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Antecedentes
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron, en la ciudad de Kyoto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en al menos un 5% en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004. El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y violentos. Esto se conoce como Calentamiento global. Estos cambios repercutirn gravemente en el ecosistema y en nuestras economas, seala la Comisin Europea sobre Kioto. Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero es que la energa nuclear queda excluida de los mecanismos financieros de intercambio de tecnologa y emisiones asociados al Protocolo de Kioto,[3] pero es una de las formas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en cada pas.[4] As, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la energa nuclear como una de las tecnologas clave para la mitigacin del calentamiento global.
Entrada en vigor
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen los pases industrializados responsables de, al menos, un 55% de las emisiones de CO2. Con la ratificacin de Rusia en noviembre de 2004, despus de conseguir que la UE pague la reconversin industrial, as como la modernizacin de sus instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo ha entrado en vigor. Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la emisin de gases de efecto invernadero se promovi tambin la generacin de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice tambin energas no convencionales y as disminuya el calentamiento global.
La Unin Europea
La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del Protocolo, se comprometi a reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un 8% respecto de las de 1990. No obstante, a cada pas se le otorg un margen distinto en funcin de diversas variables econmicas y medioambientales segn el principio de reparto de la carga, de manera que dicho reparto se acord de la siguiente manera: Alemania (-21%), Austria (-13%), Blgica (-7,5%), Dinamarca (-21%), Italia (-6,5%), Luxemburgo (-28%), Pases Bajos (-6%), Reino Unido (-12,5%), Finlandia (-2,6%), Francia (-1,9%), Espaa (+15%), Grecia (+25%), Irlanda (+13%), Portugal (+27%) y Suecia (+4%). Por su parte, Espaa que, como vemos, se comprometi a aumentar sus emisiones un mximo del 15% en relacin al ao base- se ha convertido en el pas miembro que menos posibilidades tiene de cumplir lo pactado. En concreto, el incremento de sus emisiones en relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7%; 1997: 15%; 1998: 18%; 1999: 28%; 2000: 33%; 2001: 33%; 2002: 39%; 2003: 41%; 2004: 47%; 2005: 52%; 2006: 49%; 2007: 52%; 2008: 42,7%.Esta informacin puede consultarse en el Inventario Espaol de Gases de Efecto Invernadero [5] que incluye el envo oficial a la Comisin Europea y a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.[6] El problema que supone para Espaa esta distribucin de compromisos de umbrales de emisiones es que implica techos econmicos diferentes para cada pas de la Unin Europea. Espaa, desde 1990, obtuvo un fuerte crecimiento econmico, traducindose ste ltimo en un aumento del transporte y el consumo energtico de las familias y la industria. Esta explicacin de los techos econmicos diferentes se complementa con el hecho de que el consumo energtico es proporcional al desarrollo econmico y el nivel de emisiones de CO2 es proporcional al consumo energtico. Por ello, dentro de un mercado libre y competitivo en la Unin Europea, Espaa est en desigualdad de condiciones con respecto al resto de pases.[citarequerida] Adems, Espaa, bastante alejada de sus compromisos, es el segundo pas mundial en produccin de energa elica y uno de los pases referencia en % de energa renovable sobre la total consumida.
Argentina
Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 por ciento del total de las emisiones mundiales, no estaba obligada a cumplir las metas cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific el acuerdo, previa aprobacin del Congreso Nacional el da 13 de julio de 2001, a travs de la ley nacional 25.438 [7]. En consecuencia, su condicin de pas adherente hace que deba comprometerse con la reduccin de emisiones o, al menos, con su no incremento.
Canad
El 11 de diciembre del 2011 Canad abandon el Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico para no pagar las multas relacionadas con el incumplimiento de la reduccin de emisiones. Este anuncio lo hizo pocas horas despus de la conclusin de la cumbre sobre el cambio climtico de Durban.[8]
Despus de Kioto
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez para su seguimiento en Montreal, Canad, en el ao 2005[9], donde se estableci el llamado Grupo de Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a los acuerdos a tomar para despus de 2012. En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia[10], se llev a cabo la tercera reunin de seguimiento, as como la 13 cumbre del clima (CoP 13 o COP13), con el foco puesto en las cuestiones post 2012. Se lleg a un acuerdo sobre un proceso de dos aos, u hoja de ruta de Bali, que tiene como objetivo establecer un rgimen post 2012 en la XV Conferencia sobre Cambio Climtico, (tambin "15 cumbre del clima", CdP 15 o COP15) de diciembre de 2009, en Copenhague, Dinamarca[11].y COP 16 en Cancn, Mxico, fecha del 29 de Noviembre al 10 de Diciembre del 2010. En Cancn los ms de 190 pases que asistieron a la Cumbre adoptaron, con la reserva de Bolivia, un acuerdo por el que aplazan el segundo perodo de vigencia del Protocolo de Kioto y aumentan la "ambicin" de los recortes[12]. Se decidi crear un Fondo Verde Climtico dentro de la Convencin Marco que contar con un consejo de 24 pases miembros. ste ser diseado por un comit de transicin que formarn 40 pases. Tambin se lleg al compromiso de proporcionar 30.000 millones de dlares de financiacin rpida, aunque se reconoce la necesidad de movilizar 100.000 millones de dlares por ao a partir de 2020 para atender a las necesidades de los pases en desarrollo. Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Accin de Bali, que identifica cuatro elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y tecnologa. El Plan tambin contiene una lista no exhaustiva de cuestiones que debern ser consideradas en cada una de estas reas y pide el tratamiento de una visin compartida para la cooperacin a largo plazo.
Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico millones de dlares para adaptacin y mitigacin hasta el 2020. Adems, las partes acordaron seguir con esfuerzos para implementar Planes Nacionales de Adaptacin en pases en desarrollo. Para ello, iniciaron dilogos sobre el mecanismo de daos y prdidas que permitan el reconocimiento financiero a pases vctimas de desastres climticos significativos. La aprobacin de un nuevo programa para desarrollar capacidades mediante la educacin y el entrenamiento sobre cambio climtico fue tambin considerada una herramienta para crear conciencia pblica que permita una mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones. En el desarrollo de la cumbre, Ecuador present varias propuestas, entre ellas Emisiones Netas Evitadas (ENE), iniciativa que se convirti en un mecanismo principal de la convencin, el cual planea un proceso de implementacin a travs de un programa creado con esta finalidad. Esta iniciativa marca un balance positivo para Ecuador en el tema de cooperacin ambiental. Aunque la participacin internacional estuvo marcada por un compromiso dbil y metas poco ambiciosas de cooperacin, en torno a la reduccin de emisiones, el pas contina trabajando en iniciativas ambientales, seal Lorena Tapia, ministra del Ambiente.
Referencias
[3] [5] [7] [8] Cumbre de Bonn del Convenio Marco de Proteccin del Clima. julio de 2001. http:/ / www. mma. es/ portal/ secciones/ calidad_contaminacion/ atmosfera/ emisiones/ inventario. htm http:/ / www. infoleg. gov. ar/ infolegInternet/ anexos/ 65000-69999/ 67901/ norma. htm Canad abandona el Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico (http:/ / www. rtve. es/ noticias/ 20111212/ canada-abandona-protocolo-kioto-para-no-pagar-multas-emisiones/ 481521. shtml), RTVE [9] Montreal Climate Change Conference (http:/ / unfccc. int/ meetings/ montreal_nov_2005/ meeting/ 6329. php) Naciones Unidas, diciembre de 2005. Consultado el 22 de febrero de 2013. [10] Bali Climate Change Conference (http:/ / unfccc. int/ meetings/ cop_13/ items/ 4049. php) Naciones Unidas, diciembre de 2007. Consultado el 22 de febrero de 2013. [11] Copenhagen 2009 (http:/ / www. copenhagen2009. blogspot. com) Blog. [12] COP 16 (http:/ / efeverde. com/ esl/ categorias/ temas/ cop16) EFEverde.
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Protocolo de Kioto. Commons Wikinoticias Artculos en Wikinoticias: Este mircoles entra en vigor el Protocolo de Kioto Texto del Tratado en espaol, en la web de las Naciones Unidas (http://untreaty.un.org/English/notpubl/ kyoto-sp.htm) Resumen del Protocolo de Kioto (http://www.cambioclimatico.org/content/resumen-del-protocolo-de-kyoto) Protocolo de Kioto, (texto completo (en espaol) (http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf) Sntesis del tratado en europa.eu (http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28060.htm) Blog sobre la actualidad de las Conferencias de las Partes (Cumbres del Clima) (http://copenhagen2009. blogspot.com) Las negociaciones del clima: la tortuga o el hmster (http://www.factorco2.com/cas/site/actualidad-noticia. asp?id=1427) Una visin heterodoxa del Protocolo de Kioto, a cargo del climatlogo Antn Uriarte. (http://biblioweb. sindominio.net/escepticos/kioto.html) La cumbre del clima, podemos esperar otro ao? (http://www.expansion.com/2009/12/21/empresas/ minegocio/1261424570.html?a=1efa1d562335c0069663e93d971365ea&t=1300700849) Artculo sobre el CO2 (enfoque heterodoxo). (http://www.ingeba.org/lurralde/lurranet/lur31/31uriart/ 31uriart.htm)
Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico Sitio web liderado por el ex-vicepresidente de EE.UU. (http://www.climatecrisis.net) Al Gore que resume lo planteado en su reciente documental Una verdad incmoda. (ingls) Gobierno espaol apunta que el constante aumento de emisiones de CO2 de los vehculos dificulta gravemente cumplir con (http://www.ecoticias.com/detalle_noticia.asp?id=27650) el Protocolo de Kioto. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico de la ONU (http://www.ipcc.ch/) No existe ninguna evidencia de que el CO2 aumente la temperatura del planeta (http://www.libertaddigital. com/sociedad/no-existe-ninguna-evidencia-de-que-el-co2-aumente-la-temperatura-del-planeta-1276337910/). Informe de Geoffrey G. Duffy. No puede considerarse una fuente de informacin cientfica, sino una revista poltica de carcter ultraconservador. Desafo de Liderazgo Climtico para las Compaas de Tecnologas de la Informacin (en ingls) (http://www. greenpeace.org/international/campaigns/climate-change/it-climate-leadership/) Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (http://www2.medioambiente.gov.ar/ cambio_climatico/oamdl/default.htm) El Protocolo de Kioto y el Mecanismo para un Desarrollo Limpio: Nuevas posibilidades de inversin para el sector forestal (http://www.sagpya.mecon.gov.ar/new/0-0/forestacion/silvo/cambiocli.pdf) (http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=64518&Itemid=13)
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