MinisteriodeFomento

MedidasenmateriadeInfraestructuras yserviciosferroviarios
20dejuliode2012

ndice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. DatosGeneralesdelSistemaFerroviario AportacindelosPGEalsistemaferroviario SituacinActualRENFE SituacinActualFEVE SituacinactualADIF Diagnstico Objetivosdelareforma MedidasPropuestas Reestructuracindeentidades

1.Datosgeneralesdelsistemaferroviario
LaRedFerroviariadeintersGeneraldeEstado,est constituidapor 15.157kmdelneas,delosqueunos2.930 formanpartedelareddealta velocidadylos12.227deloqueconocemoscomoredconvencional

RED GESTIONADA PORADIF LneadeAltaVelocidad LneaConvencional TOTAL

RED GESTIONADA PORFEVE

2.910,0 11.035 13.945

0 1.192 1.192

1.Datosgeneralesdelsistemaferroviario
ADIF:administralaredferroviariadeintersgeneral(RFIG).Adems
degestor(explotacinymantenimiento)delasinfraestructuras ferroviariasantescitadas,esresponsabledelaconstruccindelaslneas queleencomienda.

RENFEOperadora:entidadpblicaempresarial,cuyoobjetoesla
prestacindeserviciosferroviariosdeviajerosymercancasydeotros serviciosoactividadescomplementariasovinculadasaltransporte ferroviario.

FEVE:encargadadelaadministracindelaslneasydelaexplotacin
comercialdeviajerosymercancasdelareddeanchomtricosituada fundamentalmenteenelNortedeEspaa.
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2.AportacionesdelosPGEalSistemaFerroviario
ElpresupuestoqueelMinisteriodeFomentodestinaalapolticaferroviaria esde2.500millones(cifrasde2011) ADIF1.027M AportacinPatrimonial:287M Importeparaelmantenimientodelaredconvencional:740M InversindelaDireccinGeneraldeFerrocarrilesySEITTSA501,5M RENFE848M FEVE67,1M CONVENIOS(BALEARESYCANARIAS,FIGUERASPERPIAN)57,24M
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3.SituacinactualdeRENFE
Transporta468millonesdeviajerosalaoy17millonesdetoneladas. Operaenunaredde13.945kms. Materialrodante: viajeros1.164trenesautopropulsadosy91locomotoras mercancas360locomotorasy13.792vagones. Plantillade13.848empleados: Resultadonetoen2011: 100,4M Deuda:5.200M

4.SituacinactualdeFEVE
Transporta9millonesdeviajerosen2011. Operaunaredde1.275km MaterialRodante: Locomotoras(53),Automotores(10),UnidadesTrendeViajeros(95), Materialferroviarioremolcado(1.217). Plantilla1.857 Resultadoneto:147,8M. Deuda:530M.

5.SituacinactualdeADIF
Gestionaunaredde13.945kms (altavelocidad2.910kmyconvencional 11.035km). Estitularygestionauntotalde1.566estacionesdeviajeros(estaciones altavelocidad:28,cercanas:514yotras:1.031). Estacionesmercancas/instalacioneslogsticas:75. Plantillade13.224efectivos. Resultado delejercicio2011:206,12M. Pasivo: 15.000M

6.Diagnstico
Lautilizacin departedelaRedFerroviariadeIntersGeneral,algunas estaciones yalgunosdelosserviciosferroviariosmuestrasimportantes ineficienciasyfaltaderentabilidadeconmicaysocial: Existen52serviciosdemediadistanciaconsideradasineficientes,cuyo ndicedeocupacin est pordebajodel15%.Elndicedecoberturadelbillete
(ingresos/gastos)est enelordendel16%, Enestosservicios,eldficitanualalcanzalos34,1M (cifras2011).

En2011 hahabido: 176estacionesoapeaderos enlosquenoselleg a1viajerodiario quesesubieraosebajaraenuntrendemediadistancia. 152estacionesoapeaderosnosealcanzaron3viajerosdiarios.

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6.Diagnstico
Existenserviciosferroviariosdemediadistanciaqueunencapitalesde provinciaquellevande3a5viajerosdemedia. EnlosTreneshoteles (internacionales)elcoste paraelusuariodobla el queofreceeltransporteareo,yeltiempodeduracinescincoveces mayor queloeselavin.LasprdidasparaRenfe sonde3,6millonesde eurosalao.CadapasajerogenerauncostealosPresupuestosde130.

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6.Diagnstico
RENFE Excedentesentrenesyvagones Mercancas:59locomotoraselctricas,15locomotorasdiesely 1.507vagones Viajeros:26trenes Viajeros:Resultadode2011de 122M AltospreciosenAltaVelocidad,silocomparamosconotrospases europeos.

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6.Diagnstico
Mercancas:resultadode2011de 66M. Setransportasloel4%delasmercancastotales Peseaquepaganuncanonsimblicoporelusodelainfraestructura Peseaestarliberalizado,nohaycompetenciarealporlaposicindel operadordominante(InformeComisinNacionaldeCompetencia) Mantenimientoytalleres: Resultadode2011de 47M Costetotalde633M Secedi lapartemstecnolgicadelmantenimientoalossocios privados,sinquehubieraplanesdeviabilidadparaIntegria.

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6.Diagnstico
ADIF Bajaocupacindelaslneasdeviajerosymercancas Noest recuperandolainversinatravsdelasaportacionesdelos usuarios(canon).Maldiseodelcanon. Mantenimientoineficienteycostosodelainfraestructura Elgastodemantenimientodeinfraestructurasinapenasusoesmuy elevado.

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6.Diagnstico
FEVE Susingresosslocubrenel25%desusgastos. Perdidasde147millonesaoydeudaacumuladade530millones. Ineficientegestindeactivos.

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7.Objetivosdelareforma
Mejorarlacalidaddelservicio Sacarelmximorendimientodelasrelevantesinfraestructuras financiadasconfondospblicos Incrementarelnmerodeoperadoresferroviarios Ampliarelaccesodelosciudadanosalosserviciosdealtavelocidad (rebajadeprecioscomoenotrossectoresdetransporte). Incrementarelporcentajedemercancastransportadasporferrocarril Racionalizarlaofertadeserviciosferroviariosalarealidadactualde nuestropas.
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7.Objetivosdelareforma
Liberalizacinefectivadelaactividaddel transporteferroviarioapartirde julio2013:
Liberalizacindeltransportenacionaldeviajeros Refuerzodemedidasparalaliberalizacinefectivadeltransportedemercancas
Mercancas Viajeros

Pas

Operadores privados

%mercado ferroviariode losoperadores privados

Operadores privados

%mercado ferroviariodelos operadores privados

Observaciones

ReinoUnido

100%

33 50corta distancia y 3largadistancia

100% 15%

Alemania

280

16%

<1%

Completaseparacinde infraestructura,empresasde mercancasdelibreaccesoy operadoresdeviajerosen competenciaporelmercado. DBintegralainfraestructuray consugranexpansinexterior eshoyelprincipaloperador europeodetransportes. 16

8.Medidaspropuestas
PREPARACIONDELASEMPRESASPUBLICASPARAELNUEVOENTORNO: AdecuacindeRenfe Operadoraalaliberalizacin:Renfe seestructurar encuatrosociedadesestatales,cuyoobjetosocialincluir: Funcionesyobligacionesdelaunidaddenegociodeviajeros. FuncionesyobligacionesdelaunidaddenegociodeMercancasyLogstica. Funcionesyobligacionesdelaunidaddenegociodefabricaciny mantenimiento. Realizacindeoperacionesdearrendamiento yotrasvinculadasalactivo ferroviario.
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8.Medidaspropuestas
Ventajasdelmodelo: Renfe mantienesucondicindeOperadorPblicodereferencia. Sefortalece laposicindeRenfe anteelnuevoescenariode liberalizacinycompetencia,alpermitiruntratamientodiferenciado paracadarea. Elesquemaempresarialadoptadoessimilar aldeotrosOperadores FerroviariosPblicosdelmbitoeuropeo. LacreacindelaSociedaddeAlquilertienecomoobjetivoponera disposicin decualquierOperadorferroviariomaterialrodanteque permitaunaefectivaconcurrenciaenelmercadodeltransporte ferroviarioenEspaa.(InformedelaComisinNacionaldela Competencia. Seiniciaunprocesodialogadoyacordadoconlosrepresentantesdelos 18 trabajadores

8.Medidaspropuestas
PREPARACIONDELASEMPRESASPUBLICASPARAELNUEVOENTORNO: FEVE Extincindelaentidadel1deenerode2013. Eliminacindetodosloscostescorporativosduplicadosyganancias deeconomasdeescala. Racionalizacindevasyserviciosconlaredconvencional(itinerarios duplicados). Separacindelapartedeinfraestructurasyservicios: Infraestructuras:integracinenADIF Serviciosdetransporte:integracinenRENFE
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8.Medidaspropuestas
ADIF Iniciodelprocesoderacionalizacindevaseinfraestructuras. Recuperacindeloscostesrealesmedianteelestablecimiento decnonesadecuados.

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9.Reestructuracindeentidades

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