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Demanda contencioso administrativa Exp.: Sec.

: Escrito N: Cuaderno principal Sumilla: Demanda contencioso administrativa

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LIMA AAA AAA, identificado con D.N.I. .......... , con domicilio real en .. y domicilio procesal en .........................; ante Ud. me presento y digo: l. PETITORIO: Que, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA contra la Municipalidad de ....................., a efectos de que se declare la nulidad e ineficacia de la Resolucin de Alcalda N ........................, emitida por la referida municipalidad, en tanto no he incurrido en la infraccin administrativa contenida en el artculo .................. de la Ordenanza N ............... Como consecuencia de la declaracin de nulidad e ineficacia solicitada debe dejarse sin efecto la Multa Administrativa N ............... de fecha ................. La demandada deber ser notificada en su domicilio, sito en .................... II. FUNDAMENTOS DE HECHO: Aplicacin de la multa administrativa 1. A comienzos del ao .................................... y con motivo de la edificacin de mi local comercial, aprovech para reparar los estacionamientos vehiculares ubicados en la parte frontal de mi inmueble, sito en ......................................, en lo que viene a ser la berma de dicha avenida, y que se encontraban en psimo estado de conservacin. En ese sentido, encargu a los operarios contratados a que retiren el cemento viejo y agrietado de dicha zona, que se encontraba absolutamente deteriorado y descuidado, y lo reemplac por cemento nuevo pero sin alterar la estructura de los estacionamientos vehiculares ya existentes. 2. No obstante, con fecha ......................, la Polica Municipal realiz una inspeccin de rutina por los alrededores de mi local comercial, tras lo cual nos curs la notificacin N ........., por intermedio del Sr........................... En dicha notificacin se me imput la comisin de una supuesta infraccin administrativa consistente en "...encementar o modificar la berma lateral ubicada en ambos lados de los Jrs. ................., Avdas. ..............., para ser utilizados como reas de estacionamiento vehicular... ".

3. En la misma notificacin, y en armona con lo previsto en el Reglamento de Multas y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de ................ (aprobado por Ordenanza N ........ del......................), se me cit para presentar nuestros descargos el da .................... en el local de la Subdireccin de reas Verdes. En dicha oportunidad, manifest que en ningn momento se haba alterado la berma lateral o encementado la misma con fines de estacionamiento, sino que con motivo de la edificacin, se aprovech para reparar el psimo estado en que se encontraba la referida zona pblica que constituye el frontis o entrada a mi inmueble, refaccionando tanto la parte de cemento como la parte de rea verde, dejando constancia de que ambas ya existan en dicho lugar.

4. A pesar de ello, el da ...................... la Municipalidad de.......................... emite la Multa Administrativa N................., por la cual se me obliga a pagar la suma de S/. ............................ Nuevos Soles.

Reclamacin administrativa El da ...................... interpusimos recurso de reclamacin administrativa, bajo los siguientes argumentos: Que no se cometi infraccin alguna, pues la labor de los operarios contratados se limit a la refaccin de una zona deteriorada y descuidada, pero sin alterar su estructura. Que la multa administrativa N........................... no cumple con los requisitos formales de ley. En efecto, como puede apreciarse la referida multa carece de fundamento legal, al no contener referencia alguna a la norma legal supuestamente violada. Con ello se trasgrede el artculo.......... del Reglamento de Multas y otras Sanciones Administrativas. La ausencia de la formalidad sealada en este punto trae como consecuencia la nulidad de la Multa Administrativa N................. En consecuencia, puede observarse que existen contundentes razones formales y de fondo por las cuales nuestra reclamacin debi ser declarada fundada y por tanto debi dejarse sin efecto la Multa Administrativa N.... ............ ...... Resolucin directoral El da........................ la Direccin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de...................... emite la Resolucin Directoral N ...................., por la

que deniega el recurso de reclamacin y ordena el pago de la multa impuesta. Asimismo, la referida Resolucin Directoral impone un plazo de diez das hbiles para que cumpla con restituir a su "estado original" la berma lateral frente al predio de mi propiedad.

Recurso de apelacin Frente a dicha resolucin interpuse el correspondiente recurso de apelacin, reiterando los argumentos del escrito de reclamacin en el sentido de que no se ha encementado dicha rea para convertirla en estacionamientos vehiculares o para algn propsito especfico, que es lo que prohibe la Ordenanza N.............................. Resolucin de a!calda El da- .............................., la Municipalidad de ....................... emite la Resolucin de Alcalda N .............................. por la cual declara infundado mi recurso de apelacin y ratifica todos los extremos de la Resolucin Directoral N .................. de la Direccin de Desarrollo Urbano. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO: Sustentamos nuestras pretensiones en los siguientes dispositivos legales: - Artculo ............. de la Ordenanza N................... - Artculos .................................. del Reglamento de Multas y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de.............................. aprobado por Ordenanza N ........................ - Artculo .......................... de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo. IV. MONTO DEL PETITORIO: No hay un monto demandado. IV. VA PROCEDIMENTAL: Conforme al arto 25 de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, la presente demanda debe tramitar se en la va del proceso abreviado. V. MEDIOS PROBATORIOS: El mrito del Expediente Administrativo N ..............., cuya remisin deber ser solicitada por el Juzgado, conforme al arto 22 de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo. Copia de la Resolucin de Alcalda N ................, con la cual acredito el agotamiento de la va administrativa. POR TANTO: A Ud. Seor Juez solicito admitir la presente demanda y en su momento declararla fundada, por ser acorde a ley.

Lima, ........ de ................. del......... FIRMA DE ABOGADO FIRMA DEL DEMANDANTE

MODELO DE DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL (V) EN CONTRA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POR NO RESPUESTA DE RECURSO DE REVISIN
En el presente caso, se presenta una demanda en contra del silencio administrativo negativo derivado de la no respuesta a un recurso de revisin. (AUTOR: JOS MARA PACORI CARI) EXPEDIENTE ESPECIALISTA ESCRITO SUMILLA : : : 01-2011 : Demanda Contencioso Administrativa

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE AREQUIPA (NOMBRE DEL ADMINISTRADO), identificado con DNI 29232920, con direccin domiciliaria en Calle Pampita Zeballos Nro. 221 del distrito de Yanahuara, sealando domicilio procesal en (); a Ud., respetuosamente, digo: I.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCION DOMICILIARIA ESSALUD, debidamente representado por su Presidente Ejecutivo Sr. (), a quien se le deber notificar en la esquina de calle Ayacucho con calle Peral s/n. II.- PETITORIO Interpongo demanda contenciosa administrativa en contra del silencio administrativo negativo que desestima mi recurso de revisin de 15-09-2011 a fin de que se disponga va indemnizacin el pago de mis remuneraciones dejadas de percibir por el periodo desde el 07 de febrero de 1995 hasta el 03 de marzo de 1998 como consecuencia de mi despido ilegal Accesoriamente, se disponga el pago de los intereses que se hubieren generado.

III.- ACTUACIN IMPUGNABLE


El silencio administrativo de la Administracin pblica (art. 4, inc. 2 de la Ley 27584) respecto de mi recurso de revisin de 15-09-2011

IV.- PRETENSIN. El reconocimiento de un derecho generado por el mal actuar de la Administracin pblica (Pretensin contenida en el art. 5, inc. 2 de la Ley 27584) V.- AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA. La va administrativa la he agotado con el silencio administrativo derivado de la no respuesta a mi recurso de revisin. VI.- FUNDAMENTOS DE HECHO El accionante es trabajador de ESSALUD, bajo el rgimen del Decreto Legislativo 276. De esta manera: 1. Por resolucin de Gerencia general 073-GG-HNSA-IPSS-95 de 07 de febrero de 1995, se dispuso cesar al suscrito por causal de racionalizacin. Por RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL 063-GG-HNSA-IPSS-98 de 03 de marzo de 1998 se resolvi disponer la reincorporacin del suscrito en el cargo que vena desempeando hasta la fecha de su cese inconstitucional, no considerndose para tal efecto el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir. Como se verifica permanec ilegalmente despedido desde febrero de 1995 hasta marzo de 1998, periodo en el cual de seguir trabajando hubiera percibido mis remuneraciones, por lo que pido se me abonen va indemnizacin. Con fecha 26 de marzo de 1998, interpuse recurso impugnativo de apelacin en contra de la RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL 063-GG-HNSA-IPSS-98, a fin de que el superior en grado proceda a revocar la citada resolucin y se reconsidere el pago de mis remuneraciones dejadas de percibir. () En efecto, si por un error de la administracin pblica que ella misma corrigi se me ces en mis funciones es correcto que va indemnizacin se me abonen las remuneraciones dejadas de percibir y los intereses legales que corresponden, puesto que mi cese no fue causado por mi persono. En efecto, contravinindose el Decreto legislativo 276 se creo una causal no prevista en esta ley cual es la causal de racionalizacin, situacin que por contravenir la ley transgrede el principio de legalidad. Es por estos fundamentos que la demanda debe ser declarada fundada. VII.- FUNDAMENTOS DE DERECHO Asimismo, la amparo en el art. 2 Inc. 20 de la Constitucin Poltica del Estado que establece el derecho de peticin que tiene todo ciudadano, y la obligacin que tiene la Administracin Pblica de dar una respuesta por escrito y en el plazo legal establecido.

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VIII.- VIA PROCEDIMENTAL


Al ser en la presente demanda la pretensin contenida en el artculo 5, inciso 4 de la Ley 27584, a la presente le corresponde la va procedimental del PROCESO ESPECIAL

IX.- MONTO DEL PETITORIO


Debido a la naturaleza de la pretensin no es cuantificable en dinero. X.- MEDIOS PROBATORIOS 1.- Copia fedateada de la Resolucin de Gerencia General 063-GG-HNSA-IPSS-98, resolucin materia de apelacin administrativa de 26 de marzo de 1998. () XI.- ANEXO.1-A Copia simple de mi DNI. 1-B () POR LO EXPUESTO: A UD.- pido acceder a mi pedido. Arequipa, 09 de noviembre de 2011.

MODELO DE DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE TERCERO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CON EXCEPCION AL AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
EXPEDIENTE ESPECIALISTA ESCRITO SUMILLA : Interpongo : Demanda Contencioso : : 01-2008 Administrativa

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE XXXXXXXX. XXXXXXXXXXXXXXXXX, identificada con DNI XXXXXXXXX, con direccin domiciliaria en la XXXXXXXXXXXXXXXXXX, sealando domicilio procesal en XXXXXXXXXXXXXXXX; a UD., respetuosamente, digo: I.DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIN DOMICILIARIA 1.- La MUNICIPALIDAD XXXXXXXXXXXXXXX, debidamente representada por su Alcalde XXXXXXXXXXXXXXXXXX; y,

2.- El PROCURADOR PUBLICO ENCARGADO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE XXXXXXXXX, A quienes se les notificar en la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. II.PETITORIO.COMO PRETENSIN PRINCIPAL, interpongo Demanda contencioso administrativa en contra de acto administrativo contenido en el ACUERDO MUNICIPAL 176-2007-MPA de 28 de diciembre de 2007 a fin de que se declare su nulidad total por contravenir la Constitucin y la Ley dejndosele sin efecto y como consecuencia: COMO PRETENSIN ACCESORIA se disponga que la demandada se abstenga de iniciar acciones legales en contra de mi persona derivadas del ACUERDO MUNICIPAL 176-2007-MPA de 28 de diciembre de 2007. III.- EXCEPCIN AL AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA Nos acogemos a la excepcin al agotamiento de la va administrativa prevista en el artculo 19, inciso 3 de la Ley 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo que establece lo siguiente: No ser exigible el agotamiento de la va administrativa en los siguientes casos: () 3.- Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento administrativo en el cual se haya dictado la actuacin impugnable. (el subrayado es nuestro) En este sentido, presento esta demanda en mi condicin de tercero al procedimiento administrativo que ha generado el ACUERDO MUNICIPAL 1762007-MPA de 28 de diciembre de 2007 el cual a la fecha no me ha sido notificado pese ha haberse verificar que tengo inters en el mismo, por lo que me encuentro exceptuada del agotamiento de la va administrativa en el presente proceso. IV.ACTUACIN IMPUGNABLE La actuacin impugnable en el presente proceso es el ACUERDO MUNICIPAL 1762007-MPA de 28 de diciembre de 2007, por lo que expresamente se encuentra indicado en lo previsto en el artculo 4, inciso 1 de la Ley 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo que establece lo siguiente: Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1.- Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa. (El subrayado es nuestro) V.PRETENSIN IMPUGNATORIA A travs de la presente se ha solicitado la declaracin de nulidad total de un acto administrativo, pretensin prevista en el Artculo 5, inciso 1 de la Ley 27584 que establece lo siguiente: En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1.- la declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos. VI.FUNDAMENTOS DE HECHO La solicitante es trabajadora activa de la Municipalidad Provincial de XXXXXXXX y se encuentra en el rgimen laboral del Decreto Legislativo 276 y realiza sus aportes al Rgimen Previsional del Decreto Ley 20530. Dentro de este contexto, 1.- Por Resolucin Municipal 378-E de 31-12-2002, se declar procedente mi pedido de reincorporacin al rgimen previsional a cargo del Estado regulado por el Decreto Ley 20530. 2.- Por Resolucin Municipal 128-2003-MPA/E de 29-05-2003 se resuelve declarar la nulidad de Oficio de la Resolucin Municipal 378-E de 31-12-2002; asimismo, se

declara improcedente mi solicitud sobre reincorporacin al rgimen previsional del Decreto Ley 20530. 3.- Ante la emisin de la Resolucin Municipal 128-2003-MPA/E, interpuse una accin de amparo por ante el Octavo Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia de XXXXXX, proceso que culmino con la SENTENCIA DE VISTA 25-SMV (RESOLUCIN 07) de 16-02-2004 que en su parte resolutiva declar lo siguiente: DECLARARON FUNDADA la demanda de Accin de Amparo interpuesta por XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX en contra de la Municipalidad Provincial de XXXXXXXX; en consecuencia INAPLICABLE a la actora la Resolucin Municipal nmero 128-2003-MPA/E, en cuanto resuelve: artculo 1 Declarar la nulidad de oficio de la Resolucin Municipal 378-E de fecha treintiuno de diciembre del dos mil dos, por los considerandos anteriormente expuestos, y artculo 2 declarar improcedente la solicitud de doa Aurora Mercedes Espinoza de Heredia sobre reincorporacin al rgimen de pensiones a cargo del Estado, regulado por Decreto Ley 20530, en consecuencia aplicable a la actora la Resolucin Municipal 378-E () 4.- Tal sentencia fue ejecutada en su integridad, siendo que habiendo transcurrido ms de cinco (5) aos de haberse emitido la Resolucin Municipal 378-E se pretende dejarla sin efecto a travs del Acuerdo Municipal 176-2007-MPA. DE LA MANIFISTA NUNIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO CONTENIDO EN EL ACUERDO MUNICIPAL 176-2007-MPA. 1.- Es manifiesta la nulidad contenida en el Considerando Cuarto del Acuerdo Municipal 176-2007-MPA que indica lo siguiente: Que, sin embargo tal como se puede observar de la propia Sentencia de la Sala, se ha declarado fundada la demanda de la recurrente, al haberse detectado una transgresin al derecho constitucional de la demandante al debido proceso administrativo, por lo que se concluye que no ha habido un pronunciamiento sobre el fondo del asunto. Los motivos de la manifiesta nulidad son los siguientes: a.- El segundo prrafo, del Inciso 2 del Artculo 139 de la Constitucin establece lo siguiente: Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin. b.- En este sentido, lo resuelto en la SENTENCIA DE VISTA 25-SMV NO PUEDE SER DEJADO SIN EFECTO NI INTERPRETADO POR CUANTO ESTA SENTENCIA TIENE LA CALIDAD DE COSA JUZGADA. 2.- Se incurre en nulidad manifiesta en el Quinto Considerando del Acuerdo Municipal 176-2007-MPA que indica que: Que, en ese sentido se debe tener en cuenta el artculo 3 de la Ley 28389, que modifica la Primera disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica del Per y que autoriza a la entidad competente del Gobierno Nacional a iniciar las acciones legales correspondientes para que se declare la nulidad de las pensiones obtenidas ilegalmente, salvo los casos definidos por sentencias con carcter de cosa juzgada que se hayan pronunciado expresamente sobre el fondo del asunto o que las respectivas acciones hubieran prescrito. (el subrayado es nuestro). Existe nulidad evidente por cuanto: a.- La SENTENCIA DE VISTA 25-SMV de 17 de febrero de 2004 constituye cosa juzgada y se ha pronunciado sobre el fondo del presente proceso, lo cual es claramente demostrable en el fundamento STIMO de la referida Sentencia que establece lo siguiente: Que asimismo, como as se ha interpretado por el Tribunal

Constitucional en la Accin de Amparo 403-2000-AA/TC () y al que se ha hecho referencia en el recurso de apelacin en anlisis, hasta antes del fallo emitido en el Proceso 189-2002-AA/TC, publicado el veintisiete de junio del dos mil tres y referido por el Aquo en la sentencia en revisin, imperaba el criterio de aplicar el tiempo de formacin profesional al inicio de la carrera administrativa y no al final, siendo que pues entonces la demandada debi interpretar de esa forma, el referido tiempo de formacin profesional acumulado dado que el precedente administrativo corriente de fojas dieciocho debi ser aplicado por la administracin demandada en atencin a lo prescrito por el apartado uno del artculo sexto de la Ley 27444 () En este sentido, se verifica pronunciamiento sobre el fondo. b.- Por otro lado, se verifica que la Sentencia de Vista 25-SMV en su parte final indica que es aplicable la Resolucin Municipal 378-E, resolucin que fue emitida el 31-12-2002 y que declara procedente mi solicitud de reincorporacin al rgimen previsional del Decreto Ley 20530. De lo que se tiene que la Resolucin Municipal 378-E tiene vigencia desde esa fecha siendo que a la fecha de elaboracin del presente escrito han transcurrido cinco (5) aos y 11 das de su emisin. Como se puede verificar fcilmente a la fecha de expedicin de la Resolucin Municipal 378-E ya se encontraba vigente la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General - que en el numeral 202.3 y 202.4 del Artculo 202 establece lo siguiente: 202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe al ao, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos. 202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, slo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los dos (2) aos siguientes a contar desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la nulidad en sede administrativa. (el subrayado es nuestro) En el presente caso, el plazo para declarar la nulidad, tanto administrativo como judicial, ha vencido conforme a ley por cuanto no procede accin legal alguna respecto de mi derecho a estar en el rgimen previsional del Decreto Ley 20530. 3.- Se incurre en manifiesta nulidad en el Considerando Sexto de Acuerdo Municipal indicado por cuanto indica que: Que, en el caso de autos es criterio de la administracin que la incorporacin se ha dado de manera irregular y al no haberse el rgano judicial pronunciado sobre el fondo de la materia, se debe iniciar las acciones legales para solicitar la desincorporacin de la recurrente al rgimen del Decreto Ley 20530, para el pronunciamiento respecto de la aplicacin de las Leyes 24156 y 25171 al caso concreto, teniendo en cuenta adems que la accin no ha prescrito, al amparo del artculo 1989 y siguientes del Cdigo Civil. a.- En la parte resolutiva de la Sentencia de Vista 25, a la que se ha hecho referencia, no se indica la posibilidad de iniciar o revivir algn procedimiento administrativo. b.- Respecto del plazo de prescripcin el mismo no resulta aplicable por cuanto la Ley 27444 prima sobre el Cdigo Civil: La ley especial prima sobre la Ley general. 4.- Se incurre en manifiesta nulidad en el Considerando sptimo del Acuerdo Municipal cuya suspensin se solicita al indicarse que: Que, como fundamento de la accin judicial a promover se debe tener en cuenta, dentro de otros, los siguientes argumentos: Primero, que de Conformidad con el artculo 27 de la Ley 25066, para estar comprendido dentro de los alcances del Decreto Ley 20530 se requiere estar laborando en forma real y efectiva como empleado pblico bajo el rgimen de la Ley 11377 al 26 de febrero de 1974 y continuar laborando para la administracin pblica bajo el rgimen de la 11377 o Decreto Legislativo 276, al 21 de Junio de 1989. (Esta nulidad tambin la hacemos extensiva al Considerando Octavo) a.- La reincorporacin al rgimen previsional 20530 no fue arbitrario sino que tuvo

como sustento lo emitido por el TRIBUNAL NACIONAL DE SERVICIO CIVIL que emita jurisprudencia administrativa en materia de derecho administrativo. b.- En efecto, por RESOLUCIN 009-90-TNSC 1RA Sala de 23 de julio de 1990 se indic lo siguiente: Los cuatro aos de formacin profesional a que se refiere la Ley 24156, adicionales al tiempo de servicios de un servidor pblico, tienen efectos retroactivos no slo para beneficios pensionarios, sino para todos sus efectos en virtud de los Artculos 57 y 187 de la Constitucin Poltica del Estado. Estos efectos retroactivos hacen que el servidor que ha ingresado a prestar servicios al Estado despus de la dacin del Decreto Ley 20530 quede comprendido dentro de sus alcances. c.- En este sentido, mi incorporacin se encuentra debidamente sustentada en derecho. ES POR ESTOS MOTIVOS QUE EXISTE LA FUNDABILIDADDEL PEDIDO DE MI DEMANDA, POR CUANTO SE PRETENDE INICIAR ACCIONES LEGALES EN MI CONTRA A TRAVS DE LA EMISIN DE UN ACTO JURDICO QUE CONTRAVIENE UNA SERIE DE NORMAS ANTES INDICADAS. VII.FUNDAMENTOS DE DERECHO 1.- El Artculo 202 de la Ley 27444: En cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters pblico. 202.2 La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el funcionario jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada tambin por resolucin del mismo funcionario. 202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe al ao, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos. 202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, slo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los dos (2) aos siguientes a contar desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la nulidad en sede administrativa. 2.- El segundo prrafo, del Inciso 2 del Artculo 139 de la Constitucin establece lo siguiente: Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin. VIII.MONTO DEL PETITORIO Debido a la naturaleza de la pretensin, la misma no es cuantificable en dinero. IX.VIA PROCEDIMENTAL De conformidad con el artculo 25 de la Ley 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo a la presente le corresponde la va del proceso ESPECIAL. X.MEDIOS PROBATORIOS. 1.- Copia del ACUERDO MUNICIPAL 176-2007-MPA de 28 de diciembre de 2007 en la que se puede verificar las causales de nulidad antes indicadas y que es el acto cuya suspensin solicito. Siendo que esta resolucin ha sido emitida en un procedimiento administrativo en el cual no he sido parte, slo cuento con copia simple, siendo que declaro bajo juramento que la misma es copia fiel del original respecto del cual pedimos su

exhibicin en este apartado 2.- Copia Certificada de la Resolucin Municipal 378-E de 31-12-2002 que declar procedente mi pedido de reincorporacin al rgimen previsional a cargo del Estado regulado por el Decreto Ley 20530. 3.- Copia certificada de la Resolucin Municipal 128-2003-MPA/E de 29-05-2003 que resuelve declarar la nulidad de Oficio de la Resolucin Municipal 378-E de 3112-2002; asimismo, se declara improcedente mi solicitud sobre reincorporacin al rgimen previsional del Decreto Ley 20530. 4.- Copia de la SENTENCIA DE VISTA 25-SMV (RESOLUCIN 07) de 16-02-2004 que en su parte resolutiva declar lo siguiente: DECLARARON FUNDADA la demanda de Accin de Amparo interpuesta por XXXXXXXXXXXXXXXXX en contra de la Municipalidad Provincial de XXXXXXXXXX; en consecuencia INAPLICABLE a la actora la Resolucin Municipal nmero 128-2003-MPA/E, en cuanto resuelve: artculo 1 Declarar la nulidad de oficio de la Resolucin Municipal 378-E de fecha treintiuno de diciembre del dos mil dos, por los considerandos anteriormente expuestos, y artculo 2 declarar improcedente la solicitud de doa Aurora Mercedes Espinoza de Heredia sobre reincorporacin al rgimen de pensiones a cargo del Estado, regulado por Decreto Ley 20530, en consecuencia aplicable a la actora la Resolucin Municipal 378-E () 5.- Copia certificada de mi boleta de pago, con lo que acredito mi vnculo laboral con la demandada. 6.- La exhibicin del ACUERDO MUNICIPAL 176-2007-MPA de 28 de diciembre de 2007 o su presentacin al Juzgado en copia fedateada a fin de verificar las nulidades en las que se ha incurrido. 7.- La exhibicin del EXPEDIENTE JUDICIAL 2003-3340 XXXX Juzgado Civil de XXXX(Causa 2003-3589-00-2SC) en el cual obra la SENTENCIA DE VISTA 25SMV (RESOLUCIN 07) de 16-02-2004 para lo cual solicitamos se oficie al Archivo Central del Poder Judicial XI.ANEXOS. 1-A Copia del ACUERDO MUNICIPAL 176-2007-MPA de 28 de diciembre de 2007. 1-B Copia Certificada de la Resolucin Municipal 378-E de 31-12-2002. 1-C Copia certificada de la Resolucin Municipal 128-2003-MPA/E de 29-05-2003 1-D Copia de la SENTENCIA DE VISTA 25-SMV (RESOLUCIN 07) de 16-022004. 1-E Copia certificada de mi boleta de pago 1-F Copia de mi Documento Nacional de Identidad. POR LO EXPUESTO: A UD.- pido admitir a trmite la presente demanda, tener por ofrecidos los medios de prueba y correr el traslado de ley. PRIMER OTROSI.- De conformidad con el artculo 16 de la Ley 27584, me reservo mi derecho de ampliar mi demanda. SEGUNDO OTROSI.- De conformidad con el artculo 22 de la Ley 27584 solicito que una vez admitida a trmite la demanda se ordene a la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL XXXXXXXXXXXXXXXX remita el expediente administrativo relacionado con el presente proceso, bajo apercibimiento de denuncia penal. TERCER OTROSI.- Si bien el presente proceso se tramita en la va civil por no existir juzgados contenciosos administrativos, el mismo se encuentra referido a materia laboral, por lo que de conformidad con el artculo 24 del TUO de la LOPJ me encuentro exonerado del pago de tasas judiciales. Asimismo, hacemos presente que conforme al artculo 9 de la ley 27584, su Despacho es competente por razn de la funcin y no por la materia, por lo que al

tratarse la presente sobre materia de derecho laboral pblico, corresponde se me exonere del pago de tasas judiciales. CUARTO OTROSI.- Autorizo al Seor XXXXXXXX para que pueda revisar mi expediente las veces que sea necesario. Esta autorizacin que otorgo es a ttulo de apoderado. XXXXXXX, 05 de marzo de 2008.

Demanda contencioso administrativa Exp.: Sec.: Escrito N: Cuaderno principal Sumilla: Demanda contencioso administrativa

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LIMA AAA AAA, identificado con D.N.I. .........., con domicilio real en .. y domicilio procesal en .........................; ante Ud. me presento y digo: l. PETITORIO: Que, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA contra la Municipalidad de ....................., a efectos de que se declare la nulidad e ineficacia de la Resolucin de Alcalda N ........................, emitida por la referida municipalidad, en tanto no he incurrido en la infraccin administrativa contenida en el artculo .................. de la Ordenanza N ............... Como consecuencia de la declaracin de nulidad e ineficacia solicitada debe dejarse sin efecto la Multa Administrativa N ............... de fecha ................. La demandada deber ser notificada en su domicilio, sito en .................... II. FUNDAMENTOS DE HECHO: Aplicacin de la multa administrativa 1. A comienzos del ao .................................... y con motivo de la edificacin de mi local comercial, aprovech para reparar los estacionamientos vehiculares ubicados en la parte frontal de mi inmueble, sito en ......................................, en lo que viene a ser la berma de dicha avenida, y que se encontraban en psimo estado de conservacin. En ese sentido, encargu a los operarios contratados a que retiren el cemento viejo y agrietado de dicha zona, que se encontraba absolutamente deteriorado y descuidado, y lo reemplac por cemento nuevo pero sin alterar la estructura de los estacionamientos vehiculares ya existentes. 2. No obstante, con fecha ......................, la Polica Municipal realiz una inspeccin de rutina por los alrededores de mi local comercial, tras lo cual nos curs la notificacin N ........., por intermedio del Sr........................... En dicha notificacin se me imput la comisin de una supuesta infraccin administrativa consistente en "...encementar o modificar la berma lateral ubicada en ambos lados de los Jrs.

................., Avdas. ..............., para ser utilizados como reas de estacionamiento vehicular... ".

3. En la misma notificacin, y en armona con lo previsto en el Reglamento de Multas y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de ................ (aprobado por Ordenanza N ........ del......................), se me cit para presentar nuestros descargos el da .................... en el local de la Subdireccin de reas Verdes. En dicha oportunidad, manifest que en ningn momento se haba alterado la berma lateral o encementado la misma con fines de estacionamiento, sino que con motivo de la edificacin, se aprovech para reparar el psimo estado en que se encontraba la referida zona pblica que constituye el frontis o entrada a mi inmueble, refaccionando tanto la parte de cemento como la parte de rea verde, dejando constancia de que ambas ya existan en dicho lugar.

4. A pesar de ello, el da ...................... la Municipalidad de.......................... emite la Multa Administrativa N................., por la cual se me obliga a pagar la suma de S/. ............................ Nuevos Soles.

Reclamacin administrativa El da ...................... interpusimos recurso de reclamacin administrativa, bajo los siguientes argumentos: Que no se cometi infraccin alguna, pues la labor de los operarios contratados se limit a la refaccin de una zona deteriorada y descuidada, pero sin alterar su estructura. Que la multa administrativa N........................... no cumple con los requisitos formales de ley. En efecto, como puede apreciarse la referida multa carece de fundamento legal, al no contener referencia alguna a la norma legal supuestamente violada. Con ello se trasgrede el artculo.......... del Reglamento de Multas y otras Sanciones Administrativas. La ausencia de la formalidad sealada en este punto trae como consecuencia la nulidad de la Multa Administrativa N................. En consecuencia, puede observarse que existen contundentes razones formales y de fondo por las cuales nuestra reclamacin debi ser declarada fundada y por tanto debi dejarse sin efecto la Multa Administrativa N.... ............ ...... Resolucin directoral El da........................ la Direccin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de...................... emite la Resolucin Directoral N ...................., por la

que deniega el recurso de reclamacin y ordena el pago de la multa impuesta. Asimismo, la referida Resolucin Directoral impone un plazo de diez das hbiles para que cumpla con restituir a su "estado original" la berma lateral frente al predio de mi propiedad. Recurso de apelacin Frente a dicha resolucin interpuse el correspondiente recurso de apelacin, reiterando los argumentos del escrito de reclamacin en el sentido de que no se ha encementado dicha rea para convertirla en estacionamientos vehiculares o para algn propsito especfico, que es lo que prohibe la Ordenanza N.............................. Resolucin de a!calda El da- .............................., la Municipalidad de ....................... emite la Resolucin de Alcalda N .............................. por la cual declara infundado mi recurso de apelacin y ratifica todos los extremos de la Resolucin Directoral N .................. de la Direccin de Desarrollo Urbano. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO: Sustentamos nuestras pretensiones en los siguientes dispositivos legales: - Artculo ............. de la Ordenanza N................... - Artculos .................................. del Reglamento de Multas y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de.............................. aprobado por Ordenanza N ........................ - Artculo .......................... de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo. IV. MONTO DEL PETITORIO: No hay un monto demandado. IV. VA PROCEDIMENTAL: Conforme al arto 25 de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, la presente demanda debe tramitar se en la va del proceso abreviado. V. MEDIOS PROBATORIOS: El mrito del Expediente Administrativo N ..............., cuya remisin deber ser solicitada por el Juzgado, conforme al arto 22 de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo. Copia de la Resolucin de Alcalda N ................, con la cual acredito el agotamiento de la va administrativa. POR TANTO:

A Ud. Seor Juez solicito admitir la presente demanda y en su momento declararla fundada, por ser acorde a ley. Lima, ........ de ................. del......... FIRMA DE ABOGADO FIRMA DEL DEMANDANTE