Proyecto Servicio Comunitario

UNIVERSIDAD DE ORIENTE NCLEO DE ANZOTEGUI ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS COMISIN DE SERVICIO COMUNITARIO
CAPACITACIN ADMINISTRATIVA-CONTABLE A LAS UNIDADES DE GESTIN FINANCIERA Y CONTRALORA SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A
Tutor: Gmez, Euclides C.I 3.850.651 Bachiller: Daz, Laceymer C.I 18.339.930 Bachiller: Mardelli, Joseph C.I 18.173.948
Receptor Comunidad: Lpez, Pedro Pablo C.I 13.665.708 Bachiller: Faras, Rosanny C.I 15.936.518 Bachiller: Mndez, Mariana C.I 18.511.427
Puerto La Cruz, Agosto 2012.
UNIVERSIDAD DE ORIENTE NCLEO DE ANZOTEGUI ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS COMISIN DE SERVICIO COMUNITARIO
CAPACITACIN ADMINISTRATIVA-CONTABLE A LAS UNIDADES DE GESTIN FINANCIERA Y CONTRALORA SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A
Tutor: Gmez, Euclides C.I 3.850.651 Bachiller: Daz, Laceymer C.I 18.339.930 Bachiller: Mardelli, Joseph C.I 18.173.948
Receptor Comunidad: Lpez, Pedro Pablo C.I 13.665.708 Bachiller: Faras, Rosanny C.I 15.936.518 Bachiller: Mndez, Mariana C.I 18.511.427
Puerto La Cruz, Agosto 2012.
Ttulo del Proyecto:
Capacitacin Administrativa-Contable A Las Unidades De Gestin Financiera Y Contralora Social Del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A Rif: J-29987877-4
Realizado por los Bachilleres: Daz, Laceymer C.I 18.339.930 CONTADURA PBLICA Mardelli, Joseph C.I 18.173.948 ADMINISTRACIN Faras, Rosanny C.I 15.936.518 ADMINISTRACIN Mndez, Mariana C.I 18.511.427 ADMINISTRACIN
Tutor: Gmez, Euclides C.I 3.850.651
Receptor de la Comunidad: Lpez, Pedro Pablo C.I 13.665.708 Unidad Administrativa Financiera Perodo de Ejecucin Desde: 7 de Mayo de 2012 Hasta: 08 de Agosto de 2012
NDICE
Pg. Ficha Tcnica Carta de Culminacin.. Constancias de Aprobacin de Seminario... Copias de Cdula de Identidad.. Descripcin de la Comunidad. Objetivos Del Servicio Comunitario Objetivo General.. Objetivos Especficos..
Actividades Planificadas Diario de trabajo Semanal. Descripcin de Actividades Semanales.. Fortalezas. Debilidades...... Resultados Alcanzados. Autoevaluaciones Conclusiones... Recomendaciones. Bibliografa.. Anexos.
FICHA TCNICA
IDENTIFICACIN DE LA COMUNIDAD: JOSE ANTONIO ANZOATEGUI
IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCION ALIADA : CONSEJO COMUNAL JOSE ANTONIO ANZOATEGUI SECTOR A RIF: J-29987877-4 TELFONO: 0416-5934138
IDENTIFICACIN DEL SUPERVISOR DE LA INSTITUCIN ALIADA: Pedro Lpez CDULA: 13.665.708 CARGO O ROL: Vocero Principal Unidad Administrativa y Financiera IDENTIFICACIN DE LOS RECEPTORES DE LA COMUNIDAD: Edgardo Cuzzi CDULA: 16.479.194 CARGO O ROL: Vocero Principal Mesa Energa Y Gas IDENTIFICACIN DE LOS RECEPTORES DE LA COMUNIDAD: Carlos Bonillo CDULA: 16.252.242 TELFONO: 0414-8166653 CORREO: carlosb@hotmail.com CARGO O ROL: Vocero Principal Mesa Agua TELFONO: CORREO: 0424-8507746 cuzziedgardo@hotmail.com TELFONO: 0416-5934138 CORREO: pedrolopez1977@gmail.com
IDENTIFICACION DE LOS RECEPTORES DE LA COMUNIDAD: Zuleima Sifontes CDULA: 12.914.818 TELFONO: 0426-3021247 CORREO: CARGO O ROL: Vocero Zuleima_m4m1@hotmail.com Principal Salud
IDENTIFICACIN DEL TUTOR: Euclides Gmez CDULA: 3.850.651 TELFONO: 0414-4407090 CORREO: euclidesgomezc@gmail.com CARGO O ROL: Profesor Universitario
IDENTIFICACIN DEL COORDINADOR DEL PROYECTO: CDULA: TELFONO: CORREO: ESCUELA:
OBSERVACIONES: (solo para uso de los departamentos)
Puerto La Cruz, 08 de Agosto 2012
Ciudadana: Abogado. Yolanda Ortiz Coordinadora de Servicio Comunitario de la Escuela de Ciencias Administrativa Universidad de Oriente Ncleo Anzotegui. Presente.
Por medio de la presente me dirijo a Usted con el fin de informarle que el Proyecto de Servicio Comunitario titulado CAPACITACION CONTABLE Y ADMINISTRATIVA A UNIDADES DE GESTION FINANCIERA Y UNIDADES DE CONTRALORIA SOCIAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES, llevado a cabo en el CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A, en 120 horas fue culminado exitosamente por los Bachilleres: DAZ LACEYMER. C.I 18.339.930; FARAS ROSANNY. C.I 15.936.518; MARDELLI JOSEPH. C.I 18.173.948 y MNDEZ MARIANA. C.I 18.511.427, cursantes de la carrera Contadura Pblica y Administracin, dando as cumplimiento a lo establecido en la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior y el Reglamento de Servicio Comunitario del Estudiante de la Universidad de Oriente.
Atentamente Nombre: Lpez, Pedro Pablo C.I: 13.665.708 Cargo: Vocero Principal Unidad Administrativa y Financiera Telf.: 0416-5934138 Firma:
Puerto La Cruz, 08 de Agosto de 2012
Ciudadana: Abogado. Yolanda Ortiz Coordinadora de Servicio Comunitario de la Escuela de Ciencias Administrativa Universidad de Oriente Ncleo Anzotegui. Presente.
Por medio de la presente me dirijo a usted (es) con el fin de notificarles que he ledo el informe final del proyecto de servicio comunitario titulado CAPACITACION CONTABLE Y ADMINISTRATIVA DE LAS UNIDADES DE GESTION FINANCIERA Y CONTRALORIA SOCIAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES realizado en el CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A. En virtud de lo contenido en el artculo 21 del reglamento del servicio comunitario del estudiante de la Universidad de Oriente y en cumplimiento de mis deberes y atribuciones como asesor (a), cumplo con informarle que los estudiantes DAZ LACEYMER. C.I 18.339.930; FARAS ROSANNY. C.I 15.936.518; MARDELLI JOSEPH. C.I 18.173.948 y MNDEZ MARIANA. C.I 18.511.427, han cumplido cabalmente con las 120 horas correspondientes a la prestacin del servicio comunitario, asistencia puntual a sus actividades, actuacin responsable ante la comunidad donde se realiz el servicio comunitario, ejecucin y presentacin del proyecto de servicio comunitario. As mismo le informo que todas las actividades realizadas el CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A e informacin suministrada por los bachilleres antes mencionados en el informe respectivo han sido supervisadas adecuadamente y evaluadas por mi persona, en mi calidad de tutor. Profesor: Gmez, Euclides C.I: 3.850.651 Firma:
DESCRIPCIN DE LA COMUNIDAD
Denominacin del Consejo Comunal: CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A
Direccin: Barrio Jos Antonio Anzotegui, Sector A Calle: Principal Municipio: Juan Antonio Sotillo Parroquia: Puerto La Cruz Puerto la Cruz Estado Anzotegui
Actividades que Realiza: Integrar a la comunidad en el trabajo de las polticas de desarrollo de la comunidad, en el marco de la participacin de todos los vecinos, con el objeto de mejorar el nivel de vida en el Barrio. Estimular la participacin ciudadana protagnica en los distintos roles que debe jugar cada persona en su comunidad, para lograr las metas propuesta de acuerdo al plan de desarrollo aprobado por la comunidad en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Organizar a la comunidad, con el fin de determinar los problemas que presenta el consejo comunal y buscarle soluciones a los mismos, as como crear proyectos, contactar a los entes gubernamentales competentes que rigen los consejos comunales y rendir cuentas de las acciones realizadas en el sector a la comunidad en general.
OBJETIVOS DEL SERVICIO COMUNITARIO
Objetivo General Asesorar contable y administrativamente al Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A
Objetivos Especficos Diagnosticar la situacin actual que presentan los miembros de las Unidades de Gestin Financiera Y Unidades de Contralora Social del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A. Determinar los conocimientos que poseen los miembros de las Unidades Contraloras sobre las funciones inherentes al cargo que desempean. Identificar las reas de formacin que necesitan fortalecer los miembros de las unidades contraloras en el ejercicio de sus funciones. Desarrollar en los miembros de las unidades contraloras
habilidades contables, de planificacin y presupuestarias. Permitir a los miembros de los consejos comunales, el manejo de las tcnicas especficas para el ejercicio eficaz de sus funciones. Proporcionar a estos representantes comunitarios las bases metodolgicas e instrumentales para el diseo y formulacin de proyectos comunitarios.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES CUMPLIDAS Y METAS EJECUTADAS EN EL CONSEJO COMUNAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI SECTOR A
Nmero de Semana
Actividades a Realizar
Primer contacto con el consejo comunal Ubicacin del Consejo Comunal. Presentacin de los bachilleres y reunin con los miembros del Consejo Comunal, para saber los problemas administrativos-contables que se presentan. Explicar nuestra labor comunitaria. Realizacin de folletos para la exposicin a cerca de la labor comunitaria. Realizar un debate con el fin de establecer las distintas actividades a realizar. Aplicacin de la encuesta Reunin con el grupo para investigar sobre las funciones que se llevan a cabo en los consejos comunales. Preparar el material de apoyo. Analizar la ley de los consejos comunales. Realizar las preguntas de la encuesta. Aplicar la encuesta a los miembros del consejo comunal. Explicar los puntos ms importantes de la Ley de los Consejos comunales. Anlisis e interpretacin de los resultados de la encuesta y prximas actividades Reunin del grupo para analizar e interpretar los resultados de la encuesta. Debate con los miembros del consejo comunal para discutir los resultados. Realizar el cronograma de actividades con los cursos, talleres, asesoras y charlas que se darn. Acordar horarios de estas actividades.
Recursos a Utilizar
Bolgrafos, resaltadores y correctores. Hojas blancas. Calendarios. Folletos. Cronograma de actividades. Ley De Servicio Comunitario Del Estudiante De Educacin Superior.
Horas Acadmicas Estimadas
1. 2.
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01
3. 4.
5.
1.
02
2. 3. 4. 5.
6.
Bolgrafos, resaltadores, correctores y hojas blancas. Computadora Internet Ley de Consejos Comunales Material impreso Encuesta
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03
1. 2. 3.
Bolgrafos, resaltadores y hojas blancas. Encuesta. Cronograma de actividades. Leyes. Internet. Computadora.
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4.
Nmero de Semana
Recursos a Utilizar
Hojas blancas. Bolgrafos. Marcadores. Computadora. Internet. Rotafolio. Folletos. Pliego de papel Bond Leyes.
Primer Taller: Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social
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1. 2. 3. 4.
Investigar sobre el tema. Preparar el material, folletos, lminas. Realizar el taller. Hacer preguntas a los miembros del consejo para verificar si estaban satisfechos con la actividad.
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Segundo Taller: Proyectos Comunitarios 1. Recolectar toda la informacin necesaria sobre el tema. 2. Preparar el material y elaborar las lminas. 3. Dictar el taller y explicar la importancia de los proyectos en la comunidad. 4. Realizar debate sobre los distintos proyectos de la comunidad para intercambiar ideas. 5. Dar posibles recomendaciones.
05
Hojas blancas. Bolgrafos. Marcadores. Pliego de papel Bond. Rotafolio (Gua de Elaboracin de Proyectos Comunitarios)
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Curso-Taller sobre el manejo de la contabilidad financiera de los Consejos Comunales
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1. Investigar conceptos fundamentales y 2. 3. 4.
5.
principios de contabilidad. Visitar a Fundacomunal para buscar informacin. Preparar el material y las lminas para la exposicin. Realizar el Curso-Taller y aclarar los procedimientos administrativos para realizar las operaciones contables. Realizar debate para aclarar dudas
Bolgrafos. Marcadores. Pliego de papel Bond. Rotafolio Hojas blancas. Computadora. Internet. Guas de contabilidad
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Nmero de Semana
Primera Charla: Los Libros de Contabilidad y su aspecto legal
1. Reunin del grupo de trabajo para la
Recursos a Utilizar
Material impreso. Guas de Contabilidad. Cdigo de Comercio. Hojas blancas. Bolgrafos. Libros de Contabilidad
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recoleccin de informacin. del material que se explicara. 3. Explicar cules son los libros que utiliza el Consejo comunal y los lineamientos que se deben seguir para el correcto funcionamiento. 4. Realizar una mesa redonda para explicar detalladamente los libros diario y mayor. 5. Acordar asesoras para revisar los libros de contabilidad que usa el Consejo Comunal.
2. Preparacin
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Asesoras para buscar los errores en los libros de contabilidad del Consejo Comunal
1. Revisar de manera conjunta con los
miembros del consejo comunal para buscar errores y corregirlos. 2. Explicar las normas y reglas para llevar estos libros de contabilidad. 3. Dar recomendaciones sobre el correcto uso de estos.
Bolgrafos, resaltadores, y hojas blancas. Libros de contabilidad del Consejo. Comunal. Cdigo de Comercio.
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Segunda Charla: Recursos Financieros y Fondos Internos de los Consejos Comunales 1. Reunin del grupo para la recoleccin de informacin. 2. Preparacin del material de apoyo. 3. Explicar de dnde provienen los recursos que se asignan al consejo comunal. 4. Explicar cmo deben utilizarlos, quien y como se controlan estos recursos. 5. Fijar actividad para la semana siguiente.
Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Ley de los Consejos Comunales. Internet. Computadora. Material impreso.
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Nmero de Semana
Tercera Charla: La Gestin Presupuestaria 1. Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material. 2. Explicar de forma detallada sobre el presupuesto pblico, sus principios y fases. 3. Realizar un debate para verificar que lo expuesto haya quedado claro. 4. Fijar la actividad que se realizara la semana siguiente. Tercer Taller: Conciliacin Bancaria 1. Reunin del grupo de trabajo para la recoleccin de informacin. 2. Preparacin del material que se explicara. 3. Explicar en qu consiste la conciliacin bancaria. 4. Explicar a la Unidad de Gestin Financiera como efectuar una conciliacin bancaria. 5. Describir cada uno de los elementos que son utilizados en la movilizacin del efectivo en banco y que son manifestados en el estado de cuenta bancario. 6. Explicar los pasos a seguir para realizar una conciliacin bancaria y los mtodos para la elaboracin y presentacin de la misma. 7. Fijar actividad para la semana siguiente. Cuarto Taller: Fases del Proceso Administrativo, haciendo nfasis en el Control Interno. 1. Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. 2. Explicar el proceso administrativo. 3. Analizar cules son las fases del proceso administrativo. 4. Definir en que consiste la fase de planificacin y la fase de organizacin. 5. Fijar para la semana siguiente explicar las otras dos fases.
Recursos a Utilizar
Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Ley Orgnica de Administracin Financiera. Internet. Computadora. Material impreso
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10
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Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso. Pliegos de papel Bond. Marcadores.
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Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso
Nmero de Semana
Continuacin del Cuarto Taller: Fases del Proceso Administrativo, haciendo nfasis en el Control Interno. . 1. Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. 2. Realizar un resumen de lo que se expuso la semana pasada para continuar con la secuencia. 3. Explicar que la direccin es para que los miembros del grupo lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo. 4. Explicar que el control sirve para que las actividades se conformen con los planes. 5. Realizar un debate con respecto al tema expuesto y fijar ltima actividad para el cumplimiento de las 120 horas. Cuarta Charla: La importancia de una Comunicacin Efectiva. 1. Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. 2. Realizar un anlisis sobre la Comunicacin Efectiva. 3. Ayudar a determinar las prioridades de los problemas que se presentan dentro de la comunidad. 4. Para finalizar la labor comunitaria y cumplir con las 120 horas de Servicio Comunitario, realizar un debate para poder entender las necesidades del sector y de acuerdo a esto implementar recomendaciones para vivir en armona entre ellos. 5. Despedida del grupo ante los miembros del consejo comunal y agradecer por su participacin.
Recursos a Utilizar
Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso.
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Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso.
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UNIVERSIDAD DE ORIENTE Semana 1 NCLEO DE ANZOTEGUI ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS COMISIN DE SERVICIO COMUNITARIO NOMBRE DEL PROYECTO:Capacitacin Administrativa- Contable A Las Unidades De Gestin Financiera Y Contralora Social Del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A
ACTIVIDADES INICIO CIERRE FECHA HORA FECHA HORA 07/05/12 09/05/12 12/05/12 2:00 pm. 3:00 pm. 8:00 am. 07/05/12 09/05/12 12/05/12 5:00 pm. 6:00 pm. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4 OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Conocer e informar a los miembros del consejo comunal, sobre las actividades que se llevaran a cabo y la prestacin del servicio comunitario. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Presentacin de los bachilleres ante los miembros del Consejo Comunal. Explicar nuestra labor como prestadores de servicio comunitario. Encuestas no estructuradas aplicadas a los integrantes del consejo comunal, con la finalidad de estudiar los problemas administrativos y contables que se presentan. Exposicin del cronograma de las actividades a realizar por parte de los bachilleres. Realizacin de un debate para aclarar dudas y acuerdo entre las partes sobre la asistencia a las actividades programadas.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos, resaltadores y correctores. Hojas blancas. Calendarios. Folletos. Cronograma de actividades. Ley De Servicio Comunitario Del Estudiante De Educacin Superior.
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logr recolectar informacin acerca de los integrantes del Consejo Comunal y se establecieron todas aquellas actividades que se van a desarrollar.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los resultados que se obtuvieron fueron satisfactorios, ya que tanto los miembros del Consejo Comunal y los bachilleres estuvieron de acuerdo con los horarios y las actividades que se realizaran.
PRXIMAS ACTIVIDADES Realizar una encuesta a los miembros de las unidades de gestin financiera y contralora social del consejo comunal con el fin de diagnosticar su situacin actual.
FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO
FIRMA DEL TUTOR
BACHILLER: Daz, Laceymer CDULA: 18.339.930 CARRERA: Contadura TELFONO: 0412 9419254
BACHILLER: Faras, Rosanny CDULA: 15.936.518 CARRERA: Administracin TELFONO: 0424 8463045
BACHILLER: Mardelli, Joseph CDULA: 18.173.948 CARRERA: Administracin TELFONO: 0424 8566678
BACHILLER: Mndez, Mariana CDULA: 18.511.427 CARRERA: Administracin TELFONO: 0424 8510921
ACTIVIDADES INICIO FECHA 14/05/12 16/05/12 19/05/12 HORA 3:00 pm. 9.00 am. 8:00 am. CIERRE FECHA 14/05/12 16/05/12 19/05/12 HORA 6:00 pm. 12:00 m. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Investigar sobre cules son las funciones que llevan a cabo los consejos comunales. Reunin con el equipo de trabajo para la elaboracin de la preguntas del cuestionario que llevara la encuesta. Impresin y fotocopiados de las encuestas. Explicar los puntos ms importantes de la Ley de los consejos comunales. Aplicacin de la encuesta a todos los miembros que conforman el Consejo Comunal.
3 3 4
Diagnosticar la situacin actual que presentan los miembros de las unidades de Gestin Financiera y Contralora Social del Consejo Comunal.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos, resaltadores, correctores y hojas blancas. Computadora Internet Ley de Consejos Comunales Material impreso Encuesta
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS
PRXIMAS ACTIVIDADES Analizar los resultados de la encuesta aplicada a los miembros del consejo comunal, con la finalidad de estructurar el contenido de los talleres a realizar para la capacitacin y asesora.
FIRMA DEL TUTOR
Se logr aplicar la encuesta a la totalidad de los miembros del Consejo Comunal.
La encuesta fue aplicada con satisfaccin, ya que los miembros del Consejo Comunal, entendieron las preguntas y fueron muy concretos y sinceros al responderlas.
UNIVERSIDAD DE ORIENTE Semana 3 NCLEO DE ANZOTEGUI ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS COMISIN DE SERVICIO COMUNITARIO NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitacin Administrativa- Contable A Las Unidades De Gestin Financiera Y Contralora Social Del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A
ACTIVIDADES INICIO FECHA 21/05/12 23/05/12 26/05/12 HORA 3:00 pm. 3:00 pm. 8:00 m. CIERRE FECHA 21/05/12 23/05/12 26/05/12 HORA 6:00 pm. 6:00pm. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para el anlisis e interpretacin de la encuesta aplicada a los miembros del consejo comunal Determinar los conocimientos que poseen los miembros de las Unidades Contraloras sobre las funciones inherentes al cargo que desempean e identificar las reas de formacin que se necesitan fortalecer. Debate con los miembros del Consejo Comunal para la discusin de los resultados obtenidos. Preparacin del material para el primer taller que se impartir.
3 3 4
Analizar los resultados de la encuesta, para realizar el contenido de los talleres que se dictaran al consejo comunal.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos, resaltadores y hojas blancas. Encuesta. Cronograma de actividades. Leyes. Internet. Computadora.
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logr determinar sobre cules son los conocimientos que poseen los miembros y se identific las reas de formacin que se necesitan fortalecer para el ejercicio de sus funciones.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los resultados fueron satisfactorios, ya que para concluir dicha actividad se procedi a realizar los anlisis pertinentes con respecto a las preguntas de la encuesta para comenzar con los primeros talleres que se dictaran.
PRXIMAS ACTIVIDADES
FIRMA DEL TUTOR
Realizar un taller sobre la Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social.
ACTIVIDADES INICIO FECHA 28/05/12 30/05/12 02/06/12 HORA 2:00 pm. 9:00 am. 8:00 am. CIERRE FECHA 28/05/12 30/05/12 02/06/12 HORA 5:00 pm. 12:00 m. 12:00 m.
HORAS ACADMICAS REALIZADAS
OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Investigar sobre la Normativa y los Lineamientos que rigen actualmente a la Contralora Social. Preparar los folletos y las lminas para la presentacin del taller. Realizacin del taller sobre la Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social. Explicacin de las tcnicas y herramientas metodolgicas para el ejercicio de la Contralora Social desde los Consejos Comunales Ronda de preguntas y respuestas a los miembros del Consejo Comunal.
3 3 4
Aplicar un taller sobre la Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social
RECURSOS UTILIZADOS Hojas blancas. Bolgrafos. Marcadores. Computadora. Internet. Rotafolio. Folletos. Pliego de papel Bond Leyes.
PRXIMAS ACTIVIDADES
FIRMA DEL TUTOR
Se logro participacin voluntaria e inters con respecto al tema.
Se logro con satisfaccin la discusin del taller donde participaron los miembros del Consejo Comunal a la ronda de preguntas donde fueron respondidas todas las dudas que surgieron del tema en discusin.
Realizar un taller sobre los Proyectos Comunitarios
ACTIVIDADES INICIO FECHA 04/06/12 06/06/12 09/06/12 HORA 2:00 pm. 4:00 pm. 8:00 am. CIERRE FECHA 04/06/12 06/06/12 09/06/12 HORA 5:00 pm. 7:00 pm. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4 OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Proporcionar a los representantes comunitarios las bases metodolgicas e instrumentales para el diseo y formulacin de proyectos comunitarios
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Recolectar toda la informacin necesaria sobre las pautas para la elaboracin de los proyectos comunitarios. Preparar el material para la realizacin del taller. Dictar el taller a los miembros del consejo comunal, indicando la importancia que tienen los proyectos para la comunidad. Debate sobre los proyectos comunitarios que presenta el sector intercambiando opiniones y dar las recomendaciones sobre el tema.
RECURSOS UTILIZADOS Hojas blancas. Bolgrafos. Marcadores. Pliego de papel Bond. Rotafolio (Gua de Elaboracin de Proyectos Comunitarios)
PRXIMAS ACTIVIDADES
FIRMA DEL TUTOR
Se logr la participacin de los representantes y se familiarizaron ms respecto al tema.
Los resultados fueron satisfactorios. Debido al debate realizado se pudo observar que la informacin dada fue comprendida por los miembros del Consejo Comunal ya que pudieron participar de manera muy dinmica en la actividad.
Curso-Taller sobre cmo manejar la contabilidad financiera de los consejos comunales.
ACTIVIDADES INICIO FECHA 11/06/12 13/06/12 16/06/12 HORA 9.00 am 3:00 pm. 8.00 am. CIERRE FECHA 11/06/12 13/06/12 16/06/12 HORA 12:00 m. 6:00 pm. 12:00 m.
HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4
OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Investigar los fundamentos conceptuales y los principios de la contabilidad. Preparar el material para la realizacin del curso-taller. Explicar sobre cules son los mtodos y las tcnicas para llevar la contabilidad. Aclarar los procedimientos tcnicos y administrativos para realizar las operaciones contables. Instruir a los miembros de la Unidad de Contralora Social de cmo llevar su contabilidad. Realizacin de un debate para aclarar las dudas.
Explicar los principios generales y la forma tcnica de manejar las operaciones contables en los consejos comunales.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos. Marcadores. Pliego de papel Bond. Rotafolio Hojas blancas. Computadora. Internet. Guas de contabilidad
PRXIMAS ACTIVIDADES
FIRMA DEL TUTOR
Se logr que los miembros conocieran ms a fondo sobre las operaciones contables.
Los integrantes del consejo comunal lograron captar y conocer un poco ms acerca de las operaciones contables que ellos realizan y aclararon todas sus dudas respecto al tema.
Explicar sobre los libros de Contabilidad en su aspecto legal.
ACTIVIDADES INICIO FECHA 18/06/12 20/06/12 23/06/12 HORA 2:00 pm. 3:00 pm. 8:00 am. CIERRE FECHA 18/06/12 20/06/12 23/06/12 HORA 5:00 pm. 6:00 pm. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4 OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Informar y explicar sobre los libros de Contabilidad que los consejos comunales deben llevar, haciendo nfasis en su aspecto legal.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. Proporcionar informacin sobre cules son los libros de contabilidad legales que debe llevar un Consejo Comunal. Lineamientos que se deben seguir. Se realiz una mesa redonda donde se pudo explicar de forma detallada el libro diario, el libro mayor y el inventario.
RECURSOS UTILIZADOS Material impreso. Guas de Contabilidad. Cdigo de Comercio. Hojas blancas. Bolgrafos. Libros de Contabilidad
PRXIMAS ACTIVIDADES
FIRMA DEL TUTOR
El objetivo fue cumplido al lograr dar toda la informacin referente a los libros legales de contabilidad a los miembros del Consejo Comunal.
Se observ que los integrantes quedaron claros y satisfechos con la discusin realizada acerca de este tema.
Revisin de los libroscontables del Consejo Comunal con el fin de detectar lasposibles fallas.
ACTIVIDADES INICIO FECHA 25/06/12 27/06/12 30/06/12 HORA 3.00 pm. 3.00 pm. 8.00 am. CIERRE FECHA 25/06/12 27/06/12 30/06/12 HORA 6:00 pm. 6:00 pm. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4 OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
Revisar conjuntamente con los miembros del Consejo Comunal los libroscontables con el fin de detectar lasposibles fallas.
Se realizaron tres asesoras, el cual cada una estuvo dirigida a revisar en forma conjunta, los libros de contabilidad que este Consejo Comunal lleva, para detectar y corregir los posibles errores y explicar las normas y reglas por el cual se deben regir, con el fin de que no se sigan cometiendo dichas fallas.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos, resaltadores, y hojas blancas. Libros de contabilidad del Consejo. Comunal. Cdigo de Comercio. .
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logr que los integrantes del Consejo Comunal conocieran ms sobre los errores que se pueden cometer en los libros de contabilidad y la importancia sobre su manejo.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Se observ que los integrantes del consejo estaban satisfechos y claros con estas tres asesoras, ya que pudieron identificar los errores que presentaban algunos de sus libros de contabilidad.
PRXIMAS ACTIVIDADES Dictar charla sobre el manejo de losrecursos financieros y fondos internos de los consejos comunales.
FIRMA DEL TUTOR
ACTIVIDADES INICIO FECHA 02/07/12 04/07/12 07/07/12 HORA 4:00 pm. 3:00 pm. 8:00 am. CIERRE FECHA 02/07/12 04/07/12 07/07/12 HORA 7:00 pm. 6.00 pm. 12:00 m HORAS ACADMICAS REALIZADAS OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. Explicar de dnde provienen los recursos que ellos poseen y cmo deben ser utilizarlos. Exponer y desglosar el Artculo 25 de la ley Orgnica de Consejos Comunales, donde se explica de manera directa de donde reciben los recursos los consejos comunales. Desarrollar de manera sencilla el proceso llevado a cabo para la transferencia de recursos y quienes y de qu manera se manejan y controlan.
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Explicar de dnde provienen los recursos econmicos que se le asignan al Consejo Comunal y como deben ser utilizados.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Ley de Consejos Comunales. Internet. Computadora. Material impreso.
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se aclararon muchas dudas con respecto a los recursos econmicos y quienes son los encargados d su administracin.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los resultados fueron satisfactorios, ya que al final de la actividad se realiz un resumen sobre los puntos expuestos, donde intervinieron los integrantes del Consejo Comunal y se evidenci que comprendieron el tema.
PRXIMAS ACTIVIDADES Dictar charla sobre la Gestin Presupuestaria.
FIRMA DEL TUTOR
ACTIVIDADES INICIO FECHA 09/07/12 11/07/12 14/07/12 HORA 4:00 Pm. 3:00 Pm. 8:00 Am. CIERRE FECHA 09/07/12 11/07/12 14/07/12 HORA 7:00 Pm. 6:00 Pm. 12:00 m. HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4 OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Informar y explicar a los miembros del Consejo comunal sobre la Gestin Presupuestaria.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. Explicar de forma detallada sobre el presupuesto pblico, sus principios y fases, para ello se tomaron en cuenta guas de la materia presupuesto pblico y todas aquellas leyes que ayudaron a precisar lo que se expuso. Luego de suministrar la informacin se realiz un debate para verificar que lo expuesto haya quedado claro. Fijar la actividad que se realizara la semana siguiente.
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Ley Orgnica de Administracin Financiera. Internet. Computadora. Material impreso
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS El objetivo fue cumplido al lograr dar toda la informacin referente a la Gestin Presupuestaria.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los resultados fueron satisfactorios, ya que a travs del debate se permiti verificar que los participantes comprendieron el tema expuesto, al efectuar la discusin los integrantes del consejo comunal se mostraron muy participativos y sus intervenciones eran totalmente acertadas.
PRXIMAS ACTIVIDADES Explicar a los integrantes del Consejo Comunal y en especial a los de la Unidad de Gestin Financiera como efectuar una Conciliacin Bancaria.
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ACTIVIDADES INICIO FECHA HORA CIERRE FECHA HORA HORAS ACADMICAS REALIZADAS OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Explicar e informar a los integrantes del Consejo Comunal y en especial a los de la Unidad de Gestin Financiera como efectuar una Conciliacin Bancaria.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. Explicar en qu consiste la conciliacin bancaria. Describir cada uno de los elementos que son utilizados en la movilizacin del efectivo en banco y que son manifestados en el estado de cuenta bancario. Explicar los pasos a seguir para realizar una conciliacin bancaria y los mtodos para la elaboracin y presentacin de la misma. Fijar actividad para la semana siguiente.
16/07/12 21/07/12
4:00 Pm. 8:00 Am.
16/07/12 21/07/12
7:00 Pm. 11:00 Am.
3 3
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso. Pliegos de papel Bond. Marcadores.
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logr transmitir nuevos conocimientos a los participantes del Consejo comunal.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los resultados fueron satisfactorios, ya que se realiz de una discusin permiti verificar que gracias a la explicacin del caso prctico los participantes comprendieron los pasos a seguir para la realizacin de la conciliacin.
PRXIMAS ACTIVIDADES Dictar taller a los integrantes del Consejo Comunal sobre las Fases del Proceso Administrativo, haciendo nfasis en el Control Interno.
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ACTIVIDADES INICIO FECHA HORA CIERRE FECHA HORA
OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Explicar e informarpor medio de un taller a los integrantes del Consejo Comunal las Fases del Proceso Administrativo, haciendo nfasis en el Control Interno.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. El propsito de la actividad es explicar el proceso administrativo. Explicar que la administracin se aplica en todo tipo de empresa. Analizar cules son las fases del proceso administrativo dentro de cualquier empresa. Definir en que consiste la fase de planificacin y la fase de organizacin. Se fij para la semana siguiente explicar las otras dos fases: la fase de direccin y la fase de control.
23/07/12 28/07/12
2:00 Pm. 9:00 Am.
23/07/12 28/07/12
5:00 Pm. 12:00 m.
3 3
RECURSOS UTILIZADOS Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso.
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logr que los miembros del Consejo Comunal conocieran ms sobre cul es la importancia de la administracin y las fases del Proceso Administrativo.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los miembros del Consejo Comunalcomprendieron el tema desarrollado, estableciendo la necesidad de la capacidad administrativa de quienes participan activamente dentro del aspecto prctico de cada una de esas funciones.
PRXIMAS ACTIVIDADES Continuar con el taller sobre las Fases del Proceso Administrativo:la fase de direccin y la fase de control; y realizar las conclusiones del tema.
FIRMA DEL TUTOR
ACTIVIDADES INICIO FECHA HORA CIERRE FECHA HORA
OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Explicar las fases del Proceso Administrativo: Fase Direccin y Fase Control.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. Realizar un resumen de lo que se expuso la semana pasada para continuar con la secuencia. Explicar que la direccin es para que los miembros del grupo lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo. Explicar que el control sirve para que las actividades se conformen con los planes. Realizar un debate con respecto al tema expuesto y fijar ltima actividad para el cumplimiento de las 120 horas.
01/08/12 04/08/12
4:00 Pm. 9:00 Am.
01/08/12 04/08/12
6:00 Pm. 11:00 Am.
2 2
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logr que los miembros del consejo Comunal conocieran ms sobre estas dos fases: Direccin y Control, y la importancia de este ciclo administrativo.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los resultados fueron satisfactorios, ya que para concluir dicha actividad se procedi a realizar una mesa redonda para verificar que el tema fue comprendido, los integrantes del Consejo Comunal demostraron que comprendieron el tema expuesto indicando el papel de los administradores y su importancia.
PRXIMAS ACTIVIDADES Dictar Charla sobre la importancia de una Comunicacin Efectiva.
FIRMA DEL TUTOR
ACTIVIDADES INICIO FECHA 06/08/12 08/08/12 HORA 4:00 Pm. 5:00 Pm. CIERRE FECHA 06/08/12 08/08/12 HORA 6:00 Pm. 7:00 Pm.
OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR Explicar y demostrar la importancia de una Comunicacin Efectiva.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
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6. Reunin del grupo para la recoleccin de informacin y la preparacin del material que se explicara. 7. Se realiz la explicacin sobre la Comunicacin Efectiva, donde el objetivo principal era poder ayudar a determinar las prioridades de los problemas que se presentan dentro de la comunidad. 8. Para finalizar nuestra labor comunitaria y cumplir con las 120 horas de Servicio Comunitario, se realiz un debate para poder entender las necesidades del sector y de acuerdo a esto implementar recomendaciones para vivir en armona entre ellos.
RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS Se logrque los integrantes del Consejo Comunal comprendieran un poco ms sobre la importancia de cmo mantener una comunicacin efectiva.
EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Los miembros del Consejo Comunal llegaron a la conclusin en el debate realizado que la comunicacin efectiva es el acto de darse a entender correctamente, ya sea formalmente (como por el medio escrito) o esto combinado con gestos corporales adecuados.
PRXIMAS ACTIVIDADES
FIRMA DEL TUTOR
BACHILLER:Mardelli, Joseph CDULA: 18.173.948 CARRERA: Administracin TELFONO: 0424 8566678
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES SEMAMALES
Semana 1 Del 06 de Mayo al 12 de Mayo del 2012 Primer contacto con el Consejo Comunal
07/05/2012 Luego de ser conocedores de que se nos haba asignado este Consejo Comunal, nos dirigimos al mismo, donde nuestro primer contacto con los integrantes de ese equipo de trabajo fue la presentacin del grupo, el cual estuvo integrado por los Bachilleres: Daz Laceymer; Faras Rosanny; Mardelli Joseph Y Mndez Mariana. De igual forma, miembros del consejo comunal fueron presentados ante nosotros. Se les informo acerca de nuestra labor comunitaria y de nuestra misin como prestadores de servicio comunitario y de igual manera logramos realizar entrevistas no estructuradas con la finalidad de estudiar sobre los problemas administrativos y contables que se presentan actualmente dentro de las unidades de gestin financiera y contralora social de este consejo comunal.
09/05/2012 Se realiz una reunin para la realizacin de un folleto en donde se explique la Ley De Servicio Comunitario Del Estudiante De Educacin Superior para exponerles a los miembros del Consejo Comunal el motivo de nuestra visita y que ellos nos dejen brindarles asesoramiento administrativo y contable para un mejor desarrollo de las actividades dentro del Consejo Comunal.
Este da tambin se elabor un cronograma de actividades que se estaran realizando en las semanas siguientes, fijados por horarios de trabajo y llegar a un acuerdo para la presentacin de los mismos.
12/05/2012 Se acudi al consejo comunal y se expuso acerca de nuestro trabajo comunitario, amparndonos en la Ley De Servicio Comunitario Del Estudiante De Educacin Superior, se fijaron las pautas necesarias para planificar y organizar de como ejecutaramos el Servicio Comunitario, y le comunicamos que estaramos efectuando semanalmente un cronograma de actividades donde la asistencia de los miembros serian de gran importancia para esta labor, llegando entonces a un acuerdo por ambas partes, donde se determin que cumpliramos el servicio comunitario los das de semana, dependiendo de nuestras actividades acadmicas y los das Sbado, en vista de que los miembros trabajaban y parte del grupo tambin. Cabe destacar que tanto los miembros del Consejo Comunal, como nuestro equipo de trabajo quedamos en mutuo acuerdo con lo planteado, y se empezara a desarrollar nuestro servicio tan pronto fuera posible.
Duracin: 10 horas
Semana 2 Del 13 de Mayo al 19 de Mayo del 2012
14/05/2012 En esta oportunidad el grupo de trabajo se reuni con la finalidad de elaborar un cuestionario para la realizacin y aplicacin de una encuesta que servir para diagnosticar la situacin actual que presentan los miembros de las Unidades De Gestin Financiera y de Contralora Social del este Consejo
Comunal. Se investig tambin sobre cules son las funciones que se llevan a cabo dentro de los consejos comunales y su importancia para la comunidad.
16/05/2012 Se procedi a la transcripcin de la encuesta, el cual consta de 10 preguntas y est estructurada de la siguiente manera: Caracterizacin de los miembros que conforman las Unidades Contraloras de los Consejos comunales; Fiscalizacin, control y supervisin de los recursos asignados, recibidos, o generados por el consejo comunal y Conjunto de reas del conocimiento, que deben poseer o manejar, los miembros de la unidades contraloras de los consejos comunales, para el correcto ejercicio de sus funciones. Este mismo da se realiz el material impreso y fotocopiado de la misma.
19/05/2012 Para el desarrollo de nuestra investigacin se acudi al Consejo Comunal para la aplicacin de la Encuesta, en donde se le suministro a 15 integrantes que fueron los que asistieron, esta tcnica de recoleccin de datos est muy definida, y la informacin que se obtendr proporciona los elementos para llevar adelante un anlisis cuanti-cualitativo de los datos, con el fin de identificar y conocer la magnitud de los problemas que se presentan en las Unidades De Gestin Financiera y de Contralora Social del este Consejo Comunal.
Duracin: 10 horas
Semana 3 Del 20 de Mayo al 26 de Mayo del 2012
21/05/2012 Una vez aplicada la encuesta, el grupo de trabajo se rene para analizar e interpretar los resultados de esta, llegando a la conclusin que con esta herramienta tan importante se logr determinar los conocimientos que poseen los miembros de la Unidades Contraloras y de Gestin sobre las Funciones inherentes al cargo que desempean y de la misma manera se logr identificar las reas de formacin que necesitan fortalecer los miembros de estas Unidades.
23/05/2012 El grupo se dirige a las instalaciones del consejo comunal con la finalidad de llevarles los resultados obtenidos y acordar las actividades que se estaran desarrollando para los das siguientes. De tal forma, que a travs de un proceso de construccin conjuntamente con los miembros de la comunidad, se diagnosticaron las principales necesidades, especialmente de formacin y preparacin que requieren los representantes del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A. Continuando con este orden de idea surgieron las siguientes necesidades de capacitacin en el rea de Contralora Social y Gestin Financiera: Normativa legal, Proyectos, trabajo en equipo, Funcin Contralora y Toma de decisiones; cada uno de ellos en funcin de lograr una gestin eficiente y eficaz, que permite promover la participacin activa de los miembros del Consejo Comunal en la contralora social. Estas acciones estn sustentadas por la realizacin de charlas y talleres de capacitacin dirigidos a generar en los sujetos de estudio un
cambio en el proceso de participacin para lograr el desarrollo de la comunidad de este sector. Con respecto a este planteamiento el grupo en conjunto con los representantes del Consejo Comunal, coincidieron en crear un plan de accin basado en la capacitacin de los grupos lderes y promotores de lograr el cambio propuesto en el sector. Se procede a la elaboracin y contenido de las charlas y talleres, el cual lleva implcito la ejecucin de una serie de acciones en funcin de promover a travs de un proceso de capacitacin la integracin y articulacin de la contralora social y la gestin financiera, en este sentido este Consejo Comunal, representa el propsito fundamental de esta investigacin y la importancia de su participacin en el desarrollo de la comunidad.
26/05/2012 Una vez ya obtenido y discutido los resultados de la encuesta, y de acuerdo a las conclusiones de ambas partes, debido al debate que se realiz, el grupo se rene nuevamente para la preparacin del material. Se investig para la realizacin de un primer taller, el cual trata sobre la Normativa y los Lineamientos que rigen la Contralora Social, el cual seria aplicado la semana siguiente.
Duracin: 10 horas
Semana 4 Del 27 de Mayo al 02 de Junio del 2012
28/05/2012 El equipo de trabajo, formado por los bachilleres se rene en la Universidad de Oriente para investigar sobre los lineamientos y la normativa
que rigen los consejos comunales de nuestro Pas, en especial la contralora social, se utiliz la Ley de los Consejos Comunales, tambin se consultaron va Internet distintas investigaciones con respecto al tema, para luego proceder a la preparacin de los folletos y las lminas en pliegos de papel bond.
30/05/2012 El equipo de trabajo se rene con la finalidad de comprar los materiales, que se hacen falta para preparar el material de apoyo para el taller, se compraron marcadores, pliegos de papel bond, hojas blancas. Luego se procedi a la elaboracin de las lminas y transcripcin de folletos que se utilizaran para el da sbado. Al finalizar la maana se acudi a un centro de copiado a sacar la impresin de los folletos.
02/06/2012 Este da en el horario comprendido de 8:00 am. Y 12:00 m. se realiz en las instalaciones de una casa, donde se renen los miembros del consejo comunal, se realiz nuestro primer taller, de igual manera se explicaron las tcnicas y algunas herramientas metodolgicas para el ejercicio de la Contralora Social y finalmente se realiz una ronda de preguntas a los miembros con el fin de verificar si quedaron satisfechos con nuestra labor. Al finalizar pautamos para la semana siguiente, presentarles otro taller con respecto a los proyectos comunitarios. Duracin: 10 horas
Semana 5 Del 03 de Junio al 09 de Junio del 2012
04/06/2012 Se realiz una reunin en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente, para revisar los apuntes tomados en la ctedra de metodologa de la investigacin y del Seminario de Servicio Comunitario Fase I, as como la informacin investigada por cada uno de los participantes del servicio comunitario con respecto a los proyectos comunitarios, se seleccion slo la informacin til y se establecieron los diversos puntos a tratar.
06/06/2012 La actividad de este da estuvo dirigida a la realizacin de las lminas, el cual contenan todo lo relacionado a los proyectos comunitarios.
09/06/2012 Este da se llev a cabo el taller acerca de los proyectos comunitarios, explicndose la definicin, etapas y generalidades respecto a su preparacin y presentacin. Utilizando para dicho taller laminas explicativas del contenido. Posteriormente, al igual que el taller anterior se realiz un debate acerca de las recomendaciones respecto a qu hacer cuando no hay acuerdos en la priorizacin de proyectos, mostrndose en las mismas muy atentos y participativos. Para finalizar esta actividad se acord para el sbado siguiente un curso taller sobre la contabilidad financiera de los consejos comunales.
Duracin: 10 horas
11/06/2012 Este da se acudi a la oficina encargada de los consejos comunales Fundacomunal, en busca de informacin sobre las cuentas que deben registrar y la manera que se debe llevar la contabilidad en los consejos comunales. Fue muy receptiva la colaboracin por parte del personal que all labora, la cual facilito un material que nos sirvi de gran ayuda para entender la diferencia entre la contabilidad privada y la contabilidad de los consejos comunales. Adicionalmente al material suministrado por Fundacomunal, se obtuvo tambin informacin a travs de internet, ampliando as los conocimientos requeridos. 13/06/2012 Se realiz una reunin con los integrantes del Servicio Comunitario en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas, de la Universidad de Oriente para revisar la informacin investigada por cada uno, se seleccion slo la informacin til para los consejos y se establecieron los diversos puntos a tratar. Con este material y la informacin que suministro Fundacomunal preparamos el material de apoyo que se explicara a los miembros del Consejo comunal.
16/06/2012 Este da asistimos al consejo Comunal para realizar el curso-taller, donde se explicaron los fundamentos y principios de la contabilidad, se analizaron los mtodos y las tcnicas que se llevan a cabo en el proceso contable, de igual manera se aclararon los procedimientos tcnicos y administrativos para realizar dichas operaciones.
Se realizaron ejercicios prcticos para facilitar la enseanza sobre el manejo de la contabilidad en los miembros del consejo comunal, siguiendo para ello los lineamientos dados por los trabajadores de Fundacomunal y se procedi a verificar sobre la informacin suministrada, de manera tal de conocer si existan dudas con respeto a lo expuesto, los miembros expresaron gran satisfaccin por la informacin suministrada, ya que carecan de esta. Se realiz una mesa redonda donde se realizaron preguntas y respuestas.
Duracin: 10 horas
Semana 7 Del 17 de Junio al 23 de Junio del 2012 18/06/2012 Se realiz una reunin con los integrantes del Servicio Comunitario en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas, de la Universidad de Oriente, para revisar los apuntes tomados en la ctedra de Contabilidad Bsica I y la informacin investigada por cada uno, se seleccion slo la informacin til para los consejos y se establecieron los diversos puntos a tratar.
20/06/2012 El grupo de trabajo se reuni, con la finalidad de terminar la investigacin sobre los libros de contabilidad que deben llevar los consejos comunales y sobre su basamento legal, terminando la actividad con la impresin del material de apoyo para dictar esta charla.
23/06/2012 La actividad realizada en este da estuvo dirigida para dar a conocer cules son los libros legales de contabilidad que debe llevar el consejo comunal y los lineamientos que estos deben cumplir. Se aplic un ciclo de preguntas y respuestas en la cual se observ que carecan de conocimiento sobre los libros de contabilidad. Se les explico sobre la importancia que tiene la Contabilidad en un Consejo Comunal, tambin se les dio a conocer el nombre de los libros Auxiliares que deben de llevar. Se explic a travs de una mesa redonda como llevar los libros de contabilidad, especficamente: libro diario, libro mayor y el de inventario, explicando los pases de las cuentas del libro diario al mayor y la finalidad del libro de inventario. Se les explic lo que significa el libro mayor, como se deben realizar los asientos y lo que debe contener el libro. Al finalizar con la explicacin se realiz un taller en la cual se observ que parte de los integrantes quedaron claros y muy satisfechos. Se acord realizar tres asesoras para semana siguiente, con el fin de revisar de manera conjunta con los miembros del consejo comunal, los libros de contabilidad. Esta actividad se realizara de acuerdo a los horarios que se establecieron esta fecha.
Duracin: 10 horas
25/06/2012 Primera asesora Se revis conjuntamente con los miembros de la Unidad Financiera (Banco Comunal) los libros contables (diario y mayor), donde se pudo
detectar que los libros contables no tenan los asientos bien registrados, tenan enmendaduras, algunos asientos no tenan fecha, quedando de acuerdo ms adelante explicar cmo se deben de llevar los libros contables. Se le suministr y explic a estas personas, informacin sobre los requisitos que debe contener una factura legalmente porque algunas facturas no cumplan con lo que exige el SENIAT. Se revis conjuntamente con el Vocero de Finanzas, el Libro diario, donde se evidenci enmendadura en el libro por lo que se sugiri no
cometerlas nuevamente, se explic que si se equivocaba en un asiento podan hacerlo al reverso para no enmendar lo escrito, se revis los montos de las facturas con los registros de los asientos y los mismos eran iguales, por esa parte no se presentaron fallas, para ampliar los conocimientos de la Unidad Financiera la prxima visita se explicar detalladamente como llevar el libro diario y explicar el ciclo contable.
27/06/2012 Segunda asesora Se capacit a los miembros de la Unidad Financiera de cmo realizar los asientos en el libro diario, explicndole donde debe de ir la fecha, cuenta y explicacin, que se registra en la columna del debe y en la columna del haber. Este mismo da se explic el ciclo contable para instruir mejor a la Unidad Financiera, ya que las dudas eran varias, se instruy sobre lo que es una cuenta, tipos de cuenta, como se maneja el libro diario y mayor, se entreg trptico para orientar en el tema. La experiencia fue muy favorable, ya que al taller asistieron otros miembros del Consejo Comunal.
30/06/2012 Tercera asesora Se revis detalladamente con los miembros de la Unidad Financiera y la Unidad Administrativa los asientos del libro mayor, comparando los registros del libro diario y mayor, verificando que los montos registrados son iguales. A travs de la revisin se pudo evidenciar que los asientos en el mayor estaban mal detallados, muchos asientos no tenan la fecha y slo tenan registrada la cuenta banco, las dems cuentas no la haban reflejado en el mayor. Posteriormente se procedi a registrar los asientos en el libro mayor, donde se explic que el libro mayor est formado por todas las cuentas que se registran en el libro diario, las cuales deben ser pasadas al libro mayor, es decir en cada folio se anotar una cuenta distinta, por ejemplo en el folio 1: cuenta banco, en el folio 2: cuenta de compras y as sucesivamente. Se inform que estos registros se hacen separadamente para cada cuenta, para as tener informacin detallada sobre los
movimientos de cada cuenta. Estas tres asesoras sirvieron mucho de apoyo a estas personas y quedaron satisfechos con respecto al tema, agradeciendo la asesora para no cometer ms estas fallas. Duracin: 10 horas
Semana 9 Del 01 de Julio al 07 de Julio del 2012
02/07/2012 Reunin en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente, con la finalidad de recolectar toda la informacin
que se necesitara para la charla sobre el manejo de los recursos financieros y fondos internos de los consejos comunales.
04/07/2012 Este da se reuni el grupo de trabajo para preparar el material de lo que se explicara acerca de donde provienen los recursos que poseen los consejos comunales y como estos deben ser utilizados y administrados. Tambin se acord sobre las tareas siguientes en el cronograma de actividades de las ltimas dos semanas que quedan para el cumplimiento de las 120 horas necesarias para el cumplimiento de la fase II del Servicio comunitario.
07/07/2012 El grupo de trabajo acudi nuevamente a reunirse con los integrantes del consejo comunal a fin de dictar la charla y explicar de dnde provienen los recursos que ellos poseen y cmo deben ser utilizarlos. Como introduccin se desglos el Artculo 25 de la ley Orgnica de Consejos Comunales, donde se explica de manera directa de donde reciben los recursos los consejos comunales; igualmente se desarroll la resea histrica, competencias, logros, etc, del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (Safonacc). Para dicha actividad fue necesaria la utilizacin de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Este da tambin se desarroll la explicacin sobre el proceso llevado a cabo para la transferencia de recursos y quienes y de qu manera se manejan y controlan los recursos del consejo comunal. Los integrantes del Consejo Comunal conocieron con ms detalle la historia, funciones y logros del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales; igualmente precisaron de qu manera son transferidos los recursos y cmo stos debern ser utilizados y controlados. Al final de la actividad se realiz
un resumen de manera conjunta sobre los puntos expuestos y se evidenci que los integrantes del Consejo Comunal comprendieron el tema expuesto. Duracin: 10 horas
Semana 10 Del 08 de Julio al 14 de Julio del 2012 09/07/2012 Reunin en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente, con la finalidad de recolectar toda la informacin que se necesitara para la charla sobre la gestin presupuestaria.
11/07/2012 Reunin del grupo en las instalaciones de la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente, con el propsito de analizar la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico y preparar el material para dictar la charla.
14/07/2012 El grupo de servidores acudi nuevamente a reunirse con integrantes del consejo comunal a fin de darles a conocer sobre la Gestin Presupuestaria. Este da tocaron aspectos sobre la definicin de
presupuesto y de presupuesto pblico segn diferentes autores. Tambin se explicaron los principios del presupuesto pblico (Programacin, Integralidad, Universalidad, Exclusividad, Unidad, Acuciosidad, Claridad, Especificacin, Periodicidad, Continuidad, Flexibilidad y Equilibrio), utilizando para dicha actividad guas de Presupuesto Pblico y la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico. Se precisaron distintos puntos relativos a la
Poltica Presupuestaria del Estado (Del lmite de Gastos, Ingresos, entre otros). En lo cual los integrantes del Consejo Comunal conocieron los principios que deben cumplirse durante todo el ciclo presupuestario adems de cada una de las fases y las actividades desempeadas en las mismas. Se realiz una explicacin sobre las Fases del Presupuesto: Formulacin y Discusin, Sancin y Promulgacin, Ejecucin, Control y Evaluacin. Posteriormente se realizo un debate que nos permiti verificar que los participantes comprendieron el tema expuesto, ya que al efectuar la discusin los integrantes del consejo comunal se mostraron muy
participativos y sus intervenciones eran totalmente acertadas, por lo que solo se hicieron pequeas aclaratorias y en base a las ideas aportadas se efectu el resumen general. Se fij como actividad para la semana siguiente explicar mediante una charla la conciliacin bancaria. Duracin: 10 horas Semana 11 Del 15 de Julio al 21 de Julio del 2012
16/07/2012 Reunin en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente, con la finalidad de recolectar toda la informacin que se necesitara para el taller de la conciliacin bancaria. Este mismo da se prepar el material y todos los puntos que se explicaran, se realizaron lminas de apoyo para ayudarnos con ejemplos prcticos.
21/07/2012 La actividad de esta jornada fue la de explicar a los integrantes del consejo comunal el objetivo a tratar durante la semana, el cual consista en
aclarar a la unidad de gestin financiera cmo efectuar una conciliacin bancaria. Aclarando como punto principal la definicin de conciliacin bancaria y describiendo cada uno de los elementos que son utilizados en la movilizacin del efectivo en banco y que son manifestados en el estado de cuenta bancario, en la libreta de ahorros: planilla de depsito bancario, cheque, planillas de retiro de efectivo, notas de dbito, notas de crditos, cheques en trnsito, cheques devueltos, transferencias bancarias, errores numricos, entre otros. Se realiz la explicacin de los pasos a seguir para realizar una
conciliacin bancaria y los mtodos para la elaboracin y presentacin de una conciliacin bancaria. Se efectu la explicacin de un caso prctico. Durante esta actividad los integrantes del consejo comunal y en especial los de la unidad de gestin financiera a travs de su participacin, corroboraron que comprendieron e identificaron todos los elementos implicados en la conciliacin bancaria. Por otra parte la realizacin de una discusin permiti verificar que gracias a la explicacin del caso prctico los participantes comprendieron los pasos a seguir para la realizacin de la conciliacin.
Duracin: 6 horas Semana 12 Del 22 de Julio al 28 de Julio del 2012
23/07/2012 Reunin en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente, con la finalidad de recolectar toda la informacin que se necesitara para el taller de las fases del proceso administrativo y luego preparar el material de trabajo que se explicara.
28/07/2012 La actividad de esta jornada fue la de explicar a los integrantes del consejo comunal las fases del proceso administrativo, haciendo nfasis en el control interno; para iniciar con la actividad planificada se procedi a definir el proceso administrativo de acuerdo a diferentes autores, al igual que la explicacin de la fase de planeacin y de la fase de organizacin. Se fij para la semana siguiente continuar con las dos fases que faltaron analizar y explicar. Duracin: 6 horas
Semana 13 Del 29 de Julio al 04 de Agosto del 2012
01/08/2012 El grupo de trabajo se reuni nuevamente en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente para preparar los puntos y continuar con el taller de esta semana. Se pautaron fijar para la semana siguiente terminar de dar las asesoras al consejo comunal y cumplir con lo establecido en la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior.
04/08/2012 El grupo acudi al Consejo Comunal para terminar el taller del proceso administrativo; comenzando con un resumen de lo expuesto y aclarado la semana pasada para seguir la secuencia de las dos fases que faltaron. Para seguir conociendo sobre el tema anterior, se explicaron la fase de direccin y la fase de control, posteriormente para concluir dicha actividad
se procedi a realizar un debate para verificar que el tema fue comprendido, los integrantes del consejo comunal demostraron que comprendieron el tema expuesto, ya que a travs de casos comunes de la vida cotidiana identificaban claramente las fases del proceso administrativo, determinando igualmente en cada fase la importancia de su realizacin. Duracin: 4 horas
Semana 14 Del 05 de Agosto al 11 de Agosto del 2012
06/08/2012 El grupo de trabajo se reuni en la biblioteca de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de Oriente para recolectar la investigacin por cada uno y preparar los puntos ms importantes para dictar la charla de comunicacin afectiva.
08/08/2012 Se realiz una explicacin sobre la importancia de una comunicacin efectiva, as como los contenidos que pueden ayudar a determinar la prioridad de los problemas que se presenten en la comunidad. Dicho contenido fue discutido en dos horas, se explic la definicin de comunicacin, los elementos, tipos y modos en que se realiza la comunicacin, luego de manera ms efectiva permiti demostrar la
importancia de conocer qu es lo que se quiere para poder llevar a cabo un trabajo conjunto, y as llegar a un acuerdo previo para alcanzar objetivos comunes en la comunidad.
Se explic la definicin de necesidad y 2 criterios que podran ayudarlos a jerarquizar las necesidades del sector: el primer criterio es jerarquizar considerando la extensin o a cuntas personas afecta dicho problema y el segundo criterio es jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolucin que tenga la propia comunidad, partiendo de la base de que no todos los problemas comunitarios deben necesariamente ser resueltos por el gobierno local, regional o nacional, ya que existen diversas carencias que afectan significativamente a la comunidad y que pueden ser solventadas por la accin organizada de los vecinos. Posteriormente se realiz un debate respecto a cules son las necesidades del sector y de acuerdo a los criterios explicados priorizarlas mediante una comunicacin efectiva, implementado de esta manera las recomendaciones pertinentes para cada caso. Para terminar con la actividad y las asesoras brindadas a este consejo comunal, se procedi a firmar la carta de culminacin por parte del vocero Pedro Lpez, y se les agradeci a todos los miembros por su participacin e inters de aprender. Duracin: 4 horas
FORTALEZAS DEL SERVICIO COMUNITARIO
Da la oportunidad de brindar una aplicacin prctica y real de los conocimientos adquiridos en la Universidad De Oriente.
Las buenas relaciones interpersonales de los miembros del Consejo Comunal. Permite vincularnos de manera ms directa con la realidad del pas, y de alguna forma retribuir los conocimientos que hemos obtenido de manera gratuita en la universidad. Permite esta labor integrar las instituciones de educacin superior con las comunidades. Permite brindar asesora oportuna y veraz sobre el manejo de los libros contables que se deben llevar en la comunidad. Ayuda a la formacin de un profesional capaz de disear y elaborar las respuestas o soluciones que su entorno requiere.
DEBILIDADES DEL SERVICIO COMUNITARIO
Poco tiempo en comn para la planificacin y preparacin del material a explicar, debido a que los prestadores del servicio poseen horarios de clase distintos.
Inseguridad en el rea a realizar esta labor comunitaria, ya que la zona donde est ubicado el consejo comunal es alto riesgo. Deficiencia en la integracin entre los miembros del Consejo Comunal y la Comunidad en general. No puede ejecutarse esta labor en el periodo de vacaciones de la universidad y generalmente es en ese tiempo cuando el estudiante posee ms facilidad para brindar la asesora.
RESULTADOS ALCANZADOS
Durante la prestacin del servicio comunitario los integrantes del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A conocieron temas que desconocan completamente, como por ejemplo la clasificacin de las cuentas, elaboracin de los registros contables, estados financieros, bancarias, entre otros; igualmente ampliaron sus
conciliaciones
conocimientos acerca de temas de relevancia, tales como, los fondos internos de los consejos comunales, la asignacin presupuestaria.
Por otra parte se logr priorizar las necesidades o problemas del sector de manera conjunta de acuerdo a varios criterios, asesorndolos adems respecto a los posibles proyectos a efectuar para resolverlos en cuanto a materia econmica y contable se refiere.
Juntos, comunidad y estudiantes determinamos la importancia de una comunicacin efectiva y gracias a la implementacin de las recomendaciones para lograrla se logr la ejecucin de manera coordinada de ciertas dinmicas destinadas a fomentar la participacin y lograr la evaluacin de los temas expuestos a travs de charlas, foros y exposiciones de diversos
temas de suma importancia. Finalmente se logr una integracin entre los miembros del consejo comunal y la comunidad.
AUTOEVALUACIONES
Durante la prestacin del Servicio Comunitario obtuve conocimientos y experiencias con respecto a trabajar con una comunidad integrada y unida para la ejecucin de sus actividades; adems estos encuentros permitieron saber cules son los problemas que presenta dicha comunidad. Los integrantes del Consejo Comunal, nos ayudaron y nos dieron apoyo de cmo integrarnos al sector y darles repuestas a sus problemas. Los aprendizajes logrados fueron muy satisfactorios durante el desarrollo del seminario, ya que todas las actividades planeadas fueron ejecutadas de una manera favorable tanto para el Consejo Comunal, como tambin para los habitantes de dicha comunidad. Puedo concluir que la culminacin de nuestro trabajo fue todo un xito porque cumplimos con todo el desarrollo de nuestro seminario, sin dejar fuera el apoyo que nos ofreci cada uno de los integrantes del Consejo Comunal.
Daz, Laceymer C.I 18.339.930
AUTOEVALUACIONES
La realizacin del servicio comunitario trajo consigo un acercamiento directo con la comunidad, es decir, gracias a su realizacin pude interactuar de manera ms cercana con la comunidad, conocer los problemas que las aquejan y aportar posibles soluciones. Igualmente trajo consigo habilidades para el trabajo en equipo y el uso ms eficiente del tiempo.
Por otra parte foment la responsabilidad tanto social como personal, constituyendo para m el servicio comunitario ms que una obligacin una forma de retribuir parte de los conocimientos que de manera gratuita he recibido.
De manera particular considero que se alcanz el objetivo planteado, ya que al finalizar el servicio puedo afirmar que los integrantes del consejo comunal se comunican de manera ms efectiva; conocen los rubros de activos, pasivos, patrimonio ingresos y egresos; estn informados acerca de los libros contables que de manera obligatoria deben llevar y las formalidades que deben cumplirse, conocen la forma en que son asignados los recursos, adems de otros temas contables de inters.
Farias, Rosanny C.I 15.936.518
AUTOEVALUACIONES
Puedo decir que el trabajo realizado en la comunidad y a travs de las charlas que se dictaron, se logr orientar y en algunos casos aclarar las dudas o inquietudes que presentaban los habitantes de dicha comunidad, podemos decir que el objetivo que se planteo fue alcanzado ya que estos se mostraron satisfechos con la informacin proporcionada. Me siento conforme al servir de ayuda y compartir parte de mis conocimientos contables al consejo comunal. Llevarlo a cabo me permiti desenvolverme como futuro profesional, relacionarme con las personas y entender que este servicio que se prest ms que un requisito para poder graduarse, es un compromiso que se debe tener con la comunidad.
Mardelli, Joseph C.I 18.173.948
AUTOEVALUACIONES
El prestar un servicio al Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A fue un aprendizaje en cuanto a la forma en que debemos aplicar los conocimientos que hemos adquirido en nuestra casa de estudio y los cuales fueron compartidos con una parte de nuestra comunidad. En cuanto a la integracin que tuvimos con el consejo comunal y algunos miembros de la comunidad, pudimos detectar algunas fallas que estos tenan en cuanto al manejo de las contabilidad as como tambin la falta de comunicacin entre ellos; sin embargo a pesar de las fallas que mencionamos anteriormente observamos que los miembros estaban dispuestos a adoptar los
conocimientos o impartidos por nuestro grupo o equipo prestador del servicio comunitario.
Mndez, Mariana C.I 18.511.427
CONCLUSIONES Una vez culminado y analizado el presente trabajo hemos llegado a las siguientes conclusiones: El Servicio Comunitarioes una nueva oportunidad de aprendizaje para que todos aquellos que cursan estudios a nivel superior, puedan compartir sus conocimientos con la comunidad. Dentro de esta nueva experiencia de aprendizaje, tanto la comunidad como el propio estudiante, se benefician y aprenden entre s.
El Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de produccin que desarrollen nuevas Fuentes de trabajos y impulsen el desarrollo social y econmico de la comunidad, un mecanismo de la participaron ciudadana.
El Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior nos brind la oportunidad de poner en prctica los conocimientos
adquiridos a lo largo de nuestra carrera, y a la vez recopilar experiencia, as como tambin tener una visin real del manejo de la contabilidad y de toda el rea contable en general.
RECOMENDACIONES Utilizar los libros Contables para el registro de sus operaciones. El consejo comunal debe realizar un poco ms de exposiciones acerca de cmo elaborar un presupuesto financiero, de tal manera de que se sepa aprovechar los recursos que les aporten. Fomentar la participacin de toda la comunidad en la realizacin de las reuniones, para que no slo sea una parte de sta la que aporte las ideas o posibles soluciones a los problemas. Lograr el uso eficiente de los recursos, implementando un control permanente. Mantener informados a los habitantes de los proyectos que se van a realizar para que no surjan conflictos. Promover los valores sociales. Mantenerse actualizados en cuanto a la evolucin de las normativas que los regulan. Llevar a la prctica todos los conocimientos adquiridos durante el servicio comunitario. Realizar campaas de informacin y comunicacin sobre las ventajas y beneficios de los proyectos de servicio comunitario para as incrementar su efectividad como herramienta para solventar problemas de tipo social.
BIBLIOGRAFA
LEYES Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial N 5453. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior (2005). Gaceta Oficial N 38.272. Ley de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial N 39.335. Ley de Microfinanzas (2001). Gaceta Oficial N 37.164.
LIBROS El ABC de los consejos comunales. Autor: Prof. Jos Alfredo vila Vega; Edicin: Marzo de 2006; Irapa, Municipio Mario, Venezuela. Catacora Carpio, Fernando, "SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS Estado Sucre,
CONTABLES", MacGraw-Hill Interamericana de Venezuela, S.A., 1996.
PGINAS WEB http://www.Google.com/search.econoterminos.HTML Manual para elaboracin de proyectos de los Consejos Comunales. http://www.monografias.com/trabajos11/tribven/tribven.shtml#TRIB. http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/sistribvenct .htm. http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/procesoa dministrativo/default.asp http://www.monografias.com/trabajos33/consejos-comunales/consejoscomunales2.shtml. http://www.funtha.gov.ve/doc_pub/doc_317.pdf
ANEXOS
MATERIAL UTILIZADO EN LAS ACTIVIDADES SEMANALES. Folleto 1
Encuesta ESTIMADOS SEORES: La presente encuesta tiene como objeto obtener informacin a travs de la opinin objetiva y autntica que Usted tiene sobre cmo se ejercen las funciones de la unidad contralora en su consejo comunal. El instrumento consta de diez (10) tems, los cuales debe responder colocando una equis (X) en el que considere que es el ms indicado, segn sus conocimientos.
Se agradece de antemano la colaboracin prestada, y recordamos NO dejar de responder ninguna pregunta, ya que los datos aportados servirn de base para la tabulacin y posterior elaboracin de grficos y cuadros porcentuales que darn una visin completa del problema estudiado. Muchas Gracias.
1.- Cul es su edad? 1825 ___ 3135 ___ 4145 ___ 5155 ___ 2630 ___ 3640 ___ 4650 ___ 2.- Qu tiempo tiene realizando trabajo comunitario? 01 03 meses___ 04 07 meses___ 08 11 meses___ 01- 03 aos___ 04 06 aos___ 07 09 aos___ 10 12 aos___
3.- Cul es su nivel de instruccin? Primaria___ Secundaria___ Bachiller___ T.S.U___ Universitaria___
4.- Usted ha trabajado en la Administracin Pblica? Si___ No___
5.- Usted ha participado en actividades de fiscalizacin, control e inspeccin de proyectos? Si___ No___ 6.- Usted ha participado en actividades de capacitacin en el control de la gestin pblica comunal? Si___ No___ 7.- Posee usted conocimiento sobre las funciones de la unidad de contralora social? Si___ No___ 8.- Considera usted necesario, que los integrantes de la Unidad contralora de los Consejos Comunales sean capacitados metodolgicamente en reas prcticas que le permitan ejercer sus funciones? Si___ No___ 9.- Qu organismos pblicos estn encargados de capacitar a los miembros de las unidades contraloras? Contralora general de la Repblica___ Todos los rganos de control___ Contralora del Estado___ Contralora Municipal___
Ninguno___
10.- Cules son las reas de formacin que usted considera deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades de contralora social de los consejos comunales? Rendicin de cuentas___ Contabilidad___ Manejo Financiero de los recursos___ Auditoria___ Contralora Social___ Planificacin de Proyectos___
Organizacin de los Consejos Comunales___
Todas las anteriores___
Presentacin y Anlisis de Resultados de la encuesta Para efectos de la presentacin y el anlisis de la presente encuesta y discusin de los resultados, los mismos se presentan para su mejor comprensin a travs de cuadros estadsticos que contienen las distintas frecuencias observadas en los resultados, conjuntamente con la referencia del porcentaje de los casos en cada alternativa de respuesta. De igual forma, esta informacin est acompaada por grficos sectoriales. 1. Cul es su edad?
Edad 18 - 25 26 - 30 31 - 35 36 - 40 41 - 45 46 50 51 - 55 TOTAL NMCC 1 3 5 2 3 2 1 15 Porcentaje % 6,66% 20% 3,33% 13,33% 20% 13,33% 6,66% 100%
NMCC: Nmero de miembros de las unidades del Consejo Comunal. Fuente: Autores (2012) 6,66% 6,66% 13,33% 20% 13,33% 33,33% 20% 1 2 3 4 5 6 7
Grfico 1. Edad de los miembros de las unidades del Consejo Comunal
Anlisis: Si bien es cierto, que no existe una edad lmite para la participacin ciudadana, en la bsqueda de soluciones a los problemas que la rodean, es pertinente caracterizar los grupos, en virtud de que la edad es un factor importante a la hora de establecer estrategias de abordaje metodolgicos para grupos comunitarios (Soc. ISA 2005). En este sentido los sujetos en estudio pertenecen
en un mayor porcentaje (ms de un 36,66%) a edades superiores a los 30 aos e inferiores a los 45 aos. 2. Qu tiempo tiene realizando trabajo comunitario?
Tiempo en el trabajo comunitario 01-03 meses 04-07 meses 08- 11 meses 01- 03 aos 04- 06 aos 07- 09 aos 10- 12 aos TOTAL NMCC Porcentaje % 6,66% 20% 40% 13,33% 13,33% 6,66% 100%
1 3 6 2 2 1 15
NMCC: Nmero de miembros de las unidades del Consejo Comunal. Fuente: Autores (2012)
6.66% 13.33% 13.33%
6.66% 1 20% 2 3 4 40% 5 6
Grfico 2 Tiempo ejerciendo el trabajo comunitario
Anlisis: En nuestro pas, se torna de vital importancia la experiencia reciente de quienes ejercen o han ejercido funciones dentro de las organizaciones comunitarias, ya que estas experiencias redunda en aportes significativos a la gestin emprendida por estos nuevos actores sociales. UNESCO (2005). En este estudio el 66,66% de los encuestados tienen menos de un ao ejerciendo roles dentro del consejo comunal, lo que revela una escaza experiencia en el ejercicio de tales funciones, y se evidencia de forma significativa, cuando tratan de proponer planes y proyectos en su comunidad.
3. Cul es su nivel de instruccin?

Indicador: Nivel Educativo Primaria Secundaria Bachiller T.S.U Universitario Ninguna TOTAL NMCC 2 4 6 2 1 15 Porcentaje % 13,33% 26,66% 40% 13,33% 6,66% 100%
6,66% 13,33%
13,33% 1 26,66% 2 3
40%
4 5
Grfico 3 Nivel Educativo de los miembros de las Unidades del Consejo Comunal.
Anlisis: Como puede observarse en el grfico anterior, los miembros de las Unidades de contralora Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A poseen distintos niveles de instruccin, pero cabe destacar que el 60% de ellos se encuentra en las categoras de Bachiller, TSU y Universitario lo cual permite utilizar estrategias de aprendizaje de acuerdo a las particularidades de ese nivel de instruccin, de forma generalizada.
4. Usted trabaj o trabaja en la Administracin Pblica?

Trabaj o trabaja en la Administracin Publica SI NO No responde TOTAL NMCC 3 12 15 Porcentaje % 20% 80% 100%
20% SI
1 80% NO 2
Grfico 4 Trabaj o trabaja en la Administracin pblica.
Anlisis: En el grfico anterior, queda establecido que el 80% de los encuestados no ha trabajado en la administracin pblica, sino que por el contrario han laborado en el sector privado de la economa. Siendo que, en estos ltimos 11 aos, se han ido incorporando corrientes endgenas en la bsqueda y soluciones a los problemas comunitarios, primero en los entes pblicas tradicionales, pero que se trasladaron paulatinamente a estos nuevos escenarios decisorios de la comunidad. Es decir, que le son ms comunes a quienes hayan trabajado durante este periodo en la Administracin pblica.
5. Usted ha participado en actividades de fiscalizacin, control e inspeccin de proyectos?

Participacin SI NO TOTAL NMCC 3 12 15 Porcentaje % 20% 80% 100%
20% SI 1 80% NO 2
Participacin en actividades de fiscalizacin, control e inspeccin de proyectos.
Anlisis: El 80% de los miembros de las unidades contraloras no ha participado en las labores de fiscalizacin, control e inspeccin de proyectos, con lo cual se evidencia un gran vaco dentro del rea central de las funciones propias de estas unidades. Puesto que los proyectos son la herramienta por excelencia a la hora de proponer una solucin, a una necesidad de la comunidad, en tal sentido, su evaluacin es determinante para que este tenga xito.
6. Usted ha participado en actividades de capacitacin en el control de
la gestin pblica comunal?

Participacin en actividades de capacitacin SI NO TOTAL NMCC 4 11 15 Porcentaje % 26,66% 73,33% 100%
26,66% SI 1 73,33% NO 2
Grfico 6 Participacin en actividades de capacitacin
Anlisis: Un 73,33% de los encuestados manifestaron no haber participado en actividades de capacitacin en reas relacionadas con la gestin de polticas pblicas y su oportuno control, con lo cual, podemos inferir la imperiosa necesidad de formacin que posee este grupo, en dicha en cuestin.
7. Posee usted conocimiento sobre las funciones de la unidad de contralora social?

Conoce las funciones de la contralora social SI NO TOTAL
NMCC 10 5 15
Porcentaje % 66,66% 33,33% 100%
33,33% NO 66,66% SI 1 2
Grfico 7 Conocimiento acerca de las funciones de la unidad de contralora social, que poseen sus miembros.
Anlisis: El hecho de que una persona sea miembro de la unidad contralora de los consejos comunales, no significa en todas las oportunidades que esta conozca las funciones inherentes al cargo que desempea, como se aprecia en los resultados obtenidos, aun un 33,33% de los sujetos en estudio desconocen todas las funciones que deben cumplir para desempear una efectiva contralora social.
8. Considera usted necesario, que los integrantes de la Unidad
contralora de los Consejos Comunales sean capacitados metodolgicamente en reas prcticas que le permitan ejercer sus funciones?
Necesidad de capacitarse SI NO TOTAL NMCC 15 15 Porcentaje % 100% 100%
1 100% SI
Grfico 8 Necesidad de capacitacin de los miembros de las unidades de contralora social.
Anlisis: Existe una enorme preocupacin entre los miembros de los consejos comunales, de encontrar herramientas que les permitan realizar de forma exitosa sus funciones y por ello en su totalidad reconocen la necesidad de formarse en reas prcticas, que les faciliten su diario quehacer, en el desarrollo de las funciones que les competen de acuerdo a la ley.
9. Qu organismos pblicos estn encargados de capacitar a los miembros de las unidades contraloras?
Organismo pblico encargado de formar a la UC Contralora General de la Repblica Contralora del Estado Contralora Municipal Todos los rganos de control Ninguno TOTAL NMCC Porcentaje % 6,66% 26,66% 33,33% 20% 13,33% 100%
1 4 5 3 2 15
6.66% 13% 20% 26.66% 1 2 3 33.33% 4 5
Grfico 9 Organismos encargados de capacitar a los miembros de las unidades contraloras
Anlisis: De la informacin obtenida se infiere que existe opiniones encontradas sobre a quin le compete la labor de capacitacin de los consejos comunales e inclusive un 13,33% considera que no es una labor de los rganos del poder pblico nacional, regional, o local, lo que manifiesta abiertamente el conocimiento de las polticas de gestin pblica que se han venido llevando como resultado, de este proceso de participacin y democratizacin comunitaria.
10. Cules son las reas de formacin que usted considera deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades de contralora social de los consejos comunales?
reas de Formacin Rendicin de cuentas Manejo financiero de los recursos Contralora social Contabilidad Auditoria Planificacin de Proyectos Organizacin de los consejos comunales Todos los temas TOTAL NMCC 1 1 1 1 1 1 9 15 Porcentaje % 6,66% 6,66% 6,66% 6,66% 6,66% 6,66% 60% 100%
NMCC: Nmero de miembros de las unidades del Consejo Comunal. Fuente: Autores (2012) 6.66%
6.66% 6.66% 6.66% 1 2 3 4 5 6
60%
6.66%
Grfico 10 reas de formacin que deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades contraloras
Anlisis: Ante la posibilidad de recibir un programa de capacitacin, los miembros de las unidades contraloras del Consejo Comunal Jos Antonio Anzotegui Sector A, en un amplio 60% considera necesario abordar varias reas temticas, entre las cuales destacan: la auditoria, contabilidad, manejo financiero de los recursos, la rendicin de cuentas y la formulacin de proyectos.
Primer Taller: Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social Qu es la Unidad de Contralora Social? Es la tercera instancia del Consejo Comunal, que le otorga al ciudadano la facultad de controlar la actividad de la gestin pblica y los quehaceres de la comunidad. La Contralora Social es un rgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as como sobre los programas y proyectos de inversin pblica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal. Qu es el control social? Es un mecanismo a travs del cual todo ciudadano, individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestin pblica municipal, en la ejecucin de programas, planes y proyectos, en la prestacin de los servicios pblicos municipales, as como en la conducta de los funcionarios pblicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos. Dentro del Consejo Comunal la tarea es ardua y permanente, porque es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematizacin, metodologa y mecanizacin de los mismos. Cules son las funciones del rgano de control? Las funciones de esta instancia son: Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos comunitarios. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Quin controla a la Unidad de Contralora Social? Los contralores debidamente organizados, no solo se limitan a actuar dentro de la geografa del Consejo Comunal, sino que pueden ejercer sus actividades sobre cualquier nivel o sector de la administracin municipal y sobre
particulares que cumplan funciones pblicas, cuando la seguridad y el patrimonio de las comunidades estn en riesgo. Funciones de la Unidad de Contralora Social Son funciones de la Unidad de Contralora Social: 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones. 2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin, y control de la ejecucin los planes, proyectos comunitarios y socioproductivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y gastos anuales generados por los fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones privadas al consejo comunal. 3. Rendir anualmente cuenta Pblica de sus actuaciones. 4. Presentar informe de sus actuaciones cuando se le sea solicitados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o cuando lo considere pertinente. 5. Cooperar con los rganos y entes del poder pblico en la funcin del control conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes. 6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relacin a la gestin de las Unidades del consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 7. Remitir ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en participacin ciudadana las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceros de la unidad de gestin financiera comunitaria del consejo comunal. Procedimientos Administrativos y Normativas Una de las caractersticas que se consideran de primordial importancia, es la aplicacin de la palabra organizacin. Dentro de toda organizacin deben existir procesos administrativos con los que se planifica, organiza, dirigen y controlan todas las actividades de sus miembros y el empleo de los recursos que se posee, con el fin de lograr metas establecidas por la organizacin. En el caso de los Consejos Comunales se necesitan procesos administrativos que garanticen el funcionamiento de sus miembros como una estructura unitaria y la utilizacin de los recursos de manera adecuada en torno al mejoramiento de la comunidad. Estos procedimientos administrativos deben de establecerse en consenso por la comunidad; para ello se debe tomar en cuenta que una de las caractersticas de la corrupcin es la existencia de "procedimientos burocrticos y reglamentaciones complejas y excesivas, por lo tanto cobra importancia el dilogo y la capacitacin
en la comunidad a la hora de establecer estos procesos. Una vez establecidos estos procesos administrativos se necesita su transformacin en normativas; el marco jurdico planteado por estas normativas establecer la responsabilidad tanto del Consejo Comunal, como de sus miembros a nivel legal. Esto permitir la pertinente sancin de cualquier organizacin o individuo a la hora de presentarse cualquier caso de corrupcin. Se entiende entonces que la contralora social es un factor indispensable en la lucha contra la corrupcin. En el caso de los Consejos Comunales se tiene que, si se siguen una serie de medidas, se puede fomentar la participacin ciudadana necesaria para llevar a cabo la contralora social. Para ello se necesitan primordialmente polticas pblicas enfocadas en la capacitacin y concientizacin de la ciudadana, la generacin y el aprovechamiento del capital humano permitir mayor efectividad en la supervisin de gestiones pblicas y por lo tanto mejorar la contralora social. La creacin de procedimientos administrativos en Consejos Comunales basados en marcos jurdicos permitir regular el funcionamiento de la organizacin, proporcionando lineamientos claros sobre como gestionar las distintas actividades y recursos se promover la evasin de fraude y corrupcin. Por ltimo la utilizacin de mecanismos de informtica permitir mantener una comunicacin directa entre el Consejo Comunal y la comunidad, esto permitir la obtencin y divulgacin de informacin por parte del Consejo Comunal y promover transparencia. Segundo Taller: Proyectos Comunitarios Qu es un proyecto? En general, un proyecto es una idea para cuya realizacin o concrecin, se requiere ejecutar una serie de actividades con unos recursos limitados en un tiempo determinado. En este sentido, se presentan otras definiciones: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. (Ander-Egg, 2007, p. 64). Conjunto de elementos o partes interrelacionadas en u na estructura diseada para lograr objetivos especficos. En algunos casos puede referirse a un conjunto de recursos y etapas diseadas para resolver problemas mediante procesos que se consideran adecuados. (Cerda, 2001, p.11). El proyecto es un plan de trabajo con carcter de propuesta que concreta los elementos necesarios para conseguir unos objetivos deseables. (Prez Serrano, 1999, p. 20).
Serie de acciones que deben ejecutarse para satisfacer necesidades o para resolver problemas prcticos, de carcter social o econmico. Tales acciones deben tener fundamento en un diagnstico previo. El proyecto constituye la principal herramienta o instrumento del proceso de planificacin. (Arias, 2006, p. 32). Es importante sealar que en este libro, nos referimos especficamente al proyecto como una herramienta del proceso de planificacin, diferencindolo as del proyecto de investigacin, el cual es muy popular en el medio acadmico, y aunque se relaciona con la planificacin (la investigacin es una etapa necesaria en el proceso de planificacin), sus objetivos y productos finales son diferentes Clasificacin o tipos de proyectos Aun cuando el concepto de proyecto es general, debemos considerar que existen muchos y diferentes tipos de proyectos. En este sentido, se presenta una clasificacin flexible y no excluyente, por cuanto un tipo de proyecto puede ubicarse en ms de una clase. Segn el rea de atencin o intervencin: Proyectos sociales: Comunitarios, educativos, de salud, tursticos, culturales, artsticos, deportivos, recreativos. Proyectos econmicos: De inversin, comerciales, de produccin de bienes, de prestacin de servicios, de construccin, proyectos editoriales, etc. Segn la naturaleza del problema que se enfrenta: De accin social o proyecto comunitario. De investigacin: bsqueda de saberes y nuevos conocimientos. Tecnolgicos: informticos (computacin), del sector tele-comunicaciones, del sector construccin: proyectos arquitec-tnicos y de ingeniera. Segn el alcance: Micro proyectos Proyectos de mediano alcance Mega proyectos Segn el nmero de responsables: Grupales o colectivos: asociaciones civiles, sociedades, cooperativas, equipos de trabajo. Individuales: firmas personales, microempresas individuales.
Segn el beneficio econmico que persigue: Sin fines de lucro o sociales Con fines de lucro o empresariales Segn el contexto ante el cual se presenta: Proyectos acadmicos o escolares No acadmicos o profesionales Segn el sector de la economa: Sector primario (extraccin de materias primas): proyectos agrcolas, proyectos de minera, proyectos de pesca. Sector secundario (proceso transformador de materias primas): proyectos de refinacin, proyectos agroindustriales, proyectos siderrgicos. Sector terciario (produccin de bienes y prestacin de servicios): proyectos de salud, proyectos educativos, proyectos de seguridad social. Qu es un proyecto comunitario? Es una serie de ideas por concretar, plasmadas en un documento que incluye el conjunto de posibles acciones que sern desarrolladas en un perodo establecido, con recursos determinados, para satisfacer necesidades y resolver problemas especficos de una comunidad con la participacin activa y protagnica de sus miembros. Ejemplos de proyectos comunitarios Construccin de obras Remodelacin de obras Capacitacin Recuperacin de espacios Creacin de centros de atencin educativa, mdico-asistencial, jurdica, etc. Implantacin de programas educativos Aplicacin de programas de actividad fsica, deportes y recreacin.
El desarrollo de cualquiera de los ejemplos anteriores depender de la factibilidad o posibilidad de ejecucin de los mismos. En otras palabras, no siempre ser posible materializar un proyecto. Es probable que en algunos casos no se cuente con los recursos necesarios para llevarlo a cabo. De all la importancia de considerar la viabilidad o factibilidad de un proyecto.
Etapas de los proyectos comunitarios 1. Deteccin de necesidades y/o problemas. 2. Investigacin-diagnstico de las necesidades y/o problemas: Cuntos son los afectados? Cul es el origen o causas del problema? Cules son las consecuencias? Cul es la prioridad? Cules son las alternativas de solucin? 3. Formulacin y discusin del proyecto: Elaboracin del cronograma de actividades y Determinacin y bsqueda de recursos. 4. Estudio de la factibilidad del proyecto. 5. Ejecucin del proyecto comunitario (ACCIN) 6. Evaluacin del proyecto comunitario. Quiero iniciar un proyecto en mi comunidad por dnde empiezo? En primer lugar debes reunirte con tus vecinos y conversar con ellos, para que en conjunto puedan observar cules son las principales necesidades y problemas que afectan la vida en la comunidad. Qu se entiende por necesidades de una comunidad? Son las carencias, deficiencias o simplemente la falta de algn elemento indispensable para la calidad de vida y para el sano desenvolvimiento del colectivo. Ejemplos de necesidades de una comunidad: Falta de drenajes de aguas servidas Ausencia de un mdulo de atencin mdica Carencia de calles asfaltadas Inexistencia de pasarelas Falta de espacios adecuados para la actividad fsica, el deporte y la recreacin.
Qu se entiende por problemas de una comunidad? En general un problema es una situacin que requiere una solucin. En el campo de la planificacin se refiere a la discrepancia o diferencia entre una situacin actual y una situacin deseada, por ejemplo, la diferencia existente entre el nmero de viviendas disponibles y las que se requieren para satisfacer la demanda. Concretamente en el mbito comunitario, un problema es cualquier obstculo, inconveniente, dificultad o situacin negativa que afecta a una comunidad y que puede surgir de una necesidad o carencia de la misma.
Por ejemplo, la falta de drenajes de aguas servidas puede ocasionar un problema de contaminacin ambiental y al mismo tiempo un grave problema de salubridad. Por otra parte, la falta de espacios adecuados para la actividad fsica, el deporte y la recreacin puede originar sedentarismo en los miembros de la comunidad lo que a largo plazo produce obesidad y enfermedades cardiovasculares. No obstante, existen problemas sociales que no pueden ser solucionados nicamente por miembros de la comunidad mediante un proyecto comunitario. Flagelos como la delincuencia y el comercio de sustancias ilegales slo pueden ser enfrentados por el Estado a travs de las autoridades competentes, por supuesto, con la ayuda de las comunidades. As mismo, tambin existen problemas sociales que por el costo de la solucin, escapan de las manos de los ciudadanos, por ejemplo la construccin de viviendas. En consecuencia, los proyectos comunitarios deben abordar problemas posibles de solucionar, problemas menores cuya solucin est al alcance de la comunidad y de los responsables del proyecto. A esto se le denomina factibilidad o viabilidad del proyecto, la cual debe ser objeto de estudio y anlisis previos. Qu es el diagnstico comunitario? El trmino diagnstico, probablemente, surge del campo de la medicina. Cuando sentimos alguna dolencia acudimos al mdico, quien nos interroga y nos examina. Como resultado de dicho examen, el galeno emite un diagnstico. En el rea social, un diagnstico tambin representa el resultado de una investigacin, pero en este caso, nos referimos al producto de un estudio sobre las necesidades y problemas de una comunidad, organizacin o institucin. En este sentido, estimamos conveniente referirnos al binomio investigacindiagnstico como una sola etapa. No hay diagnstico sin un estudio o investigacin previa. En este sentido, la indagacin preliminar no se limita slo a describir problemas o necesidades. sta va mucho ms all. La comprensin de la situacin problemtica, implica necesariamente, una investigacin sobre sus causas y los posibles efectos o consecuencias si contina o si persiste el problema. En sntesis, los propsitos de la investigacin-diagnstico son los siguientes: Detectar problemas y necesidades. Describir la situacin problemtica y/o necesidades.
Explicar las causas de la problemtica y sus efectos. Definir alternativas de solucin y acciones concretas para enfrentar el problema. En palabras de Aguilar y Ander-Egg (2001): Un diagnstico no se hace slo para saber qu pasa. Se realiza tambin para saber qu hacer (p.29). Qu significa la factibilidad del proyecto? Un proyecto es factible o viable cuando queda demostrada la posibilidad de ejecutarlo o llevarlo a cabo. Esta demostracin es el producto de un estudio de factibilidad, el cual consiste en una investigacin dirigida a responder las siguientes interrogantes: Es posible la realizacin del proyecto? Se dispone de recursos suficientes para su ejecucin? El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico? Cul es la relacin costo-beneficio?
Formulacin y discusin del proyecto Consiste en la elaboracin del documento contentivo de los elementos que conforman el proyecto. El esquema a seguir puede variar segn el caso. Posteriormente, el documento elaborado es sometido a una discusin o debate en el que participan todos los involucrados. Ejecucin del proyecto comunitario Una vez elaborado y discutido el documento del proyecto, sumado esto a la conclusin del estudio de factibilidad, se procede a la accin, es decir, se inician las actividades encaminadas al logro de los objetivos, simultneamente con la ejecucin del presupuesto, segn el cronograma establecido. Es importante sealar que todo desarrollo de un proyecto implica una inversin de recursos. Sin la disponibilidad de stos ser imposible la ejecucin proyectada. Evaluacin del proyecto comunitario Consiste en valorar o emitir un juicio acerca de la formulacin, ejecucin y resultados del proyecto. Para ello se recomienda responder las siguientes preguntas: En qu medida fueron cumplidos los objetivos? Se cumplieron las actividades sealadas en el cronograma?
La obra o servicio prestado fue culminado en su totalidad? Cul fue el impacto en la poblacin beneficiaria? Cul es el grado de satisfaccin de los beneficiarios? Tipos de evaluacin Durante la ejecucin (seguimiento): Se trata de un control y supervisin continua, en todas las etapas y actividades del proyecto. Comparacin antes y despus: Se basa en un registro de los cambios tangibles ocurridos posteriormente a la ejecucin del proyecto, con respecto a la situacin inicial diagnosticada. Instrumentos de evaluacin: Encuestas, lista de chequeo o de cotejo, escalas de satisfaccin.
PROYECTOS COMUNITARIOS
Planteamiento de un problema
Es el conjunto de actividades, llevados adelante por el colectivo de una comunidad, y busca resolver las necesidades urgentes y apremiantes de una comunidad
PROYECTOS COMUNITARIOS
INICIO ETAPAS
ETAPA I Diagnstico Comunitario
Infraestructura Comunitaria
Aspecto Econmico
Aspecto Social
Aspecto Institucional
Identificacion de los problemas

Plan de accion
Identificacion de los objetivos y metas
Como se va a hacer?
Pasos
Cronograma
ETAPA II Programacin del Proyecto
Presupuesto
Presentacion del proyecto
ETAPA III Ejecucin del Proyecto
ETAPA IV Evaluacin del Proyecto
Fuente: Autores (2012)
FIN
Curso- Taller sobre el manejo de la Contabilidad Financiera de los Consejos Comunales ASPECTOS BSICOS DE CONTABILIDAD Definicin de Contabilidad Es el arte de registrar, clasificar y resumir en forma significativa y en trminos de dinero, las operaciones y los hechos que son cuando menos de carcter financiero, as como el de interpretar sus resultados. La contabilidad es una tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir las operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a travs de la contabilidad podrn orientarse sobre el curso que siguen sus negocios mediante datos contables y estadsticos. Estos datos permiten conocer la estabilidad y solvencia de la compaa, la corriente de cobros y pagos, las tendencias de las ventas, costos y gastos generales, entre otros. De manera que se pueda conocer la capacidad financiera de la empresa. La contabilidad registra, clasifica y resume las transacciones o hechos que pueden ser cuantificados en trminos monetarios y que afectan a una entidad. Importancia de la Contabilidad La contabilidad es la base sobre la cual se fundamentan las decisiones gerenciales y por tanto, las decisiones financieras. No existe actividad econmica ajena al registro y afectacin de las tcnicas de la ciencia contable. La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. As obtendr mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles para obtener informacin de carcter legal. Objetivo de la Contabilidad Suministrar informacin razonada, con base en registros tcnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o pblico. Para ello deber realizar: Registros con bases en sistemas y procedimientos tcnicos adaptados a la diversidad de operaciones que pueda realizar un determinado ente. Clasificar operaciones registradas como medio para obtener objetivos propuestos. Interpretar los resultados con el fin de dar informacin detallada y razonada.
Con relacin a la informacin suministrada, esta deber cumplir con un objetivo administrativo y uno financiero: Administrativo: Ofrecer informacin a los usuarios internos para suministrar y facilitar a la administracin intrnseca la planificacin, toma de decisiones y control de operaciones. Para ello, comprende informacin histrica presente y futura de cada departamento en que se subdivida la organizacin de la empresa. Financiero: Proporcionar informacin a usuarios externos de las operaciones realizadas por un ente, fundamentalmente en el pasado por lo que tambin se le denomina contabilidad histrica. Historia de la Contabilidad Toda ciencia tiene alguna forma, proceso de evolucin en dos principales reas: Cuerpo doctrinario. Aplicacin prctica del cuerpo doctrinario. La contabilidad como se conoce actualmente, es el producto de toda una gran cantidad de prcticas mercantiles dismiles que han exigido a travs de los aos, el mejorar la calidad de la informacin financiera en las empresas. Para mejorar la calidad de la informacin contable debe existir en principio un cuerpo doctrinario, el cual se encuentra conformado por los principios de contabilidad generalmente aceptados. En segundo trmino, ese cuerpo doctrinario tiene que ser aplicado para que la informacin financiera cumpla con un mnimo de requisitos de calidad en funcin de las necesidades en la toma de decisiones. Sea en forma rudimentaria o emprica, la contabilidad aplica estos dos elementos a lo largo de todo un proceso evolutivo. Cuando se habla de la historia de la contabilidad, una referencia obligatoria es el monje italiano Fray Luca Pacioli, quien estableci las bases de lo que es la contabilidad actual. En 1494, Fray Luca Pacioli escribi la obra summa de Arithmetica, Geometria, Proportioni Et Proportionalita en la cual estableci las bases de la teora de la partida doble. El valor de los principios establecidos por el monje Pacioli ha trascendido hasta nuestros das, en el sentido de que todos los negocios recurren de alguna manera al registro de sus operaciones a travs de la teora de la partida doble. Establecen algunos historiadores de la contabilidad, que el gran mrito de Fary Luca Pacioli fue el de haber recopilado las prcticas que llevaban a cabo los comerciantes de la poca y organizarlos en un cuerpo terico que sirviera de base para el conocimiento de otros.
Contabilidad en los Bancos Comunales De acuerdo a lo establecido en la Ley de los consejos Comunales derogada en su artculo 10, la unidad de gestin financiera denominada cooperativa Banco Comunal, est obligada a llevar contabilidad de conformidad con lo establecido en el artculo 53 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La contabilidad en la cooperativa, aparte de ser un deber legal que motiva sanciones, es necesaria para que la unidad de gestin financiera o Cooperativa Banco Comunal, cumpla con sus funciones, especficamente en la administracin de los recursos asignados, generados o captados financieros como no financieros por el Consejo Comunal al cual pertenece, de manera tal, que le permita, impulsar el diagnstico del presupuesto participativo, articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de la economa comunal, y rendir cuenta pblica cuando as se le requiera por los ciudadanos y ciudadanas del consejo Comunal. El artculo 27 de la Ley de los consejos Comunales derogada, establece que, quienes administren los recursos recibidos por el consejo comunal referidos en el artculo 25 de la Ley de consejos Comunales, estarn obligados a llevar un registro de la administracin, con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposicin de la unidad de contralora social y dems miembros de la comunidad. Para cumplir con esta obligacin legal, es necesario que exista una contabilidad debidamente soportada, esta es otra razn, para que exista contabilidad social y financiera en la Cooperativa Banco comunal. La contabilidad es una ciencia que se dedica a clasificar, resumir en trminos monetarios las transacciones mercantiles de un negocio u organizacin cualquiera, e interpretar sus resultados. La Ecuacin Contable La Ecuacin Contable es una herramienta necesaria para medir los cambios en los tres elementos bsicos de los estados financieros: activos, pasivos y patrimonio. Esta ecuacin seala que Activos= Pasivo + Capital. Activos: son todos los bienes y o derechos de una entidad. Pasivos: estn constituidos por todas las deudas y obligaciones de la entidad. Capital o Patrimonio: es la participacin de los propietarios en los recursos de una entidad.
La Cuenta La Cuenta es la mnima unidad de registro de la cual dispone una entidad para reflejar los cambios en la situacin financiera o de resultados. Clasificacin de las Cuentas: Las cuentas se dividen en dos Grandes Grupos: Cuentas Reales y Cuentas nominales: Las Cuentas Reales son las que representan los activos, pasivos y capital y vienen a conformar el balance General. Las cuentas nominales son las que registran las partidas de ingresos y egresos y que integran el Estado de Resultados. Igualmente existen las Cuentas de Valoracin de Activos, son aquellas que disminuyen los activos, tal como la depreciacin y amortizacin. Las cuentas transitorias son aquellas utilizadas para registrar operaciones temporales. Las cuentas de orden son cuentas que sirven para controlar operaciones que no afectan ni el activo ni el pasivo, ni el patrimonio, se colocan a pie del Balance. Teora del Cargo y el Abono Establece que si hay un cargo debe haber un abono, implicando que si se carga una cuenta deber abonar otra cuenta contable. Esta teora se representa mediante cuentas T. Que comprende el Debe y Haber, o lo que es igual Cargo y Abono. Debe Haber
El debe es el lado izquierdo de la cuenta contable. Son las entradas o aumentos si la cuenta es de activo, las cancelaciones o disminuciones de las obligaciones si es de pasivo, y los gastos o dficit si es de resultado. La suma de las cantidades que se registran en el debe se denomina dbitos o cargos y la accin de incorporar una cantidad al debe se denomina cargar, debitar o adeudar. El Haber es el lado derecho de la cuenta contable. Son las salidas o disminuciones si la cuenta es de activo, el abono o aumento de las obligaciones si es de pasivo, y los ingresos o excedentes si es de resultado. La suma de las cantidades que se registran en el haber se denomina crditos o abonos, y la accin de incorporar una cantidad al haber se denomina abonar o acreditar.
La Naturaleza de las Cuentas Es la caracterstica que indica en que columna registrar los aumentos o disminuciones de las cuentas. El cual se representa mediante la siguiente tabla: Tipo de Cuenta Activos Pasivos Patrimonio Ingresos Egresos Debe + + Haber + + + -
El (+) significa que esta cuenta aumenta por este lado, y el (-) significa por donde disminuye dicha cuenta.
Primera Charla: Los Libros de Contabilidad y su Aspecto Legal CICLO CONTABLE La Cuenta Es el elemento Bsico de la contabilidad, es como una ficha individual donde se anotan todos los movimientos contables, como la caja, clientes, bancos, etc. Las operaciones podemos clasificarlas en tres tipos dentro de un sistema contable: cuentas reales, cuentas nominales, cuentas de orden. La cuenta se representa en forma de T y tiene la siguiente estructura: ______ DEBE____________HABER_______
Cuando en una cuenta anotamos una cantidad en el debe se dice que estamos haciendo un cargo. Cuando es en el haber, se dice que estamos haciendo un abono. Por ejemplo: vamos hacer un cargo en la cuenta caja de 2.000Bs. _______DEBE______________HABER______ 2.000 Bs.
Y ahora un abono de 500Bs en la misma cuenta. _______DEBE______________HABER______ 2.000 500Bs Dependiendo de la naturaleza de la cuenta, las cantidades se colocaran en el DEBE o en el HABER Tipos de Cuenta Para reflejar las operaciones existen varios tipos de cuentas, bajo las cuales se ordenan y clasifican las operaciones. Las cuentas son los registros detallados que reflejan los cambios en los activos, pasivos y en el patrimonio de una empresa. Las cuentas podemos clasificarlas en tres tipos dentro de un sistema contable: cuentas reales, cuentas nominales y cuentas de orden.
Cuentas Reales. Afectan el balance general. Son aquellas que se utilizan para el registro de todas las transacciones que afectan directamente a un balance general. Ejemplo de estas cuentas, son el efectivo, las cuentas por cobrar, los activos fijos, las cuentas por pagar, el capital social y los rubros del supervit. Las cuentas reales por ser utilizadas para elaborar el balance general, reflejan la posicin financiera de una entidad en forma detallada. Las cuentas reales de una empresa no sufren el proceso de cierre peridico que tienen las cuentas nominales, ya que las cuentas reales representan los bienes o derechos u obligaciones contractuales de la empresa. Por pertenecer al balance general, las cuentas reales pueden ser: Cuentas de activos: Son los bienes y derecho que posee la empresa, entendindose por bienes: aquellos elementos que son factibles de medicin, como por ejemplo: efectivo en caja, efectivo en banco, mobiliario, y por derechos: aquellos elementos que pertenecen a la empresa y sobre los cuales se pueden ejercer accin legal o no, para obtener la contra presentacin convenida, tales como. Las cuentas por cobrar, documentos por cobrar o los derechos de autor. Cuentas de valuacin de activos: Disminuye el saldo de las cuentas de activos a las cuales valan, las cuentas de evaluacin se utilizan para reflejar el valor de realizacin de algn activo, o para registrar las aplicaciones de los principios de contabilidad generalmente aceptados y aplicables a diferentes partidas de activos.
Este valor refleja la adopcin de polticas contables para un activo especfico, en este caso el valor del activo fijo refleja la adopcin de una poltica de depreciacin en lnea recta del activo con una vida til de cinco aos y sin valor residual. Otras cuentas similares de valuacin de activos son las siguientes: Cuentas de pasivos: representan las obligaciones reales o contingentes pagaderos en una fecha futura. Cuentas de patrimonio: muestran las cantidades aportadas por los accionistas y las ganancias o prdidas ocurrida por operaciones con los accionistas con terceros o causadas por las actividades normales del negocio. El patrimonio tambin conocido como capital contable, incluye los siguientes rubros: Capital social: supervit pagado, donado, de reevaluacin, reservado, disponible o libre.
Cuentas Nominales Son aquellas cuentas que registran las modificaciones al patrimonio de la empresa por concepto de aumento o disminuciones a este durante un ejercicio econmico. Las cuentas nominales pueden ser clasificadas de las siguientes formas: Cuentas de ingresos: Son aquellas que se utilizan para los registros de los aumentos que se generan en el patrimonio o capital contable. Un aumento en el patrimonio, est asociado a un incremento en la riqueza o participacin de los accionistas. Cuentas de costo: Representan los activos aplicados para la generacin de ingresos, que constituyen el giro principal de los negocios de una empresa. En el caso de una entidad comercial, las cuentas de costo estarn representadas por los inventarios comprados y vendidos en el ejercicio econmico. Cuentas de egreso: son las utilizadas para el registro de las disminuciones al patrimonio contable, una de las diferencia entre costo y gasto, es que los costos son directamente identificable con los ingresos que estos generan, mientras que los gastos, si bien son necesario para generar los ingresos, no son directamente identificables o relacionados con ellos. Cuentas De Orden Son aquellas cuentas que controlan ciertas operaciones o transacciones que no afectan el activo, el pasivo, el patrimonio, o las operaciones del periodo,
pero de una u otra forma las operaciones que la generan significan alguna responsabilidad para la empresa y en consecuencia es necesario establecer cierto tipo de control sobre ella, las cuentas de orden son presentadas al pie del balance general, las cuentas deudoras debajo del total del activo y las deudoras debajo del pasivo y patrimonio. Clasificacin de las Cuentas Contables
Activos Circulantes (AC) Fijo (AF) Inversiones (I) Cargo Diferido (CD) Otros Activos (AO) Pasivos Circulantes (PC) Largo Plazo (LP) Credito Diferido (D) Otros Pasivos(OP) Capital Capital Social(C) Supervit (S) Ingreso Operacionales (IO) Otros Ingresos (OI) Egresos Operacionales (EO) Otros Egresos (OE)
REGISTRO EN LOS LIBROS CONTABLES
El Libro Diario Es uno de los tres libros principales y obligatorios, llamados tambin libros de primeras entradas o libros de entradas originales y es uno de los tres libros principales obligatorios exigidos por nuestro cdigo de comercio de Venezuela. Caractersticas Libro Diario: Este es el ms usado y tiene las siguientes columnas y el siguiente rayado: 1. 2. 3. 4. 5. FECHA. CUENTAS Y EXPLICACION. REFERENCIA. DEBE. HABER.
A continuacin mostramos un ejemplo del Libro Diario: Folio No. fecha CUENTAS Y EXPLICACION -1Enero 20 Caja Capital Aporte de capital para iniciar la compaa del Sr. Pedro Prez -28.000,00 8.000,00 DEBE HABER
Manejo del Libro Diario: 1. Fecha: En la primera columna donde aparece la fecha, se debe colocar el ao del ejercicio que se est realizando; este se indica una sola vez en cada pgina. Debajo del ao se coloca el mes y no se vuelve a repetir a menos que cambie el mismo. Luego en la columna consiguiente se indica el da, el cual se escribir siempre en cada asiento respectivo. 2. Cuentas y Explicacin: En esta columna, se escribir primeramente, el nmero del asiento que se va a efectuar, este orden debe de ser en forma correlativa. Luego se registra la cuenta deudora con su monto respectivo; debajo a cuatro o cinco espacios, con relacin a la cuenta deudora, se escribir la cuenta acreedora, igualmente con su monto respectivo. En el siguiente rengln, pegado al margen izquierdo se escribir una breve explicacin, pero clara del asiento respectivo. 3. Debe: Aqu se coloca, como se dijo en el punto dos, la cantidad de la cuenta que se debita. 4. Haber: Aqu se coloca, como se mencion en el punto dos, la cantidad de la cuenta que se acredita. 5. Cada asiento debe separarse uno del otro con el nmero correlativo que le corresponda, como se seala. 6. En contabilidad est prohibido dejar espacio en blanco, es decir que no se justifiquen. Por lo tanto al finalizar un folio, si queda un espacio o varios espacios en blanco, este deber ser utilizado mediante una lnea quebrada llamada z. 7. No se pueden fraccionar los asientos, es decir no se debe colocar la cuenta que se acredita, en el otro folio. 8. Siempre se colocan las cuentas que se debitan y despus las que se acreditan.
Clases de Asientos: Se clasifican en Simples y Compuestos: Simple: Cuando solo hay una cuenta deudora y una sola cuenta acreedora. Ejemplo: Si depreciamos un vehculo DEBE Depreciacin vehculo Depreciacin acumulada de vehculo xxxxx xxxxx HABER
a) De una cuenta deudora y varias acreedoras.
Asientos Compuestos
b) De varias cuentas deudoras y una sola acreedora.
c) De varias cuentas deudoras y varias acreedoras.
Ejemplo: a) Compramos una computadora, cancelando el 50% con cheque y por el saldo firmado factura a 30 das.
DEBE Equipo de oficina Banco Cuentas por pagar xxxxx
HABER
xxxxx xxxxx
b) Vendimos mercanca al contado y nos cancela una parte en efectivo y por el saldo nos firman facturas a 30 das. DEBE HABER Caja xxxxx Cuentas por cobrar xxxxx Ventas xxxxx IVA xxxxx c) Vendimos un vehculo en Bs. 500.000 cuyo costo era de Bs. 300.000 nos cancelan de la siguiente manera: parte en efectivo parte en cheque y parte aceptamos giros. DEBE HABER Caja xxxxx Bancos xxxxx Efectos por cobrar xxxxx Vehculo xxxxx Ingreso por venta vehculo xxxxx IVA xxxxx
El Libro Mayor Es otro de los libros llamados principales u obligatorios. Este libro esta formado por cuentas, es decir en cada folio se anotara en cuentas distintas. Todas las operaciones que se realizan en el libro diario, se deben pasar al libro mayor para tener una informacin detallada sobre el movimiento de cada cuenta (aumentos y disminuciones) para luego obtener el saldo de cada cuenta en el momento determinado. Modelo del libro mayor: CUENTA No. Fecha CODIGO No. Explicacin Ref Debe Haber FOLIO Saldo
Manejo del Libro Mayor 1. Cuenta: Aqu se escribe el nombre de la cuenta. 2. Cdigo: Se escribe el nmero de cdigo de la cuenta, si dentro de la empresa existe alguna codificacin al respecto. 3. Folio: Se escribe el nmero del folio del que se trate. 4. Fecha: Esta columna se utiliza como la manera ya explicada en el libro diario. 5. Explicacin: Se explica de manera muy resumida, ya que en el libro diario se dio con mayor amplitud. 6. Referencia: Se le da el nombre de referencia cruzada, ya que indica en primer trmino el nmero del folio del libro diario de donde se esta tomando dicha informacin y en segundo lugar, el nmero de la transaccin. 7. Debe: Aqu se registran las cantidades que se debitan. 8. Haber: Aqu se registran las cantidades que se acreditan. 9. Saldo: Es la diferencia entre el debe y el haber. Cuando la suma del debe es mayor que la suma del haber, es saldo deudor, cuando la suma del haber es mayor que la del debe es saldo acreedor. 10. Cuando hay un saldo deudor al final de cada cuenta se colocara doble raya cuando hay saldo acreedor, se colocara los signos de parntesis. A continuacin como ejercicio, se realizaran los pases al libro mayor, de todos los asientos del libro diario del Sr. Miguel Martnez. En el ejemplo hicimos los pases de las cuentas cajas. Continu usted con las dems:
Fecha Marzo
Explicacin
Rf.
Debe 6.000,00
Haber
Saldo 6.000,00
10 Apertura de la compaa 1/1 11 13 15 18 20 25 30 Compra de mobiliario Por venta de mercanca Por compra de mat. Oficina Por compra de vehculo Apertura cuenta corriente Compra de mercanca Compra de calculadora 2/1 3/1 4/1 5/2 6/2 7/2 8/2
500,00 100.000 90,00 1.000,00 1.000,00 100,00 95,00
5.500,00 5.600,00 5.510,00 4.500,00 3.500,00 3.400,00 3.305,00
Los Libros Contables de la Cooperativa Banco Comunal: En la contabilidad de la Unidad de Gestin Financiera o Cooperativa y/o Banco Comunal deben utilizarse tres (3) libros de Contabilidad. Diario, Mayor e Inventario y Balances.
1. LIBRO DIARIO: Es aquel en el cual se recogen las operaciones mercantiles en riguroso orden cronolgico. El libro diario se realiza mediante asientos contables, en los cuales intervienen las cuentas. Los asientos pueden ser simples o compuestos. Los asientos simples son aquellos en los que interviene una sola cuenta deudora y una cuenta acreedora. Los asientos compuestos son aquellos que se conforman de una cuenta deudora y varias acreedoras, de varias cuentas deudoras y una acreedora o de varias cuentas deudoras y acreedoras. En el libro diario se asentarn los soportes que demuestran los ingresos y desembolsos efectuados por la Cooperativa Banco Comunal, es decir por el Consejo Comunal, teniendo presente que la Cooperativa Banco Comunal es un rgano para el funcionamiento del Consejo Comunal que tendr como funcin la administracin de los recursos recibidos y los desembolsos efectuados por el Consejo Comunal. Se iniciar su registro en este libro con el asiento de apertura, cuyo soporte de registro ser el Acta Constitutiva y/o Estatuto Social de la Cooperativa Banco Comunal. Seguidamente se realizaran los registros de los soportes generados por los ingresos, compras, gastos recursos recibidos en orden
cronolgico, de acuerdo a los Principios de Contabilidad generalmente establecidos en el pas. Es importante sealar, que no en todos los casos se realizara el asiento de apertura dado que en algunas Actas Constitutivas y Estatutos Sociales de la Cooperativa Banco Comunal no establecen Patrimonio, no se exige el mismo, por su naturaleza atpica. Al momento del registro contable en este libro, es importante analizar y determinar el tipo de recurso recibido o asignado al Consejo Comunal, es decir, si es recurso retornable o no retornable. A continuacin observar un supuesto en los tipos de recursos financieros, y su contabilidad. El libro Diario de Contabilidad puede ser sustituido por papel continuo debidamente autorizado por el Registro Subalternos del domicilio del Consejo Comunal, cuando la contabilidad es producida a travs de un Sistema de Contabilidad. En este libro se registran todas las operaciones sociales y contables, es decir los recursos recibidos, el uso de estos, los activos, pasivos, patrimonio de acuerdo al Plan de Cuentas emanado de la SUNACOP. LIBRO DIARIO Fecha Descripcin Ref. Debe FOLIO N Haber
La Fecha: En esta columna y en primer trmino se registra el ao, el cual no se repite a menos que cambie o que cambiemos de folio; seguidamente se registra el mes, enseguida del mes (a la derecha) se registra el da, el cual se indicar sin importar cuntas transacciones se registran en un mismo da. Cuentas y Explicacin: Lo primero que se registra en esta columna es el nmero de transaccin o asiento, a la mitad del espacio disponible, seguidamente y pegados a la lnea donde inicia la columna se escriben las cuentas que se debitan (Debe); y las cuentas que se acreditan (Haber) se separan unos 3 centmetros de la lnea que divide la columna de la anterior. Seguidamente de la identificacin de las cuentas contables afectadas, se hace una descripcin de la operacin o transaccin registrada. Deben registrarse primero las cuentas que se debitan y luego las cuentas que se acreditan. Referencia (Ref.): Es el nmero de folio del libro mayor donde est registrada la cuenta que se est debitando (DEBE) o acreditando (HABER).
Debe: En esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se debitan. Haber: En esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se acreditan. 2. LIBRO MAYOR: En este libro se trasladarn cada una de las cuentas contables reflejadas en el libro Diario de contabilidad a las cuales se les realizo registro o movimientos tanto por el debe, como por el haber. Los movimientos en la Columna del Debe como en el Haber, responde a la naturaleza de las cuentas sean esta, reales o de Balance (Activo, Pasivo, Patrimonio) o Nominales (Ingresos y Egresos). Se asigna un Folio a Cada cuenta, al finalizar las filas del folio, se totalizarn y se remitir el saldo de existir alguno, sea por el Debe o por el Haber, al Folio a ser utilizado. Indicando en el detalle Van al Folio N, y al inicio del Folio a ser utilizado se indicar Viene del Folio N. LIBRO MAYOR FOLIO N Fecha Descripcin Ref. Debe Haber Saldo
Cuenta: En la lnea se describe el nombre de la cuenta. Fecha: La fecha que tiene asignado el asiento del Libro Diario que se est mayorizando en este libro. Explicacin: Expresa de donde proviene Segn Diario FolioN, o Segn Asiento de Cierre N. Referencia (Ref.): A esta referencia, se le denomina, referencia cruzada, la cual indica el nmero del folio del Libro Diario de donde se toma la cuenta y su monto. Debe: Se registra el monto de la cuenta que est registrada en el Libro Diario en el DEBE. Es decir, al momento del pase al Libro mayor de las cuentas y sus montos del Libro Diario, si esta en el DEBE en ese libro, tambin se escribe en el DEBE. Haber: Se registra el monto de la cuenta que est registrada en el Libro Diario En el HABER. Es decir, al momento del pase al libro Mayor de las cuentas y sus montos del Libro Diario, si esta en el HABER en ese libro, tambin se escribe en el HABER de este libro. Saldo: Es la diferencia entre el debe y el haber. Esta diferencia resultante puede ser llamada Saldo Deudor o Saldo Acreedor. Resulta en un Saldo Deudor, cuando la suma del DEBE es mayor a la suma del HABER. Y es un
Saldo Acreedor, cuando la suma del HABER es mayor que la suma del DEBE. Es importante que al momento de la obtencin de los saldos de cada cuenta reflejados en el libro MAYOR; se conozca la clasificacin de las cuentas contables. Los saldos obtenidos en las distintas cuentas registradas en este Libro, son los que conforman el Balance de Comprobacin. 3. LIBRO DE INVENTARIO Y BALANCES: En este libro se presentarn una vez clasificadas segn su naturaleza las cuentas registradas con sus saldos en el Libro Mayor de Contabilidad. Para la fecha de su Registro denominado Balance de Apertura, seguidamente se asentar el Estado de Resultado y el Balance General al cierre de cada ejercicio econmico. LIBRO INVENTARIOY BALANCES FOLIO N Fecha Explicacin Ref.
Todos los libros contables deben estar debidamente autorizados ante la oficina de registro subalterna, en la cual protocoliz su Acta Constitutiva y Estatutos Sociales la Cooperativa Banco Comunal, antes de proceder a realizar cualquier asiento en estos libros. Por otra parte, las Asociaciones Cooperativas, estn obligadas por la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), a llevar libros sociales y contables. Entre los libros sociales se encuentra: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia a Asambleas, Libro de Actas de la Instancia de Administracin, Libro de Actas de la Instancia de Control y Evaluacin, Libro de Actas de la Instancia de Educacin y el Libro de Registro de Asociados. Sin embargo, la autora considera que las Cooperativas Banco Comunal por ser atpicas y regidas tambin por la Ley de los consejos Comunales, no estn obligadas a llevar los libros sociales exigidos a las cooperativas, distintas de Cooperativa Banco Comunal. Entre las razones de la aseveracin anterior, se cita 1) El Acta Constitutiva de la Cooperativa Banco Comunal no contempla varias instancias, 2) todos los habitantes de la comunidad son asociados y asociadas, y 3) las decisiones se realizan en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas cuyo proceso de realizacin estn regidos por la Ley de los Consejos Comunales por las decisiones emanadas de FUNDACOMUNAL, ente rector de los consejos Comunales en el pas.
Es importante resaltar que en el funcionamiento de la Unidad de Gestin Financiera y/o Cooperativa Banco Comunal, se conjugan varias leyes de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de la Ley de los Consejos Comunales ya derogada, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, y la Ley de Consejos Comunales. Libros Sociales de la Cooperativa Banco Comunal 1. LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS DEL CONSEJO COMUNAL: en el cual se asentarn en orden cronolgico, las Actas De Asambleas de Ciudadanas y Ciudadanas en las cuales se considerarn todos los aspectos referidos y facultados a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por la Ley de los Consejos Comunales. 2. LIBRO DE ASISTENCIAS A LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: En este libro se asentar el nombre, nmero de cdulas de identidad y la firma de las personas asistentes a cada una de las asambleas, lo cual permitir llevar registros adecuados, que sustentarn la participacin de la comunidad, en la toma de decisiones. No se requiere que la Cooperativa Banco Comunal lleve este libro por las razones expuestas en el prrafo anterior. 3. LIBRO DE MINUTAS DE REUNIONES DE LOS DISTINTOS COMITES QUE CONFORMAN EL ORGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL Y PARA LA UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL: En este libro se asentarn todos los puntos tratados y acordados por cada comit en sus reuniones regulares en el cual se dejara constancia de la fecha de reunin, los asistentes y ausentes de cada comits o mesa, como lo denominen y de las acciones para su presentacin ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. El Proceso de Registro Contable Se realiza mediante cuatro etapas: 1. La recoleccin de registros: es la recopilacin de la informacin susceptible de registro para una entidad. 2. Clasificacin de los registros: consiste en la separacin de las operaciones de acuerdo con criterios previamente establecidos, tomando en cuenta el tipo de operacin. Esta clasificacin de indicar la fuente y origen de las transacciones para cada documento. 3. La codificacin de registros: consiste en la asignacin de una cuenta a cada uno de los movimientos que generan las transacciones.
4. El registro de las operaciones: consiste en grabar o reflejar en algn medio de almacenamiento (libros o computadora) todos los datos, de tal forma que se pueda consultar posteriormente la informacin. Principios Contables La Contabilidad se lleva a cabo bajo una serie de principios denominados Principios Contables, los cuales son un conjunto de doctrinas asociadas con la contabilidad que sirven de explicacin a las actividades realizadas o a realizar. Como gua en la seleccin de procedimientos aplicados por los Contadores Pblicos. Algunos de estos principios son: Principios bsicos: Equidad y Pertinencia: Este principio seala que la informacin debe ser lo ms justa posibles y los intereses de todas las partes deben tomarse en cuenta para el adecuado equilibrio, igualmente la informacin contable debe referirse o estar tilmente asociada a las decisiones siendo oportuna en las cifras y fechas. Aplicables a los Estados Financieros: Objetividad: Las partidas o elementos incorporados en los estados financieros deben poseer un costo o valor que pueda ser medido con confiabilidad. Importancia Relativa: Una cifra de los estados financieros es de importancia relativa cuando una variacin en la misma pudiera afectar la decisin de un usuario de los estados financieros. Comparabilidad: Establece que los estados financieros deben realizarse con uniformidad en la aplicacin de las polticas contables pues esto permite que puedan ser comparados. En caso contrario, un usuario de los estados financieros no podra tomar decisiones. Revelacin Suficiente: Todo estado financiero debe tener la informacin necesaria y presentada en forma comprensible de tal manera que se pueda conocer claramente la situacin financiera y los resultados de sus operaciones. Prudencia: Este principio exige que no se pueden anticipar ganancias o utilidades que realmente no se hayan realizado o registrar costos y gastos que pudiesen estar subestimados. Para cuantificar las operaciones y los eventos econmicos: Valor Histrico Original: Debe establecerse la cuanta que debe ser tomada a los efectos de asignar un valor monetario a las transacciones que se contabilizan en los libros.
Dualidad Econmica, o Partida Doble: Establece que los hechos econmicos llevados a cabo por una entidad deben ser expresados por medio de sistemas de contabilidad que den a conocer los dos aspectos que envuelven toda operacin. Negocio en Marcha o Continuidad: A menos que se exprese lo contrario se asume que una empresa se encuentra en capacidad de continuar sus operaciones por un periodo razonable de tiempo en cual los estados financieros deben presentar las cifras que reflejen los registros contables. Realizacin Contable: Una transaccin econmica debe ser registrada en los libros solo cuando se haya perfeccionado la operacin que la origina. Periodo Contable: La contabilidad debe presentar informacin referida a ciertos perodos de tiempo, por lo cual los costos y los gastos deben asociarse con los ingresos que se generan sin tomar en cuenta el momento en el que se cancelan. Ingresos Operativos de los Consejos Comunal Solo se reflejara ingresos en los libros contables cuando se hayan generado por los conceptos de Ingresos por Intereses sobre Financiamiento, e Ingresos por Intereses Bancarios, para ello, el consejo comunal, deber haber recibido Recursos Retornables para el financiamiento de Proyecto Socio Productivo de la comunidad o comuna. Los Recursos Retornables y No Retornables, no son ingresos operativos del Consejo Comunal. En el caso, de los Recursos Retornables, pueden ser Pasivos y Patrimonio para el consejo comunal, es decir una cuenta por pagar al ente que otorga el recurso, o patrimonio como Donacin, por lo que constituye el Patrimonio del Banco en el Balance General. Con la aprobacin de la Ley Orgnica de los consejos Comunales, estos representar el patrimonio del consejo comunal, a una fecha determinada. Cuando el consejo comunal recibe Recursos Retornables como Donacin para ser empleado en un fin especifico, desarrollo de proyectos socio productivo, el consejo comunal realizar el siguiente asiento:
Fecha 2009 Enero 15 Banco Bicentenario Donacin Recurso Retornable FONDEMI Para registrar el recurso retornable recibido de FONDEMI para el desarrollo de proyectos Socio Productivos. XXX XXX Detalle Ref. Debe Haber
Cuando el Consejo Comunal recibe Recursos Retornables como Efectos Cuentas por Pagar, para ser empleado en financiar el desarrollo de proyectos socio productivo, el consejo comunal realizar el siguiente asiento:
Fecha 2009 Enero 15 Banco Bicentenario
Detalle
Ref.
Debe
Haber
XXX XXX
Efecto por Pagar FONDEMI Para registrar el recurso retornable recibido de FONDEMI para el desarrollo de proyectos Socio Productivos. Pagadero en X aos a un inters del 0%. Cada ao se abonar un monto de bs XX.
Los Recursos No Retornables, como su nombre lo indica no se devuelve al ente que los otorgo al consejo comunal, sino que, quedan en obras en la comunidad.
Egresos, Desembolsos O Gastos del Consejo Comunal Los egresos, desembolsos o gastos son aquellas compras, adquisiciones, pagos, entre otras., originadas previas aprobaciones de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal, del uso de los Recursos Retornables o No Retornables asignados al consejo comunal y administrados por la cooperativa banco comunal. Estos deben estar debidamente soportados por el documento o factura respectiva, que cumpla con las formalidades exigidas por el SENIAT. Las facturas de gastos y egresos o desembolsos deben ser impresas con indicacin del nombre del proveedor, direccin, nmero de Rif, numero de factura o control y otros requisitos. Toda empresa, firma personal o persona jurdica est obligada a emitir una factura formal por las ventas de bienes y servicios producidos y prestados. El pago de los egresos, gastos o desembolsos debe realizarse a travs de cheques, de manera tal, de establecer los controles respectivos sobre el efectivo. Es importante, la elaboracin de un comprobante de egreso pre enumerado, que garantice el registro de todas las operaciones.
Los soportes de los egresos, gastos o desembolsos realizados previa aprobacin en Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas, se registran en los libros contables de Diario, Mayor e Inventario del consejo comunal. Las cuentas empleadas en la comunidad deben permitir conocer el contenido de las mismas. Como por ejemplo, gastos de fotocopias, gastos de tarjetas de telfono, taxis, reparacin bomba de agua, compra de arena, casa comunal, entre otras. Es importante conocer el recurso utilizado para motivar su asiento contable. Los Estados Financieros: Balance General, Estado de Resultado El balance general y el estado de resultado, se reflejan en el libro de inventario y/o Balances de Contabilidad, al cierre de cada ejercicio econmico, el cual es el periodo del tiempo establecido para la determinacin de los Activos, Pasivos, Patrimonios, Ingresos, Egresos y Gastos, al trmino de un periodo de tiempo. La fecha de cierre se establece en el Acta Constitutiva y Estatutos Sociales del consejo comunal, el cual comprende un periodo de 12 meses.
La estructura del Balance General y el Estado de resultado es la siguiente: COOPERATIVA BANCO COMUNAL X RL BALANCE GENERALAL 31 DE DICIEMBRE DE 200X
ACTIVOS ACTIVOS CIRCULANTES TOTAL ACTIVOS CIRCULANTES: ACTIVO FIJO TOTAL ACTIVO FIJO CARGOS DIFERIDOS TOTAL CARGOS DIFERIDOS OTROS ACTIVOS TOTAL ACTIVOS PASIVO PASIVO A CORTO PLAZ TOTAL PASIVO A CORTO PLAZO PASIVO A LARGO PLAZO TOTAL PASIVO A LARGO PLAZO TOTAL PASIVO PATRIMONIO DONACIONES FONDOS EXCEDENTE O DFICIT DELEJERCICITO TOTAL PATRIMONIO TOTAL PASIVO Y CAPITAL
COOPERATIVA BANCO COMUNAL X RL BALANCE GENERALAL 31 DE DICIEMBRE DE 200X

INGRESOS POR INTERESES SOBRE: FINANCIAMIENTO POR INTERESE BANCARIOS OTROS TOTAL INGRESOS MENOS GASTOS O DESEMBOLSOS GASTOS ADMINISTRATIVOS O DE FUNCIONAMIENTO TOTAL GASTOS O DESEMBOLSOS EXCEDENTES O DFICITS DELEJERCICIO ANTES DE LOS FONDOS LEGALES EXCEDENTE O DFICIT DELEJERCICIO
Las cuentas del balance y del estado de resultado, son cargadas o abonadas segn su naturaleza contable, si la cooperativa banco comunal, no ha tenido ingreso motivo por su objeto social, administracin de los recursos, no realizar, ni presentar el Estado de Resultado.
Segunda Charla: Recursos Financieros y fondos Internos de los consejos Comunales
Recursos Financieros El consejo comunal manejara recursos financieros que son los expresados en unidades monetarias propios o asignados, orientados a desarrollar la polticas, programas y proyectos comunitarios, establecidos en el plan comunitario de desarrollo integral, se clasifican en : 1. Recurso Retornable: Son los recursos que estn destinados a ejecutar polticas, programas y proyectos de carcter socioproductivo con alcance de desarrollo comunitario que deben ser reintegrados al rgano o ente financiero mediante acuerdo entre las partes. 2. Recursos no retornables: Son los recursos financieros para ejecutar polticas, programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario, que tienen caractersticas de donacin, asignacin o adjudicacin y no se reintegran al rgano o ente y la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Recursos No Financieros El consejo comunal manejara recursos no financieros, entendido como lo que no tienen expresiones monetarias y son necesarios para concretar la ejecucin de las polticas, planes y proyectos comunitarios. Ejecucin de los Recursos Los recursos aprobados y transferidos para los consejos comunales sern destinados a la ejecucin de poltica, programas y proyectos comunitarios contemplados en el plan comunitario de desarrollo integral y debern ser manejados de manera eficiente y eficaz para lograr la transformacin integral de la comunidad. Los recurso aprobados por los rganos o entes del Poder Pblico para un determinado proyecto no podrn ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente, salvo que sea debidamente autorizado por el rgano o ente del Poder Pblico que otorga los recursos para lo cual el consejo comunal deber motivar el carcter excepcional de la solicitud de cambio del objeto del proyecto, acompaado de los soportes respectivos, previo debate y aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
De dnde provienen los recursos econmicos para los Consejos Comunales? La LECC en el Art. 25, dice: Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes recursos: Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les sean transferidos por el Estado. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Qu es el Fondo Nacional de los Consejos Comunales? La LECC dice en el Art. 28: Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, como servicio autnomo sin personalidad jurdica, el cual estar adscrito al Ministerio de Finanzas y se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento. Tendr una junta directiva conformada por un presidente o presidenta, tres miembros principales y tres suplentes, designados por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. Cul es el objeto del Fondo Nacional? El Art. 29 responde la pregunta: El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. La transferencia de los recursos financieros se har a travs de las unidades de gestin financieras creadas por los consejos comunales. Quines manejan y controlan los recursos? Todos apuntan hacia el Banco Comunal como rgano Econmico Financiero y eso es lo ms correcto, teniendo en cuenta la experiencia y conocimientos de sus miembros y lo que la Ley dispone. Se habla insistentemente de inclinarse por una Cooperativa de Proteccin Social o de Ahorro y Crdito. Lo aconsejable es recibir instrucciones de los expertos de Sunacoop y Minpades.
Los Fondos del Consejo Comunal El consejo comunal, deber formar cuatro (4) fondos internos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 51 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, para facilitar el desenvolviendo armnico de sus actividades y funciones. Sern administrados por la unidad administrativa y financiera comunitaria, previa aprobacin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, con la justificacin de coordinacin comunitaria, estos cuatros fondos, son los siguientes: 1. 2. 3. 4. Accin Social. Gastos operativos y de administracin. Ahorro y crdito social. Riesgo.
Lo relativo al funcionamiento de los fondos se establecer en el reglamento de la presente Ley, dispone la Ley Orgnica de los consejos comunales. 1. Fondo de Accin Social: El fondo de accin social, ser destinado a cubrir las necesidades sociales, tales como: situaciones de contingencias, de emergencias o problemas de salud, que no puedan ser cubiertas por los afectados debido a su situacin socioeconmica. Se presentara una propuesta para la utilizacin de estos recursos que deber ser aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, excepto en los casos de emergencia o fuerza mayor. Esto fondo se contribuye mediante:1) Los intereses anuales cobrados de los intereses y excedentes otorgados con recursos retornables del financiamiento.2) Los ingresos por concepto de intereses y excedentes devengados de los recursos de inversin social no retornable.3) Los recursos generados de la autogestin comunitaria. (ver artculo52 L.O.C.C). 2. Fondos de los Gastos Operativos y de Administracin: El fondo de gastos operativos y de administracin estar para continuar con el pago de los gastos que se generen en la comunidad y manejo administrativo del consejo comunal. Este fondo se constituye mediante tres fuentes:1) Los intereses anuales cobrados de los crditos otorgados con recursos retornables de manera de crdito o contrato de prstamos. 2) Los que sean asignados para estos fines, por los rganos y entes del Poder Pblico en los respectivos proyectos que les sean aprobados. 3) Recursos generados por la autogestin comunitaria. (ver artculo 53). 3. Fondos de Ahorro y Crdito Social: El fondo de ahorro y crdito social ser destinado a incentivar el ahorro en las comunidades con una visin socialista y promover los medios socios productivos mediante crditos solidarios. Estar conformado por la captacin de recursos monetarios de
forma colectiva, unipersonal y familiar, recursos generados de las organizaciones autogestionarias, los excedentes de los recursos no retornables y los propios intereses generados de la cuenta de ahorro y crdito social. (Vea articulo 54 L.O.C.C) 1. Fondo de Riesgo: El fondo de riesgo est destinado a cubrir los montos no pagados de los crditos socio productivos, que indican u obstaculicen el cumplimiento y continuidad de los proyectos comunitarios, en situacin de riesgos y asumidos por el consejo comunal, constituido por: 1) Los intereses anuales cobrados de los crditos otorgados con recursos retornables del financiamiento. La unidad Administrativa y Financiera Comunitaria deber realizar un informe donde se contemple la voluntad por parte de la organizaciones socio productivas de no cancelar el saldo adecuado, o cualquier circunstancias que imposibilite el pago del mismo por situacin de emergencia, enfermedad o muerte. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria est en la capacidad de promover formas alternativas para el pago de un crdito. Para su trmite administrativo se tendr una cuenta bancaria en la que se depositara mensualmente el monto.2) El inters de mora de los crditos otorgados con recursosretornables.3) Los recursos generados de la autogestin comunitaria. De acuerdo a lo establecido en el artculo 52, 53,54 y 55 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, sobre las prdidas que conforman los cuatros Fondos establecidos en la Ley; se presume que, el consejo comunal, no presentar ingresos operativos, dados que, se registraran contablemente como parte de los fondos. Por lo tanto, no habr presentacin de estado de resultado, tal como se observ en el Supuesto Resultado en esta unidad. Tambin se deduce que no habr ni excedentes ni prdidas, en el manejo de los recursos recibidos o captados por el consejo comunal. Sin embargo, aun cuando el artculo 51 en su parte final de la L.O.C.C. establece que lo relativo al funcionamiento de los fondos se establecer en el reglamento de la Ley Orgnica Comunales, la autora, propone el siguiente procedimiento para el tratamiento contable en los consejos comunales, mientras esperamos el Reglamento de la Ley Orgnica de los Concejos Comunales. El asiento contable para la creacin de los Fondos sern los siguientes: Por ejemplo: Cuando el Consejo Comunal cobra los inters provenientes de los prestamos socio productivos:
2.
X Banco X Ingreso por Intereses sobre Financiamiento X Ingreso por Intereses sobre Financiamiento Fondos de Accin Social
Debe 200
Haber 200
Debe 200
Haber
200
Se crea el Fondo de Accin Social y se elimina la cuenta de ingreso. Por lo tanto no habr Estados de Resultado ni excedentes.- Este Asiento ser igual para los otros fondos establecidos en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Todos los fondos deben estar Disponibles en efectivo, por lo que el asiento ser el siguiente:
X Banco Y Cuenta de Fondo de Accin Social Banco X Debe 200 200 Haber
En este asiento, slo se traslada un monto de la cuenta Bancaria operativa Banco x, para la cuenta de ahorro o corriente Banco Y, en la cual se moviliza el fondo respectivo. Se presume que el consejo comunal, movilizar su cuenta inicial bancaria, y a medida que surjan las partidas que conforman cada fondo, se irn aperturando las cuatros (4) aplicacin de la Conciliacin Bancaria, mensual. Asientos del Libro Diario de Contabilidad en el Libro Mayor: Banco 200 200 ingresos por Intereses sobre Financiamiento 200 200
Fondo de Accin Social 200 200
Banco Y 200 200
La presentacin en el Balance General del consejo comunal, ser: ACTIVO CIRCULANTE: Banco Y () TOTAL ACTIVOS CIRCULATES TOTAL ACTIVOS PATRIMONIO Fondo de accin social () TOTAL PATRIMONIO
Bs 200 200 200 200 ___ 200
Cuando el consejo comunal, movilice o use o disponga del dinero correspondiente a cada Fondo creado de conformidad con la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, se realizara el siguiente asiento en el libro Diario de Contabilidad:
X Fondo de Gastos Operativos y de administracin Banco Y cuenta de Fondos Gtos. O. y deAdmin. Para registrar los gastos de traslado de los voceros Y voceras a la ciudad de Maracay a la Taquilla nica, aprobado por la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en fecha xx/0x/2xxx Debe 90 90 Haber
Tal registro en el libro diario de contabilidad, exigir la existencia y creacin de los Libros Auxiliares, para cada fondo creado por el consejo comunal, de conformidad con lo establecido por lo establecido en la Ley Orgnica de los consejos Comunales. El Libro auxiliar para cada fondo, se identificara con el nombre respectivo en la portada del mismo, debe estar numeradas sus pginas, debe ser de tres (3) columnas, para denominarlas: DEBE, HABER, SALDO. En la columna del DEBE, se realizar los usos dados al fondo, es decir, el pago de los gastos o desembolsos, de conformidad con el uso establecido en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y su Reglamento. Este registro significa disminucin de su monto, por ser esta cuenta, una cuenta real o de Balance General, cuenta Patrimonial de naturaleza Acreedora (HABER). En la columna del HABER, se reflejarn los aumentos a este fondo, tales cuando, se crea, y los incrementos cada vez que se determinen las partidas que lo integran. Estos fondos pueden ser incrementados mensualmente, a medida que surjan las partidas que lo conforman de acuerdo a la ley. En la columna SALDO, reflejara la diferencia de la resta de la columna HABER menos la Columna DEBE.
Tercera Charla: La Gestin Presupuestaria
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un ao calendario en particular. Tiene entre sus mltiples propsitos realizar una evaluacin del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluacin de los efectos que ellos producirn sobre la economa. La temtica presupuestaria como tal se encuentra ubicada dentro de un campo de anlisis que hoy ha dado en llamarse la Economa Pblica. Objetivos e instrumentos provenientes de la esfera de lo pblico no slo tienen que ver con aspectos normativos, como reglas y principios para conseguir un deber ser, sino tambin con la utilizacin de recursos concretos y especficos conducidos a determinados fines socioeconmicos. En consecuencia la interaccin de la accin de gobierno debe tener en cuenta la presencia de las fuerzas polticas y sociales que operan en la realidad del momento que se vive. El presupuesto como tal constituye un importante instrumento de gestin pblica que debe reflejar los lineamientos de accin propuestos por el Ejecutivo. De all sus vnculos con los Lineamientos Generales del Plan de la Nacin. Igualmente la elaboracin del Plan Operativo Anual debera cada vez ms ser la expresin de un conjunto de prioridades que permitan orientar la accin gubernamental.
Principios Del Presupuesto Pblico 1. Programacin: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que ste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programacin. a) Contenido: Establece que deben estar todos los elementos que permitan la definicin y la adopcin de los objetivos prioritarios. El grado de aplicacin no est dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programtica, as como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicacin de la tcnica. b) Forma: En cuanto a la forma, con l deben explicitarse todo los elementos de la programacin, es decir, se deben sealar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios
de terceros que demanden esas acciones as como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos. Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos los elementos que integran el concepto de programacin. Es decir, que deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demanden dichas acciones y para cuya movilizacin se requieren determinados recursos monetarios, aspecto este ltimo que determina los crditos presupuestarios necesarios. 2. Integralidad: En la actualidad, la caracterstica esencial del mtodo de presupuesto por programas, est dado por la integralidad en su concepcin y en su aplicacin en los hechos. El presupuesto no sera realmente programtico si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser: a) b) c) d) Un instrumento del sistema de planificacin; El reflejo de una poltica presupuestaria nica; Un proceso debidamente vertebrado. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programacin.
3. Universalidad: Dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en l. Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de presupuesto. Si este slo fuera la expresin financiera del programa de gobierno, no cabra la inclusin de los elementos en trminos fsicos, con lo cual la programacin quedara truncada. En la concepcin tradicional se consideraba que este principio poda exponerse cabalmente bajo la "prohibicin" de la existencia de fondos extrapresupuestarios. 4. Exclusividad: En cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de precisar los lmites y preservar la claridad del presupuesto, as como de otros instrumentos jurdicos respetando el mbito de otras ciencias o tcnicas. No obstante, de que en la mayora de los pases existe legislacin expresa sobre el principio de exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas disposiciones legales. En algunos pases de Amrica Latina, particularmente en pocas pasadas, se estableci la costumbre de incluir en la ley de presupuestos disposiciones sobre administracin en general, y de personal en particular, tributacin, poltica
salarial, etc., llegando, excepcionalmente, desde luego, a dictar normas que ampliaban o reformaban el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio. Sobre todo, en este ltimo aspecto, tal inclusin no era fruto de un error, sino que se procuraba evitar la rigurosidad del trmite parlamentario a que estn sujetas tales cuestiones. 5. Unidad: Este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas las instituciones del sector pblico sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujecin a la poltica presupuestaria nica definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley, basndose en un solo mtodo y expresndose uniformemente. En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada entidad se ajuste al principio de unidad, en su contenido, en sus mtodos y en su expresin. Es menester que sus polticas de financiamiento, funcionamiento y capitalizacin sean totalmente complementarios entre s. 6. Acuciosidad: para el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia de las siguientes condiciones bsicas en las diversas etapas del proceso presupuestario: a) Profundidad, sistema y organicidad en la labor tcnica, en la toma de decisiones, en la realizacin de acciones y en la formacin y presentacin del juicio sobre unas y otras. b) Sinceridad, honestidad y precisin en la adopcin de los objetivos y fijacin de los correspondientes medios; en el proceso de su concrecin o utilizacin; y en la evaluacin de nivel del cumplimiento de los fines, del grado de racionalidad en la aplicacin de los medios y de las causas de posibles desviaciones. En otras palabras, este principio implica que se debe tender a la fijacin de objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre s y que tengan la ms alta prioridad. 7. Claridad: Este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto como instrumento de gobierno, administracin y ejecucin de los planes de desarrollo socio-econmicos. Es esencialmente de carcter formal; si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia. 8. Especificacin: Este principio se refiere, bsicamente, al aspecto financiero del presupuesto y significa que, en materia de ingresos debe sealarse con precisin las fuentes que los originan, y en el caso de las erogaciones, las caractersticas de los bienes y servicios que deben adquirirse.
En materia de gastos para la aplicacin de esta norma, es necesario alejarse de dos posiciones extremas que pueden presentarse; una sera asignar una cantidad global que servira para adquirir todos los insumos necesarios para alcanzar cada objetivo concreto y otra, que consistira en el detalle minucioso de cada uno de tales bienes y servicios. La especificacin significa no slo la distincin del objetivo del gasto o la fuente del ingreso, sino adems la ubicacin de aquellos y a veces de stos, dentro de las instituciones, a nivel global de las distintas categoras presupuestarias, y, en no contados casos, segn una distribucin espacial. Tambin es indispensable una correcta distincin entre tales niveles o categoras de programacin del gasto. 9. Periodicidad: Este principio tiene su fundamento, por un lado, en la caracterstica dinmica de la accin estatal y de la realidad global del pas, y, por otra parte, en la misma naturaleza del presupuesto. A travs de este principio se procura la armonizacin de dos posiciones extremas, adoptando un perodo presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsin con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que impida la realizacin de las correspondientes tareas. La solucin adoptada, en la mayora de los pases es la de considerar al perodo presupuestario de duracin anual. 10. Continuidad: Se podra pensar que al sostener la vigencia del principio de periodicidad se estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal suerte que cada presupuesto no tiene relacin con los que le antecedieron, ni con los venideros. De ah que es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, por supuesto que con plenos caracteres dinmicos. Esta norma postula que todas la etapas dcada ejercicio presupuestario deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las expectativas de ejercicios futuros. 11. Flexibilidad: A travs de este principio se sustenta que el presupuesto no adolezca de rigideces que le impidan constituirse en un eficaz instrumento de: Administracin, Gobierno y Planificacin. Para lograr la flexibilidad en la ejecucin del presupuesto, es necesario remover los factores que obstaculizan una fluida realizacin de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles administrativos, del poder suficiente para modificar los medios en provecho de los fines prioritarios del Estado. Segn este principio es necesario sino eliminar, por lo menos restringir al mximo los llamados "Recursos Afectados" es decir, las asignaciones con destino especfico prefijado.
En resumen, la flexibilidad tiende al cumplimiento esencial del presupuesto, aunque para ello deban modificarse sus detalles. 12. Equilibrio: este principio se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto aun cuando ste depende en ltimo trmino de los objetivos que se adopten; de la tcnica que se utilice en la combinacin de factores para la produccin de los bienes y servicios de origen estatal; de las polticas de salarios y de precios y en consecuencia, tambin del grado de estabilidad de la economa.
Poltica Presupuestaria Del Estado Bases Legales Loafsp Decreto 3776, 18 De Julio De 2005 Reglamento No. 1 Artculo 31. La Oficina Nacional de Presupuesto, atendiendo a los lineamientos generales y a las prioridades de gastos que establezca el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, como resultado del informe presidencial, elaborar la versin definitiva de la poltica presupuestaria que regirn para la formulacin del proyecto de Ley de Presupuesto, y har la notificacin escrita de ello a los respectivos ordenadores de compromisos y pagos. La Oficina Nacional de Presupuesto remitir a todos los rganos y entes las normas e instrucciones que regirn para la formulacin del respectivo proyecto de Ley de Presupuesto que deber ser presentado por el Ejecutivo Nacional a la Asamblea Nacional antes del quince (15) de octubre de cada ao. Gastos Artculo 38. La distribucin general del presupuesto de gastos consiste en la desagregacin de los crditos acordados para cada proyecto, accin centralizada u otra categora presupuestaria equivalente aprobada por la Oficina Nacional de Presupuesto, en el presupuesto de gastos de los rganos, incluidos en el Ttulo II de la Ley de Presupuesto, hasta la categora de acciones especficas, subpartidas genricas, especficas y subespecficas, previstas en el plan de cuentas o clasificador presupuestario. Artculo 39. La distribucin general del presupuesto de gastos contendr: 1. Informacin sobre las metas, segn corresponda a la estructura presupuestaria antes sealada, con los respectivos indicadores de desempeo siempre y cuando la tcnica lo permita. 2. Informacin que permita vincular la produccin de bienes y servicios con los recursos requeridos.
3. Categoras presupuestarias en las que se expresarn por cada rgano de la Repblica, los proyectos, acciones centralizadas, acciones especficas y las categoras equivalentes, aprobadas por la Oficina Nacional de Presupuesto. 4. Los gastos sealados por el Presidente de la Repblica, en el decreto que dicte para complementar las disposiciones generales de la Ley de Presupuesto. Una vez promulgada la Ley de Presupuesto, el Presidente de la Repblica, dispondr de un lapso de diez (10) das hbiles para decretar la distribucin general del presupuesto de gastos, a que se refiere este artculo. Del lmite del Gasto Artculo 40. Constituyen el lmite del gasto para los efectos del control externo: 1. El total de crditos presupuestarios asignados a cada uno de los rganos del sector pblico, 2. El total para los gastos corrientes, de capital y de aplicaciones financieras totales, autorizados para los rganos del sector pblico. 3. Las categoras presupuestarias y de partidas que la Asamblea Nacional apruebe con tal carcter, conforme a las disposiciones generales de la Ley de Presupuesto. A los efectos del control interno, constituyen lmites para gastar los crditos presupuestarios asignados a las desagregaciones de las categoras presupuestarias y de las partidas autorizadas en la Ley de Presupuesto. Ingresos Artculo 114. Al trmino del ejercicio econmico financiero, se determinar el monto de los ingresos y fuentes financieras recaudados por la Repblica, durante el mencionado perodo derivados de la ejecucin presupuestaria, de conformidad con las normas e instrucciones que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica. Con esta informacin dicha Oficina deber determinar y certificar el resultado del Presupuesto de ingresos y fuentes financieras, mediante la comparacin de la totalidad de los recursos presupuestarios efectivamente recaudados con los estimados en la Ley de Presupuesto y sus modificaciones. Los ingresos liquidados pendientes de recaudacin al 31 de diciembre del ejercicio econmico financiero que culmina, formarn parte del ejercicio en el cual se recauden, en concordancia con lo establecido en el artculo 56 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Ciclo Presupuestario 1. Fase de Preparacin (Formulacin y Discusin). Antes de iniciar cada perodo anual, el gobierno debe elaborar el presupuesto de ingresos y gastos que regir dicho perodo, y que permitir ejecutar los gastos necesarios. Anloga a la fase de formulacin en el proceso de planificacin, el ciclo presupuestario se inicia con la fase de preparacin. En sta fase se calculan los niveles de gasto pblico que sern necesarios para satisfacer las necesidades seleccionadas como prioritarias para el perodo, y se estiman las fuentes y montos de los ingresos que permitirn el financiamiento de los primeros. La fase de preparacin del presupuesto le corresponde al Poder Ejecutivo, a todos sus ministerios y dependencias. El resultado final de la preparacin es el Proyecto de Ley de Presupuesto que ser presentada ante el Poder Legislativo para su revisin, discusin y aprobacin. Para concluir el proyecto de ley mencionado, los rganos de la Administracin Pblica intervienen en su elaboracin en diferentes etapas. a) Etapa estimativa: Cada dependencia pblica estima sus necesidades presupuestarias para el prximo perodo, as como sus ingresos, partiendo de los planes que han desarrollado en el marco de la planificacin del gobierno nacional; este conjunto de estimaciones es entregado al ministerio correspondiente, donde se integran en un presupuesto conjunto de cada ministerio. Igual proceso realizan los entes descentralizados, como los establecimientos pblicos, estados y municipios. Cada organismo suele estimar sus niveles de gasto, ya que en muchos casos no existe generacin de ingresos propios. Por esto, el Ministerio de Finanzas se encarga de identificar los parmetros que permitirn llegar a una estimacin aproximada de lo que sern los ingresos a percibir por el Tesoro Nacional en el perodo; entre los parmetros considerados pueden mencionarse: lineamientos de la poltica econmica gubernamental, crecimiento de la actividad econmica (del Producto Interno Bruto PIB), tipo de cambio, precio del petrleo, tasa de inflacin, entre los ms relevantes. b) Etapa Coordinadora y Selectiva: Tomando como referencia los presupuestos inciales de ministerios y entes descentralizados, la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE, organismo encargado de la elaboracin del presupuesto global) clasifica, selecciona y coordina las diferentes solicitudes de gastos y estimaciones de ingresos para redactar la propuesta del proyecto de ley. El proyecto de ley es revisado, discutido, modificado y aprobado preliminarmente en Consejo de Ministros, antes de ser enviado al Poder Legislativo.
c) Etapa de Presentacin al Poder Legislativo: Una vez aprobado el proyecto del ley por el Consejo de Ministros, el Ministerio de Finanzas se encarga de entregarlo y presentarlo al Poder Legislativo (Asamblea Nacional) antes de la fecha lmite prevista en las leyes. A partir de ese momento se inicia la discusin del proyecto presentado en la Asamblea Nacional, revisando los niveles de gasto y la probabilidad de alcanzar los montos de ingresos sealados en el proyecto. 2. Fase de Sancin y Promulgacin Para que el proyecto presentado se convierta en Ley, y pueda ejecutarse el gasto pblico, debe ser sancionado por el Poder Legislativo, una vez discutido su contenido y verificada la viabilidad de su cumplimiento. La legislacin presupuestaria tambin indica una fecha lmite para que este proyecto de ley sea aprobado en el poder legislativo, y posteriormente promulgado por la Presidencia de la Repblica y publicado en la Gaceta Oficial. Si esta aprobacin no se logra antes de la fecha prevista, el presupuesto en cuestin ser objeto de una reconduccin, es decir, se aprueba un presupuesto con las mismas caractersticas del aprobado en el ao anterior, con las modificaciones que se indican en la legislacin correspondiente. 3. Ejecucin El nuevo presupuesto (aprobado o reconducido) entra en vigencia a partir del 1 de enero del perodo correspondiente. Cada dependencia pblica a su vez, ha distribuido sus asignaciones presupuestarias, y en caso de no generar ingresos suficientes, recibir los aportes del Tesoro Pblico que se han presupuestado a lo largo del ao (porciones conocidas como dozavos, veinticuatroavos, dependiendo de su entrega mensual o quincenal). Es necesario recordar que solo pueden ejecutarse gastos que se encuentren autorizados en las respectivas leyes presupuestarias (leyes, ordenanzas o resoluciones, segn sea el caso, ya sea nacional, estadal, municipal, o por organismo pblico). 4. Control (Administrativo, Legislativo y Judicial. La Contralora General de la Repblica) Resulta lgico suponer que la ejecucin del gasto pblico debe ser controlada y supervisada para garantizar que se realice de acuerdo a lo previsto. En primer lugar, al poder legislativo le corresponde vigilar el correcto cumplimiento de las disposiciones del presupuesto aprobado (o de los crditos adicionales autorizados); es lo que se conoce con el nombre de control legislativo.
El control administrativo lo ejercen las mismas dependencias ejecutoras del presupuesto (principalmente el poder ejecutivo), para administrar correctamente el dinero asignado a sus actividades; tambin se conoce con el nombre de control interno. Este control administrativo se realiza en tres momentos: a) Antes de ejecutar el gasto (control preventivo o previo), para verificar que la actividad a realizar est prevista en el presupuesto, dispone de fondos y ser ejecutada en forma eficiente (licitaciones); b) En el momento de la ejecucin de actividades u operaciones (control simultneo), para verificar el desarrollo de las mismas; y c) El control posterior, relativo a la verificacin de que las acciones ejecutadas han estado ajustadas a lo previsto en el presupuesto y las leyes. El control judicial o jurisdiccional, como su nombre lo indica, le corresponde al Sistema Judicial, cuando se detecten irregularidades que requieran la intervencin de los rganos judiciales. En materia de control presupuestario es necesario hacer referencia a la importancia de las Contraloras, ya sea a nivel nacional, estadal, municipal y hasta institucional. En el caso de la Repblica, las funciones de la Contralora General de la Repblica pueden estudiarse en la ley correspondiente; la misma ley regula el Sistema Nacional de Control Fiscal, sistema que viene a coordinar los esfuerzos de los diferentes rganos contralores del Estado venezolano de acuerdo con lo establecido por la mencionada ley. 5. Evaluacin (Modificaciones Presupuestarias) Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectan a los crditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas que expresamente se sealen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribucin General de cada ao, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a) Crditos Adicionales: Son incrementos a los crditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas que expresamente sealen la Ley de Presupuesto y la Distribucin General de cada ao. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificacin presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondr de los recursos para atender la erogacin. b) Rectificaciones: Son incrementos de crditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genricas, especficas y subespecficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten
insuficientes. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual; por ello, el uso de esa partida aumenta los crditos del organismo, pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley. c) Insubsistencia o anulaciones de crditos: Es una modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los crditos no comprometidos acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los crditos del presupuesto de gastos. d) Ajustes en los crditos por Reduccin de Ingresos: Es una modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los crditos no comprometidos acordados a programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los crditos se originan cuando se evidencia una disminucin de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. e) Reprogramacin de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los crditos destinados a "Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados. f) Traspasos de crditos: Consiste en una reasignacin de crditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genricas, especficas y subespecificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. De acuerdo a los niveles de aprobacin los traspasos se clasifican en: Los que ameriten modificacin de las partidas o de las subpartidas controladas, requieren aprobacin del Poder Legislativo. Los que ameriten modificacin de las partidas o de las subpartidas no controladas, requieren aprobacin del Poder Legislativo Congreso, si el monto es mayor al cinco por ciento (5%). Los que ameriten modificacin de las partidas o de las subpartidas no controladas, requieren aprobacin de la Oficina Central de Presupuesto si el monto es igual o menor al cinco por ciento (5%). Los que afecten a las subpartidas, genricas, especficas y subespecficas no controladas de una partida, deben ser autorizadas por la mxima autoridad del organismo o su delegado
Tercer Taller: Conciliacin Bancaria
La conciliacin bancaria es la tcnica utilizada para cotejar las anotaciones que figuran en el estado de cuenta bancario con el libro diario de las empresas, permitindole a las cooperativas, empresas o entidades que al final de cada mes ser confrontadas para determinar el origen de las diferencias. Adems podemos verificar la igualdad entre las anotaciones y constancia que surgen de los resmenes bancarios. Tomando en cuenta que la conciliacin bancaria no es un registro contable si no un herramienta de control. Los elementos que son utilizados en la movilizacin del efectivo en banco y que son manifestados en el estado de cuenta bancario y en la libreta de ahorros son: 1. Planilla de depsito bancario: Es un formulario empleado para describir la composicin de un depsito de dinero hecho a favor de una determinada cuenta corriente de un banco. 2. Factura de tarjetas de crditos y otros documentos negociables. 3. Cheque: Es una modalidad de pago aceptada en el cdigo de comercio. Es utilizado para realizar pagos y desembolsos de la entidad, organizacin o empresa, este se va a ver reflejado en los estados de cuentas bancarios, en la columna de los dbitos. 4. Planillas de retiro de efectivo: Es una modalidad utilizada en la movilizacin de retiro del efectivo de la cuenta de ahorro, para lo cual es impredecible la presentacin de la libreta de ahorro. 5. Notas de dbito: Es un documento emitido las empresas para indicarle el titular que se ha cargado a su cuenta un valor determinado por concepto de intereses, fletes, moras, devoluciones. La nota dbito ser emitida al mismo adquirente o usuario para modificar comprobantes de pago emitidos con anterioridad. 6. Notas de crditos: Ser emitida al mismo adquiriente o usuario para modificar comprobante de pago emitidas con anterioridad. Especficamente para disminuir (abonar o acreditar) el importe de una factura a la que no se le ha considerado oportunamente ciertos descuentos o que por pronto pago se deba conceder un determinado descuento, as como por la anulacin de operaciones. 7. Cheques en trnsito o cheques pendientes: Son aquellos que a consecuencia de haberse emitido un cheque pero a la fecha de realizar la conciliacin, el mismo no ha sido cobrado por el beneficiario en el banco, por lo que aparecer Abonado los libros de la empresa y no estar Cargado en el estado de cuenta bancario hasta que sea cobrado. 8. Depsitos en trnsito: Son aquellos que la empresa efecta al final del mes y el banco no los registra en el estado de cuenta bancario, por haber cerrada los libros bancarios, esto significa que van hacer registra-dos
por la organizacin, empresa o entidad en sus libros pero no son reflejados en el estado de cuenta. 9. Cheques devueltos: Son cheques de clientes u otros deudores recibidos por la empresa, organizacin o entidad, depositados en el banco, pero que son devueltos por falta de fondos, error en fecha, firma, endoso o nulo por cualquier causa. 10. Transferencias bancarias: Son montos de efectivos trasladados a la cuenta bancaria de la empresa, organizacin o entidad, que no aparecen como efectivos en los registros de la empresa. 11. Errores numricos: Estas son omisiones cometidas con o sin intencin, por la empresa o el banco, donde no se guarda una relacin reciproca. Estos errores deben corregirse mediante la relacin de un ajuste en nuestros registros, y cuando la omisin es por parte del banco debe ser notificada de inmediato para poder proceder a su correccin. Los elementos necesarios para realizar la conciliacin bancaria: 1. Estados de cuenta bancaria (LB). 2. Libro de banco de la empresa (NL). 3. Conciliacin del periodo anterior. Los pasos para la realizacin de la conciliacin bancaria 1. Se confrontan el estado de cuenta bancario (LB), con el libro banco de la organizacin, empresa o entidad (NL), esto se realizara tomando en cuenta que los dbitos del estado de cuenta bancario sern los crditos en el libro banco de la empresa y viceversa. Esta revisin se hace partida por partida es decir monto y detalle colocando una manca cuando coincidan. 2. Identificar las partidas sin tildes es decir las que aparecen en un libro y en el otro no, estas serian las partidas de conciliacin determinando luego que clase de diferencia seria. 3. Posteriormente se realiza la conciliacin propiamente dicha a los efectos de dejar constancia del trabajo realizado, el objetivo es compensar las diferencias para llegar a saldos iguales. Si el subtotal coincide con el saldo el estado de cuenta bancario, la conciliacin ha terminado. 4. Si el subtotal no coincide aun diferencias, y corresponde revisar todos los procedimientos. Esta minuta se archiva junto con el estado de cuenta bancario como comprobante que justifica las diferencias. Si se realiza la conciliacin bancaria partiendo del saldo en el estado de cuenta bancario, los conceptos que se sumaron se restaran y los conceptos restados tambin. 5. Registro de diferencias. Si se trata de diferencias que con el transcurso del tiempo se compasaran no ser necesario realizar el registro: ejemplo de estas diferencias cheques pendientes, depsitos sin acreditar.
Pero si la diferencia va ser permanente se deber realizar el asiento que corresponda, ejemplo nota de debito o crdito. Mtodos para la elaboracin y presentacin de Conciliacin Bancaria Existen dos mtodos contables para la realizacin y presentacin de la conciliacin: 1. Mtodo de saldos ajustados correctos. Tambin conocido como mtodo de cuatro columnas este mtodo es una variacin del mtodo de saldos encontrados. El saldo correcto, esto se obtiene sumando o restndole al saldo final del banco reflejado al final del mes a conciliar en el estado de cuenta o libreta de ahorra la diferencias ser cargada en los estados de cuentas. 2. Mtodos de saldos encontrados: este mtodo consiste en partir de ltimos mes reflejado en el estado de cuenta bancario y el observando en el libro banco, se cotejan los movimientos que no se encuentran registrados en el libro banco, para llegar al saldo del banco reflejado en el estado de cuenta bancario. Cuarto taller: Fases Del Proceso Administrativo, haciendo nfasis en el Control interno EL PROCESO ADMINISTRATIVO Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad. La administracin comprende varias fases, etapas o funciones, cuyo conocimiento exhaustivo es indispensable a fin de aplicar el mtodo, los principios y las tcnicas de esta disciplina, correctamente. En su concepcin ms sencilla se puede definir el proceso administrativo como la administracin en accin, o tambin como: El conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral. Cuando se administra cualquier empresa, existen dos fases: una estructural, en la que a partir de uno o ms fines se determina la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de estructuracin.
Planeacin La determinacin de los objetivos y eleccin de los cursos de accin para lograrlos, con base en la investigacin y elaboracin de un esquema detallado que habr de realizarse en un futuro. Principios de la Planeacin Los principios de la administracin son verdades fundamentales de aplicacin general que sirven como guas de conducta a observarse en la accin administrativa. Factibilidad: Lo que se planea ha de ser realizable. Objetividad y cuantificacin: Establece la necesidad de utilizar datos objetivos tales como estadstica, estudios de mercado, clculos probabilsticos, modelos matemticos y datos numricos, al elaborar planes para reducir al mnimo los riesgos. Flexibilidad: Es conveniente establecer mrgenes de holgura que permitan afrontar situaciones imprevistas. Unidad: Todos los planes especficos de la empresa deben integrarse a un plan general y dirigirse al logro de los propsitos y objetivos generales. Intercambio de estrategias: Cuando un plan se extiende en relacin al tiempo (largo plazo), ser necesario rehacerlo completamente. Los planes, en cuanto al periodo establecido para su realizacin se pueden clasificar en: Corto Plazo: Menor o igual a un ao. Estos a su vez pueden ser: Inmediatos: Hasta seis meses. Mediatos: Mayor de seis o menor de doce meses. Mediano Plazo: De uno a tres aos. Largo Plazo: Mayor a tres aos. Etapas De Planeacin Est integrada por las siguientes etapas: Propsitos: Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente a un grupo social. Las siguientes cuatro caractersticas los diferencian de los objetivos. Son bsicos o trascendentales porque constituyen el fundamento de los dems elementos. Genricos o cualitativos, porque no se expresan en trminos numricos. Permanentes, porque permanecen vigentes durante el periodo de vida de la organizacin.
Semipermanentes, porque pueden abarcar un periodo determinado.
Investigacin: La investigacin es un proceso que, mediante la aplicacin del mtodo cientfico, procura obtener informacin relevante y fidedigna con el fin de explicar, describir y predecir la conducta de los fenmenos. La investigacin es trascendental en la planeacin, ya que proporciona informacin a las etapas de la misma para que se lleve a cabo racionalmente. Premisas: Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectaran al curso en que va a desarrollarse el plan. Las premisas de acuerdo a su naturaleza pueden ser: Internas: cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de los propsitos. Externas: son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades. Estn premisas externas pueden ser: de carcter poltico, de carcter legal, econmicas, sociales, tcnicas y otros factores. Objetivos: Representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines para alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo especfico. Clasificacin de los objetivos: Estratgicos o generales: comprenden toda la empresa y se establecen a largo plazo. Tcticos o departamentales: se refieren a un rea o departamento de la empresa, se establecen a corto o mediano plazo. Operacionales o especficos se establecen en niveles o secciones ms especficas de la empresa e invariablemente son a corto plazo.
Estrategias: Son cursos de accin general o alternativas, que muestran la direccin y el empleo general de los recursos y esfuerzos para lograr los objetivos en las condiciones ms ventajosas. Las estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implican la competencia, y la vida de la empresa en s. Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas: Determinacin de los cursos o alternativas: Consiste en buscar el mayor nmero de alternativas para lograr cada uno de los objetivos.
Evaluacin: Analizar y evaluar cada una de las alternativas tomando en consideracin las ventajas y desventajas de cada una de ellas. Seleccin de alternativas: considerar las alternativas ms idneas en cuanto a factibilidad y ventajas.
Para que las estrategias sean operables y cumplan con su funcin, es necesario: Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo. Determinarlas con claridad. No confundir las estrategias con las tcticas, ya que estas ltimas combinan la accin con los medios para alcanzar el objetivo. Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento; esto permitir sugerir un mayor nmero de cursos de accin. Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas. Al establecerlas, auxiliarse de tcnicas de investigacin y de planeacin.
Polticas: Son guas para orientar la accin, son criterios, lineamientos generales a observar en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organizacin. Organizacin Es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematizacin racional de los recursos, mediante la determinacin de jerarquas, disposicin, correlacin y agrupacin de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social. Elementos de la Organizacin Estructura: La organizacin implica el establecimiento del marco fundamental en el que habr el grupo social, ya que establece la disposicin y la correlacin de las funciones, jerarquas y actividades necesarias para lograr los objetivos. Sistematizacin: Las actividades y recursos de la empresa, deben de coordinarse racionalmente para facilitar el trabajo y la eficiencia. Agrupacin y asignacin de actividades y responsabilidades: En la organizacin surge la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la especializacin. Jerrquica: La organizacin, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la empresa.
Simplificacin de funciones: Uno de los objetivos bsicos de la organizacin es establecer los mtodos ms sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible. Importancia de la Organizacin Los fundamentos bsicos que demuestran la importancia de la organizacin son: Es de carcter continuo; jams se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus recursos estn sujetos a cambios constantes (expansin, contraccin, nuevos productos, etc.), lo que obviamente redunda en la necesidad de efectuar cambios en la organizacin. Es un medio a travs del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del grupo social. Suministra los mtodos para que se puedan desempear las actividades eficientemente, con un mnimo de esfuerzo. Evita la lentitud e ineficiencia de las actividades, reduciendo los costos e incrementando la productividad. Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades. Direccin Esta etapa del proceso administrativo, llamada tambin ejecucin, comando o liderazgo, es una funcin de tal trascendencia, que algunos autores consideran que la administracin y la direccin son una misma cosa. Elementos de la Direccin Ejecucin de los planes de acuerdo con la estructura organizacional. Motivacin. Gua o conduccin de los esfuerzos de los subordinados. Comunicacin. Supervisin. Alcanzar las metas de la organizacin.
Importancia de la Direccin La direccin es trascendental porque: Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeacin y la organizacin. A travs de ella se logran las formas de conducta ms deseables en los miembros de la estructura organizacional.
La direccin eficiente es determinante en la moral de los empleados y, consecuentemente, en la productividad. Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementacin de mtodos de organizacin, y en la eficacia de los sistemas de control. A travs de ella se establece la comunicacin necesaria para que la organizacin funcione. Principios de la Direccin De la armona del objetivo o coordinacin de intereses. Impersonalidad de mando. De la supervisin directa. De la va jerrquica. De la resolucin del conflicto. Aprovechamiento del conflicto. De la armona del objetivo o coordinacin de intereses: La direccin ser eficiente en tanto se encamine hacia el logro de los objetivos generales de la empresa. As mismo, establece que los objetivos de todos los departamentos y secciones debern relacionarse armoniosamente para lograr el objetivo general. Impersonalidad de mando: Se refiere a que la autoridad y su ejerci (el mando), surgen como una necesidad de la organizacin para obtener ciertos resultados. De la supervisin directa: Se refiere al apoyo y comunicacin que debe proporcionar el dirigente a sus subordinados durante la ejecucin de los planes, de tal manera que stos se realicen con mayor facilidad. De la va jerrquica: Postula al apoyo y comunicacin que debe proporcionar el dirigente a sus subordinados durante la ejecucin de los planes, de tal manera que stos se realicen con mayor facilidad. De la resolucin del conflicto: Indica la necesidad de resolver los problemas que surjan durante la gestin administrativa, a partir del momento en que aparezcan. Aprovechamiento del conflicto: Experiencia. Experimentacin. Investigacin. Aplicar la decisin. Consiste en poner en prctica la decisin elegida, por lo que se debe contar con un plan para el desarrollo de la misma. Dicho plan comprender: los recursos, los procedimientos y los programas necesarios para la implantacin de la decisin.
Etapas de la Direccin Integracin: Comprende la funcin a travs de la cual el administrador elige y se allega, de los recursos para poner en marcha las decisiones previamente establecidas para ejecutar los planes. Reglas: El hombre adecuado para el puesto adecuado: Los hombres deben poseer las caractersticas que la empresa establezca para desempear un puesto. Los recursos humanos deben adaptarse a las caractersticas de la organizacin y no sta a los recursos humanos. De la provisin de elementos necesarios: A cada miembro de la empresa debe proporcionrsele los elementos necesarios para hacer frente eficientemente a las necesidades de su puesto. Control Es la evaluacin y medicin de la ejecucin de los planes, con el fin de detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas necesarias. Etapas del Control Establecimiento de Estndares: Representan el estado de ejecucin deseado, de hecho nos es ms que los objetivos definidos de la organizacin. Medicin de Resultados: Es medir la ejecucin y los resultados, mediante la aplicacin de unidades de medida, que deben ser definidas de acuerdo con los estndares. Correccin: La utilidad concreta y tangible del control esta en la accin correctiva para integrar las desviaciones con relacin a los estndares. Retroalimentacin: Mediante ella la informacin obtenida se ajusta al sistema administrativo al correr del tiempo. Control: Los buenos controles deben relacionarse con la estructura organizativa y reflejar su eficacia.
Principios del Control Equilibrio: Debe de haber un balance entre el control y la delegacin. De los Objetivos: El control existen en funcin de los objetivos, el control no es un fin, si no un medio para alcanzar los objetivos. De la oportunidad: El control debe de ser oportuno, debe de aplicarse antes de que se presente el error.
De las Desviaciones: Todas las desviaciones que se originen deben de analizarse detalladamente y saber porque surgieron, para que en un futuro no se vuelvan a presentar. Costeabilidad: Se deben de justificar el costo, que este represente en dinero y tiempo, en relaciones con las ventajas reales que este aporte. De la Excepcin: El control debe de aplicarse a las actividades representativas, a fin de reducir costos y tiempo. De la Funcin Controlada: La funcin que realiza el control, no debe de estar involucrada con la actividad a controlar. Cuarta Charla: La importancia de una Comunicacin Efectiva
Luego de consultar varias fuentes se pudo llegar a definir como comunicacin efectiva como la comunicacin que a travs de buenas destrezas y formas de comunicacin, logra el propsito de lo que se quiere transmitir o recibir. Dentro de la comunicacin efectiva el trasmisor y el receptor codifican de manera exitosa el mensaje que se intercambia. O sea que ambos entienden el mensaje transmitido. Tambin tenemos que la comunicacin efectiva es "Explorar las condiciones que hacen posible que la comunicacin sea provechosa y eficaz". Los seres humanos estamos inmersos en la comunicacin como peces en el agua, generalmente nos movemos entre palabra y significados sin ser consciente de las dinmicas subyacente. A travs de las palabras pensamos, nos comunicamos, reflexionamos, nos expresamos, opinamos, nos peleamos e incluso nos distanciamos de lo que verdaderamente nos interesa. Segn sea la calidad de comunicacin que mantengamos con una persona, dentro de un grupo o en una empresa as ser la calidad de la relacin que obtendremos. De hecho, si nos detenemos a pensarlo un instante, todas las personas que consiguen un xito solid y un respeto duradero (ya sea en el campo laborar, empresarial o familiar) saben comunicar de manera efectiva, aun intuitivamente, sus ideas, propsitos y emociones. Solo conociendo y practicando los principios de una comunicacin efectiva podemos coordinar, ensear, aceptar, dirigir, pero sobre todo lograr un clima propicio que nuestras acciones nos conduzcan a los que realmente buscamos. Pasos para incrementar la habilidad de escuchar Actualmente vivimos con un elevado nivel de ajetreo y estrs. Tomarse tiempo para escuchar al otro es un buen regalo que le podemos hacer. Escuchar,
muestra que te preocupas por la otra persona y es una forma de establecer una buena relacin. Adems puede ser til a la hora de solucionar problemas. Puedes emplear cuatro pasos para escuchar eficazmente: 1. Busca una postura que te sea cmoda para escuchar En primer lugar, busca una postura que te sea como para escuchar al otro donde puedas establecer contacto ocular A continuacin, usa respuestas no verbales y verbales para indicar al otro que le estas escuchando. Las respuestas no verbales serian mantener el contacto visual y hacer gestos de asentamiento con la cabeza. Las respuestas no verbales serian mantener el contacto visual y hacer gestos de asentamiento con la cabeza. Las respuestas verbales comunes incluyen onomatopeyas tales como "aja", "mmm", etc. Estas respuestas no verbales y verbales son las mas sencillas de realizar dentro de los cuatro pases bsicos para escuchar efectivamente. 2. Despus emplea una habilidad para confirmar que estas entendiendo al otro Sera el proceso de decir pequeas ideas sobre lo que tiene que estar sintiendo la otra persona. Esta habilidad puede servir para rebajar la tensin de alguien que se encuentre en un momento acalorado emocionalmente. Gracias a esta habilidad lograremos comprender bien lo que estamos oyendo. Es un buen modo para transmitir compresiones y afecto. Cmo se emplea? Haz una aproximacin de sentimiento, es decir, plantea una hiptesis acerca de lo que el otro est sintiendo emocionalmente. Te puede ayudar emplear frases como "parece que estas dolido por", "segn he entendido te encanta que" Las frases deber ser suaves y dichas con cario. A continuacin puedes usar dos mtodos: Explicar a la otra persona como te sentiras si estuvieras en esa misma situacin. El objetivo es que se sienta comprendido y apoyado Hacer preguntas suaves para ahondar ms en los sentimientos de tu oyente y para que este siga hablando. Las preguntas podran ser "entonces te sentas?", "eso te hizo pensar que? etc. 3. Usa preguntas o afirmaciones para obtener ms informacin Si an hay cosas que no has entendido o no te han quedado suficiente claras, usa preguntas o afirmaciones para obtener ms informacin acerca de o que est contando. Realiza preguntas directas tales como Qu?, Dnde? Quin?, etc. Estas preguntas estn muy bien utilizarlas en variedad de
situaciones. Sin embargo, ten cuidado, pues a algunas personas o en algunas situaciones, el oyente se pude sentir agredido si las empleas en todo cortante. Recuerda que si el otro se siente amenazado en la comunicacin, probablemente dejara de hablar. Cualquiera de los tres enfoques siguientes puede usarse para suavizar una de las anteriores preguntas: "Me gustara conocer que quieres"; "sera til que me dijeras donde", etc. Si hay aun siente alguna confusin acerca de lo odo, dilo. Esta opcin es practica ya que las otras personas raramente se van a sentir ofendidas ante tu imprecisiones y queramos ms informacin, "no entiendo muy bien que lo que quieres decir"; "hay algunos datos que se me han escapado". Una tcnica muy empleada en psicologa es la siguiente, realizar una frase donde el final de esta lo tenga que poner el otro, "entonces lo que t quieres decir es", "despus fuiste a" 4. Resumir puntos clave de la conversacin de la otra persona Al final de la comunicacin con la otra persona puedes finalizar haciendo una parfrasis, que es resumir puntos clave de la conversacin de la otra persona repetirlos con tus propias palabras- El objetivo de esta frmula es verificar si lo que has escuchado es exacto y comunicar ese entendimiento a la otra persona. Esto permite al otro corregir cualquier malentendido y as sentirse felizmente diciendo "as que tu crees...". Se puede realizar de dos formas bsicamente: Forma resumida: comienza a resumir todo lo dicho por otro, "Djame ver si lo he comprendido", "de modo que lo que dices es" Forma interrogante: mediante el uso de preguntas: ests diciendo que...? La habilidad de escuchar con atencin Los grandes escuchas no aparecen con facilidad. Es un trabajo duro. Existen dos tipos importantes de habilidades para escuchar: con atencin e interactivamente. Los siguientes instrumentos de atencin le ayudaran a recibir mejor los verdaderos mensajes que su contraparte est tratando de transmitir.
Estar motivado para escuchar. Ahora que ya sabe que la persona con la mayor informacin generalmente obtiene resultados superiores de la negociacin, tiene un incentivo para ser un mejor escucha. Es prudente establecer metas acerca de todos los diferentes tipos de informacin que deseara recibir de su cliente. Entre ms aprenda, mejores resultados tendr. El verdadero reto aparece cuando debe motivarse a s mismo para or a alguien que no le agrada.
Si usted se ve en la necesidad de hablar, haga preguntas . El objetivo es conseguir informacin ms especfica y depurada. Para lograrlo, tendr que seguir interrogando a su contraparte. La secuencia de su interrogatorio deber ir de lo general a lo especfico y, finalmente, obtendr los datos para tomar la mejor decisin. La segunda razn para proseguir su sondeo es que le ayudar a descubrir sus necesidades y los deseos de su cliente. Est atento a los indicios no verbales. Aunque es bsico escuchar lo que se est diciendo, resulta igualmente importante entender las actitudes y los motivos detrs de las palabras. Recuerde, en general, un negociador no expone su mensaje completo a travs de lo que dice. Mientras el mensaje puede comunicar honestidad y conviccin, los gestos de su oponente, sus expresiones faciales y el tono de su voz quizs transmitan duda. Deje que su contraparte cuente primero su historia. Muchos negociadores han aprendido el valor de este consejo despus de duras experiencias. Escuche recuerde que quien maneja la informacin maneja el poder. No interrumpa a su cliente cuando est hablando. Primero, es descorts. Segundo, podra estar cortando informacin valiosa que lo ayudar ms adelante. Incluso si su cliente est diciendo algo incorrecto, permtale terminar. No se distraiga. Cuando se encuentre negociando, trate de crear una situacin en la cual pueda pensar claramente y evitar interrupciones. stas al igual que las distracciones, tienden a obstruir el desarrollo tranquilo de las negociaciones.
No confe en su memoria. Ponga todo por escrito. Si usted es capaz de corregir a su contraparte o refrescar su memoria con datos y nmeros compartidos con usted en una reunin anterior, ganar una increble credibilidad y poder. Poner las cosas por escrito puede llevarle unos minutos ms, pero los resultados sern valorados en su momento. Escuche con un objetivo en su mente. Si usted tiene una meta mientras escucha, puede buscar palabras e indicios no verbales que agreguen la informacin que requiere.
Dele a su contraparte toda la atencin. Es muy importante mirarlo a los ojos cuando est hablando. Esto denota que usted es profesional, agradable y honesto. Adems le permite descubrir los sentimientos, intenciones y personalidad de su cliente.
Contraataque al mensaje, no a la persona. Con esto lograr que su cliente est dispuesto a negociar con usted nuevamente. No debe ofender su dignidad. No se disguste. Cuando usted se enoja su cliente ha ganado el control. Si est molesto probablemente no se encuentra en la mejor disposicin para tomar las decisiones ms acertadas. Las emociones de cualquier ndole obstaculizan el proceso de escuchar. Recuerde, es imposible escuchar y hablar al mismo tiempo. Es como tratar de cantar y silbar al mismo tiempo.
Habilidades para escuchar e interactuar El segundo tipo de habilidades para escuchar son aquellas que interactan con el hablante. Ellas le ayudan para asegurarse de entender lo que el emisor est comunicando y para confirmar sus opiniones. Las habilidades interactivas estn constituidas por clarificacin, verificacin y reflexin.
Clarificacin: Se refiere al uso de preguntas que ayudan a clarificar la informacin adicional y todos los aspectos de un asunto. Por ejemplo: "Podra aclararme esto?" "Qu informacin especfica necesita?" "Para cundo desea el informe?" Verificacin: Significa parafrasear las palabras del emisor para asegurarse que las comprende realmente y para revisar su significado e interpretacin. Por ejemplo: "Si comprend bien, su plan es..." "Me parece entonces que su necesidad es... Esto es lo que ha decidido, y las razones son..." Reflexin: Significa hacer notorio que sentimos empata por los sentimientos de quien habla. La mayora de las personas creen ser hepticas. Pero la empata es una habilidad adquirida. Para mostrar empata, los negociadores necesitan tratar de percibir el contenido de los mensajes. Es necesario prestar atencin a los componentes emocionales y los significados centrales que no han sido expresados, y, finalmente, tomar en cuenta los sentimientos del otro. La empata incluye la comprensin y la capacidad de relacionarse con los sentimientos ajenos. Por ejemplo: "Puedo ver que usted se siente frustrado porque..." "Usted siente que no obtenido un trato justo..." A fin de practicar realmente este tipo de escucha, usted no debe hacer juicios ni dar opiniones o tratar de dar soluciones. Slo sea consciente del contenido emocional del emisor. Dos puntos claves que le sern tiles en su aprendizaje de la habilidad para ser emptico.
Reconocer e identificar emociones. Usted encontrar ms sencillo identificar las emociones ajenas si puede identificar con facilidad las suyas propias. Se siente frustrado, estresado, molesto, feliz, triste, nervioso? Replantee el contenido: Si usted repite los comentarios de su contraparte palabra por palabra, ste creer que lo est parodiando. La clave consiste en replantear el contenido usando palabras diferentes. Puntos clave para ser un comunicador efectivo En la vida nos encontramos con situaciones en que conocemos a personas que tienen un verdadero arte a la hora de comunicarse. Se comunican de manera extraordinaria, clara, fascinante y atrapan la atencin del que lo escucha. Pero muchos no nacemos con este talento, pero podemos aprender a comunicarnos de manera efectiva si nos lo proponemos y ponemos en prctica ciertos puntos clave. Segn Martines (2006) el arte de la comunicacin se aprende si queremos aprender y si aprendemos a aprender. El recomienda los siguientes aspectos:
Todo comienza con el respeto que merece su oyente, ya sea un individuo o un auditorio. l es una persona importante y espera que se respete su punto de vista. Luego sigue el impacto que usted consiga al dar su informacin, siempre debe comenzar con algo sorpresivo, fuera de lo comn. Despus de tener la atencin de tu oyente trata de transmitir t idea con claridad para que los dems te comprendan. Al exponer tus ideas hazlo en forma segura y con calma no uses palabras que indiquen inseguridad Despus de exponer tu idea, tu oyente querr detalles, debes escuchar con atencin para identificar necesidades y satisfacer las mismas. Cultiva las relaciones personales, usa la asertividad y empata
Claves para una comunicacin efectiva Entendemos a la comunicacin como un medio que nos posibilita generar confianza, efectividad, respeto y bienestar. Para facilitar y potenciar el proceso de comunicacin personal, empresarial, grupal, utilizamos el marco contextual y las distinciones, centrndonos fundamentalmente en el proceso particular de la comunicacin, y en las particularidades de cada uno de los participantes. Lograr de esa manera que la comunicacin sea efectiva por dos lneas bsicas, buscar los mayores logros en su habilidades y por otra parte superar los bloqueos que ella misma pueda acarrear.
As podemos ver que las comunicaciones que mantenemos determinan las relaciones en general. Lo que hablamos y escuchamos, determinan el mundo de acciones que es posible para nosotros. Por ello el desarrollo de nuestras mejores comunicaciones nos pueden llevar a una vida mayor efectividad y bienestar. Claves para una comunicacin efectiva en un equipo de trabajo Todava hoy los lineamientos para una buena comunicacin en situaciones de alto stress siguen siendo (casi siempre) las mismas que las recomendadas para perodos normales. Recuerde que la comunicacin es, con frecuencia, el factor ms crtico para enfrentar exitosamente una crisis. A continuacin, algunos principios de comunicacin que ayudan a los lderes a aliviar el stress, desarrollar confianza e impulsar resultados en ambientes cargados de ansiedad e incertidumbre. Mantngase en contacto siempre: Una buena regla es que durante una crisis nunca es suficiente lo que comunique - siempre que lo haga en forma honesta, abierta y consistente. Emita sus mensajes una y otra vez. Refurcelos en tantos medios y formatos como sea apropiado: reuniones, sesiones Preguntas y Respuestas, grabaciones, videos, publicaciones de prensa, conferencias, cartas personales, e-mails, newsletters, folletos, hotlines, etc. Cada persona tiene diferentes estilos de aprendizaje y escucha; por lo que debe probar una variedad de canales de comunicacin para asegurar que su mensaje llegue a todos. Sea claro y preciso: Para tener xito en una comunicacin de crisis, los mensajes deben ser transmitidos con claridad, especificidad y coherencia. La comunicacin confusa y ambigua es su peor enemigo en una crisis. Por lo tanto, tmese el tiempo necesario para asegurarse que sus mensajes sean planteados de forma clara y precisa -y en consecuencia, sean ms fcilmente entendidos. Elija al mejor mensajero: Lo ideal es que para personas diferentes halla mensajes diferentes dentro de la organizacin. Es necesario que Ud. seleccione a la persona indicada para hablar con cada grupo. Si se trata de una crisis que involucra a toda la empresa, usualmente el lder de mayor peso es quien toma la posta. Luego de ello, los supervisores inmediatos a l debern comunicarles a sus equipos la informacin y resultados relevantes. El mensaje debe ser ajustado a cada departamento pero sin dejar de estar alineado a la estrategia global de crisis.
Renase cara a cara: Cuando le sea posible, renase directamente con su equipo de trabajo. Y, mejor an, si lo hace ms de una vez. En situaciones de stress, un interlocutor puede no escuchar cuando un mensaje es dicho por primera vez, o puede no leer el material impreso entregado en una primera reunin. Las sesiones de seguimiento le dan la oportunidad de repetir la informacin hasta que todos la incorporen. Multiplicar los encuentros tambin brinda a los oyentes ms oportunidades de evaluar -y expresarle- qu tan bien Ud. est encaminando el mensaje. Fomente un feedback de 360: La comunicacin no puede ser solamente "de arriba hacia abajo", particularmente en una crisis. Ud. necesita recibir preguntas, inquietudes, ideas, preocupaciones, insights de todos los miembros de la organizacin. Una vez ms, las reuniones frecuentes con grupos e individuos son una buena manera de fomentar el dilogo en dos direcciones. Tambin puede obtenerse un feedback til escuchando los comentarios informales que existen en toda compaa. Se enterar de aquellos temas en los que la mayora se est focalizando y, de esta manera, podr ajustar adecuadamente sus mensajes clave. Espere lo imprevisible: En tiempos de crisis o cambios, lo imprevisible est destinado a ocurrir. La comunicacin ser ms fluida si Ud. cuenta con un Plan de Respuesta adecuado y un Gerente designado manejarlo. Las acciones rpidas y seguras tranquilizan a las personas y les brindan confianza en sus lderes. Tcnicas de comunicacin eficaz Todos conocemos y podramos citar en teora cuales son los principios bsicos para lograr una correcta comunicacin, pero, tal vez por sonar a Perogrullo, frecuentemente nos olvidamos de ellos. Algunas de las estrategias que podemos emplear son tan sencillas como las siguientes: La escucha activa: Uno de los principios ms importantes y difciles de todo el proceso comunicativo es el saber escuchar. La falta de comunicacin que se sufre hoy da se debe en gran parte a que no se sabe escuchar a los dems. Se est ms tiempo pendiente de las propias emisiones, y en esta necesidad propia de comunicar se pierde la esencia de la comunicacin, es decir, poner en comn, compartir con los dems. Existe la creencia errnea de que se escucha de forma automtica, pero no es as. Escuchar requiere un esfuerzo superior al que se hace al hablar y tambin del que se ejerce al escuchar sin interpretar lo que se oye. Pero, qu es realmente la escucha activa? La escucha activa significa escuchar y entender la comunicacin desde el punto de vista del que habla.
Cul es la diferencia entre el or y el escuchar? Existen grandes diferencias. El or es simplemente percibir vibraciones de sonido. Mientras que escuchar es entender, comprender o dar sentido a lo que se oye. La escucha efectiva tiene que ser necesariamente activa por encima de lo pasivo. La escucha activa se refiere a la habilidad de escuchar no slo lo que la persona est expresando directamente, sino tambin los sentimientos, ideas o pensamientos que subyacen a lo que se est diciendo. Para llegar a entender a alguien se precisa asimismo cierta empata, es decir, saber ponerse en el lugar de la otra persona. Elementos que facilitan la escucha activa: Disposicin psicolgica: Prepararse interiormente para escuchar. Observar al otro: identificar el contenido de lo que dice, los objetivos y los sentimientos.- Expresar al otro que le escuchas con comunicacin verbal (ya veo, umm, uh, etc.) y no verbal (contacto visual, gestos, inclinacin del cuerpo, etc.). Elementos a evitar en la escucha activa:
No distraernos, porque distraerse es fcil en determinados momentos. La curva de la atencin se inicia en un punto muy alto, disminuye a medida que el mensaje contina y vuelve a ascender hacia el final del mensaje, Hay que tratar de combatir esta tendencia haciendo un esfuerzo especial hacia la mitad del mensaje con objeto de que nuestra atencin no decaiga. No interrumpir al que habla. No juzgar. No ofrecer ayuda o soluciones prematuras. No rechazar lo que el otro est sintiendo, por ejemplo: "no te preocupes, eso no es nada". No contar "tu historia" cuando el otro necesita hablarte. No contra argumentar. Por ejemplo: el otro dice "me siento mal" y t respondes "y yo tambin". Evitar el "sndrome del experto": ya tienes las respuestas al problema de la otra persona, antes incluso de que te haya contado la mitad. Mostrar empata: Escuchar activamente las emociones de los dems es tratar de "meternos en su pellejo" y entender sus motivos. Es escuchar sus sentimientos y hacerle saber que "nos hacemos cargo", intentar entender lo que siente esa persona. No se trata de mostrar alegra, si siquiera de ser simpticos. Simplemente, que somos capaces de ponernos en su lugar. Sin embargo, no significa aceptar ni estar de acuerdo con la posicin del otro. Para demostrar esa actitud, usaremos frases como: "entiendo lo que sientes", "noto que...".
Parafrasear: Significa verificar o decir con las propias palabras lo que parece que el emisor acaba de decir. Es muy importante en el proceso de escucha ya que ayuda a comprender lo que el otro est diciendo y permite verificar si realmente se est entendiendo y no malinterpretando lo que se dice. Un ejemplo de parafrasear puede ser: "Entonces, segn veo, lo que pasaba era que...", "Quieres decir que te sentiste...?". Emitir palabras de refuerzo o cumplidos. Pueden definirse como verbalizaciones que suponen un halago para la otra persona o refuerzan su discurso al transmitir que uno aprueba, est de acuerdo o comprende lo que se acaba de decir. Algunos ejemplos seran: "Esto es muy divertido"; "Me encanta hablar contigo" o "Debes ser muy bueno jugando al tenis". Otro tipo de frases menos directas sirven tambin para transmitir el inters por la conversacin: "Bien", "umm" o "Estupendo!". Resumir: Mediante esta habilidad informamos a la otra persona de nuestro grado de comprensin o de la necesidad de mayor aclaracin. Expresiones de resumen seran: "Si no te he entendido mal..." "O sea, que lo que me ests diciendo es..." "A ver si te he entendido bien...." Expresiones de aclaracin seran: "Es correcto?" "Estoy en lo cierto?"

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UNIVERSIDAD DE ORIENTE NCLEO DE ANZOTEGUI ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS COMISIN DE SERVICIO COMUNITARIO

Puerto La Cruz, Agosto 2012.

Puerto La Cruz, Agosto 2012.

Ttulo del Proyecto:

Tutor: Gmez, Euclides C.I 3.850.651

IDENTIFICACIN DE LA COMUNIDAD: JOSE ANTONIO ANZOATEGUI

IDENTIFICACIN DEL COORDINADOR DEL PROYECTO: CDULA: TELFONO: CORREO: ESCUELA:

OBSERVACIONES: (solo para uso de los departamentos)

Puerto La Cruz, 08 de Agosto 2012

Puerto La Cruz, 08 de Agosto de 2012

OBJETIVOS DEL SERVICIO COMUNITARIO

Horas Acadmicas Estimadas

Horas Acadmicas Estimadas

Primer Taller: Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social

Curso-Taller sobre el manejo de la contabilidad financiera de los Consejos Comunales

1. Investigar conceptos fundamentales y 2. 3. 4.

Horas Acadmicas Estimadas

Horas Acadmicas Estimadas

Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso

Horas Acadmicas Estimadas

Bolgrafos y hojas blancas. Cronograma de actividades. Internet. Computadora. Material impreso.

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS

EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

Se logr aplicar la encuesta a la totalidad de los miembros del Consejo Comunal.

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

Realizar un taller sobre la Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social.

HORAS ACADMICAS REALIZADAS

OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR

Aplicar un taller sobre la Normativa y Lineamientos que rigen la Contralora Social

RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS

EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

Se logro participacin voluntaria e inters con respecto al tema.

Realizar un taller sobre los Proyectos Comunitarios

RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS

EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

Se logr la participacin de los representantes y se familiarizaron ms respecto al tema.

Curso-Taller sobre cmo manejar la contabilidad financiera de los consejos comunales.

HORAS ACADMICAS REALIZADAS 3 3 4

OBJETIVO DEL PLAN A CUMPLIR

RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS

EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

Explicar sobre los libros de Contabilidad en su aspecto legal.

RESULTADOS O AVANCES LOGRADOS

EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

PRXIMAS ACTIVIDADES Dictar charla sobre la Gestin Presupuestaria.

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

FIRMA DEL TUTOR

FIRMA DEL RECEPTOR DEL SERVICIO

3.- Cul es su nivel de instruccin? Primaria_ Secundaria_ Bachiller_ T.S.U_ Universitaria___

4.- Usted ha trabajado en la Administracin Pblica? Si_ No_