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Estado, Democracia, Ciudadania

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Estado, Democracia, Ciudadania, Guia
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CARACAS, FEBRERO DE 2005. Elaborada por: Prof. Odalys Zúñiga Prof. William F. Rosal V.

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1.

Revisión preliminar de las categorías básicas: Estado, gobierno, régimen, sistema político Actividades: • • • Formulación en colectivo de los conceptos básicas Elaboración de cuadro comparativo Debate

2. 3. 4. 5. 6.

Tema 2: El Estado, diversidad, complejidad social y contradicciones históricas Tema 3: Democracia: Teorías, crisis, dicotomías y desafíos Tema 4: Ciudadanía: Orígenes, historia y perspectivas Tema: 5: Nuevos ámbitos, complejidades y tensiones en el Estado Tema 6: Estado, Democracia y Ciudadanía en la Venezuela actual

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La unidad curricular Estado, Democracia y Ciudadanía, tiene por objeto proporcionar al estudiante herramientas teóricas sobre las diferentes concepciones históricas de Estado, Democracia y Ciudadanía, con especial atención a determinadas transformaciones del sistema sociopolítico venezolano, esto a los fines de complementar en el ámbito teórico las UC Bases y Fundamentos de la Gestión Social, Teorías del Desarrollo y de la Planificación, y el Eje Proyecto II. Los 10 Grandes Objetivos Estratégicos planteados por el Presidente Chávez para la nueva etapa del proceso de cambios en Venezuela, enriquecen los rasgos de la concepción revolucionaria plasmada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (más necesaria que nunca ante las asechanzas internas y externas para), en especial los siguientes:        Avanzar en la conformación de la nueva estructura social. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional. Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democràtico de participación popular. Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del Estado. Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema económico. Continuar instalando la nueva estructura territorial. Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar nacional.

En la primera parte de esta guía se realizará una revisión preliminar de algunas nociones, esto le facilitará al participante apropiarse de las diferencias existentes entre las categorías Estado, Sistema Político, Gobierno y Régimen. En los siguientes Temas se analizán las diversas teorías del Estado y su relación con la democracia y la ciudadanía en el contexto

venezolano.

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INTENCIONES EDUCATIVAS DE LA GUÍA INSTRUCCIONAL
GENERAL: Analizar las diversas teorías del Estado y su relación con la democracia y la ciudadanía en venezolano. el contexto

ESPECÌFICOS: 1) Diferenciar las categorías básicas Estado, gobierno, régimen, sistema político. 2) Analizar el origen histórico del Estado. 3) Comparar las teorías y doctrinas clásicas y modernas en torno al Estado y su relación con la Democracia y la Ciudadanía. 4) Diferenciar las visiones emergentes de Estado, Democracia y Ciudadanía. 5) Ubicar los conceptos Estado, Democracia y Ciudadanía en la Venezuela actual.

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TRABAJANDO LOS CONCEPTOS

Objeto de una bibliografía extensísima, sea lo que en definitiva fuere, el Estado se nos presenta en una gran variedad de aproximaciones y definiciones. En efecto, fenómeno privilegiado por las ciencias políticas, las teórico-positivas-empíricas y las teóricofilosófico-normativas, el Estado ha sido considerado desde las más contrastantes perspectivas y sometido a las más opuestas valoraciones. Perspectivas realistas, jurídicas (Iusnaturalistas y positivistas), idealistas, materialistas, historicistas, sociológicas, económicas, individualistas, pluralistas, holistas, etc., bien aisladas o en combinación, se han dado a la tarea, desde el siglo XVI hasta el presente, de proporcionarnos múltiples interpretaciones del Estado. Valorado negativamente como un mal absoluto y prescindible ( anarquismo), un mal absoluto pero necesario transitoriamente (marxismo), o un mal relativo pero necesario en todo

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tiempo (liberalismo), y positivamente por todas las demás corrientes que lo estiman, en grados diversos, representante e instancia de realización del bien común y de los intereses generales de una sociedad. Igualmente, hablar de democracia hoy, parece a primera vista una labor compleja y difícil. No obstante, la amplitud, riqueza y profundidad del proceso de cambios en Venezuela ha simplificado grandemente el panorama; ¿Qué entendemos por democracia?: la representatividad, el protagonismo, la institucionalidad basada en la división de poderes, los derechos humanos individuales y colectivos y, sobre todo, el sufragio universal expresión de la soberanía popular? Por otro lado, conviene examinar el concepto de ciudadanía y preguntarnos: ¿es unívoco lo que entendemos por ciudadanía? ¿cuáles son sus orígenes y cuál ha sido su evolución? ¿De dónde viene?
Uh Ah...

Unidos venceremos

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Propiciar el desarrollo de habilidades y destrezas que le permitan al estudiante identificar las diferencias existentes entre las nociones de Estado, gobierno, régimen y sistema político.

Desarrollar actividades que permitan al estudiante Desarrollar actividades que permitan al estudiante Brindar las herramientas básicas para la Brindar las herramientas básicas para la apropiación de las categorías Estado, gobierno, apropiación de las categorías Estado, gobierno, régimen y sistemas políticos. régimen y sistemas políticos. Interpretar en forma crítica las diferencias entre Interpretar en forma crítica las diferencias entre Estado gobierno, régimen y sistema políticos. Estado gobierno, régimen y sistema políticos.

Revisión preliminar de las categorías básicas:

Estado, gobierno, régimen, sistema político 8

El estudio del Estado constituye un tema interesante, ya que su doctrina se eleva por encima de las realidades sociales, históricas y políticas. Para algunos el Estado es un aparato de dominación, sin embargo creemos que trasciende todo ello.

SISTEMA POLÍTICO

RÉGIMEN

CIUDADANO

GOBIERNO

Por lo general se suele asimilar categorías como gobierno, régimen y sistema políticos, entre otros, con la noción de Estado. Pero el Estado se acomoda a una tipología determinada, la cual se 1. Confórmense en gruposhistóricos de 5 fundamenta en diversos factores e ideológico. 2. Cada grupo deberá desarrollar un concepto de

DEMOCRACIA

ACTIVIDAD 1
• • • • Estado Gobierno

las siguientes categorías:

Sistema Político Régimen

3. Un representante de cada equipo deberá exponer al resto del grupo los conceptos elaborados 4. Finalmente, realicen una plenaria y traten de unificar categorías. 5. Guía tu discusión con los conceptos básicos los criterios en torno a estas 9

¿Es igual ESTADO, GOBIERNO, SISTEMA POLÍTICO y RÉGIMEN?

¿En qué se parecen y en qué se diferencian? ¿En qué se parecen y en qué se diferencian?

Regímenes políticos

Democracia

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Regímenes políticos, concepto básico de la ciencia política que remite a la tipología clásica de las formas de organización y ejercicio del poder y que permite relacionarlas y diferenciarlas (régimen parlamentario, presidencial, monárquico, dictatorial, entre otros).

Democracia (del griego, demos, ‘pueblo’ y kratein, ‘gobernar’), sistema político por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberanía mediante cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer. En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos por sufragio popular en reconocimiento de la soberanía nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales de destitución y referéndum y son, al menos en principio, responsables de su gestión de los asuntos públicos ante el electorado.

Gobierno
Gobierno, organización política que engloba a los individuos y a las instituciones autorizadas para formular la política pública y dirigir los asuntos del Estado. Los gobiernos están autorizados a establecer y regular las interrelaciones de las personas dentro de su territorio, las relaciones de éstas con la comunidad como un todo, y las relaciones de la comunidad con otras entidades políticas. Gobierno se aplica en este sentido tanto a los gobiernos de Estados nacionales como a los gobiernos de subdivisiones de Estados nacionales, por ejemplo condados y municipios. Organizaciones tales como universidades, sindicatos e iglesias, son en general también gubernamentales en muchas de sus funciones. La palabra Gobierno puede referirse a las personas que forman el órgano supremo administrativo de un país, como en la expresión "el gobierno del presidente Hugo Chavez".

Estado
Estado, denominación que reciben las entidades políticas soberanas sobre un determinado territorio, su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensión, su propio territorio. La característica distintiva del Estado moderno es la soberanía, reconocimiento efectivo, tanto dentro del propio Estado como por parte de los demás, de que su autoridad gubernativa es suprema.

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TEMA 2 EL ESTADO: DIVERSIDAD, COMPLEJIDAD SOCIAL Y CONTRADICCIONES HISTÓRICAS

CONTENIDOS

¿ESTADO ?

a. Nociones y concepciones b. Elementos del Estado (territorio, gobierno, pueblo) c. Origen y Tipos históricos:  Estado antiguo, la polis griega, la civitas romana, la sociedad feudal  Estado Moderno: El debate sobre la constitución del Estado y la sociedad; del supuesto “estado de naturaleza” al hipotético “contrato social” (la Ilustración). d. Visiones doctrinarias sobre el Estado e. Formas, funciones y fines del Estado f. Desarrollo y tensiones en el Estado-Nación en América Latina.
1. Leer de forma individual el Capítulo 1 Guevara titulado: “Esencialidad del del libro Estado Vs. Democracia de Pedro Estado” (Anexo) Pp. 1-45., así como el Título II “Teoría del Estado” de Humberto J. La Roche en el libro Derecho Constitucional (Anexo). Pp. 269-349.

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• •

Aproximación

teórica

al

Estado:

nociones,

elementos, origen, formas, funciones y fines. Desarrollo y tensiones en el Estado-Nación en América Latina
2. Una vez realizadas ambas lecturas de respuesta a las siguientes interrogantes: a) Explique ¿Qué entiende Ud. por Estado? ¿Cuáles son sus Elementos? ¿Cuáles son las formas de Estado? b) ¿Cuál es la diferencia fundamental entre el Estado antiguo y el Estado moderno? c) ¿Por qué ha existido y existen tensiones en el desarrollo del Estado-Nación en América Latina? d) Relacione las lecturas y respuestas dadas con el contexto venezolano. 3. 4. Una vez leídos los textos, fomenta una discusión sobre el significado del Pacto de “Punto Fijo”. Determina: Concepción de Estado, democracia y ciudadanía plasmadas en la Constitución de 1961.

5. Determina: Causas de la crisis de representatividad y legitimidad del sistema político venezolano. Identifica: nuevos actores sociopolíticos 7. Visión de Estado, Democracia y ciudadanía en la Constitución de 1999 e) Prepare las respuestas para ser discutidas de forma grupal en la siguiente sesión.

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TEMA III DEMOCRACIA: TEORIAS, CRISIS, DICOTOMÍAS Y DESAFIOS
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• CONTENIDOS a. Democracia: teorías y concepciones. b. Crisis, transformaciones y desafíos de la democracia contemporánea d. Aproximaciones a las teorías de la Democracia e. Crisis, transformaciones y desafíos de la Democracia contemporánea

¿Qué entiendo por Democracia?

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1. Leer detenidamente el capítulo 2 de Pedro Guevara titulado: “Esencialidad de la Democracia” (Anexo) Pp. 49-106. 2. Seguidamente, lee el Cáp. 1 “Una idea nueva” del libro ¿Qué es la a. b. Aproximaciones a las teorías de la Crisis, transformaciones y desafíos de la Democracia”, escrito por Alain Tourain, (Anexo) Pp. 15-34

Democracia Democracia contemporánea

Identificar las nociones de : Nociones de Democracia. Sus Elementos esenciales. Diferencia entre la Democracia antigua y la moderna. d) Tipos de Democracia e) Diferencia entre Democracia representativa y Democracia.

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TEMA IV CIUDADANIA: ORIGENES, HISTORIA Y PERSPECTIVAS

• CONTENIDO a. Orígenes políticos y sociohistóricos de la noción de ciudadanía b. Perspectivas teóricas sobre la noción Sociedad Civil c. Relaciones complejas y multidimensionalidad en la conformación de la ciudadanía     Ciudadanía y Estado Ciudadanía y Democracia Ciudadanía y Soberanía Ciudadanía y Globalización

¿Qué entiendo Por Ciudadanía?

d. Ciudadanía, participación y democracia: retos y perspectivas en la contemporaneidad.

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1.

Leer detenidamente el Cáp. V “La Ciudadanía” del libro ¿Qué es la Democracia? De Alain Touraine (Anexo)

Pp. 99-112 y el artículo “El concepto de ciudadanía, problemas de historia y definición” de Blandine Kriegel, en el libro Ciudadanía y ser Ciudadano (Anexo) Pp.13-31. También lee el artículo de Graciela Soriano de García Pelayo: “Sociedad civil e incivil en Venezuela” en el libro Vigencia hoy del Estado y sociedad” (Anexo) Pp. 171-197 2. 3. 4. Relacionar las categorías y/o dimensiones Ciudadanía y Estado; Ciudadanía y Democracia; Ciudadanía y Prepare las ideas y propicie una discusión en la próxima sesión de clases. Una vez discutidas las ideas elabore un ensayo referido a las Relaciones complejas y multidimensionalidad Soberanía; Ciudadanía y Globalización.

en la conformación de la ciudadanía: Ciudadanía, participación y democracia: retos y perspectivas en la contemporaneidad. 5. La extensión del ensayo como mínimo es de cinco páginas. Lectura complementaria: Edgardo Lander “Movimientos Sociales Urbanos, Sociedad Civil y nuevas formas de Ciudadanía” Pág. 130 -150. (Anexo)

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TEMA V NUEVOS AMBITOS, COMPLEJIDADES Y TENSIONES EN EL ESTADO NACIÓN

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Leer el Cáp. 3 de Pedro Guevara titulado: “Esencialidad
• CONTENIDO a. Globalización y las Nuevas configuraciones del Estado. b. Estado Red c. Estado Región d. Estado Continente e. Estado Mundo

de la Democracia” (Anexo) Pp. 92-121; el Cáp. IV “El subsistema político del sistema mundo” del Globalización y corporación, escrito por Augusto De Venanzi, (Anexo) Pp. 155-215. Igualmente realiza la lectura de la cuarta y quinta parte del libro “De la Integración a la Desintegración Social”, (Anexo) Pp. 119-173.

1. 2.

Una vez leídos los artículos determine: Tensiones, complejidades y nuevos retos del Estado-Nación Reflexione sobre la relevancia del Estado-Nación en el marco de la Constitución de la República Bolivariana 3. Discuta en la Próxima sesión tales aspectos.

de Venezuela y su vinculación con la noción de desarrollo endógeno y en la democratización de la sociedad.

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TEMA 6 ESTADO, DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA EN LA VENEZUELA ACTUAL

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CONTEMIDO

a. a. Revisión crítica del Pacto de Punto Fijo, del Programa Mínimo de Gobierno, y de las concepciones de Estado, democracia y ciudadanía plasmadas en la Constitución de 1961. b. Crisis de representatividad y legitimidad del sistema político venezolano. c. Emergencia de nuevos actores sociopolíticos d. Proceso Constituyente y Asamblea Nacional Constituyente 1999 e. e. Concepciones de Estado, democracia y ciudadanía presentes en la Constitución de la República de Venezuela. f. Visiones sobre la organización popular y la nueva institucionalidad. Bolivariana

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1.

Repasa los contenidos de la cuarta y quinta parte del libro “De la Integración a la Desintegración Social”, (Anexo) Pp. 119-173. (Esta lectura se realizó en tema IV). Realiza la lectura sobre los acontecimientos políticos, sociales y económicos que han caracterizado a la sociedad venezolana contemporánea. Revisa la Constitución de 1961 y 1999, teniendo en cuenta las nociones de: Estado, sistema político, tipo de gobierno y ciudadanía.

2.

Una vez identificadas cada una de estas categorías en los textos: • • Asócielas con lo que conoces en Venezuela Determine si cada uno de los elementos identificados se encuentran presentes en

Venezuela. 3. Por último, realizar un ensayo individual en torno a la crisis, transformaciones y desafíos de la Democracia contemporánea venezolana. Para ser entregado en la próxima sesión (Extensión tres cuartillas).

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