Historia de La Propaganda (Alejandro Pizarroso)

Historia y Comunicacin Social 1999.
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155N: [137-0734
La historia de la propaganda: una aproximacin metodolgica

ALEJANDRO PIZARROSO QUINTERO
Universidad Complutense de Madrid
1.
INTRODUCCIN
Una disciplina como Historia de la Propaganda puede ser enfocada desde mltiples puntos de vista. En primer lugar dentro del conjunto de la Historia de la Comunicacin Social y, como sta, desde el punto de vista de la Historia as como desde el punto de vista de las ciencias de la comunicacin. Sin olvidar tampoco su encuadre dentro de la ciencia poltica. En cualquiercaso la atencin que en Espaa se ha prestado a la propaganda desde el punto de vista de la ciencia poltica es mnima. No figura como tal ni remotamente en los planes de estudio de nuestras facultades de ciencias polticas y en los manuales ms al uso no se le presta ninguna atencin. En realidad la ciencia poltica n Espaa se ha forjado sobre la base de juristas especialistas en Derecho Poltico o de filsofos o historiadores de la Filosofa dedicados a la Historia del Pensamiento Poltico. La Historia de la Propaganda slo puede entenderse, pues, dentro de la Historia General de la Comunicacin Social, como la Historia del cine, del periodismo, de los distintos medios (prensa, radio o televisin), o incluso como la Historia de las telecomunicaciones. Si entendemos la propaganda como un peculiar fenmeno comunicativo, su estudio diacrnico es inseparable del estudio diacrnico de los medios y de la comunicacin en general. As, deberamos detenernos, antes de abordar especficamente las caractersticas de esta disciplina, en establecer el estatuto epistemolgico de la Historia de la Comunicacin Social, desde un punto de vista ms general, lo que desgraciadamente no podemos hacer en esta sede. La Historia de la Propagandadentro de la Historia de la Comunicacin Social tiene una importancia reconocida nacional e internacionalmente. Figura como asignatura troncal en planes de estudio en vigor de las licenciaturas de Periodismo (Universidad Autnoma de Barcelona) y Publicidad y Relaciones Pblicas (Universidad de Vigo). Los fenmenos de la propaganda poltica, 145
Alejandro Pizarroso Quintero
Historia de la propaganda...
propaganda electoral, propaganda de guerra y guerra psicolgica son objeto de una inmensa bibliografa en todo el mundo, incluida Espaa. As pues, la Historia de la Propaganda tiene un corpus cientfico perfectamente definido y de una amplitud que va mucho ms all incluso de la Historia del Periodismo que estudia un fenmeno mucho ms cincunscrito. Tiene a su vez un carcter ms especfico que una Historia de la Comunicacin Social que por definicin sera demasiado general. Antes de continuar es necesario establecer unas mnimas precisiones de carcter terminolgico, as como recoger algunas definicionesTrminos o expresiones como publicidad, relaciones pblicas, propaganda, o incluso el ms genrico de persuasin son muchas veces intercambiables en la prctica y se refieren a un mismo fenmeno. Es decir, a un fenmeno de comunicacin persuasiva por parte de un sujeto emisor dirigido a un receptor o pblico cuyo mensaje puede transcurrir por mltiples canales. Si hablamos de la propaganda como fenmeno comunicativo tenemos que partir de que los procesos comunicativos podemos dividirlos sustancialmente en dos: informacin y persuasin. Definimos el concepto de informacin como un proceso de comunicacin destinado a que el emisor haga compartir al receptor determinados datos o conocimientos. En realidad la informacin como fenmeno comunicativo, pura y aislada, no existe en el medio social pues parte siempre de una intencionalidad y en ese caso tendramos que hablar de persuasin. No pretendemos inducir que toda comunicacin es persuasiva pero el sujeto que informa pretende en el fondo siempre una respuesta del receptor y todo proceso comunicativo cuyo objetivo es la respuesta, se define como persuasin. Persuasin no es otra cosa que el proceso comunicativo cuya clave est en la respuesta del receptor, es decir, aqul que pretende promover una dependencia interactiva entre emisor y receptor mediante la formacin, reforzamiento o modificacin de la respuesta del receptor. Es, pues, un proceso comunicativo cuya finalidad u objetivo es la influencia. Un mensaje persuasivo se conforma segn una conducta deseada por el emisor para que sea adoptada voluntariamente por el receptor. La persuasin como fenmeno comunicativo es inherente al hombre desde el momento en que ste es tal. Pero la propaganda no existe sino en un medio social complejo. El fenmeno de la propaganda es inherente tambin a la organizacin estatal. Estado y propaganda son inseparables. La propaganda es, pues, propaganda poltica, civil, estatal, o contrapropaganda. Por otro lado, religin y poltica, organizacin religiosa y organizacin estatal, son inseparables en su origen y en buena medida de su desarrollo histrico. La Historia misma no es otra cosa, en su origen, que un fenmeno propagandstico y, de hecho, lo sigue siendo inevitablemente hoy en da de manera ms o menos explcita. En realidad casi nos atrevemos a defender que no existe ningn proceso de comunicacin en la realidad que no tenga un componente persuasivo.
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En una primera aproximacin podramos equiparar propaganda y persuasin, pero lo cierto es que el fenmeno de la propaganda es mucho ms complejo. Fundamentalmente es un proceso de persuasin porque, en efecto, implica la creacin, reforzamiento o modificacin de la respuesta; pero tambin es un proceso de informacin, sobre todo, en lo que se refiere al control del flujo de la misma. La propaganda, en el terreno de la comunicacin social, consiste en un proceso de diseminacin de ideas a travs de mltiples canales con la finalidad de promover en el grupo al que se dirige los objetivos del emisor no necesariamente favorables al receptor; implica, pues, un proceso de informacin y un proceso de persuasin. Y podemos glosara del siguiente modo: control del flujo de la informacin, direccin de la opinin pblica y manipulacin no necesariamente negativa de conductas y, sobre todo, de modelos de conducta. De las mltiples definiciones de este fenmeno, nos parece ms precisa la muy sencilla y neutra definicin de Violet Edwards adoptada por el Institute for Propaganda Analysis e inspirada por Lasswell: Propaganda es laexpresin de una opinin o una accin por individuos o grupos, deliberadamente orientada a influir opiniones o acciones de otros individuos o grupos para unos fines predeterminados y por medio de manipulaciones psicolgicas. El primer problema que plantea el estudio de la propaganda es la complejidad del fenmeno en si mismo. En efecto, la propaganda poltica es una realidad que se ha manifestado a lo largo de la historia en mltiples formas: a travs de la palabra hablada, de medios escritos en general y particularmente de la prensa, de la imagen (smbolos, pintura, escultura, arquitectura), de la accin, etc. Esto, refirindonos a aquellas formas o medios en los que se puede establecer claramente una intencionalidad propagandstica. Pero no cabe duda de que tambin a travs de la literatura, por ejemplo, un autor refleja una ideologa, ensalza unos hechos, critica otros; incluso una determinada moda en el vestido puede conllevar otros significados, convertirse en un smbolo. As, el estudio de la Propaganda no debera referirse slo a lo que es manifiestamente tal, sino a todo el complejo sistema de comunicacin humana en una sociedad donde cada mensaje (escrito, hablado, simblico, etc.) puede jugar una funcin propagandstica independientemente, algunas veces, de que al ser producido hubiera o no una intencionalidad definida en ese sentido. Como afirma Domenach, la propaganda es polimrfica y se vale de recursos casi infinitos 2 De este modo, su estudio ha de ser necesariamente multidisciplinar.
Edwards, V.: Group Leaders Cuide to Propaganda Analysis, Nueva York, Columbia, University Press, 1938, p. 40. 2 Domenach,J.-M.: La propagandepoliique,Paris,PIJF, 1979 (l.ed. I9SO),p. 45.
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No pretendemos negar que se pueda hablar de informacin o de Historia de la informacin.Hablando de Historia de la Comunicacin Social tenemos que distinguir entre Historia de la Comunicacin e Historia de los medios de comunicacin. As, igual que es posible una Historia del Periodismo o una Histoa de la informacin, tambin puede haber una Historia general de los medios o distintas historias particulares: de la prensa, de la radio, del cine, de la televisin, etc.; o incluso de medios menores: Historia del cartel3, del rumor4, del cotilleo ~. Desde luego, podemos hablar tambin de Historia de la Propaganda. Si la propaganda es un fenmeno comunicativo polimrfico que impregna o al menos puede impregnar prcticamente todos los procesos de comunicacin social, la Historia de la Propaganda no sera otra cosa que la Historia de la Comunicacin Social atendiendo, eso s, con particular inters al aspecto persuasivo. Y en realidad no es otra cosa. No podemos comparar la Historia de la Propaganda con la historia de un medio en concreto en el contexto de la Historia de la Comunicacin Social; ni tampoco con la historia de un fenmeno, como por ejemplo el periodismo, que en realidad es mucho ms circunscrito. Para abordar el estudio de la Historia de la Propaganda tenemos que partir del estudio de la Historia de la Comunicacin Social pero, naturalmente, cuando estudiemos los canales de la propaganda no estaremos haciendo otra cosa que Historia de los medios. El problema se nos puede plantear al aceptar que la propaganda puede valerse de la arquitectura o del arte o de la literatura, aspectos en los que necesariamente tiene que detenerse un historiador de la propaSon muy frecuentes las obras dedicadas al cartel en general desde un punto de vista artstico pero tambin como instrumento de propaganda en guerras y revoluciones. Vense: Gallo, M.: TIte poster in History, Verona, Mondadori, 1989, y Paret, P., Lewis, E. 1. & Paret, P.: Persuasive linages. Posters of WarandRevolution, Princeton (NT), Princeton UniversityPress, 1992. Sobre la Primera Guerra Mundial: liarracott, 1. (edj: TIte First World War in Posters, Nueva York, Dover Publication, 1974; Brignoil, M.: Milano 1915-1918, manifesri di guerra, Miln. Comune de Milano, 1978, y Rawls, Walton: Wake up, America! World War 1 an tIte American Poster, Nueva York, Abbeville Press, 1988. Sobre la Revolucin rusa: White, 5.: TIte Bolshevik Poster, New Haven, Yale University Press, 1988. Sobre la Guerra de Abisinia: Mignemil. A. (cd.): Immagine coordinata per un imprero Etiopia 1935-1936, Turn, Forma, 1984. Sobre la Guerra Civil Espaola: Toms, F.: Los carteles valencianos en la Guerra Civil espaola, Valencia, Ayuntamiento de Valencia, 1986, y Miratvilles, 1., Termes, 1. & Fontser, C.: Carteles de la Repblica y de la Guerra Civil, Barcelona, Gaya Ciencia, 1978. Sobre la Segunda Guerra Mundial: Cantwell. J. D.: Images of sean Rritishposters 1939-45, Londres, HMSO, 1989; Marchetti, S.: Affiches, 1939-1945. Images dune certaine France, Lausane, Edita, 1982; Zeman, 5.: Selling tIte War. Art and Propaganda in Word War 11, Londres, Orbis Publishing, 1978; AA.VV.: Crnica militar y poltica de la Segunda Guerra Mundial. Los carteles, Madrid, Sarpe, 1981. Sobre campaas electorales en Espaa: Arceo Vacas, J. L.(dir.): Campaas electorales y publicidad poltica en Espaa (1976-1991), Barcelona, Promociones y publicaciones universitarias, 1993. Vase Kapferer. J. N.: Runseurs: le plus viera m4dia da monde, Pars, Seuil, 1987, y la bibliografa que recoge. Vase Ximnez de Sandoval, F.: Historia del cotilleo, Cuadarrama, Madrid, 1960. Sobre ello he tenido ocasin de investigar al trabajar sobre la prensa del corazn en Espaa; cfr. Pizarroso Quintero, A. & Rivera, 1.: Corazones de papeL Sensacionalismo y prensa del corazn en Espaa, Barcelona, Paneta, 1994.
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ganda. O, desde otro punto de vista, al hablar de los contenidos, comprendera, entre otras cosas, toda la Historia de las ideas polticas. Por este camino la Historia de la Propaganda no seda otra cosa que la Historia Universal. Y, en efecto, nos sorprende ver como en muchas obras de historiadores tenidos por rigurosos no se atiende a los fenmenos de comunIcacin social o a la propaganda como vehculo del pensamiento y las voluntades polticas. Sin embargo nuestra aspiracin es ms modesta, sin dejar de ser ambiciosa. Entendemos la Historia de la Propaganda dentro del contexto de la Historia de la Comunicacin Social, con todos los supuestos a los que nos hemos referido ms arriba, con la nica peculiaridad de prestar especial atencin a los procesos comunicativos que impliquen fenmenos de persuasin de masas y excluyendo, naturalmente, los fenmenos de persuasin de masas orientados a la venta de bienes y servicios que sedan objeto de lo que llamaramos Historia de laPublicidad. Sobre este aspecto hay que detenerse siquiera mnimamente, pues en nuestros das la propaganda poltica se vale de la experiencia y de los medios de la publicidad. Y as la Historia de la Publicidad es para nosotros tambin de un gran inters ~. Con todo, la Historia de la Publicidad es mucho ms linxitada que la Historia de la Propaganda tal y como nosotros la entendemos. La Historia de la Propaganda pues no la podemos entender slo como una historia sectorial y menor; no la podemos entender como una migaja sobre la que centra su caprichosa atencin un historiador, porque se refiere a fenmenos que abarcan mltiples aspectos de la vida social desde la educacin a la poltica, desde la religin a la guerra y, por supuesto, a la comunicacin social en general. 2. APROXIMACIN AL ESTADO DE LA CUESTIN
El fenmeno de la propaganda existe desde los albores de la Historia y se da en todas las sociedades humanas organizadas. El trmino que designa este complejo fenmeno de comunicacin nace en el siglo xvii. Ya desde el siglo pasado en ciertas obras relacionadas con Historia de la prensa podemos entrever trazos clarsimos de lo que podamos ya denominar Historia de la Propaganda. Entre otros poddamos mencionar el discurso de ingreso en la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas del marqus de la Fuensanta del Valle titulado Lo Historia del Periodismo Poltico. En l no hay referencias ex6 Vase Anaut, N.: Breve historia de la publicidad, Buenos Aires, Claridad, 1990; Dyer. G.: Advertising as communication, Londres y Nueva York, Routledge, 1982; Faura, F.: Historia de la publicidad, Barcelona, Producciones Editoriales, 1976; Puig, J. J.: Li publicidad: historia y tcnicas, Barcelona, Mitre, 1986; Snchez Guzmn, J. R.: Breve historia de la publicidad, Madrid, Pirmide, 1976; Wood. J. P.: TIte Story of Advertising, Nueva York, The Ronald Press Company, 1958, y Eguizbal Maza, Ral: Historia de la Publicidad, Madrid, Eresma & Celeste, 1998.
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plcitas a la propaganda, sin embargo al ir desgranando la evolucin del periodismo desde el noticierismo manuscrito hasta el momento en que el autor cIabora su texto es constante la alusin a la fuerza persuasiva de la prensa en la vida poltica en los distintos pases7. Tambin en otros casos y sin salir de Espaa se aborda el estudio de la Historia de la prensa como medio de generar opinin pblica y en relacin siempre con la vida poltica. Es significativo el caso del marqus de la Vega de Armijo, que, en un informe presentado a la Real Academia de las Ciencias Morales y Polticas en 1884 traza un panorama de la Historia del Periodismo en Estados Unidos en relacin con la vida poltica de aquel pas ~. Se podda decir lo mismo de la pionera obra de Edmundo Gonzlez-Blanco ~. Otro tanto se puede decir de las primeras obras de Historia del Periodismo publicadas en otros paises el siglo pasado o a comienzos de ste ~ Probablemente hasta despus de la primera guerra mundial no podamos encontrar estudios de Historia de la Propaganda de carcter sectorial, temtico o de un limitado mbito cronolgico. No quiere decir ello que no haya otras obras anteriores que, aunque no hablen abiertamente de propaganda se ocupen de la misma. Pienso, por ejemplo, en dos interesantes obras sobre la propaganda napolenica editadas, precisamente, durante la Gran Guerra; la primera de ellas, alemana, es una monografa sobre la relacin entre Napolen, Inglaterra y la prensa desde su proclamacin como emperador hasta 1803 [; la segunda, de Privier, sobre Napolen como periodista, editada, precisamente, en febrero de 1918, tiene un carcter ms general 2,
1 Cir. Fuensanta del valle (marqus de):Li historia del peridico poltico, (discurso ledo en laR. A. de Ciencias Morales y Polticas), Madrid, Imprenta Rafael Marco y Vias, 1892. Esta publicacin incluye adems la contestacin al discurso debida al marqus de la Vega Armijo donde se traza un panorama de la prensa en Europa y Estados Unidos en torno a 1890. 6 Cfr. Vega de Armijo (marqus de la): El periodismo en los Estados Unidos (Informe emitido ante la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas), Madrid, Tipografa Gutenberg, 1884. Vase Gonzlez-Blanco, E.: Historia del periodismo. Desde sus comienzos hasta nuestra poca, Madrid, Biblioteca Nueva, 1919. ~ Son notables los estudios desde un punto de vista jurdico, por ejemplo en Espaa: Eguizbal, J. E. de: Apuntes para una historia de la legislacin espaola sobre imprenta. Desde el ao 1480 al presente (1873), Madrid, Imprenta de la Revista de la Legislacin 1, 1879. En Francia, Mermet, E.: Li presse, histoire etjurisprudence, Paris, Marpon et Falmmarion, 1882; Merson, E.: Li libert de la presse sous les divers rgimes, Pars, Amyot, 1874. En Italia, Tempia, G. 5.: 11 diritto di stampa in Italia, Florenca, Tipografia Carnasechi, 1888. En Gran Bretaa, Collet, C. D.: Histoy of tIte Tases on Knowledge, Londres, T. Fisher Unwin, 1899. Ebbinghaus, Ti Napoleon, England, und die Preste, 1880-1803, Munich-Berln, R. Oldenbourg, 1914. ~> Privier, A.: Napolon journaliste, Pars, Plan, 1918. La bibliografa sobre la propaganda napoIcnica es bastante abundante. Entre sus ttulos podemos destacar la obra de Cabanis, A.: La presse sous le Consulat et lEmpire (17991914), Pars, Socit des tudes Robespienistes, 1975, que dedica especf,camente a la propaganda toda la segunda parte del libro (pp. 223-316). Y tambin: Haltman, R. B.: Napoleonic Propaganda, Baton Rouge, Lousiana State University Press, 1950. Modestsimamente me he ocupado de ello en un texto de diviigacin: Pizarroso Quintero, A.: Napolen, un genio de la propaganda>s, en Revista Espaola de Defensa, A. 4, n. 36, febrero 1991, pp. 6669.
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La experiencia de la primera guerra mundial produce no slo la sistematizacin terica de este fenmeno sino tambin las primeras retrospectivas histricas. Despus de la primera guerra mundial, algunos de los expertos artfices y protagonistas de las labores de propaganda en gran escala reflexionaron sobre el trasfondo de su actuacin, esbozando por primera vez lo que ms tarde sera una teoda de la propaganda1 k Pero la primera gran reflexin terica se debe a Harold D. Lasswell que publica en 1927 su fundamental obra Propaganda Technique in the World War donde afirma que la propaganda es uno de los ms poderosos instrumentos en el mundo moderno 14~ Los estudios sobre la propaganda en la primera guerra mundial comenzaron a multiplicarse en los aos treinta Del mismo modo comenz a desarrollarse el estudio de la opinin pblica planteando el problema de la influencia de los medios de masa en la sociedad [6 y tambin van a aparecer los primeros estudios de psicologa social o psicosociologa entendida como estudio de actitudes ~. Por ltimo habra que mencionar los estudios sobre la persuasin en tanto que modificadora de actitudes ~ Todo ello permiti la articulacin de un slido aparato terico para el estudio del fenmeno de la propaganda. En 1940, Paul Lazarsfeld, profesor de Sociologa en la Universidad de Columbia y director del Comit de Investigacin Social Aplicada, elaborar un memorndum (Research in CommuniCation) en el que planteara de manera exhaustiva el estado de la cuestin en aquel momento. Desglosando el estudio de la Comunicacin en torno a los cuatro aspectos contenidos en la pregunta
~.
13 As George Crec que haba sido el mximo responsable de la propaganda de guerra norteamericana desde el Committee on Public Information, y otros britnicos como Sir Edward Cook. Vanse: Creel, G.: How see AdvertisedAmerica: rite First Telling of tite Amazing Sto,y of tite Committee on Public Information, 19171919, Nueva York, Harper & Row, 1920, y Coak, Sir E.: TIte Press in WarTime. Witit some Account of tIte Official Press Bureau, Londres, MacMillan and Co., 1929. ~ Lasswell, H. D.: Propaganda Technique in tite World War, Nueva York, Knopf, 1927, p. 220. ~ ~ entre otros: Bruntz, O. C.: Allied Propaganda ami tIre Collapase of tIte German Epire en 1918, Stanford (California), StanfordUniversity Press, 1938; Davidson, Ph. G.: Revolutionarypropagane/a in New England, New York and Pennsylvania, 17631776, Tesis doctoral, University of Chicago, 1929; Davidson, Ph. O.: Propaganda and tIte American Revolution, 17631783, Chapel Hill, University of North Carolina Press, 1941; Lancellotti, A.: Giornalismo eroico, Roma, Fiamma, 1924; Massart, J.: La presse clandestine dans la Belgique occupe, Paris-Nancy, Berger Levrault, 1917; Munson, G. B.: Twelve Decisive Battles of tIte Mmd: tIte Story of Propaganda During tIte Chistian Era, witIt Abridged Versions of Texrs rhat itave SItaped History, Nueva York, The Greystone, 1942; Read, J. M.: Atrocily Propaganda 19141919, Nueva Haven (Conn.), Yale University Press, 1941, y Squires, J. D.: BritisIt propaganda at itome and in tite United Statesfrom 1914 to 1917, Cambridge (Mass.), Harvard University Press, 1935, adems de las obras ya mencionadas de George Creel y Sir Edward Cook. 6 Vase Lippmann. W.: Public Opinion, Nueva York, Macmillan, 1960 (1. ed. Nueva York, Free Press, 1922). ~ Vanse, entre otros: Maisonneuve, J.: Introducdon la psychosociologie, Pars, PUF, 1973 o Fischer, G.-N.: Lapsychologie sociale, Pars, Seuil, 1997. ~ Veanse Bogardus, E. 5.: Measuring Social Distance en Journal of Applied Sociology, n. 9, 1925. pp. 299308; Thurstone, L. L.: Tite Measurement of Atritudes, Chicago, University of Chicago Press, 1929; Alport, G. W.: Attitudes en Murchinson, C. (cd.), Tite Handbook of Social PsycItology, Worcester (Mass.), Clark University Press, 1935, pp. 798-884.
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quin dice qu a quin y con qu efecto?, Lazarsfeld seala al ltimo de ellos, es decir, a los efectos de la comunicacin en el individuo y en la sociedad, como el ms decisivo y relevante ~ La abundante bibliografa sobre el tema en la segunda postguerra incluye tambin algunos estudios histricos que se remontan a pocas lejanas de los que daremos cuenta oportunamente. Por otro lado, la guerra fra agudiza la necesidad del estudio de la propaganda. Si nos limitamos a obras que tengan una vocacin de estudio general del fenmeno de la propaganda desde un punto de vista diacrnico, el campo se limita, ciertamente. Por seguir un orden cronolgico podemos comenzar menconando la obra de Sturminger, PolitisChe propaganda in der weltgesChichte, editada en Austria inmediatamente despus de la anexin alemana 20 El propio Sturminger publicara veinte aos ms tarde otra obra de carcter general, indudablemente deudora de la citada y que fue traducida al espaol 2[ Es una obra relativamente irregular, en la que unas veces se sigue un criterio cronolgico y otras veces temtico, compuesta por ensayos de muy diferente envergadura y contenido, con microtextos como por ejemplo El nimbo del emperador de Bizancio o La vestimenta, vehculo propagandstico con rango de captulo de libro, a la misma altura de los que dedica a Grecia, Roma o Napolen, muchsimo ms extensos. Concluye con un extrao captulo sobre La propaganda atea y slo se refiere a la propaganda de la Alemania nazi o de la Italia fascista en menos de una pgina y dentro de un capitulo titulado La micropropaganda y dedicado a los sellos de correos, naipes y tarjetas postales. Sorprende que no se detenga en la propaganda sovitica ni en las dos guerras mundiales ni en otros aspectos tan importantes como la propaganda religiosopoltica de la Reforma y la Contrarreforma. Aunque no se trata exactamente de una Historia de la Propaganda, la mencionada obra de Serge Tchakotine, que fue censurada en 1939 por el Ministerio 22. Serge francs de Asuntos si debe entrar consideracin Tchakotine escribe Exteriores, su obra precisamente en en un nuestra momento en el que la propaganda poltica alcanza el paroxismo en los regmenes totalitarios; parte de la psicologa individual y social para explicar el fenmeno de la persuasin y de la propaganda; se detiene en la evolucin diacrnica del fenmeno para despus concentrarse en el caso de la Alemania nazi. A la edicin de 1939 se aaden dos captulos en la definitiva de 1952, uno sobre la situacin en plena guerra fra y el otro de carcter prospectivo. No slo es, pues, una importantsima obra
~ Cfr. Lazarsfeld, P. F.: Mass Communications, Urbana (III.), University of Illinois Press, 1960, y Lazarsfeld, P. F. & Rosemberg, M.: The Language of Social Researcit, Glencoe (III.), Free Press, 1955. 20 Sturniinger, A.: Politiscite propaganda in der weltgesciticItte, Salzburgo, Das Berglandbuch, 1938. 21 Stunninger, A.: 3000 Jaitre Fol itisclie Propaganda, Viena-Munich, tierold Verlag. 1959 (hay traduccin espaola: 3.000 aos de propaganda poltica. Madrid, CID, 1965). 22 Thcakotine, 5.: Le viol des foules par la propagande politique,Paris, Galliniard, 1992 (1 Y ed. 1952).
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para estudiar el fenmeno de la propaganda, como ya hemos visto, sino que tambin constituye un estudio diacrnico de la misma. Hasta despus de la segunda guerra mundial no vamos a encontrar obras que se atrevan a abordar de manera general la evolucin diacrnica de este fenmeno 23 Tambin comenzaron a surgir estudios y monografas sobre la experiencia propagandstica en la segunda guerra mundial 24~ Jacques Ellul haba publicado en 1962 una obra fundamental de carcter terico a la que ya nos hemos referido, traducida al ingls en 1965 y citada por numerosos autores anglosajones, ha sido reeditada en 199025. En 1967, y para la coleccin Que sais-je?, public una breve Historia de la Propaganda 26~ Se trata de una sntesis excelente, demasiado centrada en el caso francs pero todava indispensable. Ellul comienza su breve estudio en la Grecia clsica, se detiene en Roma y en la Edad Media; cuando llega a la Edad Moderna se ocupa de la Reforma y de la propaganda de estado francesa; se detiene naturalmente, en la Revolucin Francesa y Napolen para dedicar un brevisimo espacio a todo el conjunto del siglo xix; en el siglo xx se ocupa particularmente de la Gran Guerra y de la Revolucin Rusa exclusivamente y no aborda ni el fascismo italiano ni el nacionalsocialismo alemn ni la segunda guerra mundial ni la guerra fra. En su introduccin afirma, entre otras cosas: A n historiador de finales del siglo xix no le habra venido en mente escribir una historia de la propaganda. Es la realidad de la propaganda moderna laque atrae nuestra atencin sobre este hecho y nos induce a investigara en el pasado 27~ Diez aos despus de la obra de Ellul, que no tenemos noticia que fuera traducida al ingls 28, Oliver Thomson, evitando, eso si, el trmino propaganda en su titulo (aunque si aparece en el subttulo) nos regal un interesante trabajo, una de cuyas riquezas son adems las ilustraciones29.
23 Entre otras: Sorensen, T. C.: The Word War; tite Story of American Propaganda, Nueva York, Harper & Row, 1968; Sturniinger, A.: Tres mil aos de propaganda poltica. cit., o Tchakotine, 5.: Le viol desfoules par la propagande politique, cit. ~ Vanse, por ejemplo, Becker, II.: Nature and Consequences of Black Propaganda, en American Sociological Review, t4 (1949), pp. 221235; Berreman, J. y.: Assumptions about America in Japanese War Propaganda to the IJnited States, en Anwrican Journal of Sociology, 54(1948), Pp. 108117; Carroll, W.: Persuade or PerisIt, Boston, Houghton Miftlin Company, 1948; George, A. L.: Propaganda Analysis: A Study of Inferences Madefrom Nazi Propaganda in Wolrd War II, Evanston (IL), Row, Peterson an Co, 1959; Mendelsson, P.: Japans Political Warfare, Londres, Alen & Unwin, 1944; Wordley, Derek M.: ... TIte TItirdfront; europes une/ergroundpress. Londres, Hammond & Hamn,ond, 1943. 25 Ellul, J.: Propagandes,Pars. Economica, 1990 (1.0 ed. 1962). 26 Ellul, J.: Histoire de la propagande. Pars, PUF., 1967 (hay traduccin espaola: Historia de la propaganda, Caracas, Monte Avila Editores, 1969). 27 Ellul, J.: Histoire de la propagande, cit., p. 5. 28 Aunque s al italiano (Storia della propaganda, Npoles, EdizioniScientifiche Italiane, 1983) y antes al espaol (Historia de la propaganda, Caracas, Monte Avila Editores, 1969). 29 Thomson, O.: Mass Persuasion in History: a Histori calAnalysis of the Development of Propaganda TecItniques. Edimburgo, Paul Harris Publishing, 1977. -
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Los ya clsicos Harold D. Lasswell, Daniel Lerner y Hans Speier coordinaron para la Universidad de Hawai en Honolul una obra monumental en tres volmenes, Propaganda and CommuniCation in World History 30 La obra rene un gran conjunto de aportaciones debidas a numerosos especialistas. En el primer volumen que se ocupa de los origenes hasta la imprenta encontramos textos de Max Weber3 o de Robert Brentano32 y detallados estudios sobre Mesopotamia, Egipto, La India, China, etc. En el segundo volumen, titulado Emergence of Public Opinion in the Wast, encontramos estudios sobre el Renacimiento, la Reforma, la Ilustracin, el siglo xx con particular atencin al marxismo; recoge por ejemplo un fragmento de la obra de Maurice Joly, Dialogue ata enfers entre Machiavel et Montesquieu ~. Abandona ya en este volumen el orden cronolgico para agrupar sus estudios temticamente. En cl volumen tercero plantea la situacin del momento y una cierta prospectiva concluyendo con un texto de Lasswell titulado The Future of World Communication and Propaganda. El profesor Jess Timoteo Alvarez, pionero en Espaa en el estudio de la Historia de la Propaganda, es autor de dos obras, que no podemos dejar de considerar al hablar de obras generales de Historia de la Propaganda. La primera de ellas se remonta a l984~~ y la segunda aparece tres aos despus, en 1987 ~. Aunque en ambas el autor da una visin general de la Historia de la Comunicacin Social, sus referencias a la evolucin diacrnica de la propaganda son preciosas para todos los estudiosos del argumento. Referida slo a propaganda de guerra pero evitando, dentro de la tradicin anglosajona, esa terminologa, el coronel retirado Paul Smith Jr. profesor del National College of Defense de Washington, public en 1989 un trabajo que tambin tiene inters para nosotros. Smith, despus de detenerse sobre la nocin de political war recorre la evolucin de la propaganda de guerra desde la Antigledad hasta el fin de la guerra fra, lo que en el momento de escribir su obra no era ms que una premonicin. Se ocupa del mundo clsico, de la Reforma y
~ Lasswell, H. D., Lerner, D. & Speier, H. (eds.): Propaganda and Communication in World 1-listorv, vol. 1, Tite Symbolic Instrument in Early Times, Honolul, The University Press of I-Iawaii, 1979. vol. 11, Emergence of Public Opinion in tIte West, Honolul, The University Press of Hawaii, 980. vol. llI,A Pluralizing World in Formation, Honolul, lije University Press of Hawaii, 1980. 31 Weber, M.: Judaism: The Psychology of the Prophets>s, en Lasswell, II. D., Lerner, D. & Speier, H. (eds.): Propaganda and Communication in World Historv, vol. 1, TIte Symbolic Instrument in Early Times, cit., 1979, pp. 299-329. 32 Brentano, R.: Western Civilization: the Middle Ageso>, en Lasswell, H. D., Lerner, D. & Speier, [1. (eds.): Propaganda and Communicaion in World Histoiy, vot. 1, Tite Symbolic Instrument in Early Times, cit., 1979., pp. 552-596. ~ Joly, M.: Dialogue auxenfersentreMachiavel etMontesquieu, Pars, Allia, 1987. Alvarez, i. T.: Del viejo orden informativo. Introduccin a la Historia de la Comunicacin, la Informacin y la Propaganda en Occidente, desde sus orgenes hasta 1880, Madrid, Actas, 1991 (3? ed. revisada). Alvarez, 1. T.: Historia y modelos de la comunicacin en el siglo xx. El nuevo orden informativo, Barcelona, Ariel, 1987.
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las guerras de religin en la Europa moderna, del periodo napolenico, la primera guerra mundial, el marxismo-leninismo, los nazis, los angloamericanos en la segunda guerra mundial y la guerra fra. Se trata de un trabajo serio destinado a los oficiales que cursan estudios en National College of Defense y que probablemente por ello no ha tenido la difusin que se merecera 36, En castellano, salvo la traduccin venezolana de la obrita de Ellul y la traduccin de la obra de Sturminger, ambas de los aos sesenta e inencontrables, no haba ninguna obra que se ocupase de manera general de la Historia de la Propaganda. Probablemente con ms osada que acierto y para llenar un hueco en nuestra bibliografa me atrev a publicar un trabajo de sntesis sobre el argumento destinado a completar la bibliografa de nuestros estudiantes en cuestiones de Historia de la Comunicacin Social. La primera edicin de mi obra se public en 1990 y tres aos despus se public una edicin corregida y aumentada ~. La primera edicin de esta obra fue traducida al portugus38. En ella me ocupo de la evolucin de la propaganda poltica y de guerra desde la Antiguedad a nuestros das. Ms de la mitad del texto est dedicada al siglo xx. La primera edicin conclua en la guerra del Vietnam. La segunda edicin, concluye con la guerra del Golfo. Esta obra de sntesis supuso un esfuerzo de investigacin bibliogrfica amplsima y algunos de sus captulos, coincidiendo con los temas especficos de mi investigacin en este campo, estn basados en fuentes de primera mano. Hoy por hoy es la nica obra en nuestra lengua de estas caractersticas. El profesor Taylor de la Universidad de Leeds, autor en colaboracin con Michael Sanders de una excelente obra sobre la propaganda britnica en la Gran Guerra ~, ha sido para m como una especie de aher ego britnico. Si en 1991 me ocup de la guerra del Golfo4t1, l lo hizo en 199241; si la primera edicin de mi obra Historia de la Propaganda se public en 1990, l public otra obra anloga ese mismo ao 42, Mi obra se reedit en 1993, corregida y aumentada despus de la experiencia de la guerra del Golfo y otro tanto sucedi con la suya en 1995 a la luz de los mismos hechos. Tuve el gusto de conocerle
Smith, Paul A. (ir.): On Political War, Washington DC, National Defense IJniversity Press, 1989. Pizarroso Quintero. A.: Historia de la Propaganda. Notas para un estudio de la propaganda poltica y de guerra, Madrid, EUDEMA, t990 (2.0 ed. ampliada, 1993). 38 Pizarroso Quintero, A.: Histria da propaganda. Notas para um estudo da propaganda poltica e de guerra, Lisboa, Planeta Editora, 1993. ~ Sanders, M.. y Taylor, Ph. M.: BritisIt Propaganda during tite First World War, 191418, Londres, Macmillan, 1982. ~ Pizarroso Quintero, A.: La guerra de las mentiras. Informacin, propaganda y guerrapsicolgica en el conflicto del Golfo, Madrid, Eudema, t991. 41 Taylor, Ph. M.: War and the media. Propaganda and persuasion in tIte Gulf War, Nueva York, Manchester University Press, 1992. 42 Taylor, Ph. Mi Munitions of tite Mmd. A History of Propaganda ftom tite Ancient World to the Present Era, Nueva York, Manchester University Press, 1995 (1.0 ed. Wellingborough Engnad, P. Stephens, t990).
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en el congreso sobre Guerra, Cinema i Societat celebrado en Barcelona en febrero de 1992 y desde entonces envo a su universidad regularmente mis publicaciones. Su obra Munitions of the Mmd es un excelente compendio de la Historia de la Propaganda; como el resto de las obras del profesor Taylor, maneja exclusivamente bibliografa en lengua inglesa. Recientsimamente se ha publicado en Francia una breve pero sugestiva obra que, aunque no se denomine como tal, si es, indudablemente, una aproximacin a la Historia de la Propaganda Su autor, Gourvith, se ha ocupado antes de distintos aspectos de la propaganda ~, y es un reconocido especialista en el pas vecino. Tambin otras obras que abordan el estudio de la propaganda desde distintos puntos de vista, y no necesariamente desde el punto de vista diacrnico contienen interesantes sntesis de Historia de la Propaganda. Por ejemplo, las obras de Eulalio Ferrer45 a las que ya nos hemos referido ms arriba, pero tambin las de otros autores en diversos pases46. Es decir, que a lo largo de nuestro siglo no slo se ha desarrollado el estudio sobre distintos aspectos de la propaganda, tanto en el terreno terico como desde un punto de vista histrico sino que la idea de una disciplina como tal que puede ser sintetizada en obras de carcter general es hoy por hoy una realidad incontestable. La bibliografa sobre Historia de la Propaganda es inmensa. Sera imposible comentar aqu no ya todas sino m siquiera las ms importantes que se refieran a aspectos parciales o a periodos concretos. Pero consideramos necesario destacar algunas de ellas ordenadas cronolgicamente. En cualquier caso, han sido estudiados fenmenos propagandsticos en la Antiguedad, la Edad Media, la Edad Moderna, las Revoluciones Atlnticas, todo el siglo xix, el caso del movimiento obrero, naturalmente en la primera guerra mundial; se ha estudiado la propaganda sovitica, la del Fascismo italiano o la Alemania nazi, personalmente me he ocupado de algunos aspectos de
Gourvitch, J.-P.: Limage en politique. De Luther & Internet et de laifiche au clip, Pars, Hachette Littdratures, 1998. <~ Gourvitch, J.-P.: La Propaganle dans touts ses tats, Paris, Flamlnarion, 1981, y Gourdvitch, J.P., Burnier, MA. & Mercader L.: Comment devenir prsident de la Rpublique en 90 minutes?, Pars, Plon, 1992. ~ Ferrer Rodrguez, E.: De la lucita de clases a la lucita de frases. De la propaganda a la publicidad, Madrid, El Pas/Aguilar, 1992, y Ferrer Rodrguez, E.: Por el ancho mundo de la Propaganda poltica, Barcelona, Danae, 1976. ~ Por ejemplo obras como: Goffredo, O.: Opinione Pubblica e Potere. Metodi della propaganda politica Roma, Serarcangeli, 1990, que aunque no dedica un captulo a la evolucin histrica del fenmeno hace constantes referencias al pasado. Tambin la obra de Whitton, J. E. & Larson, A.: Propagane/a. Toword Disanna,nent in tIte War of Words, Nueva York, Oceana Publications, 1964, que dedica toda la segunda parte (Evolution of Propaganda as National Weaponss) al estudio diacrnico del fenmeno desde la Revolucin Francesa hasta la segunda postguerra. Podramos mencionar adems a Jowett, O. 5. & ODonnell, V.: Propaganda and Persuasion, Beverly Hus (Cal.), Sage Publications, 1986, cuyo segundo captulo (Propaganda Through the Ages>s) es una breve sntesis de Historia de la Propaganda.
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la propaganda en la guerra civil espaola47, en la segunda guerra mundial48 y en conflictos mucho ms recientes como la guerra del Golfo 49; del mismo modo se puede entender la guerra fra como fenmeno propagandstico y dentro de ella regmenes como el franquismo o casos como las guerras y revoluciones en nuestro tiempo. Hay aspectos colaterales que no puede descuidar un historiador de la propaganda como los corresponsales de guerra, el terrorismo, etc. Desde luego las campaas electorales y su evolucin han sido objeto de estudio, etc. 3. LA HISTORIA DE LA PROPAGANDA COMO CIENCIA HISTRICA
La Historia de la Propaganda no figura en las clasificaciones cientficas de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa ni siquiera dentro del epgrafe de Historias especializadas. Propaganda s aparece dentro de Opinin Pblica, donde tambin aparece Prensa. En buena medida el debate de la historiografa en nuestros das va de la Historia total por un lado a la Historia en migajas por otro. Ciertamente la hiptesis de la Historia total integradora de mltiples puntos de vista se muestra ms sugestiva en un primer momento. Aunque no cabe duda de que para la investigacin el estudio de un slo aspecto o argumento de la vida social en su evolucin diacrnica permite profundizar ms fcilmente. Dentro de la Historia por especialidades50 se enumeran disciplinas como Historia de la Ciencia o las referidas a las distintas ciencias experimentales, perfectamente consolidadas. Encontramos tambin Historia del Arte, de la Literatura, de las Relaciones Internacionales, de las Ideas Polticas, de la Filosofa, del Derecho, etc., que no pueden ponerse en cuestin y que tienen una largatradi~ Vase Pizarroso Quintero, A. & Corti, P.: Giornal contra. Ji Legionario e 11 Garibaldino. Ls propaganda degli italiani nella guerra di Spagna, Alessandria, Edizioni dellOrso, 1993. Naturalmente tambin podramos mencionar los captulos dedicados a la Guerra Civil en mis obras Pizarroso Quintero, A.: De la Gazeta Nueva a Canal Plus. Breve Historia de los medios de comunicacin en Espaa, Madrid, Editorial Complutense, 1992, y Pizarroso Quintero, A.: Historia de la Propaganda. Notas para un estudio de la propaganda poltica y de guerra, cit.; adems de varios artculos que no podemos enumerar aqu. g Vase Pizarroso Quintero, A.: Stampa. Radio e Propaganda. Cli alleati in Italia 1943-1946, Miln, Franco Angeli, 1989; adems de varios artculos que no podemos recoger aqu. ~ Vase Pizarroso Quintero, A.: La guerra de las mentiras. Informacin, propaganda y guerra psicolgica en el conflicto del Golfo, cit. 50 550601 Historia de la arquitectura; 02 H.~ del arte; 03 H.~ de la astronoma; 04 Mt de la biologa; 05 It de la qumica; Ht de la economa; 07 Mt de la educacin; 08 H.~ de la geografa; 09 Mt de la geologa; 10 H.~ de las relaciones internacionales; 11 Mt del periodismo; 12 Mt del derecho y de las instituciones jurdicas; 13 It de la literatura; 14 Mt de la lingtistica; 15 Mt de la lgica; 16 Mt de la magistratura; 17 H.~ de la medicina; 18 H.~ de la filosofa; 19 Mt de la fsica; 20 Mt de las ideas polticas; 21 Historia de las religiones; 22 Ht de la ciencia; 23 It de la sociologa; 24 Mt de la tecnologa; 25 Mt de la guerra y 09 Otras.
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cin. Ms discutibles, por ser demasiado especficas, podran ser la Historia de la Lgica o de la Magistratura. No as la de la Tecnologa que podramos entender como demasiado general. En lo referido al mundo de la comunicacin slo aparece Historia del Periodismo, epgrafe demasiado estrecho para contener tantos aspectos y realidades. Quiz fenmenos como la radio o la televisin puedan ser considerados demasiado recientes por algunos para poder hablar de su historia, pero sorprende que no exista una Historia del Cine, tampoco aparecen Historia del Teatro o Historia del Libro que, a nuestro modesto juicio, deberan comparecer. Sorprende que figuren historias de las distintas ciencias socales, por ejemplo de la Sociologa, y no aparezca tampoco una Historia de las Ciencias de la Comunicacin, ni una Historia general de la Comunicacin Socal o de los Medios de Comunicacin. Tampoco encontramos Historia de la Publicidad. Ms lgico es que no se refiera a historias menores como podra ser la de la Moda, Vestido, Artesanas, etc. Desde luego, no estamos reivindicando aqu que aparezca en esta clasificacin la Historia de la Propaganda. Nos conformamos con incluimos en el ltimo epgrafe (09 Otras especificar) pero creemos haber demostrado ya que la Propaganda, entendida en su acepcin ms amplia, es un fenmeno presente en toda la Historia de la humanidad y que, a pesar de la amplitud de aspectos de la misma, es perfectamente identificable y se le puede delimitar como objeto de estudio en su evolucin diacrnica. No podramos aceptar de ningn modo entender a la Propaganda como una migaja ms de la Historia en migajas pues se refiere a un fenmeno demasiado extenso, mltiple y polimrfico que est en relacin con casi todos los aspectos de la vida social. As, ciertamente, la Historia de la Propaganda tiene que apoyarse en otras disciplinas: en la Historia de la Comunicacin Social, pues la Propaganda es, obviamente, un fenmeno comunicativo; en la Historia de los medios (prensa, radio, televisin, etc.) pues estos son algunos de los principales vehculos de la Propaganda; en la Historia del Arte o de la Arquitectura, incluso de la Msica, pues de todo ello se vale el sujeto emisor propagandstico; naturalmente en la Historia de las ideas polticas porque la Propaganda nos explica cmo se difunden y se transmiten; por supuesto en la Historia de las religiones o en la Historia de la guerra pues la propaganda religiosa y la propaganda de guerra son fenmenos primigenios si estudiamos la persuasin de masas en la Historia. Podramos seguir as casi ad infinitum. Sorprende, sin embargo, que pueda llegar a escribirse la Historia sin hacer referencias a fenmenos de comunicacin de masas. Grandes obras de Historia general no dedican no ya un captulo sino ni siquiera un prrafo al periodismo. No es difcil encontrar una obra de sntesis sobre la primera guerra mundial en la que no haya una mnima referencia al fenmeno de la Propaganda. Si tuviramos que detenemos por ejemplo en la Historia de Roma en el momento de la transicin del rgimen republicano al rgimen imperial, es decir, la poca de Julio Csar, tendramos que basarnos en las importantes fuentes esHistoria y Coniunicocio Social
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critas de la Antigdedad, tanto las contemporneas a los hechos como las muy cercanas a los mismos. Una de ellas, qu duda cabe, tendra que ser La guerra de las Galias, obra del propio Julio Csar. No destacar el hecho de que Lo guerra de las Galias fue escrita por entregas que Csar haca llegar a Roma donde sus agentes se preocupaban de publicarlas y difundirlas, es decir, que Lo guerra de las Galias no slo es un documento precioso para los historiadores sino que fue en su momento un vehculo esencial de la propaganda del divino calvo, sera hurtamos un aspecto fundamental de aquel proceso histrico. Otro tanto cabra decirde otros momentos de la Historia. Cuando un historiador quiere estudiar un determinado momento histrico desde el punto de vista de la Propaganda debe ocuparse de mltiples aspectos. pero esencialmente de cinco. Debe estudiar el sujeto emisor, es decir, la organizacin encargada de elaborar y difundir mensajes de propaganda. Debe ocuparse tambin de los medios o canales a travs de los cuales se difunden esos mensajes. Naturalmente ha de estudiar los contenidos, es decir, los mensajes en si mismos. Las tcnicas propagandsticas aplicadas en cada caso tambin deben ser objeto de su inters. Por ltimo, en quinto lugar, tiene que analizar los efectos o repercusin de ese fenmeno propagandstico. Si nos ocupamos de Historia de la Comunicacin Social, tenemos que subrayar la dificultad del estudio de los efectos de la comunicacin en el pasado. En los estudios sincrnicos es relativamente fcil medir estos efectos. La publicidad comercial se basa en medir permanentemente su capacidad de penetracin. Sin embargo en el pasado tenemos muchas veces que basarnos en conjeturas. A pesar de ello no faltan intentos de abordar el estudio de los efectos de los medios en el medio social al que se dirigen. Obviamente si estudiamos casos de propaganda electoral en el pasado podemos confrontarlos con los resultados electorales que nos son conocidos. Sin embargo en otros casos es mucho ms difcil acercarse a la verdadera penetracin de una campaa propagandstica. Lasswell es uno de los pioneros en el estudio de la propaganda y tambin uno de los padres de la concepcin funcionalista en el terreno de la comunicacin de masas51. Los funcionalistas, cuya posicin se basa en la atencin a los efectos empricos de los medios de comunicacin constatables en fenmenos reales prefieren, como objeto de estudio, los procesos de cambio de opinin e influencia persuasiva, utilizando metodologas estadsticas y procedimientos de encuesta con gran preocupacin por los efectos a corto plazo pero con mucha cautela a la hora de generalizar resultados 52~
~~Cfr. Lasswell, H. D.: The structure and fuoction of communication in society, en Brison, Lyman (ed.): Tite commnunication of ideas, Nueva York, Harper Row, 1948 (hay traduccin al castellano: Estructura y funcin de la comunicacin en la sociedad, en Moragas, M. de (cd.): Sociologa de la comunicacin de masas, vol, u Estructura, funciones y efectos, Barcelona, Gustavo Gili, 1985, pp. 50-68). 52 Vase Klapper, J. T.: Tite Effects ofMass Communication. Aa Analysis of researcit on tite effectiveness and limitations of Mass Media in influencing tIte Opinions, Values, and Behavior oftheirAudiences, Nueva York, The Free Press, 1960 (hay traduccin castellana: Efectos de las comunicaciones de masas, Madrid, Aguilar. 1974).
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Son numerosos los estudios que slo abordan el fenmeno de la Propaganda de manera parcial. Por ejemplo, desde el punto de vista de los contenidos, analizando solamente los mensajes en cualquiera de las formas en que se presenten. Este tipo de estudios, que no dejan de ser reveladores, son en realidad bastante limitados. Nos referimos a los clsicos de anlisis del discurso. Lasswell habl de mensaje, separndolo netamente del medio, y aplic a su estudio lo que denomin anlisis de contenido. Podramos hablar tambin de los semiticos, de los lingdistas, incluso de la teora matemtica de la comunicacin. Probablemente sea Klaus Krippendorff quien mejor se haya planteado el problema del anlisis de contenido53. Pero tambin para Berelson, el anlisis de contenido es un instrumento que tiene que definir la atencin que la sociedad presta a los mensajes de la comunicacin social y de la propaganda. Se ocupa tambin de la intensidad y frecuencia de los mensajes como condicionantes de esa atencin y define el anlisis de contenido como una descripcin objetiva del mensaje analizada sistemtica y cuantitativamente. Tambin en el estudio de la propaganda, yendo ms all del anlisis de contenido ha llegado en los ltimos aos la semitica y, especialmente, la semitica aplicada a la comunicacin. Menos frecuente es el estudio de las organizaciones que elaboran y emiten estos mensajes. Personalmente la excesiva atencin que dedico a la organizacin que est detrs de un fenmeno de Propaganda es un defecto que se puede reprochar a alguno de mis estudios en este campo. Probablemente sea el quinto apartado que hemos considerado el que mayores dificultades ofrece para un historiador. Slo si su objeto de estudio est en nuestro siglo puede contar con fuentes fiables que midan la repercusin de la Propaganda en el medio social al que se dirige sta. No podemos aproximarnos aqu, ni siquiera a modo de ejemplo, al estudio de un caso concreto en el que nos podamos ocupar de los apartados antes enumerados. Pero s constatar la dificultad de reconstruir los efectos, la penetracin de la propaganda en el pasado ms remoto. Naturalmente la investigacin y el manejo de las fuentes es exactamente igual que el de cualquier historiador. Es ms, dadas las mltiples facetas del fenmeno propagandstico, las fuentes tienen que diversificarse del mismo modo. Para explicar a fondo la propaganda napolenica hay que conocer, naturalmente, el periodo histrico, hay que rastrear en los archivos todos los documentos relativos a prensa, boletines de prensa, difusin de los mismos, etc, hay que consultar las fuentes hemerogrficas del momento pero no se puede prescindir tampoco de aspectos como las Artes Plsticas o la Arquitectura y hay que reconstruir a travs de ellas y de la memorialstica, entre otras fuentes, acontecimientos como las grandes ceremonias, desfiles, etc. Todo, o casi todo, es sus Vase Krippendorff, K.: Content analysis. A,, introduction to its methology, Beverly Hits, Sage Publications, 1980.
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ceptible de convertirse en un vehculo para el mensaje propagandstico. As, el historiador que quiera ocuparse de ello, no debe despreciar ningn aspecto. Por otro lado, la Historia de la Propaganda es parte de lo que podemos denominar Historia de la Comunicacin Social. Pero, incluso en los estudios de Historia del Periodismo y la prensa, desde que existe, es uno de los vehculos fundamentales de la propaganda poltica, aunque s hay referencias a campaas de propaganda, no siempre se les sita en su contexto. De todos modos, los estudios de Historia del Periodismo son una valiosa ayuda para el trabajo en Historia de la Propaganda. Desde luego cualquier Historia de la radio o estudio sobre la radio en cualquier poca o pas estara incompleto sin ocuparse de la radio como arma de propaganda. Otro tanto podra decirse del cine. Ambos medios, radio y cine, son esenciales para el estudio de la propaganda de guerra en el siglo xx Y qu decir de la televisin. Cmo se puede entender la vida poltica en nuestros das sin la televisin. Cmo estudiar la reciente Historia de la propaganda electoral sin referirse a la televisin y, por otro lado, no se puede estudiar ese medio sin detenerse, al menos parcialmente, en su carcter de instrumento de propaganda. Es decir, la Historia de la Propaganda est ntimamente unida a la Historia de los medios de comunicacin, uno de los modos de abordar el estudio ms general de la comunicacin social. Pero claro, la Historia de la Propaganda no es solamente la Historia de los medios a travs de los cuales sta se manifiesta sino que tiene que ser algo ms. As ha de ser tambin la historia de los emisores, es decir, el Estado, o las organizaciones que elaboran y difunden a travs de los medios de masas los mensajes propagandsticos. Y tiene que ser tambin una historia de esos mismos mensajes, de los contenidos, de las ideas y posturas polticas que pretenden inocularse en los receptores. Por tanto la Historia de la Propaganda no puede estudiarse fuera del contexto de la Historia de la Comunicacin Social entendida de la manera ms general. 4. LA HISTORIA DE LA PROPAGANDA COMO CIENCIA DE LA COMUNICACIN La Historia de la Propaganda puede entenderse dentro del campo de la ciencia histrica. Mas sin contradecir esto, no tendra ningn sentido fuera de las ciencias de la comunicacin. En efecto, el objeto particular de su estudio es un fenmeno comunicativo. Todos los que nos dedicamos a la Historia de la Comunicacin en el ms amplio sentido del trmino sabemos que en el campo de las ciencias de la comunicacin predomina el punto de vista sincrnico. Sin embargo, estamos convencidos de que el componente diacrnico es un elemento esencial para comprender el fenmeno de la comunicacin en todos sus aspectos. 161
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As, no slo porque esta particular disciplina est dentro del rea de conocimiento de Periodismo, o se ensee solamente en facultades de ciencias de la comunicacin, la Historia de la Propaganda tiene que ser entendida como una ciencia de la comunicacin, naturalmente en el contexto de la Historia de la Comunicacin Social. Ms arriba afirmbamos que la Historia de la Propaganda no puede referirse slo a lo que es manifiestamente tal, sino que necesariamente tiene que ocuparse de todos los aspectos de la comunicacin humana en una sociedad donde cada mensaje puede llegar a jugar una funcin propagandstica. Para poder hacer ese estudio diacrnico hay que contar con los instrumentos del historiador, pero sera imposible sin una formacin slida en el campo de las ciencias de la comunicacin. Adems, los frutos de la investigacin en el campo de Historia de la Propaganda contribuyen al conocimiento de la Historia en general, es ms, abordan un aspecto demasiado poco tratado en ella. Pero sin duda, contribuyen al aceryo de las ciencias de la comunicacin dndoles la indispensable perspectiva diacrnica. En la introduccin a la obra Propaganda ami Communication in World History, que suscriben los tres editors (Lasswell, Lerner y Speier) se subraya the neglect of History, es decir, que paradjicamente, como ellos afirman el estudio de la propaganda, al menos en el mbito norteamericano, ha sido fundamentalmente sincrnico y que, para comprender el fenmeno en toda su extensin, se hace indispensable recurrir al pasado: El efecto principal de la insuficiencia del conocimiento histrico es la prctica de presumir la universalidad de fuerzas cuyos impactos son el lmite cultural en el presente. No ha sido nunca difcil para los agentes confundir la propaganda de esta guerra con las caractersticas de la propaganda de todas las guerras54. En efecto, lo que estn afirmando es la necesidad de un estudio diacrnico de un fenmeno de comunicacin poderosisimo en nuestros das y que ese estudio, la Historia de la Propaganda, se inserte tanto en el contexto de las ciencias histricas como en el contexto de las ciencias de la comunicacin. Resaltan adems la importancia de manejar los instrumentos de la ciencia de la comunicacin para poder hacer su estudio diacrnico: Entre las consecuencias ms sutiles del inadecuado conocimiento del pasado estn las restricciones que se imponen a la invencin y uso de modelos tericos como gua de investigacin. En los ltimos aos, por ejemplo, las comparaciones histricas han sido demasiado parcamente usadas para complementar y mejorar los hallazgos que han dependido de micromodelos para el estudio de lacomunicacin en pequeos grupos ~.
~ Lasswell, H. D., Lerner, D. & Speier, II. (eds.): Propaganda and Cotntnunication in World Bistorv, vol. 1, TIte Symbolic Instrument iii Early Times, cit., p. 3. Lasswell, H. D., Lerner, D. & Speier, H. (eds.): Propaganda and Comnunication in World Bistory, vol. 1, The Symbolic Instrument in Earfv Times, cit., p. 3.
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Y aaden ms tarde: En muchas reas de la poltica contempornea existe una gran demanda de especialistas en comunicacin. Estos a menudo se encuentran en desventaja por la falta de conocimiento comparativopues existen muy pocos estudios completos que hayan explorado las complejidades del componente comunicativo en la poltica ~ No creemos pues que nadie pueda poner en duda que la Historia de la Propaganda, como la Historia del Periodismo o la Historia de la Comunicacin Social en general, formen parte de las ciencias de la comunicacin sin dejarde hacerlo de las ciencias histricas.
INTERDISCIPLINARIEDAD:
5.
UNA EXIGENCIA METODOLGICA Ya hemos citado a Domenach quien afirma que la propaganda es polimrfica y usa recursos casi infinitos. De este modo, su estudio ha de ser necesariamente multidisciplinar. La Historia del Pensamiento Poltico, la Historia de la Filosofa, de la Literatura, del Arte, etc. nos ofrecen valiosos ejemplos de propaganda poltica a lo largo del tiempo. Sin embargo son muy escasas las referencias a ella en las obras dedicadas a estas disciplinas. Tambin en la mayora de los estudios histricos se soslaya este aspecto de manera sorprendente a nuestro juicio. Cierto que implcitamente se descubre el trasfondo propagandstico de este o aquel hecho, pero falta la referencia explcita y la reflexin. La interdisciplinariedad evoca un horizonte global, pero no totalitario. Supone abrir paso a las relaciones entre las disciplinas. Esta nocin que reclamaron desde el grupo de Annales, la teora general de sistemas y el estructuralismo, no siempre se produjo en la prctica. Y en verdad los resultados reales manifiestan relaciones de dependenciaen los planteamientos que luego hacen muy difcil esa intercomunicacin. En la Historia de la Propaganda, la interdisciplinariedad debe entenderse como encuentro y cooperacin entre dos o ms disciplinas. Cada una aporta esquemas conceptuales propios y formas de definir los problemas y mtodos de investigacin especficos ~. Las formas de la interdisciplinariedad son mltipes, y no se van a detallar aqu. Supone un enriquecimiento, para las estructu~ Lasswell, ti!. O., Lerner, O. & Speier, H. (eds.): Propaganda and Communication in World listoty, vol. 1, Tite Symbolic lnstrument it. Early Times, cit., p. 3. ~ Bottomore, T.: lnterdisciplinari edad y ciencias itumanas, Madrid, Tecnos Unesco, 1982, p. II. Utilizamos interdisciplinariedad y no transdisciplinariedad porque sta supone la adaptacin de un mstno mtodo y no investigacin, de un mismo paradigma y, aunque se est en vas de ello, creemos que todava quedan muchas dificultades por solucionar.
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ras tericas, el descubrimiento de leyes nuevas y el crecimiento y perfeccionamiento del aparato metodolgico En este rea cientfica, es decir, dentro de la Historia de la Comunicacin Social, los autores apuestan, de entrada, por esta nocin ~ Se entiende el trabajo como una parte de un proceso en el que se pueden distinguir diversos momentos. Segn el momento considerado, est permitido el recurso de mtodos de investigacin sociolgica, antropolgica, psicolgica, ciberntica, biolgica, lingtlstica, semitica, etc. De todas formas an hay gran distancia entre las propuestas tericas y los resultados prcticos de las investigaciones que, en gran medida y sobre todo en nuestro pas, no han superado an el estadio positivista. En cualquier caso no se debe abandonar como principio mtodolgico la idea clave: la Historia de la Comunicacin Social y particularmente la Historia de la Propaganda es necesariamente interdisciplinar y la bsqueda de explicaclones, incluso la descripcin, exige estudiar todos los tipos de interaccin posible entre los elementos del sistema comunicativo. En trminos generales, la comunicacin y especialmente la propaganda como fenmeno comunicativo, tienen muchas dimensiones. Si nos atenemos a los fenmenos informativos tenemos que tener en cuenta una dimensin econmica pues la informacin o cualquier mensaje es una mercanca, producida por una empresa, sujeta a las leyes del mercado. Otra dimensin poltica, ya que es una parte de la poltica, y el poder controla el circuito y el marco jurdico de la comunicacin. Otra, social, de la que se ha hablado ya. Una ms de carcter cultural, porque los medios conforman opinin pblica, difunden ideologas y reflejan y elaboran la cultura. Por ejemplo, la dimensin tecnolgica: la evolucin de la informacin, sus mbitos geog?ficos, rapidez, recogida de material, recepcin, alcance y hasta la ideologa~ est condicionada por factores tcnicos. No es extrao que en la historia de algunos medios, las variaciones tcnicas supongan puntos claves en la periodizacin6.
~<.
~> Smirnov, 8. N.: La aproximacin interdisciplinaria en las ciencias de hoy. Fundamentos ontolgicos y epistemolgicos. Formas y funciones, en Bottomore, T.: Interdisciplinari edad y ciencias itumanas, Madrid, Tecnos Unesco, 1982, p. 67. ~ Vase el tratado clsico de McQuail, D. & Windahl, 5.: Modelos para el estudio de la comunicacin colectiva, Pamplona, EUNSA, 1985. En general todos los autores de tratados generales los sealan en sus obras, por ejemplo: Crowley, D. & Heyer, P.: La comunicacin en la Historia. Tecnologa, Cultura, Sociedad, Barcelona, Bosch Casa, 1997; y Fang, 1.: A History of Mass Communication. Six Information Revoluions, Newton (Mass.). Focal Press, 1997. 60 Nord, cita un artculo de Carey en el que se defiende que la tecnologa hace ideologa y como prueha remite a la Historia del telgrafo: el telgrafo estaba dominado por la primera gran industria monopolstica. Westerns Union en USA. Es el telgrafo el que cambia la naturaleza de la lengua, el que libera a la comunicacin de los lmites geogrficos, quien establece en el periodismo el ideal de la objetividad y el que facilita la recogida de las noticias, la rapidez, la aparicin de las agencias de noticias, etc. Nord, D. P.: A plea forjournalism history en Journalism Histo,y, vol. 15, nl, primavera, 1988, pp. 815. < Vase, por ejemplo: Garitaonanda, C.: Reflexiones acerca de la historia de la prensa y de otros medios de comunicacin social en 1 Encuentro de la Historia de la prensa, Bilbao, UPV, 1986, p. 44; y tambin: Pablos Coello, i. M. de: Siempre ha habido infografia en AA.VV.: Libro Izomenaje a Jos Altabella, Madrid, Facultad de Ciencias de la informacin, Madrid, 1997, pp. 627-635.
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Abordar cada uno de estos aspectos supone la utilizacin de mtodos cientficos especficos. Por tanto, nuestras investigaciones exigen la cooperacin de otras disciplinas.
6. ACOTACIONES ESPACIO-TEMPORALES
Nos hemos extendido ms arriba sobre los distintos criterios para periodizar la Historia de la Comunicacin Social o incluso, ms particularmente, la Historia del Periodismo. Buena parte de lo dicho podra ser aplicable a la Historia de lii Propaganda. En efecto, todo hito que marca el cambio sustancial en la evolucin de los fenmenos de comunicacin social influye y modifica tambin la evolucin de la propaganda. As podemos hablar de la propaganda en general antes o despus de la imprenta o de la propaganda en particular antes o despus de la radio; de la propaganda electoral antes y despus de la televisin, etc. De todos modos hay una cesura que si marca, a nuestro entender, dos tiempos distintos en la evolucin de lapropaganda: la Gran Guerra. Es decir, en trminos de propaganda poltica y de guerra el siglo xx constituye algo muy diferente a todo lo anterior. Religin formal y Estado nacen en la Historia prcticamente al unsono y viven en ntima simbiosis casi hasta nuestros das. Hasta las primeras formas estatales por muy primitivas que fueran no podemos, en verdad, hablar de propaganda. Si la propaganda cientfica, sistemticamente organizada, es un producto de nuestro siglo, incluso si el nombre con el que denominamos al fenmeno surge en la Edad Moderna 62, no podemos pensar por todo ello que la propaganda poltica no exista antes. Desde que en la Historia de la humanidad aparecen religiones organizadas y primitivas formas de estado, podemos hablar de propaganda. En todo fenmeno comunicativo en el que intervienen estas instituciones (religiosas o polticas) hay un trasfondo propagandstico. As pues, no cabe duda de que tambin podemos hablar de propaganda en la Antiguedad y en la Edad Media63.
62 El origen del trmino propaganda est en la Sacra Congregatio de Propaganda Fide (o tambin, Sacm Congregatio Christiano Nomini Propaganda), constituida de manera defmitiva por la bula Inscrutabili Divine de 1622 emitida por el papa Gregorio XV pero que ya funcionaba desde 1572 cuando el papa Gregorio Xll comenz a reunir con frecuencia ms o menos regular a tres cardenales en una primitiva congregatio para combatir la accin de la Reforma. Esta comisin o congregacin se constituira de hecho como rgano permanente bajo Clemente VIII. A su composicin de 1622 (trece cardenales, tres prelados y un secretario) aadira el papa Urbano VIII un colegio y un seminario de misioneros. Nacida como instrumento de lucha de la Contarreforma, acabara ocupndose fundamentalmente de la expansin del Catolicismo en tierras de misin. 63 Nadie puede negar que en los discursos de Demstenes o de Cicern hay propaganda poltica, que Csar se vale de ella, que la Iglesia medieval organiza todo un sistema propagandstico, que en las polis griegas o en los antiguos imperios en Mesopotamia o en Egipto, los tiranos, los reyes, los faraones no intentasen valerse de rudimentarios sistemas de propaganda para consolidar su poder. Se hace indispensable pues, el atrevimiento de acercarse a la Historia antigua y medieval para escudriiiar algunos ejemplos significativos de actividad propagandstica.
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Ciertamente en todo fenmeno comunicativo podemos encontrar una accin persuasiva. Un festival religioso, una obra arquitectnica, una obra literaria, etc. pueden tener, efectivamente, como resultado, una influencia poltica, una cierta persuasin, la modificacin de las conciencias. Pero solamente esto no es suficiente, a nuestro entender, para que podamos considerar estos fenmenos como propaganda. Si no hiciramos esta salvedad, la Historia de la Propaganda sera la Historia de la Comunicacin Social en todos sus aspectos. Y ello mucho ms claramente en el Mundo Antiguo y Medieval donde las delimitaciones entre los distintos fenmenos comunicativos son borrosas. Pero no solamente con una perspectiva occidentalista. Tambin, en sus formas ms primitivas, la civilizacin india y la civilizacin china han desarrollado formas de propaganda M Nadie puede negar que la organizacin del Estado chino, en sus diversas etapas, realiza una sistemtica labor de propaganda poltica. Mucho menos que un fenmeno tan apasionante y tan impresionante como fue la expansin del budismo desde la India a la China y de all 65 al Japn no fuera una gran obra propagandstica Se impone, pues, establecer un criterio y ste no puede ser otro que el de la intencionalidad. Implcitamente la propaganda est en toda informacin, pero, as como los jueces estadounidenses fueron los primeros en teneren cuenta el animus nuriandi en los delitos de libelo, nosotros parafraseando podramos hablar de un animus propagandi>s. Para la Edad Moderna creemos, no sea necesaria esta justificacin. Parece claro que la Reforma, la Contrarreforma y el Estado Moderno sientan las bases, a travs de la imprenta y con otros medios, de una actividad propagandstica cuyo crescendo dura hasta nuestro siglo. Es decir, el Estado en sus formas ms primitivas, ya microestado, ya gran imperio territorial, o el Estado moderno, origen inmediato de los Estados actuales, es uno de los grandes sujetos de la actividad propagandstica. Junto a l, a veces suplindole, a veces superndole, a veces dependiendo de l o fundindose en una sola cosa, la Religin, las formas religiosas organizadas.
~ Respecto a la propaganda en la India y China antiguas vese: Sharma, R. 5.: Indian Civilization en Lasswell, 1-1. D., Lenier, O. & Speier, H. (eds.): Propagando and Coinmunication in World History, vol. 1, TIte Symbolic Instrument in Early Times, cit., pp. 175-204 y Wright, A. F.: Chinese Civilization, en Laswell, 1-1. D., Lerner, O. & Speier, H. (eds.): Propaganda and Cominunication in World Bistory, vol. 1, TIte Sytnbolic Instrument in Earlv Times, cit., pp. 220-256. Vese adems Lin Yutang: China. Historia de las ideas y del periodismo, cit., 1947, pp. 7-122; y tambin Malpan, P. N.: Comnunication Media. Yesterday. Today and Tomorrow, Nueva Delhi, Publications Division, Ministry of infonnation and Broadcasting, Govermnent of India, 1985 (13 cd., 1907), pp. 124. 65 Vese Wright, A. E.: On the Spread of Buddhism to China, en Lasswell, FI. O., Lemer, O., Speier, H. (eds.): Propaganda and Communication in World History, vol. 1, TIte Symbolic Instrument it. Early Times,cit., pp. 205-219; ytambinArvon, 1-1.: Le Bouddhisme, Pars, PUF, 1951.
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Si hablamos de propaganda poltica en la Antiguedad66 corremos el riesgo de interpretar todo fenmeno que implique comunicacin social como un fenmeno propagandstico, siquiera sea de manera implcita. Contemplar, por ejemplo, una calzada romana o un acueducto a centenares de kilmetros del centro del Imperio era (es hoy todava) un signo del poder romano que infunda respeto o temor, es decir, que tena un efecto propagandstico. Pero no podemos ver en las grandes obras pblicas del Imperio Romano una intencionalidad propagandstica, sino slo muy remotamente. Otra cosa sera hablar de la construccin de otro tipo de edificios pblicos o de la elevacin de monumentos como arcos triunfales, columnas con estelas de las acciones de aqul en cuyo honor se alzan, etc., tambin de la multiplicacin de las efigies de Octavio Augusto cuando fue divinizado en vida. Aparte el contenido religioso, lo cierto es que esta ubicuidad de la efigie del emperador si tiene una finalidad poltica, es propaganda. Por otra parte, se puede llegar a pensar que la propaganda es algo prescindible en estados, como los distintos imperios mesopotmicos, donde no existe nada que se parezca a la opinin pblica, donde el grupo dominante puede sencillamente imponer su autoridad por la fuerza. Sin embargo, incluso en las formas de estado ms primitivas, la propaganda como creadora de consenso convive y se complementa perfectamente con el ejercicio de la fuerza. Por ejemplo, ya en el mundo mesopotmico protohistrico (Tercer Milenio de n. e.) existe ya un complejo mecanismo de comunicacin que incluye la escritura y de organizacin estatal que, de las primitivas ciudadesestado, dar paso a los primeros imperios territoriales. Desde luego no se puede hablar de opinin pblica, pero en el mantenimiento de la cohesin de estos estados s podemos atisbar actividad propagandstica. Dos seran las fuentes o emisores fundamentales de propaganda en este temprano periodo: por un lado el rey, la realeza, es decir, la casta guerrera; por otro lado el clero, el templo, centro de la actividad econmica. Ambas no siempre de acuerdo entre si. En periodos ms avanzados los complejos templos mesopotmicos, verdaderas factoras y centros comerciales, disputan en ocasiones el poder poltico a la realeza, a la casta militar. Las ofrendas e inscripciones votivas de los monarcas dan cuenta de todo ello. La magnificencia de los edificios pblicos, los bajorrelieves relatando batallas u otras escenas heroicas, las estatuas, etc. son otros tantos signos del poder cuya intencin propagandstica parece innegable 67~
~< Nos referimos al hablar de Mundo Antiguo no a los tiempos prehistricos ni protohistricos sino a los perodos histricos documentados en al mbito mesopotmico (Sumer, Babilonia, Asiria), Egipto, el Imperio Persa, el mundo helnico en sus diferentes etapas y el mundo romano hasta la calda del Imperio. 67 Cfr. Finkelstein. J. J.: Early Mesopotamia. 25Oiil-l0O~ P.C., y tambin Oppenheim, A. L.: Neo-Assyrian and NeoBabylonian Empires. ambos en Lasswell, 1-1. 0., Lerner, O. y Speier, H. (eds.): Propaganda and Communication it. World Histoty, vol. 1, The Symbolic Instrument in Early Times, cit, PP. 50-lo y 111-144 respectivamente.
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La civilizacin egipcia a lo largo de las distintas fases de su prolongada bistona nos muestra, como en las culturas mesopotmicas, el empleo de una forma de propaganda religioso-civil tendente a reforzar el consenso social en torno a las castas dominantes. La identificacin del faran con la divinidad, los grandes palacios o los templos, los monumentos funerarios, los distintos festivales religiosos, etc. tienen, desde luego, contenido propagandstico. De todos modos, no podemos hablar de una consciente actividad propagandstica salvo en algunos momentos de conmocin social o de reforma religiosa. Un caso emblemtico seria la gran revolucin espiritual monotesta de Amenofis IV que hubo de combatir la inercia fuertemente conservadora del mundo egipcio sin conseguir efectos duraderos pero desplegando algo que hoy podramos calificar de campaa propagandstica en gran escala. Tambin, como en Mesopotamia, se conservan numerosas listas de reyes y cantos de carcter pico-heroico. Pero la incidencia de todo ello no poda ir ms all de los grandes centros urbanos. La mayora de la poblacin, ms cercana al mundo neoltico, en sus aldeas, con su civilizacin agraria, inmersa en su mundo mgico, era seguramente ajena, salvo en contadas ocasiones, a los fastos, monumentos, estelas, etc. Por otra parte, si exceptuamos rarsimos casos, el mundo egipcio est vuelto hacia si mismo, apenas tiene relacin con el exterior, no conquista ni impone su cultura ni la exporta. Como decamos antes, desde estas formas primitivas de propaganda hasta el siglo xx no hay cambios sustanciales. La pompa de las monarquas absolutas de los siglos XVI, XVII y XVIII no difiere en esencia de la de los imperios de la Antigiledad. El poder de la Iglesia medieval en Occidente es el de las castas religiosas mesopotmicas o egipcias. En realidad, todo ello no son sino los prolegmenos de lo que en nuestro siglo va a significar la propaganda poltica y de guerra. Ahora que est concluyendo tenemos ya la suficiente perspectiva para hacer una primera aproximacin al papel que la propaganda poltica y de guerra ha jugado en la evolucin histrica de nuestro siglo. El siglo xix haba sido el siglo del progreso, de la revolucin de los transportes y la consolidacin de la burguesa, de la libertad de prensa, el siglo de los peridicos. En el siglo xx asistimos a una revolucin en ese terreno todava mayor. Las distancias han desaparecido prcticamente. El flujo de la informacin, que el telgrafo y las grandes agencias en la segunda mitad del siglo XIX haban convertido en un flujo casi continuo, ha sido mucho ms una realidad. Nuevos medios de comunicacin han producido un cambio transcendente: el cine tanto como medio de entretenimiento como de informacin y de persuasin con la enorme fuerza de la imagen; la radio que hace posible que ese flujo informativo continuo est al alcance de todo el mundo y que adems es capaz de superar instantneamente todo tipo de obstculos y fronteras; la televisin que une la fuerza de la imagen y la fuerza de la palabra y que se ha introducido en la familia como un miembro ms conformando los usos de la sociedad de nuestro tiempo.
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El siglo XX es el siglo de las masas. En el siglo anterior stas haban jugado un papel subalterno dirigidas por minoras. La primera guerra mundial, que en su planteamiento es una guerra que viene a resolver contradicciones del siglo anterior, va a producir modificaciones muy profundas. Por primera vez las retaguardias tuvieron una participacin activa en la guerra y en los frentes grandes masas de ciudadanos de uniforme van a combatirla pagando un altsimo precio. Cuando la guerra acabe nada volver a ser igual en los paises que han participado en ella. Por otra parte, y precisamente por la participacin de estas masas en la misma, la propaganda de guerra ser esencial para su desarrollo. Nunca hasta entonces la persuasin de masas haba tenido ese papel protagonista, determinante en el desarrollo de un conflicto blico. Al acabar la guerra se producir, por un lado, una reaccin contra los abusos de la propaganda pero, por otro, el fenmeno de la propaganda ser por primera vez objeto de un estudio cientfico y en los paises totalitarios de uno y otro signo se convertir abiertamente en fundamental instrumento poltico. El triunfo de la Revolucin Rusa y, despus de la segunda guerra mundial, la aparicin de pases socialistas en la rbita sovitica har de la lucha de clases un conflicto internacional entre estados, entre modelos de sociedad reales y radicalmente enfrentados. Buena parte de este enfrentamiento se llevar y se lleva a cabo en el terreno de la propaganda durante la guerra fra. En el mundo occidental el desarrollo econmico y el enorme desarrollo de los medios de comunicacin de masas harn de la publicidad comercial no slo un fenmeno cotidiano, emblemtico de nuestras sociedades, sino un terreno en el que se perfeccionarn da a da las tcnicas de persuasin de masas. La vida poltica recoger de esta experiencia todo un sinnmero de enseanzas. Las campaas polticas electorales hoy en da no son slo una batalla ideolgica ni de enfrentamiento entre soluciones alternativas a los problemas de la sociedad. Es ms, cada vez todo eso tiene menor importancia. En realidad, son siempre ms claramente verdaderas operaciones de marketing. Por otro lado, la segunda mitad del siglo ha vivido el despertar de las sociedades menos desarrolladas dominadas por el colonialismo o el imperialismo europeo y norteamericano. En este llamado Tercer Mundo, se han producido revoluciones y conflictos localizados en los que ambos grandes bloques se enfrentaban. En estas guerras y revoluciones las tcnicas de propaganda han vuelto a estar presentes en primer plano. El siglo XX ha significado el triunfo de los medios de comunicacin que impregnan todos los aspectos de la vida personales o sociales y en todos los momentos de ella. A pesar del riesgo de que el exceso de mensajes sature a los receptores. lo cierto es que los medios estn demostrando una y otra vez su enorme poder de persuasin. El mundo que conocemos es el que conocemos a travs de los medios (lo que no sale en televisin no existe) y as se mampulan conflictos, se ensalzan figuras, se modifican voluntades. El futuro, a pesar de todo, abre puertas a la esperanza. La capacidad del individuo de controlar parcialmente esos medios gigantescos y de buscar vericuetos, por ejem169
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po a travs de internet, para escapar de las tendencias dominantes no deja de ser una luz que se abre en esta poca de oscuridad en que vivimos. Es decir, si queremos periodizar la Historia de la Propaganda tendramos que hablar de dos grandes etapas: desde los orgenes hasta el siglo XX, por un lado, y el siglo XX, por otro. Si nuestro criterio fuera la evolucin intrnseca del fenmeno de la propaganda, es decir, los mecanismos de persuasin de masas no habra periodizacin posible. Pero esos mensajes persuasivos, anlogos en lo esencial los del ms remoto pasado y los de hoy, transcurren a travs del mundo de los medios. Y en ellos, en su historia, est la clave para establecer los distintos periodos en la Historia de la Propaganda tal y como lo hemos hecho en la Historia de la Comunicacin en general. 7. FUENTES DE LA HISTORIA DE LA PROPAGANDA
Desde el punto de vista del investigador las fuentes de la Historia de la Propaganda no son distintas a las que debe manejar cualquier otro historiador. Si en el estudio de un determinado periodo ponemos el acento en las organizaciones emisoras de propaganda las frentes fundamentales son necesariamente los documentos de archivo, es decir, fuentes primarias. Naturalmente hay fuentes secundarias esenciales para la reconstruccin de las organizaciones productoras y emisoras de propaganda. En primer lugar la memorialistica de sus miembros, los informes publicados sobre las mismas y un gran nmero de obras que han estudiado ya este tipo de organismos, instituciones, etc. Si el acento queremos ponerlo en los medios a travs de los cuales se difunde la propaganda, adems de las fuentes primarias donde podemos reconstruir las visicitudes de estos medios, hemos de ir a buscarlos en las hemerotecas, fonotecas y filmotecas. En ellas encontraremos los peridicos y revistas, los documentos sonoros y las pelculas que han sido soporte de los mensajes propagandsticos. Y, por supuesto, los mensajes en si que deberemos analizar e interpretar bsandonos en las tcnicas a las que ya nos hemos referido de anlisis de contenido y del discurso. Para las tcnicas de que se han valido los grandes propagandistas o las organizaciones emisoras de propaganda en un determinado periodo histrico, adems de contar con un bagaje terico sobre esas tcnicas en s, deberemos reconstruirlas a partir de fuentes primarias, de los medios utilizados, de los mensajes contenidos en stos y de los testimonios de sus protagonistas recogidos de la memorialistica o directamente con las tcnicas clsicas de la Historia oral, siempre que estudiemos fenmenos suficientemente cercanos. En cuanto a larepercusin habremosde valemos de encuestas, resultados electorales en su caso o cualquier estudio de Historia social en que se refleje la penetracin en un determinado gmpo o sociedad de una campana propagandstica. Todo historiador debe plantearse el problema de las fuentes y ello en la Historia de la Propaganda, sobre todo en este ltimo aspecto mencionado de la reHistoria y Comunicacin Social
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percusin, nos plantea una dificultad aadida. Con las fuentes tradicionales podemos reconstruir campaas de propaganda, organizaciones para llevarla a cabo, hechos de las grandes figuras de la propaganda en la Historia, etc. Sin embargo, es muy difcil, por no decir imposible, en la mayora de los casos, medir los efectos reales de la propaganda en cada momento histrico. En nuestro siglo, las encuestas de opinin nos permiten conocer muchas veces hasta las ms mnimas variaciones de sta, como fruto o reaccin a una determinada campaa. Naturalmente slo all donde es posible realizar y publicar estas encuestas. Pero en el pasado la opinin pblica se hace un concepto mucho ms difuso, de imposible cuantificacin. Solamente por medios indirectos podemos calibrar los efectos de la propaganda en el pasado. Algunas veces son evidentes, otras muchas no podemos pasar de la conjetura pues las fuentes sobre circulacin, penetracin y efecto de la propaganda son muy limitadas 68 Cuando abordamos el estudio de la Historia de la prensa lo fcil es el estudio del mensaje y del medio, como producto acabado; ms difcil es el estudio del emisor y prcticamente imposible, salvo hasta.pocas muy recientes, el estudio de los receptores, es decir, las audiencias. En el terreno de la Historia de la Propaganda abundan estudios sobre contenidos o mensajes, desde luego sobre medios, variados y mltiples. No es difcil tampoco plantear el problema de los receptores porque sus reacciones son medibles; sin embargo, lo verdaderamente difcil en este terreno es el estudio de los emisores Estado, instituciones, etc. que intentan mantenerse como mnimo en un plano de discrecin. As pues nuestras fuentes no son otras que las de cualquier otro historiador. Pero dada la complejidad del fenmeno que estudiamos que, de hecho, abarca casi infinitos aspectos de la vida social tenemos que desarrollar instrumentos para manejarlas en su totalidad y en su mxima complejidad. Aunque podemos diferenciarlas y acotaras segn el carcter que le demos a nuestro estudio. Es decir, si ponemos el acento en los emisores, en los medios, en los mensajes, o en los receptores.
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Thomson, O.: Mass Persuasion in Histoty: a Hisrorical Analysis of tIte Development of Propa-
ganda Techniques, cit., p. 8.
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ganda Techniques, cit., p. 8.

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