EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL DE MENORES DE EDAD

1. CONCEPTO Es la utilizacin de nias, nios y adolescentes en actos sexuales, con contacto fsico o no, para la satisfaccin de los intereses y deseos de una persona o grupo de personas, a cambio de dinero u otro tipo de beneficio material, basndose en una relacin de poder.

Constituye una violacin de los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes, equivale al trabajo forzado y constituye una forma contempornea de esclavitud.

Existen algunos mitos sobre la Explotacin Sexual Comercial Infantil que deben ser desmentidos.

La Explotacin Sexual Comercial Infantil es una violacin de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes. Es un delito cometido por clientes y proxenetas. No es un trabajo. El trabajo dignifica al ser humano; por el contrario la Explotacin Sexual Comercial Infantil slo tiene efectos negativos.

El dinero obtenido por los nios/as y adolescentes vctimas de Explotacin Sexual Comercial no es un beneficio, ni una alegra, ni una satisfaccin. Los nios no han elegido libremente estar sometidos a Explotacin Sexual Comercial; se encuentran en dicha condicin como consecuencia de la falta de oportunidades existentes en la sociedad y por el abuso de su situacin de vulnerabilidad por parte de clientes y proxenetas.

El problema no radica en el turismo. El turista nacional o el poblador local tambin pueden ser explotador o cliente.

Utilizar a un nio, nia o adolescente con fines de explotacin sexual es un acto delictivo, nunca un favor.

El cliente puede ser una persona adulta de cualquier edad.

Asimismo, las

investigaciones han demostrado que dichas personas mayormente no presentan necesariamente un cuadro clnico psiquitrico anormal.

Nias, nios y adolescentes tienen derechos que deben ser respetados por todos. Si los miembros de las familias vulneran estos derechos o no tienen capacidad para hacerlos valer, la sociedad en su conjunto tiene la responsabilidad de socorrer a ese nio y tomar medidas para que sus derechos sean respetados. Tambin ocurre en zonas cntricas urbanas, con gran afluencia de personas. La explotacin sexual comercial es la utilizacin de nias, nios y adolescentes en actividades sexuales, con contacto fsico o no, para la satisfaccin de los intereses y deseos de una persona o grupo de personas a cambio de dinero u otro tipo de beneficio material. Constituye una violacin de los Derechos Humanos fundamentales de nias, nios y adolescentes! Nias, nios y adolescentes pueden ser explotados de las siguientes formas: Actividades sexuales remuneradas: cuando son utilizados en cualquier tipo de accin sexual a cambio de dinero u otro tipo de beneficio material.

Pornografa infantil: cuando son representados en fotografas, libros, revistas, pelculas, Internet, etc. realizando actividades sexuales o mostrando sus partes sexuales. Trata: cuando son reclutados o llevados por terceras personas con propsitos de explotacin sexual comercial, utilizando para ello la fuerza u otras formas de coercin (amenaza, engao, fraude, violacin, etc.).

Turismo sexual: cuando las personas viajan fuera de su pas o localidad para tener actividades sexuales con nias, nios y adolescentes

2. LA EXPLOTACIN SEXUAL DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN AMRICA LATINA

Se puede afirmar que desde hace ms de una dcada el problema de la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes es considerado un tema emergente en la agenda de las Amricas. Sin embargo no es sino hasta los ltimos aos que el mismo ha cobrado relevancia en la consideracin poltico estratgica de los Estados. A medida que la cantidad de nios y nias que se suman a la fuerza trabajadora de la regin se va incrementando, el nmero de ellos y ellas que cae en las diferentes redes de la industria de la explotacin sexual, cualesquiera sea el motivo, tambin aumenta. Este grave problema ha afectado significativamente a todos los pases de Amrica Latina sin excepcin, a pesar de que la informacin disponible indica que Asia es la regin ms golpeada por el mismo. Segn los informes de UNICEF existen 100 millones de nios y nias abandonadas en todo el mundo, de los cuales 40 millones pertenecen a Amrica Latina. (Forselledo, 2001)1 Investigaciones de organismos no

gubernamentales han apuntado que cerca de un 65% de los nios que se encuentran en situacin de calle en las capitales de los pases de Amrica Latina se envuelven, de un modo u otro, en la explotacin sexual. De estos, el 15% sobreviven de lo que obtienen por prostituirse y el 50% se ha involucrado de alguna forma en la prostitucin aunque no de manera sistemtica. (Castanha, 2001)2
1

FORSELLEDO, A.G. . "Niez en Situacin de Calle. Un Modelos de Prevencin de las Farmacodependencias basado en los Derechos Humanos INFANCIA Boletn del Instituto Interamericano del Nio,. Tomo 69 N 236, Montevideo, February 2001..
2

CASTANHA, N. Hacia la definicin de una Norma Modelo sobre Abuso y Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes en las Amricas. Documento interno del Instituto Interamericano del Nio, Montevideo, 2001.

La explotacin sexual presenta muchsimas dificultades y grandes desafos para los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y las agencias

intergubernamentales. En virtud de que Amrica Latina presenta una gran diversidad desde el punto de vista cultural, social, econmico y poltico y, ms an, una significativa variedad de etnias y razas que hacen de cada pas un contexto diferente y particular, (Castanha, 2001, op.cit.), la definicin clara del problema y las explicaciones del mismo se ven seriamente dificultadas para entender por qu todos los pases de la regin lo padecen.

2.1. Factores Los factores que contribuyen a la ocurrencia de la explotacin sexual son mltiples y variados, sin embargo el punto ms difcil para erradicar el problema es llegar a entender aquellos elementos que lo propician y encontrar el camino para cambiarlos. ...Conocer significa penetrar a travs de la superficie, llegar a las races, y por consiguiente a las causas...3 (Fromm, 1965). Muchos investigadores han identificado algunos de los factores causales de la explotacin sexual comercial, y a pesar de no presentarlos como evidencia concluyente, los mismos son utilizados como base para comprender lo que ocurre en la macabra industria que la moviliza.

En el caso de Amrica Latina, muchas de las dificultades que enfrentan los pases estn relacionadas con su desarrollo como sociedades. La poca colonial dej huellas socioculturales que an hoy en da dominan las relaciones sociales, como por ejemplo la diferencia en el trato segn el sexo, la clase social, la raza y el grupo tnico. Estas relaciones a su vez modelan la identidad de hombres y mujeres, nios y adultos, ricos y pobres;

FROMM. E. Tener o Ser. Ed. Paidos, Buenos Aires, 1965

La Explotacin Sexual de Nios,

Nias y Adolescentes en Amrica Latina

identidades todas que han luchado permanentemente contra la dominacin masculina, la explotacin y el poder.

Actitudes autoritarias, la mentalidad patriarcal, el machismo y la sumisin de la mujer, son condiciones todas que determinan el rol y el lugar de la mujer en la sociedad latinoamericana. Se trata de un sistema de control y dominio profundamente arraigado en la mentalidad de la gente, en particular en la de mujeres y nios, quienes en general se consideran como objetos y no como seres humanos con derechos y libertades. En este contexto, la mayora de las vctimas que son violentadas sexualmente, prostituidas y explotadas son mujeres, muchas de ellas adolescentes y an nias. En consecuencia, la posicin que ocupan las mujeres, las adolescentes, las nias y los nios degradados, y la actitud de los hombres que participan en calidad de victimarios (en el marco de una sociedad silente y que tiende a ocultar el problema), constituyen uno de los elementos claves en la explotacin sexual. Por ello, la existencia y la alta disponibilidad de un sector tan vulnerable que es susceptible de transformarse en la oferta de la industria sexual, solamente aumenta las probabilidades de encontrar altos ndices de explotacin en un pas dado.

Adems de la marginalizacin de mujeres y nios, la pobreza tambin juega un papel clave en la explotacin sexual. La estructura socioeconmica es injusta con evidentes disparidades en la distribucin de la riqueza, la expansin urbana, las escasas opciones laborales y las crecientes necesidades de consumo, hacen a los sectores sociales ms pobres y dentro de ellos a nias y nios, vulnerables a la explotacin sexual. Esta estructura contribuye a la reproduccin y profundizacin de factores como la pobreza y la marginalidad.4

Plan Nacional de Accin contra la Explotacin sexual Comercial de Nios, Nias y Jvenes (ESCNJ) en Guatemala Documento Tcnico No corresponde a publicacin. Guatemala, Setiembre de 2000.

2.2. EL FACTOR POBREZA A pesar de que la pobreza no est circunscrita al mundo en desarrollo, los niveles de pobreza en Amrica Latina son muy altos y la mayora de la poblacin tiene condiciones de vida por debajo del mnimamente aceptable. Segn el informe de CEPAL, UNICEF y SECIB de 20015, La pobreza se redujo mucho menos entre los hogares con presencia de nios y adolescentes y su evolucin no fue suficiente para reducir el aumento del nmero de aquellos que viven es esa condicin (..).

De este modo, al iniciarse el siglo XXI ms de la mitad de los nios y adolescentes de la regin son pobres y ms de la mitad del total de pobres de la regin son nios y adolescentes. Pero tambin la diferencia entre ricos y pobres se ha profundizado. Si se comparan los extremos de la distribucin del ingreso en el mundo, la quinta parte ms rica de la poblacin disfruta de una porcin del ingreso mundial 74 veces superior a la correspondiente a la quinta parte ms pobre.

Segn se estima, solamente un 12% de las personas que viven en los pases ms ricos del mundo estn afectadas por la pobreza y, an as, viven en condiciones comparativamente mejores que la de los pobres de los pases en desarrollo. Esta realidad ha obligado a muchas familias a buscar cualquier medio para generar un ingreso, hecho que implica que todo miembro de la familia debe salir a trabajar y contribuir con su parte para la supervivencia, incluidos los nios. La falta de cohesin familiar sumada a la falta de educacin sobre la explotacin sexual y la simple necesidad de sobrevivir han empujado a los nios fuera de sus casas, a riesgo de ser sometidos a diferentes formas de violencia y explotacin. A pesar de que la pobreza no es la nica explicacin para la ocurrencia de este fenmeno, sin
5

Construir la Equidad desde la Infancia y la Adolescencia en Iberoamrica CEPAL, UNICEF, SECIB, Santiafo, septiembre de 2001. La Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes

en

Amrica Latina

lugar a duda tiene los elementos catalticos necesarios para unir a muchos de los otros elementos.

Hoy en da con los avances tecnolgicos y el aumento del movimiento entre pases, la idea de fronteras se ha perdido. En el transcurso de este siglo el gnero humano ha avanzado tan rpidamente que ha dejado a muchos por el camino, que son quienes deben enfrentar las repercusiones de estos avances. Este fenmeno, conocido como globalizacin, amenaza las fuentes de ingreso de millones de seres humanos. Muchos de los dilemas que se nos presentan hoy en da son consecuencia de la globalizacin, entre ellos, el aumento del turismo que resulta en un aumento de la demanda de prostitutas, el mencionado abismo entre los sectores ricos y pobres y la rpida migracin desde las zonas rurales hacia las reas urbanas en una desesperada bsqueda de fuentes de trabajo.

Uno de los ms notorios avances tecnolgicos es el de Internet, el que permite al usuario encontrar informacin sobre cualquier cosa, incluida la pornografa. La oferta de material pornogrfico impacta, ya que el usuario puede elegir entre un incontable men de sitios Web en los cuales se ofrecen nios participando en actividades sexuales. Este medio hizo posible la distribucin impune de material pornogrfico audiovisual a nivel mundial. Considerando la gran demanda por este tipo de pornografa, los nios y las nias son utilizados para producir materiales que generan placer sexual en el usuario, siendo forzados y violentados por diversas vas que, como tales, siempre tienen consecuencias negativas para la vctima.

La industria del turismo tambin juega un papel muy importante en el aumento de la cantidad de nios explotados sexualmente. Los pases latinoamericanos son cada vez ms populares como lugares de descanso y relajamiento, y el creciente flujo de turistas que entran y salen de los pases ha resultado en un aumento an mayor de la cantidad de nios

sexualmente explotados. Se ha sugerido incluso que el mvil detrs del aumento en los niveles de prostitucin y especialmente de prostitucin infantil, estn directamente relacionados con el aumento del turismo.

Muy a menudo el turista tiene una concepcin errnea de que es lo culturalmente aceptado en ese pas que visita. Creen que la cultura acepta esta forma de vida, y as el turista entiende que la sociedad acepta y consiente a la prostitucin infantil. Con respecto a la oferta de servicios sexuales, es popular entre los turistas creer que la nica fuente de ingresos de estas chicas y adolescentes pobres es la prostitucin. (Leal, 1997, op.cit.)

Mirando hacia atrs, se han sealado muchos factores que podran contribuir a explicar por que el ndice de explotacin sexual es tan alto en los pases de Amrica Latina. Sin embargo, hay un punto ms que deber tomarse en consideracin ya que es uno de los componentes de mayor influencia: la falta de un compromiso poltico sostenido para atender este problema. Si los gobiernos no proveen los fondos necesarios ni insertan en su agenda de infancia el fenmeno de la explotacin sexual como de urgente consideracin, entonces no cabe otra alternativa que esperar que el mismo contine creciendo.

En 1996 la comunidad internacional se reuni por vez primera para abordar este problema desde la perspectiva de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Representantes de 122 pases se reunieron en Estocolmo, Suecia intercambiaron informacin y opiniones que resultaron en la Declaracin y el Plan de Accin de Estocolmo contra la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes. Veintids de los 122 pases participantes pertenecan a la regin de Amrica Latina. El Congreso solicit a todos los Estados su

cooperacin con organizaciones nacionales e internacionales y con la sociedad civil a fin de fomentar, crear, revisar y por sobre todo poner en prctica polticas de gobierno y sociales destinadas a proteger a los nios del abuso y explotacin sexuales.8 (ECPAT, UNICEF, Estocolmo, 1996)

3. EN EL PERU En el Per, la explotacin sexual comercial infantil es una gravsima situacin que afecta a un nmero creciente de nios, nias y adolescentes. Lamentablemente no existe una cifra precisa y confiable que muestre la dimensin del problema en toda su magnitud. Ninguna regin del pas est a salvo de este problema. Adems de Lima, las ciudades del pas con mayor presencia de este problema son Iquitos, Pucallpa, Tarapoto y Puerto Maldonado, donde redes articuladas en bares, discotecas, prostbulos y hoteles, adems de la explotacin que se da en las calles, contribuyen a aumentar esta violacin a los derechos de los nios y nias. Adems, muchas nias peruanas son vctimas del abuso sexual. Se estima que en 8 de cada 10 casos de abuso sexual, el abusador es un conocido o parte del entorno familiar de la vctima y que 6 de cada 10 embarazos de nias de 11 a 14 aos tienen como causa el incesto o la violacin. La mayora de los nios, nias y adolescentes vctimas de Explotacin Sexual Comercial han sufrido maltrato en el hogar, que puede haber incluido violencia sexual. Vienen de contextos familiares o sociales disfuncionales donde las nias y nios no son protegidos en ningn aspecto de su vida. El espacio donde crecen est caracterizado por rasgos de violencia fsica y psicolgica, negligencia y descuido. El abuso de su sexualidad es una situacin de violencia constante en sus vidas.

En algunos casos, son los propios padres quienes inducen o favorecen que sus hijos/hijas menores de edad sean utilizados en prostitucin. Los padres ven en la

explotacin sexual comercial de sus hijos un medio de subsistencia o en todo caso un medio para alcanzar una mejora econmica.

Asimismo, cabe sealar que la Explotacin Sexual Comercial Infantil muchas veces se encuentra vinculada con otras formas de explotacin, como por ejemplo, la explotacin econmica y laboral de nios, nias y adolescentes. En este sentido, algunos trabajos realizados por los nios/as o adolescentes los hacen ms vulnerables a ser vctimas de explotacin sexual comercial. Por ejemplo:

El trabajo en la venta ambulatoria de bienes y servicios El trabajo infantil domstico donde los nios/as o adolescentes pueden ser vctimas de abuso o explotacin sexual.

El trabajo en minas apartadas El trabajo en centros artesanales donde existe gran afluencia de turistas que pueden ofrecer dinero a las familias a cambio de tener acceso carnal con sus hijos menores de edad.

3.1. TURISMO SEXUAL INFANTIL EN LA REALIDAD PERUANA Existe un aumento considerable del Turismo Sexual infantil e el Per. Lima encabeza la lista negra de las ciudades peruanas en las que se cometen mayores delitos de este tipo. Sin embargo, el paraso sexual por excelencia est ubicado en la capital de la Amazona peruana, Iquitos. Los otros destinos peruanos donde se producen abundantes casos de violaciones de los derechos de los menores son Pucallpa, Tarapoto, Puerto Maldonado, Cuzco, Arequipa y la Libertad, algunos de los puntos ms visitados por los turistas en el pas. Los espacios por excelencia donde se produce o fomenta el Turismo Sexual Infantil son: Agencias de viaje, hoteles, taxis, night clubs, plazas. Fuente: Informe oficial de la Direccin Nacional de Turismo.

Entre el 2002 y 2004 se han denunciado 1358 casos de violacin sexual, 1032 de presunta violacin sexual y 925 actos contra el pudor. Entre el 2002 y junio de 2005: 5028 nios han sido atendidos por violencia sexual en los Centros de Emergencia Mujer en su mayora mujeres (4508). Fuente: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) . Entre enero y agosto del 2006 se recibieron un total de 2324 denuncias contra la libertad sexual en Lima. Las modalidades de trata de personas que se presentan en el Per son las ms diversas, que van desde las promesas de trabajo, estudios, intercambio cultural hasta el modelaje y cybernovios. Los pases de destino son principalmente Italia, Inglaterra, Japn, Francia, Estados Unidos, etc., siendo los pases de trnsito Ecuador, Venezuela y otros6. 3.2. POBLACIN VULNERABLE La poblacin ms vulnerable son las mujeres jvenes, las nias y los nios. La gran afluencia de turistas ha generado un gran mercado sexual, donde se ofrecen y demandan servicios sexuales en anuncios y paquetes tursticos. Las ciudades de Tarapoto y Cuzco son consideradas como las ciudades tursticas ms concurridas en los ltimos aos. Pero lo que tambin se evidencia en ellas es que a mayor movimiento de turismo se incrementa la demanda de servicios sexuales. 3.3. Aprobacin DE la ley 28251 El Per, con la aprobacin de la ley 28251 sanciona la explotacin sexual comercial y sus diversas formas; siendo as uno de los pocos pases que castiga al cliente explotador con pena de crcel de 4 a 6 aos.

Fuente: El delito de Trata de personas en el Cdigo Penal Peruano - Por Csar Humberto Ulloa Daz y Jos Rubn Ulloa Gavilano

Dicha aprobacin fue fruto del liderazgo del MIMDES, junto con la Comisin de la Mujer y Desarrollo Social del Congreso y otras instituciones. Esta ley sanciona ciertas conductas vinculadas a la explotacin sexual comercial de nias,. Nios y adolescentes tales como:

Violacin sexual

: de 8 aos a cadena perpetua.

Si eres proxeneta : de 10 a 12 aos de crcel. Trata de personas : de 10 a 12 aos de crcel. Pornografa infantil : de 4 a 12 aos de crcel.

Turismo sexual infantil: de 2 a 10 aos de crcel.

4. TIPOS DE EXPLOTADORES EN EL CONTEXTO DEL TURISMO: Es la Explotacin Sexual Comercial de un nio, nia o adolescente por una persona o personas extranjeras que vienen al Per o por peruanos que realizan turismo interno y emprenden actividades sexuales con el nio, nia o adolescente. Normalmente implica alguna forma de pago, ya sea en dinero o en especie, como comida, ropa u otros. Esta forma de explotacin es conocida como Turismo Sexual Infantil.

Explotador ocasional: No viajan con la intencin de buscar relaciones sexuales comerciales con menores de edad, pero se aprovechan de la disponibilidad de parejas sexuales infantiles en el lugar de destino.

Explotador preferencial del sexo con nios o adolescentes. Estas personas utilizan internet, clubes privados y revistas para obtener informacin y acceso a

nios en destinos de todo el mundo. Se presume razonablemente que en el Per predomina el explotador ocasional.

5. LA TICA EN EL TURISMO FRENTE A LA EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL

El turismo debe ser un instrumento para promover el desarrollo personal de los seres humanos y el desarrollo de los pueblos. En este sentido, el turismo debe ser un medio de aprendizaje y de fortalecimiento cultural. Debe promover la tolerancia y el respeto de la diversidad, asegurando la igualdad de oportunidades de todas las personas, sin discriminacin. Todo acto que se desarrolle en el contexto del turismo que afecte el desarrollo personal de los seres humanos, vulnerando sus derechos fundamentales, ser absolutamente contrario a los principios ticos que inspiran la actividad turstica.

Es por ello que el artculo 2 del Cdigo de tica Mundial del Turismo establece que la explotacin de seres humanos, en cualquiera de sus formas, especialmente la sexual, y en particular cuando afecta a los nios, vulnera los objetivos fundamentales del turismo y constituye una negacin de su esencia.

En este sentido, debe existir un compromiso tico de parte de todo prestador de servicios tursticos respecto a la prevencin y el combate de la Explotacin Sexual Comercial Infantil, en el mbito de la actividad turstica; pues el turismo debe ser siempre un instrumento de desarrollo personal y comunitario y jams un factor de destruccin o denigracin de la humanidad.

6. LAS CAUSAS MAS FRECUENTES PARA LLEGAR A LA PROSTITUCIN Hoy en da se ha mostrado una gran demanda respecto a la prostitucin de menores de edad en el Per. Este gran problema ha causado gran conmocin en los ciudadanos por lo que en este artculo describiremos dos posibles causas.

LA PRIMERA Sera la situacin psicolgica en la que se encuentra la vctima, sta puede haber sido daada por problemas como la violencia intrafamiliar, en la que

su niez se vio afectada por sufrir o presenciar diferentes tipos de agresin (fsica y/o emocional), abusos sexuales, en el que su integridad fue destruida al ser ultrajado por, muchas veces, miembros de su familia como sus padres, hermanos, tos, padrastros (desintegracin familiar), etc. Generando en ciertas ocasiones embarazos no deseados que, en el futuro, si no se lleg a practicar un aborto, se convirtieron en madres solteras y fueron rechazadas por su familia y otros, formndolas como personas inseguras y con mnima valoracin hacia su persona.

LA SEGUNDA Vendra a ser la situacin econmica por la que atraviesan puesto que, en el Per dentro de los requisitos para ingresar a un trabajo, donde te puedan pagar una cantidad accesible, debes tener una profesin. Este requisito empeora la situacin de los jvenes ya que, la mayora de ellos no cuentan con la secundaria completa y sus padres al ser de condicin pauprrima buscan la manera de llevar dinero para los gastos, dejando el hogar todo el da y dejando que sus hijos recurran a trabajos mal remunerados como este. . En conclusin, la falta de orientacin en cuanto a la educacin y a la comunicacin que hay entre padres e hijos, originado por la situacin econmica que se vive en el Per, lleva a los jvenes a caer en esta red de prostitucin y por ende a ser explotados sexualmente.

7. TIPOLOGA DE LAS MENORES DE EDAD EN E.S.C.N.N.A. La menor de edad explotada por un tercero: Caracterizada por eventos desafortunados referentes a la familia como la muerte de uno o ambos padres, la presencia o conflictos importantes_ La menor se halla en una situacin de desproteccin extrema relacionada con la pobreza. La tercera persona puede ser un "marido", un familiar y en ciertos casos hasta la propia madre de la nia.

a) La menor de edad a la deriva: En este perfil no se observa necesariamente la presencia de un "marido" o una "reclutadora" muchas de las menores de edad entrevistadas insisten sobre el carcter personal de su decisin en una necesidad aguda de sobrevivencia frente a un entorno de malos tratos y abusos sexuales en el entorno familiar.

b) La menor de edad en trueque familiar Ciertas familias usan una hija dentro de un trueque para aliarse con un hombre con mejor situacin social y/o econmica que podra ayudar a la familia a resolver ciertos problemas. Este hombre por lo general mayor, establece una relacin de propiedad que est acompaada de maltrato fsico, psicolgico y sexual.

c) La menor de edad sacrificada: La menor toma la decisin del trabajo sexual con el fin de ayudar a su familia para solucionar el aspecto econmico de una crisis profunda. Vive sentimientos profundos de ambivalencia respecto a su condicin, sin embargo, justifica su

comportamiento por la posicin de sacrificio que asume.

d) La menor de edad esclavizada: Ciertas menores de edad estn prcticamente raptadas por algn familiar que la secuestra y la pone a disposicin de sus amigos para lucrar de esta situacin. Se encuentra fuera de los circuitos de los locales. En otros casos la menor est obligada por algn familiar, a veces por la propia madre en un local de tolerancia. e) La menor de edad "hedonista: Aparentemente se mantiene en el sexo comercial de manera voluntaria por los beneficios econmicos que percibe. No desea salir de la ESC. No vive con tantos conflictos como en los casos anteriores y puede llegar a "subir" en la jerarqua, tornndose "reclutadora".

8. LOS CLIENTES

Existen clientes que hacen referencia a la inseguridad que viven de su sexualidad y la necesidad de adquirir experiencias para "aprender" y no decepcionar a la futura pareja. Los adolescentes y jvenes constituyen un grupo importante de "clientes" del sexo comercial.

La abstinencia provocada por condiciones laborales especficas, provoca que quienes deben trabajar lejos de una familia constituida (uniformados, trabajadores petroleros, transportistas, etc), busquen manejar la frustracin sexual provocada por esta condicin en el sexo comercial. Otras razones que esbozan los "clientes" van desde la bsqueda de una relacin sentimental, la reafirmacin de la masculinidad, la satisfaccin de tendencias "perversas", los conflictos de pareja, la bsqueda de nuevas sensaciones y "diversin" en las fiestas privadas.

9. EL EXPLOTADOR Una amplia gama de individuos y grupos contribuyen a la explotacin sexual comercial de la niez y la adolescencia. Adems del pedfilo, puede incluir a explotadores sexuales comunes, miembros de la familia, lderes comunitarios, el sector privado y redes criminales organizadas.

El engao se utiliza con frecuencia, mas algunos padres y madres a sabiendas venden a sus hijas a los propietarios de burdeles o traficantes. Adems, otros miembros de la familia como primos y tos, amigos o vecinos pueden actuar en nombre de los agentes a cambio de una pequea cuota y lograr que la nia (o) o adolescente ingrese al comercio sexual o atraerlas lejos de sus hogares.

En algunos pases, lderes comunitarios pueden estar indirecta o directamente involucrados. Estos lderes estn conscientes de que existen agentes que reclutan en sus pueblos, pero los ignoran para poder recibir su parte del dinero. En Nepal organizaciones no gubernamentales estn contrarrestando esto por medio del

establecimiento de sistemas de vigilancia comunitaria, que movilizan ms de 13.000 mujeres locales e involucran maestras y autoridades locales.

Respecto al sexo, no cabe duda de que en el total de pases la mayora de victimarios corresponde con el masculino. En algunos pases, como en el caso de Costa Rica, los porcentajes tienden a ubicarse en ciertos extremos. Por ejemplo la edad ms comn de los explotadores en este pas parece oscilar entre los 30 y los 50 aos. En relacin con su zona de procedencia la mayora de los victimarios provienen de la misma localidad de la vctima o de otras localidades del pas, sin embargo, no se puede obviar la realidad existente y alarmante en algunos pases: la presencia de los llamados turistas sexuales. (IPEC-OIT 2003)

La forma ms visible de explotacin sexual comercial de la niez es la prostitucin de calle. La mayora de la industria del sexo con nias, nios y adolescentes, sin embargo, se lleva a cabo en establecimientos de negocios como restaurantes, bares de karaoke, clubes, salas de masaje, as como en hoteles y apartamentos privados. Los y las reclutadores(as) son generalmente ex trabajadores(as) del sexo. Algunas nias, nios y adolescentes son controlados por proxenetas y rufianes conocidos popularmente como chulos, (quiz un empleado de los comercios anteriormente mencionados, operadores tursticos o taxistas). Otros actan sin intermediarios.

Cada vez se vuelve ms claro que las redes del crimen organizado toman parte en el proxenetismo y canalizacin de adolescentes, nias y nios vulnerables hacia la explotacin sexual comercial y en la perpetuacin de dicha explotacin. Las razones son claras: los beneficios son substanciales. Se ha estimado que el trfico para la prostitucin, controlado y regulado por redes del crimen organizado desde la antigua Unin Sovitica a Israel, por ejemplo, es una industria multimillonaria.

Debe considerarse explotador tanto a aquel que intermedia u ofrece la posibilidad de la relacin sexual a un tercero, como a aquel que mantiene la misma con el nio, nia o adolescente, no importando si es frecuente, ocasional o permanente.

El proxeneta: El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal

El rufin: El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la prostitucin.

El tratante de personas: El que promueve o facilita la captacin para la salida o entrada del pas o el traslado dentro del territorio de la Repblica de una persona para que ejerza la prostitucin, someterla a esclavitud sexual, pornografa u otras formas de explotacin sexual.

El pedfilo o pederasta: El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio incluido la Internet, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas, o realiza espectculos en vivo de carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a personas menores de edad.

El usuario-cliente: El que, mediante una prestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas con una persona de catorce y menor de dieciocho aos.

CAPITULO III MARCO LEGAL

1. ANALISIS Como se ha mencionado, de materializarse la explotacin, todo aquel que participe en el proceso del crimen desde la captacin de la vctima hasta la explotacin misma, ser sancionado como tratante. Adems, en los casos especficos en que el fin de la explotacin sexual, laboral o trfico de rganos y tejidos humanos se haya concretado, el explotador, tambin, podr ser procesado por otros delitos previstos y penados de manera autnoma por el Cdigo Penal.

La norma jurdica nacional ms importante es la Constitucin Poltica, que, entre otros aspectos, consagra los derechos humanos, entendidos como las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal, y que tienen su fundamento en la dignidad de cada individuo. Las dos ltimas Constituciones Polticas del Per (1979 y 1993), acordes con su orientacin personalista, en tanto consideran a la persona humana como el fin supremo del Estado y la sociedad (artculo 1), establecen que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal, y prohben, consiguientemente, la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas (artculos 2.20 y 2.24 literal b, respectivamente).Por su parte, el Cdigo Penal de 1991, si bien contempla conductas que violan los derechos e intereses jurdicamente relevantes y sus correspondientes sanciones, no siempre ha regulado el delito de trata de personas con fines de explotacin, en sus distintas formas. Su redaccin inicial sancionaba, dentro del captulo Proxenetismo, al que promova o facilitaba la entrada o salida del pas, as como el traslado dentro del territorio de la Repblica de una persona para que ejerza la prostitucin (artculo 182). La modificacin introducida por la Ley 28251 (Ley contra el abuso y la explotacin sexual, promulgada con fecha 7 de junio de 2004), ampli la conducta criminal del traslado a la captacin y la

finalidad ltima del autor a las distintas formas de la explotacin sexual, limitndose ya no slo a la prostitucin. Se sancionaba al que promueve o facilita la captacin para la salida o entrada del pas o el traslado dentro del territorio de la Repblica de una persona para que ejerza la prostitucin, someterla a esclavitud sexual, pornografa u otras formas de explotacin sexual (artculo 182).

Recin, con la promulgacin de la Ley 28950, de fecha 15 de enero de 2007, la legislacin penal peruana se adecu al estndar internacional establecido en el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional – Protocolo de Palermo -. De esta manera, se considera la trata de personas como un delito contra la libertad personal, se ampla sus conductas criminales y las distintas formas de explotacin como finalidad y se precisa cules son los medios coercitivos empleados para facilitar estas conductas y obtener el consentimiento de la vctima.

Descripcin tpica Con esta nueva ley, se deroga el antiguo artculo 182 y la nueva redaccin del artculo 153 Cdigo Penal precisa que cometer el delito de trata de personas quien promueva, favorezca, financie o facilite la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de una persona, en el territorio de la Repblica o para su salida o entrada al pas (conductas criminales); recurriendo a la violencia, amenaza u otras formas de coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad, o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios (medios coercitivos empleados para facilitar la realizacin de las conductas criminales y obtener el consentimiento); con el propsito de explotarla bajo distintas formas (finalidad ltima del autor). La trata de personas en agravio de nias, nios y adolescentes, por su parte, merece una regulacin especial. En consideracin a la vulnerabilidad de este grupo etreo, basta con que concurra cualquier de las conductas criminales y la finalidad de explotacin del autor; no siendo necesario que se acredite el empleo de los medios coercitivos para obtener el

consentimiento de la vctima (artculo 153 segundo prrafo del Cdigo Penal). Esta nueva definicin legal del delito ha conllevado a que se cambie su ubicacin sistemtica en el Cdigo Penal, del captulo de Proxenetismo al de Violacin de la libertad personal, ya que la finalidad delictiva no es slo la explotacin sexual. En este sentido, el nuevo inters tutelado o bien jurdico protegido es la libertad personal, derecho fundamental basado en la voluntad de una persona para decidir lo que quiere o no hacer, trasladarse de un lugar a otro o para situarse por si misma en cualquier espacio sin verse constreida o influenciada por otras personas. Este derecho se desarrolla en dos niveles: primero, en la formacin del acto voluntario; y, segundo, en la manifestacin de dicho acto voluntario ya formado.

Sujetos del delito En cuanto a las personas que participan en este delito (sujetos del delito), el agente o sujeto activo puede ser cualquier persona mayor de edad, hombre o mujer. Al ser un delito comn, el sujeto activo no requiere calidad o requisito alguno para ser considerado como tal. Si bien la legislacin internacional, especialmente el Protocolo de Palermo, enmarca este delito como una modalidad de delincuencia, en donde actan grupos con altos niveles de organizacin y sofisticacin, nuestra legislacin considera que este delito puede ser cometido por una sola persona. Si el sujeto activo acta en calidad de integrante de una organizacin criminal incurrir en la agravante prevista en el artculo 153-A del

Cdigo Penal, al igual que el funcionario pblico que abusa de su funcin; el promotor, integrante o representante de una organizacin social, tutelar o empresarial, que aproveche esta condicin y sus actividades institucionales; el cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, si tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o cohabita con ella; el que acta con otra u otras personas, an cuando no pertenezca a una organizacin criminal. El sujeto pasivo o vctima tambin puede ser cualquier ser humano, mayor o menor de edad, sin distincin alguna por raza, color, gnero, orientacin sexual, edad, idioma, religin, opiniones polticas o de otro tipo, creencias o prcticas culturales, origen social o

tnico, acceso a la propiedad, nacimiento u otras consideraciones. No obstante, se consideran grupos especialmente vulnerables las mujeres y las nias, los nios y adolescentes, as como tambin los miembros de comunidades indgenas. El artculo 153- A del Cdigo Penal tambin precisa algunas circunstancias agravantes relacionadas a la vctima, como que sean dos o ms; menor de dieciocho aos de edad; incapaz; con discapacidad fsica o mental; y, que fallezca, se lesione de manera grave o que se ponga en peligro inminente su vida y seguridad.

El

comportamiento

delictivo

sus

componentes

Con

relacin

al

comportamiento delictivo es necesario hacer referencia tanto a conductas criminales, medios empleados como a la finalidad delictiva.

a)Conductas criminales Si bien la reubicacin fsica de la vctima es un elemento esencial del delito de trata de personas, la legislacin penal peruana tipifica todas las conductas de captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de una persona, a efecto de cubrir todas las fases del delito y no dejar mbitos de impunidad para sus ejecutores: La captacin es entendida como el contacto o reclutamiento de la vctima en su lugar de origen o entorno habitual. El transporte o traslado estn relacionados al desplazamiento o desarraigo de la vctima, de su lugar destino o entorno en Colegio de Abogados de Ucayali donde ser explotada. Ms que a distancias geogrficas especficas, el traslado est relacionado al desarraigo. Si bien el Protocolo de Palermo regula la trata de personas en el mbito transnacional; nuestra legislacin sanciona tanto modalidades de trata interna o nacional, aquellas que ocurren dentro del pas o del territorio de la Repblica, como la externa o internacional, que implica la salida o entrada al pas, es decir, el cruce de fronteras, sea dentro del mismo continente o no. Otra modalidad, segn los lugares por donde se traslada a la vctima, es la trata mixta. Esta se inicia como trata interna y se convierte en externa cuando se cruza, por lo menos, una frontera y la

situacin de explotacin contina. El traslado tiene una perspectiva doble: mercantil y de sometimiento.

La primera, se basa en la ley; de la oferta y la demanda, pues los tratantes analizan la demanda de personas o servicios en determinadas regiones o territorios. De esta forma, el fenmeno crece de manera exponencial, dada la inagotable demanda de comercio sexual, de mano de obra barata y dems formas de explotacin, as como las grandes ganancias

La segunda, la del sometimiento, busca un mayor control sobre las actividades de la vctima, al desplazarla fuera de su entorno habitual, muchas veces a lugares de mayores distancias geogrficas y diferencias culturales, generndose, entonces, una relacin de dependencia o subordinacin y facilitando la violacin de sus derechos. La acogida, recepcin o retencin, se da al momento de la llegada de la vctima al lugar o entorno de destino, en donde se ejercer la explotacin, as como diversas formas de control o coercin para lograr que permanezca en dicho lugar

b) Medios coercitivos Son aquellos que utiliza el tratante para obtener el consentimiento de la vctima y facilitar, de esa manera, las conductas criminales. Estos medios son variados, desde la violencia, amenaza u otras formas de coaccin, para obligar a la vctima a aceptar la oferta o propuesta formulada por el tratante; la privacin de libertad, que restringe la libertad de la vctima para decidir el lugar donde quiere estar; el fraude o el engao, que inducen a error mediante la realizacin de actos simulados; el abuso de poder o de una situacin de vulnerabildad, en donde el tratante se aprovecha de su posicin frente a la vctima o de las dificultades por las que sta atraviesa; hasta la concesin de pagos o beneficios, que podran ser pecuniarios o de cualquier otra naturaleza. Considerando que este delito implica la vulneracin de la libertad personal, bien jurdico disponible por

excelencia, cabe preguntarse qu sucede con el consentimiento de la vctima, si tiene la capacidad de tomar sus propias decisiones respecto de su vida, especficamente en relacin a sus opciones de trabajo o servicio y migracin? Cuando una persona est plenamente informada de una situacin o lnea de conducta y otorga su consentimiento libremente, no se configura el delito. No obstante, el consentimiento no se tendr en consideracin, es decir, ser totalmente irrelevante, si para obtenerlo se demuestra el uso de los medios especficos citados en el prrafo anterior. En este caso el consentimiento no es voluntario sino forzado, obligado o errneo. Puede darse una situacin en donde la vctima consienta libre y vlidamente la relacin inicial con el tratante, pero que, luego, ste emplee alguno de los medios indebidos en su agravio. En este caso, s se

configurara el delito de trata de personas, pues el consentimiento inicial de la vctima en alguna de las etapas del proceso no implica un consentimiento en todas las etapas. Especial mencin merece el tratamiento que se da al consentimiento en los casos de trata en agravio de nias nios y adolescentes. Aqu no se tomar en cuenta si se emplearon o no los medios indebidos, ni siquiera si hubo aceptacin de la vctima. La ley establece de manera irrefutable que este consentimiento es nulo.

c) Fines, objetivos o propsitos El tratante tiene como finalidad explotar a la vctima bajo distintas formas. Consecuentemente, el motivo del delito es el producto obtenido por medio de dicha explotacin. La legislacin penal peruana considera las siguientes formas de explotacin: venta de nios; explotacin sexual; mendicidad;

d). explotacin laboral; y, la extraccin o trfico de rganos y tejidos humanos. La venta de nios se entiende como la transaccin por medio de la cual una nia, nio o adolescente es entregado a una persona o grupo de personas a cambio de una remuneracin o retribucin de otra naturaleza. La explotacin sexual comprende, principalmente, la explotacin de la

prostitucin ajena o de las relaciones sexuales remuneradas; el uso de personas en la produccin de material pornogrfico, entendido como toda representacin, por cualquier medio, de una persona dedicada a actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, as como toda representacin de sus partes genitales con fines primordialmente sexuales; el turismo sexual organizado para facilitar relaciones sexuales de carcter comercial, para lo cual, se organizan, a veces, agencias de viaje encargadas de ofrecer ;paquetes tursticos completos; y, la esclavitud sexual. La mendicidad es entendida como la prctica, permanente o eventual, de solicitar con persistencia y humillacin una ddiva o limosna. No genera transaccin econmica, prestacin de servicios ni relacin laboral alguna. La explotacin laboral comprende, principalmente, la obligacin a realizar trabajos o servicios forzados, a los que el trabajador no accede voluntariamente, sino como consecuencia de la amenaza de una pena.

Tambin se presenta bajo otras formas, entre ellas, la esclavitud, es decir cuando sobre una persona se ejercen atributos del derecho de propiedad, o alguno de ellos; la servidumbre, que implica una carga sobre la libertad del ser humano que, si bien no la elimina del todo, s la restringe en beneficio de un amo que, de esta manera, adquiere ciertos privilegios sobre esta relacin; las instituciones o prcticas anlogas a la esclavitud.

Encontramos, las peores formas de trabajo infantil, que abarcan; adems de las situaciones referidas lneas arriba la utilizacin, reclutamiento u oferta de nias, nios o adolescentes con realizacin de actividades ilcitas, particularmente relacionadas con la produccin y trfico de estupefacientes, as como al trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en las que se realiza, pone en peligro su salud, seguridad o moralidad. Finalmente, la extraccin y trfico de rganos y tejidos humanos es una forma de comerciar con el cuerpo de las personas. Incluye no slo la extirpacin y

venta de partes del cuerpo, sino el transporte, importacin, exportacin y conservacin de stas.

Consumacin y agotamiento del delito Luego de haber analizado los elementos esenciales del comportamiento delictivo de la trata de personas, es necesario precisar en qu momento se consuma el delito. La trata en agravio de mayores de edad se consuma cuando se lleva a cabo alguna de las conductas criminales como la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de la vctima, siempre y cuando se haya empleado alguno de los medios coercitivos indebidos y se acredite que tena por finalidad o propsito la explotacin. Durante el proceso judicial, es necesario acreditar esta finalidad de la conducta criminal, aunque finalmente no se cumpla o materialice. Por su parte, la trata de nias, nios o adolescentes se consuma cuando se da alguna de las conductas criminales que tengan como finalidad o propsito la explotacin. No es relevante si el tratante emple alguno de los medios o si se materializ la explotacin. Pero, qu sucede cuando se materializa la explotacin de la vctima? En este caso, el tratante habr conseguido su fin ltimo y el delito, consiguientemente, se habr agotado.

2. CDIGO PENAL PERUANO El 8 de junio de 2004 se public la Ley 28251. sta modific el Cdigo Penal con relacin a la redaccin de las conductas tpicas y el quantum de las penas privativas de libertad de los delitos de explotacin sexual existentes

(favorecimiento a la prostitucin, rufianismo, proxenetismo y pornografa infantil), e incorpor, otros delitos como usuariocliente, turismo sexual infantil y publicacin en los medios de comunicacin sobre delitos de libertad sexual a menores de edad.

En este sentido, los delitos de explotacin sexual previstos en el Cdigo Penal son:

- Artculo 179. Favorecimiento a la prostitucin.- El que promueve o favorece la prostitucin de otra persona ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

La pena ser no menor de cinco ni mayor de doce aos cuando: 1. La vctima sea menor de dieciocho aos. 2. El autor emplee violencia, engao, abuso de autoridad, o cualquier medio de intimidacin. 3. La vctima se encuentre privada de discernimiento por cualquier causa. 4. El autor sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o es cnyuge, concubino, adoptante, tutor o curador o tiene al agraviado a su cuidado por cualquier motivo. 5. La vctima haya sido desarraigada de su domicilio habitual con la finalidad de prostituirla o est en situacin de abandono o de extrema necesidad econmica. 6. El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida. 7. Si el agente actuaba como integrante de una organizacin delictiva o banda.

En la actualidad existe una gran cantidad de diarios que dedican una pgina casi exclusivamente, a la publicacin de avisos sexuales. Un caso es el peridico El Santo que de manera ms o menos explcita promociona los servicios sexuales ofrecidos, en su mayora, por mujeres mayores de edad en hostales o a domicilio. Articulo 179-A. Usuario-cliente.- El que, mediante una prestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primera vas con una persona de

catorce y menor de aos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

Esto supone que usuario-cliente es toda persona que paga por tener relaciones sexuales con un adolescente. La aceptacin de ste no exime de responsabilidad al usuario. Cabe precisar que quien tiene relacin sexual con un menor de catorce (14) aos de edad, cometer el delito de violacin sexual, an cuando haya consentimiento. Artculo 180. Rufianismo.- El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la prostitucin ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos.

Si la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho, la pena ser no menor de seis ni mayor de diez aos.

Si la vctima tiene menos de catorce aos, o es cnyuge, conviviente, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su conviviente o si est a su cuidado, la pena ser no menor de ocho ni mayor de doce aos. - Artculo 181. Proxenetismo.- El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.

La pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos, cuando:

1. La vctima tenga menos de dieciocho aos. 2. El agente emplee violencia, amenaza, abuso de autoridad u otro medio de coercin.

3. La vctima sea cnyuge, concubina, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su concubina, o si est a su cuidado. 4. Si el agente actuaba como integrante de una organizacin delictiva o banda. 5. La vctima es entregada a un proxeneta.

Es comn confundir ambos conceptos debido a que en muchos casos el proxeneta es, al mismo tiempo, el rufin. Artculo 181-A. Turismo sexual infantil.- El que promueve, publicita, favorece o facilita el turismo sexual, a travs de cualquier medio escrito, folleto, impreso, visual, audible, electrnico, magntico o a travs de Internet, con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carcter comercial de personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad. Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis aos. Si la vctima es menor de 14 aos, el agente, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos.

El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1), 2), 4) y 5).

Ser no menor de ocho ni mayor de diez aos de pena privativa de la libertad cuando haya sido cometido por autoridad pblica, sus

ascendientes, maestro o persona que ha tenido a su cuidado por cualquier ttulo a la vctima. Entre los destinos peruanos en donde se producen abundantes casos de violaciones de los derechos de los menores estn Pucallpa, Tarapoto, Puerto Maldonado, Cusco, Arequipa y La Libertad, algunos de los puntos ms visitados por los turistas en el pas. En estas ciudades, el contacto entre los turistas y los menores se realiza a travs de pobladores que ven

en esta transaccin una fuente de ingresos e inclusive de guas de turismo, agentes de viajes, recepcionistas de hoteles y taxistas. Artculo 182- A.- Publicacin en los medios de comunicacin sobre delitos de libertad sexual a menores. Los gerentes o responsables de publicaciones o ediciones a transmitirse a travs de los medios de comunicacin masivos que publiciten la prostitucin infantil, el turismo sexual infantil o la trata de menores de 18 aos de edad sern reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin conforme al inciso 4 del artculo 36 y con trescientos sesenta das multa. - Artculo 183- A. Pornografa infantil.- El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio incluido la Internet, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas, o realiza espectculos en vivo de carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das multa.

Cuando el menor tenga menos de catorce aos de edad la pena ser no menor de seis ni mayor de ocho aos y con ciento cincuenta a trescientos sesenta y cinco das multa.

Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo del artculo 173, o si el agente acta en calidad de integrante de una organizacin dedicada a la pornografa infantil la pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce aos.

De ser el caso, el agente ser inhabilitado conforme al artculo 36, incisos 1), 2), 4) y 5).

3. DELITOS DE EXPLOTACIN LABORAL SEGN EL CDIGO PENAL PERUANO El principal delito de explotacin laboral en el Cdigo Penal es la violacin de la libertad de trabajo (coaccin laboral), previsto en el artculo 168. ste hace referencia a la prestacin de trabajo personal sin la correspondiente retribucin. - Artculo 168. Violacin de la libertad de trabajo.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:

1. Integrar o no un sindicato. 2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin. 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad.

La misma pena se aplicar al que incumpla las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuya o distorsione la produccin, simule causales para el cierre del centro de trabajo o abandone ste para extinguir las relaciones laborales

Adems del delito de coaccin laboral, en el Cdigo Penal se pueden encontrar otras formas de explotacin laboral como la exposicin a peligro de personas dependientes, en las que prevalece el sometimiento a trabajos excesivos o inadecuados. - Artculo 128. Exposicin a peligro de persona dependiente.-

El que expone a peligro la vida o la salud de una persona colocada bajo su autoridad, dependencia, tutela, curatela o vigilancia, sea privndola de alimentos o cuidados indispensables, sea sometindola a trabajos excesivos, inadecuados, sea abusando de los medios de correccin o disciplina, sea obligndola o inducindola a mendigar en lugares pblicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.

En los casos que el agente tenga vnculo de parentesco consanguneo o la vctima fuere menor de doce aos de edad, la pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

En los casos en que el agente obligue o induzca a mendigar a dos o ms personas colocadas bajo su autoridad, dependencia, tutela, curatela o vigilancia, la pena privativa de libertad ser no menor de dos ni mayor de cinco aos. Artculo 129. Exposicin a peligro de persona dependiente forma agravada.- En los casos de los artculos 125 y 128, si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte

4. DELITOS DE EXTRACCIN Y TRFICO DE RGANOS Y TEJIDOS HUMANOS SEGN EL CDIGO PENAL PERUANO El Cdigo Penal tipifica los delitos de secuestro para obtener tejidos somticos de la vctima y de trfico de rganos y tejidos humanos. - Articulo 152. Secuestro.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de treinta aos el que, sin derecho, motivo, ni facultad justificada, priva a otro de su libertad personal, cualquiera sea el

mvil, el propsito, la modalidad o la circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la privacin o restriccin de su libertad. La pena ser no menor de treinta aos cuando: (...) 9. Se comete para obtener tejidos somticos del agraviado (...) La pena ser de cadena perpetua cuando: () 3. El agraviado sea menor de edad, mayor de sesenta y cinco aos o discapacitado, as como cuando la vctima resulte con daos en el cuerpo o en su salud fsica o mental, o muera durante el secuestro, o a consecuencia de dicho acto7. - Artculo 318-A. Trfico de rganos y tejidos humanos.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos el que, por lucro y sin observar la ley de la materia, compra, vende, importa, exporta, almacena o transporta rganos o tejidos humanos de persona vivas o de cadveres, concurriendo las circunstancias siguientes:

a) Utiliza los medios de prensa escritos o audiovisuales o base de datos o sistemas o red de computadoras; o b) Constituye o integra una organizacin ilcita para alcanzar dichos fines. Si el agente es un profesional mdico o sanitario o funcionario del sector Salud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1), 2), 4), 5) y 8). Estn exentos de pena el donatario o, los que ejecutan los hechos previstos en el presente artculo si sus relaciones con la persona favorecida son tan estrechas como para excusar su conducta
7

Modificado por el Decreto Legislativo 982, publicado el 22 de julio de 2007.

5. TRFICO ILCITO DE MIGRANTES

5.1. Definicin internacional. El Protocolo contra el trfico Ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, establece como trfico ilcito de migrantes la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un Estado parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. Tambin es conocido como contrabando de personas y constituye un delito contra la soberana o el orden migratorio del Estado, tanto del pas de origen como del de trnsito o destino.

5.2. Definicin nacional Adecundose a la definicin internacional prevista en el Protocolo contra el trfico Ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, el Cdigo Penal tipifica esta conducta criminal, tambin conocida como contrabando de personas, de la siguiente manera: - Artculo 303- A.- Trfico ilcito de migrantes.- El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del pas de otra persona, con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para s o para tercero, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

- Artculo 303- B.- Formas agravadas del trfico ilcito de migrantes.La pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos de pena privativa de libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1), 2), 3), 4) y 5) del Cdigo Penal, cuando:

1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica. 2. El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condicin y actividades para perpetrar este delito. 3. Exista pluralidad de vctimas. 4. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, o es incapaz. 5. El hecho es cometido por dos o ms personas. 6. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.

La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando:

1. Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados. 2. Las condiciones de transporte pongan en grave peligro su integridad fsica o psquica. 3. La vctima sea menor de catorce aos o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental. 4. El agente sea parte de una organizacin criminal.

5.3. Diferencias entre la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes. Suele confundirse, con frecuencia, la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes, por cuanto ambos entraan el movimiento de seres humanos con el propsito de obtener algn beneficio o ventaja, sus tipos penales contienen elementos comunes y, puede haber incluso, mutacin entre uno y otro. A continuacin, se precisan las diferencias ms relevantes:

6. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

5.1 DE ALCANCE UNIVERSAL

- Generales Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).

- Trata de personas/ trfico ilcito de migrantes Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena (1949). Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (2000). Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (Protocolo de Palermo, 2000). Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (2000). Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998).

Esclavitud Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud (1956).

- Trabajo Convenio OIT 29, relativo al trabajo forzoso u obligatorio (1930). Convenio OIT 105, relativo a la abolicin del trabajo forzoso (1957).

- Mujer

Convencin

sobre

la

eliminacin

de

todas

las

formas

de

discriminacin contra la mujer (1979). Protocolo facultativo a la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (1999).

- Nias, nios y adolescentes Convencin sobre los derechos del nio (1989). Convenio OIT 182, sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil (1999). Protocolo facultativo de la Convencin sobre los derechos del nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000). Protocolo facultativo de la Convencin sobre los derechos del nio relativo a la participacin de nios en conflictos armados (2000).

5.2 DE ALCANCE REGIONAL

- Generales Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos, 1969).

- Mujer Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convencin de Belem do Par, 1994).

- Nias, nios y adolescentes Convencin interamericana sobre trfico internacional de menores (1994).

INSTRUMENTOS NACIONALES - Generales Constitucin Poltica del Per (1993). Cdigo Penal (1991). Cdigo de los nios y adolescentes (2000)1. Ley 28487- Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002- 2010. Decreto Supremo 017-2005-JUS - Plan Nacional de Derechos Humanos.

- Trata de personas/ trfico ilcito de migrantes Ley 28950 - Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes (2007). Decreto Supremo 002-2004-IN - Grupo de trabajo multisectorial permanente contra la trata de personas2. Resolucin Ministerial 2570-2006-IN/0105 - Institucionalizacin del Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de personas y Afines (RETA). Directiva 004-2007-IN/0105 - directiva de procedimientos para el ingreso, registro, consulta y reporte de datos del Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de Personas y Afines (RETA)3.

- Explotacin sexual Ley 28251- Ley contra el abuso y la explotacin sexual. Decreto Supremo 017-2001-PROMUDEH- Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer 2002- 2007. Decreto Supremo 014-2006-MIMDES - Elevacin de rango normativo de los lineamientos y procedimientos del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social en su condicin de ente rector del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y Adolescente para la intervencin en focos de explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes, establecidos mediante Resolucin Ministerial 624-2005-MIMDES.

Trabajo forzoso Decreto Supremo 009-2007-TR - Plan Nacional para la lucha contra el trabajo forzoso.

Trabajo infantil Decreto Supremo 008-2005-TR - Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil. Decreto Supremo 007-2006-MIMDES - Relacin de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud fsica o moral de las y los adolescentes.

Mendicidad Ley 28190- Ley que protege a los menores de edad en mendicidad. Decreto Supremo 001-2005-MIMDES, Reglamento de la Ley 28190.

CONCLUSIONES

1. La trata de personas, es definida como la captacin, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.

2. Tal explotacin incluir, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.

3. El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de explotacin intencional descrita precedentemente no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios antes enunciados.

4. La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados precedentemente; debiendo entenderse por nio para los fines del protocolo, toda persona menor de 18 aos.

5. La legislacin penal peruana tipific el delito de trata de personas mediante la Ley N 28950, a travs del artculo 1 modific los artculos 153 y 153-A del Cdigo Penal, referido en el primer caso al delito de trata de personas en su modalidad simple, y el artculo 153-A referido a las modalidades agravadas.

6. Finalmente debemos sealar la necesidad de publicitar la norma a fin que las personas la conozcan y de esa forma hagan respetar sus derechos.

RECOMENDACIONES

1. Investigar y enjuiciar de manera enrgica los delitos de trata de personas y condenar y castigar a aquellos individuos involucrados en este delito, incluyendo a los funcionarios corruptos que facilitan la prctica de este delito; incrementar el nmero de investigaciones y juicios entablados contra aquellos individuos que cometan delitos en el rea del trabajo forzado; destinar fondos para la creacin de un albergue para las vctimas o para financiar a ONGs que posean la capacidad de proporcionar cuidados especializados a las vctimas de la trata de personas, incluyendo a los hombres en edad adulta; ampliar las oportunidades de capacitacin en la lucha contra la trata de personas ofrecida a los fiscales, jueces y personal jurdico-policial y crear una mayor conciencia entre la poblacin sobre los peligros de la trata de personas, lo cual podra llevarse a cabo a travs de una asociacin con representantes de la sociedad civil.

2. En relacin con los datos y la generacin del conocimiento de la Trata de Personas, es necesario realizar un mayor esfuerzo para obtener datos confiables, con representatividad ms amplia y de forma permanente en el tiempo.

3. Es necesario que se establezca una estricta normativa para los locales de explotacin sexual comercial ya que estos abundan en las diferentes ciudades y durante al investigacin se comprob que en todos existen menores de edad.

4. Es indispensable establecer mecanismos de control, prevencin y atencin respecto a la Trata de Personas que estn articulados bajo el concepto de "prevencin centrada en la demanda" y "prevencin centrada en la oferta"

para designar un conjunto de actividades orientadas hacia los polos de este delito.

5. Se evidencia que la Trata de Personas se constituye en un conjunto de actores y representaciones que deben ser claramente visualizados para explicar el fenmeno e intervenir. Las cuatro dimensiones que se deben tomar en cuenta son: el explotador, el contexto, los sujetos, y la familia. Cada una de stas tiene roles fundamentales en la consecucin del delito, son estos los que en desequilibrio de fuerzas producen una situacin de desproteccin de las menores.

BIBLIOGRAFIA

1. JORGE CASTRO MORALES. EXPLOTACIN SEXUAL DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN EL PER. Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales, UNMSM, 2006 2. ADA YSELA MEJA NAVARRETE. Propuesta De Polticas Sociales Para La Erradicacin De La Explotacin Sexual De Los Nios, Nias Y Adolescentes En El Per. Ediciones Grijley. Lima 2008. 3. CENTRO DE LA MUJER PERUANA FLORA TRISTN. EXPLOTACIN SEXUAL TRATA DE PERSONAS. Publicado por Programa de Derechos Humanos de las Mujeres del CPM Flora Tristn, 2005

4. MEJIA, ADA. "Diagnstico Rpido sobre Explotacin Sexual Comercial Infantil en 4 ciudades del Per: Lima, Cuzco, Iquitos y Cajamarca". Va Libre. Auspiciado por IPEC-OIT (Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil). 2006

5. MOVIMIENTO El Pozo. Trata de Mujeres para fines sexuales-comerciales. OIM (Oficina Internacional de Migraciones) . Lima 2007 6. VILLAVICENCIO, Verushka. El Cliente Pasa Desapercibido. Save the Children Suecia Programa Regional para Amrica Latina y El Caribe, Lima. 2004.

7. ENRIQUE VSQUEZ . El turismo sexual es la explotacin sexual comercial de nios, nias. . - 2002 - 177 pginas

ANEXOS

Total de Casos de Trata por ao Explotacin sexual comercial Infantil Total general 227

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Frecuencia de casos de Trata Total 227

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Casos segn entidad policial

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Total de Investigados Total General 433

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Personas denunciadas segn gnero

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Personas Agraviadas por ao 570

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Total de vctimas segn su edad

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009

Total de vctimas por gnero

Fuente: Sistema RETA/PNP. Setiembre 2009