.

Para terminar, quisiera dejar planteadas tres cuestiones que consideramos centrales para la construccin de una tica poltica de los agentes del Estado. En primer lugar, es capital formular una tica del poder. Hay algo de la especificidad estatal que se juega en el campo del poder, y en ese sentido, es necesario pensar una relacin tica con el poder. Si rechazamos el poder porque es malo, an as, ste va a seguir existiendo, y lo que es ms importante, va a continuar desplegando efectos. De esta manera, insisto, el eje de la cuestin pasa por formular una tica positiva del poder. Si no pensamos la relacin con el poder, no somos agentes del Estado. Por otra parte, adems de la necesidad de pensar una tica, sabemos que el poder es un elemento constitutivo de la administracin pblica. Tenemos que construir una auto-nominacin, proponer un nombre que designe lo que hacemos, lo que somos, un nombre que explique en qu consiste esa especificidad. Producimos lazos sociales de modos muy diversos, cmo nominamos la experiencia de esa produccin? No slo somos vecinos, contribuyentes o consumidores: somos una subjetividad poltica. No hay identidad ni subjetividad sin auto-nominacin. En tercer lugar, es necesario producir una cultura organizacional que designe nuestra prctica cotidiana, nuestros procedimientos y operaciones, los cuales construyen esa organizacin de la que formamos parte. En este sentido, pensar una tica poltica es mucho ms que pensar una relacin con el poder; es adems, pensar una cultura organizacional que nos permita transitar la vida cotidiana en la administracin pblica. Este es el punto de partida para la construccin de una tica poltica. Segn un amigo arquitecto, proyectar es interrumpir un destino. En el amor y en la poltica se proyecta, y con ello se interrumpe un destino preexistente para producir otro. La tica poltica es la tica que interrumpe el destino de la subjetividad demandante para construir una subjetividad responsable.

Respuesta : En El tcnico y el poltico, Weber sostiene que la burocracia es la instancia multiplicadora de las decisiones de los polticos. Pero esa multiplicacin no se reduce a mera aplicacin. Ms bien, se trata de un asunto poltico y tico. Qu hacemos con la norma, entonces? Cmo trabajamos con la normativa en una situacin? stas son preguntas en serio. Por otra parte, la designacin en clave de Equipo Tcnico es una nominacin que vale la pena re-pensar. No importa si despus nos volvemos a llamar Equipo Tcnico porque, en ltima instancia, la cuestin no es el trmino sino la problematizacin de la condicin. Por supuesto que, adems, tenemos que anotar cundo el trmino Equipo Tcnico deviene problemtico: qu es una subjetividad tcnica, la tcnica es una subjetividad poltica. Pero la relacin entre ambas subjetividades (la poltica y la tcnica) no es una relacin tcnica. Entonces, quin piensa la dimensin poltica de esa relacin? Uno de los dos trminos? Cada uno por su lado? La pensamos en relacin? Por ltimo, histricamente esa relacin ha sido conflictiva y yo les pregunto: cmo no habra de serlo si es una relacin intensamente poltica? Pregunta : Creo haber entendido que la decisin poltica tiene que ver con avanzar sobre la norma, y eso tendra que ver con lo que nosotros llamamos prcticas instituyentes. El problema reside en que, histricamente, la norma nunca ha acompaado los procesos polticos. Tenemos que pensar que la norma no es un imperativo al que nosotros debemos someternos como sumiso sbditos, sino que es una construccin social, e incluso, muchas veces no responde a las necesidades de las coyunturas ni de los procesos. En este sentido, la trasgresin de la norma no tiene que asustarnos, siempre y cuando responda a una tica poltica en relacin con el poder y a una construccin nuestra, como arquitectos, como habitantes, y luego como ocupantes responsables. Ahora bien, la funcin del tcnico aparece un poco diluida. El ministerio puede pedir asesoramiento tcnico, pero decide polticamente lo que conviene ms a la jurisdiccin. Los supervisores tenemos que tomar decisiones en las instituciones escolares, que tambin son polticas. No hay

Preguntas: Pregunta : A partir de lo que vos plantes, yo me pregunto qu hacemos nosotros como Equipo Tcnico con la normativa que nos viene dada.

que tener miedo, hay que cambiar ese temor por una tica de la construccin en relacin con el poder, que nos permita entender que ese poder es capaz de hacer cosas positivas. Para Foucault el poder estalla en la cotidianeidad, y eso no slo pasa en la institucin, pasa en el aula, donde se constituyen las relaciones de poder, entre alumnos y profesores. De lo que se trata, entonces, segn he entendido, es de movilizarnos, no temer a la burocracia y a las normas, y responsabilizarnos por lo que hacemos. Esto puede significar un avance en educacin. Respuesta : La cuestin de las normas en esta relacin activa con el poder abre un espacio de responsabilidad. Cuando se interpreta y se hace trabajar una norma en una situacin determinada, se despliegan consecuencias esperadas e inesperadas. Y el sujeto de esa decisin, se hace responsable de todos los efectos, de los unos y los otros. Entonces, la reflexin sobre las normas no se reduce a su aplicacin o actualizacin. Ahora ya estamos pensando en un registro un poco ms complejo: el de la responsabilidad. En qu punto nos hacemos responsables de nuestra operacin sobre la normativa? Pregunta : En funcin de lo que estuvimos conversando, yo me pregunto si alcanzaremos un nuevo equilibrio y esta etapa es una etapa de transicin. Respuesta : Si adoptamos la figura del equilibrio, vamos a tener que hacer algunas consideraciones. Segn lo que fuimos diciendo, no es esperable que el equilibrio vuelva a ser general sino situacional, local, territorial. Y las nuevas formas del equilibrio son una consideracin a tener en cuenta: suceden muchas cosas a la vez, a escala muy diversa, a velocidad inquietante. Entonces, hay que decidir si construir sobre la arena como si fuera piedra o construir sobre la arena como si fuera arena. Segn entiendo, construir sobre la arena como si fuera piedra, supone producir un equilibrio; mientras que construir sobre la arena como si fuera arena, requiere ir percibiendo los mltiples equilibrios que se van configurando. Por esta va no vamos hacia un equilibrio estable, aunque esto no significa que no se pueda alcanzar algn tipo de equilibrio.

Pregunta : Qu pasa cuando la demanda no puede ser pensada porque es la que tiene todo el poder? Respuesta : Creo que ese parece ser el problema, el gran problema. Hay demanda por todos lados. Hace algn tiempo participamos en una experiencia de capacitacin orientada a institutos terciarios no universitarios y all Alejandra Birgin dijo algo bien interesante: muchas veces cuando se demanda, no se sabe lo que se quiere. Muchas veces la subjetividad demandante no sabe lo que demanda. Aquello de: no s lo que quiero, pero lo quiero ya. La demanda es loca e indeterminada y con eso no es posible construir polticamente. Ahora bien, si la construccin poltica trabaja en nuestras condiciones, no puede olvidar la subjetividad que demanda. No obstante, tiene que construir dispositivos para producir una operacin sobre esa demanda. Y sta no parece una tarea sencilla. La demanda tiene, a pesar de todo, algo de fascinante. No hay construccin poltica que no considere en absoluto la demanda porque ella tambin encierra algo de verdad. Sin embargo, tampoco hay construccin poltica si no interrumpe en algn momento la demanda. Yo doy clases en el Ciclo Bsico Comn de la Universidad de Buenos Aires. Desde hace algn tiempo, empezamos a tener problemas con la entrega de las evaluaciones. Cuando decamos las notas de las evaluaciones, se produca un gran desorden y los reclamos relacionados a la correccin copaban la escena. Empezamos a percibir que all se presentaba una subjetividad extremadamente demandante. En consecuencia, implementamos un dispositivo: para poder pedir la revisin de la calificacin de un examen, los parciales deban ser devueltos con una nota del alumno donde explicara por qu consideraba necesario revisarlos. Un deber para un derecho: antropologa de la responsabilidad. Con esta intervencin se abri un dispositivo de re-localizacin de la demanda, ligado a la responsabilidad. Si bien es cierto que las situaciones de las que estbamos hablando son muchsimo ms complejas, me parece necesario volver a pensarlas desde este imperativo poltico y tico: cmo nos hacemos responsables, cmo producimos sujetos responsables.