REUNIN NACIONAL DE COORDINACIN

SIStEmA NACIONAL DE DEfENSA CIvIL SINADECI

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y LOS PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES NUEvA LEY DEL SINADECI

PER

Presidencia del Consejo de Ministros

INDECI

REUNIN NACIONAL DE COORDINACIN

SINADECI

Reunin de Coordinacin del SINADECI

l Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) organiz, la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI cuyo tema central fue: Los medios de comunicacin y los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres en el fortalecimiento de los sistemas regionales de Defensa Civil . El evento congreg a periodistas, comunicadores sociales y representantes de los gobiernos regionales de todo el pas con la fnalidad de apoyar el fortalecimiento de los Sistemas Regionales de Defensa Civil a travs de la integracin y participacin activa de los medios de comunicacin, as como la preparacin para la implementacin de la gestin por procesos y la optimizacin en el ejercicio de las funciones de Defensa Civil transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a la Ley de Descentralizacin. La Reunin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil permiti analizar el rol y la participacin de los medios de comunicacin escritos, radiales y televisivos en la prevencin y atencin de desastres, y su visin y aporte a la temtica de la Gestin del Riesgo de Desastres en el Per. Adems, contribuy a la capacitacin de los funcionarios de los Sistemas Regionales de Defensa Civil en la implementacin de la Gestin por Procesos y el ejercicio de las funciones, con respecto a la Ley de Modernizacin del Estado y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Otros aspectos tratados fueron los relacionados con las acciones prioritarias que el Instituto Nacional de Defensa Civil viene desarrollando a la fecha. Lo ms importante de ellas es la propuesta de una nueva Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. El proyecto de ley contempla una nueva visin y misin del

SINADECI basada en el moderno enfoque mundial de la Gestin del Riesgo de Desastres. El proyecto de ley ya se encuentra terminado para ser presentado al Ejecutivo, y de esa instancia su pase al Congreso de la Repblica para debate y aprobacin. Otra importante actividad que se viene realizando es la relacionada con la implementacin de los procesos del SINADECI, los que han sido analizados y validados en el marco de la estrategia del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres CAPRADE y cuenta con el apoyo del Proyecto de Apoyo a la Pre vencin de Desastres PREDECAN y el fnanciamiento de la Unin Europea y la Comunidad Andina. Para ello, se han realizado reuniones de trabajo y talleres con representantes de los Gobiernos Regionales y los diversos sectores de la administracin pblica a fn de consolidar los aportes de los grupos de trabajo multisectorial. Finalmente, el Instituto Nacional de Defensa Civil mediante eventos, como el desarrollado, busca articular el Sistema Nacional de Defensa Civil, pues recin a partir del logro de este objetivo ser posible desarrollar programas de rpida y efectiva contribucin a la lucha contra la pobreza y para el desarrollo sostenible, prioridades del Plan Nacional de Gobierno.

Luis Palomino Rodrguez

General de Divisin EP Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

Actualmente en la Presidencia del Consejo de Ministros.

Una Nueva Ley para el SINADECI

Dr. Luis Pitta Pereira*
l cabo de 37 aos de vigencia del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, se han producido en el mundo cambios importantes en la concepcin y en foques sobre la proteccin de la vida humana y del ambiente, entendido ste ltimo como entorno de vida. En el mundo contemporneo el concepto sobre proteccin a la poblacin ha variado mucho a partir del marco de accin de Hyogo en enero del ao 2005 los pases han tomado real conciencia y buscan hoy darle una nueva dimensin a este tema. Paralelamente a ello, se viene produciendo al interior de nuestro pas desde hace unos aos, un sostenido proceso de reforma del Estado, que junto con la situacin acotada, cons tituyen ambos las bases estructurales que demandan hoy la dacin de una nueva ley para el Sistema Nacional de Defensa Civil. La Ley actual del SINADECI, en vigencia desde 1972, privi legia en su fnalidad la proteccin de la vida, del patrimonio nacional pblico y privado, con un claro enfoque reactivo, no obstante recoger importantes elementos de prevencin. Sin embargo, en la nueva concepcin del Sistema se da un cambio radical, incluyndose por vez primera el concepto de la Gestin del Riesgo de Desastres - GRD, como un elemento

innovador con un mbito tutelar de los derechos protegidos, ms amplio e integral, donde los procesos sobre estimacin y reduccin de riesgos, respuesta y reconstruccin, tienen una estructura uniforme, con funciones, roles, competencias y ac tores claramente defnidos, desde una perspectiva tcnica, lo cual tiene una importancia sustantiva, en la medida que este proceso estratgico de la GRD incide directamente en el desa rrollo sostenible del pas. La nueva propuesta legislativa, que actualmente se en cuentra en la Presidencia del Consejo de Ministros, fortalece la articulacin del INDECI con los gobiernos regionales y locales, pues en el proceso de descentralizacin del Estado, los gobier nos - regionales han recibido funciones en materia de Defensa Civil, que ahora debern ejecutar de manera directa. En resumen, los temas medulares que integran la nueva propuesta de Ley del SINADECI, estn centrados en el cambio de- concepcin del Sistema, pasando de la preparacin y res puesta, hacia los procesos de la Gestin del Riesgo de Desas tres como elemento medular en el funcionamiento del mismo, establecindose una nueva misin y visin del SINADECI. En el plano funcional, se cambia de la gestin por funciones a la gestin por procesos, para un Sistema ms funcional y efcaz. En el mismo orden, hay otros aspectos de importancia a nivel

de la estructura del SINADECI, como la creacin de instancias y rganos colegiados, redes de informacin cientfca, creacin de la Plataforma Nacional para la GRD, se privilegia el carcter sistmico y descentralizado de la GRD, el diseo es esencialmente participativo e inclusivo, llegando a todos los niveles de la poblacin, se potencia tambin el esquema sancionador del Sistema, la identifcacin de responsabilidades y funciones por procesos, conforme a las matrices del SINADECI, as como la participacin del Sistema Nacional de Control, a travs de los rganos de auditoria. Otro aspecto importante a destacar est vinculado con la presencia y desenvolvimiento del SINADECI en el fuero internacional, en cuyo contexto existen grandes avances y todo un desarrollo a nivel de organizaciones supranacionales, garantizndose la presencia del ente rector en los niveles andino, iberoamericano, intercontinental y mundial, pues la GRD comporta una temtica globalizada y creciente. En esta lnea, se abordan temas especfcos en materia de cooperacin internacional y asistencia humanitaria, as como muchos otros aspectos que forman parte del diseo de la nueva Defensa Civil peruana.
* Jefe de la Ofcina de Asesora Jurdica del INDECI

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SINADECI Ing. Alberto Bisbal, Director Nacional de Prevencin del INDECI:

"Estamos adoptando la Gestin del Riesgo de Desastres como prioridad"

Dr. Ivn Rodrguez Chvez, presidente de la ANR:

Los comunicadores sociales deben ser formados en Gestin del Riesgo de Desastres en su etapa universitaria

El comunicador social debe estar lo sufcientemente informado en temas de desastres y cultura de prevencin, para ello necesita recibir estos conocimientos desde su etapa de formacin profesional y tambin despus de la licenciatura como posttulo o posgrado, manifest el presi dente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), Dr. Ivn Rodrguez Chvez. El presidente de la ANR, quien dict la conferencia La necesidad de la especia lidad de riesgo de desastre en el progra ma acadmico de ciencias de la comuni cacin y periodismo durante la Reunin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), indic que un medio de comunicacin social tambin es un medio educacional que no slo tiene como fnalidad entrete ner, sino tambin formar y educar, sobre todo en temas tan importantes como la prevencin de desastres. En este sentido, afrm que para edu car al pblico los emisores del mensaje deben contar con la formacin adecuada a travs de diversas modalidades en su aprendizaje profesional: El comunicador social con mayor razn tiene que conocer l periodista Jos Mara Salcedo afrm la materia. Lo que se puede hacer, adems que las experiencias en desastres vivide las consideraciones dentro del plan de das por nuestro pas tiempo atrs, como estudios de las universidades, es recurrir el huaico en Yungay, la desgracia en Mesa a las actividades cocurriculares o diploRedonda o el sismo de Pisco, han hecho que mados que permitan ilustrar a los futuros la cultura preventiva mejore en los ltimos profesionales en gestin de riesgo de deaos y que los medios de comunicacin han sastre . Asimismo, consider que esta prepa - contribuido a difundir y educar a la gente en estos temas. racin en gestin de riesgo no slo debe aplicarse a la carrera periodstica, sino tam - Esto lo manifest durante su participacin en la conferencia El aporte de los me bin a todas las dems profesiones, porque en la formacin de una cultura de preven - dios de comunicacin en el fortalecimiento de una cultura de prevencin ante desastres , cin deben participar los actores sociales llevada a cabo en la Reunin Nacional de Code todas las ramas y especialidades. ordinacin del Sistema Nacional de Defensa ( * ) Artculo elaborado de la transcripcin realizada en Civil, en la que, adems, analiz las razones la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI. por las cuales el pblico consuma noticias

na adecuada gestin de riesgo frente a los eventuales desastres naturales que aquejan a nuestro pas est adoptndose en la nueva visin del Sistema Nacio nal de Defensa Civil (SINADECI), as lo afrm el Director Nacional de Prevencin del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Ing. Alberto Bisbal Sanz, durante la conferencia La cultura de prevencin de desastres en el Per , dictada en la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI. El Ing. Bisbal manifest que el Per tiene ciertas caractersticas geogrfcas y ambientales que lo convierten en un pas con cierto nivel de vulnerabilidad frente a fenmenos naturales, lo que hace que se proponga el tema de prevencin como una prioridad. Dijo que los desrdenes geolgicos, los aludes, aluviones, el Fenmeno de El Nio, entre otros, nos colocan en la lista de pases que sufren mayor impacto con respecto al calen- tamiento global. Sin embargo, este riesgo frente a los peligros tambin se construye socialmente debido al crecimiento demogrfco desordenado. - La ocupacin del hombre de manera desor-

denada y no proporcionada hace que haya lugares ms poblados que otros como es el caso de la costa que, ocupando slo el 12% del territorio nacional, concentra la mitad de

la poblacin del pas; mientras que la selva, que es ms del 58% del territorio, slo tiene un 13% de la poblacin peruana , indic. El Director Nacional de Prevencin del INDECI expres que una buena gestin de riesgo del desastre no slo evita el peligro en s, sino tambin reduce el gasto y el tiempo de recuperacin, citando la experiencia vivida en 1997 y 1998, durante el Fenmeno de El Nio, en la que hubo una prdida del PBI de 3 mil 500 millones de dlares, cifra que slo hubiese llegado a mil millones si se hubiera invertido en labores de prevencin. Record que dentro del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres del SINA DECI en 2004, se desarrollaron seis estrategias ligadas al concepto de Gestin del Riesgo de Desastres. Las cinco primeras orientadas a la prevencin propiamente dicha y la sexta a las acciones de respuesta. Asimismo, manifest que la gestin de riesgo tiene tres componentes: la gestin prospectiva, la gestin correctiva y la gestin reactiva, siendo la primera de ellas la ms importante y la que caracteriza a los objetivos de prevencin del INDECI.

Jos Mara Salcedo, periodista de RPP:

"Los medios de comunicacin han contribuido a mejorar la cultura de prevencin"

negativas referentes a desastres naturales y tecnolgicos. Explic que el pblico se interesa por esta clase de informacin porque de alguna manera sienten alivio de que la desgracia le ocurra a otros y no a ellos, y porque reduce las posibilidades de que un desastre similar ocurra en el corto tiempo . Adems, destac la importancia de las primicias en este tipo de noticias para los diversos medios de comunicacin. El experimentado hombre de prensa seal a la informalidad como uno de los principales problemas del Per y que lo ha convertido en un pas de ocupantes de terreno . Explic que esta situacin contribuye a que muchas personas expongan sus vidas viviendo en lugares de riesgo, como el cauce de los ros, falda de los cerros, entre otros, a pesar de las constantes recomendaciones del personal de Defensa Civil. Asimismo, dijo que la labor del INDECI se ve obstaculizada por ciertas situaciones en las cuales las recomendaciones de prevencin no fueron tomadas adecuadamente, por lo tanto, tuvo terribles consecuencias -caso Utopa- y lo que es peor el Poder Judicial no sancion debidamente a los responsables. Estas consecuencias hacen que el pblico sienta que prevenir y no prevenir sea exactamente lo mismo , manifest.
( *) Artculo elaborado de la transcripcin realizada en la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI.

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Comunicar los hechos lo ms preciso y verosmil posible, y de esta manera no alarmar a la poblacin durante la cobertura de la noticia

SINADEC

omo parte de las actividades progra madas para la Reunin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), se llev a cabo el panel El rol de la prensa escrita en el for talecimiento de una cultura de prevencin de desastres, en el cual participaron perio distas de tres importantes medios escritos de la capital. Durante su intervencin, la periodis ta Maritza Zapata, del diario El Comercio, manifest que en cuanto al tratamiento de noticias referentes a desastres, los me dios de comunicacin estn obligados a respetar ciertas reglas de rigor que inclu yen el manejo adecuado de las fuentes de

Editores y Jefes de Informacin de medios de comunicacin impresos como El Comercio, Expreso y Correo participaron con sus experiencias en los paneles desarrollados durante el evento.

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La labor de la prensa escrita en la cultura de prevencin

informacin, de modo que se comuniquen los hechos lo ms preciso y verosmil posible, y de esta manera no alarmar a la poblacin durante la cobertura de la noticia. La periodista de El Comercio destac la im portancia de considerar en las agendas de los medios escritos temas de prevencin, como campaas informativas, infografas, entre otros recursos que ayuden a ilustrar a los lectores y los preparen frente a eventuales desastres. Afirm que para ello es necesario el trabajo conjunto de instituciones como el INDECI y los medios de comunicacin, para suministrar la informacin necesaria y para su difusin. Por su parte, Hctor Mayhuire, del diario Co rreo, reconoci que el espacio que se le da a la prevencin en algunos medios es reducido; sin embargo, asegur que se est trabajando para contribuir a concientizar a la gente en estos te mas, en la medida en que haya un suministro de informacin por parte de las instituciones en cargadas de este trabajo. Asimismo, dijo que en algunas ciudades del pas ya existe una cultura de prevencin como en Arequipa, donde se ha trabajado mucho en ello, considerando el alto riesgo de movimientos telricos producto de las caractersticas geolgicas de la zona. - A su turno, el tercer panelista, Ivn Pisa, del diario Expreso, manifest que establecer una cultura de prevencin en el pas implica un cam bio cultural que toma mucho tiempo, y que los medios de comunicacin no son los nicos ins trumentos que existen para generar este cam bio, tambin se incluye a instituciones educati vas y rganos del sistema que cumplen un papel fundamental para este fin. El periodista recomend ser consecuentes sobre la importancia de generar una cultura de prevencin en nuestro pas, que actualmente est en formacin, y no dejarse entusiasmar slo por la coyuntura, sino sensibilizarse y contribuir a -este esfuerzo en el cual participan todos los miembros de la sociedad. (*) Artculo elaborado de la transcripcin realizada en la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI.

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El compromiso de los medios radiales en la cultura de prevencin

O
tra de las actividades desarrolladas duran te la Reunin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINA DECI) fue el panel Los medios de comunicacin radial en la cultura de prevencin ante desastres , en el cual participaron representantes de cuatro emisoras radiales no comerciales, quienes com partieron sus experiencias acerca de la labor que cumplen en la difusin y promocin de la gestin de riesgo de desastre. Uno de los panelistas, Francisco Ugarteche, de Radio Bethel, manifest que la emisora cristiana a la cual pertenece est presta a colaborar en la promocin de la cultura de prevencin frente a desastres, como medio de comunicacin con ca rcter educativo y de ayuda social. En ese sentido, anunci que Radio Bethel firmar un convenio de cooperacin interinstitucional con el Instituto Na cional de Defensa Civil (INDECI). Asimismo, record que la radio intervino ac tivamente en la recoleccin y entrega de ayuda a los damnificados del terremoto del sur en 2007, y que adems promovi la solidaridad con las per sonas afectadas. Expres que la principal leccin aprendida, durante el desastre, es que la mejor forma de canalizar la ayuda en una situacin de emergencia es el trabajo conjunto y de manera organizada, sin importar la religin . Por otro lado, Ernesto Jara, de Radio Santa Rosa, indic que forjar una cultura de prevencin no slo es tarea de Defensa Civil, sino tambin de todos los miembros de la sociedad, tanto de los gobernantes, como los gobernados: del Gobier no Central, gobiernos regionales, municipales y la sociedad civil . Puntualiz que para cumplir con ese fin se debe incidir en dar una educacin basa da en la defensa a la vida y en el rechazo a la im punidad al momento de sancionar una falta que tuvo como consecuencia un desastre. Dijo que para Radio Santa Rosa es muy impor tante difundir las recomendaciones de Defensa Civil, porque recogen las particularidades de la geografa de nuestro pas, y que al transmitirlas contribuyen a que mucha gente de las regiones las conozcan y estn prevenidas frente a un even tual fenmeno natural - Durante su participacin, Juan Honorio, de Radio La Luz, expres que estn a punto de firmar un convenio con el INDECI, a fin de crear progra mas estructurados dentro de la programacin de la radio que sirvan como palestras para difundir las recomendaciones, campaas y el conjunto de acciones de la institucin referentes a prevencin de desastres. De esta manera contribuirn a la formacin de una cultura preventiva a lo largo y ancho del territorio nacional donde Radio La Luz tiene diferentes sedes. - Por su parte, Adn Vicente de Radio Nuevo Tiempo, se dirigi a todos los presentes en el panel: representantes de gobiernos regionales y municipales, ministerios, universidades, medios de comunicacin, ONG, etc., expresando que en los medios radiales tienen una importante herra mienta con la que pueden trabajar en el cumpli miento de los objetivos de la Gestin de Riesgo de Desastres. El representante de Radio Nuevo Tiempo, ma nifest que la emisora, con el apoyo de la ONG Adra, que pertenece a la Iglesia adventista, ha ve nido realizando acciones a favor de las personas afectadas por los fenmenos naturales, como la campaa Abriga a tu hermano , que ayud a las personas vctimas del friaje en Puno en 2008; u otros proyectos que an estn en ejecucin y que tienen los mismos fines solidarios. ( * ) Artculo elaborado de la transcripcin realizada en la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI. -

Francisco Ugarteche dijo que los medios de comunicacin como Radio Bethel estn prestos a colaborar en la promocin de una Cultura de Prevencin ante Desastres.

Radio Nuevo Tiempo a travs de su Director Adn Vicente, manifest que permanentemente realizan acciones a favor de las personas afectadas por los desastres.
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SINADECI Jos Antonio Varela Vidal, comunicador social:

El poder de la imagen en la prevencin de desastres

E
l comunicador social Jos Antonio Varela expres que la televisin es fundamental para las estrategias de prevencin de desastres, porque al ser un medio eminentemente visual obtiene mejo res resultados en la transmisin del mensaje al receptor. Esto porque actualmente, y en el marco de las nuevas tecnologas, el recep tor se encuentra ms familiarizado con las imgenes y comprende mejor lo que ve, en lugar de lo que escucha o lee . Durante la conferencia La televisin en el fortalecimiento de una cultura de prevencin ante desastres , que dict en la Reunin Nacional de Coordinacin del Sis tema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), Varela Vidal consider importante la parti cipacin de los voceros de las institucio nes comprometidas en temas de preven cin, para la difusin de dicha informacin. Recalc que estas personas deben estar preparadas para salir a los medios, que en tiendan la dinmica de la televisin y sepan emitir correctamente el mensaje. Asimismo, explic que la informacin preventiva en televisin debe planifcarse de acuerdo a la coyuntura. Durante el ao hay tiempos fuertes para hacer campaas de prevencin. Por ejemplo, en marzo, antes del inicio de clases, se incide mucho en los temas de seguridad en los colegios. De igual forma ocurre tres meses antes de la tempo rada - de lluvias o antes de la ola de fro en el sur del pas. Durante ese tiempo la televisin se - compromete transmitiendo imgenes de Jos Antonio Varela Vidal, propuso incursionar con temas de prevencin de desastres en otros me dios de comunicacin como internet. lo que pas antes, de lo ejecutado hasta ese momento y de lo que se ha hecho para evi tar las tragedias . Por otro lado, recomend incursionar con temas de prevencin en otros medios que tienen mucha acogida en los jvenes, como la Internet, que actualmente es la pla taforma informativa de las nuevas genera ciones. En ese sentido, Jos Antonio Varela afirm que la Internet supera a la televisin por su carcter interactivo queconvierte al receptor tambin en emisor .

Principales conclusiones de la Reunin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil
1. Los medios de comunicacin cumplen un importante rol en los objetivos del Sistema Nacional de Defensa Civil, referentes al fomento y difusin de la cultura de prevencin en la poblacin. Lo que se preten de es permitir el cambio de hbitos y con ductas que reduzcan la vulnerabilidad de las personas frente a los peligros naturales o producidos por la actividad humana. 2. En nuestro pas se evidencia una elevada vulnerabilidad frente al riesgo de desastre, no slo por fenmenos naturales pro pios de las caractersticas ambientales y geogrfcas de nuestro territorio, sino tambin por el riesgo social que implica la desproporcin en la distribucin demogrfca del pas. 3. La cultura de prevencin no es un tema nuevo en el Per. Ya era conocido por nuestros antepasados. Sin embargo, todos estos conocimientos han venido cayendo en desuso con el progreso acelerado que tiene nuestra sociedad. Hemos ido olvidando paulatinamente y hemos cado en lo que hoy es un crecimiento desordenado y sin la necesaria previsin. El riesgo no corresponde nicamente a la naturaleza, tambin tiene una concepcin social. 4. La poblacin debe incorporar el concepto de prevencin en su vida diaria, pero al mismo tiempo debe exigir de sus autoridades el cumplimiento de planes de prevencin. 5. Lamentablemente, las malas noticias son buenas para el periodismo. Esa situacin crea una ambigua reaccin en el periodista porque, por un lado, siente pena de que haya ocurrido una tragedia, pero por otro lado eso se traduce en ms ventas para el peridico. 6. La prevencin tiene un carcter de im portancia prioritaria porque es una obli gacin de los gobiernos, en un pas como el nuestro en vas de desarrollo, la lucha contra la pobreza y el desarrollo sosteni ble. Esto se relaciona con la prevencin porque cuesta 10 veces ms atender los efectos negativos de un desastre que desarrollar un plan de prevencin. Y ese costo de 10 veces ms de la atencin que la prevencin, resta posibilidades en la lucha contra el empobrecimiento del pas y, al mismo tiempo, atenta contra el desarrollo sostenible, porque el recurso humano, el recurso econmico y el tiempo se comienzan a destinar para atender las consecuencias del desastre. 7. El tema de la prevencin hoy en da ya no se toma a la ligera en lo medios de comunicacin, se ha asumido un compromiso y se comienza a manejar el tema organizadamente. 8. Es muy importante ciertas normas de rigor en la obtencin de informacin que ser emitida al pblico a travs de los me dios. En ella debe incluirse la veracidad y la exactitud de los hechos.
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El trabajo de las Comisiones de Comunicaciones de los Comits Regionales de Defensa Civil

ransmitir el mensaje de generar una cultura de prevencin de desastres en el interior del pas es una tarea ardua que no se podra concretar si no fuera por el trabajo conjunto de las Comisiones de Comunicaciones de los Comits Regionales de Defensa Civil, que realizan una tarea descentralizada para lograr este fn y cumplir as con los objetivos de la gestin de riesgo de desastres. Durante la Reunin Nacional de Coordinacin del Sistema Nacional de Defensa Civil, representantes de las Comisiones de Comunicaciones de Lambayeque, Junn, Cusco, La Libertad y Arequipa, reunidos en un panel, dieron a conocer las tareas que se vienen realizando en esas cinco regiones.
Lambayeque

Arequipa

Por otro lado, Rubn Revilla, de Arequipa, reiter que los propietarios de los medios de comunicacin deben sensibilizarse en temas de prevencin, para hacer ms efectivo el trabajo desplegado por los comunicadores sociales de la regin. Dijo que se estaba trabajando en la capacitacin de los periodistas locales, mediante talleres y seminarios. Asimismo, coment que se trabajaba en la elaboracin del Sistema de Alerta Temprana (SAT ) y en un plan regional en el que se consideraban actividades con la participacin de miembros de la Polica Nacional, las Fuerzas Armadas e instituciones pblicas y privadas.
(*) Artculo elaborado de la transcripcin realizada en la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI.

El representante de la Comisin de Comunicaciones del Comit Regional de Defensa Civil de Lambayeque, Digenes Saavedra, dijo que se ha buscado sensibilizar a los pobladores de las provincias en temas de prevencin, especialmente a aquellos que viven en zonas vulnerables, a travs de campaas informativas, exposiciones fotogrfcas, entre otras acciones. Manifest que, conjuntamente con los periodistas locales, se promovi la participa cin de los escolares y docentes de la zona andina de la regin mediante la conforma cin de las redes de corresponsales, que ser virn como soporte para la obtencin de in formacin en caso de ocurrir algn desastre. Coment que, a pesar de existir apertura en los medios de comunicacin locales, se re quiere de mayor continuidad en la produc cin y difusin de spots informativos, entre otras producciones.
Junn

desarrolladas, adems permitir actuar con rapidez en situaciones de emergencia, gracias a una sala de comando debidamente implementada.
Cusco

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Julio Schiappa, de Junn, afrm que en su regin se ha tomado como prioridad la proteccin social, que no abarca nicamente el cuidado de nios, ancianos y personas desva lidas, tambin todas las acciones enmarcadas en los objetivos de Defensa Civil como la prevencin y atencin de desastres. Seal que la Comisin de Comunicaciones tiene como misin convocar la participacin activa de las instancias pblicas o privadas y ejecutar acciones en los medios de comunicacin, como el envo de notas de prensa, conferencias, avi sos en los peridicos y promover la apertura de espacios de permanente difusin, tanto en la televisin como en la radio. Agreg que actualmente se est construyendo el centro de emergencia de Concepcin, que multiplicar las acciones preventivas, tal y como ocurre en las naciones
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Por su parte, el representante de Cusco, Hernet Moscoso, manifest que gracias al apo- y asesoramiento de la Ofcina de Imagen yo Institucional del INDECI, la Comisin de Comunicaciones de su regin ha desarrollado un plan de trabajo que incluye varias campaas - prevencin en los medios de comunicacin de social, especialmente en los medios televisivos con los que cuenta el gobierno regional. Deta ll que produjeron dos spots que se emiten en los canales de televisin. Adems, dijo que algunas gerencias del gobierno regional haban fnanciado la elaboracin de afches con recomendaciones para prevenir incendios forestales, producto de algunas prcticas ancestrales de los pobladores, y que con el apoyo de Predes se haban realizado talleres de capacitacin para - periodistas locales. los
La Libertad

Durante su intervencin, el represen tante de la Comisin de Comunicaciones de La Libertad, Arturo Vsquez, refexion so bre la importancia de que los dueos de los medios de comunicacin tambin tengan - voluntad de ayudar a promover la cultura la de la prevencin de desastres y brinden su respaldo a los periodistas para lograr este fn. Coment que hay un plan de comuni cacin social para la prevencin y atencin de desastres en la regin, y que se ha detec tado la falta de una cultura preventiva en la poblacin.

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Los medios de comunicacin en el fortalecimiento de una cultura de prevencin

urante la ceremonia de inauguracin de la Reunin Nacional de Coordinacin del SINADECI, el subjefe del Instituto Nacional de Defensa Civil, Coronel EP Ciro Mosqueira Lovn, destac la importancia de los medios de comunicacin en el fortalecimiento de una cultura de prevencin ante desastres, a fn de evitar o reducir el impacto de los fenmenos naturales en la poblacin. Respecto a la temtica de la comunicacin social, en el marco del Sistema Nacional de Defensa Civil, los medios de comunicacin tanto radiales, televisivos como escritos cumplen un rol fundamental en el fortalecimiento de los Sistemas Regionales de Defensa Civil, como de la implementacin de una cultura de prevencin, lo que permite un cambio de hbitos y conductas de riesgos de las personas frente a los peligros naturales o los producidos por el hombre, indic el subjefe del INDECI. Por otro lado, el Coronel Mosqueira Lovn exhort a las Comisiones de Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil a fn de utilizar la comunicacin social como una herramienta indispensable

para la Gestin del Riesgo de Desastres, asociada a la buena utilizacin de los medios de comunicacin y la prensa al servicio de la poblacin expuesta a peligros. El subjefe del INDECI, hizo un llamado a los presidentes de los Comits de Defensa Civil en sus diferentes instancias, para que articulen sus funciones con los medios de comunicacin de sus respectivas jurisdicciones con la fnalidad de informar oportunamente a la poblacin de las acciones de prevencin y atencin de desastres que se desarrollan en el marco del SINADECI. La inauguracin del evento cont con la presencia del Sub Jefe del INDECI, Coronel EP Ciro Mosqueira Lovn, el Director de la Secretara General e Imagen Institucional del INDECI, Doctor Mario Crdenas Pasco, el Director Nacional de Proyectos Especiales del INDECI, Capitn de Navo AP Jos Silva Ferrer, organizador de la jornada, y el Director de INDECI Costa Centro, Capitn de Navo AP Arstides Mussio Pinto.

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SUPLEMENTO CONTRATADO SUPLEMENTO CONTRATADO